ВЫСТУПЛЕНИЕ

исполняющего обязанности ректора

Стерлитамакской государственной педагогической академии

им. Зайнаб Биишевой

Кызыргулова Ильгиза Раяновича

на заседании Ученого совета Академии 22 сентября 2011 года

по вопросу

«Итоги прошедшего учебного года и задачи коллектива

на 2011-2012 уч.г.»

Уважаемые члены Ученого совета, коллеги!

Прошлый учебный год был связан с решением ряда проблем, большинство из которых является следствием общего состояния российской системы образования, особенностями и приоритетами социально-экономического развития Республики Башкортостан, а также проблемами внутреннего характера.

К внешним факторам можно отнести переход на ФГОСы 3-го поколения, изменения организационной формы вузов, подчиненных Министерству образования и науки Российской Федерации, пилотный проект по переходу к новым условиям финансирования, изменение федеральных нормативных документов в части приема в образовательное учреждение, в части контрольно-надзорной деятельности в сфере образования, в части выделения контрольных цифр приема.

К внутренним факторам можно отнести:

а) в образовательной деятельности:

- устаревшую и недостаточную нормативную базу, регулирующую образовательный процесс в Академии;

- недостаточную эффективность использования информационных технологий в учебном процессе;

- отсутствие единой автоматизированной информационной системы учебно-методического и нормативно-правового обеспечения образовательного процесса;

- отсутствие электронной библиотеки;

- недостаточно слаженную организацию приема в образовательное учреждение;

б) в научно-исследовательской и инновационной деятельности:

- низкую вовлеченность работников Академии в процесс выполнения научных исследований и отсутствие мотивации преподавателей к активизации научно-исследовательской работы;

- непривлекательность для научных и творческих коллективов структуры распределения доходов по хоздоговорным темам;

- низкие показатели научно-исследовательской работы в Академии по сравнению со среднероссийскими;

г) в управлении вузом:

- несоответствующую новым целям и задачам развития Академии организационную структура управления;

- отсутствие единой системы автоматизированного планирования и управления ресурсами, обеспечивающей комплексное решение управленческих задач по направлениям деятельности;

- отсутствие мониторинга эффективности эксплуатации объектов недвижимости (земельных участков, зданий, сооружений и т.п.), закрепленных за Академией;

- недостаточную регламентацию функциональных процессов административно-хозяйственной и финансово-экономической направленности;

- неразвитость управленческого учета, механизмов внутреннего аудита и контроля финансово-экономической и административно-хозяйственной деятельности Академии;

- накопившиеся долги Академии различным предприятиям и организациям, расходование внебюджетных средств Академии опережающими темпами в течение последних лет;

- отсутствие порядка формирования кадрового резерва на замещение руководящих должностей;

- несоответствие штатов АУП, ПОП, УВП нормам, рекомендованным учредителем.

Для решения данных проблем в прошлом учебном году было сделано следующее.

Итоги учебной работы

1. Учебно-методическим управлением выполнен значительный объем работы по переходу на федеральные государственные стандарты нового поколения (ФГОС): изучены специфика данного перехода в центральных вузах Российской Федерации, особенности изменения законодательной базы; координировалась работа кафедр и факультетов по составлению рабочих планов по направлениям (профилям) подготовки и составлению основных образовательных программ; была организована информационно-технологическая подготовка ответственных лиц на базе ЦИТ. В соответствии с требованиями Министерства образования и науки РФ на официальном сайте Академии создана информационная страница, посвященная переходу на Федеральные государственные образовательные стандарты.

2. Отлажен механизм оперативного доведения до подразделений важной учебно-методической информации. На страницах учебно-методического управления и отдела управления качеством образования публикуется и регулярно обновляется информация и текущая документация. Совместно с ЦИТ централизовано созданы электронные адреса кафедр. Все это способствует принятию согласованных решений в короткие сроки.

3. За отчетный период подготовлен, обсужден в структурных подразделениях Академии и утвержден Ученым советом СГПА им. Зайнаб Биишевой целый ряд положений, регламентирующих учебно-методический процесс Академии. Сюда следует отнести:

1) Положение о конкурсной комиссии ФГБОУ ВПО «Стерлитамакская государственная педагогическая академия им. Зайнаб Биишевой»;

2) Положение о платных образовательных услугах ФГБОУ ВПО «Стерлитамакская государственная педагогическая академия им. Зайнаб Биишевой»;

3) Положение о выпускающей кафедре ФГБОУ ВПО «Стерлитамакская государственная педагогическая академия им. Зайнаб Биишевой»;

4) Положение об организации и проведении модулей (курсов) по выбору.

Кроме того, приняты необходимые изменения в действующие положения, позволившие упростить конкретные процедуры и действия, обеспечивающие оптимизацию учебно-методического процесса в Стерлитамакской государственной педагогической академии им. Зайнаб Биишевой. Так, принят «Регламент оказания платных образовательных услуг ФГБОУ ВПО “Стерлитамакская государственная педагогическая академия им. Зайнаб Биишевой”», который определяет последовательность действий различных служб Академии и снимает возникавшую ранее несогласованность действий между бухгалтерией и учебной частью СГПА им. Зайнаб Биишевой.

Внесены необходимые изменения в «Положение о стипендиальном обеспечении и других формах материальной поддержки студентов, аспирантов и докторантов Стерлитамакской государственной педагогической академии им. Зайнаб Биишевой», что позволило упорядочить работу с назначением и выплатой социальных стипендий.

Также внесены необходимые изменения в «Положение о порядке перевода и восстановления студентов ГОУ ВПО СГПА им Зайнаб Биишевой». Принятие данных поправок позволило упорядочить процесс перевода и восстановления студентов, обучающихся по очной и заочной формам.

Изменения, внесенные в «Положение об оценке качества освоения образовательных программ путем осуществления текущего контроля успеваемости, промежуточной аттестации и итоговой аттестации обучающихся в ГОУ ВПО СГПА им. Зайнаб Биишевой», позволили детально регламентировать процесс повторной пересдачи экзамена с целью повышения положительной оценки.

