Формирование организационно-экономического механизма управления устойчивым развитием санаторно-курортных организаций по

На правах рукописи

Снаговский Тарас Юрьевич

ФОРМИРОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО

МЕХАНИЗМА УПРАВЛЕНИЯ УСТОЙЧИВЫМ РАЗВИТИЕМ

САНАТОРНО-КУРОРТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

По специальности 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами (сфера услуг)

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени

кандидата экономических наук

Сочи 2009

Работа выполнена на кафедре экономической теории, экономики и управления НЧОУ ВПО «Институт экономики, права и гуманитарных специальностей» (г. Краснодар).

Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор

Берлин Сергей Игоревич

Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор

Задорожная Людмила Ивановна

кандидат экономических наук, профессор

Леонов Владимир Акимович

Ведущая организация: ГОУ ВПО «Адыгейский государственный

университет»

Защита состоится «15» мая 2010 г. в 15 часов на заседании объединенного диссертационного совета ДМ 002.260.01 по экономическим наукам при Сочинском научно-исследовательском центре РАН по адресу: 354000, г. Сочи, ул. Театральная, 8-а, зал защит.

С диссертацией можно ознакомиться в научной библиотеке Сочинского НИЦ РАН по адресу: 354000, г. Сочи, ул. Театральная, 8-а.

Автореферат диссертации размещен на официальном сайте Сочинского НИЦ РАН www.snic.ru.

Автореферат разослан «14» апреля 2010 года.

Ученый секретарь

диссертационного совета,

к.э.н., доцент И.С. Сыркова

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Российская экономика, находясь на современном этапе рыночного реформирования, стоит перед проблемой обеспечения условий для устойчивого посткризисного экономического роста как отраслей промышленного производства, так и сферы услуг. В этой связи одной из ключевых задач является сохранение и развитие санаторно-курортного комплекса (СКК), который в ходе многочисленных рыночных трансформаций и мирового экономического кризиса, оказался в депрессивном состоянии. Затяжной характер кризисных явлений и характер нынешней ситуации в подавляющем большинстве санаторно-курортных организаций (СКО), указывают на необходимость качественных преобразований их экономики, организации и управления в интересах повышения эффективности работы. Одним из важнейших направлений таких преобразований является принятие мер по повышению степени координации, слаженности и согласованности между подсистемами СКО, по гармонизации отношений между СКО и внешней средой. Реализация указанных мер предполагает разработку рыночно ориентированных подходов к оценке уровня устойчивости и эффективности деятельности СКО, а также создание организационно-экономического механизма его устойчивого развития.

Современные рыночные условия хозяйствования в санаторно-курортной отрасли Российской Федерации породили совокупность качественно новых проблем, среди которых выделяется проблема устойчивого развития СКО в рамках регионального или федерального СКК. Конкуренция на рынке санаторно-курортных услуг (СКУ), прежде всего, между отечественными и зарубежными производителями СКУ, диктует настоятельную необходимость формирования и практического внедрения адекватных сложившейся ситуации принципов, методов и инструментов обеспечения устойчивого развития каждой СКО на стратегическую перспективу.

Динамичное развитие СКК определяет необходимость его формирования в русле устойчивого развития на базе объективно складывающейся дифференциации территориальных, социально-экономических, экологических, инфраструктурных и иных условий для развития в сочетании со спецификацией местных ресурсов.

Обоснование адаптированного к различным изменениям внешней среды гибкого организационно-экономического механизма устойчивого развития СКО позволит создать условия для повышения экономической эффективности СКУ и обеспечивающей подсистемы СКО. Ведь снижение степени управляемости СКО поставили многие их них на грань банкротства, лишило их собственных ресурсов, обусловило уход эффективных менеджеров и специалистов. Соответственно, формирование организационно-экономического механизма устойчивого развития СКО представляет собой первоочередную актуальную задачу, решение которой обеспечит рост объема и улучшение качества предоставляемых потребителям СКУ, рост прибыли и инвестиционных вложений, повышение конкурентоспособности СКО, что особенно актуально в преддверии проведения зимних Олимпийских Игр в Сочи в 2014 году.

Все вышеизложенное подтверждает актуальность темы диссертационного исследования.

Степень разработанности проблемы. Различные теоретические и прикладные аспекты комплексной проблемы устойчивого развития предприятий и организаций разрабатывались в трудах зарубежных ученых И. Ансоффа, Э.Дж. Долана, Дж. Кейнса, Д. Линдсея, Р. Дорнбуша, М. Портера, П. Самуэльсона, П. Саймона С. Фишера, Р. Шмалензи, Ф. Эджуорта. Вклад в разработку концептуальных подходов к построению долгосрочной социально-экономической стратегии России, устойчивого функционирования экономики внесли ученые В.И. Азар, И.Т. Балабанов, О.С. Виханский, С.Ю. Глазьев, А.С. Гринберг, Г.Б. Клейнер, В.И. Маевский, Д.С. Сорокин, Н.В. Сычев и др.

