Инновационное развитие региона как основа повышения его конкурентного преимущества
На правах рукописи
ЧЕРНЯВСКИЙ ДМИТРИЙ АЛЕКСАНДРОВИЧ
ИННОВАЦИОННОЕ РАЗВИТИЕ РЕГИОНА КАК ОСНОВА ПОВЫШЕНИЯ ЕГО КОНКУРЕНТНОГО ПРЕИМУЩЕСТВА
Специальность 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством
(2. Управление инновациями)
Автореферат
диссертации на соискание ученой степени
кандидата экономических наук
Москва – 2011
Работа выполнена на кафедре экономики и менеджмента автономной некоммерческой организации высшего профессионального образования Академического международного института
| Научный руководитель: | доктор экономических наук, профессор Данилина Елена Ивановна |
| Официальные оппоненты: | Доктор экономических наук, профессор Алексахина Людмила Ивановна |
| Кандидат экономических наук, доцент Ермолаева Елена Николаевна | |
| Ведущая организация: | Московский государственный университет экономики, статистики и информатики |
Защита диссертации состоится «30» июня 2011 г. в 12 час. 00 мин. на заседании диссертационного совета Д 212.157.18 при Московском энергетическом институте (техническом университете) по адресу: 111250, Москва, ул. Красноказарменная, д. 14, ауд. Ж-200.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Московского энергетического института (технического университета).
Отзыв на автореферат в 2-х экземплярах, заверенных печатью, просим отправлять по адресу: 111250, Москва, ул. Красноказарменная, д. 14, Ученый совет МЭИ (ТУ).
Автореферат разослан «30» мая 2011 г.
Ученый секретарь
диссертационного совета Д 212.157.18
к.э.н., доцент А.Г. Зубкова
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность исследования. В Российской Федерации инновационный путь развития определен как приоритетное направление повышения конкурентоспособности национальной экономики. В условиях глобализации и международной конкуренции инновационный вариант развития российской экономики является фактически безальтернативным.
В Российской Федерации имеются значительные различия в уровне социально-экономического развития территорий, при этом они могут достигать существенных разрывов, например, по величине валового регионального продукта в 64 раза, по инвестициям на 1 человека – 2042 раза. Сохраняющийся высокий уровень дифференциации социально-экономического развития субъектов Российской Федерации ведет к ежегодным потерям 2-3% ВВП.
Актуальность инновационного развития регионов продиктована как внутренними проблемами (необходимостью обеспечения экономически сбалансированного развития территории страны), так и внешними факторами, так как именно от инновационной активности и инновационной восприимчивости региональных экономик и отраслей зависит стратегическая конкурентоспособность России в мировой экономике.
Переход на инновационный путь развития стал возможен благодаря созданию национальных инновационных систем (НИС), что по данным исследований, проведенных в США, является главным достижением ХХ века. Обобщение отечественного и зарубежного опыта показывает, что НИС представляет собой, по своей сути, институциональную основу инновационного развития национальной экономики, создающую необходимые условия и ресурсы для эффективной научной, научно-технической и инновационной деятельности в стране. Она охватывает всю совокупность субъектов и объектов научно-инновационной деятельности в базисных сферах экономики: науке, образовании, производстве, рынке и комплекс институтов правового, финансового, социального характера, обеспечивающих инновационные процессы. Однако формирование национальной инновационной системы целесообразно осуществлять, начиная с региональных инновационных систем, учитывающих ресурсную обеспеченность и инновационный потенциал территорий. Выше изложенное определяет актуальность темы диссертационной работы.
Степень изученности проблемы. Важную теоретическую основу исследования составляют научные труды отечественных и зарубежных ученых.
Проблемам регионального инновационного развития, использования различных форм государственного регулирования посвящены труды видных экономистов Авиловой В.В., Алексахиной Л.И., Бекетова Н.В., Белова Г.А., Глазьева С.Ю., Дегтярева А.С., Зинченко В.И., Золотухиной А.В., Кондратьева Н.Д., Кудинова А.Н., Лурье Е.А., Шумпетера Й. и др.
Проблемы развития элементов национальной и региональных инновационных систем исследованы в работах Борисовой Е.А., Варнавского В.Г., Водачковой О.А., Ворониной Л.А., Гремтгер Р., Дунаева Э.П., Ивановой Н.И., Канторович Л., Кокурина Д.И.,. Кудинова А.Н., Медянского И.А., Монастырного Е.А., Норта Д., Родионовой Н.В., Смиронова Е.П., Суворинова А.В, Суэтина А.А., Сухарева О.С., Ткаченко Т.И., Удовиченко А.С., Хлунова А.В., Шаринтера Л., Шепелева Г.В., Яковенко И.Н., Яковец Ю.В.
Различные аспекты конкурентных преимуществ и конкурентоспособности рассматриваются в работах Н. Гунина, М. Портера, Ю.Я. Еленевой, И.П. Данилова, В.К. Лозенко, Р.А. Фатхутдинова, Б.А. Чуба, А.З. Селезнёвой, Л.С. Шеховцева, А.В. Ермишиной, В.В. Меркушова, В.И. Видянина, М.В. Степанова, Ю.К. Перского, Е.Ю. Чичеровой.
