ПРОГРАММА РАЗВИТИЯ

Института повышения квалификации и профессиональной переподготовки

работников образования Оренбургского государственного педагогического университета

«Стратегия развития дополнительного профессионального педагогического

образования на 2011–2015 годы»

(укороченный вариант)

Авторы-составители:

Зотова Н.К., д.п.н., профессор

Ганаева Е.А., д.п.н., профессор

Кочеткова Т.И., д.ф.н., профессор

Тавстуха О.Г., д.п.н., профессор

Воронина Ю.В., к.п.н., доцент

Полькина С.Н., к.п.н., доцент

Масловская С.В., к.п.н, доцент

I. Анализ текущей ситуации и основные предпосылки создания программы развития

Институт повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников образования (в дальнейшем ИПКиППРО ОГПУ) является структурным подразделением Оренбургского государственного педагогического университета, осуществляющим повышение квалификации и профессиональную переподготовку педагогических и руководящих работников образования и других потребителей, научно-исследовательское, учебное и методическое обеспечение развития системы непрерывного образования в регионе.

Обучение работников образования осуществляется по двум направлениям:

• повышение квалификации по основным профессиональным образовательным программам вуза;
• профессиональная переподготовка по основным профессиональным образовательным программам вуза.

Повышение квалификации и профессиональная переподготовка включают в себя следующие виды обучения:

• краткосрочное обучение (не менее 72 часов) по вопросам воспитания, обучения, развития;
• длительное (свыше 100 часов) обучение специалистов для углубленного изучения актуальных проблем науки, техники, технологии, социально-экономических и других проблем по профилю профессиональной деятельности.

Образовательные услуги по повышению квалификации и профессиональной переподготовки работников образования осуществляются институтом, филиалом (г. Бугуруслан) и представительством (г. Орск). В состав института входят 3 кафедры (кафедра управления образованием, кафедра педагогики и психологии, кафедра дидактики и частных методик), центр диагностических и информационных технологий, библиотека, музей истории образования, высшая народная школа.

1.1. Организационно-правовое обеспечение образовательной деятельности в ИПКиППРО ОГПУ осуществляется в соответствии с требованиями Конституции РФ, законодательства и нормативными положениями, принятыми в системе образования РФ, Оренбургской области, университете:

- ФЗ «Об образовании»;

- ФЗ "О внесении изменения в статью 55 Закона РФ "Об образовании" от 27 июля 2010 г. № 215-ФЗ;

- ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» от 22 августа 1996 г. N 125-ФЗ;

- ФЗ «О внесении изменений в статью 53 закона РФ «Об образовании» и статью 20 ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» от 24.04.2008 N 50-ФЗ;

- ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» от 6 октября 1999 г. N 184-ФЗ (с изменениями от 29 июля 2000 г., 8 февраля 2001 г., 7 мая, 24 июля 2002 г.);

- Приказ Министерства образования и науки РФ № 209 от 24 марта 2010 г. «О порядке аттестации педагогических работников государственных и муниципальных образовательных учреждений»;

- Постановление Правительства РФ «Об утверждении типового положения об образовательном учреждении дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов» (постановление № 610 от 26.06.1995 г.);

- Приказ Министерства общего и профессионального образования РФ от 18.06.1997 г. № 1221 «Об утверждении требований к содержанию дополнительных профессиональных образовательных программ»;

- Письмо Министерства образования РФ от 22.05.2001 г. № 22-06-709 «О минимуме содержания программ курсов повышения квалификации педагогических и руководящих работников государственных и муниципальных образовательных учреждений»;

- Письмо № АФ-23/03 от 08.02.2006 г. «О системе повышения квалификации работников образования»;

- Положение об институте повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников образования Оренбургского государственного педагогического университета, утвержденное на Ученом совете ОГПУ (протокол № 6 от 06.02.2009 г.);

• Приказ Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 14 августа 2009 г. № 593 «Об утверждении Единого квалификационного справочника должностей руководителей, специалистов и служащих, раздел «Квалификационные характеристики должностей работников образования»;
• Соглашение о сотрудничестве между Министерством образования Оренбургской области и Оренбургским государственным педагогическим университетом.

1.2. Целью деятельности ИПКиППРО ОГПУ является удовлетворение потребностей педагогических и руководящих работников, других потребителей в непрерывном образовании, становлении и совершенствовании их профессиональной компетентности.

Для сохранения лидирующих позиций в системе непрерывного образования Оренбургской области администрация университета, профессорско-преподавательский коллектив института направили свои усилия на разработку персонифицированной модели повышения квалификации работников образования. Для этого реализуется комплекс задач, определяющий основные направления деятельности ИПК и ППРО ОГПУ:

- формируется инновационная модель финансирования деятельности института (среди первых в России коллектив ИПКиППРО приступил к выполнению статьи 26.3 ФЗ №184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской федерации»,согласно которой за­казчиком для системы образования являются муниципалитеты);

- разрабатывается механизм изучения спроса и предложений потребителей образовательных услуг, мониторинга качества оказываемых образовательных услуг (маркетинговая деятельность);

- обновляется содержание дополнительного профессионального образования, ориентированное на профессиональные затруднения, субъектный опыт педагогических работников региональной системы образования;

- разрабатывается технологический комплекс, учитывающий специфику обучения взрослых;

- совершенствуется система диагностики и оценивания профессиональной компетентности педагогических и руководящих кадров;

- создается особая гуманитарная информационно-образовательная среда института;

- формируется кадровый ресурс института (профессорско-преподавательский и методический состав), способный к системным обновлениям в образовании.

1.3. Маркетинговая деятельность осуществляется для обеспечения востребованности образовательных услуг, удовлетворяющих запросы потребительских групп (педагогические и руководящие работники образования региона).

