Механизм взаимодействия таможенных органов с участниками внешнеэкономической деятельности с использованием услуг транспортно-логистических компаний
На правах рукописи
АРСКИЙ АЛЕКСАНДР АЛЕКСАНДРОВИЧ
МЕХАНИЗМ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ
С УЧАСТНИКАМИ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ С ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ УСЛУГ ТРАНСПОРТНО-ЛОГИСТИЧЕСКИХ КОМПАНИЙ
Специальность:
08.00.05 – экономика и управление народным хозяйством (по отраслям и сферам деятельности, в том числе: экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами – сфера услуг)
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой степени
кандидата экономических наук
Москва
2010
Работа выполнена в рамках п. 1.6.109 (Совершенствование организации, управления в сфере услуг в условиях рынка) паспорта специальностей ВАК Министерства образования и науки Российской Федерации по экономическим наукам на кафедре управления Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российская таможенная академия».
Научный руководитель: доктор технических наук, профессор
Андреев Александр Фёдорович
Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор
Ищенко Евгений Григорьевич,
профессор кафедры экономики и
государственного регулирования рыночного
хозяйства ФГОУП Российская академия
государственной службы при Президенте
Российской Федерации
доктор экономических наук, профессор
Новиков Владимир Егорович,
главный научный сотрудник научно-
исследовательского центра Российской
таможенной академии
Ведущая организация: Негосударственное образовательное учреждение
высшего профессионального образования
«Национальный институт бизнеса»
Защита диссертации состоится «23» марта 2011г. в 14.00 часов на заседании совета по защите докторских и кандидатских диссертаций при Российской таможенной академии по адресу: 140009, г. Люберцы Московской области, Комсомольский проспект, дом.4, ауд. 233.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Российской таможенной академии.
Автореферат разослан «___»___________2011г.
Ученый секретарь
диссертационного совета,
кандидат экономических наук, доцент В.Н. Ревин
- ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования. Существующие механизмы взаимодействия таможенных органов с участниками внешнеэкономической деятельности (ВЭД) не в полной мере соответствуют современным требованиям эффективного ведения международной торговли. Высокий уровень экономических издержек отечественных импортеров и экспортеров при ведении ВЭД лишает отечественную экономику важного конкурентного преимущества – низкого уровня издержек процесса ВЭД в себестоимости импортируемого (экспортируемого) товара. В условиях вступления Российской Федерации во Всемирную торговую организацию (ВТО) и развития Таможенного союза, возрастает риск снижения объемов международной торговли, при использовании отечественными импортерами и экспортерами существующих механизмов взаимодействия с таможенными органами. Совокупность данных факторов, оказывает негативное влияние на эффективность отечественной экономики в целом.
Состояние и степень проработанности темы диссертационной работы. Теоретическую базу исследований составили труды российских и зарубежных ученых, концептуальные основы гармонизации и упрощения таможенных процедур для участников ВЭД раскрыты в трудах ученых Поповой Л.А., Данильцева А.В., Тихонова Д.П., Цвиринько И.А., Шамахова В.А. Методы планирования и прогнозирования внешнеэкономической и таможенной деятельности исследованы в трудах ученых: Андреева А.Ф., Барамзина С.В., Букатовой И.Л., Громенко О.А., Купринова Э.П., Макрусева В.В., Новикова В.Е., Трофимова В.В., Яцушко А.Н., а также в ряде диссертационных исследований аспирантов и соискателей Российской таможенной академии. Вместе с тем, в данных работах, отсутствует решение задачи по снижению издержек участников ВЭД в процессе их взаимодействия с таможенными органами и между собой.
Информационной базой исследования послужили данные таможенной статистики, нормативно-правовые акты российского и международного законодательства в области таможенного дела, материалы Центрального аппарата ФТС и Южного таможенного управления, материалы исследований Всероссийского центра изучения общественного мнения (ВЦИОМ), материалы научно-практических конференций, а также оригинальные расчеты автора, внедренные в практическую деятельность и апробированные на базе различных участников ВЭД в периоде времени 2002-2010гг. При раскрытии темы построения нового комплексного механизма взаимодействия автор использовал материалы исследований ученых из США, Великобритании, Европейского союза и Японии, специализирующихся на построении логистических систем в международной торговле.
Объектом исследования является взаимодействие таможенных органов с участниками ВЭД в процессе проведения таможенного оформления и таможенного контроля.
Предметом исследования является механизм взаимодействия таможенных органов и участников ВЭД в процессе проведения таможенных процедур с использования услуг транспортно-логистического коммерческого предприятия.
