Аграрные отношения в системе экономической безопасности
На правах рукописи
Антонов Алексей Вадимович
АГРАРНЫЕ ОТНОШЕНИЯ
В СИСТЕМЕ ЭКОНОМИЧЕСКОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
Специальность 08.00.01 – Экономическая теория
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой степени
кандидата экономических наук
Чебоксары
2009
Работа выполнена на кафедре актуальных проблем экономической теории ФГОУ ВПО «Чувашский государственный университет имени И.Н. Ульянова»
Научный руководитель: доктор экономических наук, профессор
Кураков Владимир Львович
Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор
Яковлев Георгий Ермолаевич
кандидат экономических наук, доцент
Васильев Владимир Павлович
Ведущая организация: ГОУ ВПО «Казанский государственный
финансово-экономический институт»
Защита диссертации состоится 21 мая 2009 г. в 14:00 ч. на заседании диссертационного совета Д 212.301.01 при ФГОУ ВПО «Чувашский государственный университет имени И.Н. Ульянова» по адресу: 428015, г. Чебоксары, ул. Университетская, д. 38, корп. 3, ауд. 301.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ФГОУ ВПО «Чувашский государственный университет имени И.Н. Ульянова».
Автореферат разослан 21 апреля 2009 г.
Ученый секретарь
диссертационного совета,
доктор экономических наук,
профессор Е.Н. Кадышев
I. Общая характеристика работы
Актуальность диссертационного исследования. Несмотря на принятые меры по улучшения экономических условий функционирования предприятий и организаций АПК, не удалось обеспечить устойчивое и динамическое развитие аграрного сектора, отвечающего поставленной задаче ускорения темпов роста экономики, и удвоение валового внутреннего продукта страны. Многие проблемы продолжают оставаться нерешенными. И если говорить об экономической безопасности, то, на наш взгляд, это понятие гораздо шире, чем увеличение ВВП. Рост ВВП – лишь один из инструментов, обеспечивающих устойчивую экономическую безопасность страны – качественное улучшение жизненного уровня, увеличение численности населения, рост его образованности, уменьшение риска для здоровья человека, повышение всех форм безопасности, равноправное экономическое участие в мировом сообществе. Предпосылки для этого сохраняются, однако деградационые процессы еще не остановлены, и набор угроз остается реальным.
Необходимо иметь в виду, что экономическая безопасность во всех ее проявлениях прежде всего связана с продовольственной безопасностью. Доля продовольствия в расходах населения занимает почти 50%, а в группах, доходы которых ниже прожиточного минимума, его доля достигает 65%. Именно аграрный сектор является материальной основой как продовольственной, так и экономической безопасности. Однако в то же время аграрный сектор находится, к сожалению, на периферии экономической политики государства и, несмотря на некоторые положительные сдвиги (действует господдержка краткосрочного и среднесрочного кредитования, в 3 раза возросла сумма по страхованию сельскохозяйственных культур, расширяется лизинг, вводится механизм закупочных и товарных интервенций, приняты важные для АПК законы: «Земельный кодекс», «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», «О личном подсобном хозяйстве» и т.д.), остается в состоянии стагнации.
Темп роста валовой продукции сельского хозяйства в 2002-2007 гг. упал до 1,4% и сохраняется сейчас на том же уровне. Меньше стали темпы прироста продукции в пищевой промышленности, ее мощности используются менее чем наполовину.
Производство мяса всех видов на душу населения составляет лишь 33 кг, или в 1,5 раза меньше, чем в Китае, и в 2-3 раза ниже по сравнению с аналогичным показателем в странах Западной Европы. Ухудшается состояние социальной инфраструктуры села, закрываются школы, медицинские пункты. Многие деревни лишаются будущего и прекращают свое существование. Низкими стали инвестиционные возможности сельского хозяйства, износ основных фондов достиг 65-70%. Страна все более втягивается в техническую зависимость от импорта машин и оборудования, что также представляется опасным.
При сложившемся уровне производства в АПК неизбежны: дальнейшее увеличение разрыва в уровнях жизни сельского и городского населения, обострение социально-экономического положения сельских территорий; актуализация угроз снижения физической и экономической доступности продовольствия для населения страны; кризисный характер воспроизводства материально-технического, кадрового и природно-экономического потенциала сельского хозяйства.
Такое положение в сельском хозяйстве и в отраслях, работающих на агропромышленный комплекс, способствует снижению уровня продовольственной независимости и экономической безопасности страны.
Причины такого положения, на наш взгляд, кроятся в общеэкономической политике, в недооценке государством роли и места сельского хозяйства в экономике страны. Отсюда следует вывод, что признание сельского хозяйства государством как приоритетного сектора экономики является актуальным и своевременным, нацеленным на совершенствование аграрных отношений, выявление угроз и рисков, исходящих из аграрного сектора, формирование государственной кооперативной политики в целях устойчивого роста аграрного сектора как фактора обеспечения экономической безопасности и формирования системы показателей мониторинга экономической безопасности.
