ПЛАН ЛЕКЦИЙ

Тема 1. УПРАВЛЕНИЕ, ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ, ИСПОЛНИТЕЛЬНАЯ ВЛАСТЬ.

План:

1. Понятие управления как сферы применения норм административного права. Виды управления.
2. Государственная исполнительная власть и государственное управление как вид государственной деятельности (взаимосвязь и соотношение).
3. Характерные особенности и структура государственного управления как вида государственной деятельности (исполнительной власти).

Цель лекции:

1. Подготовить студентов к изучению дисциплины, кратко описав сферы административно-правового регулирования.

2. Ознакомить студентов с понятием, ролью и местом исполнительной власти в системе государственного управления.

3. Формировать у студентов необходимые знания по вопросам регулирования общественных отношений в сфере государственного управления.

4. Вырабатывать у студентов чувство необходимости соблюдения в повседневной деятельности принципов законности, органического сочетания уважения к правам граждан и взыскательного отношения к выполнению своих обязанностей.

Задачи лекции:

1.детальное рассмотрение вынесенных вопросов по ее теме,

2.раскрытие содержания нормативных правовых актов, регулирующих изучаемые вопросы по теме лекции.

Знания и умения, которые должны быть получены студентами:

Студент должен узнать понятия: управление, государственное управление и исполнительная власть, и их характерные черты и соотношение, общие принципы взаимодействия исполнительной власти с другими ветвями власти; уметь характеризовать отличительные признаки вышеназванных понятий, а также уметь аргументировано обозначать место исполнительной власти в системе государственного управления.

Библиографический список

1. Административное право России. Учебник. Саратов, 2006 (под ред. Н.М. Конина и Ю.Н. Старилова)
2. Алехин А.П., Кармолицкий А.П., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации: Учебник. М., 2003.
3. Административное право Российской Федерации. Учебно–методический комплекс. М., Норма, 2005.
4. Административное право Российской Федерации: учебник/отв. ред. Н.Ю. Хаманева. М. 2004
5. Административная деятельность ОВД/Под. ред. В.П. Сальникова.1999 /учебное пособие/
6. Административное право: учебник/ под ред. Л.Л.Попова.М.2004
7. Административное право России. Конспект лекций: Пособие для подготовки к экзаменам. М.2000 /учебное пособие/:
8. Административное право. В 2–х частях. Старилов Ю.Н., Воронеж, 2001.
9. Административно-процессуальное право: курс лекций. / Д. А. Газизов [и др.]. – М.: ЦОКР МВД России, 2009.
10. Петров М.П. Опыт эволюции публичного управления в России и актуальные задачи административной реформы на современном этапе // История государства и права. 2010. № 8.
11. Устинович Е.С., Проскурников Р.И. Конституционно-правовая природа массовой информационной деятельности в сфере государственного управления современной России // Конституционное и муниципальное право. 2010. № 1.
12. Федосеева Н.Н. Административные регламенты как инструмент современного государственного управления // Информационное право. 2009. № 4.
13. Заметина Т.В. Роль федеральных округов в повышении эффективности государственного управления в Российской Федерации // Юридический мир. 2009. № 12.

Тема 2. ПРЕДМЕТ И МЕТОД АДМИНИСТРАТИВНОГО ПРАВА.

План:

1. Сфера, область, предмет административно-правового регулирования (взаимосвязь и соотношение).
2. Организационные управленческие отношения в сфере реализации исполнительной власти (государственного управления).
3. Внутриорганизационные отношения во всех сферах государственной деятельности
4. Общегосударственные контрольно-организационные отношения.
5. Административно-юстиционные и организационно-охранительные отношения.
6. Административное право как отрасль права, наука и учебная дисциплина.
7. Место и роль науки административного права в системе наук об управлении (наук управления)

Цель лекции:

1. Подготовить студентов к изучению дисциплины, кратко описав сферы административно-правового регулирования.

2. Ознакомить студентов с понятием, ролью и местом исполнительной власти в системе государственного управления.

3. Формировать у студентов необходимые знания по вопросам регулирования общественных отношений в сфере государственного управления.

4. Вырабатывать у студентов чувство необходимости соблюдения в повседневной деятельности принципов законности, органического сочетания уважения к правам граждан и взыскательного отношения к выполнению своих обязанностей.

Задачи лекции:

1.детальное рассмотрение вынесенных вопросов по ее теме,

2.раскрытие содержания нормативных правовых актов, регулирующих изучаемые вопросы по теме лекции.

Знания и умения, которые должны быть получены студентами:

Студент должен узнать понятия: управление, государственное управление и исполнительная власть, и их характерные черты и соотношение, общие принципы взаимодействия исполнительной власти с другими ветвями власти; уметь характеризовать отличительные признаки вышеназванных понятий, а также уметь аргументировано обозначать место исполнительной власти в системе государственного управления.

Библиографический список

1. Административное право России. Учебник. Саратов, 2006 (под ред. Н.М. Конина и Ю.Н. Старилова)
2. Алехин А.П., Кармолицкий А.П., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации: Учебник. М., 2003.
3. Административное право Российской Федерации. Учебно–методический комплекс. М., Норма, 2005.
4. Административное право Российской Федерации: учебник/отв. ред. Н.Ю. Хаманева. М. 2004
5. Административная деятельность ОВД/Под. ред. В.П. Сальникова.1999 /учебное пособие/
6. Административное право: учебник/ под ред. Л.Л.Попова. М.2004
7. Административное право России. Конспект лекций: Пособие для подготовки к экзаменам. М.2000 /учебное пособие/:
8. Административное право. В 2–х частях. Старилов Ю.Н., Воронеж, 2001.
9. Трегубова Е.В.Метод дозволения в административном праве // Административное и муниципальное право. 2010. № 4.
10. Гришакин Д.А. Административно-правовые методы регулирования иностранных инвестиций// Административное и муниципальное право. 2008. № 9.
11. Молчанов А.В.Пути и методы совершенствования местного самоуправления // Административное право. 2008. № 1.
12. Щенина Т.Е. Мультимедиа как фактор интеграции юридических дисциплин, на примере предмета административное право// Административное право и процесс. 2007. № 5.
13. Ромашов Р.А. К вопросу о предмете и источниках административного права России// Административное право и процесс. 2006. № 3.

Тема 3. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫЕ НОРМЫ И АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫЕ ОТНОШЕНИЯ.

План:

1. Понятие, особенности и виды административно-правовых норм.
2. Административное правотворчество.
3. Основания и виды систематизации норм административного права.
4. Источники административного права и их систематизация.
5. Понятие, особенности и структура административно-правовых отношений.
6. Административно-процессуальные отношения.
7. Способы защиты административно-правовых отношений.

Цель лекции:

1. Подготовить студентов к изучению дисциплины, кратко описав сферы административно-правового регулирования.

2. Ознакомить студентов с понятием, ролью и местом административно-правовых норм и правоотношений в системе государственного управления.

3. Формировать у студентов необходимые знания по вопросам регулирования общественных отношений в сфере государственного управления.

4. Вырабатывать у студентов чувство необходимости соблюдения в повседневной деятельности принципов законности, органического сочетания уважения к правам граждан и взыскательного отношения к выполнению своих обязанностей.

Задачи лекции:

1.детальное рассмотрение вынесенных вопросов по ее теме,

2.раскрытие содержания нормативных правовых актов, регулирующих изучаемые вопросы по теме лекции.

Знания и умения, которые должны быть получены студентами:

Студент должен узнать понятия: административно-правовые нормы, административные правоотношения, и их характерные черты и соотношение, общие принципы взаимодействия; уметь характеризовать отличительные признаки вышеназванных понятий, а также уметь аргументировано обозначать место административных норм и правоотношений в системе государственного управления.

Библиографический список

1. Административное право России. Учебник. Саратов, 2006 (под ред. Н.М. Конина и Ю.Н. Старилова)
2. Алехин А.П., Кармолицкий А.П., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации: Учебник. М., 2003.
3. Административное право Российской Федерации. Учебно–методический комплекс. М., Норма, 2005.
4. Административное право Российской Федерации: учебник/отв. ред. Н.Ю. Хаманева. М. 2004
5. Административная деятельность ОВД/Под. ред. В.П. Сальникова.1999 /учебное пособие/
6. Административное право: учебник/ под ред. Л.Л.Попова. М.2004
7. Административное право России. Конспект лекций: Пособие для подготовки к экзаменам. М.2000 /учебное пособие/:
8. Административное право. В 2–х частях. Старилов Ю.Н., Воронеж, 2001.
9. Конин Н.М. Административное право России в вопросах и ответах: учеб. пособие. 3-е изд., перераб. и доп. - М.: "Проспект", 2010.
10. Попов Л.Л., Мигачев Ю.И., Тихомиров С.В. Административное право России: учебник. - 2-е изд., перераб. и доп. (отв. ред. Попов Л.Л.). - М.: "Проспект", 2010.
11. Трегубова Е.В. Административные запреты в юрисдикционной деятельности органов исполнительной власти // Гражданин и право. 2009. № 1.
12. Князев С.Д. Конституция Российской Федерации и современное российское административное право // Журнал российского права. 2001. № 10.

