О "ТИПОВОМ ПОЛОЖЕНИИ О СЛУЖБЕ ОХРАНЫ ТРУДА ОРГАНИЗАЦИИ"

5 июля 2002 года Национальным центром правовой информации при Президенте Республики Беларусь зарегистрировано постановление Министерства труда и соци­альной защиты от 24 мая 2002 года № 82 "Об утверждении Типового положения о службе охраны труда организации", которое вступает в силу с 1 сентября 2002 года.

Типовое положение о службе охраны труда (далее - Типовое положение) разра­ботано в соответствии состатьей 227 Трудового кодекса Республики Беларусь и во исполнении постановления Совета Министров Республики Беларусь от 11 января 2001 года № 28 "О Концепции государственного управления охраной труда в Рес­публике Беларусь".

Его подготовка осуществлялась на основе действующего законодательства о труде и охране труда, Закона Республики Беларусь "О нормативных правовых актах Республики Беларусь", соответствующих Конвенций и Рекомендаций МОТ, с учетом аналогичных документов России, Украины и других стран СНГ, а также «Типового положения об отделе (бюро) охраны труда и технике безопасности трудящихся, организаций», утвержденного постановлением Госкомтруда СССР и ВЦСПС от 22 апреля 1982 года, которое продолжает действовать на территории республики до

1 сентября с. г.

В ходе подготовки Типового положения его проект направлялся заинтересован­ным республиканским органам государственного управления охраной труда, ведущим промышленным предприятиям республики для замечаний и предложений.

Состояние условий и охраны труда во многом зависит от эффективности управ­ленческих решений по этим вопросам на всех уровнях управления, состояния норма­тивной правовой базы, организационных структур и в первую очередь служб охраны труда. Совершенствование организации работы, повышение статуса и роли специа­листов служб охраны труда в обеспечении здоровых и безопасных условий труда яв­ляется необходимой предпосылкой для успешного решения имеющихся в этой острой социальной сфере проблем непосредственно на предприятиях, в организациях.

Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 13 июня 2001 года № 881 "О республиканской целевой программе по улучшению условий охраны труда на 2002 - 2005 годы" органам государственного управления охраной труда на респуб­ликанском, отраслевом и региональном уровнях поручено в 2002 - 2003 годах провес­ти анализ и осуществить мероприятия по повышению эффективности деятельности служб охраны труда на всех уровнях направления, приведению их численности в со­ответствии с нормативами. В решении названных и других задач в области охраны труда трудно переоценить значимость принятого Типового положения как межотрас­левого нормативного акты, который:

- направлен на выполнение нанимателями обязанностей по охране труда, реали­зацию государственной политики в этой области, а также повышение статуса и роли специалистов этой службы;

— устанавливает правовые основы организации и деятельности службы охраны труда;

- определяет задачи, функции и права этой службы в общей системе управления охраной труда. При этом пунктом 4 Типового положения установлено, что управле­ние охраной труда в организации осуществляет ее руководитель.

Принципиально важной для обеспечения охраны труда является норма, содержа­щаяся в пункте 24 Типового положения, которая предусматривает, что отсутствие в организации службы охраны труда не освобождает ее руководителя от обязанностей обеспечивать организацию работы и осуществление контроля по охране труда в соот­ветствии с Типовым положением.

В соответствии с названной статьей Трудового кодекса предусматривается, что служ­ба является самостоятельным структурным подразделением и подчиняется непосред­ственно руководителю организации или одному из его заместителей, который назна­чен ответственным за организацию охраны труда. Такое уточнение обусловлено пун­ктом 17 статьи 226 Трудового кодекса Республики Беларусь. Он предусматривает в качестве одной из обязанностей нанимателя назначать должностных лиц, ответствен­ных за организацию охраны труда.

В рамках настоящего введения к Типовому положению не представляется возмож­ным изложить его основные новации, концептуальные подходы и положения. Эта тема последующих публикаций в журнале "Охрана труда и социальная защита"

С. А. МИХАЛОВСКИЙ, начальник Управления охраны труда Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь

3

НОРМАТИВНЫЕ ДОКУМЕНТЫ

Зарегистрировано в Национальном реестре правовых актов Республики Беларусь 5 июля 2002 года, № 8/8286

МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 мая 2002 года № 82

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ТИПОВОГО ПОЛОЖЕНИЯ О СЛУЖБЕ ОХРАНЫ ТРУДА ОРГАНИЗАЦИИ

(Документ опубликован не был)

В соответствии со статьей 227 Трудового кодекса Республики Беларусь и во исполнение постановления Совета Министров Республики Беларусь от 11 января 2001 года № 28 "О Концепции государственного управления охраной труда в Республике Беларусь" Министерство труда и социальной защиты Республики Беларусь

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемое Типовое положение о службе охраны труда организации.

