Воспроизводство к валифицированных кадров сельск о го хозяйства : те о рия, методология, практика
На правах рукописи
Кузнецова Альфия Рашитовна
Воспроизводство квалифицированных кадров
сельского хозяйства:
теория, методология, практика
Специальность 08.00.05 – экономика и управление народным
хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами – АПК и сельское хозяйство)
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой степени
доктора экономических наук
Санкт-Петербург - Пушкин - 2011
Работа выполнена в ФГОУ ВПО «Башкирский государственный
аграрный университет»
Научный консультант: доктор экономических наук, профессор,
член-корреспондент РАСХН,
академик АН Республики Башкортостан
Гусманов Узбек Гусманович
Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор,
член-корреспондент РАСХН
Трафимов Александр Григорьевич
доктор экономических наук, профессор
Острецов Владимир Николаевич
доктор экономических наук
Козина Анна Михайловна
Ведущая организация: ГНУ Всероссийский научно-исследовательский
институт организации производства, труда и
управления в сельском хозяйстве Российской
академии сельскохозяйственных наук
Защита состоится «27» апреля 2011 года в 10.00 часов на заседании Диссертационного Совета Д.006.055.01 в Государственном научном учреждении Северо-Западный научно-исследовательский институт экономики и организации сельского хозяйства Российской академии сельскохозяйственных наук по адресу: 196608, Санкт-Петербург-Пушкин, шоссе Подбельского, д.7, к.233, актовый зал.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке института.
Автореферат диссертации размещен на сайте ГНУ СЗНИЭСХ РАСХН
www.szniesh.by.ru и на сайте Высшей аттестационной комиссии РФ.
Автореферат разослан «___»__________2011 г.
Ученый секретарь
Диссертационного Совета,
кандидат экономических наук, с.н.с. Е.О. Никифорова
Общая характеристика работы
Актуальность темы исследования. Основным фактором эффективности функционирования и устойчивого развития агропромышленного производства является кадровый потенциал. В его составе особое место занимают квалифицированные специалисты - работники с высшим и средним специальным образованием, включая тех, кто участвует в пополнении их профессионального состава - молодые специалисты.
В дореформенный период в стране проводилась активная кадровая политика, направленная на обеспечение сельскохозяйственного производства специалистами и закрепление молодежи на селе, тем не менее, в связи с недостаточной трудовой мотивацией работников, низкой привлекательностью жизни в сельской местности, дефицит квалифицированных кадров сохранялся.
Нарастание кризисных явлений в экономике аграрного сектора в трансформационный период значительно обострило данную проблему. Возникло серьезное противоречие между потребностью в высококвалифицированных, эрудированных, творчески мыслящих, деловых и инициативных специалистах и созданием экономических, социальных и организационных условий для их привлечения и рационального использования в сельском хозяйстве.
Развитие многоукладности на селе и нарастание многообразия субъектов рыночной деятельности привело не только к созданию крупных агропромышленных формирований, но и увеличению количества средних и малых предприятий, что вызвало повышенную потребность в квалифицированных кадрах. Такие факторы как низкий уровень оплаты труда специалистов, неудовлетворительные жилищные и бытовые условия, изменения в системе распределения и трудоустройства выпускников учебных заведений обусловили существенную модификацию структуры квалифицированных кадров по количественному и качественному составу и наличие вакантных мест в сельскохозяйственных предприятиях.
Причем следует отметить, что с кадровой проблемой сталкиваются не только хозяйства, находящиеся в кризисном состоянии, но и экономически устойчивые сельскохозяйственные организации с эффективной динамикой воспроизводства, высокими показателями рентабельности и конкурентными позициями. Между тем возможности реализации Государственной программы «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2008-2012 годы», Продовольственной Доктрины РФ в настоящее время в значительной мере находятся в зависимости от уровня образовательной и профессиональной подготовки, общего культурного развития и здоровья работников АПК, способных к выполнению сложных видов работ, освоению современных технологий и методов антикризисного управления.
Задача воспроизводства квалифицированных кадров и привлечения на село молодых специалистов является актуальной проблемой не только для России в целом, но и для отдельных регионов, в частности Республики Башкортостан.
Несмотря на общее увеличение удельного веса выпуска специалистов с высшим и средним специальным образованием, в сельском хозяйстве республики 36% руководителей и специалистов высшего уровня управления не имеют высшего профессионального образования, 32% руководителей среднего уровня управления являются практиками без специального образования, 77% представителей рабочих профессий не получили специальной профессиональной подготовки. Это самым непосредственным образом влияет на уровень управления и конкурентоспособность производимой продукции и указывает на актуальность темы диссертационного исследования.
Состояние разработанности проблемы определяется исторически сложившимся интересом исследователей к специфике кадрового потенциала и задачам повышения эффективности его использования. Через призму формирования и развития человеческого капитала это отражено в трудах Адама Смита, Гэри Беккера, Й. Бен-Порэта, У.Боуэна, Ф.Махлупа, Уильяма Пети, Л. Туроу, Л.И. Абалкина, А.Н. Добрынина, С.А. Дятлова, И.В. Ильинского, М.М. Критский, Л.Г. Симкина и многих других.
Вопросы обеспечения сельского хозяйства высококвалифицированными специалистами комплексно освещены в трудах В.М. Баутина, Л.В. Бондаренко, Н.К. Долгушкина, А.М. Козиной, А.В. Медведева, М.В. Москалева, А.П. Огаркова, П.В. Смекалова и других.
Кроме того, проблемы формирования и использования квалифицированных кадров исследовались авторами с позиций отдельных методологических подходов. Демографический подход нашел отражение в работах В.Я. Малаховой, Н. Максимова, В.Я. Чуракова и некоторых других.
Образовательный подход представлен в трудах В.В.Адамчука, Е.А. Климова, Д.Л.Константиновского, А.К.Марковой, Н.С. Пряжникова, В.Д. Шадрикова и других.
Социологический подход связан с именами таких ученых как Н.А. Аитов, Ю.В. Акатьев, И.Б. Дуракова, А.Г. Здравомыслов, В.И. Климычев, С.А. Попова, А.П. Устюжанин, Ю.А. Угрюмова, В.А. Ядов и других.
Психофизиологический подход отражен в работах О.С. Анисимова, В.В. Бойко, В.Л. Борзенкова, Д.В.Брынкина, И.Н. Обозова, В.П. Подвойского.
Подход с позиции управленческих дисциплин раскрывается в работах В.Р. Веснина, А.П. Егоршина, В.А. Ковалева, В.Г. Новикова, Н.А. Пиличева, В.А. Скирдонова, И.Г. Ушачева, Ю.Т. Фаринюка, В.Б. Яковлева и других.
Исследованиям проблем формирования квалифицированных кадров с позиций экономического подхода посвящены работы Л.Н. Баталиной, В.А. Богдановского, В.А. Дергунова, А.И. Костяева, В.В. Кузнецова, В.М. Маневича, В.В. Милосердова, А.С. Миндрина, П.М. Першукевича, Л.Н. Пошиваловой, А.Н. Семина, Н.А. Скнаревой, В.Н. Раяну, Н.Г. Тарасова, И.Г. Ушачева, Н.Н. Филлипова, И.Ф. Хицкова, А.А. Черняева, Д.Б. Эпштейна, А.М. Югая и многих других авторов.
Вместе с тем, несмотря на высокую значимость исследований названых авторов, в агроэкономической науке отсутствует концептуальное обоснование модели механизма воспроизводства квалифицированных сельскохозяйственных кадров с позиций его генезиса, структурной динамики, региональных особенностей проявления во взаимосвязи с условиями воспроизводственных процессов в аграрном секторе и системой нарастающих рисков хозяйственной деятельности. Масштабный характер указанных проблем и их актуальность обусловили выбор темы, цель, задачи и конкретные направления данного диссертационного исследования.
Цель и задачи исследования. Цель диссертационного исследования заключается в разработке теоретико-методологических положений и практических рекомендаций по совершенствованию процесса воспроизводства квалифицированных кадров сельского хозяйства с учетом современной ситуации в аграрном секторе экономики, требований рыночной среды и необходимости обеспечения продовольственной безопасности страны.
Для достижения этой цели были поставлены и решены следующие задачи:
- определены теоретические основы развития воспроизводственных процессов в сельском хозяйстве и место в нем воспроизводства квалифицированных кадров с позиций реализации человеческого капитала;
- систематизированы методологические подходы к исследованию сущности и особенностей процесса воспроизводства трудовых ресурсов в аграрном секторе применительно к современному этапу рыночных отношений;
- уточнены формулировки ряда концептуальных понятий и дано их теоретическое обоснование с учетом специфики формирования и использования кадрового потенциала в сельском хозяйстве;
- обобщен зарубежный опыт формирования системы обеспечения агробизнеса квалифицированными кадрами с позиции возможностей его использования в отечественной практике;
- выявлены региональные особенности системы формирования и использования квалифицированных кадров сельского хозяйства в условиях Республики Башкортостан, а также тенденции и факторы, сдерживающие эти процессы в постреформенный период;
- проведен комплекс эмпирических социологических исследований по выявлению проблем мотивации работников к труду в сельском хозяйстве, в том числе молодых специалистов;
- дана научная оценка состояния и перспектив развития воспроизводственных процессов в сельскохозяйственных организациях Республики Башкортостан;
- исследована степень обоснованности действующих нормативов штатной численности квалифицированных специалистов и их соответствия фактической потребности сельскохозяйственных организаций;
- выполнен демографический прогноз численности населения Республики Башкортостан и ожидаемой емкости рынка образовательных услуг сельскохозяйственного профиля на период до 2020 года;
- предложены концептуальные подходы к формированию системы государственного регулирования кадрового потенциала аграрного сектора с учетом экономической ситуации в сельской местности Республики Башкортостан;
- обоснованы институциональные предпосылки и условия воспроизводства квалифицированных сельскохозяйственных кадров в регионе (на примере Республики Башкортостан).
Объектом исследования являются квалифицированные кадры сельского хозяйства Республики Башкортостан, осуществляющие свою деятельность в сельскохозяйственных организациях различных организационно-правовых форм.
Предметом исследования являются особенности процесса воспроизводства квалифицированных кадров в общей воспроизводственной системе аграрного сектора.
Теоретическую, методологическую и методическую основу исследования составили труды отечественных и зарубежных ученых-экономистов по проблеме формирования и развития человеческого капитала, регулирования процессов воспроизводства в сельском хозяйстве, в том числе трудовых ресурсов. Комплексный характер исследуемой проблемы потребовал использования основных положений теории воспроизводства, современной экономической теории, теории институциональной экономики, управления и организации аграрного производства, теории менеджмента и управления в АПК.
В процессе исследования использовались аналитический, монографический, расчетно-конструктивный, программно-целевой, балансовый методы, метод анкетирования и экспертных оценок.
Информационно-эмпирической основой диссертации являются:
- материалы государственной статистики, отражающие ситуацию в сельском хозяйстве Республики Башкортостан, проблемы демографии, миграции, занятости на рынке труда в целом, системы образования, качества и уровня жизни населения и другие;
- официальные нормативные документы Правительства РФ и Республики Башкортостан, регулирующие различные аспекты развития села и кадрового обеспечения сельского хозяйства;
- результаты исследований научных учреждений, диссертационные работы, научные публикации, данные монографических и социологических исследований автора и другие источники.
Научная новизна диссертационного исследования. В диссертации получили углубление и развитие теоретико-методологические подходы к исследованию системы формирования и использования квалифицированных кадров в отрасли сельского хозяйства в условиях структурных изменений в аграрном секторе. При этом в качестве важнейшей методологической основы работы выступало соединение теории воспроизводства и институциональной экономики, что позволило выявить природу и характер существующих проблем с воспроизводством человеческого капитала на селе, особенности и экономические последствия действия на него рыночного механизма, дать прогнозную оценку будущей модели управления процессом воспроизводства квалифицированных кадров в АПК.
Научной новизной обладают следующие конкретные результаты, полученные автором, и составляющие предмет защиты:
1. На основе анализа научных взглядов на факторы производства и факторы производительности в сельском хозяйстве сделан вывод, что процесс воспроизводства квалифицированных кадров должен развиваться в общей системе формирования и реализации человеческого капитала при осуществлении такого вида деятельности как производство сельскохозяйственной продукции в условиях рынка, поскольку он связан с совершенно новой экономической ролью специалистов и базой их квалификации.
При этом установлено, что исходя из своей сущности, процесс воспроизводства кадрового потенциала носит цикличный характер, обусловленный явлениями, событиями и социально-экономическими процессами в сельской местности, зависит от суммы индивидуальных человеческих капиталов людей его формирующих, в связи с чем воспроизводство квалифицированных сельскохозяйственных кадров как и воспроизводство в целом, может быть простого, расширенного и суженного типа.
2. Обоснована авторская трактовка роли и места процесса воспроизводства квалифицированных сельскохозяйственных кадров в воспроизводстве трудовых ресурсов с учетом современных особенностей сельскохозяйственного производства (наличие рисков макроуровня и микроуровня в деятельности сельскохозяйственных организаций, диспаритет цен, низкая инвестиционная привлекательность отрасли, недостаток финансовых средств и др.). Выделены его 4 этапа: этап производства (формирования) как период подготовки специалистов и создания организационно-экономических условий для получения ими соответствующей структуры специальностей и базы квалификации, необходимых для эффективного развития села; этап распределения – обеспечения количественного и качественного соответствия специалистов потребностям аграрной экономики, отраслей и хозяйствующих субъектов; этап потребления (использования) – создания условий для реализации творческого потенциала и профессиональной конкурентоспособности специалистов в процессе их деятельности; этап обмена – процесс оценки и реализации образовательного, квалификационного, коммуникативного, интеллектуального и мотивационного потенциала специалистов на рынке труда.
3. Уточнено определение понятий: «кадровый потенциал», «квалифицированные кадры сельского хозяйства», «молодые специалисты сельского хозяйства», что позволило дополнить их основные задачи и функции в условиях современной конкурентной среды, а также предложить необходимые изменения в кадровой политике на федеральном, региональном уровнях управления и уровне отдельных товаропроизводителей с учетом: состояния спроса и предложения на сельском рынке труда, мотивационной составляющей, размера инвестиций в повышение квалификации специалистов.
