Министерство образования и науки Российской Федерации

ФГБОУ ВПО "Алтайский государственный технический университет

им. И. И. Ползунова"

Комплексная стратегическая программа развития

Алтайского государственного технического университета им. И. И. Ползунова

на период 2012-2016 гг.

кандидата на должность ректора

Алтайского государственного технического университета им. И. И. Ползунова,

доктора технических наук, профессора

ХОМУТОВА Олега Ивановича

На пути к стабильности на основе

инновационного развития

Преамбула

Успех деятельности любой организации непосредственно зависит от правильно выбранных приоритетов развития на основе глубокого системного анализа внешних и внутренних факторов, имеющихся ресурсов и возможностей, предвидения надвигающихся событий.

Представленная комплексная стратегическая программа развития является результатом исследований не только кандидата, но ведущих ученых и специалистов университета. Претендент считает возможным представить эту программу в качестве предвыборной, поскольку работа по ее созданию велась при его непосредственном активном участии в качестве проректора АлтГТУ.

В заявляемой программе отражено видение претендентом основных принципов и методов реализации комплексных стратегических направлений развития АлтГТУ для достижения поставленных целей.

Разработка программы развития АлтГТУ базировалась на научных подходах к стратегическому планированию применительно к особенностям высшего учебного заведения.

Анализ факторов внешней и внутренней среды АлтГТУ, определяющих перспективы его развития на 2012-2016 гг.

Алтайский государственный технический университет является крупным государственным образовательным учреждением, осуществляющим образовательную и научную деятельность по техническим и социально-экономическим направлениям. В АлтГТУ обучается более 25000 студентов, аспирантов и слушателей, работает более 1500 человек профессорско-преподавательского состава, около 2000 сотрудников, основная задача которых – обеспечение эффективности учебного процесса, научной, финансово-экономической и хозяйственной деятельности. В университете в настоящее время реализуется свыше 170 образовательных программ различного уровня: специалитет, бакалавриат, магистратура.

Подготовкой кадров высшей квалификации через аспирантуру и докторантуру занимаются ведущие ученые АлтГТУ. Функционирует 8 диссертационных советов. Ежегодно в университете защищается в среднем 10 докторских и около 50 кандидатских диссертаций. Результаты научной деятельности находят спрос в производственной и коммерческой сферах, а также получают признание со стороны государственных органов. Так, по результатам конкурса университет в 2010 г. получил грант на государственную поддержку развития инновационной инфраструктуры в размере 95 млн. рублей.

Университет имеет развитую учебно-методическую базу: научно-техни­ческую библиотеку с книжным фондом свыше 1,3 млн. единиц хранения; электронную библиотеку; около 5000 компьютеров, современное лабораторное оборудование, что позволяет обеспечить реализацию современных требований к учебному процессу и научным исследованиям. К глобальной сети Интернет подключен не только университет, но и филиалы, ресурсные центры и общежития АлтГТУ.

АлтГТУ ведет активную международную деятельность, участвуя в международных проектах и программах, оказывая образовательные и научно-консультационные услуги иностранным субъектам. Университетом заключены долгосрочные соглашения с партнерами из Китая, Монголии, Германии, Италии, Франции, Польши, Кореи и других стран. Число иностранных студентов в 2010 г. превысило 300 человек. Обучение иностранных граждан русскому языку проводится на факультете иностранных студентов. В 2011 г. по инициативе кандидата создан Совет ректоров вузов приграничных государств.

Вуз занимает ведущие позиции в системе высшего образования Алтайского края и Российской Федерации. В рейтинге технических вузов за 2011 г. университет занимает 39 место из 148. Достигнутые успехи необходимо не только поддерживать, но и находить новые возможности в преодолении трудностей в реализации миссии университета и целей его развития.

Разработке представленной программы предшествовала большая аналитическая работа, осуществлявшаяся в несколько этапов (рис. 1).

Исследование внешних воздействий на процесс развития университета

Исследование внешних воздействий на процесс развития АлтГТУ позволило определить основные факторы влияния:

• Экономические: изменение отраслевой структуры в Алтайском крае, сокращение доли промышленного сектора в экономике, прекращение деятельности ряда крупных промышленных предприятий, ограниченные объемы бюджетного финансирова­ния, низкий уровень занятости, низкие темпы развития экономики, рост государственной поддержки инновационной деятельности организаций как одного из направлений снижения действий негативных факторов.
• Социальные и демографические: недостаточно высокая платежеспособность населения региона, медленный рост уровня жизни населения, сокращение численности выпускников школ в течение последних пяти лет более чем в 1,5 раза.

