Формирование организационно-экономического механизма управления производством в условиях реструктуризации (на примере перерабатывающих предприятий газовой промышленности)

На правах рукописи

ЗЕМЦОВ ЮРИЙ ВЛАДИМИРОВИЧ

ФОРМИРОВАНИЕ ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО МЕХАНИЗМА УПРАВЛЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВОМ в условиях реструктуризации

(на примере перерабатывающих предприятий газовой промышленности)

Специальность 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством

(экономика, организация и управление предприятиями,

отраслями, комплексами: промышленность)

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени

кандидата экономических наук

Астрахань- 2010

Работа выполнена в Федеральном государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Астраханский государственный технический университет».

Научный руководитель:	кандидат экономических наук, доцент Молчанова Ольга Владимировна
Официальные оппоненты:	доктор экономических наук, профессор Мосейко Виктор Олегович
	кандидат экономических наук, доцент Коган Марина Владимировна
Ведущая организация:	ГОУ ВПО «Северо-Кавказский государственный технический университет»

Защита состоится «30» сентября 2010 г. в 11.00 часов на заседании диссертационного совета ДМ 307.001.08 при ФГОУ ВПО «Астраханский государственный технический университет» по адресу: 414025, г. Астрахань, ул. Татищева, 16, 6-й учебный корпус, ауд. 303.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ФГОУ ВПО «Астраханский государственный технический университет».

Автореферат разослан «28» августа 2010 г.

Автореферат размещен на официальном сайте ФГОУ ВПО «Астраханский государственный технический университет» http://www.astu.org

Ученый секретарь

диссертационного совета

кандидат экономических наук, доцент Потапова И.И.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. С целью улучшения качественных характеристик продукции и повышения эффективности производственной деятельности каждому промышленному предприятию необходимо особое внимание уделять совершенствованию системы организации и управления производством.

Отсутствие современных методик анализа и проектирования системы организации и управления производством приводит к тому, что данный процесс осуществляется на базе научно-практических разработок 70-х – 80-х годов прошлого века и не учитывает влияния современных рыночных условий.

Научные разработки теоретических, методологических и практических вопросов организации и управления производством приобретают особую актуальность для предприятий, находящихся в процессе реструктуризации.

Современные перерабатывающие предприятия газовой промышленности характеризуются большим и сложным разнообразием способов соединения материальных, трудовых и финансовых ресурсов, сочетанием многих видов деятельности и функций, и вот уже несколько лет находятся в процессе реструктуризации, что не могло не повлиять на эффективность деятельности производственных объектов. Поэтому проектирование механизма организации и управления производством в процессе реструктуризации в рыночных условиях должно опираться на методологию системного подхода.

В последнее время на предприятиях газовой промышленности особое внимание уделяется совершенствованию организационных структур управления, перераспределению функций между отделами и службами аппарата управления, но не затрагиваются вопросы организации и управления производством, что привело к снижению объемов переработки, качества получаемой продукции и снижению эффективности деятельности перерабатывающих предприятий газовой отрасли в целом.

Многие известные методологические предложения в области совершенствования системы организации и управления производством в процессе реструктуризации предприятий не нашли применения на практике в связи с отсутствием их систематизированного, детализированного и комплексного изложения. Поэтому особое внимание необходимо уделять методическим разработкам в области организации и управления непосредственно производством и возможности их применения в современных условиях.

Степень разработанности проблемы. Значительный вклад в исследование проблем организации и управления производством внесли отечественные и зарубежные ученые: К. Адамецки, А.К. Гастаев, Г. Гант, Б. Гильбертон, О.А. Ерманский, Б.Я. Каценбоген, Д. Кемли, Т.М. Керженцев, Д. Малькольм, Г.Б. Мейнард, Э. Мейо, С.П. Митрофанов, О.И. Непорента, Э.А. Сатель, Ф.У. Тейлор, Ф М. Уолкер, А. Файоль, Г. Форд, Г. Эмерсон.

За время реформ накоплен и обобщен значительный опыт в области организации и управления производством. Развитию теории организации и управления производством посвящены работы Н.А. Ансоффа, А.А. Багданова, В.М. Бехтерева, Н.Ф. Гарновского, И.А. Семенова, М.С. Уварова, Ф.Ф. Эрисмана. Благодаря их работам сложилась база для дальнейшего обобщения результатов и теоретических разработок в области организации и управления сложными производственными системами.

Недостаточно исследован вопрос формирования стратегически эффективной системы управления производством в процессе реструктуризации предприятия в рыночных условиях. Единичные работы, опубликованные по данной проблеме, не решают всего комплекса проблем в области формирования долгосрочной системной концепции эффективной работы предприятий. Необходимость комплексного исследования этих проблем, высокая их актуальность и практическая значимость предопределили выбор темы диссертационной работы, объекта, предмета и цели настоящего исследования.