Реализация маркетинговой деятельности ИПК включает:

1) комплексное изучение социального заказа на образовательные услуги ИПК;

2) проектирование образовательных программ ИПК, исходя их требований потребителей и собственных возможностей;

3) продвижение образовательных услуг ИПК;

4) проведение мониторинга удовлетворенности потребителей образовательных услуг ИПК.

Организация учебного процесса осуществляется на основе социального заказа от Министерства образования Оренбургской области, муниципальных органов управления региона, образовательных учреждений и индивидуальных потребителей. Основное назначение социального заказа состоит в урегулировании образовательных возможностей института и образовательных притязаний всех потребителей образовательных услуг.

Деятельность по формированию социального заказа регулируется Положением о маркетинговой деятельности института. Алгоритм формирования социального заказа в общем виде включает создание пакета документов с предлагаемыми образовательными услугами; рассылку пакета документов заведующим районными/городскими методическими кабинетами; сбор информации от территорий; работу структур с полученной информацией.

В настоящее время работа над формированием социального заказа автоматизирована в результате разработки и внедрения специализированной сетевой программы «Регистрация слушателей». Она обеспечивает согласованную, исключающую дублирование работу с социальным заказом разных служб (методистов, учебной части, бухгалтерии), автоматизацию многих операций.

В то же существуют проблемы в данном направлении деятельности ИПКиППРО.

1. Работа с поименным социальным заказом затруднена из-за его изменчивости, подвижности. Социальный заказ, представленный территориями, изменяется (приблизительно на 40%) в процессе его удовлетворения. Причиной «расплываемости» социального заказа является его неперсонифицированный характер. Слушатель (потребитель образовательной услуги) не является ее заказчиком, орган управления образованием (муниципалитет) недостаточно четко фокусирует внимание на профессиональных интересах и затруднениях педагогического работника.

2. Недостаточность заинтересованности и информированности слушателя приводит к непониманию цели и результата курсовой подготовки в процессе ее прохождения, что сказывается на качестве итогового результата.

3. При проектировании образовательных программ не всегда учитываются индивидуальные, личностные потребности слушателя; программы не содержат модулей для групповых консультаций по возникающим в процессе обучения проблемам.

4. При продвижении образовательных услуг ИПК к потребителю мало внимания уделяется конкурентным преимуществам кадрового ресурса, аргументации полезности образовательной услуги; не освещается субъектный опыт носителя этой услуги в качестве доказательства успешности его деятельности.

Пути решения проблем:

1. При проведении мониторинга удовлетворенности необходимо обратить внимание на более осмысленную выборку респондентов, подготовку анкетеров для опроса слушателей, для текущей обработки результатов мониторинга с целью быстрого реагирования на возникающие проблемы.

2. Анализ внешней и внутренней сред ИПК необходимость процесса формирования активного спроса на образовательную услугу и ее предложение (не только полноценное удовлетворение, но и формирование спроса на эффективное потребление образовательных услуг ИПК).

1.4. Обновление содержания дополнительного профессионального образования

Повышение квалификации работников образования осуществляется по следующим дополнительным профессиональным образовательным программам:

• дополнительная профессиональная образовательная программа повышения квалификации руководителей ОУ, претендующих на высшую квалификационную категорию (270 ч.; в т.ч. ауд. 180 ч.);
• дополнительная профессиональная образовательная программа повышения квалификации руководителей ОУ, претендующих на первую квалификационную категорию (216 ч., в т.ч. ауд. 144 ч.);
• дополнительная профессиональная образовательная программа повышения квалификации учителей-предметников, претендующих на высшую квалификационную категорию (216 ч., в т.ч. ауд. 144 ч.);
• дополнительная профессиональная образовательная программа повышения квалификации учителей-предметников, претендующих на первую квалификационную категорию (162 ч., в т.ч. ауд. 108 ч.);
• дополнительная профессиональная образовательная программа повышения квалификации педагогических работников системы дополнительного, дошкольного, специального (коррекционного), профессионального образования, учителей технологии, претендующих на высшую квалификационную категорию (207 ч., в т.ч. ауд. 144 ч.);
• дополнительная профессиональная образовательная программа повышения квалификации педагогических работников системы дополнительного, дошкольного, специального (коррекционного), профессионального образования, учителей технологии, претендующих на первую квалификационную категорию (153 ч., в т.ч. ауд. 108 ч.);
• дополнительная профессиональная образовательная программа повышения квалификации работников образования по проблемам воспитания, обучения, развития (108 ч., в т.ч. ауд. 72 ч.).

Профессиональная переподготовка руководителей ОУ осуществляется по дополнительной профессиональной образовательной программе «Профессиональная переподготовка по основным профессиональным образовательным программам вуза (специальность 080507.65 «Менеджмент организации» (на базе высшего образования)». Объем обучения в очно-заочной форме обучения составляет 800 часов (в том числе ауд. 664 ч.), что соответствует требованиям ГОС ВПО. Слушателям, успешно завершившим курсы переподготовки руководителей образовательных учреждений по специальности “Менеджмент организации”, выдается диплом государственного образца.

Содержание программ регламентируется нормативными документами и локальными актами Университета и разрабатывается с учетом приоритетных направлений развития регионального образования и поступающего от потребителя заказа.

Программы реализуются в следующих формах: очной, очно-заочной, индивидуальной, дистанционной. Дистанционная форма обучения позволяет заказчику без отрыва от производства продуктивно решать профессиональные проблемы.

Вышеназванные программы, построенные на модульной основе, позволяют обеспечить потребителю образовательных услуг выбор проблем в условиях гуманитаризации образования и с учетом специфики профессиональной деятельности и уровня профессиональной компетентности педагога, проектирование индивидуальной траектории для решения индивидуальных профессиональных проблем, повышение мотивации к профессиональному росту.

