Государственное унитарное предприятие Республики Татарстан

Головная территориальная проектно-изыскательская,

научно-производственная фирма

ТАТИНВЕСТГРАЖДАНПРОЕКТ

Заказ № 5267-2-1

Заказчик: Исполнительный комитет Бурнакского сельского поселения Балтасинского муниципального района РТ

ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПЛАН

БУРНАКСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

БАЛТАСИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

Положение о территориальном планировании

Пояснительная записка

Казань 2012

СОДЕРЖАНИЕ

ВВЕДЕНИЕ 3

1. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ О БУРНАКСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ БАЛТАСИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА 4

2. МЕРОПРИЯТИЯ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ 6

2.1. Прогноз численности населения 6

2.2. Мероприятия по развитию промышленного производства 6

2.3. Мероприятия по развитию агропромышленного комплекса 6

2.4. Мероприятия по развитию лесного комплекса 9

2.5. Мероприятия по развитию жилищной инфраструктуры 9

2.6. Мероприятия по развитию системы обслуживания населения 12

2.7. Мероприятия по развитию туристско-рекреационной системы. Организация мест отдыха местного населения 17

2.8. Мероприятия по развитию транспортно-коммуникационной инфраструктуры 19

2.9. Предложения по изменению границ населенных пунктов 22

3. ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ 25

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ 26

ВВЕДЕНИЕ

Проект генерального плана Бурнакского сельского поселения Балтасинского муниципального района Республики Татарстан разработан ГУП «Татинвестгражданпроект» на основании задания на проектирование.

Генеральный план Бурнакского сельского поселения Балтасинского муниципального района – документ территориального планирования, определяющий градостроительную стратегию, условия формирования среды жизнедеятельности, направления и границы развития территорий поселения, установление и изменение границ населенных пунктов в составе поселения, функциональное зонирование территорий, развитие инженерной, транспортной и социальной инфраструктур, градостроительные требования к сохранению объектов историко-культурного наследия и особо охраняемых природных территорий, экологическому и санитарному благополучию.

Генеральный план разработан на следующие временные сроки его реализации:

Первая очередь, на которую определены первоочередные мероприятия по реализации генерального плана – до 2020 года.

Расчетный срок, на который запланированы все основные проектные решения генерального плана – до 2035 года.

В соответствии со статьей 23 Градостроительного кодекса Российской Федерации проект генерального плана Бурнакского сельского поселения включает в себя:

Часть 1 (утверждаемая) в составе текстовых и графических материалов:

1. Положение о территориальном планировании, которое включает в себя сведения о видах, назначении и наименованиях планируемых для размещения объектов местного значения поселения, их основные характеристики, их местоположение, а также характеристики зон с особыми условиями использования территорий, параметры функциональных зон, а также сведения о планируемых для размещения в них объектах федерального значения, объектах регионального значения, объектах местного значения.

2. Карта планируемого размещения объектов местного значения поселения, границ населенных пунктов, функциональных зон поселения.

Часть 2 Материалы по обоснованию проекта, которые разрабатываются в целях обоснования и пояснения предложений территориального планирования, для согласования и обеспечения процесса утверждения генерального плана сельского поселения.

В соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации (ФЗ-190), Федеральным законом «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (ФЗ-131) утверждению подлежат мероприятия местного значения поселения.

1. ОБЩИЕ СВЕДЕНИЯ О БУРНАКСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ БАЛТАСИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

Бурнакское сельское поселение образовано в соответствии с Законом Республики Татарстан от 31 января 2005 года № 49-ЗРТ «Об установлении границ территорий и статусе муниципального образования «Балтасинский муниципальный район» и муниципальных образований в его составе» (с изменениями и дополнениями).

Бурнакское сельское поселение является одним из 17 сельских поселений Балтасинского муниципального района Республики Татарстан. На территории района имеется также одно городское поселение «пгт Балтаси».

Поселение расположено в северной части Республики Татарстан, в центральной части Балтасинского муниципального района.

Бурнакское сельское поселение в составе Балтасинского муниципального района входит в состав Предкамской экономической зоны, которая занимает большую территорию северной части Татарстана – 16,3 % территории республики. Экономика базируется на предприятиях агропромышленного комплекса, промышленности строительных материалов, пищевой промышленности. В этой части республики имеются запасы торфа, строительных материалов и минеральных вод.

Приоритетными направлениями стратегического развития Предкамской экономической зоны являются интенсификация сельского хозяйства и переработки сельскохозяйственной продукции, развитие сферы услуг (развитие гостиничного и придорожного сервиса, аграрного туризма, туризма выходного дня и пр.), возрождение народных промыслов, переработка древесины и изготовление изделий из дерева, производство строительных материалов.

В состав Бурнакского сельского поселения входит деревня Бурнак – административный центр, деревни Карек-Серма, Новая Гора и Старая Турья – рядовые населенные пункты.

Общая площадь Бурнакского сельского поселения составляет 3843,78 га. На территории поселения проживает 838 человек. Средняя плотность населения составляет 22,3 чел. на 1 кв.км. В д.Новая Гора постоянное население отсутствует.

