МИНИСТЕРСТВО ОБОРОНЫ УКРАИНЫ
Департамент кадровой политики
Научно-методический центр кадровой политики
Методические рекомендации
о порядке приема и сдачи дел и должности
лицами офицерского состава Вооруженных Сил Украины
Утверждены директором Департамента кадровой политики
Министерства обороны Украины от 10.06.2011
КИЕВ – 2011
Методическое издание
Методические рекомендации о порядке приема и сдачи дел и должности лицами офицерского состава Вооруженных Сил Украины (далее – Методические рекомендации) предназначены для оказания лицам офицерского состава практической помощи по вопросам приема и сдачи дел и должности.
Методические рекомендации разработаны в соответствии с требованиями Устава внутренней службы Вооруженных Сил Украины, утвержденного Законом Украины от 24 марта 1999 года № 548-ХІ и приказа Министра обороны Украины от 16 июля 1997 года № 300 “Об утверждении Положения о военном (корабельном) хозяйстве Вооруженных Сил Украины”.
Методические рекомендации разработаны Научно-методическим центром кадровой политики Министерства обороны Украины
ВВЕДЕНИЕ
Одним из важных этапов в период становления военнослужащего на должности есть процесс принятия должности. От качества принятия должности в будущем будет зависеть и дальнейшее прохождение воинской службы, выполнение задач, которые стоят перед войсками (силами). Особенно это касается молодых офицеров, которые играют важную роль в выполнении задач, которые стоят перед войсками (силами) и с первых дней службы должны принимать активное участие в решении вопросов поддержки боевой готовности, усовершенствовании боевой подготовки, эксплуатации вооружения и техники, организации службы войск и воспитания личного состава и т.п.
Данные Методические рекомендации обобщают опыт специалистов всех видов Вооруженных Сил Украины (далее – ВС Украины) и персонала высших военных учебных заведений (военных учебных подразделений высших учебных заведений) (далее – ВВУЗ).
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Командир (начальник) несет полную ответственность за боевую и мобилизационную готовность подчиненного подразделения, боевую и гуманитарную подготовку, воспитание, воинскую дисциплину и морально-психологическое состояние личного состава, за техническое состояние и порядок хранения вооружения и военной техники (далее – ВВТ), боеприпасов, горючего и других материальных средств.
Основными документами, которые определяют порядок приема и сдачи дел и должности, есть Устав внутренней службы ВС Украины [2, Раздел 2] и Положение о военном (корабельном) хозяйстве ВС Украины [4].
Для качественного принятия (сдачи) должности и дальнейшего успешного выполнения функциональных обязанностей по занимаемой должности командирам (начальникам) необходимо знать:
свои функциональные обязанности;
планирование и организацию боевой, профессиональной и гуманитарной подготовки;
тактико-технические характеристики всех образцов ВВТ подразделений и мероприятия по их подготовке к боевому применению;
основные руководящие документы относительно боевых возможностей и основ боевого применения вооружений подразделений;
сроки, порядок проведения и объем технических обслуживаний, регламентных работ, ремонта ВВТ подразделения.
Процедуру вступления в должность можно разделить на следующие составные:
Прибытие в подразделение (воинскую часть):
представление;
сдача необходимых документов.
Прием дел и должности:
прием личного состава;
прием техники;
прием имущества, которое закреплено за подразделением;
прием вооружения и боеприпасов;
составление акта о принятии и сдаче должности и плана устранения выявленных недостатков.
Введение в строй согласно занимаемой должности.
1. ОТБЫТИЕ К МЕСТУ СЛУЖБЫ
1.1. Перечень необходимых документов
Военнослужащие, которые прибывают к месту службы, должны иметь с собой следующие документы: удостоверение офицера, паспорт гражданина Украины, идентификационный номер, диплом об окончании учебного заведения и приложение к нему, отпускной билет, предписание к месту службы, справку с предыдущего места службы о сдаче жилой площади или справки о том, что жилой площадью не обеспечивался, воинские перевозочные документы (далее – ВПД) или справку о неиспользовании ВПД членами семьи, расчетную книжку, денежный, продовольственный и вещевой аттестаты, аттестат на оружие. При получении указанных документов необходимо проверить их заполнение, наличие подписей и печатей.
Медицинская книжка военнослужащего отправляется к новому месту службы с его личным делом.
1.2. Перевозка военнослужащих, членов их семей и личных вещей
Перевозка военнослужащих осуществляется согласно Закону Украины от 20.12.1991 № 2011-XII “О социальной и правовой защите военнослужащих и членов их семей” (с изменениями) [1] и приказа Министра обороны Украины от 02.12.1992 № 200 “О порядке обеспечения бесплатного проезда военнослужащих и членов их семей в очередной отпуск, к новому месту службы и перевозок багажа”.
Выпускники после окончания ВВНЗ получают ВПД к месту проведения отпуска и от места проведения отпуска к месту службы. Членам их семей выдаются ВПД от места размещения ВВНЗ к месту службы. В ВПД по желанию военнослужащего может быть указано другое место, если стоимость проезда к нему равная или ниже стоимости проезда от места нахождения ВВНЗ к месту службы.
Личные вещи лиц офицерского состава и членов их семей перевозятся за счет средств Министерства обороны Украины (далее – МО Украины) в случае назначения на должность, перевод и перемещение по службе, служебной командировки более чем на 6 месяцев, изменения места расположения воинской части, а также в других случаях. Перевозка личных вещей осуществляется от предыдущего места службы.
Перевозка личных вещей осуществляется: железнодорожным транспортом, а там, где такого вида транспорта нет, – другими видами транспорта (за исключением воздушного) [1].
Военнослужащим при назначении к новому месту службы выдаются ВПД на проезд от предыдущего до нового места службы. В случае необходимости выдаются ВПД членам семей и для перевозки личных вещей.
Если ВПД на проезд членов семьи и перевозка личных вещей не были использованы в указанные сроки, они могут быть заменены на другие за новым местом службы военнослужащего с учетом изменений возраста членов его семьи и ее состава, начиная со дня выдачи документов. Эту льготу может быть предоставлено только один раз для проезда (перевозки личных вещей) к каждому конкретному месту службы.
В случае запрета въезда членам семьи военнослужащего к новому месту службы, ВПД выдаются им на проезд и на перевозку личных вещей к выбранному ими месту жительства с учетом соответствующих норм.
Утраченные ВПД не восстанавливаются, стоимость проезда транспортными организациями не оплачивается.
При получении разрешения на выезд к месту службы военнослужащего или в случае перемещения его в другие воинские части, куда разрешен въезд членам семьи, ВПД для проезда членам семьи и перевозка личных вещей от выбранного местожительства выдаются согласно его рапорту или справке с места жительства семьи. При этом учитывают принадлежащие ВПД военнослужащего, а также изменения в возрасте членов семьи и в ее составе, которые произошли со дня отправления военнослужащим членов его семьи к выбранному им месту жительства.
Личные вещи военнослужащих и членов их семей перевозятся в универсальных контейнерах из расчета:
- вещи одинокого военнослужащего – в трехтонном контейнере;
- если состав семьи до четырех человек – в пятитонном контейнере;
- если состав семьи четыре человека и больше – в трех – и пятитонном контейнерах.
2. ПОРЯДОК ПРЕДСТАВЛЕНИЯ КОМАНДИРАМ (НАЧАЛЬНИКАМ)
Вновь назначенный в воинскую часть офицер представляется:
в случае назначения на должность – своему непосредственному начальнику [2, Устав внутренней службы ВС Украины, ст. 40];
в случае назначения в воинскую часть – командиру воинской части и его заместителям, а после назначения в подразделение – командиру подразделения и его заместителям [2, Устав внутренней службы ВС Украины, ст. 41].