Комплексное исследование проблем устойчивого развития СКО нашло отражение в трудах М.М. Амирханова, С.И. Берлина, А.С. Булатова, А.П. Градова, А.Н Захарова, А.Е. Карлика, О.А. Кролли, Н.А. Левашова, В.Л. Макарова, К.В. Папенова. А.М. Поляка, Г.А. Соколовской, А.М. Чечеты, П.П. Чуваткина и др.

Методические аспекты оценки устойчивости развития организации представлены в работах таких зарубежных и отечественных ученых, как Э.Альтмана, И. Ансоффа, Г. Биркгофа, С. Брю, А. Таффлера, А.Ю.Беликова, Л.Д. Гительмана, С.Ю. Глазьева, Г.В.Давыдова, В.В. Ковалева и др.

Однако в работах вышеназванных ученых не в полной мере освещены подходы к формированию организационно-экономических механизма устойчивого функционирования СКО в кризисных условиях с учетом величины и степени использования как финансовых, так и других ресурсов организации.

Недостаточная изученность, дискуссионность и высокая востребованность решения данной проблемы определяют цель, задачи, логику и структуру диссертационного исследования.

Цель и задачи исследования. Цель диссертационного исследования состоит в формировании организационно-экономического механизма управления СКО, обеспечивающего ее устойчивое развитие и функционирование. Достижение поставленной цели предопределило необходимость постановки и решения следующих задач:

уточнить экономическую категорию «устойчивое функционирование организации»;

выявить предпосылки устойчивого функционирования СКО;

определить и систематизировать показатели и критерии устойчивого развития СКО;

установить влияние ресурсного потенциала рекреационно-ориентированного субъекта РФ – Краснодарского края на устойчивость развития СКК;

– оценить эффективность действующего организационно-экономического механизма СКО Краснодарского края;

– разработать методику интегральной оценки устойчивого развития СКО;

– разработать механизм организационно-экономического обеспечения устойчивого развития предприятий и организаций отрасли.

Объектом исследования является совокупность СКО Краснодарского края. Область исследования по паспорту специальностей ВАК 08.00.05: 15.103. Совершенствование организации, управления в сфере услуг в условиях рынка; 15.117. Повышение эффективности использования рыночных инструментов в сфере услуг.

Предмет исследования - организационно-экономический механизм определяющий устойчивость развития СКО в условиях нестабильного развития рыночной экономики.

Теоретико-методологическую основу исследования составляют диалектический и синергетический подходы к познанию конкретных социально-экономических процессов и явлений, системный подход к исследованию отношений субъектов в процессе их хозяйствования, результаты исследований отечествен­ных и зарубежных ученых в экономической науке и других областях знаний. В процессе решения поставленных задач были использованы методы категориального, эмпирического и субъективно-объективного анализа, сравнительного и структурного анализов; приемы и методы экономико-статистического анализа, экономико-математического моделирования и экспертных оценок.

В качестве информационно-эмпирической базы исследования использованы: официальные статистические данные из источников федеральных и региональных органов власти и управления; материалы монографических исследований российских и зарубежных ученых; законодательные и нормативные акты федерального и региональных уровней РФ; периодические издания; данные, опубликованные в средствах массовых коммуникаций, а также материалы бухгалтерской и статистической отчетности организаций СКК Краснодарского края.

Логика исследования представлена продвижением научного познания от теоретико-методологического уровня рассмотрения подходов к устойчивому развитию организаций, показателей и критериев устойчивого развития СКО (глава 1), далее через аналитический уровень выявления эффективности действующего организационно-экономического механизма СКО Краснодарского края (глава 2) к конструктивному уровню разработки методики интегральной оценки устойчивости развития и формированию организационно-экономического механизма обеспечения устойчивого развития санаторно-курортной организации (глава 3).

Рабочая гипотеза диссертационного исследования состоит в том, что под устойчивым развитием СКО понимается такое состояние всех функциональных подсистем организации, обеспечиваемое ее экономическим потенциалом, реализуемое посредством организационно-экономического механизма, при котором обеспечивается гармонизация интересов организации, потребителей ее услуг, внешней среды, а также стационарность ее развития.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в адаптации и реализации теоретических и прикладных аспектов управления СКО в новый организационно-экономический механизм устойчивого развития на стратегическую перспективу и состоит в следующем:

- уточнены формулировки понятий «устойчивое развитие организации» и «управление устойчивостью СКО» в части необходимости сочетания количественного и качественного подходов к устойчивому развитию организации, а также ориентацию на группу основных показателей (рентабельности СКУ, соотношения собственных и заемных средств, величину оборотных средств, эффективностью использования всех ресурсов СКО в комплексе и т.д.), которые упорядочивают формирование стратегии управления потенциалом СКО и позволяет решить проблему оценки устойчивости развития;