В Бурнакском сельском поселении имеются следующие общественные объекты: детское дошкольное учреждение, три начальные школы, три фельдшерско-акушерских пункта, сельский дом культуры, два сельских клуба, библиотеки, отделение почтовой связи и объекты торговли.

Агропромышленный комплекс Бурнакского сельского поселения представлен действующими и недействующими фермами, объектами обслуживания.

Транспортная связь Бурнакского сельского поселения с другими поселениями и районами Республики Татарстан в настоящее время осуществляется через региональные автомобильные дороги межмуниципального значения и дороги местного значения.

Транспортно-географическое значение Балтасинского муниципального района в ближайшем будущем будет постепенно увеличиваться в силу увеличения грузопотоков внутри республики и Российской Федерации за счет создания и дальнейшего развития транспортной инфраструктуры района и республики в целом.

Экологическая ситуация в районе определяется, в основном, деятельностью предприятий агропромышленного комплекса.

По данным Министерства экологии и природных ресурсов Республики Татарстан комплексная техногенная нагрузка в Балтасинском муниципальном районе оценивается ниже среднего уровня по Республике Татарстан. Наибольший вклад в комплексную техногенную нагрузку вносят распаханность почв, использование минеральных удобрений и пестицидов, образование отходов животноводства, эродированность (Государственный доклад…, 2010).

2 . МЕРОПРИЯТИЯ ПО ТЕРРИТОРИАЛЬНОМУ ПЛАНИРОВАНИЮ

2.1. Прогноз численности населения

Прогноз численности населения муниципальных районов Республики Татарстан и городов республиканского значения разрабатывает Министерство экономики Республики Татарстан. Прогноз численности населения в разрезе городских и сельских поселений Балтасинского района выполнялся в рамках Схемы территориального планирования Балтасинского муниципального района с учетом прогноза общей численности населения Балтасинского района, предоставленного Министерством экономики Республики Татарстан.

Генеральный план Бурнакского сельского поселения учитывает прогноз общей численности населения всего поселения и населенных пунктов в его составе, разработанный в рамках Схемы территориального планирования Балтасинского муниципального района. Расчет перспективного числа жителей района строился на основании сложившихся тенденций протекания демографических процессов с учетом экологических ограничений, социальных и транспортного факторов.

Согласно данному демографическому прогнозу численность населения Бурнакского сельского поселения на первую очередь реализации генерального плана (2020г.) составит 869 человек, на расчетный срок (2035г.) – 864 человек.

Таблица 2.1.1

Прогноз численности населения Бурнакского сельского поселения, чел.

Наименование	2010	2020	2035
Бурнакское сельское поселение – всего, в том числе:	838	869	864
д. Бурнак	570	597	619
д.Карек-Серма	112	115	92
д.Новая Гора	0	0	0
д.Старая Турья	156	157	153

2.2. Мероприятия по развитию промышленного производства

Схемой территориального планирования Балтасинского муниципального района, генеральным планом Бурнакского сельского поселения мероприятий по развитию промышленного производства не предусматривается.

2.3. Мероприятия по развитию агропромышленного комплекса

В соответствии с мероприятиями Схемы территориального планирования Балтасинского муниципального района планируется дальнейшее развитие существующих направлений сельскохозяйственного производства Бурнакского сельского поселения. Для дальнейшего развития сельского хозяйства и достижения проектных показателей производства продукции необходимо своевременное проведение мероприятий по капитальному строительству, реконструкции и модернизации объектов.

Для дальнейшего развития агропромышленного комплекса предлагается также организация перспективных площадок АПК в д.Карек-Серма площадью 11,3 га и в д.Новая Гора площадью 6,9 га.

Таблица 2.3.1

Перечень мероприятий по развитию агропромышленного комплекса в Бурнакском сельском поселении

№ п/п	Населенный пункт	Наименование объекта	Вид мероприятия	Единица измерения	Мощность		Сроки реализации		Источник по мероприятию
					Существующая	Проектная	Первая очередь (2012-2020 гг.)	Расчет- ный срок (2021-2035 гг.)
МЕРОПРИЯТИЯ региональНОГО значения
1	д.Карек-Серма	Перспективная площадка АПК	Организационное	га	-	11,3	+	+	СТП Балтасинского МР, Генеральный план Бурнакского СП
2	д.Новая Гора	Перспективная площадка АПК	Организационное	га	-	6,9	+	+	СТП Балтасинского МР, Генеральный план Бурнакского СП

2.4. Мероприятия по развитию лесного комплекса

Мероприятия в сфере лесного хозяйства включают в себя мероприятия по воспроизводству лесов, защите от пожаров, загрязнения (в том числе радиоактивными веществами) и иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов, охране и наращиванию площадей зеленых зон городов и населенных пунктов, а также включают ряд мероприятий деятельности других сфер, которые затрагивают интересы лесного фонда и лесного хозяйства. Так как все леса Республики Татарстан являются собственностью Российской Федерации, то все мероприятия имеют федеральное значение и должны контролироваться на федеральном уровне.

