Организационно-экономический механизм стимулирования инновационной деятельности строительного предприятия
На правах рукописи
Магомедов Абдулмеджид Абакарович
ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ МЕХАНИЗМ СТИМУЛИРОВАНИЯ ИННОВАЦИОННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СТРОИТЕЛЬНОГО ПРЕДПРИЯТИЯ
Специальность 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (строительство)
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой степени
кандидата экономических наук
Махачкала - 2010
Работа выполнена в Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Дагестанский государственный технический университет».
Научный руководитель
доктор экономических наук, профессор Колыванов Виктор Юрьевич.
Официальные оппоненты:
доктор экономических наук, профессор Камилов Магомагази Камилович;
кандидат экономических наук, доцент Айдаева Сакина Агавердиевна.
Ведущая организация - УРАН «Институт социально-экономических исследований» Дагестанского научного центра РАН.
Защита состоится «____» _______________ 2010 г. в 1400 часов на заседании диссертационного совета Д 212.052.01 в ГОУ ВПО «Дагестанский государственный технический университет», 367015, Республика Дагестан, г. Махачкала, пр. Имама Шамиля, 70, ауд. 202.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ГОУ ВПО «Дагестанский государственный технический университет».
Автореферат разослан «____» _______________ 2010 г.
Ученый секретарь
диссертационного совета
д.э.н., доцент Халимбеков Х.З.
1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования. Приоритетными стратегическими целями большинства стран мира являются: обеспечение долговременного экономического роста, повышение эффективности производства, сокращение безработицы, стабильность цен и высокие доходы населения. В условиях глобализации эти цели могут быть достигнуты только от вложения капитала в новую технику или технологию, в новые формы организации производства, труда, обслуживания, управления во всех сферах хозяйственной деятельности.
Несмотря на сохраняющийся значительный инновационный потенциал России, его направленность на реализацию новаций в строительном производстве оказалась недостаточной для повышения конкурентоспособности строительной продукции. Сдерживающее влияние на развитие инновационной деятельности в строительной отрасли оказывают присущие всей российской экономике проблемы: незавершенность экономических преобразований, отсутствие четкой направленности в финансово-кредитной политике и эффективных механизмов капитализации сбережений, дефицит источников финансирования инноваций.
Поэтому на современном этапе развития экономики России предъявляются высокие требования к формированию механизма стимулирования инновационной деятельности и обеспечения эффективности производства на строительных предприятиях. На разных этапах развития строительных предприятий концепция необходимости стимулирования инноваций формировалась как с позиций развития и уточнения результатов проведенных эмпирических исследований факторов повышения их инновационной активности, так и с позиций конкретизации выбора различных подходов к проведению государственной инновационной политики в строительном комплексе.
По аналогии с принципами функционирования сложных систем существует следующая закономерность внедрения инноваций: чем выше ранг инноваций, тем больше требований к научному обоснованию организации управления инновационной деятельностью. Выбор рациональной системы стимулирования инновационной активности имеет важнейшее социально-экономическое значение для каждого строительного предприятия. Различные виды стимулов создают материальную основу инновационного развития строительства и эффективного управления инновационной деятельностью на всех уровнях хозяйствования.
Необходим дальнейший поиск научно-методических подходов, обеспечивающих формирование и совершенствование организационно-экономического механизма стимулирования инновационной деятельности строительных предприятий.
Следовательно, теоретико-методические и практические разработки по совершенствованию механизма стимулирования инновационной деятельности строительных предприятий являются актуальными в настоящее время, что и определило выбор темы исследования.
Степень разработанности проблемы. Существенный вклад в развитие функций инновационного менеджмента и решение проблем координации и мотивации инновационной деятельности внесли работы ряда отечественных ученых, к числу которых относятся: И.В. Афонин, К.В. Балдин, А.П. Бердашкевич, Т.И. Волкова, С.Ю. Глазьев, Л.В. Донцова, С.В. Ильдеменов, Д.И. Кокурин, И.П. Николаева, В.Г. Переходов, Ф.И. Шамхалов, Р.А. Фатхутдинов, С.А. Щербаков и др. Накоплен научный теоретический и практический опыт управления инновациями, изложенный в трудах зарубежных ученых: П.Ф. Друкера, К.М. Кристенсена, Й. А. Шумпетера, Дж. Пинчота и др.
Вопросы управления инновационной деятельностью хозяйствующих субъектов, в том числе строительных предприятий региона, нашли свое отражение в работах дагестанских ученых: Г.С. Гамидова, С.В. Дохоляна, А.Г. Магомедова, В.Ю. Колыванова, Ю.Н. Сагидова и др.
В то же время, в существующей экономической литературе не в полной мере проработаны вопросы, связанные с организацией стимулирования инновационной деятельности на уровне строительных предприятий, в том числе и в аспекте инструментов, используемых на стадии принятия управленческих решений.
Острота рассматриваемой проблемы повышения эффективности инновационной деятельности строительных предприятий в условиях коммерциализации научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (НИОКР) и определила цель, задачи и направления диссертационного исследования.
Целью диссертационного исследования является разработка теоретических положений и методических рекомендаций по совершенствованию организационно-экономического механизма стимулирования инновационной деятельности строительного предприятия, как стратегической составляющей обеспечения его эффективного функционирования и развития.