Степень изученности проблемы. Экономическая безопасность в последнее время привлекает пристальное внимание многих исследователей. Причем речь идет не только о растущем числе специальных монографических и статейных публикаций, но и о том, что серьезная разработка ведется по конкретным элементам данной проблемы.
В диссертационном исследовании автор опирается на методологические положения исследуемой проблемы, сформулированные в трудах Л. Абалкина, Н. Блинова, С. Глазьева, А. Городецкого, М. Дзлиева, Д. Дронова, А. Илларионова, С. Лазуренко, А. Бухвальда, В. Медведева, А. Орлова, В. Сенчагова, А. Скопина.
Научный интерес к этой теме вызван следующими причинами. Первой причиной являются падение показателей ВВП и материального производства, в том числе и сельского хозяйства, развал наукоемких отраслей экономики, фактическое сведение на нет инвестиционных процессов, обеспечивающих даже простое воспроизводство основных фондов, обвал эффективности производства и производительности труда, дву-, трехкратное снижение реальных доходов населения, выталкивание части населения за черту бедности, беспрецедентная доходная дифференциация россиян, сокращение продолжительности жизни, рост уровня смертности и т.п.
Второй причиной является включение нашей страны в глобализируемое мировое хозяйство. Коллизия состоит в том, что эта глобализация в настоящее время осуществляется по определенной «западноцентричной» модели, по которой России отводится роль периферийного цеха «международного производства». При этом один из вариантов этой модели реформирования связан с расчленением Российской Федерации и удерживанием развития не только сельского хозяйства, но и других секторов российской аграрно-продовольственной системы как сферы переработки и сбыта. А в развитых странах проводят такую политику, которая быстро бы способствовала превращению сельского хозяйства из традиционно дотационной отрасли в один из локомотивов экономики, предъявляющий спрос на новейшие достижения научно-технического прогресса. Таким образом, формируется мировая экономическая система, обеспечивающая странам Запада качественно новый уровень экономической безопасности страны. Место России в этой системе отводится как стране-потребителю товаров и услуг, поступающих с Запада. Следовательно, все это можно квалифицировать следующим образом – это беспрецедентное разрушение производительных сил страны, причем как вещественного, так и личностного характера, и проблема обеспечения экономической безопасности России не надумана.
В связи с этим выявление угроз и рисков экономической безопасности и обоснование путей их нейтрализации представляются общеметодологическим императивом развития отечественных экономических исследований по всем значимым их направлениям.
Цель и задачи диссертационного исследования. Цель диссертационного исследования состоит в разработке теоретических и методологических подходов к обеспечению экономической безопасности страны и в совершенствовании аграрных отношений как фактора устойчивой экономической безопасности страны.
Для реализации указанной цели в диссертации поставлены следующие задачи:
- Уточнить сущностную характеристику экономической безопасности как экономической категории.
- Доказать необходимость формирования корпоративных взаимоотношений между производителями и переработчиками сельскохозяйственной продукции как нового уровня взаимоотношений субъектов.
- Раскрыть экономическое содержание аграрных отношений в современной системе экономической безопасности.
- Выявить роль и место крупных индустриальных корпоративных семейных предприятий, предприятий межхозяйственной кооперации и агропромышленной интеграции, основанных на инновационном ресурсе, маркетинге и менеджменте в системе экономической безопасности.
- Выявить необходимость разработки адаптационного планирования на микроуровне с учетом конкурентных преимуществ и возможных рисков с целью обеспечения экономической безопасности отрасли.
- Обосновать систему раннего предупреждения об угрозах и рисках (мониторинга), исходящих из аграрного сектора в целях сохранения устойчивой экономической безопасности.
Объектом исследования является аграрный сектор экономики как материальная основа экономической безопасности страны.
Предметом исследования выступает взаимодействие аграрных отношений и экономической безопасности в современной экономической системе.
Область исследования. Диссертация выполнена в рамках раздела «Общая экономическая теория» Паспорта специальностей ВАК 08.00.01 – «Экономическая теория»: п. 1.1. Политическая экономия (теоретические проблемы экономической безопасности).
Методологической и теоретической основой диссертации послужили труды отечественных и зарубежных ученых по проблемам экономической безопасности. Исследование проводилось с использованием общенаучных методов: научной абстракции, анализа и синтеза, индукции и дедукции, единства исторического и логического анализа, качественного и количественного анализа, системного, комплексного подхода, прогнозирования, моделирования и статистического анализа. Эмпирическую базу исследования составляют статистические данные РФ и ЧР.
Решение поставленных задач осуществлялось на основе критического восприятия нормативно-правовых документов как федерального уровня, так и на уровне его субъектов.