Целью исследования является повышение эффективности взаимодействия таможенных органов с участниками ВЭД, посредством использования услуг транспортно-логистического коммерческого предприятия.
Научная задача исследования заключается в формировании предложений по созданию комплексного механизма взаимодействия таможенных органов с участниками ВЭД, отличающегося от существующих более высокой экономической эффективностью, обусловленной снижением временных и финансовых издержек, реализуемого на базе нового субъекта ВЭД – транспортно-логистической компании (далее ТЛК), выступающей посредником между таможенными органами и фактическим покупателем (продавцом) импортируемого (экспортируемого) товара при проведении таможенных процедур.
Решение научной задачи в исследовании обеспечено решением ряда частных задач.
Частные задачи исследования:
- обобщение результатов анализа проблем, возникающих в ходе взаимодействия таможенных органов с участниками ВЭД при использовании существующих механизмов взаимодействия, обоснование комплексного механизма взаимодействия с учётом тенденций развития таможенных органов и международной торговли в целом;
- разработка комплексного механизма взаимодействия таможенных органов с участниками ВЭД;
- разработка предложений по внедрению и использованию комплексного механизма взаимодействия таможенных органов с участниками ВЭД.
Указанные объект, предмет, цель, научная задача и частные задачи определили границы проведенных в диссертации исследований:
- функционирование таможенных органов осуществляется на существующей нормативно-правовой и существующей организационно-функциональной основе;
- совершенствование взаимодействия в сфере ВЭД осуществляется посредством реорганизации только участников ВЭД и их деятельности;
- транспортно-логистическая компания является субъектом малого или среднего бизнеса и использует для международных перевозок автомобильный транспорт.
Научная новизна заключается в разработке комплексного механизма взаимодействия методических рекомендаций по взаимодействию таможенных органов с участниками ВЭД, основанного на принципе комплексной модернизации системы взаимодействия таможенных органов с участниками ВЭД для повышения эффективности деятельности участников ВЭД, централизации и консолидации объектов таможенного оформления и контроля, отличающегося высокой экономической эффективностью и реализуемого на базе транспортно-логистической компании(нового субъекта ВЭД), выступающей посредником между таможенными органами и фактическим покупателем (продавцом) импортируемого (экспортируемого) товара при проведении таможенных процедур.
Теоретическую и методологическую основу исследования составляют труды отечественных и зарубежных ученых в сфере теории управления, экономической теории, системного анализа, системного подхода, функционально-стоимостного анализа, исследований операций.
Общая методическая схема диссертационной работы представлена на Рис. 1.
Рис. 1. Методическая схема диссертационной работы
Теоретическая значимость результатов исследования заключается в развитии теории таможенного дела в части взаимодействия таможенных органов, участников ВЭД и транспортно-логистических компаний.
Практическая значимость результатов исследования заключается в том, что их практическое применение позволяет существенно снизить издержки участников ВЭД в процессе перемещения товаров через таможенную границу при соблюдении требований, установленных таможенным законодательством Российской Федерации.
Обоснованность результатов исследований обеспечивается полнотой учета факторов, влияющих на эффективность взаимодействия таможенных органов с участниками ВЭД и корректностью принятых ограничений и допущений.
Достоверность результатов исследований подтверждается согласованностью получаемых на их основе выводов с практикой развития механизма взаимодействия таможенных органов с участниками ВЭД, а также положительными результатами внедрения основных научных результатов на базе участников ВЭД.
Результаты, выносимые на защиту:
- результаты анализа проблем, возникающих при использовании субъектами ВЭД существующих механизмов взаимодействия с таможенными органами, и направления их решения;
- комплексный механизм взаимодействия таможенных органов с субъектами ВЭД, обоснованный моделированием и модернизацией деятельности субъектов ВЭД, базирующийся на принципах централизации и консолидации объектов таможенного оформления и контроля транспортно-логистической компанией;
- схема внедрения и использования комплексного механизма взаимодействия в практическую деятельность таможенных органов и субъектов ВЭД.
Основные положения диссертационной работы нашли отражение в 4-х публикациях общим объемом 1,5 п.л.
Основные положения и выводы диссертационной работы апробированы в ходе обсуждения на расширенном заседания кафедры управления Российской таможенной академии и материалах НИР кафедры управления за 2008-2010гг.
Результаты исследований внедрены и реализованы:
- в практической деятельности международного транспортно-логистического предприятия, и подтверждены актом внедрения, полученного соискателем от ТОО «Тенгизкарго Комерц» исх. №497 от 18.05.2009г.
