Развитие экономики на основе совершенствования управления интеллектуальной собственностью
На правах рукописи
Мазур Наталья Зиновьевна
Развитие экономики на основе совершенствования управления интеллектуальной собственностью
Специальность 08.00.05.- «Экономика и управление народным хозяйством»
(управление инновациями и инвестиционной деятельностью)
Автореферат
диссертации на соискание ученой степени
доктора экономических наук
Москва
2007
Работа выполнена на кафедре предпринимательства и управления Российского государственного социального университета
Научный консультант: Заслуженный деятель науки РФ доктор экономических наук, профессор,
Шаховой Виктор Алексеевич
Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор
Ильенкова Светлана Дмитриевна
доктор экономических наук, профессор
Зинов Владимир Глебович
доктор экономических наук, профессор
Свободин Валентин Андреевич
Ведущая организация:
Научно-исследовательский институт труда и социального страхования
Защита диссертации состоится 14 ноября 2007 г. в __ часов на заседании Диссертационного совета Д.212.341.03 по экономическим наукам при Российском Государственном Социальном Университете по адресу: 129226, г. Москва, ул. В. Пика, д.4, конференц-зал.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Российского Государственного Социального Университета.
Автореферат разослан « » октября 2007 г.
Ученый секретарь диссертационного совета,
доктор экономических наук, профессор Маяцкая И.Н.
Общая характеристика работы
Актуальность темы исследования. Проведение на рубеже XX-XXI столетий рыночных преобразований в Российской Федерации и принятие связанных с ними нормативных актов, в том числе части IV Гражданского кодекса РФ, для обеспечения правовой защиты и использования интеллектуальной собственности (ИС), привели к становлению российского внутреннего рынка интеллектуальной собственности. В результате прежний порядок централизованного планирования и управления всем процессом создания, внедрения и распределения объектов новой техники и технологии сменился на рыночные отношения субъектов инновационной деятельности, в том числе в процессе создания, правовой охраны и использования объектов интеллектуальной собственности (ОИС).
Изучение проблем формирования рынка интеллектуальной собственности становится особенно важным в канун вступления России во Всемирную торговую организацию, которое приведет к обострению конкуренции между национальными экономиками и потребует качественно нового подхода к социально-экономическому развитию. Основной характеристикой нового подхода явится создание экономики, основанной на научных знаниях и базирующейся на высокоэффективных инновационных технологиях. Реализация такого подхода в области управления инновациями и интеллектуальной собственностью должна происходить на всех уровнях государственного управления.
Между инновационной политикой государства и региона складываются определенные связи, обеспечивающие потенциальные возможности изменений в зависимости от уровня развития региона и степени согласованности задач региона и центра в развитии инновационной экономики, в основе которой лежит использование ИС как стратегического ресурса.
Переход экономики на инновационный путь развития требует от регионов особого внимания к поиску и использованию внутренних резервов развития на основе имеющегося в регионе научного и интеллектуального потенциала, совершенствования системы управления хозяйствующими субъектами, использования высоких технологий для выпуска конкурентоспособной продукции. Исследованию этих процессов посвящено немало работ зарубежных и отечественных авторов.
Ряд отечественных исследователей (Арменский А.Е., Дагаев А.А., Емина Е.Ю., Иванов В.В., Леонтьев Б.Б., Мухопад В.И., Яковец Ю.В) в своих работах затрагивают вопросы управления инновациями, формирования инновационных систем, организационно-экономические механизмы управления ИС. Исследованию в области использования и управления интеллектуальной собственностью и нематериальных активов посвящены работы Г.В. Бромберга, В.А. Васина, В.Г.Зинова, Б.Б.Леонтьева, Н.В. Лынника, Л.Э.Миндели, В.И. Мухопада, А.П. Сергеева, Л.П. Фатькиной, Э.П.Скорнякова.
Однако, следует заметить, что как в законодательно-нормативных актах РФ, так и в имеющихся публикациях российских авторов чаще всего рассматриваются аспекты формирования инновационных систем на уровне хозяйствующих субъектов (предприятий, компаний, корпораций).
Поэтому, несмотря на значительный вклад ученых в разработку указанных проблем, системному изучению теоретико–методологических и практических вопросов управления ИС на региональном уровне, практическим аспектам инфраструктурного обеспечения инновационной деятельности в управлении ИС практически не уделялось внимания. Результаты специальных исследований (Леонтьев Б.Б., Зинов В.Г. и др.), а также собственная практика автора в сфере ИС показали, что решение проблемы совершенствования управления ИС на уровне предприятия или даже муниципального образования без учета регионального аспекта, общих тенденций развития ИС на макроуровне малоэффективны в современных экономических условиях.
С практической точки зрения, важность исследования проблемы формирования инновационной экономики на уровне региона вызывается тем, что именно на этом уровне наиболее остро проявляются издержки, рассогласованность, диспропорции в управлении ИС.
Решению этих важных проблем посвящено настоящее исследование.
Актуальность исследования состоит в необходимости разработки концепции развития экономики региона на основе совершенствования управления интеллектуальной собственностью; в теоретико- методологическом осмыслении инноватики и ИС в инновационных системах как основы развития инновационной экономики; в разработке механизма управления ИС, в том числе с использованием различных видов финансирования.
В ходе исследования были выявлены следующие особенности сложившейся ситуации:
- различия в уровне развития регионов и сохранение единой вертикальной системы управления ИС;
- отсутствие четкого разграничения предметов ведения и полномочий между федеральными органами и органами субъектов федерации в сфере ИС;
- неразработанность экономических и управленческих механизмов, обеспечивающих правоприменительную практику национального и международного законодательства в сфере ИС на региональном уровне;
- противоречие между необходимостью повышения научного уровня управления ИС и существенным отставанием, управленческой практики от потребностей регионов в сотрудничестве с производственной деятельностью по воспроизводству объектов интеллектуальной, созданию новых оргструктур в сфере ОИС;
- противоречие между необходимостью создания инфраструктуры в сфере ИС и дезинтеграцией субъектов рынка, предоставляющих услуги в сфере ИС, на региональном уровне;
- противоречие между формами, методами и условиями функционирования организаций, предоставляющих услуги в сфере ИС, и опорными организациями Федерального института промышленной собственности (ФИПС) Роспатента.
Кроме того, было выявлено, что для регионов характерны низкий уровень правовой и экономической грамотности руководящего состава в области управления ИС, стихийный характер инновационной деятельности, отсутствие системного подхода к управлению ИС, позволяющего обеспечить развитие регионов за счет дополнительной прибыли и повышения конкурентоспособности.
Все вышеперечисленные недостатки и обусловили выбор темы научного исследования – «Развитие экономики на основе совершенствования управления интеллектуальной собственностью».
Цель исследования заключается в разработке целостной концепции развития экономики на основе совершенствования управления интеллектуальной собственностью, эффективного использования научно-технического потенциала и организации инфраструктурного обеспечения рынка ИС в рамках инновационной политики.