Представляясь, военнослужащий называет свою должность, воинское звание, фамилию и причину обращения, например: “Товарищ капитан. Лейтенант Петренко, представляюсь по случаю назначения на должность командира роты (взвода, батареи и т.д.)” [2].
Форма одежды при представлении – парадная (для строя или вне строя).
Командир воинской части новоприбывшего офицера представляет офицерскому составу воинской части на ближайшем совещании офицеров или во время построения личного состава воинской части.
В подразделении командир подразделения представляет вновь назначенного офицера личному составу подразделения и предоставляет ему слово для представления. Офицер, которого представляют, называет свои основные автобиографические данные.
3. ПРИЕМ ЛИЧНОГО СОСТАВА, ОРУЖИЯ, ТЕХНИКИ И МАТЕРИАЛЬНЫХ СРЕДСТВ
3.1. Прием личного состава
Учет личного состава распределяется на штатно-должностной, статистический (количественный) и персональный (поименный).
Штатно-должностной учет ведется в каждом подразделении и в каждой воинской части. Он предназначен для систематического анализа укомплектованности подразделений и воинских частей личным составом в соответствии с должностями, специальностями и для организации контроля.
Статистический (количественный) учет ведется с целью получения обобщенных цифровых данных, которые характеризуют количественный и качественный состав военнослужащих. По данным статистического учета планируется комплектование подразделений (воинских частей) личным составом, их материально-техническое обеспечение, вооружение, снабжение, подготовка кадров и их распределение.
Персональный (поименный) учет ведется на каждого военнослужащего отдельно и предназначен для всестороннего изучения его деловых, моральных и других качеств при определении порядка перемещения и использования кадров. Он должен отображать точные биографические данные, прохождение службы, трудовую деятельность, другие сведения, которые объективно характеризуют военнослужащего.
В зависимости от должности, на которую назначается офицер, приём личного состава имеет свои отличия. Командир подразделения (воинской части) согласно требованиям Устава внутренней службы ВС Украины [2] обязан:
командир взвода – знать воинское звание, фамилию, имя отчество, число, месяц и год рождения, вероисповедание, деловые качества и морально-психологическое состояние, увлечения, род занятий перед воинской службой, семейное положение, адрес родителей (родственников), успехи и недостатки по службе, постоянно вести индивидуальную работу по воспитанию, составлять именной список личного состава взвода;
командир роты – знать воинское звание, фамилию, срок службы, должность или специальность, семейное положение, деловые качества и морально-психологическое состояние каждого военнослужащего роты, постоянно проводить с ними индивидуальную воспитательную работу;
командир батальона – знать деловые качества и морально-психологическое состояние офицеров, сержантов (старшин), постоянно вести работу по воспитанию и усовершенствованию подготовки по специальности.
Прием личного состава начинается с ознакомления с учетными документами: книги учета личного состава, служебными карточками военнослужащих подразделения. Командиры взводов дополнительно должны ознакомиться с личными делами военнослужащих срочной службы.
Обязательно необходимо уточнить у предшественника причины отсутствия военнослужащих (отпуск, командировка и т.д.) и сроки их возвращения.
При проверке книги учета личного состава подразделения необходимо проверить качество и полноту заполнения разделов и граф книги. Проверяя служебные карточки, нужно убедиться в том, что все они заведены и заполнены правильно. Личный состав должен быть ознакомлен под роспись с записями в служебных карточках. Если есть серьезные недостатки в ведении документации, необходимо требовать их устранения.
Выработать правильное собственное мнение о подчиненных можно только путем общения и бесед с ними, наблюдая за их отношением к военной службе, к жизни коллектива.
При приеме дел командир подразделения должен заслушать доклад и провести беседы с подчиненными командирами (начальниками). Они должны доложить по следующим вопросам:
укомплектованность подчиненного личного состава;
исправность материальной части ВВТ подразделения;
состояние обеспечения личного состава по видам обеспечения;
состояние подготовки военнослужащих подразделения;
состояние воинской дисциплины в подразделениях.
Во время проверки вновь назначенный командир, начиная от командира роты (корабля 4 ранга) и выше, проводит опрос военнослужащих согласно Уставу внутренней службы ВС Украины с целью выявления и удовлетворения их жалоб, заявлений и предложений [2]. О времени проведения строевого смотра и опроса командир сообщает всему личному составу за 1–2 дня. Во время опроса военнослужащий, который имеет заявление или жалобу, называет свою должность, воинское звание и фамилию, выходит со строя и устно излагает заявление (жалобу) или подает ее письменно.
3.2. Прием вооружения и военной техники
Командир подразделения отвечает за состояние и сохранность вооружения, боеприпасов, техники и имущества подразделения, поэтому он должен добросовестно и ответственно относиться к принятию ВВТ, имущества, которое числится в подразделении, и установленной документации к ним. При этом командир, который принимает должность, должен руководствоваться требованиями приказов МО Украины, руководств, которые устанавливают порядок хранения, эксплуатации, техническое состояние ВВТ и имущества. Главной целью этого является обеспечение систематического контроля за сохранностью, законным и целесообразным использованием вооружения, боеприпасов, техники и имущества в процессе боевой подготовки войск.
Учет наличия, состояния, комплектности и движения вооружения, боеприпасов, техники и других материальных средств в подразделении ведется согласно учетным документам [4].
Все книги учета должны быть прошнурованы, пронумерованы и скреплены печатью для пакетов с указанием количества листов.
На каждый вид материальных средств (вооружение, боеприпасы, инженерное имущество, средства химического вооружения и защиты, средства связи, вещевое, квартирное имущество, и т.п.) в книге учета выделяется отдельный раздел.
В общем виде алгоритм принятия и сдачи ВВТ командиром подразделения включает следующие этапы:
анализ данных относительно наличия и технического состояния ВВТ подразделения;
подготовка ВВТ подразделения к проверке;
принятие ВВТ подразделения;
документальное оформление результатов принятия ВВТ.
Рассмотрим этапы работы командира подразделения по принятию ВВТ.
1 этап – анализ данных относительно наличия и технического состояния ВВТ подразделения. Проводится путем изучения учетных документов и опроса водителей (механиков-водителей).
Ознакомиться с:
требованиями руководящих документов относительно определения укомплектованности, технического состояния, содержания и приведения техники в готовность к использованию, а также порядка ведения учета и списания (приказы Министра обороны Украины, нормативно-техническая документация);
материалами предыдущих (последних) проверок подразделения комиссиями воинской части (старшего командира (начальника) – по необходимости;
другими документами, которые содержат информацию о наличии и состоянии ВВТ подразделения.
В ходе ознакомления и изучения содержания руководящих документов необходимо определить:
штат подразделения на военное и мирное время;
распределение ВВТ согласно штатному предназначению;
группы эксплуатации ВВТ;
информацию о техническом состоянии ВВТ;
порядок использования и содержания ВВТ на хранении (кратковременном или длительном);
закрепление за водителями и должностными лицами и др.
Во время принятия документации особое внимание необходимо обратить на документы строгой отчетности – паспорта (формуляры) машин (основной документ, который удостоверяет гарантированную заводом-производителем (ремонтным предприятием) техническую характеристику техники, принадлежность ее к данной воинской части, отображает техническое состояние техники и содержит в себе сведения по ее эксплуатации и ремонту), книги (карточки) учета материальных средств, накладные и т.п.
Во время изучения и проверки документов необходимо обратить внимание на:
их наличие;
качество и полноту заполнения;
наличие печатей и подписей должностных лиц;
места исправления (должны быть сделанные чернилами, зачеркнуты одной черточкой старые записи и записаны новые, заверенные подписью должностного лица и скрепленные гербовой печатью и прочее).
Опрос водителей (механиков-водителей) может быть проведено как накануне, так и во время проверки техники.