- в практической деятельности предприятия материально-технического снабжения и подтверждены актом внедрения, полученного соискателем от ТОО «КАЗПРОМТЕХСНАБ» исх. № б/н от 01.10.2009г.
- в практической деятельности предприятия материально-технического снабжения и подтверждены актом внедрения, полученного соискателем от ТОО «КАЗРОСТЕХСНАБ» исх. № 77 от 11.11.2010г.
Объем работы. Диссертация выполнена на 122 листах машинописного текста, содержит 15 рисунков, 15 таблиц, список использованных источников из 48 наименований и приложения общим объемом 2 машинописных листа.
Структура диссертационной работы представлена на рис. 2.
Рис. 2. Структура диссертационной работы
II. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
Поставленные цели, научная задача и частные научные задачи диссертационной работы, границы и методы исследований определили ее структуру и содержание разделов. Структурно диссертация состоит из введения, трех глав, заключения и приложений.
Во введении определен объект, цель и предмет исследований. Сформулирована научная задача и частные научные задачи. Обоснована актуальность их решения. Приведены общая характеристика содержания, новизна, теоретическая и практическая значимость результатов исследований, сведения об их публикации, апробации и реализации.
В соответствии с целью и задачами исследований в первой главе «Анализ эволюции взаимодействия таможенных органов и субъектов ВЭД»:
- проведен анализ существующих механизмов взаимодействия таможенных органов с субъектами ВЭД и тенденций его развития;
- проанализированы проблемы и тенденции развития взаимодействия таможенных органов и субъектов ВЭД в современных условиях;
- определены направления развития взаимодействия таможенных органов с участниками ВЭД.
Автор выделяет два механизма взаимодействия таможенных органов с субъектами ВЭД:
- Механизм непосредственного декларирования (Механизм 1.);
- Механизм декларирования посредством таможенного брокера (Механизм 2.).
Механизм 1. (рис. 3.) основан на самостоятельном декларировании импортером или экспортером импорно/экспортного груза в таможенных органах.
Рис. 3. Существующий механизм взаимодействия таможенных органов с импортером - Механизм 1
На Рис. 3. отражены взаимосвязи между субъектами ВЭД, складывающиеся на контрактной и нормативно-правовой основе (заключение контрактов обозначено « »). На Рис. 3. показано движение финансовых средств импортера (обозначено « »), включающее оплату товара экспортера, оплату обязательных таможенных платежей, оплату услуг транспортной и страховой компании. На представленной схеме таможенные процедуры (обозначено « »), производятся импортером самостоятельно, т.е. импортер подготавливает пакет документов для таможенного оформления, представляет его для рассмотрения в таможенные органы, ожидает оформления таможенными органами импорта по предоставленному пакету документов, осуществляет транспортировку импортного товара (процедура транспортировки обозначена « »), и на заключительном этапе, по прибытии груза в пункт назначения, проходит таможенный контроль.
Механизм 2 (рис. 4.) основан на уполномочивании таможенного брокера участником ВЭД (владельцем импортно/экспортного груза) на представление интересов импортера или экспортера в таможенных органах в части таможенного оформления и контроля.
Рис. 4. Существующий механизм взаимодействия декларанта с таможенными органами реализуемый посредством таможенного брокера –
Механизм 2
Механизмы 1 и 2 рассмотрены на примере импортирования товара осуществляемого субъектом РФ из страны ЕС, аналогично проведение экспортной операции субъектом ЕС из РФ.
Сравнительный анализ эффективности Механизма 1 и Механизма 2 (Таблица 1.) позволяет установить, что Механизм 2 ускоряет процедуры таможенного оформления и контроля, исключает или сводит к минимуму вероятность возврата таможенными органами документов декларанту для исправления ошибок допущенных декларантом при формировании пакета документов. Вместе с тем Механизм 2 увеличивает издержки обращения, связанные с оплатой услуг таможенного брокера, что в итоге приводит к увеличению себестоимости импортируемого товара и как следствие к увеличению оптовых и розничных цен для потребителей.
Таблица 1
Сравнительный анализ количественных показателей Механизма 1 и Механизма 2
| № | Показатель | Ед. измерения | Механизм 1 | Механизм 2 | Эффект |
| 1 | Количество субъектов ВЭД | количество субъектов | 8 | 9 | +1 |
| 2 | Контрактная база процесса ВЭД | контракт | 4 | 5 | +1 |
| 3 | Ёмкость документооборота в % | % | 100 | 65 | -35 |
| 4 | Временная протяженность взаимодействия | чел/час | Т1 | Т2 | T1 – Т2 >0 |
| 5 | Издержки обращения процесса ВЭД | руб. | F1 | F2 | F2 –F1 >0 |
| 6 | Возврат таможенными органами документов декларанту для устранения замечаний | % | V1 | V2 | V1 – V2 >0 |
Таким образом, автором выявлена тенденция на разделение видов деятельности и появление новых субъектов ВЭД, изменяющих порядок взаимодействия таможенных органов с субъектами ВЭД в ходе прохождения таможенных процедур.