Поставленная цель обусловила необходимость решения следующих научных задач:
- выявление концептуальных подходов к развитию инновационной экономики на основе интеллектуальной собственности;
- определение понятийного аппарата в инновационной сфере и факторов, влияющих на ее формирование;
- исследование интеллектуальной собственности как объекта управления в инновационных системах;
- выявление составляющих интеллектуального потенциала региона и их взаимосвязи;
- проведение анализа современного состояния и тенденций развития рынка инноваций и интеллектуальной собственности;
- раскрытие государственной политики в сфере интеллектуальной собственности и политики управления интеллектуальной собственностью на региональном уровне;
- разработка организационно-правовых аспектов регулирования интеллектуальной собственности на региональном уровне;
- определение понятийного аппарата инфраструктурного обеспечения инновационной деятельностью и методологических подходов к его формированию и развитию на региональном уровне с использованием бюджетного финансирования;
- разработка модели инфраструктурного обеспечения субъектов рынка в сфере ОИС;
- раскрытие международных аспектов регулирования ИС;
- разработка моделей системы управления интеллектуальной собственностью на различных уровнях управления;
- выявление роли и места опорных организаций Роспатента в становлении региональной системы управления интеллектуальной собственностью;
- разработка методики определения взаимосвязи показателей уровня инновационного развития регионов.
Объектом исследования являются хозяйствующие субъекты научной и производственной деятельности, участвующие в освоении результатов научно-технического прогресса и использовании интеллектуальной собственности.
Предметом исследования являются правовые, организационные и экономические отношения между государством и хозяйствующими субъектами, возникающие в процессе развития экономики на основе совершенствования управления ИС.
Теоретической и методологической базой диссертационного исследования стали труды отечественных и зарубежных ученых по проблемам менеджмента и инновационного менеджмента, системного управления, исследования рынка, управления интеллектуальной собственностью. Это, прежде всего, труды российских авторов: А.М. Алимова, Ю.П. Анискина, Атояна В.Р., В.Н. Бабанова, С.Ю. Глазьева, П.Н.Завлина, Е.А. Данилиной, Н.И. Ивановой, С.Д.Ильенковой, З.Ф.Мазура, Н.Н. Пилипенко, Р.А. Тодосийчука, Р.П. Фатхутдинова, С.А. Филина, В.М.Шепелева, В.А. Шахового, Ю.В.Яковца и др., а также зарубежных авторов: И.Ансоффа, М.Мескона, З.Мильнера, Ф.Хедоури, Й.Шумпетера. При изучении рыночных процессов в сфере управления производственными процессами использовались труды Татарского Е.Л., Щербакова В.Н., Меньшова В.Н.. В работе использованы законодательные и нормативные акты федеральных и региональных органов власти, Минпромнауки, Минимущества, Роспатента, Госкомстата России, а также периодические издания по изучаемой тематике.
В диссертации использовались системный, аналитический, экономико-статистический, расчетно-конструктивный, абстрактный, логический, и другие общие и специальные научные методы исследования.
Научная новизна и теоретическая значимость работы состоит в научном обосновании подходов и компонентов развития экономики на основе совершенствования управления интеллектуальной собственностью.
Разработанные соискателем научные положения, выносимые на защиту заключаются в следующем:
- разработаны научно-методологические основы развития экономики региона на основе совершенствования управления интеллектуальной собственностью и механизм функционирования инновационной экономики с выявлением его правовой, организационной, кадровой и финансовой характеристик. Аргументировано, что основное направление развития инновационной экономики региона определяется интеграцией государственной и региональной политики в области управления интеллектуальной собственностью, патентно-инновационной активностью субъектов рынка ИС, их инфраструктурным обеспечением, организационно-правовыми аспектами регулирования ИС, моделями и механизмами управления ИС;
- уточнена сущность базовых понятий инновационной экономики в аспекте интеллектуальной собственности, в частности, инновационной сферы как пространственно-временной характеристики инновационной системы, позволяющей на базе выделения особенностей отношений и прав собственности выявить факторы, способствующие и препятствующие ее формированию, а также инновационного потенциала региона, как одного из условий для создания рынка ИС на государственном, и региональном уровнях;
- выявлены ключевые компоненты механизма регулирования инновационного развития региона на базе ИС, предложено дополнить его разнообразными формами и методами государственно-частного партнерства в создании, развитии и введении в хозяйственный оборот ОИС.
- показано, что эффективная реализация механизма регулирования инновационного развития региона на базе ИС возможна при применении патентно-информационного подхода к выбору и обоснованию приоритетных направлений инновационного развития и поддержки инновационной деятельности в регионе, а также максимального использования информационного, образовательного, технологического и финансового элементов инфраструктурного обеспечения;
- раскрыта сущность инфраструктурного обеспечения управления ИС на базе системы принципов: экономической целесообразности, преемственности, развития, соответствия международным организационно-правовым нормам, и составные элементы инфраструктурного обеспечения управления ИС, представляющие комплекс взаимосвязанных институтов права, финансово-экономических, научно-технических и образовательных институтов, а также государственно-частных поддерживающих структур в сфере ИС;
- на основе изучения опыта управления интеллектуальной собственностью в зарубежной практике обобщены и оценены возможности его использования в российских условиях;
- обоснованы пути повышения эффективности регулирования инновационных процессов в регионе посредством реализации концепции управления ИС, основанной на многоуровневом и многоэтапном подходе и представленной в виде системы, построенной на сочетании подходов самоорганизации субъектов рынка ИС и их государственного регулирования, единства их правовой защиты со стороны государства и коммерциализации со стороны рынка;
- разработаны модели системы управления интеллектуальной собственностью на различных уровнях, формы, методы и условия функционирования организационной структуры управления ИС, в частности, организационный механизм взаимодействия органов власти, общественных организаций и работодателей для повышения инновационной активности в регионе, уточнены функции опорной организации Федерального Института промышленной собственности Роспатента в рамках развития региональной политики как важнейшей составной части российской инновационной системы;
- предложена методика определения взаимосвязи между показателями инновационного развития регионов в рамках определенных групп, образованных на базе ранговых показателей. Методика позволяет определить уровень связи между инфраструктурными показателями, социально-экономическими и научно-техническими и показателями патентной активности различных групп для выявления сильных и слабых сторон инновационного развития регионов. Такой подход позволяет вырабатывать управленческие решения по реализации государственной региональной политики для инновационного развития региональной экономики, адекватные современным способам организации хозяйственной деятельности.
Практическая значимость диссертационного исследования состоит в том, что его основные методологические и методические выводы, разработанные механизмы, методы и условия можно использовать как для теоретического обоснования сложных процессов управления ИС на региональном уровне, так и для практического принятия решений различными уровнями власти. Автором предложены алгоритм реализации патентно-информационного подхода к выбору и обоснованию приоритетных направлений инновационного развития и поддержки инновационной деятельности в регионе; структурная схема государственно-частного партнерства в создании, развитии и введении в хозяйственный оборот ОИС; организационный механизм взаимодействия органов власти, общественных организаций и работодателей для повышения инновационной активности; предложения для поддержки проектов развития инновационной инфраструктуры региона; направления сотрудничества опорных организаций ФИПС с элементами инфраструктуры; методика определения взаимосвязей между показателями инновационного развития регионов.
Материалы диссертационного исследования используются при преподавании учебных дисциплин «Инновационный менеджмент», «Региональная экономика» и т.п. Результаты исследования были использованы при подготовке оценщиков бизнеса в Высшей школе приватизации (Самарский филиал) в 2003-2004 г.г., при подготовке Постановления мэрии г. Тольятти об инвентаризации ОИС, созданных за счет бюджетного финансирования, при подготовке патентно-информационного центра г. Тольятти на базе опорной организации Федерального института промышленной собственности в Самарской области, при разработке Концепции развития интеллектуальной собственности Тольяттинской городской думы, при реализации образовательного проекта «Инновационная деятельность предприятия» для повышения квалификации специалистов регионов совместно с Российским государственным институтом интеллектуальной собственности.
