ГЛАВНОЕ УПРАВЛЕНИЕ ОБРАЗОВАНИЯ, НАУКИ И КАДРОВ МСХ и П РБ
Учреждение образования
«ГРОДНЕНСКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ АГРАРНЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»
И.И. Дегтяревич
ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОИЗВОДСТВА
Курс лекций
Гродно 2005
УДК 631.1 (075.8)
Д 26
Рецензенты:
кандидат экономических наук, доцент, зав. кафедрой учета и анализа в АПК ГГАУ Л.В.Корватовская;
кандидат экономических наук, доцент, зав. кафедрой экономики и организации коммерческой деятельности ГрГУ им. Я.Купалы Ли Чон Ку.
Рекомендовано к печати методической комиссией экономического факультета ГГАУ, протокол № 1 от 22.09.2004 г.
Дегтяревич И.И.
Д 26. Организация производства. Курс лекций: Учебное пособие. – Гродно: УО «ГГАУ», 2005. 96 с.
В настоящем учебном пособии изложены краткие конспекты лекций по всем темам, изучаемым в курсе «Организация производства». Оно написано в соответствии с базовой программой курса и предназначено для студентов экономического факультета очной и заочной форм обучения.
© Дегтяревич И.И., 2005
© Гродненский государственный
аграрный университет, 2005
ТЕМА 1
СУЩНОСТЬ, ПРИНЦИПЫ И ЗАКОНОМЕРНОСТИ
ОРГАНИЗАЦИИ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО
ПРОИЗВОДСТВА
Вопросы:
1.1. Место сельскохозяйственного производства в системе АПК.
1.2. Понятие и принципы организации производства.
1.3. Особенности сельскохозяйственного производства.
1.4. Закономерности организации производства.
1.1. Место сельскохозяйственного производства
в системе АПК
На всех этапах развития человеческого общества сельское хозяйство играло и играет чрезвычайно важную роль. Главной целью его является достижение устойчивого роста сельскохозяйственного производства, надежное обеспечение страны продуктами питания и сельскохозяйственным сырьем, объединение усилий с другими отраслями АПК для получения высоких конечных результатов.
Сельское хозяйство является важнейшей отраслью материального производства. В Республике Беларусь в нем занято свыше 20% трудовых ресурсов, более 25% основных производственных фондов и производится около 30% всего национального дохода. Примерно 2/3 личных потребностей населения составляют сельскохозяйственные продукты в сыром или переработанном виде.
В системе АПК сельскохозяйственному производству придается большое значение по улучшению качества продукции, устранению ее потерь на всех стадиях производства, транспортировки, переработки, хранения и реализации; широкому использованию индустриальных и безотходных технологий производства. В силу специфики сельскохозяйственного производства стоит также задача в целом перед АПК приблизить предприятия перерабатывающей промышленности к сырьевой зоне, активнее развивать прямые связи сельхозпредприятий с перерабатывающей промышленностью (мясокомбинат, молокозавод, хлебозавод, сахарный завод и т.д.), предприятиями торговли, общественного питания; повысить взаимную ответственность заготовительных организаций и хозяйств за выполнение договорных обязательств.
В целом за последнее десятилетие АПК республики оказался в кризисном состоянии. Об этом свидетельствуют следующие данные: в 1991 г. - 1 % сельхозпредприятий окончили год с убытками, в 1992 г. – 2%, в 1993 г. – 4%, в 1994 г. – 6%, в 1995 г. – 13%, в 1996 г. – 15%, в 1997 г. – 11%, в 1998 г. – 22%, 1999 г. – 49%, в 2000 г. – 49%, в 2001 г. – 54,6%, в 2002 г. – 60%. Данная тенденция сохранилась и в 2003 г.
Главная причина этого – острая хроническая недостаточность чувства хозяина, отчуждение работников сельского хозяйства от управления производством, от результатов производства.
Как решить данную проблему? Для исправления сложившейся ситуации в сельском хозяйстве необходимо осуществить коренную реорганизацию (реформирование), уйти от простого копирования в сельском хозяйстве индустриального труда на основе следующих трех принципов:
1) жесткая сильная зависимость доходов всех сельскохозяйственных работников от конечных результатов;
2) прикрепление работников к конкретным обозримым объектам производства (поле, ферма и т.д.);
3) интеграция исполнительского и управленческого труда в одном работнике (играющий тренер).
Кратчайший путь к решению всех этих проблем лежит через всемерное раскрытие потенциала сельхозпредприятий на основе развития разнообразных форм подряда и аренды, создания широкой сети хозрасчетных коллективов как в рамках существующих хозяйств, так и во взаимосвязи с другими предприятиями и отраслями экономики посредством перехода от командно-административных методов управления к экономическим, а также путем разгосударствления и приватизации собственности (путем реформирования). Достичь этого можно, только изменив коренным образом экономические отношения на селе. При этом основная цель состоит в том, чтобы открыть широкую дорогу самостоятельности и ответственности товаропроизводителей (2 стимула: кнут и пряник).
Все эти вопросы и проблемы постоянно находятся в поле зрения правительства и Президента Республики Беларусь (программа реформирования АПК утверждена Указом Президента РБ № 256).
1.2. Понятие и принципы организации производства
Производство сельхозпродукции включает ряд элементов биологического, технического и экономического характера. Однако все их многообразие можно свести к трем основным: природа, труд и средства производства.
Природные факторы проявляются, прежде всего, в земельной площади (га) и ее качественном выражении – плодородии почв в баллах.
Труд выступает в виде количества работников, обладающих необходимыми знаниями, опытом, трудовыми навыками и т.д.
Средства производства представляют собой основные производственные фонды сельхозназначения и оборотные средства в виде сооружений, построек, машин, рабочего и продуктового скота, семян, кормов, удобрений, денежных средств.
Процесс производства сельскохозяйственной продукции представляет собой соединение элементов сельскохозяйственного производства в определенных пропорциях для достижения хозяйственных задач. При этом, очевидно, что нормально функционировать сельхозпредприятия могут только при соответствующих принципах, выражающихся в сбалансированности и пропорциональности между элементами производства, нарушение которых приводит к хаосу и развалу производства.
Важнейшим принципом организации является стабильность производства. Она проявляется, прежде всего, в устойчивом объеме и структуре производства. Изменение этих параметров требует больших производственных затрат и продолжительного времени (нескольких лет).