Тема 4. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЙ СТАТУС ГРАЖДАНИНА.

План:

1. Конституционно-правовой статус личности и гражданина как основа всех отраслевых, особенных и специальных правовых статусов граждан.
2. Понятие, особенности и виды административно-правового статуса гражданина.
3. Административно-правовое обеспечение механизма реализации прав, свобод и законных интересов граждан.
4. Особенности административно-правового статуса иностранных граждан и лиц без гражданства.

Цель лекции:

1. Подготовить студентов к изучению дисциплины, кратко описав сферы административно-правового регулирования.

2. Ознакомить студентов с понятием, ролью и местом личности и гражданина в системе государственного управления.

3. Формировать у студентов необходимые знания по вопросам регулирования общественных отношений в сфере государственного управления.

4. Вырабатывать у студентов чувство необходимости соблюдения в повседневной деятельности принципов законности, органического сочетания уважения к правам граждан и взыскательного отношения к выполнению своих обязанностей.

Задачи лекции:

1.детальное рассмотрение вынесенных вопросов по ее теме,

2.раскрытие содержания нормативных правовых актов, регулирующих изучаемые вопросы по теме лекции.

Знания и умения, которые должны быть получены студентами:

Студент должен узнать понятия: личности, человека, гражданина, и их характерные черты и соотношение, общие принципы взаимодействия гражданина с властью; уметь характеризовать отличительные признаки вышеназванных понятий, а также уметь аргументировано обозначать место физических лиц в системе государственного управления.

Библиографический список

1. Административное право Российской Федерации: Учебник / Алехин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. - 4-е изд., испр. и доп.. - М.; Зерцало-М, 2008. - 592 с.
2. Алешин В.В. Иностранные граждане: проблемы интернирования // Юрист. - М.; Юрист, 2000. - № 2. - с.2-5.
3. Балашова Н.А. К вопросу о правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации // Деятельность правоохранительных органов и государственной противопожарной службы в современных условиях: проблемы и перспективы развития: Тезисы докладов Международной научно-практической конференции. - Иркутск; Изд-во Вост.-Сиб. ин-та МВД России, 2003. с.6-8
4. Викторов И.С. О правовом регулировании и состоянии законности в сфере труда иностранных граждан // Трудовое право.- 2003. - № 9. - с.23-29
5. Дорофеева Ю.А. Ограничения прав иностранных граждан и апатридов в Российской Федерации // Вестник института права СГЭА: Актуальные проблемы правоведения: Научно-теоретический журнал. – Самара: Изд-во СГЭА, 2002. - № 3. - с.73-78
6. Дубровский Д.С. Высылка иностранных граждан за пределы Российской Федерации: проблемы правового регулирования // Актуальные проблемы административного и административно-процессуального права: Сборник тезисов статей. - М.: Изд-во Моск. ун-та МВД России, 2003. с.90-93.
7. Жеребцов А.Н. Миграционное право Российской Федерации на рубеже 20-21 века. М.: РАП, 2004.
8. Зименкова О., Петросян М. Правовое положение иностранных граждан - в законе РФ // Российский бюллетень по правам человека. - М.: Изд-во Ин-та прав человека, 2002. Вып. 16. с.42-48
9. Куракин А.В. Административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства // Юрист. - 2000. - № 9. С. 47-51.
10. Куракин А.В. Иностранные граждане и лица без гражданства как субъекты административного права России // Государство и право. М.: Наука, 2001. № 6. с.25-34
11. Лайтман В.И. Новый этап в развитии российского законодательства об иностранных гражданах // Юридические записки Ярославского государственного университета П.Г. Демидова. - Ярославль; Изд-во Яросл. ун-та, 2003. - Вып. 7. - с.32-33
12. Степенко В.Е. Административная ответственность иностранных граждан и лиц без гражданства за нарушение правил пребывания в РФ // Закон и право. -2003. - № 11. - С.41-43.
13. Процессуальные особенности в административной ответственности в России: Монография / Васильев Ф.П.. - М.: Закон и право, ЮНИТИ-ДАНА, 2003. - 592 с.
14. Россия: гражданство, иностранцы, внешняя миграция / Авакьян С.А.. - СПб.; Юрид. центр Пресс, 2003. - 643 с.
15. Тюрин В.А. Административное выдворение иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации по новому Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях // Следователь: Федеральное издание. - М., 2003. - № 4. - с.50-53.
16. Тюрин В.А. Меры административного принуждения, применяемые к иностранным гражданам и лицам без гражданства // Современное право. 2008. - № 6. - С.2-5.
17. Тюрин А.Н. Права и обязанности иностранных граждан и лиц без гражданства на территории Российской Федерации // Вестник молодых ученых ПГПУ им. В.Г. Белинского: Сборник научных статей студентов, аспирантов. - Пенза: Изд-во Пенз. ун-та, 2003. - № 2. с.205-210
18. Четвериков В.С. Административное право. - Ростов на/Д: Феникс, 2004. - 512 с. 

Тема 5. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЙ СТАТУС ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ.

План:

1. Понятие и виды (организационно-правовые формы) общественных объединений граждан.
2. Реализация административно-правового статуса общественных объединений граждан во взаимоотношениях с государством.
3. Полномочия государства по контролю и надзору за организацией и деятельностью общественных объединений граждан.

Цель лекции:

1. Подготовить студентов к изучению дисциплины, кратко описав сферы административно-правового регулирования.

2. Ознакомить студентов с понятием, ролью и местом общественных объединений в системе государственного управления.

3. Формировать у студентов необходимые знания по вопросам регулирования общественных отношений в сфере государственного управления.

4. Вырабатывать у студентов чувство необходимости соблюдения в повседневной деятельности принципов законности, органического сочетания уважения к правам граждан и взыскательного отношения к выполнению своих обязанностей.

Задачи лекции:

1.детальное рассмотрение вынесенных вопросов по ее теме,

2.раскрытие содержания нормативных правовых актов, регулирующих изучаемые вопросы по теме лекции.

Знания и умения, которые должны быть получены студентами:

Студент должен узнать понятия: общественные объединения, г их характерные черты и соотношение, общие принципы взаимодействия общественных объдинений граждан с другими ветвями власти; уметь характеризовать отличительные признаки вышеназванных понятий, а также уметь аргументировано обозначать место общественных объдинений в системе государственного управления.

Библиографический список

1. Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (с изменениями от 17 мая 1997 г., 19 июля 1998 г., 12, 21 марта, 25 июля 2002 г., 8 декабря 2003 г., 29 июня, 2 ноября 2004 г., 10 января, 2 февраля 2006 г., 23 июля 2008 г.)
2. Пятин С.Ю. Комментарий к Федеральному закону от 19 мая 1995 г. N 82-ФЗ "Об общественных объединениях" - Система ГАРАНТ, 2006 г.
3. Конин Н.М. Административное право России в вопросах и ответах: учеб. пособие. 3-е изд., перераб. и доп. - М.: "Проспект", 2010.
4. Попов Л.Л., Мигачев Ю.И., Тихомиров С.В. Административное право России: учебник. - 2-е изд., перераб. и доп. (отв. ред. Попов Л.Л.). - М.: "Проспект", 2010.
5. Соболева Ю.В. Административно-правовой статус общественных объединений: понятие и структура // Гражданин и право. 2008. № 6.
6. Административная реформа в России. Научно-практическое пособие (под ред. Нарышкина С.Е., Хабриевой Т.Я.). - "ИНФРА-М", 2006 г.
7. Минашкин А.В. Основы административно-правового статуса государственных учреждений // Право и экономика. 2003. № 1.

Тема 6. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВОЙ СТАТУС ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ И ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.

План:

1. Понятие государственного органа исполнительной власти (государственного управления) и его компетенция.
2. Организационно-правовые основы построения системы органов государственной власти (государственного управления) и основные звенья ее структуры.
3. Прерогативы Президента Российской Федерации как главы государства, гаранта Конституции Российской Федерации, организатора и руководителя системы государственной исполнительной власти.
4. Правовой статус и структура Администрации Президента Российской Федерации.
5. Структура системы федеральных органов исполнительной власти (высшие, центральные, территориальные органы государственного управления).
6. Структура системы органов исполнительной власти (государственного управления) субъектов Российской Федерации.
7. Правовые основы формирования, организационная структура аппарата и штаты государственных органов исполнительной власти (органов государственного управления).
8. Административно-правовой статус муниципальных органов местного самоуправления.
9. Взаимоотношения муниципальных образований и их органов с государственными органами исполнительной власти.

