Социально-экономическое и культурное развитие уез д ных городов степного края в конце xix – начале хх вв.
На правах рукописи
ДЖАНИЕВА РАУШАН МУРАТОВНА
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕ И КУЛЬТУРНОЕ
РАЗВИТИЕ УЕЗДНЫХ ГОРОДОВ СТЕПНОГО КРАЯ
В КОНЦЕ XIX – НАЧАЛЕ ХХ ВВ.
Специальность 07.00.02 – отечественная история
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой степени
кандидата исторических наук
ОМСК-2007
Работа выполнена на кафедре дореволюционной отечественной истории и документоведения ГОУ ВПО «Омский государственный университет им. Ф.М. Достоевского».
Научный руководитель: заслуженный работник высшей школы РФ,
доктор исторических наук, профессор
А.П. Толочко
Официальные оппоненты: доктор исторических наук, профессор
В.Г. Рыженко
кандидат исторических наук А.А. Циндик
Ведущая организация: ГОУ ВПО «Омский государственный университет путей сообщения», кафедра истории, философии и культурологии
Защита состоится 13 апреля 2007 г. в 12-00 часов на заседании диссертационного совета ДМ.212.177.04 по защите диссертаций на соискание ученой степени доктора исторических наук при Омском государственном педагогическом университете (644099, г. Омск, ул. Партизанская, 4).
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Омского государственного педагогического университета (644099, Омск, ул. Тухачевского, 14, библиографический отдел).
Автореферат разослан «____» марта 2007 г.
Ученый секретарь
диссертационного совета,
доктор исторических наук, профессор Г.А. Порхунов
I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы. Обретение Казахстаном независимости наполнило новым содержанием традиционно добрососедские российско-казахстанские отношения, которые своими корнями уходят вглубь веков. Как свидетельствуют исторические факты, в развитии российско-казахстанских отношений в конце XIX – начале XX вв. важную роль играли Омск и уездные города северного и восточного Казахстана, расположенные на территории Степного генерал-губернаторства (широко распространенное неофициальное название Степной край).
Развитие уездных городов Степного края, наряду с общими чертами, имело известную специфику по сравнению с городами европейской части Российской империи. В основе образования здесь городов лежало не отделение ремесла от земледелия, а перемещение в Степной край населения из внутренних российских губерний. Некоторые из поселений (Павлодар, Усть-Каменогорск, Петропавловск, Зайсан) были основаны как крепости еще в XVIII в., другие (Акмолинск, Атбасар, Кокчетав и Каркаралинск) – возникли в первой половине XIX в. по мере включения казахской степи в состав Российской империи. Уездными центрами они стали в конце 60-х гг. XIX в., когда в результате административных реформ, проведенных царским правительством, в казахской степи были образованы области, делившиеся в свою очередь на уезды. Уездные города возникали на земле, которая после принятия казахским населением подданства России, была объявлена государственной собственностью. Значительный срок они выполняли преимущественно административные функции и лишь после проведения транссибирской железнодорожной магистрали в середине 90-х годов XIX в. в них начинает достаточно заметно развиваться торговля и промышленность, растет численность населения, изменяется культурный облик городских поселений.
Изучение истории уездных городов Степного края в конце XIX – начале ХХ вв. позволит представить как менялись хозяйственная жизнь и культурный облик городских поселений, под влиянием каких факторов происходили эти изменения, какое значение они имели для населения городов и округи. Важное значение имеет также выявление как общих черт, так и своеобразия социально-экономического и культурного развития уездных городов данного региона. Это даст возможность более детально проследить их историю и подготовить в известной мере основу для написания обобщающих работ.
Разработка проблемы представляет интерес и в практическом плане. В современных условиях исторический опыт функционирования системы городского управления, развития торгово-промышленной и социально-культурной сферы, проведения налоговой политики в малых городах может быть использован в деятельности органов местного самоуправления. Все это вместе взятое – показатель актуальности и научной значимости избранной для изучения темы.
Степень изученности темы. Переходя к историографии проблемы, следует отметить, что изучение социально-экономического и культурного развития уездных городов Степного края было начато еще в дореволюционный период. В конце XIX – начале ХХ вв. был опубликован ряд путеводителей, в которых имелась информация о городах Азиатской России, в том числе и расположенных на территории Степного края. В этих публикациях содержались некоторые сведения о численности населения городских поселений, развитии в них торговли и промышленности, состоянии социально-культурной сферы. Определенный вклад в разработку указанной темы внесли также работы Н.В. Турчанинова, Г.Н. Потанина, А.Н. Седельникова, ряда других авторов[1], в которых мобилизация конкретно-фактического материала сочеталась с наличием известных оценочных суждений. Г.Н. Потанин, в частности, характеризуя города, расположенные за Уралом, делил их на две группы: выполнявшие административные функции (чиновничьи) и буржуазные. В городах административного назначения, по его мнению, торговля и промышленность были развиты слабо, купеческое и мещанское сословия являлись малочисленными, основную часть населения составляли чиновники и военные. Поскольку, как писал Г.Н. Потанин, за Уралом доминировали города, относящиеся к первой группе, то поэтому он отрицал ведущую роль городов в социально-экономическом развитии азиатской части России.
В целом, вопросы, связанные с изучением социально-экономического и культурного развития уездных городов Степного края в конце XIX – начале ХХ вв., не привлекли широкого внимания со стороны дореволюционных авторов. Слабая разработка темы в дооктябрьский период крылась в малочисленности круга профессиональных историков, нечеткости их методологических установок, отсутствии соответствующих научно-организационных центров.
В советской историографии вплоть до начала 1960-х гг. изучение вопросов, связанных с социально-экономическим и культурным развитием городов в период капиталистической модернизации, не относилось к числу приоритетных исследовательских проблем. Имело место освещение лишь отдельных аспектов темы, причем оно осуществлялось, как правило, на примере крупных городских центров Европейской России. В 1920-е гг., например, благодаря работам Н.П. Анциферова заметно продвинулась вперед разработка теоретических проблем отечественного городоведения[2]. Проблемы развития городского хозяйства и благоустройства городов, а также роль управленческих функций органов местного самоуправления в этой сфере нашли отражение в книге А. Велихова[3]. Однако в рассматриваемый период в историографии все больше начинает утверждаться другой подход, когда дореволюционный город, если и попадал в поле зрения советских авторов, то выступал неким фоном для показа достижений, произошедших в развитии городов за годы советской власти. Как справедливо отмечает исследователь Д.А. Алисов, с начала 1930-х гг. в советской историографии «утверждается взгляд на противоположность и несовместимость «старого» (до 1917 г. и современного капиталистического) и «нового» («социалистического» советского) города и науки о нем»[4].
Что касается истории социально-экономического и культурного развития уездных городов Степного края в конце XIX – начале ХХ вв., то таковая в советской историографии 20-х – 50-х гг. практически не изучалась. Только в единичных работах содержалась некоторая информация по данной тематике. Так, в книге о Куяндинской ярмарке приводились конкретно-фактические сведения об ее влиянии на рост торгового значения города Каркаралинска, являвшегося уездным центром Семипалатинской области[5]. Вместе с тем в связи со слабой изученностью проблемы даже в обобщающих исследованиях по истории Казахстана информация о социально-экономическом развитии уездных городов Степного края в конце XIX – начале ХХ вв. была либо минимальной, либо вообще отсутствовала[6].
С начала 1960-х гг. изучение социально-экономического и культурного развития городов России в эпоху капиталистической модернизации приобретает качественно новое содержание. Советские историки в решении общих вопросов проблемы все более активно стали обращаться к оценкам К. Маркса, Ф. Энгельса и В.И. Ленина о происхождении и развитии городов, их роли в социально-экономическом развитии общества. В 60-е – 80-е годы заметно обогатилась источниковая база, расширилась проблематика и повысился теоретический уровень исследований. Крупный вклад в разработку различных сюжетов темы внесли публикации Л.М. Иванова, П.Г. Рындзюнского, В.А. Нардовой, Я.Е. Водарского, некоторых других авторов. В рассматриваемый период значительное развитие получило социокультурное направление как самостоятельная отрасль урбанистики, представленное работами М.Н. Межевича, Л.Б. Когана, ряда других исследователей.
