Работа на тему:
Технологические инновации сельскохозяйственного предприятия
2005
Содержание
Введение 3
Глава 1. Инновации как фактор экономического роста агропромышленных предприятий России 6
§ 1.1. Понятия «инновация», «инновационная деятельность». 6
§ 1.2. Инновационная политика в сельскохозяйственных предприятиях 8
§ 1.3. Задачи формирование национальной инновационной системы 10
Глава 2. Инновационная деятельность в сельскохозяйственных предприятиях России 12
§ 2.1. Причины ограничений инновационных процессов 12
§ 2.2. НИОКТР и фундаментальные исследования 15
§ 2.3. Правовая охрана агротехнологий 18
Глава 3. Стратегия развития АПК с учетом инновационных факторов 22
§ 3.1. Основные типы инноваций в сельскохозяйственные предприятия России 22
§ 3.2. Аспекты сценарных прогнозов 24
§ 3.3. Возможности исследования аграрной экономики 27
Заключение 30
Список литературы 33
Введение
Возможные пути создания благоприятного инновационного климата в российской экономике начали активно в начале 80-х годов, еще до распада Советского Союза. Уже тогда стало очевидным, что действующие механизмы “внедрения” результатов исследований и разработок неэффективны, инновационная активность предприятий низкая, а средний возраст производственного оборудования постоянно увеличивался, достигнув к 1990 году 10,8 лет.[1]
Перед аграрной экономической наукой в настоящее время стоит задача обосновать направления и разработать конкретные пути дальнейшего развития инновационного процесса независимо от экономического состояния отрасли. Научно-технический прогресс является объектом управления, современная концепция которого состоит в использовании рынка как основного инструмента в согласованной деятельности всех участников инновационного цикла по стадиям «научные исследования – разработки - производство – сбыт – обслуживание». На основе научно-технического прогресса и инновационной деятельности, возможно стабилизировать ситуацию, прекратить спад и обеспечить постепенное увеличение производства сельскохозяйственной продукции и повышение его эффективности.
Нехватка и несбалансированность кормов ведут к снижению продуктивности скота и птицы, при этом генетические возможности животных используются в хозяйствах лишь наполовину, произошло резкое падение эффективности использования кормов. В 2003г. на 1 Ц. корм.ед. было произведено меньше, чем в 2000г., молока на 17%, прироста живой массы крупного рогатого скота и свиней, соответственно на 28 и 35%.[2]
Из приведенных соотношений следует вывод об ухудшении качества кормления. Не менее 15-20% потенциальных мясных ресурсов теряется по причине недокорма и возросшего падежа скота. Производство кормов за период с 2000 по 2003 г. снизилось более, чем на 40%, что явилось следствием, во-первых, уменьшения посевных площадей под кормовыми культурами, во-вторых, падения их урожайности. Сокращение производства продукции животноводства привело к резкому ухудшению снабжения населения отечественными продуктами.
Для рыночной экономики характерна конкуренция, заинтересованность в обновлении продукции, наличие рынка конкурирующих нововведений. Поэтому действует рыночный отбор в области исследований, разработки новых эффективных технологий, достижений науки и техники, способных работать на рынке нововведений. В современных условиях большое внимание в общей системе научно-технических достижений уделяется экологизации как в России, так и за ее пределами.
Актуальность темы работы. Вследствие кризиса, поразившего аграрную экономику, создалась такая ситуация, при которой товаропроизводители оказались поставленными в крайне тяжелое экономическое положение и вынуждены были затормозить внедрение научных достижений в сельское хозяйство. Это обстоятельство не только приостановило научно-технический прогресс, но и обусловило возврат к отсталым технологиям в растениеводстве и животноводстве. Общая инновационная активность снизилась на всех уровнях производства. Замедление научно-технического прогресса в агропромышленном комплексе, вызванное нестабильностью в экономике, проявилось в слабой организации всего инновационного процесса, сокращении объема государственных инвестиций в сельское хозяйство, ограничении реальных возможностей эффективного ведения инновационной деятельности во всех отраслях.
Цель работы изучить сущность инноваций и показать экономическую эффективность нововведений, связанных с восстановлением сельскоперерабатывающей промышленности и АПК России в целом.
Фундаментальные и прикладные научные исследования в настоящее время должны рассматриваться в неразрывной связи с совершенствованием механизмов повышения их востребованности, прежде всего, производством, развитием инфраструктуры научной и инновационной деятельности, подготовкой высококвалифицированных профессиональных кадров. К сожалению, доля расходов на фундаментальные исследования и содействие научно-техническому прогрессу, а АПК в консолидированном бюджете Российской Федерации составлял в среднем в 2001-2004 гг. всего 0,13% от ВВП.[3]
Переход на новую экономику требует создания и нового механизма - формирования и развития целостной инновационной системы в национальных границах. Как нам представляется эта система, обеспечивая ускорение процессов превращения результатов научных исследований в товары и услуги, будет способствовать повышению конкурентоспособности отечественного производителя на мировом рынке.
Глава 1. Инновации как фактор экономического роста агропромышленных предприятий России
§ 1.1. Понятия «инновация», «инновационная деятельность».
Сегодня слова «инновация» и «инновационная деятельность» очень популярны. Мы сделали анализ отечественной литературы и выделили почти 37 определений трактовок этих понятий.[4]
С другой стороны, можно утверждать, что эти слова в русском языке точного аналога и того смысла, что понимается под этим за рубежом, не имеют. Точно так же, как слова «экстешн» и «бизнес».
Дословно это означает новшество, нововведение. Но применительно к нашим реальным условиям точнее говорить об инновационной деятельности, потому что процесс осуществления инноваций как раз и есть ничто иное, как инновационная деятельность.
