Закон

Республики Таджиткистан

О безопасности пищевых продуктов

Настоящий Закон регулирует общественных отношений в сфере обеспечения пищевых продуктов в Республики Таджикистан, с целью защиты жизни и здоровья человека, интересов потребителей, защиты животного и растительного мира и охраны окружающей среды.

ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 1.Сфера действия настоящего Закона

1. Настоящий Закон распространяется на деятельность по обеспечению безопасности пищевых продуктов при производстве, переработке, транспортировке, хранении, реализации пищевых продуктов и их ингредиентов, включая продукты диетического, детского питания и биологически активные добавки. Положения настоящего Закона также распространяются на материалы, изделия, упаковочные и вспомогательные материалы, связанные с пищевыми продуктами.

2. Положения настоящего Закона не распространяются на живых животных, если они не предназначены для продажи с целью приготовления пищевых продуктов для населения, на растения до сбора урожая или плодов, косметическую продукцию, табак и табачные изделия.

Статья 2. Основные понятия

В настоящем Законе используются следующие основные понятия:

- пищевые продукты –продукты в натуральном или переработанном (консервированном) виде, употребляемые человеком в пищу, в том числе продукты детского питания, продукты диетического питания, бутылированная питьевая питьевая вода, алкогольная продукция, пиво, безалкогольные напитки, жевательная резинка, а также продовольственное сырье, пищевые добавки и биологически активные добавки;

- продукты детского питания- пищевые продукты, предназначенные для питания детей в возрасте до 14 лет и отвечающие физиологическим потребностям детского организма;

- продукты диетического питания- пищевые продукты, предназначенные для лечебного и профилактического питания;

- функциональные пищевые продукты- продукты питания натурального или искусственного происхождения, обладающие приятным вкусом и выраженным оздоровительным эффектом для человека, предназначенные для каждодневного и систематического применения. Функциональное питания в некоторых случаях является альтернативной медикаментозной терапии и определяется как продукт для людей со специфическим состоянием здоровья;

- продовольственное сырье- сырье растительного, животного или микробиологического, минерального и искусственного происхождения и вода, используемые для изготовления пищевых продуктов;

- пищевые добавки- природные или искусственные вещества и их соединения, специально вводимые в пищевые продукты в процессе их изготовления в целях придания пищевым продуктам и (или) сохранения в них определенных свойств;

- биологически активные добавки- природные биологически активные вещества, предназначенные для употребления одновременного с пищей или введения в состав пищевых продуктов;

- материалы и изделия, контактирующий с пищевыми продуктами – (далее – материалы и изделия) – материалы и изделия, применяемые для изготовления упаковок, хранения, перевозок, реализации и использования пищевых продуктов, в том числе технологическое оборудование, приборы и устройства, тара, посуда, столовые принадлежности;

- безопасность пищевых продуктов – наличие обоснованной уверенности в том, что пищевые продукты при обычных условиях их использования не являются вредными и не представляют опасности для здоровья нынешнего и будущих поколений;

- пищевая ценность пищевого продукта- совокупность свойств пищевого продукта, при наличии которых удовлетворяются физиологические потребности человека в необходимых веществах и энергии;

- удостоверение безопасности пищевых продуктов- документ, в котором удостоверяется соответствие требованиям безопасности пищевых продуктов;

- сертификация – деятельность по подтверждению соответствия пищевых продуктов требованиям, установленным нормативными документами;

- сертификат соответствия- документ, выданный по правилам системы сертификации для подтверждения соответствия сертифицированной продукции требованиям, установленным нормативными документами;

- технические документы – документы, (технические требования, технологические инструкции, рецептуры и другие ), в соответствии с которыми осуществляются изготовление, хранение, перевозка и реализация пищевых продуктов, материалов и изделий;

- нормативные документы – документы, принятие в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан, в том числе документы, устанавливающие в соответствии с международными правовыми актами, признанными Таджикистаном, обязательные требования в сфере безопасности пищевых продуктов;

- фальсифицированные пищевые продукты – пищевые продукты, умышленно поддельные под продукцию реального производителя;

- идентификация пищевых продуктов – деятельность постановлению соответствия определенных пищевых продуктов информации о таких продуктах, содержащихся в прилагаемых к ним документах и этикетах;

- утилизация пищевых продуктов – переработка небезопасных пищевых продуктов для получения продукции, не предназначенной для пищевых целей;

- срок годности – исчисляемые со дня изготовления пищевых продуктов период времени, в течение которого они пригодны к употреблению;

- мониторинг – постоянное наблюдение за безопасностью пищевых продуктов, с целю выявления их соответствия желаемому результату;

- пестициды – ядохимикаты против насекомых и вредителей;-

-органолептические показатели – показатели пищевых продуктов, которые выявляются и оцениваются с помощью органов чувств (вкус, запах, внешний вид, цвет);

- новый пищевой продукт- пищевой продукт или его ингредиент, который не был в значительной степени использован человеком в качестве пищи, за исключением генетических модифицированных пищевых продуктов;

• первичное производство- процесс, включающий посев, зачатие, выращивание, рост, сбор урожая, ловлю и транспортировку сырой продукции, животных и рыб для дальнейшей переработки или расфасовки и распределения;
• первичная переработка - процесс переработки сырой продукции, где осуществляются так«ие работы, как оттаивание замороженных продуктов (если это замороженный сырой продукт), освобождение продуктов от загрязнений и несъедобных частей (промывка), удаление из продуктов частей, имеющих пониженную пищевую ценность (просеивание, очистка и зачистка, ощипывание, опаливание, потрошение, вымачивание и другое), придание продукту размеров, формы и состояния, соответствующих виду пищевого продукта, для изготовления которого продукт предназначается, применение воздействий, обеспечивающих ускорение последующей тепловой обработки продукта;

прослеживаемость - способность отслеживать движение, распределение пищевых продуктов, кормов для животных или веществ, предназначенных быть пищевым продуктом или кормом, или которые как ожидается, будут включены в пищевой продукт или корм, на всех этапах производства, переработки и распределения;

- анализ рисков и контроль в критических точках - система являющихся важными для их безопасности. Идентификации, оценки, анализа и контроля рисков пищевых продуктов.

Статья 3. Законодательство Республики Таджикистан об обеспечении безопасности пищевых продуктов

Законодательство Республики Таджикистан об обеспечении безопасности пищевых продуктов основывается на Конституции Республики Таджикистан и состоит из настоящего Закона, других нормативны: правовых актов Республики Таджикистан, а также международных правовых актов, признанных Таджикистаном.

Статья 4. Международные правовые акты

1. Международные обязательства в сфере безопасности паевых продуктов осуществляются в соответствии с рекомендациями.

Торговой Организации по применению санитарных и фитосаиитарных мер и другими соответствующими международными соглашениями

2. Если международным правовым актом, признанным Таджикистаном, установлены иные нормы, чем те, которые содержатся в настоящем Законе, то применяются нормы международного правового акта.