• Рыночные: необходимость увеличения внебюджетных по­ступлений для обеспечения развития вуза, изменение финансового механизма оказания образовательных услуг, объективная тенденция к сокращению образовательного цикла, появление новых негосударственных образовательных учреждений, высокая конкуренция на рынке образовательных услуг, создание собственной учебной базы на многих предприятиях и в организациях.
• Политические: дальнейшая демократизация общества, требующая большей определенности государственная политика в сфере образования; реорганизация структур органов управления образованием и наукой; изменение законодательства, регулирующего деятельность и статус учреждений высшего профессионального образования.
• Международные: интеграция вузов в европейское образовательное про­странство в рамках Болонского процесса, необходимость соблюдения между­народных образовательных стандартов, укрепление международных контактов в научно-образовательной деятельности, развитие трансграничного сотрудничества.
• Технологические: появление новых технологий в различных отраслях экономики; относительно быстрое устаревание профессиональных знаний; появление и развитие новых подходов к технологиям образовательного про­цесса, включая дистанционные формы обучения; использование новых методов преподавания, современных технических средств обеспечения учебного про­цесса, IT- технологий.

Факторы внешней среды создают как угрозы, так и возможности для развития университета в новых условиях.

Возможности: появление дополнительных возможностей для коммерциализации результатов научных исследований, выполненных в университете; использование государственной поддержки для развития и внедрения научных разработок; изменение отраслевой структуры потребностей рынка труда в пользу высокотехнологичных видов деятельности; появление и развитие новых образовательных технологий, расширяющих спектр образовательных услуг, территорию охвата услугами и контингент учащихся; включение в Болонский процесс, способствующее развитию международной студенческой и академической мобильности и позволяющее привлекать в университет иностранных студентов; рост потребности в профессиональной переподготовке и повышении квалификации в связи с изменением отраслевой структуры экономики и внедрением новых технологий; увеличение потребностей в специалистах в сферах сервиса и туризма, новых химических технологий, строительства, энергетики, транспорта и др. В структуре потребности рынка труда будет преобладать первая ступень высшего образования – бакалавриат, что определит возможности расширения деятельности университета по подготовке кадрового состава для предприятий. С 2011 г. университет перешёл на двухуровневую систему подготовки.

Угрозы: сокращение потребности рынка труда в специалистах, получивших традиционные инженерные специальности; изменение объемов и условий бюджетного финансирования высшего профессионального образования; изменение условий и повышение требований к вузам при прохождении процедур лицензирования и аккредитации; усиление конкурентных позиций вузов, не требующих сложной и капиталоемкой материальной базы; общее сокращение потребности населения в получении высшего профессионального образования в связи с ухудшением демографической ситуации, сокращением сроков обучения для получения первой ступени высшего образования; сокращение численности студентов в связи с расширением возможностей для обучения российских студентов за рубежом.

Исследование внутренних факторов

Исследование внутренних факторов проводилось по четырем функциональным зонам и определило приоритетными следующие основные внутренние факторы воздействия на процесс развития АлтГТУ.

Слабые стороны университета:

Маркетинг:

• недостаточно высокая конкурентоспособность некоторых образователь­ных программ (что подтверждается проблемами с набором студентов в последние годы);
• слабая база маркетинговых исследований потребности в образователь­ных услугах АлтГТУ;
• низкий уровень эффективности постпрограммной работы с выпускни­ками;

• недостаточная эффективность рекламной деятельности.

Финансы:

- недостаточная проработанность единой финансовой политики АлтГТУ;

- разрозненность бухучета по подразделениям;

- отсутствие мотивации подразделений в эффективном использовании и экономии имеющихся ресурсов;

- отсутствие оценки и контроля над эффективностью использования финансовых ресурсов;

- недостаточная прозрачность бюджетного планирования и бюджетиро­вания.

Человеческие ресурсы и материальная база:

• недостаточно высокий показатель остепененности профессорско-препо­давательского состава;
• не отвечающие современным требованиям показатели профессионального роста;
• проблемы с организацией повышения квалификации сотрудников АлтГТУ;

- отсутствие планирования карьерного роста персонала АлтГТУ;

• усиление социальной напряженности в университете в связи с объективной необходимостью проведения реструктуризации в вузе;
• низкие темпы обновления лабораторного и научного оборудования по традиционным направлениям подготовки специалистов.