Инновационная деятельность - это такой вид деятельности, которая на основе результатов научных исследований ведет к созданию принципиально нового продукта, новой услуги, нового знания, в результате которых появляется то, чего раньше не было. Неотъемлемым признаком инновационной деятельности является выход конкурентоспособного продукта на рынок.
Соединение всех этих определений в классическом понимании составляет суть инновационной деятельности. За рубежом превращение научно-технических достижений и технологий в рыночный продукт является самым престижным, самым авторитетным бизнесом и привлекательным объектом инвестирования.
Но не только поэтому занимаются инновационной деятельностью за рубежом.
Любой производитель без новых конкурентоспособных продуктов не может сохранить свой сегмент рынка. Это ключевое основополагающее положение, которое определяет инновационную деятельность.
К сожалению, в некоторых суждениях и публикациях понятия «инновация» и «инновационная деятельность» трактуются в различных смыслах, а многие авторы сегодня даже отождествляют их только с научной деятельностью.
Инновация (нововведение) по постановлению Правительства Российской Федерации от 24.07.1998 г. №832 - это конечный результат инновационной деятельности, получивший реализацию в виде нового или усовершенствованного продукта, реализуемого на рынке, нового или усовершенствованного технологического процесса, используемого в практической деятельности.
Концепция на 2002-2005 годы определяет инновацию (конечный результат инновационной деятельности) как новый или усовершенствованный продукт, реализуемый на рынке, новый или усовершенствованный технологический процесс, используемый в практической деятельности.[5]
К тому же следует руководствоваться принципиальной формулировкой из того же Постановления Правительства Российской Федерации, что инновационная деятельность не включает процесс накопления новых знаний, то есть проведение новых научных исследований.
§ 1.2. Инновационная политика в сельскохозяйственных предприятиях
В условиях современной России инновационный бизнес вообще и инновационный бизнес в сельскохозяйственных предприятиях в особенности является чрезвычайно рискованным, поэтому привлечение средств отечественных и зарубежных инвесторов возможно при компенсирующей риски доходности, или при твердых государственных гарантиях, и в рамках структур, хорошо контролируемых самими инвесторами.
Следует стимулировать развитие аграрного венчурного (рискованного, инновационного) капитала. Для венчурных фондов и венчурных фирм необходимо предусмотреть льготный характер налогообложения, установив ставку налога на прибыль в размере 10% в первый год внедрения инновации, 20% – во второй и 30% – в последующие годы, вводя при этом жесткую регламентацию и контроль венчурной деятельности и регистрации инновационных проектов. [6]
Нужно ввести широкое патентование изобретений и лицензирование технологий. Продажа патентов и лицензий в стране и за рубежом станет источником дополнительного устойчивого дохода научных организаций.
В целях привлечения иностранных инвестиций в инновационный комплекс АПК России необходимо стимулировать создание специализированных организаций по продвижению российских агроинноваций на зарубежные рынки научно-технической продукции. Организации, специализирующиеся в сфере инновационного промоушена (promotion – продвижение на рынки), промоушенфирмы, компании или группы могут являться государственными или независимыми коммерческими структурами. Их основными функциями будут обеспечение выгодных условий продажи российских инноваций разной степени готовности, от патента или изобретения до новых технологий и технологических комплексов, реклама отечественной научно-технической продукции на иностранных рынках, поиск западных заказов на выполнение НИОКР российскими институтами и КБ, консалтинг по заключению международных договоров и контрактов, оформление российских инноваций в соответствии с международными стандартами для продажи на рынках.
Подобно другим отраслям АПК, аграрная наука также не может рассчитывать на существенное увеличение государственного финансирования работ, кроме фундаментальных, и должна ориентироваться на создание специальных режимов торговли научно-технической продукцией, которая обеспечит научным работникам приемлемый уровень доходов. Для этого предлагается:
Производство элитных семян и высокопородного скота сосредоточено в основном в опытных хозяйствах РАСХН. Государство должно постепенно заменять поддержку этих опытных хозяйств стимулированием спроса на семена и породных животных и повышением их цены до уровня, достаточного для производства новых сортов и пород.
Нужно обусловить получение государственных кредитов, заказов и других средств поддержки необходимостью разработки технико-экономического обоснования и экспертизы в соответствующих научных учреждениях.
При сделках купли-продажи и аренды земли, поглощении, слиянии и банкротствах предприятий нужно разрабатывать системы ведения сельского хозяйства на приобретаемых участках и специальные проекты. Регистрирующие государственные органы должны требовать, чтобы для выполнения этих работ предприятия привлекали научные организации РАСХН на договорной основе.
Научные организации должны осуществлять научное обеспечение деятельности соответствующего их профилю отраслевого союза на коммерческой основе.
§ 1.3. Задачи формирование национальной инновационной системы
Формирование национальной инновационной системы определено как важнейшая стратегическая задача, неотъемлемая часть экономической политики государства. В процессе ее создания необходимо решать две взаимосвязанные задачи:[7]
1) формирование благоприятной нормативно-правовой базы инновационной деятельности при вовлечении объектов интеллектуальной собственности в хозяйственный оборот, прежде всего, в вопросах охраны, распоряжения и использования, прав на интеллектуальную собственность, определения мер по стимулированию инновационной деятельности и условий предоставления финансовой поддержки, льгот и т.д.;
2) построение развитой инфраструктуры поддержки инновационной деятельности и быстрой передачи полученных результатов научных исследований, обладающих коммерческим потенциалом, в предпринимательский сектор для производства и вывода на рынок новых наукоемких товаров и услуг.