4. Согласован план создания электронной библиотеки СГПА им. Зайнаб Биишевой и утверждены сроки закупок комплектующих компонентов для неё. Приобретена программа «Библиотех». В читальном зале главного учебного корпуса для оборудования электронной библиотеки была установлена пластиковая перегородка, закуплены и будут подключены 15 комплектов компьютеров с доступом к сети Интернет для студентов и преподавателей. Кроме этого, на факультетах Академии путем реорганизации кабинетной системы созданы Учебно-методические центры.

5. Реорганизация коснулась и заочного отделения. Мы решили вернуться к практике, которая многие годы доказала свою эффективность. Нельзя забывать, что, если контингент студентов дневного отделения уменьшается, то контингент студентов заочного отделения остается неизменным и обучение студентов без отрыва от производства является одним из значимых направлений нашей работы.

6. В целях повышения эффективности организации учебного процесса проанализировано соответствие затрат установленным нормам и сделана корректировка численности студентов на курсах по выбору и численности студентов в группах; упрощен расчет часов: выровнена стоимость одного часа работы в бюджетных и внебюджетных группах.

7. В февраля текущего года создана Комиссия по рассмотрению вопросов перевода студентов с платной формы обучения на обучение за счет средств федерального бюджета, установления скидок на оплату обучения. Созданная комиссия выносит соответствующие решения по переводу студентов с контрактного на бюджетное обучение два раза в течение учебного года на рассмотрение Ученого совета Академии. Создание указанной комиссии позволило уйти от нелегитимной практики негласного и необсуждаемого процесса перевода студентов с коммерческой формы обучения на бюджетную.

8. Также в целях контроля квалификационного соответствия и документов, представляемых соискателями на замещение вакантных должностей по конкурсу, а также к выборам на должности декана факультета, заведующего кафедрой в мае этого года была создана Конкурсная комиссия, которая к сегодняшнему дню провела 3 заседания.

9. За истекший период получены дополнения к лицензии на право ведения образовательной деятельности по программам «Преподаватель высшей школы» (программа профессиональной переподготовки) и «Дифференциальные уравнения, динамические системы и оптимальные уравнения» (программа послевузовского профессионального образования – аспирантура). Кроме того, переоформлена и получена бессрочная лицензия на право ведения образовательной деятельности, переоформлено свидетельство об аккредитации; летом этого года аккредитованы две отдельные образовательные программы «Управление персоналом» и «Математическое обеспечение и администрирование информационных систем». Кроме этого, мы провели аккредитацию по укрупненным группам специальностей и направлений, и поэтому на сегодняшний день у нас являются аккредитованными почти все образовательные программы, включая бакалавриат, неаккредитованными остаются пока специальности «Биология» и «Журналистика».

10. Несмотря на общую демографическую ситуацию в стране, прием этого года можно назвать успешным. Мы приняли на бюджетной основе 728 студентов, 540 из них – на дневное отделение (это на 50 человек больше, чем в прошлом году), 188 – на заочное отделение. Необходимо сказать, что мы закрыли бюджетные места первой волной, так что нам удалось набрать лучших абитуриентов, по крайней мере, средние баллы ЕГЭ поступивших выше, чем в прошлом году, и составляют 59,9 баллов. В газете «Комсомольская правда» от 20 сентября 2011 года представлен рейтинг качества приема в Российские вузы по данным исследований Высшей школы экономики, где показано, что среди почти 50 педагогических вузов страны СГПА им. Зайнаб Биишевой находится на 25 месте, а БГПУ – на 30 месте. А Бирская государственная социально-педагогическая академия заняла в этом году передовые позиции. Я думаю, в целом, это неплохо, так как, мы повысили свой рейтинг на 10 пунктов по сравнению с прошлым годом. Повышение наших показателей может положительно отразиться на выделении Академии контрольных цифр приема в следующем году. На контрактной основе мы набрали 558 студентов (на дневном отделении – 178 человек, на заочном отделении – 380 человек), что на  41 % выше, чем средний показатель за три последних года. Общее количество принятых на первый курс студентов составило 1286 человек.

Итоги научной работы

1. Проанализирована деятельность научных лабораторий. Отчетные доклады руководителей заслушаны на научно-методическом совете. Приостановлена деятельность лабораторий и центров, созданных с нарушением Устава СГПА им. Зайнаб Биишевой и Положения о научно-исследовательской и научно-образовательной лаборатории. Создана научно-образовательная лаборатория «Психология менеджмента».

2. Проанализирована работа Центра научных исследований. Проведена оптимизация штатного состава Центра. Деятельность Центра приведена в соответствие с действующим Положением о научных исследованиях: распределение хоздоговорных средств осуществляется по принципу: 60% средств составляют фонд оплаты труда по теме, 20% – развитие темы, 20% остается в ЦНИ. Тем самым инициирована преподавательская активность, нацеленная на разработку новых хоздоговорных тем.

Открыт «Университет третьего возраста» по четырем направлениям подготовки, в настоящее время у нас проходят обучение 11 групп (220 человек).

3. Проанализирована работа Центра информационных технологий. Проведена реструктуризация и оптимизация Центра. Были образованы секторы, увеличен штат ЦИТа. Разработан план информатизации Академии. Приобретена новая компьютерная техника для комплектации электронного читального зала библиотеки Академии. ЦИТ совместно с административно-хозяйственной частью оборудовал 7 лекционных аудиторий мультимедийными проекторами и экранами, продолжается соответствующее оснащение этих аудиторий.

Во время приемной компании был компьютеризирован процесс приема документов у абитуриентов, проводилось оперативное обновление информации о ходе работы приемной комиссии на сайте академии.

Необходимо отметить, что в последнее время активизирована работа по информационному наполнению сайта Академии. Так же была внедрена система защиты персональных данных (разработан ряд Положений, регламентов, инструкций и форм).

4. Проанализирована работа редакционно-издательского отдела и полиграфического участка. Приобретено оборудование для брошюрирования, ламинирования, ксерокопирования. Разрабатывается процедура финансового урегулирования взаимоотношений по внутренним заказам на полиграфию. Проведен маркетинговый анализ цен на полиграфические услуги организаций города. Идет работа по определению расценок и ценовой политики, способствующей повышению эффективности работы редакционно-издательского отдела и полиграфического участка.

5. В рамках редакционно-издательской деятельности осуществляется размещение учебных, научных и методических материалов с письменного согласия преподавателей в локальной сети и на сайте Академии, допускающее постраничный просмотр и копирование текстов. Функционирует вебстраница о РИО, включающая требования к подготовке учебных пособий, монографий, сборников трудов, а так же методических разработок и рекомендаций. Возобновлены выплаты по грантам СГПА им. Зайнаб Биишевой на издание научных и методических работ.