Также большой интерес для совершенствования инновационного развития регионов представляют Концепции и программы инновационного развития Российской Федерации, субъектов Приволжского федерального округа и других регионов. Вместе с тем, многие аспекты проблемы для современных реалий теоретически и методически проработаны недостаточно.
Целью исследования является разработка и научное обоснование организационно-экономического механизма формирования инновационной системы в регионе с целью повышения его конкурентного преимущества за счет специфических условий развития, имеющегося производственно-ресурсного и научного потенциала и повышения инновационной активности предприятий.
Для достижения поставленной в исследовании цели были поставлены и решены следующие задачи:
- раскрыть сущность и роль инноваций в повышении конкурентного преимущества региона;
- рассмотреть состояние и влияние государственного регулирования на инновационное развитие региона;
- обобщить и дополнить методические основы оценки функционирования региональной инновационной системы в современных условиях;
- проанализировать особенности, проблемы и современные тенденции инновационного развития региона;
- выявить влияние уровня инновационной активности региона на его конкурентное преимущество;
- предложить методические принципы определения стратегического направления инновационного развития региона;
- разработать организационно-экономический механизм создания региональной инновационной системы;
- разработать практические рекомендации по совершенствованию инфраструктурного обеспечения инновационной деятельности в регионе.
Объектом исследования является инновационная система региона как подсистема территориальной социально-экономической системы и специфическое институциональное образование.
Предмет исследования – социально-экономические отношения, возникающие в процессе формирования, развития и совершенствования отдельных элементов региональной инновационной системы с целью повышения конкурентного преимущества региона.
Методология и методы исследования. Теоретической и методологической основой исследования являются материалы исследований отечественных и зарубежных ученых-экономистов в сфере инноваций, инновационного развития и формирования инновационных систем.
В ходе исследования использованы общенаучные (монографический, абстрактно-логический метод) и специальные методы исследований. Экономико-статистические методы применялись при обследовании большой совокупности объектов экономики Приволжского федерального округа.
Информационной базой исследования являются законодательные и нормативно-правовые акты Правительства Российской Федерации, связанные с тематикой диссертации, программы инновационного развития Российской Федерации и субъектов Приволжского федерального округа, отчетные данные Федеральной службы государственной статистики (Росстат) и ее территориальных органов.
Научная новизна исследования заключается в разработке организационно-экономического механизма развития инновационной системы региона с целью повышения его конкурентных преимуществ, отличающегося: обоснованием методического подхода к отбору проблем для создания целевой программы инновационного развития региона и критериев оценки ее эффективности; разработкой принципов и алгоритма формирования концепции инновационной стратегии, базирующейся на выборе приоритетных направлений и определении «точек роста»; обоснованием предложений по формированию инновационной инфраструктуры.
Основные научные результаты, полученные лично автором:
1. Разработан методический подход к комплексной оценке инновационного развития региона, отличающийся тем, что он базируется на предложенных в работе системе индикаторов, структурированных по одиннадцати направлениям инновационной деятельности, и индексном методе ее оценивания, что позволяет дать объективную характеристику инновационных процессов в регионе на основе рейтинговых индексов.
2. Предложен нормативно-целевой подход к разработке программы инновационного развития региона, который, в отличие от известных, позволяет осуществить централизацию действий как при формировании стратегии решения инновационных социально-экономических проблем, так и при определении ресурсного обеспечения ее выполнения, в рамках которого предложены методика отбора и оценки целевых программ, принципы функционирования программно-целевого управления в инновационном развитии региона.
3. Дополнено содержание терминов «инновационная активность региона», «конкурентное преимущество региона», раскрыто их структурное содержание, что позволило с помощью математического аппарата на примере регионов Приволжского федерального округа обосновать основные составляющие инновационной активности, выявить наиболее тесные корреляционно-регрессионые связи между инновациями и конкурентностью и дать конкретные предложения по приоритетным направлениям развития инновационной деятельности в регионе.
4. На основе осуществленной в работе рейтинговой оценки уровня инновационной активности регионов Приволжского федерального округа, с учетом содержательной характеристики функционирования ее компонентов, выявлены основные факторы, влияющие на развитие инновационной системы, определены приоритетные направления ее дальнейшего функционирования, предложен методический подход к определению «точек роста» в реализации инновационной стратегии.
5. Предложена модель разработки и оценки реализации инновационного развития региона, в которой отражены основные этапы ее формирования и предусмотрены инструменты и механизмы достижения стратегической цели, способные обеспечить эффективное функционирование и управление территориальной структурой в долгосрочной перспективе и создание кооперационных связей между субъектами инновационной деятельности.
6. Разработан комплексный подход к развитию инновационной инфраструктуры, отличающийся тем, что в основе его лежит обоснование необходимости создания целостной системы по управлению инновационной деятельностью в регионе, базирующейся на объединении всех участников инновационных процессов с целью достижения технологического прорыва и его конкурентных преимуществ за счет синергетического эффекта и ускорения передачи инноваций во все отрасли экономики региона.
Теоретическая и практическая значимость работы заключается в том, что основные научные положения и выводы могут стать: теоретико-методологической базой для дальнейшего исследования инновационного развития регионов как фактора его устойчивого экономического развития; теоретической основой при разработке региональных инновационных программ, направленных на инновационное развитие регионов и повышение их конкурентоспособности; необходимыми для использования в учебном процессе в преподавании курса «Региональная экономика», при разработке спецкурсов по проблемам государственного регулирования инновационными процессами в регионе.