Решение этих задач обеспечивает создание условий для эффективного государственно-частного партнерства, направленного на создание инновационного сектора экономики в интересах государства, бизнеса и гражданского общества. Только интеграционное воссоединение трех направлений определяет формирование инновационного механизма или инновационной среды.
В то же время, как показывает мировая практика формы, и методы государственного участия в этом процессе в разных странах имеют свои особенности. Однако можно выделить общие подходы, которые заключаются в следующем:[8]
- используется системный подход, позволяющий полученным с помощью государства знаниям преодолевать практически без разрывов весь сложный путь от научных исследований и разработок до реализации на рынке инноваций, включающих в себя эти знания;
- главным «инициатором» создания инновационной инфраструктуры выступает государство, оно создает правовые, организационные и экономические условия и механизмы, которые стимулируют участников процесса извлекать законную прибыль, превращая результаты научных исследований в наукоемкие товары и услуги. Особенно это касается малых инновационных предприятий, поскольку они позволяют более глубоко управлять диверсификацией рисков в инновационной сфере.
Во многих странах законодательно установленные льготы для технопарков по налогам на землю, имущество, на прибыль, льготы на аренду помещений и т.п. В Великобритании принят специальный закон, позволяющий, например, университетам учреждать центры, осуществляющие трансферт знаний в экономику и технологии. Один из наиболее успешных таких центров в Оксфордском университете ежегодно создает 6-8 новых высокотехнологичных предприятий.
Глава 2. Инновационная деятельность в сельскохозяйственных предприятиях России
§ 2.1. Причины ограничений инновационных процессов
Аграрная наука России давала и дает много эффективных научных разработок, реализация которых в агропромышленном производстве позволила бы поднять его на качественно новый уровень. Степень же реализации инноваций у товаропроизводителей была и остается недопустимо низкой. Боле того, в «запасниках» некоторых организаций аграрной науки и научного обслуживания до сих пор сосредоточен громадный массив уникальных научных разработок, которые в силу различных причин не востребованы в сельском хозяйстве. Эти разработки со временем теряют свои потребительские свойства, их параметры отстают от современных требований и уже без дополнительной доработки реализовать многие из них невозможно. Почему так происходит?
Почему в реальной жизни у нас не развивается инновационное предпринимательство в сельском хозяйстве? Причин здесь очень много.
Схематично инновационная деятельность, по мнению многих авторов, состоит из трех основных составляющих:[9]
научной деятельности;
деятельности по доведению завершенных НИОКТР до уровня инновационных проектов (продуктов, товаров, технологий и т.д.);
деятельности по освоению (внедрению) и применению на практике инновационных проектов, продуктов, технологий и т.д.
В настоящий период существует ряд проблем в самой организации аграрной науки. Необходимо более практически подойти к проведению самого процесса организации научно-исследовательских и опытно-конструкторских и технологических работ (НИОКТР).
Как только конкуренция среди сельхозтоваропроизводителей произойдет в сфере идей и технологий, инновационных проектов, только тогда можно будет говорить о переходе к устойчивому экономическому развитию сельскохозяйственного производства.
Ничего нового и иного весь мир пока не придумал. Все страны идут по этому пути.
Главным приоритетом научно-технической и инновационной политики в АПК должна стать государственная поддержка фундаментальной и прикладной науки с ориентацией на внедрение научных разработок в сельскохозяйственное производство. Все же конечная цель аграрной науки - это повышение эффективности сельского хозяйства.
Вот в этих совершенно новых экономических условиях мы должны и по-новому посмотреть на роль академической, отраслевой и вузовской науки АПК.
Сегодня аграрная наука должна давать завершенные, доведенные до сельхозпроизводителя научные разработки. Наука должна не рекомендовать, а гарантировать результат при авторском сопровождении разработки ученого. В этом коренное отличие новых требований текущего момента к сельскохозяйственной науке.
К сожалению, до сих пор финансирование НИР ориентировано на получение только новых знаний, как в академической, так отраслевой и вузовской науке.
Нет механизма реального взаимодействия между академической, вузовской и отраслевой науками; между департаментами Минсельхоза и управлениями Россельхоза с одной стороны и отраслевыми отделениями РАСХН с другой.[10]
В настоящее время в условиях крайне непростой и совершенно новой экономической ситуации в АПК необходимо сконцентрировать достаточно скромные финансовые бюджетные ресурсы на разработку действительно приоритетных научно-технических проблем в АПК и поэтому Минсельхоз России должен однозначно сегодня выступать в роли государственного заказчика НИОКТР по всему спектру аграрной науки, как орган государственной исполнительной власти.
Неизбежно также встает вопрос о необходимости выработки действенного механизма приемки завершенных научно-технических и технологических разработок и отбора из них, уже на уровне инновационных проектов, действительно необходимых сельскохозяйственному производству.
Большую роль в решении этих проблем должен сыграть научно-технический совет (НТС) Минсельхоза России, через который должны проходить апробацию все завершенные и рекомендованные для освоения научно-технические разработки. Должна быть выстроена четкая связь между наукой и производством, обеспечивающая передачу адаптированных научно-технических разработок и эффективное внедрение их в производство. В этой ситуации НТС должен быть своеобразным барометром, чутко реагирующим на запросы производства и оказывающим прямое воздействие на формирование научного портфеля заказов.
§ 2.2. НИОКТР и фундаментальные исследования
Много нареканий со стороны научных учреждений к организации и проведению конкурса на размещение заказов на выполнение НИОКТР прикладного характера для государственных нужд по заказам Минсельхоза России.[11]
Анализ приведенных норм документации данного конкурса показывает, что некоторые из них подготовлены только в интересах финансовой и юридической служб Минсельхоза России, но при этом они ущемляют права научной организации-исполнителя на результаты научно-технической деятельности и нарушают установленный Указом президента российской Федерации от 22.07.11998 г. №863 принцип сбалансированности прав и законных интересов субъектов правоотношений в области создания, правовой охраны и использования этих результатов.