Цель и задачи диссертационного исследования.

Целью диссертационного исследования является формирование организационно-экономического механизма управления производством предприятий газовой промышленности в условиях реструктуризации.

В соответствии с поставленной целью в рамках исследуемой проблемы были установлены следующие задачи:

- исследовать теоретические основы организации и управления производством промышленных предприятий;

- выявить влияние существующей системы организации и методов управления производством на эффективность деятельности перерабатывающих предприятий газовой промышленности;

- раскрыть причины несоблюдения принципов управления производственными системами в газовой промышленности;

- системно представить основные проблемы организации и управления производством на предприятиях газовой промышленности;

-предложить модель организационно-экономического механизма управления производством предприятий газовой промышленности в процессе реструктуризации для рыночных условий.

Объектом исследования являются механизмы и инструменты организации и управления производством на предприятиях газовой промышленности.

Предметом исследования является система организации и управления производством на перерабатывающих предприятиях газовой промышленности.

Теоретическая и методологическая база исследования. Теоретическую и методологическую базу исследования составляет нормативно-функциональный и функционально-технологический подход в разработке модели организационно-экономического механизма управления производством, основанный на использовании статистического и экспертно-аналитического методов.

Информационная база диссертационного исследования основана на аналитических обзорах периодических изданий, отчетах о состоянии производственно-хозяйственной деятельности перерабатывающих предприятий, опубликованных статистических отраслевых материалов, законодательных и нормативно-правовых актов Российской Федерации, Администрации Астраханской области, а также интернет-ресурсах.

Основные положения диссертационного исследования, выносимые на защиту:

1. Эффективное управление производством заключается в оперативном обеспечении взаимодействия всех объектов производства, установлении необходимых связей и согласованных действий участников производственного процесса, создании организационных условий для реализации функций управления, возложенных на каждого участника процесса производства. Результаты производственно-хозяйственной деятельности предприятий зависят от согласованности работы управляющих и производственных подсистем, от эффективности организационной и производственной структур предприятий.

2. В процессе реструктуризации газовой отрасли нарушаются функциональные взаимосвязи производственных объектов, что приводит к невыполнению основных принципов управления, вследствие чего уменьшаются объемы производства, повышается себестоимость продукции, увеличивается объем недофинансирования, снижается эффективность деятельности предприятий в целом. В этой связи возникает необходимость формирования системы оценочных показателей управления производством, позволяющей адекватно реагировать на выявленные несоответствия функционирования производственных подсистем предприятия в процессе реструктуризации.

3. Системность принимаемых управленческих решений по совершенствованию управления производственными объектами на газоперерабатывающих предприятиях должна обеспечиваться формированием организационно-экономического механизма управления производством, в качестве объектов управления которого выступают основное и вспомогательное производство, подрядные организации, вспомогательное производство, подвергающееся реструктуризации или выводу из структуры предприятия. Основной целевой функцией данного механизма является достижение запланированных целей с учетом безопасной эксплуатации производственных объектов.

4. Реализация организационно-экономического механизма управления производством предприятий газовой промышленности предполагает его формализацию в виде математической модели, основанной на введении «коридоров допустимости» в качестве условий ограничения основных показателей производственно - хозяйственной деятельности для всех участников производственного процесса. Количественные характеристики «коридоров допустимости» представляют собой предельные значения показателей производственно-хозяйственной деятельности предприятий газовой промышленности, обеспечивающих безопасную эксплуатацию производственных объектов (объемы производства с учетом функционирования всех производственных объектов, минимальный резерв материально-технических ресурсов, качественные характеристики продукции).

Научная новизна результатов диссертационного исследования, имеющего прикладной характер, заключается в следующем:

-уточнено понятие «управление производством» как совокупности методов, принципов и правил, выполнение которых обеспечивает бесперебойную, безопасную и согласованную работу предприятия с целью достижения поставленных целей;

-адаптирована система показателей для оценки эффективности управления производством в процессе реструктуризации предприятий газовой отрасли, позволяющая конкретизировать объекты, сферу деятельности и методы совершенствования управленческих воздействий;

-предложен организационно-экономический механизм управления производством перерабатывающих предприятий газовой промышленности как комплекс инструментов, методик, моделей, положений, позволяющих эффективно управлять производственной системой на основе воздействия на факторы, от состояния которых зависит результат ее функционирования;

- введено понятие «коридора допустимости» - предельно допустимых значений показателей работы производственных объектов с учетом индивидуальных требований, предъявляемых к их безопасной эксплуатации;

-разработана и адаптирована к производственным условиям газоперерабатывающих предприятий обобщенная модель организационно-экономического механизма управления производством в процессе реструктуризации предприятий.

Практическая значимость работы заключается в том, что основные положения, выводы и рекомендации диссертации ориентированы на широкое применение организационно-экономического механизма управления производством перерабатывающих предприятий газовой промышленности в условиях реструктуризации.

