Управления человеческим капиталом в интересах инновационного развития региона (на материалах центральной провинции исламской республики иран)
На правах рукописи
МОХАММАДРЕЗА ГУДАРЗИ
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ УПРАВЛЕНИЯ ЧЕЛОВЕЧЕСКИМ
КАПИТАЛОМ В ИНТЕРЕСАХ ИННОВАЦИОННОГО
РАЗВИТИЯ РЕГИОНА
(на материалах Центральной провинции
Исламской Республики Иран)
Специальность: 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством
(региональная экономика)
А В Т О Р Е Ф Е Р А Т
диссертации на соискание ученой степени
кандидата экономических наук
Душанбе - 2013
Работа выполнена на кафедре менеджмента и маркетинга Таджикского национального университета
| Научный руководитель: | Бобосадыкова Гульсара, кандидат экономических наук, профессор |
| Официальные оппоненты: | Усманова Туфа Джумаевна, доктор экономических наук, доцент кафедры экономической теории Технологического университета Таджикистана |
| Мирзоалиев Абдурашид Абдунабиевич, кандидат экономических наук, доцент, декан факультета экономики и менеджмента Таджикского государственного университета коммерции | |
| Ведущая организация: | Государственное учреждение «НИИ труда и социальной защиты населения Министерство труда и социальной защиты населения Республики Таджикистан» |
Защита состоится «___» __________ 2013г. в 1500 часов на заседании диссертационного совета ДМ 737.004.07 по защите докторских и кандидатских диссертаций при Таджикском национальном университете по адресу: Республика Таджикистан, 734025, г. Душанбе, пр. Рудаки, 17.
С диссертацией можно ознакомиться в Научной библиотеке Таджикского национального университета. Объявление о защите диссертации и автореферат диссертации размещены на официальном сайте ТНУ: www.tnu.tj и направлены для размещения в сети Интернет Министерства образования и науки Российской Федерации по адресу vak.ed.gov.ru.
Автореферат разослан «___» мая 2013г.
Ученый секретарь
диссертационного совета,
кандидат экономических наук Д. А. Ходиев
I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования. Развитие современного общества характеризуется трансформацией индустриального общества в постиндустриальное, завершением очередного полувекового инновационного цикла. Ин-тенсивное и широкое использование инноваций преобразует практически все сферы жизни общества, и вызывают в них глубокие сдвиги. Формируется новая среда и новая инфраструктура общественной жизни, в которой инновация становится фундаментальной общенаучной категорией. В таком обществе человеческий фактор становится решающим в обеспечении высоких темпов экономического роста. Поэтому только из субъекта инвестиционной деятельности он становится основным объектом инвестиций. Такая тенденция приводит к переосмыслению стратегических задач стабильного роста национальной экономики, что, дает дополнительный импульс идеям формирования национальной инновационной системы.
К числу ключевых проблем создания национальной инновационной системы относится формирования инновационной среды на уровне отдельных регионов. Именно региональные органы власти, ориентируясь на территориальную и природно-географическую расположению, а также на социально-экономическую специфику хозяйствования, учитывая место и значение региона в системе национальной экономики, уровня развития человеческих ресурсов и инновационной активности предприятий, способны сформировать действенную подсистему инновационного развития.
На протяжении последних десяти лет Иран, находящихся в состоянии затяжного конфликта с США и их союзников, был одним из мировых лидеров по темпам экономического роста. Этому в основном способствовал экспорт углеводородных ресурсов, чьи запасы в Иране очень велики. Однако сужение кольцо санкций в последние два года все же смогло нанести серьезный урон стабильному развитию иранской экономики. Становится ясным, что сырьевая модель развития со значительным государственным участием в экономике не позволяет обеспечить стабильность экономического роста и занятости. Альтернативой является модель инновационного развития на базе качественного изменения человеческих ресурсов. При этом, необходимо учитывать, что, по прогнозам примерно в 2015 году добыча нефти в Иране достигнет своего пика, а потом прогнозируется снижение добычи. Это означает, что фискальные источники поддержания экономического роста, связанные с добычей и экспортом углеводородных ресурсов, жестко ограничены. Поэтому дальнейшее поддержание стабильных темпов экономического роста требует применения новых подходов, учитывающих как постулаты общей теории развития, так и особенности развития нефтедобывающих стран.
Стратегическая задача создания высокотехнологичной экономики требует научно-обоснованного подхода к управлению использования человеческого потенциала на региональном уровне. Обоснования и систематизация основных подходов к определению инновационного потенциала региона и природы человеческих ресурсов, а также основных управленческих функций на региональном уровне тесно связаны с необходимостью создания институциональных основ управления человеческим потенциалом конкретной территории в интересах ее инновационного развития. В связи с этим, исследование особенностей экономического развития Ирана через призму совершенствования управления человеческими ресурсами на региональном уровне приобретает особую актуальность.
Степень научной проработанности проблемы. Проблемам, связанным с формированием и развитием человеческого капитала, посвящены многочисленные научные публикации отечественных и зарубежных специалистов. Понятие человеческого капитала окончательно сформировалось во второй половины XX века в работах американских экономистов Т. Шульца и Г. Беккера. В последствии огромный вклад в изучение человеческого капитала, проблем его формирования и влияния на эффективность развития экономики внесли Р. Барроу, У.Боуэн, Дж. Вэйзи, Дж. Кендрик, М. Фишер, М. Фридмен и др. При этом исследование западных ученых в основном отражают способы и пути эффективного управления развитием человеческого капитала в постиндустриальном периоде.
Развитие теории человеческого капитала отражены в трудах российских ученых Р. Капелюшникова, С.А. Дятлова, Р.М. Нуреева, А.И. Добрынина, И.В. Ильинского, М.М. Критского, С.А. Курганского, В.И. Марцинкевича, М.В. Журавлева, Т.Т. Токарева др. В отличие от западных авторов, исследования российских ученых затрагивают вопросы трансформации человеческого капитала в переходном периоде, хотя количество проведенных исследований в области уп-равление развитием человеческого капитала как фактора инновационного развития в последние годы также неуклонно растет.