В сельхозпредприятиях сконцентрированы значительные материальные ценности, что вызывает необходимость их высокоэффективного использования.
Решением этих и других сложных вопросов хозяйствования и занимается наука организации производства. В общем виде понятие «организация» представляет собой устройство, упорядочение, налаживание и приведение в систему. Иначе говоря, организация сельскохозяйственного производства определяет что производить, сколько и как.
Результативность использования элементов сельскохозяйственного производства в предприятии выражается как в натуральных (урожайность с.-х. культур, продуктивность животноводства), так и в стоимостных показателях (чистый доход, прибыль). Важнейшими из них является прибыль с единицы земельной площади (1 или 100 га сельхозугодий).
Организация сельскохозяйственного производства включает также и организацию производственных процессов, представляющих собой совокупность действий людей и орудий труда. Рациональная организация работ возможна при соблюдении следующих принципов:
1) пропорциональность;
2) согласованность;
3) равномерность или ритмичность;
4) непрерывность или поточность.
Под пропорциональностью понимается установление соразмерностей между производительностью работников и механизмов при выполнении отдельных операций, а также между машинами, выполняющими разные, но взаимосвязанные между собой операции (уборка зерновых и отвозка зерна, а также его переработка на току).
Под согласованностью понимается выполнение отдельных работ в строго определенное для них время. Это связано с выполнением разных работ в предусмотренной последовательности во времени (защита от болезней, дефолиация люпина).
Под равномерностью или ритмичностью понимается выполнение всех операций одного или нескольких взаимосвязанных между собой рабочих процессов в едином темпе и в едином ритме. При этом ритм определяется наиболее высокопроизводительным агрегатом.
Непрерывность или поточность представляет собой форму организации рабочего процесса, приближенную к промышленности, когда процесс протекает непрерывно, паточно переходя из одного цеха в другой, из одной операции в другую (птицефабрики, животноводческие комплексы; заготовка сенажа, силоса).
1.3. Особенности сельскохозяйственного
производства
Сельскохозяйственное производство в силу своей специфики отличается от других отраслей народного хозяйства рядом особенностей.
1. Если во всех отраслях экономики, кроме сельского хозяйства, процесс производства продукции связан с превращением потенциальной энергии в кинетическую (в работу), то в сельскохозяйственном производстве, и особенно в растениеводстве, наоборот. Здесь идет превращение кинетической энергии солнца (световой и тепловой) в потенциальную – в сгустки белка (в урожай).
2. Полученная сельскохозяйственная продукция (семена, корма, молодняк животных), в отличие от промышленной (трактора, машины), служит исходным материалом для собственного воспроизводства. Поэтому в сельхозпредприятиях должен быть создан определенный запас исходных материалов.
3. Сельхозпродукция создается в процессе производства, следовательно, получаемая продукция в нормальных условиях всегда больше исходного продукта. Пример: посеяли 2 ц/га зерновых, а получили урожайность 50 ц/га зерна.
4. Время производства сельхозпродукции всегда больше рабочего времени. Пример: время производства (выращивания) озимой ржи составляет около 300 календарных дней, а время приложения труда на севе, уходе и уборке урожая колеблется от 30 до 40 рабочих дней.
Несовпадение времени производства с рабочим временем приводит к сезонности труда и необходимости развития разных отраслей с несовпадающими сроками проведения работ (сельскохозяйственные отрасли, промышленное производство и подсобные промыслы).
5. В силу различий в механическом составе земель, погодных и других условий наблюдается в сельском хозяйстве в отличие от промышленности сдвиг по срокам выполнения одних и тех же видов работ (сев, уборка и т.д.).
Использование особенностей сельскохозяйственного производства в организации оказывает большое влияние на эффективность производства. Поэтому как наука она больше других экономических дисциплин связана с биологическими и технологическими процессами производства.
1.4. Закономерности организации производства
Закономерности представляют собой устойчивые связи и взаимозависимости экономического порядка. Они действуют в сельскохозяйственных предприятиях в зависимости от умения их использования в конкретных почвенно-климатических условиях и от конъюнктуры рынка. К таким закономерностям можно отнести следующие 4 группы:
1. Закономерности естественноисторического порядка. Сюда относятся: почвенно-климатические условия, распаханность земель, местоположение хозяйства, состояние дорожной сети и др. От них зависят уровень и эффективность сельскохозяйственного производства, величина производственных затрат, сезонность труда и т.д.
Климатические условия проявляются в теплообеспеченности культур, продолжительности вегетативного периода, рельефе местности, наличии водных источников, количестве выпадаемых осадков, расстоянии до пунктов реализации продукции и пр.
На структуру использования элементов производства, специализацию хозяйства и др. стороны оказывает влияние и распаханность. В Республике Беларусь пашня составляет около 65% от всех сельхозугодий в среднем (Малорита – 36,4%, Шклов – более 80%).
Местоположение предприятия также влияет на эффективность производства. Так, по мере увеличения расстояния перевозок и ухудшения качества дорог возрастают производственные затраты. Скоропортящиеся товары (молоко, овощи) требуют дополнительных затрат на хранение и перевозку в специальной таре и т.д.
2. Закономерности технического и технологического порядка. Они способствуют овладению процессами, проходящими в почве, растениях, животных и создают условия для более эффективного использования естественноисторических закономерностей с целью получения нужной и наиболее эффективной сельскохозяйственной продукции. Так, получение ранних скороспелых сортов сельскохозяйственных культур способствует расширению ареала распространения теплолюбивых культур и получению дополнительной выручки, а выпуск малогабаритной техники способствует механизации производства в крестьянских и фермерских хозяйствах.
3. Закономерности экономического и социального значения. К ним в первую очередь относятся запросы рынка, т.к. его устойчивая конъюнктура является главным и определяющим при решении вопроса объемов и структуры производства в сельхозпредприятиях. Социальные условия выражаются в обеспечении нормальных условий жизни, быта и работы, сохранении и создании рабочих мест (детсада нет – дети дома).
4. Закономерности организационного порядка можно условно разделить на 2 группы: 1) закономерности, определяющие сельхозпредприятие как единую хозяйственную систему; 2) закономерности, определяющие отрасли сельхозпредприятия как подсистемы более низкого порядка.