Отдельные выводы, отражающие методические аспекты оценки инновационного потенциала, могут быть использованы при формировании региональных программ инновационного и социально-экономического развития регионов, а также в деятельности администраций регионов.
Апробация результатов исследования. Основные положения и выводы диссертационной работы изложены, обсуждены и получили одобрение на научно-практических конференциях: международная научно-практическая конференция «Проблемы развития современного общества» (Саратов, Саратовский государственный социально-экономический университет, 22 марта 2010 г.); международная научно-практическая конференция «Социально-экономическое развитие современного общества в условиях реформ» (Саратов, 24 декабря 2010 г.); Всероссийская научно-практическая конференция «Инновационное развитие экономики России» (Чебоксары, Чебоксарский институт экономики и менеджмента СПбГПУ, 15 апреля 2010 г.); международная научно-практическая конференция «Развитие региональных рынков: стратегии, опыт, решения» (Воронеж, 28-29 апреля 2010 г.).
Публикации. По результатам исследования опубликовано 8 печатных работ общим объемом 2,1 п.л., в том числе 3 статьи в журналах, рекомендованных ВАК РФ.
Структура и объем диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и приложений. Изложена на 175 страницах машинописного текста, содержит 25 таблиц, 28 рисунков, библиографический список из 135 наименований, 11 приложений.
ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
Во введении обоснована актуальность темы, сформулированы цели и задачи, определены объект и предмет исследования, отражены научная новизна и практическая значимость результатов исследования, его апробация.
В первой главе «Теоретические и методические аспекты исследования проблем инновационного развития региона» рассмотрены сущность и роль инноваций в повышении конкурентного преимущества регионов, механизм государственного регулирования их инновационного развития и методические основы оценки функционирования региональной инновационной системы.
Во второй главе «Оценка состояния инновационной системы как фактора конкурентного преимущества региона» рассмотрены современные тенденции инновационного развития регионов России, дана характеристика основных компонентов региональной инновационной системы на примере Приволжского федерального округа и проведена оценка влияния уровня инновационности региона на его конкурентное преимущество.
В третьей главе «Разработка основных направлений инновационного развития региона» изложены мероприятия, направленные на совершенствование механизма регулирования региональной инновационной системы, сделаны предложения по стратегическим направлениям развития региона на основе внедрения и использования инноваций, предложены направления совершенствования инфраструктурного обеспечения инновационной деятельности в регионе.
В выводах и предложениях обобщены и изложены результаты исследования.
ОСНОВНЫЕ НАУЧНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И РЕЗУЛЬТАТЫ РАБОТЫ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ
1. Уточнены категории «инновации», «инновационный процесс», «инновационное развитие», «региональная инновационная система», формирующие понятийный аппарат теории инновационного развития региональных экономических систем.
Интерес к проблемам теории инноваций в последнее время резко возрос, о чём свидетельствует постоянно увеличивающийся объем публикаций. Вместе с тем, в литературе понятийный аппарат инноватики разработан далеко не полностью. Понятие «инновации» уже давно используется во многих экономических работах, однако единого мнения о его содержании нет.
Автором систематизированы сложившиеся в научной литературе два подхода к понятию «инновация» как к объекту и как к процессу:
Характеристика понятия «инновации»
| Авторы | Содержание понятия | |
| Объектный подход | ||
| К. Анискин | результат (конечный или промежуточный) целенаправленно организованной творческой деятельности, получивший завершающую форму в виде новых конкурентоспособных видов продукции (услуг), технологий, форм и методов управления и использованный в общественных и (или) коммерческих целях | |
| В.М. Аньшин, Т.В. Голдякова | первое практическое применение нового научно-технического (технологического), организационно-экономического, производственного или иного решения | |
| И.Т. Балабанов | материализованный результат, полученный от вложения капитала в новую технику или технологию, новые формы организации производства труда, обслуживания и управления, включая новые формы контроля, учета, методов планирования, анализа и т. п. Инновацию можно назвать также инновационным продуктом | |
| В.Г. Медынский | объект, внедренный в производство в результате проведенного научного исследования или сделанного открытия, качественно отличный от предшествующего аналога и приносящий прибыль | |
| Процессный подход | ||
| Л. Водачек, О. Водачкова | целевое изменение в функционирование предприятия как системы | |
| Р. Гремтгер | генерация, освоение и внедрение новых идей, процессов, товаров и услуг | |
| Ю.В. Яковец | внесение в разнообразные виды человеческой деятельности новых элементов (видов, способов), повышающих результативность этой деятельности | |
| Рюэгг-Штюрм Й. | как превращение потенциального научно-технического прогресса в реальный, воплощающийся в новых продуктах и технологиях | |
Элементы инновационной инфраструктуры интегрируются на мегауровне в единую инновационную систему. Такая система получила в последнее время название национальной инновационной системы (НИС). В свою очередь, на региональном уровне элементы инновационной инфраструктуры объединяются в единую инновационную систему - региональную инновационную систему (РИС).
Каждая РИС имеет структурно-функциональные и отраслевые особенности. Пример первых - взаимоотношения между субъектами РИС; вторых - выбор главного сегмента приложения усилий. Это может быть сырьевой, перерабатывающий или какой-то иной сектор, определяемый приоритетами национальной научно-технической и промышленной политики.