2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2002 года.

Министр А. П. Морова

УТВЕРЖДЕНО

Постановление Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь 24 мая 2002 года № 82

ТИПОВОЕ ПОЛОЖЕНИЕ О СЛУЖБЕ ОХРАНЫ ТРУДА ОРГАНИЗАЦИИ

Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1. В соответствии с законодательством о труде и охране труда наниматель обязан обеспе­чивать здоровые и безопасные условия труда, соблюдать установленные нормативными пра­вовыми актами (документами) требования охраны труда, принимать необходимые меры по профилактике производственного травматизма, профессиональных и других заболеваний.

Охрана труда - система обеспечения безопасности жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, включающая правовые, социально-экономические, организационные, технические, психофизиологические, санитарно-гигиенические, лечебно-профилактические, реабилитационные и иные мероприятия и средства.

2. Типовое положение о службе охраны труда организации (далее - Типовое положение) раз­работано в соответствии со статьей 227 Трудового кодекса Республики Беларусь и направлено на выполнение нанимателями обязанностей по охране труда, реализацию государственной поли­тики в этой области. Цель, основные принципы и направления государственной политики в обла­сти охраны труда определены Концепцией государственного управления охраной труда в Рес­публике Беларусь, одобренной постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 11 января 2001 № 28 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2001 г., № 7, 5/5001), (далее - Концепция).

3. Настоящее Типовое положение устанавливает правовые основы организации и деятель­ности службы охраны труда нанимателей всех организационно-правовых форм, определяет задачи, функции и права этой службы в общей системе управления профилактической работой в организации по предупреждению производственного травматизма, профессиональных и про­изводственно обусловленных заболеваний, улучшению условий труда работников (далее - Си­стема управления охраной труда).

4. Управление охраной труда в организации осуществляет ее руководитель. Для организации работы и осуществления контроля по охране труда руководитель органи­зации создает службу охраны труда (управление, отдел, другое структурное подразделение,

специалист по охране труда и тому подобное).

5. Служба охраны труда организации (далее - Служба) является самостоятельным струк­турным подразделением и подчиняется непосредственно руководителю организации или од­ному из его заместителей, назначенному ответственным за организацию охраны труда.

6. По своему статусу, в том числе по оплате труда, Служба включается в состав основных производственно-технических подразделений организации, и ее решения, принятые в пределах предоставленных прав и полномочий, являются обязательными для выполнения руководите­лями и другими работниками всех подразделений организации.

7. Служба осуществляет свою деятельность во взаимодействии:

со структурными подразделениями организации, включая медико-санитарную часть, здрав­пункты, инженерно-врачебные бригады, другие формирования организации (далее - подразделения), а также профсоюзом (ами) или иным представительным органом работников, служ­бой охраны труда вышестоящей организации (при ее наличии);

с органами государственного управления охраной труда, надзора и контроля, государ­ственной экспертизы условий труда, инспекцией труда профсоюзов, медицинскими, научно -исследовательскими, проектно-конструкторскими и другими организациями в соответствии с законодательством.

8. Порядок взаимодействия Службы с подразделениями, их полномочия, а также обязан­ности, ответственность и права соответствующих должностных лиц и специалистов организа­ции в решении вопросов охраны труда устанавливается Системой управления охраной труда (положением об организации работы по охране труда), другими локальными нормативными актами.

9. Работники Службы в своей деятельности руководствуются законодательством Респуб­лики Беларусь о труде и охране труда, соглашениями (генеральным, тарифным и местным), коллективным договором, решениями (постановлениями, приказами, распоряжениями, пред­писаниями) органов государственного управления охраной труда, надзора и контроля, выше­стоящей организации, соответствующими локальными нормативными актами, нормативно-технической документацией и настоящим Типовым положением.

10. Возложение на Службу обязанностей, не предусмотренных настоящим Типовым поло­жением, не допускается.

11. На основе настоящего Типового положения в организациях разрабатываются положе­ния о службе охраны труда, учитывающие специфику и характер их деятельности.

Глава 2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ СЛУЖБЫ

12. Основными задачами Службы являются:

12.1 организация работы по охране труда, в том числе:

координация деятельности подразделений по обеспечению здоровых и безопасных условий труда;

совершенствование Системы управления охраной труда;

внедрение передового опыта и научных разработок по безопасности и гигиене труда, пропаганда охраны труда;

информирование и консультирование работников организации, в том числе ее руководителя, по вопросам охраны труда;

12.2. осуществление контроля по охране труда, в том числе за:

обеспечением требований безопасности и гигиены труда;

соблюдением законодательства о труде и охране труда;

выполнением (соблюдением) локальных нормативных актов по вопросам охраны труда.