Разработанные в диссертации рекомендации и сделанные выводы могут быть использованы в процессе управления инновационной деятельностью на предприятиях, в муниципальных образованиях в рамках отдельных регионов и отраслей промышленности.
Апробация результатов диссертационного исследования.
Основные положения диссертации обсуждались на региональных, российских и международных конференция и семинарах: конференция «Развитие интеллектуальной в РФ» (Тольятти, 2004, 2005гг), 2-й съезд участников Межрегионального фонда содействия инновациям (Саратов, 2003г.), форум «Защита от контрафактной продукции» (Самара, 2005г.), совместное заседание Тольяттинского института технического творчества и патентоведения и Самарского областного совета ВОИР (Самара, 2006г.), а также при проведении Круглого стола «Патентные и коньюнктурные исследования. Региональный брендинг» (Самара, 2003г.), совещания представителей опорных организаций ФИПС (Москва, 2005, 2006гг), семинар стран Евросоюза в «Трансфер технологий: от идеи к производству» в Самарской области (2006г.) и др.
Теоретические и методологические подходы диссертационного исследования были взяты за основу при разработке и совершенствовании систем управления ИС на ведущих предприятиях Самарской области химической промышленности и отрасли машиностроения (Корпорация «ТольяттиАзот», ООО «АПАЛ», ООО «КА-2»).
Автором проведен анализ инновационной деятельности с применением ОИС в Самарской области, анализ деятельности региональной власти по поддержке инновационных проектов и проектов развития инновационной инфраструктуры.
Основное содержание диссертации получило отражение в 27 опубликованных печатных работах, написанных лично соискателем и в соавторстве, включая 7 монографий. Общий объем публикаций 60 п.л.
Структура и объем диссертации. Структура работы определена в соответствии с целями и задачами исследования. Диссертационная работа состоит из введения, четырех глав, заключения, библиографического списка литературы и приложений.
Структура работы:
Введение
Глава 1. Теоретико-методологические аспекты использования интеллектуальной собственности в инновационной экономике
1.1. Развитие инновационной экономики на основе интеллектуальной собственности
1.2. Инновационная сфера и факторы, влияющие на ее формирование
1.3. Интеллектуальная собственность как объект управления в инновационных системах
Глава 2. Современное состояние и тенденции развития рынка интеллектуальной собственности
2.1. Инновационный потенциал экономики
2.2. Современное состояние и тенденции развития рынка инноваций и интеллектулаьной собственности
2.3. Государственная политика в сфере регулирования интеллектуальной собственности
2.4. Политика и организация управления интеллектуальной собственностю на региональном уровне
Глава 3. инновационное развитие региона на основе управления интеллектуальной собственностью
3.1. Организационно-правовые аспекты регулирования интеллектуальной собственности
3.2. Инфраструктурное обеспечение инновационного развития региона
- Инфраструктурное обеспечение субъектов рынка в сфере интеллектуальной собственности
- Международные аспекты регулирования интеллектуальной собственности
Глава 4. Пути повышения эффективности управления интеллектуальной собственностью
4.1. Модели системы управления интеллектуальной собственностью на различных уровнях
4.2. Развитие организационной структуры управления интеллектуальной собственностью
4.3. Методика определения взаимосвязей между показателями инновационного развития регионов
Заключение
Библиографический список
ПРИЛОЖЕНИЯ
Общая характеристика работы
Во Введении обосновывается актуальность темы исследования, определяется цель, основные задачи, объект и предмет диссертационного исследования, раскрываются теоретико-методологические основы работы, выделяется научная новизна, теоретическая и практическая значимость, приводятся сведения об апробации полученных результатов.
В первой главе исследования «Теоретико-методологические аспекты использования интеллектуальной собственности в инновационной экономике» проводится теоретико-практическое исследование феномена инноватики и ее непосредственной части – интеллектуальной собственности, ее роль в формировании и становлении инновационной экономики. Рассмотрены вопросы институционализации инноватики и ИС, а также формирования инновационных систем и выделены существующие в них проблемы собственности и предпринимательства, частности, при исследовании процессов создания инновационных систем как основы развития инновационной экономики выявлены критерии отнесения экономики к инновационному типу. В качестве институциональной базы для развития инновационной экономики определяется национальная инновационная система, рассматриваемая не только в горизонтальном разрезе – как взаимосвязанная совокупность ее элементов, но и в вертикальном - как единый комплекс инновационных систем различных уровней, интегрированных друг в друга.
Возрастание роли регионов в развитии экономики государства позволяет говорить о необходимости формирования региональных инновационных систем как системообразующего звена в национальной инновационной системе. При этом в работе обобщены основные характерные признаки, значимые для формирования региональных инновационных систем, сформулированы цель создания инновационных систем, состоящая в обеспечении условий устойчивого развития экономики на основе использования интеллектуального потенциала, генерации, распространения и реализации новых знаний, их задачи и направления развития.
Анализ инновационной сферы и факторов, способствующих и препятствующих ее формированию позволил развить понимание инновационных систем. Инновационная сфера включает инновационные институты в отраслях, регионах, на предприятиях, которые взаимодействуют в рыночных условиях с множеством рыночных экономических институтов и социальных субъектов посредством движения потоков инвестиций, денег, товаров и информации. Кроме того инновационной сфере присущи специфический характер труда, специальные формы и методы хозяйствования, отвечающие особенностям развития инновационной деятельности на каждом этапе. В качестве особенностей отношений и прав собственности выделяются: подвижность, связанная с обменными процессами инновационными продуктами, и доходами, полученными от его использования, нечеткое определение содержательной и формальной характеристики права собственности, инерционность при формировании отношений и прав собственности, доминирующим положением сложившихся между субъектами рынка отношениями перед реальным правом собственности при закреплении прав. В предпринимательской сфере, связанной с ОИС, выделены следующие особенности: отсутствие достаточных средств для реализации запаса инноваций прошлых лет и проведения новых исследований; инновационный рынок состоит не из самой продукции, а из набора организаций, способных к осуществлению инновационной деятельности.
По этапам жизненного цикла инновационного продукта выделены характерные для него проблемы: неразвитое предпринимательское начало ученых – разработчиков (психологически-ментальные барьеры), проведение НИОКР без учета спроса рынка, малоэффективные маркетинговые исследования, устаревание знаний, отсутствие «упакованных» идей, увод перспективных технологий в теневой и кустарный бизнес; недостаток производственных, финансовых и кадровых ресурсов; высокие накладные расходы по обслуживанию (производственно-технологические барьеры); недостаток инвестиций (административные и финансовые барьеры); неразвитая инновационная инфраструктура (организационно-управленческие барьеры).
Кроме того, определяются факторы, оказывающие влияние на развитие инновационной сферы. Это, прежде всего, степень технологичности производства, ресурсный потенциал предприятия, форма собственности, концентрация производства и конкуренция.
На базе статистической информации по Самарской области были определены факторы, препятствующие разработке и внедрению инноваций и степень их значимости для предприятий. Основные трудности в реализации инновационного потенциала, по мнению руководителей 2/3 самарских предприятий, связаны с экономическими факторами ( недостаток собственных денежных средств и финансовой поддержки со стороны государства, высокая стоимость нововведений, неразвитость рынка технологий), а также с недостатком и нечеткостью законодательных и нормативно-правовых документов, регулирующих и стимулирующих инновационную деятельность, неразвитостью инновационной инфраструктуры и т.д.
Автором отмечается, что место ИС в инновационных системах определяется как внутренними факторами (нематериальность, потребность, полезность, экономичность, технологичность, доходность, жизнеспособность, конкурентоспособность, возможность к внедрению и использованию в качестве нематериальных активов), так и внешними условиями (членство России в ВОИС и намерение вступить в ВТО), что существенно влияет на потенциальные возможности организаций по использованию ИС.