4. Применительно к периоду постреформенного развития аграрного сектора выявлены особенности существующих противоречий в новой системе воспроизводства кадров:
- между повышенными требованиями к базе квалификации специалистов для соответствия требованиям рыночных отношений и их фактической качественной структурой в сельском хозяйстве;
- между наличием большой части незанятого в общественном производстве образованного трудоспособного сельского населения и значительного количества вакантных рабочих мест в сельскохозяйственных предприятиях;
- между отдельными элементами существующей системы воспроизводства квалифицированных кадров на всех уровнях управления: несоответствия выделяемых финансовых ресурсов масштабу решаемых проблем, не комплексного характера процесса закрепления специалистов на селе, слабых предпосылок для реализации и развития человеческого капитала в сельском хозяйстве в условиях кризисной экономики аграрного сектора.
5. Дана комплексная оценка особенностей, тенденций и степени эффективности процессов воспроизводства квалифицированных кадров сельского хозяйства в условиях Республики Башкортостан, что позволило провести классификацию факторов, оказывающих наибольшее влияние на кадровый потенциал сельскохозяйственных организаций (экономические, демографические и миграционные процессы, гендерные явления, слабые мобильность сельских трудовых ресурсов и мотивация труда, недостаточная роль государства в регулировании рынка рабочей силы). Научно обоснованы мероприятия по созданию рациональных пропорций на рынке труда между различными функциональными группами работников, формированию устойчивой системы обучения, регулированию процессов формирования профессиональных и трудовых планов сельской молодежи как потенциального эффективного источника воспроизводства кадрового потенциала в аграрном секторе.
6. Установлено, что в современных условиях низкая эффективность инвестиций в образование сдерживает воспроизводство квалифицированных кадров в сельском хозяйстве. Расчет сроков окупаемости затрат на подготовку специалистов сельскохозяйственного профиля в Республике Башкортостан показал, что по всем направлениям сроки подготовки составляют более трех лет. Статистически обосновано дифференцированное влияние на результаты деятельности различных агроформирований зональных особенностей таких факторов как образовательный уровень руководителей, возрастной состав специалистов, обеспеченность кадрами, уровень оплаты труда, которые в наибольшей степени проявляют себя в предприятиях, расположенных в южной лесостепной зоне и предуральской степи, при более низком их значении для хозяйствующих субъектов северной лесостепи, северо-восточной лесостепи, горно-лесной зоне и зауральской степи. Это свидетельствует о необходимости первоочередного внесения корректив в кадровую политику на всех уровнях управления применительно к данным территориям.
7. На основе комплекса эмпирических социологических исследований выявлены экономические (материальные) и неэкономические (социальные) факторы мотивации квалифицированных кадров к труду в сельском хозяйстве, среди которых: размер оплаты труда, возможности для повышения квалификации, служебного и карьерного роста, перспективы для будущего детей, условия для полноценной комфортной жизни. Определены различия в мотивации молодых специалистов, обусловленные такими причинами как экономические показатели деятельности предприятий, степень их финансовой устойчивости, система оплаты труда, состояние объектов производственной и социальной инфраструктуры, возможности осуществления нововведений, отсутствие на селе другой хорошо оплачиваемой работы. Причем в хозяйствах с удовлетворительным размером заработной платы на первом месте для специалистов неэкономическими факторами, не способствующими мотивации к труду, выступают: ограниченные возможности для укрепления здоровья, служебного роста, духовного развития, сложные условия труда.
Проведение анкетного опроса студентов сельскохозяйственного вуза позволило установить, что наиболее значимым фактором, корректирующим жизненные планы выпускников высших учебных заведений, является материальное положение сельской семьи и ориентация на уровень будущих доходов. Вместе с тем, не зависимо от размера будущей заработной платы только каждый десятый из выпускников вузов готов вернуться на село. Это свидетельствует о продолжающемся процессе ослабления социальной привлекательности села как сферы жизнедеятельности людей и нарастании рисков сельскохозяйственного производства из-за текучести кадров.
8. На основе расчета ожидаемой емкости рынка образовательных услуг сельскохозяйственного профиля на период до 2020 года и численности населения Республики Башкортостан рекомендована система первоочередных мер, направленных на совершенствование кадрового обеспечения аграрного сектора посредством: осуществления мониторинга социально-трудовой сферы села и системы образовательных услуг, прогнозирования качественной и количественной потребности в квалифицированных кадрах сельского хозяйства, укрепления мотивации молодых специалистов к их закреплению на селе, активизации работы по формированию профессиональных и трудовых планов сельской молодежи, создания единого образовательного комплекса в АПК, обеспечивающего непрерывное образование с учетом преемственности, многовариантности и гибкости всех форм обучения (в виде интегрированных структур, объединяющих интересы сельских школ, лицеев, ПТУ, средних профессиональных учебных заведений, вузов, отраслевых НИИ, высокоэффективных сельскохозяйственных предприятий и других структур).
9. Обоснованы цель, задачи, приоритеты, исходные принципы разработки и реализации региональной целевой программы воспроизводства квалифицированных кадров сельского хозяйства в условиях Республики Башкортостан, ее механизмы и инструменты, а также критериальные показатели эффективности, среди которых: укомплектованность сельскохозяйственных предприятий квалифицированными руководителями, специалистами и кадрами рабочих профессий, увеличение удельного веса численности руководителей с высшим и средним профессиональным образованием, сокращение текучести кадров, приток молодых специалистов, повышение квалификации и переподготовка в системе дополнительного профессионального образования, соответствие конкретным запросам на подготовку кадров со стороны работодателей, что будет способствовать повышению базы квалификации в аграрном секторе, достижению конкурентоспособных параметров производства сельскохозяйственной продукции; формированию инновационной системы в АПК, обеспечивающей увеличение доходности сельскохозяйственной отрасли.
Теоретическая значимость исследования заключается в систематизации методологических подходов к исследованию сущности и особенностей формирования кадров в сельском хозяйстве применительно к современному этапу рыночных отношений; приращении знаний о состоянии воспроизводства квалифицированных кадров в сельском хозяйстве Республики Башкортостан; выявлении основных тенденций и факторов, сдерживающих эти процессы в трансформационный период; разработке концептуальных подходов к формированию системы государственного регулирования кадрового потенциала аграрного сектора с учетом экономической ситуации в сельской местности, а также в обосновании институциональных предпосылок и условий воспроизводства квалифицированных сельскохозяйственных кадров с учетом региональной специфики.
Практическая значимость исследования. Сформулированные в диссертации результаты исследования позволяют на научной основе регулировать процесс воспроизводства квалифицированных кадров сельского хозяйства в условиях конкурентной среды и трансформации экономики аграрного сектора. Материалы диссертации имеют практическое значение для совершенствования кадровой политики на уровне субъектов РФ при реализации программ развития АПК, а также могут быть использованы в учебном процессе, в том числе для повышения квалификации специалистов органов управления всех уровней управления.
Апробация результатов исследования. Основные выводы, содержащиеся в работе, были представлены на международных научно-практических конференциях: «Научные результаты – агропромышленному комплексу» (г. Курган, 2004 г.); «Актуальные проблемы сельскохозяйственной науки и образования» (г.Самара, 2005 г.); «Моделирование устойчивого регионального развития» (г.Нальчик, 5-9 октября 2005 г.); «Молодежь и наука ХХI века» (г.Ульяновск, 2006 г.); «Теория и практика реализации технологического образования»(г.Улан-Удэ, 2006 г.); «Аграрная наука – сельскому хозяйству» (г.Самара, 2006 г.); «Экономика и социум: современные модели развития общества в аспекте глобализации» (г.Саратов, 2008); «Проблемы развития предприятий» (г.Самара, 2008 г.); «Инновации молодых ученых – основа устойчивого развития регионов» (г.Уфа, 2009 г.); «Региональные особенности инновационного развития АПК» (г.Уфа, 2009 г.); «Теоретико-методологические основы и практика инновационного пути развития экономики АПК» (г.Казань, 2010 г.) и других.
Результаты исследований докладывались также на Всероссийских научно-практических конференциях: «Повышение эффективности и устойчивости развития агропромышленного комплекса» (г.Уфа, 2005 г.); «Формирование профессиональной компетентности специалистов как цель модернизации образования» (г.Бузулук, 2005 г.); «Социально-экономические проблемы переходного периода» (г.Уфа, 2005 г.); «Экономическое и социальное развитие регионов России» (г.Пенза, 2005 г.); «Кулагинские чтения» (г.Чита, 2005 г.); на конференции, приуроченной к 75-летию со дня рождения Т.М. Дридзе «Социальное управление, коммуникация и социально-проектные технологии» (г.Москва, 2005 г.), на седьмой научно-практической конференции «Актуальные проблемы деятельности государственных органов в особых условиях» (г.Москва, 2005 г.); «Актуальные проблемы государственного управления и менеджмента организаций в условиях институциональной экономики» (г.Набережные Челны, 2008 г.); на «VI Всероссийской межвузовской конференции молодых ученых» (г.Санкт-Петербург, 2009 г.).
Отдельные положения работы были представлены на региональных и республиканских научно-практических конференциях: «Практическая подготовка студентов как основной фактор повышения профессионализма специалистов и их конкурентоспособности на рынке труда» (г.Уфа: БАГСУ, 2005 г.), «Конституционно-правовое регулирование и политическая практика реализации административной реформы в Российской Федерации и ее субъектах» (г.Уфа: БАГСУ, 2005 г.), «Научное обеспечение устойчивого функционирования и развития АПК» (г.Уфа, 2009 г.) и других.
Материалы диссертации апробированы в учебном процессе при преподавании курсов: управление в АПК, производственный менеджмент, управление персоналом, методы исследований в менеджменте и были использованы соискателем при разработке учебно-методических работ: электронного учебника по дисциплине «Управление персоналом» (Свидетельство об отраслевой регистрации разработки. - № 8734. Отраслевой фонд алгоритмов и программ. - Москва, 11.07.2007 г.); электронного учебно-методического комплекса по дисциплине «Менеджмент» для студентов специальности 080502 «Экономика и управление на предприятии (в агарном производстве), (Свидетельство об отраслевой регистрации разработки. - №11796. Отраслевой фонд алгоритмов и программ. - Москва, 18.11.2008 г.); электронной монографии «Проблемы регулирования мотивации молодых специалистов к жизнедеятельности на селе» (Свидетельство об отраслевой регистрации разработки. - №6920. Отраслевой фонд алгоритмов и программ. - Москва, 19.09.2006 г.); электронной монографии «Проблемы формирования кадрового потенциала аграрного сектора» (Свидетельство об отраслевой регистрации разработки. - №8733. Отраслевой фонд алгоритмов и программ. - Москва, 11.07.2007 г.) и других.
Теоретические и практические положения, содержащиеся в работе, обсуждены в рамках III Летней школы «Российского журнала менеджмента» (г.Санкт-Петербург, 2008 г.), а также VI Всероссийской межвузовской конференции молодых ученых, где отмечены в номинации «За лучший доклад» на секции «Экономика, финансы и менеджмент организации» (г.Санкт-Петербург, СПГУ ИТМО, 2009 г.). Методологические вопросы диссертационного исследования обсуждены во время международной Летней школы молодых ученых «Сельское хозяйство в процессе трансформации» (г.Уфа-Германия: Институт аграрного развития в Центральной и Восточной Европе (IAMO) - БашГАУ, 2008 г.).
Основные положения диссертационной работы были представлены на Конкурсе научных работ молодых ученых Республики Башкортостан по итогам 2009 года и удостоены Гранта Республики Башкортостан (Постановление Правительства Республики Башкортостан №31 от 02.02.2010 г.).
Экспериментальная часть экономико-математического анализа диссертационной работы выполнена в соответствии с условиями Государственного контракта №18/13-СХ Академии наук Республики Башкортостан от 27.06.2008 г. по теме 1.6 «Развитие научной и инновационной деятельности в сельском хозяйстве, биологии и медицине. Развитие научной и инновационной деятельности в агропромышленном производстве Республики Башкортостан», лот №1 «Эффективные формы сельскохозяйственных организаций в Республике Башкортостан».
Выводы и предложения, представленные в диссертационной работе, использованы при разработке республиканской программы «Сельскохозяйственные кадры на 2010-2014 годы» и раздела «Кадровое обеспечение агропромышленного комплекса» «Стратегии развития АПК Республики Башкортостан до 2020 года», были рассмотрены и рекомендованы к внедрению решением Научно-технического совета Министерства сельского хозяйства Республики Башкортостан (протокол № 8 от 22.12.2010 г.), что подтверждается справками.
Диссертационное исследование выполнено в соответствии с планом научных исследований Башкирского государственного аграрного университета (выписка из протокола № 8 от 25.01.2007 г. заседания Ученого Совета Башкирского госагроуниверситета).
Основные положения диссертации отражены более чем в 90 публикациях общим объемом 110,7 п.л., в том числе авторских – 96,4 п.л. По теме работы издано четыре монографии, в том числе одна в соавторстве, 18 статей в рецензируемых журналах, рекомендуемых ВАК Российской Федерации.
Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, пяти глав, заключения, списка использованной литературы и приложений.
Во введении обоснована актуальность темы диссертационного исследования, охарактеризована степень ее научной разработанности и выделен спектр сложившихся проблем, сформулированы цели и задачи исследования, определены объект, предмет и методы исследования, раскрывается ее научная новизна, теоретическая и практическая значимость, указаны направления реализации ее результатов, их апробация.
В первой главе «Теоретические основы развития процессов воспроизводства в сельском хозяйстве в условиях конкурентной среды» рассмотрены сущность и типы воспроизводства в сельском хозяйстве, факторы расширенного воспроизводства, факторы производства и производительности труда особенности воспроизводственных процессов в аграрном секторе в условиях рынка. Обобщены научные взгляды на природу человека и его роль в экономике, исследованы сущность, структура, динамика, механизмы развития процессов воспроизводства человеческого капитала.
Во второй главе «Методологические подходы к исследованию особенностей воспроизводства трудовых ресурсов в аграрном секторе» рассмотрено понятие трудовых ресурсов и кадрового потенциала как экономических категорий, систематизированы научные подходы к исследованию процессов воспроизводства кадров в сельском хозяйстве. Показаны место воспроизводства квалифицированных сельскохозяйственных кадров в воспроизводстве трудовых ресурсов в отрасли, с учетом современных особенностей экономики аграрного сектора, и выделены его этапы. Исследованы факторы повышения уровня профессионального мастерства и улучшения качественного состава кадров сельского хозяйства, обобщен зарубежный опыт подготовки квалифицированных кадров для агробизнеса.