Модульный принцип построения персонифицированной модели содержания образования в системе повышения квалификации позволяет обеспечить потребителю образовательных услуг точное соотнесение целей обучения с достигнутыми результата­ми каждого обучаемого; возможность уплотнения учебной информации при разработке модулей и блоков; индивидуальный темп учебной деятельности; поэтапный – модульный контроль знаний и практических уме­ний слушателей, что дает определенную гарантию эффективности обучения; широкую «технологизацию» обучения, как основу «экономичности» образовательного процесса; возможность рейтингового контроля.

Данные основания обусловливают актуализацию подходов к конструированию образовательных программ в условиях гуманитаризации образования и с учетом специфики профессиональной деятельности и уровня профессиональной компетентности педагога системы повышения квалификации и учителя, проектирование индивидуальной траектории слушателей для решения индивидуальных профессиональных проблем, повышения мотивации к профессиональному развитию и самосовершенствованию. Так, модульные программы предполагают элективность обучения на основе свободы выбора целей, содержания, форм, методов, источников, средств, сроков, времени, места обучения, жанра выпускной аттестационной работы, оценки и самооценки результатов обучения.

Сотрудниками института постоянно совершенствуются разработанные дополнительные профессиональные образовательные программы за счет:

- усиления практической направленности курсов через увеличение числа стажерских практик и привлечения в образовательный процесс института педагогов-практиков;

- проведения мастер-классов по актуальным проблемам обновления региональной системы образования (к проведению мастер-классов привлекаются лучшие педагогические и управленческие кадры Оренбургской области);

- педагогического сопровождения организации индивидуальных образовательных маршрутов педагогов;

- разработки новой формы повышения квалификации педагогов – командного обучения, при котором происходит обучение целого педагогического коллектива ОУ на основе учета образовательных потребностей и выявленных профессиональных затруднений, как отдельных педагогов, так и целого педагогического коллектива школы;

- использования современных информационно-коммуникационных технологий в образовательном процессе, что позволяет сочетать очные формы обучения с заочными (дистанционными) формами (осуществляется диалог с потребителями образовательных услуг с помощью электронного анкетирования слушателей, общения через электронную почту, оn-line опросов, обсуждения актуальных проблем обновления системы образования на форуме);

- педагогической поддержки модернизационных процессов в региональной системе образования, которая осуществляется с помощью работы сайта ИПКиППРО (http://www.orenipk.ru/).

В то же существуют проблемы в данном направлении деятельности ИПКиППРО.

1. Регулярное совершенствование содержания образования, его нормативно-правовой базы в деятельности ИПКиППРО ОГПУ («Соглашение о сотрудничестве между Министерством образования Оренбургской области и Оренбургским государственным педагогическим университетом», «Положение об индивидуальном образовательном маршруте обучения», «Положение о накопительной системе обучения» и др.) не носит «опережающий» характер, а построено с учетом решения уже возникших проблем учительства, что характеризует разрыв между выдвижением на передний план проблем самопознания, самоопределения личности учителя в постоянно меняющемся пространстве образования и отсутствием материала в содержании образования, позволяющего достичь этой цели. В связи с этим необходима модернизация конструирования содержания образования, которая позволит осуществлять переход на персонифицированную модель постдипломного образования педагога.

2. Анализ результатов социологического исследования^[1] показывает, что слушатели курсов высоко оценивают новизну содержания и организацию курсов, систему межличностных взаимоотношений в ходе обучения, свои образовательные достижения, что позволяет говорить о достаточной эффективности учебного процесса в ИПКиППРО. Однако ежегодный сопоставительный анализ результатов данного исследования выявляет смену образовательных предпочтений слушателей в области содержания и организации обучения, что свидетельствует, с одной стороны - о недостаточной субъектной позиции учительства, не умении производить осознанный профессиональный выбор, а с другой стороны, - о несостоятельности предметно-центристского подхода в системе повышения квалификации, который приводит к тому, что модернизация содержания образования сводится к изъятию одних тем из перечня изучаемых и добавления других.

3. Непрерывность профессионального развития педагога требует создания организационных условий не только для прохождения каждым педагогом курсов повышения квалификации или стажировки (не реже одного раза в пять лет), но и "включенностью" системы повышения квалификации в процесс профессионального развития педагога в межкурсовой период. Для этого необходимо обеспечивать координацию работы федеральных и региональных учреждений повышения квалификации работников образования; муниципальных методических служб; профессиональных объединений педагогов (методические объединения, семинары, клубы, лаборатории и т.п.); методических служб общеобразовательных учреждений. Тесное взаимодействие системы повышения квалификации с системой образования области требует наличия нормативно-правовой базы, расширения исследовательской деятельности института, «действенной» вариативности дополнительных профессиональных образовательных программ с расширением индивидуальных образовательных траекторий учителей.

1.5. Обновление технологического комплекса персонифицированной модели повышения квалификации работников образования

В настоящее время преподаватели института активно применяют в процессе обучения различные эффективные технологии, ориентируясь на основные положения андрагогики.

Так, признание главным субъектом образовательного процесса взрослых обусловливает необходимость выяснения личностных, социальных, профессиональных особенностей обучающихся. Данное обстоятельство диктует необходимость проведения диагностики еще до начала обучения с целью определения образовательных потребностей обучающихся и формирования у них мотивации к обучению. На этом этапе используются тестовые технологии, собеседование и наблюдение.

На следующем этапе в процессе обучения применяется комплекс эффективных технологий (деловые игры, метод проектов, ИКТ и др.), позволяющих организовать совместную деятельность обучающихся и обучающего, направленную на достижение планируемого результаты с минимальными затратами.

Следует отметить, что в настоящее время происходит трансформация традиционной лекции как способа передачи готовых знаний обучающимся через монологическую форму общения. Все более активно преподаватели института проводят проблемные лекции, включающие систему вопросов для слушателей. При проведении лекций проблемного характера процесс познания обучаемых приближается к исследовательской деятельности.