Конкурсная документация вообще не предусматривает финансирование по доведению завершенных НИОКТР, которые имеют высокую степень готовности, для непосредственного освоения в сельскохозяйственном производстве с обязательной их последующей передачей товаропроизводителям на полностью или частично возвратной основе, а направлена только на получение новых знаний.
За последние 15 лет в практике финансирования агарной науки не было реализовано ни одного крупномасштабного комплексного научного пилотного проекта.
Активнее мы должны при объявлении конкурсной тематики использовать принципы разделенного риска, когда 40% финансирования НИОКТР составляет федеральный бюджет, 60% - средства производственного субъекта. Более активно мы должны использовать интеграцию вузовской с отраслевой и академической наукой. Здесь должен действовать принцип «Фундаментальная наука - для прикладной науки».[12]
Конечно же, фундаментальные исследования должны быть главенствующими, но и прикладные не должны быть в «загоне». Без первого у страны нет будущего, без второго - нет настоящего.
В последние годы все чаще в нормативных правовых актах декларируются права государства на результаты интеллектуальной деятельности и, в первую очередь те, которые получены за счет федерального бюджета или частичным использованием средств бюджета. Вместе с тем при принятии решений или рекомендаций обычно остаются за пределами обоснований такие проблемы как: Имеют ли эти результаты реальный или потенциальный коммерческий интерес? Имеет ли государство желание ввести эти результаты научно-технической деятельности в хозяйственный оборот?
Какие структурные подразделения федерального органа исполнительной власти, в нашем случае Минсельхоза России, будут проводить подбор инвесторов для широкомасштабной реализации разработок в производстве?
В современных условиях Минсельхоз России взять на себя обязанности по учету, инвентаризации, оценке, оформлению и поддержанию в силе охранных документов, учету и другим юридически значимым действиям не может и не сможет в перспективе. Декларировать же права без принятия обязательств неэффективно. Следовательно, нужно в полной мере использовать имеющуюся правовую базу и передавать часть функций государственного заказчика на договорной основе другим уполномоченным юридическим лицам.
Следует учитывать, что передача прав на объекты интеллектуальной собственности предполагает передачу не только прав владения, пользования и распоряжения этими объектами в установленном законодательством порядке, но и приобретение большого перечня обязанностей. Среди них обязанность оформления охранных документов, оплаты за подачу заявок, за экспертизу заявок по существу, за получение патентов и поддержание патентов в силе.
Только в организации научной деятельности в АПК имеется столько нерешенных проблем. Что касается двух других составляющих инновационного цикла по нашей схеме, то здесь мы находимся только в начале пути. Инновационный бизнес - наиболее уязвимая часть российского агробизнеса. В настоящее время в системе Минсельхоза, по сути, отсутствует инновационная инфраструктура. Хотя еще десять лет назад в Минсельхозе России имелся положительный опыт работы в инновационной деятельности, когда министерство передало часть функций государственного заказчика по инновационным научно-техническим программам созданному Республиканскому научному хозрасчетному инновационному центру агропромышленного комплекса.
Сегодня в первоочередном порядке необходимо восстановить данный центр, который координировал бы всю инновационную деятельность в отрасли: вести базу данных по завершенным НИОКТР, формировать крупные инновационные проекты, обеспечивать защиту интеллектуальной собственности, проводить мониторинг её оборота и т.д. Восстановить надо и патентно-лицензионные подразделения на предприятиях и в организациях АПК. Кроме того, чтобы основательно вести инновационную деятельность необходимо создать инновационные центры также в вузах и НИИ АПК и разработать процедуру передачи им интеллектуальной собственности.
Кроме того, когда мы говорим об инновационном механизме в АПК, мы должны всегда иметь ввиду отраслевую специфику сельского хозяйства как биосистемы, которая накладывает свой отпечаток на привлекательность инвестиций в эту отрасль. Возникает некоторое противоречие между инновациями и инвестициями:[13]
получение сверхприбыли в короткий период от инновационных проектов в сельском хозяйстве невозможно.
оптимально вложение средств в долгосрочные проекты получение прибыли в среднесрочных проектах рискованно.
большой агробизнес пойдет на освоение инновационных проектов только для извлечения максимальной прибыли.
инновационные проекты социальной, экологической направленности, плодородия земель и др. не являются привлекательными для банковского капитала. Создание нового механизма страхования рисков.
То, что срабатывает в других сферах народного хозяйства, в сельском хозяйстве имеет ярко выраженное отличие. Эту особенность мы везде должны иметь в виду при освоении инновационных проектов.
§ 2.3. Правовая охрана агротехнологий
По законодательству России технологии как объекты промышленной собственности охране не подлежат и, как следствие, у их авторов нет на них исключительных прав.
Патентное право Российской Федерации в качестве изобретения охраняет техническое решение в любой области, относящееся к продукту или способу.
В сельском хозяйстве при возделывании любой культуры, уборке, транспортировке и первичной переработке продукции общее понятие «технология» включает в себя перечень 30-40 и более технологических процессов. Эти технологические процессы в свою очередь включают ряд специфических способов и приемов их выполнения, применения, применения специальных рабочих органов, устройств, приспособлений и оборудования. Любые попытки охранять технологии на основе норм патентного законодательства не дают желательных результатов, специалисты справедливо подчеркивают, что современная правоприменительная практика относит сельскохозяйственные технологии к так называемым нетрадиционным объектам интеллектуальной собственности. Они не охраняются нормами авторского и патентного права и относятся к коммерческой тайне (ноу-хау).
