Деятельность железнодорожной полиции россии в 1867-1917 гг.: на материалах рязано-уральской и юго-восточной железных дорог.

На правах рукописи

КУЗНЕЦОВ СЕРГЕЙ АЛЕКСЕЕВИЧ

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОЙ ПОЛИЦИИ РОССИИ в 1867-1917 гг.: на материалах Рязано-Уральской и Юго-Восточной железных дорог.

Специальность 07.00.02 – Отечественная история

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени

кандидата исторических наук

Астрахань – 2010

Работа выполнена на кафедре истории России факультета истории и права ГОУ ВПО «Волгоградский государственный педагогический университет».

Научный руководитель – доктор исторических наук, профессор

Болотов Николай Александрович

Официальные оппоненты: доктор исторических наук, профессор

Парамонов Вячеслав Николаевич

кандидат исторических наук

Опалев Максим Николаевич

Ведущая организация – Астраханский государственный технический университет.

Защита состоится «27» августа 2010 г. в 16.00 ч. на заседании диссертационного совета ДМ 212.009.08 в Астраханском государственном университете по адресу: 414056, г. Астрахань, ул. Татищева, д.20, ауд. 4.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Астраханского государственного университета по адресу: (414056, г. Астрахань, ул. Татищева, 20а).

Автореферат разослан «___» __________ 2010 г.

Ученый секретарь

диссертационного совета

ДМ 212.009.08 Савельева Е.В.

д.и.н., доцент

. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ.

Актуальность темы исследования. Железнодорожный транспорт нашей страны в течение полутора веков был и остаётся важнейшей отраслью народного хозяйства, влияющей на политическое развитие государства. Весомую роль в функционировании общероссийской сети железных дорог сыграло Нижнее Поволжье, которое с бурным развитием капитализма во второй половине XIX в. получило надежную связь с центром и границами империи. Железные дороги не только являются базисом развития государства, но и представляют собой фокус ментального, нравственно-психологического состояния того общества, нуждам которого служат.

Развитие транспорта всегда является составной частью социального прогресса, который всегда имеет и оборотную сторону: кражи, захваты заложников, убийства, несчастные случаи. Преступления на всех видах транспорта, в том числе и на железных дорогах, представляют собой угрозу государственной и социальной безопасности. Подтверждением этому служит ряд крупных террористических актов со значительным количеством жертв, совершенных на отечественных рельсовых магистралях в последние годы. Поэтому потребность в совершенствовании обеспечения общественного порядка и предотвращения преступлений на железных дорогах всегда является актуальной.

В деятельности жандармской железнодорожной полиции находили отражение характерные черты, присущие государственному и общественному строю дореволюционной России. Опыт, накопленный железнодорожной жандармерией в ходе борьбы с преступностью на железных дорогах, в решении административных задач, проведении кадровой политики актуален и сегодня. Отсутствие специального исследования, посвященного деятельности железнодорожной полиции и жандармерии не позволяет объективно оценить особенности развития России и Нижневолжского региона второй половины ХIХ – начала XX веков.

Степень изученности проблемы. В дореволюционной российской историографии внутренняя организация и деятельность полиции и жандармерии, в том числе и на железнодорожном транспорте, подробно не изучалась по причине секретного характера данной силовой структуры. В конце 80 - 90-х гг. XIX в. были написаны работы И.Т. Тарасова и В. К. Случевского. В них содержались сведения о структуре корпуса жандармов, а также освещались некоторые направления его деятельности^[1]. В 1890 - начале 1900-х гг. вышли труды А.А. Попова, В.П. Мордухай-Болтовского, В.В. Давыдова, Н.Г. Волкова^[2]. В этих трудах изложены обязанности общей полиции в исполнении, наблюдении за точным исполнением законов, а также руководство в целом для чинов Корпуса жандармов при производстве дознаний. Например, в работе В.В. Давыдова отражены обязанности унтер-офицеров железнодорожной полиции на месте преступления в отсутствие начальника жандармско-полицейского отделения.

В издании к 100-летию Министерства внутренних дел были помещены краткие сведения о жандармской организации и рассмотрен начальный период деятельности Департамента полиции^[3]. Аналогичные сведения содержатся в работе Н.К. Шильдера «Император Николай I»^[4].

В брошюре бывшего директора Департамента полиции А.А. Лопухина «Из итогов служебного опыта. Настоящее и будущее русской полиции»^[5] раскрыты организационные принципы построения всех видов полиции, в том числе жандармерии, дается их характеристика в период революции 1905 - 1907 гг.

В работах А.А. Корнилова, А.А. Кизеветтера, Н. Флеровского содержатся сведения о жандармских чинах^[6]. Для чинов жандармских полицейских управлений железных дорог старшим адъютантом штаба Отдельного корпуса жандармов (ОКЖ) и полковником Л. Тимофеевым была подготовлена справочная книга^[7]. В неё вошли приказы, циркуляры и распоряжения МВД, Департамента полиции, штаба ОКЖ. Издание относилось к литературе для служебного пользования, для чинов жандармско-полицейских управлений железных дорог.

Комиссией сенатора А.А. Макарова по реформе полиции был подготовлен «Исторический очерк образования и развития полицейских учреждений в России»^[8]. Работа касается вопросов самого полицейского аппарата в целом и в небольшой степени – жандармерии.

В непосредственной связи с реформой полиции была написана работа Р.А. Арнольда и В.Д. Кайсарова^[9]. В ней дается краткий очерк истории полиции в России, обосновывается необходимость реформы.

В 1910 г. в Берлине был издан сборник статей разных авторов (Б. Ленуар, П. Рутенберг, Б. Савинков, В. Тучкин), посвященный организации провокаций, засылке провокаторов в партийные организации (Азеф, Гапон, Петров и др.)^[10]. Методы деятельности органов политсыска, становления и развития провокаторских приемов рассматривались в работах историка Б.Б. Глинского, юриста Н.А. Гредескула^[11].

О порочащих революционные организации провокационных методах сотрудников секретной полиции, в частности, говорится в циркуляре, подготовленном особым инспектором столичной секретной полиции Г.П. Судейкиным, отражено в работах В.Л. Богучарского^[12].

После победы революций 1917 г. значительно возрастает количество публикаций, о борьбе жандармов с революционно-освободительным движением в России был опубликован ряд брошюр^[13]. В них рассказывалось о структуре политического сыска, о формах использования секретной агентуры в противоправительственных партиях России.

Из монографий специалистов-историков 1920 - 30-х гг. выделяется работа П.А. Шуйского^[14], непосредственно посвященная Департаменту полиции, начальному этапу его деятельности. Автор опирался в основном на опубликованные материалы Чрезвычайной следственной комиссии Временного правительства России по расследованию противозаконных действий бывших министров и других должностных лиц, а также мемуарные источники.

В 1930-х гг. архивы были переданы в ведение ОГПУ НКВД СССР и закрыты для исследователей.

Новый этап в изучении означенной проблемы начинается в 1960 - 70-е гг. Этому способствовало расширение допуска исследователей к жандармским архивам. В рамках общего курса истории государственных учреждений дореволюционной Российской империи выделяется работа Н.П. Ерошкина «История государственных учреждений дореволюционной России»^[15]. Выходят в свет труды П.А. Зайончковского, Т.Г. Деревниной, С.Б. Юшкова, Р.С. Мулукаева, Д.И. Шинджикашвили, К.Г. Федорова, И.В. Оржеховского, Л.В. Хохлова и др^[16]. В них историки и ученые-юристы анализируют систему политических институтов царизма, основной упор делая на уголовной полиции.