Апробация результатов диссертационного исследования. Основные результаты диссертационной работы доложены автором на международных научно-практических конференциях. Проведенные в диссертации исследования непосредственно связаны с влиянием результатов реформирования на эффективность системы организации и управления производством газоперерабатывающих заводов ОАО «Газпром».

Публикации. Основные результаты выполненных исследований опубликованы в 10 работах общим объемом 3,97 п.л., из них 2 публикации – в изданиях, рекомендованных ВАК.

Объем и структура диссертационной работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка, включающего 150 наименований литературных источников; содержит 29 рисунков, 40 таблиц; изложена на 189 страницах компьютерного текста.

Во введении раскрыта актуальность темы диссертационного исследования, степень ее разработанности, определены цель, задачи, предмет и объект исследования, а также обоснованы научная новизна и практическая значимость работы.

В первой главе «Теоретические основы организации и управления производством на предприятиях газовой промышленности в процессе реструктуризации в современных условиях» дана характеристика системы организации и управления производством предприятий, определено влияние тенденций управления на формирование системы организации и управления производством предприятий, рассматриваются особенности организации и управления производством на предприятиях газовой промышленности в процессе реструктуризации в рыночных условиях.

Во второй главе «Исследование системы организации и управления производством на перерабатывающих предприятиях газовой промышленности» определяется место предприятий газовой промышленности в развитии производства Астраханской области, представлен анализ состояния газовой промышленности, дана характеристика газовой отрасли как объекта исследования, приводится исследование влияния существующих методов и механизма организации и управления производством на эффективность деятельности перерабатывающих предприятий ОАО «Газпром», анализ эффективности механизма управления производством на перерабатывающих предприятиях ОАО «Газпром». Сформированы актуальные для современных условий принципы и механизмы организации и управления производством предприятий газовой промышленности.

В третьей главе «Методические подходы к формированию организационно-экономического механизма управления производством предприятий газовой промышленности» предложена модель организационно-экономического механизма управления производством, сформированы методические основы функционирования механизма организации и управления производством в современных условиях, проведены расчеты реализации организационно-экономического механизма управления производством промышленных предприятий газовой промышленности на примере производственного объекта Астраханского газоперерабатывающего завода.

В заключении изложены основные теоретические и практические результаты проведенного исследования, указывается личный вклад автора, теоретическая и практическая значимость диссертационного исследования.

ОСНОВНЫЕ ИДЕИ И ВЫВОДЫ ДИССЕРТАЦИИ

Теоретические основы организации и управления производством на предприятиях.

Наиболее распространенным в экономической литературе определением «организация производства» является следующее: это целенаправленная деятельность по расстановке и координации всех ресурсов во времени и пространстве с целью достижения поставленных результатов. Эффективность организации производства зависит от соблюдения ряда принципов: пропорциональности, ритмичности, параллельности и др. Учитывая, что в основе организации производства находится структурированная комбинация факторов – персонала, материалов и оборудования, управление производством должно обеспечивать не только их рациональное использование, но и безопасность эксплуатации производственных объектов. В этой связи, автор под управлением производством понимает совокупность методов, принципов и правил, выполнение которых обеспечит бесперебойную, безопасную и согласованную работу предприятия с целью достижения поставленных результатов.

Предпосылками данной формулировки послужили следующие положения:

- организация основного производственного процесса будет рациональной, более простой в управлении, если обеспечивается действие всех принципов в совокупности;

- элементы производственного процесса мо­гут соединяться в различных формах и методах, принципы реализовы­ваться не в полной мере, что приводит как к отрицательным, так и положительным результатам деятельно­сти предприятия;

- при степени износа основных производственных фондов (ОПФ) от 60 % и выше и отсутствии стабильного финансирования на обновление ОПФ, главной задачей организации производства является достижение безопасного, стабильного функционирования на основе рационального использования ресурсов и повышения качества производимой продукции;

- количественные характеристики уровня организации основного производственного процесса позволяют оценить существующее состояние и степень рационализации организации производства, сопоставить показатели в динамике за ряд лет в сравнении с другими предприятиями, выявить имеющиеся резервы и наметить пути их использования, т.е. применить те или иные методы управления;

- эффективность управления определяется обоснованностью подходов и методов, в современных условиях в управлении применяются только некоторые научные подходы (в основном используются системный, функциональный, комплексный подходы).

Исследование организации и управления производством на предприятиях газовой промышленности показало, что в результате проведения реструктуризации предприятий были нарушены функциональные взаимосвязи между производственными объектами, что приводит к невыполнению основных принципов управления и, как следствие, к снижению объемов производства, увеличению себестоимости продукции. Особую значимость данная проблема приобретает на газоперерабатывающих предприятиях, от безопасности эксплуатации производственных объектов которых зависит не только выполнение производственной программы, но и состояние окружающей среды.