Отдельные аспекты управления человеческим капиталом исследованы также таджикскими учеными, среди которых можно отметить Комилова С.Дж. (в аспекте развития инновационной деятельности), Ганиева Т.Б. (в аспекте человеческого развития), Усмановой Т.Дж. (в системе факторов эффективного функционирования рынка труда), Ходиева Д.А. (с учетом миграционных процессов и институциональных преобразований), Акрамовой З.Б. (в системе факторов регионального развития), а также Нурмахмадова М., Авезова А.Х., Хоркашева И.С., Пуладова М.Д., Кенджаева М.Т. и др., исследовавших различные аспекты данного вопроса.
Среди работ иранских ученых, занимавшихся вопросами формирования и развития человеческого капитала, следует отметить исследования Фатхуллох Тори, Бехруз Зануз, Абулфазл Шохободи, Имодзода Хушахлок, Ахмади Мачид, Ахмади Гуляали, Базарган Аббаси, Бокири Хусрав, Бокири Реза, Карими Абдулазим, Киёманиш Алиризо и др. Анализ работ иранских ученых показал, что ими в основном сделано попытка внедрения результатов исследования западных ученых на почве реалий иранского общества.
Вместе с тем, количества работ посвященных проблемам управления человеческого капитала с учетом институциональных преобразований и превращение его в системообразующего фактора формирования инновационной экономики, особенно на уровне региона как в работе зарубежных, так и в работе иранских авторов сравнительно скудны. Пространственные особеннос-ти формирования национальной инновационной системы также как и проб-лемы формирования региональных инновационных подсистем с участием человеческого капитала и эффективного его использования не нашли должного отражения в работе современных авторов. Это при том, что ныне в соответствие с концепцией полюсов роста в каждой стране должны быть определены специфические обособленные регионы, которые призваны стать локомотивами социально-экономического развития страны, решая при этом проблемы формирования региональных инновационных подсистем. В Исламской Республике Иран (ИРИ), где вот уже два десятилетия приоритет отводится именно инновационному типу развития, Центральная провинция обозначена как промышленно-ориентированный регион, где сконцентрированы крупные предприятия, научно-исследовательские центры разработки новейших технологий, что в совокупности требует создания эффективной системы управления человеческим капиталом в интересах инновационного развития региона, адекватной реалиям современного периода развития иранской экономики. Все это предопределило актуальность и своевременность выбранной темы исследования.
Цели и задачи исследования. Целью диссертационного исследования заключается в совершенствовании механизма управления человеческим капиталом региона как системообразующего фактора формирования региональных инновационных подсистем. Поставленная цель обусловила необхо-димость решения следующих взаимосвязанных задач:
- обосновать подход к человеческому капиталу как фактору инноваци-онного развития региональной экономики;
- выделить институциональные факторы развития человеческого капитала при формировании инновационно-ориентированной модели региональной экономики;
- выявить тенденции и факторы, определяющие уровень инновационного потенциала развития человеческого капитала в регионе;
- разработать механизм формирования интегрированных структур в системе науки, образования и бизнеса;
- предложить концепцию создания наукограда и обосновать развитие се-ти региональных научно-технических центров.
Объектом исследования выступает система управления человеческим капиталом как фактора инновационного развития региона.
Предметом исследования является социально-экономические отноше-ния, возникающие в процессе формирования и использования человеческого капитала в интересах инновационного развития региона.
Теоретической базой диссертационного исследования послужили труды отечественных и зарубежных ученых в области управления человеческим капиталом в инновационно-ориентированном регионе, разработке стратегий социально-экономического развития территорий, материалы специализированных журналов, законодательные и нормативные документы Исламской Респуб-лики Иран и ее Центральной провинции.
В ходе выполнения диссертационного исследования были использованы статистические данные, материалы республиканских научно-практических конференций на темах: «Пути повышения эффективности занятости трудовых ресурсов Таджикистана в условиях рыночной экономики» (2-3 ноября 2012 г.); «Пути формирования профессиональной занятости и лидерства в современном менеджменте» (9-10 декабря 2011г.); «Актуальные проблемы экономики и менеджмента в современном Таджикистане» (28-29 ноября 2012 г.); «Менеджмент третьего тысячелетия» (18 февраля 2012 г.); «Человеческие ресурсы в нефтяной отрасли» (Тегеран, 2010г.).
В качестве источников аналитической информации послужили статис-тические материалы Центра по статистике Исламской Республики Иран, регионального отделения Центра по статистике ИРИ в Центральной провинции, а также материалы, собранные автором в процессе многопрофильного исследования проблем человеческого капитала и вопросов инновационного развития экономики.
Общая методологическая основа исследования - диалектический метод познания. Системный подход был использован в качестве основного метода к анализу, обработке и обобщению исходных данных, постановке задач исследования и разработке алгоритмов и их решения. Необходимая глубина анализа и достоверность теоретических выводов обеспечены применением общенаучных методов и приемов: дедукции и индукции, анализа и синтеза, аналогии, единства исторического и логического, статистического анализа. В ходе исследования также применялись следующие общенаучные и специаль-ные методы, как абстрактно-логический, монографический, экономико-ста-тистический, сравнительный, регрессионный анализ и др.
Научная новизна диссертационного исследования заключается в совер-шенствовании механизма управления человеческим капиталом региона как системообразующего фактора формирования региональных инновационных подсистем. В ходе исследования были получены следующие научные результаты, которые определяют новизну диссертационной работы:
- обоснована необходимость комплексного подхода к исследованию человеческого капитала как системообразующего фактора инновационного раз-вития экономики с выделением основных направлений развития и стадии его качественной трансформации: человеческий капитал, создающий условия формирования инновационной системы; человеческий капитал, создающий инновационную систему; человеческий капитал, развивающий инновационную систему;
- разработан механизм формирования инновационного потенциала региона на базе создания институциональной среды развития человеческого капитала, включающий активное взаимодействие формальных и неформальных институтов посредством их изменений, трансформаций, координации и адаптации к условиям социально-экономической среды;
- выявлены проблемы и сдерживающие факторы развития регионального человеческого капитала на базе расчета индекса знаний, оценки взаимодействия науки, образования и бизнеса, а также эффективности финансирования сферы образования и здравоохранения;
- предложена схема взаимодействия интегрированных структур науки, образования и бизнеса посредством формирования соответствующих институциональных основ, обеспечивающих усиление человеческого потенциала как системообразующего фактора инновационной экономики;
- разработана концепция создания наукограда «Эрак» и развитие сети региональных научно-технических центров Национального инновационного кластера, способствующих росту эффективности использования человеческо-го капитала региона.