Рекомендуется опрос водителей (механиков-водителей) проводить в такой последовательности:
определить:
тип, марку и воинский номер закрепленной за ним техники;
комплектность техники, особенно основными (номерными) агрегатами (узлами), механизмами, аккумуляторными батареями, автошинами, тентами и т.п.;
наличие горюче-смазочных материалов и специальных жидкостей;
техническое состояние техники (исправность), а также недостатки в ее состоянии;
укомплектованность, состояние индивидуального комплекта ЗИП водителя (механика-водителя) и место его нахождения;
проверить:
наличие и состояние документации водителя (особое внимание обратить на наличие отметки в военном билете “Особые отметки” на право допуска к самостоятельному управлению той маркой техники, за которой он закреплен);
знание водителя (механика-водителя) по вопросам тактико-технических характеристик и эксплуатации, применение горюче-смазочных материалов (далее – ГСМ) и специальных жидкостей, а также объема и порядка выполнения работ по техническому обслуживанию закрепленной за ним техники.
Все полученные данные и выявленные недостатки во время ознакомления, изучения, принятия документов, а также опроса водителей (механиков-водителей) подразделения целесообразно записывать в рабочую тетрадь.
2 этап – подготовка ВВТ подразделения к проверке.
Подготовку техники к проверке осуществляют в парках, в местах размещения подразделений (открытых площадках, хранилищах), а специальных машин, которые находятся на боевом дежурстве – на местах дежурства.
Для подготовки техники к проверке необходимо:
получить к началу проверки паспорта (формуляры) техники, а также другую индивидуальную техническую документацию (формуляры (паспорта) двигателей, средств связи, ведомости индивидуального комплекта запасных инструментов и приспособлений и других средств, которые входят в комплект техники);
довести водителям (механикам-водителям) порядок подготовки техники к проверке и объем работ, а также проинструктировать о мерах безопасности под роспись;
установить на технику аккумуляторные батареи, если они были сняты (рекомендуется получить также и сухозаряженные аккумуляторные батареи, которые находятся, как правило, на хранении в аккумуляторной зарядной станции воинской части, и поставить возле техники);
получить топливо со склада ГСМ воинской части согласно расчету и заявке, подписанной должностными лицами для проверки работоспособности техники, если она находится (хранится) без топлива;
подготовить один индивидуальный комплект ЗИП механика-водителя и специальные принадлежности для проверки основных регулировочных параметров агрегатов (узлов), механизмов, а также замеров емкостей;
проверить и подготовить средства освещения мест размещения техники (светильники, переносную лампу, фонарь, электрический провод, переносные розетки и т.п.);
на автомобилях открыть капоты, двери, крышки ящиков для размещения аккумуляторных батарей, ЗИП водителя (механика-водителя), задние борта платформ; на гусеничных машинах – повернуть башню, открыть все крышки люков и лючков, в том числе и пробки лючков в днище техники, для доступа к агрегатам, узлам и механизмам, люк над двигателем, крышки люков на перегородке силового отделения;
подготовить для осмотра вооружение, специальное оборудование и т.п.;
разложить весь индивидуальный комплект ЗИП на стеллаже или коврике.
Данные мероприятия должен выполнить командир подразделения, который сдает ВВТ (должность) вместе с личным составом экипажей.
3 этап – принятие ВВТ подразделения
Принятие ВВТ подразделения осуществляется вместе с членами комиссии, назначенной приказом командира воинской части, и в присутствии командира подразделения, который сдает должность.
Последовательность принятия техники:
проверить согласно сведениям наличие индивидуальной технической документации ВВТ, качество и полноту ее заполнения (по необходимости, если накануне не был изучен данный вопрос);
заслушать доклад водителя (механика-водителя) техники или лица, которое ее представляет (по необходимости, если накануне не был изучен данный вопрос);
провести внешний обзор ВВТ для определения ее комплектности;
проверить исправность ВВТ;
проверить наличие, состояние индивидуального комплекта ЗИП ВВТ согласно ведомости индивидуального комплекта ЗИП и ведомостями ЗИП ее узлов и агрегатов (двигателя, вооружение, средств связи, приборов и т.п.).
При принятии ВВТ одновременно проверяются знание и практические навыки водителей по техническому обслуживанию техники.
Особенностями принятия ВВТ, которые находятся на длительном хранении, есть следующее:
снятие ВВТ с хранения осуществляется по приказу командира воинской части, в котором указываются основания для снятия, марки и номера ВВТ, порядок снятия и лица, которые отвечают за организацию работ, с какой целью и на какой срок ВВТ снимается с хранения;
о снятии ВВТ с длительного хранения делается отметка в паспорте (формуляре);
снятие ВВТ с хранения осуществляется водителями (механиками-водителями) при участии экипажей под руководством командира подразделения и должностных лиц бронетанковой службы;
выполнение работ согласно технологическим карточкам снятия ВВТ с длительного хранения, как правило, работ первой очереди.
Состояние ВВТ, которые не подлежат расконсервации, определяется путем анализа данных согласно документам, а также опросом водителей (механиков-водителей).
Кроме того, проверяется состояние и качество герметизации корпуса, увлажненность селикогеля, состояние корпуса, ходовой части и т.п..
4 этап – документальное оформление результатов принятия ВВТ.
По результатам проверки ВВТ членами комиссии и лицом, которое принимает должность, в присутствии лица, которое сдает должность, составляются соответствующие документы:
акт технического состояния на каждую единицу ВВТ (изделие) [5, приложение № 1]. Рекомендуется составить данный акт технического состояния ВВТ (изделия) для более качественного и полного определения и учета номерных агрегатов (приборов), аккумуляторных батарей, шин и т.п., а также комплектности и технического состояния ВВТ (изделия) в целом;
карточка некомплектности на каждую единицу техники (изделие), которая предназначена для учета отсутствующих узлов, приборов, инструментов и других комплектующих предметов в материальных средствах (в соответствии с описанием завода-изготовителя или установленными нормами), а также хода их пополнения. На основании карточек некомплектности составляются заявки на пополнение предметов в комплектах [6, приложение № 1];
ведомость замера горючего в баках техники подразделения [3, приложение № 33], ведомость предназначена для учета результатов замера фактического наличия горючего в баках техники (агрегатов), а также в канистрах и бочках, которые находятся при технике (агрегатах). Ведомость в подразделении составляется на каждый вид горючего отдельно.
Таким образом, успех работы лица, которое принимает ВВТ подразделения, будет зависеть от знаний теоретических основ управления и практических навыков работы с ВВТ, а также от соблюдения порядка эксплуатации, правильного ведения учетной и технической документации.
3.3. Прием стрелкового оружия, боеприпасов и материальных средств подразделения
3.3.1. Прием стрелкового оружия и боеприпасов
В воинских частях учет оружия и боеприпасов ведется в книгах учета наличия и движения материальных средств (форма 27), которые приведены в приказе Министра обороны СССР 1979 года № 260 “О введении в действие руководства по учету вооружения, техники, имущества и других материальных средств в Вооруженных Силах СССР”, а также ведется номерной учет на магнитных носителях с целью создания единого автоматизированного учета в целом за воинскую часть с отображением наличия отдельно за воинскую часть и в каждом подразделении.
Учет оружия по номерам и закрепление оружия за подразделениями ведется в книге учета вооружения и техники (форма 28), которая приведена в приказе Министра обороны СССР 1979 года № 260 “О введении в действие руководства по учету вооружения, техники, имущества и других материальных средств в Вооруженных Силах СССР”, а оружия, которое установлено на бронеобъектах и военной технике, – по книге учета вооружения и техники по номерам и техническому состоянию (форма 31), которая приведена в приказе Министра обороны СССР 1979 года № 260 “О введении в действие руководства по учету вооружения, техники, имущества и других материальных средств в Вооруженных Силах СССР”, соответствующими службами.