Автор на основании личного практического опыта и данных Всероссийского центра изучения общественного мнения (ВЦИОМ) проведенных по заказу ФТС в 2006г. выделяет две проблемы, оказывающие влияние на снижение эффективности взаимодействия таможенных органов с участниками ВЭД и негативно сказывающихся на развитии международной торговли РФ в целом.
- Качество документооборота между таможенными органами и участниками ВЭД не соответствует современным требованием международной торговли. Причины возникновения данной проблемы следующие: 1) неспособность отдельных декларантов точно и в установленный срок сформировать пакет документов, ввиду значительных временных затрат при формировании пакета документов направляемого декларантом в таможенные органы для прохождения таможенных процедур; 2) не соответствие направляемого декларантом пакета документов требованиям таможенных органов (ошибки или некорректное заполнение документов).
- Высокий уровень финансовых и временных издержек при ведении международной торговли снижающий экономическую эффективность участников ВЭД.
Анализ двух представленных проблем позволяет выявить общую для этих проблем причину возникновения. Эта причина – низкий уровень подготовки специалистов участника ВЭД, несовершенство организационной структуры и использование механизмов взаимодействия не отвечающих современным требованиям международной торговли в процессе взаимодействия субъектов ВЭД между собой и в процессе взаимодействия их с таможенными органами на стадии таможенного оформления и контроля. Решение данных проблем заключается в разработке и внедрении современного комплексного механизма взаимодействия между таможенными органами и субъектами ВЭД позволяющего решать современные задачи, стоящие перед субъектами ВЭД, с высокой экономической эффективностью функционирования.
Автором делается вывод о том, что в совершенствовании взаимодействия таможенных органов с субъектами ВЭД в первую очередь заинтересованы субъекты ВЭД, так как построение более совершенного механизма взаимодействия субъектов ВЭД с таможенными органами позволяют субъектам ВЭД увеличить прибыль за счет снижения издержек обращения. Таким образом, внедрение нового комплексного механизма должно быть произведено, на базе субъектов ВЭД.
К новому комплексному механизму предъявляются следующие требования (Таблица 2):
Таблица 2
Требования, предъявляемые к параметрам эффективности нового комплексного механизма взаимодействия относительно существующих механизмов взаимодействия
| № п/п | Параметр эффективности | Эффект |
| 1 | Себестоимость проведения ВЭД операции декларантом | Fсущ. - Fнов. > 0 |
| 2 | Затраты времени на проведение ВЭД операции декларантом | Tсущ. - Tнов. > 0 |
| 3 | Объем поступления платежей в бюджет страны | Vнов. - Vсущ. 0 |
Как следует из Таблицы 2, требования сводятся к уменьшению финансовых и временных затрат субъектов ВЭД.
Автором представляется новый, перспективный механизм взаимодействия таможенных органов с субъектами ВЭД – «механизм взаимодействия Т-ТЛК».
Механизм основан на методах модернизации декларантами собственной административной структуры и дальнейшей централизации процедур таможенного оформления и контроля на базе ТЛК выступающей посредником между таможенными органами покупателем (продавцом) импортируемого (экспортируемого) товара при прохождении таможенных процедур, ТЛК консолидирует номенклатуру импортно/экспортных товаров множества декларантов сводя их в единую ГТД и взаимодействует с таможенными органами в части таможенного оформления, контроля и пост-аудита де-юре от своего имени, де-факто от имени декларантов, чей груз консолидирован ТЛК.
Во второй главе «Разработка перспективного комплексного механизма организации взаимодействия таможенных органов с субъектами ВЭД с учётом современных условий»:
- обоснован новый механизм организации взаимодействия таможенных органов с субъектами ВЭД;
- на основе метода сетевого планирования и управления смоделирована и модернизирована деятельности субъектов ВЭД;
- разработаны методические основы повышения эффективности взаимодействия таможенных органов и субъектов ВЭД реализуемые на основе комплексного механизма централизации и консолидации таможенно-логистических услуг на базе транспортно-логистического коммерческого предприятия.