На основании вышеизложенного, в процессе организации и управления производством должны быть решены следующие задачи: сформировать организационно-экономический механизм управления производством, обеспечивающий эффективность и безопасную эксплуатацию производственных объектов в процессе реструктуризации в условиях рынка, разработать обобщенную модель организационно-экономического механизма управления производством.

Исследование влияния существующих методов и механизма организации и управления производством на эффективность деятельности перерабатывающих предприятий газовой промышленности ОАО «Газпром».

Вопросам реформирования системы управления ОАО «Газпром» посвящено много современных публикаций, которые рассматривают достоинства и недостатки проводимых структурных преобразований компании, каждая из которых делает акцент на различных альтернативных вариантах реформирования. Однако проблемам, связанным с функционированием производственных систем в процессе самой реструктуризации, не уделяется должного внимания. Схема практической реализации процесса реструктуризации предприятий газовой промышленности предусматривает выведение отдельных видов деятельности (ремонтной, энергетической, снабженческой) и их активов, существующих в дочерних обществах, в самостоятельные юридические лица и их консолидацию по соответствующим профилям деятельности.

В результате структурных преобразований в ОАО «Газпром» схема функционирования стала иметь вид, представленный на рис.1.

Рис. 1. Механизм функционирования перерабатывающих предприятий газовой промышленности после реструктуризации (разработано автором)

Выделение в самостоятельные подразделения вне системы ОАО «Газпром» некоторых структурных подразделений дочерних обществ и объединение их в единую систему с центральной организацией на уровне ОАО «Газпром» привело к следующему:

1) выведенные за пределы структуры ОАО «Газпром» подразделения на договорной основе продолжают выполнять возложенные на них функции (т.к. они являются частью технологического процесса – без ремонтной, энергетической и др. функций осуществление производственного процесса невозможно), что привело к увеличению количества подрядных организаций и себестоимости продукции, т.к. стоимость выполняемых ими работ определяется не внутрикорпоративными стоимостными нормами и лимитами ограничений, а рыночными условиями;

2) в процессе реструктуризации были нарушены производственные функции и способы взаимодействия между производственными подразделениями, выявлено отсутствие нормативно-правовых документов, регламентирующих деятельность компании в процессе реструктуризации, что снижает эффективность ее производственной деятельности.

Газоперерабатывающие предприятия в результате структурных преобразований компании стали обеспечивать технико-экономическое и оперативно-техническое взаимодействие, согласование производственных программ через посредника - центральные офисы подрядных организаций. Непосредственное оперативное взаимодействие в процессе производственно-хозяйственной деятельности газоперерабатывающих предприятий и подрядных организаций отсутствует, что не дает возможности развития гибкой системы организации и управления производственными объектами, координации и регулирования всех участников процесса управления.

В результате указанных преобразований компании ОАО «Газпром» снизили объемы переработки газа и газового конденсата и нефти, что демонстрируют данные табл. 1.

Таким образом, затянувшийся процесс реструктуризации привел к невыполнению основных принципов управления (системности, эволюционизма, саморегуляции, автономизации управления, лабильности функций, оперативности и гибкости), в результате чего снижаются объемы производства серы, бензина, сухого газа, дизельного топлива, стабильного конденсата.

Для оценки влияния существующих методов, механизма организации и управления производством, сформировавшихся в результате реорганизации компании, на эффективность производственно-хозяйственной деятельности автором была сформирована система показателей, структурирование которых было осуществлено с учетом отраслевых особенностей организации газоперерабатывающего производства, и представлена в виде трех групп: 1) показатели оценки степени достижения целей организации производства; 2) показатели эффективности состава и системы связей; 3) показатели эффективности механизма управления.

Система показателей эффективности организации и управления производством перерабатывающих предприятий газовой промышленности представлена в табл. 2.

На основании данных показателей проанализировано состояние организации и управления производством на Астраханском, Оренбургском и Сосногорском газоперерабатывающих заводов, что позволило сделать следующие выводы:

Таблица 1
Динамика объемов производства продукции перерабатывающими предприятиями ОАО "Газпром"
Наименование продукции	Ед. изм.	2005г.	2006г.		2007г.	2008г.	2009г.	2006г. к 2005г.		2007г. к 2006г.		2008г. к 2007г.		2009г. к 2008г.
								+/-	%	+/-	%	+/-	%	+/-	%
1	2	3	4		5	6	7	8	9	10	11	12	13	14	15
Сухой газ	млрд. м3	26,50	26,00		26,50	26,50	24,20	-0,50	98,11	0,50	101,92	0,00	100,00	-2,30	91,32
Сжиженный газ	тыс.т	1881,90	1837,70		2109,80	2037,20	2025,20	-44,20	97,65	272,10	114,81	-72,60	96,56	-12,00	99,41
Этан	тыс.т	108,10	223,00		238,40	327,20	362,10	114,90	206,29	15,40	106,91	88,80	137,25	34,90	110,67
Стабильный конденсат и нефть	тыс.т	8851,20	8683,30		8613,50	8351,10	8144,80	-167,90	98,10	-69,80	99,20	-262,40	96,95	-206,30	97,53
Бензин	тыс.т	2242,70	2158,80		2141,80	2132,30	2018,10	-83,90	96,26	-17,00	99,21	-9,50	99,56	-114,20	94,64
Топливо марки ТС-1	тыс. т	50,90	150,20		133,90	161,40	165,80	99,30	295,09	-16,30	89,15	27,50	120,54	4,40	102,73
Дизельное топливо	тыс.т	1640,80	1442,90		1429,30	1394,10	1276,50	-197,90	87,94	-13,60	99,06	-35,20	97,54	-117,60	91,56
Мазут топочный	тыс.т	380,80	380,50		394,20	389,70	347,90	-0,30	99,92	13,70	103,60	-4,50	98,86	-41,80	89,27
Сера	тыс.т	5361,00	5296,30		5370,10	5319,80	4322,10	-64,70	98,79	73,80	101,39	-50,30	99,06	-997,70	81,25
Гелий	тыс. м3	1636,40	3838,10		4874,00	5037,90	4892,60	2201,70	234,55	1035,90	126,99	163,90	103,36	-145,30	97,12
Одорант	тыс.т	3,10	3,00		2,80	3,00	3,00	-0,10	96,77	-0,20	93,33	0,20	107,14	0,00	100,00
Техуглерод	тыс.т	33,60	34,50		35,40	30,40	21,10	0,90	102,68	0,90	102,61	-5,00	85,88	-9,30	69,41
Метанол	тыс.т	614,00	657,10		0,00	0,00	419,00	43,10	107,02	-657,10	0,00	0,00	0,00	419,00	0,00
Источник: сформировано автором по материалам сайта gazprom.ru
Таблица 2
Система показателей эффективности организации и управления производством перерабатывающих предприятий газовой промышленности
Наименование показателей				Параметры определения
Система показателей для оценки степени достижения целей организации производства
Показатель эффективности организации производства				Эп=T/З, где T- прирост объема товарной продукции за календарный период, руб.; З- увеличение затрат на производство за этот же период, руб..
Показатель удельного веса прироста объема производства за счет использования интенсивных факторов				Р= ((Qo/Фo)-(Qбаз/Фбаз))*Фбаз) где Qo и Qбаз - объемы производства соответственно в плановом (отчетном) и базовом периодах в руб.; Фo и Фбаз - стоимость основных фондов и материальной части оборотных средств соответственно в плановом (отчетном) и базовом периодах, руб.
Показатель эффективности обновления продукции				По=Qобл/З, где Q обл- прирост объема производства новой продукции, руб.; З- увеличение затрат на производство за этот же период, руб.
Показатель сокращения времени освоения новой продукции				Со=Тосв/Тплан где Тосв и Тплан- соответственно фактический и плановый периоды освоения новой продукции, лет.
Показатель использования оборудования во времени				Кэ=Fф/Fпл, где Fф, Fпл- время фактической и плановой работы оборудования за год, час.
Система показателей эффективности состава cистемы и структуры связей
Коэффициент актуализации функций управления*				Каф=Фо/Фф, где Фо- количество основных и вспомогательных функций, обусловленных деревом целей, ед; Фф- количество фактически выполняемых функций, ед.
Коэффициент концентрации функций управления*				Kaф=Фосн/Фф, где Фосн- количество основных функций, обусловленных деревом целей,ед; Фф- количество фактически выполняемых функций, ед.
Коэффициент накопления дисфункций управления*				Кнд=(Фсi/Ффi)n, где Фсi- количество свойственных звену управления функций ед.; Ффi- количество фактически выполняемых функций ед.
Коэффициент актуализации элементов управления*				Каэ=Nn/No, где Nn- количество полезных (функциональных) элементов ед; No- общее количество элементов в системе, ед.
Коэффициент концентрации элементов управления*				К кон.эл.=Nосн/No, где N осн- количество носителей основных функций ед.; No - общее количество носителей всех функций ед.
Сложность организационной структуры				Ксл= n*ч/No, где n- количество звеньев управления, ед.; ч- число ступеней управления, ед.
Коэффициент актуализации связей				Кас=Сп/Со, где Сп- количество полезных (функциональных связей), ед.; Со - общее количество связей в системе, ед.
Коэффициент функционального воплощения				Квс =Свш/Свн, где Свш- количество внешних связей, ед.; Свн- количество внутренних связей, ед.
Коэффициент совместимости связей				Ксм=1-Ск/Со, где Ск - количество связей, выполняющих функции согласования, ед.
Система показателей механизма управления
Коэффициент централизации управленческих решений				Кцу=Кр/Ко, где Кр -количество принятых решений при выполнении основных функций управления на верхних уровнях управления, ед.; Ко-общее количество принятых решений при выполнении основных функций на всех уровнях, ед.
Коэффициент надежности механизма управления				Кнму= Кнр/Ко, где Кнр- количество нереализованных решений, ед.; Ко- общее количество принятых решений в системе управления, ед.
Количество документов на одного работника				Кд= Коб/ Чауп, где Коб- общее количество входящих и исходящих документов за определенный период, ед.; Чауп- численность аппарата управления, чел.