Научная новизна состоит в разработке теоретических и методологических подходов к функционированию и совершенствованию аграрных отношений как фактора обеспечения устойчивой экономической безопасности страны, суть которой выражается в следующих положениях:
1. Уточнена сущностная характеристика экономической безопасности как экономической категории, выражающей совокупность экономических отношений, складывающихся между экономическими агентами по поводу реализации экономических интересов общества, государства, индивида, гарантирующих стране защиту от различного рода угроз и рисков, осуществление экономического суверенитета, конкурентоспособности на внешних рынках и самодостаточности хозяйствующих субъектов, а также устойчивого функционирования высокотехнологических экономических структур на инновационной основе, способствующих росту уровня и качества жизни населения в контексте обеспечения национальной безопасности.
2. Раскрыто экономическое содержание аграрных отношений как специфической формы проявления производственно-экономических отношений в аграрном секторе между хозяйствующими субъектами, а также между смежными отраслями АПК и государством по поводу гарантированного обеспечения страны основными продуктами, что определяет уровень ее безопасности. Причем каждой социально-экономической системе присущи свои особые формы аграрных отношений, обеспечивающих стабильность в аграрной сфере и стране в целом. Следовательно, содержание категории «экономическая безопасность» обогащается вместе с развитием аграрных отношений и во многом способствует ее укреплению.
3. Доказана необходимость формирования корпоративных взаимоотношений между производителями и переработчиками сельскохозяйственной продукции как нового уровня взаимоотношений субъектов по консолидации финансовых и материальных ресурсов по поводу доведения до потребителей переработанной аграрной продукции с целью повышения экономической безопасности отрасли.
4. Выявлено, что основным структурным звеном аграрного производства, обеспечивающим высокий уровень устойчивости конкурентоспособности аграрного сектора экономики на международном рынке сельскохозяйственной продукции, являются крупные индустриальные корпоративные семейные предприятия и их объединения (ассоциации), предприятия агропромышленной интеграции и межхозяйственной кооперации, основанные на инновационном ресурсе, маркетинге и менеджменте. Инновации стали важнейшим стратегическим источником обеспечения процесса устойчивости конкурентоспособности и конкурентных преимуществ в аграрной сфере, что обеспечивает устойчивость экономической безопасности.
5. Обоснована необходимость адаптационного планирования на микроуровне, суть которого состоит в периодической корректировке стратегии сельскохозяйственного производства и активной реакции на изменения рыночной ситуации на основе конкурентных преимуществ с учетом сильных и слабых сторон конкурентов, что позволяет распределить потребности в требуемых ресурсах, оценить ожидаемые результаты деятельности хозяйствующих субъектов и возможные риски как инструмент обеспечения экономической безопасности.
6. Выявлена суть мониторинга экономической безопасности как системы раннего предупреждения об угрозах и рисках, состоящей из стратегического предупреждения угроз и рисков и потенциальной возможности их реализации в будущем, а также тактики – защиты от уже осуществляющихся угроз в целях сохранения устойчивой экономической безопасности. При этом к индикаторам экономической безопасности относятся индекс производства продукции на душу населения, коэффициент зависимости от импорта, суточное потребление калорий в процентах к минимальной потребности и качество жизни, что позволяет усилить приоритетность интересов человека в проводимой экономической политике.
Теоретическая и практическая значимость исследования состоит в существенном дополнении исходных положений и понятийного аппарата, что позволяет выработать новую концепцию развития АПК с учетом исходящих из него угроз и рисков в целях обеспечения устойчивой экономической безопасности не только аграрной сферы экономики, но и страны в целом.
Результаты исследования и выводы могут быть использованы при разработке аграрной политики государства и концепции устойчивой экономической безопасности страны.
Выдвинутые положения и рекомендации имеют практическое значение для определения направлений в повышении конкурентоспособности сельскохозяйственных товаропроизводителей в условиях вступления России в ВТО и для укрепления уровня экономической безопасности страны.
Апробация результатов исследования. Основные теоретические положения и практические рекомендации диссертационного исследования докладывались на всероссийских и региональных научно-практических конференциях и совещаниях.
По результатам диссертационного исследования опубликовано 5 научных работ общим объемом 1,7 печ. л.
Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, двух глав, включающих шесть параграфов, заключения и списка использованной литературы. Она изложена на 160 странице и включает 5 таблиц и 4 рисунка.
Во введении обосновывается актуальность исследуемой темы, раскрывается степень разработанности проблемы в отечественной экономической науке, формулируются цель и задачи, определяются предмет, объект и область исследования, теоретико-методологическая основа и информационная база диссертации, излагаются научная новизна результаты, имеющие теоретическое и практическое значение, апробация результатов диссертации и ее структура.
В первой главе «Теоретические и методологические основы взаимодействия аграрных отношений и экономической безопасности» на основе обобщения и систематизации научных трудов выявлена взаимосвязь агарных отношений и экономической безопасности как экономических категорий; глубоко изучен устойчивый рост аграрного сектора экономики как фактор экономической безопасности; предложена модель формирования конкурентоспособного аграрного производства в системе экономической безопасности.