- дополнена классификация критериев и показателей устойчивости организации тем, что к уже применяющимся критериям, включающих рыночные, производственные, социальные, финансово-экономические показатели добавляется информационно-координирующая группа критериев, позволяющая комплексно осуществлять учет, анализ, оценку и управление устойчивым развитием СКО;

- выявлены и проанализированы отраслевые особенности экономического развития СКО Краснодарского края, доказана методологическая и методическая ограниченность методик оценки устойчивости СКО, базирующихся на моделях предсказания банкротства и коэффициентном финансовом анализе;

- разработана авторская методика оценки эффективности функционирования и развития СКО на базе комплексного ресурсно-затратного подхода, включающая в себя построение интегрального показателя устойчивого развития СКО на основе значений индикаторов, проанализированных методами многомерного статистического анализа;

- на основе авторского концептуального подхода разработан организационно-экономический механизм устойчивого развития СКО, который может быть использован такими организациями независимо от форм собственности и размеров. В рамках решения этой задачи:

- построена обобщенная модель функционирования СКО, отражающая взаимодействия организации с его основными экономическими контрагентами и средами;

- определена этапность решения задачи обеспечения устойчивого развития;

- построена и обоснована функциональная модель подсистемы управления рисками устойчивости СКО;

- разработана блок-схема алгоритма управления устойчивостью в системе управления СКО;

- предложена организационная структура подразделения, реализующего в СКО функцию управления рисками устойчивости организации;

- определены подходы и способы реализации организационно-экономического механизма устойчивого развития СКО.

Теоретическая значимость исследования. состоит в уточнении ряда положений концепции оценки уровня и обеспечения устойчивости развития организации. Предложенная концепция оценки степени устойчивости отдельного действующего СКО расширяет и дополняет существующие научно-методические разработки по данной проблематике. Теоретические выводы и положения работы могут быть использованы как для дальнейших научно-теоретических исследований, так и в подготовке программ учебных дисциплин.

Практическая значимость результатов проведенных исследований состоит в том, что теоретические выводы и методические положения доведены до уровня конкретных практических рекомендаций. Они могут быть использованы в хозяйственной практике СКО для оценки степени устойчивости их развития, анализа влияния всей совокупности факторов внешнего и внутреннего воздействия, выработки и реализации стратегии и конкретных мер повышения эффективности использования экономических ресурсов.

Апробация результатов исследования. Основные теоретические положения диссертации доложены автором на научно-практических конференциях, семинарах и совещаниях в гг. Москве, Краснодаре, Сочи, Майкопе.

Результаты исследования использованы:

- в учебном процессе в Институте экономики, права и гуманитарных специальностей при изучении студентами дисциплин «Планирование и прогнозирование в условиях рынка», «Менеджмент», «Экономика организации».

- экономическими субъектами при разработке стратегии и тактики предпринимательской деятельности на основе информации о степени устойчивости развития организации.

По теме диссертационного исследования опубликовано 18 научных статей общим объемом 7,95 п.л., в том числе 3 статьи в изданиях, рекомендованных ВАК РФ, объемом 2,15 п.л..

Структура и объем диссертационной работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованных источников и приложений.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность темы исследования, определяются степень ее разработанности, цель и задачи исследования, приводятся положения выносимые на защиту и элементы их научной новизны.

Первая глава «Теоретические аспекты устойчивого развития санаторно-курортных организаций» посвящена рассмотрению и теоретическому анализу понятия «устойчивое развитие организации», оценке имеющихся методологических подходов к оценке уровня устойчивости, изучению влияния внешней среды на функционирование СКО, а также обоснованию системы показателей и критериев оценки устойчивого развития СКО.

В экономической научной литературе понятия устойчивости, устойчивого функционирования организации в настоящее время трактуется однобоко, лишь с точки зрения оценки вероятности ее банкротства. При этом оценка устойчивости увязывается с разработкой различных методик предсказания банкротства и коэффициентным анализом.

Несмотря на достаточно большое количество таких методик, в основе лежат по сути два основных подхода к предсказанию банкротства. Первый подход базируется на финансовых данных и включает оперирование некоторыми коэффициентами, а также на умении «читать баланс». Второй - исходит из данных по обанкротившимся компаниям и опирается на сравнение этих данных с соответствующими данными исследуемой компании.

Представляется, что ни одна из известных методик не может претендовать на использование в качестве универсальной именно по причине «специализации» на банкротстве, под которым понимается финансовый кризис.

Рассматривая проблему устойчивого развития СКО, на наш взгляд, необходимо смотреть шире и учитывать, что в состав ресурсной базы организации традиционно включают не только финансовые ресурсы, но и технические, технологические, трудовые, пространственные, управленческие ресурсы. Кроме того, в состав СКО включаются ресурсы организационной структуры, системы управления, информационные ресурсы. Поэтому оценки одной только финансовой стороны проблемы устойчивого развития, по нашему мнению, явно недостаточно.