Использование на практических занятиях игровых технологий, тренингов позволяет обучающимся осваивать те способы деятельности, которые они могут применить для решения жизненно важных проблем.

На этапе оценивания результатов обучения эффективными являются проектная технология, анализ ситуации (кейс-метод). Оценивание процесса и результатов обучения также осуществляется на основе совместной деятельности обучающихся и обучающих.

Следует отметить, что взрослые обучающиеся сами предпочитают формы, методы, технологии активного обучения, обеспечивающие возможность самостоятельных практических действий в процессе обучения.

Так, обсуждая вопрос об эффективности форм, видов, методов обучения в рамках форума «Маркетинговые исследования спроса и предложений на образовательные услуги по повышению квалификации руководящих и педагогических кадров области как условие повышения качества образования взрослых», организованном на сайте института повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников образования Оренбургского государственного педагогического университета, большинство педагогов (87%) назвали формы, направленные на изучение передового опыта (мастер-классы, презентации опыта лучших учителей, стажировки и др.), предполагающие активную практическую деятельность педагога (тренинги, проектная работа, практические семинары и др.).

Перечисленные формы, методы, технологии повышения квалификация названы предпочтительными также и педагогами, участвующими в ежегодно проводимом институтом социологическом мониторинге качества образовательных услуг.

Таким образом, анализ ситуации свидетельствует о перспективности выбранного профессорско-преподавательским и методическим составом института направления работы по выбору и применению технологий обучения взрослых.

Однако необходимо отметить проблемы, связанные с технологическим обеспечением персонифицированной модели повышения квалификации в ИПКиППРО ОГПУ.

1. Наличие преподавателей, являющихся "хранителями" консервативности системы, имеющих опыт обучения в старой парадигме образования и тиражирующих его в своей повседневной педагогической деятельности.

2. Привлечения к реализации образовательного процесса повышения квалификации в институте преподавателей (в основном совместителей), имеющих высокий уровень профессиональной компетентности в области базовой науки, но не имеющих квалификации в вопросах технологии обучения взрослых.

3. Отсутствие у названных преподавателей мотивации к повышению квалификации в вопросах изучения особенностей обучения взрослых.

4. Отсутствие теоретически проработанной системы внутрифирменного обучения.

5. Дефицит программно-методического, информационного сопровождения процесса обучения взрослых в условиях внедрения персонифицированной модели повышения квалификации.

6. Недостаточное внимание к анализу технологического аспекта образовательного процесса в институте.

1.6. Совершенствование системы оценивания

В системе повышения квалификации педагогических работников региона сложилась модель оценивания качества постдипломного образования. Ее целью является измерение уровня профессиональной компетентности педагогических работников.

Профессорско-преподавательский состав ИПК, разрабатывая контрольно-измерительные материалы, ориентируется на содержательные критерии профессиональной компетентности, разработанные санкт-петербургскими учеными (Т.Г. Браже): владение содержанием преподаваемого предмета; умение анализировать результаты деятельности для проведения ее изменений с учетом расхождений между целью и полученными результатами, выявленными в ходе анализа; умение использовать эффективные технологии для реализации поставленных целей; умение анализировать опыт коллег для использования целей в педагогической деятельности; умение анализировать свой опыт для его системного совершенствования; общекультурные компетенции.

В ходе оценивания уровня профессиональной компетентности профессорско-преподавательский состав использует различные инструменты: обучающие и диагностические методики, разработанные по каждому предмету; понятийные диктанты, эссе, тестовые задания, выпускные аттестационные работы и выпускные квалификационные работы, групповые презентации, viki-проекты, кейсы, аутентичные диагностические процедуры, лонгэтюдные наблюдения и т.д.

Вместе с тем в ходе анализа сложившейся системы оценивания профессиональной компетентности педагогических работников можно выделить ряд нерешенных проблем.

1. Сложившаяся система оценивания профессиональной компетентности измеряет некоторые критерии профессиональной компетентности педагогических работников (предметные результаты). В ней отсутствуют контрольно-измерительные материалы, которые бы позволили измерять метапредметные и личностные результаты повышения квалификации педагогических работников (а именно эти результаты в условиях персонифицированной модели повышения квалификации являются ключевыми).

2. Сегодняшняя система оценивания не фиксирует индивидуальных изменений в уровне профессиональной компетентности, которые обеспечены системой повышения квалификации. Эта позиция недостаточно обеспечена соответствующими ресурсами: содержанием, которое должно быть реализовано в форме индивидуальных образовательных маршрутов, индивидуального консультирования; соответствующими организационно-технологическими моделями повышения квалификации.

3. Ведется недостаточная работа по диагностированию уровня профессиональной компетентности педагогических работников для выявления «проблемных полей» на основе экспертных оценок андрагогов, самооценки педагогов, которые бы влияли на изменения содержания дополнительных профессиональных образовательных программ и проектирование индивидуальных образовательных маршрутов.

Пути решения проблем:

1. Профессорско-преподавательский и методический составы ИПКиППРО ОГПУ должны расширить палитру контрольно-измерительных материалов: от измерения коэффициента эффективности обучения к построению рейтинговых шкал, формированию накопительной системы и т.д.

2. Необходимо сформировать систему работы по интерпретации полученных результатов различных видов оценивания качества постдипломного образования через:

- построение рейтинга для формирования индивидуального имиджа педагогических работников, имиджа различных потребительских групп и т.д.;

- создание аналитических материалов, влияющих на проектирование содержания дополнительных профессиональных образовательных программ для различных потребительских групп, заказывающих услуги, на формат социального заказа через разработку вариативных модулей, открытие стажерских площадок, формирование научно-методических кейсов по обеспечению дополнительных профессиональных образовательных программ;

- организацию работы по диссеминации позитивного опыта.