Те же тенденции определяли изучение проблемы и на региональном уровне. В 1960-е – 1980-е гг. заметно активизировалось, в частности, исследование социально-экономического развития городов в азиатской части России в дореволюционный период. Заметных успехов в этом плане добились исследователи сибирского региона, опубликовавшие ряд монографических и статейных публикаций, в той или иной мере связанных с городоведческой тематикой конца XIX – начала ХХ вв. Особенно следует отметить усилия новосибирских историков, благодаря которым стало возможным издание ряда тематических сборников по истории городов Сибири досоветского периода.
В 60-е – 80-е гг. ХХ в. определенные подвижки произошли также в освещении социально-экономического и культурного развития уездных городов Степного края в конце XIX – начале ХХ вв. В исследовании названной проблематики можно выделить два подхода. Одна группа авторов прямо или попутно занималась изучением отдельных ее сюжетов (демографических процессов, хозяйственного развития уездных городов и т.п.). Н.В. Алексеенко, Н.Е. Бекмаханова, В.С. Черников, например, затронули в своих работах вопросы численности, социального и национального состава городских поселений северного и восточного Казахстана[7], С.А. Сундетов, Ж.К. Касымбаев и Г. Чуланов ввели в научный оборот некоторые сведения, касающиеся торгово-промышленного развития уездных центров Степного края[8], М.Х. Асылбеков и В.И. Зырянов охарактеризовали влияние индустриального транспорта на ускорение хозяйственного развития ряда городов этого региона[9].
Усилия другой группы авторов в 60-е – 80-е гг. были сосредоточены в сфере историко-краеведческой работы. Благодаря их изысканиям были опубликованы книги по истории Петропавловска, Павлодара, Целинограда (Акмолинска), некоторых других городов северного и восточного Казахстана[10]. Несмотря на популярный характер этих изданий, они содержали немало новых фактов, проливающих свет на социально-экономическое и культурное развитие уездных центров Степного края в дореволюционный период. Следствием активизации исследовательской работы по изучению городских поселений региона явились и предпринятые попытки по написанию первых обобщающих трудов. В 1990 г. была опубликована книга Ж.К. Касымбаева «Города Восточного Казахстана в 1861–1917 гг. (Социально-экономический аспект)»[11]. Ее автор, используя наработки предшественников и свои собственные, пришел к выводу, что в период капиталистической модернизации ранее преимущественно административные функции городов Восточного Казахстана все больше сочетались с функциями хозяйственными. Главным фактором роста хозяйственного значения городов он считал развитие в них торговли, роль которой была на порядок выше имевшегося в городских поселениях промышленного производства. Оживление хозяйственной жизни в городах Восточного Казахстана оказало, по мнению Ж.К. Касымбаева, свое влияние на изменение состава городского населения, в частности, способствовало увеличению прослойки купечества и мещанства. Именно городские поселения, как справедливо считает этот исследователь, являясь административно-хозяйственными центрами, сыграли определяющую роль в вовлечении Восточного Казахстана в орбиту российской экономики. К сожалению, в указанной работе лишь фрагментарно прослежено влияние хозяйственного развития на изменение социокультурного развития городов и управленческих функций органов местного самоуправления. Однако, в целом, благодаря работе Ж.К. Касымбаева история социально-экономического развития городов на востоке Степного края в конце XIX – начале ХХ вв. оказалась изученной более основательно, по сравнению с уездными центрами северной части данного региона.
После распада СССР и образования Содружества независимых государств изучение проблемы было продолжено исследователями Казахстана и России. На современном этапе историографии казахстанские историки наряду с мобилизацией нового конкретно-фактического материала по истории хозяйственного развития уездных городов Степного края в конце XIX – начале ХХ вв. (работы К.Ж. Абилова, С.Н. Мамытовой, Г.М. Рахимовой, А.Ж. Алиевой, В.В. Козиной, А.Т. Бексеитовой, ряда других авторов) усилили внимание к освещению социокультурного облика городских поселений и происходивших в них демографических процессов. В.Н. Алексеенко, например, охарактеризовал состав городского населения Степного края в конце XIX в.[12], А.А. Айтмухамбетов рассмотрел вопросы, связанные с развитием народного образования и формированием казахской интеллигенции в Северном Казахстане в конце XIX – начале XX вв.[13], З.В. Галиев осветил состояние библиотечного дела в Казахстане в дореволюционный период, уделив немало места его постановке в уездных городах Степного края[14]. За последние 10–15 лет казахстанская краеведческая литература пополнилась также новыми научно-популярными изданиями по истории Усть-Каменогорска и Акмолинска. Как следствие, история социально-экономического развития уездных городов Степного края в конце XIX – начале XX вв. в вышедшем в 2000 г. третьем томе «Истории Казахстана» была изложена более подробно, по сравнению с предыдущими публикациями[15].
О возросшем интересе казахстанских историков к городоведческой проблематике свидетельствует также и защита в 2006 г. в Карагандинском госуниверситете кокшетауским исследователем М.З. Утегеновым кандидатской диссертации на тему «Роль уездных городов Акмолинской области в политико-экономическом и культурном развитии края (вторая половина XIX – начало ХХ вв.)». Ее автор проделал значительную работу по вовлечению в научный оборот нового конкретно-фактического материала, связанного с выявлением роли уездных городов в общественной и культурной жизни Акмолинской области. Не столь детально рассмотрены в диссертации вопросы, относящиеся к характеристике хозяйственного развития городских поселений и происходивших в них демографических процессов. К тому же, включив Омск в разряд уездных городов (хотя, как известно, он выполнял прежде всего функции административного центра Степного генерал-губернаторства и Акмолинской области), М.З. Утегенов строил свои суждения зачастую на основе изучения материалов по истории этого города, привлекая конкретно-фактические сведения по другим городским поселениям региона нередко лишь в качестве иллюстрации.
Заметный вклад в разработку проблемы на современном этапе историографии внесли и российские исследователи, прежде всего ученые Барнаула и Омска. Так, барнаульский исследователь Т.К. Щеглова в изданной монографии уделила значительное место влиянию ярмарочной торговли на хозяйственное развитие уездных городов Степного края в период капитализма[16]. В Омске основным центром по изучению истории Казахстана является кафедра дореволюционной отечественной истории и документоведения в местном госуниверситете. Результаты своих изысканий омские ученые докладывали на международных научных конференциях по истории Степного края Евразии, проходивших в Омске, Кокшетау и Астане, они опубликовали также ряд научных статей, в которых в той или иной мере затронуты различные аспекты изучаемой нами темы[17]. А.П. Толочко, например, в своих публикациях рассмотрел ряд вопросов, относящихся к истории хозяйственного и социокультурного развития уездных городов Степного края в конце XIX – начале XX вв., Д.И. Попов охарактеризовал деятельность культурно-просветительских организаций среди населения Акмолинской области, И.С. Сковородина осветила состояние профессионального образования на территории степных областей[18].
Вместе с тем, несмотря на активизацию исследовательской работы, ряд важных сюжетов рассматриваемой темы еще не получил должного освещения. Имеющиеся исследования не позволяют представить соотношения различных форм городской торговли, их изменения на протяжении рассматриваемого периода. Примерно такая же картина наблюдается и при характеристике состояния промышленности в уездных городах Степного края в конце XIX – начале XX вв. Существуют пробелы в освещении демографических процессов и развития культурной жизни в городских поселениях региона, слабо изучены вопросы, связанные с деятельностью органов городского самоуправления. Отсутствие специального обобщающего исследования, недостаточная изученность ряда значимых аспектов проблемы – все это свидетельствует о необходимости дальнейшего изучения истории социально-экономического и культурного развития уездных городов Степного края в конце XIX – начале XX вв.
