Региональной политики формирования и эффективного использования человеческого капитала (на материалах центральной провинции исламской республики иран)
На правах рукописи
ГОЛАМРЕЗА ФАТАХИ-БАЯТ
СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ
ФОРМИРОВАНИЯ И ЭФФЕКТИВНОГО ИСПОЛЬЗОВАНИЯ
ЧЕЛОВЕЧЕСКОГО КАПИТАЛА
(на материалах Центральной провинции Исламской Республики Иран)
Специальность: 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством
(региональная экономика)
А В Т О Р Е Ф Е Р А Т
диссертации на соискание ученой степени
кандидата экономических наук
Душанбе - 2013
Работа выполнена на кафедре экономики труда и кадрового менеджмента Таджикского национального университета
| Научные руководители: | Саидмурадов Лютфилло Хабибуллоевич, доктор экономических наук, профессор, депутат парламента Республики Таджикистан, Солиев Ашурбой Абдувохидович, кандидат экономических наук, доцент, проректор по науке Таджикского национального университета |
| Официальные оппоненты: | Исламов Саъдулло Ибодович, доктор экономических наук, профессор, член- корр. АН Республики Таджикистан |
| Хоркашов Исломбек Сангакович, кандидат экономических наук, декан факультета финансового сервиса Института предпринимательства и сервиса Республики Таджикистан | |
| Ведущая организация: | Таджикский государственный университет коммерции |
Защита состоится «____» октября 2013 г. в ____ часов на заседании Диссертационного совета ДМ 737.004.07 по защите докторских и кандидатских диссертаций при Таджикском национальном университете по адресу: Республика Таджикистан, 734025, г. Душанбе, пр. Рудаки, 17.
С диссертацией можно ознакомиться в Научной библиотеке Таджикского национального университета.
Объявление о защите диссертации и автореферат диссертации размещены на официальном сайте ТНУ: www.tnu.tj и направлены для размещения в сети Интернет Министерства образования и науки Российской Федерации по адресу vak.ed.gov.ru.
Автореферат разослан «___» сентября 2013 г.
Ученый секретарь
диссертационного совета,
кандидат экономических наук Д. А. Ходиев
I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования. Устойчивое развитие экономики в нынешних условиях определяется происходящими в ней глубокими инновационными преобразованиями, что обуславливает резкое возрастание роли человеческих ресурсов в воспроизводственных процессах, выдвигает на первый план проблемы формирования и эффективного использования человеческого капитала во всех уровневых системах. Это диктует необходимость кардинальной смены образовательных парадигм системы управления человеческими ресурсами, ориентированных на подготовку высококвалифицированных специалистов для экономики, основанной на знаниях.
С другой стороны, каждая страна, не имея возможности реализации данной политики на уровне всех регионов, выбирает именно те регионы, которые изначально в стратегических документах определены как центры и полюса роста. Развитие человеческого капитала через рационализацию систем управления человеческими ресурсами отдельных регионов, может существенным образом повлиять на активизацию полюсов роста, что, в конечном счете, может привести к развитию человеческого капитала на уровне всей страны.
Нарастание кризисных явлений в экономике Ирана на фоне необоснованных санкций США и их союзников, значительно обострило данную проблему. Возникло серьезное противоречие между потребностью в высококвалифицированных, эрудированных, творчески мыслящих, деловых и инициативных специалистах и созданием экономических, социальных и организационных условий для их привлечения и рационального использования их в разных регионах страны. Региональная политика в Иране характеризуется крайней не эффективностью. Политика достижение всеобщего благосостояния, как главная идея исламской революции, так и осталась незавершенной в силу объективных причин равномерного распределения ресурсов по регионам страны. Более того, не рыночный механизм распределения ресурсов не только не приводил к ожидающему результату всеобщего благосостояния, а все больше усугубил положение страны перед мировыми ее конкурентами. Необоснованные дотации, выделяемые слабо развитым регионам за счет развитых, оказались фактором снижение конкурентоспособности последних на региональной и международной арене. На фоне этого в последнее время в научной и политической среде Ирана все чаше обсуждается дискурс «поляризованного роста» регионов. В качестве примера упоминается опыт Турции и ряда других стран, которые успешно осуществляют кластеризацию и поляризацию отдельных регионов как ключевых точек роста. В Иране латентно упоминаются те или иные регионы как точки и полюса роста, но утвержденной стратегии развития конкретных полюсов пока нет, поэтому можно говорит только об альтернативных регионах, которые в последующем могут получить статус точки роста в системе региональной политики.
Центральная провинция Ирана обладает теми параметрами, наиболее подходящими для реализации целевой политики поляризации. Исследование конкурентных преимуществ данного региона целесообразно начать именно с анализа состояния и перспектив развития человеческого капитала, как фактора прямого воздействия на конкурентоспособность региональной экономики. Этим объясняется актуальность выбранной темы исследования.
Степень научной разработанности проблемы. Вопросы государственного управления человеческими ресурсами всегда привлекали внимание выдающихся ученых разных эпох и направлений. Они были широко рассмотрены в трудах А. Смита, Д. Рикардо, Л. Вальраса, А. Маршалла, Н.С. Мордвинова, А. Пигу, М.М Сперанского, Ж.Б. Сэя, Н. Тургенева, Ф. Хайека, Дж. Хикса, К. Эрроу, Р. Солоу, К. Хансена, С. Чейза, Т. Веблера, У. Гамильтона, Дж. Гелбрейта, Р.И. Капелюшникова, Дж. Коммонса, Р. Коуза и др. В работах этих авторов заложены фундаментальные основы, методологические концепции и практические примеры управления человеческим капиталом в разных уровневых системах.
Весомый вклад в изучении проблем управления человеческим капиталом внесли российские ученые, в числе которых можно особо выделить Л.И. Абалкина, Р.П. Колосовой, Е.Г. Антосенкова, Федченко А.А., В.А. Бабина, Н.А. Волгина, М.В. Москвиной, А.А. Никифоровой, Ф.Т. Прокопова, Э.Р. Саруханова, А.Л. Сафонов, А.А. Смирнова, Л.С.Чижовой и других. В работах российских авторов особое внимание уделяется проблемам воспроизводства человеческого капитала, как в качественном, так и в количественном аспектах. Тем не менее, реалии российского общества таковы, что количественное воспроизводство человеческого капитала существенно отстает от качественного. Это обусловливает более глубокий анализ и рациональный учет экономических и социальных факторов формирования человеческого капитала и их, тесного взаимодействия при разработке государственных и региональных программ регулирования трудовыми процессами.
