УЧРЕЖДЕНИЕОБРАЗОВАНИЯ
«БЕЛОРУССКИЙГОСУДАРСТВЕННЫЙ ЭКОНОМИЧЕСКИЙ
УНИВЕРСИТЕТ»
На правах рукописи
УДК 347.1 (476)
БОНДАРЕНКО
НАТАЛЬЯЛЕОНИДОВНА
ПРИНЦИПЫ ГРАЖДАНСКОГОПРАВА РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ, ИХ РЕАЛИЗАЦИЯ ВНОРМОТВОРЧЕСКОЙ И ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНОЙДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Диссертация насоискание ученой степени
доктораюридическихнаук
по специальности 12.00.03– гражданскоеправо; предпринимательское право; семейноеправо; международное частное право
Минск, 2007
ОГЛАВЛЕНИЕ
ПЕРЕЧЕНЬ УСЛОВНЫХОБОЗНАЧЕНИЙ
ВВЕДЕНИЕ
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКАРАБОТЫ 9
ГЛАВА 1. АНАЛИТИЧЕСКИЙОБЗОР ЛИТЕРАТУРЫ ПО ТЕМЕДИССЕРТАЦИИ
ГЛАВА 2. ФОРМИРОВАНИЕПРИНЦИПОВ ГРАЖДАНСКОГО ПРАВА:ИСТОРИКО-ПРАВОВЫЕ ЗАКОНОМЕРНОСТИ ИФАКТОРЫ ВЛИЯНИЯ
2.1 ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫСТАНОВЛЕНИЯ ПРИНЦИПОВ ГРАЖДАНСКОГОПРАВА
2.2 ПРИНЦИПЫ ГРАЖДАНСКОГОПРАВА В УСЛОВИЯХ СОЦИАЛЬНОГО ПРАВОВОГОГОСУДАРСТВА
ГЛАВА 3. ПОНЯТИЕ,СУЩНОСТЬ И ФУНКЦИИ ПРИНЦИПОВ ГРАЖДАНСКОГОПРАВА
3.1 ПРИНЦИПЫ ГРАЖДАНСКОГОПРАВА: ПОНЯТИЕ И СУЩНОСТНЫЕ ПРИЗНАКИ
3.2 МЕСТО ПРИНЦИПОВ ВСИСТЕМЕ ГРАЖДАНСКОГО ПРАВА И СИСТЕМЕГРАЖДАНСКОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
3.3 ОСНОВНЫЕ ФУНКЦИИПРИНЦИПОВ ГРАЖДАНСКОГО ПРАВА
ГЛАВА 4. СИСТЕМАПРИНЦИПОВ ГРАЖДАНСКОГО ПРАВА
4.1 ПОНЯТИЕ СИСТЕМЫПРИНЦИПОВ ГРАЖДАНСКОГО ПРАВА И ПОИСКСИСТЕМООБРАЗУЮЩЕГО КРИТЕРИЯ
4.2 КОНСТИТУЦИОННЫЕОСНОВЫ ПРИНЦИПОВ ГРАЖДАНСКОГО ПРАВА
4.3 ОСНОВНЫЕ ОТРАСЛЕВЫЕПРИНЦИПЫ ГРАЖДАНСКОГО ПРАВА: ПРОБЛЕМАЭЛЕМЕНТНОГО СОСТАВА
4.3.1 ПРИНЦИП ЮРИДИЧЕСКОГОРАВЕНСТВА УЧАСТНИКОВ ГРАЖДАНСКИХПРАВООТНОШЕНИЙ
4.3.2 ПРИНЦИПНЕПРИКОСНОВЕННОСТИ СОБСТВЕННОСТИ
4.3.3 ПРИНЦИП СВОБОДЫДОГОВОРА
4.3.4 ПРИНЦИПНЕДОПУСТИМОСТИ ПРОИЗВОЛЬНОГОВМЕШАТЕЛЬСТВА В ЧАСТНЫЕ ДЕЛА
4.3.5 ПРИНЦИПДОБРОСОВЕСТНОСТИ И РАЗУМНОСТИ УЧАСТНИКОВГРАЖДАНСКИХ ПРАВООТНОШЕНИЙ
4.3.6 ПРИНЦИП ОБЕСПЕЧЕНИЯВОССТАНОВЛЕНИЯ НАРУШЕННЫХ ПРАВ, ИХСУДЕБНОЙ ЗАЩИТЫ
ГЛАВА 5. РЕАЛИЗАЦИЯПРИНЦИПОВ ГРАЖДАНСКОГО ПРАВА
5.1 МЕХАНИЗМ РЕАЛИЗАЦИИПРИНЦИПОВ ГРАЖДАНСКОГО ПРАВА
5.2 ПРОБЛЕМЫ РЕАЛИЗАЦИИПРИНЦИПОВ ГРАЖДАНСКОГО ПРАВА ВНОРМОТВОРЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ И ПУТИ ИХПРЕОДОЛЕНИЯ
5.3 ПРИНЦИПЫ ГРАЖДАНСКОГОПРАВА В РЕШЕНИЯХ КОНСТИТУЦИОННОГО СУДАРЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ
5.4 РЕАЛИЗАЦИЯ ПРИНЦИПОВГРАЖДАНСКОГО ПРАВА В ПРОЦЕССЕОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПРАВОСУДИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ИХОЗЯЙСТВЕННЫМ ДЕЛАМ
ЗАКЛЮЧЕНИЕ
ОСНОВНЫЕ НАУЧНЫЕРЕЗУЛЬТАТЫ ДИССЕРТАЦИИ
РЕКОМЕНДАЦИИ ПОПРАКТИЧЕСКОМУ ИСПОЛЬЗОВАНИЮРЕЗУЛЬТАТОВ
БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙСПИСОК
СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХИСТОЧНИКОВ
СПИСОК ПУБЛИКАЦИЙСОИСКАТЕЛЯ
ПРИЛОЖЕНИЕ
ПЕРЕЧЕНЬ УСЛОВНЫХОБОЗНАЧЕНИЙ
абз. Абзац
БК Банковский кодекс
в. век (века)
ВКЛ Великое КняжествоЛитовское
ГГУ Германское гражданскоеуложение
гл. глава(главы)
г. (гг.) год(годы)
ГК Гражданский кодекс
ГПК Гражданский процессуальный кодекс
п. пункт (пункты)
ст. статья (статьи)
ХПК Хозяйственный процессуальныйкодекс
ч. 1, 2, … частьпервая, вторая, …
ВВЕДЕНИЕ
Принципам гражданскогоправа в белорусском национальномзаконодательстве начиная с ХVI в. и вплотьдо конца ХVIII в. отводилась немаловажнаяроль. В Статутах ВКЛ (составной частьюкоторого были земли Беларуси) 1529 г., 1566 г. и1588 г. нашли закрепление в виде правовыхпринципов многие передовые идеи тоговремени. С включением белорусских земель всостав Российской империи принципыгражданского права утратили свое прежнеезначение. Классик российской цивилистикиГ.Ф. Шершеневич серьезный недостатокдействовавшего российского гражданскогозаконодательства начала ХХ в. усматривал втом, что оно «ограничивается установлениемотдельных норм и только весьма редко даетобщие начала…» [483, с. 15]. М.М. Агарков такжеполагал, что «всякий общественный идеал,поскольку он является положительнымутверждением желательности новыхпорядков, а не только отрицательнымучением, тоже должен выставить своиосновные правовые начала» [5, с. 42]. Нанеобходимость иметь «ясное представлениео краеугольных принципах своего права…»указывал и И.А. Покровский [341, с. 3].