К закономерностям организационного порядка можно отнести следующие:
а) в первую очередь распахиваются лучшие земли;
б) между высотой урожайности различных с.-х. культур складываются определенные количественные соотношения. Пример: урожайность зерновых 20 ц/га, картофеля 180, т.е. сопоставление составляет 1:9, а при урожайности зерновых 40 ц/га - 1:7, причем с ростом урожайности соотношения становятся уже;
в) между урожайностью зерновых и продуктивностью животных имеется определенная зависимость: чем выше урожайность, тем выше продуктивность животных (табл.1);
Таблица 1
Зависимость величины удоя от урожайности зерновых культур
| Урожайность зерновых | Удой на корову |
| до 25 30 35 40 45 50 и более | 3000-3250 3250-3500 3500-3750 3750-4000 4000-4500 4500 и более |
г) увеличение расхода кормов на голову животных приводит к снижению расхода кормов на единицу животноводческой продукции и, следовательно, к снижению себестоимости продукции (при высоком качестве кормов).
Отдельные из выше рассмотренных закономерностей используются в сельхозпредприятиях при планировании производства, установлении размеров и специализации производства.
ТЕМА 2
ПРЕДМЕТ, ЗАДАЧИ И МЕТОДЫ ДИСЦИПЛИНЫ
«ОРГАНИЗАЦИЯ ПРОИЗВОДСТВА»
Вопросы:
2.1. Предмет и объекты науки.
2.2. Методы и задачи науки.
2.1. Предмет и объекты науки
Сельскохозяйственное предприятие является объектом исследования ряда экономических, технологических и технических наук, в т.ч. и науки «Организация производства».
Организация производства – есть наука, изучающая закономерности рационального построения и ведения в них производства с целью повышения его эффективности и обеспечения дальнейшего роста народного благополучия.
Теоретической основой науки служит «Экономическая теория». В своих исследованиях организация опирается на объективные экономические законы, изучаемые ею. В соответствии с основным экономическим законом сельскохозяйственные предприятия должны производить продукцию в размерах, удовлетворяющих возрастающие потребности страны, а для этого необходимо непрерывно развивать и совершенствовать производство. Закон планомерного и пропорционального развития требует установления в них оптимальных пропорций между всеми элементами производства. Закон общественного разделения труда диктует необходимость организации предприятий, отраслей и подразделений на основе специализации. Закон расширенного воспроизводства требует развития их сельхозпредприятий на расширенной основе. Закон экономии времени – обязательно организовать производство с минимальными затратами труда на единицу продукции, закон распределения по труду – устанавливать оплату с учетом количества и качества труда. Связана также организация и с технологическими и техническими науками. Так, создание новых машин вызывает необходимость изменения технологических приемов и наоборот, т.е. организация устанавливает рациональное соотношение земельных угодий, технических и др. средств производства, рабочей силы и финансов, сочетание отраслей и т.д. В процессе развития все они дополняют и обогащают друг друга.
Организация производства в сельскохозяйственных предприятиях как экономическая наука призвана рекомендовать методы наиболее эффективного использования земли как важнейшего средства производства, материальных и трудовых ресурсов. Она изучает способы рационального сочетания труда и средств производства, формирование отраслей и всего хозяйства в целом, обобщает передовой опыт, намечает пути повышения эффективности производства, способствует осуществлению аграрной политики государства.
Организация производства в сельхозпредприятиях как наука отличается от других наук тем, что она изучает не машины, не землю, не растения и животных, а закономерности организации производства, раскрывающие роль труда рабочих, использующих в своей деятельности землю, машины, растения и животных. В отличие от технических наук, она изучает не физическую природу технических средств производства, а способы соединения труда со средствами производства.
Главным содержанием науки является изучение процесса производства сельскохозяйственной продукции, который включает три момента:
- труд как целесообразную деятельность человека;
- предметы труда – землю, растения, животных и др. (т.е. то, на что направлен труд);
- средства труда – машины, оборудование и др. средства производства (то, чем человек воздействует на предметы труда).
В процессе производства живой труд, соединяясь с овеществленным (предметы и средства труда), создает продукцию.
Следовательно, предметом науки «Организация производства» является изучение организационно-экономических и общественных закономерностей производства и реализации сельскохозяйственной продукции, включающих изучение методов организации рабочей силы, сочетания отраслей, рациональной концентрации и специализации, механизации и электрификации хозяйства, соотношения земельных угодий, технических и др. средств производства и финансов хозяйства, оплаты и материального стимулирования и т.д.
2.2. Метод и задачи науки
Под методом науки понимается способ познания изучаемого предмета.
Методологической основой науки организации производства (как и других наук) является всеобщий метод познания природы, общества и человеческого мышления – диалектический материализм. Он учит рассматривать все явления в их взаимосвязи и взаимодействии, в переходе количественных изменений в качественные, в единстве и борьбе противоположностей, в борьбе нового, прогрессивного со старым.
Статистический метод позволяет провести группировку, расчленение изучаемого явления на части. Он очень широко используется в экономической науке при изучении массовых данных и позволяет установить связь между отдельными явлениями (влияние профессиональной подготовки механизаторов на результаты работы).
Монографический метод – детальное изучение отдельных явлений, передового опыта за ряд лет.
Экспериментальный метод представляет собой практическую проверку теоретических разработок (изучение вопросов оплаты, хозрасчета, аренды). Исходя из результатов эксперимента, даются рекомендации для всех хозяйств.
Расчетно-конструктивный метод применяется при сопоставлении нескольких вариантов и выборе наиболее эффективного из них. Он наиболее приемлем для инженерно-технических и агрономических исследований.
Экономико-математический метод применяется, когда на изучаемый объект влияет много факторов. Он наиболее дорогой в использовании. Пользуются им наиболее квалифицированные исследователи.
Наука «Организация производства» решает задачи, которые ставит правительство перед сельским хозяйством на разных этапах его развития. Среди них можно выделить следующие:
1) совершенствование хозрасчетных отношений и методов экономического стимулирования производства;
2) разработка методов ускорения темпов повышения производительности труда;
3) разработка и обоснование рациональных форм межхозяйственной кооперации и агропромышленного интегрирования;
4) определение оптимальных уровней концентрации специализированного производства;
5) совершенствование систем ведения хозяйства при углублении специализации и повышении концентрации производства применительно к природным зонам и экономическим районам.