Иных мероприятий по развитию лесного и лесопромышленного комплекса генеральным планом Бурнакского сельского поселения, Схемой территориального планирования Балтасинского муниципального района и иными программами и документами на период до расчетного срока не предусматривается.

2.5. Мероприятия по развитию жилищной инфраструктуры

Разработка предложений по организации жилых зон, реконструкции существующего жилого фонда и размещению площадок нового жилищного строительства - одна из приоритетных задач Генерального плана. Проектные предложения опираются на результаты градостроительного анализа: техническое состояние и строительные характеристики жилого фонда, динамика и структура жилищного строительства, экологическое состояние территории.

Все мероприятия по развитию жилищной инфраструктуры в генеральном плане Бурнакского сельского поселения предусмотрены в соответствии с расчетами и мероприятиями Схемы территориального планирования Балтасинского муниципального района.

Площадки нового жилищного строительства во всех населенных пунктах поселения.

Увеличение общей площади жилого фонда Бурнакского сельского поселения произойдет в с.Бурнак - на 14,03 тыс.кв.м., в д.Карек-Серма – на 1,38 тыс.кв.м., в д.Старая Турья – на 2,57 тыс.кв.м.

Таблица 2.5.1

Развитие жилищной инфраструктуры Бурнакского сельского поселения

Наименование территории	Существующее положение	Первая очередь (2012 – 2020 гг.)		Расчетный срок (2021 – 2035 гг.)
	Общая площадь жилья (тыс.кв.м.)	Общая площадь жилья (тыс.кв.м.)	Новое жилищное строительство за период, тыс.кв.м.	Общая площадь жилья (тыс.кв.м.)	Новое жилищное строительство за период, тыс.кв.м.
Бурнакское сельское поселение - всего, в т.ч:	16,40	24,85	8,45	34,39	9,53
д. Бурнак	10,60	17,07	6,47	24,64	7,56
д.Карек-Серма	2,28	3,29	1,01	3,66	0,37
д.Новая Гора	0,00	0,00	0,00	0,00	0,00
д.Старая Турья	3,52	4,49	0,97	6,09	1,60

Таблица 2.5.2

Перечень мероприятий по развитию жилищной инфраструктуры в Бурнакском сельском поселении

№ п/п	Населенный пункт	Наименование объекта	Вид мероприятия	Единица измерения	Мощность		Сроки реализации		Источник мероприятия
					Существующая	Дополнительная	Первая очередь (2012-2020 гг.)	Расчетный срок (2021-2035 гг.)
МЕРОПРИЯТИЯ Местного значения (Поселения)
1	д.Бурнак	жилой фонд на новых территориях	новое строительство	га	-	3,7	+	-	СТП Балтасинского МР, Генеральный план Бурнакского СП
					-	4,3	-	+	СТП Балтасинского МР, Генеральный план Бурнакского СП
2	д. Старая Турья	жилой фонд на новых территориях	новое строительство	га	-	0,6	+	-	СТП Балтасинского МР, Генеральный план Бурнакского СП
					-	1,0	-	+	СТП Балтасинского МР, Генеральный план Бурнакского СП

2.6. Мероприятия по развитию системы обслуживания населения

Одной из основных целей генерального плана Бурнакского сельского поселения является удовлетворение потребностей населения в учреждениях обслуживания с учетом прогнозируемых характеристик и социальных норм, а также обеспечение равных условий доступности объектов обслуживания для всех жителей.

Мероприятия по размещению объектов обслуживания в Бурнакском сельском поселении определены в соответствии с мероприятиями Схемы территориального планирования Балтасинского муниципального района.

Генеральным планом, в соответствии со Схемой территориального планирования Балтасинского муниципального района, предусмотрены следующие мероприятия:

- снос по ветхости Бурнакского детского сада и Бурнакской начальной школы и строительство комплекса «Школа – детский сад»;

- организация кружков детского творчества в д.Бурнак;

- капитальный ремонт Старотурьинской начальной школы;

- капитальный ремонт Бурнакского ФАПа;

- снос и новое строительство фельдшерско-акушерского пункта в д.Карек-Серми;

- снос Бурнакского сельского клуба и библиотеки и новое строительство сельского дома культуры с библиотекой;

- строительство предприятий бытового обслуживания в д.Бурнак;

- капитальный ремонт отделения связи в д.Бурнак;

- строительство спортивного зала в д.Бурнак;

- новое строительство плоскостных сооружений в поселении;

- размещение новых магазинов в поселении.

Иных мероприятий по развитию и размещению объектов социально-культурного и коммунально-бытового обслуживания на территории Бурнакского сельского поселения, в связи с отсутствием потребности, генеральным планом не предусмотрено.