Новизна и результаты исследования соответствуют следующим пунк-там Паспорта номенклатуры специальности ВАК Министерства науки и образования Российской Федерации по специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика): 3.6. Пространственная экономика. Пространственные особенности формирования национальной инновационной системы. Проблемы формирования региональных инновационных подсистем. Региональные инвестиционные проекты: цели, объекты, ресурсы, эффективность; 3.19. Разработка методологии анализа и методики оценки функционирования корпоративных структур, малого и среднего бизнеса, предприятий общественного сектора и некоммерческих организаций в регионах и муниципалитетах. Проблемы рационального использования региональных материальных и нематериальных активов - природных ресурсов, материально-технической базы, человеческого капитала и др. 3.20. Особые экономико-правовые режимы регионального и местного развития. Экономические зоны, промышленные округа и иные территориальные «точки» промышленного и инновационного развития.
Практическая значимость работы заключается в возможности приме-нения на практике научных результатов для формирования механизма непрерывного образования в целях воспроизводства человеческого капитала, адекватного задачам инновационного развития региона.
Отдельные положения, выводы и рекомендации диссертационной работы могут быть включены в программы преподавания курсов дисциплин «Региональная экономика», «Экономическая теория», «Управление персоналом», «Инновационный менеджмент», а также в программах подготовки и переподготовки специалистов в системе повышения квалификации кадров.
Апробация результатов исследования. Основные теоретические и практические положения диссертационного исследования докладывались и обсуждались на научно-практических конференциях и семинарах регионального и международного значения в г. Душанбе (Республики Таджикистан) и г. Эрак (Исламской Республики Иран) (2007-2012).
Основные положения и результаты диссертационного исследования опубликованы в 12 научных работах автора общим объемом 11,6 п.л., из них четыре в научных журналах и изданиях, включенных в Перечень ведущих рецензируемых научных журналов и изданий, рекомендованных ВАК Минобрнауки Российской Федерации.
Объем и структура диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы, включающего 160 наименований. Работа изложена на 165 страницах машинописного текста, содержит 15 таблиц и 5 рисунков.
Во введении обоснована актуальность темы исследования, определены цели и задачи, охарактеризована степень разработанности проблемы, сформулированы научная новизна и область практического применения.
В первой главе «Теоретические аспекты исследования человеческого капитала в системе факторов инновационного развития региона» рассматриваются теоретико-методологические основы исследования инновационного потенциала региона, роль человеческого капитала в инновационном развитии региона, а также проведен анализ институциональных основ управления человеческим потенциалом региона в интересах инновационного развития.
Во второй главе «Анализ современного состояния и тенденции развития человеческого капитала в Центральной провинции Иран» дана оценка современного состояния и уточнены тенденции развития человеческого капитала в Центральной провинции, проведен анализ инновационного потенциала Центральной провинции с учетом финансирования институтов развития человеческого капитала.
В третьей главе «Основные направления и перспективы формирования интегрированных структур в управлении человеческим капиталом инновационного региона» рассмотрены основные направления формирования и развития современных форм интегрированных структур в системе науки, образования и бизнеса, а также предложена концепция создания наукограда и обоснована создание региональных научно-технических центров.
В заключении обобщены основные результаты диссертационного исследования.
II. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
Роль человеческого капитала в формировании инновационной экономики трудно переоценить. Человеческий капитал является продуктом знаний и именно от него зависит дальнейшее превращение знаний в инновационный продукт. Автором на основе обобщения теоретических взглядов современных исследователей концепции устойчивого развития, в числе которых можно отнести и приверженцев теории «проклятие ресурсов», констатируется тот факт, что огромные вложения в инфраструктурные основы функционирования экономики без существенных затрат на развитие человеческого капитала могут привести к определенному дисбалансу. Это подтверждается практикой некоторых государств, экономика которых в основном опирается на экспорт углеводородных ресурсов, в числе которых можно назвать и ИРИ. В противовес к этому, качественное воспроизводство человеческого капитала и ее эффективное управление принято называть основой формирования инновационной экономики, способной оправдать все положения концепции устойчивого развития. При низком уровне и качестве человеческого капитала инвестиции в высокотехнологичные отрасли не дают должной отдачи. Достижение вершин высоких технологий и инновационной экономики невозможно там, где нет профессионалов высокого уровня, где отсутствует конкурентоспособный на мировом уровне человеческий капитал. Это означает, что в обозримом будущем роль человеческого капитала как фактора, от которого во многом зависит динамика развития экономики, будет лишь возрастать. Следовательно, будет возрастать и необходимость совершенствования методологии управления человеческим капиталом.
Учитывая это, автором предложена схема, отражающая место и роли человеческого капитала в развитии инновационной системы, где разграничены следующие стадии его качественной трансформации: человеческий капитал, создающий условия формирования инновационной системы, человеческий капитал, создающий инновационной систему и человеческий капитал, развивающий инновационную систему (рис. 1.).
Автор исходит из того, что качественная трансформация человеческого капитала всегда должно носит целенаправленный характер, а целевые установки развития человеческого капитала должны быть установлены с учетом целей инновационного развития.