Цель лекции:

1. Подготовить студентов к изучению дисциплины, кратко описав сферы административно-правового регулирования.

2. Ознакомить студентов с понятием, ролью и местом исполнительной власти в системе государственного управления.

3. Формировать у студентов необходимые знания по вопросам регулирования общественных отношений в сфере государственного управления.

4. Вырабатывать у студентов чувство необходимости соблюдения в повседневной деятельности принципов законности, органического сочетания уважения к правам граждан и взыскательного отношения к выполнению своих обязанностей.

Задачи лекции:

1.детальное рассмотрение вынесенных вопросов по ее теме,

2.раскрытие содержания нормативных правовых актов, регулирующих изучаемые вопросы по теме лекции.

Знания и умения, которые должны быть получены студентами:

Студент должен узнать понятия: управление, государственное управление и исполнительная власть, и их характерные черты и соотношение, общие принципы взаимодействия исполнительной власти с другими ветвями власти; уметь характеризовать отличительные признаки вышеназванных понятий, а также уметь аргументировано обозначать место исполнительной власти в системе государственного управления.

Библиографический список

1. Административное право России. Учебник. Саратов, 2006 (под ред. Н.М. Конина и Ю.Н. Старилова)
2. Алехин А.П., Кармолицкий А.П., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации: Учебник. М., 2003.
3. Административное право Российской Федерации. Учебно–методический комплекс. М., Норма, 2005.
4. Административное право Российской Федерации: учебник/отв. ред. Н.Ю. Хаманева. М. 2004
5. Административная деятельность ОВД/Под. ред. В.П. Сальникова.1999 /учебное пособие/
6. Административное право: учебник/ под ред. Л.Л.Попова.М.2004
7. Административное право России. Конспект лекций: Пособие для подготовки к экзаменам. М.2000 /учебное пособие/:
8. Административное право. В 2–х частях. Старилов Ю.Н., Воронеж, 2001.
9. Административно-процессуальное право: курс лекций. / Д. А. Газизов [и др.]. – М.: ЦОКР МВД России, 2009.
10. Петров М.П. Опыт эволюции публичного управления в России и актуальные задачи административной реформы на современном этапе // История государства и права. 2010. № 8.
11. Устинович Е.С., Проскурников Р.И. Конституционно-правовая природа массовой информационной деятельности в сфере государственного управления современной России // Конституционное и муниципальное право. 2010. № 1.

Тема 7. ГОСУДАРСТВЕННАЯ СЛУЖБА И ГОСУДАРСТВЕННЫЕ СЛУЖАЩИЕ.

План:

1. Служба как специфичный вид социально-трудовой деятельности. Характерные признаки служащего.
2. Виды службы и служащих по действующему законодательству.
3. Государственная служба как организационно-правовая категория, элемент государственной организации и правовой институт.
4. Понятие государственной службы и служащего.
5. Классификация служащих по сферам и видам государственной деятельности и функционально-должностным признакам и полномочиям. Должностные лица.
6. Поступление на службу и способы замещения должностей на государственной службе.
7. Прохождение службы и аттестация государственных и муниципальных служащих.
8. Управление реализацией государственной кадровой политики в системе государственной службы.
9. Меры поощрения и стимулирования деятельности государственных служащих.
10. Ответственность служащих за служебные проступки. Дисциплинарная ответственность служащих за служебные (должностные проступки) и ее виды.
11. Основания и порядок прекращения служебных полномочий (увольнение со службы).

Цель лекции:

1. Подготовить студентов к изучению дисциплины, кратко описав сферы административно-правового регулирования.

2. Ознакомить студентов с понятием, ролью и местом государственной службы и государственного служащего в системе государственного управления.

3. Формировать у студентов необходимые знания по вопросам регулирования общественных отношений в сфере государственного управления.

4. Вырабатывать у студентов чувство необходимости соблюдения в повседневной деятельности принципов законности, органического сочетания уважения к правам граждан и взыскательного отношения к выполнению своих обязанностей.

Задачи лекции:

1.детальное рассмотрение вынесенных вопросов по ее теме,

2.раскрытие содержания нормативных правовых актов, регулирующих изучаемые вопросы по теме лекции.

Знания и умения, которые должны быть получены студентами:

Студент должен узнать понятия: государственная служба, государственный служащий, должностное лицо, и их характерные черты и соотношение, общие принципы; уметь характеризовать отличительные признаки вышеназванных понятий, а также уметь аргументировано обозначать место государственной службы в системе государственного управления.

Библиографический список

1. О государственных должностях Российской Федерации [Текст]: Указ Президента РФ от 11.01.1995 № 32 (ред. от 01.12.2008) // Российская газета. – 1995. – № 11-12.
2. О системе государственной службы Российской Федерации [Текст]: Федеральный закон от 27.05.2003 № 58-ФЗ (ред. от 01.12.2007) // СЗ РФ. – 2003. - № 22. – Ст. 2063.
3. О государственной гражданской службе Российской Федерации [Текст]:  Федеральный закон от 27.07.2004 № 79-ФЗ (ред. от 14.02.2010) // СЗ РФ. – 2004. - № 31. – Ст. 3215.
4. О милиции [Текст]: Закон РФ от 18.04.1991 № 1026-1 (ред. от 27.07.2010) // Ведомости СНД и ВС РСФСР. – 1991. – № 16. – Ст. 503.
5. О службе в таможенных органах Российской Федерации [Текст]: Федеральный закон от 21.07.1997 № 114-ФЗ (ред. от 22.07.2010) // СЗ РФ. – 1997. – № 30. – Ст. 3586.
6. О судебных приставах [Текст]:  Федеральный закон от 21.07.1997 № 118-ФЗ (ред. от 27.07.2010) // СЗ РФ. – 1997. – № 30. – Ст. 3590.
7. Об исполнительном производстве [Текст]: Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ (ред. от 27.07.2010) // СЗ РФ. – 2007. – № 41. – Ст. 4849.
8. О прокуратуре Российской Федерации [Текст]: Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-1 (ред. от 01.07.2010) // СЗ РФ. – 1995. – № 47. – Ст. 4472.
9. О воинской обязанности и военной службе [Текст]:  Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ (ред. от 27.07.2010) // СЗ РФ. – 1998. - № 13. – Ст. 1475.
10. О статусе военнослужащих [Текст]: Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ (ред. от 22.07.2010) // СЗ РФ. – 1998. – № 22. – Ст. 2331.
11. Вопросы прохождения военной службы (вместе с «Положением о порядке прохождения военной службы») [Текст]:  Указ Президента РФ от 16.09.1999 № 1237 (ред. от 01.07.2010) // СЗ РФ. – 1999. - № 38. – Ст. 4534.
12. Об утверждении Положения о федеральной государственной службе [Текст]: Указ Президента РФ от 22.12.1993 № 2267 (ред. от 09.08.1995, с изм. от 26.02.1997) // Собрание актов Президента и Правительства РФ. – 1993. - № 52. – Ст. 5073. Утратил силу.
13. О Федеральной программе «Реформирование государственной службы Российской Федерации (2003 - 2005 годы)» [Текст]: Указ Президента РФ от 19.11.2002 № 1336 (ред. от 15.11.2004, с изм. от 12.12.2005) // СЗ РФ. – 2002. - № 47. – Ст. 4664.
14. О государственной гражданской службе Астраханской области [Текст]: Закон Астраханской области от 09.09.2005 № 48/2005-ОЗ (ред. от 02.07.2010) // Астраханские известия. – 2005. - № 38. – С. 5.
15. Об отраслевой целевой программе «Развитие государственной гражданской службы Астраханской области (2010 - 2013 годы)» [Текст]: Постановление Правительства Астраханской области от 18.06.2009 № 304-П (ред. от 15.07.2010) // Сборник законов и нормативных правовых актов Астраханской области. – 2009. - № 29. – С. 12.
16. Атаманчук Г.В. Сущность государственной службы: история, теория, закон, практика. Монография. - М, 2002.
17. Административное право Российской Федерации: Учебник / Алехин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. - 4-е изд., испр. и доп.. - М.; Зерцало-М, 2008. - 592 с.
18. Государственная служба Российской Федерации: первые шаги и перспективы. М.: Изд-во РАГС. 1997.
19. Гайдов В.Б. Служба в органах внутренних дел как разновидность федеральной государственной службы: Автореф. дис.... канд. юрид. наук. 12.00.12. Омск., 2001.
20. Гусев А.В. (Андрей Владимирович). Российская государственная гражданская служба: Проблемы правового регулирования: Автореферат диссертации на соискание ученой степени доктора юридических наук. Специальность 12.00.05 - Трудовое право; Право социального обеспечения /А. В. Гусев. Екатеринбург,2009.
21. Государственная служба: теория и организация. Ростов-на-Дону, 1998.
22. Деменкова Н.Г., Игнатова М.С. К вопросу о законодательном закреплении понятий «государственный служащий» и «должностное лицо» // Административное право и процесс. – 2010. - № 2. – С. 12.
23. Карпичев В.С. Государственная служба как институт реализации функций государства // Власть и управление (материалы научно-практической конференции). Вып. 4. - Ростов н/Д., 1997.
24. Казанцев Н. М. Публично-правовое регулирование государственной службы: институционально-функциональный анализ. - М.: РАГС, 1999.
25. Казаченкова О.В. Административно-правовое регулирование разрешения конфликта интересов на государственной гражданской службе: антикоррупционные аспекты // Административное и муниципальное право. – 2010. - № 2. – С. 14.
26. Куракин А.В. Административно-правовое регулирование принципов государственной гражданской службы РФ // Административное и муниципальное право. – 2009. - № 3. – С. 14.
27. Кудашкин А.В. К вопросу о сущности военной службы и ее месте в системе государственной службы // Право в Вооруженных Силах. - 2003. - № 8. - С. 15
28. Николаев А.Г. Проблемы совершенствования государственной службы в России // Государственная власть и местное самоуправление. – 2009. - № 11. – С. 16.
29. Попова 3.С. Государственная служба как система социальных институтов // Российское государство и государственная служба на современном этапе: Материалы научно-практической конференции. - М.: Изд-во РАГС, 1998.
30. Пчелинцев С.С. Принцип законности государственной службы в практике Европейского суда по правам человека // Российский судья. – 2010. - № 3. – С. 12.
31. Старилов Ю.Н. Служебное право. - М, 1996.
32. Четвериков В.С. Административное право. - Ростов на/Д: Феникс, 2004. - 512 с. 