В качестве условия функционирования инновационной сферы выделяется интеллектуальная собственность и собственность на продукт инновационной деятельности. Они определяют основное отличие инновационной сферы от научной – преобладание обменных процессов при передаче продуктов, четкое обозначение прав собственности при проведении обменных операций между субъектами, осуществляющими инновационную деятельность, и субъектами, внешними для этой сферы.
Рассматривая интеллектуальную собственность как объект управления в инновационных системах на основе системного подхода, сформулировано авторское определение термина «управление ИС», на базе которого определено место управления ИС в науке управления, сформулирована цель управления ИС, определены и исследуются основные структурные элементы управления ИС: объект, предмет, законы, категории, функции, принципы и методы управления инновационными процессами.
Особенностью ИС как объекта управления является его многоуровневость, а именно – двухуровневость. Первый уровень объектов управления представлен в виде экономических субъектов рынка, занятых в процессах создания, защиты и коммерциализации ОИС, а второй – это регулируемые вышеназванные процессы. Важной особенностью ОИС является соответствие признакам нематериальных активов, что дает возможность их использования в хозяйственной деятельности предприятия. В работе проводится анализ понятий, касающихся интеллектуальной собственности. Особое внимание уделяется понятию «хозяйственный оборот», как коммерческому использованию интеллектуальной собственности, то есть как форме технологического трансфера, при котором потребитель приобретает права на использование знаний и выплачивает их владельцу в том или ином виде вознаграждение в размерах, определяемых условиями договора между ними и как форме коммерческого использования продукции, созданной на базе ОИС.
Автором представляется уточненный жизненный цикл ОИС, понимаемый как упорядоченная последовательность некоторых действий, идентифицируемых с организационно-экономической средой, в рамках которой они осуществляются (рис. 1). При этом реализация последовательности этапов жизненного цикла базируется на элементах внешней среды и ориентируется на них. В частности основой для первого этапа являются базовые знания и знания о предшественниках, а также мотивация и накопленный опыт, информация же о новом ОИС распространяется неопределенному кругу потребителей и результат оценивается со стороны рыночного спроса.
В ходе работы выявлены следующие особенности ИС как объекта управления в инновационных системах:
- ИС необходимо рассматривать как экономико-правовую категорию, применяя к ней преимущественно экономико-правовые методы управления;
- целью правового регулирования ИС является обеспечение субъекта рынка охраны прав и защиты интересов в процессе создания и использования результатов интеллектуального труда, а целью экономического регулирования является получение монопольной прибыли, достижение устойчивого положения на конкурентном рынке, возможности влиять на рыночную конъюнктуру;
- управление ИС должно осуществляться на каждом этапе ее жизненного цикла, при этом управлению подвергаются как сами процессы, соответствующие каждой из стадий, так и организационные структуры, обеспечивающие их реализацию.
Рис. 1. Жизненный цикл объекта интеллектуальной собственности
Таким образом, масштабы и содержание оборота ИС рассматриваются как один из важнейших критериев достижения инновационной системой страны или региона определенной степени зрелости, перехода к следующей стадии развития. С другой стороны, институт ИС приобретает функции инструмента саморегуляции инновационных систем, поддержания их устойчивости по отношению к деструктивным воздействиям.
Во второй главе «Современное состояние и тенденции развития рынка интеллектуальной собственности» проводится анализ инновационной активности населения и предприятий на федеральном и региональном уровне, выделяются отличительные черты формирования рынка ИС с учетом требований мирового сообщества в преддверии вступления в ВТО. В рамках исследования инновационного потенциала региональной экономики рассматривается последовательность исторического типа экономического развития регионов, где особое место занимает инновационный тип, переход к которому предполагает широкомасштабное освоение и диффузию базисных технологических инноваций в сочетании с экономическими и институционально-правовыми условиями, тесное взаимодействие технических возможностей и общественных потребностей, при этом не каждый регион способен сделать качественно новый скачок экономического развития.
В качестве условий для такого перехода определяются: отчетливо выраженная функция науки, высокая фундаментальность прикладных технологических нововведений, соответствие научного потенциала уровню технологических требований, гибкость организационно-экономических форм, ресурсно-финансовой среды и высокая инновационной готовность, а также создание новых механизмов воздействия различных структур, где особую роль играют процессы самоорганизации.
В диссертации показано как соотносятся понятия инновационной сферы и инновационного потенциала - понятия, характеризующего внутреннюю возможность самой инновационной сферы региона осуществлять целенаправленную деятельность по привлечению конкретных хозяйственных ресурсов, их рациональной переработке для формирования инновационного продукта.
В работе исследуются экономическая, ресурсная, результативная и др. составляющие этого понятия, выделяются причины недоиспользования инновационного потенциала. На базе теоретических исследований проводится анализ инновационного потенциала Самарской области. Исследование характеристик инновационного потенциала на уровне региона, показало, что в результате его использования на выходе появляются объекты интеллектуальной собственности как результаты инновационной деятельности и именно он является одним из условий для создания рынка ИС как на государственном, так и на региональном уровнях.
Современное состояние и тенденции развития рынка инноваций и интеллектуальной собственности в Самарской области были определены на базе статистических данных Роспатента, Госкомстата, Самарского областного совета Всероссийского общества изобретателей и рационализаторов. Исследование показало, что существует проблема его оценки, как в регионе, так и в РФ. Анализ состояния и тенденций развития рынка инноваций и интеллектуальной собственности в Самарской области показал, что по патентной активности Приволжский округ является вторым округом в РФ, и что одним из лидеров в округе является Самарская область. В области около 40 % разработчиков – это предпринимательский сектор, но только 6% разработок направлены на получение новой конкурентоспособной продукции. Доля Самарской области по объему инновационной продукции составляет в РФ 16%, а в ПФО почти 47%.
Анализ патентной активности проводился по следующим показателям: количество заявок, поданных на ОПС; число авторов, подавших заявки на изобретения, полезные модели; использовано на предприятиях ОПС; экономический эффект от использования ОПС; выплаченная сумма авторского вознаграждения. Исследование выданных патентных документов заявителям Самарской области, проведенный автором на базе патентно-технической библиотеки г. Самара, показал, что распределение интересов заявителей на протяжении 2002-2006 года сохраняют одну и туже тенденцию, а именно наибольшее количество заявок подается по разделу В Международной патентной классификации (МПК), следующее место занимает раздел F, приблизительно равнозначны разделы G и C, около 10 % охранных документов выдается по разделам E, H, A. Активность предприятий на товарных рынках и в сфере предпринимательской деятельности характеризуется подачей заявок на товарные знаки и знаки обслуживания. Последние 4 года Самарская область по количеству поданных заявок на товарные знаки занимала 2 место в Приволжском регионе и 6 место в РФ. Программы для ЭВМ и базы данных являются теми уникальными объектами авторского права, использование которых стало неотъемлемой частью производственных процессов развитых предприятий. В Самарской области существует явная тенденция роста заявок на регистрацию программного обеспечения, что подтверждает коммерческую значимость разрабатываемых информационных систем и стремление правообладателей защитить свои разработки перед выходом на рынок.
В диссертации рассматриваются формы передачи инноваций и интеллектуальной собственности. Рынок ОИС является открытым, так как законодательством не предусмотрено никаких ограничений для тех лиц и организаций, которые подали заявку на объект, признанный патентоспособным при экспертизе, и оплатили необходимые пошлины или тарифы.