Объектом исследования в диссертации являются уездные города Степного края в конце XIX – начале XX вв., предметом изучения – социально-экономическое и культурное развитие указанных городских поселений.
Целью предлагаемого диссертационного исследования является выявление тех сдвигов, которые произошли в социально-экономическом и культурном развитии уездных городов Степного края в период капиталистической модернизации. В соответствии с поставленной целью в диссертации сформулированы следующие задачи:
- рассмотреть формы городской торговли и показать как менялось соотношение между ними;
- определить уровень промышленного и транспортного развития уездных городов, дать характеристику отраслевого профиля и технического состояния городской промышленности;
- с учетом изменений, имевших место в хозяйственной жизни городских поселений, выявить происходившие в них демографические процессы;
- показать развитие культурно-образовательной сферы в уездных городах;
- раскрыть основные направления деятельности органов городского самоуправления.
Территориальные рамки работы охватывают Степное генерал-губернаторство (Степной край), в которое в конце XIX – начале XX вв. входили Акмолинская и Семипалатинская области. Каждая из этих областей состояла из 5 уездов, уездными центрами которых соответственно являлись: в Акмолинской области – города Омск, Петропавловск, Акмолинск, Кокчетав, Атбасар; в Семипалатинской области – города Семипалатинск, Павлодар, Усть-Каменогорск, Каркаралинск и Зайсан. Однако в связи с тем, что Омск и Семипалатинск были не только уездными, но прежде всего областными центрами, на порядок превосходя по уровню социально-экономического и культурного развития другие городские поселения региона, эти два города не включены нами в качестве объектов для изучения в предлагаемой диссертации.
Хронологические рамки исследования включают период со второй половины 90-х гг. XIX в. и по февраль 1917 г. Во второй половине 1890-х гг. из состава Степного генерал-губернаторства была выведена Семиреченская область, которая была передана под управление туркестанского генерал-губернатора. После проведенной реорганизации в Степное генерал-губернаторство на всем протяжении его последующего существования входили две административные единицы – Акмолинская и Семипалатинская области. Кроме того, во второй половине 90-х гг. XIX в. в хозяйственном и культурном развитии уездных городов Степного края наметились значительные изменения, вызванные начавшейся капиталистической модернизацией региона. Февральская революция 1917 г., приведшая к свержению самодержавия, повлекла за собой упразднение Степного генерал-губернаторства.
Методологической основой диссертации являются общенаучные принципы познания и, прежде всего, принцип историзма. Принцип историзма предполагает изучение всякого исторического явления в его развитии, конкретно-исторической обусловленности и индивидуальности. Уездные города Степного края вступили в этап капиталистической модернизации гораздо позднее, чем городские поселения центральной части России. Они оказались, наряду с городами некоторых других районов страны, в числе догоняющих. Это определило наличие различных укладов в их хозяйственной жизни, что повлияло на состав населения, культурное развитие и другие процессы в указанных городах. Принцип историзма позволять понять суть этих процессов, правильно оценить их. Диссертация основана также на принципе системности, что позволило автору рассмотреть социально-экономическое и культурное развитие уездных городов Степного края в конце XIX – начале ХХ вв. как единое целое, показав вместе с тем взаимосвязь и взаимозависимость составляющих его элементов.
Из указанных выше методологических принципов вытекают и частные методы исследования, такие как проблемно-хронологический, историко-сравнительный, статистический. Проблемно-хронологический метод обусловил структуру диссертации, дал возможность рассмотреть социально-экономическое и культурное развитие уездных городов Степного края в динамике и одновременно выделить составляющие этого процесса. Историко-сравнительный метод нацелен на выделение общих черт и специфики развития городских поселений в Степном крае и внутренних губерний России. Статистический метод позволил избежать описательности при изучении таких вопросов темы, как хозяйственное развитие уездных городов Степного края и происходившие в них демографические процессы.
Источниковая база исследования. Попытка решить поставленные в диссертационном исследовании задачи предпринята на основе имеющейся исторической литературы и широкого круга источников. Типологически использованные в работе источники можно распределить следующим образом:
- законодательные акты и нормативные документы;
- делопроизводственная документация;
- справочные и статические издания;
- периодическая печать.
Из числа изученных автором законодательных актов и нормативных документов при написании диссертации использованы Городовое положение 1892 г., Степное положение 1891 г., а также постановления Степного генерал-губернатора. Из Городового положения 1892 г. можно почерпнуть сведения о принципах устройства общественного самоуправления в уездных городах, порядке выборов в органы городского самоуправления, их полномочиях и функциях. Степное положение 1891 г., в свою очередь, позволяет судить о взаимоотношениях царской администрации на местах с органами городского самоуправления. Постановления Степного генерал-губернатора составляют ряд нормативных актов, регламентирующих торгово-промышленную деятельность в уездных городских поселениях, работу образовательных и культурно-просветительских учреждений, проведение просветительских мероприятий и т.п. Городовое положение 1892 г. и Степное положение 1891 г. опубликованы как в официальных изданиях Российской империи, так и отдельными выпусками[19], а указанные нормативные документы выявлены автором в ф. 64 (Канцелярия Степного генерал-губернатора) Центрального государственного архива Республики Казахстан (ЦГА РК).
Вторая группа источников представлена материалами делопроизводственного характера. Это прежде всего делопроизводственная документация административно-управленческих учреждений царизма в Степном крае. Значительный массив источников по истории социально-экономического и культурного развития уездных городов Степного края в конце XIX – начале XX вв. представлен в фондах 64 (Канцелярия Степного генерал-губернатора), 15 (Семипалатинское областное правление), 369 (Акмолинское областное правление), 342 (Омская казенная палата), 393 (Акмолинский областной статистический комитет) ЦГА РК, в фондах 21 (Акцизное управление Тобольской губернии и Акмолинской области) и 374 (Акмолинский областной статистический комитет) Государственного архива Омской области (ГАОО), в ряде других фондов указанных архивов. Часть документации делопроизводственного характера выявлена автором также в Государственном архиве Северо-Казахстанской области (ГАСКО). В справках, отчетах, обзорах, переписке и других документах, исходящих от административно-управленческих учреждений, содержатся сведения о состоянии торговли и промышленности, о собираемых налогах, о численности и составе населения, о работе образовательных и культурно-просветительских заведений, о деятельности органов местного самоуправления и т.п. В силу указанных обстоятельств делопроизводственная документация административно-управленческих учреждений явилась весьма информативной и репрезентативной основой при написании диссертационного исследования.
К третьей группе источников относятся справочно-статистические издания, которые выпускались статистическими комитетами Акмолинской и Семипалатинской областей, а также другими административно-ведомственными учреждениями[20]. В этих изданиях содержится конкретно-фактический материал о численности населения уездных городов Степного края в конце XIX – начале XX вв., распределении его по сословному и вероисповедальному признакам, об оборотах ярмарочной и постоянной торговли, количестве промышленных заведений и их отраслевой структуре, о состоянии культурно-образовательной сферах в городских поселениях и т.п. Источники этой группы особенно важны для характеристики хозяйственного развития уездных городов и освещения демографических процессов.
Четвертую группу источников составили материалы периодической печати. При написании диссертации использовались материалы газет «Акмолинские областные ведомости» (Омск), «Степной край» (Омск), «Семипалатинский листок» (Семипалатинск) и ряда других изданий. В связи с тем, что в периодической печати информация о хозяйственном и культурном развитии уездных городов Степного края была представлена весьма скудно, то поэтому она использовалась лишь в качестве дополнения при освещении некоторых сюжетов проблемы.