Таблица 2.6.1

Перечень мероприятий по развитию сферы обслуживания в Бурнакском сельском поселении

№ п/п		Населенный пункт	Наименование объекта	Вид мероприятия	Единица измерения	Мощность		Сроки реализации		Источник мероприятия
						Существующая	Дополнительная	Первая очередь (2012-2020 гг.)	Расчетный срок (2021-2035 гг.)
МЕРОПРИЯТИЯ Местного значения (Районного)
Учреждения образования
1		д.Бурнак	ДОУ «Бурнакский детский сад»	снос	место	50	-	+	-	СТП Балтасинского МР, Генеральный план Бурнакского СП
			детский сад в со­ставе комплекса «Школа – детский сад»	новое строительство	место	-	40	+	-	Долгосрочная концепция
2		д.Бурнак	МБОУ «Бурнак­ская НОШ»	снос	место	50	-	+	-	СТП Балтасинского МР, Генеральный план Бурнакского СП
			общеобразователь­ная школа в составе комплекса «Школа – детский сад»	новое строительство	место	-	45	+	-	Долгосрочная концепция
3		д.Старая Турья	МБОУ «Старо­турьинская НОШ»	капитальный ремонт	место	25	-	+	-	СТП Балтасинского МР, Генеральный план Бурнакского СП
4		д.Бурнак	Кружки детского творчества	организационное	место	-	15	+	-	СТП Балтасинского МР, Генеральный план Бурнакского СП
Учреждения здравоохранения
1		д.Бурнак	Бурнакский ФАП	капитальный ремонт	посещений в смену	25	-	+	-	СТП Балтасинского МР, Генеральный план Бурнакского СП
2		д.Карек-Серма	Карек-Серминский ФАП	снос	посещений в смену	15	-	+	-	Долгосрочная концепция
			ФАП	новое строительство		-	10	+	-	СТП Балтасинского МР, Генеральный план Бурнакского СП
Учреждения культуры
1		д.Бурнак	Бурнакский СДК	снос	мест	250	-	+	-	СТП Балтасинского МР, Генеральный план Бурнакского СП
			СДК	новое строительство	мест	-	250	+	-	СТП Балтасинского МР, Генеральный план Бурнакского СП
2		д.Бурнак	Бурнакская библиотека	снос	экземпляров	7942	-	+	-	СТП Балтасинского МР, Генеральный план Бурнакского СП
			Библиотека	новое строительство	экземпляров	-	7942	+	-	СТП Балтасинского МР, Генеральный план Бурнакского СП
Предприятия бытового обслуживания
1		д.Бурнак	Предприятия бытового обслуживания	новое строительство	раб.мест	-	6	+	-	СТП Балтасинского МР, Генеральный план Бурнакского СП
Отделения связи
1		д.Бурнак	Отделения связи	капитальный ремонт	объект	-	1	+	-	СТП Балтасинского МР, Генеральный план Бурнакского СП
МЕРОПРИЯТИЯ Местного значения (Поселения)
Предприятия торговли
1		д.Бурнак	магазин	новое строительство	кв.м	-	138	+	-	СТП Балтасинского МР, Генеральный план Бурнакского СП
						-	7	-	+
2		д.Карек-Серма	магазин	новое строительство	кв.м	-	15	+	-	СТП Балтасинского МР, Генеральный план Бурнакского СП
3		д.Старая Турья	магазин	новое строительство	кв.м	-	29	+	-	СТП Балтасинского МР, Генеральный план Бурнакского СП
Спортивные залы
1		д.Бурнак	спортзал Бурнакского СП	новое строительство	кв.м. площади пола	-	304	+	-	СТП Балтасинского МР, Генеральный план Бурнакского СП
Плоскостные сооружения
1		д.Бурнак	плоскостное сооружение	новое строительство	кв.м	-	1207	+	-	СТП Балтасинского МР, Генеральный план Бурнакского СП
2		д.Карек-Серма	плоскостное сооружение	новое строительство	кв.м	-	224	+	-	СТП Балтасинского МР, Генеральный план Бурнакского СП
3		д.Старая Турья	плоскостное сооружение	новое строительство	кв.м	-	306	+	-	СТП Балтасинского МР, Генеральный план Бурнакского СП

2.7. Мероприятия по развитию туристско-рекреационной системы. Организация мест отдыха местного населения

Развитие рекреационных территорий в генеральном плане Бурнакского сельского поселения предусматривает мероприятия по организации системы зеленых насаждений и благоустройству существующих родников как зон отдыха местного населения и площадок отдыха посетителей.

Комплекс мероприятий по организации системы зеленых насаждений, необходимый для создания благоприятных возможностей для отдыха людей, улучшения облика сельского населенного пункта предусматривает два основных этапа: организация озеленения общего пользования и организация озеленения ограниченного пользования.

Мероприятия по организации зеленых насаждений общего пользования – создание скверов у административных и общественных зданий, центров повседневного обслуживания, устройство бульвара на главной улице, озеленение улиц, устройство цветников и газонов.

Мероприятия по организации зеленых насаждений ограниченного пользования – озеленение дворов многоквартирных домов, территорий объектов образования и воспитания и др. объектов социального и культурно-бытового обслуживания (устройство палисадников, посадка фруктовых и декоративных деревьев, кустарников, устройство цветников).