Во второй главе «Методические подходы к совершенствованию аграрных отношений и формированию устойчивой экономической безопасности» систематизирована классификация угроз и рисков в аграрном секторе и сформирована система показателей мониторинга экономической безопасности; предложены методические подходы к совершенствованию аграрных отношений, формированию устойчивой экономической безопасности и государственной кооперативной политики в интересах экономической безопасности страны.
В заключении обобщены выводы и результаты проведенного исследования.
II. Основные положения, выносимые на защиту
Уточнена сущностная характеристика экономической безопасности как экономической категории, выражающей совокупность экономических отношений, складывающихся между экономическими агентами по поводу реализации экономических интересов общества, государства, индивида, гарантирующих стране защиту от различного рода угроз и рисков, осуществление экономического суверенитета, конкурентоспособности на внешних рынках и самодостаточности хозяйствующих субъектов, а также устойчивого функционирования высокотехнологических экономических структур на инновационной основе, способствующих росту уровня и качества жизни населения в контексте обеспечения национальной безопасности.
Безопасность – это состояние сбалансированности всех внутренних и внешних сторон бытия, формирующее возможность реализации текущего и будущего развития социума. Из этого следует, что безопасность является автономным явлением, определяющим условия, жизненные возможности и будущее население страны. Основное его свойство – это устойчивость и сбалансированность внутренних и внешних условий развития. Такое состояние свойственно всем субъектам общества, т.е. можно выделить безопасность гражданина (личности), безопасность предприятия, безопасность отрасли, безопасность региона и безопасность государства. Каждый из этих субъектов представляет собой открытую систему.
Совокупность внутренних и внешних условий, благоприятствующих эффективному динамическому росту национальной экономики, ее способности удовлетворить потребности общества, государства, отрасли, предприятия и гражданина, обеспечивать конкурентоспособность на внутренних и внешних рынках, гарантирующая защиту от различного рода угроз и потерь, составляет существо экономической безопасности.
В экономической литературе встречаются различные взгляды по поводу сущности понятия «экономическая безопасность». Существует множество определений экономической безопасности. Это говорит о том, что данная проблема остается еще предметом научных дискуссий.
Экономическая безопасность – это состояние защищенности жизненно важных интересов личности, предприятия, отрасли, государства и общества от внутренних и внешних угроз. Внешние угрозы – это действия, явления и процессы, не зависящие от воли и сознания сотрудников и причиняющие ущерб предприятию. К внутренним угрозам относятся умышленные или неосторожные действия сотрудников предприятия, наносящие ему ущерб. Угроза экономической безопасности представляет собой совокупность условий и факторов, исходящих от внутренних и внешних источников в экономической сфере, создающих опасность жизненно важным интересам экономических субъектов, нарушающих нормальное воспроизводство, подрывающих достигнутый уровень жизни населения и тем самым вызывающих повышенную социальную напряженность в обществе, а также угрозу самому существованию государства.
В этих условиях экономическая безопасность выступает как «иммунитет» к воздействию внутренних и внешних факторов, нарушающих нормальное функционирование социально-экономической системы в целом, т.е. свидетельствует о сохранении существующей социально-экономической модели общества на данном этапе развития. Таким образом, экономическая безопасность должна обеспечивать достаточно высокую степень независимости от партнера по жизненно важным экономическим параметрам: это сохранение экономической самостоятельности страны в целом и возможность сохранения уже достигнутого уровня жизни населения и его дальнейшего повышения.
Определение сущности экономической безопасности нами рассматривается в качестве исходного методологического ориентира для последующего уточнения понятийного аппарата исследования.
В уточненном определении понятия «экономическая безопасность» сделан акцент на то обстоятельство, что экономическая безопасность предопределяется не только степенью защищенности экономических интересов того или иного экономического агента, но и степенью его конкурентоспособности и экономической самодостаточности, умением адекватно реагировать на внешние и внутренние угрозы.
Раскрыто экономическое содержание аграрных отношений как специфической формы проявления производственно-экономических отношений в аграрном секторе между хозяйствующими субъектами, а также между смежными отраслями АПК и государством по поводу гарантированного обеспечения страны основными продуктами, что определяет уровень ее безопасности.
Одной из важнейшей составляющей экономической безопасности является продовольственная безопасность страны, что является фактором жизнеобеспеченности населения страны. Она выступает главным условием обеспечения продовольственной независимости, сохранения российского суверенитета и экономической стабильности страны.
Внутренний рынок России на данном этапе характеризуется высоким уровнем зависимости от импорта. По мясу доля импорта оценивается в 41%, молоку – в 26%. Тенденция к росту ввоза продовольствия сохраняется (рис.1). По оперативным данным Федеральной таможенной службы в январе-ноябре 2007 г. в Россию импортировано продуктов на общую сумму 24,9 млрд долл., что на 29,9% больше, чем в соответствующем периоде 2006 г. В настоящее время доля импортных товаров на внутреннем рынке страны составляет около 35%.
Рис. 1. Импорт продовольствия
и сельскохозяйственного сырья, млрд долл.