Алгоритм механизма взаимодействия Т-ТЛК строится по принципу передачи части функций ранее выполняемых субъектами ВЭД новому субъекту ВЭД – транспортно-логистической компании (ТЛК) с целью повышения эффективности деятельности всех субъектов ВЭД (рис. 5.).
Рис. 5. Механизм взаимодействия Т-ТЛК
Механизм взаимодействия Т-ТЛК реализуется посредством централизации функций таможенного оформления и контроля, финансово-операционному обслуживанию, страхованию и транспортировке товара на базе ТЛК, при модернизации организационной структуры основных субъектов ВЭД (импортера и экспортера) которые утрачивают принадлежность к системе ВЭД и представляются в новом качестве, в качестве субъектов экономики - продавца и покупателя на внутреннем рынке своих стран.
Автор проводит комплексный сравнительный анализ Механизма 1, Механизма 2 и нового механизма Т-ТЛК, который позволяет установить следующие данные (Таблица 3).
Таблица 3
Комплексный сравнительный анализ количественных показателей Механизма 1, Механизма 2 и нового механизма Т-ТЛК
| № | Показатель | Ед. изм-я | Механизм 1 | Механизм 2 | Механизм Т-ТЛК | Эффект Механизма 2 | Эффект Т-ТЛК |
| 1 | Количество субъектов ВЭД | Кол-во субъ-тов | 8 | 9 | 8 | +1 | 0 |
| 2 | Контрактная база процесса ВЭД | контракт | 4 | 5 | 3 | +1 | -1 |
| 3 | Ёмкость документооборота | % | 100 | 65 | 5 | -35 | -95 |
| 4 | Временная протяженность взаимодействия | чел/час | Т1 | Т2 | Тт-тлк | T2 – Тт-тлк >0 | T1 – Тт-тлк >0 |
| 5 | Издержки обращения процесса ВЭД | руб. | F1 | F2 | Fт-тлк | F2 – Fт-тлк >0 | F1 – Fт-тлк>0 |
| 6 | Возврат таможенными органами документов декларанту для устранения замечаний | % | V1 | V2 | Vт-тлк | V2 – Vт-тлк >0 | V1 – Vт-тлк >0 |
Из комплексного сравнительного анализа количественных показателей Механизма 1, Механизма 2 и нового механизма Т-ТЛК, следует вывод о том, что механизм взаимодействия Т-ТЛК по эффективности превосходит как Механизм 1 так и Механизм 2, а именно ведение покупателем и продавцом международной торговли посредством ТЛК позволяет сократить временные и финансовые затраты на процесс ВЭД в целом.
Автором проводится модернизация деятельности субъектов ВЭД на основе метода сетевого планирования и управления при использовании декларантом Механизма 1 и Механизма 2.
Расчеты определяют резервы времени - 2,25 чел/часов, которые образованы посредством целесообразных сокращений дублирования передачи информации между структурными подразделениями субъекта ВЭД. Кроме того в результате модернизации кадровой структуры субъект ВЭД сокращает 1 должностную единицу, экономя при этом ставку оклада данного специалиста и исключая траты предприятия связанные с организацией его рабочего места.
Производятся расчеты экономии финансовых средств предприятия (на основании статистических данных): среднемесячная заработная плата в Российской Федерации в 2008г. составила 17290 рублей, а ежемесячные затраты по организации рабочего места, включая коммунальные платежи, расходы на обслуживание рабочего места, амортизацию основных средств, ставили в среднем 5000 рублей. Таким образом, в годовом исчислении экономия денежных средств за счет сокращения одного специалиста составляет (17290х12 + 5000х12) = 267480 рублей. Стоит отметить, что заработная плата специалиста в крупных городах, таких как Москва, Санкт-Петербург и т.д. фактически в 2 раза больше чем в среднем по Российской Федерации, таким образом, экономия заработной платы и иных расходов, связанных с сокращением штатной единицы в компаниях, базирующихся в данных городах, выше, чем в прочих регионах (34580х2 + 5000х12) = 474960 рублей.
Исходя из среднегодового размера содержания специалиста административного звена на коммерческом предприятии в регионах Российской Федерации равного 267480 рублей, автор делает вывод о том, что в масштабе года предприятие, в результате сокращения трех штатных единиц экономит денежные средства в размере 0,80-1,42 млн.руб. осуществляя при этом полный комплекс мероприятий ВЭД.
Использование нового механизма взаимодействия Т-ТЛК увеличивает экономическую эффективность покупателя импортируемого товара, так как позволяет сократить издержки процесса ВЭД на 9-13% и исключить из административного аппарата отделы связанные с проведением ВЭД (отдел таможенного оформления и контроля, транспортный отдел, отдел страхования), тем самым исключить из бюджета предприятия затраты связанные с обеспечением деятельности данных отделов (заработная плата сотрудников, организация рабочего места, коммунальные платежи и т.д.).