Культура и образ (имидж):

• снижение привлекательности профессорско-преподавательской и научной деятельности, отражающееся на престиже всего вуза;
• слабая заинтересованность работников университета в повышении его статуса и укреплении имиджа.

Сильные стороны университета:

Маркетинг:

- наличие службы, занимающейся изучением спроса со стороны рынка труда;

- установление долговременных связей с работодателями и руководителями административных образований края для трудоустройства выпускников университета;

- установление долговременных связей с потребителями результатов научных исследований.

Финансы:

- наличие устойчивых финансовых потоков от деятельности по оказанию образовательных услуг по программам, пользующимся спросом со стороны населения и работодателей;

- высокий уровень профессионализма сотрудников финансово-экономи­ческих служб университета.

Человеческие ресурсы и материальная база:

- высокий уровень квалификации профессорско-преподавательского состава и сотрудников университета;

- относительное постоянство состава работающих в университете;

- наличие в университете достаточно современного учебного и научно-производственного оборудования по отдельным направлениям (энергетика, строительство, переработка сельхозпродукции, экспериментальная физика, композиционные материалы);

- наличие и широкое использование лицензионного программного обеспечения.

Культура и образ (имидж):

- наличие положительного имиджа университета в регионе и за его пределами;

- широкое использование возможностей средств массовой информации для формирования положительного имиджа университета.

Анализ имеющихся ресурсов и их использования проводился на основе предварительных результатов подготовки университета к государственной аккредитации, состоявшейся в 2011 г., данных годовых и текущих отчетов о деятельности университета и его подразделений.

Исследование возможностей и угроз со стороны внешней среды, сильных и слабых сторон университета позволили определить возможности развития АлтГТУ на перспективу, а также проблемные точки.

Основные недостатки, сдерживающие позитивное развитие АлтГТУ по направлениям деятельности:

В области образовательной деятельности:

- непропорциональное соотношение структуры подготовки специалистов по направлениям и потребностей рынка образовательных услуг;

• недостаточное использование профессорско-преподавательским соста­вом АлтГТУ новых технологий в образовательном процессе.

В области научной и инновационной деятельности:

• недостаточная трансформированность АлтГТУ для эффективного включения в стратегию инновационного развития региона;
• низкая активность участия преподавателей и сотрудников в конкурсах грантов и проектов инновационных программ различного уровня;
• слабое участие научно-педагогических работников в зарубежных науч­ных программах;
• недостаточная эффективность работы аспирантуры и института соиска­тельства (невыполнение требований к двум аккредитационным показателям);
• наличие проблемы внедрения результатов научных разработок в производство и коммерциализации результатов научных исследований сотрудников университета.

В области воспитательной работы:

• слабо развиты демократические начала в работе с молодежью; диалоговая форма отношений со студенчеством, студенческое самоуправление;
• недостаточно высока учебная дисциплина;
• неудовлетворительна работа по формированию у студентов чув­ства ответственности за состояние материально-технической базы университета;

- недостаточна работа по развитию традиций студенчества АлтГТУ.

В области кадрового потенциала:

- медленный рост удельного веса преподавателей с учеными степенями и
званиями, в том числе в возрасте до 35 лет;

- низкоэффективная система повышения квалификации и стажировок преподавателей;

- возрастное старение преподавательского состава.

В области материально-технической оснащенности:

- состояние аудиторного фонда не всегда отвечает современным требованиям к учебному процессу;

- физическая и моральная изношенность лабораторного оборудования требует больших капитальных вложений;

- инновационные процессы в технологиях обучения требуют больших затрат на современное компьютерное и сетевое оборудование и программное обеспечение.

В области финансово-экономической деятельности:

• инженерно-технический профиль университета требует дорого­стоящего учебно-лабораторного оборудования;
• отсутствует программа построения системы само­окупаемости и распределения средств среди структурных подразделений;
• отсутствует система оценки и контроля над эффективностью использования финансовых и материальных ресурсов;
• не завершены работы по переходу на бюджетирование подразделений вуза.

В социальной сфере:

- низкая заработная плата части сотрудников университета, не отражающая уровень их квалификации и затрат труда;

- недостаточная финансовая база для оказания материальной поддержки сотрудникам университета, обеспечения санаторно-курортного лечения, организации летнего отдыха студентов и преподавателей.

В области организационно-управленческой деятельности:

• действующая структура управления университетом не способствует привлечению финансовых ресурсов со стороны работодателей;
• изменения в организационной структуре университета не находят полного понимания и поддержки в коллективе, вызывают внутреннее сопротивление.