В третьей главе «Тенденции формирования и использования квалифицированных кадров в сельском хозяйстве Республики Башкортостан» исследованы региональные особенности условий формирования и использования квалифицированных кадров сельского хозяйства в Республике Башкортостан, тенденции и факторы, сдерживающие эти процессы в трансформационный период, в том числе связанные с состоянием материально-вещественных элементов производственных сил. Дана оценка демографической ситуации, образовательного состава специалистов сельского хозяйства, потенциала системы подготовки кадров, ситуации на рынке труда, эффективности использования квалифицированных кадров в сельском хозяйстве. Изложены результаты проведенных соискателем эмпирических социологических исследований по выявлению уровня мотивации работников к труду в сельском хозяйстве, в том числе молодых специалистов и выпускников высших и средних специальных учебных заведений, а также комплекс факторов, влияющих на мотивацию.
В четвертой главе «Особенности воспроизводства кадров в аграрном секторе Республики Башкортостан» детально рассмотрены факторы воспроизводства квалифицированных кадров сельского хозяйства в условиях региона, дана оценка состояния и перспектив развития воспроизводственных процессов в сельскохозяйственных организациях, крестьянских (фермерских) хозяйствах и хозяйствах населения. На основе корреляционно-регрессионных моделей исследованы взаимосвязь качественного состава кадров с уровнем производительности труда и другими результирующими показателями в деятельности сельскохозяйственных организаций, в том числе по зонам республики.
В пятой главе «Совершенствование механизма воспроизводства квалифицированных сельскохозяйственных кадров в регионе (на примере Республики Башкортостан)» раскрыты концептуальные подходы к обеспечению эффективного механизма воспроизводства квалифицированных кадров сельского хозяйства в условиях рыночной среды. На основе данных прогноза автора в отношении численности сельского населения, развития системы образовательных услуг и ситуации на рынке труда предложен комплекс мер по формированию профессиональных и трудовых планов сельской молодежи, воспроизводству и закреплению на селе квалифицированных кадров массовых профессий, организации профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров. В качестве организационного механизма государственного регулирования процессов формирования и использования квалифицированных кадров обосновано содержание специальной целевой региональной программы.
В заключение обобщены основные результаты исследования.
ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
1. Процесс воспроизводства в сельском хозяйстве и место в нем
воспроизводства квалифицированных кадров с позиций формирования человеческого капитала в условиях конкурентной среды
В экономической теории периода социализма сформировалось представление о воспроизводстве в сельском хозяйстве как едином процессе воспроизводства продукции, воспроизводства трудовых ресурсов (рабочей силы) и воспроизводства производственных отношений в отрасли. Данный подход к проблеме воспроизводства не потерял своего значения и в условиях рыночной экономики, так как воспроизводство трудовых ресурсов, с каких бы позиций его не рассматривать, неотделимо от воспроизводства материальных благ и взаимосвязано с ним. Вместе с тем, воспроизводственный процесс в аграрном секторе экономики страны, представляющий собой непрерывное возобновление процессов производства сельскохозяйственной продукции, в настоящее время происходит в конкретных условиях конкурентной среды. В современных условиях конкурентная среда характеризуется высокой мобильностью, создавая для субъектов рынка новые проблемы и ставя принципиально новые задачи.
Для эффективных хозяйствующих субъектов конкурентная среда предоставляет благоприятные условия развития, стимулирует производство сельскохозяйственной продукции, пользующейся спросом у потребителя. В свою очередь сельскохозяйственные товаропроизводители, отличающиеся низким уровнем менеджмента и, прежде всего, низкой базой квалификации кадров, попадают в сложное конкурентное положение. В результате обострения конкуренции одни сельскохозяйственные формирования развиваются по расширенному, другие – по простому, третьи – по суженному типам воспроизводства (рис. 1).
Формы и эффективность процессов воспроизводства в сельском хозяйстве во многом зависят от способов производства. Общественные (коллективные) или частные (индивидуальные) способы ведения сельскохозяйственного производства оказывают дифференцированное влияние на количество и качество производимой продукции. Хозяйства населения и крестьянские (фермерские) хозяйства на начальном этапе реформирования в определенной мере компенсировали сокращение производства и поставки товарной сельскохозяйственной продукции на рынок. В то же время обеспечить расширенное воспроизводство в сельском хозяйстве, соответствующее возрастающему спросу на продовольствие, как по общему объему, так и по качеству и ассортименту, они не смогли.
Из-за территориальной разрозненности сельскохозяйственных товаропроизводителей и разнокачественности производимой ими сельскохозяйственной продукции, перерабатывающие предприятия столкнулись с проблемой формирования для своих производств стабильных сырьевых зон и сориентировались на переработку импортного сырья. В результате дешевизны импортной продукции мелкотоварные отечественные сельскохозяйственные товаропроизводители оказались не в состоянии выдерживать высокий уровень конкуренции.
Рис. 1 Особенности и типы воспроизводства в сельском хозяйстве
Основными отечественными поставщиками на продовольственный рынок России стали крупные и, в определенной степени, средние сельскохозяйственные организации с высоким уровнем концентрации производства, использующие современные инновационные технологии.
Вместе с тем, устойчивость воспроизводственного процесса в сельском хозяйстве была подорвана, так как мелкотоварное производство, активизация которого происходила в 90-е гг. ХХ века, в основном базировалось на перераспределении ресурсного потенциала крупных сельскохозяйственных организаций, изъятии части его из более эффективных в менее эффективные формы хозяйствования.
В этот период в сельском хозяйстве России сложился суженный тип воспроизводства, базирующийся на экстенсивных факторах, прежде всего, вовлечении в производство сельскохозяйственной продукции дополнительных трудовых ресурсов хозяйств населения без соответствующей квалификации и с примитивными орудиями труда, которыми они располагали.
В условиях усложнения конкурентной среды одним из наиболее важных показателей расширенного воспроизводства в сельском хозяйстве является уровень производительности труда. Его рост, в свою очередь, может быть обеспечен за счет дополнительных инвестиций в освоение низкозатратных и ресурсосберегающих технологий, приобретение высокопроизводительной техники, повышение плодородия почв, квалификации и профессионального мастерства кадров, рост их мотивации к труду и т.п. Все это соответствует интенсивному типу расширенного воспроизводства в сельском хозяйстве.
Однако отечественным товаропроизводителям даже на национальном рынке приходится конкурировать, прежде всего, с импортным продовольствием, производство которого в развитых зарубежных странах основывается на постиндустриальном типе воспроизводства.
В диссертации рассмотрены сущность и типы воспроизводства, а также эволюция взглядов на факторы расширенного воспроизводства в сельском хозяйстве, среди которых не только классические факторы производства (земля, труд и капитал), но и факторы производительности, к которым принято относить человеческий капитал, знания, квалификацию, информацию, инновации и т.п., определяющие успех в конкурентной борьбе в условиях современной рыночной среды.
Основываясь на концепции человека как основного фактора производства в работах классиков политической экономики – У. Петти, А.Смита, Д. Рикардо, К.Маркса, а также экономических воззрениях современных ученых о том, что человек или его способности могут являться капиталом, в работе дано обобщение научных подходов к определению понятия «человеческий капитал».
Показано, что человеческий капитал, понимаемый нами, вслед за Л.Туроу и Г.Беккером, как «производительные способности, дарования и знания индивидуума», «имеющийся запас знаний и навыков, мотиваций» выступает основным фактором производительности. Сделан вывод, что, в воспроизводстве трудовых ресурсов как подсистеме единого воспроизводственного процесса в сельском хозяйстве, центральное место принадлежит основным элементам, составляющим сущность понятия «человеческий капитал», то есть воспроизводству знаний, навыков и мотиваций. При этом необходимо учитывать структурные составляющие индивидуального человеческого капитала: психофизиологического, культурно-нравственного, социального, образовательного, квалификационного, коммуникативного, информационного, интеллектуального, мотивационного, предпринимательского потенциалов и капитала времени. Квалификационный капитал, или база квалификации – это база знаний, опыт, умения, навыки, профессиональная компетенция производительность труда, профессиональная мобильность и др. Мотивационный капитал предполагает наличие главных движущих сил у человека - мотивов, стимулов, материальные и нематериальные ценностные ориентации человека и др. В современных условиях человеческий капитал немыслим без предпринимательских составляющих - предприимчивости, новаторства, организаторских способностей, готовности к разумным рискам, силы воли, активности и др.
Таким образом, можно констатировать, что от качества воспроизводства знаний специалистов, их уровня профессиональной подготовки и общего личностного развития напрямую зависит воспроизводственный процесс в сельском хозяйстве в целом, что подтверждается изучением и обобщением зарубежного опыта.
Успехи в сельском хозяйстве США, Японии, Германии, Франции, Канады и ряда других стран свиетельствуют, что сокращение доли сельского населения, занятого в сельскохозяйственном производстве, при одновременном росте объемов производства и экспорта, обеспечение высокого уровня конкурентоспособности на глобальных продовольственных рынках стали возможны, прежде всего, благодаря соответствующим достижениям в сфере высшего образования, науки и инноваций.
2. Методологические подходы к исследованию сущности и особенностей процесса воспроизводства квалифицированных кадров в аграрном секторе в условиях современного этапа развития рыночных отношений
В диссертации отмечается, что многогранность и глубина социально-экономических изменений в экономике страны, произошедших в последние 20-25 лет, способствовали появлению новых методологических подходов к построению процессов воспроизводства трудовых ресурсов сельского хозяйства.
Заметный интерес исследователей и издание в последнее время значительного числа публикаций, так или иначе связанных с формированием и использованием квалифицированных кадров сельского хозяйства, трудовых ресурсов, кадрового потенциала аграрного сектора свидетельствует, с одной стороны, о высокой степени актуальности проблемы, а с другой – о наличии некоторых противоречий в методологических подходах при разработке ее принципиальных положений.
Непосредственно воспроизводственный подход к исследованию квалифицированных кадров с позиций последовательной реализации этапов (стадий) воспроизводства, то есть этапов их формирования, распределения и использования дополнился целым рядом новых подходов, которые во многом определяются дисциплинарными рамками различных наук (рис. 2).
1. В рамках демографического подхода (Л.В.Бондаренко, Н. Максимов, В.Я. Малахова, В.Я. Чураков и др.) основное внимание уделяется динамике половозрастных показателей, социально-миграционным процессам и факторам их формирования. Подход предполагает раскрытие процессов формирования кадров с позиций темпов и пропорций общественного развития на основе количественного статистического анализа численности и половозрастной структуры населения во взаимосвязи с нормативно-правовыми критериями трудоспособности. Ключевым вопросом формирования кадров в данном подходе является вопрос об их демографическом воспроизводстве.
2. Образовательный подход (В.В. Абамчук, Е.А. Климов, Д.Л. Константиновский, А.К. Маркова, Н.С. Пряжников, В.Д. Шадриков и др.) предполагает разработку вопросов, связанных с профессиональным самоопределением личности, избранием профессии, специальности, уровнем образования кадров, квалификации, общим стажем работы, стажем работы по специальности и т.п.
3. Социологический подход к исследованию квалифицированных кадров (И.Б. Дуракова, А.Г. Здравомыслов, В.И. Климычев, С.А. Попова, А.П.Устюжанин, Ю.А. Угрюмов, В.А. Ядов и др.) предполагает: изучение желательного с точки зрения общества поведения человека в сферах воспитания, социализации, профессиональной подготовки; упорядочение его деятельности к предсказуемым образам социальных ролей, соблюдению социального порядка, поддержанию благоприятного общественного социально-психологического климата в процессе выполнения квалифицированных видов деятельности.
Кроме того, с позиций данного подхода к формированию квалифицированных кадров большое внимание уделяется не только социальной мобильности, то есть социальным перемещениям, переходам групп, слоев и людей из одних категорий в другие, но и скорости и интенсивности этих процессов. В современных условиях социологический подход нацеливает на изучение вопросов ценностных ориентаций, решение проблем повышения статуса и престижности сельскохозяйственного труда, совершенствования механизма интегративной деятельности коллектива и руководителя.
4. При психофизиологическом подходе к рассмотрению процесса становления кадров вообще и квалифицированных в особенности (О.С. Анисимов, В.В.Бойко, В.Л. Борзенков, Д.В.Брынкин, А.М.Емельянов, И.Н.Обозов, В.П. Подвойский и др.) акценты делаются на формировании их трудовых и профессиональных качеств, включая мотивацию к труду в рамках соответствующей профессиональной деятельности. Особое внимание уделяется исследованию формирования и развития личностных способностей индивидов как работников. Особенностью данного подхода является также рассмотрение процесса формирования работника на индивидуальном, личностном уровне. Кроме того, здесь рассматриваются вопросы состояния здоровья, физической силы, психической устойчивости, типа нервной системы, природных способностей, уровня интеллектуального развития человека.
Рис. 2. Подходы к изучению сущности и особенностей воспроизводства
квалифицированных кадров
5. В рамках организационно-управленческого подхода (Б.С.Аляксин, В.Р.Веснин, А.П.Егоршин, В.А.Ковалев, Н.К.Долгушкин, А.В.Медведев, В.Г.Новиков, Н.А.Пиличев, В.А. Скирдонов, Ю.Т.Фаринюк, В.Б.Яковлев и др.) под квалифицированными кадрами подразумевается часть персонала организации, как ресурс, управляя которым можно добиться повышения эффективности производства. При этом особое внимание уделяется целенаправленному формированию кадрового состава организации путем подбора и набора, а также его развитию посредством обучения, переобучения, повышения квалификации, применения специальных приемов мотивации труда и т.п. Процесс управления формированием и развитием кадрового состава, его методы, формы, факторы становятся важнейшими объектами анализа в рассматриваемом подходе.
6. Институциональный подход (А.И.Гулейчик, А.Михайлов, О.С.Мосин и др.) предполагает исследование функциональной регулирующей роли государства, в том числе контроля и анализа соответствия отраслевых, региональных нормативно-правовых актов федеральным законам, постановлениям и т.п. в вопросах обеспечения условий безопасности и охраны труда, стимулирования трудовых процессов, развития внешнеэкономических связей, профессионально-должностного роста (повышения квалификации, оценки деятельности работников, вопросов их повышения, понижения, перевода и увольнения).
7. Экономический подход (В.А.Дергунов, А.М. Козина, А.И. Костяев, А.Н. Семин, Н.А. Скнарева, Л.Н. Баталина, Л.Н.Пошивалова, М.И. Такумбетов, И.Г. Ушачев, Н.Н. Филлипов, А.М. Югай и др.) к исследованию квалифицированных работников предполагает их рассмотрение как неотъемлемой составной части рабочей силы, как одного из основных факторов повышения производительности труда и, следовательно, экономической эффективности производства.