Снятие идеологических и политических запретов, свободный доступ к архивным документам в период перестройки и особенно в 1990-х гг. позволили значительному числу авторов посвятить свои работы анализу истории различных политических институтов и государственных учреждений дореволюционной России. На основе широкого круга источников А.Н. Ярмышем написана диссертация, в которой исследованы организация, направления, формы и методы деятельности Отдельного корпуса жандармов с 1880 по 1904 гг. Л.И. Тютюнник и А.Е. Скрипилев большое внимание уделили истории зарождения, формирования Корпуса жандармов, подробно описали организацию и структуру Отдельного корпуса жандармов и Департамента полиции, отразили особенности жандармской службы в Российской империи в конце XIX - начале XX века^[17].

Большая группа авторов рассматривает карательную деятельность жандармерии в отношении рабочего класса, общественных и профсоюзных организаций, кооперативного движения. В их числе коллектив ленинградских историков, усилиями которых создан труд «Кризис самодержавия в России. 1885-1917 гг.». Следует отметить также работы А.Я. Авреха, A.M. Давидовича, В.Я. Лаверычева, О.Ф. Соловьева, А.Д. Степанского^[18]. В работе Н.Н. Анисимова рассмотрены формы и методы противодействия революционеров охранке^[19]. Ю.Ф. Овченко исследовано одно, наиболее активное и действенное розыскное учреждение – Московское охранное отделение^[20].

Деятельности полиции дореволюционной России посвящены исследования, выполненные на кафедрах государственно-правовых дисциплин Академии управления Министерства внутренних дел России и юридических институтов системы МВД РФ^[21]. В монографии А.Е. Скрипилева, М.И. Сизикова, А.В. Борисова по истории полиции России освещены вопросы правового положения жандармской железнодорожной полиции, организации борьбы с преступностью. В.И. Елинский и В.М. Исаков отразили процесс возникновения и последующего развития различных структур, выполнявших в определенные периоды функции уголовного сыска, а также их компетенция, методы работы.

Многолетняя работа по исследованию механизма и особенностей функционирования охранительных органов Российской империи проведена З.И. Перегудовой^[22]. Автором и ее соавторами^[23] уделено внимание изучению учреждений политического сыска, их функций, практической деятельности наружного наблюдения, применение провокаций в борьбе с революционными организациями. Опубликованы интересные материалы о главном филере Медникове. Фундаментальный труд З.И. Перегудовой издан в 2000 г.^[24] Автор ставит в центр своего исследования учреждения политического сыска, главными из которых были Департамент полиции и его Особый отдел. Книга состоит из 10 глав, в которых исследованы структура и функции органов политического сыска, основные направления их деятельности. Третий раздел посвящен кадровой политике Департамента полиции и несостоявшейся реформе полиции (по материалам комиссии сенатора А.А. Макарова).

В диссертационном исследовании на соискание ученой степени кандидата юридических наук Ю.В. Гончаровой^[25] изучены организация и деятельность жандармских полицейских управлений железных дорог Российской империи в дореволюционный период, правовое положение названных учреждений и их роль в государственном механизме. Исследованные автором документы из фондов Государственного архива Российской Федерации, а также материалы из фондов Российской государственной библиотеки, Государственной публичной исторической библиотеки, библиотеки акционерного общества «Российские железные дороги», в частности, материалы Тамбово-Уральского жандармско-полицейского управления за 1897-1917 гг. впервые введены в научный оборот.

Ряд архивных материалов о деятельности жандармских полицейских управлений железных дорог изучен и использован в книгах сотрудников управлений транспортной милиции РФ^[26]. Так, в сборнике очерков (под ред. Л.С. Ждановой, А.П. Попикова), посвященном 130-летию правоохранительных органов Юго-Восточной железной дороги и 80-летию транспортной милиции, одна глава отведена теме формирования, деятельности железнодорожной жандармерии. Ее автором В.В. Мыцыковым использованы материалы за период с 1893 по 1917 гг., т.е. со времени создания на дороге учреждений жандармской полиции и до ее ликвидации. Раскрыта её энергичная работа «за порядок и благочиние», борьба с уголовной преступностью. В целом сборник представляет интерес для широкого круга читателей.

Новым шагом в изучении деятельности жандармско-полицейских структур Рязано-Уральской железной дороги являются две работы М.А. Колодия^[27]. Автором приводятся сведения о штатах жандармских отделений, руководителях этих структур, направлениях деятельности и взаимодействия с другими охранительными учреждениями, администрацией железных дорог в период 1882 - 1917 гг.^[28] Кроме материалов Государственного архива Волгоградской области по исследуемой теме, автором вводятся в научный оборот документы фондов архивов Саратовской и Тамбовской областей.

Подводя итог историографическому обзору, следует отметить, что в литературе рассматривались только отдельные факты и сюжеты, касающиеся железнодорожной жандармской полиции в Нижневолжском регионе, преимущественно в контексте изучения революционного движения. Поставленная проблема не нашла должного внимания у исследователей, изучение ее происходило фрагментарно, в результате вопрос о роли транспортной полиции и жандармерии в последние 50 лет жизни Российской империи остался до конца невыясненным. Практически полностью отсутствуют исследования на региональном уровне.

Объектом исследования являются органы железнодорожной полиции на Юго-Востоке Европейской России. В понятия «железнодорожная полиция», «жандармская железнодорожная полиция» вошли все подразделения министерства внутренних дел ответственные за исполнение законов и государственную безопасность на железнодорожных магистралях региона в изучаемый период. Органы полиции на железных дорогах Российской империи были подчинены важнейшей части правоохранительной и карательной системы страны – Особому корпусу жандармов. Территориальными подразделениями Корпуса жандармов при управлениях железных дорог являлись жандармско-полицейские управления железных дорог (ЖПУ ж.д.). Данные управления, комплектовавшиеся из офицеров, выполняли командно-штабные функции по отношению к нижестоящим полицейским отделениям и пунктам, состоящим из унтер-офицерских и рядовых «нижних» чинов.

Предметом исследования деятельность полицейских и жандармских организаций Рязано-Уральской и Юго-Восточной железных дорог по борьбе с политической и уголовной преступностью в мирное и военное время.

Цель диссертационного исследования состоит в изучении организации и деятельности железнодорожной полиции на Рязано-Уральской и Юго-Восточной железных дорогах; её правовом положении и компетенции.

Цель исследования обусловила постановку следующих задач:

• показать процесс создания жандармско- полицейских управлений железных дорог на примере Рязано-Уральского (затем Тамбово-Уральского) управления;
• раскрыть организационную структуру и механизм функционирования жандармских полицейских отделений, особенности комплектования, систему подготовки кадрового аппарата – офицеров и унтер-офицеров управления;
• определить основные направления взаимодействия с территориальными полицейскими учреждениями, с акционерными обществами Рязано-Уральской и Юго-Восточной железных дорог;
• проанализировать нормативно-правовые акты, регламентировавшие
  деятельность управления;
• рассмотреть основные виды деятельности подразделений: в период 1892 - 1905 гг., в чрезвычайных условиях революции 1905 - 1907 гг., в годы Первой мировой войны.

Хронологические рамки исследования охватывают период с первого упоминания о деятельности на Рязано-Уральской железной дороге (1882 г.) Саратовского и Тамбовского отделений Московского жандармского полицейского управления железных дорог вплоть до ликвидации деятельности Тамбово-Уральского жандармского полицейского управления железных дорог после Февральской революции 1917 г. Анализ организационно-правового положения железнодорожной жандармерии производился с 1867 г. – момента переподчинения полицейских управлений железных дорог из министерства путей сообщения непосредственно шефу жандармов.

Территориальные рамки диссертации определены границами влияния Нижневолжского экономического региона на работу магистралей Рязано-Уральской и Юго-Восточной железных дорог, проходящих по Саратовской, Тамбовской, Астраханской губерниям, восточной части Воронежской губернии и Области Войска Донского.

Методологической основой диссертационного исследования являются принципы историзма и объективности, комплексности и системности в освещении материала.