2. Предложен нормативно-целевой подход к разработке программы инновационного развития региона, который, в отличие от известных, позволяет осуществить централизацию действий как при формировании стратегии решения инновационных социально-экономических проблем, так и при определении ресурсного обеспечения ее выполнения, в рамках которого предложены методика отбора и оценки целевых программ, принципы функционирования программно-целевого управления в инновационном развитии региона.
Стратегический программно-целевой метод управления инновационным развитием региона базируется на следующих принципах (рис.1).
Рис. 1. Состав основных принципов функционирования программно-целевого управления инновационным развитием региона
Целевая программа инновационного развития региона является своеобразным стратегическим плановым документом, в котором комплексно отражаются этапы реализации поставленных целей, дается их экономическая оценка и методы управления. Автором предложена схема разработки целевой программы инновационного развития региона (рис.2).
Рис. 2. Схема разработки целевой программы инновационного развития региона.
Разработке целевой программы инновационного развития региона должен предшествовать процесс отбора программ, в связи с чем, в работе представлен ряд критериев их отбора, учитывающих социально-экономические приоритеты, прогнозы развития региона, его ресурсы.
Оценка качества целевой программы, по мнению автора, должна оцениваться экспертным методом, а необходимые вопросы для рейтинговой оценки должны быть сформулированы в следующие группы: обоснованность и рациональность структуры целевой программы; планирование, прогнозирование и оценка риска; обоснованность управленческой стратегии; результаты выполнения программы. Затем рассчитывается интегральный рейтинг.
3. На основе проведенного сравнительного анализа существующих методик и подходов к оценке инноваций и инновационной деятельности предложена методика комплексной оценки результатов инновационного развития региона с использованием системы показателей статистики инноваций и интегральных показателей инновационного развития, позволяющая определить степень эффективности функционирования региональной инновационной системы.
Инновационная деятельность является сложным диверсифицированным процессом со многими взаимодействующими внешними и внутренними факторами, прямыми и обратными связями и т.д. Поэтому оценка инновационного развития должна базироваться на адекватной модели инновационных процессов в их взаимосвязи, привязанной к конкретным условиям.
При оценке конкурентного преимущества региона можно использовать метод мониторинга эффективности инновационной деятельности, разработанный Организацией экономического сотрудничества и развития, который сводится к последовательной реализации двух этапов: структуризации данных и определению предлагаемых индикаторов (показателей). Структуризация данных заключается в распределении их на две группы: отчетные и статистические.
Определение показателей для оценки конкурентного преимущества региона является наиболее трудной задачей, во-первых, потому, что она сводится, по существу, к выявлению влияния инновационной деятельности на эффективность региональной экономики; во-вторых, названная методика рассчитана главным образом на ее использование для оценки инновационной деятельности отдельно взятой компании или группы компаний.
Для оценки инновационного развития региона в работе предлагается использовать методику суммарного инновационного индекса, адаптированную к условиям региона РФ.
В связи с этим автором предлагается следующее:
- дополнить и систематизировать показатели оценки инновационного развития региона;
- выделить для каждого вида деятельности определенные инновационные индикаторы.
Систему показателей оценки инновационного развития региона предлагается дополнить и систематизировать следующим образом (рис.3).
Рис. 3. Система показателей оценки инновационной деятельности в регионе
Для каждого вида деятельности предложены следующие инновационные индикаторы:
- доля занятых инновационным видом деятельности с высшим образованием;
- доля предприятий, использующих обучающие программы для персонала, и направленные непосредственно на разработку и (или) внедрение инноваций, в общем числе предприятий региона;
- доля расходов на исследования и научные разработки в общем объеме добавленной стоимости;
- доля предприятий и производств, получающих государственные субсидии на инновации;
- доля предприятий в регионе, использующих инновации;
- доля малых и средних предприятий, интегрированных в крупные предприятия в сфере инноваций;
- доля инновационных расходов в общем обороте или валовом продукте региона;
- доля продаж новых для рынка товаров в общих продажах по виду деятельности;
- доля продаж новых для предприятий региона, но уже существующих на рынке товаров, в общих продажах по виду деятельности;
- доля предприятий, имеющих патенты;
- доля предприятий, занимающихся патентной деятельностью в регионе;
- доля предприятий, имеющие торговые марки и, использующих регистрацию образцов дизайна.
Затем выделенные индикаторы по каждому виду экономической деятельности должны быть приведены к сопоставимому виду. Это может осуществляться в несколько этапов. Распределение значений индикаторов проверяется на наличие асимметрии. При ее наличии каждое значение индикатора берется в степени 1/2, с целью ее устранения (при необходимости корень извлекается дважды). Затем все преобразованные значения отклоняются от минимального. Наконец, отклонения стандартизируются путем деления на размах преобразованных индикаторов:
где x'cij - значение стандартизованного i-го индикатора j-го сектора для региона c;
xcij - преобразованное значение i-го индикатора j-го сектора для региона c;
min(xij) - наименьшее преобразованное значение i-го индикатора i-го вида деятельности;
max(xij) - наибольшее преобразованное значение i-го индикатора j-го вида деятельности.
Методика расчета Секторальных инновационных индексов с учетом дополнений, предложенных автором, представляет для российской экономики наибольший интерес: она поддерживается информационными ресурсами Росстата; влияние инновационной деятельности на экономику становится все более очевидным; позволяет ранжировать предприятия различных видов экономической деятельности по уровню их инновационного развития и принимать управленческие решения с учетом специфики инновационных процессов в отдельных видах деятельности региона.