В подразделе учет оружия и боеприпасов ведется по таким документам:
по Книге выдачи оружия и боеприпасов роты;
по Ведомости закрепления оружия за личным составом;
по Книге учета наличия и движения материальных средств в подразделении;
по Книге учета материальных средств, которые выданы во временное пользование (форма 37), которые приведены в приказе Министра обороны СССР 1979 года № 260 “О введении в действие руководства по учету вооружения, техники, имущества и других материальных средств в Вооруженных Силах СССР”;
по Книге осмотра, проверки наличия, состояния хранения оружия и боеприпасов роты, которая приведена в приложении Устава внутренней службы Вооруженных Сил Украины [2];
по Роздаточно-здаточной ведомости боеприпасов на пункте боевого питания роты.
Книга выдачи оружия и боеприпасов роты, книга осмотра, проверки наличия, состояния хранения оружия и боеприпасов роты, дежурного подразделения или дежурного воинской части постоянно содержатся в комнате хранения оружия подразделения и в шкафу для хранения пистолетов офицеров и прапорщиков соответственно.
Во время принятия оружия и боеприпасов проверяется их наличие, комплектность, учет, условия хранения, порядок выдачи и прием, а также наличие печатей (пломб) и правильность опечатывания (опломбирования), правильность хранения запасных ключей от всех мест хранения оружия и боеприпасов, исправность средств охранной и пожарной сигнализации.
Рекомендовано принимать оружие и боеприпасы подразделения в следующей последовательности:
- проверка ведения учета оружия и боеприпасов в подразделении с инвентаризационными ведомостями, предоставленными финансово-экономической службой и закрепление оружия за личным составом подразделения;
- проверка наличия оружия и боеприпасов, их комплектность, техническое состояние и условия хранения;
- осмотр места хранения оружия и боеприпасов подразделения, изучение порядка их хранения и выдачи;
- изучение недостатков, выявленных во время проверок состояния оружия и боеприпасов, занесенных в книгу осмотра (проверки) вооружения, техники и боеприпасов подразделения.
3.3.2 Принятие материальных средств подразделения
Материальные средства, которые есть в подразделении (кроме танковой и автомобильной техники и имущества, а также инженерной техники и горючего), учитываются старшиной в целом за подразделение, как правило, в одной книге (форма № 26 – Книга наличия и движения материальных средств в подразделении).
Тот, кто принимает дела и должность, обязан [4]:
- заслушать в присутствии лица, которое сдает дела и должность, доклад подчиненных командиров и старшины подразделения о состоянии хозяйства и обеспеченности материальными средствами;
- проверить размещение и состояние закрепленных помещений;
- ознакомиться в делопроизводстве (службах) воинской части с документами проверок, которые характеризуют состояние и организацию ведения хозяйства в подразделении;
- проверить наличие транспорта и имущества в подразделении, сверив их с книгами учета служб воинской части.
4. ИЗУЧЕНИЕ УРОВНЯ БОЕВОЙ ГОТОВНОСТИ, СОСТОЯНИЯ БОЕВОЙ ПОДГОТОВКИ, МОРАЛЬНОГО СОСТОЯНИЯ И ВОИНСКОЙ ДИСЦИПЛИНЫ ВОИНСКОГО ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ
4.1. Оценка уровня подготовленности управленческого звена
При оценке уровня подготовленности управления (на примере командиров взводов (отделений, танков)) необходимо определить:
- умение командиров подразделений руководить своими подразделениями;
- качество выполнения обязанностей командирами подразделений по поддержанию боевой готовности;
- время пребывания на должности командиров подразделений;
- знание личным составом требований к боевой готовности подразделения, знание сигналов и порядка действий за ними;
- умение самостоятельно принимать решение.
4.2. Оценка состояния вооружения и военной техники
Во время оценки состояния ВВТ необходимо определить:
- боеспособность или не боеспособность ВВТ, пригодна или непригодна она к боевому использованию [7];
- с какого года находится в эксплуатации;
- условия эксплуатации;
- обеспеченность ЗИП;
- состояние технической документации.
4.3. Оценка уровня боевой подготовки личного состава
Во время оценки боевой подготовки личного состава необходимо определить:
- укомплектованность подразделения основными специалистами;
- состояние подготовки личного состава по специальностям;
- уровень физической подготовки личного состава;
- состояние здоровья военнослужащих.
4.4. Оценка морального и психологического состояния и состояния воинской дисциплины
Оценивая уровень морального и психологического состояния и состояния воинской дисциплины, необходимо изучить:
- состояние воинской дисциплины в подразделении (оценка состояния воинской дисциплины проводится по данным изучения служебных карточек, оценок, которые давались личному составу старшими командирами, изучение личных дел и результатов психологического обследования, личного общения с военнослужащими и др.);
- активность подразделений (личного состава) при решении поставленных задач;
- отношения между сержантами и активистами;
- направленность деятельности микрогрупп и их взаимодействие, проявления честности и дружбы в воинском коллективе;
- традиции в подразделении;
- роль лидеров в подразделении;
- порядок применения в подразделении дисциплинарной практики соблюдения законности и требований уставов ВС Украины в работе с подчиненными;
- состояние материально-бытовых условий, уставного порядка в подразделении;
- своевременность и полноту снабжения военнослужащих установленными видами и нормами снабжения;
- организованность личного состава, уровень ответственности при выполнении своих обязанностей и требований уставов ВС Украины;
- недостатки, которые имеют место в подразделении.
4.5. Оценка уровня обеспеченности необходимым имуществом (материальными средствами)
Оценивая уровень обеспеченности подразделений материальными средствами и их состояние, необходимо определить:
- обеспеченность подразделения необходимым имуществом (вещевым, инженерным, химическим и др.);
- наличие этого имущества и его состояние;
- сроки выдачи и списания материальных средств, которые закреплены за подразделением [4].
5. ОРГАНИЗАЦИЯ ПРИЕМА И СДАЧИ ДЕЛ И ДОЛЖНОСТИ КОМАНДИРАМИ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ (НАЧАЛЬНИКАМИ)
5.1. Сроки приема и сдачи дел и должности
Срок приема и сдачи дел и должности считается с момента прибытия в воинскую часть, назначенного для приема дел и должности лица.
Для приема дел и должности устанавливаются такие сроки:
командир полка (корабля 1 и 2 ранга, отдельного батальона) – не больше чем 10 дней;
заместитель командира по тылу – не больше чем 20 дней;
командир батальона и командир роты (корабля 3 и 4 ранга) – не больше чем 5 дней;
начальник службы, которому подчинены склады – не больше чем 15 дней.
Другим должностным лицам срок принятия и сдача должности устанавливает старший командир (начальник). Окончанием принятия (сдачи) должности считается дата утверждения старшим командиром (начальником) соответствующего акта [2].
5.2. Основные этапы приема и сдачи дел и должности
Руководство военным хозяйством в подчиненных службах (службе, подразделении) к окончанию приема и сдачи дел и должности (к утверждению акта) осуществляет лицо, которое сдает дела и должность.
Прием и сдача дел и должности, по необходимости, проводится по календарному плану, который разрабатывается вместе с тем, кто принимает, и тем, кто сдает дела и должность. План разрабатывается в произвольной форме.
Календарный план утверждается старшим командиром (начальником) лица, которое принимает дела и должность.
Командиры подразделений (начальники) принимают и сдают должность лично на основании приказа по воинской части (кораблю) [2].
При приеме и сдаче должности командиром подразделения (начальником) обязательно проводится инвентаризация имущества и техники подразделения (службы). По результатам проведенной инвентаризации составляются инвентаризационные ведомости и акты [2].
Прием и сдача дел и должности командира подразделения целесообразно проводить в таком порядке:
ознакомиться с размещением подразделения;
принять списочный и наличный состав подразделения;
принять боевую технику и вооружение подразделения;
изучить и определить уровень боевой готовности подразделения;
изучить моральное состояние и состояние воинской дисциплины;
оценить состояние боевой и гуманитарной подготовки личного состава подразделения;
определить уровень обеспеченности, состояние и наличие вооружения, боевой и другой техники, боеприпасов, ГСМ, других материальных средств.