Статья 5. Основные принципы регулирования безопасности пищевых продуктов

Основными принципами регулирования безопасности пищевых продуктов являются:

• непосредственная ответственность - ответственность производителен и поставщиков пищевых продуктов за безопасность производимых, поставляемых и реализуемых пищевых продуктов. Выполнение этой обязанности обеспечивается уполномоченными органами;
• оценка рисков - выявление рисков и степени их опасности посредством мер, применяемых в соответствии с настоящим Законом, для достижения высокого уровня защиты здоровья и жизни человека. Оценка рисков осуществляется на основании имеющихся научных данных и заключении экспертов, за исключением тех случаев, когда соответствующие научные данные являются недостаточными. Оценка рисков производится объективно и прозрачно. Управление рисками основывается на результатах оценки рисков, принципе предупреждения рисков и других факторах, имеющих значение для рассматриваемого случая. Применяемые меры проводятся соответственно степени риска и не могут быть ограничительными для торговли более, чем это необходимо для достижения целей настоящего Закона. Принимается во внимание целесообразность технических и экономических мер и других факторов, имеющих отношение к рассматриваемому случаю. Применяемые меры пересматриваются в течение приемлемого периода времени, в зависимости от характера выявленных рисков для жизни и здоровья, типа научной информации, необходимой для всеобъемлющей оценки рисков.
• предупреждение - применение с целью управления риском временных мер для достижения высокого уровня защиты здоровья человека в Республике Таджикистан до получения новой научной информации, необходимой для объективной оценки риска, в случае если, на основании оценки имеющейся информации, выявляется возможность вредного воздействия определенного фактора на здоровье человека и отсутствуют убедительные научные данные и информация для объективной оценки рисков;
• полный контроль - проведение контроля пищевых продуктов по всей цепи производства пищевых продуктов, (производство, переработка, транспортировка, хранение и реализация);
• прослеживаемость - обеспечение производителями и поставщиками пищевых продуктов прослеживаемости пищевых продуктов, сырья, материалов и веществ, используемых для производства пищевых продуктов, на всех этапах производства и распределения. Создание производителями и поставщиками пищевых продуктов системы, позволяющей проводить идентификацию потенциально или фактически небезопасных пищевых продуктов и их удаление из обращения;
• защита интересов потребителей - защита интересов потребителей в максимально возможной степени. Субъекты в процессе производства, переработки, транспортировки, хранения, реализации пищевых продуктов, предоставляют потребителю информацию о составе, свойствах и назначении продукции, позволяющую потребителю сделать выбор в приобретении пищевых продуктов;
• прозрачность - предоставление заинтересованным сторонам возможности рассмотрения и предоставления комментариев и замечаний при разработке или пересмотре мер в сфере безопасности пищевых продуктов. Предложенные комментарии и - замечания подлежат обсуждению, и результаты этих обсуждений учитываются в ходе разработки, пересмотра или принятия мер;
• национальный режим - одинаковые требования и применяемые меры относительно обеспечения безопасности пищевых продуктов как для импортируемых, так и для отечественных пищевых продуктов;
• свободная торговля - настоящий Закон применяется в соответствии с принципами свободной торговли и обеспечивает высокий уровень защиты жизни и здоровья человека.

Статья 6. Разработка и принятие мер в сфере безопасности пищевых продуктов

1. Меры в сфере безопасности пищевых продуктов разрабатываются и принимаются:
• в пределах, необходимых для защиты жизни и здоровья человека;
• с учетом научных принципов и имеющихся научных данных, международных стандартов, руководств и рекомендаций;
• во избежание произвольной или неоправданной дискриминации между государствами с идентичными или схожими условиями, в том числе дискриминации между собственной территорией и территориями других государств;
• на основании оценки угрозы для жизни и здоровья человека, осуществляемой в соответствии с методологией отраслевых международных организаций;
• так, чтобы они не представляли собой скрытое ограничение внешней торговли.

2. Оценка угрозы для жизни и здоровья человека в процессе разработки и принятия мер в сфере безопасности пищевых продуктов основываетеся,. нa научных данных, с учетом производственных процессов и методов, методов проверки, отбора проб и испытаний и соответствующих условий окружающей среды.
3. При отсутствии достаточных научных доказательств для объективной оценки угрозы или в случае чрезвычайных обстоятельств, соответствующие уполномоченные государственные органы вправе принимать временные меры в сфере безопасности пищевых продуктов на основе имеющихся данных, включая данные отраслевых международных организаций и информации о мерах в сфере безопасности пищевых продуктов в других государствах.
4. Принятые меры в сфере безопасности пищевых продуктов могут обеспечить более высокий уровень защиты жизни и здоровья человека, чем уровень, достигаемый за счет мер, основанных на международных стандартах, руководствах и рекомендациях, если они являются научно обоснованными или предполагается, что данный уровень защиты является соответствующим.
5. При принятии мер в сфере безопасности пищевых продуктов, включая временные меры, принимаемые в чрезвычайных обстоятельствах, соответствующие уполномоченные государственные органы отслеживают появление новых научных данных.

Статья 7. Меры в сфере безопасности пищевых продуктов, в случае отсутствия международных стандартов, руководств и рекомендаций

1. Если международных стандартов,, руководящих принципов и рекомендаций не существует или мера в сфере безопасности пищевых продуктов не соответствует международным стандартам, руководящим принципам и рекомендациям, или если такая мера может оказать существенное влияние на торговлю, то соответствующие уполномоченные государственные органы:

• публикуют уведомление о намерении применить меру на раннем этапе её подготовки;
• информируют заинтересованные стороны, в соответствии с международными правовым актами, о пищевых продуктах, к которым эта мера применяется, и предоставляет обоснование для принятия предлагаемой меры;
• по просьбе компетентных органов других государств, в соответствии с международными правовыми актами, представляют текст нормативного правового акта, внедряющего предлагаемую меру, с указанием расхождения от международных стандартов, руководств и рекомендаций;
• устанавливают крайний срок для представления мнений, и по просьбе заинтересованных сторон проводит консультации.

2. Уведомление о продукции, к которой применяется мера, и обоснование для принятия предлагаемой меры представляются не позднее чем за 75 дней до начала процедуры её принятия.

Статья 8. Эквивалентность мер в сфере безопасности пищевых продуктов

. 1. Меры в сфере безопасности продуктов, применяемые в другом государстве считаются эквивалентными мерам, применяемым в Республике Таджикистан, если соответствующие уполномоченные государственные органы установят, что меры, применяемые в другом государстве обеспечивают защиту жизни и здоровья человека, растительного и животного мира в равной степени или на более высоком уровне от требуемого в Республике Таджикистан

2 О признании эквивалентности мер в сфере безопасности пищевых продуктов выносится постановление.

Статья 9. Процедуры государственного надзора и контроля

1. Процедуры государственного надзора и контроля в сфере безопасности пищевых продуктов осуществляются:

- немедленно, без излишних задержек и дискриминации импортируемых продуктов по отношению к аналогичной отечественной продукции;

- только на основании фактов и информации, которые необходимы для проведения процедуры;

- при информировании заявителя о сроках завершения процедуры, возможных недостатках в заявлении, стадии и результатах производства;

- таким образом, чтобы обеспечить защиту конфиденциальной информации;

- путем отбора проб только в количестве, необходимом для осуществления процедур контроля и сертификации.

2. Если после проведения государственного надзора или контроля,. произошло изменение в спецификации продукта, процедура надзора или контроля модифицированного продукта осуществляется только по мере необходимости, чтобы определить, что продукт, несмотря на изменения, отвечает соответствующим требованиям.

Статья 10. Безопасные пищевые продукты

1.В обороте могут находиться только безопасные пищевые продукты.