В работе использовались методы, присущие как исторической, так и другим гуманитарным наукам. С помощью историко-генетического метода прослежены процессы создания, эволюции деятельности железнодорожной жандармерии в хронологической последовательности событий, взаимосвязанности этапов развития. Выделению основных направлений и функций работы органов внутренних дел на железных дорогах способствовало применение системно-структурного метода. Биографический метод применялся для описания оперативно-служебной деятельности жандармских чинов, привлекаемых из армейского офицерского корпуса. Сравнительно-исторический метод использовался при определении основных тенденций развития корпуса жандармов Российской империи и подчиненных им правоохранительных транспортных управлений Нижнего Поволжья.

Источниковая база исследования. При написании работы использовался широкий круг источников, как опубликованных, так и впервые вводимых в научный оборот. Основная часть архивных материалов отложилась в Государственном архиве Российской Федерации (ГАРФ), где сосредоточены документы, отражающие деятельность как Департамента полиции МВД, Штаба отдельного корпуса жандармов, так и процесс выполнения поставленных ими задач Московско-Камышинским, Тамбово-Уральским жандармско-полицейскими управлениями железных дорог (1897-1917 гг.)^[29]. Государственный архив Саратовской области (ГАСО) сосредоточил материалы, показывающие правоохранительную деятельность офицеров и агентов отделений Тамбово-Уральского (Саратовского) жандармско-полицейского управления Рязано-Уральской железной дороги с 1884 по 1917 гг.^[30] Государственный архив Волгоградской области (ГАВО) хранит источники, характеризующие деятельность Царицынского Харьково-Царицынского жандармского полицейского управления железных дорог и Волжского отделения Козло­во-Владикавказского жандармского полицейского управления желез­ных дорог. (1896-1917), имевших штаб-квартиры на станциях Царицын-Юго-Восточный и Царицын-Владикавказский соответственно^[31]. В Государственном архиве Тамбовской области (ГАТО) находятся материалы, касающиеся работы и кадрового состава жандармерии северных участков Рязано-Уральской магистрали^[32]. В Государственном архиве Астраханской области (ГААО) был обнаружен комплекс документов, освещающий специфику охранительной деятельности жандармско-полицейского управления солевозной Баскунчакской железной дороги^[33]. В научно-технической библиотеке Приволжской железной дороги хранятся приказы управления магистралью, в том числе материалы по организации жандармско-полицейской работы (г. Саратов)^[34].

Весь комплекс источников можно сгруппировать следующим образом: законодательно-нормативные акты, официальная делопроизводственная документация, мемуары, статистика, биографические материалы послужных списков.

В первую группу входят приказы и циркуляры Министерства внутренних дел, Штаба Отдельного корпуса жандармов Российской империи, Управлений жандармской полиции на участках железных дорог Российской империи. Законодательные акты дают возможность проследить динамику взаимоотношений между командованием ОКЖ и подчиненными подразделениями транспортной полиции.

Законодательные акты представлены также приказами и оперативными распоряжениями руководства жандармско-полицейских управлений железных дорог на протяжении изучаемого этапа их истории. Приказы, как правило, отражали не только распоряжения по оперативно-служебной части (расследование и предотвращение преступлений), но и движение кадрового состава (строевая часть), а также деятельность гарнизонной службы (по охране, дежурству), распоряжения о стажировке и учениях и др.

Официальная делопроизводственная документация отражает обеспечение функционирования жандармских формирований на транспорте и представлена отчетами и докладами о выполнении приказов офицерским и унтер-офицерским составом, перепиской высшего командования и управлений по вопросам приобретения и вооружения и боеприпасов, улучшения материальной базы, ремонта обмундирования, по вопросам награждений и приобретения офицерами полиции дополнительных специальностей.

Другой группой источников являются мемуары чинов полиции, как изданные отдельными книгами, так и вошедшие в сборник документов и материалов^[35]. На страницах мемуаров содержатся характеристики должностных лиц правоохранительной и железнодорожной администрации, описание особенностей применяемых приемов по предотвращению и подавлению революционных выступлений.

В работе использовались данные статистики, представленные сведениями о финансовых затратах на деятельность жандармов, количестве совершенных и раскрытых преступлений и т.п.

Биографическая информация об офицерском и унтер-офицерском составе жандармско-полицейских подразделений и награжденных за личное мужество в войнах орденами и медалями содержится в послужных списках жандармско-полицейских управлений железных дорог.

Изучение рассмотренных выше документальных материалов позволяет в должной степени осуществлять анализ реализации основных направлений работы железнодорожных жандармско-полицейских управлений Юго-Востока Европейской России в мирные и военные годы.

Научная новизна работы определяется выбором темы диссертационной работы, являющейся, по существу, первым комплексным исследованием, специально посвященным вопросам создания и деятельности железнодорожной полиции в российском Нижнем Поволжье, в частности, на Рязано-Уральской и Юго-Восточной дорогах.

На основе анализа историко-правовых документов, большинство из которых впервые вводится в научный оборот, исследованы: 1) организационно-правовые основы деятельности жандармских полицейских управлений и отделений Нижнего Поволжья; 2) взаимодействие железнодорожной полиции с другими учреждениями; 3) штаты, порядок комплектования, специальная подготовка и другие особенности работы с кадрами в жандармских железнодорожных управлениях; 4) секретно-агентурная работа полиции; 5) деятельность жандармской железнодорожной полиции по противодействию уголовной преступности и политическому экстремизму в регионе.

При этом:

- прослежен процесс становления железнодорожных жандармско-полицейских управлений в Нижнем Поволжье, изучена структура данных подразделений, их дислокация на магистралях региона, а также конкретизированы многообразные служебно-оперативные обязанности полицейских чинов в соответствии с действовавшими в то время законодательными актами;

- раскрыты проблемы пополнения кадрами жандармско-полицейских формирований региона; проанализированы вопросы материально-бытового положения офицерского и унтер-офицерского состава; специальной подготовки пополнения в связи с вызовами революционно-террористической и диверсионной работы;

- выявлена специфика деятельности органов внутренних дел на железнодорожном транспорте в период Первой русской революции; обобщен процесс вербовки и деятельности секретной агентуры, как главного средства предотвращения массового неповиновения со стороны железнодорожных рабочих и служащих;

- показана противоречивость итогов работы железнодорожной полиции в межвоенный период;

- выявлена специфика решения оперативных задач коллективами железнодорожной полиции и жандармерии в годы Первой мировой войны; проанализированы меры по предотвращению дезорганизации железнодорожного транспорта в этот период.

Практическая значимость работы. Материалы диссертационного исследования могут быть использованы при работе с офицерским и рядовым составом МВД Российской Федерации.

Материал диссертации может использоваться при подготовке лекций и семинаров, спецкурсов по истории России, регионоведения на исторических факультетах высших учебных заведений, при организации и реконструкции экспозиций музеев.

Теоретические положения и выводы диссертации могут быть использованы в преподавании курсов истории государства и права России, истории органов внутренних дел в высших и средних учебных заведениях, в системе служебной подготовки сотрудников органов внутренних дел на железнодорожном транспорте.

Структура диссертации соответствует цели и задачам исследования. Работа состоит из введения, двух глав, заключения, приложений, списка использованных источников и литературы. Основные положения диссертации изложены в научных публикациях автора. Апробация исследования осуществлялась на ряде всероссийских, межвузовских и региональных научных конференций в 2007-2010 гг.

. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ

Во введении обоснована актуальность темы, показана степень научной разработанности проблемы, сформулированы цель и задачи, определены хронологические и территориальные рамки исследования, обоснована методологическая основа исследования, дана характеристика источниковой базы, представлена научная новизна и практическая значимость диссертации.

В первой главе «Становление жандармских полицейских управлений и отделений Рязано-Уральской и Юго-Восточной железных дорог в 1867-1904 гг.» анализируется правовой статус жандармерии, а также освещены основные направления деятельности территориальных железнодорожных правоохранительных подразделений и включает в себя два параграфа.

В первом параграфе «Структура, функции и правовые основы работы железнодорожной полиции» характеризуется процесс расширения полномочий жандармерии, а также механизм кадровой политики в железнодорожных полицейских органах.