Одним из основных этапов разработки программы являлась выработка концепции развития вуза на перспективу с определением миссии АлтГТУ, стратегических целей и задач. Концепция развития АлтГТУ основывалась на концепциях развития образования и науки в РФ и в Алтайском крае и включает миссию АлтГТУ, а также глобальную цель, как основную руководящую идею, ведущий замысел развития.

Миссию АлтГТУ претендент на должность ректора видит в следующем:

Обеспечение расширенного воспроизводства образовательного и научного потен­циала общества посредством подготовки высококвалифицированных спе­циалистов (бакалавров, магистров, кандидатов и докторов наук) для экономики края, Сибирского региона, страны в целом, обладающих высокими гражданскими и нравственными качествами, отвечающих международным конкурентным требованиям посредством:

• интеграции научно-образовательного потенциала АлтГТУ с учебными заведениями, научными учреждениями, предприятиями, органами управления краевого и федерального уровня в решении стратегических задач развития региона;
• обеспечения эффективной организации и высокого качества образовательного и инновационного научно-исследовательского процессов;
• создания, сохранения и преумножения нравственных, патриотических и культурных ценностей общества.

Основная концептуальная цель стратегического развития АлтГТУ:

Превращение АлтГТУ в устойчивую самосовершенствующуюся, динамично развивающуюся научно-образовательную систему исследовательского и инновационного типа, ориентированную на конкретные федеральные и региональные социально-экономические цели.

Основные направления комплексной стратегической программы развития АлтГТУ на 2012-2016 гг.

Комплексная программа по своему содержанию представлена как про­гнозный документ, включающий в себя объединенные концепцией развития (миссией, целью, задачами) комплексы программ развития основных направлений деятельности университета и целевые программы, разработанные для устранения проблемных точек в развитии АлтГТУ на перспективу.

Предварительные предпрограммные исследования позволили сформиро­вать следующую структуру Комплексной стратегической программы развития АлтГТУ (рис. 2).

Целевые программы ориентированы на разрешение проблемных ситуа­ций и на инновационное развитие вуза. Для этих программ характерной чертой является большая направленность на конечный результат.

Основными комплексными программами развития университета по от­дельным направлениям его деятельности являются следующие.

Программа развития учебно-методической деятельности направлена на повышение эффективности и качества образовательного процесса. Для достижения цели этой программы необходимо осуществление следующих мероприятий:

1. Оптимизировать профессионально-образовательную структуру подготовки и переподготовки специалистов в направлении увеличения объемов подготовки по наиболее привлекательным для населения и работодателей направлениям. Безусловно, университету необходима подготовка специалистов по естественно-научным, социально-экономическим и гуманитарным отраслевым группам. Но университет должен оставаться техническим университетом. Эта задача выполнима, если доля бюджетного приема по техническим направлениям составит не менее 75 % от общего. В секторе технических направлений следует стремиться к оптимизации структуры подготовки, отвечать на запросы населения и экономики региона.
2. Динамично наращивать подготовку по технологиям (прежде всего IТ, E-study), обеспечивающим в перспективе существенное снижение трудозатрат ППС, особенно его наиболее квалифицированной части, без снижения качества подготовки, что, как следствие, должно обеспечивать увеличение заработной платы.
3. Непрерывно повышать квалификацию ППС и УВП, в том числе за счет стажировок, активного применения самых разнообразных форм повышения педагогического мастерства и овладения информационными технологиями с широким привлечением возможностей Института развития дополнительного профессионального образования (ИРДПО) АлтГТУ.
4. Совершенствовать нормативное и организационное обеспечение механизмов привлечения, распределения и использования всех видов ресурсов, используемых в образовательном процессе. В основе указанных механизмов – степень приближения к решению главной задачи, а также максимальное соответствие параметрам государственной аккредитации структурных подразделений, образовательных услуг и направлений деятельности. Абсолютно ясно, что мы не будем в обозримом будущем иметь ресурсы, чтобы удовлетворить все коллективные и индивидуальные потребности участников образовательного процесса, поэтому формирование политики приоритетов, закрепление ее в нормативной базе и неукоснительное исполнение, на наш взгляд, единственно правильный путь в этом весьма важном направлении работы.
5. Гармонично развивать различные уровни подготовки молодых специалистов и ученых – бакалавров, магистров, кандидатов и докторов наук, обеспечивать необходимые условия для повышения эффективности системы дополнительного образования, ориентированной на повышение квалификации, переподготовку, параллельное образование с учетом имеющих место демографических проблем.
6. Содействовать развитию компетентностного подхода в процессе пре­доставления образовательных услуг, в том числе при текущей, промежуточной и итоговой аттестации обучаемых.
7. Всемерно развивать демократические начала, диалоговую форму от­ношений со студентами, повышать прозрачность требований к обучаемым, в том числе в части учебной дисциплины и правил поведения в университете.
8. Развивать систему менеджмента качества (СМК) как основу, способную отразить все шаги вуза для решения поставленных задач, освободить процесс управ­ления от «флера администрирования».