Темпы роста отечественного производства сельхозпродукции, сырья и продовольствия остаются ниже, чем импорта продовольственных товаров, который уже на 10-15% превышает пороговую величину продовольственной безопасности. Если импорт превышает 20%, то прекращается эффект кумуляции, то есть отрасль перестает воздействовать на основную экономику в сторону ее роста. Именно 20% считаются экономическим порогом, предопределяющим стагнацию. При таком уровне импорт не дополняет, а уже подавляет внутреннее производство. Таким образом, защита продовольственных интересов собственных товаропроизводителей сельскохозяйственной продукции является фактором экономической безопасности. Таким показателем может выступать уровень продовольственного самообеспечения в пределах 80-85%, а критическим – 75%. По индексу экономической безопасности Россия находится на 41-м месте.
В то же время в ведущих странах мира уровень продовольственной самообеспеченности достаточно высок: в США и Франции он достигает 100%, Германии – 93%.
По уровню потребления населением основных продуктов питания Россия отстает от рекомендуемых норм на 12-44% (табл. 1 и рис. 2).
Рис. 2. Потребление мяса и мясопродуктов,
молока и молокопродуктов, кг на душу населения в год
Таблица 1
Годовое потребление продуктов питания по РФ
в расчете на душу населения, кг (по данным Росстата, 2006 г.)
| Наименование | Рациональная норма | Потребление в расчете на душу населения | % к рациональной норме |
| Мясо и мясопродукты (в пересчете на мясо) | 81 | 58 | 71,6 |
| Молоко и молокопродукты (в пересчете на молоко) | 392 | 239 | 61,0 |
| Яйца и яйцепродукты, шт. | 298 | 256 | 85,9 |
| Сахар | 41 | 39 | 95,1 |
| Масло растительное | 13,6 | 12,6 | 92,6 |
| Картофель | 120 | 132 | 110,0 |
| Овощи | 145 | 106 | 73,1 |
| Фрукты и ягоды | 76 | 51 | 67,1 |
| Хлебные продукты | 107 | 121 | 113,1 |
А это во многом определяется динамикой развития аграрного производства. Оно является фундаментальной отраслью хозяйственной деятельности, от которой зависит стабильный рост российской экономики, и на этой основе аграрный сектор выступает гарантом борьбы с голодом и бедностью и, следовательно, экономической безопасности. Для того, чтобы организовать высокоэффективное аграрное производство и на этой основе обеспечить продовольственную независимость и, соответственно, экономическую безопасность, необходимо совершенствовать экономические отношения, специфическим направлением которых в аграрном секторе являются аграрные отношения. Аграрные отношения складываются между экономическими агентами внутри аграрного производства как особой отрасли экономики, а также между другими отраслями и государством в целом в целях обеспечения как продовольственной, так и экономической безопасности страны.
Таким образом, аграрные отношения формируют продовольственную безопасность, что является материальной основой экономической безопасности страны. Следовательно, агарные отношения по поводу обеспечения экономической безопасности охватывают отношения между всеми хозяйствующими субъектами в рамках агропромышленного комплекса, смежными отраслями промышленности и органами государственной власти и управления. От уровня развития аграрных отношений зависит степень укрепления экономической безопасности страны.
Причем каждой социально-экономической системе присущи свои особые формы аграрных отношений, обеспечивающих стабильность в аграрной сфере и стране в целом. Следовательно, содержание категории «экономическая безопасность» обогащается вместе с развитием аграрных отношений и во многом способствуют ее укреплению.
Доказана необходимость формирования корпоративных взаимоотношений между производителями и переработчиками сельскохозяйственной продукции как новый уровень взаимоотношений субъектов для консолидации финансовых и материальных ресурсов и доведения до потребителей переработанной аграрной продукции с целью повышения экономической безопасности отрасли.
В настоящее время проблема повышения конкурентоспособности агарного сектора экономики является стратегической задачей в системе экономической безопасности. Лишь конкурентоспособное аграрное производство в условиях вступления России в ВТО может обеспечить экономическую безопасность отрасли с целью обеспечения высококачественной сельхозпродукцией и повышения уровня доходов населения. А это возможно путем инновационного обновления агарного сектора экономики, что выражается в разработке инновационных технологий в производстве различных видов сельскохозяйственной продукции, ее переработке, хранении и доведении конечной продукции до потребителей. На современном этапе инновации стали важнейшим стратегическим ресурсом обеспечения процесса устойчивости конкурентоспособности, конкурентных преимуществ и экономической безопасности в аграрной сфере. Инновации позволяют хозяйствующим субъектам аграрного производства не только защититься от угроз, но и получать стабильные доходы. Так, расчеты сравнительных показателей прямых затрат труда на производство 1 ц продукции в Чувашской Республике и США (табл. 3) показывают, что Чувашская Республика имеет более низкую производительность труда. Однако значительно низкие затраты на заработную плату в сравнении с аналогичным показателем в США позволяют обеспечивать конкурентные преимущества при производстве продовольственных товаров, за исключением свинины и мяса птицы.