В соответствии с целью в диссертации поставлены и решены следующие задачи:
- анализ особенностей и тенденций развития инновационных процессов в строительстве на современном этапе развития научно-технического прогресса;
- исследование проблем управления инновационной деятельностью строительных предприятий;
- обоснование направлений стимулирования инновационной активности строительных предприятий с учетом динамично меняющихся условий хозяйствования;
- разработка методических положений по совершенствованию инструментальной базы стимулирования инновационной деятельности строительных предприятий;
- разработка комплекса практических мер по совершенствованию форм и методов государственного стимулирования инновационной деятельности строительных предприятий;
- уточнение критериев и показателей оценки эффективности стимулирующего воздействия на инновационную восприимчивость работников строительного предприятия.
Предметом исследования является совокупность теоретических, методических и практических вопросов стимулирования инновационной деятельности строительных предприятий в условиях конкуренции.
Объектом исследования выступают строительные предприятия Российской Федерации, в том числе Республики Дагестан.
Теоретической и методической основой диссертационного исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых в области экономики, организации, планирования и стимулирования инновационной деятельности. В зависимости от решаемых задач в работе использовались методы анализа и синтеза, логического и системного анализа, статистического анализа и другие общенаучные методы.
Аналитической и информационной базой исследования послужили законодательные и нормативные документы органов государственной власти Российской Федерации и Республики Дагестан, данные официальной статистики и периодической отчетности строительных предприятий. В работе использовался материал, опубликованный по исследуемой проблеме в монографиях и периодической печати.
Научная новизна диссертационного исследования заключается в разработке теоретико-методических положений и практических рекомендаций по совершенствованию форм и инструментов механизма стимулирования инновационной деятельности строительного предприятия, способствующих обеспечению конкурентных преимуществ на рынке строительной продукции.
К основным результатам, составляющим научную новизну исследования, можно отнести следующие:
- выявлены особенности и обобщены преимущества инновационного развития строительных предприятий на современном этапе хозяйствования;
- систематизированы принципы, формы и методы стимулирующего воздействия на инновационную активность строительного предприятия;
- обоснована целесообразность применения методологии «Форсайт» в прогнозировании стратегических перспектив и оценке стимулирующего воздействия на инновационное развитие строительного предприятия;
- разработаны методические подходы к применению прямых и косвенных инструментов стимулирования инновационной деятельности строительных предприятий с учетом мотивационных критериев восприимчивости работников строительного предприятия к инновационным преобразованиям;
- усовершенствована концессионная модель реализации отношений государственно-частного партнерства, стимулирующих инновационную деятельность строительного предприятия на основе имущественных прав и предоставления государственных гарантий;
- обоснованы направления повышения инновационной составляющей экономики строительного предприятия на основе создания центров субконтрактации, способствующих коммерциализации НИОКР;
- разработана организационная форма процедуры совершенствования механизма стимулирования инновационной деятельности строительного предприятия, ориентированная на достижение стратегических целей развития;
- предложена система показателей оценки эффективности стимулирующего воздействия на инновационную деятельность строительного предприятия по критерию наращивания им своих конкурентных преимуществ в перспективе.
Теоретическая и практическая значимость проведенного исследования заключается в возможности использования полученных результатов в качестве теоретической и методической основы совершенствования действующего организационно-экономического механизма стимулирования инновационной деятельности строительных предприятий, оценки эффективности их функционирования на современном этапе рыночных преобразований.
Апробация результатов исследования. Основные положения и выводы диссертационного исследования докладывались на I-ой Всероссийской научно-практической конференции «Проблемы теории и практики повышения эффективности функционирования первичных структурных звеньев отраслей народнохозяйственного комплекса региона» (5-7 декабря 2007года, Махачкала, ГОУ ВПО «ДГТУ»), Международной научно-практической конференции «Хозяйствующие субъекты в системе мировой экономики» (16-17 декабря 2008, Махачкала, ГОУ ВПО «ДГТУ»), а также опубликованы в центральной печати, в сборниках научных трудов, использовались в практической деятельности строительных предприятий Республики Дагестан.
Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения и списка использованной литературы. Диссертация содержит 151 страницу основного текста, в том числе 13 таблиц и 5 рисунков.
Во введении обоснована актуальность темы диссертационного исследования, определены объект, предмет, цель и задачи исследования, раскрыта научная новизна, теоретическая и практическая значимость проведенного исследования.
В первой главе «Теоретические основы управления инновационной деятельностью строительного предприятия» обоснована стратегия и цели инновационного развития хозяйствующих субъектов России, определены основные направления НТП и выявлены особенности инновационного развития строительных предприятий, раскрыта роль и необходимость стимулирования как функции управления инновационной деятельностью строительного предприятия.
Во второй главе «Методические подходы к формированию организационно-экономического механизма стимулирования инновационной деятельности строительного предприятия» систематизированы функции и направления стимулирующего воздействия государства на инновационную деятельность строительных предприятий, раскрыты институциональные основы стимулирования инноваций в строительстве, разработаны методические подходы к выбору инструментов стимулирования инновационной деятельности строительных предприятий.
В третьей главе «Совершенствование организационно-эконо-мического механизма стимулирования инновационной деятельности строительного предприятия» предложена система практических мер, направленных на совершенствование системы и методов финансовой поддержки инновационной деятельности строительных предприятий, разработаны методические подходы к формированию организационной структуры управления инновационной деятельностью строительного предприятия, предложены эффективные методы стимулирования роста инновационной культуры работников строительного предприятия.
В заключении обобщены результаты исследования, сформулированы выводы и предложения, имеющие теоретическое и практическое значение для инновационного развития строительных предприятий.
2. КРАТКОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
Инновация является объективной экономической категорией, одним из элементов системы производственных отношений и элементом управления в современной экономике. Понятие «инновация» определяется нами как целевое изменение в функционировании экономической системы, причем в широком смысле это могут быть качественные и (или) количественные изменения в её различных сферах и элементах. Сущность инновации проявляется в ее функциях: воспроизводственной, инвестиционной, стимулирующей. Побудительным механизмом развития инноваций, в первую очередь, является рыночная конкуренция.
В ходе решения поставленных перед исследованием задач мы исходили из положения, что реализация нововведений является функцией управления инновациями. Одна из форм проявления этой функции заключается в стимулировании инновационной деятельности строительных предприятий. Инновационная деятельность включает все виды деятельности по разработке, освоению и производству, а также реализации инноваций. Основные преимущества инновационной деятельности заключается в том, что она позволяет строительным предприятиям эффективно функционировать в условиях сложившейся жесткой конкуренции, гарантирует гибкую ориентацию ассортимента производства товаров и услуг к меняющемуся по величине и структуре спросу населения и предприятий, побуждает к эффективному применению достижений научно-технического прогресса и т.д.
Необходимость стимулирования инновационной деятельности строительных предприятий наиболее объективно отражается концепцией «общественной ценности» инноваций, по которой она может быть подкреплена дополнительным количеством продукции, производимой с их помощью, а также экономией ресурсов. С учетом этого инновационное развитие строительного предприятия представляется нам как процесс формирования и совершенствования технико-технологической базы, ориентированный на конечные результаты его хозяйственной деятельности.
Внедряя инновации в практику предпринимательской деятельности строительного предприятия, важно знать, какие факторы способны затормозить или ускорить этот процесс. Основные факторы, влияющие на инновационную деятельность строительного предприятия, в систематизированной форме представлены в таблице 1.
Как показало исследование, в современных условиях развития строительная отрасль изменила акценты в инновационной сфере, увеличив долю процессных инноваций и затрат на приобретение техники. Это позволяет в перспективе прогнозировать снижение удельного веса устаревшего оборудования за счет технологического обновления. Наблюдаются тенденции увеличения затрат на внедрение новых технологий и переориентация строительства на процессные инновации, обеспечивающие решение главной задачи - поддержание и повышение конкурентоспособности производств за счет более эффективного ресурсосбережения.
Таблица 1
Факторы, влияющие на развитие инновационной деятельности строительных предприятий
| Группа факторов | Факторы, препятствующие инновационной деятельности | Факторы, способствующие инновационной деятельности |
| Экономические, технологические | Недостаток средств для финансирования инновационных проектов, слабость материальной и научно-технической базы, отсутствие резервных мощностей, до-минирование интересов текущего производства. | Наличие резерва финансовых и материально-технических средств, прогрессивных технологий, необходимой хозяйственной и научно-технической инфраструктуры. |
| Политические, правовые | Ограничения со стороны антимонопольного, налогового, амортизационного, патентно-лицензион-ного законодательства. | Законодательные меры (особенно льготы), поощряющие инновационную деятельность, государственная поддержка инноваций. |
| Социально-психологические, культурные | Сопротивления переменам, которые могут вызвать такие последствия, как изменение статуса сотрудников, перестройка устоявшихся способов деятельности, необходимость поиска новой работы нарушение стереотипов поведения и сложившихся традиций, боязнь неопределенности, опасение наказаний за неудачу. | Моральное поощрение участников инновационного процесса, общественное признание, обеспечение возможностей самореализации, освобождение творческого труда, нормальный психологический кли-мат в трудовом коллективе. |
| Организационно-управленческие | Устоявшаяся организационная структура, излишняя централизация, авторитарный стиль управления, преобладание вертикальных потоков информации, ориентация на сложившиеся рынки, ориентация на кратко срочную окупаемость. | Гибкость организационной структуры, демократичный стиль управления, преобладание горизонтальных потоков информации, допущение корректировок, децентрализация, автономия, формирование целевых рабочих групп. |
Как показало исследование, в современных условиях развития строительная отрасль изменила акценты в инновационной сфере, увеличив долю процессных инноваций и затрат на приобретение техники. Это позволяет в перспективе прогнозировать снижение удельного веса устаревшего оборудования за счет технологического обновления. Наблюдаются тенденции увеличения затрат на внедрение новых технологий и переориентация строительства на процессные инновации, обеспечивающие решение главной задачи - поддержание и повышение конкурентоспособности производств за счет более эффективного ресурсосбережения.
Управление инновациями в строительстве в конечном итоге направлено на облегчение труда людей, сокращение сроков производства и снижения стоимости изготовления продукции, улучшение экологического статуса застраиваемой площадки. Так в промышленном строительстве повсеместно внедряются унифицированные и гибкие объемно-планировочные и конструктивные решения, на основе которых возводятся, например, здания павильонного типа с укрупненной сеткой колонн и панельными ограждающими конструкциями. В жилищном строительстве массовое внедрение получило применение панельных конструкций, изготовленных с применением легких бетонов на пористых заполнителях, эффективных утеплителей, облицовочных, гидро- и звукоизоляционных материалов, новых конструкционных и отделочных материалов, эффективных технологий, автоматизированного инженерного оборудования. Большое значение для повышения эффективности инновационной деятельности имеет типизация строительства, так как она позволяет использовать стандартные строительные элементы и детали, которые, в свою очередь, являются предпосылкой для их серийного, массового, и, следовательно, экономичного производства в заводских условиях.