1.7. Формирование информационно-образовательной гуманитарной среды

В ИПКиППРО формируется информационно-образовательная среда, которая способствует повышению качества образовательного процесса:

- формируется база учебных и информационных материалов на различных цифровых носителях, пополняется электронная библиотека (более 3000 статей);

- эффективно функционирует сайт института, который систематически пополняется учебно-методическими, аналитическими, информационными материалами, работает форум, ведется систематическая работа по формированию новостных рассылок;

- осуществляется создание различных баз данных («Педагогические кадры», база данных по ДПО, учет и регистрация слушателей, инновационные образовательные учреждения, использование учебных линий в муниципальных образовательных системах).

Обеспечивают литературой учебный процесс библиотека ОГПУ, филиалы библиотеки в г.Орске и в г.Бугуруслане. В фонде ИПКиППРО ОГПУ насчитывается более 46000 единиц хранения, в том числе 800 экземпляров редких и ценных изданий. Профиль комплектования библиотеки определяется отраслевой принадлежностью. В составе фонда учебная, научная, справочная, методическая литература по педагогике, психологии, менеджменту, маркетингу, экономике, финансам, праву, а также авторефераты и диссертации преподавателей и квалификационные работы слушателей курсов на высшую категорию. Библиотека располагает богатым фондом периодических изданий, их число составляет 2288 комплектов. Ежегодно выписывается более 130 наименований периодических изданий.

Полная информация о составе библиотечного фонда всех филиалов представлена в электронном каталоге. Это обеспечивает и читателям, и сотрудникам ИПКиППРО ОГПУ возможность производить разнообразные виды поиска необходимых источников с максимальными удобствами и полнотой. В читальном зале находится постоянно действующая выставка «Линия школьных учебников Федерального комплекта». Библиотека совместно с институтом активно взаимодействует с отечественными книгоиздающими, книготорговыми организациями: «Просвещение», «Дрофа», «Вентана-Граф», «Академкнига/Учебник», «АСТ-Пресс школа», «Ассоциация XXI век», «Мнемозина», «Титул», «Русское слово», «Баласс», «Издательский дом Фёдоров».

Центр информационных и диагностических технологий (ЦИДТ) является структурным подразделением института и создан в целях информационно-диагностического обеспечения образовательного процесса, совершенствования профессионального мастерства педагогических работников и руководителей образовательных учреждений. Предметом деятельности центра является оказание информационных и телекоммуникационных услуг в области дополнительного профессионального образования педагогам образовательных учреждений региона.

К основным направлениям деятельности относятся: аналитическая деятельность (организация мониторинговых исследований в системе дополнительного профессионального педагогического образования, создание баз данных педагогических работников образовательных учреждений региона); информационная деятельность (формирование банка педагогической информации, обработка социального заказа на образовательные услуги, организация и пополнение электронной библиотеки института материалами по актуальным проблемам образования, создание медиатеки современных учебно-методических материалов, организация работы с сайтом института (техническая поддержка, модерация, пополнение); консультационная деятельность (организация консультационной работы для сотрудников института и педагогических работников образовательных учреждений по вопросам информатизации образования); организационная деятельность (техническое обеспечение учебных занятий ТСО, техническое обслуживание компьютерной техники института, администрирование программы учета слушателей).

В то же время можно выявить следующие проблемы формирования информационно-образовательной гуманитарной среды в ИПКиППРО:

1. Несмотря на то, что большинство сотрудников института прошли обучение по проблеме использования технология Wiki для быстрого создания гипертекстовых страниц в Интернете или на сервере локальной сети, использование данной технологии носит несистемный, фрагментарный характер. В то же время, технология Wiki очень удобна для обучающихся и преподавателей, так как несложный язык Wiki-разметки позволяет размещать в открытом доступе учебные материалы, организовывать обсуждение по разным вопросам, привлекать обучающихся к самостоятельной работе по разработке Интернет-ресурсов.

2. Созданная корпоративная компьютерная сеть института требует модернизации. В частности, необходима разработка электронной системы учета, хранения и использования материалов курсовой подготовки (выпускных работ слушателей, рецензий научных руководителей, результатов входной диагностики и др.).

3. Требуется дальнейшее развитие работы сайта, который должен являться не только средством информационно-методической поддержки педагогического сообщества региона, но и средством Интернет-маркетинга ИПКиППРО ОГПУ (организация маркетинга в гипермедийной среде Интернета).

4. Отсутствие достаточного количества квалифицированных кадров (владеющих ИКТ не на уровне уверенного пользователя, а на уровне автора-разработчика дистанционных курсов, модератора работы сайта) требует повышения профессиональной компетентности сотрудников ИПКиППРО в области применения ИКТ, разработки мотивационных ресурсов.

1.8. Формирование кадрового ресурса для реализации персонифицированной модели повышения квалификации педагогических кадров

Реализацию содержания дополнительных профессиональных образовательных программ курсов базового повышения квалификации и профессиональной переподготовки работников образования осуществляют высококвалифицированные кадры: доктора наук, профессора, кандидаты наук, доценты (81% преподавателей с учеными степенями, из них 19 % докторов наук).

Высокий научный потенциал кадрового состава обеспечивается тем, что наряду со штатными сотрудниками института в реализации программ участвуют преподаватели ведущих кафедр университета в качестве штатных совместителей. Кроме того, ежегодно более 100 преподавателей ведущих кафедр привлекаются на условиях почасовой оплаты труда.

Состав преподавателей формируется с учетом специфики контингента слушателей, особенностей содержания программ и уровня профессиональной компетентности преподавателей.

Основные направления научной деятельности сотрудников института связаны с проведением исследований в области дополнительного профессионального образования. Научное руководство работой аспирантов успешно осуществляют преподаватели института, имеющие ученую степень доктора наук.