Таблица 3
Сравнительные показатели прямых затрат труда
на производство 1 ц продукции
| Продукция | Чувашская Республика | США | ||
| чел./час | долл. | чел./час | долл. | |
| Зерновые | 0,58 | 0,15 | 0,26 | 1,61 |
| Сахарная свекла | 0,48 | 0,12 | 0,22 | 1,36 |
| Картофель | 2,81 | 0,70 | 0,22 | 1,36 |
| Молоко | 7,10 | 1,78 | 0,44 | 2,73 |
| Яйцо (100 шт.) | 3,23 | 0,81 | 2,00 | 12,40 |
| Привес крупного рогатого скота (в живой массе) | 30,82 | 7,70 | 2,00 | 12,40 |
| Свиней | 20,08 | 5,02 | 0,66 | 4,10 |
| Птицы | 8,06 | 2,02 | 0,22 | 1,36 |
Источник: Составлено по данным НИИЭО АПК ЦЧП РФ. Даны фактические уровни оплаты 1 чел./час. в США и Чувашской Республике, использован средний обменный курс рубля в третьем квартале 2005 г.
Существенные резервы в повышении доходов аграрного сектора связаны с сокращением числа посредников и времени переработки и доставки конечного продукта до потребителя. Исследованием доказано, что за счет этих факторов при том же объеме производства объем выручки возрастает до 30%, а за счет инновационных технологий, повышающих производительность сельскохозяйственного труда и приводящих к снижению затрат, обеспечивается рентабельность аграрного производства на уровне 39%.
Необходимым направлением повышения устойчивой экономической безопасности является развитие интеграционных процессов в аграрном производстве. Это прежде всего опережающее развитие кооперационных процессов, охватывающих не только малое предпринимательство, но и кооперацию, которая должна стать альтернативой монополизации производства и рынка крупными агропромышленными формированиями. Нужна система мер, направленная на необходимость формирования корпоративных взаимоотношений между производителями и переработчиками сельскохозяйственной продукции, направленных на ограничение монополизации, повышение роли сельскохозяйственных товаропроизводителей, участие государства в формировании равноправных отношений между всеми участниками АПК с целью повышения экономической безопасности отрасли.
Формирование корпоративных взаимоотношений является новым уровнем взаимоотношений субъектов АПК по консолидации финансовых и материальных ресурсов по поводу доведения переработанной сельскохозяйственной продукции до потребителей и представляет собой модель инновационного развития, обеспечивающую устойчивую экономическую безопасность отрасли.
Выявлено, что основным структурным звеном аграрного производства, обеспечивающим высокий уровень устойчивости конкурентоспособности аграрного сектора экономики на международном рынке сельскохозяйственной продукции, являются крупные индустриальные корпоративные семейные предприятия и их объединения (ассоциации), предприятия агропромышленной интеграции и межхозяйственной кооперации, основанные на инновационном ресурсе, маркетинге и менеджменте.
В экономической литературе встречаются высказывания ученых-аграрников, считающих, что основным структурным звеном аграрного сектора мировой экономики являются односемейные фермерские хозяйства. Однако, анализируя публикации, посвященные конкурентоспособности аграрного сектора экономики, следует отметить, что односемейные фермерские хозяйства занимали роль лидера до середины ХХ в. На современном этапе развития мирового сельского хозяйства таковыми выступают крупные индустриальные корпоративные семейные предприятия и их объединения, предприятия агропромышленной интеграции и межхозяйственной кооперации.
Ключевым стратегическим источником обеспечения устойчивости конкурентных преимуществ таких предприятий является инновационное производство – ядро современного стратегического предпринимательства. Инновации стали важнейшим стратегическим источником обеспечения процесса устойчивости конкурентоспособности и конкурентных преимуществ в аграрной сфере, что обеспечивает устойчивость экономической безопасности. Примерами стратегических инноваций, обеспечивающих конкурентные преимущества крупных индустриальных корпоративных семейных предприятий и их объединений, предприятий агропромышленной интеграции и межхозяйственной кооперации являются: биотехнологии и создаваемые с их помощью новые инновационные товары с заданным оздоровительным и профилактическим эффектом; ландшафтное и высокоточное земледелие; новые почвозащитные технологии, основанные на минимальной и нулевой обработке почвы, современные индустриальные интенсивные технологии, государственное регулирование и др.
Устойчивая экономическая безопасность России основывается на конкурентоспособности сельскохозяйственных товаропроизводителей, на российских природно-климатических, экологических, социальных и других условиях. Конкурентоспособность обеспечивается за счет изобилия естественных базовых основных ресурсов (природных, неквалифицированной и полуквалифицированной рабочей силы, простых инфраструктурных проектов, большего инвестирования и инноваций).