2. Пищевой продукт считается безопасным, если его употребление прямо или косвенно не оказывает вредного влияния на здоровье человека при правильном и соответствующем использовании. При определении безопасности пищевых продуктов, учитывается следующее:

- соблюдение требований, установленных нормативными документами, на всех этапах производства и распределения, требований к обработке, хранению и продаже, а также требований по приготовлению и потреблению пищевых продуктов согласно их назначению;

- наличие информации для потребителей, в том числе информация на этикетке, и её соответствие спецификации производителя, или другой информации, доступной потребителям относительно предотвращения вредного воздействия на здоровье человека от конкретной категории продуктов.

3. При определении вредного влияния пищевого продукта на здоровье человека, учитывается следующее:

- возможные прямые или косвенные, краткосрочные или долгосрочные неблагоприятные последствия для здоровья человека, а также возможные такие последствия для будущих поколений;

• возможность кумулятивного токсического эффекта'
• особая чувствительность здоровья определенной категории потребителей, если продукт предназначен дпя этой категории потребителей.

4. Непригодность пищевого продукта для потребления человеком определяется на основе предназначенного использования, возможного загрязнения из внешней среды или иным образом (гниение, ухудшение или распад, другое).
5. Когда небезопасный пищевой продукт является частью партии, серии, или груза пищевых продуктов той же категории и описания, все продукты в такой партии, серии или такого груза считаютсянебезопасными, если не доказано иное.

Статья 11. Небезопасные пищевые продукты

1. Пищевые продукты считаются небезопасными, если они вредны для здоровья человека и (или) не подходят для потребления человеком.
2. Пищевые продукты считаются небезопасными, если:

• они содержат микроорганизмы, бактерии-паразиты, бактериальные токсины и тканевые химически активные вещества в уровнях, выше предусмотренных соответствующими нормативными правовыми актами и документами;
• они содержат природные токсины или другие • природные токсические вещества в уровнях, выше предусмотренных соответствующими нормативными правовыми актами и документами;
• они содержат соли тяжелых металлов, остатки пестицидов, ветеринарные лекарственные препараты, гормональные препараты, микотоксины и другие вещества в уровнях, выше предусмотренных соответствующими нормативными правовыми актами и документами;
• они содержат добавки, которые не должны быть использованы в определенном виде пищевого продукта или, если содержание разрешенных добавок в пищевом продукте выше предусмотренного соответствующими нормативными правовыми актами и документами;
• они содержат радиоактивные вещества выше нормируемого уровня или, если пищевой продукт облучен выше допустимого уровня:
• упаковка, материалы и изделия, контактирующие с пищевыми продуктами не соответствуют установленным требованиям;
• они происходят от животных, которые не прошли пред - и постубойный ветеринарный контроль;
• они происходят от больных или мертвых животных;
• их органолептические характеристики изменились из-за физических, химических, микробиологических и других процессов;
• они содержат вещества, которые не прошли токсикологическую оценку, и не проверены на безопасность для потребления человеком;
• они содержит механические примеси;

• их упаковка повреждена таким образом, что может способствовать микробному и химическому загрязнению или изменению;
• они не были произведены, обработаны, упакованы, складированы или распределены согласно установленному порядку;
• они не маркированы и не обозначены в установленном порядке;
• не указан срок и (или) дата, до которого данный продукт подлежит употреблению (для пищевых продуктов, в отношении которых установление сроков годности является обязательным), или срок годности истек;
• они не соответствуют требованиям, установленным техническими и нормативными документами;
• они фальсифицированы.

3. Оборот и реализация небезопасных пищевых продуктов запрещается.

Статья 12. Права производителей, поставщиков в области безопасности пищевых продуктов

Физические и юридические лица, осуществляющие деятельность по производству, обороту пищевых продуктов и оказанию услуг в сфере розничной торговли пищевыми продуктами и общественного питания в соответствии с настоящим Законом, имеют право:

• получать в установленном порядке необходимую, доступную и достоверную информацию от соответствующих государственных органов или организаций о результатах государственного надзора или экспертной оценки производства и оборота пищевых продуктов;
• требовать обеспечения конфиденциальности любой информации и неразглашения конфиденциальной информации, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Республики Таджикистан;
• обжаловать результаты лабораторных исследований, если эти результаты отличаются от результатов, полученных производителем с использованием таких же или идентичных методов анализа, и проводить арбитражные исследования в уполномоченной и аккредитованной арбитражной лаборатории;
• в соответствии с законодательством Республики Таджикистан обжаловать любые решения соответствующих инспекторов, касающихся их хозяйственной деятельности;
• обращаться за защитой своих прав в суд.

Статья 13. Обязанности производителей, поставщиков в сфере безопасности пищевых продуктов

1. Физическим и юридическим лицам, осуществляющим деятельность по производству и обороту пищевых продуктов и оказанию услуг в сфере розничной торговли пищевыми продуктами и общественного питания, запрещается производить и (или) вводить в оборот небезопасные, непригодные к потреблению или неверно маркированные пищевые продукты.

2. Физические и юридические лица, осуществляющие деятельность по производству и обороту пищевых продуктов обязаны:

• выполнять требования настоящего Закона;
• внедрять систему анализа рисков и контроля в критических точках и (или) другие системы обеспечения безопасности при производстве и обороте пищевых продуктов;
• обеспечивать использование в пищевых продуктах разрешенных, безопасных ингредиентов и в разрешенных пределах;
• обеспечивать наличие достаточной и надежной информации о питательной ценности, составе, надлежащих условиях хранения, мерах предосторожности и приготовлении пищевых продуктов;
• обеспечивать надлежащие условия хранения и (или) экспонирования пищевых продуктов;
• предотвращать продажу небезопасных, не пригодных к потреблению и неверно маркированных пищевых продуктов;
• добровольно изымать пищевые продукты, произведенные ими или вводимые в обращение, в случае выявления факта, что такие пищевые продукты не безопасны, не пригодны к потреблению или неверно маркированы;
• устранять недостатки пищевых продуктов, которые произведены или находятся в обороте и не соответствуют требованиям настоящего Закона;

обеспечивать беспрепятственный доступ инспекторов, осуществляющих государственный надзор подведомственных объектов, для проведения инспекционных мероприятий;

• вести учет приобретения и отпуска пищевых продуктов, пищевых добавок, ароматизаторов и вспомогательных материалов, которые применяются для производства или оборота пищевых продуктов, в течение трех лет. В случае серийного производства пищевых продуктов, пищевых добавок, ароматизаторов или вспомогательных материалов для переработки, такой учет осуществляется по номеру партии.

3. Физические и юридические лица, осуществляющие деятельность по производству и обороту пищевых продуктов, и поставщики услуг в сфере розничной торговли пищевыми продуктами и в сфере общественного питания несут ответственность за обеспечение безопасности производимых, поставляемых и реализуемых пищевых продуктов.

Статья 14. Обеспечение безопасности пищевых продуктов

Безопасность пищевых продуктов обеспечивается посредством:

• применения мер государственного регулирования в области обеспечения безопасности пищевых продуктов;
• - проведения физическими и юридическими лицами, осуществляющими деятельность по производству и обороту пищевых продуктов, организационных, агрохимических, ветеринарных, технологических, инженерно-технических, санитарно- противоэпидемических и фитосанитарных мероприятий по выполнению требований соответствующих нормативных документов к пищевым продуктам, условиям их изготовления, хранения, транспортировки и реализации;

• проведения производственного контроля безопасности пищевых продуктов, условий их изготовления, хранения, транспортировки и реализации;
• применения гражданско-правовых, административных мер и привлечения к уголовной ответственности лиц, нарушивших требования настоящего Закона и других нормативных правовых актов.