В Таджикистане, некоторые ключевые вопросы развития человеческого капитала и управления трудовыми ресурсами освещены в трудах: Исламова С.И., Нурмахмадова М., Комилова С.Дж., Ганиева Т.Б., Саидмуродова Л.Х., Кадырова Д.Б., Солиева А.А., Усмановой Т.Д., Ходиева Д.А., Хоркашова И.С. и др. При этом, в работе таджикских авторов, посвященных проблемам человеческого капитала, особая актуальность отводится вопросам миграции населения и связанные с нею «утечки умов», здоровья носителей человеческого капитала, образовательный потенциал общества и т.д. Вопросы эффективного использования человеческого капитала, особенно в системе факторов регионального развития, в них пока не освещены.
В Иране значительное количество ученых занимались исследованием проблем развития человеческих ресурсов. Среди них такие видные ученые как Саидмухаммад Аъроби, Мохаммадреза Гударзи, Саидхошими Хидояти, Исфандиёри Саодат, Расули Ризо, Джаъфари Косими, Ахмадризои Толибиён, Кличли, Фотима Вафои и др. Необходимо отметить, что в работах иранских авторов, системное исследование проблем развития человеческого капитала вовсе отсутствуют. Количество работ, посвященных национальным и тем более региональным аспектам воспроизводства, и эффективного использования человеческого капитала, сравнительно скудны. Вместе с тем, в Иране проблемы развития человеческого капитала нашли широкое отражение в работах ученых-социологов. Это отчасти объясняется тем, что изначально человеческий капитал в исламской республике рассматривается сугубо как социальное явление. Это привело к появлению обильных работ по исследованию качественных и количественных трансформаций человеческого капитала по результатам социальных опросов. В последние годы появились фундаментальные работы, посвященные экономическому анализу процессами воспроизводства человеческого капитала, где в основном, внимание приковано человеческому капиталу фирмы.
Вместе с тем, вопросы управления человеческим капиталом, разработки стратегии его развития применительно к промышленно развитым регионам с применением факториального анализа, особенно в контексте теории «полюсов роста», все еще требуют системного исследования, дальнейшей разработки и модернизации.
Цели и задачи исследования. Цель работы – разработка концепции и определение направлений совершенствования региональной политики формирования и эффективного использования человеческого капитала. Реализация поставленной цели потребовала комплексного решения взаимосвязанных задач:
- исследование эволюции теории человеческого капитала как системной методологии устойчивого развития экономики;
- разработка методологии формирования и реализация человеческого капитала на базе конкретно обособленных регионах со специфическими закономерностями социально-экономического развития;
- выявление факторов, особенностей и специфики развития человеческого капитала на уровне региона;
- математическое моделирование развитие человеческого капитала и ее влияние на рост экономики исследуемого региона;
- разработка стратегии оптимизации региональной политики формирования и использования человеческого капитала.
Объектом исследования является формирование человеческого капитала как фактора развития региона.
Предметом исследования выступают социально-экономические отношения, факторы и условия формирования и эффективного использования человеческого капитала региона.
Теоретической базой диссертационного исследования послужили труды российских, таджикских, иранских и зарубежных ученых в области использования человеческого капитала и совершенствования управления этим процессом в промышленном регионе, оптимизация региональной политики управления развитием человеческого капитала, материалы специализированных журналов, законодательные и нормативные документы Исламской Республики Иран (ИРИ) и ее Центральной провинции, а также Республики Таджикистан и Российской Федерации для сравнительного анализа.
В ходе выполнения диссертационного исследования были использованы статистические данные, материалы республиканских научно-практических конференций по темам: «Актуальные проблемы экономики и менеджмента в современном Таджикистане» (Душанбе, 2012 г.); «Проблемы управления человеческим развитием молодежи» (Душанбе, 2012г.); «Управление человеческими ресурсами нефтяной промышленности» (Тегеран, 2011г.); «Управление знанием в третьем тысячелетии» (Душанбе, 2012г.); «Человеческие ресурсы в нефтяной отрасли» (Тегеран, 2010г.).
В качестве источников аналитической информации послужили статистические материалы Центра по статистике Исламской Республики Иран (ИРИ), регионального отделения Центра по статистике ИРИ в Центральной провинции, а также материалы, собранные автором в процессе теоретического анализа и проведенного им социального исследования факторных условий развития человеческого капитала в Центральной провинции Ирана.
Методологической основой исследования являются современные диалектико-материалистический и синергетический подходы выявления внутренних связей явлений и факторов, а также качественные изменения и тенденции развития человеческого капитала в регионе. Необходимая глубина анализа и достоверность теоретических выводов автора обеспечены применением общенаучных методов и приемов системного подхода, дедукции и индукции, аналогии, единства исторического и логического, статистического анализа. В ходе исследования выделяются общность, специальные условия и единичные особенности развития человеческого капитала в регионе. Кроме того, используются методы абстрактно-логического, сравнительного, регрессионного анализа, а также методы экономико-математического моделирования для выбора оптимальных решений при реализации региональной политики управления развитием человеческого капитала.
Научная новизна диссертационного исследования заключается в совершенствовании региональной политики формирования и эффективного использования человеческого капитала, применительно к промышленно-ориентированным регионам. К основным результатам исследования, содержащим новизну, относится следующее:
- обоснованы роль и место человеческого капитала в системе факторов регионального роста, систематизированы принципы, цели и задачи его управления на региональном уровне. Авторский подход отличается раздроблением факторов развития человеческого капитала на индивидуальные, корпоративные и региональные уровни, их выявление и активизация;
- дана комплексная характеристика регионов Ирана, осуществлена их классификация на развитые, развивающие, неразвитые и депрессивные провинции, что позволили автору обозначить эталонный объект по применению авторской концепции управлением формирования и эффективного использования человеческого капитала;
- на основе анализа состояния и тенденции развития человеческого капитала эталонного региона – Центральной провинции Ирана выявлены и обозначены индивидуальные, корпоративные и региональные факторы, влияющие на формирование и развитие человеческого капитала в данном регионе, а также дана оценка качеству образовательных услуг в системе высшего профессионального образования провинции;
- разработана экономико-математическая модель и осуществлены прогнозные расчеты уровня экономического развития региона в долгосрочном периоде, с учетом степени влияния инвестиционных вложений на рост человеческого капитала;
- разработан алгоритм поэтапного формирования образовательных кластеров как основа повышения качества образования, включающий: составление плана о формировании национального и региональных образовательных кластеров; выбор наилучших вариантов пилотных проектов; разработка структуры управления образовательных кластеров на национальном и региональном уровнях, а также их институционализации.