Практика показывает, что серьезное влияние на организацию, ее устойчивое развитие оказывает среда функционирования (внешняя среда), которая обладает всеми свойствами сложной системы. Основной признак, по которому различают среду и систему, – это наличие более жестких связей внутри самой сложной системы, чем связи между системой и средой. Под внешней средой (рис. 1) понимается часть окружающего организацию мира, с которой оно взаимодействует как открытая система и адаптируется к ее требованиям. Поэтому выработка оптимальной модели адаптации СКО к условиям внешней среды имеет большое значение для ее устойчивого развития на стратегическую перспективу.

Рисунок 1 – Санаторно-курортная организация и его окружение (разработано автором)

По мере усиления динамизма внешней среды такой анализ становится жизненно важным для организации фактором, определяющим ее выживание в условиях жесткой конкуренции на российском и зарубежном рынках СКУ.

Факторы прямого воздействия оказывают непосредственное влияние на операции организации и испытывают на себе прямое влияние операций организации. Под средой косвенного воздействия мы понимаем факторы, которые не могут оказывать прямого немедленного воздействия на СКО.

При исследовании внешней среды необходимо:

1) установить границы и состав системы и среды;

2) установить границы и состав среды прямого и косвенного воздействия;

3) провести анализ значимости факторов и разделить их на факторы среды прямого и косвенного воздействия;

4) определить величину и характер изменения факторов прямого воздействия;

5) определить условия, при которых факторы косвенного воздействия могут перейти в разряд факторов прямого воздействия, и отразить возможность такого перехода в прогнозной модели или в виде допущений при представлении результатов моделирования.

Для эффективного решения задачи анализа внешней среды необходимо выделить следующие уровни анализа (таблица 1).

Таблица 1 – Уровни анализа факторов макросреды

Факторы макросреды
Политико-правовые	Социальные	Экономические	Технологические
Стабильность органов федеральной и региональной власти и органов местного самоуправления	Уровень рождаемости	Предложение денег	Общие затраты на НИОКР (на уровне государства и на отраслевом уровне)
Группы лоббирования и их влияние	Демографические сдвиги	Природные ресурсы	Приоритетные направления затрат на НИОКР
Налоговое законодательство	Ожидаемая продолжительность жизни	Кредитно-денежная политика	Патентная защита

Продолжение таблицы 1

Регулирование международной торговли	Отношение к новым продуктам, стиль жизни, значимость карьеры, активность потребителей	Производительность труда	Интенсивность внедрения новых продуктов
Регулирование потребительских кредитов	Обеспокоенность проблемой качества жизни	Уровень безработицы	Автоматизация
Законы об охране окружающей среды	Представления об условиях труда	Стоимость энергии	Роботизация
Антимонопольные законы	Изменение доли женщин среди работающего населения	Располагаемый личный доход
Правовое регулирование найма, увольнения, оплаты труда	Уровень образования	Стадия экономического цикла
Контроль за ценами и зарплатой	Преобладающие религии

Устойчивое развитие СКО возможно при условии выполнения ряда требований, предъявляемых к организации с точки зрения ее оценки как системы взаимосвязанных элементов. После рассмотрения характера и сущности требований, предъявляемыми к предприятию факторами внешней и внутренней среды, становится возможным составление структуры и иерархии критериев оценки устойчивого развития организации. В этой связи такими требованиями, на наш взгляд, могут выступать:

1. Обеспечение производства СКУ в заданном количестве, и, соответ-

ственно, выполнение плановых заданий.

2. Повышение уровня экономической эффективности производства

СКУ (интенсификация).

3. Повышение качества СКУ.

4. Оправданность цены СКУ.

5. Своевременность выпуска и предоставления потребителям СКУ.

Обеспечение этих требований предъявляется организации как предпосылка ее устойчивого развития. Оценка степени выполнения каждого из требований и всей их совокупности составляет сущность исследования эффективности механизма устойчивого функционирования СКО.

Следовательно, для проведения такого рода оценок необходимо:

– численно выразить (оценить) степень реализации каждого требования в отдельности;

– полученные частные оценки свести в одну интегральную оценку, которая и будет характеризовать степень соответствия организации ожиданиям устойчивого развития СКО.

Рисунок 2 – Рекомендуемые критерии для текущей оценки деятельности СКО (разработано автором)

Для оценки могут быть приняты следующие группы показателей в соответствии с их ролью в процессе производства и предоставления СКУ:

– рыночные;

– производственные;

– социальные;

– финансово-экономические.

В соответствии с приведенными группами показателей, нами была проведена их дальнейшая детализация (рис. 2). Информационной базой для систематизации имеющихся объективных по отношению к организации критериев, является публичная финансовая отчетность СКО.