Только спустя двастолетия на новом витке общественногоразвития принципы были вновь востребованызаконодателем и получили закрепление в ГКРеспублики Беларусь 1998 г. Это решениеследует оценивать как один из необходимыхшагов на пути построения правовогогосударства, как начало нового этапаразвития гражданского законодательстваРеспублики Беларусь.
Законодательноепризнание принципов гражданского праваделает актуальной задачу построения исовершенствования гражданскогозаконодательства в соответствии с егоосновными началами. При этом недопустимакак абсолютизация принципов, так исведение их к статье декларативногохарактера в ГК. Для решения этой сложнойзадачи, необходимо, во-первых, оцениваякаждое ограничение принципа, определить,насколько оно оправданно с точки зрениябаланса частных и общественных интересов.Во-вторых, любое ограничение принципадолжно устанавливаться только наосновании закона и в соответствии сКонституцией Республики Беларусь.
Решение данных проблемпредполагает проведение научныхисследований данной правовой категории,ставит перед современной цивилистическойнаукой ряд проблем, от решения которых взначительной степени зависитэффективность правового регулированиягражданско-правовых отношений. Вгосударственной программе развитиясоциально-гуманитарных наук на 2003–2005 годы, утвержденнойпостановлением Совета МинистровРеспублики Беларусь от 23 октября 2003 г. № 1411,в числе приоритетных направленийисследований были названы:
- исследование принципаверховенства права как основы построенияправового государства, формированиядругих основных принципов права, анализмеханизма действия принципов гуманизма илиберализма в процессе развитиядемократии;
- изучениезакономерностей и особенностейформирования и функционированиягражданского общества, правовоеобеспечение его основы – взаимодействия всехформ собственности и развития принципов иинститутов самоуправления исаморегуляции, анализа особенностей итенденций развития этого процесса вБеларуси;
- изучение изменений(объекта, предмета, границ, пределов)правового регулирования в сферегражданских, трудовых, уголовных,международных и других общественныхотношений в условиях либерализации жизниобщества;
- исследование проблемвзаимодействия национального права справовыми нормами и институтами правовыхсистем других государств, анализ проблемыгармонизации (унификации, интеграции,сближения) национального права с правомдругих государств и международным правом[238].
В Перечне приоритетныхнаправлений фундаментальных и прикладныхнаучных исследований Республики Беларусьна 2006–2010 годы,утвержденном постановлением СоветаМинистров Республики Беларусь от 17 мая 2005г. № 512, в числе приоритетных названыисследования теоретико-методологическихоснов формирования и функционирования вРеспублике Беларусь социальноориентированной рыночной экономики [318]. Врусле указанных направлений исследованийвыполнена настоящая диссертационнаяработа.
При изучении проблемпринципов гражданского права необходимоучитывать, что их решение с одной стороны,является составной частью общей задачиразработки методологии гражданскогоправа, а с другой, необходимо определитьвлияние и роль принципов всовершенствовании правовогорегулирования гражданских правоотношений.Таким образом, можно условно выделить дваструктурных уровня, на которых должнопроводиться исследование принциповгражданского права в рамках настоящейдиссертации: теоретический и практический.Поскольку при решении разнообразныхпроблем, возникающих в сфере гражданскогооборота, становится очевидным, что успехпрактической деятельности в значительноймере зависит от разработанноститеоретических вопросов, первый уровеньдолжен охватывать разработку иобоснование теоретической концепциипринципов гражданского права. На второмуровне будет предложено возможное решениепрактических проблем, связанных среализацией принципов гражданского правав нормотворческой и правоприменительнойдеятельности. Поскольку в рамках однойработы не представляется возможнымохватить все аспекты правоприменительнойдеятельности, в диссертации будетсосредоточено внимание на проблемахреализации принципов гражданского права впроцессе осуществления правосудия погражданским и хозяйственным делам, а такжев процессе осуществления конституционногоконтроля.
К основнымтеоретическим проблемам принциповгражданского права относятся вопросы опонятии принципов, их сущностныхпризнаках, содержании, функциональнойроли. Несмотря на то, что на всех этапахразвития цивилистической наукигражданско-правовые принципы являлисьпредметом исследования ученых, до сих порне достигнуто единство мнений ни по одномуиз перечисленных вопросов. Нынешняяситуация по-прежнему характеризуетсямножеством предлагаемых дефиниций,различным элементным составом приводимыхпринципов, различием во взглядах на ихфункциональную роль и место в системегражданского права. Возможные ответы намногие из этих вопросов нашли отражение внастоящей работе.