- предложен комплекс рекомендаций по оптимизации региональной политики формирования и эффективного использования человеческого капитала на базе совершенствования индивидуального, корпоративного и национального моделей развития человеческого капитала.
Новизна и результаты исследования соответствуют следующим пунктам Паспорта номенклатуры специальностей ВАК Министерства науки и образования Российской Федерации по специальности 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (региональная экономика): 3.8. Исследование реакций региональных социально-экономических систем на изменение национальных макроэкономических параметров и институциональных условий; 3.10. Исследование традиционных и новых тенденций, закономерностей, факторов и условий функционирования и развития региональных социально-экономических систем; 3.19. Проблемы рационального использования региональных материальных и нематериальных активов – природных ресурсов, материально-технической базы, человеческого капитала и др.
Теоретическая и практическая значимость результатов исследования заключается в развитии теории управления человеческим капиталом на уровне регионов, ее применении в промышленно-ориентированных регионах, а также выработки оптимальных решений, связанных с улучшением системы управления развитием человеческого капитала в регионе.
Результаты научного исследования могут быть использованы при чтении курсов «Региональная экономика» «Управление человеческими ресурсами» «Теория человеческого капитала», «Экономика труда», «Человеческое развитие» и т.п.
Апробация результатов исследования. Основные теоретические и практические положения диссертационного исследования докладывались и обсуждались на научно-практических конференциях и семинарах регионального и международного значения в г. Душанбе (Республика Таджикистан) и г. Эрак (Исламская Республика Иран) в 2007-2013 гг.
Основные положения и результаты диссертационного исследования опубликованы в 14 научных работах автора общим объемом 13,8 п.л., из них пять в научных журналах и изданиях, включенных в Перечень ведущих рецензируемых научных журналов и изданий, рекомендованных ВАК Министерства образования и науки Российской Федерации.
Объем и структура диссертации. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы, включающего 161 наименований. Работа изложена на 173 страницах машинописного текста, содержит 32 таблиц и 11 рисунков.
Во введении обоснована актуальность темы исследования, определены цели и задачи, охарактеризована степень разработанности проблемы, сформулированы научная новизна и область практического применения.
В первой главе «Теоретические основы исследования человеческого капитала в контексте регионального развития» рассмотрены эволюционное развитие теорий человеческого капитала, ее роль в системе факторов регионального развития, а также систематизированы индивидуальные, корпоративные и региональные факторы развития человеческого капитала.
Во второй главе «Факторы и особенности формирования человеческого капитала в Центральной провинции Ирана» проведен анализ общих условий развития человеческого капитала в регионах Ирана, исследуются факторные особенности развития человеческого капитала в Центральной провинции страны, а также анализируется качество образовательных услуг в регионе, как единичная особенность сдвигов в развитии человеческого капитала в данном регионе.
В третьей главе «Направления совершенствования формирования и эффективного использования человеческого капитала в Центральной провинции Ирана» проведено экономико-математическое моделирование развития человеческого капитала региона, разработан алгоритм поэтапного формирования образовательных кластеров как основы повышения качества образования, а также предложен комплекс мероприятий по оптимизации региональной политики.
В заключении обобщены основные результаты диссертационного исследования.
II. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
Важнейшим условием обеспечения устойчивого развития экономики является оптимизация схем управления использованием человеческих ресурсов, играющих определяющую роль в достижении конкурентных преимуществ и обеспечении качественных параметров экономического роста. При этом, в качестве ключевого фактора развития человеческих ресурсов, выступают инвестиции в капитал здоровья и образования, в совокупности формирующие человеческий капитал общества, фирмы, региона и страны.
В диссертационной работе обосновывается, что современное общество в условиях обострения конкурентной борьбы выбирает знаниеёмкий путь развития, который основывается на всестороннем использовании высококвалифицированной рабочей силы. Поэтому, в рамках семьи, общества, региона и страны в целом, усилия направляются на осуществление затрат в сферу здравоохранения, образования и социального благополучия. Наиболее успешные страны и регионы становятся конкурентоспособными в сфере материального и нематериального производства, учитывая, что человеческий капитал становится главным богатством и важнейшим фактором конкурентоспособности на всех уровнях хозяйственной деятельности.
Автор диссертационной работы указывает на необходимость поиска оптимальных путей управления человеческим потенциалом с целью наращивания человеческого капитала не только в рамках корпорации, но и уровне страны и региона. В связи с этим, автором разграничены факторы, влияющие на развитие человеческого капитала в разных уровневых системах (рис 1). Действие каждого из этих факторов сами по себе важны и актуальны, однако пространственно-временной подход к реализации человеческого потенциала дает основание полагать, что поведенческое восприятие индивида относительно саморазвития зависит от места его деятельности, продолжительности образования и возрастных категорий. Предпочтение работника тратить деньги и время на образование и приобретение опыта сводится к оптимизации управления потребностей к обучению и улучшению обучения посредством профессионального программирования и управления деятельностью в конкретном пространственном делении.
.
В работе отмечается, что пространственное деление отличается спецификой управления развитием человеческого капитала, что приводит к определенной межотраслевой и межрегиональной мобильности труда. К таким пространственным делениям относятся промышленно-ориентированные регионы страны. В таких регионах могут развиваться и креативные способности человека, позволяющие ему представить возможные варианты будущего развития тех или иных процессов и содействующих адекватному восприятию разнообразных пространственных форм окружающего мира. Автор, таким образом, приходит к выводу, что теория человеческого капитала служит концептуальной базой для разработки стратегии развития людских ресурсов в современной социально-экономической системе. Она выступает основой для выработки наиболее эффективной политики в области образования, здравоохранения, миграции, использования накопленных знаний и опыта, овладения передовыми технологиями и повышения социальной культуры труда.