Во время изучения уровня боевой готовности подразделения необходимо оценить:
уровень подготовленности управленческого звена (командиров отделений, расчетов и т.п.);
состояние ВВТ подразделения;
уровень боевой подготовки военнослужащих подразделения;
уровень морально-психологического состояния личного состава подразделения;
укомплектованность подразделения и уровень его слаженности;
уровень обеспечения подразделения материальными средствами и их состояние.
При оценке уровня подготовленности управленческого звена необходимо определить:
умение управленческого звена руководить своими подразделениями;
качество выполнения обязанностей управленческого звена по поддержанию боевой готовности;
время пребывания в должности;
знание личным составом требований основных вопросов боевой готовности, знание сигналов и порядка действий по ним;
умение самостоятельно принимать решение.
Во время оценки состояния ВВТ подразделения необходимо определить:
боеспособность или не боеспособность ВВТ, пригодна или непригодна она к боевому использованию;
с какого года находится в эксплуатации;
условия эксплуатации;
обеспеченность ЗИП.
Во время оценки боевой подготовки личного состава подразделения необходимо определить:
укомплектованность подразделения основными специалистами;
уровень физической подготовки личного состава подразделения;
состояние здоровья личного состава.
Оценивая уровень морально-психологического состояния, необходимо изучить:
состояние воинской дисциплины. Оценка состояния воинской дисциплины проводится по данным изучения служебных карточек, оценок, которые выставлялись личному составу старшими командирами, изучение личных дел и результатов психологического обследования, личного общения с военнослужащими подразделения;
активность подразделения при решении поставленных задач;
отношения между сержантским и рядовым составом;
направленность деятельности микрогрупп и их взаимодействие;
традиции в подразделении;
роль лидеров в подразделении;
порядок применения дисциплинарной практики соблюдения законности и требований уставов ВС Украины в работе с подчиненными;
состояние материально-бытовых условий, уставного порядка в подразделении;
своевременность и полноту обеспечения военнослужащих подразделения установленными видами и нормами снабжения;
организованность личного состава, уровень ответственности в выполнении своих обязанностей и требований уставов ВС Украины;
недостатки, которые имеют место в подразделении.
Во время определения состояния слаженности подразделения (на примере отделений, расчетов):
уровень укомплектованности отделений, расчетов согласно установленным нормам;
какое время отделения, расчеты работают в таком составе;
сколько раз личный состав проводил боевые стрельбы, полевые выходы, стрельбы из стрелкового оружия, другие задачи боевой подготовки в составе отделений, расчетов;
лучшие и худшие отделения, расчеты.
Оценивая уровень обеспеченности подразделения материальными средствами и их состояние, необходимо определить:
обеспеченность подразделения необходимым имуществом по видам обеспечения (вещевым, инженерным, химическим и др.);
состояние этого имущества, его наличие, условия хранения;
срок выдачи, условия эксплуатации и сроки списания материальных средств, которые закреплены за подразделением.
5.3. Составление документов по приему и сдаче дел и должности
Лицо, которое принимает должность, вместе с лицом, которое сдает, по результатам приема и сдача дел и должности составляют акт (приложение 1). Форма акта произвольная, но в нем согласно Уставу внутренней службы ЗС Украины должно быть указано:
списочный и наличный состав подразделения;
состояние боевой и мобилизационной готовности подразделения;
морально-психологическое состояние личного состава подразделения;
состояние воинской дисциплины;
состояние боевой подготовки;
наличие и состояние ВВТ, боеприпасов, горючего и другого имущества;
жилищные и бытовые условия военнослужащих.
Акт подписывается лицами, которые принимают и сдают дела и должность, начальниками служб воинской части, главой и членами внутренней проверочной комиссии. К акту прибавляются инвентаризационные сведения об имуществе и технике подразделения (службы) [4] с указанием наличия, качественного состояния, излишков и недостатков, а также объяснение лица, которое сдает дела и должность, о причинах возникновения недостачи, излишков (приложение 2).
В случае назначения офицера на вакантную должность или когда предшественник по определенным причинам отсутствует, прием дел проводится при участии членов комиссии, назначенной командиром.
Акт отрабатывается в 3 экземплярах:
экземпляр № 1 – в дело воинской части;
экземпляр № 2 – офицеру, который сдает дела;
экземпляр № 3 – офицеру, который принимает дела.
Первый экземпляр прикладывается к рапорту о приеме дел и должности и подается командиру воинской части в установленный срок. Прием дел завершается утверждением старшим командиром (начальником) акта, и из этого момента новый командир подразделения приступает к командованию.
Решение относительно устранения указанных в акте недостатков должно быть принято старшим командиром не позднее десятидневного срока. При проведении служебного расследования, которое проводится по результатам недостачи, решение о привлечении виновного к ответственности должно быть принято не позднее месячного срока со дня окончания расследования. Лицо, которое сдает дела и должность, отбывает к новому месту службы после утверждения акта, а в случае выявления недостачи – после принятия относительно него соответствующего решения.
5.4. Оформление обходного листа
Одним из этапов сдачи должности есть оформление обходного листа.
Обходной лист – документ, который подтверждает отсутствие любых задолженностей у военнослужащего, который освобождает должность, перед подразделениями и службами воинской части.
Обходной лист разрешает систематизировать все возможные задолженности со стороны военнослужащего и предоставляет возможность командованию воинской части возвратить недостачу (задолженность) без выдвижения судебного иска против военнослужащего, который осуществляет сдачу должности.
Процедура оформления обходного листа, его форма и содержание определяется отдельно в каждой воинской части (учреждении) приказом по военной части “Об организации службы войск и боевого обучения на 20__ учебный год”.
Обходной лист должен содержать:
основание для заполнения обходного письма (например, приказ об увольнении);
название подразделения (службы), какие должен обойти военнослужащий;
место для примечаний должностных лиц, в котором они могут указать, что не имеют претензий к военнослужащему, или указать, какие именно претензии к нему они имеют;
место для даты и подписи должностных лиц.
Подписанный всеми определенными должностными лицами обходной лист означает, что военнослужащий передал (сдал) все материальные ценности, которые числились за ним, отчитался по всем финансовым вопросам (например, сдал банковскую карточку и т.п.), сдал пропуск на территорию воинской части и т.д. и есть одним из оснований для подписания приказа об исключении военнослужащего со списков воинской части (учреждения).
6. ОСОБЕННОСТИ ПРИЕМА (СДАЧИ) ДЕЛ И ДОЛЖНОСТИ РУКОВОДЯЩИМ СОСТАВОМ ВОИНСКОЙ ЧАСТИ
6.1. Порядок принятия и сдачи должности командира воинской части (корабля)
Командир вступает в командование воинской частью (кораблем) на основании распоряжения или приказа старшего командира (начальника).
Командир военной части (корабля) принимает или сдает должность в присутствии представителя от старшего командира (начальника) [2].
К вступлению в командование воинской частью вновь назначенный командир должен тщательно и всесторонне подготовиться к приему должности, выучить требования руководящих документов и уставов ВС Украины, порядок принятия должности, обязанности по новой должности. Для принятия и сдачи должности приказом старшего командира (начальника) назначаются комиссии, которые после проведения проверки составляют соответствующие акты [2].
Срок приема и сдача дел и должности считается с момента прибытия в воинскую часть (подразделение), назначенного для приема дел и должности лица.
Алгоритм принятия должности командира воинской части (корабля) приведенный на рис. 6.1.
Старший командир (начальник) или его представитель представляет вновь назначенного командира личному составу воинской части.