Рынок ИС характеризуется, прежде всего, количеством договоров уступки и лицензионных договоров. Что касается участников заключенных соглашений, то в большинстве своем они входят в перечень инновационно-активных промышленных предприятий региона. Несмотря на растущее количество заявок, поданных на объекты промышленной собственности (ОПС), количество созданных передовых технологий, объем продукции, созданной на их базе, и объем инновационных услуг сокращается. Проведенный анализ позволил сделать следующие выводы: стабильные затраты на приобретение машин и оборудования, связанных с технологическими инновациями, сопровождаются снижением затрат на приобретение технологий и увеличением количества использованных на предприятиях объектов патентного права, что может подтвердить их использование только в собственном производственном процессе. Рынок инноваций представлен в основном поступающими от производителей инновационными продуктами и услугами, а также машинами и оборудованием, связанными с технологическими инновациями, потребителями которых являются предприятия. Несмотря на положительные тенденции в развитии рынка ИС в Самарской области и достаточно высокий инновационный потенциал региона, порядок использования этих прав в хозяйственной и, в частности, в производственной и коммерческой деятельности регулируется рядом нормативных, международных и государственных правовых актов.
В рамках рассмотрения государственной политики в сфере интеллектуальной собственности автором обобщены основные направления государственной политики в области интеллектуальной собственности для определения тех возможностей и границ, которые регион может использовать на основе нормативно-правовой базы для своего экономического развития. Государственная политика рассматривается как комплекс целей и методов воздействия государственных структур, связанных с регулированием взаимоотношений в области создания и коммерциализации ИС, на субъекты рынка ИС. В диссертационной работе определяются цели государственной политики, задачи, инструменты ее реализации.
Исследование законодательной базы в области ИС позволило сделать следующие выводы: большинство нормативных актов носит декларативный характер; отсутствуют нормативные акты на стадии создания и стадии использования ОИС для собственных нужд предприятия, что отрицательно сказывается на росте инновационно активных предприятий. Тенденции роста таких предприятий могут поддерживаться только за счет ориентации их продукции на внешний рынок. Данное исследование позволило определить функции и подведомственные организации органов исполнительной власти, вовлеченных в сферу управления интеллектуальной собственностью, а также осуществить распределение нормативных актов, регулирующих стадии жизненного цикла ОИС.
Создание благоприятных условий для развития инновационной деятельности, обеспечивающих ускоренное продвижение инноваций в экономику и социальную сферу, находится в компетенции региона и муниципалитета, и полностью зависит от того, по какому пути развития он идет и уровня формирования региональной инновационной системы. Анализ реализации государственной региональной политики в субъекте РФ (Самарской области) в области инновационной деятельности, позволил определить основные направления деятельности органов региональной власти в отношении ИС: создание законодательной базы управления ИС в регионе; формирование структур по управлению ИС и их функций; организация финансирования инновационной деятельности на уровне региона, в т.ч. за счет разработки программ социально-экономического развития региона, организации работ по повышению инновационной активности и привлечению средств местных бюджетов для развития научно-технологического комплекса; определение приоритетных направлений развития науки и техники в регионе и форм их поддержки; осуществление мер по формированию и развитию инфраструктуры инновационной деятельности и т.д.
Выделены субъекты и объекты управления ИС в регионе, их функции и структуры, проведен сопоставительный анализ приоритетных направлений развития науки и техники в РФ и регионе.
Выявлены противоречия между направлениями поддержки инновационной деятельности на региональном и муниципальном уровне, между позицией органов управления и позицией разработчиков, положивших в основу своей деятельности правовой принцип охраны разработки на уровне ОИС без определения четкой экономической эффективности проекта, между теоретическим возможностями использования патентной информации как источника информации о техническом уровне развития региона и практикой ее применения. Сделан вывод о необходимости ее использования при определении приоритетных направлений развития науки и техники и направлений государственной поддержки инновационных проектов.
В третьей главе «Инновационное развитие региона на основе управления интеллектуальной собственностью» раскрываются способы взаимодействия субъектов рынка ИС с целью повышения эффективности использования затрат на инновационную деятельность, в том числе бюджетных средств.
В рамках анализа функций органов власти региона РФ по выбору приоритетных направлений развития науки и техники, а также поддержки инновационных проектов в рамках региональных программ предлагается использовать патентно-информационный подход, основанный на данных изобретательской статистики не столько при формировании приоритетных направлений, а преимущественно для обоснования их выбора и анализа уже сложившейся в регионе ситуации в области научно-технического и социально-экономического развития. Проводится анализ уровней патентно-информационной активности как отечественных, так и зарубежных заявителей по приоритетным направлениям науки и техники за ряд лет, результатов продажи патентов, лицензий, технологической документации, платежей по договорам в отношении ИС. Основными критериями выбора приоритетных направлений развития инновационной экономики являются патентно-информационная активность (статистическая информация о поданных заявках на изобретения и программы для ЭВМ) в регионе и использование ИС в хозяйственном обороте. Предлагается теоретическая модель применения патентно-информационного подхода к выбору и обоснованию приоритетных направлений инновационного развития и поддержки инновационной деятельности в регионе. С помощью предлагаемой модели появляется возможность проведения анализа ситуации в регионе, классификации приоритетных направлений развития науки и техники и критических технологий в соответствии с Международной патентной классификацией, проведения отбора классов МПК, в которых подано наибольшее количество заявок на регистрацию ОИС, выявления патентно-активных предприятий, а также предприятий, проявляющих инновационную активность, их приоритеты. Предложенный подхода позволяет осуществлять отбор оптимальных технических решений для их поддержки региональными органами власти с помощью как прямого, так и косвенного стимулирования (рис. 2).
На предлагаемой схеме государственно-частное партнерство по созданию, развитию и введению в хозяйственный оборот ОИС (рис. 3), рассматривается в нескольких направлениях - посредством создания предприятия (ФГУП, ГУП, МУП) для реализации соответствующего направления, деятельность которого полностью финансируется из расходной части бюджета, объявления конкурса на получение муниципального заказа, создания или приобретения за счет средств бюджета таких объектов ИС, которые смогут решить проблемы, выдвигаемые субъектом, и, наконец, создания акционерного общества при долевом участии города или региона на базе объектов интеллектуальной собственности, вкладываемых реципиентом в уставный капитал.
Важнейшим фактором, обеспечивающим адаптацию экономики к прогрессивным технологиям, является инфраструктура инновационной деятельности, поэтому рассматриваются принципы процесса формирования, направления развития, элементы инфраструктурного обеспечения инновационного развития региона, которые предлагается классифицировать по видам обслуживания, на которые направлена их деятельность, а именно информационный, образовательный, технологический, финансовый (рис.4.). На примере Самарской области проводится анализ деятельности органов власти по стимулированию развития инновационной деятельности, на базе чего вносятся предложения для поддержки проектов развития инновационной инфраструктуры региона.
При реализации управления интеллектуальной собственностью на региональном уровне предлагается выделять инфраструктуру создания и использования интеллектуальной собственности. Под инфраструктурой понимается комплекс взаимосвязанных институтов права, финансово-экономических, научно-технических и образовательных институтов, государственно-частных поддерживающих структур в сфере ИС, созданный на основе принципов экономической целесообразности, преемственности, развития, соответствия международным организационо-правовым нормам, и реализованный на базе информационных и телекоммуникационных технологий.
В рамках каждого вида обслуживания субъектов рынка ИС рассматриваются основные виды деятельности и перечень элементов инфраструктуры, выполняющие те или иные работы или услуги в Самарской области.