6. Решаются вопросы о выпуске вузовского журнала в трех сериях («Физико-математические и естественные науки», «Гуманитарные и социальные науки», «Образование и педагогика»), готовятся требования, шаблоны, обсуждается дизайн. Ведется анализ о возможности электронных учебных и научных изданий.

7. Проанализирована эффективность работы аспирантуры. Разработано «Положение о стимулировании научно-исследовательской активности преподавателей и сотрудников», согласно которому значительно увеличены денежные выплаты за защиту докторских и кандидатских диссертаций, а так же премии научным руководителям соискателей и аспирантов. Расширены пункты стимулирования творческой и научно-исследовательской активности преподавателей по различным номинациям при выполнении основной работы.

8. С начала 2011 года прошло 10 защит диссертаций, из которых 1 докторская (А.Г. Маджуга), 9 – кандидатских, из них 7 – аспиранты Академии. Всем выходящим на защиту и активно работающим над докторскими и кандидатскими диссертациями оказывается финансовая помощь в публикации работ, необходимых для защиты, оплачиваются выезды на консультации в центральные библиотеки, на обсуждение диссертаций, издание реферата и т.д.

9. Разработано «Положение о рейтинговой оценке деятельности преподавателей и установлении ежемесячных надбавок к заработной плате из фонда стимулирующих выплат». Проведен рейтинг, выявлены победители. Назначены стимулирующие выплаты. Положение направлено на обеспечение динамичного развития научных исследований в Академии, повышение их инновационной направленности, рост научного потенциала вуза, выполнение аккредитационных показателей. Проанализирована эффективность научной деятельности преподавателей: подсчитаны индексы цитируемости Хирша по базам РИНЦ и Scopus.

10. Активизирована деятельность Совета молодых ученых. Председатель СМУ введен в состав Совета Академии, что позволит молодым ученым Академии активно участвовать в планировании научной деятельности Академии в целом. СМУ участвовал в организации и проведении академической конференции «Молодежь. Прогресс. Наука», в подготовке работ для участия на конкурсе Совета молодежи Башкортостана, в делегировании представителей СГПА им. Зайнаб Биишевой на Российский молодежный форум «Селигер», на Республиканский молодежный форум. Идет работа по организации и проведению этапа федерального молодежного конкурса «УМНИК» в СГПА им. Зайнаб Биишевой с охватом вузов юга РБ.

Итоги воспитательной работы

Воспитательный процесс в вузе рассматривается как неотъемлемая часть профессионального и личностного становления будущих специалистов. Важной задачей воспитательной работы в СГПА им. Зайнаб Биишевой является формирование у студентов активной жизненной позиции, понимания взаимосвязи профессионального образования с духовными и социальными преобразованиями, происходящими в стране.

В рамках патриотического воспитания в студенческих группах проводились беседы о Конституции РФ и РБ, государственной символике, викторины «Знаешь ли ты свою республику», «Мой край родной», телеуроки, политинформации, экскурсии в краеведческие музеи городов Уфа, Стерлитамак, встречи с писателями Башкортостана и Татарстана, выпущены стенгазеты. Регулярно проходят экскурсии для студентов академии в музее Зайнаб Биишевой. В течение года проходят встречи с ветеранами войны и педагогического труда на всех факультетах. В мае 2011 г. совместно с городским отделением партии «Единая Россия» был организован просмотр кинофильма «Брестская крепость» для 300 студентов в кинотеатре «Искра». Студенты Академии активно участвовали в качестве волонтеров в организации городского митинга, посвященного Дню Победы. Студенты посещают спектакли русского и башкирского драматических театров (гг. Уфа, Стерлитамак, Салават), театра танца, концерты Стерлитамакской и Уфимской филармоний и других учреждений культуры республики.

В рамках учебного процесса преподавателями ведется воспитательная работа по формированию нравственных, этических ценностей у студентов. Важную роль в нравственном воспитании выполняет благотворительная деятельность студентов.

Профилактика наркомании, токсикомании, курения, антиалкогольное воспитание, половое воспитание, экологическое воспитание осуществляются на основе «Положения о Совете по пропаганде здорового образа жизни».

Специалистами городского отдела здравоохранения, городского отдела Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков, преподавателями кафедры «Основы медицинских знаний и охраны здоровья детей» прочитан цикл лекций о здоровом образе жизни в общежитиях, на факультетах; студенты выступили с докладами по проблемам профилактики наркомании, токсикомании, табакокурения на студенческих научно-практических конференциях, во время прохождения педагогической практики, благотворительной акции в детском доме.

Важную роль в процессе эстетического воспитания играет факультет дополнительных педагогических профессий. Наши творческие коллективы активно участвуют в мероприятиях вузовского и городского уровней: День знаний, День пожилых людей, Шежере-байрам, День республики, День защитника Отечества, Международный женский день, 245-летие города Стерлитамак.

Академия в 2011 году удостоилась диплома лауреата республиканского фестиваля «Студенческая весна» в номинации «За динамичное развитие творческих коллективов», диплома в номинации «За сохранение национальных традиций» городского фестиваля среди ВУЗов «Студенческая весна».

Сборные команды студентов Академии участвовали в городских и республиканских соревнованиях, в комплексной спартакиаде РБ среди студентов.

В мае 2011 прошел Праздник чести, где 110 студентов были награждены дипломами за отличную учебу, активное участие в общественной, научной, творческой и спортивной жизни Академии в течение учебного года.

В организации и реализации воспитательной работы в общежитиях большую роль играют органы студенческого самоуправления. В каждом из общежитий имеются студенческие советы. Председатели студсоветов помогают решать проблемы студентов, поддерживая связи с деканатами и ректоратом.