Программа развития научной деятельности АлтГТУ основывается на целях и задачах, определяемых 5 и 6 технологическими укладами общества. Эти уровни развития общества приоритетно на основе техноэволюции определяют цели и задачи развития университетов и направления научной работы, которые обобщенно определены критическими и приоритетными технологиями. Стерж­нем стратегического развития являются информационные технологии, которые позволяют систематизировать развитие основных на­правлений НИР АлтГТУ на основе имеющихся научных школ и научно-инновационного потенциала. Именно приоритет информационно-технологического развития обеспечивает отличительные особенности АлтГТУ в Ползуновских традициях, основанных на знаниях.

К главным направлениям развития научно-инновационной деятельности АлтГТУ следует отнести:

- динамичное развитие процессов внедрения результатов интеллектуальной деятельности, принадлежащих университету, путем создания хозяйственных обществ в соответствии с Федеральным Законом № 217-ФЗ (на сегодняшний день создано двадцать два общества, процесс их создания продолжается);

• активное включение университетского комплекса в инновационные программы развития региона и Российской Федерации, в частности в Программу на основе постановления Правительства Российской Федерации от 9 апреля 2010 г. № 219 «О государственной поддержке развития инновационной инфраструктуры в федеральных учреждениях высшего профессионального образования»;
• реализацию программ, направленных на обеспечение энергосбережения и энергоэффективности;
• реализацию технологии подготовки специалистов для инновационной сферы на основе программ «Студенты и аспиранты малому наукоемкому бизнесу», «Ползуновские гранты», «Умник», «Шаг в будущее» и т. д.;
• участие в программе СТАРТ на Алтае для финансирования инновационных про­ектов, находящихся на начальной стадии развития;

- создание организационных и материальных условий для коммерциализации результатов научных исследований сотрудников университета на льготных и взаимовыгодных условиях в рамках функционирования инновационно-технологического центра (ИТЦ), осуществляющего трансфер наукоемких производств и интеллектуальных технологий в составе ИТЦ России;

- всестороннюю поддержку развития и укрепления научных школ вуза.

Такой подход позволяет рассматривать процесс развития университета в направлении, обеспечивающем повышение роли и значимости АлтГТУ в регионе, в соответствии с прогнозом развития техно­логий в мире до 2020 г., и с учетом прогнозов на дальнейшую пер­спективу.

Программа развития международной деятельности университета должна быть направлена на выполнение основной его миссии и обеспечение мирового признания АлтГТУ, как одного из ведущих учебных заведений высшего профессионального образования технической направленности на международном рынке образователь­ных услуг. Эта цель определяет следующие основные направления развития:

• поддержка и развитие зоны четырехстороннего приграничного образо­вательного и научного сотрудничества (открытый трансграничный университет);
• развитие международного сотрудничества с университетами Казахстана, других стран СНГ и дальнего зарубежья;
• эффективная работа, созданного по инициативе кандидата, Совета ректоров университетов приграничных государств;
• использование возможностей реализации научного и образовательного потенциала АлтГТУ через представительства Алтайского края за рубежом (Германия, Монголия, Китай и др.);
• укрепление международных связей с Европейскими партнерами АлтГТУ с учетом внешнеэкономических интересов Алтайского края;
• участие в европейских образовательных программах «TEMPUS», «ERASMUS MUNDUS» и других международных образовательных и научных программах;
• создание равных условий для обеспечения зарубежных стажировок преподавателей и студентов АлтГТУ;
• обеспечение академической мобильности преподавателей за счет квот и грантов на повышение квалификации в европейских вузах-партнерах;
• развитие системы практик и стажировок для студентов, магистрантов и аспирантов в зарубежных вузах-партнерах, ведущих научных и производственных центрах России;
• расширение сферы оказания образовательных услуг иностранным студентам, прежде всего из стран СНГ;
• активизация участия в международных инновационных проектах;

- усиление языковой подготовки студентов, аспирантов и сотрудников;

• введение европейской кредитно-модульной системы в образовательный процесс подготовки бакалавров и магистров;
• разработка и согласование би- и полинациональных образовательных программ и модулей с зарубежными вузами-партнерами.