Тема 8. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЙ СТАТУС ОРГАНИЗАЦИЙ (ПРЕДПРИЯТИЙ И УЧРЕЖДЕНИЙ).

План:

1. Понятие и виды предприятия, социально-культурного учреждения. Административно-правовой статус предприятий и учреждений.
2. Органы внутреннего управления предприятием (учреждением), порядок их формирования и основы взаимоотношений со своими учредителями и работниками.

Цель лекции:

1. Подготовить студентов к изучению дисциплины, кратко описав сферы административно-правового регулирования.

2. Ознакомить студентов с понятием, ролью и местом исполнительной власти в системе государственного управления.

3. Формировать у студентов необходимые знания по вопросам регулирования общественных отношений в сфере государственного управления.

4. Вырабатывать у студентов чувство необходимости соблюдения в повседневной деятельности принципов законности, органического сочетания уважения к правам граждан и взыскательного отношения к выполнению своих обязанностей.

Задачи лекции:

1.детальное рассмотрение вынесенных вопросов по ее теме,

2.раскрытие содержания нормативных правовых актов, регулирующих изучаемые вопросы по теме лекции.

Знания и умения, которые должны быть получены студентами:

Студент должен узнать понятия: управление, государственное управление и исполнительная власть, и их характерные черты и соотношение, общие принципы взаимодействия исполнительной власти с другими ветвями власти; уметь характеризовать отличительные признаки вышеназванных понятий, а также уметь аргументировано обозначать место исполнительной власти в системе государственного управления.

Библиографический список

1. Административное право России. Учебник. Саратов, 2006 (под ред. Н.М. Конина и Ю.Н. Старилова)
2. Алехин А.П., Кармолицкий А.П., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации: Учебник. М., 2003.
3. Административное право Российской Федерации. Учебно–методический комплекс. М., Норма, 2005.
4. Административное право Российской Федерации: учебник/отв. ред. Н.Ю. Хаманева. М. 2004
5. Административная деятельность ОВД/Под. ред. В.П. Сальникова.1999 /учебное пособие/
6. Административное право: учебник/ под ред. Л.Л.Попова. М.2004
7. Административное право России. Конспект лекций: Пособие для подготовки к экзаменам. М.2000 /учебное пособие/:
8. Административное право. В 2–х частях. Старилов Ю.Н., Воронеж, 2001.
9. Конин Н.М. Административное право России в вопросах и ответах: учеб. пособие. 3-е изд., перераб. и доп. - М.: "Проспект", 2010.
10. Попов Л.Л., Мигачев Ю.И., Тихомиров С.В. Административное право России: учебник. - 2-е изд., перераб. и доп. (отв. ред. Попов Л.Л.). - М.: "Проспект", 2010.

Тема 9. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫЕ ФОРМЫ И АДМИНИСТРАТИВНО-ПРАВОВЫЕ МЕТОДЫ.

План:

1. Понятие и виды форм управленческой деятельности субъектов исполнительной власти.
2. Понятие правовых актов государственного управления как основной формы реализации компетенции субъектов исполнительной власти. Классификация правовых актов.
3. Требования, предъявляемые к правовым актам государственного управления, и последствия их несоблюдения.
4. Понятие метода управления (реализации компетенции) как элемента управленческого процесса. Классификация методов управления.
5. Содержание и взаимосвязь убеждения, стимулирования, принуждения как всеобщих основ методов управления.
6. Понятие административного принуждения, его виды и соотношение с административной ответственностью.

Цель лекции:

1. Подготовить студентов к изучению дисциплины, кратко описав сферы административно-правового регулирования.

2. Ознакомить студентов с понятием, ролью и местом исполнительной власти в системе государственного управления.

3. Формировать у студентов необходимые знания по вопросам регулирования общественных отношений в сфере государственного управления.

4. Вырабатывать у студентов чувство необходимости соблюдения в повседневной деятельности принципов законности, органического сочетания уважения к правам граждан и взыскательного отношения к выполнению своих обязанностей.

Задачи лекции:

1.детальное рассмотрение вынесенных вопросов по ее теме,

2.раскрытие содержания нормативных правовых актов, регулирующих изучаемые вопросы по теме лекции.

Знания и умения, которые должны быть получены студентами:

Студент должен узнать понятия: управление, государственное управление и исполнительная власть, и их характерные черты и соотношение, общие принципы взаимодействия исполнительной власти с другими ветвями власти; уметь характеризовать отличительные признаки вышеназванных понятий, а также уметь аргументировано обозначать место исполнительной власти в системе государственного управления.

Библиографический список

1. Административное право России. Учебник. Саратов, 2006 (под ред. Н.М. Конина и Ю.Н. Старилова)
2. Алехин А.П., Кармолицкий А.П., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации: Учебник. М., 2003.
3. Административное право Российской Федерации. Учебно–методический комплекс. М., Норма, 2005.
4. Административное право Российской Федерации: учебник/отв. ред. Н.Ю. Хаманева. М. 2004
5. Административная деятельность ОВД/Под. ред. В.П. Сальникова.1999 /учебное пособие/
6. Административное право: учебник/ под ред. Л.Л.Попова. М.2004
7. Административное право России. Конспект лекций: Пособие для подготовки к экзаменам. М.2000 /учебное пособие/:
8. Административное право. В 2–х частях. Старилов Ю.Н., Воронеж, 2001.
9. Конин Н.М. Административное право России в вопросах и ответах: учеб. пособие. 3-е изд., перераб. и доп. - М.: "Проспект", 2010.
10. Попов Л.Л., Мигачев Ю.И., Тихомиров С.В. Административное право России: учебник. - 2-е изд., перераб. и доп. (отв. ред. Попов Л.Л.). - М.: "Проспект", 2010.

Тема 10. АДМИНИСТРАТИВНОЕ ПРАВОНАРУШЕНИЕ И АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ. ДИСЦИПЛИНАРНАЯ И МАТЕРИАЛЬНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ.

План:

1. Понятие, признаки, юридический состав административного правонарушения.
2. Виды административных правонарушений.
3. Понятие и основные черты административной ответственности.
4. Административные наказания.
5. Дисциплинарная и материальная ответственность.

Цель лекции:

1.Ознакомить студентов с понятием, пизнаками и юридическим составом административного правонарушения в системе государственного управления.

3. Формировать у студентов необходимые знания по вопросам административной ответственности в сфере государственного управления.

4. Вырабатывать у студентов чувство необходимости соблюдения в повседневной деятельности принципов законности, органического сочетания уважения к правам граждан и взыскательного отношения к выполнению своих обязанностей.