Научная новизна. Диссертация является первым специальным исследованием, в котором рассматривается социально-экономическое и культурное развитие уездных городов Степного края в конце XIX – начале XX вв. В работе всесторонне освещено хозяйственное развитие городских поселений, показано соотношение различных форм городской торговли, дана характеристика отраслевого профиля и технико-организационного состояния промышленности. В диссертации уточнены и дополнены сведения о демографических процессах в уездных городах Степного края, на основе широкого круга источников воссоздана картина развития образовательно-культурной сферы городских поселений, подробно раскрыта деятельность органов городского самоуправления. Кроме того, диссертационное исследование базируется на значительном количестве неопубликованных источников, большинство из которых впервые вводятся в научный оборот.
Апробация и практическая значимость работы. Основные положения и выводы диссертации докладывались и обсуждались на научных конференциях в Омске (Российская Федерация) и Кокшетау (Республика Казахстан). Практическая значимость диссертации заключается в возможности использования ее материалов, положений и выводов в учебных курсах по истории Сибири и Казахстана, в краеведческой работе, в написании обобщающих исследований по истории городов азиатской части России в конце XIX – начале XX вв.
На защиту выносятся следующие положения диссертации:
1. Капиталистическая модернизация затронула уездные города Степного края гораздо позднее, чем городские поселения центра России, что было обусловлено неравномерной динамикой модернизационных процессов в стране при существенном отставании социально-экономического и культурного развития ее восточных регионов.
2. Специфические особенности социально-экономического развития Степного края обусловили доминирующую роль торговли в хозяйственной жизни уездных городов региона, однако ее формы в конце XIX – начале ХХ вв. заметно изменились. Роль ярмарок по мере развития стационарной торговли все более сокращалась и уже в начале ХХ в. они не являлись определяющей формой торговых операций.
3. Промышленность в уездных городах Степного края в конце XIX – начале ХХ вв. была намного менее развита, чем торговля и представлена преимущественно кустарными и мануфактурными предприятиями по переработке животного сырья. Фабричное производство появилось здесь лишь в начале ХХ в., причем в основном в новых для региона отраслях, таких как мукомольная и винокуренная. Заметное влияние на хозяйственную жизнь ряда уездных городских поселений оказало появление индустриального транспорта.
4. Демографические процессы в уездных городах Степного края в конце XIX – начале ХХ вв. характеризовались заметным ростом численности населения в тех местах, которые являлись центрами торгово-промышленной жизни, и его сокращением в поселениях, пребывавших в состоянии застоя. По составу население уездных городов было многонациональным с численным преобладанием русских, а по сословному положению в нем заметно возросла доля крестьян и мещан. Вместе с тем, принадлежность к тем или иным сословиям в начале ХХ в. уже зачастую не соответствовала социальному положению горожан.
5. Капиталистическая модернизация региона оказала свое влияние и на культурную жизнь уездных городов Степного края в конце XIX – начале ХХ вв., что нашло свое проявление в расширении сети образовательных заведений и культурно-просветительных обществ.
6. В хозяйственной и культурной жизни уездных городов Степного края в конце XIX – начале ХХ вв. заметно возросла роль органов городского общественного самоуправления, однако эффективность деятельности этих учреждений во многом снижалась из-за крайне недемократической системы представительства в них.
II. СТРУКТУРА И ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
Диссертация состоит из введения, двух глав, заключения, списка использованных источников и литературы.
Во введении обоснованы актуальность, научная новизна и практическая значимость темы диссертации, показана степень изученности проблемы, определены цели и задачи исследования, его территориальные и хронологические рамки, охарактеризованы методологическая основа и источниковая база.
Глава I «Развитие торговли и промышленности в уездных городах Степного края (конец XIX – начало ХХ вв.)» состоит из двух разделов. В первом из них характеризуется городская торговля и ее формы. Указано, что постепенное вовлечение казахской степи в сферу капиталистических отношений внесло немало изменений в хозяйственную жизнь населения, в частности, в формы и содержание торговли. В последней трети XIX в. в связи с быстрым ростом в центральных районах России фабричного производства в Степной край усилился приток мануфактурных и бакалейных товаров, металлических изделий, другой промышленной продукции. В обмен на эти товары население казахской степи поставляло на рынок скот и животноводческое сырье. Не случайно поэтому, что в хозяйственной жизни уездных городов степных областей в конце XIX – начале ХХ вв. определяющее значение имела торговля. Именно в уездных городских поселениях, таких как Акмолинск, Петропавловск, Атбасар, Каркаралинск и ряде других, российское купечество стало уже во второй половине XIX в. наряду с разъездно-меновой использовать также ярмарочную торговлю. В Степном крае с его обширной малонаселенной территорией и неразвитостью путей сообщения, с кочевым образом жизни казахского населения временные формы товарообмена в виде ярмарок оказались удобной формой торговли. Ярмарки делились на две категории: летние и осенние. Если осенние проводились, как правило, в полосе казачьих станиц и крестьянских поселков, то летние, выделявшиеся размерами своих торговых оборотов, тяготели к уездным городам. Из летних ярмарок наибольшее значение в регионе имели Константино-Еленинская в Акмолинске, Таинчикульская (близ Петропавловска), Петровская в Атбасаре и Куяндинская (Ботовская) в окрестностях Каркаралинска. Торговые обороты этих ярмарок в конце XIX в. достигали значительных размеров. Так, оборот Константино-Еленинской ярмарки составлял более 4 млн. руб., Петровской ярмарки – свыше 2 млн. руб., Таинчикульской ярмарки – более 1 млн. руб.[21]. Ярмарки играли важную роль в проникновении торгового капитала в казахскую степь, они оказывали заметное влияние на хозяйственную жизнь не только уездных городов, но и прилегающей округи. По сравнению с 60-ми – 80-ми гг. XIX в. характер торговли на ярмарках в рассматриваемый период существенно изменился: меновая торговля уступила место денежной.
Для Усть-Каменогорска и Зайсана – уездных городов на востоке Степного края, находившихся недалеко от границы с Монголией, особое значение имели торговые операции с этой страной. Через Усть-Каменогорск и Зайсан в Монголию и Китай вывозились товары российской фабрично-заводской промышленности, а среди предметов ввоза были скот, чай, кожи и некоторые другие товары.
В начале ХХ в. влияние ярмарочной торговли на хозяйственную жизнь городских поселений региона стало ослабевать. Рост городов и городского населения в Степном крае, вызванный развитием здесь капиталистических отношений, обусловил зарождение, а затем и усиление роли стационарной торговли в уездных городах. Особенно заметно это явление прослеживалось в тех из них, которые были более широко вовлечены в сферу действия российского капитала строительством Сибирской железной дороги и развитием пароходного сообщения по Иртышу. Накануне первой мировой войны в уездных городах Акмолинской области, в частности, в Петропавловске оборот стационарных торговых заведений составлял более 9 млн. руб., а в Акмолинске – около 3 млн. руб.[22]. В Семипалатинской области уездные города также становятся в начале ХХ в. основными центрами стационарной торговли. Так, составители «Обзора Семипалатинской области за 1911 год» отмечали: «Постоянная… торговля сосредоточена, главным образом, в городах, которые являются как бы складочными пунктами фабрично-заводских произведений для нужд оседлого и кочевого населения области»[23]. По размерам торговых оборотов на первом месте стояли склады земледельческих орудий, затем магазины, конторы по скупке масла, винные, пивные и прочие лавки и т.п. Однако представители торгового капитала в уездных поселениях Степного края занимались преимущественно посреднической торговлей, слабо вторгаясь в сферу промышленного производства, что являлось значительным препятствием для его развития.