В рамках данного подхода процесс формирования квалифицированных кадров исследуется с экономических позиций с учетом стоимости затрат на обучение, продолжительности обучения, ожидаемого уровня и качества жизни и др., а также оценивается соотношение затрат на формирование и развитие кадров и результативность их трудовой деятельности. Экономическая отдача от работы выступает одним из критериев эффективности процесса формирования квалифицированных кадров.
Таким образом, к изучению формирования и функционирования квалифицированных кадров сложилось несколько подходов, каждый из которых, опираясь на научный интерес, методологию и методику избранных исследований, в конечном счете, оказывается взаимосвязанным с другими подходами и взаимодополняемым ими.
3. Теоретическое обоснование концептуальных понятий в сфере формирования и использования кадрового потенциала в сельском хозяйстве
Кадровый потенциал в диссертации понимается как социально-экономическая категория, отражающая наиболее активную часть трудовых ресурсов с позиций совокупных возможностей квалифицированных работников решать задачи в соответствии с уровнем их профессиональной подготовки, знаний, навыков, умений, трудовых навыков и социальных качеств людей, способных к реализации в определенной отрасли, сфере деятельности, в организации, учреждении. В данном случае понятие кадровый потенциал фактически совпадает с сущностью категории человеческий капитал.
В диссертации сделан вывод, что отсутствие методологических разграничений между такими понятиями, как «трудовые ресурсы», «трудовой потенциал», «персонал», «кадры», «квалифицированные кадры», «квалифицированные кадры сельского хозяйства», «молодые специалисты», «кадровый потенциал» негативно влияет на общий уровень научных представлений и выводов, существенно затрудняет их конкретизацию и согласованную практическую реализацию. Поэтому в работе проведена систематизация основных понятий, связанных с категорией «кадровый потенциал» (рис. 3), осуществлено разграничение их сущности.
На рис. 3 прослеживается логика этимологической взаимосвязи основных понятий: в общемировом масштабе человек рассматривается как составная часть человеческих ресурсов, обладающих соответствующим потенциалом.
Рис. 3. Взаимосвязь основных понятий, связанных с категорией
«кадровый потенциал»
В территориальном масштабе страны или региона человек в трудоспособном возрасте является представителем трудовых ресурсов и входит в состав трудового потенциала страны, региона. Применительно к деятельности конкретных отраслей, либо организаций, человек рассматривается в виде персонала или кадров и является кадровым ресурсом, обладающим определенными потенциальными возможностями.
В диссертации определено, что в отличие от понятия «трудовые ресурсы», объединяющего всех работников, обладающих «общей» способностью к труду с учетом возрастного ценза, дефиниция кадры включает в себя ту часть работников, которая обладает профессиональной способностью к труду и имеет специальную подготовку.
Под квалифицированными кадрами аграрного сектора в широком смысле понимается составная часть кадрового потенциала, представленная работниками, занятыми в сельскохозяйственной деятельности, обладающими специальными знаниями, умениями и навыками и отличающиеся высоким уровнем профессиональной подготовки и компетентности в определенной сфере деятельности.
В узком смысле квалифицированные кадры сельского хозяйства – это занятые в сельском хозяйстве высококомпетентные работники, отличающиеся высоким уровнем профессиональной подготовки. С учетом этого сделан вывод, что следует различать понятия «квалификация работы (труда)» и «квалификация работника». Квалификация работы предполагает формирование совокупности требований, предъявляемых к тому, кто должен исполнять работу.
Квалификация работника – представляет собой совокупность приобретенных человеком профессиональных качеств, отражающих пригодность его к выполнению конкретного вида работы с учетом теоретических общих и специальных знаний, практических навыков, профессионального мастерства, в значительной степени определяемого стажем работы в данной или аналогичной должности.
В диссертации осуществлено разграничение понятий «профессиональная компетентность» и «профессиональная пригодность». В первом случае речь идет о степени квалификации работников, позволяющей успешно решать стоящие перед ними задачи, а во втором - о совокупности психофизиологических свойств работника, указывающих на его соответствие или несоответствие данному виду труда. Потенциальные возможности кадров, с одной стороны, могут оставаться нереализованными и с течением времени снижаться, а с другой – быть задействованы, использованы и увеличены. В связи с этим в диссертации делается вывод, что создание действенных инструментов и механизмов внутренней и внешней мотивации кадрового потенциала должно быть направлено на получение синергетического эффекта в процессе формирования менеджмента персонала той или иной организации.
Базисные позиции в сфере формирования и использования кадрового потенциала занимает вопрос воспроизводства специалистов сельского хозяйства. Сущностное содержание понятия «специалист» связано с характером и содержанием труда. При этом предусматривается определенная согласованность признаков: образование может быть признаком содержания и характера труда специалистов только тогда, когда оно используется по назначению. Исходя из этого, работников с высшим или средним специальным образованием, работающих в качестве рабочих, если это не обусловлено объективными требованиями производства и научно-технического прогресса, не следует относить к квалифицированным специалистам. Работа не по специальности, с учетом естественных процессов устаревания знаний, последовательно с течением времени приводит к дисквалификации работника. Точно также практиков, занимающих должности специалистов без соответствующего специального образования, нельзя считать квалифицированными специалистами.
Процесс воспроизводства квалифицированных специалистов нами представлен на рис. 4 с учетом последовательной реализации этапов (стадий) воспроизводства, то есть этапов их формирования, распределения, обмена и использования, которые подробно рассмотрены в диссертации. Выбор будущей профессии связан с выбором рода деятельности, требующего определенных знаний и трудовых навыков, приобретаемых путем получения специального образования. Трудоустройство выпускника по полученной специальности способствует закреплению приобретенных теоретических знаний, развитию практических умений и навыков. Границы профессиональной компетенции работника, круг его обязанностей, права, ответственность представляет должность.
Основополагающей как при планировании подготовки, так и при управлении использованием специалистов должна стать задача обеспечения соответствия уровня и профиля образования требованиям функциональных обязанностей специалистов. Качественная определенность понятия «специалист» связана, во-первых, с производительными силами, с той ее частью, которая состоит из работников, во-вторых, с существованием видов труда, требующих высшего, среднего и начального профессионального образования.
Рис. 4. Воспроизводство квалифицированных специалистов по этапам воспроизводственного процесса
Основным источником пополнения квалифицированных кадров сельского хозяйства являются молодые специалисты. К данной категории работников законодательно принято относить людей в возрасте до 30 лет, впервые трудоустраивающихся по полученной в учебном заведении специальности. В диссертации, с учетом опыта Республики Башкортостан, предложено к молодым специалистам сельского хозяйства относить работников в возрасте до 35 лет, обладающих специальным уровнем подготовки сельскохозяйственного профиля, трудоустроенных впервые по окончании высших или средних специальных учебных заведений и проработавшие в организации не более трех лет. В диссертации определены критерии для установления статуса молодого специалиста, учитывающие основные положения трудового законодательства Российской Федерации.
4.Оценка системы формирования и использования
квалифицированных кадров сельского хозяйства в условиях
Республики Башкортостан
Структурные изменения в аграрном секторе Республике Башкортостан в период 1990-2009 годов привели не только к трансформации общей системы ведения сельскохозяйственного производства, но и становлению товаропроизводителей различных организационно-правовых форм. Так, если в 1990 году основными производителями сельскохозяйственной продукции в регионе выступали сельскохозяйственные организации, то в 2009 году на их долю стало приходиться лишь около 37% объемов продукции, тогда как удельный вес хозяйств населения повысился до 58%, а крестьянских (фермерских) хозяйств – до 5%. Одновременно в сельскохозяйственных организациях произошло сокращение объемов производства продукции, при этом площадь сельскохозяйственных угодий уменьшилась на 43%, площадь посевов сельскохозяйственных культур - на 42%, (в том числе зерновых культур - на 44%), кормовых культур - на 43%, а картофеля и овощебахчевых культур - в 10,8 раза, также резко снизилось поголовье всех видов животных: крупного рогатого скота на 65%, свиней – 57%, овец и коз – в 62 раза.
За анализируемый период общее увеличение числа сельскохозяйственных организаций составило 3% (с 1010 до 1036 организаций), в то время, как численность занятых в них работников сократилась на 83,4%, составив 57,6 тыс. чел., притом, что общая численность населения республики за этот период возросла на 3%, а численность сельского населения - на 16%. Доля трудоспособного сельского населения, занятого в сельскохозяйственных организациях республики в 1990 году составляла 40%, а в 2009 году – всего 5,8%.
Как показали проведенные исследования, на многих предприятиях аграрного сектора произошло снижение квалификации работников и этот фактор в ближайшей перспективе станет серьезным препятствием для обеспечения конкурентоспособного производства. Это связано с тем, что, во-первых, инвестиции в воспроизводство кадрового потенциала в аграрном секторе региона не адекватны даже существующим низким темпам увеличения материально-вещественной структуры производительного капитала, размер которого в свою очередь не обеспечивает необходимых воспроизводственных пропорций. Во-вторых, из-за недостаточной материальной обеспеченности, отсутствия надлежащих условий труда и быта уровень закрепляемости молодых специалистов на селе после окончания учебных заведений не позволяет пополнять состав квалифицированных кадров.
В диссертации определено, что особенности кадрового потенциала сельского хозяйства региона обусловлены влиянием следующих факторов:
- демографических – из-за неуклонной динамики старения сельского населения, превышения доли населения старше трудоспособного возраста над удельным весом лиц моложе трудоспособного возраста, являющихся источником пополнения кадров в связи с сокращением доли населения моложе трудоспособного возраста в 2009 году к уровню 1990 года на 9,1 п.п.;
- социальных, что проявляется в наличии существенной диспропорции между показателем ожидаемой продолжительности жизни городского и сельского населения Башкортостана (в 1990 году эта разница составляла 0,68 года, в 2000 году – 0,5 года, в 2005 году – 2,25 года, в 2009 году эта разница достигла уже 2,4 года);
- экономических, обусловленных: 1) невысоким размером заработной платы работников, занятых в сельскохозяйственных организациях и несвоевременной ее выплатой, 2) наличием существенной диспропорции в оплате труда работников сельского хозяйства и средним республиканским уровнем (отношение среднемесячной заработной платы работников сельского хозяйства к среднереспубликанскому уровню в 1990 году составляло 96%, в 2005-2008 годы – 37%, в 2009 году – 50%); 3) высокой текучестью кадров в сельскохозяйственных организаций, уровень которой в 2009 году составил 11,4%, способствуя общему ухудшению качества кадрового потенциала;
- технических, в связи с невысоким уровнем производительности сельскохозяйственного труда, обусловленным сокращением уровня обеспеченности сельскохозяйственной техникой, увеличением ее физического и морального износа, низким коэффициентом замещения сельскохозяйственной техники (число тракторов, приходящихся на 1000 га пашни только за последние двадцать лет сократилось на 63,2%, при этом нагрузка пашни на один трактор возросла на 71,9%: на 1000 га пашни приходится 5,4 трактора против 15,2 ед. по нормативу);
- образовательных, что проявляется, во-первых, в наличии существенной диспропорции между числом выпускаемых специалистов с высшим и средним профессиональным образованием (в 2009 году на одного выпускника с высшим образованием приходилось 0,7 выпускников со средним специальным образованием сельскохозяйственного профиля, в то время как в 1990 году данное соотношение было равным 1:3); во-вторых, в недостатке на предприятиях кадров необходимой квалификации, когда несмотря на увеличение доли выпуска специалистов с высшим и средним специальным образованием, в сельском хозяйстве более трети руководителей и специалистов высшего управленческого звена не имеют высшего профессионального образования; свыше 30% руководителей среднего уровня управления являются практиками без специального образования;
- организационных, что связано, во-первых, с сокращением числа рабочих мест в сельскохозяйственных организациях, происходящим по различным причинам, в том числе из-за длительного нерационального использования земельных ресурсов, снижения распаханности сельскохозяйственных угодий (за период с 1990 по 2008 год - с 67% до 59% при наметившемся его росте в 2009 году до 79%); во-вторых, постоянной недоукомплектованностью сельскохозяйственных организаций руководителями и специалистами (если в 1990 году данный показатель был равным 4,25%, в 1995 году – 3,27%, в 2000 году – 5,64%, то в 2009 году он составил уже 7,9%) (рис. 5);
Рис. 5. Степень укомплектованности сельскохозяйственных организаций
Республики Башкортостан руководителями и специалистами
в период с 1980 по 2009 год
- влияния такого нового фактора как миграционные процессы (прибытия значительного числа мигрантов из неблагополучных в экономическом отношении стран бывших союзных республик – Таджикистана, Узбекистана, которые занимают нишу малоквалифицированного немеханизированного труда, в том числе сельскохозяйственного, снижая цену рабочей силы на рынке труда), а также - гендерных явлений, проявляющихся в том, что в сельском хозяйстве фактическая занятость женщин отмечена преимущественно на должностях низшего (57%) и среднего (20%) уровня управления, процент присутствия женщин на высших управленческих должностях является низким и составляет всего 4%. Это свидетельствует о том, что высокий уровень образования не гарантирует работающим женщинам перспектив должностного роста в сельскохозяйственном производстве.
Перечисленные причины способствовали уходу высококвалифицированных специалистов из отрасли сельского хозяйства в другие, более привлекательные с экономической точки зрения сферы деятельности, что могут иллюстрировать данные, представленные на рис.6. Как видно из рисунка 6, численность работников, занятых в сельскохозяйственных организациях в 1990 году составляла почти 40% от общей численности сельского трудоспособного населения, а в 2009 году – всего 5,8%. Если в 1990 году 20% всего сельского населения официально были заняты в сельскохозяйственных организациях, то в 2009 году – лишь 3,5%.
Рис. 6.Показатели удельного веса работников, занятых в сельскохозяйственных
организациях Республики Башкортостан за период с 1990 по 2009 год
Анализ обеспеченности сельскохозяйственных организаций Республики Башкортостан главными специалистами и специалистами в соответствии с новыми штатными нормативами МСХ республики показал, что по главным специалистам недообеспеченность в сравнении с нормативной потребностью составляет: по должностям агрономов - 14,1%, инженеров-механиков – 46,6%, бухгалтеров – 16%. Среди специалистов среднего звена недостает 61,3% агрономов, 67,7% зоотехников, 25,4%, ветеринарных врачей, 68,4% инженеров–механиков, 27,5% экономистов, при этом фактическое число бухгалтеров со средним специальным образованием превышает нормативное более, чем в 11 раз.