Статья 15. Информация о безопасности пищевых продуктов

1. Физические и юридические лица, осуществляющие деятельность по производству и обороту пищевых продуктов, оказанию услуг в сфере розничной торговли пищевыми продуктами и в сфере общественного питания, обязаны предоставить полную и достоверную информацию покупателям и потребителям, а также соответствующим уполномоченным государственным органам по надзору и контролю безопасности пищевых продуктов о соблюдении требований соответствующих нормативных документов при изготовлении и обороте пищевых продуктов и оказании таких услуг.

2. Соответствующие уполномоченные государственные органы (по стандартизации, метрологии, сертификации и торговой инспекции, санитарно-эпидемиологическому надзору, ветеринарному надзору, по фитосанитарному контролю и карантину растений) обеспечивают заинтересованных лиц информацией о безопасности пищевых продуктов, соблюдении требований нормативных документов при изготовлении и обороте пищевых продуктов, оказании услуг в сфере торговли пищевыми продуктами и общественного питания, информацией о новых пищевых продуктах и мерах по предотвращению реализации небезопасных пищевых продуктов.

3. Соответствующие уполномоченные государственные органы через единый информационный центр предоставляют заинтересованным лицам информацию, документы и сведения, в соответствии с международными правовыми актами, касающиеся:
• предложенных и принятых мер в сфере безопасности пищевых продуктов;
• мер надзора, контроля, и сертификации пищевых продуктов;
• процедур оценки угрозы и методов определения надлежащего уровня защиты жизни и здоровья человека в Республике Таджикистан;
• членства и участия в международных и региональных совещаниях, системы защиты жизни и здоровья человека, наличия и содержания двусторонних и многосторонних соглашений и договоров.

ГЛАВА 2. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ В ОБЛАСТИ

ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ПИЩЕВЫХ ПРОДУКТОВ

Статья 16. Компетенция Правительства Республики Таджикистан

К комипетнции Правительства Республики Таджикистан в области обеспечения безопасности пищевых продуктов относится:

• разработка единой государственной политики;
• разработка и реализация целевых и научно-технических программ;
• государственное нормирование в области обеспечения безопасности пищевых продуктов и принятие нормативных акюь ь пределах свое», компетенции;
• - осуществление международного сотрудничества в области безопасности пищевых продуктов;
• создание Координационного совета по безопасности пищевых продуктов;
• - осуществление других полномочий, предусмотренных законодательством Республики Таджикистан.

Статья 17, Полномочия уполномоченного государственного органа в сфере здравоохранении

1. Полномочия уполномоченного государственного органа в сфере здравоохранения по обеспечению безопасности пищевых продуктов включают в себя:

- способствование созданию надлежащей практики ведения производства на всех этапах переработки пищевых продуктов согласно всей цепи производства, переработки, реализации, транспортировки, хранения и методики анализа рисков и контроля в критических точках или аналогичной методики, способствующей. обеспечению максимальной безопасности пищевых продуктов;

- сотрудничество с соответствующими министерствами и ведомствами иностранных государств в сфере обеспечения безопасности импортируемых и экспортируемых пищевых продуктов;

• реализация образовательных программ для производителей, продавцов и потребителей пищевых продуктов;
• создание и развитие системы прослеживания импортируемых и экспортируемых пищевых продуктов;
• надзор за заболеваниями, передающимися через пищевые продукты, проведение тщательного расследования пищевых отравлений;
• сотрудничество с научно-исследовательскими институтами и лабораториями для определения природы заболеваний, передающихся через пищевые продукты;
• разработку и утверждение санитарно-гигиенических требований для объектов, занятых производством и оборотом пищевых продуктов, пищевых добавок, ароматизаторов, пищевых добавок, вспомогательных средств и материалов;
• утверждение обязательных параметров безопасности пищевых продуктов и других санитарных норм и требований, обеспечивающих надлежащую безопасность пищевых продуктов;

- осуществление государственного надзора за выполнением санитарных норм в части соблюдения требований санитарного законодательства, регулирующих защиту жизни и здоровья человека и проведение мониторинга его результатов;

• осуществление государственного надзора за внедрением методики анализа рисков и контроля в критических точках и аналогичных систем обеспечения безопасности, которые используются производителями пищевых продуктов, пищевых добавок, ароматизаторов и вспомогательных материалов для переработки и производства на подконтрольных объектах;
• проведение государственного контроля и (или) государственного надзора за объектами по производству и переработке и обороту пищевых продуктов, пищевых добавок, ароматизаторов и вспомогательных материалов на основе передовых методик и подходов, согласно принципам обеспечения безопасности пищевых продуктов;
• выдачу гигиенического сертификата на пищевые продукты по запросу заинтересованных сторон на основании результатов санитарно- эпидемиологической экспертизы;
• назначение и проведение лабораторных исследований для оценки безопасности пищевых продуктов в подконтрольных объектах;
• утверждение перечня референс-лабораторий на проведение арбитражных исследований подконтрольных пищевых продуктов;
• контроль импортных и транзитных подконтрольных пищевых продуктов;

- организацию и проведение санитарно-эпидемиологической экспертизы пищевых продуктов;

• установление периодичности государственного надзора в объектах по производству и обороту пищевых продуктов на основании анализа рисков;
• определение и утверждение перечня. пищевых продуктов, представляющих высокий, средний и низкий риск для здоровья людей;
• участие в работе Координационного совета по вопросам, входящим в его полномочия, включая разработку и пересмотр санитарно- гигиенических требований;
• осуществление согласований, технических условий производства пищевых продуктов, технических регламентов, стандартов, применяемых к объектам по производству пищевых продуктов, проекта объектов по производству и обороту пищевых продуктов, методик измерений и методов испытаний пищевых продуктов на предмет соблюдения соответствующих санитарных мер;
• утверждение перечня, методик измерений и методов испытаний пищевых продуктов на предмет соблюдения соответствующих санитарных мер, лабораторий, предназначенных для идентификации, испытания и оценки эффективности продуктов диетического питания, функциональных пищевых продуктов и пищевых добавок;
• ведение реестра заключений санитарно-эпидемиологической экспертизы.

Статья 18. Полномочия уполномоченного государственного органа в сфере сельского хозяйства

1. Уполномоченный государственный орган в сфере сельского хозяйства по обеспечения безопасности пищевых продуктов:

-проводит государственный ветеринарно-санитарный и фитосанитарный надзор и контроль на объектах животноводства, необработанных пищевых продуктов животного и растительного происхождения и оборота сельскохозяйственной продукции и выдает соответствующие ветеринарные и фитосанитарные заключения, удостоверяющие их безопасность;