Источник: сформировано автором. * - данные показатели определяются по основному, вспомогательному, обслуживающему производствам предприятия.

-показатели оценки степени достижения целей организации производства имеют отрицательную динамику, что свидетельствует о несоответствии уровня организации производства современным требованиям;

-анализ показателей эффективности системы и структуры связей выявил дисбаланс в системе управления, что проявляется в снижении доли основных и вспомогательных функций управления в общем объеме и увеличении объема

фактически выполняемых функций; преобладании выполнения вспомогательных функций над основными и снижении объема функций, свойственных предприятию;

-исследование показателей, характеризующих механизм управления, свидетельствует о том, что количество принятых решений при выполнении основных функций управления увеличивается; количество нереализованных решений в общем объеме принятых решений возросло.

Следовательно, существующие механизм управления и система организации производства на предприятиях газовой промышленности не отвечают современным требованиям, что подтверждает целесообразность совершенствования системы управления производством на основе создания новых моделей управления.

Формирование организационно-экономического механизма управления производством предприятий газовой промышленности.

Совершенствование системы организации и управления производством на газоперерабатывающих предприятиях должно заключаться в достижении согласованной работы основного, вспомогательного, обслуживающего производств и подрядных организаций. При этом необходимо соблюдение принципа безопасного функционирования производственных объектов. В этой связи автором введено понятие «коридор допустимости» - предельно допустимое значение показателей работы, обеспечивающих безопасную эксплуатацию производственных объектов.

Под механизмом управления производством автор понимает совокупность инструментов, методик, моделей, положений, позволяющих эффективно управлять производственной системой на основе воздействия на факторы, от состояния которых зависит результат ее функционирования.

В качестве основных управляемых подсистем механизма управления производством на газоперерабатывающих предприятиях автор выделяет основное, вспомогательное и обслуживающее производство, совокупность подрядных организаций, вспомогательное производство, подвергающееся реструктуризации или выводу из структуры предприятия. Управляющее воздействие на указанные подсистемы осуществляется на основе функций прогнозирования; планирования; организации; координации и регулирования; контроля; учета анализа отклонений и разработки мероприятий.

Разработанная автором блок-схема организационно-экономического механизма управления производством предприятий газовой промышленности в процессе реструктуризации представлена на рис. 2.

Рис. 2. Схема организационно-экономического механизма управления производством предприятий газовой промышленности в процессе реструктуризации (разработано автором)

Функционирование данного механизма осуществляется на основе соблюдения коридоров допустимости – максимальных и минимальных показателей, характеризующих объемы производства, квалификационный и численный состав работников, расход ресурсов, качества продукции, нормы эксплуатации объектов, технологических регламентов.

В предложенном механизме делается акцент на формирование системы координации и контроля над деятельностью основного производства, вспомогательного производства, подрядных организаций и подразделений предприятия, планируемых к реструктуризации, контроля за качеством предоставляемых подрядными организациями услуг, которая предусматривает недопущение нарушений договорных обязательств между предприятием и подрядной организацией.

Автор подчеркивает, что в условиях передачи ряда обслуживающих и вспомогательных функций подрядным организациям, особую значимость приобретает задача соблюдения требований промышленной безопасности при эксплуатации производственных объектов, что требует выделения отдельной функции управления - контроля внешних связей (связей с поставщиками и подрядчиками, задействованными в обеспечении энерготепловодоснабжения, капитального ремонта оборудования, реализации товарной продукции), отсутствие которой в настоящее время может привести к возникновению аварийных ситуаций. Механизм реализации данной функции представлен на рис. 3.

Рис. 3. Механизм взаимодействия газоперерабатывающих предприятий с подрядными организациями (разработано автором)

В соответствии с предложенным механизмом поэтапное применение планирования, прогнозирования, организации, координации, регулирования, контроля, учета, анализа по основному производству, вспомогательному и обслуживающему производству, по подрядным организациям и поставщикам, по вспомогательным или обслуживающим производствам, планируемым к выводу из штата предприятия, позволяет предприятию с минимальными потерями и отклонениями от производственной программы обеспечить функционирование производства за счет синхронизации и контроля деятельности всех участников производственного процесса, выполнения условий, определенных коридорами допустимости с учетом требований безопасной эксплуатации производственных объектов.