Лидерами по внедрению новых строительных технологий по энергосбережению, облицовке строительных объектов, теплоизоляции, технологий по заливке бетона, новых строительных материалов в Дагестане являются строительная компания «Столица», осуществляющая строительство высотных каркасно-монолитных домов премиум-класса и сот–рудничающая с инновационно - технологическим центром «ИНТЕХ-Дон», фирмой «ВАХI групп», а также Дагестанская строительная компания «Датэк», осваивающая сегмент дорогого элитного жилья.
Результаты проведенного анализа свидетельствуют о более динамичном развитии строительного комплекса Республики Дагестан по сравнению с республиками Северного Кавказа. Из общей площади жилья, сданной в эксплуатацию за первое полугодие 2009 года в этих республиках, более 60% приходится на Дагестан, а по Южному федеральному округу в целом наша республика занимает четвертое место. Мощным стимулом для развития жилищного строительства в республике послужили, прежде всего, рост занятости и рост реальных доходов населения. Одним из основных инструментов развития социальной и инженерной инфраструктуры территорий республики является Республиканская инвестиционная программа. На ее финансирование за 2008 год было выделено 5184,7 млн. рублей, что больше объема средств 2007 года в 1,6 раза. Освоение средств по программе составило 4702,6 млн. рублей или 90,7% от общего объема.
В то же время, обращая внимание на положительные сдвиги в строительной отрасли республики, следует сказать и об имеющихся проблемах. Речь, прежде всего, идет о необходимости обновления имеющегося парка строительных машин из-за его большого физического и морального износа. Так, по данным Федеральной службы статистики по Республике Дагестан на 1 января 2008 года с истекшим сроком службы эксплуатировалось 71,9% скреперов, 60,9% кранов башенных, 64,1% кранов на пневмоколесном ходу, 70,1% кранов на гусеничном ходу.
Следует также учитывать последствия глобального экономического кризиса, которые отражаются и на дагестанской строительной индустрии. Так, например, имеют место трудности в реализации намеченных мероприятий по переселению граждан из ветхого жилья. В поддержку этих социальных программ требуется дополнительное финансирование порядка 900 миллионов рублей из бюджетов как федерального, так и республиканского уровней.
Результаты проведенного анализа позволяют определить наиболее перспективные направления инновационной деятельности строительных предприятий: инновации в проектировании строительных объектов, инновации в производстве стройматериалов, инновации в производстве строительных конструкций, инновации в механизации строительных работ, инновации в организации, технологии и управлении строительством.
В соответствии со стратегическими задачами управления инновационной деятельностью строительных предприятий в работе предложен методический подход к выбору конкретного направления стимулирования инновационной деятельности строительного предприятия, проводимый по результатам диагностического анализа и оценки технико-организацион-ного уровня производства на основе системы показателей: степень охвата рабочих механизированным и автоматизированным трудом, техническая оснащенность труда, доля новых технологий в объеме или трудоемкости продукции, средний срок эксплуатации оборудования, коэффициент физического износа оборудования и т.д.
Стимулы, как и мотивы, выступают в процессе управления в качестве факторов воздействия, которые руководитель использует для достижения поставленных целей и выполнения мисси предприятия, в том числе, для обеспечения инновационной деятельности строительного предприятия. Нами выделено пять видов стимулирования: моральное, материальное неденежное, материальное денежное, стимулирование временем и трудовое.
Результаты инновационной деятельности во многом определяются правильным выбором форм организации ее стимулирования, под которыми понимаются способы взаимосвязи результатов этой деятельности и стимулов. Разработанная в диссертационной работе классификация форм организации стимулирования инновационной деятельности в обобщенном виде представлена в таблице 2.
Таблица 2
Формы организации стимулирования инновационной деятельности строительных предприятий
| Классификационный признак | Форма стимулирования |
| По степени информированности объекта управления о взаимосвязи результатов деятельности и стимулов | Опережающая форма стимулирования, когда информация об этой взаимосвязи дается до начала деятельности; и подкрепляющая – об этой взаимосвязи объект управления узнает только после окончания деятельности, и стимул как бы подкрепляет уже осуществленные действия (поощряет позитивные и наказывает негативные). |
| По учету результата деятельности | Коллективная (величина стимула устанавливается по результатам деятельности в целом трудового коллектива, бригады, цеха и т.д.); индивидуальная (по результатам деятельности конкретного работника). |
| По учету отклонения результатов деятельности от нормативных | Позитивная (при назначении стимула оценивается только достижение или превышение нормативных или плановых результатов); негативная (оценивается только отклонение от нормативных результатов). |
| По лагу (т.е. разрыву во времени) между результатами и получением стимула | Непосредственная, когда стимулирование осуществляется по завершению деятельности, т. е. лаг отсутствует; текущая (стимулирование с отставанием от результатов деятельности до года); перспективная (при отставании стимулирования от достижения результатов свыше года). |
| По степени и характеру конкретности условий получения стимула | Общая, когда конкретность в оценке результатов деятельности для получения стимула отсутствует; эталонная (стимулирование за достижения конкретных, заранее оговоренных результатов); состязательная (стимулирование за занятое место в соревновании или конкурсе). |
Организационно-экономический механизм стимулирования инновационной деятельности представляется нами как совокупность форм, методов и инструментов воздействия, способствующих внедрению инноваций в практику предпринимательской деятельности строительных предприятий с целью повышения конкурентоспособности на рынке строительной продукции.