Таким образом, наличие тех или иных элементов инфраструктуры не позволяет говорить о существовании системного инфраструктурного обеспечения действий в отношении ОИС. Максимальный эффект достигается при наличии связей между ними. Автором предлагается в качестве такого координирующего центра рассматривать опорные организации Роспатента, которые воплощают в себе способность к реализации всех видов инфраструктурного обеспечения, кроме финансового, где деятельность опорных организаций сводится к информационной поддержке субъектов финансовых отношений.
Использование принципа распределительной патентной службы подтверждается проведенным автором анализом международного опыта, который подтверждает значение интеллектуальной собственности, как одного из важнейших факторов национального богатства, и необходимость его эффективной защиты всеми доступными средствами на государственном уровне.
В главе «Пути повышения эффективности управления интеллектуальной собственностью», развивается предположение Иванова В.В., что с формированием постиндустриального общества произойдет переход от иерархических систем управления к сетевому принципу управления. В этой связи автором разработана синергетическая концепция управления ИС на региональном уровне, выраженная многоуровневым и многоэтапным подходом и представленная в виде системы, построенной на принципах синергетики, реализующей условия самоорганизации субъектов рынка ИС и выражающая закономерности и особенности ОИС, их правовой защиты и коммерциализации, условием эффективного функционирования которой является интеллектуально-образовательная среда.
В работе предлагается концепция формирования системы управления ИС, выраженная двухконтурной моделью и представленная в виде двух циклов управления: внутрипроизводственного и внешнего, на входы которых поступают ресурсы и потребности, а на выходе формируются интеллектуальные товары, продукты, информация, финансовые потоки, с обратными связями и интеллектуально-образовательной средой, как системообразующим фактором и приводится графическая интерпретация кибернетической модели системы управления ИС на уровне предприятия, региона (города ).
С позиций сетевого принципа систему характеризуют определенная децентрализация отношений, возможность выбора подсистемами самостоятельного пути достижения цели, партнеров и ресурсов, единая сетевая культура, принцип кооперации.
При этом уменьшается роль субъекта управления (администрации региона) как регулятора. Государственное воздействие осуществляется путем делегирования ряда полномочий и придания определенного статуса Роспатентом опорным организациям ФИПС, которые ранее выступали как связующее звено среди инфраструктурных элементов создания и коммерциализации ИС, а могут выступать как некие лидеры системы, одновременно являющиеся аттракторами. Региональная система рассматривается как фрактал, подобие которому может возникать в других готовых к такому переходу регионах.
Роль и взаимодействие опорных организаций с Роспатентом обосновываются в рамках предложений по развитию организационной структуры управления интеллектуальной собственностью, в частности определяются формы взаимодействия Роспатента с регионами, функции, реализуемые опорными организациями. Особое внимание уделяется исследованию организационных форм и условий формирования и развития опорных организаций регионов, среди которых большинство бюджетные структуры, представленные в виде ЦНТИ и технических вузов и библиотек, и только две их них представлены частными некоммерческими организациями. Некоммерческие негосударственные структуры рассматриваются как наиболее мобильные для продвижения политики Роспатента в регионы в силу самофинансирования и при определенной поддержке со стороны государства. Такой поддержкой может выступать определенное делегирование опорным организациям полномочий со стороны Роспатента (придание официального статуса, расширение полномочий и т.п.) Рассматривая опорные организации как аттракторы в системе управления ИС, учитывая цели управления ИС на региональном уровне и общие для большинства регионов задачи, в диссертации разрабатываются основные направления сотрудничества опорных организаций с элементами системы управления ИС, в том числе ФИПС, элементами инфраструктуры и создателями ИС.
При этом основными задачами такого взаимодействия видятся:
- оценка состояния информационного обеспечения процессов создания, коммерциализации ОИС на региональном уровне;
- повышение эффективности использования информационного обеспечения процессов создания, коммерциализации ОИС;
- повышение уровня грамотности населения, руководителей, специалистов предприятий, становление и развитие инновационной культуры в регионе;
- создание прозрачных и стабильных правил осуществления правовой и экономической деятельности, стимулирующих развитие в области интеллектуальной собственности на региональном уровне.
Реализация основных этапов взаимодействия ФИПС и опорной организации имеет ориентацию на объединение функционирования всех элементов инфраструктуры управления ИС и субъектов рынка ИС на уровне региона и муниципалитета в виде единого информационного источника, выполненного как Internet-ресурс и обеспечение доступа для всех субъектов рынка, вовлеченных в процесс управления интеллектуальной собственности с целью формирования электронного рынка ОИС, повышения уровня грамотности в области инновационной деятельности, введения ОИС в хозяйственный оборот, увеличения инновационной активности.
В рамках разработки методики определения взаимосвязей между показателями инновационного развития регионов реализуется задача определения взаимосвязи между показателями инновационного развития регионов в рамках определенных групп, образованных на базе ранговых показателей, дать графическую интерпретацию разделения регионов на группы инновационно-экономического развития, а также визуализацию сил связи между выбранными для анализа показателями в рамках каждой группы регионов и на территории РФ. Анализ рангов регионов позволил объединить их в группы так, что образовалось четыре группы. В конце списка сгруппировались дотационные регионы с низкой инновационной активностью, из которых формируется отдельная группа.
Первую группу составляют «показательные» регионы с наилучшими научно-техническими, социально-экономическими, инфраструктурными и показателями патентной активности. В четвертую группу вошли регионы с наихудшими показателями. Ко второй группе отнесены так называемые благополучные регионы, а третья группа образована регионами с низкими значениями соответствующих показателей.
Далее в рамках всей исследуемой совокупности регионов (1-3 группа) было проведено исследование связи всех рассматриваемых показателей путем расчета парного коэффициента корреляции. Для более детального анализа взаимосвязи показателей патентной активности, социально-экономических, научно технических и инфраструктурных рассмотрены такие показатели, как численность населения, объем отгруженной инновационной продукции, количество организаций с бесплатным доступом, оценочные организации, заявки на объекты промышленной собственности, инновационно активные предприятия, патентные поверенные, персонал, затраты на технологические инновации, валовой региональный продукт, с позиций оценки тесноты связи на основе показателя эмпирического корреляционного отношения. Графическая интерпретация корреляционных связей между основными показателями в первой группе регионов показана на рис. 5.
Весьма тесная связь Заметная связь
Рис. 5 Корреляционные связи между основными показателями 1-ой группе регионов
Проведенный анализ позволил показать существование взаимозависимости разного уровня между инфраструктурными показателями, социально-в рамках регионов различных групп. На этой базе предложены рекомендации по реализации государственной региональной политики для инновационного развития региональной экономики, адекватного современным способам организации хозяйственной деятельности.
В зависимости от уровня развития региона предложено применение двух методологических подходов – синергетического и кибернетического управления ИС. Синергетический применим в основном у первой группы регионов с достаточно высоким уровнем развития, когда имеющиеся производственные мощности задействованы полностью и дальнейшее развитие регионального хозяйства связано с повышением его конкурентоспособности, структурной перестройкой, повышением производительности труда и общей эффективности производства за счет использования организационных инноваций и новых технологий. Важное значение при этом приобретает создание развитой инфраструктурной сети, обеспечивающей саморазвитие каждого элемента региональной системы и синергетического роста самой системы. Второй – кибернетический подход приемлем в условиях неполного использования регионом своих экономических ресурсов. То есть государственные власти «дотягивают» эти регионы до более развитых, в том числе и через бюджетные инвестиции, запустить производство на базе ОИС, повысить доходы и платежеспособность населения, увеличить валовой региональный продукт.