Других мероприятий по развитию туристко-рекреационной системы Схемой территориального планирования Балтасинского муниципального района и генеральным планом не предусматривается.

Таблица 2.7.1

Перечень мероприятий по развитию рекреационных территорий в Бурнакском сельском поселении

№ п/п	Населенный пункт, местоположение	Наименование объекта	Вид мероприятия	Единица измере-ния	Мощность		Сроки реализации		Источник мероприятия
					Существующая	Дополнительная	Первая очередь (2012-2020 гг.)	Расчетный срок (2021-2035 гг.)
МЕРОПРИЯТИЯ Местного значения (поселения)
1	Бурнакское СП	Озеленение территорий	Организация системы зеленых насаждений	-	-	-	+	+	Генеральный план Бурнакского СП

2.8. Мероприятия по развитию транспортно-коммуникационной инфраструктуры

Основной целью разработки раздела «Развитие транспортной инфраструктуры Бурнакского сельского поселения» в составе Генерального плана Бурнакского сельского поселения Балтасинского муниципального района является разработка мероприятий, направленных на развитие автомобильных дорог в соответствии с потребностями населения, увеличение эффективности и конкурентоспособности экономики поселения, обеспечение требуемого технического состояния, пропускной способности, безопасности и плотности дорожной сети.

Основные задачи по развитию транспортно-коммуникационной инфраструктуры Балтасинского муниципального района и Бурнакского сельского поселения:

1. Развитие автомобильных дорог регионального значения

Региональные дороги являются собственностью Республики Татарстан и в связи с этим основные мероприятия направлены на их сохранение, модернизацию и развитие.

На текущий момент одной из важнейших задач в области развития дорожной сети является обеспечение транспортными связями населенных пунктов, в рамках реализации национальных проектов «Образование», «Здоровье», «Развитие АПК» и «Развитие села до 2010 года» и др.

Реализация вышеперечисленных проектов во многом связаны с обеспечением доступности для населения сельской местности среднего и профессионального образования и медицинской помощи.

2. Развитие автомобильных дорог местного значения

Для дальнейшего развития транспортной инфраструктуры необходима реконструкция существующих дорог местного значения, строительство асфальтобетонных подъездных автодорог к населенным пунктам.

3. Строительство и реконструкция искусственных сооружений

Мероприятиями генерального плана не предусматривается.

4. Развитие придорожного сервиса

Создание современной сети автомобильных дорог невозможно без коренного улучшения уровня обслуживания, обеспечения условий труда и отдыха участников дорожного движения.

Меры по совершенствованию системы дорожного сервиса направлены на приближение состояния автомобильных дорог к передовому уровню. Их осуществление будет способствовать повышению удобства и обеспечению безопасности движения на автомобильных дорогах, а также улучшению уровня обслуживания грузов и пассажиров. Предусмотренные мероприятия по развитию дорожного сервиса обеспечивают стимулирование привлечения внебюджетных средств, для обслуживания участников дорожного движения. Реализация намеченной системы мер по упорядочению размещения объектов дорожного сервиса даст возможность снизить экологическую нагрузку на придорожные полосы, улучшить обслуживание пользователей.

Объекты дорожного сервиса, подлежащие размещению и эксплуатации на дорогах района по назначению делятся на две группы:

1) объекты, входящие в комплекс автомобильной дороги и активно способствующие снижению утомляемости водителей и пассажиров, обеспечению оказания необходимой помощи участникам движения, повышению уровня удобства и безопасности движения, повышению долговечности автодорог, (площадки для кратковременной стоянки автомобилей и отдыха участников движения, автобусные остановки, пункты весового контроля, посты ГИБДД). Количество и места расположения этих объектов будут определяться предпроектной документацией на строительство дорог;

2) объекты платного сервиса в пределах придорожной полосы для повышения уровня комфорта участников движения, создания условий для труда и отдыха в пути водителей и пассажиров. К объектам этой группы отнесены мотели, кемпинги, автозаправочные станции, станции технического обслуживания, пункты питания (КДС).

Планируемый транспортный каркас Бурнакского сельского поселения формируется из автомобильных дорог регионального и местного значения.

Генеральным планом, в соответствии с мероприятиями Схемы территориального планирования Балтасинского муниципального района, предусмотрены следующие мероприятия по развитию автомобильных дорог на территории Бурнакского сельского поселения:

- строительство участка автодороги – подъезда к д.Карек-Серма.

Таблица 2.8.1

Перечень мероприятий по развитию транспортно-коммуникационной инфраструктуры

№ п/п	Местоположение	Наименование объекта	Вид мероприятия	Единица измерения	Мощность		Срок реализации		Источник мероприятия
					Существующая	Новая (дополнительная)	Первая очередь (2012-2020 гг.)	Расчетный срок (2021-2035 гг.)
мероприятия местного значения
Автомобильные дороги местного значения
1	Бурнакское СП	Подъезд к д.Карек-Серма	новое строительство	км	0,14	-	+	-	СТП Балтасинского МР

2.9. Предложения по изменению границ населенных пунктов

Согласно Градостроительному кодексу Российской Федерации в генеральном плане поселения должны быть отражены границы населенных пунктов (в том числе границы образуемых населенных пунктов), входящих в состав поселения.