Механизм взаимодействия газоперерабатывающих предприятий с подрядными организациями позволит обеспечить оперативное регулирование производственных процессов, что заметно снизит временные характеристики между принятием организационных решений и их реализацией.

Экономико-математическая модель организационно-экономического механизма управления производством предприятий газовой промышленности в процессе реструктуризации.

Выявление закономерностей взаимосвязей между элементами организационно-экономического механизма управления производством на газоперерабатывающих предприятиях осуществляется автором при помощи построения адекватной реальным условиям экономико - математической модели, целевой функцией которой является формирование производственной программы объектов основного, вспомогательного, обслуживающего производства и объектов подрядных организаций на основе выполнения следующего условия:

,

(1)

где - общее изменение объема производства, тыс. руб. в год; - изменение объема производства i-го производственного объекта и по j-му продукту, тыс. руб. в год; - изменение объема производства i-го производственного объекта и по j-му продукту с учетом коридоров допустимости, тыс. руб. в год.

В качестве ограничений выступают коридоры допустимости, обеспечивающие безопасное функционирование производственных объектов:

- предельно допустимый минимум объема производства (ППmin);

- резерв материально-технических ресурсов (Рмтр) не должен быть ниже коэффициента, установленного требованиями промышленной безопасности эксплуатации объектов производства;

- затраты на производство должны стремиться к оптимуму, установленному требованиями безопасной эксплуатации производственных объектов;

- качество продукции должно соответствовать требованиям стандартов.

Построение модели имеет направление снизу вверх: начинается с проектирования корневой системы – производственного объекта и завершается формированием организационной системы управления предприятием в целом. Модель охватывает следующие основные функции управления производственной системой: планирование, организацию, координацию, контроль, анализ (основного и обслуживающего производства, подрядных организаций; ресурсов; реализации продукции, основных средств, материальных и трудовых ресурсов). Схема функционирования модели представлена на рис. 4.

Эффективность функционирования основного, вспомогательного, обслуживающего производства может быть определена через установленную цель, которую подразделение стремится достичь в пределах коридоров допустимости (Кдоп.). Эффективность управления зависит от организации планирования, организации производства, организации контроля за работой производственной системы в целом, которые направлены на создание условий для безопасной и бесперебойной работы производственной системы в направлении поставленной цели. Эффективность представляется следующей зависимостью:

(2)

где ЭК –эффективность управления производственным объектом, подсистемой;

Цкд - общие по объекту предприятия целевые показатели, установленные коридорами допустимости, тыс. руб.;

Пкд –затраты объекта, установленные коридорами допустимости, тыс. руб;

Ц– целевой показатель без учета коридоров допустимости, тыс. руб; П - общие по объекту затраты без учета коридоров допустимости, тыс.руб.

Рис.4 Схема функционирования модели организационно-экономического механизма управления производством в процессе реструктуризации предприятия (разработано автором)

Апробация предлагаемой модели была осуществлена автором на примере производственного объекта Астраханского газоперерабатывающего завода, результаты которой представлены в табл. 3.

Таблица 3

Результаты расчетов эффективности управления производственным объектом основного производства Астраханского газоперерабатывающего завода

Итоговые показатели управления производственно-технологическим объектом	Значение показателей за 2009 год
	с учетом коридоров допустимости	без учета коридоров допустимости	абсолютное отклонение (+,-)
Объемы производства газа, тыс. м3 в год	1073040	1067674,8	5365,2
Чистая прибыль (Цк), тыс. руб.	137838,96	135905,63	1933,33
Полная себестоимость произведенной продукции (П), тыс. руб.	2459082,14	2461330,20	-2248,06
Эффективность управления производством, руб.	0,85

Предлагаемая модель позволяет руководителям, чьи промышленные предприятия оказались в состоянии незавершенной реструктуризации в условиях рыночной экономики, не только преодолеть кризисную ситуацию, но и сохранить действующими производственные мощности, обеспечить безопасность эксплуатации производственных объектов. Основным достоинством модели является незамедлительный процесс оптимизации показателей в пределах установленных коридоров допустимости каждого диагностируемого объекта, начиная с основных и вспомогательных производств и заканчивая поставщиками, подрядчиками и подразделениями, планируемыми к проведению реструктуризации.

Публикации по теме диссертационного исследования

Основные положения диссертационного исследования изложены в 10 научных публикациях автора общим объемом 3.97 п.л. (в т.ч. авторских 2.96 п.л.):

Публикации в изданиях, рекомендуемых ВАК:

1. Земцов, Ю.В. Особенности организации и управления производством на предприятиях газовой промышленности [Текст] / О.В. Молчанова, Ю.В. Земцов, М.В.Булгакова // Научно-технические ведомости СПбГПУ.- 2008.- №1.- C. 110-112. -0,35 п.л., в т.ч. авт.-0,24 п.л.