• внедряет и осуществляет надзор за выполнением ветеринарных и фитосанитарных мер в части соблюдения требований законов и других нормативных правовых актов Республики Таджикистан, регулирующих защиту животного и растительного мира а также человека от заболеваний передающихся через животных (зоонозов);
• консультирует и проводит обучение производителей пищевых продуктов по вопросам систем анализа рисков и контроля в критических точках или аналогичных системах обеспечения безопасности;
• осуществляет государственный надзор за внедрением систем анализа рисков и контроля в критических точках и аналогичных систем обеспечения безопасности, которые используются производителями пищевых продуктов, подконтрольных ветеринарной и фитосанмтарной службам;
• выдает ветеринарные сертификаты на пищевые продукты на запрос заинтересованных сторон на основании государственного контроля или результатов оценки пищевых продуктов, подконтрольных ветеринарной службе;
• проводит ветеринарный и фитосанитарный контроль импортных и транзитных пищевых продуктов в пределах своих полномочий;
• утверждает методики измерений, методы испытаний пищевых продуктов и их перечни на подконтрольных ветеринарной и фитосанитарной службам объектах;
• утверждает перечень референс-лабораторий на проведение арбитражных исследований пищевых продуктов, подконтрольных ветеринарной и фитосанитарной службам;

- устанавливает периодичность проведения государственного надзора за объектами по производству пищевых продуктов животного и растительного происхождения, подконтрольных ветеринарной и фитосанитарной службам, на основании анализа риска;

- устанавливает и утверждает ветеринарно-санитарные и фитосанитарные требования для объектов по производству и обороту пищевых продуктов, подконтрольных ветеринарной и фитосанитарной службам;

• утверждает обязательные параметры безопасности пищевых продуктов, подконтрольных ветеринарной и фитосанитарной службам;
• ведет реестр заключений ветеринарной экспертизы;
• создает и развивает систему прослеживания импортируемых и отечественных пищевых продуктов в пределах своей компетенции.

2. Уполномоченный государственный орган в сфере сельского хозяйства осуществляет государственный контроль и надзор за:

- необработанными пищевыми продуктами животного и растительного происхождения (включая первичное производство и продукцию первичной обработки на объектах, где производится только первичная обработка),

• всеми продуктами животного и растительного происхождения, которые продаются на рынках;
• импортируемыми продуктами животного и растительного происхождения в пунктах пересечения государственной границы.

3 Ветеринарная служба осуществляет государственный санитарно - ветеринарный контроль производства пищевых продуктов на предприятиях, использующих необработанные пищевые продукты животного происхождения как сырье для первичной обработки, за исключением предприятий общественного питания и торговли и предприятий оптового хранения необработанных пищевых продуктов животного происхождения.

Статья 19. Полномочия уполномоченного государственного органа но стандартизации, метрологии, сертификации и торговой инспекции

В полномочия уполномоченного государственного органа по стандартизации, метрологии, сертификации и торговой инспекции в области обеспечения безопасности пищевых продуктов входит:

• реализация государственной политики в области технического нормирования, стандартизации и сертификации пищевых продуктов;
• разработка, организация работ по утверждению технических регламентов, стандартов и технических условий на пищевые продукты;
• проведение метрологического надзора и экспертизы оборудования предприятий, где производится переработка пищевых продуктов, точек реализации пищевых продуктов, лабораторий, связанных с пищевой промышленностью;
• аккредитация лабораторий и сертификация систем безопасности производства пищевых продуктов;
• проведение государственного контроля обязательного соблюдения требований технических регламентов и оценка соответствия требованиям технических регламентов в сфере производства, транспортировки, хранения, реализации и импорта пищевых продуктов;
• установление порядка для утилизации и уничтожения пищевых продуктов, несоответствующих требованиям технических регламентов.

Статья 20. Координационный совет по безопасности пищевых продуктов

1. Координационный совет по безопасности пищевых продуктов (далее - Координационный совет) - создается в соответствии с настоящим Законом с целью осуществления непрерывного мониторинга и оценки безопасности пищевых продуктов, для обеспечения надлежащего уровня защиты жизни и здоровья человека, защиты животного и растительного мира, разработки предложений и оказания научной поддержки и экспертной помощи для принятия конкретных решений, а также разработки нормативных правовых актов в сфере обеспечения безопасности пищевых продуктов.

2. Координационный совет создается из числа представителей министерств и ведомств, уполномоченных в области обеспсчения безопасности пищевых продуктов, а также из числа выдающихся общественных, научных деятелей и экспертов, чья профессионал я деятельность связана с обеспечением безопасности пищевых продуктов. Координационный совет действует на основании положения, утвержденного Правительством Республики Таджикистан.

ГЛАВА 3. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ

ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ПИЩЕВЫХ ПРОДУКТОВ

Статья 21. Государственное регулирование в области обеспечения безопасности пищевых продуктов

• Требования к безопасности пищевых продуктов, условий их производства, изготовления и оборота, безопасности услуг, оказываемых в сфере розничной торговли пищевыми продуктами и общественного питания, устанавливаются соответствующими техническими регламентами, санитарными, ветеринарными и фитосанитарными нормами и правилами.
• Технические регламенты, санитарные, ветеринарные и фитосанитарные нормы и правила утверждаются в порядке, предусмотренном законодательством Республики Таджикистан.
• Требования к безопасности пищевых продуктов, установленные техническими регламентами, санитарными, ветеринарными и фитосанитарными нормами и правилами, являются обязательными для физических и юридических лиц, осуществляющих деятельность по производству и обороту пищевых продуктов, оказанию услуг в сфере розничной торговли пищевыми продуктами и общественного питания.

Статья 22. Оценка и подтверждение соответствия

1 Предназначенные для реализации определенные виды пищевых продуктов, материалов и изделий, услуг, оказываемых в сфере розничной торговли пищевыми продуктами и общественного питания, подлежат оценке и подтверждению соответствия требованиям нормативных документов.

2 Соответствие пищевых продуктов, материалов и изделий требованиям нормативных документов подтверждается их изготовителями в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан.

3. Физические и юридические лица, осуществляющие деятельность по изготовлению и обороту пищевых продуктов, материалов и изделий, вправе проводить их добровольную сертификацию в порядке, установленном законодательством Республики Таджикистан.

4. В случае, если сертифицированный изготовитель пищевых продуктов или исполнитель услуги, оказываемой в сфере розничной торговли пищевыми продуктами или общественного питания, нарушают установленные нормативными документами требования, аккредитованный орган, выдавший соответствующий сертификат, обязан приостановить изготовление или реализацию пищевых продуктов, выполнение услуг до устранения заявленных нарушений. Если устранить нарушения не представляется возможным, орган, выдавший соответствующий сертификат, отменяет действие сертификата.

Статья 23. Государственный надзор в области обеспечения безопасности пищевых продуктов

1. Государственный надзор в области обеспечения безопасности пищевых продуктов осуществляется соответствующими уполномоченными государственными органами в сферах санитарно-эпидемиологического надзора, ветеринарного надзора, по фитосанитарии и карантину растений и в области стандартизации, метрологии, сертификации и торговой инспекции в соответствии с полномочиями, указанными в статьях 17, 18 и 19 настоящего Закона.

2. Государственный надзор за деятельностью хозяйствующих субъектов по производству и реализации пищевых продуктов, независимо от форм собственности, осуществляется путем проведения плановых и внеплановых (без предварительного уведомления) инспекций согласно степени риска и порядку, утвержденному Правительством Республики Таджикистан.

3. Проводимый периодично государственный надзор любого конкретного объекта, на который распространяются требования настоящего Закона, отражает:

- риски, связанные с объектом, а также технологию производства и (или) переработки;

- результаты предварительного государственного надзора;

- надежность процедур контроля, применяемых- хозяйствующим субъектом для обеспечения соблюдения соответствующих санитарных, ветеринарных требований и технических регламентов;

- существование вероятности невыполнения хозяйствующим субъектом требований настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Республики Таджикистан.