За последние годы сотрудники ИПКиППРО участвовали в мегапроекте «Реформа системы образования», разработанном Национальным фондом подготовки кадров, проектах «Мониторинг доступности и качества региональной системы образования», «Информатизация системы образования (компонент «Профессиональное развитие педагогов в области применения информационно-коммуникативных технологий для целей образования», «Интернет-поддержка профессионального развития педагогов»)»; «Современный образовательный менеджмент». Участие в данных проектах позволило привлечь в бюджет университета более 1,2 млн. рублей.

Сотрудники ИПКиППРО активно принимают участие в научно-практических конференциях по актуальным проблемам образования. Только за 2010 год сотрудники института приняли участие более чем в 40 Всероссийских и международных конференциях, семинарах и выставках преподавателей, по итогам которых было опубликовано более 60 тезисов и статей (10 статей было опубликовано в рецензируемых ВАК журналах).

ППС и методисты ИПКиППРО осуществляют регулярную работу с органами образования различного уровня: федеральными, региональными, муниципальными и др. Значительное место в этом направлении занимает работа по осуществлению научного руководства экспериментальной деятельностью образовательных учреждений региона. Кроме того, сотрудники института разрабатывают аналитические материалы по заказу министерства образования Оренбургской области и Минобрнауки РФ, осуществляют экспертную работу в различных конкурсах и олимпиадах, организуют и проводят региональные семинары, мастер-классы, конференции.

Таким образом, институт располагает высококвалифицированными профессорско-преподавательскими кадрами, обеспечивающими повышение квалификации и профессиональную переподготовку работников образования в соответствии с системными обновлениями образования. Вместе с тем, кадровый потенциал сотрудников ИПКиППРО раскрыт не полностью, о чем свидетельствует ряд проблем, выявленных в деятельности института и описанных выше.

Решение выявленных проблем связано с разработкой комплекса мероприятий на ближайшие 5 лет, которые позволят сохранить потенциал сложившегося опыта развития системы непрерывного образования в регионе и обеспечат совершенствование работы сотрудников ИПКиППРО ОГПУ по формированию персонифицированной модели повышения квалификации работников образования.

Таким образом, в современных условиях развития системы непрерывного образования актуальным направлением развития института является разработка новой персонифицированной модели повышения квалификации педагогических кадров.

II. Основные методологические подходы к разработке программы и ее ведущие идеи

2.1. Цель и задачи деятельности ИПКиППРО ОГПУ в период с 2011г. по 2015г.

Цель деятельности ИПКиППРО ОГПУ – продолжить работу по повышению уровня профессиональной компетентности педагогических и руководящих кадров на основе использования современных методов и технологий управления качеством дополнительного профессионального образования.

Для достижения данной цели ИПКиППРО должен в ближайшие 5 лет реализовать комплекс задач:

1. Активизировать научно-исследовательскую деятельность сотрудников

ИПКиППРО ОГПУ по проектированию персонифицированной модели повышения квалификации педагогических кадров региона.

2. Продолжить работу по формированию осознанного социального заказа на образовательные услуги ИПКиППРО от регионального и муниципальных органов управления образования, группового и индивидуального потребителя.

3.Продолжить работу по системному обновлению содержания дополнительного профессионального образования, ориентированного на профессиональное развитие педагогических работников региональной системы образования, обретение нового социального опыта в соответствии с опережающей моделью образования, за счет:

- изучения активного спроса потребителей образовательных услуг и формирования пакета предложений;

- выявления позитивного субъектного профессионального опыта обучающихся, их профессиональных интересов и затруднений;

- ориентации на конструирование индивидуальных образовательных маршрутов в соответствии с потребностями заказчиков образовательных услуг, новейшими достижениями науки, техники, педагогической теории и практики.

4. Продолжить работу по совершенствованию технологического комплекса персонифицированной модели повышения квалификации педагогов.

5.Совершенствовать систему оценивания профессиональной компетентности педагогических кадров региона.

6. Активизировать работу по продвижению образовательных услуг ИПКиППРО за счет:

- использования возможностей информационно-образовательной среды;

- организации и проведения регулярных PR-акций.

7. Совершенствовать организационные механизмы мониторинга качества дополнительного профессионального образования.

8. Продолжить работу по развитию информационно-образовательной гуманитарной среды в ИПКиППРО.

Реализация данного комплекса задач позволит сотрудникам ИПКиППРО продолжить процесс проектирования персонифицированной модели повышения квалификации педагогических кадров региона.

III. Мероприятия Программы

Достижение цели и решение задач Программы осуществляются путем скоординированного выполнения мероприятий Программы. Мероприятия Программы сгруппированы по 5 блокам, отражающим основные направления развития ИПКиППРО ОГПУ.