Алгоритм создания информационно-аналитической базы анализа и построение производных показателей оценки эффективности функционирования СКО включает:

1. Ввод исходной информации по СКО.

2. Расчет финансовых и экономических показателей, характеризующих положение СКО на региональном, федеральном и зарубежном рынках СКУ. Аналитическое сравнение показателей.

3. Построение взвешенного индекса интегральной оценки эффективности развития СКО.

Во второй главе «Анализ факторов и степени устойчивости развития СКО в Краснодарском крае» дана оценка перспективам устойчивого развития СКО, проведен анализ экономической эффективности их работы в Краснодарском крае, исследована внешняя среда функционирования СКО.

Проведенный эмпирический анализ свидетельствует, что в России сложилась соответствующая кризисным условиям достаточно устойчивая модель поведения СКО, которой присуща ориентация на выживание. Несомненно, что большинство СКО в полной мере испытывают последствия экономического кризиса, выразившиеся для СКО прежде всего в падении спроса на СКУ из-за падения платежеспособности потребителей СКУ. Около одной трети СКО Краснодарского края по итогам работы в 2008-2009 годах являются убыточными. По данным обследования, проведенного в рамках диссертационного исследования, около 27% СКО в течение двух лет вообще не сделали никаких капитальных вложений, а все имеющиеся средства (включая амортизационные отчисления) направляют на оплату труда и пополнение запасов оборотных средств. Внутренняя ситуация в СКК края в настоящее время далека от стабильной и характеризуется активным протеканием следующих основных процессов:

– самоидентификации СКО как целостной обособленной системы;

– формирования новых целевых установок и интересов СКО и ее работников;

– позиционирования СКО в рыночной среде;

– трансформации формы собственности СКО;

– изменения стратегического типа СКО;

– изменения состава коллектива предприятия, разрыва существовавших ранее функциональных и иных связей между членами коллектива;

– поиск новых форм и методов управления СКО.

Эти процессы приводят к нестабильности внутренней обстановки на предприятиях, изменению границ предприятий, что затрудняет их нормальное функционирование.

В диссертационной работе нами проведен анализ взаимосвязи между ресурсами и результатами СКК в региональном масштабе (таблица 2).

Таблица 2 - Ресурсы и результаты деятельности СКК Краснодарского края

Показатели	2005	2006	2007	2008	2009	Теснота связи с совокупным продуктом туристского комплекса
1.Совокупный продукт СКК	1	1,20	1,51	1,91	2,50
2.Число номеров в специализированных средствах размещения	1	1,05	1,20	1,53	1,55	0,94
3.Численность лиц обслуженных СКО	1	0,96	1,01	0,95	1,00	0,02
4.Численность СКО	1	0,84	1,28	0,83	1,99	0,74
5.Единовременная вместимость СКО	1	0,97	0,94	0,94	1,26	0,71
6.Численность лиц размещенных в СКО	1	1,00	0,96	1,04	1,46	0,84
7.Число детских СКО	1	1,06	1,11	1,13	1,24	0,98
8.Число детей, получивших СКУ в СКО	1	1,10	1,10	1,10	1,18	0,87
9.Численность предоставления СКУ по курсовкам (без размещения в СКО)	1	1,13	1,24	1,55	1,72	0,99

Продолжение таблицы 2

10.Число основных рекреационных ресурсов(минеральные воды, лечебные грязи, спортивные сооружения, природные парки)	1	1,27	1,4	1,43	1,57	0,90
11.Среднесписочная численность работников СКО	1	1,08	1,04	1,05	1,47	0,84
12.Общий объем инвестиций в СКК края	1	0,56	1,83	0,70	2,44	0,66
13.Инвестиции в основной капитал, направленные на развитие обеспечивающих отраслей экономики, связанных с СКУ	1	0,67	0,62	1,47	1,73	0,82

Показатель тесноты связи свидетельствует о сильном или слабом влиянии конкретного фактора на изменение величины совокупного продукта СКК, что наглядно характеризует значимость данного фактора для развития СКК региона, а также его инструментальные возможности в социально-экономической политике региона.

Анализ сложившихся политико-экономических условий в Краснодарском крае дает серьезное основание полагать, что преимущество завоюют те предприятия и организации, которые раньше всех выберут стратегию поведения на рынке, основанную на достижении устойчивого развития на стратегическую перспективу. Поэтому для восстановления, сохранения и развития экономики Краснодарского края особое значение имеет анализ устойчивого функционирования деятельности СКО в системном плане.

Вместе с тем особенности современного состояния предприятий промышленности не дают оснований для вывода о полном исчерпании потенциала промышленных предприятий.

Анализ экономических показателей развития Краснодарского края за 2009г. показывает, что оценка микроэкономического потенциала сферы услуг располагается между низким и значительным уровнями принятой шкалы, приближаясь, по нашему мнению, к значительному.