Хозяйственная деятельность университета должна быть направлена прежде всего на модернизацию материально-технической базы университета путем:

• расширения объема аудиторного фонда и оснащение его современными техническими средствами обучения;
• завершения строительства и ввода в эксплуатацию учебно-лаборатор­ного корпуса на 10 тыс. м2;
• обеспечения современного уровня учебно-лабораторной базы для изучения естественнонаучных и технических дисциплин;
• развития материальной базы для внедрения новых информационных технологий и ее рациональное размещение по подразделениям университета;
• развития собственной производственной базы для оказания услуг подразделениям университета (учебные и производственные мастерские);
• оптимизации процесса закупок оборудования, товаров и услуг;
• развития материальной и технической базы издательского центра.

Финансовая деятельность в качестве первоочередных мер требует:

• реструктуризации финансирования вуза в сторону увеличения доли вне­бюджетных средств путем расширения сферы оказания платных услуг, а также привлечения дополнительных источников финансирования научной и образо­вательной деятельности;
• совершенствования управления материальными ресурсами и финансо­выми средствами университета, внедрения новой системы финансового менеджмента, ориентированной на расширение применения принципов хозрасче­та в деятельности всех линейных и функциональных структурных подразделе­ний вуза. Направления расходования средств, привлеченных каждой структу­рой, должны определяться подразделениями самостоятельно, с учетом мнений коллектива сотрудников на основе выстроенной системы приоритетов. Этой мерой будет обеспечена заинтересованность всех подразделений университета и каждого сотрудника в повышении эффек­тивности их деятельности;

- усиления контроля за расходованием и эффективностью использования бюджетных и внебюджетных средств путем обеспечения прозрачности бюджетного планирования и бюджетирования для всех сотрудников вуза.

Программа социальной защиты работников и сотрудников АлтГТУ будет направ­лена на обеспечение комфортных условий труда, обучения и жизни студен­тов, сотрудников и преподавателей и предполагает:

- продолжение реализации программы «Здоровье», направленной на обеспечение совместной деятельности подразделений университета в укреплении здоровья студентов и приобщения их к здоровому образу жизни; формирование у преподавателей и студентов мотивационно-ценностных установок на здоровый образ жизни и самостоятельные занятия физической культурой; повышение уровня знаний в вопросах здоровья; создание Центра здоровья студентов, развитие его материально-технической базы, повышение профессиональной квалификации сотрудников Центра; улучшение качества жизни

студентов; разработку и внедрение мер профилактики, активизации работы по гигиеническому воспитанию студентов; внедрение мониторинга уровня физической подготовленности и здоровья преподавателей, сотрудников и студентов; поддержку существующих форм организации деятельности по ведению здорового образа жизни;

• завершение проектирования и начало строительства 16-ти этажного общежития на 600 мест, с включением его в систему студенческого кампуса;
• создание условий для отдыха и оздоровления студентов и сотрудников путем активизации и повышения качества деятельности санатория-профилак­тория «Юность», УПЦ «Крона», микрополиклиники АлтГТУ;
• всестороннюю материальную, организационную и моральную поддержку деятельности Совета ветеранов АлтГТУ;
• реализацию комплекса мероприятий по стимулированию и поддержке материнства, заботе об инвалидах и детях-сиротах;
• изыскание дополнительных резервов для обеспечения роста средней заработной платы сотрудников с темпами, превышающими инфляцию;
• обеспечение неукоснительного исполнения социального кодекса АлтГТУ в рамках коллективного договора.

Основные направления социальной политики должны обеспечить социальные гарантии всему коллективу университета и уверенность в своей социальной защищенности.

Для реализации стратегии развития предлагается разработать и выполнить ряд целевых программ. Целевые программы претендент рассматривает не как разовые мероприятия, а как гибкую систему действий, направленных на совершенствование непрерывного процесса развития АлтГТУ.

Разработка программы «Кадры» была вызвана не только необходимостью решения назревших проблем в этой области, но и пониманием того, что происходит переосмысление значимости эффективного использования самого ценного ресурса – человеческого капитала. В рамках программы будут предприняты активные меры по обеспечению карьерного роста сотрудников, прежде всего молодежи, путем планирования научного, педагогического, профессионального роста, материального и жилищного обеспечения. Каждый работник должен знать свои перспективные возможности в плане карьерного роста. Это позволит закрепить в университете молодых талантливых преподавателей и ученых, мотивировать и стимулировать большую самоотдачу каждого работника.