Концентрация на ограниченном пространстве значительных масс населения и материальных ценностей при железнодорожном строительстве на Нижней Волге потребовала создания особой силовой структуры. Одной из главнейших задач государства является сохранение и обеспечение безопасности функционирования своих коммуникаций.

В истории становления и развития Российской железнодорожной жандармерии, осуществляющей в районах своего ведения обеспечение общественного порядка, было немало функций и задач, которые не утрачивали актуальности с 1867 по 1917 гг.:

Это такие задачи, как раскрытие преступлений, розыск и задержание в полосе отчуждения скрывшихся преступников, охрана поездов при их следовании и остановках, особая ответственность за охранные мероприятия. Личный состав управления и отделений мужественно защищал от посягательств преступников и последствий аварий жизнь, здоровье, честь и достоинство пассажиров, перевозимый ими груз.

Организационно-правовые основы жандармской полиции нормативно были закреплены 27 июля 1861 г. Положением о полицейских управлениях на железных дорогах, утверждённым императором Александром II^[36]. Закон приравнивал железнодорожную жандармерию к общей полиции, поэтому в своей деятельности она руководствовалась нормами и правилами, обязательными для полиции.

16 марта 1867 г. указом императора Александра II были утверждены структура и штаты жандармских полицейских управлений железных дорог. Согласно «Положению о Корпусе жандармов» от 9 сентября 1867 г., Отдельный корпус жандармов, как политическая полиция, организационно представлял собой войсковую часть и состоял на бюджете военного ведомства. Таким образом, жандармская железнодорожная полиция была частью политической полиции, организованной на военный лад и выполнявшей функции общей полиции^[37].

В начале массового строительства российских железных дорог источниками железнодорожного права были обособленные уставы и концессии акционерных железнодорожных компаний. В 1885 г. был издан Общий Устав Российских железных дорог, установивший наказания за нарушение железнодорожных правил и безопасности, а также содержали требования о железнодорожном полицейском надзоре^[38].

Кроме производства дознаний в обязанности железнодорожных жандармов входила борьба с уголовной преступностью в полосе отчуждения, проведение первоначальных розыскных мероприятий при совершении убийств и телесных повреждений, совершении актов насилия и.т.д.

Функции жандармских полицейских управлений железных дорог делились на две категории: общеполицейские и специальные. Общеполицейские функции заключались в охране общественного порядка и борьбе с уголовной преступностью. К специальным функциям относились борьба с забастовками, охрана императорских поездов при следовании по железным дорогам, контроль за соблюдением «Полицейских железнодорожных правил», проверка паспортов на пограничных станциях.

На чинов жандармско-полицейских отделений возлагались обязанности охраны общественного порядка: предупреждение и пресечение нарушений общественного благочиния и безопасности при пассажирских перевозках. Постоянно велась борьба с безбилетными пассажирами. На вокзалах жандармы вели контроль за соблюдением норм поведения при посадке-высадке пассажиров, покупке проездных билетов^[39].

Жандармские чины не допускали на станции и полосу отчуждения нищих, вели наблюдение за станционными киосками с целью пресечения сбыта политически и нравственно опасной печатной продукции. Надзор за соблюдением благочиния и порядка осуществлялся и в сфере общественного питания^[40].

Согласно «Положению о начальниках розыскных отделений 12 августа 1902 г.», розыскные отделения занимались «политическим розыском, т.е. наружным наблюдением и секретной агентурой», но не проводили дознаний по политическим преступлениям. Эти функции возлагались на губернские жандармские управления в соответствии с «Положением о корпусе жандармов» от 16 сентября 1867 г.^[41]

Чины жандармских полицейских управлений железных дорог имели весьма обширные обязанности и права. Начальник жандармских полицейских управлений действовал на правах командира полка. Как правило, на такую должность приказом по Корпусу жандармов назначались генерал-майоры или полковники. Начальники отделений назначались на должность в чине подполковника или ротмистра и имели права эскадронных командиров. Унтер-офицерский состав в жандармерии являлся самым многочисленным. Как правило, на пассажирской станции открывался жандармский пункт, в котором служили три унтер-офицера.

Согласно распоряжению шефа жандармов П.А. Шувалова, с мая 1871 г. действовала специальная комиссия по вопросам комплектования жандармерии.

Железнодорожная полиция являлась структурным подразделением Отдельного корпуса жандармов. Корпус жандармов, в свою очередь, пополнялся за счет армейских офицеров. От кандидатов для службы требовались, в первую очередь, преданность существующему строю, достаточный уровень военного профессионализма, высокие нравственные качества.

Состав жандармских железнодорожных подразделений комплектовался уволенными в запас гвардии и армии фельдфебелями, вахмистрами, унтер-офицерами строевых званий.

Унтер-офицеры не имели возможности пройти специальный курс практической подготовки в деле розыска. Залогом успеха в раскрытии преступлений были их личные качества, такие как природный ум, наблюдательность и смекалка, усердие и трудолюбие. История сохранила немало свидетельств добросовестного исполнения служебного долга нижними чинами.

Во втором параграфе «Организация структурных подразделений железнодорожной полиции на дорогах Нижнего Поволжья в 1882– 1904 гг.» освещаются вопросы генезиса и специфики деятельности региональных жандармско-полицейских частей на железных дорогах, связавших Нижнее Поволжье с центром страны в период до начала Первой русской революции.

Вследствие бурного развития железнодорожной сети, в том числе прокладки железных дорог, связавших центр страны с Царицыным, Саратовом, Камышином, Астраханью, жандармские полицейские управления на железных дорогах сделались самыми крупными подразделениями корпуса жандармов.

Руководящим (высшим) органом жандармской полиции на Рязано-Уральской железной дороге к началу ХХ в. являлось жандармское полицейское управление. В нижестоящих 10 отделениях учреждались низовые структурные звенья – жандармско-полицейские пункты на крупных станциях Рязано-Уральской железной дороги^[42].

Первые жандармские полицейские подразделения, открывались в порядке возведения Рязано-Козловской, Тамбово-Козловской и Тамбово-Саратовской железных дорог. Материалы государственных архивов Тамбовской и Саратовской областей свидетельствуют, что на этих дорогах функционировали жандармско-полицейские отделения: Ряжское, Козловское, Тамбовское и Саратовское. Наиболее ранние архивные сведения о Козловском^[43] и Саратовском отделениях датированы 1882 г. Саратовское отделение в 1882-1884 гг. находилось в составе Воронежского жандармско-полицейского управления железных дорог, а затем было выведено из его подчинения и с 28 декабря 1884 г. включено в структуру Московского управления^[44]. 12 ноября 1892 г. было объявлено о формировании Рязано-Уральского жандармского полицейского управления железных дорог с штабом в Саратове^[45].

Для первых лет функционирования Рязано-Уральского жандармско-полицейского управления железных дорог характерны многочисленные реорганизации. При этом менялось количество отделений, их наименования, границы и протяжённость участков и др. К декабрю 1893 г. управление было разделено на десять жандармско-полицейских отделений. В сфере полицейского надзора в этот период находилось 1979 вёрст железной дороги: от станции Рязань-Уральская до станции Уральск включительно^[46].

25 сентября 1897 г. было образовано Московско-Камышинское жандармско-полицейское управление. Все участки от Смоленска, Москвы до Тамбова, а также линия Тамбов – Балашов – Камышин передавались в ведение нового управления^[47].

Саратовское отделение начало функционировать в 1882 г. на Тамбово-Саратовской ветви Рязано-Уральской железной дороги. Одной из функций вновь созданных жандармских отделений к концу XIX в. являлась борьба с набирающим силу рабочим движением. Она состояла в выявлении зачинщиков волнений, их задержании и передаче территориальной полиции. Голодные бунты рабочих, подавленные при участии жандармов под командованием ротмистра А.П. Романова, имели место в Саратове в июле 1892 г.^[48]

Краснокутское отделение обслуживало наиболее протяжённый участок дороги - 402 версты от Красного Кута до станции Верхний Баскунчак с ветвью до озера Эльтон и от станции Баскунчак до станции Владимировка^[49].