4. В пунктах пропуска через Государственную границу Республики Таджикистан и в пунктах таможенного оформления пищевых продуктов, ввозимых на территорию Республики Таджикистан, государственный надзор и контроль в области обеспечения безопасности пищевых продуктов осуществляются соответствующими уполномоченными государственными органами в сферах санитарно-эпидемиологического надзора, ветеринарного надзора, по фитосанитарии и карантину растений и в области стандартизации, метрологии, сертификации и торговой инспекции Республики Таджикистан.

Статья 24. Мониторинг безопасности пищевых продуктов и здоровья населения

1 В целях определения приоритетных направлений государственной политики в области обеспечения безопасности пищевых продуктов, охраны здоровья населения, а также в целях разработки мер по предотвращению поступления на потребительский рынок небезопасных пищевых продуктов, органами государственного надзора и контроля совместно с исполнительными органами государственной власти Республики Таджикистан организуется и проводится мониторинг безопасности пищевых продуктов и здоровья населения.

2. Мониторинг безопасности пищевых продуктов и здоровья населения проводится в соответствии с положением, утвержденным Правительством Республики Таджикистан.

ГЛАВА 4. ОБЩИЕ ТРЕБОВАНИЯ К ОБЕСПЕЧЕНИЮ

БЕЗОПАСНОСТИ ПИЩЕВЫХ ПРОДУКТОВ

Статьи 25. Требования к обеспечению безопасности пищевых продуктов

1. Предназначенные для реализации пищевые продукты должны удовлетворять физиологические потребности человека в необходимых веществах и энергии, отвечать обычно предъявляемым к пищевым продуктам требованиям в части органолептических и физико-химических показателей и соответствовать установленным нормативными документами требованиям к допустимому содержанию химических (в том числе радиоактивных), биологических веществ и их соединений, микроорганизмов и других биологических организмов, представляющих опасность здоровью человека.

2. Пищевая ценность продуктов детского питания должна соответствовать функциональному состоянию организма ребенка с учетом его возраста. Продукты детского питания должны быть безопасными для здоровья ребенка.

3. Продукты диетического питания должны иметь свойства, позволяющие использовать такие продукты для лечебного и профилактического питания человека в соответствии с установленными уполномоченным государственным органом в области здравоохранения требованиями к организации диетического питания, и быть безопасными для здоровья человека.

Статья 26. Требования к производству продуктов диетического питания функциональных пищевых продуктов и пищевых добавок

1. Пищевые продукты, используемые для производства продуктов диетического питания, функциональных пищевых продуктов и пищевых (диетических) добавок, должны соответствовать обязательным параметрам безопасности, приемлемым для потребителя с особыми диетическими потребностями, в соответствии с санитарными нормами и техническими регламентами.

2. Пищевые (диетические) добавки могут быть включены в отдельные пищевые продукты, с учетом уровня включений, определенного в соответствующих санитарных нормах, а также производиться для непосредственного потребления в качестве самостоятельного пищевого продукта.

Статья 27. Требовании к обеспечению безопасности новых пищевых продуктов

1. При разработке новых пищевых продуктов, новых технологических процессов их изготовления, упаковки, хранения, транспортировки, маркировки и реализации, физические и юридические лица обязаны обосновывать требования к безопасности таких пищевых продуктов, обеспечивать информацией о безопасности таких пищевых продуктов при их изготовлении и обороте, разрабатывать программы производственного контроля безопасности таких пищевых продуктов, методик их испытаний, а также устанавливать сроки годности таких пищевых продуктов.

2. Срок годности пищевых продуктов устанавливается в отношении тех пищевых продуктов, качество которых по истечению определенного срока с момента их изготовления ухудшается, и они приобретают свойства, представляющие опасность для здоровья человека и, в связи с этим, утрачивают пригодность для использования по назначению.

3. Показатели безопасности новых пищевых продуктов, сроки их годности, требования к их упаковке, маркировке, информация о таких пищевых продуктах, условиях их изготовления и оборота, программах производственного контроля по обеспечению безопасности, методиках испытаний, способах утилизации или уничтожения небезопасных пищевых продуктов должны быть включены в технические документы.

4. Проекты технических документов и опытные образцы новых пищевых продуктов, в зависимости от вида производства, подлежат санитарно-эпидемиологической или ветеринарной экспертизе.

5. Требования утвержденных технических документов являются обязательными для физических и юридических лиц, осуществляющих деятельность по производству и обороту конкретных видов пищевых продуктов.

Статья 28. Требования к обеспечению безопасности пищевых продуктов при их изготовлении

1. Пищевые продукты, произведенные в Республике Таджикистан, должны быть безопасными, гигиенически чистыми, пригодными для потребления, правильно маркированными и изготовлены в соответствии с техническими документами при соблюдении требований технических регламентов, санитарных и ветеринарных норм и правил.

2. Для изготовления пищевых продуктов должно применяться продовольственное сырье, качество и безопасность которого соответствуют требованиям нормативных документов.

3. При изготовлении продовольственного сырья допускается использование кормовых добавок, стимуляторов роста животных, в том числе гормональных препаратов, лекарственных средств, пестицидов, агрохимикатов, прошедших санитарно-эпидемиологическую и ветеринарно санитарную экспертизу (или экспертизу агрохимической лаборатории; в порядке, установленном законодательством Республп Таджикистан.

4. Продовольственное сырье животного происхождения допускается для изготовления пищевых продуктов только после проь,ния ветерннарно-санитарной экспертизы и получения изготовителем заключения соответствующего уполномоченного государственного органа ветеринарного надзора Республики Таджикистан, удостоверяющего соответствие продовольственного сырья животного происхождения требованиям ветеринарных норм.

5. При изготовлении пищевых продуктов, а также для употребления в пищу, могут быть использованы пищевые добавки и биологически активные добавки. Пищевые добавки, используемые при изготовлении пищевых продуктов, и биологически активные добавки не должны причинять вред здоровью человека

6. Используемые в процессе изготовления пищевых продуктов материалы и изделия должны соответствовать требованиям нормативных документов к безопасности таких материалов и изделий.

7. Изготовитель обязан немедленно приостановить изготовление небезопасных пищевых продуктов на срок, необходимый для устранения причин, повлекших за собой изготовление таких пищевых продуктов. Б случае, если устранить такие причины невозможно, изготовитель обязан прекратить изготовление небезопасных пищевых продуктов, изъять их из оборота, обеспечив возврат от покупателей, потребителей таких пищевых продуктов, организовать в установленном порядке проведение их экспертизы, утилизацию или уничтожение.

8. Соответствующие уполномоченные государственные органы в сфере обеспечения безопасности пищевых продуктов обязаны пересматривать нормы и положения о безопасности пищевых продуктов, в том числе диетического и детского питания, пищевых и биологически, активных добавок для обеспечения их соответствия общепринятым международным нормам не реже чем через 5 лет или при появлении новых научных данных.

Статья 29. Требования к обеспечению безопасности пищевых продуктов при их расфасовке, упаковке и маркировке

1. Пищевые продукты должны быть переработаны в гигиенически чистых условиях, не содержать вредные вещества (или содержать на безвредном для организма человека уровне), быть расфасованы и упакованы способом, позволяющим обеспечить безопасность при их хранении, перевозке и реализации.