Профессиональный рост невозможен без непрерывного повышения квалификации каждого преподавателя. На это будут выделяться значительные средства. Повышение квалификации, стажировка, дополнительное педагогическое образование позволят нашим сотрудникам занимать ведущие позиции в профессорско-преподавательской среде высшей школы. На стимулирование заинтересованности в постоянном стремлении к профессиональному совершенствованию будут также выделяться дополнительные материальные ресурсы. Эти меры прежде всего будут направлены на поддержку молодых ученых и преподавателей университета.

Кадровая политика университета должна строиться на формировании нового класса молодых ученых и преподавателей, инновационно активных, пер­спективных, способных принимать нестандартные решения в обеспечении но­вого, требуемого рынком, качества образовательных и научно-технических услуг.

Следует продолжить проведение реструктуризации подразделений университета, как ответ на воздействие факторов внешней среды, но при этом необходимо максимально сохранить кадровый состав университета, не допуская роста социальной напряженности в коллективе.

Программа «Корпоративная культура» непосредственно связана с программой «Кадры», но имеет и существенные различия. Девизом этой программы можно назвать лозунг «От благоприятного корпоративного климата к высокой корпоративной культуре». Корпоративный климат – это прежде всего особенности восприятия сотрудниками приоритетных задач развития вуза. Если все участники образовательного и исследовательского процессов в АлтГТУ бу­дут осознавать и поддерживать решение перспективных задач, будет достигну­то единение, которое сплотит, укрепит весь коллектив. Корпоративная культу­ра характеризуется более тонким восприятием и единением коллектива на вы­соком уровне. Достижение высокой корпоративной культуры – один из ос­новных приоритетов развития АлтГТУ, роль которого существенно возрастает в преддверии 70-летнего юбилея университета в 2012 г.

Кандидат считает одной из актуальных задач вуза реализацию целевой программы «Инновация», которую рассматривает как комплексную систему действий, обеспечивающую активизацию нововведений во все сферы функционирования АлтГТУ. Это становится возможным, поскольку университет имеет огромный потенциал, прежде всего научный, организационный, педагогический, для того чтобы на конкурсной основе получать ма­териальную поддержку государственных структур, международных организа­ций, бизнес-структур, различных фондов в реализации инновационных про­грамм. Недостаточно четкая организация участия в конкурсах приводит к неоправданному отставанию от других вузов. Активизация этого процесса крайне необходима.

Следует продолжить деятельность по созданию малых предприятий с участием АлтГТУ для продвижения и коммерческой реализации научных разработок сотрудников университета.

АлтГТУ во многом стал известным и признаваемым научной общественностью благодаря своим научным школам. Всесторонняя их поддержка также является одной из задач данной программы.

Программа «Качество» является ключевой программой, затрагивающей все аспекты деятельности вуза. Этой программе в университете уделяется особое внимание.

АлтГТУ одним из первых в России активно занялся повышением качества оказываемых услуг. В АлтГТУ создана, внедрена и продолжает развиваться система менеджмента качества. Получен сертификат соответствия системы менеджмента качества международным стандартам. Однако останавливаться на этом нельзя. Обеспечением постоянного роста качества своей работы АлтГТУ должен доказать, что его уровень научно-преподавательской деятельности не ниже, а даже выше многих именитых и признанных учебных заведений не только в России, но и за рубежом. Это позволит университету сформировать стабильный спрос на результаты его деятельности. Нельзя забывать, что АлтГТУ – вуз, прежде всего, технический, специализация его уникальна, и задача вуза – не потерять эту специализацию, а использовать свои возможности для расширения научных и образовательных услуг прежде всего в области технической.

Целевая программа «Демократизация управления» была выдвинута претендентом как актуальная в современный период развития вуза. Новые условия функционирования вузов России предъявляют новые требования к участию их коллективов, студенчества в решении широкого круга управленческих задач, в использовании ресурсов, распределении средств, выстраивании приоритетов развития. Задачи стратегического развития университета, распределения средств должны широко обсуждаться, а пути их решения коллективно приниматься.