Уровень инновационного развития экономики региона определяется четырьмя базовыми группами показателей, характеризующими состояние экономики, образования и информационных технологий, состояние науки и инновационной деятельности. Результирующий показатель, характеризующий инновационный процесс в целом и названный в работах Всемирного банка коэффициентом экономики знаний КЕI (the Knowledge Economic Index), позволяет судить о состоянии и динамике инновационного развития в регионе и сравнивать с другими регионами.
Таким образом, комплексная оценка результатов инновационной деятельности региона должна осуществляться с использованием двух подходов. Первый подход предполагает построение и анализ системы показателей статистики инноваций, а второй - основывается на расчете интегральных показателей инновационного развития. Применение предложенного инструментария обеспечит наглядность полученных результатов и служит хорошим информационным обеспечением для принятия соответствующих управленческих решений.
4. На основе проведенной рейтинговой оценки регионов по уровню инновационного развития с учетом содержательной характеристики функционирования компонентов региональной инновационной системы выявлены основные факторы, оказывающие наибольшее влияние на уровень инновационного развития региона.
Проведенная в работе рейтинговая оценка (табл.1) показала, что в России нет ни одного региона, который бы занял место в зоне «А», идентифицирующей высокий уровень инновационного развития. В середине рейтинговой шкалы, в зоне «В», расположились всего три региона: Москва, Ханты-Мансийский автономный округ и Самарская область, в которых произведено 23,1% инновационной продукции и сконцентрировано 40,3% общего объема внутренних затрат на исследования и разработки. Уровень инновационного развития остальных субъектов Российской Федерации квалифицируются как низкий (52 региона) и неудовлетворительный (17 регионов). На долю субъектов РФ с рейтинговыми классами «Д» и «С», приходится 67,4% ВРП России, 87% от общей численности занятых, 59,7% общих затрат на исследования и разработки, 76,9% годового объема инновационной продукции.
Таблица 1
Структура регионов России по уровню инновационного развития
| Класс | Количество регионов | Перечень регионов | Доля иннова-ционной продукции, % | Доля затрат на исследования и разработки, % | Доля занятых, % | Доля ВРП, % | |
| Зона А – высокий уровень | |||||||
| А++ | Супер-высокий уровень инновационного развития | - | - | - | - | - | |
| А+ | Очень высокий уровень инновационного развития | - | - | - | - | - | - |
| А | Высокий уровень инновационного развития | - | - | - | - | - | - |
| А | Высокий уровень инновационного развития | - | - | - | - | - | |
| Зона В – средний уровень | |||||||
| В++ | Уровень инновационного развития выше среднего | 1 | г. Москва | 4,5 | 36,4 | 9,3 | 23,1 |
| В+ | Средний уровень инновационного развития | - | - | - | - | ||
| В | Удовлетворительный уровень развития | 2 | Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, Самарская область | 18,6 | 3,9 | 3,7 | 9,5 |
| Зона С – низкий уровень | |||||||
| С++ | Уровень инновационного развития ниже среднего | 4 | г. Санкт-Петербург, Республика Татарстан, Ненецкий автономный округ, Московская область | 27,5 | 23,8 | 10,5 | 10,8 |
| С+ | Низкий уровень инновационного развития | 12 | Пермский край, Нижегородская область, Тюменская область, Свердловская область,Челябинская область, Томская область, Калинингpадская область, Ямало-Ненецкий автономный округ, Новгородская область, Калужская область, Красноярский край, Республика Саха (Якутия) | 28,1 | 16,3 | 17,1 | 18,3 |
Продолжение табл.1
| С | Очень низкий уровень инновационного развития | 52 | Ярославская область, Ульяновская область, Вологодская область, Сахалинская область, Омская область, Республика Мордовия, Республика Башкортостан, Новосибирская область, Кабардино- Балкарская Республика, Липецкая область, Тверская область, Мурманская область, Тульская область, Усть-Ордынский Бурятский автономный округ, Чукотский автономный округ, Белгородская область, Иркутская область, Курская область, Республика Тыва, Тверская область, Оренбурская область, Орловская область, Владимирская область, Магаданская область, Приморский край, Ростовская область, Республика Бурятия, Удмуртская Республика, Республика Коми, Республика Адыгея, Кемеровская область, Краснодарский край, Республика Северная Осетия-Алания, Ленинградская область, Волгоградская область, Воронежская область, Пензенская область, Хабаровский край, Ставропольский край, Республика Алтай, Республика Карелия, Чувашская Республика, Брянская область, Рязанская область, Саратовская область, Республика Ингушетия, Алтайский край, Архангельская область, Тамбовская область. | 19,8 | 18,6 | 50,6 | 34,0 |
| Зона D – неудовлетворительный уровень | |||||||
| D | Неудовлетворительный уровень инновационного развития | 17 | Карачаево-Черкесская республика, Курганская область, Республика Дагестан, Республика Хакасия, Амурская область, Смоленская область, Кировская область, Псковская область, Ивановская область, Читинская область, Республика Марий Эл, Костромская область, Астраханская область, Еврейская автономная область, Республика Калмыкия, Республика Башкортостан, Пензенская область, Камчатский край, автономный округ, Липецкая область, Тюменская, Омская область | 2,3 | 1,0 | 8,8 | 4,2 |
Расчеты показали, что среди федеральных округов проблематично выявить лидера по уровню инновационного развития (табл. 2).