Аналитический обзор концепций развития инновационного потенциала региона и механизмов его реализации позволили автору отметить, что они базируются на достижениях западных ученых, в основном авторов теории национальных инновационных систем, какими являются К.Фримен, Б.А. Луидвалл и Р.Нельсон. Исходя из данных концепций, можно определить инновационную подсистему региона как совокупность взаимодействующих институтов и субъектов в регионе, которые совместно и каждый в отдельности вносят свой вклад в создание, воспроизводство, хранение и передачи знаний, професси-ональных навыков и технических разработок, с целью обеспечения устойчи-вого экономического развития региона и повышения качества жизни населения путем: производства инновационной продукции, технологий и услуг; создания дополнительных рабочих мест, как в сфере науки, так и в производстве товаров и услуг; увеличения поступлений в бюджеты разных уровней за счет увеличения производства наукоемкой продукции и увеличения доходов населения; повышения образовательного уровня населения; вывода экологически вредных производств; решения собственных экологических и социальных проблем за счет использования новейших технологий. Все это, в свою очередь, может привести к структурным сдвигам в национальной инновационной системе.
Исследованием установлено, что ортодоксальные теории к объяснению экономических явлений ныне не позволяют объяснить реальные процессы, происходящие в экономике ряда стран, где воздействие неформальных институтов наряду с формальными институтами существенны в формировании человеческого капитала. Автор исходить из того, что переход иранской экономики к более динамичному инновационному развитию должен неизбежно сопровождаться трансформацией системы формальных и неформальных институтов, их селекцией и закреплением наиболее перспективных с точки зрения приоритетов инновационного развития страны. Человек есть продукт имеющихся в обществе идей и отношений, а идеи и общественные отношения создаются, корректируются и реализуются им. В связи с этим в диссертации разработана схема институциональной среды развития человеческого капитала (рис. 2).
По мнению автора, применение данной схемы в обществе, где в основ-ном доминирует ценность исламской религии, наиболее адекватно отвечает требованиям экономики инновационного типа развития.
Несмотря на то, что ислам и его каноны в Иране являются формально закрепленными институтами, их отражение существенно влияют на образ мышления и жизни населения, формируют неформальные нормы и правила поведения, что в определенных случаях противоречит идеям инновационного развития. По мнению автора, истинный ислам не препятствует развитию науки и техники. Исламские интеллектуалы должны найти пути трансформации мусульманской культуры, а также способы перестройки психологии угнетенных и индивидуалистически настроенных людей в сторону инновационной творческой работы.
В схеме автор попытался обосновать необходимость изменения нормативно-правовых институтов воспроизводства человеческого капитала в направлении стимулирования инновационной деятельности. В свою очередь, традиции, обычаи и менталитет в обществе должны быть трансформированы, а фирмам и учреждениям следует координировать цели и задачи кадровой политики с целями и задачами инновационного развития. Соответственно, условия воспитания детей в семье должны быть адаптированы к инновационным преобразованиям в обществе.
Анализируя современную структуру экономики Центральной провинции, в диссертации обосновано, что в ней существует мощный потенциал инновационной направленности, и достаточные средства для наращивания наукоемких отраслей и производства инновационной продукции. Следует отметить, что на данном этапе развития иранской экономики Центральная провинция является одним из полюсов промышленного роста страны и играет важную роль в создании добавленной стоимости, роста занятости и не нефтяного экспорта страны. Вместе с тем анализ показал, что количество промышленных предприятий в последние годы имеет тенденции к уменьшению (табл. 1), что является результатом отрицательного воздействия санкций западных стран по отношению к иранской экономике.
| ВХОД (человеческий капитал) | Правовые, административные акты, законы, конституция, судебные прецеденты | Фирмы, учреждения, организационно-правовые формы, рынки | ВЫХОД (человеческий капитал, адекватный задачам инновационного развития |
| Традиции, обычай, деловая этика, менталитет, семейные отношения, религиозные обряды | Семья, теневая экономика | ||
Рис. 2. Институциональная среда развития человеческого капитала
в интересах инновационного развития региона
Анализ данных табл. 1 показал, что в период с 1990 по 2008 гг. количество промышленных предприятия в некоторых отраслях выросло почты в десять раз. Это отчасти объясняется тем, что в стратегических планах соци-ально-экономического развития страны Центральная провинция обозначена как один из полюсов промышленного роста, что обусловило выделение огромных денежных средств на развитие промышленных и наукоемких отраслей экономики в данном регионе. Однако, мало уделяется внимание развитию человеческого капитала региона, отвечающего требованиям формирования инновационной экономики. Поэтому, как только потоки денежных поступлений были пересечены в результате наложение эмбарго на экспорт иранской нефти, тут же стремительно уменьшилось количество промышлен -
Таблица 1
Рост количество промышленных предприятий
Центральной провинции по сферам деятельности, единиц
| ГОДЫ | |||||
| 1991 | 2008 | 2010 | 2011 | 2011/2008 г. % | |
| Пищевая промышленность | 39 | 161 | 78 | 85 | 52,7 |
| Текстильная промышленность | 19 | 32 | 12 | 30 | 93,75 |
| Целлюлозно-бумажная промышленность | 9 | 37 | 26 | 26 | 70,2 |
| Деревообрабатывающая промышленность | 7 | 42 | 14 | 19 | 45,2 |
| Производства пластмассы и пластмассовых изделий | 47 | 196 | 56 | 58 | 29,5 |
| Нефтяная промышленность | 7 | 8 | 9 | 19 | 237,5 |
| Химическая промышленность | 52 | 103 | 72 | 65 | 63,1 |
| Производства электроники | 14 | 49 | 21 | 22 | 44,8 |
| Производства металла | 43 | 105 | 56 | 28 | 26,6 |
Расчеты автора по данным Центра статистики Ирана (www. amar.ir.org)
ных предприятий. Так, количество предприятий по производству электронной техники в период с 2008 по 2011 гг. уменьшилось почти в три раза, пищевая промышленность в 3,5 раза, производства металла в шест раз и т.п. Такое положение дел свидетельствует о том, что необоснованное израсходование средств на технико-технологическую и инфраструктурную составляющую экономики без пропорционального выделения средств на развитие человеческого капитала всегда уязвимо от влияния внешней среды.
Анализ структуры трудовых ресурсов также свидетельствует об имеющемся огромном потенциале инновационного развития провинции (табл. 2).