С 22 по 26 декабря 2010 года санаторно-курортное лечение получили 35 студентов Академии из числа детей-сирот на общую сумму 315 000 рублей. В январе 2011 г. был организован зимний отдых на базе отдыха «Шиханы» для 50 студентов-активистов. К сожалению, из-за неудовлетворительной работы структуры по воспитательной работы данные договоры все еще не заключены, и соответственно, данные услуги на сегодняшний день не оплачены. Есть долги в сумме 200 тыс. рублей за отдых студентов летом 2010 года на Нугуше, мы не можем оплатить эти услуги из-за отсутствия оформленных договоров. Такая же ситуация с долгами 2010 года по посещению студентами концертов и спектаклей. Для исключения таких ситуаций, затрагивающих имидж Академии, необходимо работать в строгом соответствии с предусмотренными в стипендиальном фонде лимитами и повысить финансовую ответственность руководителей структурных подразделений, отвечающих за работу со студентами.

В июле 2011 года был организован оздоровительный отдых для 100 студентов на базе отдыха «Сапсан» (Нугушском водохранилище) в Мелеузовском районе. Услуги оплачены.

В летний период 22 бойца студенческого педагогического отряда «Друзья» работали в детских оздоровительных лагерях республики и Краснодарского края.

В прошлом учебном году мы систематизировали выплату материальной помощи из соображений равномерного распределения финансовых средств по факультетам и в соответствии с соотношением бюджетных студентов на факультетах. Кроме этого, определили приоритеты по выплате материальной помощи студентам. В первую очередь – малоимущим, потом – студентам, имеющим успехи в учебной и научной деятельности, потом – студентам, имеющим успехи в спортивной и общественной жизни академии.

Итоги международной деятельности

В прошлом учебном году рамках форума ректоров вузов стран «Великого шелкового пути» был подписан договор о сотрудничестве с ректором Университета имени Ататюрка. Продолжено сотрудничество с Университетом Гази в форме обмена студентами. Кроме этого подписан договор о сотрудничестве с Карагандинским университетом (Казахстан), направлены подписанные с нашей стороной договора о сотрудничестве с Северобенгальским университетом (Индия) и с Шуменским университетом «Епископ Костантин Преславский (Болгарии).

Итоги административно-хозяйственной работы

В соответствии с утвержденным планом работы на 2010-2011 учебный год, а также внепланово структурными подразделениями административно-хозяйственной части был выполнен достаточно большой объем ремонтно-хозяйственных работ по организации и созданию комфортных и безопасных условий труда, обучения и проживания работников, студентов и аспирантов академии. А именно:

1) более чем в 20 учебных кабинетах, аудиториях, учебно-лабораторных помещениях главного учебного корпуса, а также в учебном корпусе факультета математики и естественных наук был выполнен капитальный и текущий ремонт;

2) кроме того, во всех учебных корпусах и общежитиях Академии в рамках подготовки к началу нового учебного года были выполнены плотницкие работы и косметический ремонт аудиторий, учебных кабинетов и других служебных помещений;

3) возобновлено изготовление пластиковых окон и дверных коробок. Так, за счет средств по хоздоговорным темам в 405 и 415 аудиториях факультета экономики и управления были установлены пластиковые окна и закуплена мебель.

4) для прохождения процедуры лицензирования отремонтирован медпункт;

5) в прошлом учебном году мы занимались расторжением договора аренды базы «Сосновка» и «Семеновка», так как проведенный анализ показал неэффективность их использования и нецелесообразность их содержания в нынешних сложных экономических условиях;

6) в связи с передачей зданий бывших ДОУ по улице Нахимова,1б и Заводская,13 в муниципальную собственность практически завершен демонтаж, перевозка и монтаж вентиляционной системы и учебно-лабораторного оборудования отделения «биология-химия», а также музыкальных инструментов и других материальных ценностей музыкального отделения. Для хранения химреактивов в одном из боксов гаража подготовлено складское помещение с установкой вентиляционной системы. Необходимо сказать, что из возвращаемых в муниципальную собственность зданий после ремонта сделают детские садики для малышей нашего города. В этом и заключатся социальное партнерство: город помог нам, когда нам не хватало площадей из-за увеличения контингента студентов, а мы помогли городу, когда повысилась рождаемость в городе, увеличилось количество детей, стоящих в очереди в дошкольные образовательные учреждения, а у нас контингент студентов упал из-за уменьшения выпускников в школах и наши площади использовались не на полную мощность. Замечательно то, что мы сохранили городу эти здания, их никто не приватизировал.

7) ведется плановая работа по ремонту общежития №3. На сегодняшний день произвели капитальный ремонт полов 2 и 3 этажей, на всех этажах и на лестничных площадках выполнены штукатурно-малярные работы, также завершено художественное оформление всех этажей и комнаты психологической разгрузки;

8) по плану подготовки к осенне-зимнему отопительному сезону и во исполнение ФЗ-261 «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности организаций» произведен монтаж узла учета тепловой энергии в учебном корпусе факультета технологии и предпринимательства и в гараже, теплообменника в общежитии №1, замена 5 комплектов электросчетчиков в главном учебном корпусе.

Итоги финансовой работы

Понимание организационно-экономического механизма формирования доходов вузов на основе моделей финансирования дает возможность разрабатывать реалистические проекты развития образовательного учреждения высшего образования, более точно расставлять приоритеты в управленческой деятельности. Управление расходами вуза в современных условиях также требует осмысления путей их оптимизации на основе методов управленческого учета, в частности, бюджетирования.

Весной этого года мы попробовали в первый раз провести процедуру бюджетирования, это даст нам возможность в этом календарном году свести расходы академии с доходами, дает возможность нам производить закупки в плановом порядке. Правда, с внебюджетными доходами мы немножко прогадали, и теперь мы занимаемся уменьшением в IV квартале внебюджетных расходов.

Давайте рассмотрим наши доходы и динамику изменения этих доходов и определим, что нас может ожидать.

Первоначально бюджетное финансирование 2011 года планировалось в объеме 204 млн. рублей, но недавно стало известно о дополнительном финансировании нашей Академии в объеме 10 млн. рублей, половина из этой суммы – это дополнительные средства на налог на землю и имущество, половина – это дополнительные средства на зарплату и на начисление оплаты труда из 5 % – процентного фонда Минобрнауки России. Эта информация нас обрадовала.

Внебюджетные доходы, несмотря на все наши старания, пока падают. Объем средств, полученных от проведения научных исследований, вернее хоздоговорных тем, надеемся, увеличиться, но есть и отрицательные тенденции в этом направлении, например, теперь школы переходят на автономный режим финансирования и сами стараются организовывать курсы по подготовке к ЕГЭ.