При установлении границ населенных пунктов были учтены социально-экономические условия, необходимые территории для развития социальной, рекреационной, производственной и транспортно-коммуникационной инфраструктур населенных пунктов и поселения в целом.

Изменение границ населенных пунктов Бурнакского сельского поселения предусмотрено в соответствии с мероприятиями Схемы территориального планирования Балтасинского муниципального района.

Генеральным планом Бурнакского сельского поселения для осуществления нового жилищного строительства предложено расширение границы д. Бурнак и д.Старая Турья. В границу с. Бурнак предлагается включение участков общей площадью 7,83 га; в границу д.Старая Турья участков общей площадью 1,64 га, находящихся в категории «земли сельскохозяйственного назначения».

Правовое регулирование отношений, возникающих в связи с переводом земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую, осуществляется Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом №172 – ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», иными федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними нормативно правовыми актами Российской Федерации, законами и иными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 84 Земельного кодекса Российской Федерации установлением или изменением границ населенных пунктов является утверждение или изменение генерального плана городского округа, поселения, отображающего границы населенных пунктов, расположенных в границах соответствующего муниципального образования.

В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 21.12.2004 N 172-ФЗ "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую" (далее - Закон о переводе) установление или изменение границ населенных пунктов, а также включение земельных участков в границы населенных пунктов либо исключение земельных участков из границ населенных пунктов является переводом земель населенных пунктов или земельных участков в составе таких земель в другую категорию либо переводом земель или земельных участков в составе таких земель из других категорий в земли населенных пунктов.

Таким образом, если процедура утверждения генерального плана муниципального образования не нарушена, то акт об утверждении генерального плана, как представляется, является актом о переводе земель или земельных участков. (Письмо Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 16 июня 2010 г. N 14-4692-ГЕ)

При этом, исходя из положений части 3 статьи 8 Закона о переводе, для внесения сведений о категории земель соответствующих земельных участков в государственный кадастр недвижимости в орган кадастрового учета направляются сведения о кадастровых номерах земельных участков, включенных в границы населенных пунктов или исключенных из границ населенных пунктов, в порядке, предусмотренном статьей 5 Закона о переводе. (Письмо Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 16 июня 2010 г. N 14-4692-ГЕ)

Согласно части 3 статьи 84 Земельного кодекса Российской Федерации включение земельных участков в границы населенных пунктов не влечет за собой прекращение прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков.

После проведения процедуры перевода земель из одной категории в другую, согласно статье 9 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в государственный кадастр недвижимости необходимо внести следующие сведения о границах населенных пунктов:

- описание местоположения границ населенных пунктов;

- реквизиты правовых актов об установлении или изменении границ населенных пунктов.

Таблица 2.9.1

Мероприятия по установлению границ населенных пунктов в Бурнакском сельском поселении

№ п/п	Населенный пункт	Наименование объекта	Вид мероприятия	Единица измере-ния	Мощность		Сроки реализации		Источник мероприятия
					Существующая	Дополнительная	Первая очередь (2011-2020 гг.)	Расчетный срок (2021-2035 гг.)
МЕРОПРИЯТИЯ Местного значения (Поселения)
1	д. Бурнак	территория населенного пункта	перевод земельных участков из категории земли сельскохозяйственного назначения в категорию земли населенных пунктов	га	-	7,83	+	+	СТП Балтасинского муниципального района, Генеральный план Бурнакского СП
2	д.Старая Турья	территория населенного пункта	перевод земельных участков из категории земли сельскохозяйственного назначения в категорию земли населенных пунктов	га	-	1,64	+	+	СТП Балтасинского муниципального района, Генеральный план Бурнакского СП

3. ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ

Основные технико-экономические показатели генерального плана Бурнакского сельского поселения