Астраханское отделение было образовано в 1903 г. Участок обслуживания протянулся на 234 версты от станции Верхний Баскунчак до Астрахани с ветвью до реки Бузан. В ведении жандармов отделения находились 11 станций^[50]. Во вновь образованное отделение корпус жандармов 17 декабря 1903 г. направил из Московско-Рижского жандармского полицейского управления ротмистра Е.Н. Языкова. Е.Н. Языков был произведён в подполковники и заведовал отделением до 1909 г. ^[51].

В 1882 г. была возведена Баскунчакская железная дорога протяженностью 48 вёрст: от станции Ахтуба до Баскунчака с участком у слободы Владимировки Астраханской губернии. Движение по ней было открыто в сентябре 1882 г.^[52] Дорога выполняла, в основном, «перевалочную» доставку грузов (соли, скота) к Волге. На дороге было образовано самостоятельное одноимённое жандармское управление со штаб-квартирой в городе Черный Яр Астраханской губернии ^[53].

Изучение книг приказов Рязано-Уральского, Тамбово-Уральского, Баскунчакского управлений (сохранившиеся за 1895-1897 гг.) показало, что в приказах отражалась вся жизнедеятельность жандармерии Рязано-Уральской дороги. В них объявлялись организационно-штатные мероприятия, проводимые военным ведомством и Отдельным корпусом жандармов по управлению (создание и реорганизация управления, полицейских отделений, все кадровые решения: назначение и перемещение офицеров, прием на службу, продление сроков сверхсрочной службы и увольнение нижних чинов). Значительная часть приказов касалась унтер-офицерского состава: фиксация бракосочетаний, рождение и смерть членов их семей, переводы по службе, награды, взыскания и т.д.^[54]

Приём на службу в железнодорожные жандармские подразделения подготовленных и опытных военных кадров был тесно связан с вопросом их материального обеспечения. Кроме жалованья для офицерских чинов за выслугу лет назначалась доплата, а при увольнении со службы – пенсия^[55].

Нижние чины управлений дорог Нижней Волги обеспечивались жильём путём найма. Для оплаты им также выделялись деньги. Офицерам, кроме всего, оказывалось единовременное пособие, например, на воспитание детей, за отличие в службе, в связи с ранением или болезнью^[56].

Предусматривались и моральные стимулы поощрения – награждение офицерских чинов орденами, а нижних чинов – медалями. Например, за многолетнюю безупречную службу унтер-офицеры награждались серебряной медалью «За усердие», имели место и денежные выплаты ^[57].

В начале ХХ в. штатная численность чинов Тамбово-Уральского жандармско-полицейского управления (преобразованного в 1897 г. из Рязано-Уральского управления) возросла, в основном, за счет количества унтер-офицеров (226 чел.). Зачастую, как и по всей стране, жандармско-полицейские чины железных дорог региона комплектовались из военных кадров с боевым опытом в русско-турецкой и русско-японской войнах^[58].

Зачастую нижние чины железнодорожной полиции производили не только задержание, но и оперативно-следственную работу, а также конвоирование преступников. На организацию службы нижних чинов по охране общественного порядка, раскрытие преступлений негативно влияла смена через каждые год-полтора руководителей отделения.

В Рязано-Уральском и Тамбово-Уральском управлениях успешные результаты полицейской службы во многом зависели от компетентности, твердого и объединяющего руководства начальника управления. Немаловажную роль играло количество жандармско-полицейских отделений в составе управления, начальниками которых заведующему ЖПУ приходилось руководить порознь.

Во второй главе «Деятельность жандармско-полицейских управлений и отделений Рязано-Уральской и Юго-Восточной железных дорог в 1905 – 1917 гг.» рассматриваются особенности организации антиреволюционной борьбы, а также проблемы противодействия уголовным преступлениям на железных дорогах региона.

В первом параграфе «Особенности организации борьбы железнодорожной полиции Нижнего Поволжья с революционным движением в 1905-1917 гг.» раскрываются вопросы противодействия революционному движению в коллективах железнодорожных рабочих и служащих и противодействия региональных жандармских полицейских управлений железных дорог иностранному шпионажу на примере Нижнего Поволжья.

Тяжелое по моральным последствиям для авторитета самодержавной власти поражение в русско-японской войне ускорило рост революционного движения, получившего особенно большой размах на Рязано-Уральской железной дороге. Авангардом были социал-демократические организации Саратовских железнодорожных мастерских и депо, к которым присоединились рабочие Аткарских, Покровских, Балашовских, Уральских железнодорожных предприятий. В результате прекращалось движение пассажирских поездов, приостанавливались грузовые перевозки.

В период разрастания первой русской революции жандармско-полицейские чины Рязано-Уральской и других железных дорог имели своей основной служебно-боевой задачей предотвращение стачек транспортных рабочих, прежде всего, путем переговоров. Активисты радикальных партий подлежали изоляции и аресту. В то же время полицией поощрялись железнодорожники, не поддавшиеся на призыв стачечных комитетов и продолжавших свой труд.

14 декабря 1905 г. последовал именной указ Николая II «О правилах чрезвычайной охраны на железных дорогах». При министерстве путей сообщения был образован Главный комитет по охране железных дорог в составе начальника Управления железных дорог, начальника Управления военных сообщений и начальника штаба ОКЖ. Особый комитет был образован, согласно указу, и при управлении Рязано-Уральской железной дороги^[59].

Агентурный аппарат жандармско-полицейских управлений железных дорог в регионе, как и по всей стране, состоял из внутренней агентуры – постоянных секретных сотрудников, завербованных из членов разных политических (революционных) партий, и общественных организаций. Главной задачей агентуры было выявление руководителей, членов революционно-демократических организаций, рабочих и служащих, сочувствующих антиправительственным действиям (распространение и чтение запрещенных изданий, газет и др.).

Агентурная деятельность жандармско-полицейских управлений железных дорог началась в 1906 г. – с момента выполнения управлениями функций политической полиции и создания на дорогах секретного агентурного надзора. Деятельность эта состояла в наблюдении и негласном надзоре как за отдельными лицами, так и за революционными организациями. Полученные агентурные сведения в обязательном порядке направлялись в Департамент полиции^[60].

Увеличение объема перевозок в предвоенное время и в годы Первой мировой войны требовало усиленного внимания со стороны железнодорожной жандармерии. Жандармскими железнодорожными управлениями проводился ряд мероприятий по охране железнодорожных узлов, станций, мостов. Препятствуя шпионажу на железных дорогах и близлежащих к ним территориях, жандармы тем самым пресекали попытки подрыва тыла действующей армии и в целом обороноспособности государства.

Второй параграф «Борьба железнодорожной полиции с уголовной преступностью и за безопасность перевозок на магистралях региона в 1907– 1917 гг.» посвящен анализу методов борьбы с уголовными преступлениями и мер поддержания безопасности перевозок на железнодорожном транспорте региона в межреволюционное десятилетие.

Общие процессы роста преступности охватили с конца XIX – начала XX вв. все железные дороги России, обслуживаемые жандармскими полицейскими управлениями, в том числе Рязано-Уральскую и Юго-Восточную.

Одним из существенных недостатков деятельности жандармских полицейских управлений являлось несвоевременное сообщение судебным властям о случаях крушений поездов. Преступления, совершаемые на железных дорогах и станциях, оставались порой нераскрытыми. Не всегда жандармам удавалось своевременно пресекать и раскрывать хищения грузов, совершавшиеся во время движения поездов. Отсутствие в управлениях специализированных сыскных отделений для борьбы с хищениями грузов восполнялось обязанностями жандармских патрулей, а также привлечением сторожей. Их деятельность регламентировалась приказом начальника Рязано-Уральской дороги, изданным в марте 1907 г.^[61]

5 июля 1908 г. в полицейских управлениях городов и уездов были образованы сыскные отделения. Их руководители – начальник отделения и его помощник – назначались на должность «по предварительному сношению губернатора и прокурора окружного суда». Начальник отделения непосредственно подчинялся полицмейстеру.