В ст. 2 ГК РеспубликиБеларусь закреплены принципы гражданскогоправа, определяющие и регламентирующиегражданские отношения, однако определениепонятия принципов гражданского праваотсутствует, вследствие чего вопрос о том,какое положение следует считать принципом,а, следовательно, определяющим для всехостальных норм, остается открытым.Следствием этого является смешениеправовых категорий, котороеобнаруживается в нормативных правовыхактах гражданского законодательства. Вкачестве принципов нередко называютсяправа и свободы личности, функции права,его цели и задачи, правовые презумпции. Вэтой связи автором выявлены сущностныепризнаки, присущие принципам гражданскогоправа, и сформулировано понятие, котороепредлагается закрепить в ст. 2 ГК.
Следует признать, что всовременной цивилистической науке приисследовании принципов гражданского правапроблематика нередко неоправданносдвигается в сторону исследования несущностных характеристик принципов и ихсодержательного наполнения, а определенияих перечня. Между тем, основываясь наметодологии системных исследований, можеоутверждать, что для функционированиясистемы принципов гражданского права, каки для любой другой системы, количество ееэлементов решающей роли не играет. Наряду спринципами, названными в ст. 2 ГК,гражданское законодательство РеспубликиБеларусь базируется также на «иныхпринципах, закрепленных в КонституцииРеспублики Беларусь, других актахзаконодательства, а равно следующих изсодержания и смысла гражданско-правовыхнорм» [88]. В связи с этим основное вниманиеследует сосредоточить на структуре даннойсистемы, особенностях входящих в нееэлементов, наличии или отсутствииобъединяющих эти элементы связей, поискахсистемообразующего критерия. Системапринципов гражданского права должнаудовлетворять указанным требованиям.
Следует отметить, что,несмотря на актуальность проблематикипринципов гражданского права, в РеспубликеБеларусь комплексные исследования по нейдо сих пор не проводились. В настоящейработе впервые в отечественной науке намонографическом уровне будут подвергнутыглубокому и всестороннему анализупроблемы принципов гражданского права.Некоторые из них затрагиваются авторомвпервые, другие поставлены в новомосмыслении. Так, впервые в наукегражданского права выявленызакономерности формирования принциповгражданского права и определены факторы,влияющие на этот процесс; выделеныосновные этапы становления принциповгражданского права; определено местопринципов гражданского права в системегражданского права и гражданскогозаконодательства; обозначены проблемыреализации принципов гражданского права внормотворческой деятельности и предложеныпути их решения; исследованы проблемыреализации принципов гражданского права впроцессе осуществления правосудия погражданским и хозяйственным делам;охарактеризована роль конституционногоконтроля в реализации принциповгражданского права; сформулирован рядпредложений, направленных насовершенствование норм гражданскогозаконодательства и т.д. Это позволяетутверждать, что настоящая работа посвященаконцептуальному развитию принциповгражданского права и содержитпринципиально новые результаты.
Изучение принциповгражданского права будет способствоватьболее глубокому пониманию их социальногоназначения и одновременно позволитправильно истолковывать и применятьгражданско-правовые нормы, корректироватьныне действующие и формировать новые длядостижения целей гражданско-правовогорегулирования. Однако главной проблемой,которая до сих пор оставалась вне полязрения ученых и которая является одной изцентральных в диссертации, выступаетпроблема разработки теоретико-прикладноймодели механизма реализации принциповгражданского права в нормотворческой иправоприменительной деятельности.
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКАРАБОТЫ
Связь работы с крупныминаучными программами и темами
Тема диссертационногоисследования согласуется с Перечнемприоритетных направлений фундаментальныхи прикладных научных исследованийРеспублики Беларусь на 2006–2010 годы, утвержденнымпостановлением Совета МинистровРеспублики Беларусь от 17 мая 2005 г. № 512.Диссертационная работа связана сразрабатываемой кафедрой гражданского игосударственного права ЧУО «Минскийинститут управления» научной темой«Формирование правового государства вБеларуси: состояние и перспективы» (№ ГР20031180), а также является неотъемлемойсоставной частью общенаучных разработокфакультета права УО «Белорусскийгосударственный экономическийуниверситет».
Цель и задачиисследования
Цель диссертации – выработка авторскойконцепции принципов гражданского права,включающей решение как теоретических(выявление закономерностей формирования,определение понятия, функций, системы,места в системе гражданского права), так ипрактических проблем (разработкакомплекса мер по реализации принциповгражданского права в нормотворческой иправоприменительной деятельности).
Для достиженияуказанной цели поставлены следующиезадачи:
- установитьзакономерности формирования и развитияпринципов гражданского права, определитьфакторы, влияющие на этот процесс, а такжевыявить основные этапы становленияпринципов гражданского права какосновополагающих начал гражданскогозаконодательства;
- определить сущностныепризнаки принципов гражданского права,позволяющие квалифицировать отдельныеположения законодательства как егоосновные начала и выработать на их основедефиницию принципов;
- подвергнуть анализукатегорию «функция» применительно кправовым принципам, определить основныефункции принципов гражданскогоправа;
- определить соотношениеконституционных и гражданско-правовыхпринципов, сосредоточив внимание на ихвзаимопроникновении и взаимодействии, атакже дать оценку законодательномурешению о закреплении в числе основныхначал гражданского законодательстваотдельных общеправовых (конституционных)принципов;
- сформировать системупринципов гражданского права, предложивкритерий, выступающий в качествесистемообразующего, определить элементысистемы (отраслевые принципы гражданскогоправа), исследовать их корреляцию;
- раскрыть содержаниеосновных принципов гражданского права,проанализировать их реализацию в нормахгражданского законодательства;
- выявить проблемыреализации принципов в нормотворческойдеятельности и предложить пути ихпреодоления;
- исследовать проблемыреализации принципов гражданского права впроцессе осуществления правосудия погражданским и хозяйственным делам, а такжеопределить роль конституционного контроляв реализации принципов гражданскогоправа;
- на основе анализаположений действующего законодательстваРеспублики Беларусь и судебной практикиоценить некоторые положения гражданскогозаконодательства на предмет ихсоответствия принципам гражданскогоправа, сформулировать предложения,направленные на совершенствованиезаконодательства с целью реализации егоосновных начал.
Объект и предмет исследования
Объектомдиссертационного исследования являютсяпринципы гражданского права в ихдиалектическом развитии, составляющиефундаментальные правовые основырегулирования общественных отношений всфере гражданского оборота. Предметомисследования выступают положения правовойдоктрины, нормы гражданскогозаконодательства Республики Беларусь изарубежных стран, судебная практика,позволяющие в совокупности определитьпонятие и сущность принципов гражданскогоправа, функции, сформировать их систему иразработать комплекс мер, направленных нареализацию принципов гражданского права внормотворческой и правоприменительнойдеятельности.