Таблица 2
Динамика изменение структуры трудовых ресурсов
в Центральной провинции Ирана, тыс. чел.
| Показатели | 1996 | 2001 | 2006 | 2011 | 2011/ 1996,% |
| Население, всего в т.ч.: Центральная провинция | 60055 1228 | 65275 1290 | 70495 1351 | 75149 1413 | 125,1 115,0 |
| Экономически активное население, всего в т.ч. Центральная провинция | 16027 338 | 19233 405 | 23469 441 | 24107 464 | 150,4 137,2 |
| Экономически неактивное население, всего в т.ч. Центральная провинция | 28822 595 | 34586 714 | 35538 706 | 38491 735 | 133,5 123,5 |
Расчеты автора по данным Центра статистики Ирана (www. amar.ir.org)
Численность экономически активного населения в 2011 году составляла 464 тыс. чел., в то время как численность экономически неактивного населения было равно 735 тыс. чел., что составляет 58,4%. Это свидетельствует о существенном недоиспользовании человеческого капитала провинции. Для сравнения отметим, что в Японии численность экономически активного населения составляет более половины жителей страны. Более того, темпы прироста экономически активного населения в провинции намного отстает от показателей общереспубликанского.
Анализ динамики подготовки кадров в регионе по отраслям экономики за счет средств государственного бюджета также свидетельствует о проведении неадекватной политики по данному направлению (табл. 3).
Таблица 3
Динамика подготовки кадров в регионе по отраслям экономики за счет средств государственного бюджета, тыс. человек
| Отрасли и направления подготовки | 2001 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2011/ 2001, % |
| Наукоемкие отрасли | 51 | 72 | 80 | 94 | 149 | 292,1 |
| Общественно-гуманитарные направления | 22879 | 27611 | 29335 | 31741 | 36861 | 161,1 |
| Религиозные направления | 45758 | 55222 | 58671 | 63482 | 73722 | 161,1 |
Расчеты автора по данным Центра статистики Ирана (www. amar.ir.org)
Анализ показал, что, с 2001 г. наблюдается рост количества студентов, обучающихся за счет государственных средств по религиозному и общественно-гуманитарному направлению по сравнению подготовки кадров для наукоемких отраслей экономики, что противоречить концепцию инновационного развития экономики. Также, парадоксальным к целям инновационного развития региона выступает то обстоятельство, что динамика увеличения занятых в отраслях промышленности в рассматриваемом периоде не является достаточно обнадеживающим (табл. 4).
Таблица 4
Динамика распределения трудовых ресурсов по отраслям
экономики в Центральной провинции Ирана, тыс.чел.
| Сфера экономики | ГОДЫ | ||||||
| 2005 | 2006 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2011/2005, в % | |
| Сельское хозяйство | 119,8 | 125,3 | 127,3 | 125,7 | 127,3 | 132,0 | 110,1 |
| Промышленность | 98,1 | 91,7 | 83,8 | 82,2 | 75,9 | 73,5 | 74,9 |
| Услуги | 177,5 | 181,5 | 183,8 | 187,4 | 192,1 | 189,8 | 107,2 |
Расчеты автора по данным Центра статистики Ирана (www. amar.ir.org)
Как показывают данные табл. 4, в период с 2005 по 2011 гг. численность занятых в промышленном секторе имеет постоянную тенденцию к снижению, в то время как в сельском хозяйстве и в сфере услуг в том же периоде наблюдается постоянный рост. Это свидетельствует о том, что пока в регионе не сформирован достаточный кадровый потенциал, достаточное количество креативных людей, менеджеров и предпринимателей высокого класса, способных обеспечит промышленный прорыв региона.
В целях более углубленного анализа влияния человеческого капитала на уровне инновационного развития экономики региона автором рассчитан индекс знаний по методике Всемирного банка. Результаты данного расчета приведены в табл. 5. Сравнение полученных результатов свидетельствует о том, что региональный индекс знаний в Центральной провинции выше средних аналогичных показателей по стране, но существенно отстает от средних показателей международного значения. Так аналогичный показатель в Турции почти в разы больше, чем показатели Центральной провинции Ирана.
Таблица 5
Значение индекса знаний в Центральной провинции ИРИ, 2011г.
| Индекс | Формула подсчёта | Na | Nr | N1r | N2 r | N3r | Значение индекса |
| Персонал, занятый научными исследованиями и разработками |  | 5 | 0,57 | - | - | - | 0,1 |
| Исследователи с учеными степенями |  | 50 | - | 4,7 | - | - | 0,9 |
| Созданные передовые производственные технологий |  | 100 | - | - | 1433 | - | 14,3 |
| Используемые передовые производственные технологии |  | 15000 | - | - | - | 641 | 4,2 |
| где: Na - эталонный показатель; Nr- доля занятого персонала научными исследованиями и разработками к общему числу занятых в экономике региона, %; N1r - доля занятого персонала научными исследованиями и разработками к общему числу занятых в экономике региона; N2r - число созданных передовых производственных технологий; N3r - число используемых передовых производственных технологий. | |||||||
Расчеты автора по данным Центра статистики Ирана (www. amar.ir.org)
В работе показано, что важным показателем развития человеческого капитала Центральной провинции выступает динамика финансирования сфе-ры образования и здравоохранения. В диссертации доказано, что на уровне государства инвестиции в человеческий капитал по существу есть вложения в развитие институтов, способствующих сохранению и накоплению человеческого капитала. В настоящее время в Иране формируются основы государственной политики развития человеческого капитала, среди которых важное место занимают региональные проекты, финансируемым из бюджетов регионов. Расширению этого подхода, зачастую, мешает нерешенность проб-лем разграничения ответственности между национальными и региональны-ми уровнями власти. Кроме того, в Иране сектор социальных программ большей частью традиционно ложится на региональные бюджеты.
Анализ динамики расходов регионального бюджета Центральной провинции на образование и здравоохранение (табл. 6) показал, что, несмотря на стабильное увеличение ВРП динамика расходов на образования в структуре регионального бюджета в исследуемом периоде не имеет постоянную тенденцию к росту. Этот существенный пробел в региональном политике ИРИ можно объяснить тем, что именно в этот период страна испытывало тяжелое бремя санкций западных стран.