Глава 3. ФУНКЦИИ СЛУЖБЫ ПО ОРГАНИЗАЦИИ РАБОТЫ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

' В соответствии с Концепцией государственное управление охраной труда реализуется на республи­канском, отраслевом и региональном уровнях и осуществляется соответствующими органами государ­ственного управления охраной труда в пределах предоставленных им прав и полномочий.

2 В рамках настоящего Положения, законодательство о труде - соответствующие положения Трудово­го кодекса Республики Беларусь в части охраны труда, а также охраны труда женщин и работников моложе восемнадцати лет.

13. На Службу возлагаются следующие функции по организации работы по охране труда:

13.1. анализ состояния условий и охраны труда, причин нарушений законодательства о труде и охране труда, производственного травматизма, профессиональной и производственно обусловленной заболеваемости. Организационное и методическое руководство работой под­разделений по обеспечению здоровых и безопасных условий труда;

13.2. разработка и осуществление мероприятий по функционированию и совершенствова­нию Системы управления охраной труда;

13.3. проведение, в том числе совместно с представителями соответствующих подразде­лений и с участием представителей по охране труда профсоюза (ов) или иного представитель­ного органа работников, проверок (обследований) состояния условий и охраны труда, санитарно-бытового обеспечения работников, соблюдения требований охраны труда при проведении технологических процессов, эксплуатации зданий, сооружений; станков, машин, механизмов, другого оборудования (далее - оборудование), транспортных средств, приспособлений, инст­румента, средств коллективной и индивидуальной защиты;

13.4. организация совместно с подразделениями проведения обучения и проверки знаний работников по вопросам охраны труда;

13.5. подготовка с участием подразделений перечней действующих и подлежащих разра­ботке инструкций по охране труда. Разработка программы вводного инструктажа по охране труда и его проведение;

13.6. оказание организационно-методической помощи подразделениям в:

проведении измерений параметров опасных и вредных производственных факторов;

оценке безопасности оборудования, приспособлений, инструмента, организации производ­ства работ и рабочих мест;

проведении аттестации рабочих мест по условиям труда, паспортизации санитарно-технического состояния условий и охраны труда;

разработке программ, планов, мероприятий по улучшению условий и охраны труда, пре­дупреждению производственного травматизма, профессиональных и производственно обус­ловленных заболеваний;

разработке и пересмотре инструкций по охране труда, организационно-методических стан­дартов организации, содержащих требования охраны труда, программ первичного инструкта­жа на рабочем месте, учебных планов и программ обучения по вопросам охраны труда работ­ников организации;

оборудовании информационных стендов, уголков по охране труда;

организации проведения инструктажа по охране труда (первичного на рабочем месте, повторного, внепланового, целевого);

составлении списков профессий и должностей, в соответствии с которыми работники должны проходить обязательные медицинские осмотры;

подготовке перечней (списков) профессий и категорий работников, имеющих в соответствии с законодательством право на компенсации по условиям труда;

13.7. участие в:

осуществлении надзора за строительством и реконструкцией зданий, сооружений;

приемке в эксплуатацию оборудования, законченных строительством или реконструирован­ных (модернизированных) производственных объектов, административных и бытовых зданий;

работе комиссий по приемке из ремонта установок, агрегатов и другого оборудования в части соблюдения требований безопасности труда, а также по контролю качества средств индивидуальной защиты;

' В данном случае, производственный объект - структурное подразделение организации, постоян­ное рабочее место, производственное здание, сооружение, оборудование.

работе аттестационных комиссий по аттестации руководителей и специалистов организа­ции; комиссий по проверке знаний работников по вопросам охраны труда;

коллективно-договорном процессе при рассмотрении вопросов охраны труда, подготовке проектов разделов коллективного договора, касающихся условий и охраны труда, разработке плана мероприятий по охране труда в соответствии с Положением о планировании и разработ­ке мероприятий по охране труда, утвержденным постановлением Министерства труда Рес­публики Беларусь от 23 октября 2000 года № 136, (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000 г., № 113, 8/4357);

расследовании несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, разработке мероприятий по их профилактике, подготовке документов на выплату возмещения вреда, причиненного жизни и здоровью работников, связанного с исполнением ими трудовых обязанностей;

13.8. подготовка с участием подразделений предложений по:

совершенствованию Системы управления охраной труда, решению проблемных вопросов безопасности и гигиены труда, разработке соответствующих локальных нормативных актов;

внедрению безопасных технологий, оборудования, материалов и веществ, более совершенных конструкций защитных, предохранительных и блокирующих устройств, передового опыта и научных разработок по этим вопросам;

выводу из эксплуатации травмоопасных, не соответствующих требованиям безопасности оборудования, приспособлений и инструмента;

13.9. подготовка статистической отчетности по охране и условиям труда по установленным Министерством статистики и анализа Республики Беларусь формам и информации по этим вопросам;