2. Физические и юридические лица, осуществляющие расфасовку и упаковку пищевых продуктов, обязаны соблюдать требования нормативных документов к расфасовке и упаковке пищевых продуктов, их маркировке, а также к используемым материалам для упаковки и маркировки пищевых продуктов.

3. На этикетках или ярлыках либо листах-вкладышах упакованных пищевых продуктов, кроме информации, перечень которой определяется законодательством Республики Таджикистан о защите прав потребителей, с учетом вида пищевых продуктов, должна быть указана следующая информация:

- название пищевого продукта;

- наименование, полный адрес и номер телефона производителя, а для импортированных пищевых продуктов - название, полный адрес и номер телефона импортера;

- количество нетто пищевого продукта в установленных единицах измерения (вес, объем или поштучно);

состав пищевого продукта в порядке преимущества составляющих, в том числе пищевых добавок и ароматизаторов, которые использовались в его производстве;

- калорийность и питательная ценность с указанием количества белка, углеводов и жиров в установленных единицах измерения на 100 граммов пищевого продукта;

- срок, в течение которого, и дату, до которой можно употребить данный продукт, или дату производства и срок годности;

- условия хранения и использования, если пищевой продукт требует определенных условий хранения и использования для обеспечения его безопасности;

- предостережение относительно употребления пищевого продукта определенными категориями населения (детьми, беременными женщинами, пожилыми людьми, спортсменами и людьми, склонными к аллергии), если такой продукт при его употреблении может негативно повлиять на их здоровье.

4. Для некоторых категорий пищевых продуктов соответствующими техническими регламентами могут устанавливаться специфические обязательные требования к этикетированию, кроме положений, предусмотренных в настоящей статье.

5. Текст для этикетирования пищевых продуктов диетического питания, функциональных пищевых продуктов и биологически активных добавок подлежит обязательному утверждению уполномоченным государственным органом в сфере здравоохранения. Порядок утверждения текста для этикетирования продуктов диетического питания, функциональных пищевых продуктов и пищевых добавок устанавливается уполномоченным государственным органом в сфере здравоохранения.

6. Этикетки пищевых продуктов, на которых используются символы, должны содержать только такие символы, которые были утверждены соответствующими международными и региональными организациями по вопросам стандартизации и технического регулирования.

7. Надписи на этикетке пищевого продукта, представляющие интерес для потребителей и предназначенные предотвращать мошенничество или отличать один пищевой продукт от другого, такие как «полностью натуральный», «органический», «оригинальный», «без генетически модифицированных организмов» и другая дополнительная информация, указанная в настоящей статье, подлежат проверке в порядке, установленном соответствующими нормативными правовыми актами, изданными во исполнение настоящего Закона.

Статья 30. Требования к обеспечению безопасности пищевых продуктов при их хранении и перевозке

1. Хранение и перевозка пищевых продуктов должны осуществляться в условиях, обеспечивающих сохранение их безопасности.

2. Физические и юридические лица, осуществляющие хранение, перевозку пищевых продуктов, обязаны соблюдать требования нормативных документов к условиям хранения и перевозки пищевых продуктов и подтверждать соблюдение таких требований соответствующими записями в товарно-сопроводительных документах.

3. Хранение пищевых продуктов допускается в специально оборудованных помещениях, сооружениях, которые должны соответствовать требованиям строительных, санитарных и ветеринарных норм и правил.

4. Для перевозки пищевых продуктов должны использоваться специально оборудованные для таких целей транспортные средства, имеющие санитарные паспорта, выдаваемые на основе гигиенической экспертизы согласно установленному уполномоченным государственным органом в сфере здравоохранения порядку.

5. Если при хранении и перевозке пищевых продуктов допущено нарушение, приведшее к приобретению ими опасных свойств, физические и юридические лица, осуществляющие хранение и перевозку.пищевых продуктов, обязаны информировать об этом владельцев и получателей пищевых продуктов.

6. Такие пищевые продукты не подлежат реализации, и образцы этих продуктов направляются в соответствующий уполномоченный государственный орган для проведения соответствующей экспертизы и принятия решения об их утилизации или уничтожении.

Статья 31. Требования к обеспечению безопасности пищевых продуктов при их реализации

1. В розничной торговле не допускается продажа нерасфасованных и неупакованных пищевых продуктов, за исключением определенных видов пищевых продуктов, перечень которых устанавливается уполномоченным государственным органом по стандартизации, метрологии, сертификации и торговой инспекции Республики Таджикистан по согласованию с уполномоченным органом по государственному санитарно- эпидемиологическому или ветеринарному надзору.

2. Государственный надзор за реализацией пищевых продуктов непромышленного изготовления на рынках допускается только после проведения санитарно-ветеринарной экспертизы в аккредитованных ветеринарных лабораториях и получения продавцами заключений соответствующего уполномоченного государственного органа по ветеринарному надзору, удостоверяющих соответсгс таких пищевых продуктов требованиям ветеринарных и санитарных норм и правил.

3. В случае, если при реализации пищевых продуктов допущено нарушение, приведшее к приобретению пищевыми продуктами опасных свойств, физические и юридические липя. осуществляющие реализацию пищевых продуктов, обязаны сыять такие пищевые продукты реализации, обеспечить их возврат от потребителей, направить небезопасные пищевые продукты на экспертизу, организовать их утилизацию или уничтожение в установленном порядке.

Статья 32. Требования к обеспечению безопасности импортируемых пищевых продуктов

1. Импортируемые пищевые продукты должны соответствовать требованиям нормативных документов по безопасности пищевых продуктов.

2. Запрещается импорт пищевых продуктов, которые являются небезопасными, непригодными к употреблению, неправильно промаркированы, не соответствуют техническим регламентам, санитарно- эпидемиологическим или ветеринарным и фитосанитарным требованиям.

3. Выпуск для свободного оборота на таможенной территории Республики Таджикистан импортных пищевых продуктов, подлежащих обязательной сертификации, осуществляется в порядке, установленном Таможенным кодексом Республики Таджикистан.

4. Лица, въезжающие на территорию Республики Таджикистан, должны декларировать соответствующему пограничному инспектору виды и объемы всех пищевых продуктов животного происхождения и ырых растительных продуктов, которые они ввозят для собственного потребления. Запрещается ввоз таких продуктов, если они представляют высокий риск для здоровья человека, высокий риск занесения или передачи болезни животных или высокий риск занесения вредных организмов в Республику Таджикистан.

5. Запрещается импорт на территорию Республики Таджикистан пищевых продуктов, не имеющих документов, удостоверяющих безопасность этих пищевых продуктов в соответствии с требованиями нормативных документов.

6. В пунктах пропуска через Государственную границу Республики Таджикистан таможенное оформление импортируемых пищевых продуктов осуществляется в порядке, установленном Правительством Республики Таджикистан.

7. В случае, если у должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор, государственный ветеринарный надзор и государственный фитосанитарный надзор в Республике Таджикистан возникают обоснованные сомнения в безопасности импортируемых пищевых продуктов, указанные лица принимают решение о временном приостановлении оформления ввоза таких пищевых продуктов, согласно порядку, установленному Правительством Республики Таджикистан.

8. Есть импортируемые пищевые продукты признаются небезопасными, должностные лица, осуществляющие государственны санитарно-эпидемиологический надзор, государственный ветеринарный надзор и государственный фитосанитарный надзор, в пределах своих полномочий запрещают ввоз таких продуктов на территорию Республики Таджикистан и делают отметку в их товарно сопроводительных документах о том, что такие пишевые продукты небезопасны для здоровья человека и не подлежат реализации.