Заключение
Проведенное исследование позволяет сделать вывод о том, что развитие экономики на основе совершенствования управления интеллектуальной собственностью на региональном уровне определяется интеграцией государственной и региональной политики в области интеллектуальной собственности. Составными частями инновационной экономики являются: ИС как объект управления в инновационных системах, патентно-инновационная активность субъектов рынка ИС, их инфраструктурное обеспечение, организационно-правовые аспекты регулирования ИС, модели и механизмы управления ИС, деятельность опорных организаций ФИПС.
На основе решения поставленных в диссертационном исследовании научных задач сформулированы следующие выводы и предложения:
1. Выявлены и сформулированы концептуальные подходы к формированию инновационных систем как основы развития инновационной экономики и систем управления инновациями и интеллектуальной собственностью. Институциональной базой развития инновационной экономики является национальная инновационная система, рассматриваемая не только в горизонтальном разрезе – как взаимосвязанная совокупность элементов, но и в вертикальном - как единый комплекс инновационных систем различных уровней, интегрированных друг в друга. При этом региональные инновационные системы рассматриваются как системообразующий элемент в национальной инновационной системе.
2. Предложено расширенное понимание инновационной сферы как пространственно-временной характеристики инновационной системы, которое позволяет на базе выделения особенностей отношений и прав собственности выявить факторы, способствующие и препятствующие ее формированию, в частности, степень технологичности производства, ресурсный потенциал предприятий, форма собственности, концентрация производства и конкуренция, наличие собственных денежных средств и уровень финансовой поддержки со стороны государства, стоимость нововведений, уровень развития рынка технологий, а также качество законодательных и нормативно-правовых документов, регулирующих и стимулирующих инновационную деятельность, развитие инновационной инфраструктуры и т.д.
3. В качестве особенности ИС как объекта управления подчеркивается его многоуровневость (двухуровневость). При этом первый уровень объектов управления представлен в виде экономических субъектов рынка, занятых в процессах создания, защиты и коммерциализации ОИС, а второй – регулируемые вышеназванные процессы.
4. Предложено рассматривать инновационный потенциал региона, в результате использования которого появляются объекты интеллектуальной собственности как результаты инновационной деятельности, как одно из условий для создания рынка ИС как на государственном, так и на региональном уровнях.
5. Анализ современного состояния и тенденций развития рынка инноваций и интеллектуальной собственности в Самарской области показал, что при положительной динамике патентной активности субъектов рынка ИС, сам рынок ИС находится на начальной стадии его формировании, когда на стороне спроса являются товарные знаки и программы для ЭВМ, а на стороне предложения изобретения и полезные модели. Анализ также показал, что стабильные затраты на приобретение машин и оборудования, связанные с технологическими инновациями, сопровождаются снижением затрат на приобретение технологий и увеличением количества использованных на предприятиях объектов патентного права. Рынок инноваций представлен в основном поступающими от производителей инновационными продуктами и услугами, а также машинами и оборудованием, связанными с технологическими инновациями, потребителями которых являются предприятия.
6. Обобщение основных направлений государственной политики в области интеллектуальной собственности в виде комплекс целей и методов воздействия государственных структур, связанных с регулированием их взаимоотношений в области создания и коммерциализации ИС, на предприятия и физические лица, позволило определить пути, механизмы и границы, которые регион может использовать на основе нормативно-правовой базы для своего экономического развития.
7. Предложенный в диссертации патентно-информационный подход позволяет проводить отбор оптимальных технических решений для их поддержки прямым или косвенным стимулированием. Такой подход основывается на данных изобретательской статистики. Его можно использовать не только при формировании приоритетных направлений, но и преимущественно для обоснования их выбора и анализа уже сложившейся в регионе ситуации в области научно-технического и социально-экономического развития. Отбор оптимальных технических решений в области объектов интеллектуальной собственности для их поддержки прямым или косвенным стимулированием проводится на основе анализа за ряд лет уровней патентно-информационной активности как отечественных, так и зарубежных заявителей по приоритетным направлениям науки и техники, результатов продажи патентов, лицензий, технологической документации, платежей по договорам.
Реализацию государственно-частного партнерства по созданию, развитию и введению в хозяйственный оборот ОИС, предлагается автором, осуществлять разнообразными способами: посредством создания предприятий (ФГУП, ГУП, МУП) для реализации соответствующего направлений деятельности, полностью финансируемой из расходной части бюджета; объявления конкурса на получение муниципального заказа на создание или приобретение за счет средств бюджета таких объектов ИС, которые смогут решить проблемы, выдвигаемые субъектом; создания акционерного общества на основе интеллектуальной собственности в уставном капитале при долевом участии города или региона.
8. На базе определения понятийного аппарата инфраструктурного обеспечения инновационной деятельности и методологических подходов к его формированию предложена классификация элементов инфраструктуры, обоснованием которой являются виды обслуживания, на которые направлена их деятельность (информационный, образовательный, технологический и финансовый).
9. Предложено определение сущности инфраструктурного обеспечения субъектов рынка в сфере ОИС как комплекса взаимосвязанных институтов права, финансово-экономических, научно-технических и образовательных институтов, а также государственно-частных поддерживающих структур в сфере ИС. Комплекс инфраструктурного обеспечения ОИС должен соответствовать международным организационно-правовым нормам, и реализовываться на базе информационных и телекоммуникационных технологий.
10. Проведенный автором анализ международного опыта в области управления ИС, подтвердил значимость интеллектуальной собственности, как одного из важнейших факторов национального богатства, и необходимость его эффективной защиты всеми доступными средствами на государственном уровне, а также подтвердил эффективность использование принципа распределительной патентной службы в ведущих странах с развитой инновационной экономикой.
11. Предложена концепция управления ИС на региональном уровне, основанная на многоуровневом и многоэтапном подходе и представленная в виде системы, построенной на сочетании подходов самоорганизации субъектов рынка ИС и их государственного регулирования, единства их правовой защиты со стороны государства и коммерциализации со стороны рынка. При этом государственное воздействие на субъекты рынка ИС осуществляется путем делегирования ряда полномочий и придания определенного статуса Роспатентом опорным организациям ФИПС, которые ранее выступали как связующее звено среди инфраструктурных элементов создания и коммерциализации ИС, а теперь выступают как некие лидеры системы, одновременно являющиеся аттракторами.
12. Раскрытие роли опорных организаций ФИПС как аттрактора в системе управления ИС в регионе, позволило определить основные направления сотрудничества опорных организаций с элементами системы управления ИС, в том числе ФИПС, элементами инфраструктуры и создателями ИС. Задачами такого взаимодействия определены: оценка состояния информационного обеспечения процессов создания, коммерциализации ОИС на региональном уровне; повышение эффективности использования информационного обеспечения процессов создания, коммерциализации ОИС; повышение уровня грамотности населения, руководителей, специалистов предприятий, становление и развитие инновационной культуры в регионе; создание прозрачных и стабильных правил осуществления правовой и экономической деятельности, стимулирующих развитие в области интеллектуальной собственности на региональном уровне.
13. Разработанная методика определения взаимосвязи между показателями инновационного развития регионов в рамках определенных групп, образованных на базе ранговых показателей, позволила дать графическую интерпретацию разделения регионов на группы инновационно-экономического развития, а также визуализацию сил связи между выбранными для анализа показателями в рамках каждой группы регионов и на территории РФ. Проведенный анализ позволил показать существование разной силы взаимозависимости между инфраструктурными показателями, социально-экономическими и научно техническими и показателями патентной активности в рамках регионов различных групп, на базе чего предложены рекомендации по реализации государственной региональной политики для инновационного развития региональной экономики, адекватного современным способам организации хозяйственной деятельности.