Внешним стимулом инновационной активности являются события внешней среды строительного предприятия, обусловленные экономической политикой государства, переходом экономики на новую ступень научно-технического развития, усилением инновационной активности и новым подходом к нововведениям, соединяющим знания и технику с рынком, изменившиеся стереотипы поведения. Внутренний стимул вызван необходимостью замены устаревшего оборудования с целью повышения конкурентоспособности строительной продукции на рынке.
Действие организационно-экономического механизма стимулирования инноваций на предприятиях строительства и становление отечественной инновационной инфраструктуры в строительном бизнесе сопряжены с решением вопросов государственного регулирования инновационной деятельности в строительстве.
Организационно-экономический механизм государственного регулирования инновационной деятельности строительных предприятий включает:
- систему налоговых стимулов для повышения инновационной активности;
- стимулирование развития венчурного финансирования, совершенствование правового регулирования деятельности венчурных фондов;
- поддержку регионов по созданию региональной инновационной системы с выделением бюджетных грантов;
- создание отраслевых фондов прямых инвестиций;
- долевое участие государства в компенсации затрат частного бизнеса на зарубежное патентование;
- стимулирование интеграции научных и образовательных структур и формирование на их основе региональных инновационных кластеров;
- разработку и реализацию программ по развитию студенческого инновационного бизнеса (студенческих бизнес-инкубаторов);
- софинансирование государством НИОКР, выполняемых по заказу бизнеса по направлениям, приоритетным для государства (энергосбережение, экология и т.д.).
Обобщая особенности современного механизма государственного регулирования инновационных процессов, в работе определены его функции, стимулирующие развитие инновационной деятельности строительных предприятий: аккумуляция средств на научные исследования и инновации, определение общих стратегических ориентиров инновационных процессов в строительстве, создание правовой базы инновационных процессов, формирование научно-инновационной инфраструктуры строительных предприятий, институциональное обеспечение инновационных процессов, регулирование социально-экологической направленности инноваций в строительстве.
Одним из путей стимулирования инновационной составляющей в экономике строительных предприятий является коммерциализация научно-технической продукции, находящейся в собственности государства или созданной на бюджетные средства. Результаты исследования позволяют выделить три основных подхода к решению этой задачи: коммерциализация результатов НИОКР силами самих государственных исследовательских центров; выполнение функций по коммерциализации существующими государственными структурами; создание специального «промежуточного» звена между государственными исследовательскими центрами и строительными предприятиями различных форм собственности.
Анализ созданных и создаваемых институтов развития позволяет сделать вывод о наличии всех основных элементов поддержки инновационной деятельности строительных предприятий со стороны государства, которые включают как стимулирование инфраструктуры (включая финансовую, в том числе и венчурную) на федеральном и региональном уровне, так и непосредственное участие государства в реализации инновационных проектов в строительстве. Однако, на наш взгляд, функции институтов инновационного развития строительных предприятий недостаточно четко определены. Часть направлений развивается слишком медленно, прежде всего, это связано с финансированием проектов малого инновационного бизнеса в строительстве на самых ранних стадиях развития, когда у предприятия может быть недостаточно средств даже на разработку бизнес-плана. Часть институтов предполагает чрезмерное государственное вмешательство в строительную отрасль. В связи с этим сфера их применения должна быть жестко ограничена. С этой целью в строительстве были созданы саморегулируемые организации.
Для реализации инновационной политики рассмотренных институтов управления инновационной системой нами были определены приоритеты развития экономики строительства, которые должны быть в основе инновационной стратегии строительных предприятий. На наш взгляд, инновационная стратегия строительного предприятия представляет собой постановку и реализацию задач стратегического масштаба в рамках его инновационной деятельности. Выбор варианта инновационной стратегии зависит от конкурентного статуса строительного предприятия, стадии жизненного цикла продукта и применяемых инноваций.
Одним из наиболее эффективных инструментов определения стратегических перспектив экономического развития, выявления технологических прорывов, способных оказать максимальное позитивное воздействие на экономику отрасли в долгосрочной перспективе, является методология «Форсайт» (с английского Foresight – предвидение). Технологическое предвидение - это постоянно функционирующий процесс симбиоза прогноза, оценок его последствий и согласованного основными участниками выбора направлений развития. Метод «Форсайт» исходит из того, что имеется множество вариантов возможного будущего, и то из них, которое действительно наступит, во многом зависит от действий, предпринимаемых сегодня.
Использование метода «Форсайт» в строительстве, на наш взгляд, должно быть организовано как систематический процесс, нацеленный на выявление и интеграцию знаний широкого круга экспертов, в том числе представителей бизнеса и общества, формирование их согласованного представления о долгосрочных перспективах развития отрасли, отраслевой науки, строительных технологий и инноваций. Данная постановка особенно актуальна для России, учитывая необходимость придания экономике её строительной индустрии большей инновационной направленности и консолидации усилий всех участников этого процесса.
Одним из наиболее эффективных инструментов государственного регулирования инновационной сферы выступает налоговое стимулирование. Обобщая мировую практику стимулирования инноваций, можно выделить следующие виды налоговых льгот, которые используются в большинстве развитых стран:
- уменьшение налогооблагаемого дохода на сумму затрат на НИОКР;
- скидки с суммы начисленного к выплате компанией налога в размере определенного процента от величины прироста затрат на НИОКР;
- инвестиционный налоговый кредит (уменьшение суммы налога на часть капитальных вложений в новую технику);
- особые льготы по налогообложению средств, выделяемых для финансирования фундаментальных исследований (как правило, в университетах) и для НИОКР силами мелкого и среднего бизнеса.