Признать борьбу с хищениями грузов на железных дорогах удовлетворительной не могло даже руководство корпуса жандармов. Согласно изданному Отдельным корпусом жандармов 2 июня 1914 г. циркуляру № 77, унтер-офицеры должны были находиться только в тех поездах, которые перевозили грузы на сумму свыше 100 тысяч рублей. Жандармы не осуществляли оперативную работу, им запрещалось переодеваться в гражданскую одежду. Всё это снижало их возможности по раскрытию уголовных преступлений, особенно хищений грузов. Двойное подчинение чинов этих подразделений – Отдельному корпусу жандармов и Департаменту полиции – влияло на эффективность их деятельности.

В службе жандармы допускали факты грубости, неуважения к пассажирам, употребления спиртных напитков во время исполнения обязанностей. С их стороны совершались и преступления. Иногда дела о хищениях прекращались как из-за взяток, так и из-за конфликтов железнодорожных чиновников и жандармерии.

Железные дороги Юго-Востока Европейской части России к 1914 г. стали основными коммуникациями для транспортировки зерна, соли, нефти, рыбы, транзита металла и древесины на внутренний и внешний рынки. Поэтому в Первой мировой войне приволжские магистрали выполняли важную роль снабжения действующей русской армии и населения городов прежде всего продовольствием.

С объявлением мобилизации 18 июля 1914 г. коммерческая деятельность железных дорог по перевозкам была временно приостановлена^[62]. В годы войны чины управления оказывали помощь при перевозке военнопленных и беженцев и размещении их на железнодорожных станциях^[63]. Жандармская железнодорожная полиция следила за скорейшим отправлением поездов с военными грузами^[64].

Помимо ведомственной несогласованности свою негативную роль в борьбе с уголовной и политической преступностью играл фактор численности жандармских офицеров. Из-за перегруженности мелкими надзорными обязанностями, бумажной отчетностью, огромными расстояниями обслуживаемых перегонов и усиливающимся потоком пассажиров жандармам не всегда удавалось оперативно раскрыть преступления и задержать злоумышленников.

Требовалось значительное увеличение окладов чинам жандармско-полицейских отделений, чтобы получить хорошие результаты работы, полностью исключить взяточничество в среде жандармов. Многочисленные правовые акты надлежало свести в единый полицейский Устав, в котором необходимо было учесть новые организационно-тактические моменты в охране правопорядка в Российском государстве: многопартийность, свободу слова, печати, союзов, понятие свободы передвижения ит.п. Решение этих задач лежало в первую очередь на правительстве России.

В заключении диссертации подводятся итоги работы, делаются обобщения и выводы.

ПУБЛИКАЦИИ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ:

Статьи в изданиях, рекомендованных ВАК РФ

1. Кузнецов, С.А. Деятельность жандармских полицейских отделений по охране железных дорог Нижнего Поволжья в конце XIX–начале XX вв./ С.А. Кузнецов //Научные ведомости Белгородского государственного университета. – 2009. – № 15(70), вып. 12 – С. 137–141. (0,6 п.л.).

Статьи в сборниках научных трудов и материалах научных конференций

2. Кузнецов, С.А. Борьба жандармской полиции с революционными настроениями на Саратовском отделении железной дороги./ С.А. Кузнецов //Толерантность в России: вопросы истории и ответы современности. Материалы всероссийской науч.-практ. конф. 20 ноября 2008 г. – Волгоград: Изд-во ФГОУ ВПО ВАГС, 2009, С. 62–64. (0,3 п.л.).
3. Кузнецов, С.А. Деятельность Саратовского сыскного отделения полиции на Рязано-Уральской железной дороге в начале ХХ в. / С.А. Кузнецов // Власть и общество в России: проблемы взаимодействия в прошлом и настоящем: сб. науч. тр. – Волгоград, 2009. – С. 27–31. (0,2 п.л.).
4. Кузнецов, С.А. Отражение деятельности жандармских полицейских управлений железных дорог в отечественной историографии./ С.А. Кузнецов //Современные гуманитарные проблемы: сб. науч. тр. – вып. 10. – Волгоград: Изд-во Волгогр. Академии МВД РФ, 2009. – С. 56–63. (0,4 п.л.).
5. Кузнецов, С.А. Создание отделений жандармской полиции Рязано-Уральской железной дороги в Саратовской губернии. / С.А. Кузнецов // Историческое образование в современном мире: сб. науч. ст. – Волгоград: Изд-во «Принт», 2009. – С. 183–188. (0,4 п.л.).
6. Кузнецов, С.А. Участие железнодорожников Нижнего Поволжья в революционном движении начала ХХ в. / С.А. Кузнецов // Ключевские чтения-2009. Что изучает и чему учит история: актуальные проблемы политической и социальной истории России. Материалы Межвузовской научной конференции. – М.: Изд-во «Спутник+», 2009. – С. 250–252. (0,25 п.л.).

---

^[1] Тарасов, И.Т. Полиция в эпоху реформ. / И.Т.Тарасов. СПб., 1885; Его же. Учебник науки полицейского права./ И.Т.Тарасов. М., 1885; Его же. Личное задержание как полицейская мера безопасности./ И.Т.Тарасов. Ярославль, 1886; Случевский, В.К. Учебник русского уголовного процесса. Ч. 2./ В.К. Случевский СПб., 1886.

^[2] Попов, А.А. Руководство для чинов корпуса жандармов при производстве дознаний. / А.А. Попов. СПб., 1893; Мордухай- Болтовский, В.П. Сборник узаконений для руководства чинов полиции и корпуса жандармов при исследовании преступлений по судебным уставам 20 ноября 1864 г., правилам высочайше утвержденным 19 мая 1871 г., и позднейшими указаниями. Изд. 2-е. / В.П. Мордухай- Болтовский. СПб., 1875; Давыдов, В.В. Несколько слов по поводу участия железнодорожной жандармской полиции в производстве предварительного следствия /В.В. Давыдов // Журнал Министерства юстиции. СПБ., 1896. № 9; Волков, Н.Г. Законы о полиции./Н.Г. Волков. М, 1910; Системный сборник циркуляров Департамента полиции и штаба Отдельного корпуса жандармов, относящихся к обязанностям чинов корпуса по производству дознаний. СПб., 1908.

^[3] Министерство внутренних дел. Исторический очерк (1802 - 1902). СПб., 1902.

^[4] Шильдер, Н.К. Император Николай I. Т. 1.2. / Н.К. Шильдер. СПб., 1903.

^[5] Лопухин, А.А. Из итогов служебного опыта. Настоящее и будущее русской полиции./ А.А. Лопухин. М., 1907.

^[6] Корнилов, А.А. Курс истории России XIX в. / А.А. Корнилов. М., 1911; Кизеветтер, А.А. Исторические очерки./А.А. Кизеветтер. М., 1912; Его же. История России в XIX в. /А.А. Кизеветтер. М., 1916; Флеровский, Н. Три политические системы: Николай I, Александр II и Александр III. Воспоминания. / Н. Флеровский. Лондон, 1897.

^[7] Обязанности жандармской железнодорожной полиции: По жандармско-полицейской части / сост. Л. Тимофеев. Изд. 2-е перераб. и дополн. СПб., 1912.

^[8] Исторический очерк образования и развития полицейских учреждений в России. СПб., 1913.

^[9] Арнольд, Р.А. Соображения о реформе полиции в Российском государстве./ Р.А. Арнольд, В.Д. Кайсаров. Харбин, 1919.

^[10] За кулисами Охранного отделения. Берлин, 1910.