Отметим также, что разглашение информации, составляющей коммерческую тайну определено законодательством как действие или бездействие, в результате которых информация, составляющая коммерческую тайну, в любой возможной форме становится известной третьим лица без согласия обладателя такой информации либо вопреки трудовому или гражданско-правовому договору, К сожалению, именно определенными действиями или бездействием наши владельцы и авторы прогрессивных технологий «успешно» разглашают свою информацию, имеющую действительную или потенциальную коммерческую ценность.
Применительно к передаче прав на использование технологий в сельскохозяйственном производстве одновременно с правом на использование изобретения или группы изобретений требуется передача результатов научных исследований и анализа передового опыта, конструкторские решения и (или) технологические обоснования, изложение особенностей технологических процессов и способов выполнения отдельных операций и другой информации, составляющей коммерческую тайну лицензиара. Без передачи этой коммерческой информации (ноу-хау) зачастую теряется целесообразность приобретения прав на использование изобретения.
Следовательно, для целей коммерциализации результатов научно-технической деятельности в тех случаях, когда предполагается передача от правообладателя (лицензиара) приобретателю этих прав (лицензиату) прогрессивной технологии возделывания сельскохозяйственной культуры и уборки урожая, технология должна включать результаты интеллектуальной деятельности, производственные и профессиональные секреты правообладателя и патенты на способы, и технические решения, относящиеся к продукту.
Создание единой Федеральной государственной информационно- консультационной службы АПК - задача первостепенной важности, так как основная ее цель - содействие повышению эффективности агропромышленного производства путем создания, развития системы передачи и освоения сельхоз товаропроизводителями достижений науки и передового производственного опыта.
Надо на примере зарубежных стран отметить, что без наличия основополагающих предпосылок эффективной деятельности ИКС добиться нельзя. По нашему мнению их существует более 20, но выделим всего 6 основных.[14]
Приоритетность сельского хозяйства для национальной экономики страны
Аграрная наука, образование и внедрение - единая система
Доступность и открытость системы знаний. Наличие обратной связи. Объективность информации и консультаций
Адаптация к изменяющимся потребностям сельского хозяйства и сельхозтоваропроизводителей
Взаимодействие консультационных служб с научными, образовательными и экспериментальными учреждениями
Эффективность ИКС зависит от хорошо организованных структур ИКС в каждом сельском административно-территориальном районе
Во-первых,[15]
сельское хозяйство, как отрасль, должна быть приоритетной для национальной экономики страны, где сельский труженик, фермер является престижным работником среди других категорий народного хозяйства.
Во-вторых, основополагающие составляющие научно-технического прогресса, такие как аграрная наука, образование и внедрение являются единой интегрированной системой в государстве.
В-третьих, сельскохозяйственное консультирование представляет собой доступную и открытую систему знаний, имеющую наличие обратной связи, объективность информации и консультаций.
В-четвертых, ИКС постепенно адаптируется к изменяющимся потребностям сельского хозяйства и сельхоз товаропроизводителей.
В-пятых, информационно-консультационная служба постоянно взаимодействует с научными образовательными и научно-экспериментальными организациями, подпитываясь новшествами и нововведениями.
И, наконец, в-шестых, ИКС должна быть хорошо отлаженной структурой и представлена в каждом административно-территориальном районе.
Наличие этих признаков дает возможность иметь эффективную деятельность информационно-консультационных служб в таких странах.
Мы же продолжаем с потрясающим упорством этого не замечать и смотреть на ИКС чисто формально. Существующий сегодня Федеральный центр ИКС - жалкое подобие того, что должно быть. К тому же своими действиями он дискредитировал саму идею.
Глава 3. Стратегия развития АПК с учетом инновационных факторов
§ 3.1. Основные типы инноваций в сельскохозяйственные предприятия России
Практика показала, что методы, используемые нынче для обоснования стратегии развития агропромышленного комплекса в России, требуют серьезной доработки. Совершенствование методологии должно базироваться на оценке инновационных факторов.
С учетом специфики сельского хозяйства целесообразно выделить четыре основных типа инноваций в АПК: селекционно-генетические, производственно-технологические, организационно-управленческие, экономико-социо-экологические. Каждый тип имеет свои особенности, обладает различной силой воздействия на рост производства, снижение издержек, решение экологических проблем, социальное развитие.[16]
Селекционно-генетические инновации - специфический тип нововведений, присущий только аграрному сектору. К ним относятся как фундаментальные, так и прикладные исследования. Например, научно-исследовательские институты Россельхозакадемии решают проблемы расширения генофонда растений и его эффективного использования в селекции сельскохозяйственных культур. Во Всероссийском научно-исследовательском институте растениеводства имени Н. И. Вавилова (ВИР) сохраняется коллекция сельхозрастений, насчитывающая 321 тыс. образцов. Ежегодно четверть их высевают для поддержания всхожести семян и размножения.
Институты Россельхозакадемии ведут комплексное изучение генетических ресурсов растений, определяя носителей хозяйственно ценных признаков. В рамках этих исследований ежегодно осуществляется высев 35 тыс. образцов. Результаты оцениваются по морфологическим, физиологическим, иммунологическим, биохимическим и другим признакам. После углубленного генетического исследования ежегодно отбираются около 100-130 образцов-доноров, служащих основой для последующей селекционной работы.
Фундаментальный характер и ориентация на практическое применение присущи также изысканиям, связанным с генной, клеточной и хромосомной инженерией, молекулярной вирусологией и др. Селекционно-опытные и семеноводческие учреждения Россельхозакадемии изучают прикладные проблемы, передают новые сорта и гибриды в производство.