В диссертационной работе особое внимание сосредоточено исследовании устойчивости развития трех крупных СКО Краснодарского края: ОАО «Ямал» (г. Туапсе), ОАО «Заполярье» (г. Сочи), ОАО «ДиЛуч» (г. Анапа). Анализ выявил существенные колебания в финансовом состоянии анализируемых СКО, общую неустойчивую тенденцию их развития. Численная реализация различных подходов прогнозирования вероятности банкротства выявила существенный разброс оценок (таблица 3).

Данные таблицы 3 наглядно демонстрируют, что результаты расчетов по различным методикам в нескольких случаях противоречивы, и что данные модели не обеспечивают всестороннюю оценку состояния СКО, в силу чего возможны слишком значительные отклонения прогноза от реальности.

Таблица 3 – Сравнительная характеристика результатов оценки устойчивости развития ряда крупных СКО Краснодарского края (проведена автором)

Мето- дики	ОАО «Ямал» (г. Туапсе)		ОАО «Заполярье» (г. Сочи)		ОАО «ДиЛуч» (г. Анапа)
	2008 г.	2009 г.	2008 г.	2009 г.	2008 г.	2009 г.
Кова лев В.В.	Неустойчив. финансовое положение	Неустойчив.финансовое положение	Неустойчив. финансовое положение	Абсолютная финансовая устойчивость	Абсолютная финансовая устойчивость	Абсолютная финансовая устойчивость
С1	Вероятность банкротства невелика
Z	Финансово устойчиво	Финансово устойчиво	Зона неопределенности	Зона неопределенности	Несостояте льно	Несостояте льно
R	Вероятность банкротства минимальна, до 10%

Это связано с тем, что исследуемые методики ориентированы на финансовые аспекты устойчивости. Однако, устойчивое развитие организации определяется не только величиной и степенью использования финансовых, но и других ресурсов. Поэтому объективность оценки устойчивости развития СКО настоятельно ставит задачу построения интегрального показателя устойчивого развития СКО.

Кроме того, проведенный в работе ретроспективный анализ развития российской экономики за последние два года показывает, что общим для всего периода реформ является отсутствие каких-либо долгосрочных качественных ориентиров социального развития, незавершенность практически всех составных частей реформ, отсутствие стабильной долговременной законодательной базы.

Учитывая существующую нестабильность в деятельности большинства проанализированных СКО, в работе был сделан вывод, что в данных условиях внешнюю среду функционирования СКО можно характеризовать как «предстартовую», и в предстоящий период оживления экономики края в связи с предстоящим проведением Олимпиады в 2014 году, преимущество завоюют те СКО, которые раньше всех выберут стратегию поведения на рынке, основанную на достижении постоянного устойчивого развития.

Третья глава «Формирование организационно-экономического механизма управления устойчивым развитием СКО и разработка критериальных методов оценки его эффективности» посвящена обоснованию критериев и методов комплексной оценки устойчивости СКО и разработке механизма устойчивого развития СКО на стратегическую перспективу.

Реализация концепции устойчивого развития СКО требует разработки методики оценки устойчивости, призванной выявить и детализировать наиболее часто встречающиеся проблемы организаций, выработки рекомендаций по их устойчивому развитию в существующих рыночных условиях.

Наиболее значимым показателем при оценке уровня устойчивости СКО является показатель качества функционирования организации - оценка эффективности функционирования работы.

Как показали исследования, существующие частные методики и показатели оценки эффективности работы организации (ОЭРО), не могут дать ответа на вопросы: какой уровень эффективности производства СКУ в данной СКО, насколько он отличается от уровня эффективности прошлого года (или другой СКО). Для ответа на поставленные вопросы необходима разработка интегрального показателя ОЭРО, который будет определяться по единым принципам для всех периодов.

Существуют различные гипотезы относительно того, что необходимо принимать в качестве экономического результата производства СКУ (Эску) и какие затраты к нему применимы и сопоставимы. Показатели качества функционирования СКО, определяемые на базе только ресурсного или только затратного подходов не могут использоваться для как обобщающей оценки ОЭРО. Это связано с тем, что производственные текущие затраты есть функция трудовых и материальных ресурсов, приведенных в движение. Поэтому для обобщающей же оценки ОЭРО единственно приемлемым, как мы считаем, является ресурсно-затратный подход.

В работе предложено использование разработанного нами коэффициента экономической эффективности производства СКУ как абсолютного показателя ОЭРО, учитывающего реализацию принципов, требований и условий, которым должна отвечать оценка:

(1)

где Э'П - коэффициент экономической эффективности производства СКУ;

ИП - сумма издержек обращения и производства СКУ;

ОФ - среднегодовая стоимость основных производственных фондов СКО;

П – прибыль СКО по периодам;

Ч- среднесписочная численность персонала;

F - уточняющий коэффициент, определяемый экспертным путем.