В этом календарном году Академия чуть не стала банкротом. Мы сейчас продолжаем платить по долгам 2009 и 2010 года: это долги по предоставлению транспорта, по предоставлению питания, по отдыху и оздоровлению студентов. Концы с концами тяжело пока сводить из-за того, что Академия расходовала средства за счет будущих своих доходов. В итоге, мы задолжали сами себе более 12 млн. внебюджетных рублей. Из этой кризисной ситуации можно выйти, только увеличивая свои доходы и уменьшая расходы. Других способов нет.

В этом году мы сделали хороший контрактный набор, мы повысили на коэффициент инфляции стоимость обучения, хотя эмбарго на повышение цен пока не снят из-за последствий финансового кризиса; нам добавили дополнительное бюджетное финансирование; увеличили мы и другие доходы Академии, но они относительно небольшие, поэтому по доходам этого года мы выжали максимально, что могли.

Теперь поговорим о расходах. Самые максимальные расходы мы несем на зарплату и на содержание имущества, поэтому в этом году мы занимались уменьшением этих расходов путем скидывания с баланса Академии неэффективно используемых баз и зданий, а также оптимизации штатов. Если 2011 год можно назвать кризисным годом для Академии в финансовом плане, то 2012 год можно назвать посткризисным, где ситуацию только будем исправлять, и можно ожидать, что только в 2013 году ситуация с долгами, доходами и расходами стабилизируется.

Итоги кадровой работы

1. В связи с несоответствием новым целям и задачам развития Академии организационной структуры управления решением Ученого совета была принята новая структура академии, которая позволит более эффективно проводить управленческие решения. Институты превратились в факультеты, из состава институтов были выведены общеакадемические кафедры; типографию и редакционно-издательский отдел передали в подчинение одному проректору; ЦИТ передали в подчинение проректору по научной работе и инновационной деятельности, методиста по контрактникам – в подчинение проректора по учебной работе. Проведены и другие преобразования.

2. Одним из наиболее важных механизмов реализации внутривузовской системы формирования и развития управленческого персонала является формирование резерва будущих руководящих кадров и работа с ними. Работа с резервом руководящих кадров призвана обеспечить совершенствование и развитие управленческого потенциала, становление руководителей современного типа, способных адекватно реагировать на изменения во всех сферах деятельности и эффективно работать в современных условиях. Хотя в данной работе нет пока системности, существование кадрового резерва позволило нам подобрать на должности проректоров, деканов, заведующих кафедрами и руководителями структурными подразделениями Академии квалифицированных и компетентных специалистов, что, надеемся, отразится в будущем на развитии Академии во всех направлениях.

3. Я уже не раз указывал в своих выступлениях, что в Академии существует дисбаланс соотношения штата ППС, АУП, УВП и ПОП. Например, на зарплату ППС должны идти 40% финансов вуза, а в нашей академии эта цифра составляет 32%. Фонд зарплаты АУП должен составлять от общего фонда зарплаты 10%, а у нас эта цифра составляют 13% по 2010 году. Штат УВП должен составлять от штата ППС примерно 25-33% в зависимости от количества естественных и гуманитарных факультетов, а у нас эта цифра в 2010 году составляет 37,3%. Поэтому в течение прошлого учебного года в Академии были проведены оптимизационные процессы, результаты которых вы можете посмотреть на слайдах. Сокращены 25 ставок лаборантов, 16 ставок библиотекарей, значительно сокращены ставки прочего обслуживающего персонала (с 271 ставки до 199 ставок). Здесь нужно отметить, что мы сокращали и пустые ставки. Произошло уменьшение количества должностей административно-управленческого аппарата (с 98 ставок до 88 ставок), в том числе сокращены должности помощника ректора по имущественным вопросам и безопасности, директора базы «Сосновка» и директора базы «Семеновка», директоров институтов, коменданта неэксплуатируемого общежития № 4, заместителя директора студенческого городка, начальника юридического отдела, начальника отдела воспитательной работы и социальным вопросам, начальника планово-экономического отдела, директоров центров «Лидер» и «Доверие» и другие.

Необходимо сказать, что при появлении свободных вакансий в различных структурных подразделениях Академии мы старались находить людей путем передвижения сотрудников внутри Академии и не брали людей со стороны.

Из-за уменьшением контингента студентов ставки ППС тоже сократились, но хочу добавить, что в результате проведенных оптимизационных процессов уменьшился общий штат в Академии с 1062 человек в начале 2011 года до 917 на 1 сентября этого года, и поэтому у нас увеличилось с 42 % до 46 % соотношение штата ППС к общему штату в Академии.

4. Оптимизационные процессы будут продолжены и в этом учебном году и завершатся до 1 января 2012 года. Планируется, в частности, привести в соответствие с установленными нормами численность работников управления кадрами, бухгалтерии, общего отдела.

5. На апрельском Ученом совете Академии было принято решение о том, чтобы при распределении нагрузки на новый учебный год необходимо максимально использовать потенциал работников Академии, имеющих ученую степень и (или) звание и отдавать предпочтение штатным работникам, поэтому при распределении нагрузки в новом учебном году мы старались придерживаться принятого решения. В результате мы смогли добиться увеличения процента штатных преподавателей с 92 до 93 % и процента преподавателей с учеными степенями и званиями с 73 до 76 %, увеличив этим качество профессорско-преподавательского состава, участвующего в образовательном процессе, что, по сути, должно повлиять на качество обучения студентов.

Приоритетные задачи в новом учебном году

Уважаемые члены Ученого совета, переходя к задачам 2011-2012 учебного года, хочу сказать, что в этом году мы продолжим решать задачи, связанные в большинстве своем с общей тенденцией российской системы образование, но появляются и дополнительные задачи, например, проведение предстоящих выборов в Думу Российской Федерации и Президента Российской Федерации, кроме этого, есть задачи регионального значения, в частности, отраженные в «Комплексной программе модернизации системы профессионального образования Республики Башкортостан на 2011-2015 годы». В добавление к этому есть и свои внутренние проблемы.

Говоря о задачах этого учебного года, неправильно с моей стороны будет обойти вопрос о возможном присоединении к БашГУ. Работа в этом направлении идет, хотя очень медленно. Конечно, перспектива остаться самостоятельным вузом более приемлема, в том числе и для меня, но общие тенденции говорят, что мы идем в правильном направлении и без этих шагов риски выживаемости вуза остаются более высокими.