Производственно-технологические инновации, будучи результатом научных разработок, применяются в производстве новых видов сельскохозяйственной и продовольственной продукции или обеспечивают существенное улучшение качества ее традиционных видов. К этому же типу инноваций следует причислять прогрессивные технологии, внедряемые в растениеводстве, а также при хранении и переработке сырья, новые методы содержания скота.
Организационно-управленческие инновации включают в себя институциональные нововведения при формировании структур интегрированного типа (агрохолдингов, агрофирм, технопарков), создании информационно-консультационных систем. В практике хозяйствующих субъектов инновации относят к области менеджмента, логистики, применения информационных технологий, новых методов маркетинговой деятельности и пр. Организационно-управленческие новшества приобретают особое значение в переходные периоды, когда осуществляются структурные трансформации, проводятся аграрные реформы.
Экономико-социоэкологические инновации преимущественно используются в системах экономических и социальных отношений, регулирования производства и рынка, при комплексном развитии сельских территорий и т. д.
Перечисленные типы нововведений имеют множество форм воплощения: это и результаты фундаментальных и прикладных исследований, и патенты на изобретения, и лицензии, и товарные знаки; инновационные проекты; национальные, региональные и отраслевые программы.
§ 3.2. Аспекты сценарных прогнозов
В методологии прогнозирования общепризнанным методом считается сценарный. Применительно к АПК рассмотрим следующие аспекты сценарных прогнозов: воспроизводственный, финансовый, инновационный и социальный. Ключевыми моментами, определяющими траекторию развития, являются, во-первых, политика в области денежных доходов населения, во-вторых, способы поддержания конкурентоспособности национальной аграрной экономики и ее отдельных секторов. Прогноз параметров развития АПК предполагает учет факторов, от которых зависит потенциал роста, а также отражающих характер воздействия государства. Его роль проявляется в регулировании цен на сельскохозяйственную продукцию, ценовых пропорций между отраслями, а также в поддержании валютного курса, развитии экспорта, бюджетной помощи предприятиям АПК.
В зависимости от комбинации факторов выделяются следующие сценарии: инерционного развития; производственно-технологической модернизации аграрного сектора; комплексного инновационного развития АПК в целом.
Каждый из сценариев характеризуется такими параметрами, как степень обеспечения продовольственной безопасности, темпы экономического роста, уровень межотраслевой сбалансированности и др.[17]
Сценарий инерционного развития исходит из продления действующих тенденций восстановительного роста и слабого воздействия инновационных факторов, что сохраняет относительно высокую зависимость страны от импорта продовольствия. Особенно сильно это проявится после присоединения России к Всемирной торговой организации.
Сценарий производственно-технологической модернизации аграрного сектора ориентирован на существенное усиление продовольственной независимости страны. В качестве приоритетного направления научно-технического развития выступает распространение ресурсосберегающих технологий в сельском хозяйстве, что означает переход от восстановительного к инвестиционному росту. Реализация этого сценария связана с частичным импортозамещением, повышением роли аграрного сектора экономики, развитием социальной инфраструктуры села и ростом доходов сельского населения.
Сценарий комплексного инновационного развития АПК отличается значительной активизацией инновационных факторов.
Они воздействуют на все его сферы и включают в себя в оптимальной комбинации нововведения селекционно-генетического, производственно-технологического, организационно-управленческого и экономико-социоэкологического характера.
Осуществление такого сценария обеспечивает существенный рост конкурентоспособности российского АПК за счет повышения технологического и организационного уровня сельхозпроизводства и переработки продукции, развития инфраструктуры.
Являются ли предложенные варианты альтернативными? Второй и третий сценарии объединяет возрастающая роль инновационных факторов развития, а отличают масштабы и интенсивность инновационного воздействия. По этой причине их можно рассматривать как два этапа осуществления инновационной стратегии. В 2005-2010 гг. более реалистичным будет второй сценарий, а в следующем десятилетии - третий.
Что касается первого варианта, который реализуется с 2000 г., то его потенциал практически исчерпан.[18]
Моделирование вариантов развития АПК и экспертные оценки показывают, что вероятные среднегодовые темпы прироста производства сельхозпродукции могут составить: по первому сценарию - не выше 2%, по второму - около 4, по третьему - до 6%; в целом по АПК соответственно 3,5, 5 и 7%. Впрочем, для проверки гипотез предстоит провести дополнительные расчеты с помощью более совершенных имитационных моделей равновесия и схем межотраслевого баланса.
§ 3.3. Возможности исследования аграрной экономики
Агропромышленный комплекс - это система с нелинейными свойствами в части формирования затрат на производство продукции в силу особенностей воспроизводственного процесса. Именно поэтому для АПК целесообразно разрабатывать модели межотраслевых взаимодействий по методике, предложенной академиком РАН Ю. В. Яременко и базирующейся на построении балансов межотраслевых взаимодействий путем обработки по специальным программам статистической отчетности.[19]
Новые возможности исследования межотраслевой аграрной экономики открываются в связи с переходом России к использованию системы национальных счетов. Институтом аграрных проблем АПК РАН предложено несколько направлений их применения в данной сфере. Ядро системы национальных счетов, а именно симметричные таблицы «затраты - выпуск», преобразуются в межотраслевые балансы по комплексам взаимосвязанных отраслей. Кроме того, на основе этих таблиц формируют комбинированные межотраслевые балансы по многоотраслевым комплексам, включая АПК. Третье направление использования симметричных таблиц «затраты-выпуск» - это построение комбинированных межотраслевых балансов по отдельным подкомплексам АПК. На базе системы национальных счетов разрабатывают также модифицированные модели комбинированных межотраслевых балансов АПК, включающих в себя блоки формирования денежных доходов населения и экологический. Могут быть реализованы и другие модификации таких таблиц, например, комбинированные межотраслевые балансы для трансакционного сектора экономики и отдельных его отраслей и т. д.