После представления личному составу воинской части вновь назначенный командир обходит строй личного состава воинской части и объявляет время (на протяжении 1-2 суток) и порядок проведения опроса военнослужащих с целью выявления и удовлетворения их заявлений и жалоб, устанавливает время, очередность докладов и предоставления рапортов заместителями, начальниками служб, командирами батальонов, дивизионов и отдельных рот о состоянии подчиненных служб и подразделов, информирует о порядке работы комиссии по принятию и сдаче должности.
Опрос личного состава проводится согласно Уставу внутренней службы ВС Украины [2, Устав внутренней службы ВС Украины, ст. 48, приложение 6]. Перед опрашиванием он обязан ознакомиться с содержанием книги предложений, заявлений и жалоб.
Опрос каждой категории военнослужащих (рядовой состав, сержантский и старшинский состав, офицерский состав, военнослужащие-женщины) проводится отдельно. Опрашивание офицеров проводится по должностям – отдельно командиров взводов, рот, батальонов и лиц, приравненных к ним. Заместители командиров (от роты и выше) опрашиваются отдельно от своих командиров, а офицеры управления части – отдельно от офицеров подразделений [2]. Опрос рядового состава проводится поротно.
Все заявления (жалобы), представленные во время опроса, регистрируются в книге предложений, заявлений и жалоб воинской части.
Принятие должности командира воинской части проводится по календарному плану, который разрабатывается тем, кто принимает, и тем, кто сдает должность, а также главой комиссии.
Этот план разрабатывается в произвольной форме и должен предусматривать выполнение всех мероприятий в пределах времени, отведенного на прием и сдачу дел и должности.
Рис 6.1 Алгоритм принятия должности командира воинской части (корабля)
Календарный план может включать такие вопросы:
очередность и сроки заслушивания докладов должностных лиц, подчиненных тому, кто сдает дела и должность;
очередность и сроки проверки служб и разных объектов хозяйства;
срок, в который должны быть проведены по книгам и карточкам учета все доходные и затратные операции согласно документам, выписанным на основании указаний лица, которое сдает дела и должность;
отдельные сроки составления сведений о наличии и качественном состоянии материальных средств по отдельным службам и объектам хозяйства;
конечный срок составления сведений о наличии и качественном состоянии материальных средств и оформление актов.
Календарный план утверждается старшим командиром (начальником).
Командиру воинской части, опираясь на работу комиссий, необходимо взять лично участие в проверке и изучении нижеперечисленных главных вопросов:
укомплектованности личным составом, ВВТ;
состояния боевой и мобилизационной готовности воинской части, боевой подготовки;
морально-психологического состояния личного состава, состояния воинской дисциплины личного состава и службы войск;
обеспеченности воинской части всеми видами материальных средств и их состояние;
состояние казарм, парков, складов, других помещений жилого и нежилого фонда, объектов учебной и материально-технической базы и других объектов, закрепленных за воинской частью.
Проверку этих вопросов и состояние дел в подразделениях командир воинской части изучает по документам, актам итоговых и других проверок, результатам работы комиссий, осмотром объектов и помещений, а также заслушивает доклады своих заместителей, начальников служб, командиров подразделений. Также командир воинской части с разрешения старшего командира (начальника) может проверить подготовку подразделений путем проведения контрольных занятий, тренировок, стрельб и вождения без нарушения плана боевой подготовки. В конце каждого дня работы по принятию и сдаче должности подбиваются итоги работы комиссий, и уточняется объем работы на следующий день.
Состояние боевой и профессиональной подготовки личного состава определяется по результатам последних инспекторских (контрольных) проверок, выполнения учебных планов и функциональных обязанностей должностными лицами в ходе работы.
Проверка боевой и мобилизационной готовности подчиненных подразделений и воинских частей (служб) осуществляется путем ознакомления с соответствующими документами (планом приведения воинской части в установленные степени боевой готовности, мобилизационным планом и другими), районами сосредоточения по боевой тревоге подчиненных подразделений и воинских частей и сбора их для выхода на учения, для тушения пожара, ликвидации последствий стихийных явлений и решения других задач.
Укомплектованность подразделений, воинских частей (служб) изучается путем сравнения штатной и учетной численности личного состава и наличия техники. При ознакомлении с личным составом лицо, которое принимает должность, заслушивает отзывы лица, которое сдает дела и должность, о деловых и моральных качествах подчиненных военнослужащих и перспективы их дальнейшей службы.
Ознакомление с результатами прежде проведенных проверок должно начинаться с актов документальной ревизии (проверки хозяйственной деятельности, инспекторской проверки), выводов вышестоящих органов и приказов командира воинской части (подразделения) по результатам этих проверок.
При проверке состояния учета и отчетности, законности хозяйственных операций, прежде всего, следует установить, отвечает или нет заведенный учет и отчетность нормативным документам. После того сверяются данные учета воинской части (подразделения) с учетом вышестоящих органов. В ходе работы устанавливается правильность осуществленных записей в книгах учета материальных средств и выведенных в них излишков.
Наличие, качественное состояние, условия хранения материальных средств, эксплуатации и ремонта техники устанавливаются тем, кто принимает дела и должность, выборочно. При этом последовательно проверяются: записи в книгах и карточках учета со времени последней проверки; количественное и качественное состояние всех видов материальных средств на складах и в подразделах и состояние обеспеченности; комплектность и условия хранения материальных средств неприкосновенного запаса.
При проверке наличия и состояния материальных средств в подразделениях (воинских частях) и на складах текущего обеспечения особое внимание отводится тому имуществу, которое чаще всего теряется, а на складах неприкосновенного запаса – условиям хранения, пополнению запасов и соблюдению установленной комплектности.
Лицо, которое принимает дела и должность, проверяет также использование выделенных средств в подчиненных службах.
По окончании установленного срока и работы по принятию должности комиссия по результатам работы составляет акты:
1. Акт о принятии и сдаче должности (приложение 3).
2. Акт о принятии и сдаче вооружения, боеприпасов, боевой и другой техники (приложение 4).
3. Акт о принятии и сдаче войскового и финансового хозяйства (приложение 5).
В акте о принятии и сдаче должности командира воинской части указывается:
данные о личном составе по списку и имеющийся состав воинской части;
морально-психологическое состояние личного состава и состояние воинской дисциплины;
состояние боевой подготовки и учебной материально-технической базы;
состояние боевой и мобилизационной готовности;
состояние охраны государственной тайны.
В акте о принятии и сдаче вооружения, боеприпасов, боевой и другой техники отмечается их количество по документам и фактическое наличие, качественное и техническое состояние, условия удержания и хранение.
В акте о принятии и сдаче войскового и финансового хозяйства воинской части отмечаются сведения о жилищно-бытовых условиях, наличия и состояния зданий, сооружений, инвентаря и оборудования; законность затрат, учет и состояние хранения горючего, продовольствия, вещевого и технического имущества, других материальных средств, как текущего обеспечения, так и неприкосновенного запаса, а также учет и использования средств.
Акты подписываются лицом, которое сдает должность, и лицом, которое принимает, членами комиссии, соответствующими заместителями командира воинской части (начальниками служб) и подаются на утверждение старшему командиру (начальнику). Старший начальник при утверждении актов обязан рассмотреть возражение. При необходимости, для выявления действительного состояния вещей и разбора возражений лица, которое сдает (принимает) должность, распоряжением командира военной части назначается служебное расследование, которое должно быть закончено в двухнедельный срок.
В тех случаях, когда тот, кто сдает, или вновь назначенный командир (начальник) имеет по отдельным статьям акта претензии, он излагает их в письменной форме в акте при его подписании.
Старший командир (начальник) при утверждении акта о приемке и сдаче дел и должности обязан рассмотреть претензии. При необходимости, для выявления действительного состояния вещей и разбора претензий лица, которое сдает (принимает) дела и должность, распоряжением командира воинской части (подразделения) назначается служебное расследование, которое должно быть закончено в двухнедельный срок.