13.10. ведение систематизированного учета и хранение действующих в организации законодательных и иных нормативных правовых актов, а также локальных нормативных актов и других документов организации по вопросам, входящим в соответствии с настоящим Типовым положением в сферу деятельности Службы (далее - документы). Примерный перечень документов, входящих в сферу деятельности службы охраны труда организации, приведен согласно приложению 1;

13.11. организация обеспечения подразделений необходимыми нормативными правовыми актами, инструкциями и другими локальными нормативными актами, наглядными пособиями и учебными материалами по охране труда;

13.12. доведение до сведения руководителей подразделений, должностных лиц, специалистов о вновь принятых законодательных и иных нормативных правовых актах в области охраны труда, консультирование, оказание им методической помощи по вопросам применения законодательства о труде и охране труда;

13.13. организация и проведение работы по информированию работников по вопросам ох­раны труда, в том числе об их правах и обязанностях в этой сфере, состоянии условий и охра­ны труда на рабочих местах, принимаемых мерах по их улучшению, существующем риске повреждения здоровья и полагающихся средствах коллективной и индивидуальной защиты, компенсациях по условиям труда и другим вопросам, связанным с обеспечением охраны тру­да;

13.14. подготовка предложений по результатам рассмотрения совместно с руководителя­ми соответствующих подразделений, с участием представителей по охране труда профсоюза или иного представительного органа работников случаев отказа работника от выполнения по­рученной работы по причине возникновения непосредственной опасности для жизни и здоро­вья его и окружающих до устранения этой опасности, а также при непредоставлении ему средств индивидуальной защиты, предусмотренных в перечне средств индивидуальной защиты, не­посредственно обеспечивающих безопасность труда работников организации, разработанного и утвержденного в соответствии с постановлением Министерства труда Республики Бела­русь от 19 апреля 2000 г. № 65 "Об утверждении Типового перечня средств индивидуальной защиты, непосредственно обеспечивающих безопасность труда" (Национальный реестр пра­вовых актов Республики Беларусь, 2000 г., № 46, 8/3386);

13.15. организация и руководство работой кабинета охраны труда в соответствии с Типо­вым положением о кабинете охраны труда, утвержденным постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 8 ноября 1999 г. № 144 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 2000г., № 7, 8/1528);

13.16. организация и проведение с участием подразделений работы по профилактике нару­шений работниками требований безопасности и гигиены труда, пропаганде вопросов охраны труда, передового опыта безопасного выполнения работ, в том числе:

проведение выставок, смотров-конкурсов, семинаров, совещаний, курсов повышения ква­лификации, бесед и других мероприятий;

организация уголков, информационных стендов по охране труда, стенных газет, витрин, использование малотиражной печати, видео- и кинофильмов, радиовещательных, телевизион­ных и других средств информации;

13.17. подготовка проектов приказов и распоряжений руководителя организации по вопро­сам охраны труда, в том числе по определению функциональных обязанностей по охране тру­да руководителей подразделений, других должностных лиц, специалистов;

13.18. подготовка проектов запросов в соответствующие организации о предоставлении информации, документации об организации работы по охране труда, технологических процес­сах, материалах, веществах, оборудовании, средствах защиты работников от опасных и вред­ных производственных факторов;

13.19. организация совещаний по охране труда;

13.20. рассмотрение в установленные сроки письменных и устных обращений работников по вопросам условий и охраны труда, подготовка предложений руководителю организации (ру­ководителям подразделений) по устранению выявленных в ходе их рассмотрения недостат­ков, нарушений, а также подготовка ответов заявителям.

Глава 4. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ СЛУЖБОЙ КОНТРОЛЯ ПО ОХРАНЕ ТРУДА

14. Служба осуществляет контроль за:

14.1. соблюдением в организации законодательных и иных нормативных правовых актов о труде и охране труда, инструкций, других локальных нормативных актов по охране труда;

14.2. выполнением должностными лицами, другими работниками функциональных обязан­ностей по охране труда, предусмотренных Системой управления охраной труда, другими ло­кальными нормативными актами;

14.3. соответствием законодательству о труде и охране труда принимаемых локальных нормативных актов. При обнаружении противоречий таких актов с законодательством о труде и охране труда Служба вносит в установленном порядке предложения по их устране­нию;

14.4. выполнением:

решений (постановлений, приказов, распоряжений, предписаний) органов государственного управления охраной труда, надзора и контроля, государственной экспертизы условий труда, вышестоящей организации, представлений инспекции труда профсоюзов;

мероприятий по улучшению условий и охраны труда, предусмотренных программами, пла­нами, коллективным договором. Планом мероприятий по охране труда, других мероприятий по созданию здоровых и безопасных условий труда;