Второй раздел первой главы посвящен рассмотрению состояния промышленности и транспорта и выявлению их роли в хозяйственной жизни уездных городов Степного края. Отмечено, что вплоть до конца XIX в. промышленность в них была развита слабо и представлена мелкими кустарными предприятиями по переработке животного сырья. Некоторые сдвиги в сфере промышленного производства наметились в ряде городских поселений только в начале ХХ в. и определялись во многом развитием индустриального транспорта. В таких уездных городах, как Петропавловск, а отчасти Павлодар и Усть-Каменогорск, наблюдался количественный рост транспортных и промышленных предприятий, а также несколько изменилась структура местной обрабатывающей промышленности. В частности, в связи с расширением крестьянских переселений в Степной край, развитием здесь земледелия в уездных городских поселениях наряду с заведениями по переработке животных продуктов появились такие отрасли обрабатывающей промышленности как мукомольная, винокуренная и пивоваренная.
Наиболее развитым в промышленном отношении среди уездных центров Степного края был Петропавловск. После того, как сюда пришла железная дорога, в городе происходил заметный рост промышленного производства. Стоимость валовой продукции, произведенной промышленными заведениями, с 1895 по 1914 гг. увеличивалась в Петропавловске с 501 тыс. руб. до 2,5 млн. руб.[24]. Столь значительный рост выпускаемой продукции связан с возникновением в городе предприятий фабричного типа. В числе их следует назвать шерстяноваточную фабрику, кожевенный завод, 3 паровых мельницы и мясоконсервную фабрику, а также железнодорожное депо.
Заведения фабричного типа в начале ХХ в. имелись и в других уездных поселениях региона, однако в количественном отношении и по стоимости выпускаемой продукции здесь доминировали кустарные и мануфактурные предприятия. Как следствие, по уровню промышленного производства эти города существенно уступали Петропавловску. О низком уровне развития промышленности в Степном крае свидетельствуют следующие показатели: если в центральных районах России выпуск валовой промышленной продукции на 1 жителя накануне первой мировой войны составлял 82 руб., то в Акмолинской области – 9 руб., а в Семипалатинской области – всего 5 руб. Вместе с тем, известный рост количества промышленных заведений, появление фабричных предприятий оказывали свое влияние на изменения состава населения уездных городов и их социокультурного облика.
Глава II «Социокультурный облик уездных городов Степного края и деятельность органов общественного самоуправления (конец XIX – начало ХХ вв.)» включает три раздела. В первом разделе освещена динамика численности населения уездных поселений, рассмотрен его национальный, вероисповедальный, сословный состав и т.п. Выявлено, что процесс капиталистической модернизации, затронувший в конце XIX – начале ХХ вв. также и Степной край, оказал заметное влияние на изменения в численности и составе горожан. Так, в Акмолинской области численность населения в уездных городах с 1897 г. по 1910 г. возросла с 37376 чел. до 64837 чел. (в 1,7 раза), в Семипалатинской области соответственно с 25312 чел. до 30450 чел. (в 1,2 раза). Выделены основные факторы, влиявшие на численный рост городских жителей, отмечено, что уездные центры росли в основном за счет людей, прибывших из других регионов Российской империи, а естественный прирост населения играл подчиненную роль. Установлено, что рост численности населения был характерен преимущественно для таких городов, как Петропавловск, Акмолинск, Усть-Каменогорск, Павлодар, в которых произошли определенные сдвиги в хозяйственной жизни. Что касается других уездных поселений, то в Зайсане численность населения увеличилась в конце XIX – начале ХХ вв. крайне незначительно, а в Атбасаре, Кокчетаве и Каркаралинске она имела тенденцию к некоторому сокращению. Анализ национального состава горожан позволил придти к выводу, что наиболее значительной их группой были русские, за ними по численности шли татары и коренные жители региона – казахи. В уездных поселениях проживали также украинцы, немцы, евреи и представители других национальностей. По вероисповедальному признаку среди жителей уездных центров региона доминировали две большие группы: 1) православные; 2) лица, исповедовавшие ислам. Православную веру исповедовали русские и украинцы, ислам – татары и казахи. Некоторые из горожан исповедовали католическую веру, иудаизм, лютеранство и т.п. Как результат, уездные поселения Степного края являлись своего рода перекрестком национальных субкультур, что определяло их социально-культурное своеобразие.
Особое внимание в разделе уделено рассмотрению сословного состава горожан. Сделан вывод о сокращении доли дворян и значительном увеличении количества мещан и крестьян, которые в начале ХХ в. являлись самыми многочисленными городскими сословиями. Вместе с тем отмечено, что в связи с размыванием сословий, сословное деление все более утрачивало свое значение. В частности, горожане, принадлежавшие к крестьянскому сословию, в своей значительной части уже не имели никакого отношения к сельскому хозяйству, многие из них трудились на торговых и промышленных предприятиях уездных городов, работали на стройках и пристанях, занимались извозом. Сдвиги в торгово-промышленном развитии уездных городских поселений Степного края заметно повлияли и на характер деятельности местного мещанства. Мещане работали в торгово-промышленных заведениях, а также в качестве прислуги или занимались ремеслом. Часть крестьян и ремесленников, разбогатев, вливались в ряды предпринимателей, однако большая их часть переходила на положение лиц наемного труда. Однако главным источником для формирования буржуазии в уездных городах являлось купечество. В среде предпринимателей Степного края, как правило, не было представителей крупных купеческих династий, передававших свой капитал по наследству из поколения в поколение. Так, среди лиц, принадлежавших к купеческому сословию, к купцам I гильдии в Петропавловске принадлежал 1 человек, к купцам II гильдии – 41, в Павлодаре числилось купцов I гильдии – 2, II гильдии – 41[25]. Большинство представителей формировавшейся буржуазии в уездных городах Степного края вначале являлись акционерами торговых фирм, сочетавшими коммерческие операции хозяев со своими собственными. Формирование торгово-промышленной буржуазии, появление в уездных городах лиц наемного труда приводили к развитию в них классовой борьбы.
Во втором разделе второй главы характеризуется культурная жизнь населения уездных городов. Указано, что капиталистическая модернизация требовала расширения круга грамотных людей. Между тем по уровню грамотности население Степного края заметно отставало не только от губерний Европейской России, но также от сибирских губерний. В начале ХХ в. по мере втягивания региона в орбиту российского капитализма положение в образовательной сфере уездных городов Степного края пусть медленно, но неуклонно стало меняться. По сравнению с 80-ми – 90-ми гг. XIX в., когда в уездных поселениях региона имелось считанное число учебных заведений, роль образовательной сферы в социокультурной жизни городов в этот период несомненно возросла. Более быстрыми темпами, по сравнению с другими уездными городами Степного края, в начале ХХ в. развивалась образовательная сфера в Петропавловске, Акмолинске и Павлодаре. Так, в Петропавловске в 1914 г. функционировали следующие учебные заведения: женская гимназия, реальное училище, 1-ое высшее начальное училище, 2-е высшее начальное училище, высшее начальное женское училище, городское мужское училище. Кроме того, в городе насчитывалось 7 приходских училищ, 2 одноклассных церковно-приходских школы и несколько мусульманских школ при мечетях. Образовательная сфера Акмолинска в 1914 г. была представлена высшим женским начальным училищем, Мариинским 4-х классным женским училищем, начальными мужским и женским училищами, 3 мужскими приходскими училищами. В Павлодаре в начале ХХ в. стали функционировать женская прогимназия, русско-казахское училище с интернатом на 60 мест, мужская гимназия, городское трехклассное училище, начальные мужское и женское казачьи училища и одноклассная церковно-приходская школа. Как результат, заметно увеличился контингент учащихся. В Петропавловске, по имеющимся сведениям, в учебных заведениях разных типов обучалось около 2800 человек, в Акмолинске – 850 человек, в Павлодаре – около 1000 человек.