Таблица 2.
Федеральные округа в структуре рейтинга инновационного развития
| Параметр | Зона | ЦФО | СЗФО | ЮФО | ПФО | УФО | СФО | ДФО |
| Доля инновационной продукции в ФО, % | A | - | - | - | - | - | - | - |
| B | 23,4 | - | - | 34,5 | 8,9 | - | - | |
| C | 74,9 | 99,4 | 94,1 | 64,8 | 88,3 | 90,7 | 59,2 | |
| D | 1,7 | 0,6 | 5,9 | 0,7 | 2,8 | 9,3 | 40,8 | |
| Доля затрат на исследования и разработки в ФО, % | A | - | - | - | - | - | - | - |
| B | 67,4 | - | - | 22,2 | 8,8 | - | - | |
| C | 32,1 | 99,9 | 89,3 | 76,5 | 90,4 | 99,1 | 97,3 | |
| D | 0,5 | 0,1 | 10,7 | 1,3 | 0,8 | 0,9 | 2,7 | |
| Доля численности занятых в ФО, % | A | - | - | - | - | - | - | - |
| B | 33,8 | - | - | 10,9 | 14,5 | - | - | |
| C | 59,2 | 95,1 | 82,0 | 82,0 | 78,4 | 91,8 | 84,6 | |
| D | 7,0 | 4,9 | 18,0 | 7,1 | 7,1 | 8,2 | 15,4 | |
| Доля ВРП в ФО, % | A | - | - | - | - | - | - | - |
| B | 65,5 | - | - | 13,9 | 43,3 | - | - | |
| C | 32,1 | 97,7 | 85,2 | 82,2 | 54,9 | 94,1 | 88,9 | |
| D | 2,4 | 2,3 | 14,8 | 3,9 | 1,8 | 5,9 | 11,1 |
Проведенный корреляционно-регрессионный анализ показал, что между удельным весом инновационно-активных организаций в общем числе организаций региона и объемом валового регионального продукта на душу населения существует прямая тесная связь. Коэффициент детерминации 0,498 (2) означает, что вариация валового регионального продукта (результативный признак) на 49,8% объясняется вариацией удельного веса инновационно-активных организаций в общем числе организаций региона (факторный признак) и на 50,2% - прочими факторами. Таким образом, выбранный фактор существенно влияет на основной показателей (ВРП), характеризующий конкурентное преимущество региона в современной экономической системе.
Между удельным весом инновационных товаров в общей стоимости отгруженных товаров региона и объемом валового регионального продукта на душу населения связь практически отсутствует. Коэффициент детерминации 0,012 (2) означает, что вариация валового регионального продукта только на 1,2% объясняется вариацией удельного веса объема инновационных товаров в общей стоимости отгруженных товаров региона и на 98,8% - прочими факторами. Таким образом, в настоящее время в экономике РФ выбранный фактор не оказывает существенного влияния на формирование валового регионального продукта.
Между удельным весом внутренних затрат на исследования и разработки и объемом валового регионального продукта на душу населения имеется связь, но она слабая. Коэффициент детерминации 0,158 (2) означает, что вариация валового регионального продукта на 15,8% объясняется вариацией внутренних затрат на исследования и разработки и на 84,2% - прочими факторами.
Между количеством поданных патентных заявок на тысячу жителей и объемом валового регионального продукта на душу населения существует прямая умеренная связь. Коэффициент детерминации 0,223 (2) означает, что вариация валового регионального продукта (результативный признак) на 22,3% объясняется вариацией количества патентных заявок на тысячу жителей (факторный признак) и на 77,7% - прочими факторами.
Таким образом, были выявлены два основных фактора – уровень инновационно-активных предприятий и количество поданных патентных заявок на тысячу жителей, оказавшие наиболее существенное влияние на вариацию валового регионального продукта на душу населения в регионах РФ. Что же касается внутренних затрат на исследования и разработки и доли инновационных товаров в общем объеме отгруженных товаров, то приведенные расчеты по данным факторам подтверждают ранее сделанное автором в процессе исследования заключение о деструктивном характере инновационного режима отдельных субъектов: низкой эффективности затрат на исследования и разработки, недостаточном уровне их коммерциализации, т.е. оторванности затрат на исследования и разработки от внедрения в производство и получаемых результатов.
5. Предложена модель разработки и оценки реализации инновационного развития региона, в которой отражены основные этапы ее формирования и предусмотрены инструменты и механизмы достижения стратегической цели, способные обеспечить эффективное функционирование и управление территориальной структурой в долгосрочной перспективе и создание кооперационных связей между субъектами инновационной деятельности.
Инновационное развитие региона во многом зависит от способности органов государственной власти выстроить эффективный механизм принятия и реализации решений, направленных на достижение стратегической цели. Между тем, этот механизм должен основываться на следующих основополагающих принципах:
- разработка инновационной стратегии управления регионом, подразделяющая смену или значительное совершенствование технологий, поколений продукции, готовность всех уровней управленческого и производственного персонала региона к инновационным изменениям;
- формирование социально-ориентированного управления хозяйственной деятельностью на основе инноваций;
- максимальное использование интеллектуального и научно-технического потенциала на основе серьезного материального стимулирования с целью снижения затрат на создание и реализацию инновационных продуктов;
- активизация роли государственного регулирования в создании прорывных инноваций в регионе и формировании инновационной инфраструктуры;
- повышение интеллектуального капитала в формировании инновационной среды региона.