Для усиления налогового стимулирования инновационной деятельности строительных предприятий необходимо предоставлять льготы по налогу на имущество по вновь вводимому технологическому оборудованию при сумме инвестиций не менее чем 50 млн. рублей на срок не менее 5 лет. На наш взгляд, более интенсивному развитию инновационного бизнеса помогло бы снижение ставки налога на прибыль до 16 процентов для строительных организаций, осуществляющих модернизацию.
Положительное воздействие на инновационную активность строительного предприятия окажет введение так называемой «приростной налоговой льготы», когда предприятие имеет право списывать на себестоимость реальные затраты на НИОКР с повышающим коэффициентом, зависящим от динамики их роста. Такие стимулы были опробованы в других странах и показали высокую эффективность.
Совершенствование амортизационной политики также является важным инструментом стимулирования инновационной деятельности строительных предприятий. Основными направлениями эффективного использования данного инструмента являются: введение ускоренной амортизации оборудования, используемого для целей научных исследований и инновационной деятельности строительных предприятий, например, разрешить предприятиям списывать в первый год эксплуатации нового оборудования 20-30 процентов его стоимости; введение механизма стимулирования инвестиций в обновление основных фондов за счет сокращения налогооблагаемой базы по налогу на прибыль; пересмотр состава амортизационных групп и сроков полезного использования оборудования в направлении их сокращения; рассмотрение возможности использования механизмов переоценки основных средств для целей налогообложения.
На наш взгляд, налоговые методы стимулирования инноваций более действенны для крупного бизнеса. Что же касается среднего и малого бизнеса, целесообразно софинансирование со стороны государства расходов на НИОКР и поддержка международного патентования. Важная роль стимулирования в процессе реализации стратегии инновационного развития строительного предприятия заключается в способности стимулов воздействовать на поведение участников инновационного процесса. В этом случае, главный принцип стимулирования заключается в том, что размер материального поощрения участников зависит от планируемого размера прибыли, от внедрения (продаж) данной инновации.
Для обеспечения эффективной инновационной деятельности строительных предприятий необходимо поступление большого объема долгосрочных инвестиционных ресурсов. Решение этой задачи с использованием только прямого бюджетного финансирования невозможно, в том числе в силу ограниченности государственных ресурсов. Вместе с тем, привлечение частных инвестиций осложняется высокими рисками и долгосрочностью инновационных проектов.
В соответствии с Федеральной целевой программой «Исследования и разработки по приоритетным направлениям развития научно-технологического комплекса России на 2007 – 2012 годы» в качестве возможных вариантов решения проблем в сфере развития науки и инноваций на государственном уровне рассматривается государственно-частное партнерство (ГЧП), при реализации которого осуществляется привлечение новых инвесторов, частного бизнеса в сочетании с усилением их роли в выработке и принятии решений. Преимуществами такого варианта являются: расширение круга инновационно - активных компаний, рост внебюджетного софинансирования, усиление координации проводимых исследований и разработок, рациональность выбора направлений исследований.
В мировой практике сложилось множество разнообразных форм реализации партнерских отношений между государством и бизнесом: контракты как административный договор, заключаемый между государством и частной фирмой на осуществление определенных видов деятельности; аренда в ее традиционной форме и в форме лизинга; концессия.
Из всех форм ГЧП наиболее широкое распространение сегодня получили различные виды концессий, представляющие собой систему отношений между государством и частным бизнесом (концессионером), возникающие в результате предоставления государством концессионеру определенных прав по владению и пользованию объектом своей собственности за плату и на возвратной основе. В рамках задач исследования нами предложена концессионная модель реализации партнерских отношений между государством и бизнесом, стимулирующая инновационную деятельность строительного предприятия на всех её этапах: «инициация инноваций – проектирование – строительство – финансирование – владение – эксплуатация» (ИПСФВЭ). Принципиально новой чертой модели является то, что концессионер несет расходы не только по сооружению объектов, но и на других этапах жизненного цикла инноваций строительного предприятия.
На наш взгляд, важным условием в стимулировании инновационной деятельности является коммерциализация результатов НИОКР. В комплекс стимулирующих воздействий входит защита права собственности на результаты интеллектуальной деятельности, создание стимулов для участников процесса коммерциализации, развитие инфраструктуры инновационной деятельности, обеспечение вовлечения частного бизнеса в процесс внедрения на строительном предприятии инноваций. В этом случае одной из форм стимулирования инновационной деятельности строительных предприятий региона являются центры взаимодействия науки и предпринимательских структур (центров субконтрактации), где целевые научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы должны выполняться по заказам заинтересованных организаций. Центры субконтрактации являются средоточием технической информации и местом, где обрабатываются предложения и заявки от потенциальных контрагентов и деловых партнеров, и где сводятся воедино предложение и спрос на услуги субконтракторов и поставщиков. В работе предлагается создать региональный Центр субконтрактации, основная задача деятельности которого - развитие кооперационных связей строительных предприятий на региональном и межрегиональном уровне по следующим направлениям деятельности: оптимизация кооперационных связей строительных предприятий региона; привлечение кооперационных заказов (субконтрактов) в регион; развитие межрегиональных связей (с использованием возможностей информационного обмена в системе центров субконтрактации); участие в развитии инновационного климата, включая участие в разработке и реализации региональных программ: развития производственной кооперации в строительстве, мониторинга состояния и оценки перспектив развития строительных предприятий, технологического перевооружения строительных предприятий, реформирования строительного комплекса и реструктуризации отдельных предприятий, формирования кластеров, развития инновационного малого предпринимательства в строительстве. Безусловно, все указанные направления деятельности должны осуществляться в рамках программ и проектов, реализуемых при поддержке и под контролем со стороны органов власти субъектов Российской Федерации.