В других уездных городах Степного края количество учебных заведений разных типов в начале ХХ в. также несколько увеличилось, однако сдвиги в образовательной сфере были не столь значительными. Нехватка образовательных учреждений в городских поселениях в известной мере компенсировалась общественной инициативой, направленной на создание культурно-просветительских обществ, таких как общества попечения о начальном образовании, общества трезвости, бесплатные общественные библиотеки и др. Учредителями и членами этих обществ являлись, как правило, представители местной интеллигенции. Так, в Усть-Каменогорске членами общества вспомоществования нуждающимся учащимся являлись 37 человек, которые, как отмечалось в одной из газет, являются «людьми, искренне сочувствующими просвещению народному»[26]. Наряду с оказанием материальной помощи учебным заведениям и неимущим ученикам эти общества вели просветительную работу среди местного населения. В уездных городах Степного края наряду с русскими проживали также казахи, татары и представители других национальностей. Поэтому далеко не случайно, что по мере развития культурной жизни в городских поселениях региона стали возникать, в частности, библиотеки, обслуживавшие культурные запросы тюркского населения. В 1908 г., например, были созданы общество для содержания мусульманской библиотеки-читальни в Петропавловске и мусульманская библиотека-читальня в Акмолинске. Особенно следует отметить деятельность общества для содержания мусульманской библиотеки-читальни в Петропавловске, где ответственным за библиотеку был назначен казах Раимжан Марсеков. Он был одним из первых юристов-казахов, имеющих университетское образование. Благодаря его энергичной деятельности мусульманская библиотека-читальня вскоре оказалась в самой гуще культурной и общественной жизни города[27].
Важное значение в развитии культурной жизни уездных городах Степного края играла деятельность находившегося в Омске Западно-Сибирского отдела Русского географического общества (ЗСОРГО). В составе ЗСОРГО были не только омичи, среди его сотрудников были также лица, проживавшие в различных населенных пунктах Западной Сибири и Степного края. В частности, в разное время в Степном крае членами Западно-Сибирского отдела Русского географического общества состояли Е.П. Михаэлис (Усть-Каменогорск), И.В. Селицкий и Н.А. Симонов (Кокчетав), Н.П. Кирьянов (Павлодар), А.И. Яцкевич (Петропавловск), Л.А. Кузнецов (Атбасар), А.Г. фон Киниц (Каркаралинск) и ряд др.[28]. Члены отдела и их добровольные помощники совершали поездки по малоизученным местам Степного края, в ходе их они изучали растительный и животный мир региона, его природные богатства, а также собирали материалы по истории и этнографии казахского народа. Развитие культурной жизни в уездных городах имело важное значение не только для подъема культурного уровня местных жителей, но и оказывало влияние на приобщение коренного населения региона, т.е. казахов, к передовой русской культуре.
В третьем разделе второй главы рассматривается деятельность органов общественного самоуправления в уездных городах Степного края. Указано, что городские самоуправления в регионе действовали в рассматриваемый период на основе Городового положения 1892 г. Согласно этому положению, от участия в выборах были отстранены широкие слои населения, право выбирать предоставлялось только представителям состоятельных слоев городского общества. Количество гласных в думах уездных городских поселений, согласно Городовому положению, колебалось от 20 до 60 человек. В уездных городах Степного края общественное самоуправление в полном объеме было введено лишь в Петропавловске и Акмолинске. Численность гласных в городской думе Петропавловска, например, составляла 39 человек, а городская управа состояла из 3 членов. В других городских поселениях региона (Кокчетаве, Атбасаре, Павлодаре, Каркаралинске, Усть-Каменогорске и Зайсане) общественное самоуправление было введено в упрощенном виде. По упрощенному порядку городская дума замещалась собранием уполномоченных в количестве от 12 до 15 человек, избираемых сходом домохозяев. Городской голова и городская управа заменялись в данном случае городским старостой с одним или двумя помощниками. Царская администрация в Степном крае осуществляла постоянный надзор за деятельностью органов городского общественного управления. Мелочная опека со стороны царской администрации, негативно влиявшая на работу органов городского самоуправления, приводила к тому, что даже те горожане, которые обладали избирательными правами, зачастую не пользовались ими. Так, в Акмолинске в 1903 г. из 170 жителей города, обладавших избирательными правами, в выборах в городскую думу участвовали только 36 человек, в 1907 г. из 285 избирателей приняли участие в выборах 122 человека, а в 1911 г. из 330 избирателей участвовали в голосовании 112 человек[29].
По наблюдениям исследователя Л.А. Ереминой, занимавшейся изучением органов городского самоуправления в Западной Сибири и степных областях в конце XIX – начале ХХ вв., высокий имущественный ценз обеспечил преимущество на выборах зажиточной прослойке горожан. Хотя в силу размывания сословий число гласных из купцов в малых городах несколько снизилось, тем не менее именно они и состоятельные домовладельцы составляли большинство гласных в органах общественного самоуправления в уездных городских поселениях[30].
В ряду вопросов, связанных с развитием хозяйственной и социально-культурной сфер городских поселений Степного края, приоритетное место в работе органов общественного самоуправления занимала проблема формирования городских бюджетов. В связи с тем, что основную часть доходов городских поселений региона давали не сборы с торговли и промыслов, как это было в развитых торгово-промышленных центрах, а сборы с владельцев недвижимости и городского имущества, городская казна здесь в большинстве мест вплоть до начала ХХ вв. была весьма скудной. В начале ХХ в. по мере роста торгово-промышленного значения некоторых уездных городов Степного края доходная часть их бюджетов увеличилась. Особенно заметно указанное явление прослеживалось на примере таких сравнительно крупных городских поселений, как Петропавловск и Акмолинск. Доходы городской казны в Петропавловске с 1898 г. по 1909 г. увеличились с 60 тыс. до 215 тыс. рублей, в Акмолинске соответственно – с 27812 руб. до 75 тыс. руб. Доходная часть бюджетов уездных городов региона, хозяйственная жизнь которых пребывала в застойном состоянии, в начале ХХ в. также несколько увеличилась, но не слишком значительно. В Кокчетаве, в частности, доходы городской казны с 1898 г. по 1909 г. возросли с 2649 руб. до 11168 руб., то есть всего на 8519 руб. В связи с ростом доходной части бюджетов в начале ХХ в. городские самоуправления в Степном крае стали выделять больше средств на развитие городского хозяйства и социально-культурную сферу. В Петропавловске, в частности, доходы которого были на порядок выше, по сравнению с другими уездными городами региона, усилиями общественного самоуправления была проделана значительная работа по развитию городского хозяйства. В 1901 г., например, по решению городской думы здесь было начато сооружение водопровода. В течении двух лет была проложена основная магистраль и построена водонапорная башня. Затем началось сооружение ответвлений от водопровода к больнице, зданию переселенческого пункта, меновому двору, скотобойне, консервному заводу и частным домам. К 1914 г. от основной магистрали в Петропавловске было устроено 10 ответвлений, кроме того для обслуживания населения было сооружено 11 водоразборных будок.
Однако, за исключением Петропавловска, возможности городских самоуправлений в других уездных поселениях Степного края в силу нехватки финансовых средств были весьма ограничены. Поэтому зачастую ввиду нехватки денежных средств забота городских властей о благоустройстве вверенных им поселений сводилась лишь к принятию постановлений, содержащих требования к горожанам соблюдать элементарные санитарно-гигиенические нормы. Не случайно, органы городского самоуправления добивались более широкой помощи со стороны государства в решении насущных вопросов развития городского хозяйства и социально-культурной сферы, настаивали на увеличении отчислений в городские бюджеты и т.д.
В заключении подведены итоги и сформулированы основные выводы исследования.
В конце XIX – начале ХХ вв. в хозяйственной и культурной жизни уездных городов Степного края наметились определенные сдвиги, обусловленные их постепенным втягиванием в сферу приложения российского капитализма. Однако вследствие неравномерной динамики модернизационных процессов они затронули уездные городские поселения региона гораздо позднее, чем городские центры европейской части России. Это обусловило существенное запаздывание социально-экономического и культурного развития восточных районов страны, в том числе и уездных городов Акмолинской и Семипалатинской областей. Лишь после строительства Сибирской железной дороги городские поселения Степного края начинают приобретать достаточно заметные торгово-промышленные функции, в них растет численность населения, более динамичной становится культурная жизнь.