14.5. соответствием правилам и нормам охраны труда оборудования, инструмента, при­способлений, транспортных средств, электроустановок, зданий и сооружений, материалов, сырья и химических веществ, технологических процессов, индивидуальных и коллективных средств защиты, наличием соответствующей эксплуатационной документации;

14.6. своевременным проведением необходимых осмотров, испытаний, технических осви­детельствований оборудования, средств защиты;

14.7. эффективностью работы аспирационных и вентиляционных систем;

14.8. состоянием защитных, предохранительных и блокирующих устройств;

14.9. организацией рабочих мест и производства работ в соответствии с требованиями охраны труда;

14.10. своевременным проведением аттестации рабочих мест по условиям труда, паспор­тизации санитарно-технического состояния условий и охраны труда, разработкой и выполнени­ем по их результатам мероприятий по приведению условий и охраны труда в соответствие с нормативными требованиями;

14.11. своевременным обеспечением работников средствами индивидуальной защиты, их применением, содержанием (хранение, выдача, стирка, чистка, сушка, обезвреживание, ремонт и тому подобное) в соответствии с Правилами обеспечения работников средствами индивиду­альной защиты, утвержденными постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 28 мая 1999 года № 67 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., № 54,8/527);

14.12. обеспечением и правильным применением работниками смывающих и обезврежи­вающих средств, в соответствии с Правилами обеспечения работников смывающими и обез­вреживающими средствами, утвержденными постановлением Министерства труда Респуб­лики Беларусь от 27 апреля 2000 года № 70 (Национальный реестр правовых актов Республи­ки Беларусь, 2000 г., №51, 8/3484);

14.13. обеспечением работников санитарно-бытовыми помещениями в соответствии со Строительными нормами и правилами СН и П 2.09.04 — 87 "Административные и бытовые здания", утвержденными постановлением Государственного строительного комитета СССР от 30 декабря 1987 года № 313;

14.14. санитарно-гигиеническим состоянием производственных, вспомогательных и бы­товых помещений;

14.15. наличием в подразделениях действующих инструкций по охране труда, своевремен­ным их пересмотром, разработкой новых;

14.16. своевременным и качественным проведением обучения, проверки знаний, всех ви­дов инструктажа работников по охране труда в соответствии с Типовым положением об обучении, инструктаже и проверке знаний работников по вопросам охраны труда, утвержден­ным постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 29 августа 1996 года № 62;

14.17. прохождением работниками медицинских осмотров в соответствии с Порядком проведения обязательных медицинских осмотров работников, утвержденным постановлени­ем Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 8 августа 2000 года.№ 33 (Наци­ональный реестр правовых актов Республики Беларусь 2000 г., № 87, 8/3914);

14.18. своевременным и правильным предоставлением работникам компенсаций по усло­виям труда (бесплатная выдача лечебно-профилактического питания, молока или равноцен­ных пищевых продуктов, предоставление сокращенной продолжительности рабочего времени и дополнительного отпуска за работу с вредными условиями труда и других видов компенса­ций);

14.19. соблюдением требований законодательства об охране труда женщин и работников моложе восемнадцати лет;

14.20. соблюдением Положения о расследовании и учете несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, утвержденного постановлением-приказом Министерства труда Республики Беларусь и Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 17 мая 1999 № 60/170 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь, 1999 г., № 50, 8/430); принятием мер по устранению причин несчастных случаев на производстве, профессиональных заболеваний (на основе документов по расследованию таких происшествий);

14.21. правильным расходованием денежных средств и материальных резервов, предназначенных на осуществление мероприятий по улучшению условий и охраны труда.

Глава 5. ПРАВА РАБОТНИКОВ СЛУЖБЫ

15. Работники Службы имеют право:

15.1. проводить в подразделениях проверки (обследования) состояния условий и охраны труда, соблюдения законодательства о труде и охране труда, выполнения соответствующих локальных нормативных актов, знакомиться в пределах своей компетенции с документами по вопросам охраны труда;

15.2. запрашивать и получать от руководителей подразделений, других должностных лиц необходимые сведения, информацию, документы по вопросам охраны труда, требовать пись­менные объяснения от лиц, допустивших нарушения законодательства о труде и охране труда, инструкций по охране труда, других локальных нормативных актов по этим вопросам;

15.3. выдавать руководителям подразделений, другим должностным лицам обязательные для выполнения предписания по форме согласно приложению 2 и контролировать их выполне­ние, а также вносить в виде предписания изменения и дополнения в ранее выданные ими пред­писания. Предписание излагается в виде перечня мероприятий, направленных на устранение нарушений законодательства о труде и охране труда, обеспечение здоровых и безопасных условий труда.

Отменить предписание или выполнение отдельных его мероприятий, а также перенести сроки их выполнения имеет право руководитель организации или его заместитель, которому подчинена Служба. Резолюция о принятом решении по названным вопросам должна быть подписана и датирована.