В ходе оценки отраслевых пропорций и структурных изменений в АПК на основе двухсекторного комбинированного межотраслевого баланса установлено, что доля трансакционного сектора в пищевой промышленности за рассматриваемый период составила в среднем 0,42-0,50, то есть находилась на уровне среднего показателя по экономике, а в сельском хозяйстве была значительно ниже - 0,20-0,26. При этом большая часть трансакционных издержек в АПК в соответствии с межотраслевыми балансами приходится на издержки в сфере торгово-посреднических услуг. Разработанная в Институте аграрных проблем РАН методика расчета суммарных трансакционных издержек с построением структурной схемы продовольственной цепи позволила обосновать выбор наиболее эффективных каналов реализации продукции, предварительно оценить ситуацию на рынке зерна и хлебопродуктов. Доказано, что на каждой последующей стадии рыночных обменов степень влияния трансакционных издержек на абсолютную эффективность продовольственной цепи становится все более существенной.[20]
Следует также указать на весьма перспективное использование системы национальных счетов для углубленного изучения структуры экономики при условии дополнения стоимостных показателей натуральными и построения на основе этих данных натурально-стоимостных межотраслевых балансов перечисленных выше модификаций. Особое направление межотраслевых исследований связано с разработкой на базе системы национальных счетов материально-финансовых балансов различных типов.
Для экспертной оценки инновационного потенциала сельского хозяйства России разработана методика экстраполяции тенденций роста производительности труда в предприятиях клуба «АГРО-300» с учетом неизбежного сокращения числа занятых. Можно предположить, что общая численность работников в крупных и средних агропредприятиях с 4 млн. человек сократится до 3 млн. к 2015 г. При условии активной аграрной политики, разумного протекционизма одновременно возрастет количество хозяйств, соответствующих нынешним критериям эффективности. Доля работников в них повысится с 7 до 35% и составит около 1 млн. человек, уровень производительности труда увеличится в 2 раза, а суммарная выручка от реализации произведенной продукции может достичь 450 млрд руб. против нынешних 60 млрд. С некоторой до-лей условности, денежный эквивалент инновационного потенциала аграрного сектора России к 2015 г. составит 400 млрд руб. При грамотном управлении инновационными рисками этот потенциал удастся реализовать с вероятностью 70%.[21]
Мировой опыт научно-технического прогресса в агропродовольственных системах последнего пятидесятилетия показывает, что аграрный сектор располагает значительным инновационным потенциалом.
Заключение
Инновации как новшества во всех сферах деятельности призваны экономить затраты, создавать условия для такой экономии и повышать качество продукции, их специфическое содержание составляют прогрессивные изменения, а результат сама инновационная продукция как в конкретной вещественной форме, так и в форме ноу-хау. Классификация инноваций строится по разным признакам в зависимости от технологических параметров, по типу новизны для рынка, по месту в системе, по глубине изменений, по сферам деятельности, по причине возникновения. Последняя рассматривается в виде реактивной, как реакция на складывающиеся неблагоприятные условия для производителя, чтобы обеспечить выживание предприятия на рынке, и в виде стратегических, ориентированных на перспективу.[22]
Научно-технический прогресс рассматривается в диссертации как основа для проведения инновационной деятельности, его особенности в сельском хозяйстве вызываются объективными причинами, в связи, с чем различного рода нововведения учитывают специфику производства, хранения, доработки транспортировки и сбыта продукции, обеспечивают снижения ее землеёмкости и материалоемкости, одним из видов которой является кормоемкость. Для сельского хозяйства перспективное направление научного прогресса – биотехнология, включая использование биопрепаратов для новых эффективных способов приготовления кормов и обработки растительных остатков.
В общей системе научно-технических достижений и инновационной деятельности особое внимание в современных условиях уделяется экологизации окружающей среды, сельского хозяйства и кормопроизводства.
Важным элементом инновационной деятельности является уровень организации менеджмента всего инновационного цикла. По статистике за рубежом на одну разработку в науке приходится десять менеджеров, которые доводят эту работу до кондиции, до того уровня, чтобы ее освоить. В России пропорция обратная. А ведь не секрет, что многие полезные для сельского хозяйства идеи оказывались нереализованными только из-за того, что их потенциал не был раскрыт и представлен.
Без профессиональных команд менеджеров, консультантов, ориентированных на конечный рыночный результат нельзя достигнуть успеха на рынке научных товаров, технологий и услуг. Перед нами стоит актуальнейшая задача в рамках действующей системы аграрного образования осуществить многоуровневую систему подготовки, переподготовки и повышения квалификации специалистов для инновационной инфраструктуры и, прежде всего, венчурного предпринимательства и бизнес-образования.
К сожалению, несмотря на то, что в России уже 15 лет существует система подготовки кадров по МВА, в сельском хозяйстве ни одно учебное заведение не готовит кадры по агробизнесу, аграрному менеджменту. Только в 2005 году предполагается открыть такую подготовку менеджеров в МСХА им. К.А. Тимирязева.
Сегодня нужны специалисты особого рода - менеджеры-инноваторы по технологическим и инновационным проектам. Они должны обладать профессиональными знаниями в области правовой охраны и использования интеллектуальной собственности, уметь прогнозировать коммерческий потенциал новых разработок, владеть навыками управления и быть в курсе всего процесса продвижения научной продукции на рынок. Мы должны приступить к проработке вопроса об организации подготовки таких специалистов по программе «Технологический менеджмент» на базе ведущих наших вузов и институтов повышения квалификации и переподготовки кадров в системе АПК.