ТЕМА 3
ВИДЫ ПРЕДПРИЯТИЙ И ОБЪЕДИНЕНИЙ, ИХ ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ОСНОВЫ
Вопросы:
3.1. Понятие и виды сельскохозяйственных предприятий и объединений.
3.2. Основные принципы организации сельскохозяйственных предприятий и объединений, их производственная и организационная структура.
3.3. Унитарные предприятия.
3.4. Сельскохозяйственные производственные кооперативы.
3.5. Крестьянские (фермерские) хозяйства.
3.1. Понятие и виды сельскохозяйственных предприятий и объединений
Современное сельскохозяйственное предприятие – это основное производственное звено в системе АПК. Оно представляет собой коллектив трудящихся, вооруженных средствами производства и осуществляющих коллективным трудом на земле (являющейся согласно Кодекса РБ «О земле» общенародным достоянием) производство сельскохозяйственной продукции в соответствии с госзаказом и договорами на ее поставку и собственными потребностями. Оно организует свою деятельность по плану на основе полного хозрасчета, самофинансирования и сочетания централизованного руководства и самоуправления трудового коллектива, имеет самостоятельный баланс, печать, счета в банке и пользуется правом юридического лица.
В сельхозпредприятии имеются основные и обслуживающие отрасли.
Основные отрасли: растениеводство; животноводство.
Обслуживающие отрасли: мастерская; автопарк; электроцех; перерабатывающие производства; пилорама.
Организационная структура предприятия включает: цеха, участки, бригады, молочно-товарные фермы.
В настоящее время сложились следующие организационно-правовые формы субъектов хозяйствования:
1. Хозяйственные товарищества:
а) полные;
б) командитные.
2. Хозяйственные общества:
а) акционерные (открытые, закрытые).
б) с ограниченной ответственностью;
в) с дополнительной ответственностью.
3. Производственные кооперативы.
4. Унитарные предприятия:
а) государственные;
б) частные.
Хозяйственные товарищества и общества – это коммерческие организации с разделенным на доли (вклады) учредителей (участников) уставным фондом. Участниками могут быть как граждане, так и юридические лица.
Производственный кооператив (артель) – это коммерческая организация, участники которой обязаны внести имущественный паевой взнос, принимать личное трудовое участие в его деятельности и нести субсидиарную ответственность по обязательствам кооператива в равных долях, но не меньше величины полученного годового дохода в кооперативе (если иное не определено в уставе).
Унитарное предприятие – это коммерческая организация, которая не наделена правом собственности на закрепленное за ней собственником имущество. Это имущество является неделимым и не может быть распределено на доли (паи).
Полное товарищество – это организация, участники которой осуществляют предпринимательскую деятельность от имени товарищества и солидарно друг с другом несут ответственность всем принадлежащим им имуществом по обязательствам товарищества.
Командитное товарищество – есть один или несколько товарищей, не принимающих участия в управлении. На них не распространяется субсидиарная ответственность. Они рискуют лишь в пределах вклада в уставной фонд.
3.2. Основные принципы организации сельскохозяйственных предприятий и объединений, их производственная и организационная структура
Все сельскохозяйственные предприятия и объединения осуществляют свою деятельность в соответствии с поставленными перед ними задачами на организационных основах, которые определяют характер труда, производства и управления, экономические отношения и правовое положение. Основными принципами их организации в соответствии с законом «О предприятиях» (ст. 2) и законом «О кооперации» (ст.17) являются:
1) деятельность предприятий (объединений) на основе государственного плана-прогноза экономического и социального развития в соответствии с установленными контрольными цифрами, госзаказами и договорами на поставку сельскохозяйственной продукции, экономическими нормативами и лимитами;
2) организация работы предприятий на принципах полного хозрасчета и самофинансирования с обеспечением производственной, социальной деятельности и оплаты труда за счет заработанных их коллективами средств;
3) самоуправление, при котором трудовой коллектив предприятия является полноправным хозяином, самостоятельно решает все вопросы производственного и социального развития;
4) экономическое соревнование между предприятиями за наиболее полное удовлетворение спроса потребителей в условиях конкуренции;
5) предоставление предприятиям широких прав принимать по собственной инициативе все решения, если они не противоречат действующему законодательству;
6) государство не отвечает по обязательствам предприятия, а предприятие не отвечает по обязательствам государства и других предприятий, организаций и учреждений.
Кроме того, для каждой формы сельскохозяйственных предприятий характерны свои специфические организационные основы, обусловливающие различия в уровне обобществления средств производства, структуре управления, оплате труда и т.д. Они изложены в положениях и примерных уставах предприятий.
Производственная структура сельхозпредприятий представляет собой состав и соотношение главных, дополнительных и подсобных отраслей. Она устанавливается с учетом местных условий и задач, стоящих перед сельхозпредприятием.
Наибольший экономический эффект достигается при более углубленной специализации и концентрации производства с преимущественным ростом тех видов продукции, для производства которых имеются наиболее благоприятные условия.
Организационная структура сельхозпредприятий представляет собой состав и соотношение основных производственных единиц и отдельных служб. Она находится в прямой зависимости от специализации и сочетания отраслей хозяйства, его размера, территориального размещения земельных угодий и других факторов и условий (рис.1).
Рис 1. Организационная структура СПК
3.3. Унитарные предприятия
Деятельность унитарных предприятий организуется в соответствии с законом «О предприятиях» в Республике Беларусь и новым ГК с учетом последних изменений и дополнений. На основе этих документов каждое предприятие разрабатывает свой Устав, который утверждает вышестоящий орган и соответствующий исполком. В Уставе приводятся основные задачи и направления развития хозяйства, право землепользования, состав подразделений и служб и другие положения.
Унитарным предприятиям принадлежит важная роль в производстве сельскохозяйственной продукции. Так, на их долю приходится около 40% всей произведенной в сельском хозяйстве валовой продукции.
Основные задачи унитарных предприятий следующие: выполнение государственных плановых заданий; увеличение производства и продажи сельскохозяйственной продукции государству и улучшение ее качества; достижение высоких темпов роста производительности труда, неуклонное снижение себестоимости продукции и повышение рентабельности; усиление материальной заинтересованности работников и обеспечение правильного сочетания личных и общественных интересов; улучшение условий труда и быта и др.