В условиях повышения инновационной активности строительных предприятий одной из важнейших задач формирования организационно-экономического механизма стимулирования инновационной деятельности является поиск эффективных способов управления инновационным поведением работников, результативность которого зависит от используемых критериев и видов мотивации и стимулирования.
Основными принципами стимулирования являются: поддержка внутренней мотивации работников, которая различна для отдельных индивидуумов; стимулирование, как тактика решения проблемы инновационной восприимчивости, должно учитывать фактическую структуру ценностных ориентаций и интересов работника и более полную реализацию инновационного потенциала строительного предприятия; стимулирование должно соответствовать потребностям, интересам и способностям работника. Изучение мотивации инновационной деятельности позволило обозначить круг двух основных проблем, решаемых в работе. Первая - это понимание взаимосвязей между мотивами и конкретным поведением (инновационным). Вторая - необходимость разработки типологии или составления перечня мотивов потребителя, достаточно полного, чтобы объять все огромное многообразие движущих сил, которые вызывают и формируют инновационное поведение.
В последнее время широкое распространение получила практика повышения эффективности работы строительных предприятий и организаций с помощью разработки системы корпоративной культуры, включающей в себя элементы инновационной культуры, характеризуемой состоянием восприимчивости новшеств личностью, группой, обществом в целом, их готовности и способности к реализации новшеств в качестве инноваций. Инновационная культура имеет широкий диапазон проявления. Прежде всего, это позитивное влияние на мотивационную сферу, восприимчивость людьми новых идей, их готовность и способность к поддержке и реализации новшеств. Естественно, в содержании инновационной культуры преобладает мотивационная компонента, система ценностных ориентаций личности. Исходя из этого, стимулирование повышения инновационной культуры работников строительного предприятия определено нами как совокупность форм и методов обеспечения и повышения инновационной восприимчивости работников в достижении эффективных результатов от инновационной деятельности строительного предприятия.
Перед инновационными преобразованиями на строительном предприятии рекомендуется протестировать уровень восприимчивости работников к инновациям. С этой целью нами разработана анкета, в которой работникам предлагается оценить ряд утверждений, касающихся инновационной деятельности строительного предприятия. Утверждения могут носить следующий характер, например: активное участие в инновационной деятельности строительного предприятия; готовность к работе по новой технологии; готовность к переобучению для последующей работы на новом оборудовании; способность к переобучению для повышения уровня квалификации; имеются ли предложения по улучшению качества продукции; поощряет и вознаграждает ли руководство инновации и т.д., оценка которых заносится в опросный лист. По каждому утверждению выбирается наиболее часто встречающийся ответ (наиболее часто встречающийся балл - Bi). Каждому утверждению по трехбалльной шкале присваивается степень значимости (Vi) для предприятия, где 1 балл - наименее значимое утверждение, а 3 балла - наиболее значимое утверждение. Эмпирическая оценка (Мemp) определяется произведением результата значений фактора на его важность Мemp = Bi x Vi.
Однако нельзя судить о результатах только по сумме баллов, получив результаты эмпирической оценки. Необходимо определить отношение эмпирической оценки, полученной в результате опроса, к идеальной оценке, которая определяется как произведение важности фактора на максимально возможный балл:
Мideal =Bi x Videal
Мemp. / Мideal
Данное соотношение показывает, насколько эмпирическая оценка отличается от идеальной. Индекс инновационной восприимчивости (индекс готовности к принятию инновационной стратегии) определяется путем соотношения сумм оценок и характеризует, сколь легко (трудно) сотрудники строительного предприятия воспримут изменения. Значение индекса инновационной восприимчивости ниже 0,5 можно принять за критическое значение (ниже инновации не будут восприниматься половиной и более работников предприятия). Однако высокое значение индекса инновационной восприимчивости еще не означает, что строительное предприятие является инновационным. Творческие и инновационные способности работников, их осознание необходимости внедрения инноваций на предприятии всего лишь создают благоприятную почву для проведения изменений. Для достижения этого в работе предложен комплекс мер, стимулирующих работников строительного предприятия: проведение анкетирования, выявляющего уровень инновационной восприимчивости сотрудников; формирование программы обучения персонала для повышения данных показателей; проведение разъяснительной работы с персоналом для снятия напряжения перед внедрением инновации; осуществление финансовой поддержки деятельности новаторов.
Рекомендуем также организовать на строительных предприятиях «оплату за квалификацию» для широкопрофильных специалистов, внесших существенный вклад в научно-техническое развитие предприятия. При освоении каждой новой специальности исполнитель получает прибавку к заработной плате.
Реализация мероприятий по совершенствованию механизма стимулирования инновационной деятельности строительных предприятий, на наш взгляд, должна осуществляться в последовательности, представленной на рисунке 1.
Рисунок 1 - Основные этапы совершенствования механизма стимулирования инновационной деятельности строительного предприятия
Эффективность стимулирования инновационной деятельности строительных предприятий можно определять, а также управлять ею через сравнение, до и после введения новшеств, следующих групп показателей: затратные показатели, показатели динамики инновационного процесса, показатели обновляемости продукции, структурные показатели.