В сельскохозяйственных организациях наибольшее число руководителей и специалистов имеют стаж работы до трех лет (рис.7), в то время как число руководителей и специалистов среднего возраста со стажем 10-15 лет за анализируемый период резко сократилось, что негативно влияет на качество кадрового потенциала.
Рис.7. Стаж работы в занимаемой должности руководителей сельскохозяйственных
организаций Республики Башкортостан
Удельный вес руководителей и специалистов сельскохозяйственных организаций Республики Башкортостан в возрасте до 30 лет снизился на 17,5%. Если в 1980 году его значение составляло 28,5%, в 1990 году – 16,6%, в 2000 году – 10,8% то в 2009 году - 11%. Среди руководителей и специалистов доля лиц старше трудоспособного возраста в динамике с 1980 по 2009 годы увеличилась на 3,1%, составив 4,9% от общей численности фактически работающих в 2009 году руководителей и специалистов (рис. 8).
Выпуск квалифицированных специалистов сельского хозяйства государственными учреждениями начального профессионального образования Республики Башкортостан в динамике с 1990 по 2009 годы снизился на 60,4%, среднего специального образования – на 24,7%.
На фоне отмеченной ситуации важное значение имеет организация повышения квалификации руководителей сельскохозяйственных организаций. Между тем, как показал анализ, динамика численности руководителей, повысивших свою квалификацию (по программам не менее 72 часов и свыше 500 часов) носит убывающий характер, что соответствующим образом сказывается на деятельности сельскохозяйственных организаций.
Рис.8.Удельный вес молодых специалистов сельскохозяйственных организаций
Республики Башкортостан до 30 лет, специалистов старше трудоспособного возраста
и принятых молодых специалистов выпуска 2009 года (за период 2000- 2009 гг.)
В качестве положительного фактора следует отметить, что число руководителей сельскохозяйственных организаций республики, прошедших процедуру аттестации с 2002 по 2009 годы, по результатам которой им была присвоена первая либо вторая квалификационная категория специалиста, имеет положительную динамику. Это свидетельствует о качественном подходе к процедуре оценки деятельности руководителей, поэтому необходимы меры по недопущению формального характера ее проведения.
В диссертации дано сопоставление фактической численности квалифицированных кадров рабочих профессий и потребности в них сельскохозяйственных организаций республики с 2000 по 2006 годы. Анализ показал, что на обеспеченность ими также влияют не только демографические, но и система экономических и других рассмотренных выше факторов.
Таким образом, по результатам анализа, в работе показана необходимость внесения корректив в существующую систему формирования и использования квалифицированных кадров сельского хозяйства в данном регионе. При этом обосновано, что необходимо учитывать как общие, так и специфические особенности современных воспроизводственных процессов в сельском хозяйстве, обусловленные несовершенством рыночной среды (низкая инвестиционная привлекательность отрасли, недостаток финансовых средств в сельскохозяйственных организациях, диспаритет цен и др.).
5.Результаты социологических исследований по выявлению
мотивации к труду в сельском хозяйстве
Несмотря на непрерывность процесса совершенствования системы образования, наряду с ростом числа образованных людей на селе в настоящее время сложилось серьезное, требующее разрешения противоречие, когда образовательный потенциал высших учебных заведений слабо реализуется в практической деятельности их выпускников на селе. Поэтому в рамках диссертационной работы были разработаны специальные анкеты для каждого вида участников опроса и исследованы экономические (материальные) и неэкономические (социальные) факторы мотивации кадров к труду в сельском хозяйстве.
В первый блок вопросов анкет включались те, которые позволяли оценить социальное происхождение респондентов, место их рождения и получения среднего образования, выявить форму обучения (на целевой или контрактной основе). Второй блок вопросов был посвящен анализу внешних и внутренних причин выбора направления будущей специальности. Третий блок вопросов анкет предназначался для изучения внутренних резервных возможностей и стремления к развитию респондентами своего личностного потенциала. На их основе анализировались способности опрошенных к накоплению собственного образовательного, творческого, физического и духовного потенциала. На основе четвертого раздела анкет подробно изучалось мнение опрошенных относительно эффективного формирования собственных квалификационных и профессиональных знаний: факторы, мотивирующие студентов к учебе, самооценка качества приобретаемых знаний, их возможного будущего применения в практической деятельности. В пятом, заключительном блоке вопросы были предназначены для анализа внешних и внутренних факторов, способствующих или снижающих мотивацию молодых людей к жизни и труду на селе.
В качестве респондентов выступали:
- выпускники Башкирского госагроуниверситета (БГАУ), общая совокупность опрошенных в период 1999-2010 годов составила более 2100 респондентов. Выборка осуществлялась по следующим характеристикам: социально-профессиональная принадлежность, образование, возраст, пол;
- молодые специалисты в возрасте до 30 лет – работники сельскохозяйственных предприятий Уфимского района Республики Башкортостан («Алексеевский», «Дмитриевский» и ГУСП «Миловское»). Общая совокупность опрошенных в 2002-2004 годы - 255 респондентов. Основу выборки составили: социально-профессиональная принадлежность, образование, тип населенного пункта, возраст, пол;
- преподаватели Башкирского госагроуниверситета. Общая совокупность опрошенных в 2009-2010 учебном году составила 223 человека. Основой выборки являлись: уровень образования, направление специализации, возраст и пол.
Как показали проведенные исследования мнений выпускников Башкирского госагроуниверситета, необходимость повышения заработной платы на сельскохозяйственных предприятиях ставят на первое место 32% опрошенных, предоставление жилья – 28%, развитие объектов социальной инфраструктуры в сельской местности – 14%, расширение перспектив на селе для будущего детей – 10%, предоставление возможностей для служебного и карьерного роста – 5%, расширение возможностей для дальнейшего духовного развития – 4%, создание условий для укрепления здоровья и продолжительной жизни – 3%, улучшение условий для полноценной комфортной жизни – 2,5%, создание возможностей для повышения материального благосостояния 1% и другие факторы – 0,5%.
Можно также сделать вывод, что на трудовую мотивацию и формирование жизненной стратегии выпускников большое влияние оказывают материальное положение семьи, социальное происхождение, пол, ориентация на уровень будущего дохода. По данным исследования, среди выпускников БГАУ –собираются вернуться в направившее их хозяйство - 56% (в том числе из-за возложенных обязательств отработки в хозяйстве - 38%), затруднились ответить - 13 %, планируют поиск работы по специальности - 11%, получить другую дополнительную специальность - 11%, хотят продолжить обучение в аспирантуре - 9%. Среди существенных факторов, оказывающих негативное воздействие на мотивацию к труду на селе, указали низкую заработную плату в сельскохозяйственных предприятиях и отсутствие возможностей для увеличения материального благосостояния – 42%, непривлекательные условия жизни на селе - 49%.
Основные различия в мотивации молодых специалистов трех сельскохозяйственных предприятий обусловлены следующими факторами: экономическими показателями деятельности предприятий, степенью их финансовой устойчивости, размером оплаты труда; социально-психологическим климатом в коллективе; состоянием объектов производственной и социальной сферы сельскохозяйственных предприятий, уровнем использования научно-технических достижений, возможностями осуществления нововведений (в настоящем это влечет за собой необходимость повышения квалификации, в будущем будет способствовать повышению конкурентоспособности и повышению прибыльности предприятия). Для работников совхоза «Алексеевский», имеющих сравнительно высокую заработную плату, среди факторов, не способствующих мотивации к труду, наиболее значимыми являются: ограниченные возможности для укрепления здоровья и увеличения продолжительности жизни (24%), для дальнейшего духовного развития (21%), тяжелые, вредные условия труда (17%), ограниченные возможности служебного роста (14%), т.е. внешние и внутренние неэкономические факторы.
Для работников совхоза «Дмитриевский» жизненно значимыми являются: повышение размера оплаты труда (36%), карьерный рост (12%), расширение перспектив для будущего собственных детей (12%), дальнейшее духовное развитие (11%). Здесь важны не только экономические, но и неэкономические факторы. Молодых работников ГУСП «Миловское» на плодотворную работу в предприятии ограничивают: размер оплаты труда (49%), недостаточные условия для полноценной комфортной жизни (15%), ограниченные перспективы на селе для будущего детей (14%). Таким образом, главными ограничителями являются экономические факторы.
Среди мер, введение которых способствовало бы повышению мотивации, все молодые специалисты в качестве первоочередных, выделили: улучшение работы объектов здравоохранения и бытового обслуживания, развитие информационно-консультационного обслуживания, возможности получения высшего образования, повышение оплаты труда, решение жилищной проблемы, т.е. тех направлений, которые создают привлекательный образ жизни на селе для молодежи (рис.9).
Рис. 9. Меры, реализация которых способствовала бы повышению мотивации молодых специалистов -работников сельскохозяйственных предприятий к труду
где:
- решение проблем с жильем;
- повышение оплаты труда;
- совершенствование системы поощрения за хорошую работу;
- возможность получения детям качественного образования;
- введение льготных возможностей получения высшего образования;
- развитие объектов социальной инфраструктуры;
- улучшение работы объектов здравоохранения;
- повышение уровня медицинского обслуживания;
- усиление социальной защищенности;
- расширение торгового обслуживания;
- улучшение бытового обслуживания;
- развитие информационно-консультационного обслуживания; 13) другие.
Но основе обобщения мнений респондентов сделана классификация и установлена иерархия значимости факторов, оказывающих влияние на мотивацию к труду на селе выпускников высших учебных заведений сельскохозяйственного профиля и молодых специалистов сельскохозяйственных предприятий, что в обобщенном виде представлено на рис. 10.
| Экономические факторы (31%) | Социальные факторы:
| Неэкономические факторы (19%) | |||
| Мотивация молодых специалистов к занятости в аграрном секторе | |||||
| Внешние факторы (25%) | Конкурентоспособность специалиста:
| Внутренние факторы (25%) | |||
Рис. 10. Взаимодействие факторов мотивации специалистов
к занятости в аграрном секторе
Опрос экспертов - преподавателей БГАУ проводился с целью выявления их мнения о качестве подготовки специалистов в университете. Наличие возможностей для повышения квалификации преподаватели оценили как «хорошие» – 64%, «удовлетворительные» – 34%, «неудовлетворительные» – 2%. На вопрос о том, в какой мере набор специалистов в БГАУ соответствует потребностям сельского хозяйства республики, респонденты отвечали следующим образом: «в полной мере» – 39%, «отчасти» – 60,5%, затруднились ответить – 0,5%.
Условия, создаваемые сельскохозяйственными предприятиями для прохождения производственных практик студентами как «отличные» оценены 10% респондентов, «хорошие» – 50%, «удовлетворительные» – 40%.
По мнению экспертов, многие студенты не едут на работу в сельскую местность, а стараются остаться в городе из-за: низкой заработной платы – 90% ответивших, плохих бытовых условий – 10%. Среди представленных групп факторов, сдерживающих мотивацию к труду на селе у выпускников респонденты указали: «отсутствие жилья, плохие жилищные условия» – 56%, «ограниченные возможности для культурного отдыха» – 29%, «плохие бытовые условия» – 11%, «низкий престиж работы в сельском хозяйстве» - 2,2%, «низкий уровень и качество медицины» – 1,8%.
При этом на вопрос «Будет ли Указ Президента РБ № 263-УП от 25.05.2009 года «О мерах государственной поддержки кадрового потенциала агропромышленного комплекса Республики Башкортостан» способствовать тому, чтобы выпускники вуза стремились в село, респонденты отвечали следующим образом: «будет в полной мере» – 10%, «отчасти будет» – 89%, «не будет» – 1%.
Это позволило сформулировать комплекс приоритетных направлений регулирования мотивации молодых специалистов к труду на селе, среди которых: 1) обеспечение устойчивого и стабильного развития всего агропромышленного производства; 2) совершенствование содержания сельскохозяйственного труда, превращение его в высокотехнологичный труд, с использованием достижений науки и техники; 3) обеспечение опережающего развития социальной инфраструктуры села и на этой основе создание благоприятных условий жизни, повышение уровня и качества жизни; 4)повышение уровня оплаты труда работников, занятых в сельскохозяйственной отрасли, и совершенствование ее системы, чтобы на этой основе повысить привлекательность сельскохозяйственного труда; 5)формирование общественного мнения, адекватного роли аграрного сектора в экономике и жизни страны, подъем престижа села, сельского образа жизни и труда; 6) разработка и внедрение на федеральном, региональном и местном уровнях целостной системы государственных социально-экономических мер привлечения на село и поддержки молодых специалистов, совершенствование уже действующих мер по решению данных проблем.
6.Перспективы развития воспроизводственных процессов
в сельском хозяйстве Республики Башкортостан
В связи с тем, что как уже отмечалось, потребность в квалифицированных специалистах сельского хозяйства в разрезе районов республики за период с 2004 по 2010 год не была обеспечена количеством подготовленных выпускников учебных заведений, а закрепляемость молодых специалистов на селе остается низкой из-за недостаточных материальных и бытовых условий, важно оценить перспективы развития в аграрном секторе процессов воспроизводства, в том числе кадрового потенциала.
В диссертации дан анализ динамики структуры производительного капитала сельскохозяйственных организаций Республики Башкортостан (табл.1), от чего зависит рентабельность и конкурентоспособность производства и возможность эффективной комбинации факторов производства, среди которых человеческий фактор играет ведущую роль.