Обязательными для выполнения являются также мероприятия, содержащиеся в актах, журналах оперативного (трехступенчатого) контроля и других соответствующих документах организации, подготовленных Службой по результатам проверок, проводимых ею согласно подпункту 15.1 пункта 15 настоящего Типового положения;

15.4. приостанавливать (запрещать) эксплуатацию оборудования, транспортных средств, приспособлений, инструмента, производство работ при выявлении нарушений, создающих уг­розу жизни или здоровью работников (далее - приостановка производства работ) до устране­ния нарушений.

Порядок приостановки производства работ и их возобновления устанавливается соответ­ствующими локальными нормативными актами, исходя из характера и специфики деятельно­сти организации;

15.5. вносить в установленном порядке предложения об отстранении от работы работника, появившегося на работе в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения, не имеющего соответствующей профессиональной подготовки, в том числе по вопросам охраны труда, не прошедшего проверку знаний по вопросам охраны труда, не использующего требуемые средства индивидуальной защиты при выполнении работ, связанных с повышен­ной опасностью, не прошедшего медицинский осмотр в случаях и порядке, предусмотренных законодательством.

Примерный перечень работ с повышенной опасностью приведен в приложении 1 к Типово­му положению об обучении, инструктаже и проверке знаний работников по вопросам охраны труда;

15.6. привлекать по согласованию с руководителем организации, руководителями соответ­ствующих подразделений специалистов (с их согласия) к проверкам состояния условий и охра­ны труда, решению других вопросов, входящих в компетенцию Службы;

15.7. представлять руководителю организации предложения о поощрении работников орга­низации за активную работу по охране труда, а также о привлечении к ответственности долж­ностных лиц и других работников за нарушения законодательства о труде, правил и норм охраны труда, инструкций по охране труда, других локальных нормативных актов по этим вопросам;

15.8. участвовать в подготовке (в том числе на стадии согласования) управленческих ре­шений по вопросам организации труда, технического развития и совершенствования производ­ства, соответствующих нормативных, технических и других документов в части учета в них требований охраны труда;

15.9. представлять по поручению руководителя организации или его заместителя, которо­му подчинена Служба, интересы организации по вопросам охраны труда в других организаци­ях;

15.10. для выполнения своих обязанностей в любое время беспрепятственно посещать все производственные, вспомогательные и бытовые помещения, подразделения.

Глава 6. ВОПРОСЫ, ПОДЛЕЖАЩИЕ СОГЛАСОВАНИЮ СО СЛУЖБОЙ

16. Со Службой согласовываются:

16.1. разрабатываемая для применения в организации проектная, конструкторская, техно­логическая и другая техническая документация в части соблюдения требований охраны тру­да;

16.2. проекты приказов, распоряжений, касающиеся вопросов обеспечения здоровых и безопасных условий труда, программ, планов, мероприятий по улучшению условий и охраны труда, предупреждению производственного травматизма и профессиональных заболеваний;

16.3. изменения и дополнения по вопросам охраны труда, вносимые в коллективный дого­вор;

16.4. проекты инструкций, других локальных нормативных актов по охране труда.

Глава 7. ФОРМИРОВАНИЕ СЛУЖБЫ

17. Структуру Службы, состав и численность ее работников определяет руководитель орга­низации в соответствии с требованиями законодательства о труде и охране труда (в зависимо­сти от численности работников организации, характера и условий их труда и других факторов), задачами и функциями Службы, предусмотренными настоящим Типовым положением.

18. В организациях производственной сферы при численности работающих свыше 100 чело­век, а в других отраслях - свыше 200 человек (далее - базовые нормативы) создается Служба (вводится должность специалиста по охране труда) из числа лиц, имеющих необходимую подго­товку.

19. При численности работающих в организации 250 и более человек численность Службы определяется в соответствии с Нормативами численности специалистов по охране труда на предприятиях, утвержденными постановлением Министерства труда Республики Беларусь от 23 июля 1999 года № 94 (Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь 1999 г., № 63, 8/698), (далее - Нормативы).

20. В организациях, с численностью работающих менее соответствующего базового нор­матива решение о создании Службы (введении должности специалиста по охране труда) при­нимает руководитель организации, исходя из специфики деятельности организации, характера и степени опасности производства и видов работ, других факторов, влияющих на безопасность труда.

21. При численности работников, менее соответствующего базового норматива и отсут­ствии в организации специалиста по охране труда его обязанности возлагаются на другого специалиста (после соответствующего обучения и проверки знаний) или на заместителя руко­водителя организации, ответственного за организацию охраны труда, в соответствии с законо­дательством.

22. В соответствии с договором, заключенным между двумя и более организациями, либо на основе распоряжения вышестоящей организации может создаваться общая для несколь­ких профильных по направлениям деятельности организаций Служба.