Автором отмечает, что знания и образования могут способствовать экономическому росту лишь в том случае, если специалисты используются по месту требования и способствуют росту производительности. Подготовка специалистов в зависимости от ориентированности региона в производственной деятельности должна иметь свою специфику и направленность, т.е. развитие человеческого капитала должен иметь конъюнктурный характер, что обусловливает исследования региональных особенностей и условий протекания социально-экономических процессов относительно определенного региона.
Исходя из этого, автором анализировано различные интерпретации понятия региона по определенным признакам, что позволили ему разграничить факторы, определяющие развитие того и иного региона, условия обеспечивающие его конкурентоспособности в структуре национальной экономики. Определяя роли и место человеческого капитала в системе факторов регионального развития, автор отмечает, что важнейшим элементом как национального, так и регионального уровня развития страны является ее кадровое обеспечение, качественные и количественные характеристики которого определяют потенциал развития и конкурентоспособность экономики. В связи с этим автор подчеркивает, что теорию человеческого капитала и теорию регионально роста в одно русло объединяет еще одно понятие - «конкурентоспособность». Создавая и поддерживая среду, обеспечивающую конкурентоспособность своих экономических субъектов, государство тем самим обеспечивает высокую конкурентоспособность нации в целом. Автором на основе обобщения работ ряда исследователей теории конкурентоспособности региона, предложена схема, отражающая набор факторов, определяющих конкурентоспособность региона, где человеческому капиталу отводится роль фактора детерминации конкурентных преимуществ региона (рис. 2).
С экономической точки зрения конкурентоспособность означает способность страны и региона достичь высоких темпов экономического роста. В этом плане конкурентоспособность, где центральным звеном является человеческий капитал, рассматривается как на региональном уровне, так и на национальном. Причем конкурентоспособность региона непосредственно влияет на конкурентоспособность страны. Преимуществом подобного подхода является то, что регион в данном случае рассматривается как открытая система, которая помимо специфических особенностей определенной территории включает общие закономерности социально-экономического развития в любом обществе.
Рис. 2. Человеческий капитал как фактор детерминации конкурентных преимуществ региона
В рамках диссертационного исследования разработаны шаблонные направления формирования и развития человеческого капитала на уровне определенного региона. В качестве примера автором выбрана Центральная провинция с населением 1,35 млн. человек (2011 г.) и с 12 районами. В провинции функционируют 20 тыс. промышленных предприятий, которые по отраслям распределены следующим образом: металлургия - 31,4%, не драгоценные металлы - 24,2%, химическая - 22,3%, текстильная промышленность – 6,9% и др.
Центральная провинция Ирана относится к числу развивающегося промышленно-ориентированного региона, занимающего определенное место (по рейтингу развития итоговое 10-е место в 2011 году) и значение в системе социально-экономического развития страны (табл. 1).
Таблица 1
Сводный сравнительный рейтинговый показатель
развитых провинций Ирана за 2011 г.
| Регион (провинция) | Рейтинг по уровню развития (итоговое место) | Рейтинг по ИРЧП (место в Иране) (за 2010 г) | Рейтинг по промышленному развитию, место |
| Семнан | 1 | 2 | 20 |
| Тегеран | 2 | 1 | 1 |
| Мазендеран | 3 | 3 | 11 |
| Исфахан | 4 | 5 | 2 |
| Йезд | 5 | 4 | 13 |
| Фарс | 6 | 6 | 10 |
| Кум | 7 | 14 | 22 |
| Гилян | 8 | 7 | 12 |
| Казвин | 9 | 13 | 14 |
| Центральный | 10 | 12 | 6 |
Составлено автором на основе данных Департамента финансовой отчетности Министерства экономики и финансов ИРИ; Ризо Зайналзода, Самад Барзуиён, Алиризо Качри. Анализ человеческого развития по регионам Ирана (2009-2010 гг.)// География народонаселения. - Тегеран, 2011. - №2. – С.63-81.
Анализ показал, что провинции Тегеран и Исфахан как развитые провинции по всем трем показателям занимают лидирующие места. Центральная провинция уступает позиции по общему уровню развития и по уровню человеческого капитала, хотя и относится к числу промышленных регионов страны, что представляется парадоксальным явлением. Вместе с тем, анализ регионального планирования в Иране свидетельствует об отсутствии целенаправленных программ развития человеческого капитала промышленных регионов. В программах развития страны не уделили никакого внимания ограничениям и возможностям регионов, поэтому данные программы не могут способствовать сбалансированному развитию регионов страны. Тенденция развития человеческого капитала в Иране указывает на наличие противоречий между проводимой региональной политикой и стратегическими целями долгосрочного социально-экономического развития страны.
Автор на основе анализа статистических материалов и результатов исследований других ученых отмечает, что независимо от душевого дохода в стране, экономика Ирана на нынешнем этапе своего развития, пока не опирается на человеческие ресурсы. Общим характерным признаком в развитии человеческого потенциала Ирана автором выделяется высокий уровень безработицы, относительная пассивность женщин, отсутствие связи между рынком труда и системой образования, ухудшение здоровья населения, что также свойственны Центральной провинции. Даже удельный вес возрастного трудоспособного населения Центральной провинции выше, чем в стране, а также процентный показатель безработных в этой возрастной группе - выше (Центральная провинция - 57,96%, страна в целом – 56,25%). Удельный вес Центральной провинции в ВВП Ирана колеблется от 3,4% до 3,5% (2010г.) при среднем росте валового регионального продукта на 7,4%.
Выявлено, что на рост ВРП Центральной провинции оказывают такие отрасли, как ремонт транспортных средств, промышленность, сельское хозяйство, транспорт, связь и строительство, как оптовая и розничная торговля (табл. 2).