Данные табл. 6 использованы автором для проверки двух гипотез:
- о наличии зависимости валового регионального продукта от расходов регионального бюджета на образование (в качестве зависимой переменной «y» выступает валовой региональный продукт, в качестве независимой переменной «x» - расходы регионального бюджета на образование);
- о наличии зависимости валового регионального продукта от расходов регионального бюджета на здравоохранение (в качестве зависимой переменной «y» выступает валовой региональный продукт, в качестве независимой переменной «x» - расходы регионального бюджета на здравоохранение);
Таблица 6
Динамика государственного и регионального бюджета на образование и здравоохранение в 2005-11гг., млрд. туманов
| Показатели | ГОДЫ | ||||||
| 2005 | 2006 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2011/2001, % | |
| ВРП | 3811 | 4940 | 6916 | 7549 | 8795 | 9235 | 142,3 |
| Региональный бюджет | 182 | 275 | 206 | 234 | 216 | 197 | 8,2 |
| Расходы на образования | 9 | 12 | 20 | 8 | 15 | 11 | 22,2 |
| Расходы на здравоохранения | 60 | 90 | 186 | 272 | 326 | 552 | 820 |
Расчеты автора по данным Центра статистики Ирана (www. amar.ir.org)
Связь между валовым региональным продуктом и расходами регионального бюджета на образование несущественна и имеет вид:
y = 5342,4 + 114,3 x (1)
Полученное уравнение с коэффициентами корреляции (0,23) и детерминации (0,05) адекватно отражает сложившуюся в регионе ситуацию, что свидетельствует о крайне низкой эффективности расходования средств, выделенных для развития сферы образования.
В отличие от этого, связь между валовым региональным продуктом и расходами регионального бюджета на здравоохранение существенна, и имеет вид:
y = 4438,56 + 10,2 x (2)
В данном случае полученные коэффициенты корреляции (0,90) и детер-минации (0,81) адекватно отражают эффективность расходования средств в сфере здравоохранения.
Сложившуюся ситуацию автор связывает с отсутствием эффективной системы взаимодействия науки, образования и бизнеса, где элементы инновационной системы региона функционируют в отдельности и преследуют различные цели. Данное обстоятельство усиливает необходимость разработки механизма интегрированного роста науки, образования и бизнеса.
В диссертации обосновано, что в стратегии перевода страны на инновационный путь развития необходимо постановка задач перехода к стандартам развитых стран в сфере бюджетной политики. Это означает, что уровень финансирования образования должен достичь 7% от ВВП, здравоохранения - 6%, науки - 3%. Однако, без адекватных усилий в ближайшее время со стороны государства, указанную стратегию невозможно осуществить. Также очевидным становится тот факт, что если не привести уровень финансирования науки и образования в соответствие с мировыми стандартами, то подверженная санкциями иранская экономика не сможет выйти на инновационный путь развития. Следует также учесть, что финансовая составляющая в развитии человеческого капитала затрагивает и доходную часть государственного бюджета. Важным элементом государственной бюджетной поддерж-ки является предоставление льгот и преференций юридическим и физичес-ким лицам, осуществляющим инвестиции в человеческий капитал.
Проведенный автором анализ практики управления развитием человеческих ресурсов в Центральной провинции позволил определить следующие противоречия, которые связаны со сложившимися условиями развития науки и образования в регионе:
- между психолого-педагогическим потенциалом, возможностями систе-мы общего образования и малоэффективными схемами привлечения ресурсов для реализации государственной инновационной образовательной политики;
- между новыми повышенными требованиями государства к профессиональным кадрам и их недостаточно квалифицированным соответствием реалиям современной парадигмы образования;
- между потребностью общества в эффективной профессионализации кадрового корпуса и отсутствием концепции теоретико-методологических, прикладных основ создания и реализации ценностей общего образования;
- между сложившейся практикой подготовки кадров в системе профессионального образования и острой потребностью научного анализа реальных процессов, тенденций, противоречий, трудностей по внедрению инновационных моделей, алгоритмов, технологий образовательного процесса и др.
В работе показано, что важным условием стабильного экономического роста страны является развитие наукоемких отраслей и производств, а также доступ к мировым рынкам высокотехнологичной продукции и научно-тех-нической информации. На данном этапе экономического развития источниками экономического роста страны могут стать наукоемкие интегрированные структуры внутри тех регионов, которые изначально определены как полюса и точки роста в территориальной структуре национальной экономики. При этом, формой образования наукоемких интегрированных структур на уровне регионов может быть модель корпорации с государственным участием на основе взаимного объединения научного и производственного потенциала про-мышленных предприятий с привлечением государственных инвестиций и частного капитала, а также с использованием косвенных методов стимулирования инновационной деятельности, законодательно закрепленных в области налогообложения, лицензирования и патентования. Движущей силой данного механизма, на всех стадиях его создания и развития выступает качественный человеческий капитал, отвечающий требованиям инновационной экономики. Применительно к объекту исследования и с учетом специфики исламской экономики автором предложена схема создания и взаимодействия региональных интегрированных структур образования, науки и бизнеса, где человеческому капиталу отведена роль формирующей, создающей и развивающей силы инновационной экономики (рис. 3).
Рис. 3. Структурная схема интегрированного роста
науки, образования и бизнеса
В диссертации аргументировано, что одним из основных видов наукоемких интеграционных образований являются технопарки, представляющие собой активную форму территориальной интеграции науки, образования и производства в виде объединения научных организаций, учебных заведений, производственных предприятий в целях ускорения разработки и применения научно-технических и технико-технологических достижений.
В работе показано, что наукоемкие интегрированные структуры, осуществляющие инновационные и инвестиционные проекты, являются «точками роста» новых научных направлений, часто наращивая потенциал высококвалифицированных кадров и создавая современную инфраструктуру, становятся исполнителями государственных заказов на разработку и производство инновационной продукции, особенно в промышленном комплексе.