Решение относительно устранения указанных в акте приемки и сдачи дел и должности недостатков должно быть принято старшим командиром (начальником) не позднее 10-дневного срока. В том случае, когда по результатам недостачи проводится служебное расследование, решение о привлечении виновного к ответственности должно быть принято не позднее месячного срока со дня окончания расследования. Лицо, которое сдает дела и должность, отбывает к новому месту службы после утверждения акта о приеме и сдаче дел и должности старшим командиром (начальником), а в том случае, когда выявленный недостаток - после принятия относительно них соответствующего решения.
В этот же день, вновь назначенный командир приказом по воинской части объявляет о вступлении в командование воинской частью и докладывает об этом рапортом старшему командиру (начальнику).
6.2. Порядок принятия и сдача должности начальника штаба воинской части
Офицеру, назначенному на должность начальника штаба воинской части, после представления командиру воинской части, необходимо познакомиться с должностными лицами штаба части.
Принятие и сдача должности проводится по календарному плану, который разрабатывается вместе лицом, которое принимает, и лицом, которое сдает должность. Этот план разрабатывается в произвольной форме и должен предусматривать выполнение всех мероприятий в пределах времени, отведенное на принятие и сдачу должности.
Во время принятия должности начальник штаба воинской части обязан проверить:
документы боевой и мобилизационной готовности, план боевой подготовки;
организацию дежурной и внутренней служб;
организацию и осуществление мероприятий по охране государственной тайны, скрытого управления войсками;
обеспечение штаба и непосредственно подчиненных подразделов ВВТ;
состояние учета личного состава, вооружения, боеприпасов, боевой и другой техники воинской части, порядок охраны Боевого Знамени, государственных наград, воинских символов, документов и денежного сейфа;
состояние секретного и не секретного делопроизводства;
ведение исторического формуляра.
Алгоритм принятия должности начальника штаба воинской части приведен на рис. 6.2
Рис 6.2. Алгоритм принятия должности начальника штаба воинской части
6.3. Порядок приема, сдачи дел и должности заместителя командира воинской части по тылу
Офицеру, назначенному на должность заместителя командира воинской части по тылу, после представления командиру воинской части, необходимо познакомиться с должностными лицами воинской части, заместителем начальника гарнизона по тылу, начальником квартирно-эксплуатационной части района, руководителями местных предприятий, учреждений и организаций, которые осуществляют снабжение материальными средствами и предоставляют услуги воинской части.
Принятие и сдача дел и должности заместителя командира части по тылу проводится по календарному плану, который разрабатывается вместе с лицом, которое принимает и лицом, которое сдает должность.
Принимая дела и должность, заместитель командира части по тылу обязан:
ознакомиться с общими вопросами ведения войскового хозяйства в подчиненных службах воинской части;
проверить состояние боевой подготовки подчиненных подразделений, их укомплектованность личным составом и техникой и другие вопросы;
ознакомиться с актами последних проверок хозяйственной деятельности (документальной ревизии) подчиненных служб;
заслушать в присутствии лица, которое сдает дела и должность, отчеты подчиненных должностных лиц о состоянии хозяйства и обеспеченности воинской части материальными средствами за подчиненными службами;
проверить степень выполнения годового хозяйственного плана и плана контрольно-ревизионной работы, состояние учета и отчетности по службам;
проверить наличие и качественное состояние материальных средств, техники и имущества в подразделах, службах, на складах, а также организацию их эксплуатации, сохранение, ремонта и учета;
проверить организацию питания, материального обеспечения по подчиненным службам, квартирно-бытовые условия подчиненного личного состава, а также состояние казарменно-жилищного фонда, коммунальных сооружений и оборудование части по подчиненным службам.
При проверке состояния учета и отчетности, законности ведения войскового хозяйства, прежде всего, следует установить, отвечает или нет заведенный учет и отчетность требованиям законодательства. После чего сверяются данные учета части с учетом вышестоящих органов. В ходе работы устанавливается правильность осуществления записей в книгах учета материальных средств и выведенных в них излишков. После окончания проверки лицо, которое принимает дела и должность вместе с комиссией оценивает состояние учета и отчетности, а также законность оформления хозяйственных операций. Наличие, качественное состояние, условия хранения материальных средств, эксплуатации и ремонта техники устанавливаются тем, кто принимает дела и должность, выборочно. При этом последовательно проверяются: записи в книгах и карточках учета со времени последней проверки; количественное и качественное состояние всех видов материальных средств на складах и в подразделах и состояние обеспеченности; комплектность и условия сохранения материальных средств неприкосновенного запаса.
При проверке наличия и состояния материальных средств в подразделениях и на складах текущего обеспечения особое внимание отводится имуществу, которое чаще всего теряется, а на складах неприкосновенного запаса - условиям хранения, восполнения запасов и соблюдению установленной комплектности. Тот, кто принимает дела и должность, проверяет также использование выделенных средств по подчиненным службам.
Алгоритм принятия должности заместителя командира части по тылу приведен на рис. 6.3
Все срочные дела должны быть решены, по возможности, тем, кто сдает должность. О приеме-сдаче должности докладывается командиру воинской части. К временному исполнению обязанностей лицо допускается приказом командира военной части и несет ответственность согласно действующему законодательству Украины.
Рис 6.3. Алгоритм принятия дел и должности заместителя командира части по тылу
В случае выявления злоупотреблений, запущенности учета при принятии дел и должности заместителя командира по тылу воинской части лицо, которое принимает дела и должность, докладывает командиру части о необходимости назначения специальной комиссии для проверки наличия, качественного состояния, учета и законности расходования материальных ценностей и средств.
Во время работы комиссии по проверке наличия материальных средств на складе должны присутствовать лица, которое сдает и которое принимает дела и должность заместителя командира по тылу части.
Результаты приема и сдаче дел и должности заместителя командира части по тылу объявляются приказом командира воинской части.
6.4. Порядок приема и сдачи дел и должности заместителя командира воинской части по вооружению
Алгоритм принятия должности заместителя командира воинской части по вооружению приведен на рис. 6.4
Офицеру, назначенному на должность заместителя командира воинской части по вооружению, после представления командиру части, необходимо познакомиться с должностными лицами воинской части, заместителем начальника гарнизона по вопросам технического обеспечения.
Рис 6.4. Алгоритм принятия дел и должности заместителя командира части по вооружению
Принятие и сдача дел и должности заместителя командира части по вооружению проводится по календарному плану, который разрабатывается лицом, которое принимает и лицом, которое сдает должность.
Принимая дела и должность, заместитель командира части по тылу обязан:
ознакомиться с общими вопросами организации технического обеспечения, обеспечения ВВТ, РАВ и другим техническим имуществом в подчиненных службах воинской части;
проверить состояние боевой подготовки подчиненных подразделений, их укомплектованность личным составом, вооружением и техникой и другие вопросы;
ознакомиться с актами последних проверок хозяйственной деятельности (документальной ревизии) подчиненных служб;
заслушать в присутствии лица, которое сдает дела и должность, отчеты подчиненных должностных лиц о состоянии хозяйства и обеспечения воинской части ВВТ, РАВ и другим техническим имуществом по подчиненным службам;
проверить степень выполнения годового и месячных планов эксплуатации и ремонта вооружения, бронетанковой, автомобильной и другой техники, состояние учета и отчетности по службам;
проверить наличие и качественное состояние материальных средств, ВВТ, РАВ и другого технического имущества в подразделениях, службах, на складах, а также организацию их эксплуатации, хранения, ремонта и учета;
проверить организацию технического обслуживания и ремонта ВВТ и РАВ в воинской части, укомплектованность ремонтных подразделений личным составом, средствами ремонта и технического обслуживания ВВТ и РАВ.