Консолидация функций таможенного оформления и контроля транспортно-логистической компанией преследует своей целью объединение нескольких номенклатур импортируемых покупателями товаров в одну ГТД. При использовании Механизма 1 или Механизма 2 количество ГТД равнялось количеству импортеров ведущих ВЭД. На Рис. 6. представлена схема взаимодействия импортеров с таможенными органами до консолидации импортируемого товара ТЛК. Введены следующие ограничения и вводные параметры: количество декларантов – 8, количество таможенных брокеров – 2, количество ТЛК – 1.
Рис. 6. Схема взаимодействия импортеров с таможенными органами до консолидации импортируемого товара ТЛК
Рассмотрев Рис. 6 можно сделать следующие выводы:
- При использовании импортерами 1, 2, 3 и 8 Механизма 2 взаимодействия с таможенными органами количество ГТД равно 4.
- При использовании импортерами 4, 5, 6 и 7 Механизма 1 количество ГТД равно 4.
- В независимости от того какое количество импортеров обратились к таможенному брокеру №1 или таможенному брокеру №2 количество оформляемых в таможенных органах ГТД равно количеству декларантов.
Из анализа данных выводов следует, что количество ГТД при любых условиях, равно количеству конечных покупателей-импортеров, в данном случае 8, вне зависимости от того используют ли они Механизм 1 или Механизм 2. Таким образом, для проведения процедуры таможенного оформления и последующего за ним таможенного контроля необходимо привлечь восемь таможенных инспекторов затрачивающих (условно) 1 чел/час на оформление одного декларанта или одного специалиста затрачивающего 8 чел/часов на оформление всех декларантов. Из этого следует, что нагрузка на таможенные органы составляет 8 чел/часов и для её выполнения требуется 1-8 таможенных инспекторов.
На Рис. 7. представлена схема взаимодействия импортеров с таможенными органами при консолидации импортируемого товара ТЛК.
Рис. 7. Схема взаимодействия импортеров с таможенными органами при консолидации импортируемого товара ТЛК
Рассмотрев Рис. 7. можно сделать вывод о том, что при использовании импортерами 1-8 нового механизма взаимодействия Т-ТЛК количество ГТД равно 1, т.е. в независимости от того какое количество импортеров обратились ТЛК количество оформляемых в таможенном органе ГТД равно 1. При этом количество номенклатурных позиций в ГТД оформляемой таможенном органе для ТЛК будет включать все количество номенклатурных позиций импортируемых ТЛК для конечных покупателей, т.е. количество ГТД сокращается с 8 до 1, и объем номенклатуры импортируемых товаров объединяется в этой единственной ГТД.
Таким образом, для проведения процедуры таможенного оформления и последующего за ним таможенного контроля необходимо привлечь одного таможенного инспектора затрачивающего (условно, исходя из практики) 1-1,5 чел/часа на оформление одного декларанта ТЛК. Из этого следует, что, нагрузка на таможенные органы составляет 1-1,5 чел/часов и для её выполнения требуется один таможенный инспектор.
Автором на практическом примере с использованием вводных данных производится сравнительный анализ эффектов получаемых таможенными органами результате использования декларантами механизма Т-ТЛК (Таблица 4).
Таблица 4
Сравнительный анализ эффектов получаемых таможенными органами в результате использования декларантами механизма Т-ТЛК
| № | Показатель | Ед. измерения | Механизм 1 / Механизм 2 | Механизм Т-ТЛК | Эффект Т-ТЛК |
| 1 | Количество декларантов | количество декларантов | 8 | 1 | – 7 |
| 2 | Количество ГТД | шт. | 8 | 1 | – 7 |
| 3 | Количество номенклатурных позиций в ГТД | шт. | 8 | 8 | 0 |
| 4 | Количество времени, затрачиваемое таможенным инспектором на оформление всех ГТД | чел/час | 8 | 1-1,5 | – 7-6.5 |
| 5 | Количество таможенных инспекторов оформляющих ГТД декларантов* | чел. | 8 | 1 | – 7 |
| 6 | Возврат таможенными органами некорректно составленного пакета документов декларанту | шт. | n | < n | < 0 |
* Примечание при условии, что один инспектор оформляет одного декларанта
Из данных сравнительного анализа представленного в Таблице 4 следует, что при использовании механизма Т-ТЛК достигаются следующие эффекты.