Задачи лекции:

1.детальное рассмотрение вынесенных вопросов по ее теме,

2.раскрытие содержания нормативных правовых актов, регулирующих изучаемые вопросы по теме лекции.

Знания и умения, которые должны быть получены студентами:

Студент должен узнать понятия: административные правонарушения, административная ответственность, административное наказание и их характерные черты; уметь характеризовать отличительные признаки вышеназванных понятий, а также уметь аргументировано обозначать место административной ответственности в системе государственного управления.

Библиографический список

1. Кодекс РФ об административных правонарушениях [Текст]: от 30.12.2001 № 195-ФЗ  (ред. от 28.12.2009) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.04.2010) // СЗ РФ. - 2002. - № 1 (ч. 1). – Ст. 1.
2. Об административных правонарушениях [Текст]: Закон Астраханской области от 4 сентября 2007 года № 49/2007-ОЗ (ред. 09.03.2010) // Сборник законодательства и нормативно-правовых актов Астраханской области. 2007. - № 40. – Ст. 67.
3. Административное право России: Учебник. Часть III. Административная юрисдикция / Под ред. А.П. Коренева и В.Я. Кикотя. Московский университет МВД России; ЦЮЛ «ЩИТ», 2002.
4. Афанасьев В.С., Сунцова Е.А. Некоторые проблемы теории правонарушений и юридической ответственности // Право и политика. – 2009. - № 3. – С. 16.
5. Альхименко В.В., Вершинин В.Р. Юридическая ответственность за правонарушения в сфере контроля и надзора за строительством // Труды Института государства и права РАН (законодательство об административных правонарушениях: проблемы теории и практики). М., 2006. № 4.
6. Административное право. Курс лекций. Учебное пособие для вузов / Под ред. Э.Г. Липатова, С.Е. Чаннова. М., 2006.
7. Административное право (учебник) // под ред. Богданова А.В., Россинского Б.В. – Москва: Норма, 2005г. -671с.
8. Административное право. Учебник / Под ред. Л.Л. Попова. М., 2005.
9. Алехин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации. М., 1996.
10. Бочаров С.Н. и др. Административная юрисдикция: Учебное пособие. М., 2005.
11. Бахрах Д.Н. Административное право России. М., 2000.
12. Бочаров С.Н., Зубач А.В., Костенников М.В., Куракин А.В., Сальников М.Г., Тюрин В.А. Административная юрисдикция: Учебное пособие. М.: МосУ МВД России; Изд-во «Щит-М», 2005.
13. Дмитриев Ю.А., Евтеева А.А., Петров С.М. Административное право: Учебник для юридических вузов. М.: Эксмо, 2005.
14. Лекоммцев А.В. Административно-правовые основы предупреждения и пресечения незаконного производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в РФ: Дис.... канд. юрид. наук. М., 2003.
15. Севрюгин В.Е. Проблемы административного права. Тюмень, 1994.
16. Студеникина М.С. Что такое административная ответственность? М., 1990.
17. Тихомиров Ю.А. Курс административного права и процесса. М., 1998.
18. Хатова Ж.М. Понятие состава административного правонарушения нуждается в законодательном закреплении // Административное право и процесс. - 2007. - № 1. – С. 12.
19. Юридическая ответственность в государственном управлении (социально-правовой аспект). - Л, 1990.

Тема 11. АДМИНИСТРАТИВНО-ПРОЦЕССУАЛЬНАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ

План:

1. Административный процесс: сущность, виды.
2. Административная юрисдикция: основные черты, принципы, структура.
3. Административно-правовой спор.
4. Виды административно-юрисдикционного производства.

Цель лекции:

1. Подготовить студентов к изучению дисциплины, кратко описав сферы административно-правового регулирования.

2. Ознакомить студентов с понятием, ролью и местом административного процесса в системе государственного управления.

3. Формировать у студентов необходимые знания по вопросам регулирования общественных отношений в сфере государственного управления.

4. Вырабатывать у студентов чувство необходимости соблюдения в повседневной деятельности принципов законности, органического сочетания уважения к правам граждан и взыскательного отношения к выполнению своих обязанностей.

Задачи лекции:

1.детальное рассмотрение вынесенных вопросов по ее теме,

2.раскрытие содержания нормативных правовых актов, регулирующих изучаемые вопросы по теме лекции.

Знания и умения, которые должны быть получены студентами:

Студент должен узнать понятия: административный процесс, административная юрисдикция, и их характерные черты и соотношение, общие принципы взаимодействия; уметь характеризовать отличительные признаки вышеназванных понятий, а также уметь аргументировано обозначать место административного процесса в системе государственного управления.

Библиографический список

1. Кодекс РФ об административных правонарушениях [Текст]: от 30.12.2001 № 195-ФЗ  (ред. от 28.12.2009) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.04.2010) // СЗ РФ. - 2002. - № 1 (ч. 1). – Ст. 1.
2. Об административных правонарушениях [Текст]: Закон Астраханской области от 4 сентября 2007 года № 49/2007-ОЗ (ред. 09.03.2010) // Сборник законодательства и нормативно-правовых актов Астраханской области. 2007. - № 40. – Ст. 67.
3. Административное право России: Учебник. Часть III. Административная юрисдикция / Под ред. А.П. Коренева и В.Я. Кикотя. Московский университет МВД России; ЦЮЛ «ЩИТ», 2002.
4. Афанасьев В.С., Сунцова Е.А. Некоторые проблемы теории правонарушений и юридической ответственности // Право и политика. – 2009. - № 3. – С. 16.
5. Альхименко В.В., Вершинин В.Р. Юридическая ответственность за правонарушения в сфере контроля и надзора за строительством // Труды Института государства и права РАН (законодательство об административных правонарушениях: проблемы теории и практики). М., 2006. № 4.
6. Административное право. Курс лекций. Учебное пособие для вузов / Под ред. Э.Г. Липатова, С.Е. Чаннова. М., 2006.
7. Административное право (учебник) // под ред. Богданова А.В., Россинского Б.В. – Москва: Норма, 2005г. -671с.
8. Административное право. Учебник / Под ред. Л.Л. Попова. М., 2005.
9. Алехин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации. М., 1996.
10. Бочаров С.Н. и др. Административная юрисдикция: Учебное пособие. М., 2005.
11. Бахрах Д.Н. Административное право России. М., 2000.
12. Бочаров С.Н., Зубач А.В., Костенников М.В., Куракин А.В., Сальников М.Г., Тюрин В.А. Административная юрисдикция: Учебное пособие. М.: МосУ МВД России; Изд-во «Щит-М», 2005.
13. Дмитриев Ю.А., Евтеева А.А., Петров С.М. Административное право: Учебник для юридических вузов. М.: Эксмо, 2005.
14. Лекоммцев А.В. Административно-правовые основы предупреждения и пресечения незаконного производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в РФ: Дис.... канд. юрид. наук. М., 2003.
15. Севрюгин В.Е. Проблемы административного права. Тюмень, 1994.
16. Студеникина М.С. Что такое административная ответственность? М., 1990.
17. Тихомиров Ю.А. Курс административного права и процесса. М., 1998.
18. Хатова Ж.М. Понятие состава административного правонарушения нуждается в законодательном закреплении // Административное право и процесс. - 2007. - № 1. – С. 12.
19. Юридическая ответственность в государственном управлении (социально-правовой аспект). - Л, 1990.

Тема 12. ПРОИЗВОДСТВО ПО ДЕЛАМ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ.

План:

1.Законодательство Российской Федерации о производстве.

2.Виды органов административной юрисдикции.

3.Подведомственность дел об административных правонарушениях.

4.Участники производства. Доказательства. Меры, обеспечивающие производства. Стадии производства.

5.Возбуждение административного дела. Рассмотрение дела.

6.Обжалование, опротестование постановления по делу.

7.Исполнительное производство.

Цель лекции:

1. Подготовить студентов к изучению дисциплины, кратко описав сферы административно-правового регулирования.

2. Ознакомить студентов с производствам по делам об административных правонарушения в системе государственного управления.

3. Формировать у студентов необходимые знания по вопросам регулирования общественных отношений в сфере государственного управления.

4. Вырабатывать у студентов чувство необходимости соблюдения в повседневной деятельности принципов законности, органического сочетания уважения к правам граждан и взыскательного отношения к выполнению своих обязанностей.

Задачи лекции:

1.детальное рассмотрение вынесенных вопросов по ее теме,

2.раскрытие содержания нормативных правовых актов, регулирующих изучаемые вопросы по теме лекции.