В настоящее время конкуренция вошла в инновационный этап развития во всех отраслях аграрного производства. При этом следует учитывать, что конкурентоспособность крупных индустриальных корпоративных семейных предприятий, предприятий агропромышленной интеграции и межхозяйственной кооперации определяется способностью и условиями эффективного использования ресурсов. Задача сельскохозяйственных товаропроизводителей состоит в том, чтобы быть подлинным предпринимателем, обладать стратегическим мышлением, способностью к предвидению, продуцированию инноваций, выбирать такие из них, которые позволяют обеспечить устойчивость конкурентоспособности и конкурентных преимуществ хозяйствующих субъектов.
Экономическая безопасность аграрного сектора экономики в условиях глобализации зависит не только от конкурентного потенциала предпринимательских структур аграрного сектора и окружающей их «национальной среды», но и от конкурентных сил «международной среды». Эти силы также представляют собой угрозу как для устойчивости конкурентоспособности национального аграрного сектора и его предпринимательских структур, так и для получения дополнительного предпринимательского дохода при использовании международного спроса на конкурентоспособные продовольственные товары. В этих условиях государственное регулирование может стать фактором разрешения возникших противоречий и упрочнения экономической безопасности отрасли и страны в целом. Государственное регулирование взаимоотношений хозяйствующих субъектов должно быть направлено прежде всего на извлечение выгод сельскими предпринимателями с использованием инновационных ресурсов, маркетинга и менеджмента.
Практически на протяжении всего ХХ в. производство и продажа продуктов питания были «планово-убыточными», дотировались и субсидировались государством. Даже широкое распространение в 1990-х годах семейных фермерских (крестьянских) хозяйств не способствовало наполнению российского рынка дешевой и доступной отечественной продукцией. И только с образованием крупных корпоративных семейных хозяйств и их ассоциаций, предприятий агропромышленной интеграции и межхозяйственной кооперации положение дел в аграрном секторе улучшилось, так, за 2005-2007 гг. рост производства сельскохозяйственной продукции составил 10,3%.
Обоснована необходимость адаптационного планирования на микроуровне как инструмента обеспечения экономической безопасности, суть которого состоит в периодической корректировке стратегии сельскохозяйственного производства и активной реакции на изменения рыночной ситуации на основе конкурентных преимуществ, что позволяет распределить потребности в требуемых ресурсах, оценить ожидаемые результаты деятельности хозяйствующих субъектов и возможные риски.
Риски, оказывающие неблагоприятное влияние на деятельность сельхозтоваропроизводителей и сдерживающие становление и развитие эффективного хозяйственного механизма, называют институциональными. Для обеспечения устойчивого развития аграрного сектора и сельских территорий необходимо постоянно добиваться своевременного выявления, правильной оценки и минимизации такого рода рисков.
Совершенствование аграрных отношений протекает сложно, и изменения, происходящие в этом секторе экономики, характеризуются незрелостью и противоречивостью институциональной среды, поэтому риски, связанные с этим, здесь проявляются особенно остро.
По характеру институциональные риски можно разделить на субъективные и объективные. Субъективные риски (социально-психологическое состояние экономически активного населения) могут возникнуть на любом уровне и проявляются в оппортунистическом поведении чиновников, руководителей и работников. Основными их причинами являются: несовпадение интересов сторон, невозможность проверить точность предоставляемой информации или проконтролировать действия индивида; асимметричность информации; необоснованные амбиции, недобросовестное отношение работников к своим обязанностям.
Объективные институциональные риски возникают в результате влияния со стороны независимого или внешнего по отношению к экономическому агенту института. На ситуацию проявления риска ни одна из стран не может повлиять, предвидеть или учесть в хозяйственной деятельности. Так, по опросам сельхозпроизводителей Чувашии, причинами объективных институциональных рисков в 2007 г. были названы: несовершенство законодательства (57%), недостаток информации (28,6%), изменение конъюнктуры рынка (28,6%), инфляция (28,6%), изменение условий хозяйствования, кредитования (28,6%), налогообложения, инвестирования, отсутствие государственной поддержки (21,4%). Это далеко не полный перечень источников объективного институционального риска.
Важным направлением снижения институциональных рисков в аграрном секторе является в первую очередь комплекс мер, разрабатываемых и реализуемых органами государственной власти на различных уровнях (федеральном, региональном и местном) и направленных на формирование эффективных институтов рынка (организованные товарные рынки, сбытовые потребительские кооперативы), совершенствование государственного регулирования и контроля.
Немаловажное значение имеет такое направление, как внедрение в сельскохозяйственных предприятиях системы риск-менеджмента, адаптированной к агрохозяйственной сфере. Наибольшую эффективность достигают те хозяйствующие субъекты, которые в процессе индикативного планирования с элементами стратегического и тактического планирования используют адаптационную составляющую.
Адаптационное планирование представляет собой специфическую часть бизнес-планирования на микроуровне, сущность которой заключается в периодической его корректировке таким образом, чтобы, с одной стороны, следовать стратегии организации, а с другой – активно реагировать на изменение рыночной ситуации, используя конкурентные преимущества, выявляя сильные и слабые стороны как своей деятельности, так и конкурентов. Оно должно основываться на применении принципов сопряженности планов, их гибкости, системности и динамичности. Составляющая общего плана работы сельхозтоваропроизводителей, его программно-целевая модель могут быть представлены в виде сетевого графика с вероятными оценками во времени.