Выделим основные приоритетные задачи 2011-2012 учебного года без учета возможных объединительных процессов, тем более, что даже в случае положительного решения данного вопроса, процесс этот очень медленный и мы вряд ли физически почувствуем какие-либо изменения в этом учебном году.

Задачи по учебной работе

1. Прошлый учебный год был ознаменован подготовкой к переходу к ФГОС 3-го поколения, и, в связи с этим, было много работы. Нынешний учебный год является годом начала реализации новых образовательных программ, и работы будет еще больше. Требует корректировки и сделанные учебные планы, под новые образовательные программы нужно готовить новые учебно-методические комплексы, необходимо внедрить модульно-рейтинговую систему. У учебно-методического управления есть планы по созданию учебно-методической комиссии для обсуждения и принятия учебных планов и повышения эффективности подготовки и доработки этих планов.

2. Я уже говорил, что мы аккредитовали бакалавриат и теперь необходимо начать лицензировать магистратуру. Летом 2012 года у нас будет первый выпуск бакалавров, и поэтому, лицензируя магистратуры, мы должны помнить, что эту работу мы должны завершить к марту 2012 года до отправления заявок на выделение контрольных цифр приема, наши выпускники-бакалавры должны иметь возможность продолжить обучение в магистратуре, открыв этим путь себе в аспирантуру.

Летом этого года мы получили письмо из Министерства образования и науки России о необходимости аккредитации аспирантуры. Раньше аспирантура не аккредитовывалась, так как не было государственных требований к образовательным программам аспирантуры, сейчас эти требования появились. В связи с этим нам необходимо активно заниматься аккредитацией аспирантуры, чтобы обезопасить наших аспирантов от призыва на военную службу.

Кроме этого, нужно расширять номенклатуру образовательных программ бакалавриата, реализуемых в Академии, нужно увеличить число укрупненных групп специальностей.

3. Много положений и инструкций, регламентирующих учебный процесс, мы приняли весной, но данная работа требует продолжения. Необходимо рассмотреть и принять: Положение об итоговой государственной аттестации выпускников ФГБОУ ВПО «Стерлитамакская государственная педагогическая академия им. Зайнаб Биишевой», Типовое положение об учебно-методическом центре факультета.

К ближайшим по времени заседаниям Ученого совета СГПА необходимо подготовить проекты «Положения о балльно-рейтинговой системе оценки знаний студентов», «Положения о курсовых работах», «Положения о работе предметных комиссий по пересдаче экзаменов и зачётов», «Положения об учебно-методическом комплексе» (в рамках внедрения ФГОС), Типового положения о кафедре, Типового положения о факультете. Необходимо разработать и Регламент итоговой государственной аттестации выпускников.

4. При вхождении России в европейское образовательное пространство в рамках Болонского процесса одним из необходимых условий подтверждения любым российским вузом своего статуса является наличие системы менеджмента качества образования (СМК). Вузы, находящиеся в условиях жесткой конкуренции, испытывают потребность в разработке таких систем, получении положительных результатов и доказательств эффективности их внедрения. На сегодняшний день в Академии доработаны и подготовлены для утверждения Ученым советом академии базовые стандарты организации (СТО), являющиеся основным компонентом системы менеджмента качества (СМК). Внедрение данных стандартов в учебный процесс СГПА им. Зайнаб Биишевой позволит в значительной мере упорядочить внутренний документооборот, повысить статус Академии после запланированной процедуры сертификации нашего вуза на соответствие российским стандартам оказания образовательных услуг, то есть выступит как дополнительное условие качественной подготовки студентов и будет способствовать востребованности наших выпускников у работодателей.

5. В связи с принятием новых изменений в федеральное законодательство о контрольно-надзорной деятельности лицензия Академии на образовательную деятельность после переоформления стала бессрочной, поэтому мы не будем проходить больше процедуру лицензирования, но процедуру аккредитации никто не отменял. В конце 2013 года нам предстоит пройти эту процедуру, поэтому в этом учебном году необходимо начать подготовку в этом направлении: утвердить план мероприятий, определиться с ответственными, со сроками, провести обучение по проблемам новых требований к аккредитационным процедурам, нужно отправить ответственных работников на семинары, курсы повышения квалификации.

6. Мы часто слышим о внедрении дистанционных технологий в обучении и сами об этом говорим, но реальных шагов пока нет, поэтому считаю, что в этом учебном году необходимо начать внедрять хотя бы некоторые элементы дистанционного обучения на заочном отделении и в центре научных исследований.

Задачи по научной работе

Далее, переходя к научной деятельности, хочу еще раз напомнить вам о низких показателях Академии по научной работе по сравнению со среднероссийскими показателями. Ряд мероприятий по повышению этих показателей уже проведен путем повышения мотивации профессорско-преподавательского состава к увеличению активности в научной деятельности, но мы не ждем, что получим положительные результаты уже в этом календарном году, так как понимаем, что результат хорошей научной работы в этом году отражается только в следующем календарном году. Поэтому мы надеемся, что общие наши шаги приведут к заметному улучшению наших показателей к концу 2012 года. Для решения этой общей задачи можно определить ряд подзадач:

1. Повысить эффективность аспирантуры.
2. Расширить участие ученых СГПА им. Зайнаб Биишевой в научных грантах и конкурсах.
3. Активизировать участие студентов и молодых ученых в конкурсах.
4. Организовать регистрацию и сопровождение патентов, регистрацию ноу-хау, программ для ЭВМ и баз данных. Разработать Положение о патентовании и регистрации ноу-хау.
5. Организовать регистрацию результатов научной деятельности ученых СГПА им. Зайнаб Биишевой в соответствии с федеральным законодательством.
6. Организовать издание сборников научных трудов по сериям.
7. Проработать вопрос о создании малого научного предприятия в СГПА им. Зайнаб Биишевой.
8. Подготовить планы по работе очных и очно-заочных школ с одаренными и талантливыми детьми и способствовать их реализации.