Таблица 2
Удельный вес важнейших отраслей экономики в росте добавленной стоимости Центральной провинции за 2007-2011 гг., %
| Годы Отрасли | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 |
| Сельское хозяйство, охота, лесоводство, рыболовство | 2,49 | 2,65 | 2,42 | 2,85 | 2,95 |
| Промышленность, добыча полезных ископаемых | 5,17 | 5,02 | 5,20 | 5,08 | 4,32 |
| Газообеспечение и электроснабжение | 4,26 | 6,10 | 4,42 | 3,84 | 3,76 |
| Строительство | 2,53 | 2,40 | 1,74 | 2,06 | 2,94 |
| Сфера услуг | 2,95 | 2,92 | 2,79 | 2,76 | 2,76 |
| Итого | 3,40 | 3,29 | 3,29 | 3,32 | 3,20 |
Расчеты автора по данным Центра статистики Ирана (www. amar.ir.org)
Автором отмечается, что для экономики Ирана характерно диспропорциональное развитие регионов. Правительством не было приложено достаточных усилий для адресного развития конкурентоспособности регионов и их человеческого капитала. Центральная провинция, как одна из самих развитых промышленных регионов страны, не стала исключением. По мнению автора, ныне настоятельно требуется исследование факторов влияющих на конкурентоспособность человеческого капитала данного региона. С этой целью автором в 2012 г. проведено социологическое обследование факторов развития человеческого капитала в данной провинции по все трем уровням, анкета включает 44 вопроса и количество респондентов 189 (Valid) из 42 промышленных предприятий. Положительно отозвались респонденты относительно развития человеческого капитала как фактора конкурентоспособности на трех уровнях (92,1%); нормативно-правовые институты имеют существенное влияние на человеческое развитие (70,4%); образование имеет существенное влияние на развитие человеческого потенциала (89,4%). Большинство опрошенных (80,4%) не имели положительного мнения, что программы развития Центральной провинции могут решить проблемы безработицы, и часть из них (52,9%) не имеют представления о таких региональных программах. Для проведения математического анализа, автором за основу, был взят коэффициент корреляции Пирсона и для большей надежности переменные подверглись испытанию с помощью коэффициента Спирмена. В анализе связи между человеческим капиталом и влияющими факторами в Центральной провинции наибольшее влияние оказывают индивидуальные факторы – 0,844, затем корпоративные – 0,729 и региональные (окружающей среды)- 0,524 (рис. 4).
Рис 4. Оценка факторов развития человеческого капитала
Центральной провинции
С учетом отклонения автор выявил наличие положительной взаимосвязи между факторами трех уровней и развитием человеческого капитала. Наименьшая связь заметна между развитием человеческого капитала и группами факторов относящиеся к региональным, главной из которых является развитая система образования и разработка региональных программ развития человеческого капитала.
Качество образовательных услуг в высших учебных заведениях Центральной провинции Ирана выделено автором как единичная особенность данного региона. Регион является промышленно-ориентированным и, соответственно, доля студентов, обучающихся по техническим наукам в 2011 году составила 41,5%, хотя доля вузов Центральной провинции в процентах от общей численности студентов за этот период всей страны составил 2,7%. Из всей совокупности студентов провинции 20,3% являются студентами среднего профессионального образования (кордони), 71,3% - бакалавры, 7,8% - магистры и всего 0,5% - докторанты (PhD).
Анализ статистических данных провинции показал, что количество преподавателей в вузах провинции, сравнительно мало. В 2011 г. на одного преподавателя приходилось 29 студентов. Из них, преподаватели с высоким званием – устад (профессор) – 12 человек, на одного которого приходится 6497,1 студентов. В таких условиях говорить о качестве преподавания, конечно, очень трудно. Также выявлено, что в 2011 году было зарегистрировано патентов 23, что на 4 единицы меньше чем в 2001 году, т.е. продуктивность научно-исследовательских работ падает в регионе. Университеты Центральной провинции в рейтинговой оценке ряда престижных западных журналов вовсе не включены, а во внутренней рейтинговой оценке занимают лишь 20 место. В связи с этим автором подчеркивается, что в обозримом будущем правительство Ирана должно уделить большое внимание на то, чтобы качество предоставляемых услуг в отдельных регионах страны, особенно в тех регионах, которые призваны служить в качестве локомотивов промышленного роста, значительно улучшилось.
Единичные особенности региона автор приводит в сравнение с общими недостатками структурной и производственной функции системы образования, которые сводятся к следующему:
- не согласованность уровня финансирования образования с потребностью провинции;
- слабая связь между социально-экономическими учреждениями (промышленность, сельское хозяйство и сфера услуг) и университетами;
- низкое качество учебного пространства, мастерских и лабораторий в учебных заведениях;
- недостаточное привлечение человеческих ресурсов в провинции;
- несоответствие учебных направлений с потребностями рынка труда (строительство, медицина) и другие.
Таким образом, автор приходит к выводу, что во многом государственная политика в области развития системы высшего профессионального образования далеко не скоординирована с целями и задачами воспроизводства и эффективного использования человеческого капитала.
Важным представляется то, что многие занятые в провинции, особенно промышленный персонал, имеют реальные возможности повышения своей квалификации минимум на одну ступень выше. Для этого им требуется пройти краткосрочные курсы повышения. Автором предложен алгоритм поэтапного повышения квалификации работников в соответствии с классификацией занятых в Иране (рис 5).
Рис. 5. Алгоритм поэтапного повышения квалификации работников
Далее для обозначения поэтапной стадии развития человеческого капитала работников и ее влияние на увеличения их доходов используется следующее уравнение:
aij =
,
где:
aij - увеличение дохода работников в результате карьерного роста от точки i до j;
fi - оплата труда работника, имеющего I - квалификацию;
fj - оплата труда работника, приобретавшего j- квалификацию.
Результаты расчета приведены в табл.3.