За базу для приведения сравниваемых между собой нескольких СКО, в сопоставимые условия могут быть приняты средние для группы или среднеотраслевые значения этих же показателей.

Предлагается использование также относительных показателей, характеризующих эффективность мер по устойчивому развитию СКО, позволяющих давать сравнительную оценку качества экономического развития.

Коэффициент качества экономического развития (Кэр) рассчитывается по формуле

(2)

где IЭР - индекс экономического роста;

IВП - индекс роста объема СКУ в физическом и денежном выражении.

Модификацией коэффициента Кэр является коэффициент качества экономического развития производства СКУ:

(3)

где IЭР - индекс социально-экономического развития производства СКУ;

- индекс объема произведенных СКУ.

Приведенный показатель можно назвать комплексным показателем качества работы СКО. Этот расширенный по своему содержанию показатель может решить следующую логическую проблему несоответствия – хорошая динамика показателей при низком их абсолютном и относительном уровнях, что приводит к искажению оценок эффективности деятельности СКО.

Исследование понятия устойчивого развития СКО и системы индикаторов ее устойчивости, позволяют перейти к построению организационно-экономического механизма устойчивого развития СКО и оценки уровня его эффективности. Для реализации этой цели в работе использованы методы многомерного статистического анализа, поскольку именно эти методы обработки данных подходят для анализа индикаторов устойчивости организации.

Оценку уровня устойчивости СКО, в силу разнородности представляемых данных, следует производить в четыре этапа:

1. упорядочивание показателей устойчивого функционирования СКО методами распознавания образов;
2. построение многомерной средней по фактическим значениям индикаторов;
3. ранжирование индикаторов путем оценки пороговых значений;
4. построение сводного интегрального рейтинга.

Реализация функций управления устойчивостью в их современной интерпретации, требует создания в системе управления СКО специальной подсистемы управления рисками устойчивости, (рисунок 3).

Рисунок 3 – Функциональная структура управления рисками устойчивости СКО (X – управляемые переменные, Y – управляющие воздействия) (разработана автором)

Структура построена по иерархическому принципу и реализует функции на исполнительном и координирующем уровнях. На исполнительном уровне выполняются две основные функции: непрерывный контроль уровня риска, возникающего в процессе функционирования СКО, и управление уровнем риска, связанного с процессом подготовки решений всех уровней на предприятии и коррекцией НРС. На координирующем уровне выполняются командно-контрольные процедуры согласования работы всех звеньев подсистемы управления риском в соответствии с принятыми целевыми установками СКО. Схема алгоритма управления устойчивостью в системе управления СКО представлена на рисунке 4.

Для реализации функций управления устойчивостью мы признаем целесообразным создание в СКО специального подразделения. Ядром подразделения должна быть «Служба координации», которая осуществляет планирование и организацию всей работы. Основными подходами и способами реализации механизма устойчивого развития СКО являются:

Материальные потоки

Переменные состояния

Система управления СКО Х Х Х

ПОДСИСТЕМА УПРАВЛЕНИЯ РИСКОМ

Решение с учетом риска Протоколы мониторинга

Пробное решение

Финансовый уровень риска Оценка

уровня риска

Приемлемый риск ДА

Протокол

риска

НЕТ

Рисунок 4 – Блок схема организационно-экономического механизма устойчивого развития СКО (разработана автором)

- регулирование и контроль за соотношением постоянных и переменных затрат;

- ценовое регулирование;

- управление величиной финансового рычага;

- диверсификация инвестиционных активов;

- разработка стратегии инвестиционного развития с учетом наиболее благоприятных вариантов налогообложения;

- гибкая дивидендная политика и разработка приемлемой для СКО учетной политики;

- использование в работе менеджеров всех уровней и специализаций определенного перечня формальных оценочных стандартов, при помощи которых осуществляется первичный анализ и последующие сравнительные исследования с основными показателями долгосрочного инвестирования.

Разработанный организационно-экономический механизм устойчивого развития может быть использован всеми СКО независимо от их форм собственности, отраслевой принадлежности и масштабов деятельности для оценки степени устойчивости, анализа влияния факторов внешней и внутренней среды, выработки стратегии, повышения эффективности использования всей совокупности ресурсов.

В заключении диссертации обобщены результаты и сформулированы основополагающие выводы проведенного исследования.

По теме диссертационного исследования опубликованы следующие работы:

Статьи в научных журналах и изданиях, рекомендованных ВАК РФ:

1. Снаговский Т.Ю. Информационное обеспечение разработки управленче-

ских решений в организации // Научная мысль Кавказа. Спецвыпуск. № 11.

2007. – 0,45 п.л..