Знания и умения, которые должны быть получены студентами:

Студент должен узнать понятия: стадии производства, возбуждние и рассмотрение дела, их характерные черты и принципы; уметь характеризовать отличительные признаки вышеназванных понятий, а также уметь аргументировано обозначать место административных дел в системе государственного управления.

Библиографический список

1. Кодекс РФ об административных правонарушениях [Текст]: от 30.12.2001 № 195-ФЗ  (ред. от 28.12.2009) (с изм. и доп., вступающими в силу с 01.04.2010) // СЗ РФ. - 2002. - № 1 (ч. 1). – Ст. 1.
2. Об административных правонарушениях [Текст]: Закон Астраханской области от 4 сентября 2007 года № 49/2007-ОЗ (ред. 09.03.2010) // Сборник законодательства и нормативно-правовых актов Астраханской области. 2007. - № 40. – Ст. 67.
3. Административное право России: Учебник. Часть III. Административная юрисдикция / Под ред. А.П. Коренева и В.Я. Кикотя. Московский университет МВД России; ЦЮЛ «ЩИТ», 2002.
4. Афанасьев В.С., Сунцова Е.А. Некоторые проблемы теории правонарушений и юридической ответственности // Право и политика. – 2009. - № 3. – С. 16.
5. Альхименко В.В., Вершинин В.Р. Юридическая ответственность за правонарушения в сфере контроля и надзора за строительством // Труды Института государства и права РАН (законодательство об административных правонарушениях: проблемы теории и практики). М., 2006. № 4.
6. Административное право. Курс лекций. Учебное пособие для вузов / Под ред. Э.Г. Липатова, С.Е. Чаннова. М., 2006.
7. Административное право (учебник) // под ред. Богданова А.В., Россинского Б.В. – Москва: Норма, 2005г. -671с.
8. Административное право. Учебник / Под ред. Л.Л. Попова. М., 2005.
9. Алехин А.П., Кармолицкий А.А., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации. М., 1996.
10. Бочаров С.Н. и др. Административная юрисдикция: Учебное пособие. М., 2005.
11. Бахрах Д.Н. Административное право России. М., 2000.
12. Бочаров С.Н., Зубач А.В., Костенников М.В., Куракин А.В., Сальников М.Г., Тюрин В.А. Административная юрисдикция: Учебное пособие. М.: МосУ МВД России; Изд-во «Щит-М», 2005.
13. Дмитриев Ю.А., Евтеева А.А., Петров С.М. Административное право: Учебник для юридических вузов. М.: Эксмо, 2005.
14. Лекоммцев А.В. Административно-правовые основы предупреждения и пресечения незаконного производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в РФ: Дис.... канд. юрид. наук. М., 2003.
15. Севрюгин В.Е. Проблемы административного права. Тюмень, 1994.
16. Студеникина М.С. Что такое административная ответственность? М., 1990.
17. Тихомиров Ю.А. Курс административного права и процесса. М., 1998.
18. Хатова Ж.М. Понятие состава административного правонарушения нуждается в законодательном закреплении // Административное право и процесс. - 2007. - № 1. – С. 12.
19. Юридическая ответственность в государственном управлении (социально-правовой аспект). - Л, 1990.

Тема 13. ЗАКОННОСТЬ В СФЕРЕ УПРАВЛЕНИЯ И СПОСОБЫ ЕЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ.

План:

1.Понятие законности. Значение принципа законности в сфере управления.

2.Понятие государственного контроля, его назначение и цели практической реализации.

3.Виды государственного контроля.

4.Административный надзор и общий надзор.

Цель лекции:

1. Подготовить студентов к изучению дисциплины, кратко описав понятие и значение принципа законности.

2. Ознакомить студентов с понятием, целями и значение государственного контроля.

3. Формировать у студентов необходимые знания по вопросам регулирования общественных отношений в сфере государственного управления.

4. Вырабатывать у студентов чувство необходимости соблюдения в повседневной деятельности принципов законности, органического сочетания уважения к правам граждан и взыскательного отношения к выполнению своих обязанностей.

Задачи лекции:

1.детальное рассмотрение вынесенных вопросов по ее теме,

2.раскрытие содержания нормативных правовых актов, регулирующих изучаемые вопросы по теме лекции.

Знания и умения, которые должны быть получены студентами:

Студент должен узнать понятия: законность, государственной контроль, их характерные черты и соотношение; уметь характеризовать виды контроля, а также уметь аргументировано обозначать место контроля (государственного, общественного, прокурорского, административного) в системе государственного управления.

Библиографический список

1. Административное право России. Учебник. Саратов, 2006 (под ред. Н.М. Конина и Ю.Н. Старилова)
2. Алехин А.П., Кармолицкий А.П., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации: Учебник. М., 2003.
3. Административное право Российской Федерации. Учебно–методический комплекс. М., Норма, 2005.
4. Административное право Российской Федерации: учебник/отв. ред. Н.Ю. Хаманева. М. 2004
5. Административная деятельность ОВД/Под. ред. В.П. Сальникова.1999 /учебное пособие/
6. Административное право: учебник/ под ред. Л.Л.Попова.М.2004
7. Административное право России. Конспект лекций: Пособие для подготовки к экзаменам. М.2000 /учебное пособие/:
8. Административное право. В 2–х частях. Старилов Ю.Н., Воронеж, 2001.
9. Административно-процессуальное право: курс лекций. / Д. А. Газизов [и др.]. – М.: ЦОКР МВД России, 2009.
10. Петров М.П. Опыт эволюции публичного управления в России и актуальные задачи административной реформы на современном этапе // История государства и права. 2010. № 8.
11. Устинович Е.С., Проскурников Р.И. Конституционно-правовая природа массовой информационной деятельности в сфере государственного управления современной России // Конституционное и муниципальное право. 2010. № 1.
12. Федосеева Н.Н. Административные регламенты как инструмент современного государственного управления // Информационное право. 2009. № 4.
13. Заметина Т.В. Роль федеральных округов в повышении эффективности государственного управления в Российской Федерации // Юридический мир. 2009. № 12.

Тема 14. ОСНОВЫ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ УПРАВЛЕНИЯ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ, ОТРАСЛЕВЫЕ, МЕЖОТРАСЛЕВЫЕ И ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ НАЧАЛА В УПРАВЛЕНИИ.

План:

1. Реформирование отношений собственности и формирование стратегических собственников.
2. Управление государственным имуществом и антикризисное государственное регулирование в негосударственном секторе.
3. Антимонопольное государственное регулирование.
4. Государственное банковское и налоговое регулирование.
5. Государственное экологическое регулирование в области экономики.
6. Контрольно-разрешительная деятельность государства в экономической области.
7. Государственное регулирование организации социально-трудовой сферы.
8. Сфера общегосударственного учета и статистики.
9. Сфера государственной стандартизации, метрологии и сертификации.

Цель лекции:

1. Ознакомить студентов вопросами реформирования отношений собственности и формирования стратегических собственников.

2. Формировать у студентов четкое представление о роли, системе, компетенции и конкретной деятельности управления имуществом в условиях предъявляемых к ним правовым требованиям.

3. Вырабатывать у студентов чувство необходимости соблюдения в повседневной деятельности принципов законности, органического сочетания уважения к правам граждан и взыскательного отношения к выполнению своих обязанностей

Задачи лекции:

1.детальное рассмотрение вынесенных вопросов по ее теме,

2.раскрытие содержания нормативных правовых актов, регулирующих изучаемые вопросы по теме лекции.

Знания и умения, которые должны быть получены студентами:

Студент должен узнать понятия: антимонопольное государственное регулирование, контрольно-разрешительная деятельность государства, характерные черты и соотношение учета, статистики, стандартизации и метрологии; уметь характеризовать отличительные признаки вышеназванных понятий, а также уметь аргументировано обозначать место межотраслевого и отраслевого управления в системе государственного управления.

Библиографический список

1. Конин Н.М. Административное право России в вопросах и ответах: учеб. пособие. 3-е изд., перераб. и доп. - М.: "Проспект", 2010.
2. Попов Л.Л., Мигачев Ю.И., Тихомиров С.В. Административное право России: учебник. - 2-е изд., перераб. и доп. (отв. ред. Попов Л.Л.). - М.: "Проспект", 2010.

Тема 15. РАЗВИТИЕ СИСТЕМЫ ФУНКЦИЙ, МЕТОДОВ И ФОРМ УПРАВЛЕНИЯ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ И ОРГАНИЗАЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ В ОСОБЫХ УСЛОВИЯХ.

План:

1. Государственное регулирование как функция управления. Методы и формы управления в современных условиях.
2. Организационно-правовые основы управления в особых условиях.
3. Органы управления в особых условиях. Особенности их компетенции.

Цель лекции:

1. Ознакомить с понятием государственного регулирования, как функции государственного управления.