^[11] Глинский, Б.Б. Отдельные эпизоды агентурной деятельности Департамента полиции в 80-е годы/ Б.Б. Глинский //Исторический вестник. 1912. Т. 127. № 2; Гредескул, Н.А. Террор и охрана./ Гредескул Н.А. СПб., 1912.

^[12] Богучарский, В.Л. Из истории политической борьбы в 70 - 80-х годах XIX века./ В.Л. Богучарский М., 1912.

^[13] Волков, А. Петроградское охранное отделение./ А. Волков. Пг., 1917; Красный, А. Тайны охранки./ А. Красный А. М., 1917; Агафонов, В.К. Заграничная охранка./ В.К. Агафонов Пг., 1918; Осоргин, М.А. Охранное отделение и его секреты./ М.А. Осоргин. 1917; Жилинский, В. Организация и жизнь охранного отделения во времена царской власти/ В. Жилинский // Голос минувшего.1917. № 9-10, сентябрь - октябрь; Сватиков, С.Г. Русский политический сыск за границей (по документам Парижского архива заграничной агентуры Департамента полиции)./ С.Г. Сватиков. Ростов-на-Дону, 1918; Членов, С.Б. Московская охранка и ее секретные сотрудники./ С.Б.Членов. М., 1919; Лемке, М.К. Наш заграничный сыск (1881 - 1883)/ М.К. Лемке // Красная летопись. 1923. № 5; Щеголев, П.Е. Охранники и авантюристы./ П.Е. Щеголев М., 1930.

^[14] Шуйский, П.А. Департамент полиции. 1880 г. - начало XX в./ П.А. Шуйский. Харьков, 1930. (на украинском языке)

^[15] Ерошкин, Н.П. Самодержавие накануне краха. Учебное пособие для учителей. /Н.П. Ерошкин. М., 1975.; Его же. История государственных учреждений дореволюционной России. /Н.П. Ерошкин. М.,1983.

^[16] Зайончковский, П.А. Кризис самодержавия на рубеже 1870 - 1880 годов. /П.А. Зайончковский. М., 1964; Его же. Российское самодержавие в конце XIX столетия (политическая реакция 80-х - начала 90-х годов) /П.А. Зайончковский. М., 1970; Деревнина, Т.Г. Из истории образования III отделения / Т.Г. Деревнина // Вестник МГУ. М., 1973. № 4; Юшков, С.В. История государства и права СССР. / С.В. Юшков М., 1961; Мулукаев, Р.С. Полиция и тюремные учреждения дореволюционной России. / Р.С. Мулукаев. М., 1964; Его же. Организационно-правовые основы становления советской милиции. / Р.С. Мулукаев. М.,1975; Его же. Системы государственных учреждений дореволюционной России. / Р.С. Мулукаев. М., 1974; Его же. Общеуголовная полиция дореволюционной России. / Р.С. Мулукаев. М.,1979; Его же. История полиции дореволюционной России./Р.С.Мулукаев.М.,1981; Мулукаев, Р.С. Сказ о сыске / Р.С. Мулукаев, В.И. Погубинский // Советская милиция. 1990. № 1-12; Шинджикашвили, Д.И. Сыскная полиция в царской России в эпоху империализма./Д.И. Шинджикашвили. Омск, 1973; Его же. Министерство внутренних дел царской России в период империализма./Д.И. Шинджикашвили. Омск, 1974; Ярмыш, A.M. История полиции дореволюционной России./ A.M. Ярмыш, К.Г. Федоров. Ростов-на-Дону, 1976; Хохлов, А.В. Карательный аппарат царизма в борьбе с революцией 1905 - 1907 гг./ А.В. Хохлов М., 1975; Оржеховский, И.В. Реорганизация жандармского управления в связи с правительственной реакцией 60 - 70-х гг. / Вопросы истории общественно-политической мысли и внутренней политики России в XIX в. / И.В. Оржеховский. Горький, 1978; Его же. Самодержавие против революционной России. / И.В. Оржеховский. М., 1982;

^[17] Ярмыш, А.Н. Политическая полиция Российской империи (1880 - 1904 гг.). /А.Н. Ярмыш. Харьков, 1978; Тютюнник, Л.И. Департамент полиции в борьбе с революционным движением в России на рубеже XIX - XX вв. (1880 - 1904гг.). / Л.И. Тютюнник. М., 1986.

^[18] Ананьич, Б.В. Кризис самодержавия в России,1895 - 1917 гг. / Б.В. Ананьич, Р.Ш. Ганелин, Б.Г. Дубенцов, B.C. Дякин, С.И. Потолов. М.-Л., 1984; Аврех, А.Я. Столыпин и III Дума. /А.Я. Аврех. М., 1968; Его же. Царизм и IV Дума. /А.Я. Аврех. М, 1981; Его же. Распад Третьиюньской системы. /А.Я. Аврех. М., 1985; Давидович, A.M. Самодержавие в эпоху империализма (классовая сущность и эволюция абсолютизма в России). / A.M. Давидович М., 1975; Дякин, B.C. Самодержавие, буржуазия и дворянство в 1907 - 1911 гг. / B.C. Дякин Л., 1978; Лаверычев, В.Я. Царизм и рабочий вопрос в России (1861 - 1917). / В.Я. Лаверычев. М., 1972; Его же. По ту сторону баррикад. / В.Я. Лаверычев. М., 1967; Соловьев, О.Ф. Международный империализм – враг революции в России. /О.Ф.Соловьев М., 1982; Степанский, А.Д. Самодержавие и общественные организации России на рубеже XIX - XX веков. /А.Д. Степанский. М., 1980; Его же. Советская историография внутренней политики царизма в 1905 - 1907 гг. /А.Д. Степанский.// Актуальные проблемы советской историографии Первой русской революции. М., 1978; Его же. Общественные организации в России на рубеже XIX - XX вв. /А.Д. Степанский. М., 1982.

^[19] Анисимов, Н.Н. Борьба большевиков против политической тайной полиции самодержавия (1903 - 1917 гг.). /Н.Н.Анисимов. Свердловск, 1989.

^[20] Овченко, Ю.Ф. Московская охранка на рубеже веков./Овченко Ю.Ф.// Отечественная история. 1993. № 3.

^[21] Мулукаев, Р.С. Полиция России (XIX - нач. XX в.). /Мулукаев Р.С. Н. Новгород, 1993; Его же. Система органов внутренних дел дореволюционной России. /Мулукаев Р.С. М., 1978; История полиции России: (1718 - 1917) / сост. А.Е. Скрипилев, М.И. Сизиков, А.В. Борисов М., 1992; Полиция и милиция России: страницы истории / сост. А.В. Борисов, A.M. Беда, А.Е. Скрипилев, Р.С. Мулукаев, В.Ф. Некрасов, В.М. Суслов. М., 1995; История полиции дореволюционной России. Сборник документов и материалов по истории государства и права / под ред. В.М. Курицына. М., 1998; Елинский, В.И. Становление и развитие уголовного сыска в России (XIX - нач. XX вв.). / В.И. Елинский, В.М. Исаков. М., 1998; Скрипилев, А.Е. Отдельный Корпус жандармов в системе Министерства внутренних дел дореволюционной России: 1880 - 1917 гг. Дисс… канд. юрид. наук. / А.Е. Скрипилев М., 1984; Полиция России: Документы и материалы. 1718 - 1917 гг. / Авт. сост. А.Я. Малыгин, Р.С. Мулукаев, Б.В. Чернышев и др. Саратов, 2002.

^[22] Перегудова, З.И. Строго законспирированы. /З.И. Перегудова. М., 1983; Она же. Департамент полиции в борьбе с революционным движением. Автореферат. /З.И. Перегудова. М., 1988; Она же. Источник изучения социал-демократического движения в России (материалы фонда Департамента полиции) /З.И. Перегудова. // Вопросы истории КПСС. М., 1988. № 9; Она же. Важный источник по истории революционного движения // Исторический опыт Великого Октября. /З.И. Перегудова. М., 1986; Она же. Служба наружного наблюдения в русской полиции /З.И. Перегудова. // Река времен. М., 1995; Она же. Главный филер России. /З.И. Перегудова. // Из глубины веков. 1998. № 10.