Таблица 1. Динамика структуры производительного капитала сельскохозяйственных
организаций Республики Башкортостан (в %)
| Показатели | Годы | Изменение 2009 г. к 1990 г. («+» рост, «-» уменьшение) | ||||
| 1990 | 1995 | 2000 | 2005 | 2009 | ||
| Основной капитал (амортизация) | 10,1 | 13,4 | 6,4 | 3,6 | 5,3 | -4,7 |
| Оборотный капитал | 49,8 | 52,9 | 66,5 | 69,1 | 64,7 | 14,9 |
| в том числе: | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 |
| семенной и посадочный материал | 7,2 | 3,4 | 6,6 | 6,6 | 7,1 | -0,1 |
| корма покупные | 23,4 | 18,9 | 22,0 | 14,7 | 21,5 | -1,8 |
| прочая продукция | 2,2 | 1,8 | 1,6 | 1,8 | 1,5 | -0,6 |
| минеральные удобрения | 3,9 | 4,2 | 2,4 | 4,3 | 3,7 | -0,2 |
| химические материалы | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 0,0 | 1,3 | 1,3 |
| электроэнергия | 1,3 | 3,6 | 3,5 | 2,3 | 2,5 | 1,2 |
| топливо | 0,8 | 1,5 | 1,0 | 1,8 | 1,2 | 0,5 |
| нефтепродукты | 2,7 | 7,8 | 12,4 | 12,3 | 8,5 | 5,9 |
| стройматериалы, запасные части | 2,9 | 5,1 | 7,8 | 7,2 | 5,5 | 2,6 |
| оплата работ и услуг сторонних организаций | 29,8 | 6,4 | 9,5 | 9,9 | 11,7 | -18,1 |
| Переменный капитал (фонд заработной платы) | 29,8 | 22,5 | 17,5 | 18,2 | 18,8 | -11,0 |
| Прочие затраты | 10,3 | 11,2 | 9,5 | 9,2 | 11,1 | 0,8 |
| Производительный капитал (основной+оборотный +переменный) | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | 100,0 | - |
Как видно по данным табл. 1, в сельском хозяйстве региона произошло значительное уменьшение удельного веса переменного капитала (заработной платы), причем это дополнялось резким сокращением производственного потенциала сельскохозяйственных предприятий, когда в 2009 г. по сравнению с 1990 г. площадь сельскохозяйственных угодий составила только 57,1%, в том числе пашни - 56,8%, поголовье крупного рогатого скота – 35,1%, среднегодовая численность работников – 16,6%, что является сдерживающим фактором расширенного воспроизводства.
Следует отметить, что в период с 1990 по 2009 год снижение уровня технической оснащенности производства в аграрном секторе происходило более высокими темпами, чем сокращение площади сельскохозяйственных угодий, пашни и посевных площадей. При этом показатель энергообеспеченности снизился на 33,3%, нагрузка пашни на один физический трактор увеличилась на 43 га или на 42,2%. При сохранении площади пашни на уровне 1990 г. нагрузка на один физический трактор в 2009 г. была бы на уровне 240 га, что на 39,6% больше установившегося уровня. Нагрузка площади зерновых культур на один комбайн увеличилась на 173 га (122,7%). При сохранении площади зерновых культур на уровне 1990 г. нагрузка на один комбайн в 2007 г. была бы на уровне 1014 га, что в 3,2 раза больше.
В целях выявления степени влияния различных производственных факторов на условия воспроизводства, в том числе квалифицированных кадров, нами был проведен экономико-статистический анализ. Результаты исследования показали, что наиболее существенное влияние на стоимость валовой продукции в расчете на 100 га пашни, отражающую эффективность использования ресурсов в сельскохозяйственных организациях оказывают: кадастровая стоимость сельскохозяйственных угодий, среднегодовая численность работников в расчете на 100 га сельскохозяйственных угодий, объем энергетических мощностей в расчете на 100 га посевной площади, размер среднемесячной заработной платы в расчете на одного работника хозяйства и уровень производительности его труда.
В диссертации определены зональные особенности факторов, оказывающих наибольшее влияние на деятельность различных агроформирований республики, что непосредственным образом влияет на уровень закрепляемости кадров. Установлено, что на величину валовой продукции сельскохозяйственных организаций существенное влияние оказывает среднегодовая численность занятых. При этом ее проявление носит дифференцированный характер: в горно-лесной зоне (88,5%), южной лесостепной зоне (57%), зауральской степи (41,2%), предуральской степи (26%) и северной лесостепи (9,7%), а в северо-восточной лесостепи влияние данного фактора не отражается.
Параметры влияния качества земли по зонам следующие: в северо-восточной лесостепной зоне (48,7%), южной лесостепи (11,2%), северной лесостепи (3,7%), и в предуральской степи (0,3%). Аналогичные расчеты проведены для крестьянских (фермерских) хозяйств и ЛПХ, в которые происходит отток квалифицированных кадров села.
В работе произведены расчеты влияния на производительность труда в сельскохозяйственных организациях Республики Башкортостан таких факторов как фондовооруженность, коэффициент использования трудовых ресурсов (отношение фактически отработанного времени в течение года к возможному годовому фонду), укомплектованность руководителями и специалистами (отношение фактической численности работающих к штатной численности).
Также была исследована функциональная зависимость среднечасовой выработки одного работника от показателей, характеризующих количественное и качественное использование трудовых ресурсов. С этой целью были выбраны следующие факторы: фондовооруженность, энерговооруженность, трудообеспеченность, доля работников с высшим образованием, доля руководителей с высшим образованием, удельный вес специалистов до 30 лет, удельный вес специалистов старше трудоспособного возраста и отношение фактически отработанного времени к потенциально возможному. Проведенный анализ позволил определить в качестве основных направлений повышения среднечасовой выработки одного среднегодового работника сельскохозяйственных организаций увеличение показателя фондовооруженности, доли фактически отработанного времени к потенциально возможному годовому фонду, повышение уровня укомплектованности кадров.
В целях определения эффективности образовательных услуг и уровня конкурентоспособности квалифицированных кадров на рынке труда в перспективе, в диссертации дана оценка образовательного потенциала сельского населения республики, стоимости затрат на подготовку основных категорий специалистов в Башкирском государственном аграрном университете и срока окупаемости этих затрат. Расчеты показали, что ключевой фактор воспроизводства квалифицированных кадров – срок окупаемости затрат на подготовку специалистов сельскохозяйственного профиля по причине неудовлетворительного размера оплаты труда работников отрасли превышает общепринятые нормы в три года по всем направлениям. Так, срок окупаемости затрат на подготовку специалистов с высшим образованием у агрономов и зоотехников составляет 4,9 года, ветеринаров – 6,4 года, инженеров-механиков – 6,2 года, специалистов лесного хозяйства и природоохранного обустройства территорий, соответственно 7,1 и 7,0 лет. Срок окупаемости затрат на подготовку экономистов, бухгалтеров и финансистов равен 8,2 года.
За это время, с учетом научно-технического прогресса и устаревания некоторой информации, все специалисты должны пройти повышение квалификации, либо переподготовку. Наименьшие сроки окупаемости затрат на подготовку специалистов со средним специальным образованием наблюдаются по направлениям: ветеринария – 3 года, менеджмент – 2,6 года, экономика и бухгалтерский учет – 2 года, правоведение – 1,7 года. Несмотря на это, многие выпускники сельскохозяйственных техникумов не планируют устраиваться на работу в сельскохозяйственные организации.
В диссертации проведены прогнозные расчеты необходимого количества квалифицированных работников сельскохозяйственного профиля на период до 2020 года по трем вариантам развития в свете реализации национальных проектов, а также Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации. При этом учитывались следующие факторы: демографические процессы в сельских районах республики (темпы естественного прироста или снижения численности жителей); миграционные процессы в сельских районах республики (коэффициента интенсивности миграции); тенденция снижения числа занятых в сельском хозяйстве работников (из-за трудовой миграции в другие отрасли); ежегодное сокращение штатной численности специалистов.
Для этого были произведены расчеты уровня самообеспечения республики основными продуктами питания в соответствии с Доктриной продовольственной безопасности РФ, сделано сопоставление фактических норм потребления с рекомендуемыми нормами утвержденными ВОЗ, Институтом питания РАМН.
На втором этапе в соответствии с официально представленным Госкомстатом РФ демографическим прогнозом численности населения по отдельным возрастным группам на период до 2030 года по трем вариантам прогноза: низкому, среднему и высокому была рассчитана численность населения республики до 2020 года. По нашим данным, к 2020 году численность населения республики в трудоспособном возрасте сократится на 10,8%, а моложе трудоспособного возраста снизится на 1,2%, количество людей старше трудоспособного возраста увеличится на 13,8%. В связи с этим, с учетом ожидаемого снижения к 2020 году численности трудоспособного населения республики необходимо всесторонне стремиться к сохранению имеющегося производственного потенциала по производству сельскохозяйственной продукции. Необходимая штатная численность административно-управленческого персонала сельскохозяйственных организаций определялась в соответствии с данными группировки сельскохозяйственных организаций по размеру посевной площади зерновых культур.
Для прогнозирования емкости рынка образовательных услуг по подготовке квалифицированных кадров сельскохозяйственного профиля была определена ожидаемая численность выпускников общеобразовательных учреждений и студентов Башкирского государственного аграрного университета на период с 2010 по 2025 год. Использование в расчетах новых нормативов МСХ Республики Башкортостан в отношении штатной численности административно-управленческого персонала выявило недостаточное количество специалистов по сравнению с потребностью хозяйств.
Таким образом, проведенные исследования позволяют сделать вывод, что обеспечение расширенного воспроизводства на основе материально-вещественных факторов производства потребует значительных финансовых средств в восстановление ресурсной базы сельского хозяйства, которые даже если будут направлены в аграрный сектор, невозможно эффективно использовать без соответствующей базы квалификации кадров. Опыт развитых стран показывает, что при прочих равных условиях, инвестиции в человеческий капитал способны обеспечивать рост производительности сельскохозяйственного труда. Следовательно, необходимы меры целеориентированной государственной политики регулирования воспроизводства квалифицированных кадров сельского хозяйства, позволяющие увязать в единой системе интересы товаропроизводителей как работодателей, образовательных учреждений как субъектов системы распространения знаний, и сельскохозяйственных кадров, обладающих профессиональными компетенциями и спектром потребностей в самореализации.
7. Концептуальные подходы к формированию системы
государственного регулирования кадрового потенциала
аграрного сектора Республики Башкортостан
Институциональный подход, который был использован нами в ходе работы над темой при исследовании проблем воспроизводства квалифицированных кадров с позиции реализации человеческого капитала в аграрном секторе, занимает особое место в системе современных теоретических направлений. Он акцентирует внимание на роли институтов (государства, семьи, институтов образования, бизнеса и др.), которые взаимосвязаны и оказывают существенное влияние на систему формирования и использования кадрового потенциала. На современном этапе несовершенства рыночной среды роль государства как важнейшего института-механизма совершенствования кадровой политики в аграрном секторе является определяющей.
Государственная кадровая политика представляет собой составную часть его аграрной политики, направленной на устойчивое развитие сельского хозяйства и сельских территорий.
В диссертации рассмотрены экономические аспекты воспроизводства кадров, предполагающие активное использование механизмов, обеспечивающих получение работниками сельскохозяйственных организаций достойного размера оплаты труда, стимулирование деятельности образовательных учреждений для оказания образовательных услуг сельскохозяйственного профиля путем льготного налогообложения и целевых субсидий, социальная поддержка кадров (выплаты стипендий, пособий по безработице и др.).
Социальные аспекты способствуют повышению уровня и качества жизни сельского населения, обеспечению нормальных инфраструктурных условий жизнедеятельности для создания привлекательного образа жизни на селе.
Организационные аспекты предполагают четкое согласование и систематизацию деятельности субъектов всех уровней управления, их социальное партнерство в решении вопросов рационального использования, развития и воспроизводства кадрового потенциала аграрного сектора, комплексное осуществление мониторинга рынка труда и формирование на этой основе прогноза потребности в специалистах; создание регионального органа управления процессами распределения направлений для трудоустройства выпускников средне-специальных и высших учебных заведений, а также сельских жителей, оказавшихся безработными. Основные направления развития системы государственного управления и регулирования кадрового потенциала аграрного сектора отражены на рис.11.
| Основные направления развития системы государственного регулирования кадрового потенциала | |||||||
| Совершенствование работы по формированию профессиональных и трудовых планов сельской молодежи | Решение проблемы развития начального профессионального образования, подготовки, воспроизводства и закрепления на селе кадров массовых профессий | Направления усиления конкурентоспособности трудоспособного сельского населения: профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров | |||||
Рис.11. Основные направления развития системы государственного управления
и регулирования кадрового потенциала аграрного сектора
Поскольку кадровый потенциал характеризует наиболее активную часть трудовых ресурсов, то в его формировании, использовании и воспроизводстве важная роль отводится сельской молодежи. Предоставление возможностей для выбора будущей профессиональной деятельности, определения места в социально-трудовой сфере, формирования профессиональных планов, намерений, трудовых ориентаций должны находить свое логическое продолжение в системе профессионального образования. Этому способствует формирование конкретных запросов на подготовку кадров со стороны работодателей с учетом потребностей регионального рынка труда, следовательно необходимо развивать партнерские отношения между учреждениями профессионального образования и работодателями при участии районных администраций.
Воспроизводство и закрепление на селе квалифицированных кадров – второй блок вопросов кадровой политики. Он тесно связан со следующим – обеспечивающим профессиональную подготовку, переподготовку и повышение
квалификации кадров, формирование единого образовательного комплекса в агропромышленном производстве, обеспечивающем непрерывность образования. С целью решения перечисленного комплекса задач, включая и информационный блок (анализ численности и движения трудовых ресурсов, изучение конъюнктуры рынка агрообразовательных услуг, анализ существующей системы мотивации труда работников, прогнозирование качественной и количественной потребности в кадрах, планирование объектов сельской социальной инфраструктуры, решение жилищно-бытовых проблем молодых специалистов), необходим организационный механизм, в качестве которого выступает разработка и реализация целевой программы. Это позволит включить в действие комплекс мер по государственному регулированию процессов формирования и использования квалифицированных кадров на селе.
В диссертации обосновано содержание специальной целевой региональной программы Республики Башкортостан «Сельскохозяйственные кадры на 2010-2014 гг.» в разработке которой автор принимала участие (рис.12). Программа базируется на комплексе организационно-экономических мер, ориентированных на обеспечение расширенного воспроизводства и повышение конкурентоспособности кадров. При этом основными задачами являются достижение конкурентоспособных параметров производства сельскохозяйственной продукции; формирование инновационной системы, обеспечивающей увеличение доходности сельскохозяйственной отрасли. Реализация вышеперечисленных задач связана с учетом факторов, принципов, функций и показателей, использованием конкретных механизмов и инструментов. Функциональными задачами реализации программы являются социальная, воспроизводственная, инвестиционная, стимулирующая, координирующая, экономическая и другие.
Критериальными показателями эффективности программы выступают степень укомплектованности предприятий квалифицированными кадрами, увеличение доли руководителей с высшим и средним профессиональным образованием, сокращение текучести кадров, повышение квалификации и их переподготовка в системе дополнительного профессионального образования.
Среди ключевых инструментов следует выделить льготное обучение в вузах и ссузах сельскохозяйственного профиля, подъемные единовременные пособия молодым специалистам, ежемесячные выплаты, повышение квалификации, переподготовку за счет бюджетного финансирования, а также регулярное проведение аттестации кадров сельского хозяйства.