2. Земцов, Ю.В. Моделирование механизма управления производством предприятий газовой промышленности в современных условиях [Текст] / О.В. Молчанова, Ю.В. Земцов, М.В. Булгакова // Научно-технические ведомости СПбГПУ.- 2009.-№4.- C. 125-129. -0,52 п.л., в т.ч. авт.- 0,36 п.л.

Статьи и тезисы докладов в других изданиях:

3. Земцов, Ю.В. Проблемы адаптации современных методов и механизмов управления на предприятиях топливно-энергетического комплекса [Текст] / Ю.В. Земцов, М.В. Булгакова // Экономика и менеджмент современного предприятия: проблемы и перспективы: Материалы международной практической конференции/ Под ред. д-ра экон. наук, проф. А.В. Бабкина. СПб.: Издательство Политехн. Ун-та, 2007. - 435с.- C.127 -129. – 0,23 п.л., в т.ч. авт.-0,16 п.л.

4. Земцов, Ю.В. Проблемы организации производственного процесса на предприятиях газового комплекса в современных условиях [Текст] / Ю.В. Земцов, М.В. Булгакова // Инновационные процессы в управлении предприятиями и организациями: материалы VI международной научно-практической конференции, 30-31 октября 2007г./ Пенза: Издательство «Приволжский дом знаний», 2007. –105с.- с. 36-37. – 0,23 п.л., в то числе авт.- 0,16 п.л.

5. Земцов, Ю.В Современное состояние и особенности развития газовой промышленности [Текст] / О.В.Молчанова, Ю.В. Земцов// Современный Российский менеджмент: состояние, проблемы, развитие: материалы VIII международной научно-методической конференции, октябрь 2007г./Пенза: Издательство «Приволжский дом знаний», 2007. –110 с. - С. 80-81. – 0,17 п.л., в т.ч. авт.- 0,13 п.л.

6. Земцов, Ю.В. Вопросы организации производственного процесса на предприятиях газового комплекса в условиях реструктуризации [Текст] / О.В. Молчанова, Ю.В. Земцов // Корпоративное управление: материалы III всероссийской научно-методической конференции, февраль 2008 г./ Пенза: Издательство «Приволжский дом знаний», 2008. –115 с. - С. 61-63. – 0,17 п.л., в т.ч. авт.- 0,1 п.л.

7. Земцов, Ю.В. Проблемы эффективного функционирования и развития производства на предприятиях газовой промышленности в современных условиях [Текст] / О.В.Молчанова, Ю.В. Земцов // Экономика и мы – новые идеи: материалы III международной научно-практической конференции, 26-27 апреля 2008 г./Астрахан. гос. техн. ун-т – Астрахань: Издательство АГТУ, 2008. –287 с. – С. 66-72. – 0,58 п.л., в т.ч. авт.- 0,4 п.л.

8. Земцов, Ю.В. Проблемы организации и управления производством на предприятиях топливной промышленности в современных условиях [Текст]/ О.В. Молчанова, Ю.В. Земцов // Экономика и управление: теория и практика по направлению: Формирование стратегии инновационного развития экономических систем: материалы международной научно-практической конференции и научно-практического семинара/ Под ред. д-ра экон. наук, проф. А.В. Бабкина. СПб.: Издательство Политехн. Ун-та, 2008. - 435с.-С.309-316.- 0,52 п.л., в т.ч. авт.-0,36 п.л.

9. Земцов, Ю.В. Формирование организационно-экономического механизма совершенствования организации и управления производством на предприятиях газовой промышленности [Текст]/ О.В. Молчанова, Ю.В. Земцов // Учетно-аналитические инструменты развития инновационной экономики: материалы международной научно-практической конференции, 16-17 апреля 2009г. /Астрахан. гос. техн. ун-т – Астрахань: Издательство АГТУ, 2009. - 408с.- С.295-297. – 0,38 п.л., в т.ч. авт.-0,26 п.л.

10. Земцов, Ю.В Организационно-экономический механизм управления производством промышленных предприятий в условиях реструктуризации[Текст]/ Ю.В. Земцов // Проблемы экономики и управления предприятиями, отраслями, комплексами: монография/ Под общ. Ред. С.С. Чернова.- Книга 12. – Новосибирск: Издательство «СИБПРИНТ», 2010. -231с. - С.45-57.- - 0,82 п.л., в то числе авт.-0,82 п.л.

Подписано в печать 27.08.2010 г. Формат 60х84/16

Печать трафаретная. Усл. п. л. 1,5. Тираж 100 экз. Заказ №59/10

Отпечатано с готового оригинал – макета в ООО ПКФ «Армада Плюс».