Создание инновационного прорыва экономики в регионе основано на концентрации ресурсов и формировании пространственно выраженных территориальных зон опережающего экономического роста с определенной отраслевой специализацией («точки роста»). При локализации в этих зонах общих для региона отраслевых приоритетов в первую очередь учитывается ресурсная, технологическая и институциональная предрасположенность территории к качественной модернизации отраслевого экономического уклада.
Совместив «точки роста» методом наложения в разрезе полей (А, В, С) социально-экономического развития региона можно получить их месторасположение. На рисунке 4 хорошо видна область действия «точек роста», в которой «кристаллизуются» потенциальные возможности науки-образования-бизнеса.
Рис. 4. Характеристика «точек роста» на полях (А, В, С) социально-экономического развития региона
Степень эффективности точек (К, Z, W) определяется в границах полей (А, В, С) социально-экономической и инновационной деятельности
К = (А • В • С) – точки 7,8,9.
Z = (AB) или 
или 
- точки 4,5,6.
W = (A) или 
или 
- точки 1,2,3.
В ходе реализации функциональных интересов «точек роста» формируется «зона инновационного прорыва» как одного из элементов инновационной стратегии, обеспечивается интенсификация в конкретных сферах экономики региона, являющаяся толчком его инновационного и социально-экономического развития.
В общем виде формулу инновационной стратегии выглядит следующим образом: «человеческий фактор» (квалифицированные кадры, образование, культура, традиции) + научно-технический потенциал + природные ресурсы, эффективно используемые в интересах региона + синтез экономических методов стимулирования хозяйственной и инновационной деятельности = новая экономика региона, представляющая собой научно-производственный комплекс российского значения со всей системой жизнеобеспечения населения.
Такой подход способствует созданию конкурентных преимуществ региона, решает задачи минимизации трансакционных и производственных издержек за счет развития интеграции субъектов региона, развития инновационной инфраструктуры.
Автором предложена модель разработки и реализации стратегии инновационного развития региона, представляющая собой структуру цикла в виде непрерывного и достаточно динамичного процесса, позволяющую обеспечить необходимую адекватность и гибкость функционирования инновационного процесса в регионе (рис. 5).
Рис. 5. Модель процесса разработки и реализации стратегии инновационного развития региона
Представленная модель отражает основные этапы разработки и реализации стратегии, декомпозиция которых позволяет выделить четыре основные блока: формирование цели и миссии инновационной стратегии, стратегический анализ инновационной деятельности в регионе, разработка концепции стратегии и оценка реализации стратегии инновационного развития региона.
Таким образом, стратегия инновационного развития региона предусматривает выдвижение таких целей и механизма их достижения, которые должны обеспечить его эффективное функционирование в долгосрочной перспективе, безболезненную адаптацию к изменяющимся условиям внешней и внутренней среды, создание конкурентного преимущества.
6. Разработан комплексный подход к развитию инновационной инфраструктуры, отличающийся тем, что в основе его лежит обоснование необходимости создания целостной системы по управлению инновационной деятельностью в регионе, базирующейся на объединении всех участников инновационных процессов с целью достижения технологического прорыва и его конкурентных преимуществ за счет синергетического эффекта и ускорения передачи инноваций во все отрасли экономики региона.
Успешное развитие инновационной деятельности в регионе невозможно без совершенствования научно-технической деятельности, научно-производственной инфраструктуры и информационных технологий и продуктов, то есть без создания инновационной инфраструктуры, которая формируется во времени и пространстве в процессе естественного развития. Придание этому процессу ускорения и нужной направленности связано как с созданием опорных «точек роста», так и разработкой организационных и экономических мероприятий по формированию инновационной инфраструктуры.
В работе предложена система наиболее крупных направлений по формированию инновационной инфраструктуры (рис. 6), выявлена взаимосвязь задач и методов поддержки ее развития в регионе.
Рис. 6. Система направлений поддержки инфраструктурных мероприятий.
Анализ инновационной инфраструктуры Приволжского федерального округа показал, что большая часть участников обладает значительным научным, экспериментальным и кадровым потенциалом, но они раздроблены. Например, в Нижегородской области функционирует более 20 участников инновационной инфраструктуры (ИИ), деятельность которых не скоординирована.
В связи с этим, по мнению автора, главная задача региональных властей заключается в объединении всех участников инновационной инфраструктуры под эгидой единого координирующего органа с целью создания конкурентных преимуществ региона.
Вторая важная задача в формировании эффективной инновационной инфраструктуры – создание предпосылок для активизации деятельности его участников в наиболее важных или приоритетных отраслях науки.
Третья задача – создание в регионе отраслевой опытно-экспериментальной инфраструктуры. Эта задача в значительной степени зависит от качественной разработки методологических принципов и методик функционирования системы управления инновациями и самой инновационной инфраструктуры.