По мнению диссертанта, на современном этапе развития экономики одним из важных направлений инновационного развития региона является создание крупных научно-исследовательских центров и инновационных городков. В связи с этим автором предложена концепция создания наукограда «Эрак» на базе одноименного административного центра и крупнейшего города Центральной провинции с мощным потенциалом инновационного развития, где сконцентрировано более 750 малых, средних и крупных промышленных предприятий, 15 высших учебных заведений, 4 научно-исследова-тельских центров, а также ряд центров подготовки и переподготовки кадров. При этом необходимо, чтобы, во-первых, данный город в нормативно-право-вом плане был обозначен как наукоград с целевой программой инновационного развития, во-вторых, имеющийся научно-производственный потенциал функционировал на базе общей схемы в интересах интегрированного роста науки, образования и бизнеса. В работе автор исходит из того, что данное обстоятельство позволяет сконцентрировать все имеющие силы и усилия для достижения общей цели формирования «точки роста» на уровне региона.
В работе автором предложена программа полюсов инновационного развития для Центральной провинции посредством создания наукограда «Эрак», которая включает несколько обязательных действий (шагов):
1. Формирование условий для создания наукограда, включающее:
- формирование законодательных основ и методическое обеспечение мероприятий по созданию наукограда;
- увеличение инвестиции в человеческий капитал, приравнивание ее до уровня мировых стандартах (например, в США инвестиции в человеческий капитал одного индивидуума равно $250 тыс.);
- создание эффективной системы интеграции структурных элементов, формирующих наукоград (в частности, законодательное закрепление субординационных отношений между элементами механизма);
- формирование благоприятной инвестиционной среды, в частности выявление источников финансирования и механизмов их мобилизации через предоставления определенных льгот инвесторам, а также систему мониторинга инвестирования в науку и инноваций;
- инфраструктурное обеспечение формирования наукограда, создание благоприятных условий труда в лабораториях, улучшения качества дорог, коммуникации и условия проживания.
2. Формирование механизма интегрированного роста науки, образования и бизнеса, включающее:
- создание координационного (попечительского) совета при администрации города из числа директоров НИИ, ректоров вузов и представителей бизнес-структур;
- обеспечение взаимодействия отраслевых научно-исследовательских центров, университетов и бизнес-структур в рамках единой инновационной структуры, стимулирование сотрудничество;
- создание инновационных кластеров, в первую очередь, на базе приоритетных отраслей промышленности региона (металлургическая и нефтехимичес-кая промышленность, машиностроение, а также текстильная промышленность);
- формирование вузовских бизнес-инкубаторов и технопарков с возможности участия венчурных фондов и центров инновационного развития (реструктуризация филиалов национального инновационного кластера «Пардис», установление связи между вновь создаваемых технопарков и филиалов «Пардис»), а также налаживание эффективного сотрудничество с региональными (к примеру, турецкими) инновационными кластерами;
- стимулирование (с помощью финансовых и иных рычагов) процессов объединения предприятий в полюсы ("сети") с целью оптимизации издержек путем совместной политики закупок, совместного использования оборудования и исследовательских лабораторий.
3. Формирование эффективной системы коммерциализации инновационных продуктов, включающее:
- совершенствование законодательства в области коммерциализации инновационных продуктов, в частности введение изменения в систему налогообложения в области производства и продажа инновации;
- стимулирование спроса на результаты научно-исследовательских работ;
- обеспечение взаимодействия научно-исследовательских центров и промышленных предприятий посредством заключение контрактов, соглашений, а также организация конкурсов в целях улучшения качества производимой продукции;
- создание системы защиты интеллектуальной собственности и условий вознаграждений за использование и реализацию результатов научной деятельности;
- участие органов государственной власти органов в процессе продвижения инновационных продуктов и формирования госзаказа на результаты научной деятельности.
В целом развитие форм интеграции науки, образования и бизнеса требует системного подхода к формированию научно-методологических основ его функционирования и сбалансированного взаимодействия органов управления в системе науки, образования и бизнеса в целях оптимизации использования человеческого капитала и обеспечения конкурентоспособности национальной экономики.
ІІІ. ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ
1. Анализируя место и роль индивидуума в современном экономичес-ком развитии, можно утверждать, что человеческий капитал лежит в основе многих явлений, стимулирующих экономический рост. Процесс превращения человеческого капитала из затратного в основной производительный и социальный фактор экономического роста привел к формированию новой парадигмы развития, в рамках которого человеческому капиталу отводится ведущее место при оценке объема национального богатства (до 80% у развитых стран).
2. В последнее время традиционная формулировка человеческого капитала требует существенной доработки и комплексного подхода к оценке ее роли в развитии экономических систем. Проведенное исследование позволило нам обосновать и предложить ряд других определяющих качеств человеческого капитала, таких как восприимчивость к инновациям, способность ге-нерировать новыми идеями и знаниями при существовании эффективной мотивационной модели воспроизводства человеческого капитала. Необходимо выработать комплексный подход к исследованию человеческого капитала как фактора инновационного развития экономики региона.
3. Инновационное развитие экономики региона требует такую институциональную среду, в котором существовали бы благоприятные условия формирования и развития человеческого капитала с определением формальных и неформальных институтов влияния. Такой подход позволяет констати-ровать, что именно при четком и современном понимании религиозных мотивов и канонов человеческого поведения, эффективном функционировании разных уровней системы образования, слаженной системы социально-тру-довых отношений, действенной и прозрачной системы защиты интеллектуальной собственности, а также создание и функционирование региональных центров инновационного развития могут непосредственно повлиять на формирование инновационных качеств человеческого капитала. Основываясь на опыт развитых стран и с учетом особенностей иранской социально-эконо-мической системы, следует создать действенную институциональную среду формирования и развития человеческого капитала, в которой она приобрела бы свойства инновационного фактора развития региональной экономики.
4. Проведенные исследования показали, что в Центральной провинции Ирана современный расклад системы ценностей общества, где в основном доминируют религиозные убеждения, существуют целый арсенал тормозящих факторов формирования инновационного человеческого капитала и инновационной модели региональной экономики. Необходимо принимать меры по выявлению и устранению сдерживающих факторов, путем проведения мониторинга институциональной среды формирования и развития человеческого капитала, в частности совершенствования системы профессионального образования, повышения экологической культуры хозяйствующих субъектов, которая является мощным мотивирующим моментом в развитии инновационных продуктов и услуг. Инновационное развитие невозможно без совершенствования тех отраслей, которые определяют качество человеческого капитала, особенно здравоохранение и образования. Следовательно, формирование человеческого капитала необходимо отнести к числу стратегических направлений развития экономики региона.