№ п/п	Направление деятельности, мероприятия	Результат	Сроки реализации	Ответственные	Финансирование
1. Научно-исследовательская деятельность
1.1	Продолжение работы по разработке теоретических аспектов персонифицированной модели повышения квалификации педагогических кадров региона	Коллективная монография сотрудников ИПКиППРО Статьи ВАК, статьи в центральных изданиях, сообщения на Ученом совете, сообщения на заседании кафедры	2013г. 2011-2015гг.	Проректор по учебной работе ОГПУ, заместители декана, зав. кафедрами, методисты	на основе функциональных обязанностей сотрудников ИПКиПРО
1.2	Совершенствование системы внутрифирменного обучения сотрудников ИПКиППРО по проблеме проектирования персонифицированной модели повышения квалификации педагогических кадров региона	Локальный акт «Об организации внутрифирменного обучения сотрудников ИПКиППРО»	2012г.	Организатор научно-методической работы	на основе функциональных обязанностей сотрудников ИПКиПРО
1.3	Организация работы по диссеминации опыта научно-исследовательской деятельности сотрудников ИПКиППРО	Межрегиональная конференция «Персонифицированное обучение взрослых в контексте идей непрерывного образования» Вебинары, форум Педагогическая энциклопедия «Заслуженные учителя Оренбуржья»	май-июнь 2014 г 2011-2015гг. 2012г.	Проректор по учебной работе ОГПУ, заместители декана, зав. кафедрами, методисты Хранитель музея истории образования	50 тыс. руб. 10 тыс. руб. ежегодно 10 тыс. руб.
1.4	Создание условий для подготовки кадров высшей квалификации для работы в ИПКиППРО (кандидатов, докторов наук)	Повышение доли штатных преподавателей с ученой степенью 2013- 85% 2014- 87% 2015- 90%	2012-2015гг.	Зав. кафедрами	50 тыс. руб. ежегодно
1.5	Повышение активности сотрудников ИПКиППРО по участию в конкурсах, проектах и грантах	Конкурсы, гранты, проекты	2012-2015гг.	Проректор по учебной работе ОГПУ, заместители декана, зав. кафедрами	Финансирование заказчиком образовательной услуги
2. Маркетинговая деятельность
2.1	Продолжение работы по формированию социального заказа группового и индивидуального потребителя. Для этого: работа с РМК, руководителями ОУ по формированию уточненного социального заказа на основе управленческо-организационной деятельности, учитывающей модернизационные процессы, аттестационные процедуры, мотивационный ресурс для ПК и т.д.	Сформированный социальный заказ, учитывающий интересы группового и индивидуального потребителя: 2012 – 80%; 2013 – 85%; 2014 – 90% 2015 – 95%	Ежегодно, декабрь текущего года	Проректор по учебной работе ОГПУ, заместители декана, зав. кафедрами, методисты	на основе функциональных обязанностей сотрудников ИПКиПРО
2.2	Работа ИПК, РМК, ОУ и индивидуального потребителя по согласованию целей и результатов обучения	Пакет предложений заказчика и потребителя, включающий: тематику курсовой подготовки, целевую аудиторию, сроки, место, цель и результат обучения	Ежегодно, ноябрь текущего года	Проректор по учебной работе ОГПУ, заместители декана, зав. кафедрами,	на основе функциональных обязанностей сотрудников ИПКиПРО
2.3	Продолжение работы по проектированию образовательных программ, учитывающих запросы потребителя и ресурсные возможности ИПК средствами вариативно наполняемых модулей, ориентированных на обнаружение и разрешение профессиональных проблем, потребностей группового и индивидуального потребителя	Разработанные образовательные программы, содержащие вариативные модули	2012, с последующей корректировкой каждый июнь текущего года	Проректор по учебной работе ОГПУ, заместители декана, зав. кафедрами, ППС, методисты	работа финансируется заказчиком образовательной услуги
2. 4	Организация и проведение регулярных PR-акций, направленных на демонстрацию конкурентных преимуществ образовательных услуг ИПК, доказательство полезности образовательной услуги для потребителя	Аналитические справки по эффективности маркетинговых коммуникаций	Декабрь, июнь, каждый текущий год	Заместители декана, зав. кафедрами, методисты, ППС	10 тыс. руб. ежегодно из средств ИПКиППРО
2.5	Продолжение работы по расширению каналов продвижения образовательных услуг ИПК (сайт, аудиторные и личные контакты во внутренней и внешней среде ИПК, СМИ, рекламные буклеты, выставочная деятельность)	Аналитические справки по эффективности маркетинговых коммуникаций	Ежегодно, каждый июнь, декабрь	Заместители декана, зав. кафедрами, методисты, ППС	10 тыс. руб. ежегодно из средств ИПКиППРО
2.6	Стимулирование спроса на образовательные услуги ИПК (удобство для потребителя, льготы, соблюдение договорных обязательств)	Аналитические справки по эффективности маркетинговой деятельности ИПК. Локальный акт «О финансовой политике ИПКиППРО»	Ежегодно, каждый июнь, декабрь 2014г.	Заместители декана, зав. кафедрами, методисты, ППС	на основе функциональных обязанностей сотрудников ИПКиПРО
2.7	Проведение мониторинга удовлетворенности слушателей ИПК с уточнением процедурных позиций: количественная и качественная представленность респондентов; уточнение места, времени анкетирования, разъяснение порядка и содержания анкетного материала для слушателей, выработка механизмов текущего реагирования на выявленные проблемы для их последующего разрешения	Аналитические данные по динамике удовлетворенности слушателей ИПК	Ежегодно, поквартально	Методисты, ППС	20 тыс. руб. ежегодно для оплаты участия в социологическом мониторинге качества постдипломного педагогического образования
3. Обновление содержания дополнительных профессиональных образовательных программ
3.1	Обновление на базе персонифицированной модели повышения квалификации учителя учебных программ дисциплин	Учебные программы	2011 г.	Организатор научно-методической работы, зав. кафедрами	на основе функциональных обязанностей сотрудников ИПКиПРО
3.2	Разработка на базе персонифицированной модели повышения квалификации педагога методических рекомендации (материалов) для преподавателей ИПКиППРО ОГПУ	Методические и дидактические материалы для преподавателей ИПКиППРО ОГПУ	2011 г.	Организатор научно-методической работы, зав. кафедрами	400 тыс. руб. ежегодно для пополнения библиотечного фонда ИПКиППРО
3.3	Разработка на базе персонифицированной модели повышения квалификации педагога методических указаний для учителя	Методические указания для учителя	2011 г.	Организатор научно-методической работы	совместное финансирование с заказчиком образовательной услуги