Рис.12. Концепция программы «Сельскохозяйственные кадры на 2010-2014 гг.»
Республики Башкортостан
Реализация Программы позволит интегрировать в единый образовательный комплекс учебные заведения аграрного профиля в республике: - Давлекановский учебно-курсовой комбинат, 7 государственных образовательных учреждений среднего профессионального образования и 50 учреждений начального профессионального образования, 48 из которых расположены в сельской местности, Башкирский институт переподготовки и повышения квалификации кадров АПК и Центра профессиональной подготовки, переподготовки и повышения квалификации руководящих работников и специалистов аграрного сектора Башгосагроуниверситета, создать новую систему отношений между ними, а также государственными органами управления. Это должно проявляться в совместном изучении и анализе рынка труда, прогнозе потребностей предприятий, определении требований к содержанию подготовки и решению проблемы востребованности выпускников, использовании базы учреждений для переподготовки высвобождаемого и незанятого населения.
Информационное обеспечение хода реализации мероприятий Программы позволит комплексно отслеживать и оценивать кадровую ситуацию в АПК, улучшить качественный состав руководителей и специалистов, увеличить долю дипломированных специалистов в первую очередь за счет привлечения молодых специалистов для работы в сельскохозяйственных организациях, что позволит снизить потребность в кадрах, заполнить имеющиеся вакансии.
Улучшение качественного состава руководителей, специалистов и рабочих сельскохозяйственных организаций позволит на более высоком качественном уровне осуществлять реализацию мероприятий Доктрины продовольственной безопасности Российской Федерации, Государственной программы развития сельского хозяйства на 2008-2012 годы, так как эффективность инновационно-инвестиционных проектов будет определяться качеством кадрового потенциала и базой его квалификации.
Реализация Программы позволит улучшить качественный состав руководителей и специалистов, увеличить долю дипломированных специалистов в первую очередь за счет привлечения молодых специалистов для работы в сельскохозяйственных организациях, что будет способствовать снижению потребности в кадрах, заполнить имеющиеся вакансии. Информационное обеспечение хода реализации мероприятий Программы позволит комплексно отслеживать и оценивать кадровую ситуацию в АПК находить и рекомендовать пути ее оздоровления на конкретных положительных примерах работы сельскохозяйственных организаций и муниципальных образований.
Обобщая результаты проведенного исследования, необходимо констатировать, что процесс воспроизводства квалифицированных кадров сельского хозяйства требует комплексного подхода с учетом факторов, влияющих на особенности воспроизводственных процессов в аграрном секторе и должен находиться в системе государственного регулирования формирования и использования трудовых ресурсов, что обеспечит управляемость развитием человеческого капитала и создаст предпосылки для смягчения его неблагоприятной динамики в условиях сельской местности.
3. Основные положения диссертационного исследования опубликованы в следующих работах
I. Монографии
- Кузнецова А.Р. Воспроизводство квалифицированных кадров сельского хозяйства Республики Башкортостан. – М.: Россельхозакадемия, 2011. – 404 с. (25,5 п.л.)
- Кузнецова А.Р. Сельскохозяйственные кадры Республики Башкортостан. – Уфа: БашГУ, 2009. – 303 с. (19,25 п.л.).
- Кузнецова А.Р. Проблемы воспроизводства квалифицированных кадров аграрного сектора. – Уфа: РИО БашГУ, 2008. – 308 с. (19,0 п.л.).
- Кузнецова А.Р., Саитова Р.З. Проблемы регулирования мотивации молодых специалистов к жизнедеятельности на селе. – Уфа: БашГУ, 2006. – 156 с. (в т.ч. авторские 4,49 печ.л.).
II. Научные статьи в журналах, рекомендованных ВАК Минобразования
Российской Федерации для публикации основных результатов диссертации на соискание ученой степени доктора наук
- Кузнецова А.Р. Агропромышленный комплекс Республики Башкортостан // Экономика сельского хозяйства России. - 1998. – №11. - С.5. (0,2 п.л.)
- Кузнецова А.Р., Кузнецов И.Ю. Постоянно заботиться о закреплении молодых специалистов. // Экономика сельского хозяйства России. – 2005. - №1. - С.16. (в т.ч. авторские 0,13 п.л.).
- Кузнецова А.Р. Развитие информационных технологий в системе управления социальной сферы. // Информационные ресурсы России. - 2005. - № 5. – С.38-39. (0,5 п.л.).
- Кузнецова А.Р., Саитова Р.З., Кузнецов И.Ю. Проблемы внедрения образовательных знаний в научно-практическую деятельность современных агропредприятий. // Образование и наука. - 2005. - №6. - С. 54-61. (в т.ч. авторские 0,33).
- Кузнецова А.Р. Современные проблемы социального развития села. // Международный сельскохозяйственный журнал. - 2006. - № 1. – С.22-23. (0,5 п.л.).
- Кузнецова А.Р. Проблемы социально-экономического развития российского села. // Международный сельскохозяйственный журнал. - 2006. - № 2 – С. 5-6. (0,5 п.л.).
- Кузнецова А.Р., Саитова Р.З. Повышение качества и уровня жизни работников сельского хозяйства. // Международный сельскохозяйственный журнал. - 2006. – №3. - С.30-32. (в т.ч. авторские 0,4 п.л.).
- Кузнецова А.Р., Саитова Р.З. Особенности социального развития сельской местности в Республике Башкортостан в рамках ФЦП «Социальное развитие села до 2010 года»// Международный сельскохозяйственный журнал. - 2006. – №4. - С.24-26. (в т.ч. авторские 0,4 п.л.).
- Кузнецова А.Р. Проблемы регулирования рационального использования и воспроизводства кадрового потенциала аграрного сектора // АПК: экономика и управление. – 2007. - № 11. – С.34-36. (0,6 п.л.).
- Кузнецова А.Р. Совершенствование системы формирования и использования кадрового потенциала аграрного сектора // Экономика сельскохозяйственных и перерабатывающих предприятий. - 2007. – №11. - С. 51-53. (0,5 п.л.).
- Кузнецова А.Р. Опыт российских регионов по закреплению молодых специалистов к труду в аграрном секторе экономики // Международный сельскохозяйственный журнал. - 2008. – №1. - С. 23-25. (0,5 п.л.).
- Кузнецова А.Р. Проблемы воспроизводства квалифицированного кадрового потенциала сельского хозяйства // Международный сельскохозяйственный журнал. - 2008. – №4. - С. 21-23 (0,5 п.л.).
- Кузнецова А.Р., Кузнецов И.Ю. Забота о закреплении молодых специалистов // Главный зоотехник. – 2008. - № 2. - С.78-79. (авт. 0,2 п.л.)
- Кузнецова А.Р. Республика Башкортостан: вопросы рационального использования квалифицированных кадров в аграрном секторе // Человек и труд. – 2009. - №4. (0,6 п.л.).
- Кузнецова А.Р. Республика Башкортостан: особенности подготовки квалифицированных специалистов для сельского рынка труда// Человек и труд. – 2009. - №11. – С.15-17. (0,6 п.л.).
- Кузнецова А.Р. Республика Башкортостан: факторы, влияющие на эффективность деятельности сельскохозяйственных организаций// Человек и труд. – 2009. - №12. – С.15-17. (0,6 п.л.).
- Кузнецова А.Р. Республика Башкортостан: проблемы воспроизводства квалифицированных кадров рабочих профессий для сельскохозяйственных предприятий // Человек и труд. – 2010. - №2. – С.15-17. (0,6 п.л.).
- Кузнецова А.Р. Мотивация студентов к учебе // Высшее образование сегодня. – 2010. - №1. – С. 61-64. (0,5 п.л.)
III. Публикации в электронных научных изданиях, зарегистрированных в Информрегистре в порядке, согласованно с ВАК Минобразования
Российской Федерации
авторские свидетельства, дипломы, патенты, информационные карты, алгоритмы, проекты учебно-методической работы
- Кузнецова А.Р., Саитова Р.З. Проблемы регулирования мотивации молодых специалистов к жизнедеятельности на селе // Государственная регистрация в «Национальном информационном фонде неопубликованных документов». - № 1317-И. - Москва, 29.09.2006.
- Кузнецова А.Р. Электронная монография «Сельскохозяйственные кадры» // Свидетельство об отраслевой регистрации разработки. - №15968. Отраслевой фонд алгоритмов и программ.- Москва, 12.07.2010.
- Кузнецова А.Р., Саитова Р.З. Электронная монография «Проблемы регулирования мотивации молодых специалистов к жизнедеятельности на селе» // Свидетельство об отраслевой регистрации разработки. - №6920. Отраслевой фонд алгоритмов и программ.- Москва, 26.09.2006.
- Кузнецова А.Р., Саитова Р.З. Электронная монография «Проблемы формирования кадрового потенциала аграрного сектора» // Свидетельство об отраслевой регистрации разработки. - № 8733. Отраслевой фонд алгоритмов и программ. - Москва, 11.07.2007.
- Кузнецова А.Р. Электронный учебник «Управление персоналом» // Свидетельство об отраслевой регистрации разработки. - № 8734. - Отраслевой фонд алгоритмов и программ. - Москва, 11.07.2007.
IV. Статьи в сборниках трудов, журналах, методические рекомендации
и другие публикации
- Кузнецова А.Р., Гусманов У.Г. Сельскохозяйственные кадры Республики Башкортостан. – М.: Россельхозакадемия, 2011. – 80 с. (авторские 2,5 п.л.)
- Кузнецова А.Р. Информационное обеспечение агропромышленного комплекса // Развитие экономических отношений в агропромышленном комплексе республики Башкортостан: Сборник трудов.- Уфа: БГАУ, 1999. - С.191-193. (0,25 п.л.).
- Кузнецова А.Р., Саитова Р.З. Проблемы развития информационных технологий в социальной сфере системы управления// Информатика. Социология. Экономика. Менеджмент. Сборник научных трудов. Ч.1 / под ред. С.А. Клейменова, Э.Н. Фетисова. – М.: МАМИ, 2005. – С.196-199. (в т.ч. авторские 0,35 п.л.).
- Кузнецова А.Р. Забота о закреплении молодых специалистов // Главный зоотехник. – 2008. - № 2. - С.78-79.(0,2 п.л.)
- Кузнецова А.Р. Перспективы развития системы социального управления в регионе // Моделирование устойчивого регионального развития: Материалы международной науч.-практ. конф. - Нальчик, 2005. – С.81-82. (0,4 п.л.).
- Кузнецова А.Р. Социально-экономические проблемы сельского населения // Науч.-практ.конф.преподавателей вузов Республики Башкортостан. – Уфа: БГУ, 2000. – С.205-208. (0,2 п.л.).
- Кузнецова А.Р. Необходимость оптимизации информационного обеспечения системы управления на селе // Фундаментальные разработки, исследования и новые технологии в сельском хозяйстве на пороге III тысячелетия: Материалы Всероссийской науч.-практ.конф. – Пенза: ПГСХА, 2000. – С.94-95. (0,25 п.л.).
- Кузнецова А.Р. Совершенствование функционирования информационно-аналитических систем в социальном управлении // Общее и особенное в трансформации социальной сферы общества в странах СНГ: Материалы международной науч.-практ.конф. – Уфа: БашГУ, 2001. – С.94-95. (0,2 п.л.).
- Кузнецова А.Р. Проблемы совершенствования информационного обеспечения социально-экономической системы управления на селе // Проблемы экономического и социального развития России: Материалы всероссийской науч.-практ.конф. – Пенза, ПГСХА, 2001. – С.169-171. (0,2 п.л.).
- Кузнецова А.Р. Состояние информационного обеспечения системы управления агропромышленным комплексом в Республике Башкортостан. // Проблемы и перспективы развития агропромышленного комплекса регионов России: Материалы международной науч.-практ.конф. - Часть 3. – Уфа: БГАУ, 2002. – С.14-16. (0,2 п.л.).
- Кузнецова А.Р. Перспективы развития информационной инфраструктуры в системе управления АПК //Научные результаты - агропромышленному комплексу: Материалы международной науч.-практ.конф., посвященной 60-летию Курганской сельхозакадемии, 18-19 марта 2004. Том 2. – Курган: КГСХА, 2004. – С.607 – 610. (0,3 п.л.).
- Кузнецова А.Р. Проблемы развития информационной инфраструктуры в системе управления АПК: Материалы межвузовской науч.-практ.конф. молодых ученых. – Ульяновск: УГСХА, 2004. – Часть 2. – С.93-96. (0,3 п.л.).
- Кузнецова А.Р. Проблемы мотивации молодых специалистов к жизнедеятельности на селе // Проблемы экономики и управления социально-экономическими процессами в АПК: Материалы VIII-ой международной науч.-практ.конф. Независимого научного аграрно-экономического общества России (НАЭКОР). – Москва: МСХА, 2004. – С.59-62. (авт. 0,25).
- Кузнецова А.Р. Становление и развитие сельскохозяйственной науки управления// Проблемы экономики и управления социально-экономическими процессами в АПК: Материалы VIII-ой международной науч.-практ.конф. Независимого научного аграрно-экономического общества России (НАЭКОР). – Москва: МСХА, 2004. – С.84-87. (авт.0,12).
- Кузнецова А.Р., Саитова Р.З. Управление развитием персонала в современных условиях // Экономическое и социальное развитие регионов России: Материалы всероссийской науч.-практ.конф. – Пенза: ПГСХА, 2005. – С.145-147. (авт. 0,13 п.л.).
- Кузнецова А.Р., Кузнецов И.Ю. Проблемы развития АПК и пути их преодоления в современных условиях// Материалы всероссийской науч.-практ.конф. – Уфа: БГАУ, 2005. С.79-81. (авт. 0,13 п.л.).
- Кузнецова А.Р., Калимуллина Р.Р. Проблемы повышения человеческого развития на селе в современных экономических условиях// Актуальные проблемы сельскохозяйственной науки и образования: Материалы II международной науч.практ.конф. профессорско-преподавательского состава.–Самара: СГСХА, 2005. – С.274-276. (авт.0,2).
- Кузнецова А.Р., Саитова Р.З. Управление развитием социальной сферы села // Актуальные проблемы сельскохозяйственной науки и образования: Материалы II международной науч.практ.конф. профессорско-преподавательского состава. – Самара: СГСХА, 2005. – С.276-278. (авт.0,2).
- Кузнецова А.Р., Калимуллина Р.Р. Проблемы мотивации персонала в современных условиях // Ломоносов 2005: Материалы международной науч.-практ.конф. студентов, аспирантов и молодых ученых. – Москва: МГУ им. Ломоносова, 2005. – С.408 - 410. (авт.0,2).