В соответствии с установленным производственным направлением унитарное предприятие развивает главную и дополнительные растениеводческие и животноводческие отрасли, создает подсобные производства и промыслы, обеспечивающие полное использование сезонного излишка рабочей силы.
Управление унитарными предприятиями осуществляется на основе сочетания централизованного руководства и самоуправления трудового коллектива.
Унитарное предприятие возглавляет директор, который нанимается по контракту МСХ и П Республики Беларусь в соответствии с положением КМ РБ № 76 от 16.09.94 г. с последующими дополнениями. Директор организует всю работу унитарного предприятия и несет ответственность за ее результаты перед государством и трудовым коллективом. В подчинении директора находятся специалисты и руководители производственных подразделений. Последние назначаются директором.
Основной формой осуществления полномочий трудового коллектива унитарного предприятия является общее собрание, которое собирается по мере необходимости, но не реже 2 раз в год.
Унитарное предприятие представляет собой юридическое лицо, имеет счета в банке, печать.
Ежегодно вышестоящий орган проводит комплексную ревизию производственной и финансово-хозяйственной деятельности унитарного предприятия.
3.4. Сельскохозяйственные производственные кооперативы
В своей практической деятельности сельскохозяйственные производственные кооперативы (СПК) руководствуются Законом «О кооперации в РБ», примерным Уставом СПК и действующим законодательством.
Устав СПК, принятый общим собранием его членов на основе Примерного Устава, в месячный срок представляется на регистрацию в райисполком по территориальной принадлежности.
В соответствии с законом «О кооперации в РБ» примерный Устав СПК определяет экономические, социальные, организационные и правовые основы деятельности кооператива, предусматривает укрепление собственности, устанавливает права и обязанности его членов, регламентирует их трудовые и распределительные отношения, обеспечивает экономические методы управления, гарантирует права, развивает внутрихозяйственную демократию и гласность, т.е. это основной юридический документ, регулирующий его деятельность.
СПК является коммерческой организацией добровольно объединившихся крестьян для совместного ведения сельскохозяйственного и другого производства путем объединения его членами имущества и коллективного труда. СПК – это сельскохозяйственное предприятие, действующее в условиях полной самостоятельности и самоуправления, хозрасчета и самофинансирования, на основе демократических принципов хозяйствования и при содействии государства.
В соответствии с Уставом СПК его основными задачами являются: удовлетворение потребностей населения страны в продуктах питания, а промышленности – в сельскохозяйственном сырье; более полное удовлетворение растущих материальных и культурных потребностей работников, улучшение условий их труда и быта, повышение культуры производства, социальное преобразование села; укрепление и развитие общественного хозяйства, неуклонное повышение производительности труда, эффективное использование всего производственно-экономического потенциала, внедрение прогрессивных технологий, использование экономических методов хозяйствования и обеспечения самофинансирования.
СПК самостоятельно разрабатывает и утверждает планы-прогнозы своего развития, по желанию работников может создать самостоятельные хозрасчетные коллективы, доходы которых формируются в зависимости от конечных результатов. С согласия хозяйства такие коллективы могут создаваться в качестве первичных кооперативов, действующих на основании закона «О кооперации в РБ».
Продукция, реализуемая заготовительными и перерабатывающими предприятиями в рамках госзаказа, оплачивается по государственным закупочным ценам. На остальную продукцию могут применяться договорные цены, но не ниже индикативных цен.
СПК самостоятельно определяет формы и системы оплаты труда его членов, которые строятся, как правило, на принципах подряда с учетом конечных результатов работы.
Высшим органом управления СПК является общее собрание. В период между собраниями руководящую деятельность осуществляет правление. Общее собрание принимает Устав СПК, избирает председателя, правление и ревизионную комиссию, решает вопросы приема в члены кооператива и исключения из него, принимает правила внутреннего распорядка, положение об оплате труда, о материальной ответственности за ущерб и др.
СПК пользуется правами юридического лица, имеет печать и счета в банке.
3.5. Крестьянские (фермерские) хозяйства
Крестьянские хозяйства являются экономически обособленными малыми коллективами, функционирующими с учетом местных условий. Их основные работники сочетают в себе управленческие и исполнительские функции и несут персональную ответственность за результаты производства.
Крестьянское хозяйство считается созданным с момента получения государственного акта и земли и регистрируется в местном Совете народных депутатов.
В собственности крестьянского хозяйства могут также находиться здания, сооружения, техника, скот, произведенная продукция и др. имущество.
Время работы в крестьянском хозяйстве засчитывается как в общий, так и непрерывный стаж работы на основании документов, подтверждающих уплату взносов по соцстраху.
Крестьянское хозяйство вправе открыть в банке расчетный счет для ведения расчетов и хранения денежных средств, может брать долгосрочные и краткосрочные ссуды, по своему усмотрению распоряжается произведенной продукцией.
Функционирование данного типа хозяйств регламентируется законом «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» и последующими дополнениями (Указ Президента Республики Беларусь). Так, размер земельного участка крестьянского (фермерского) хозяйства Указом Президента увеличен до 100 га. Для получения земли граждане подают заявление в сельский Совет народных депутатов. Последний должен в двухнедельный срок рассмотреть его при участии заявителя и землевладельца и направить свое решение в райисполком, который в месячный срок должен принять решение. При положительном решении выдается соответствующий государственный акт.
Источниками формирования имущества крестьянского хозяйства являются:
1) денежные и материальные средства крестьянского хозяйства;
2) доходы от реализации продукции, работ, услуг;
3) доходы от ценных бумаг;
4) кредиты;
5) капиталовложения и дотации из бюджета;
6) безвозмездные благотворительные взносы, пожертвования граждан, предприятий и организаций;
7) иные источники, не запрещенные законом.
Права крестьянских хозяйств:
1) самостоятельно хозяйствовать на земле;
2) собственности на произведенную продукцию и доходы от ее реализации;
3) в установленном порядке возводить жилые и производственные строения;
4) участвовать в решении вопросов мелиорации и прочих мероприятий, повышать эффективность использования земли;
5) в случае изъятия земли или отказа от нее получить компенсацию затрат.
Обязанности крестьянских хозяйств:
1) эффективно использовать землю в соответствии с целевым назначением;
2) осуществлять мероприятия по охране земли;
3) своевременно вносить арендную плату и налоги;
4) не нарушать права других землевладельцев.