Таблица 3
Влияние карьерного роста на величину заработной платы
работников
| Повышение оплаты труда в среднем | Оплата труда (в % от предыдущей квалификации) | Оплата труда (час/риал) | Повышение квалификации | Оплата труда (час / риал) | Классификация занятости |
 аij= | fj | fi | |||
| 1,87 | 1,55 | 21585 | Операторы | 13906 | Работники |
| 1,55 | 21577 | Персонал, занятый в промышленности | |||
| 2,12 | 29430 | Персонал, занятый в сельском хозяйстве | |||
| 1,99 | 27708 | Служащие | |||
| 2,14 | 29765 | Офисный персонал | |||
| 1,22 | 1,39 | 30035 | Технический персонал | 21585 | Операторы |
| 1,39 | 21577 | Персонал, занятый в промышленности | |||
| 1,02 | 29430 | Персонал, занятый в сельском хозяйстве | |||
| 1,08 | 27708 | Служащие | |||
| 1,65 | 1,65 | 48980 | Специалисты | 29765 | Офисный персонал |
| 1,68 | 1,63 | Специалисты | 30035 | Технический персонал | |
| 1,73 | 51804 | Чиновники | |||
| 1,04 | 1,04 | 51804 | Чиновники | 48980 | Специалисты |
Расчеты автора
Как показывают данные табл. 3, инвестиции в человеческий капитал в виде организации краткосрочных обучений приведет к увеличению дохода работников в среднем от 4% по 114 %. В этом отношении, простые работники могут повысить свои доходы до 87%, если последовав алгоритму повышения квалификации (офисный персонал, служащие, персонал, занятый в сельском хозяйстве, персонал, занятый в промышленности, операторы), инвестируют в развитие своего человеческого капитала в течении одного курса обучения.
Поскольку повышение доходов населения непосредственным образом приводит к росту ВВП, то в результате осуществления данного мероприятия можно будет получить синергетический эффект в масштабе рассматриваемой провинции. Основываясь на исследования иранских ученых[1] о том, что повышение индексов, характеризующих развитие человеческого капитала на 1 пункт, приводит к росту ВВП на 0,22 %., в диссертационном исследовании моделируется такое влияние на рост Валового регионального продукта Центральной провинции в 2011 г. с учетом увеличение оплаты труда работников до 10%. В результате увеличение ВРП при организации краткосрочных обучений может составить 19,9%.
Далее рассмотрены соотношение показателя добавочной стоимости (Q) под влиянием ряда факторов, в том числе, физический капитал (K), квалифицированные работники (L1), неквалифицированные работники (L2), Работники, не имеющие образования, но прошедшие техническую подготовку (L3) и текущие затраты на обучение (НКА). Проведение расчетов на основе статистических данных в пакете Ms Excel вкладка «Поиск решения» позволило автору выявить тесную зависимость между показателями (табл. 4). Автором, чтобы создать модифицированную модель Кобба –Дугласа прологарифмированы данные таблицы. Затем выведена матрица парных коэффициентов логарифмированных данных в сравнении их с коэффициентами корреляции (табл. 5).
Таблица 4
Корреляционная взаимосвязь между факторами эффективного
использования человеческого капитала
| Работники, не имеющие образование, но прошедшие техническую подготовку L3 (чел/семестр) | Квалифицированные работники L1 (чел/семестр) | Неквалифицированные работники L2 (чел/семестр) | физический капитал K (млрд. риал) | текущие затраты на обучение (HKA) (млрд. риал) | |
| L1, чел. | 0,74 | ||||
| Неквалифицированные работники L2 | 0,64 | 0,90 | |||
| Физический капитал K | 0,76 | 0,88 | 0,74 | ||
| Текущие затраты на обучение (HKA) | 0,32 | 0,69 | 0,76 | 0,68 | |
| Добавочная стоимость (Q) | 0,83 | 0,97 | 0,86 | 0,94 | 0,64 |
Расчеты автора
Исключая фактор L2 (т.к. он взаимосвязан с такими факторами как L1, К, и НКА) составлена производственная модель вида:
LnQ=Ln(A)+ 1Ln(K)+ 2Ln(L1) + 3Ln(L3) + 4 Ln(НКА) (1)
На основе регрессии получен следующий вид регрессионной модели:
LnQ=-7,532+0,06Ln(K)+ 1,559Ln(L1) + 0,146Ln(L3) + 0,053Ln(НКА) (2)
где коэффициент детерминации составил R2 = 0,991.
Параметры регрессионной модели имеют приемлемые статистические характеристики:
- параметр =-7,532 не имеет экономического смысла, особенно, когда отрицательный;
- параметр 1 = 0,06 (коэффициент при К) означает, что с изменением физического капитала на одну единицу Q в среднем изменится на 0,06 единиц при прочих равных условиях;
- параметр 2 = 1,559 (коэффициент при L1 ) означает, что с изменением квалифицированного работника на единицу Q в среднем изменится на 1,559 единиц при неизменном уровне других факторов;
- параметр 3 = 0,146 (коэффициент при L3 ) означает, что с изменением L3 на единицу Q в среднем изменится на 0,146 единиц при неизменном уровне других факторов;
- параметр 4 = 0,053 (коэффициент при НКА – текущие затраты на обучение) означает что с изменением его на единицу, Q в среднем изменится на 0,053 единиц, при неизменном уровне других факторов.
Таблица 5
Матрица парных коэффициентов корреляции логарифмированных
данных
| Ln(L3) | Ln(L1) | Ln(L2) | Ln(К) | Ln (HKA) | |
| Ln(L1) | 0,8099 | ||||
| Ln(L2) | 0,7839 | 0,9420 | |||
| Ln(К) | 0,8581 | 0,9788 | 0,9253 | ||
| Ln (HKA) | 0,3623 | 0,5910 | 0,7037 | 0,6301 | |
| Ln (Q) | 0,8570 | 0,9855 | 0,9509 | 0,9821 | 0,6013 |
Расчеты автора
F-критерий Фишера равен 152,0297 и является значимым с 95% уровнем вероятности. Параметры при факторах модели имеют достаточно высокие значения t-статистики.
С использованием 2, 3 и 4 автором проведен прогноз увеличения ВРП Центральной провинции (табл. 6). Анализ данных табл. 6 показывает, как по годам изменяется Q, когда применяются различные коэффициенты модели вида 2. Это сводится к тому, что при увеличении инвестиции в человеческий капитал на 1 пункт, валовая добавочная стоимость увеличивается на 1,55 пунктов до 2022 года. На примере Центральной провинции автором выявлено, что инвестируя в человеческий капитал, значительным образом можно увеличить и ВРП и валовую добавочную стоимость (табл. 6).