Требует безотлагательного решения восстановление самостоятельного направления подготовки специалистов по «Аграрной экономике», так как это делается в зарубежных странах. Так было и у нас до 1999 года, когда при унификации специальностей было закрыто это направление. Это особенно актуально в настоящее время, когда мы должны интегрироваться в единое европейское образовательное пространство.[23]
Анализ показывает, что элементы рыночной инфраструктуры инновационной сферы сложились в АПК в первую очередь на базе крупных аграрных университетов и академий.
Список литературы
Анализ внешней среды развития предпринимательства. Аналитические материалы Ресурсного Центра малого предпринимательства. // http://docs.rcsme.ru/rus/RC/SME-Environment/
Власов А.. Малое предпринимательство и прямые инвестиции в России // Венчурный капитал и прямое инвестирование в России. СПб.: РАВИ, 2000.
Глисин Ф.. Инновационная деятельность предприятий России в первом полугодии 2000 года. // Промышленность России, №9, сентябрь 2000.
Дежина И., С.Цыганов. Создание новых технологий, или Прыжок через пропасть// Вестник РАН, №4, 2000.
Доклад Правительству РФ “Основные направления государственной научно-технической политики на среднесрочный и долгосрочный периоды”. Минпромнауки РФ. Декабрь 2000г. Информационные материалы к докладу, 89с.
Завлин П.. Инновационное предпринимательство: организация, статистика, проблемы // Инновации, 1996, №3.
Инновации в России. Статистический сборник. М., ЦИСН, 1998.
Косалс Л.. Социальный механизм инновационных процессов: сравнительный анализ советского и постсоветского периодов // Экономическая наука современной России, 2000, №3.
Леснова О.П. Особенности научно-технического прогресса в АПК в условиях рынка. –М.: ВНИИТЭИагропром (№41 ВС-97 Деп.).-1997.-6стр.
Российский статистический ежегодник. Госкомстат РФ. М., 2000.
Г.Сагиева Г., Законодательство в научно-технической сфере: состояние и проблемы. М., ЦИСН, 2000.
Технологические инновации в России. Статистический сборник. М., 2003
[1] Власов А.. Малое предпринимательство и прямые инвестиции в России // Венчурный капитал и прямое инвестирование в России. СПб.: РАВИ, 2000. С. 291
[2] Власов А.. Малое предпринимательство и прямые инвестиции в России // Венчурный капитал и прямое инвестирование в России. СПб.: РАВИ, 2000. С. 318
[3] Доклад Правительству РФ “Основные направления государственной научно-технической политики на среднесрочный и долгосрочный периоды”. Минпромнауки РФ. Декабрь 2000г. Информационные материалы к докладу,
[4] Технологические инновации в России. Статистический сборник. М., 2003 С. 37
[5] Доклад Правительству РФ “Основные направления государственной научно-технической политики на среднесрочный и долгосрочный периоды”. Минпромнауки РФ. Декабрь 2000г. Информационные материалы к докладу,
[6] Технологические инновации в России. Статистический сборник. М., 2003 С. 285
[7] Власов А.. Малое предпринимательство и прямые инвестиции в России // Венчурный капитал и прямое инвестирование в России. СПб.: РАВИ, 2000. С. 154
[8] Глисин Ф.. Инновационная деятельность предприятий России в первом полугодии 2000 года. // Промышленность России, №9, сентябрь 2000. С. 83
[9] Завлин П.. Инновационное предпринимательство: организация, статистика, проблемы // Инновации, 2001, №3.С. 27
[10] Завлин П.. Инновационное предпринимательство: организация, статистика, проблемы // Инновации, 2001, №3. С. 42
[11] Инновации в России. Статистический сборник. М., ЦИСН, 1998. С. 291
[12] Леснова О.П. Особенности научно-технического прогресса в АПК в условиях рынка. –М.: ВНИИТЭИагропром (№41 ВС-97 Деп.).-2002 С. 138
[13] Леснова О.П. Особенности научно-технического прогресса в АПК в условиях рынка. –М.: ВНИИТЭИагропром (№41 ВС-97 Деп.).-2002 С. 162
[14] Доклад Правительству РФ “Основные направления государственной научно-технической политики на среднесрочный и долгосрочный периоды”. Минпромнауки РФ. Декабрь 2000г. Информационные материалы к докладу,
[15] Доклад Правительству РФ “Основные направления государственной научно-технической политики на среднесрочный и долгосрочный периоды”. Минпромнауки РФ. Декабрь 2000г. Информационные материалы к докладу,
[16] Технологические инновации в России. Статистический сборник. М., 2003 С. 423
[17] Завлин П.. Инновационное предпринимательство: организация, статистика, проблемы // Инновации, 2001, №3 С. 62
[18] Завлин П.. Инновационное предпринимательство: организация, статистика, проблемы // Инновации, 2001, №3 С. 72
[19] Леснова О.П. Особенности научно-технического прогресса в АПК в условиях рынка. –М.: ВНИИТЭИагропром (№41 ВС-97 Деп.).-2002 С. 135
[20] Российский статистический ежегодник. Госкомстат РФ. М., 2000. С. 482
[21] Технологические инновации в России. Статистический сборник. М., 2003 С. 380
[22] Г.Сагиева Г., Законодательство в научно-технической сфере: состояние и проблемы. М., ЦИСН, 2000. С. 225
[23] Г.Сагиева Г., Законодательство в научно-технической сфере: состояние и проблемы. М., ЦИСН, 2000. С. 193