В течение трех лет крестьянское хозяйство освобождается от уплаты всех налогов.
Прекращение деятельности крестьянских хозяйств осуществляется в следующих случаях:
1) добровольного отказа от права владения и пользования земельным участком;
2) истечения срока, на который был предоставлен земельный участок;
3) использования земли не по целевому назначению;
4) нерационального использования земельного участка (низкая урожайность);
5) изъятия земельного участка для государственных или общественных нужд;
6) систематического невнесения земельного налога или арендной платы в установленные сроки;
7) объявления крестьянского хозяйства неплатежеспособным и т.д.
На начало 2003 г. в Республике Беларусь насчитывалось 2399 крестьянских (фермерских) хозяйств. Они обрабатывают 113,8 тыс.га сельхозугодий, в т.ч. 83,5 тыс.га пашни.
В Гродненской области насчитывается 306 крестьянских (фермерских) хозяйств (1995 г. – 331). Площадь сельхозугодий в расчете на 1 хозяйство возросла с 12,1 га в 1995 г. до 60 га в 2003 г., пашни соответственно с 10,5 до 44,4 га.
ТЕМА 4
ОРГАНИЗАЦИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ЗЕМЛИ
Вопросы:
4.1. Особенности земли как средства производства.
4.2. Состав земель и их учет.
4.3. Организация землеустройства.
4.4. Организация территории угодий и севооборотов.
4.1. Особенности земли как средства производства
Земля – это не только общее материальное условие и территориальная база производства, но и главное средство производства в сельском хозяйстве. Она является большой лабораторией, арсеналом, доставляющим средства труда, материал труда, а также это место для поселения.
Для промышленности земля – место расположения предприятий. Для туристов – место для костра. Для крестьян – место труда, предмет труда. Иначе говоря, для сельского хозяйства она служит основой, в которой происходит переплетение экономических процессов производства и воспроизводства с естественными. Она является продуктом природы и пространственно ограничена. Ее нельзя растянуть.
Особенности земли:
1. Чем больше плодородие, тем выше распаханность.
Пример: при качестве земли по Могилевской области до 30 баллов распаханность составляет 50%; при 31-40 баллах – 65%; при более 45 баллов – 70%.
2. Чем лучше земля и выше распаханность, тем больше размер хозяйства.
Пример: при качестве земли до 30 баллов на хозяйство приходится 1000 га пашни; при 31-40 баллах – 1800 га; при более 45 баллов – 3322 га пашни на хозяйство.
Гродненский, Горецкий и Шкловский районы – большие хозяйства, Мостовский, Краснопольский – поменьше.
3. Чем выше плодородие почвы, тем производство 1 ц продукции обходится дешевле. Так, при 30 баллах за счет естественного плодородия получают только 30% урожайности, при 50-60 баллах – 50-60% урожая. Следовательно, 40-45% урожая получают за счет других факторов (удобрения и т.д.).
4. Земля не может быть заменена никаким другим средством производства, так как она не перемещается.
5. Земельные участки не однородны по своему качеству. Это надо учитывать при их использовании.
6. Земля при правильном использовании не изнашивается, а постоянно улучшает свое качество. Но для этого ее необходимо не только правильно обрабатывать и удобрять, но и защищать от водной и ветровой эрозии.
4.2. Состав земель и их учет
Характер использования земли зависит от вида угодий. Угодия – это участки земли, имеющие характерное природное развитие и планомерно систематически используемые для определенных природных и культурно-бытовых целей.
Угодия подразделяются на 2 группы: сельскохозяйственные и прочие.
Сельскохозяйственные угодия – это земельные участки, используемые в сельском хозяйстве как главное средство производства, т.е. они непосредственно участвуют в процессе производства сельскохозяйственной продукции. К ним относятся: пашня, сенокосы, пастбища, многолетние насаждения, залежь.
Наиболее интенсивным видом угодий является пашня. По Республике Беларусь она занимает приблизительно 60% от площади сельскохозяйственных угодий. Основной признак пашни – систематическая обработка и посев, в т.ч. и многолетних трав.
Сенокосы – земельные участки, с которых скашивают траву на сено. Сенокосы подразделяются на: а) заливные в поймах рек; б) суходольные; в) заболоченные; г) коренного улучшения, т.е. те, где создан новый травостой; д) поверхностного улучшения, т.е. без разделки дернины.
Пастбища – земли, используемые для пастьбы скота. Они подразделяются на: а) суходольные; б) заболоченные; в) культурные; г) орошаемые; д) чистые (менее 10% площади закустарено); е) закустаренные.
Многолетние насаждения – сады, плодово-ягодные кустарники.
Залежь – это земельные участки, ранее используемые под пашню, но уже более года, начиная с осени, на них не выращиваются культуры и они не подготовлены под пар (РБ, РФ, Казахстан).
Экспликация земель – перечень угодий с указанием их количества по состоянию на 1 ноября каждого года.
Трансформация угодий – перевод земельных угодий из одного вида в другой.
Пример: пастбища переводятся в сенокосы (пашню) и наоборот.
Учет земель в сельхозпредприятиях отражается в «Земельной шнуровой книге». В ней учитываются земли бессрочного и долгосрочного пользования. Книга содержит 4 раздела.
В I разделе дается перечень земель с указанием площади и местонахождения.
Во II - состав земель, закрепленных за хозяйством.
В III – качественная характеристика земель.
В IV – сведения о приусадебных участках и ФИО владельцев.
Все сельхозпредприятия ежегодно по состоянию на 1 ноября представляют отчет о введении и освоении севооборотов (форма 17 сх). Кроме того, все сельхозпредприятия ведут книгу истории полей и севооборотов. Учет земель осуществляется также и в годовом отчете сельхозпредприятия.
Один раз в 4 года специалисты станций химизации (агрохимики-почвоведы) проводят контроль качественного состояния земель. Они выдают картограмму кислотности, содержания гумуса, Р, К, магния. В Гродненской области эта служба находится в Щучине.
Один раз в 10-15 лет Гипрозем проводит исследования по составлению почвенной карты.
Экономическая оценка почв позволяет проводить их стоимостную оценку (ресурсный потенциал).