Таблица 6
Прогнозные расчеты эффективного использования
человеческого капитала провинции до 2022 г. (млрд. риал)
| Годы | Прогноз Q по коэффициенту 2 = 1,559 | Прогноз Q по коэффициенту 3 = 0,146 | Прогноз Q по коэффициенту 4 = 0,053 |
| Базисное значение | 26172 | 26172 | 26172 |
| 2012 | 26580,021 | 26210,211 | 26185,871 |
| 2013 | 26994,404 | 26248,478 | 26199,750 |
| 2014 | 27415,247 | 26286,801 | 26213,636 |
| 2015 | 27842,650 | 26325,180 | 26227,529 |
| 2016 | 28276,717 | 26363,614 | 26241,429 |
| 2017 | 28717,551 | 26402,105 | 26255,337 |
| 2018 | 29165,258 | 26440,652 | 26269,253 |
| 2019 | 29619,944 | 26479,256 | 26283,175 |
| 2020 | 30081,719 | 26517,915 | 26297,105 |
| 2021 | 30550,693 | 26556,631 | 26311,043 |
| 2022 | 31026,979 | 28486,368 | 26324,988 |
Расчеты автора
Основой повышения качества образовательных услуг автором указывается формирование образовательных кластеров в регионах Ирана. Поэтому необходим поиск новых форм функционирования высших учебных заведений, которые будут способны формировать целостную систему универсальных знаний, умений и навыков, а также ключевые компетенции. Образовательные кластеры будут способствовать подготовке квалифицированного, конкурентоспособного на рынке труда специалиста, а также снимет противоречие ограниченных возможностей высших учебных заведений за счёт объединения усилий заинтересованных субъектов в формировании компетентного выпускника. Автором обосновываются институциональные особенности, поэтапные шаги, а также алгоритм формирования образовательных кластеров в регионе на основе сочетания свободы инициативы «снизу» и государственной поддержки «сверху» (табл. 7).
Таблица 7
Алгоритм формирования образовательного кластера в регионе
| Этапы | Реализуемые мероприятий |
| Среднесрочные мероприятии | Введение
|
| Долгосрочные мероприятии | Определение роли исполнителей
|
Составлено автором
Далее автором разработана схема оптимизации региональной политики управления формированием и эффективного использования человеческого капитала. Оптимизационной структурой решений в рамках реализации такой политики, по мнению автора, являются детерминанты в рамках трех моделей: индивидуальная, корпоративная, национальная модели воспроизводства человеческого капитала, с учетом региональных особенностей производственной специализации (табл.8).
Автор исходит из того, что разработка и реализация намеченных мероприятий в конечном итоге, может способствовать эффективному использованию человеческого капитала, направленное на обеспечение высоких темпов экономического развития отдельных регионов и страны в целом.
ІІІ. ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ
Проведенное исследование позволили автору сформулировать следующие выводы и предложения:
Таблица 8
Оптимизация региональной политики управления человеческим капиталом
| Государственная политика | Региональная политика | Кадровая политика предприятий |
| Программы развития социальной инфраструктуры | Увеличение сети социальных объектов; дифференциация предоставления услуг; обеспечение доступа граждан к отраслям социальной инфраструктуры (здравоохранения, образования); | Пересмотр содержания компенсационных пакетов работникам |
| Определения стратегии финансирования социальной сферы | Объединение ресурсов из разных источников | Участие в спонсорской и благотворительной деятельности |
| Внедрение общеобязательного медицинского страхования | Обеспечения доступности лечения и профилактики | Участие работников предприятия в добровольном медицинском страховании |
| Программы борьбы с хроническими заболеваниями | Обеспечение населения региона качественным медицинским обслуживаниям с целью профилактики опасных болезней | Улучшения охраны труда |
| Финансирование подготовки квалифицированных кадров по программе государственного заказа | Увеличение финансирования образования и науки | Обеспечение необходимых условий для внедрения непрерывного образования работников; обеспечение возможности регулярного повышения квалификации на производстве |
| Программы сохранения научного потенциала и расширения инновационных процессов | Обеспечение доступа населения региона к образовательным программам и повышению качества общего и профессионального образования | Частичная компенсация расходов на оплату образования; существенное повышение уровня моральной отдачи от человеческого капитала |
| Усовершенствование нормативно- правовой базы относительно формирования и эффективного функционирования учебно-образовательных центров, технопарков, технополисов; | Развитие инфраструктуры научной деятельности; привлечение научных работников к фундаментальным исследованиям и формированию стойких взаимосвязей между образовательной и научной деятельностью. | Привлечение высококвалифицированных работников в производственный процесс; сохранение ведущих работни- ков и недопущение их миграции в другие сферы деятельности и за границу |
| Постепенное повышение размера минимальной заработной платы | Рациональное использование бюджетных поступлений | Сочетание повышения заработной платы и увеличение социального пакета; обеспечение тесной взаимосвязи между уровнем образования и квалификации работников и размерами их заработной платы |
| Участие и чёткая позиция в социальном диалоге | Мониторинг социально-трудовой сферы | Регуляция социально-трудовых отношений путём заключения коллективных договоров |
| Охрана и рациональное использование природных ресурсов | Обеспечение экологически безопасных условий обитания населения | Использование безопасных и безотходных технологий |
Составлено автором
- Теории регионального роста по-разному истолковывают значение факторов регионального роста. Автор исходит из трех : 1) обоснование процессов и механизмов, способствующих росту и приумножению преимущества конкретного региона, выделение «точек» или полюсов роста в рамках страны; 2) новая волна исследований, которая подчеркивает значимость совершенствования трудовых ресурсов, инвестиций в человеческий капитал, считая интенсивность производственной деятельности в регионе внешним импульсом роста; 3) концепция конкурентоспособности регионов, что подразумевает развитие человеческого капитала как детерминирующего фактора ее обеспечения. Автор исходит из того, что конкурентоспособность региона определяется конкурентоспособностью человеческого капитала и корпораций.
- В целях выработки концептуальных основ диссертационной работы, автором выделены индивидуальные, корпоративные и региональные факторы развития человеческого капитала. С учетом этого, требуется комплексный подход, учитывающий факторы накопления и эффективного использования человеческого капитала во всех уровнях экономики.
- Анализ показал, что в рейтинге регионов по уровню социально-экономического развития имеет место существенные диспропорции. В основном столичные районы и близлежащие к столице провинции наиболее развиты и демонстрируют стабильные темы роста. Таким образом, требуется научное осмысление происходящих процессов в сфере государственного регулирования экономики регионов. Автор заострил внимание на диспропорции уровня человеческого развития по регионам Ирана.