Отдельного внимания требует вопрос об информатизации. Мы приняли план информатизации, есть уже кое какие результаты, оборудовали 7 мультимедийных аудиторий, планируем закупить в IV квартале ноутбуки для этих аудиторий, также до конца года будут приобретены 4 компьютерных класса для 4-х факультетов, принтеры, ЦИТ активно содействовал работе приемной комиссии. Идет работа по обновлению сайта, есть много другой работы, которую они сделали, но, когда рассматривали план информатизации Академии, то задачи мы ставили намного шире. Поэтому необходимо активизировать работу в этом направлении.

Задачи по связям с общественностью

1. У нас есть должность проректора по связям с общественностью. К сожалению, до этого деятельность по связям с общественностью была ограничена сверху и только связывалас с функциями по взаимодействию с государственными органами и по подготовке писем, хотя термин “связь с общественностью” имеет широкое значение. Поэтому считаю, что данная деятельность в этом году должна вестис более системно и методично, работа должна быть направлена прежде всего на повышение имиджа как самой Академии и ее руководства, так и учительской профессии в целом. С этой целью необходимо продумать пути реализации эффективных мер и разработать план мероприятий.

2. Работа Центра карьеры и занятости студентов должна быть направлена на повышение востребованности выпускников СГПА им. Зайнаб Биишевой, прежде всего, ориентированной на потребности на рынке труда южного региона РБ. При этом ЦКТВ не должен стать «отделом кадров для выпускников», а должен заниматься подготовкой и реализацией маркетинговых методик и эффективных мероприятий обучающего характера с целью адаптации самих выпускников (уже на старших курсах) к условиям конкурентной среды на региональном рынке труда. Одним из направлений работы должно стать эффективное использование возможностей педагогических и иных практик, предусмотренных учебными планами. Другое направление должно быть связано с эффективным взаимодействием с территориальными центрами занятости населения и учреждениями (отделами) образования. Важным считаю создание ассоциации выпускников как первого шага к созданию попечительского совета Академии.

3. У нас есть ряд подписанных международных договоров с вузами, часть их реализуется, а часть существует только на бумаге, хотя по справедливости нужно отметить, что существование просто самих договоров тоже имеет важное значение для отчетности. Теперь же нужно заниматься наполнением этих договоров конкретным содержанием и конкретной работой. В целях повышения студенческой мобильности перспективным остается заключение договоров с европейскими вузами.

4. 1 октября 2011 года Минобрнауки России проводит Совещание ректоров российских вузов, и я буду там принимать участие. Не нужно быть провидцем, чтоб понимать, что там будут говорить о предстоящих выборах в Государственную Думу Российской Федерации и Президента Российской Федерации, об ответственности ректоров, коллективов вузов перед страной, о работе со студентами по патриотическому воспитанию. Поэтому, уважаемые коллеги, мы должны понимать, что всем нам придется в этом принять то или иное участие, и мы должны относиться к этому с пониманием.

Задачи по воспитательной работе

1. Организация воспитательной работы в вузе определяется следующими направлениями: планирование, организация и контроль воспитательной работы; формирование руководящих органов студенческого самоуправления; воспитание у студентов добросовестного отношения к учебе; организация культурно-массовых мероприятий; гражданское, патриотическое и духовно-нравственное воспитание; воспитание добросовестного отношения к труду; физическое воспитание, пропаганда и внедрение физической культуры и здорового образа жизни. Соотношение этих направлений воспитательной работы в Академии должно быть выдержано, нельзя допускать, чтобы одно направление работы, например, проведение культурно-массовых мероприятий реализовывалось в ущерб другому.

2. Я уже говорил на оперативке, что за полгода работы в Академии не было ни одного приказа об объявлении замечания студенту или об его отчислении за нарушения Устава Академии или правил внутреннего распорядка. А нарушения есть, и мы об этом знаем. Нельзя забывать, что наказание тоже является элементом воспитательной работы и имеет важное значение. Поэтому необходимо чаще использовать данную форму воспитательной работы с освещением этой работы на информационных стендах Академии.

3. Федеральный закон от 10 июля 2001 г. N 87-ФЗ «Об ограничении курения табака» защищает права некурящих граждан, но, ограничивая полностью курение на территории корпусов Академии, мы нарушаем права уже курящих граждан, а также нарушаем права граждан близлежащих домов, так как наши студенты курят возле этих домов. В п. 2 статьи 6 вышеназванного закона на работодателя возлагается обязанность по оснащению специально отведенных мест для курения табака. Поэтому предлагаю подойти к этому вопросу цивилизованно и оборудовать места для курения.

4. Вопрос физического воспитания молодежи остается актуальным всегда, поэтому необходимо продолжать работу по привлечению большего количества студентов в спортивные секции. добиться массовости в спорте, активно пропагандировать здоровый образ жизни среди студентов.

5. Необходимо уделять особое внимание студентам младших курсов, нужно, чтобы они быстрее прошли процесс социализации в Академии, и им в этом нужно помочь. Через сайт Академии, через газету «Призвание», на различных собраниях нужно довести до первокурсников информацию о наших кружках, спортивных секциях, творческих коллективах, о работе студенческого профсоюза, нужно быстрее вовлечь их в жизнь Академии.

6. Освещение воспитательной работы на сайте Академии требует отдельного внимания, так как данной информации пока на сайте нет. Есть отдельные замечания и предложения по содержанию газеты «Призвание». В подборе материалов наблюдается случайность, отсутствие плановости, мало материалов о жизни студентов в общежитиях, мало проблемных материалов, нет материалов о дополнительных формах обучения, нет материалов о знаменитых выпускниках, нет материалов о привлекательности и трудностях учительской профессии, мало внимания уделяется творчеству студентов, большинство материалов носят информативный характер. И даже, если посмотреть последний выпуск газеты за 21 сентября, то наблюдается однобокость в темах опубликованных статьей: вступление в студенческое братство, обладатели «хрустального ключа», фестиваль «универсиада в твоем городе», покорение спортивных высот, студенческий туристический фестиваль. Поэтому есть предложение заново разработать концепцию газеты, провести социологический опрос о желаемом содержании газеты среди студентов, преподавателей и сотрудников, изучить возможность создания Интернет-газеты для расширения площадки творческим работам студентов и преподавателей.