2. Формировать у студентов четкое представление о роли, системе, компетенции и конкретной деятельности управления в особых условиях предъявляемых к ним правовым требованиям.

3. Вырабатывать у студентов чувство необходимости соблюдения в повседневной деятельности принципов законности, органического сочетания уважения к правам граждан и взыскательного отношения к выполнению своих обязанностей

Задачи лекции:

1.детальное рассмотрение вынесенных вопросов по ее теме,

2.раскрытие содержания нормативных правовых актов, регулирующих изучаемые вопросы по теме лекции.

Знания и умения, которые должны быть получены студентами:

Студент должен узнать систему органов и учреждений управления в особых услвоиях, их компетенцию, принципы организации управления органами и учреждениями особых условий; уметь выполнять практическую работу, связанную с рассмотрением и разрешением управленческих ситуаций в сфере регулирования особых условий на основе применения норм административного права и других отраслей права.

Библиографический список

1. Конин Н.М. Административное право России в вопросах и ответах: учеб. пособие. 3-е изд., перераб. и доп. - М.: "Проспект", 2010.
2. Попов Л.Л., Мигачев Ю.И., Тихомиров С.В. Административное право России: учебник. - 2-е изд., перераб. и доп. (отв. ред. Попов Л.Л.). - М.: "Проспект", 2010.

Тема 16. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ

В ОБЛАСТИ ПРОМЫШЛЕНОСТИ

План:

1. Особенности управления промышленностью.
2. Органы управления промышленностью, их компетенция.
3. Предприятия и объединения в промышленности.
4. Организационные формы и методы контроля (надзора) в управлении промышленностью.

Цель лекции:

1. Ознакомить с понятием промышленностью, как объектами государственного регулирования и управления.

2. Формировать у студентов четкое представление о роли, системе, компетенции и конкретной деятельности управления в области промышленности предъявляемых к ним правовым требованиям.

3. Вырабатывать у студентов чувство необходимости соблюдения в повседневной деятельности принципов законности, органического сочетания уважения к правам граждан и взыскательного отношения к выполнению своих обязанностей

Задачи лекции:

1.детальное рассмотрение вынесенных вопросов по ее теме,

2.раскрытие содержания нормативных правовых актов, регулирующих изучаемые вопросы по теме лекции.

Знания и умения, которые должны быть получены студентами:

Студент должен узнать систему органов и учреждений управления промышленностью, их компетенцию, принципы организации управления органами и учреждениями промышленности; уметь выполнять практическую работу, связанную с рассмотрением и разрешением управленческих ситуаций в сфере управления промышленностью на основе применения норм административного права и других отраслей права.

Библиографический список

1. Конин Н.М. Административное право России в вопросах и ответах: учеб. пособие. 3-е изд., перераб. и доп. - М.: "Проспект", 2010.
2. Попов Л.Л., Мигачев Ю.И., Тихомиров С.В. Административное право России: учебник. - 2-е изд., перераб. и доп. (отв. ред. Попов Л.Л.). - М.: "Проспект", 2010.
3. Яновский А.Б., Барон Ю.Л. Энергетическая стратегия России на период до 2030 года и нормативное правовое обеспечение ее реализации // Энергетическое право. 2010. № 1.
4. Административное право России. Учебник. Саратов, 2006 (под ред. Н.М. Конина и Ю.Н. Старилова)
5. Алехин А.П., Кармолицкий А.П., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации: Учебник. М., 2003.
6. Административное право Российской Федерации. Учебно–методический комплекс. М., Норма, 2005.
7. Административное право Российской Федерации: учебник/отв. ред. Н.Ю. Хаманева. М. 2004
8. Административная деятельность ОВД/Под. ред. В.П. Сальникова.1999 /учебное пособие/
9. Административное право: учебник/ под ред. Л.Л.Попова.М.2004
10. Административное право России. Конспект лекций: Пособие для подготовки к экзаменам. М.2000 /учебное пособие/:
11. Административное право. В 2–х частях. Старилов Ю.Н., Воронеж, 2001.
12. Административно-процессуальное право: курс лекций. / Д. А. Газизов [и др.]. – М.: ЦОКР МВД России, 2009.

Тема 17. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ СЕЛЬСКИМ ХОЗЯЙСТВОМ, ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ И ОХРАНОЙ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ

План:

1. Понятие и структура агропромышленного комплекса.
2. Организационно-правовая система управления сельским хозяйством.
3. Понятие природопользования.
4. Организационно-правовая система государственного управления природопользованием и охраной природных ресурсов.

Цель лекции:

1. Ознакомить с понятием агропромышленного комплекса, как объектами государственного регулирования и управления.

2. Формировать у студентов четкое представление о роли, системе, компетенции и конкретной деятельности управления регулирования сельским хозяйством, использованием и охраной природных ресурсов предъявляемых к ним правовым требованиям.

3. Вырабатывать у студентов чувство необходимости соблюдения в повседневной деятельности принципов законности, органического сочетания уважения к правам граждан и взыскательного отношения к выполнению своих обязанностей

Задачи лекции:

1.детальное рассмотрение вынесенных вопросов по ее теме,

2.раскрытие содержания нормативных правовых актов, регулирующих изучаемые вопросы по теме лекции.

Знания и умения, которые должны быть получены студентами:

Студент должен узнать систему органов и учреждений управления сельского хозяйства, и природных ресурсов, их компетенцию, принципы организации управления органами и учреждениями сельского хозяйства, и природных ресурсов; уметь выполнять практическую работу, связанную с рассмотрением и разрешением управленческих ситуаций в сфере управления сельским хозяйством, и природными ресурсами, на основе применения норм административного права и других отраслей права.

Библиографический список

1. Конин Н.М. Административное право России в вопросах и ответах: учеб. пособие. 3-е изд., перераб. и доп. - М.: "Проспект", 2010.
2. Попов Л.Л., Мигачев Ю.И., Тихомиров С.В. Административное право России: учебник. - 2-е изд., перераб. и доп. (отв. ред. Попов Л.Л.). - М.: "Проспект", 2010.
3. Административное право России. Учебник. Саратов, 2006 (под ред. Н.М. Конина и Ю.Н. Старилова)
4. Алехин А.П., Кармолицкий А.П., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации: Учебник. М., 2003.
5. Административное право Российской Федерации. Учебно–методический комплекс. М., Норма, 2005.
6. Административное право Российской Федерации: учебник/отв. ред. Н.Ю. Хаманева. М. 2004
7. Административная деятельность ОВД/Под. ред. В.П. Сальникова.1999 /учебное пособие/
8. Административное право: учебник/ под ред. Л.Л.Попова.М.2004
9. Административное право России. Конспект лекций: Пособие для подготовки к экзаменам. М.2000 /учебное пособие/:
10. Административное право. В 2–х частях. Старилов Ю.Н., Воронеж, 2001.
11. Административно-процессуальное право: курс лекций. / Д. А. Газизов [и др.]. – М.: ЦОКР МВД России, 2009.

Тема 18. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ СТРОИТЕЛЬСТВА, ЖИЛИЩНО-КОММУНАЛЬНОГО ХОЗЯЙСТВА И КОММУНИКАЦИЙ

План:

1. Организационно-правовая система управления.
2. Органы управления строительством.
3. Органы управления жилищно-коммунальным хозяйством.
4. Органы управления транспортом и дорожным хозяйством.
5. Органы управления связью.
6. Государственный контроль и надзор.

Цель лекции:

1. Ознакомить с понятиями строительство, жилищно-коммунальное хозяйство, транспорт, связь, как объектами государственного регулирования и управления.

2. Формировать у студентов четкое представление о роли, системе, компетенции и конкретной деятельности управления строительством, жилищно-коммунальным хозяйством и коммуникациями, предъявляемых к ним правовым требованиям.

3. Вырабатывать у студентов чувство необходимости соблюдения в повседневной деятельности принципов законности, органического сочетания уважения к правам граждан и взыскательного отношения к выполнению своих обязанностей

Задачи лекции:

1.детальное рассмотрение вынесенных вопросов по ее теме,

2.раскрытие содержания нормативных правовых актов, регулирующих изучаемые вопросы по теме лекции.

Знания и умения, которые должны быть получены студентами:

Студент должен узнать систему органов и учреждений управления строительством, жилищно-коммунальным хозяйством и коммуникациями,, их компетенцию, принципы организации управления органами и учреждениями строительством, жилищно-коммунальным хозяйством и коммуникациями; уметь выполнять практическую работу, связанную с рассмотрением и разрешением управленческих ситуаций в сфере управления строительством, жилищно-коммунальным хозяйством и коммуникациями, на основе применения норм административного права и других отраслей права.