- Количество декларантов снижается с 8 до 1. Единственный декларант – транспортно-логистическая компания;
- Количество ГТД снижается с 8 до 1. Единственная ГТД – это ГТД транспортно-логистической компании;
- Количество номенклатурных позиций остается неизменным;
- Количество времени, затрачиваемое таможенным инспектором на оформление ГТД транспортно-логистической компании, в которой объединены все 8 номенклатурных позиций декларантов, снижается в 5,3-8 раз;
- Количество таможенных инспекторов оформляющих ГТД декларантов сокращается в 8 раз. При условии, что один инспектор оформляет одного декларанта;
- Количество возвратов таможенными органами некорректно составленного пакета документов декларантам при использовании механизма Т-ТЛК ниже, чем при использовании Механизма 1 или Механизма 2.
Автором делается обоснованный вывод о том, что использование субъектами ВЭД комплексного механизма взаимодействия Т-ТЛК позволяет эффективно решать проблемы существующих механизмов взаимодействия, улучшая взаимодействие субъектов ВЭД между собой и с таможенными органами посредством сокращения временных и финансовых издержек. Автором установлено, что использование комплексного механизма взаимодействия Т-ТЛК существенно снижает нагрузку на аппарат таможенных органов и позволяет проводить таможенные процедуры с наименьшими временными и ресурсными издержками.
В третьей главе «Обоснование предложений по внедрению и использованию комплексного механизма взаимодействия таможенных органов и субъектов ВЭД»:
- формулируются предложения и рекомендации по внедрению комплексного механизма взаимодействия таможенных органов с участниками ВЭД на базе транспортно-логистической компании;
- разрабатывается схема внедрения и использования комплексного механизма взаимодействия таможенных органов с участниками ВЭД.
Автором производятся экономические расчеты эффективности комплексного механизма Т-ТЛК. На первом этапе выводится выражение (1) себестоимости импорта при использовании Механизма 1 или Механизма 2:
W1 = a + b + c + e1 + f1 + g1 (1)
Где:
a – стоимость товара завода-изготовителя;
b – сумма НДС;
c – сумма таможенной пошлины;
e1 – сумма транспортных расходов, в т.ч. по консолидации груза в стране
экспортера;
f1 – сумма страховых платежей;
g1 
– сумма прочих платежей.
Посредством диаграммы структурируется себестоимости импорта при использовании Механизма 1 или Механизма 2 (рис. 8.).
Рис. 8. Структура себестоимости импортируемого товара при использовании импортером Механизма 1 или Механизма 2
На втором этапе выводится выражение (2) себестоимости импорта при использовании механизма взаимодействия Т-ТЛК:
W2 = a+k (2)
Где:
a – стоимость товара завода-изготовителя;
k – стоимость ВЭД услуг транспортно-логистической компании. k = b+c+ e2 + f2 +g2.
Посредством диаграммы структурируется себестоимость импортируемого товара при использовании импортером комплексного механизма Т-ТЛК (рис. 9.)
Рис. 9. Структура себестоимости импортируемого товара при использовании импортером комплексного механизма Т-ТЛК
На третьем этапе выводится выражение (3) средней итоговой экономии денежных средств образуемой при использовании комплексного механизма взаимодействия Т-ТЛК в сравнении с существующими механизмами взаимодействия.
W = W1– W2 (3)
На четвертом заключительном этапе проводится анализ представленных выражений и диаграмм. Из данных результатов анализа следует:
- в выражении W2 величина k содержит всю структуру платежей обозначенных в выражении W1 величинами b, c, e1, f1, g1, однако величины e2, f2, g2, имеют следующие значения: e1- e2>0; f1-f2>0; g1-g2>0
- процентное отношение величины k к итоговой стоимости товара ниже, чем у величин b, c, e1, f1, g1.
Из результатов анализа следует вывод о том, что себестоимость затрат на импортирование товара по выражению W2 ниже, чем по выражению W1.
Автором в диссертационной работе даются рекомендации актуальные для таможенных органов, покупателей, продавцов и транспортно-логистических компаний, по внедрению и использованию методов модернизации деятельности импортера и экспортера на основе централизации и консолидации функций данных субъектов ВЭД на базе транспортно-логистической компании. Определяются эффекты, получаемые таможенными органами, покупателями, продавцами и транспортно-логистическими компаниями при внедрении в практику нового комплексного механизма взаимодействия Т-ТЛК (Таблица 5).