3.4	Разработка на базе персонифицированной модели повышения квалификации педагога материалов к промежуточной и итоговой диагностике образовательных результатов ПК	Материалы к промежуточной и итоговой диагностике образовательных результатов ПК учителя	2011 г.	Организатор научно-методической работы, зав. кафедрами	на основе функциональных обязанностей сотрудников ИПКиПРО
3.5	Разработка на базе персонифицированной модели повышения квалификации педагога диагностических и контрольно-измерительных материалов	Диагностические и контрольно-измерительные материалы	2011 г.	Организатор научно-методической работы, зав. кафедрами	на основе функциональных обязанностей сотрудников ИПКиПРО
4. Обновление технологического комплекса персонифицированной модели повышения квалификации
4.1	Разработка системы внутрифирменного обучения на основе стратегии «мягкого обволакивания»	Система внутрифирменного обучения на основе стратегии «мягкого обволакивания»	2011 г.	Организатор научно-методической работы	на основе функциональных обязанностей сотрудников ИПКиПРО
4.2	Создание электронного банка данных о всероссийском опыте использования эффективных технологий обучения взрослых	Электронный банк данных о всероссийском опыте использования эффективных технологий обучения взрослых	2011 г.	Организатор информационной работы	25 тыс.руб.
4.3	Корректировка технологического аспекта основных дополнительных профессиональных образовательных программ	Комплект основных дополнительных профессиональных образовательных программ	2012 г.	Зав. кафедрами	на основе функциональных обязанностей сотрудников ИПКиПРО
4.4	Разработка дидактического сопровождения реализации технологий обучения взрослых, предполагающих учет субъективного опыта обучающихся и особенности их познавательной деятельности	Комплект дидактических материалов	2013	Зав. кафедрами	на основе функциональных обязанностей сотрудников ИПКиПРО
4.5	Анализ технологического аспекта качества образовательного процесса в рамках межрегионального социологического мониторинга в системе постдипломного педагогического образования	Аналитическая справка	2014 г.	Организатор информационной работы	на основе функциональных обязанностей сотрудников ИПКиПРО
4.6	Разработка методических рекомендаций по использованию технологий обучения взрослых	Методические рекомендаций об использовании технологий обучения взрослых	2015 г.	Зав. кафедрами	на основе функциональных обязанностей сотрудников ИПКиПРО
5. Обновление системы оценивания в условиях персонифицированной модели повышения квалификации педагога
5.1	Разработка системы оценивания метапредметных и личностных результатов повышения квалификации педагогических работников	Пакет диагностических материалов	2013г.	Зав. кафедрами	на основе функциональных обязанностей сотрудников ИПКиПРО
5.2	Совершенствование системы оценивания для фиксирования индивидуальных изменений в уровне профессиональной компетентности педагогов	Методические рекомендации по проведению диагностических процедур в ИПКиППРО и локальный акт «Об измерении уровня профессиональной компетентности педагогов в ИПКиППРО»	2014г.	Организатор научно-методической работы	на основе функциональных обязанностей сотрудников ИПКиПРО
5.3	Формирование системы работы по интерпретации полученных результатов внутреннего и внешнего оценивания качества постдипломного образования	Локальный акт по проведению аналитической работы в ИПКиППРО	2012г.	Организатор учебной работы	на основе функциональных обязанностей сотрудников ИПКиПРО
5.4	Разработка методических аспектов использования гуманитарных технологий оценивания в образовательном процессе ИПКиППРО	Методические рекомендации, статьи, сообщения на Ученом совете, заседании кафедры	2015г.	Зав. кафедрами	на основе функциональных обязанностей сотрудников ИПКиПРО
5.5	Разработка критериев участия ИПКиППРО в развитии системы непрерывного регионального образования	Локальный акт «Об измерении уровня участия ИПКиППРО в развитии системы непрерывного регионального образования»	2013г.	Организатор учебной работы	на основе функциональных обязанностей сотрудников ИПКиПРО
6. Формирование информационно-образовательной гуманитарной среды
6.1	Разработка учебно-методического обеспечения дополнительных профессиональных образовательных программ с использованием ИКТ (презентации, онлайн-тестирование и др.)	Дидактико-методические комплексы с использованием ИКТ	2015 г.	Зав. кафедрами	50 тыс руб. ежегодно
6.2	Разработка методических аспектов использования технологии Wiki в образовательном процессе ИПКиППРО	Методические рекомендации, статьи, сообщения на Ученом совете, заседании кафедры	ежегодно	Организатор научно-методической работы, зав. кафедрами	на основе функциональных обязанностей сотрудников ИПКиПРО
6.3	Разработка нормативно-правового обеспечения использования технологии Wiki в образовательном процессе ИПКиППРО	Локальный акт об итоговой аттестации слушателей	2014г.	Организатор учебной работы, зав. кафедрами	50 тыс руб. ежегодно
6.4	Разработка электронной системы учета, хранения и использования материалов курсовой подготовки (выпускных работ слушателей, рецензий научных руководителей, результатов входной диагностики и др.)	Электронная системы учета, хранения и использования материалов курсовой подготовки	2013г.	Организатор информационной работы	72 тыс руб. ежегодно
6.5	Разработка нормативно-правового обеспечения работы электронной системы учета, хранения и использования материалов курсовой подготовки	Локальный акт, регламентирующий порядок работы электронной системы учета, хранения и использования материалов курсовой подготовки	2013г.	Организатор учебной работы	на основе функциональных обязанностей сотрудников ИПКиПРО
6.5	Разработка средств для Интернет-маркетинга ИПКиППРО ОГПУ	Рекомендации по использованию Интернет-маркетинга	2011-2015гг.	Организатор информационной работы	50 тыс руб. ежегодно
6.6	Разработка системы мер по мотивации сотрудников ИПКиППРО для применения ИКТ в профессиональной деятельности	Локальный акт о стимулирующих надбавках сотрудникам ИПКиППРО	2013г.	Организатор учебной работы	на основе функциональных обязанностей сотрудников ИПКиПРО

Проректор по учебной работе ИПК и ППРО ОГПУ, проф. Н.К. Зотова

Подпись____________

---

^[1] Опрос проводится в рамках проекта «Социологический мониторинг в системе постдипломного педагогического образования», разработанного Центром социологических исследований и мониторинга Санкт-Петербургской академии постдипломного педагогического образования