Библиографический список

1. Конин Н.М. Административное право России в вопросах и ответах: учеб. пособие. 3-е изд., перераб. и доп. - М.: "Проспект", 2010.
2. Попов Л.Л., Мигачев Ю.И., Тихомиров С.В. Административное право России: учебник. - 2-е изд., перераб. и доп. (отв. ред. Попов Л.Л.). - М.: "Проспект", 2010.
3. Семина Т.А., Чернов А.В. Государственное стимулирование развития малоэтажного жилищного строительства // Жилищное право. 2010. № 5.
4. Филимонов Р.Е. Государственно-правовое регулирование отношений в градостроительной сфере (системный подход) // Конституционное и муниципальное право. 2010. № 2.
5. Савельева О.А. Проведение государственных закупок в сфере строительства // Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2009.

Тема 19. ГОСУДАРСТВЕННОЕ УПРАВЛЕНИЕ ФИНАНСАМИ, КРЕДИТОМ, ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ И ВНУТРЕННЕЙ ТОРГОВЛЕЙ

План:

1. Особенности управления финансами и кредитом. Организационно-правовые формы государственного управления финансами и кредитом.
2. Финансовый контроль.
3. Понятие таможенного дела и правовые основы его организации в Российской Федерации.
4. Государственные органы управления таможенным делом и их компетенция.
5. Таможенный контроль и административная ответственность за нарушение таможенных правил.
6. Организационно-правовые формы государственного управления торговлей.
7. Предприятия и объединения торговли.
8. Организационные формы и методы контроля (надзора) в торговле.

Цель лекции:

1. Ознакомить с понятиями финансы и кредит, как объектами государственного регулирования и управления.

2. Формировать у студентов четкое представление о роли, системе, компетенции и конкретной деятельности управления финансами, кредитом, внешнеэкономической деятельностью и внутренней торговлей предъявляемых к ним правовым требованиям.

3. Вырабатывать у студентов чувство необходимости соблюдения в повседневной деятельности принципов законности, органического сочетания уважения к правам граждан и взыскательного отношения к выполнению своих обязанностей

Задачи лекции:

1.детальное рассмотрение вынесенных вопросов по ее теме,

2.раскрытие содержания нормативных правовых актов, регулирующих изучаемые вопросы по теме лекции.

Знания и умения, которые должны быть получены студентами:

Студент должен узнать систему органов и учреждений управления финансами, кредитом, внешнеэкономической деятельностью и внутренней торговлей, их компетенцию, принципы организации управления органами и учреждениями финансов, кредитов, внешнеэкономической деятельностью и внутренней торговлей; уметь выполнять практическую работу, связанную с рассмотрением и разрешением управленческих ситуаций в сфере управления финансами, кредитом, внешнеэкономической деятельностью и внутренней торговлей на основе применения норм административного права и других отраслей права.

Библиографический список

1. Конин Н.М. Административное право России в вопросах и ответах: учеб. пособие. 3-е изд., перераб. и доп. - М.: "Проспект", 2010.
2. Попов Л.Л., Мигачев Ю.И., Тихомиров С.В. Административное право России: учебник. - 2-е изд., перераб. и доп. (отв. ред. Попов Л.Л.). - М.: "Проспект", 2010.
3. Щур-Труханович Л.В.Полномочия органов государственной власти Российской Федерации в области регулирования торговой деятельности в соответствии с Федеральным законом «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» // Подготовлен для системы КонсультантПлюс, 2010.
4. Административное право России. Учебник. Саратов, 2006 (под ред. Н.М. Конина и Ю.Н. Старилова)
5. Алехин А.П., Кармолицкий А.П., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации: Учебник. М., 2003.
6. Административное право Российской Федерации. Учебно–методический комплекс. М., Норма, 2005.
7. Административное право Российской Федерации: учебник/отв. ред. Н.Ю. Хаманева. М. 2004
8. Административная деятельность ОВД/Под. ред. В.П. Сальникова.1999 /учебное пособие/
9. Административное право: учебник/ под ред. Л.Л.Попова.М.2004
10. Административное право России. Конспект лекций: Пособие для подготовки к экзаменам. М.2000 /учебное пособие/:
11. Административное право. В 2–х частях. Старилов Ю.Н., Воронеж, 2001.
12. Административно-процессуальное право: курс лекций. / Д. А. Газизов [и др.]. – М.: ЦОКР МВД России, 2009.

Тема 20. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ

ОБРАЗОВАНИЯ И НАУКИ

План:

1. Понятие образования и его системы как объекта государственного регулирования и управления.
2. Система образовательных программ и государственных образовательных стандартов.
3. Правовой статус образовательных учреждений и их система.
4. Организационно-правовой статус высшего учебного заведения и управление им.
5. Система государственных и муниципальных органов управления образования и их компетенция.
6. Государственное регулирование управления российской наукой.

Цель лекции:

1. Ознакомить с понятием образования как объекта государственного регулирования и управления.

2. Формировать у студентов четкое представление о роли, системе, компетенции и конкретной деятельности управления в области образования и науки предъявляемых к ним правовым требованиям.

3. Вырабатывать у студентов чувство необходимости соблюдения в повседневной деятельности принципов законности, органического сочетания уважения к правам граждан и взыскательного отношения к выполнению своих обязанностей

Задачи лекции:

1.детальное рассмотрение вынесенных вопросов по ее теме,

2.раскрытие содержания нормативных правовых актов, регулирующих изучаемые вопросы по теме лекции.

Знания и умения, которые должны быть получены студентами:

Студент должен узнать систему органов и учреждений образования и науки, их компетенцию, принципы организации управления органами и учреждениями образования и науки; уметь выполнять практическую работу, связанную с рассмотрением и разрешением управленческих ситуаций в сфере образования и науки на основе применения норм административного права и других отраслей права.

Библиографический список

1. Конин Н.М. Административное право России в вопросах и ответах: учеб. пособие. 3-е изд., перераб. и доп. - М.: "Проспект", 2010.
2. Попов Л.Л., Мигачев Ю.И., Тихомиров С.В. Административное право России: учебник. - 2-е изд., перераб. и доп. (отв. ред. Попов Л.Л.). - М.: "Проспект", 2010.
3. Административное право России. Учебник. Саратов, 2006 (под ред. Н.М. Конина и Ю.Н. Старилова)
4. Алехин А.П., Кармолицкий А.П., Козлов Ю.М. Административное право Российской Федерации: Учебник. М., 2003.
5. Административное право Российской Федерации. Учебно–методический комплекс. М., Норма, 2005.
6. Административное право Российской Федерации: учебник/отв. ред. Н.Ю. Хаманева. М. 2004
7. Административная деятельность ОВД/Под. ред. В.П. Сальникова.1999 /учебное пособие/
8. Административное право: учебник/ под ред. Л.Л.Попова.М.2004
9. Административное право России. Конспект лекций: Пособие для подготовки к экзаменам. М.2000 /учебное пособие/:
10. Административное право. В 2–х частях. Старилов Ю.Н., Воронеж, 2001.
11. Административно-процессуальное право: курс лекций. / Д. А. Газизов [и др.]. – М.: ЦОКР МВД России, 2009.

Тема 21. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ, СОЦИАЛЬНОГО ОБСЛУЖИВАНИЯ И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ ГРАЖДАН

План:

1.Общая социально-правовая характеристика системы здравоохранения как объекта государственного регулирования и управления.

2.Система органов управления здравоохранением и их компетенция.

3.Организация государственного санитарно-эпидемиологического надзора в Российской Федерации.

Цель лекции:

1. Ознакомить с понятием здравоохранения как объекта государственного регулирования и управления.

2. Формировать у студентов четкое представление о роли, системе, компетенции и конкретной деятельности управления в области здравоохранения, социального обслуживания и социальной защиты граждан предъявляемых к ним правовым требованиям.

3. Вырабатывать у студентов чувство необходимости соблюдения в повседневной деятельности принципов законности, органического сочетания уважения к правам граждан и взыскательного отношения к выполнению своих обязанностей

Задачи лекции:

1.детальное рассмотрение вынесенных вопросов по ее теме,

2.раскрытие содержания нормативных правовых актов, регулирующих изучаемые вопросы по теме лекции.

Знания и умения, которые должны быть получены студентами:

Студент должен узнать систему органов и учреждений здравоохранения, социального обслуживания и социальной защиты граждан, их компетенцию, принципы организации управления органами и учреждениями здравоохранения, социального обслуживания и социальной защиты граждан; уметь выполнять практическую работу, связанную с рассмотрением и разрешением управленческих ситуаций в сфере здравоохранения, социального обслуживания и социальной защиты граждан на основе применения норм административного права и других отраслей права.

Библиографический список