Выявлена суть мониторинга экономической безопасности как системы раннего предупреждения об угрозах и рисках в аграрной сфере, состоящей из стратегического предупреждения угроз и рисков и потенциальной возможности их реализации в будущем, а также тактики – защиты от уже существующих угроз в целях сохранения устойчивой экономической безопасности отрасли и страны в целом.
Действие угроз экономической безопасности может ограничивать свободу выбора в использовании инструментов в совершенствовании аграрных отношений, что в итоге может привести к крайним последствиям – аграрному кризису или спаду производства сельскохозяйственной продукции. Поэтому следует изыскивать возможность получения предупреждения о таком риске, которая позволит принять упреждающие меры с целью предотвращения рецессии или смягчения ее последствий. Для получения своевременной информации об угрозах, на наш взгляд, необходимо создать систему раннего предупреждения, т.е. так называемый мониторинг экономической безопасности. При этом возможны два варианта предупреждения: стратегическое и тактическое.
Стратегическое предупреждение – это выявление формирующихся угроз и потенциальной возможности их реализации в будущем, тактическое – выявление уже осуществляющихся угроз. Система стратегического предупреждения определяет возможность влияния на угрозы экономической безопасности человека до того момента, когда они могут окончательно сформироваться и быть реализованы. Соответственно она позволяет расширить спектр выбора ее средств.
Информационной базой для предупреждения возможных угроз экономической безопасности и возникновения аграрного кризиса может служить соответствующая система индикаторов. При этом к индикаторам экономической безопасности относятся индекс производства продукции на душу населения, коэффициент зависимости от импорта, суточное потребление калорий в процентах к минимальной потребности и качество жизни, что позволяет усилить приоритетность интересов человека в проводимой экономической политике. Раннее предупреждение угроз безопасности может либо смягчить негативные последствия, либо вовсе предотвратить данный кризис.
Существуют различные подходы к классификации угроз и формированию системы показателей мониторинга. На наш взгляд, следует согласиться с мнением, что неограниченное расширение системы индикаторов растворяет проблему экономической безопасности в общих характеристиках социально-экономического развития. Поэтому, несмотря на многообразие подходов, более предпочтительным можно считать выборочный подход. Выборочный подход предполагает выбор конкретных индикаторов, составляющих основу системы предупреждения: индекс производства продуктов питания на душу населения; коэффициент зависимости от импорта; суточное потребление калорий в процентах; ложная реклама и т.д.
Опыт предупреждения угроз и кризисных явлений позволяет выработать определенные пороговые значения индикаторов, представляющие собой количественное выражение пределов их развития, нарушение которых свидетельствует о наличии угроз экономической безопасности и риске возникновения кризиса. Однако следует учесть, что прямое количественное измерение экономической безопасности не представляется возможным.
Поэтому создание системы мониторинга экономической безопасности как системы раннего предупреждения об угрозах и рисках является объективной необходимостью на данном этапе развития российской экономики.
Основные положения диссертации получили отражение
в следующих работах автора:
Работы, опубликованные в рецензируемых научных журналах и изданиях по перечню ВАК:
- Антонов, А.В. Аграрные отношения – основа продовольственной и экономической безопасности / В.В. Антонов, А.В. Антонов // Вестник Чувашского университета. – 2006. – № 7. – С. 288-292 – 0,4 / 0,2 печ.л.
- Антонов, А.В. Аграрные отношения в системе экономической безопасности // Вестник Чувашского университета. – 2009. – № 1. – С. 378-382. – 0,5 печ.л.
Публикации в других изданиях:
- Антонов, А.В. Аграрное производство в системе экономической безопасности / А.В. Антонов // Муниципальные образования в реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК»: материалы региональной научно-практической конференции. – Чебоксары: Изд-во Чуваш. ун-та, 2008. – С. 138-143. – 0,4 печ.л.
- Антонов, А.В. Аграрное производство как приоритетный сектор в системе экономической безопасности / А.В. Антонов // Интеграция региональных интересов в систему международных экономических связей: материалы Всероссийской научно-практической конференции. – Чебоксары: Изд-во Чуваш. ун-та, 2009. – С. 26-29. – 0,3 печ.л.
- Антонов, А.В. Взаимосвязь аграрных отношений и экономической безопасности / А.В. Антонов // Обеспечение конкурентоспособности региона в условиях финансово-экономического кризиса: материалы Всероссийской научно-практической конференции. – Чебоксары: Изд-во Чуваш. ун-та, 2009. – С. 12-16. – 0,3 печ.л.
Формат 6084/16. Бумага писчая. Объем 1 печ. л.
Тираж 100 экз. Заказ № 221.
Отпечатано в типографии Чувашского университета
428015 Чебоксары, Московский просп., 15