Специфические особенности социально-экономического развития Степного края обусловили доминирующую роль торговли в хозяйственной жизни уездных городов, а также в значительной мере влияли на ее характер и формы в данном регионе. Городские поселения сыграли здесь важную роль в проникновении российского торгового капитала в казахскую степь. Во второй половине XIX в. наряду с разъездно-меновой российское купечество стало использовать в уездных городах региона новую форму торговли – ярмарочную. Ярмарки стали играть большую роль в жизни региона после реформ 60-х – 70-х годов XIX в. Главными предметами торговли казахов на ярмарках были скот и продукты животноводства. Промышленные, галантерейные и кондитерские товары привозились купцами из Европейской России, а вывозились скот и сырье. Роль временных форм товарообмена в виде ярмарок была доминирующей в уездных городах региона до начала ХХ в., затем значение ярмарочной торговли в хозяйственной жизни городских поселений Степного края стало заметно сокращаться. В уездных городах, наиболее заметно вовлеченных в орбиту российского капитализма развитием индустриального транспорта, из года в год значительно возрастали обороты стационарной торговли.
За исключением Петропавловска, который в конце XIX – начале ХХ вв. становится достаточно значимым промышленно-транспортным центром, в других уездных городах Степного края промышленность была намного менее развита, чем торговля и представлена преимущественно кустарными и мануфактурными предприятиями по переработке животного сырья. Следует также отметить, что здесь развивались лишь те отрасли экономики, которые не создавали конкуренции для фабрично-заводской промышленности Европейской России и не могли изменить ситуацию, когда казахская степь выступала для нее в качестве сырьевого придатка. Фабричное производство появилось в уездных поселениях Степного края лишь в начале ХХ в., причем в основном в новых для региона отраслях, таких как мукомольная промышленность и винокурение. Заметное влияние на хозяйственную жизнь ряда уездных городов оказало появление индустриального транспорта.
Демографические процессы в уездных городах Степного края в конце XIX – начале ХХ вв. свидетельствовали о том, что заметный рост населения имел место прежде всего в тех поселениях (Петропавловске, Акмолинске, Усть-Каменогорске, Павлодаре), которые являлись центрами торгово-промышленной жизни. Следует сказать, что население городов было многонациональным, но с численным преобладанием в большинстве из них русского населения. Анализ сословного состава горожан позволяет сделать вывод о возрастании в городских поселениях удельного веса крестьян и мещан, причем рост численности крестьян во многом был следствием широкого переселенческого движения затронувшего этот регион в начале ХХ в. Однако сословное положение в рассматриваемый период уже зачастую не соответствовало профессиональным занятиям горожан. Об этом говорит тот факт, что те же мещане и крестьяне, как правило, были заняты в сфере торговли и промышленности. Некоторые из них были задействованы в качестве предпринимателей, а большинство трудилось на торговых и промышленных предприятиях уездных городов в качестве лиц наемного труда.
Капиталистическая модернизация региона оказала свое влияние и на культурную жизнь уездных городов Степного края в конце XIX – начале ХХ вв. Количество учебных заведений разных типов здесь увеличивалось из года в год, но наиболее быстрыми темпами, по сравнению с другими городскими поселениями, образовательная сфера развивалась в Петропавловске, Акмолинске и Павлодаре. Однако, несмотря на определенные сдвиги, образовательная сфера в уездных городах Степного края по многим параметрам еще не соответствовала потребностям и нуждам городских жителей. Несколько выправляла ситуацию с нехваткой образовательных учреждений в уездных городах общественная инициатива, направленная на создание культурно-просветительских обществ. Городская общественность, в частности, с энтузиазмом встретила предложение местной интеллигенции об открытии обществ попечения о начальном образовании, обществ трезвости и других культурно-просветительских учреждений. Значительное влияние на культурную жизнь городских поселений оказала также деятельность членов Западно-Сибирского отдела Русского географического общества, проживавших в городских поселениях региона. В рассматриваемый период культурная жизнь в уездных городах стала более разносторонней, она затронула уже значительное число местных жителей.
Значимым фактором, влиявшим на развитие хозяйственной и социально-культурной жизни уездных городских поселений Степного края, была деятельность органов городского общественного самоуправления. Они проделали определенную работу по развитию городского хозяйства и социально-культурной сферы уездных городов. Однако возможности городских самоуправлений в этом плане были весьма ограничены, так как городских доходов постоянно не хватало для покрытия расходов на развитие городского хозяйства, на благоустроительные работы, на организацию школьного обучения, на содержание учреждений здравоохранения и общественного призрения. Эффективность работы органов городского самоуправления во многом снижалась также вследствие крайне недемократической системы представительства в них.
По теме диссертации автором опубликованы следующие работы:
I. Публикации в периодических изданиях, рекомендованных ВАК Министерства образования и науки РФ для опубликования основных научных результатов исследования
- Джаниева Р.М. Развитие образовательной сферы в уездных городах Степного края в конце XIX – начале XX вв. // Вестник Томского государственного университета. Бюллетень оперативной научной информации «Актуальные проблемы отечественной истории XVI – начала XX вв.». Томск, 2006. № 70 (1). Май. С. 93-99.
II. Статьи и тезисы научных конференций
- Джаниева Р.М. Развитие торговли в уездных городах Степного края во второй половине XIX – начале XX вв. // Омские исторические чтения, посвященные памяти доцента кафедры дореволюционной отечественной истории ОмГУ Александра Ермолаевича Плотникова. Омск, 2003. С. 75-77.
- Джаниева Р.М. Численность и состав городского населения Степного края в конце XIX – начале XX вв. (некоторые аспекты проблемы) // Степной край Евразии: историко-культурные взаимодействия и современность. Тезисы докладов и сообщений III научной конференции. Астана–Омск–Томск, 2003. С. 57-58.
- Джаниева Р.М. Самоуправление в городах Акмолинской области в конце XIX – начале XX вв. // Проблемы историографии, источниковедения и исторического краеведения в вузовском курсе отечественной истории. Материалы V региональной научно-методической конференции. Омск, 2004. С. 189-191.
- Джаниева Р.М. Народное образование и культурно-просветительные общества в Степном крае в конце XIX – начале XX вв. (к постановке проблемы) // Валихановские чтения – 9. Международная научно-практическая конференция. Кокшетау, 2004. С. 58-60.
- Джаниева Р.М. Культура и быт в уездных городах Степного края в конце XIX – начале XX вв. // Валихановские чтения – 10. Международная научно-практическая конференция. Кокшетау, 2005. С. 299-301.
- Джаниева Р.М. Торговля и ее формы в уездных городах Степного края в конце XIX – начале XX вв. // Вестник Казахского национального университета имени Аль-Фараби. Алматы, 2006. № 4 (43). С. 44-47.
[1] Потанин Г.Н. Города Сибири // Сибирь, ее современное состояние и ее нужды. Спб., 1908; Турчанинов Н.В. Города Азиатской России // Азиатская Россия. Т. 1. Люди и порядки за Уралом. Спб., 1914; Седельников А.Н. Акмолинская область. Учебник природоведения для школ Западно-Сибирского учебного округа. Омск, 1916; Россия. Полное географическое описание нашего Отечества. Т. XVIII. Киргизский край. Спб., 1903.
[2] Анциферов Н.П. Пути изучения города как социального организма. Л., 1926; Он же. Как изучать свой город. М.; Л.,1929.
[3] Велихов А. Основы городского хозяйства. М., 1928.
[4] Алисов Д.А. Административные центры Западной Сибири: городская среда и социально-культурное развитие (1870–1914 гг.). Омск, 2006. С. 31–32.
[5] Куяндинская ярмарка. (Ее возникновение, история развития и обороты). Семипалатинск, 1924.