№ п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Исходный год (2011 г.)	Первая очередь (2012-2020 гг.)	Расчетный срок (2021-2035 гг.)
1.	Территория
1.1	Общая площадь территории Бурнакского сельского поселения	га	3843,78	3843,78	3843,78
1.2	Общая площадь территории населенных пунктов, в т.ч.:	га	186,17	195,64	195,64
	д.Бурнак	га	112,65	120,48	120,48
	д.Карек-Серма	га	31,32	31,32	31,32
	д.Новая Гора	га	4,74	4,74	4,74
	д.Старая Турья	га	37,47	39,11	39,11
2.	Население
2.1	Численность населения - всего, в том числе	чел.	838	869	864
	д.Бурнак	чел.	570	597	619
	д.Карек-Серма	чел.	112	115	92
	д.Новая Гора	чел.	0	0	0
	д.Старая Турья	чел.	156	157	153
3.	Жилищный фонд
3.1	Жилищный фонд – всего, в том числе	тыс.кв.м	16,40	24,85	34,39
	д.Бурнак	тыс.кв.м	10,60	17,07	24,64
	д.Карек-Серма	тыс.кв.м	2,28	3,29	3,66
	д.Новая Гора	тыс.кв.м	0,00	0,00	0,00
	д.Старая Турья	тыс.кв.м	3,52	4,49	6,09
3.2	Новое жилищное строительство за период – всего, в том числе	тыс.кв.м	-	8,45	9,53
	д.Бурнак	тыс.кв.м	-	6,47	7,56
	д.Карек-Серма	тыс.кв.м	-	1,01	0,37
	д.Новая Гора	тыс.кв.м		0,00	0,00
	д.Старая Турья	тыс.кв.м	-	0,97	1,60
3.3	Средняя обеспеченность населения общей площадью жилья	кв.м./чел.	19,6	28,6	39,8

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

Нормативно-правовые акты

1. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 г.
   № 190-ФЗ.
2. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001г.№136-ФЗ.
3. Водный кодекс от 3.06.2006г. №74-ФЗ.
4. Лесной кодекс от 4.12.2006г. №200-ФЗ.
5. Гражданский кодекс от 30.11.1994г. №51-ФЗ.
6. Федеральный закон от 6.10.2003г. №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
7. Федеральный закон от 10.01.2002г. №7-ФЗ «Об охране окружающей среды».
8. Федеральный закон от 25.06.2002г. №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».
9. Федеральный закон от 21.12.2004г. №172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую».
10. Федеральный закон от 21.02.1992г. №2395-1 «О недрах».
11. Федеральный закон «Об особо охраняемых природных территориях» от 14.03.1995 № 33-ФЗ
12. Федеральный закон от 21.12.2001г. № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества».
13. Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ
14. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 3.07.1996г. № 1063-р «О социальных нормативах и нормах».
15. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 19.10.1999г. №1683-р «О методике определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах социальной инфраструктуры».
16. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 23.11.2009 №1767-р «О внесении изменений в методику определения нормативной потребности субъектов Российской Федерации в объектах социальной инфраструктуры».
17. Закон Республики Татарстан от 28.07.2004г. № 45-ЗРТ «О местном самоуправлении в Республике Татарстан».
18. Закон Республики Татарстан от 31 января 2005 г. №49-ЗРТ «Об установлении границ территорий и статусе муниципального образования «Балтасинский муниципальный район» и муниципальных образований в его составе» (с изменениями и дополнениями).
19. Закон Республики Татарстан от 7 августа 2008 г. №74-ЗРТ «О внесении изменений в закон РТ «Об установлении границ территорий и статусе муниципального образования «Балтасинский муниципальный район» и муниципальных образований в его составе».
20. Постановление Кабинета Министров Республики Татарстан от 26.08.2002 г. № 506 «Об эффективном использовании земель в Республике Татарстан».
21. Постановление Кабинета Министров РТ от 14.06.1999 г. №368 «Об организации сбора и переработки вторичного сырья в Республике Татарстан»
22. «Долгосрочная концепция общественной инфраструктуры Республики Татарстан с перечнем строек и объектов Республики Татарстан».
23. Ветеринарно-санитарные правила сбора, утилизации и уничтожения биологических отходов, утв. Главным государственным ветеринарным инспектором РФ 04.12.1995 г.
24. Правила охраны магистральных трубопроводов, утв. Постановлением Госгортехнадзора России от 22.04.1992
25. СНиП 2.07.01-89* «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений».
26. Свод правил СП 42.13330.2011 "СНиП 2.07.01-89*. Гадостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений".
27. СНиП 11-04-2003 «Инструкция о порядке разработки, согласования, экспертизы и утверждения градостроительной документации».
28. СНиП 2.02.01-83 (2000) – Основания зданий и сооружений.
29. СНиП 22-01-95 «Геофизика опасных природных воздействий»
30. СНиП 22-02-2003 «Инженерная защита территорий, зданий и сооружений от опасных геологических процессов»
31. СНиП 11-7-81* «Строительство в сейсмических районах»
32. СанПиН 2.4.1.2660-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях» (Утв. Постановлением от 22.07.2010 №91).
33. СанПиН 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях» (Утв. Постановлением от 29.12.2010 №189).
34. СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 "Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов" (утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 25 сентября 2007 г. N 74) (с изменениями от 10 апреля 2008 г., 6 октября 2009 г., 9 сентября 2010 г.)
35. СанПиН 2.1.4.1110-02 «Зоны санитарной охраны источников водоснабжения и водопроводов питьевого назначения». – М., 2002 г.
36. СН 496-77 – Временная инструкция по проектированию сооружений для очистки поверхностных сточных вод.
37. НПБ 101-95 «Нормы проектирования объектов пожарной охраны».
38. Инструкция о ветеринарно-санитарных требованиях при проведении строительных, агрогидромелиоративных и других земляных работ, утвержденной Министерством сельского хозяйства РСФСР 3.05.1971 г. №23-95
39. Письмо Министерства экологии и природных ресурсов РТ №2576/10 от 17.06.08
40. Письмо Главного управления ветеринарии Кабинета Министров Республики Татарстан № 01-09-1218 от 11.02.2010 г.