2. Снаговский Т.Ю. Оценка тенденций и диагностика развития санаторно-

курортных организаций // Экономический вестник Ростовского государст-

венного университета. Том 6. Номер 2. Часть 2. 2008. – 0,9 п.л..

3. Снаговский Т.Ю. Критерии устойчивости функционирования санаторно-

курортных организаций в условиях нестабильности // Российское пред-

принимательство. № 12. 2009. – 0,8 п.л..

Статьи в других научных изданиях:

4. Снаговский Т.Ю. Комплексное влияние внешней среды на устойчивое раз-

витие СКО // Материалы международной научной конференции «Эконо-

мическая политика государства на Юге современной России. - Краснодар:

изд-во ЮИМ, 2006. – 0,5 п.л..

5. Снаговский Т.Ю. Применение элементов стратегического управления в

современной экономической системе. Материалы 14-й межвузовской на-

учно-практической конференции «Наука Кубани – 2006. - Краснодар: изд-

во ИнЭП, 2006. – 0,15 п.л..

6. Снаговский Т.Ю. Функциональное содержание и элементы финансового

оздоровления предприятия. // Наука Кубани. № 3. 2006. – 0,7 п.л..

7. Снаговский Т.Ю. Управление эффективностью развития СКО // Эконо-

мический вестник Южного федерального округа. №.1. 2007. – 0,6 п.л..

8. Снаговский Т.Ю. Совершенствование управленческих технологий в сфере

рекреационных услуг.// Материалы 15-й региональной научно-

практической конференции «Инновационная концепция развития экономи-

ки Кубани. - Краснодар: изд-во ИнЭП, 2007. – 0,2 п.л..

9. Снаговский Т.Ю. Особенности формирования современного информаци-

онного пространства в сфере санаторно-курортных услуг. // Вестник Южно-

Российского университета. № 2 (6). 2007. – 0,45 п.л..

10. Снаговский Т.Ю. Критерии формирования организационно-

экономического механизма устойчивого развития СКО // Социально-

экономический ежегодник ЮИМ. - Краснодар: изд-во ЮИМ, 2008. – 0,4

п.л..

11. Снаговский Т.Ю. Теоретические аспекты управления СКО // Материалы

Всероссийской научно-практической конференции «Устойчивое развитие

отраслей, регионов, предприятий в условиях глобализации». - Краснодар:

изд-во КубГТУ, 2008. – 0,35 п.л..

12. Снаговский Т.Ю. Использование планирования себестоимости санаторно-

курортных услуг при моделировании уровня цен на сезон // Материалы

16-й межвузовской научно-практической конференции «Новые научно-

исследовательские технологии». - Краснодар: изд-во ИнЭП, 2008. – 0,1

п.л..

13. Снаговский Т.Ю. Устойчивость развития рекреационных организаций как

фактор рекреации человеческих ресурсов //Материалы международной

научно-практической конференции «Управление ресурсами в контексте

устойчивого развития» (по итогам выполнения исследований в рамках

конкурса РГНФ «Северный Кавказ: традиции и современность 2008»).

- Краснодар, 2009. – 0,4 п.л..

14. Снаговский Т.Ю., Берлин С.И. Влияние внешней среды на устойчивость

развития хозяйствующих субъектов санаторно-курортного комплекса //

Материалы международной научно-практической конференции «Управле-

ние ресурсами в контексте устойчивого развития» (по итогам выполнения

исследований в рамках конкурса РГНФ «Северный Кавказ: традиции и

современность 2008»). - Краснодар, 2009. – 0,5 п.л. (из них авт. – 0,2 п.л.).

15. Снаговский Т.Ю. Классификация факторов устойчивого развития сана-

торно-курортных организаций // Материалы 17-й межвузовской научно-

практической конференции «Инновационные подходы и перспективы

развития научных исследований». - Краснодар: изд-во ИнЭП, 2009. – 0,2

п.л..

16. Снаговский Т.Ю., Берлин С.И. Обоснование критериев и методов оценки

устойчивости развития санаторно-курортных организаций // Социально-

экономический ежегодник ЮИМ. - Краснодар: изд-во ЮИМ, 2009. – 0,4

п.л. (из них авт. – 0,2 п.л.).

17. Снаговский Т.Ю., Берлин С.И. Устойчивость развития санаторно-

курортных организаций: анализ понятийного аппарата и методические

подходы к оценке // Сборник научных трудов Сочинского НИЦ РАН. –

Сочи: изд-во НИЦ РАН, 2009. – 0,9 п.л. (из них авт. – 0,4 п.л.).

18. Снаговский Т.Ю. Влияние факторов внешней среды на организационно-

экономический механизм устойчивого развития санаторно-курортных

санаторно-курортных организаций // Сборник научных трудов Южного

института менеджмента «Социально-экономические проблемы Южного

макрорегиона». Выпуск 21 - Краснодар: изд-во Южного института

менеджмента, 2009. - 0,55 п.л..