Положения, выносимые назащиту
- Авторская концепция становления иразвития принципов гражданского права,включающая:
– определениезакономерностей и совокупности факторов(экономических, социальных, политических идр.), влияющих на процесс становления иразвития принципов гражданского права и ихреализацию;
– выявление основныхэтапов становления и развития принциповгражданского права как основополагающихначал систематизации и кодификациигражданского законодательства.
Предложенная концепцияпозволяет определить влияние указанныхвыше факторов посредством отражения их впринципах гражданского права на процессформирования гражданскогозаконодательства и прогнозироватьтенденции его дальнейшего развития с цельюнаиболее эффективного регулированиягражданско-правовых отношений.
- Авторскоеопределение понятия принциповгражданского права как закрепленных внормах гражданского законодательства либовытекающих из его положений основныхначал, стабильных руководящих положений,определяющих сущность отрасли и целигражданско-правового регулирования,имеющих общеобязательный характер впроцессе нормотворческой иправоприменительной деятельности, иобоснование необходимости закрепленияданного определения в ст. 2 ГК.
В предложенном понятииотражены сущностные признаки принциповгражданского права: нормативность,объективность, стабильность,фундаментальный характер иобщеобязательность. Законодательноезакрепление понятия принциповгражданского права позволит достичьединообразия в понимании данной правовойкатегории, повысит эффективность ееприменения, обеспечит более полнуюреализацию требований принципов впроцессе нормотворческой иправоприменительной деятельности.
- Авторскоеопределение понятия функций принциповгражданского права, под которыми следуетпонимать способность принциповвоздействовать на общественные отношения,влиять на их характер с целью эффективногорегулирования гражданско-правовыхотношений.
Основными функциямипринципов гражданского права являются:
– индивидуализирующая (принципы индивидуализируют отрасльправа, а также конкретизируют общеправовыеи конституционные принципы применительнок отрасли гражданского права);
– информационная(обеспечивают влияние на правосознаниеучастников гражданских правоотношений,получение ими информации о сущности испецифических особенностяхгражданско-правового регулирования);
– нормообразующая(задают ориентиры при формированиигражданско-правовых норм, обеспечивая ихнепротиворечивость и согласованность);
– системообразующая(выступают в качестве основных начал приформировании системы гражданского права игражданского законодательства);
– корректировочная (применяются при необходимостиустранения противоречий и исправленияошибок в законодательстве);
– регулятивная (применяются для разрешениягражданско-правовых споров, в случаеобнаружения пробелов в законодательстве, атакже в случаях, когда подлежащаяприменению норма противоречитпринципам).
- Авторское понятиесистемы принципов гражданского права иопределение ее основных элементов.
Система принциповгражданского права – это целостное, структурноупорядоченное единство принципов,находящихся во взаимодействии между собой,а также с принципами других отраслей праваи обеспечивающих эффективное правовоерегулирование гражданско-правовыхотношений. При этом системообразующимкритерием построения системы принциповгражданского права является предметгражданского права.
С целью формированияцелостной и эффективно действующейсистемы принципов гражданского правапредлагается:
- скорректироватьсодержание принципов гражданского права сучетом конституционных положений с цельюих единообразного толкования иконкретизировать их применительно к сфереобщественных отношений, регулируемыхгражданским правом;
- отказаться от практикизакрепления отдельных конституционных(общеправовых) принципов в нормахгражданского законодательства, исключивиз ст. 2 ГК принципы верховенства права исоциальной направленности регулированияэкономической деятельности;
- исключить из ст. 2 ГКпринцип приоритета общественных интересовкак противоречащий ст. 23 КонституцииРеспублики Беларусь, закрепляющей принципсоразмерности (пропорциональности) исбалансированности при ограничениисубъективных прав.
Часть 2 ст. 2 ГК изложитьв новой редакции следующегосодержания:
«Основные принципы, накоторых основывается гражданскоезаконодательство:
- принцип юридическогоравенства участников гражданскихправоотношений (субъекты гражданскогоправа участвуют в гражданских отношенияхна равных, равны перед законом, не могутпользоваться преимуществами ипривилегиями, противоречащими закону, иимеют право без всякой дискриминации наравную защиту прав и законныхинтересов);
- принципнеприкосновенности собственности(принудительное отчуждение собственностидопускается лишь по мотивам общественнойнеобходимости при соблюдении условий ипорядка, определенных законом, сосвоевременным и полным компенсированиемстоимости отчужденного имущества,конфискация имущества допускается только попостановлению суда);
- принцип свободыдоговора (участникигражданских правоотношений приобретают иосуществляют свои гражданские права своейволей и в своих интересах,они свободны в заключениидоговора, установлении своих прав иобязанностей на основе договора и вопределении любых не противоречащихзаконодательству условий договора. Понуждение к заключению договоралибо изменению его условий не допускается,за исключением случаев, когда такаяобязанность предусмотрена законом илидобровольно принятымобязательством);
- принципнедопустимости произвольноговмешательства в частные дела(вмешательство в частные дела недопускается, за исключением случаев, когдатакое вмешательство осуществляется наосновании закона в интересах национальнойбезопасности, общественного порядка,защиты нравственности, здоровья населения,прав и свобод других лиц);
- принципдобросовестности и разумности участниковгражданских правоотношений (при осуществлении своих прав иисполнении обязанностей участникигражданских правоотношений не должныущемлять права и защищаемые закономинтересы других лиц);
- принципобеспечения восстановления нарушенныхправ, их судебной защиты (граждане и юридические лица вправеосуществлять защиту гражданских прав всуде (хозяйственном суде) и инымиспособами, предусмотреннымизаконодательством).
Гражданскоезаконодательство основывается также наиных гражданско-правовых принципах,вытекающих из содержания и смыслагражданско-правовых норм».