[6] См., напр.: Бекмаханов Е. Социально-экономические отношения Казахстана в период империализма. Алма-Ата, 1957; История Казахской СССР. Т. 1. Алма-Ата, 1957.
[7] Бекмаханова Н.Е. Многонациональное население Казахстана и Киргизии в эпоху капитализма (60-е годы XIX в. – 1917 г.). М., 1986; Алексеенко Н.В. Население дореволюционного Казахстана (численность, размещение, состав, 1870–1914 гг.). Алма-Ата, 1981; Черников В.С. Эволюция социального и национального состава населения северных городов Казахстана в XIX – ХХ вв. // Проблемы социально-экономического и этнодемографического развития городов Казахстана. Алма-Ата, 1985.
[8] Сундетов С.А. Торговля в Казахстане в начале ХХ века // Казахстан в канун Октября. Алма-Ата, 1969; Чуланов Г. Промышленность дореволюционного Казахстана. (Историко-экономический очерк). Алма-Ата, 1960; Касымбаев Ж.К. Из истории развития городской промышленности Восточного Казахстана в начале ХХ в. // Социально-экономические и исторические предпосылки и прогрессивное значение присоединения Казахстана к России. Алма-Ата, 1981.
[9] Асылбеков М.Х. Развитие сети железных дорог Казахстана в конце XIX – начале ХХ века // Казахстан в канун Октября. Алма-Ата, 1969; Зырянов В.И. Верхний Иртыш. Алма-Ата, 1991.
[10] См., например: Макеев М. Наш Павлодар. Алма-Ата, 1970; Соколкин Э.Д. Павлодар (историко-информационный путеводитель). Алма-Ата, 1982; Дубицкий А. Пройдемся по улицам Целинограда (краеведческие заметки). Целиноград, 1990; Морозов М.А. Петропавловск в дореволюционных литературных источниках: очерки. Л., 1991.
[11] Касымбаев Ж.К. Города Восточного Казахстана в 1861–1917 гг. (Социально-экономический аспект). Алма-Ата, 1990.
[12] Алексеенко В.Н. Русское городское население Степного Казахстана в конце XIX в. (По материалам переписи населения 1897 г.) // Степной край: зона взаимодействия русского и казахского народов (XVIII–XX вв.). Тезисы докладов и сообщений Международной научной конференции. Омск, 1998.
[13] Айтмухамбетов А.А. Народное образование и формирование казахской интеллигенции северо-западного Казахстана во второй половине XIX – начале XX вв.: Автореф. дис… канд. ист. наук. Омск, 2000.
[14] Галиев В.З. Библиотечное дело в Казахстане. (Вторая половина XIX – начало ХХ вв.). Алматы, 1998.
[15] История Казахстана с древнейших времен до наших дней. В пяти томах. Т. 3. Алматы, 2000.
[16] Щеглова Т.К. Ярмарки Западной Сибири и степных областей второй половины XIX века. Из истории российско-азиатской торговли. Барнаул, 2002.
[17] Толочко А.П. Научные исследования по истории Казахстана в Омском госуниверситете // Сотрудничество Казахстана и России – залог создания Евразэс. Кокшетау, 2004.
[18] Толочко А.П. Степное генерал-губернаторство (Степной край). 1882 – февраль 1917 г.: из истории социально-экономического развития, культурной и общественной жизни // Степной край: зона взаимодействия русского и казахского народов (XVIII – XX вв.). Тезисы докладов и сообщений Международной научной конференции. Омск, 1998; Он же. Развитие русского образования в Степном крае в конце XIX – начале XX вв. // Вестник Омского отделения Академии гуманитарных наук. Омск, 2001; Он же. Ярмарки Акмолинской области в конце XIX – начале XX вв. // Валихановские чтения – 7. Кокшетау, 2002; Он же. Таинчикульская ярмарка и ее место в ярмарочной сети Северного Казахстана (вторая половина XIX – начало ХХ в.) // Традиции экономических, культурных и общественных связей стран Содружества (история и современность). Вып. 3. Омск, 2005; Попов Д.И. Деятельность культурно-просветительных организаций среди демократических слоев населения Акмолинской области (1900–1917 гг.) // Степной край: зона взаимодействия русского и казахского народов (XVIII – XX вв.). Тезисы докладов и сообщений II Международной научной конференции. Омск – Кокшетау, 2001; Сковородина И.С. Низшие и средние профессиональные учебные заведения в Степном крае в конце XIX – начале XX вв. // Там же.
[19] Городовое положение. (Изд. 1892 г. по Прод. 1906, 1908, 1909 и 1910 гг.) // Свод законов Российской империи (далее СЗРИ). СПб., 1913. Т. 2; Степное положение Высочайше утвержденное 25 марта 1891 года об управлении областей Акмолинской, Семипалатинской, Семиреченской, Уральской и Тургайской с приложением извлечения из положения об управлении Туркестанским краем. Омск, 1895.
[20] См., напр.: Обзор Акмолинской области за 1893 год. Омск, 1895; Обзор Акмолинской области за 1894 год. Омск, 1895; Обзор Акмолинской области за 1898 год. Омск, 1900; Обзор Акмолинской области за 1903 год. Омск, 1905; Обзор Акмолинской области за 1910 год. Омск, 1911; Обзор Акмолинской области за 1912 год. Омск, 1913; Обзор Акмолинской области за 1914 год. Омск, 1915; Обзор Акмолинской области за 1915 год. Омск, 1916; Памятная книжка Акмолинской области на 1914 год. Омск, 1914; Памятная книжка Акмолинской области на 1915 год. Омск, 1915; Обзор Семипалатинской области за 1897 год. Семипалатинск, 1898; Обзор Семипалатинской области за 1900 год. Семипалатинск, 1901; Обзор Семипалатинской области за 1901 год. Семипалатинск, 1902; Обзор Семипалатинской области за 1903 год. Семипалатинск, 1904; Обзор Семипалатинской области за 1904 год. Семипалатинск, 1905; Обзор Семипалатинской области за 1905 год. Семипалатинск, 1906; Обзор Семипалатинской области за 1908 год. Семипалатинск, 1910; Обзор Семипалатинской области за 1909 год. Семипалатинск, 1910; Обзор Семипалатинской области за 1911 год. Семипалатинск, 1912; Сборник сведений по сельскохозяйственному образованию. Вып. II. Сельскохозяйственные учебные заведения к 1.01.1898 г. СПб., 1898; Сборник сведений по сельскохозяйственному образованию. Вып. XVI. Сельскохозяйственные учебные заведения в 1910 г. СПб., 1911.
[21] Обзор Акмолинской области за 1893 год. С. 46, 48; Обзор Акмолинской области за 1898 год. С. 39.
[22] Памятная книжка Акмолинской области на 1915 год. С. 14; Толочко А.П. Ярмарки Акмолинской области… С. 14.
[23] Обзор Семипалатинской области за 1911 год. С. 62.
[24] Морозов М.А. Петропавловск… С. 62; ГАСКО. Ф. 158. Оп. 1. Д. 46. Л. 119.
[25] Абилов К.Ж. История становления и развития предпринимательства в Казахстане (вторая половина ХIХ – начало ХХ вв.). Караганда, 2005. С. 100.
[26] Семипалатинский листок. 1905. № 93.
[27] Галиев В.З. Библиотечное дело в Казахстане. (Вторая половина XIX – начало ХХ вв.). Алматы, 1998. С. 84-85.
[28] ГАОО. Ф. 86. Оп. 1. Д. 30. Л. 59-60; Д. 85. Л. 60-61.
[29] ЦГА РК. Ф. 369. Оп. 1. Д. 4783. Л. 2.
[30] Еремина Л.А. Городское самоуправление в Западной Сибири в конце XIX – начале ХХ веков: структура, функции, основные направления деятельности: Автореф. дис… канд. ист. наук. Новосибирск, 2001, С. 18.