Основное содержание диссертационного исследования отражено в следующих публикациях:
I. Монографии:
1. Мазур Н.З., Мазур З.Ф., Дегтярева Н.М. Управление интеллектуальной собственностью на малых инновационных предприятиях. -Тольятти: Изд-во Фонда «Развитие через образование», 2004.- 7 п.л., в т.ч. авторских – 5 п.л..
2. Мазур Н.З. Шепелев В.М., Фионин В.И. Инновационная сфера: проблемы собственности и предпринимательства. -Самарский государственный технический университет М., 2004 г.- 9 п.л., в т.ч. авторских – 3 п.л.
3. Мазур Н.З., Мазур З.Ф., Цапенко А.М.Инновационный менеджмент: интеллектуальная собственность.- ИНИЦ Роспатента, Москва, 2005.- 5,6 п.л., в том числе авторских -2 п.л.
4. Мазур Н.З. Инновационная экономика: инновационные системы. Интеллектуальная собственность. Условия развития.- Типография АНО «Издательство СНЦ РАН», г. Самара, 2006. - 7,1 п.л.
5. Мазур Н.З. Механизмы управления интеллектуальной собственностью (региональный аспект инновационной экономики). - Типография АНО «Издательство СНЦ РАН», г. Самара, 2007.- 15 п.л.
6. Мазур Н.З. Потенциальные возможности управления интеллектуальной собственностью на региональном уровне. - ИНИЦ Роспатента, Москва, 2007г.- 7,5 п.л.
П. Статьи в журналах, опубликованные в реферируемых научных журналах (список ВАК):
7. Мазур Н.З., Левина М.П. Инфраструктура создания и использования интеллектуальной собственности на региональном уровне. //Инновации, 2005, № 7.- 0,8 п.л., в т.ч. авторских – 0,4 п.л.
8. Мазур Н.З. Формирование системы управления интеллектуальной собственностью на региональном уровне: подходы, условия, элементы. //Известия Самарского научного центра РАН. Спец. Выпуск «Экономика и управление регионами», 2006. - 0,5 п.л.
9. Мазур Н.З., Левина М.П. Организационные механизмы управления интеллектуальной собственностью на региональном уровне // Инновации, 2006, № 6.- 0,7 п.л., в т.ч. авторских – 0,4 п.л.
10. Мазур Н.З. Образовательная составляющая инновационной инфраструктуры региона (на примере Самарской области).// Известия Самарского научного центра РАН. Спец. Выпуск «Наука – промышленности и сервису». Выпуск 3. Т.1. Самара, 2006.- 0,52 п.л.
11. Мазур Н.З. Опорные организации Федерального института промышленной собственности как новейший элемент инновационной инфраструктуры.// Известия Самарского научного центра РАН. Спец. Выпуск «Наука – промышленности и сервису». Выпуск 3. Т.1. Самара, 2006.- 0,6 п.л.
12. Мазур Н.З. Проблемы функционирования механизма создания и развития региональной инновационной инфраструктуры. //Регионология, 2006, № 4.- 0,3 п.л.
13. Мазур Н.З. Экономико-правовые аспекты использования программных продуктов на рынке образовательных услуг./ Информатика и образование, 2006 г., № 10.- 0,25 п.л.
14. Мазур Н.З. Товарные знаки – формализм эксперта или мастерство патентного поверенного.//Интеллектуальная собственность, 2007, № 5., -0, 44 п.л.
15. Мазур Н.З. Применение деятельностного подхода в построении и развитии системы управления интеллектуальной собственностью в регионе.// Инновации, 2007, № 6.- 0,5 п.л.
Ш. Статьи в сборниках, журналах и другие публикации:
16. Мазур Н.З. Механизм управления интеллектуальной собственностью как организационно-экономическая проблема. /Сборник молодых ученых ПТИС. Под редакцией д.т.н., профессора Абрамова Г.Н. –Тольятти. Поволжский технологический институт сервиса, 2000.- 0,3 п.л.
17. Мазур Н.З. Интеллектуальная собственность и социально-образовательная среда: проблемы ее формирования./ Педагогический процесс как культурная деятельность: Сборник трудов 3-й Международной научно-практической конференции 4-8 декабря 2000 года. - Самара, 2000.- 0,3 п.л.
18. Мазур Н.З. Конкуренция и адаптивное управление интеллектуальной собственностью в сервисных организациях. / Методологии управления инновационными процессами в науке и образовании.: Сборник научных трудов. -Тольятти: МОУ ДПОС – Центр информационных технологий; ОАО «Современник», 2001.- 0,2 п.л.
19. Мазур Н.З., Левина М.П., Лыткин И.В. Управление персоналом как субъектом инновационной деятельности./ Управление персоналом в условиях рынка: Материалы Всероссийского научно-практического семинара. -Пенза, 2001.- 0,4 п.л., в т.ч. авторских – 0,2 п.л.
20. Мазур Н.З. Механизм управления интеллектуальной собственностью в сервисных организациях. /Общеэкономические концепции функционирования предприятия в условиях рынка: Сборник научных трудов ПТИС, выпуск 8.-Тольятти: издательство ПТИС, 2001.- 0,3 п.л.
21. Мазур Н.З., Дегтярева Н.М., Воронин Ю.А. Анализ инновационной активности предприятий г.Тольятти и Самарской обл. //Экономика и финансы, 2002, № 3-4.- 0,3 п.л., в т.ч. авторских – 0,1 п.л.
22. Мазур Н.З., Левина М.П. Оценка объектов интеллектуальной собственности. Стоимость лицензии. /Интеллектуальная собственность и информационные ресурсы в управлении и бизнесе (экономико-правовые вопросы): Сборник материалов. Тольятти, ТГИС, 2003.- 0,5 п.л., в т.ч. авторских – 0,3 п.л.
23. Мазур Н.З., Мазур З.Ф. Научно-методический подход к созданию и развитию регионального рынка интеллектуальной собственности. /Интеллектуальная собственность в России: тенденции развития. Сборник докладов. - М.: ИНИЦ Роспатента, 2005.- 0,7 п.л., в т.ч. авторских – 0,35 п.л.
24. Мазур Н.З., Левина М.П. Интеллектуальная собственность как объект управления и ее роль и место в развитии экономики. /Сборник статей международной научно-практической конференции «Развитие рынка интеллектуальной собственности в РФ: формирование проблемы, перспективы».- Тольятти, 2006.- 0,3 п.л., в т.ч. авторских – 0,15 п.л..
25. Мазур Н.З., Мазур З.Ф. Патентно-информационный подход к выбору и обоснованию приоритетных направлений развития науки и техники в регионе (на примере Самарской области)// Социально-экономические и технические системы, 2006, № 8(24).- 0,33 п.л., в т.ч. авторских – 0,2 п.л.
26. Мазур Н.З. Инновационная активность в Самарской области.// Патенты и лицензии, 2006 г. № 6, 0,3 п.л.
27. Мазур Н.З., Левина М.П. Государственная политика в сфере интеллектуальной собственности. / Двойные технологии как стратегический ресурс инновационной экономики: Сборник докладов Международной научно-практической конференции (24-25 мая 2007 года).-Тольятти: ТВТИ, 2007.-0,3 п.л., в т.ч. авторских – 0,15 п.л.