5. Научно обоснованныйкомплекс мер по реализации принциповгражданского права в нормотворческойдеятельности:
–расширить и уточнить перечень принциповнормотворческой деятельности исходя изспецифики данного вида деятельности.Изложить ст. 7 Закона Республики Беларусь«О нормативных правовых актах РеспубликиБеларусь» в новой редакции следующегосодержания: «Нормотворческая деятельностьосуществляется на принципах верховенстваправа, верховенства закона, объективности,системности актов законодательства,единства и непротиворечивости правовыхнорм, научности, стабильностизаконодательства, связи нормотворческойдеятельности с правоприменительнойпрактикой»;
– в кодифицированныхактах гражданского законодательства(Инвестиционном кодексе РеспубликиБеларусь, Кодексе торгового мореплаванияРеспублики Беларусь, Кодексе внутреннеговодного транспорта Республики Беларусь,Водном кодексе Республики Беларусь,Кодексе Республики Беларусь о земле,Жилищном кодексе Республики Беларусь,Воздушном кодексе Республики Беларусь,Кодексе Республики Беларусь о недрах), атакже в законах Республики Беларусь, сферарегулирования которых характеризуетсязначительной спецификой, закрепитьпринципы (основные начала)законодательства, которые должныприменяться в случаях возникновенияколлизии правовых норм или при наличиипробелов в указанном вышезаконодательстве;
– законодательнозакрепить требование соблюдения принциповгражданского права как необходимогоусловия процесса разработки и принятияактов гражданского законодательства.
Реализация данныхпредложений позволит обеспечитьстабильность гражданскогозаконодательства, единство и единообразиенормотворческого процесса в условияхнамечаемой систематизации гражданскогозаконодательства.
6. С целью реализациитребований принципов гражданского права впроцессе осуществления правосудия погражданским и хозяйственным делам,обеспечения единообразия судебнойпрактики, а также гарантированности прав изаконных интересов субъектов гражданскогоправа Республики Беларусь целесообразнопутем принятия постановлений ПленумовВысшего Хозяйственного Суда РеспубликиБеларусь и Верховного Суда РеспубликиБеларусь обратить внимание нижестоящихсудов на непосредственное регулирующеезначение принципов гражданского права(проект постановленияПленума Высшего Хозяйственного СудаРеспублики Беларусь прилагается).
7. На основекомплексного анализа норм гражданскогозаконодательства и правоприменительнойпрактики вносится ряд предложений посовершенствованию правовогорегулирования гражданско-правовыхотношений с учетом требований принциповгражданского права:
исключить из п. 2 ст. 5 ГКссылку на необходимость использованияосновных начал гражданскогозаконодательства в случаях примененияаналогии права, поскольку это сужает ихпрактическую значимость.Принципы, закрепленные в ст. 2ГК, предназначены для регулирования всеймассы гражданско-правовых отношений, а нетолько для случаев использования аналогииправа. Предлагается изложить п. 2 ст. 5 ГК вследующей редакции: «при невозможностииспользования в предусмотренных случаяханалогии закона, права и обязанностисторон определяются исходя из смысла гражданскогозаконодательства (аналогияправа)»;
– в целях защиты прав изаконных интересов участниковгражданского оборота и недопущениярасширительного толкования категории«злоупотребление правом» предусмотретьформы злоупотребления правом в законе,изложив абз. 1 п. 1 ст. 9 ГК в следующейредакции: «Действия граждан и юридическихлиц, осуществляемые исключительно снамерением причинить вред другому лицу, атакже злоупотребление правом в иныхформах, предусмотренныхзаконом, недопускается»;
– в целяхреализации принципов добросовестности иразумности участников гражданскихправоотношений, свободы договора инедопустимости произвольноговмешательства в частные дела п. 1 ст. 314 ГКизложить в следующей редакции: «Еслиподлежащая уплате неустойка явнонесоразмерна последствиям нарушенияобязательства и ее взысканиеповлечет или может повлечь тяжелоефинансовое положение должника, суд вправе уменьшить размернеустойки»;
– в целях обеспечениястабильности гражданского оборота иустранения пробельности гражданскогозаконодательства закрепить требования,которым должно удовлетворять подлежащееуступке право требования, дополнив п. 1 ст.353 ГК абзацем следующего содержания: «передаваемое на основаниидоговора право (требование) должно бытьреальным и определенным»;
– в целях реализациипринципов недопустимости произвольноговмешательства в частные дела и свободыдоговора ограничить требование о приданииобратной силы законодательству, изложив п.2 ст. 392 ГК в новой редакции: «Если послезаключения договора принят закон,устанавливающий обязательные для сторонправила иные, чем действовавшие призаключении договора, условиязаключенного договора сохраняют силу,кроме случаев, когда в законе установлено,что его действие распространяется наотношения, возникшие из ранее заключенныхдоговоров»;
– в целях активизациигражданского оборота и реализациипринципа свободы договора предусмотретьдля предварительных договоров простую письменную форму (п. 2 ст. 399 ГК) иисключить из Закона Республики Беларусь «Огосударственной регистрации недвижимогоимущества, прав на него и сделок с ним»положение, содержащее требованиегосударственной регистрации договоров,которые могут стать основаниемвозникновения, перехода, прекращения правили ограничений (обременений) прав нанедвижимое имущество;
– в целях реализациипринципа свободы договора и учитываятребования растущего гражданскогооборота, включить правовыеконструкции агентского договора идоговора товарного кредита в нормыгражданского законодательства путемвнесения дополнений в ГК РеспубликиБеларусь;
– в целях реализациипринципов свободы договора и юридическогоравенства участников гражданскихправоотношений, предотвращениямонополизации страхового рынка РеспубликиБеларусь внести изменения в Положение остраховой деятельности в РеспубликеБеларусь, утвержденное Указом ПрезидентаРеспублики Беларусь от 25 августа 2006 г. № 530,предоставив участникам договора правосамостоятельного выбора страховщика подоговору обязательного страхования.
Личный вкладсоискателя
Основные положения ивыводы диссертации являются результатомсамостоятельного исследования авторомизбранной темы.