9. Владелец небезопасных пищевых продуктов обязан в течение 10 рабочих дней вывезти их за пределы территории Республики Таджикистан. В случае обнаружения карантинных вредных организмов в пищевых продуктах, владелец таких продуктов обязан немедленно вывезти их за пределы территории Республики Таджикистан. Если небезопасные пищевые продукты в установленный срок не вывезены за пределы территории Республики Таджикистан, они в соответствии с законодательством Республики Таджикистан подлежат утилизации или уничтожению.

Статья 33. Требования к организации и проведению производственного контроля безопасности пищевых продуктов

1. Физические и юридические лица, осуществляющие деятельность по производству и обороту пищевых продуктов, обязаны организовывать и проводить производственный контроль их безопасности, соблюдения требований нормативных и технических документов к условиям изготовления и оборота пищевых продуктов.

2. Производственный контроль безопасности пищевых продуктов проводится в соответствии с программой производственного контроля, которая разрабатывается физическими или юридическими лицами на основании технических регламентов и технических документов. Указанной программой определяются порядок осуществления производственного контроля безопасности пищевых продуктов, методика такого контроля и методика проверки условий их изготовления и оборота.

Статья 34. Требования к работникам, осуществляющим деятельность но производству и обороту пищевых продуктов

1. Работники, занятые на работах, связанных с изготовлением и оборотом пищевых продуктов, оказанием услуг в сфере розничной торговли пищевыми продуктами и общественного питания, при выполнении которых, происходит непосредственный контакт работника с пищевыми продуктами, материалами и изделиями, проходят обязательные предварительные при поступлении на работу и периодические медицинские осмотры, а также курсы гигиенического обучения в порядке, установленном уполномоченным государственным органом в сфере здравоохранения.

2. Больные инфекционными заболеваниями, лица с подозрением на такие заболевания, лица, контактировавшие с больными инфекционными заболеваниями, лица, являющиеся носителями возбудителейинфекционных заболеваний, которые в связи, с особенностями изготовления и оборота пищевых продуктов, материалов и изделий могут представлять опасность распространения таких заболеваний, а также работники, не прошедшие предварительные или периодические медицинские осмотры и не прошедшие курсы гигиенического обучения, не допускаются к работам, при выполнении которых осуществляется непосредственный контакт работника с пищевыми продуктами, материалами и изделиями.

Статья 35. Изъятие из оборота небезопасных пищевых продуктов

1. Производитель или поставщик небезопасных пищевых продуктов обязан изъять их из оборота самостоятельно или на основании предписания органов государственного надзора и контроля.

2. Если производитель или поставщик заподозрит или установит, что произошло нарушение требований по безопасности пищевых продуктов на любой стадии производства, переработки и обращения пищевого продукта, который больше не находится под его непосредственным контролем, он должен незамедлительно уведомить об этом соответствующих уполномоченных государственных органов и инициировать процедуру для изъятия такого продукта из оборота. Если продукт достиг потребителей, производитель или поставщик обязан уведомить потребителей эффективным и четким способом о причинах вывода продукта из оборота и, при необходимости, если не представляется возможным обеспечить высокий уровень охраны здоровья другими мерами, требовать вернуть продукт.

3. В случае, если производитель или поставщик небезопасных пищевых продуктов не принял меры по их изъятию из оборота, такие пищевые продукты изымаются из оборота соответствующими уполномоченными государственными органами и утилизируются или уничтожаются в установленном порядке.

Статья 36. Экспертиза, утилизация, уничтожение небезопасных пищевых продуктов

1. Небезопасные пищевые продукты, изъятые из оборота, подлежат соответствующей (санитарно-эпидемиологической, ветеринарной, фитосанитарной, товароведческой и другой) экспертизе, проводимой органами государственного надзора и контроля в пределах своих полномочий, в целях определения возможности их утилизации или уничтожения.

2. Пищевые продукты, владелец которых не может подтвердить их происхождение, и которые имеют явные признаки порчи и поэтому представляют непосредственную угрозу жизни и здоровью человека, подлежат утилизации или уничтожению без проведения экспертизы.

3. До утилизации или уничтожения таких пищевых продуктов их владелец в присутствии представителя соответствующего органа государственного надзора и контроля обязан изменить свойства таких пищевых продуктов любым доступным и надежным способом, исключающий. возможность их дальнейшего использования по назначению.

4. Небезопасные пищевые продукты направляются на временное хранение, условия которого исключают возможность доступа к этим пищевым продуктам на срок, необходимый для проведения экспертизы, утилизации или уничтожения.

5. Находящиеся на временном хранении пищевые продукты подлежат строгому учету. Ответственность за сохранность таких пищевых продуктов, несет их владелец.

6. На основании результатов экспертизы небезопасных пищевых продуктов соответствующий орган государственного надзора и контроля выносит постановление об их утилизации или уничтожении.

7. Владелец небезопасных пищевых продуктов осуществляет выбор способов и условий их утилизации или уничтожения в соответствии с требованиями нормативных либо технических документов и согласовывает с органом государственного надзора и контроля, вынесшим постановление об утилизации или уничтожении таких пищевых продуктов, способах и условиях их утилизации или уничтожения.

8. Возможность использования небезопасных пищевых продуктов в качестве корма животных согласовывается с государственной ветеринарной службой.

9. Расходы на экспертизу, хранение, перевозки, утилизацию или уничтожение некачественных и небезопасных пищевых продуктов оплачиваются их владельцем.

10. Владелец небезопасных пищевых продуктов обязан представить в орган государственного надзора и контроля, вынесший постановление об их утилизации или уничтожении, документ либо его заверенную в установленном порядке копию, подтверждающие факт утилизации или уничтожения таких пищевых продуктов.

11. Органы государственного контроля и надзора, вынесшие постановление об утилизации или уничтожении небезопасных пищевых продуктов, обязаны осуществлять контроль их утилизации или уничтожения, с целью предотвращения возможного отравления людей и животных, распространения болезней, а также загрязнения окружающей среды.

ГЛАВА 5. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Статья 37. Стоимость оказанных услуг

Все платежи, взимаемые в связи с любыми административными процедурами, лабораторными исследованиями, экспертизами, контролем и другими процедурами, связанными с обеспечением безопасности пищевых продуктов, не должны превышать их фактическую стоимость.

Статья 38. Финансирование государственного надзора

Государственный надзор за объектами, подлежащими государственному санитарно-эпидемиологическому и ветеринарному надзору, осуществляется за счет бюджетных средств.

Статья 39. Ответственность за нарушение настоящего Закона

Физические и юридические лица за нарушение требований настоящего Закона привлекаются к ответственности в соответствии с законодательством Республики Таджикистан.

Статья 40. О признании утратившим силу Закона Республики Таджикистан «О качестве и безопасности пищевых продуктов»

Признать утратившим силу Закон Республики Таджикистан от 10 мая 2002 года «О качестве и безопасности пищевых продуктов» (Ахбори Маджлиси Оли Республики Таджикистан, 2002 г., №4, ч. 2, ст. 317; 2006 г., №3, ст. 166; 2007 г., №7, ст. 667; 2011 г., №3, ст. 170).

Статья 41. Порядок введения в действие настоящего Закона

Президент

Республики Таджикистан Эмомали Рахмон

Ш. Душанбе

1 августа 2012 года

№890