Особое внимание придается участию в управлении студентов, на образование, воспитание, обеспечение будущего которых направлена вся деятельность вуза. Заключено соглашение между администрацией АлтГТУ и профсоюзным комитетом студентов, которое направлено на укрепление демо­кратических начал и механизмов их взаимодействия. Оказываемое содействие депутатам молодежного парламента со стороны руководства вуза также спо­собствует скорейшему решению проблем студенчества, что стимулирует их к активизации в вопросах управления университетом. Предлагаемая модель демократизации будет способствовать расширению студенческого самоуправления в области молодежной политики. Реализация программы в целом позволит обеспечить доверие и уважение к руководству АлтГТУ, почувствовать причастность и ответственность каждого за результаты деятельности вуза.

АлтГТУ, как и все вузы России, вынужден признать приоритеты рыноч­ных отношений и в сфере образования. Функцию маркетинговых служб при этом трудно переоценить. К сожалению, мы еще не научились эффективно приспосабливаться к запросам рынка, использовать его законы, цивилизованно вести конкурентную борьбу. Маркетинг, как основная функция управления, во многом способствует решению этих проблем. Целевая программа «Маркетинг» направлена на создание высокоэффективной службы, которая обеспечила бы исследование рынка образовательных услуг, способствовала формированию спроса на образовательные услуги АлтГТУ, проводила действенную рекламную кампанию, прослеживала использование подготовленных специалистов и др.

Этапы реализации и финансовое обеспечение программы

Программу предлагается реализовывать в два этапа. На первом этапе (2012 г.) предлагается, сохраняя достигнутое, осуществить детальную разработку плана мероприятий и проектов по реализации программы, корректировку структуры управления университетом, осуществить переподготовку и стажировку руководителей подразделений, нацеленных на решение поставленных задач, изучить и оценить ре­альные организационные и финансовые возможности для реализации поставленных в программе стратегических целевых установок. На втором этапе (2013-2016 гг.) будет развернута масштабная работа, направленная на реализацию разработанной комплексной стратегической программы развития АлтГТУ, ко­торая позволит АлтГТУ подтвердить требуемый уровень аккредитационных показателей и сохранить высокий статус вуза в условиях реформирования рос­сийского образования и интеграции его в единое образовательное пространство в рамках Болонского процесса.

Финансирование реализации программы предполагается осуществлять за счет бюджетного финансирования и внебюджетных средств. Среди внебюджетных источников должны присутствовать как денежные средства населения, так и средства спонсоров и работодателей. Одним из основных должен быть последний из указанных источников, для чего предполагается реорганизация структуры управления университетом с созданием действенного попечительского совета, который в настоящее время, к сожалению, отсутствует.

Управление реализацией комплексной стратегической программы

развития АлтГТУ

Претендент считает, что главными качествами руководителей всех звеньев управления являются профессионализм, организованность и порядочность. И чем выше иерархический уровень руководителя, тем в большей степени он должен соответствовать этим качествам. Высокие цели развития требуют максимальной отдачи руководства, которое взяло на себя ответственность за стратегию развития и результаты ее реализации.

В области управления АлтГТУ претендент будет стремиться к соблюдению следующих принципов:

• обеспечение постоянного позитивного развития во всех областях деятельности вуза;
• строгое соблюдение правовой регламентации в своих действиях;
• социальная ориентация управленческой деятельности по отношению к своим сотрудникам и студентам;
• научность и системность в управлении вузом;
• ориентация на инновационный путь развития вуза;
• демократизация управления;
• укрепление имиджа вуза, как одного из ведущих технических университетов Российской Федерации, и обеспечение его конкурентных преимуществ.

Деятельность по реализации стратегических направлений развития вуза будет строиться на уважении личности, стимулировании труда всех работников вуза, единоначалии и коллегиальности, создании условий для постоянного разностороннего развития и самосовершенствования каждого сотрудника, обеспе­чении высокой корпоративной культуры.

Резюме

При выборе варианта реализации комплексной программы рассматривались следующие стратегии развития вуза: процветание, развитие, рост, опора, выживание. По иерархии представления стратегий самыми многообещающими являются стратегии качественного роста, которые ха­рактеризуются наличием возможностей для реализации программ развития по направлениям и целям. Кандидат считает, что сложившиеся условия, имею­щийся потенциал позволяют обоснованно выбрать вариант развития, направ­ленный на качественное улучшение положения АлтГТУ путем:

• усиления конкурентоспособности по отношению к другим образова­тельным учреждениям;
• повышения качества образовательных услуг;
• обеспечения общественного и государственного признания АлтГТУ как ведущего технического университета в России;
• активизации инновационных процессов в деятельности вуза;

- обеспечения надежных и стабильных социальных гарантий всем сотрудникам и студентам АлтГТУ.

«____» ____________2011 г. ___________ О. И. Хомутов

дата подпись