Апробация результатовдиссертации
Основные положениядиссертации были апробированы на:
–Международных научных инаучно-практических конференциях:«Политический и социально-экономическийпроцесс в Беларуси: состояние, проблемы,перспективы» (г. Минск, 11–12 декабря 1997 г.);«Экономическая наука и образование:Проблемы и перспективы» (г. Минск, 18–19 мая 1998 г.);«Становление гражданского общества вБеларуси в контексте устойчивогоразвития» (г. Минск, 24–26 мая 1999 г.); «Современныйполитический и социально-экономическийпроцесс в Беларуси, России и Украине:состояние, проблемы, перспективы» (г. Минск,10–11 мая 2000 г.);«Проблемы и перспективысоциально-экономического и политическогоразвития Беларуси, России, Украины» (г.Минск, 29–30марта 2001 г.); «Управление образованием вусловиях переходной экономики (г. Минск,1–2 марта 2002 г.),«Стратегия торгово-экономическогообразования (г. Москва, 23–24 апреля 2002 г.);«Торговля в экономической системе: теорияи практика» (г. Минск, 7–8 мая 2002 г.), «Проблемыправового регулирования хозяйственнойдеятельности экономики переходногопериода» (г. Минск, 18 декабря 2002 г.), IXмеждународной научно-практическойконференции «Управление в социальных иэкономических системах» (г. Минск, 14 мая 2003г.), X международной научно-практическойконференции «Управление в социальных иэкономических системах» (г. Минск, 30 ноября2003 г.), XI международной научно-практическойконференции «Управление в социальных иэкономических системах» (г. Минск, 23 мая 2004г.), XП международной научно-практическойконференции «Управление в социальных иэкономических системах» (г. Минск, 5 декабря2004 г.), XШ международной научно-практическойконференции «Управление в социальных иэкономических системах» (г. Минск, 12 июня 2005г.), IV международной научной конференции«Менталитет славян и интеграционныепроцессы: история, современность,перспективы» (г. Гомель, 26–27 мая 2005 г.), XIVмеждународной научно-практическойконференции «Управление в социальных иэкономических системах» (г. Минск, 11декабря 2005 г.); XV международнойнаучно-практической конференции«Управление в социальных и экономическихсистемах» (г. Минск, 6 июня 2006 г.); «Проблемыправового регулирования экономическихотношений на современном этапе» (Гродно,2006); «Социальные проблемы развитиябелорусского общества в условияхглобализации» Государственное научноеучреждение «Институт социологии НАНБеларуси» (г. Минск, 17–18 апреля 2006 г.), «Подготовка научныхкадров высшей квалификации с цельюобеспечения инновационного развитияэкономики» (г. Минск, 17–19 мая 2006 г.);«Модернизация образования: поиски,проблемы, перспективы» (Киев–Переяслав-Хмельницкий, 22–25 мая, 2006 г.);«Проблемы реализации норм права в условияхформирования рыночных отношений» (г. Минск,24 ноября 2006 г.);
–республиканских научно-практическихконференциях: «Актуальные проблемысовершенствования законодательстваРеспублики Беларусь на современном этапе»(г. Минск, 2 декабря 2005 г.); «Правовоеобеспечение устойчивого развитияРеспублики Беларусь в контекстеинтеграционных процессов» (г. Гомель,6–7 апреля 2006 г.);
–заседании круглого стола «Правовоегосударство и гражданское общество вРеспублике Беларусь: состояние иперспективы» (г. Минск, 1 декабря 2006г.).
Результаты работыдокладывались на заседаниях кафедргражданского и государственного права ЧУО«Минский институт управления»,гражданского и трудового права УО«Академия МВД Республики Беларусь»,гражданско-правовых дисциплин УО«Белорусский государственныйэкономический университет», а также былииспользованы при проведении лекционных исеминарских занятий со студентами покурсам «Гражданское право»,«Сравнительный анализ гражданскогозаконодательства Республики Беларусь изарубежных стран».
Опубликованностьрезультатов диссертации
По теме диссертацииавтором опубликовано 53 научные работы, вчисле которых 3 монографии объемом 17,72авторских листа (1 из них – в соавторстве), 28статей в научных изданиях, рекомендованныхдля опубликования результатовдиссертационных исследований (12,98авторских листа), 3 статьи в журналах (1,21авторских листа), 2 статьи в сборниках (0,52авторских листа), 14 материалов конференций(1,68 авторских листа), 3 тезиса докладов намеждународных конференциях (0,38 авторскихлиста). Общий объем опубликованных работсоставляет 36,21 авторских листа.
Структура и объемдиссертации
Диссертация состоит изперечня условных обозначений, введения,общей характеристики работы, пяти глав,включающих разделы, и заключения. Полныйобъем диссертации составляет 203 страницы.Библиографический список приведен на 47страницах и включает 553 наименования, в томчисле 53 публикации соискателя. Приложениезанимает 2 страницы.
ГЛАВА 1
АНАЛИТИЧЕСКИЙ ОБЗОРЛИТЕРАТУРЫ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ
Проблематика принциповгражданского права не является новой дляцивилистической науки. На протяжениимногих столетий она обладала высокойстепенью актуальности, посколькуприродным основанием и источникомпринципов гражданского права являютсяестественные права человека. В начале ХХ в.при рассмотрении основных проблемгражданского права российским профессоромИ.А. Покровским изучению данной правовойкатегории было уделено особое внимание. Всвоей лекции «Желательная постановкагражданского права в изучении ипреподавании», прочитанной в 1896 г., этотавтор определил основные направления дляисследования проблем гражданского права:«во-первых, уяснение фактического,житейского содержания этих отношений;во-вторых, той задачи, которую этиотношения ставят для права; в-третьих, техпринципов, которыми право вообщестремиться удовлетворить этой задаче; и,наконец, критическое освещение этихпринципов с точки зрения отношения кпоставленной праву задаче и к другимосновам общественной жизни» [341, с. 10].Неслучайно, оценивая вклад, внесенный И.А.Покровским в исследование проблемгражданского права, и в частности, егокнигу «Основные проблемы гражданскогоправа», другой замечательный российскийученый-цивилист М.М. Агарков писал, что«никто так последовательно, как автор, ненаметил в эволюции и современном состояниигражданского права проявления некоторыхобщих этических и философских принципов»[4, с. 27].