Задачи по административно-хояйственной работе

1. Весной 2011 года был издан приказ о систематизации процедуры закупок, но проведенный в августе анализ показал, что данный приказ пока выполняется только на 50 %, это отчасти происходит потому, что людям тяжело перестроиться на новый лад, мы все время цепляемся за старое. Например, я был удивлен, что на складе выдача материальных ценностей происходит по каким-то бумажкам, и даже анализу это не поддается. А где же использование программы 1-С бухгалтерии? Поэтому необходимо добиться системных и плановых закупок на нужды Академии согласно запланированным лимитам и выделенным денежным средствам и полного выполнения вышеуказанного приказа.

2. В предыдущих годах на коммунальные расходы хватало бюджетного финансирования. Но 2011 году стоимость на энергоносители резко повысилась на 30-40 %, в то время, как Министерство образования и науки РФ уменьшило финансирование коммунальных расходов на 3 % и планирует каждый год производить такое уменьшение. В результате этого коммунальные платежи мы покрываем на 50 % за счет бюджетных средств и на 50 % за счет внебюджетных средств, а это дополнительная нагрузка в сумме 5 млн. рублей на внебюджет. Поэтому актуальным становится реализация плана мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в учебных корпусах и общежитиях Академии. Вложение одного рубля в работу по энергосбережению сегодня может сэкономить два рубля для развития других направлений работы Академии в будущем.

3. Результаты проверки КРУ весной этого года показали, что в Академии недостаточно хорошо поставлена работа по управлению имуществом, сдаче площадей в аренду. Нужно привести эту работу в соответствие с законодательными требованиями и не допускать больше выявленных в результате проверки нарушений.

4. В течение весны и лета мы провели работу по выселению из общежития посторонних лиц и уплотнили количество комнат для своих сотрудников, в результате чего нам в этом году удалось добиться 100 % обеспеченности студентов местами в общежитии, в прошлом году эта цифра равнялась 85 %. Кроме этого мы планируем начать работу по снятию с постоянной регистрации в студенческих общежитиях посторонних лиц, не имеющих отношения к Академии, эту работу мы будем делать, если даже придется выписывать их в судебном порядке. Актуальным является на сегодняшний день проблема обновления мебели в комнатах у студентов в общежитиях, так как мебель в комнатах очень старая. Мы на IV квартал уже запланировали приобретение мебели за счет доходов общежития.

Задачи по управлению

1. 24 августа 2011 года Председатель Правительства Российской Федерации В.В.Путина на встрече с активом Российского совета ректоров затронул вопрос повышения заработной платы профессорско-преподавательскому составу вузов и сказал буквально следующее: «Вы знаете, что недавно было принято решение по увеличению зарплаты школьным учителям. Если сделали такой шаг в отношении общеобразовательной школы, то логично ставить подобные цели и применительно к системе высшего образования. Считаю, что в течение ближайшего года мы должны добиться, чтобы зарплата профессорско-преподавательского состава вузов сравнялась, а затем превышала средний размер оплаты труда по экономике в каждом регионе. Мы по школам сделали достаточно просто: выделили дополнительные средства. Такой способ вряд ли применим будет к вузам. Я прошу Минобрнауки совместно с Союзом ректоров представить конкретные предложения по решению этой проблемы, в том числе посмотреть расходы на содержание административного аппарата, который, как показывает анализ, в последнее время не уменьшается, а наоборот, растет, причем небывалыми темпами, зачастую в ущерб основной, образовательной, и научной деятельности высшего учебного заведения…»

То, что поручает Председатель Правительства, мы уже реализуем, необходимую экономию мы уже делаем, изыскиваем дополнительные средства для стимулирования активных преподавателей, с начала будущего календарного года планируем дополнительно стимулировать работу заведующих кафедрами, надо к весне 2012 года запланировать увеличение зарплаты докторам наук, так как есть сигналы, что их активно приглашают в вузы столицы. Необходимо запланировать с начала нового календарного года увеличение зарплаты и сотрудникам в структурах академии, где мы провели сокращения, так как объем выполняемой работы на одного сотрудника увеличился.

Необходимо добавить, что мы провели сравнение доходов преподавателей со средними доходами по региону и оказалось, что заработная плата ППС в академии выше, чем средняя зарплата по республике. Если средняя зарплата наших преподавателей составляет 19179 рублей, то в регионе она равна 15912 рублям по прошлому году. Так, что не все так плохо, хотя, как вы видите на слайде, наша зарплата меньше чем средняя зарплата в российских вузах, которая составляет 21640 рублей. Поэтому будем работать в этом направлении. Кроме этого, планируется сделать сравнительный с показателями региона анализ зарплаты по основным должностям сотрудников и возможно провести корректировку в будущем году.

2. Летом этого года мы создали совестно с профсоюзом работников академии комиссию по проверке выполнения Коллективного договора СГПА и поработали. Результатом работа комиссии стал План мероприятий на IV квартал 2011 года по выполнению ряда пунктов Коллективного договора. В основном этот договор выполняется, но мы отметили 7 пунктов, по которым есть вопросы, поэтому необходимо раздать этот план руководителям структурных подразделений и начать работу. Прошу профсоюз доложить в конце года о выполнении этого плана.

3. В прошлом учебном году мы в первый раз в Академии провели процедуру бюджетирования, на Ученом совете академии рассмотрели и приняли бюджет на 2011 год, однако мы не смогли далеко уйти от утвержденной сметной схемы расходования бюджетных и внебюджетных средств. В этом году я хотел бы, чтобы мы подошли процедуре бюджетирования более творчески, благо переход на новые условия финансирования нам в этом помогает. Учитываю общие сигналы от нашего учредителя, в лице Правительства Российской Федерации, считаю, что бюджет 2012 года должен стать социальным, необходимо заложить больше средств на статью заработной платы относительно общих расходов Академии. Я не буду говорить, что это однозначно хорошо, что так мы будем делать каждый год, нужно понимать, что, перекидывая средства на зарплату, мы уменьшаем другие статьи расходов, не менее важные, поэтому постараемся взвешенно подойти к этому вопросу.

Уважаемые коллеги! Я сначала хотел подготовить развернутый проект решения Ученого совета в соответствие с описанными приоритетными задача на учебный год, но потом передумал. Сегодня мы будем принимать план работы Ученого совета и основных структурных подразделений на 2011-2012 учебном году. Прошу проректоров и руководителей структурных подразделений учесть в окончательной редакции плана работы Академии высказанные мною пожелания. Текст данного выступления вы сможете найти на сайте. Спасибо за внимание.