При проверке состояния учета и отчетности, законности хозяйственных операций, прежде всего, следует установить, отвечает или нет заведенный учет и отчетность законодательству. После того сверяются данные учета воинской части с учетом вышестоящих органов. В ходе работы устанавливается правильность осуществленных записей в книгах учета материальных средств и выведенных в них излишков. После окончания проверки лицо, которое принимает дела и должность вместе с комиссией оценивает состояние учета и отчетности, а также законность оформления хозяйственных операций. Наличие, качественное состояние, условия хранения материальных средств, эксплуатации и ремонта техники устанавливаются тем, кто принимает дела и должность, выборочно. При этом последовательно проверяются: записи в книгах и карточках учета со времени последней проверки; количественное и качественное состояние всех видов материальных средств на складах и в подразделениях и состояние обеспеченности; комплектность и условия хранения ВВТ, РАВ и другого технического имущества неприкосновенного запаса и длительного хранения.
При проверке наличия и состояния материальных средств в подразделениях и на складах текущего обеспечения особое внимание отводится тому имуществу, которое чаще всего теряется, а на складах неприкосновенного запаса - условиям хранения, восполнения запасов и соблюдению установленной комплектности. Тот, кто принимает дела и должность, проверяет также использование выделенных средств в подчиненных службах.
Все срочные дела должны быть решены, по возможности, тем, кто сдает должность. В случае выявления злоупотреблений, заброшенности учета при принятии дел и должности заместителя командира воинской части по вооружению лицо, которое принимает дела и должность, докладывает командиру части о необходимости назначения специальной комиссии для проверки наличия, качественного состояния, учета и законности расходования материальных ценностей и средств.
Во время работы комиссии по проверке наличия материальных средств на складах должны присутствовать лицо, которое сдает и которое принимает дела и должность заместителя командира части по вооружению.
Результаты приема и сдачи дел и должности заместителя командира воинской части по вооружению объявляются приказом командира воинской части.
6.5. Порядок принятия и сдачи должности в штабах (учреждениях)
Офицеры, которые прибывают в штабы (учреждения) на должности начальников отделов (групп), старших офицеров (офицеров), принимают и сдают должности лично на основании приказа командира воинской части.
По прибытию в штаб (учреждение) вновь назначенные офицеры отрекомендовываются начальнику штаба (управление) и его заместителям.
Начальник штаба (управления) представляет офицера, который принимает должность, личному составу штаба (управления). В дальнейшем офицер, который принимает должность, знакомится с деятельностью, организационно-штатной структурой и распорядком дня штаба (управления) и изучает функциональные обязанности согласно должности, на которую назначенный. Дальше действует согласно указаниям непосредственного начальника.
О принятии и сдачи должности офицер подает рапорт в порядке подчиненности (приложение 6).
Окончанием принятия и сдачи должности считается дата решения старшего начальника на рапорте офицера, который принимает должность.
В случае отсутствия на рабочем месте сейфа для хранения документов, офицер который принимает должность, обеспечивается рабочей папкою. Для этого он подает рапорт на их получение в порядке подчиненности.
В случае назначения старшим помещений, офицер, который принимает должность, осуществляет их прием. Прием помещений осуществляется вместе с лицом, которое отвечает за хранение, согласно описанию имущества. Офицер, который принимает должность, обязательно выясняет расположение и состояние закрепленных комнат (помещений).
ВЫВОДЫ
Процесс приема и сдачи дел и должности есть чрезвычайно важным этапом становления на соответствующей должности, дальнейшего прохождения воинской службы и условием успешного карьерного роста в целом.
Особенности приема личного состава, оружия, техники и материальных средств, изучение уровня боевой готовности, состояния боевой подготовки, морального состояния и военной дисциплины воинского подразделения в процессе приема и сдачи дел и должности, которые проанализированы и описаны в данных Методических рекомендациях станут полезным вспомогательным материалом как для офицеров, которые впервые принимают (сдают) дела и должность, так и для офицеров, которые занимают руководящие должности в воинских частях.
Использование Методических рекомендаций даст возможность правильно планировать и проводить мероприятия по приему и сдаче дел и должности лицами офицерского состава ВС Украины, будет оказывать содействие организованности и четкости действий офицеров относительно осуществления этих мероприятий в кратчайшие сроки и с максимальной эффективностью.
СПИСОК ССЫЛОК
1. Закон Украины от 20.12.1991 № 2011-XII "О социальной и правовой защите военнослужащих и членов их семей" (с изменениями).
2. Уставы Вооруженных Сил Украины, утвержденные Законами Украины
с 24.03.1999 года № 548- XIV; № 549 – XIV ; № 550 - XIV ; № 551- XIV.
3. Приказ Министра обороны Украины от 21.06.1994 № 165 “О порядке списания из материальных и денежных средств в Вооруженных Силах Украины”;
4. Приказ Министра обороны Украины с 16.07.1997 года № 300 “Об утверждении Положения о военном (корабельное) хозяйство Вооруженных Сил Украины”.
5. Приказ Министра обороны Украины от 01.07.2002 № 219 “Об утверждении Руководства по эксплуатации автомобильной техники в Вооруженных Силах Украины”.
6. Приказ Министра обороны Украины от 01.07.2002 № 260 “О введении в действие Руководства по учету вооружения, техники, имущества и других материальных средств в Вооруженных Силах”.
7. Приказ Министра обороны Украины от 05.03.2004 № 74 “Об утверждении Руководства относительно проверки и оценки состояния вооружения и военной техники в Вооруженных Силах Украины”.
8. Приказ Министра обороны Украины от 02.12.2005 № 716 “Об утверждении Инструкции о порядке проведения инспекционных мероприятий”.
9. Методическое пособие по основным вопросам организации повседневной деятельности войск (сил). Киев, Стража. 2007, 647 с.
10. Выпускнику Академии сухопутных войск: Рекомендации по работе в войсках, Львов: АСВ, 2010. - 357 с.
ПРИЛОЖЕНИЯ
Приложение 1
Образец
УТВЕРЖДАЮ
Командир 3 батареи
капитан В.А СОРОКА
"__" 20__ г.
1. АКТ
Этот акт составлен в том, что на основании приказа от 02.09.2009 № 42 в период с 2 августа до 4 августа 2009 года первый сдал, а второй принял должность командира 2 огневого взвода 3 батареи.
В результате приема и сдачи установлены:
1. Укомплектованность личным составом полная, за исключением двух должностей (заряжающие 1-й и 2-й пушки); вооружением и техникой взвод укомплектован полностью; морально-психологическое состояние личного состава здоровое, состояние воинской дисциплины удовлетворительное; боевая и мобилизационная готовность поддерживается на надлежащем уровне.
2. Для планирования хозяйственной деятельности командиром взвода своевременно подаются командиру батареи мероприятия по планированию хозяйственной деятельности. Все мероприятия хозяйственной деятельности во взводе выполнены полностью.
3. Обеспеченность взвода инженерным, химическим имуществом, имуществом вещевой службы и КЕВ, горюче-смазочными материалами полная.
4. Состояние учета материальных средств текущего снабжения отвечает руководящим документам, ведется своевременно и правильно.
5. Хранение и ремонт техники и вооружения организованы качественно и своевременно, учет техники и вооружение отвечает требованиям руководящих документов.
6. Взвод боеспособный и способен выполнять боевые задачи.
Приложения:
1. Сведения о наличии и качественном состоянии средств и объяснение лица, которое сдало дела и должность.
2. План устранения недостатков.
Дела и должность:
сдал
старший лейтенант О. В. ШЕВЧЕНКО
принял
лейтенант С. П. ДЕНИСЕНКО
" " 20__ года.
Подписи начальников служб воинской части.
Приложение 2
Образец
ВЕДОМОСТЬ
НАЛИЧИЯ И КАЧЕСТВЕННОГО СОСТОЯНИЯ МАТЕРИАЛЬНЫХ СРЕДСТВ