23. Для проведения консультаций, выполнения работ по организации охраны труда могут привлекаться иные организации либо отдельные специалисты, оказывающие услуги в этой сфере.

24. Отсутствие в организации Службы не освобождает ее руководителя от обязанности обеспечивать организацию работы и осуществление контроля по охране труда в соответствии с настоящим Типовым положением.

25. На должность руководителя Службы, специалиста по охране труда назначаются лица в соответствии с квалификационными требованиями, предусмотренными законодательством Республики Беларусь.

26. Проверка знаний по вопросам охраны труда работников Службы и лиц, на которых возложены ее обязанности, проводится в установленном порядке не позднее одного месяца со дня назначения на должность, возложения исполнения этих обязанностей. В последующем такая проверка проводится с периодичностью не реже одного раза в три года.

27. Прекращение деятельности Службы допускается только в случае ликвидации органи­зации.

Глава 8. ОРГАНИЗАЦИЯ РАБОТЫ СЛУЖБЫ

28. Руководитель организации обязан обеспечивать необходимые условия для выполнения работниками Службы своих должностных обязанностей и реализации полномочий, предус­мотренных настоящим Типовым положением, систематическое повышение их квалификации.

29. Организация труда работников Службы предусматривает закрепление за каждым из них определенных функций по охране труда, в соответствии с их должностными обязанностя­ми.

30. Работникам Службы должны быть созданы соответствующие условия для работы, включая:

предоставление помещения, мебели и инвентаря (с возможностью приема посетителей, проведения совещаний и хранения документов); обеспечение компьютерной и другой современной оргтехникой, техническими средствами связи и контроля за состоянием охраны труда, необходимой нормативной правовой и справоч­ной литературой по охране труда.

31. Для осуществления функций Службы по проведению обучения, инструктажа, семина­ров, лекций, выставок и других мероприятий организуется кабинет охраны труда, оснащенный в соответствии с Типовым положением о кабинете охраны труда, утвержденному постановле­нием Министерства труда Республики Беларусь от 8 ноября 1999 г. № 144.

Глава 9. РУКОВОДИТЕЛЬ СЛУЖБЫ

32. Руководитель Службы:

назначается на должность и освобождается от должности руководителем организации;

организует работу, распределяет обязанности между работниками Службы, разрабатыва­ет их должностные инструкции, осуществляет контроль за их деятельностью, вносит предло­жения о назначении и увольнении, наложении дисциплинарных взысканий, а также о поощре­нии работников Службы за надлежащее исполнение должностных обязанностей;

вносит в установленном порядке предложения по вопросам, входящим в компетенцию служ­бы.

Глава 10. КОНТРОЛЬ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ

33. Контроль за деятельностью Службы осуществляют руководитель организации, служба охраны труда вышестоящей организации, соответствующие органы государственного управления охраной труда, надзора и контроля.

34. Ответственность за выполнение возложенных настоящим Типовым положением на Службу задач и функций несет руководитель организации.

35. Работники Службы несут ответственность за выполнение своих должностных обязанностей, определенных положением о службе охраны труда организации и должностными инструкциями.

Приложение 1 к Типовому положению о службе охраны труда организации

Примерный перечень документов, входящих в сферу деятельности службы охраны труда организации

1. Законодательные и иные нормативные правовые акты (документы), содержащие требования охраны труда, в том числе:

правила по охране труда (правила безопасности, правила устройства и эксплуатации, нор­мы безопасности, нормы охраны труда);

санитарно-гигиенические и санитарно-противоэпидемические правила и нормы;

стандарты;

строительные нормы и правила;

типовые инструкции по охране труда;

другие нормативные правовые акты (документы).

2. Предписания органов государственного надзора и контроля, служб охраны труда выше­стоящих организаций (при их наличии). Представления инспекции труда профсоюзов.

Информационные письма и переписка с органами государственного управления охраной труда, надзора и контроля, вышестоящей организацией.

5. Положение о службе охраны труда организации (далее - Служба). Должностные инструкции специалистов, планы работы Службы, кабинета охраны труда.

6. Предписания, акты и другие документы, материалы, подготовленные Службой, а также документы, материалы по их выполнению.

7. Разделы соглашения (генерального, тарифного, местного), содержащие вопросы обес­печения охраны труда. Коллективный договор с приложениями по вопросам охраны труда, в том числе: План мероприятий по охране труда, перечни профессий и категорий работников, имеющих право на компенсации по условиям труда, перечни профессий и должностей работ­ников, которые бесплатно обеспечиваются соответствующими средствами индивидуальной защиты, смывающими и обезвреживающими средствами, другие приложения. Документы и материалы по их выполнению.

8. Перечень средств индивидуальной защиты, непосредственно обеспечивающих безо­пасность труда работников организации.