Исследованию принциповгражданского права уделяли внимание идругие русские ученые: Е.В. Васьковский [56],Ю.С. Гамбаров [81], К.Д. Кавелин [148], А.И.Каминка [158], Н.М. Коркунов [184], Д.И. Мейер [221],Н.И. Палиенко [332], Л.И. Петражицкий [335], К.П.Победоносцев [336], Е.Н. Трубецкой [443], В.Удинцев [445], Г.Ф. Шершеневич [483; 484] и др.Большинство этих ученых являлисьпредставителями цивилистической науки,именно поэтому основной упор в их работахбыл сделан на исследовании принциповгражданского права. Так, в частности, однаиз заслуг М.М. Агаркова состоит в том, что нарубеже XIX–ХХ в.,когда происходило революционноепреобразование всей правовой системыроссийского государства и полноеотрицание на государственном уровне идейчастного права, он обратился кисследованию его содержания. «Связано лионо по существу с теми основными началами,которые даны нам как исторический фактрецепцией римского права изаконодательством XIX в., или же мыслимочастное право с другим содержанием идругими принципами?», – задавал М.М. Агарковвопрос, не утративший своего значения напротяжении всей истории развитияотечественной науки.
Изучению правовойприроды и проблем реализации принциповгражданского права в зарубежномзаконодательстве посвящены работыамериканских и английских ученых Э.Аннерса [17], В. Ансона [18], Г.Д. Бермана [27], Э.Дженкса [116], R.A. Andersen [499]; французских – Ж.-Л. Бержеля [26], Ж. дела Морандьера [127], Л. Дюги [121]; немецких– Ф. Бернгефта,И. Колера [28], Л. Эннекцеруса [488]; японских– Т. Ариидзуми иС. Вагацума [45].
В советской правовойдоктрине принципы права подвергалисьсерьезному изучению и анализу виднымиучеными теоретиками и цивилистами.Несмотря на то, что в советском гражданскомзаконодательстве принципы гражданскогоправа (как и в дореволюционном праве) небыли прямо закреплены, в СССР, начиная с60-годов ХХ в., им уделялось значительноевнимание. Только благодаря творческимусилиям ученых, данная правовая категорияне только не утрачена полностью, но исоздана серьезная научная база для еедальнейшего исследования. Среди ученыхтеоретиков права наибольший вклад визучение принципов права внесли Н.Г.Александров [6], А.Б. Венгеров [60; 61], О.Э. Лейст[199], Р.З. Лившиц [203–205], Е.Г. Лукашева [208], Н.С. Малеин [210],В.Н. Нерсесянц [225– 227], Л.С. Явич [492– 494] и др. В частности, Л.С. Явичвпервые указал на необходимостьсистемного анализа принципов права в ихдинамике и статике. В процесс такогоисследования он включал «историческуюхарактеристику права и выявление связейизучаемого объекта с иными системами, атакже структурно-функциональное изучениеправа и его принципов» [493, с. 12].
В современнойроссийской теоретической науке интерес кисследованию принципов права проявляютВ.К. Бабаев [428], М.И. Байтин [19], В.М. Ведяхин[58], Э.П. Григонис [111], В.И. Зажицкий [128], А.Л.Захаров [131], А.А. Иванов [133], Р.Л. Иванов [135];Д.А. Керимов [162; 163], И.Ю. Козлихин [171], С.А.Комаров [173], А.В. Малько [173; 213; 214]; Н.И.Матузов [209], М.Н. Марченко [324], С.Е. Фролов [456],В.Н. Хропанюк [467], А.Ф. Черданцев [471] и др. Вчисле белорусских ученых теоретиков права,изучающих принципы права, следует особоотметить С.Г. Дробязко [119; 120; 330], Т.И. Довнар[117; 118], А.Ф. Вишневского, Н.А. Горбатка, В.А.Кучинского [69], С.А. Трахименка [442] и др.
Исследование проблемпринципов гражданского права было бынеполным без привлечения научныхдостижений ученых из других отраслевыхнаук, в частности, конституционногоправа: Г.А.Василевича [47; 50; 51], Г.А. Гаджиева [77–79], Д.М. Демичева [114;115], В.Д. Зорькина [132], В.И. Крусса [192], В.В.Подгруши [338; 339], А.Г. Тиковенко [429–431], Р.И. Филипчик[450– 452], Н.Н.Харитоновой [463]; гражданского ихозяйственного процесса: Т.А. Беловой, И.Н.Колядко [91]; В.С.Каменкова [156; 157; 177], И.В. Решетниковой, В.В.Яркова [386], В.Г. Тихини [432], Д.А. Фурсова [459],Н.А. Чечиной [476], Н.Г. Юркевича [91; 491] и др.[92– 94; 466];уголовного права: Н.В. Васильева [55], Г.А.Кригера [189], П.А. Фефелова [448];административного права: И.А. Игнатьевой[136], А.Л. Кононова [181], С.П. Мороз [224];трудового права: Р.З. Лившица, В.И.Никитинского [203], В.И. Семенкова [350], О.В.Смирнова [406], Г.Б. Шишко [485].
Отдельные аспектырассматриваемой автором темы (в частности,касающиеся общих философско-правовыхвопросов) были изучены благодаряпривлечению наследия ученых-философов П.Бурдье [42], Я. Кэндзюро [498], В. Нерсесянца [228],Б.Н. Чичерина [479] и др. Необходимостьфилософского анализа объясняется тем, чтоименно в недрах естественной школы правазародились принципы гражданского права,получившие впоследствии своезаконодательное закрепление.
Специфика проводимогоисследования обусловила также привлечениеработ экономистов: А. Смита [407], Дж.Бьюкенена [43], Данкварта [113], Р. Коуза [186], Г.Санько [394], В. Хойера [465], B. Doern, S. Wilks [500],позволивших оценить влияние экономическихфакторов на процесс становления принциповгражданского права.
Обращаясьнепосредственно к анализу состояниягражданско-правовой доктрины в областиисследования принципов гражданскогоправа, следует отметить, что вцивилистической науке представлен широкийспектр мнений по данной проблеме,затрагивающий значительный историческийпериод. Так, в советский периодисследованию принципов гражданского правапосвящали свои работы: М.М. Агарков [3–5], С.С. Алексеев[7–10], С.Н.Братусь [39–41],Ф.И. Гавзе [75], В.П. Грибанов [109; 110], Т.И.Илларионова [101; 137], О.С. Иоффе [139; 143], О.Н.Калмыков [150; 410], О.С. Красавчиков [411], М.И.Кулагин [196], Г.А. Свердлык [396; 397], В.А. Тархов[423]; К.П. Уржинский [446], Р.О. Халфина [460–462] и др.