- Кузнецова А.Р. Проблемы мотивации молодых специалистов в условиях реформирования системы управления // Реформирование системы управления на современном предприятии // Материалы V международной науч.-практ.конф. – Пенза: ПГСХА, 2005. – С.116-117. (0,2 п.л.).
- Кузнецова А.Р. Формирование профессиональной компетентности будущего специалиста // Формирование профессиональной компетентности специалистов как цель модернизации образования: Материалы всероссийской науч.-практ.конф. – Бузулук, 2005. – С.228-230. (0,2 п.л.)
- Кузнецова А.Р. Проблемы развития информационных технологий в системе территориального управления // Моделирование устойчивого регионального развития: Материалы международной науч.-практ. конф. - Нальчик, 2005. – С. 194-196. (0,6 п.л.).
- Кузнецова А.Р. Особенности развития сельской социальной инфраструктуры // Опыт и проблемы социально-экономических преобразований в условиях трансформации общества: Регион, город, предприятие: Материалы III международной науч.-практ. конф. - Пенза, 2005. - С. 214-216. (0,4 п.л.).
- Кузнецова А.Р. Управление процессом сохранения и повышения кадрового потенциала АПК // Состояние и эффективность использования ресурсов в АПК РФ: Материалы IX международной науч.-практ.конф. Независимого научного аграрно-экономического общества России (НАЭКОР). – Том 2. – Оренбург, ОГАУ, 2005. – С.152-159. (0,4 п.л.).
- Кузнецова А.Р. Информационные технологии территориального управления // Информационные технологии в XXI веке: Материалы III молодежного форума. – Днепропетровск, 2005. – С.116-118. (0,15 п.л.).
- Кузнецова А.Р. Проблемы и пути решения социального развития села в Республике Башкортостан. // Состояние и эффективность использования ресурсов в АПК РФ: Материалы IX международной нуч.-практ.конф. Независимого научного аграрно-экономического общества России (НАЭКОР). – Том 2. – Оренбург, ОГАУ, 2005. – С.171-173. (0,12 п.л.).
- Кузнецова А.Р., Саитова Р.З. Проблемы развития социальной инфраструктуры // Социально-экономические проблемы переходного периода: Материалы всероссийской науч.-практ.конф. 60-летию Победы в Великой Отечественной войне. – Нефтекамск: филиал БашГУ, 2005. – С.164-166. (авт. 0,12).
- Кузнецова А.Р. Проблемы внедрения информационных технологий в системе территориального социального управления.// Социально-экономические проблемы переходного периода: Материалы всероссийской науч.-практ.конф. 60-лтию Победы в Великой Отечественной войне. – Нефтекамск: филиал БашГУ, 2005. – С.88-92. (0,4 п.л.).
- Кузнецова А.Р. Развитие социальной инфраструктуры современного села // Актуальные проблемы науки в России: Материалы III науч.-практ.конф. – Кузнецк, 2005. – С. 82-84. (0,2 п.л.).
- Кузнецова А.Р. Развитие информационных технологий в системе территориального управления // Актуальные проблемы науки в России: Материалы III науч.-практ.конф. – Кузнецк, 2005. – С. 78-82. (0,6 п.л.).
- Кузнецова А.Р. Проблемы управленческой культуры руководителей и специалистов в аграрной сфере экономики // Человек, культура и общество в контексте глобализации: Материалы международной науч.-практ.конф. - Москва, 2006. - С.4-6. (0,4 п.л.).
- Кузнецова А.Р. Проблемы повышения конкурентоспособности специалистов в современных рыночных условиях // Молодежь и наука ХХI века: Материалы международной науч.-практ.конф. - Ульяновск, 2006. – С.224–228. (0,25 п.л.).
- Кузнецова А.Р. Развитие творческого потенциала студентов в процессе проведения конкурсов и олимпиад // Теория и практика реализации технологического образования: международной науч.-практ.конф. - Улан-Удэ: Бурятский госуниверситет, 2006. – С. 49-51. (0,3 п.л.).
- Кузнецова А.Р. Особенности федеральной и республиканской политики в сфере информатизации системы управления // Информационные технологии и кибернетика 2006. IV-й международный молодежный форум 27-28 апреля 2006 года. – Днепропетровск, 2006. – С. 52-53 (0,25 п.л.).
- Кузнецова А.Р. Управление развитием персонала в современных условиях // Экономическое и социальное развитие регионов России: Сб. материалов II Всероссийской науч.-практ.конф. – Пенза: РИО ПГСХА, 2005. – С. 145-147. (0,4 п.л.).
- Кузнецова А.Р. Современные проблемы эффективного развития социальной инфраструктуры села // Кулагинские чтения: Материалы V Всероссийской науч.-практ. конф. Читинский госуниверситет, 30 ноября – 1 декабря 2005 года. - Чита: ЧГУ, 2005. – С. 98-103. (0,4 п.л.).
- Кузнецова А.Р. Профилактика социальных конфликтов в системе сельского социального управления // Экстремальные ситуации, конфликты, согласие. Актуальные проблемы деятельности государственных органов в особых условиях: Материалы седьмой науч.-практ. конф. - Москва: МВД, ИС РАН, 2005. – С.144-146. (0,25 п.л.).
- Кузнецова А.Р. Особенности подготовки повышения квалификации кадров для аграрного сектора экономики в Республике Башкортостан // Интеграция научно-методической работы и системы повышения квалификации кадров: Материалы VII Всероссийской науч.-практ.конф. 15-16 февраля 2006 года. - Челябинск: Институт дополнительного профессионально-педагогического образования, 2006. - С. 10-12. (0,3 п.л.).
- Кузнецова А.Р. Факторы повышения профессионализма специалистов и их конкурентоспособности на рынке труда // Практическая подготовка студентов как основной фактор повышения профессионализма специалистов и их конкурентоспособности на рынке труда: Материалы региональной науч.-практ.конф. – г.Уфа: БАГСУ, 2005. – С.56-61. (0,25 п.л.).
- Кузнецова А.Р. Информационные ресурсы для эффективной научной деятельности будущих специалистов // Информационные ресурсы для эффективной работы научной деятельности студентов: Материалы науч.-практ.конф. 16 января 2006 года. – М.: Российский Государственный Университет. – С.167-170. (0,25 п.л.).
- Кузнецова А.Р. Дистанция власти в управлении персоналом сельскохозяйственных предприятий и организаций // Власть и властные отношения в современном мире. Материалы конференции, приуроченной 15-летию Екатеринбургского госуниверситета. - Екатеринбург: ЕГУ, 2006. – С. 336-340. (0,15 п.л.).
- Кузнецова А.Р. Проблемы подготовки специалистов высшей квалификации для аграрного сектора экономики // Информационно-методическое обеспечение профессионального образования в условиях многоуровневой подготовки специалистов. Вестник Учебно-методического Совета Самарского государственного университета: Материалы Всероссийской науч.-практ.конф. - Самара: Самарский ГУ, 2007. – С. 198-203. (0,2 п.л.).
- Кузнецова А.Р. Проблемы кадрового обеспечения сельских территорий // Инновационные технологии для устойчивого развития горных территорий: Материалы 6-й международной науч.-практ.конф. – Владикавсказ, 2007. (0,2 п.л.).
- Кузнецова А.Р. Развитие образовательного потенциала как фактор повышения профессионализма специалистов и их конкурентоспособности на рынке труда: Садыковские чтения. - Уфа: БГУ, 2006. – С.25-32. (0,2 п.л.).
- Кузнецова А.Р. Проблемы формирования резерва кадров высшей квалификации для аграрного сектора российской экономики // Глобализация и социальные изменения в современной России: Материалы III Всероссийского социологического конгресса. - Том 3.- Москва: МГУ им. М.В.Ломоносова, 2006. – С.336-339. (0,2 п.л.).
- Кузнецова А.Р. Особенности федеральной и республиканской политики в сфере информатизации системы управления // Информационные технологии и кибернетика 2006: Материалы IV-го международного молодежного форума. 27-28 апреля 2006 года. – Днепропетровск, 2006. - С. 52-53. (0,4 п.л.).
- Кузнецова А.Р. Реализация приоритетных направлений развития АПК в рамках национального проекта в Республике Башкортостан // Перспективы агропромышленного производства регионов России в условиях реализации приоритетного национального проекта «Развитие АПК»: Материалы Всероссийской науч.-практ.конф., 28 февраля -3 марта 2006 г. - Уфа: БГАУ, 2006. – С. 154-157. (0,4 п.л.).
- Кузнецова А.Р. Анализ миграционных процессов, происходящих в сельской местности Республики Башкортостан // Аграрная наука – сельскому хозяйству. Материалы III Международной науч.-практ.конф. - Самара: СГСХА, 2006. – С. 124-125. (0,4 п.л.).
- Кузнецова А.Р. Проблемы повышения качества жизни сельского населения в современных условиях // Аграрная наука – сельскому хозяйству. Материалы III Международной науч.-практ.конф. - Самара: СГСХА, 2006. – С.122-124. (0,2 п.л.).
- Кузнецова А.Р., Калимуллина Р.Р. Проблемы повышения человеческого развития на селе в современных экономических условиях // Аграрная наука – сельскому хозяйству. Материалы III Международной науч.-практ.конф. - Самара: СГСХА, 2006. - С.123-124. (в т.ч. авторские 0,2 п.л.).
- Кузнецова А.Р., Саитова Р.З. Проблемы укрепления связей между наукой, образованием и производством // Наука и образование: Материалы 6-ой международной науч.-практ.конф. – Белово: Кемеровский ГУ (филиал). – С.124-127. (в т.ч. авторские 0,2 п.л.).
- Кузнецова А.Р., Калимуллина Р.Р. Необходимость содействия науки и образования процессу трудовой социализации молодых специалистов в сельской местности //Наука и образование: Материалы 6-ой науч.-практ.конф. – Белово: Кемеровский ГУ (филиал), 2006. – С.127-129. (в т.ч. авторские 0,2 п.л.).
- Кузнецова А.Р. Проблемы государственного регулирования процессов формирования кадрового резерва для села// Современные проблемы развития АПК: Материалы науч.-практ. конф. 1-3 февраля 2006 г. – Волгоград, 2006. – С.104-106. (0,3 п.л.)
- Кузнецова А.Р. Проблемы и пути решения информационной открытости власти // Конституционно-правовое регулирование и политическая практика реализации административной реформы в Российской Федерации и ее субъектах: Материалы Республиканской науч.-практ. конф. – Уфа: БАГСУ, 2005. – С.64-70. (0,5 п.л.)
- Кузнецова А.Р. Проблемы и пути развития местного самоуправления в сельской местности Республики Башкортостан // Конституционно-правовое регулирование и политическая практика реализации административной реформы в Российской Федерации и ее субъектах: Материалы Республиканской науч.-практ. конф. – Уфа: БАГСУ, 2005. – С.71-74. (0,25 п.л.).
- Кузнецова А.Р., Саитова Р.З. Проблемы управления кадровым потенциалом аграрного сектора // Актуальные проблемы государственного управления и менеджмента организаций в условиях институциональной экономики: Материалы Всероссийской науч.-практ.конф. – Набережные Челны: НФ ГОУ ВПО НГЛУ им. Н.А.Добролюбова, 2008. – С.9-13.(0,3 п.л.)
- Кузнецова А.Р., Саитова Р.З. Проблемы кадрового обеспечения сельских территорий // Интеграция аграрной науки и производства: состояние, проблемы и пути их решения // Материалы Всероссийской науч.-практ.конф.. – Уфа: БГАУ, 2008. - С.350-353. (авт. 0,2 п.л.)
- Кузнецова А.Р., Саитова Р.З. Проблемы управления персоналом и развития аграрной экономики Республики Башкортостан // Актуальные проблемы государственного управления и менеджмента организаций в условиях институциональной экономики // Материалы Всероссийской науч.-практ.конф. – Набережные Челны: НФ ГОУ ВПО НГЛУ им. Н.А.Добролюбова, 2008. – С.18-21.(0,2 п.л.)
- Кузнецова А.Р. Проблемы обеспечения сельскохозяйственных предприятий Республики Башкортостан квалифицированными кадрами рабочих профессий // Научное обеспечение устойчивого функционирования и развития АПК: Материалы Всероссийской науч.-практ.конф. 3-5 марта 2009 г. – Уфа: БГАУ, 2009. (0,5 п.л.)
- Кузнецова А.Р. Совершенствование системы подготовки специалистов и повышение их конкурентоспособности на рынке труда // Инновации молодых ученых – основа устойчивого развития регионов: Материалы международной заочной конференции в рамках I Форума молодых ученых Приволжского федерального округа Российского союза молодых ученых. – Уфа, 2009.(0,4 п.л.)
- Кузнецова А.Р. Проблемы развития сельского кадрового потенциала в Республике Башкортостан // VI Всероссийская межвузовская конф.молодых ученых: Сборник трудов конференции. – Санкт-Петербург: СПбГУ ИТМО, 2009. – С.227-232. (0,5 п.л.).
- Кузнецова А.Р., Саитова Р.З. Проблемы развития сельской социальной инфраструктуры // Всероссийская конференция. – Уфа: БГАУ, 2010. – C.183-185. (авт. 0,4 п.л.)
- Кузнецова А.Р. Кадровое обеспечение инновационного развития сельскохозяйственной экономики Республики Башкортостан// Теоретико-методологические основы и практика инновационного пути развития экономики АПК: Сборник трудов. – Казань: Татарский институт переподготовки кадров, 2010. – С.21-25. (0,3 п.л.)
- Кузнецова А.Р., Саитова Р.З. Проблемы развития сельской социальной инфраструктуры. // Научное обеспечение инновационного развития АПК. Часть 4. – Уфа: БГАУ, 2010. – С.313-315. (авт. 0,2)
- Кузнецова А.Р. Качество аграрного образования. // Материалы всероссийской конференции молодых ученых «Проблемы экономики и управления в аграрном предпринимательстве Республики Башкортостан». – Уфа: БГАУ, 2010. – С.59-61. (0,3 п.л.)
- Кузнецова А.Р. Особенности процессов формирования и использования квалифицированных кадров для села в Республике Башкортостан. Часть 1. Аграрная наука в инновационной экономике. // Материалы всероссийской науч.-практ. конф. «Роль науки в инновационном развитии сельского хозяйства». – Уфа: Гилем, 2010. – С. 198-201. (0,4 п.л.)