Четвертая задача – развитие информационной базы. В настоящее время совершенствование инновационной инфраструктуры в регионе зависит от решения следующих задач:
- создание действенного и эффективного механизма взаимодействия участников инновационного процесса, главная роль в котором принадлежит формированию системы управления инновационными процессами в регионе;
- создание правовых и институциональных условий для развития научных исследований, наукоемкого производства, венчурного инвестирования в наукоемкие проекты;
- стимулирование бюджетного и внебюджетного финансирования приоритетных научных направлений;
- бюджетное финансирование поисковых научно-технических и других фундаментальных исследований, направленных на открытие новых закономерностей развития общества и окружающей среды (ноосферы);
- государственная поддержка открытий, изобретений, научно-технических работ, обеспечивающих региону конкурентное преимущество;
- стимулирование инвестиций в создание улучшающих и базисных инноваций в сфере производства и обращения товара, также в управленческих структурах.
В целом формирование инновационной инфраструктуры в регионе под эгидой единого органа управления позволит решить ряд таких давно существующих проблем, как:
- стимулирование научно-технологической сферы с целью всестороннего использования производственного потенциала промышленных предприятий;
создание и развитие новых наукоемких технологий и организация производства экспортной и импортозамещающей продукции;
создание новых рабочих мест в исследовательской и производственных сферах, повышение квалификации руководителей инновационных предприятий, специалистов наукоемких производств и организации инновационной деятельности;
развитие межрегиональных и международных связей в инновационной сфере;
сокращение сроков реализации инновационных проектов.
По мнению автора, система инновационной инфраструктуры региона должна включать:
- организации сектора "генерации знаний", технологического сектора;
- научно-исследовательские и технологические организации образовательного сектора, интегрированные научно-образовательные структуры, университетские и межуниверситетские комплексы, научно-учебно-производственные центры;
- организации производственно-технологической инфраструктуры (технопарки, инновационно-технологические центры, "национальные лаборатории", бизнес-инкубаторы, центры трансфера технологий, наукограды, некоммерческие научные организации и т.п.);
- организации промышленного сектора;
- органы власти различного уровня;
- организации высокотехнологичного бизнеса, включая общественные;
- биржи высоких технологий, экспертно-консалтинговые организации, тренинг-центры, выставки научных достижений и высоких технологий, венчурные ярмарки;
- международные научные и технологические центры с участием российских организаций;
- единый реестр результатов открытых НИОКР, выполняемых за счет средств.
Автор считает, что создание современной информационной системы и открытого доступа к ней – один из важнейших элементов успешного формирования инновационной инфраструктуры и развития региона.
Одним из механизмов эффективного функционирования информационной системы инновационной инфраструктуры является построение бизнес-карт территорий.
Электронная бизнес-карта территории представляет собой современную электронную информационную базу данных региона об имеющихся инновационных научно-технических разработках, изобретениях, ноу-хау, передовых технологиях.
В целом бизнес-карты позволяют добиться следующих целей:
- Объективная оценка инновационной предпринимательской активности в решении социально-экономических задач территории;
- координация деятельности всех уровней управления в регионе, муниципалитетов и инвесторов в решении инновационных задач региона;
- формирование благоприятных условий для деятельности бизнеса в приоритетных направлениях для региона;
- повышение эффективности использования всех видов местных ресурсов;
- создание благоприятного климата для привлечения внешних инвесторов.
Основные положения диссертации и результаты исследования опубликованы в следующих работах:
Издания, рекомендуемые ВАК
1. Чернявский Д.А. Особенности функционирования отдельных элементов национальной инновационной системы //Фундаментальные и прикладные исследования кооперативного сектора экономики. – 2010. - №3. – С.36-41.(0,6 п.л.).
2. Чернявский Д.А. Анализ инновационного потенциала субъектов национальной инновационной системы России //Креативная экономика.- 2010. - №6. – С. 70-74.(0,4 п.л.).
3. Чернявский Д.А. Программно-целевой подход в развитии региональных инновационных систем //Креативная экономика.- 2010. - №8. – С. 9-15.(0,6 п.л.).
Другие издания
1. Чернявский Д.А. Совершенствование методологии оценки эффективности функционирования //Материалы всероссийской научно-практической конференции "Инновационное развитие экономики России". – Чебоксары: ЧИЭМ СПбГПУ, 2010. – С. 151-153.(0,2 п.л.).
2. Чернявский Д.А. Региональные тенденции развития инновационного предпринимательства //Материалы международной научно-практической конференции "Проблемы развития современного общества". – Саратов: ООО «Издательство КУБиК, 2010. – С. 123-125.(0,2 п.л.).
3. Чернявский Д.А. Основы развития региональной инновационной системы //Материалы международной научно-практической конференции «Стратегия развития региональных рынков: инфраструктура, безопасность, качество». – Воронеж: «Научная книга», 2010. – С. 445-449.(0,4 п.л.).
4. Чернявский Д.А. Аспекты развития региональных инновационных систем //Материалы всероссийской научно-практической конференции "Инновации в современном мире: проблемы и перспективы". - Волгоград – М.: ООО «Глобус», 2010. – С. 169-172.(0,3 п.л.).
5. Чернявский Д.А. Сущность и роль инновационных процессов в повышении конкурентоспособности страны //Материалы международной научно-практической конференции «Стратегия развития региональных рынков: инфраструктура, безопасность, качество». – Воронеж: «Научная книга», 2010. – С. 449-454.(0,4 п.л.).