Таблица 5
Эффекты внедрения субъектами ВЭД нового механизма взаимодействия Т-ТЛК (практический опыт)
| Субъект ВЭД | Эффект от внедрения |
| Покупатель импортируемого товара РФ |
|
| |
| |
| |
| |
|
Продолжение Таблицы 5
| Субъект ВЭД | Эффект от внедрения |
| Продавец экспортируемого товара ЕС |
|
| |
| |
| Таможенные органы |
|
| |
| |
| |
| |
| |
| |
| ТЛК |
|
| |
| |
| |
|
Из Таблицы 5. следует что каждый из субъектов ВЭД достигает эффекта присущего исключительно ему, однако общим эффектом для всех субъектов является эффект увеличения объёмов международной торговли и совершенствования взаимодействия с таможенными органами как в стране импортера так и в стране экспортера.
На основании представленных расчетов, таблиц и диаграмм, подтверждающих экономическую эффективность использования механизма Т-ТЛК, автором разрабатывается схема внедрения нового комплексного механизма взаимодействия Т-ТЛК в практику таможенных органов и субъектов ВЭД (Рис. 10.).
Рис. 10. Схема внедрения и использования нового механизма взаимодействия субъектами ВЭД
III ЗАКЛЮЧЕНИЕ
В диссертационной работе решена задача по совершенствованию взаимодействия таможенных органов с участниками ВЭД посредством внедрения в практику участников ВЭД научно обоснованной экономической разработки – «Комплексного механизма взаимодействия Т-ТЛК» имеющего существенное значение для экономики страны.
Решение задачи по совершенствованию взаимодействия таможенных органов с участниками ВЭД стало возможным при получении следующих научных результатов:
Первый научный результат – на основании результатов анализа актуальных проблем взаимодействия таможенных органов с участниками ВЭД обоснованны требования к новому механизму взаимодействия таможенных органов с участниками ВЭД;
Второй научный результат – разработан комплексный механизм взаимодействия таможенных органов, транспортно-логистических компаний и участников ВЭД – «Комплексный механизм взаимодействия Т-ТЛК», основанный на модернизации механизма взаимодействия таможенных органов и участников ВЭД при таможенном оформлении и таможенном контроле товаров. Комплексный механизм взаимодействия Т-ТЛК отличается от существующих механизмов взаимодействия использованием нового субъекта ВЭД – транспортно-логистической компании. Определено, что новый комплексный механизм, позволяет декларанту сократить издержки обращения, что в свою очередь делает его экономическую деятельность более эффективной за счет: 1) снижения издержек обращения на 9-13%; 2) снижения административных затрат в размере 0,80-1,42 млн.руб. в год; 3) сокращения временных затрат на проведение операции ВЭД на 20-40%. Установлено, что новый комплексный механизм, позволяет снизить нагрузку на аппарат таможенных органов за счет: 1) исключения повторного рассмотрения пакета документов ранее возвращенного декларанту для исправления замечаний; 2) сокращения количества декларантов с одновременным увеличением объемов декларируемых транспортно-логистическими компаниями грузов; 3) сокращения или перераспределения штатных единиц таможенных органов в связи с уменьшением количества декларантов; 4) сокращения документооборота в материальной форме; 5) ускорения проведения мероприятий пост-аудита в связи с уменьшением количества декларантов;
Третий научный результат – Разработаны рекомендации для таможенных органов и участников ВЭД по внедрению и использованию комплексного механизма взаимодействия Т-ТЛК. Разработана схема внедрения и использования нового комплексного механизма взаимодействия участниками ВЭД.
Автором лично получены положительные результаты от внедрения в практику комплексного механизма Т-ТЛК в период времени 2002-08гг. при реализации проектов строительства социально-культурных объектов в Республике Казахстан.
Разработанные теоретические положения и методические рекомендации могут быть положены в основу дальнейших исследований по совершенствованию механизмов взаимодействия таможенных органов с участниками ВЭД.
Публикации в изданиях рекомендуемых ВАК:
- Арский А.А. Резервы логистики в современных условиях России. // Вестник Государственного университета управления. №16(26) 2008
– с. 13-17. - 0,46 п.л.
- Арский А.А. Функционально-стоимостной анализ логистики // Вестник Государственного университета управления. №23 2009 – с. 20-23. - 0,36 п.л.
- Арский А.А. Современные методы анализа логистической деятельности предприятия // Вестник Государственного университета управления. №14 2010 – с. 17-21 - 0,28 п.л.
Публикации в других изданиях:
- Андреев А.Ф.; Арский А.А. Эволюция логистики и её проблемы в современных условиях России. // Вестник Российской таможенной академии №4(5) 2008 – с. 28-34. - 0,51 п.л. (личный вклад автора 0,4 п.л.).