- Автором выбран представительный подход для определения состояние человеческого капитала в каждом регионе Ирана. На основе этого выбран эталонный регион – Центральная провинция. Анализ показал, что в Центральной провинции наблюдается ряд противоречий, имеющие прямое и косвенное отношения к состоянию человеческого капитала. Все, это, предопределило выбор данного региона для применения авторского подхода к выработке региональной политики формирования и эффективного использования человеческого капитала, что в конечном итоге может стать методическим инструментом на уровне других регионов Ирана.
- Анализ факторов развития человеческого капитала в Центральной провинции Ирана показал, что среди индивидуальных, корпоративных и факторов окружающей среды (региональные факторы), последнее имеет наименьшее влияние на развитие человеческого капитала провинции. Государственные средства в рамках страны и исследуемого региона или недостаточно выделены для развития человеческого капитала, или используются крайне неэффективно. Выявлены факты низкой эффективности системы образования в промышленно-ориентированном регионе. К числу ключевых факторов, автор относит низкое качество образовательных услуг в вузах региона.
- Использование экономико-математических методов расчета эффективности реализации мероприятий по развитию человеческого капитала региона, на основе моделирования факторов развития человеческого капитала, позволило автору произвести прогнозные расчеты до 2022 г., где отчетливо показано изменение ВРП от капиталовложений в факторы труда. Расчеты автора, могут быть применены при разработки и реализации стратегии социально-экономического развития регионов Ирана.
- Автор исходит из того, что в современных условиях, особенно на уровне промышленно - ориентированных регионов, формирование образовательных кластеров, является наиболее важным и обязательным условием повышение качества образования, интеграции науки и практики, развитие инновационного потенциала и активности. Несмотря на формирования, и непосредственного действия многочисленных промышленных кластеров ныне в Иране, образовательные кластеры пока ещё не популярны. Автором впервые, на уровне регионов Ирана разработан алгоритм поэтапного формирования образовательного кластера. Конечной целью данного проекта выступает повышение качества образования в вузах страны.
- На фоне сложившийся ситуации целесообразным представляется принятия мер по оптимизации региональной политики формирования и эффективного использования человеческого капитала в Центральной провинции. Действия правительства и местной власти должны ориентироваться в современных условиях на рост объемов и отдачу инвестиций в человеческий капитал (в капитал мотивации, здоровья, в образование, культуру, науку и инновации). Диссертантом разработаны модели индивидуального, корпоративного и национального развития человеческого капитала, что служит методической основой переориентации региональной политики в сторону приведения ее в соответствие с требованиями личности, бизнес-сообщества, и государства в целом.
СПИСОК ОПУБЛИКОВАННЫХ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ РАБОТ:
А) в научных журналах и изданиях, рекомендованных ВАК
Министерства образования и науки Российской Федерации:
- Человеческий капитал как фактор детерминации конкурентных преимуществ региона // Вестник ТНУ: серия экономических наук, № 2/2(107), 2013. – 0,6 п.л. (в соавторстве)
- Значение управление организационной приверженности в развитии экономических субъектов // Вестник ТНУ: серия экономических наук, № 5 (69), 2011. – 0,4 п.л. (на таджикском языке).
- Выявление факторов развития человеческого капитала // Вестник ТНУ, № 2 (1), 2013. – 0,5 п.л. (в соавторстве) ( на таджикском языке).
- Формирование доверительных отношений как стратегическое направление управления человеческими ресурсами // Вестник ТНУ: серия экономических наук, № 2 (89), 2012. – 0,4 п.л. (на таджикском языке).
- Роль социального капитала в современных организациях // Журнал «Таджикистан и современный мир», № 1 (30), 2012. – 0,7 п.л. (на таджикском языке).
Б) в других изданиях:
- Человеческий капитал как фактор конкурентоспособности региона //Монография. Душанбе: «Ирфон», 2013. - 6,2 п.л. (в соавторстве, авторских – 3.4 п.л.).
- Информационные технологии в управлении человеческими ресурсами / Монография. Душанбе: Типография ТНУ, 2012. – 7,5 п.л. (в соавторстве, авторских – 4,0 п.л.). (на таджикском языке).
- Управление развитием человеческого капитала / Труд и социальное развитие: Научное издание, № 4 (15), 2012. – 0,5 п.л. (на таджикском языке).
- Выявление идентичности, таланта и обучение как направление найма и решение занятости молодого поколения / Матр. респ. науч.-практ. конф. на тему: «Проблемы управления человеческим развитием молодежи» (Душанбе, 26-27 апреля 2012г.). – Душанбе: «Ирфон», 2012. – 0,4. п.л. (на таджикском языке).
- Отсутствие обучения как барьер на пути профессиональной карьеры // Мат. респ. науч.-практ. конф. на тему: «Управление человеческими ресурсами нефтяной промышленности» (Тегеран; февраль 2011г.). – Тегеран: изд-во «Министерство нефти», 2011. –1,1 п.л. (на фарси).
- Пути повышение эффективности использования человеческого капитала в организациях // Мат. науч.-практ. конф. на тему: «Управление человеческими ресурсами нефтяной промышленности» (Тегеран; июнь 2011г.). – Тегеран: изд-во «Министерство нефти», 2011. –0,2 п.л. (на фарси).
- Место и значение человеческого капитала в организациях // Мат. межд. науч.-практ. конф. на тему: «Управление знанием в третьем тысячелетия» (Душанбе, 18 февраля 2012г.). – Душанбе: изд-во «Персидская культура», 2012. – 0,9 п.л. (на фарси).
- Развитие человеческого капитала в организациях // Матер. респ. науч.-практ. конф. на тему: «Актуальные проблемы экономики и менеджмента в современном Таджикистане» (Душанбе, 28-29 ноября 2012 г.). - Душанбе, «Ирфон», 2012. – 0,4 п.л. (на таджикском языке).
- Impact on the Productivity of Human Resources Management, Performance Evaluation/ Australian Journal of Basic and Applied Sciences, 5(12). – 2011 -.P.1629-1635. – 0,3 п.л.
[1] Руё оли Умрон, Саид Алии оли Умрон. Развитие человеческого капитала и рост экономки/ Журнал «Фаслномаи тахассусии поркхо ва марокизи рушд».- Тегеран.- № 32, 2012.- С.53.
В Центральной провинции Иран ныне действуют 7 промышленных кластеров.