9. Приказы (распоряжения), положения, стандарты организации, иные локальные норма­тивные акты (документы), регулирующие вопросы управления охраной труда в организации и устанавливающие полномочия и обязанности руководителей подразделений, иных должност­ных лиц по функционированию Системы управления охраной труда. Программы, планы, ме­роприятия по улучшению условий и охраны труда. Документы и материалы по этим вопросам.

10. Журналы регистрации и учета выдачи инструкций по охране труда. Оригиналы дей­ствующих инструкций по охране труда, планы их пересмотра и разработки новых инструкций по охране труда.

11. Локальные нормативные акты (документы), регулирующие порядок организации и про­ведения обучения, инструктажей и проверки знаний работников по вопросам охраны труда.

12. Документы, материалы по вопросам организации работы кабинета охраны труда.

13. Утвержденные перечни: работ с повышенной опасностью;

профессий рабочих и должностей руководителей и специалистов, которые проходят про­верку знаний по вопросам охраны труда;

категорий работников, освобожденных от прохождения первичного на рабочем месте и повторного инструктажей по охране труда.

14. Программа вводного инструктажа по охране труда. Журнал регистрации вводного ин­структажа по охране труда.

15. Учебные планы и программы обучения работников, перечень контрольных вопросов (билеты) и протоколы проверки знаний работников организации по вопросам охраны труда.

16. Приказы о назначении лиц, ответственных за безопасную эксплуатацию объектов по­вышенной опасности (газовое хозяйство, грузоподъемные краны, котлы, лифты, сосуды, рабо­тающие под давлением и тому подобное), систем вентиляции, компрессоров, теплоиспользующих и электрических установок, транспортных средств и другого оборудования.

17. Перечень особо опасных работ, на проведение которых должен выдаваться наряд-допуск.

Перечень должностей руководителей и специалистов, имеющих право выдачи наряда-до­пуска.

Список лиц, которые могут назначаться ответственными руководителями, исполнителями (производителями) работ по наряду-допуску.

Журнал регистрации огневых работ.

18. Перечень профессий и категорий работников, которые должны проходить обязательные медицинские осмотры.

19. Документы расследования несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний (отравлений).

Журналы: регистрации несчастных случаев на производстве; непроизводственных несча­стных случаев (происшествий); профессиональных заболеваний (отравлений); регистрации микротравм.

Сведения о несчастных случаях на производстве, профессиональных заболеваниях (от­равлениях). Статистическая отчетность по условиям и охране труда (формы № 1- труд, № 7-ТВН, № 8-ТВН) и другая информация по этим вопросам.

20. Справочная, учебно-методическая литература по охране труда.

21. Материалы совещаний по охране труда, внедрению передового опыта и научных разра­боток по безопасности и гигиене труда, пропаганде охраны труда.

Примечание: Тексты документов могут находиться на бумажных, электронных (маг­нитных) носителях или размещаться в электронном банке данных как в Службе, так и в других подразделениях согласно установленному в организации порядку.

Приложение 2 к Типовому положению о службе охраны труда организации

(наименование организации)

СЛУЖБА ОХРАНЫ ТРУДА

ПРЕДПИСАНИЕ №

от

(дата)

Кому

(фамилия, имя, отчество, должность)

(наименование подразделения организации)

В целях устранения нарушений законодательства о труде и охране труда, обеспечения здоровых и безопасных условий труда предлагаю выполнить следующие мероприятия:

№ п/п	Перечень мероприятий [излагаются в виде требования со ссылкой на статьи, пункты (их части, подпункты и тому подобное) соот­ветствующих нормативных правовых актов (документов), локальных нормативных актов]	Сроки выполнения (дата)	Отметка о выполнении (дата)
1	2	3	4

О выполнении мероприятий настоящего предписания по истечении указанных в нем сро­ков прошу письменно сообщить в службу охраны труда.

Эксплуатация оборудования, приспособлений, инструмента, а также производство работ, которые были приостановлены (запрещены) согласно пунктам _____________ на­стоящего предписания могут быть возобновлены после выполнения соответствующих мероп­риятий предписания с разрешения службы охраны труда в установленном в организации порядке.

Руководитель структурного подразделения, должностное лицо организации, самовольно допу­стившее эксплуатацию оборудования, приспособлений, инструмента, производство работ, которые были приостановлены (запрещены) предписанием, привлекается к ответственности в соответствии с законодательством.

Предписание выдал

(дата) (должность специалиста по охране труда) (подпись) (фамилия, инициалы)

Предписание получил

(дата) (подпись) (фамилия, инициалы)

Примечания:

1. Предписание составляется в 2 экземплярах, один из которых по принадлежности выдается руководителю подразделения (должностному лицу) организации, второй - остается в службе охра­ны труда.

2. Предписание регистрируется в службе охраны труда и хранится в течение 5 лет.