^[23] Лурье, Ф.М. Царская охранка и провокация / Ф.М.Лурье, З.И. Перегудова // Из глубины времен. Вып. 1. СПб., 1991; Гусев, В. Поиски без конца.... Документальное расследование / В.Гусев, 3. Перегудова // Сыщик. 1992. № 2.

^[24] Перегудова, З.И. Политический сыск в России (1880 - 1917 гг.). / З.И. Перегудова. М., 2000.

^[25] Гончарова Ю.В. Жандармские полицейские управления железных дорог (1867 - 1917 гг.). Академия управления МВД России. Дисс… канд. юрид. наук. / Ю.В. Гончарова. М, 2000.

^[26] С кем довелось служить/ Сб. очерков под ред. Л.С. Ждановой, А.П. Попикова. Воронеж, 1999.

^[27] Колодий, М.А. История транспортной милиции: Царицын - Сталинград - Волгоград. Волгоградское линейное управление внутренних дел на транспорте Приволжского управления внутренних дел на транспорте МВД РФ. / М.А. Колодий. Волгоград, 2007.

^[28] Колодий, М.А. Летопись транспортной милиции Поволжья. Приволжское управление внутренних дел на транспорте МВД РФ./ М.А. Колодий. Саратов, 2009.

^[29] Фонд 75. Московско-Камышинское жандармско-полицейское управление железных дорог (1897-1917 гг.); Фонд 110. Штаб отдельного корпуса жандармов (1827-1917 гг.); Фонд 102 Департамент полиции МВД (1880-1917 гг.); Фонд 767 Тамбово-Уральское (Саратовское) жандармско-полицейское управление железных дорог (1897-1917 гг.); Фонд 59 Московское жандармско-полицейское управление железных дорог (1868-1917 гг.).

^[30] Государственный архив Саратовской области (ГАСО) Ф. 52 - Тамбово-Уральское жандармское полицейское управление железных дорог (1882-1917 гг.) (С 1892 по 1897 гг. Рязано-Уральское ЖПУ жд, с 1897 по 1917 гг. Тамбово-Уральское ЖПУ жд).

^[31] Государственный архив Волгоградской области (ГАВО) Фонды отделений жандармских полицейских управлений железных дорог (1870-1917 гг.); Ф. 9 - Волжское жандармское полицейское отделение (1870 - 1917 гг.); Ф. 5 - Сарептское ЖПО (1904-1917 гг.); Ф. 8 - Царицынское отделение (1899 - 1917 гг.)

^[32] Государственный архив Тамбовской области (ГАТО) Ф. 1029 - Тамбовское отделение Рязано-Уральского жандармского полицейского управления железных дорог, Ф. 1030 - Козловское отделение Рязано-Уральского ЖПУ жд.

^[33] Фонд 1000. Жандармско-полицейское управление Баскунчакской железной дороги (1894-1906 гг.)

^[34] Научно-техническая библиотека Приволжской железной дороги (архив г. Саратов) Приказы по Рязано-Уральской железной дорогое за 1894 г. № 6; 1907 г. №40,43,45; 1911 г. № 36.

^[35] В рубрике «Россия в мемуарах» издана книга «Охранка» в 2-х томах. Воспоминания руководителей охранных отделений. Вступительная статья, подготовка текста и комментарий З.И. Перегудовой. М., 2004; Жилинский, В. Организация и жизнь охранного отделения во времена царской власти./ В. Жилинский // Голос минувшего, 1917. № 9-10, сентябрь – октябрь; Из глубины времен. (Мемуары). Вып. 4. СПб., 1995: В.К. Плеве, П.Н. Дурново, Н.И. Петров; Вып. 5. СПб., 1995: Н.Н. Сабуров, А.Ф. Добржинский, С.Э. Зволяннский; Вып. 6. СПб., 1996: А.А. Лопухин, С.П. Коваленский, П.И. Расковский; Вып. 7. СПб., 1996: Н.П. Гарин, Э.И. Вуич; Вып. 8. СПб., 1997: М.И. Трусевич, Н.П. Зуев; Вып. 9. СПб., 1997: СП. Белецкий., Новицкий В.Д., Из воспоминаний жандарма. М., 1991. Охранка. Воспоминания руководителей охранных отделений. /под ред. З.И. Перегудовой. М., 2004. С кем довелось служить / Сб. очерков и воспоминаний под ред. Л.С. Ждановой, А.П. Попикова. Воронеж, 1999.; Спиридович, А. Записки жандарма. / А. Спиридович М., 1991.

^[36] См.: Путеводитель по Государственному архиву Российской Федерации. М., 1994. С. 122.

^[37] История полиции России (1718-1917 гг.) / сост. Сизиков М.И., Борисов А.В., Скрипилев А.Е. М., 1992, С. 38.

^[38] Сборник циркуляров и инструкций МВД за 1885-1886 гг. СПб., 1887, С. 110.

^[39] ГАВО, Ф. 8, Оп. 1, Д. 1, Л. 74, 76.

^[40] ГАВО, Ф. 8, Оп. 1, Д. 1, Л. 171.

^[41] Полиция России: Документы и материалы. 1718 - 1917 гг. / Авт. сост. А.Я. Малыгин, Р.С. Мулукаев, Б.В. Чернышев и др. Саратов, 2002, С. 255-256.

^[42] ГАСО, Ф. 52, Оп. 2, Д. 58, Л. 1-4.

^[43] ГАСО, Ф. 52, Оп. 1, Д. 3, Л. 2.; Д. 2, Л. 2, 3.

^[44] ГАСО, Ф. 52, Оп. 1, Д. 1, Л. 1-6.

^[45] ГАСО, Ф. 52, оп. 1, д. 2, Л. 1.

^[46] См.: Приказ по Рязано-Уральской железной дороге от 11 января 1894 г. № 6 // Архив научно-технической библиотеки Приволжской железной дороги.

^[47] ГАСО, Ф. 52, Оп. 2, Д. 1, Л. 49-55.

^[48] ГАТО, Ф. 1029, Оп. 1, Д. 7, Л. 47.

^[49] ГАСО, Ф. 52, Оп. 2, Д. 58, Л. 4.

^[50] ГАСО, Ф. 52, Оп. 1, Д. 58, Л. 4.

^[51] ГАСО, Ф. 52, Оп. 2, Д. 3, Л. 17.

^[52] Афонина, Г.М. Краткие сведения о развитии отечественных железных дорог с 1838 по 2000 гг. / Г.М. Афонина. М., 2002. С. 33.

^[53] ГАСО, Ф. 52, Оп. 2, Д. 2, Л. 1, 4.

^[54] ГААО, Ф. 1000, Оп. 1, Д. 5, Л. 8(об)-9.

^[55] ГАСО, Ф. 52, Оп. 1, Д. 31, Л. 58, 69, 75.

^[56] ГАСО, Ф. 52, Оп. 2, Д. 1, Л. 151, 220, 288.

^[57] ГАСО, Ф. 52, Оп. 2, Д. 27, Л. 3.

^[58] ГАСО, Ф. 52, Оп. 1, Д. 18, Д. 19.

^[59] См.: Полиция России: Документы и факты. С. 283, 284.

^[60] ГАРФ. Ф. 77. Оп. 1. Д. 4. Л. 2.

^[61] ГАРФ, Ф. 767, Оп. 1, Д. 26, Л. 26.

^[62] Краткий очерк деятельности русских железных дорог во II Отечественную войну. - Пг., 1916. С. 9.

^[63] ГАРФ, Ф. 59, Оп.1, Д. 310, Л. 4.

^[64] ГАРФ, Ф. 767. Оп. 1. Л. 258, 276.