5. Анализ и оценка современного состояния человеческого потенциала Центральной провинции показали, что одним из важнейших направлений инновационной образовательной деятельности является реализация в регионе механизма непрерывного образования, которая выступает одним из главных условий системного обеспечения предприятий профессиональными кад-рами, гарантирует организацию подготовки высококвалифицированных специалистов различного уровня и создание эффективной системы повышения квалификации и переподготовки персонала предприятий, а также преподавательского состава учебных заведений всех уровней образования. Реализация идеи непрерывного образования в регионе позволяет каждому получать образование постепенно в соответствии с его запросами, возможностями и потребностями общества. Региональная система непрерывного образования должна быть направлена на выполнение профессионально-ориентирующую, обучающую и профессионально-адаптивную функции.
6. Эффективным направлением формирования и развития инновационного человеческого капитала является создание системы интегрированного развития науки, образования и бизнеса, предусматривающего системного подхода к развитию наукоемких отраслей экономики, в частности промышленности, сельского хозяйства и сферы услуг путем создания эффективного механизма их взаимодействия и координации в области реализации мер инновационного развития. Для этого необходимо создать задели для инновационного развития экономики региона, основой которого выступает развитие интеграции науки и производства в многообразных его вариантах и на разных стадиях инновационного процесса.
7. Важным направлением инновационного развития региональной экономики является создание наукоградов, которые могут стать ядром развития экономики инновационного типа и мощным центром концентрации научных центров и производственных предприятий. Возможность создания таких центров непосредственно связано с уровнем и качеством человеческого капитала и социально-экономическими и организационно-правовыми условиями реализации его потенциала. Разработанная автором концепция создания наукограда «Эрак» и развитие сетей Национального инновационного кластера предполагает, прежде всего, формирование взаимовыгодного сотрудничества с ведущими научными и инновационными центрами регионального и мирового значения.
Таким образом, обоснованные в диссертации основные направления развития человеческого потенциала в интересах инновационного развития региона позволяют способствовать формированию и развитию инновационной модели региональной экономики.
СПИСОК ОПУБЛИКОВАННЫХ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ РАБОТ:
А) в научных журналах и изданиях, рекомендованных ВАК
Министерства образования и науки Российской Федерации:
1.Гударзи М. Анализ региональной политики финансирования развития человеческого капитала в Центральной провинции Иран//Таджикистан и современный мир. - Душанбе, ЦСИ, 2013. - № 1. - 0,5 п.л.
2.Гударзи М. Роль развитии человеческого потенциала в стабильности человеческой деятельности//Вестник ТНУ. Серия экономических наук. - Ду-шанбе, ТНУ, 2010. - №7(45). - 0,4 п.л.
3.Гударзи М. Совершенствование управление человеческими ресур-сами//Вестник ТНУ. Серия экономических наук. - Душанбе, ТНУ, 2009. - №5(45). - 0,5 п.л.
4.Гударзи М. Социально-демографический потенциал развития че-ловеческого капитала Исламской Республики Иран//Вестник ТНУ. Серия экономических наук. - Душанбе, ТНУ, 2011. - №5(69). - 0,6 п.л.
Б) в других изданиях:
1. Гударзи М. Человеческий капитал в инновационной экономике//Ду-шанбе: «Ирфон», 2013. - 6,1 (в соавторстве, авторских - 4,0 п.л.).
5.Гударзи М. Роль мотивации в развитии человеческого капитала//Ма-териалы межд. конф. на тему: «Экономический рост в условиях глобализации» (Душанбе, 11-12 июня 2010г.). - Душанбе, ТНУ, 2010. - 0,5 п.л.
6.Гударзи М. Роль интеллектуального капитала в равзитии человечес-кого капитала (на персидском языке)//Журнал «Тањсилоти такмилї» - Иран, Зенджан, 2009. - №48. - 0,7 п.л.
7.Гударзи М. Человеческий капитал фирмы (на персидском языке)// Журнал «Тањсилоти такмилї». - Иран, Зенджан, 2010. - №52. - 1,0 п.л.
8.Гударзи М. Развитие человеческого капитала в организации//Матер. респ. конф. на тему: «Пути формирования профессиональной занятости и лидерства в современном менеджменте» (Душанбе, 24-26 октября 2012г.). - Ду-шанбе, ТНУ, 2012. - 0,5 п.л.
9.Гударзи М. Институциональные аспекты управления человеческим потенциалом региона в интересах инновационного развития//Матер. респ. науч.-практ. конф. на тему: «Актуальные проблемы экономики и менеджмента в современном Таджикистане» (Душанбе, 28-29 ноября 2012 г.). - Душанбе, «Ирфон», 2012. - 0,5 п.л.
10.Гударзи М. Роль человеческого капитала в развитии экономики ре-гиона //Мат. респ. науч.-практ. конф. на тему: «Пути повышения эффективности занятости трудовых ресурсов Таджикистана в условиях рыночной экономики» (Душанбе; 2-3 ноября 2012 г.). - Душанбе, 2013. - 0,5 п.л.
11. Гударзи М. Управление человеческими ресурсами в организации. //Матер. науч.-практ. конф. на тему: «Человеческие ресурсы в нефтяной отрасли» (Тегеран, 14 апреля 2010г.). - Тегеран, 2010. - 0,5 п.л.
12. Гударзи М. Модели оптимизации человеческих ресурсов и карьерного роста в организации //Мат. науч.-практ. конф. на тему: «Эффективность и оптимизации в нефтяной промышленности» (Тегеран; 23-27 мая 2011г.). - Тегеран, 2011. -0,5 п.л.
Подписано в печать
Формат 64х84 1/16. печать офсетная.
Тираж 100 экз. Заказ №.
Отпечатано в типографии
Таджикского национального университета