Федеральные программы

1. Федеральная целевая программа «Сельский школьный автобус».

Республиканские программы

1. Программа «Развитие и размещение производительных сил Республики Татарстан на основе кластерного подхода до 2020 г. и на период до 2030 г.».
2. Программа социально-экономического развития Республики Татарстан на 2011-2015 годы.
3. Программа социально-экономического развития Балтасинского муниципального района до 2015 года.
4. Программа «Совершенствование первичной медико-санитарной помощи населению Республики Татарстан».
5. Долгосрочная целевая программа «Развитие библиотечного дела в Республике Татарстан на 2009 - 2014 годы и на перспективу до 2020 года».
6. Программа «Сельские клубы».
7. Программа «Капитальный ремонт объектов общественной инфраструктуры Республики Татарстан».
8. Республиканская целевая программа «Развитие малых форм хозяйствования, семейных ферм в Республике Татарстан на 2011-2012 годы».

Иная литература

1. Атлас земель Республики Татарстан, 2005 г
2. Батыев С. Г. «Географическая характеристика административных районов РТ»/С. Г. Батыев, А. В. Ступишин. – Казань: Издательство КГУ, 1972;
3. Водные объекты Республики Татарстан. Гидрологический справочник. - Казань: ПИК «Идель-пресс», 2006. – 504 с.
4. Государственный доклад о состоянии земель Республики Татарстан в 2006 году, Казань – 2007.
5. Государственный доклад о состоянии природных ресурсов и об охране окружающей среды Республики Татарстан в 2009 году: - Казань, 2010.
6. Государственный реестр особо охраняемых природных территорий Республики Татарстан. Казань: «Идел-Пресс», 2007.
7. Зеленая книга РТ / Под ред. Н.П. Торсуева – Казань: Издательство КГУ, 1993 г.
8. Информационный бюллетень о состоянии поверхностных водных объектов, водохозяйственных систем и сооружений на территории Республики Татарстна за 2006 г. – Казань: Изд-во «Веда», 2007. – 180 с.
9. Климат Татарской АССР. – Казань: Издательство КГУ, 1983.
10. Куролап С.А. Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора географических наук «Геоэкологические основы мониторинга здоровья населения и региональные модели комфортности окружающей среды», - М, 1999 г.
11. Ландшафты Республики Татарстан. Региональный ландшафтно-экологический анализ//Под редакцией профессора Ермолаева / Ермолаев О.П., Игонин М.Е., Бубнов А.Ю., Павлова С.В. – Казань: «Слово». – 2007. – 411 с.
12. Методическое руководство по поискам, оценке и разведке месторождений твердых нерудных полезных ископаемых Республики Татарстан (в 3-х частях). Часть 1. Нормативно-правовые, организационные и геолого-экономические основы проведения геологоразведочных работ / Под ред. Ф.М. Файзуллина. – Казань: Изд-во Казан. Ун-та, 1999. – 256 с.
13. Мироненко М.А., Никитин Д.П., Федорова Л.М. и др. Крупные животноводческие комплексы и окружающая среда (Гигиенические аспекты). – М.: Медицина, 1980. – 255 с.
14. Москва - Париж. Природа и градостроительство/Под общей редакцией Н. С. Краснощековой, В. И. Иванова. – М: «Инкомбук», 1997.-173 с.
15. О санитарно-эпидемиологической обстановке в Республике Татарстан в 2007 г. Государственный доклад. – Казань – 2008. – 206 с.
16. Почвенная карта Татарской АССР / сост. и подг. к печати Киевским научно-редакционным картосостовительским предприятием ПКО «Картография» ГУК СССР в 1989 г.; ред. С.В. Яворский. – 1:600000. – Винницкая картографическая фабрика ГКУК СССР, 1990. – 1 к.: цв., табл.; 84х110 см. – 2500 экз.
17. Статистика здоровья населения и здравоохранения за 2005 – 2009 годы (Учебно-методическое пособие) – Казань – 2010. – 266 с.

Фондовые материалы

1. Геология Татарской АССР и прилегающей территории в пределах 109 листа (под ред. В.А.Чердынцева, Е.И.Тихвинской). Ч.1,2. 1939 г.
2. Составление карты распространения глубинного карста по материалам структурного бурения территории Республики Татарстан в масштабе 1:500 000 для обоснования активности разломов и оценки сейсмодинамической опасности. Казань, 2001. (инв.№ 6757, Фонды Министерства экологии и природных ресурсов РТ).
3. Схема территориального планирования Республики Татарстан, утверждена Постановлением Кабинета Министров Республики Татарстан от 21.02.2011 г.
4. Схема территориального планирования Балтасинского муниципального района Республики Татарстан