Затратные показатели:
- удельные затраты на НИОКР в объеме продаж, которые характеризуют показатель наукоемкости строительной продукции;
- удельные затраты на приобретение лицензий, патентов, ноу-хау;
- наличие фондов на развитие инициативных разработок.
Показатели динамики инновационного процесса:
- длительность процесса разработки нового продукта (новой технологии);
- длительность подготовки производства и производственного цикла нового продукта.
Показатели обновляемости продукции:
- количество разработок или внедрений нововведений-продуктов и нововведений-процессов;
- количество приобретенных (переданных) новых технологий (технических достижений).
Структурные показатели:
- состав и количество исследовательских, разрабатывающих и других научно-технических структурных подразделений;
- численность и структура сотрудников, занятых НИОКР;
- состав и число творческих инициативных бригад, групп.
Основные положения и результаты диссертационного исследования опубликованы в следующих работах:
I. Статьи, опубликованные в ведущих рецензируемых научных журналах и изданиях, рекомендованных ВАК:
- Магомедов А.А., Магомедов А.Г. Маркетинг инновационных процессов и его значение в управлении развитием предприятий и организаций строительного комплекса// Транспортное дело России. - 2006. - № 11.-Ч.№3.-С.71-74. (0,56/0,3 п.л.)
- Магомедов А.А. Проблемы организации стимулирования инноваций на строительных предприятиях// Региональные проблемы преобразования экономики. - 2009.- №3 (20). – С.110-115. (0,6 п.л.)
II. Статьи, опубликованные в других научных журналах и изданиях:
- Магомедов А.А. Методы государственного регулирования инновационной деятельности предприятий// Проблемы теории и практики экономики народнохозяйственного комплекса региона: сб. науч. тр. – Ма-хачкала: ДГТУ, 2005. - Ч.V. - С.153-156. (0,14 п.л.)
- Магомедов А.А., Магомедов А.Г. Формы государственной поддержки инновационной деятельности// Современные проблемы формирования национальной инновационной экономики: матер. Всерос. науч.-практ. конф., 28-30 сент. 2006г. - Махачкала: ДГТУ, 2006.- С.72-75. (0,2/0,1 п.л.)
- Магомедов А.А., Магомедов А.Г. Проблемы управления инновационными процессами в условиях рынка// Проблемы теории и практики совершенствования управления народ-нохозяйственным комплексом реги-она: сб. матер. регион. науч.-практ. конф., 26-28 окт. 2006г. - Махачкала: ДГТУ, 2006. - С.235-238. (0,2/0,1 п.л.)
- Магомедов А.А. Организационно-экономические методы стимулирования инновационной деятельности предприятия// Проблемы теории и практики экономики народнохозяйственного комплекса региона: сб. науч. тр. – Махачкала: ДГТУ, 2007. - Вып. IX.- С.141-144. (0,15 п.л.)
- Гаджиев Г.М., Магомедов А.А. Совершенствование методов стимулирования инновационного развития предприятий строительного комплекса. Проблемы теории и практики повышения эффективности функционирования первичных структурных звеньев отраслей народнохозяйственного комплекса региона: сб. матер. I Всерос. науч.-практ. конф., 5-7 дек. 2007г. - Махачкала: ДГТУ, 2007. - С.75 - 82. (0,4/0,2 п.л.)
- Магомедов А.Г., Магомедов А.А. Механизмы государственного содействия инновациям// Сб. тез. докл. XXVIII итоговой науч.-техн. конф. преподавателей, сотрудников, аспирантов и студентов ДГТУ. – Махачкала: ДГТУ, 2007.- Ч.II.- С.50-51. (0,09/0,04 п.л.)
- Раджабова Д.А., Магомедов А.А. Управление инновационными процессами предприятия в современных условиях// Сб. тез. докл. XXVIII итоговой науч.-техн. конф. преподавателей, сотрудников, аспирантов и студентов ДГТУ. – Махачкала: ДГТУ, 2007.- Ч.II.- С.54-55. (0,11/0,05 п.л.)
- Магомедов А.А. Источники эффективности инновационной деятельности строительных предприятий// Проблемы теории и практики совершенствования экономических отношений хозяйствующих субъектов: сб. науч. тр.- Махачкала: ДГТУ, 2007.- С.62-66. (0,2 п.л.)
- Магомедов А.А. Совершенствование механизма финансирования инноваций строительных предприятий// Проблемы теории и практики экономики народнохозяйственного комплекса региона: сб. науч. тр. – Махачкала: ДГТУ, 2008. - Вып.XII. - С.116-120. (0,25 п.л.)
- Магомедов А.А. Региональная стратегия инновационного развития строительных предприятий// Сб. тез. докл. XXIX итоговой науч.-техн. конф. преподавателей, сотруд-ников, аспирантов и студентов ДГТУ. - Махачкала: ДГТУ, 2008.-Ч.II.- С.225-226. (0,12 п.л.)
- Магомедов А.А. Практика развертывания мобильной ИТ-инфраструктуры на строительных объектах// Хозяйствующие субъекты в системе мировой экономики: матер. междунар. науч.-практ. конф., 16-17 дек. 2008г. – Махачкала: ДГТУ, 2008.- Ч.2. - С. 272-274. (0,13 п.л.)
- Магомедов А.А. Система прямых и косвенных методов стимулирования инновационной деятельности строительных предприятий// Проблемы теории и практики совершенствования экономических отношений хозяйствующих субъектов: сб. науч. тр. - Махачкала: ДГТУ, 2009. -Вып.2.- С.191-195. (0,24 п.л.).