Показатели эффективности использования земли подразделяются на:
а) натуральные (урожайность, выход к.ед. с 1 га пашни и сельскохозяйственных угодий, производство мяса, молока на 100 га сельскохозяйственных угодий);
б) стоимостные (величина прибыли и дохода, валовой продукции с 1 га или 100 га).
4.3. Организация землеустройства
Организация землеустройства – это определение внешних границ сельскохозяйственных предприятий и их подразделений, размещение севооборотов, производственных центров, населенных пунктов, мелиоративной и дорожной сети, источников водоснабжения. Этими вопросами занимается государственная землеустроительная служба.
Рациональная организация территории должна удовлетворять следующим требованиям:
1) обеспечивать эффективное и рациональное использование земель хозяйства для увеличения производства продукции сельского хозяйства;
2) способствовать успешному выполнению договорных обязательств и производству продукции для внутрихозяйственных нужд;
3) повышать плодородие земли;
4) создавать благоприятные условия для снижения издержек производства и экономии затрат;
5) учитывать требования расширенного воспроизводства, перспективы развития хозяйства;
6) способствовать улучшению организации труда и управления производством, эффективному использованию техники, повышению производительности труда.
По задачам, содержанию и методам проведения землеустройство подразделяется на 2 основные вида:
а) межхозяйственное;
б) внутрихозяйственное.
При межхозяйственном землеустройстве решают следующие вопросы:
1) обеспечение постоянной устойчивости землепользования каждого хозяйства;
2) отвод территории, соответствующей оптимальным размерам хозяйства данного типа;
3) обеспечение хозяйства удобными источниками водоснабжения.
При внутрихозяйственном землеустройстве проводят следующую работу:
1) формируют земельную территорию подразделений;
2) намечают размещение усадебных центров хозяйства и его подразделений;
3) осуществляют устройство сельскохозяйственных угодий, их границы, проектируют севообороты, нарезают полевые дороги.
4) выделяют участки для пастбищ, коренного и поверхностного улучшения.
Проект землеустройства составляет землеустроительная группа совместно со специалистами хозяйства с последующим утверждением администрацией хозяйства.
4.4. Организация территории угодий и севооборотов
Севооборот – это принятый порядок чередования сельскохозяйственных культур по полям и во времени с целью получения максимального количества продукции при одновременном повышении плодородия почвы и снижении трудовых и денежных затрат. При нарезке полей севооборота нужно стремиться, чтобы гоны были длинные, поля равновеликие, прямолинейные. Размер отклонения по площади не должен превышать 8%. Это необходимо для соблюдения установленной структуры посевных площадей.
Севообороты бывают:
- полевые (более половины площади занимают зерновые, технические и другие продовольственные культуры);
- кормовые (здесь корма занимают более половины площади оборотов);
- специальные (овощные) (в их состав входят культуры, требующие специальной обработки).
Организационно-экономическое содержание севооборота выражается структурой посевных площадей и рядом следующих показателей:
- удельный вес зерновых (до 60-65%);
- максимальный выход продукции с 1 га в натуральном и стоимостном выражении при минимальных затратах труда и средств;
- выход валовой продукции на 1 руб. затрат и на 1 чел.-ч.;
- окупаемость затрат;
- выход кормовых единиц.
ТЕМА 5
ОРГАНИЗАЦИЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ СРЕДСТВ
ПРОИЗВОДСТВА
Вопросы:
5.1. Состав и структура основных и оборотных средств (производственных фондов). Показатели оснащенности ими и эффективного использования.
5.2. Организационно-экономические требования к рациональной системе машин.
5.3. Определение потребности и организация рационального использования МТП.
5.4. Поточно-цикловой метод использования техники.
5.5. Показатели и пути повышения эффективного использования МТП.
5.6. Организация хранения сельскохозяйственной техники.
5.7. Организация нефтехозяйства.
5.1. Состав и структура основных и оборотных средств (производственных фондов). Показатели оснащенности ими и эффективного использования.
Исторический опыт свидетельствует о том, что каждый общественный строй реально подчиняет себе производство тогда, когда имеет определенную материально-техническую базу (МТБ). Производство сельскохозяйственной и других видов продукции осуществляется работниками, воздействующими на предметы труда средствами труда. Средства труда и предметы труда в совокупности составляют средства производства, которые являются вещественной основой МТБ сельхозпредприятий.
Средства производства имеют натуральное и стоимостное выражение. Поставленные на баланс хозяйства и учитываемые в денежной форме, они составляют производственные фонды (ПФ) предприятия. В зависимости от срока службы и характера участия в производственном процессе они подразделяются на основные и оборотные.
Основные фонды (машины, оборудование и т.д.) в процессе производства не изменяют своей первоначальной натуральной формы. Они переносят свою стоимость на вновь созданную продукцию по частям, по мере физического износа (амортизации), т.к. находятся и используются в хозяйстве на протяжении многих циклов производства продукции.
Оборотные фонды (нефтепродукты, корма, семена и т.д. (кроме удобрений)) полностью переносят свою стоимость на созданную продукцию. В процессе производства они видоизменяют свою первоначальную форму и полностью потребляются за один цикл. Оборотные фонды и фонды обращения образуют оборотные средства.
Оборотные средства: производственные запасы, незавершенное производство, готовая продукция, денежные средства.
Фонды обращения: готовая продукция на складах, в фирменных магазинах, денежные средства.
Оборотные фонды: производственные запасы (корма, семена и т.д.) и незавершенное производство.
В сельском хозяйстве принята следующая классификация основных фондов:
I. Основные производственные фонды сельскохозяйственного назначения: здания, сооружения, передаточные устройства; машины и оборудование; транспортные средства; рабочий скот; продуктивный скот; многолетние насаждения и т.д.
Основные производственные фонды сельскохозяйственного назначения делятся на основные производственные фонды сельскохозяйственного назначения растениеводства, животноводства, общественного назначения.
II. Основные производственные фонды несельскохозяйственного назначения: объекты промышленных производств (подсобные цеха); объекты строительства; объекты торговли и общественного питания.
III. Непроизводственные основные фонды: объекты ЖКХ, объекты просвещения, объекты культуры, объекты здравоохранения, физкультуры.
Размер и структура основных производственных фондов, а также оборотных фондов определяются специализацией хозяйства, т.е. они находятся в зависимости от уровня развития и сочетания главной, дополнительных и подсобных отраслей. Структура основных производственных фондов сельскохозяйственного назначения по Республике Беларусь характеризуется следующими данными:
- здания, сооружения и передаточные устройства - 65%;
- силовые, рабочие машины и оборудование – 16-17%;
- транспортные средства – 3-4%;
- рабочий скот – 0,4%;
- продуктивный скот – 11-12%;
- многолетние насаждения – 0,2%.
Уровень оснащенности сельского хозяйства основными фондами характеризуют следующие показатели:
- фондообеспеченность (фондооснащенность) – это стоимость основных производственных фондов сельскохозяйственного назначения в расчете на 100 га сельскохозяйственных угодий;
- фондовооруженность труда – это стоимость основных производственных фондов сельскохозяйственного назначения на 1 работника хозяйства;
- энергообеспеченность – количество энергетических мощностей на 100 га посевной площади. В настоящее время этот показатель в сравнении с довоенным уровнем возрос более чем в 10 раз ( 380 л.с.);
- энерговооруженность труда – количество энергетических мощностей в л.с. на 1 работника. В 1917 г. в крестьянских хозяйствах на 1 работника приходится 0,5 л.с.; в 1940 – более 1, в 1960 – более 5, в 1970 – более 12, в 1980 – более 25, в 1986 – более 32, в настоящее время – около 40 л.с.;
- фондоотдача – количество продукции в стоимостном выражении, приходящейся на 1 руб. стоимости фондов. Фотд 0,6-0,7 руб.
- фондоемкость (обратный показатель фондоотдачи).
Сколько же надо основных производственных фондов в сельском хозяйстве? В настоящее время разработаны и опубликованы различные нормативы обеспеченности основными производственными фондами (БелНИИ АЭ). Так, на 100 руб. основных производственных фондов надо 15-18 руб. основных непроизводственных фондов.
Соотношение основных фондов и оборотных средств 1 : 0,7. То есть на 100 руб. основных фондов надо 70 руб. оборотных средств. Для нормального функционирования молочно-мясных хозяйств нашего региона надо на 100 руб. основных фондов иметь 65-70 руб. оборотных средств.
Основные фонды оценивают по первоначальной и восстановительной стоимости, которая может быть полной и остаточной.
Первоначальная стоимость – это стоимость приобретения с учетом расходов на доставку и монтаж.
Полная восстановленная стоимость – оценка основных фондов в нынешних ценах без их износа.
Остаточная восстановительная стоимость – оценка основных фондов с учетом износа.
Физический износ – износ основных фондов в процессе эксплуатации.
Моральный износ – выпущены новые совершенные образцы. Величина физического износа устанавливается путем определения амортизации.
5.2. Организационно-экономические требования к рациональной системе машин
Под системой машин в сельском хозяйстве понимают совокупность разнородных, но дополняющих друг друга машин и орудий, обеспечивающих комплексную механизацию всех работ как в отдельных отраслях, так и по сельскому хозяйству в целом. Комплексная механизация охватывает все стадии производственного процесса, заменяет ручной труд на основных и вспомогательных операциях.
Рациональная система машин должна отвечать следующим основным требованиям:
1) своевременному и качественному выполнению всех механизированных работ;
2) соответствию биологическим и агротехническим особенностям возделывания сельскохозяйственных культур, прогрессивной технологии и организации производства;
3) снижению затрат труда и средств на единицу выполняемых работ и на единицу продукции, облегчению условий труда и повышению его производительности.
Наиболее прогрессивными направлениями в создании систем машин являются:
1) повышение мощности двигателей и работа машинно-тракторных агрегатов на повышенных скоростях;
2) внедрение универсальных, комбинированных, широкозахватных машин и орудий с активными рабочими органами;
3) широкая автоматизация производственных процессов;
4) увеличение производства самоходных машин;
5) облегчение управления машинами, автоматизация регулировок узлов;
6) оборудование кабин вентиляционными и обогревательными установками, уменьшение шума и вибрации с целью улучшения санитарно-гигиенических условий труда механизаторов;
7) создание поточных линий;
8) сокращение численности обслуживающего персонала;
9) разработка и внедрение малогабаритной техники для фермеров.
Большое значение в совершенствовании системы машин для механизации сельского хозяйства имеет повышение энергонасыщенности тракторного парка. Так, внедрение мощных тракторов Джон-Дир, К-701, Т-150, МТЗ-1221 позволит повысить скорость движения машинно-тракторных агрегатов, которая при выполнении многих работ не превышает 8 км/ч.
5.3. Определение потребности и организация рационального использования МТП
Каждое предприятие для ведения производства должно иметь определенный набор техники. Он будет оптимален, если будет соответствовать природным условиям, специализации и т.д.
Для определения потребности хозяйства в технике есть несколько методов: расчетно-конструктивный, нормативный, экономико-математический и т.д., но началом всегда будет тщательный и подробный анализ природных и производственных условий хозяйства, изучение перспектив его развития, факторов, влияющих на уровень использования техники (удельное сопротивление почвы, длина и ширина гонов, размер и конфигурация полей и т.д.). Все расчеты начинают с:
1) технологических карт возделывания сельскохозяйственных культур;
2) для их составления надо провести сравнительную экономическую оценку машинно-тракторных агрегатов;
3) составить сводный план выполнения механизированных работ;
4) составить план-график использования машин в течение календарного года.
Надо выбрать в условиях хозяйства наиболее эффективный машинно-тракторный агрегат. Для этой экономической оценки используются следующие показатели:
- выработка за смену (час) рабочего времени, га;
- затраты труда на гектар, чел.-ч;
- себестоимость 1 га выполненных работ, руб.
Пример: вспашку старопахотных земель на глубину 20-22 см наиболее выгодно выполнять трактором МТЗ-1221 в агрегате с пятикорпусным плугом (табл.2).
Таблица 2
Сравнительная экономическая оценка машинно-тракторных агрегатов на вспашке
| Состав агрегата | Норма выработки агрегата в смену, га | Затраты труда на 1 га, чел.-ч | Материально- денежные средства на 1 га, тыс.руб. |
| МТЗ-1221+ ПЛН-5-35 ДТ-75М+ПЛН-4-35 МТЗ-80+ПЛН-3-35 | 9 6 4,2 | 0,77 1,16 1,66 | 13,6 13,9 14,1 |