Впервые послереволюционных преобразований вобщественном и государственном устройствеРоссии, существенно отразившихся насостоянии правовой науки, к исследованиюпринципов гражданского права обратилсяМ.М. Агарков. Его статья «Принципысоветского гражданского права» (1947 г.)стала отправной точкой, с которой началосьисследование данной проблематики вцивилистической науке [3]. С.Н. Братусь вмонографии «Предмет и система советскогогражданского права» (1963 г.) впервые обратилвнимание на необходимость выделенияспецифических принципов гражданскогоправа и недопустимость причисления к числуосновных принципов гражданского праваэкономических законов, различныхособенностей и сторон производственных ииных общественных отношений. Кроме того,ученым было сформулировано правовоеопределение принципов гражданского права[40]. В.П. Грибанов подошел в рассмотрениюпринципов гражданского права в рамкахисследования проблемы осуществления изащиты гражданских прав (1966 г.). Ученыйуказал основные направления висследовании гражданско-правовыхпринципов: уяснение социальной природыправовых принципов и их места в системеобщественных явлений, установлениевзаимосвязи и различия правовых принципови норм права, определение методикивыявления правовых принципов и, наконец,выделение и исследование самих этихпринципов [109, с. 215]. Первым из белорусскихученых к исследованию принципов правовогорегулирования общественных отношенийобратился К.П. Уржинский (1968 г.) [446]. Г.А.Свердлык в монографическом исследовании«Принципы гражданского права» (1985 г.)впервые в советском гражданском правекомплексно исследовал принципыгражданского права, предложив наиболееразвернутое определение данной правовойкатегории. Указанная работа Г.А. Свердлыкабыла выполнена в тот исторический период,когда научная мысль уже перестала тотальнонаправляться и подчиняться идеологическимустановкам, однакосоциально-экономические преобразованияеще не произошли, что не позволило ученомурассмотреть подлинное значение и рольправовых принципов для отраслевой науки игражданского оборота.
Признавая значимостьвклада, внесенного советскимиучеными-цивилистами в исследованиепроблем принципов гражданского права,следует отметить, что их подход отличалсяследующими особенностями. Во-первых,принципы гражданского праварассматривались как категорииидеологического и политического порядка.Естественные права человека приформировании принципов гражданского праване учитывались. На пути проведенияэффективных исследований в этой областистояли препятствия идеологическогосвойства. Ю.К. Толстой, в частности,признавал, что глубокому изучению правовойприроды принципов гражданского права,определению их места в системегражданского права и законодательства, ихроли в нормотворческой иправоприменительной деятельности всоветское время препятствовала идеологиятоталитарного строя, представление о правекак об одном из «эффективных средствреализации политики». «А это приводило ктому, что проблема принципов права с самогоначала получала заданную ейидеологическую окраску, а из принциповвыветривалось правовое содержание,которое должно быть им присуще» [440, с.49].
Во-вторых, практическивсе советские ученые, исследовавшиепринципы права, отождествляли право изакон и подразумевали под ними лишьосновополагающие идеи, которые получилиофициальное закрепление в нормахзаконодательства. Это объясняется тем, чтосложившееся в отечественной наукепредставление о принципах сформировалосьв основном на базе узконормативногоправопонимания. Так, Г.А. Свердлыкопределял принципы гражданского права как«закрепленные или отраженные в преамбулахосновополагающих нормативных актов, атакже в гражданско-правовых нормах ивыражающие объективные закономерностиразвития имущественных, связанных и несвязанных с ними личных неимущественныхотношений, стабильныенормативно-руководящие положения, всоответствии с которыми строитсянормативно-правовая базагражданско-правового регулирования,регламентация поведения субъектовгражданского права и правоприменение» [397,с. 17].
В-третьих, ситуация всоветской правовой наукехарактеризовалась определеннойнедооценкой принципов. Все исследователиуказывали на фундаментальный характер ибольшую научно-практическую значимостьпринципов гражданского права, однакореально отведенная им роль быланезначительной. В правотворчестве они былипризваны играть роль маяка, определяющегообщее направление при издании конкретныхправовых норм, а в правоприменении ихфункция ограничивалась лишь потребностьюв толковании все тех же норм. В теории и напрактике они расценивались не более какдекларативные конструкции.
С целью созданияобъективной картины следует отметить, чтосхожая ситуация была характерна и длясмежных правовых наук. О.В. Смирнов вмонографическом исследовании «Основныепринципы советского трудового права» (1977г.), писал: «Принципы права относятся косновным, наиболее абстрактнымюридическим понятиям. И чем выше мыподнимаемся по лестнице иерархиипринципов, тем большая степеньабстрактности характеризует ихсодержание», «… по отношению к базиснымкатегориям принципы права, будучипорождением общественного сознания,всегда выступают в качестве фактороввторичного порядка» [406, с. 12].
Начиная с 90-х годов ХХ в.наблюдается новая волнаисследовательского интереса к принципамгражданского права. Объективно возросшийинтерес объясняется начавшимся в этотпериод процессом демонтажакомандно-административной системы ипереходом к рыночной экономике, которыеповлекли обновление нормативной правовойбазы. Законодатель приступил кформированию основных начал гражданскогозаконодательства, определению принципов,на которых впоследствии следовало создатьрыночное гражданское законодательство.Крупнейшие российские и белорусскиеученые вновь обратились к исследованиюпринципов гражданского права. Средироссийских цивилистов особо следуетотметить Е.Г. Комиссарову [174], О.Н. Садикова[392], Е.А. Суханова [102; 106; 422], Ю.К. Толстого [439;440], Л.В. Щенникову [487], В.Ф. Яковлева [496] и др.
Е.Г. Комиссаровойвпервые в постсоветской России былазащищена диссертация «Принципы в праве иосновные начала гражданскогозаконодательства» на соискание ученойстепени доктора юридических наук. Наряду снесомненными достоинствами данной работы(в частности, предпринятой авторомпопыткой определения функциональной ролипринципов гражданского права) в работеимеются и положения, вызывающие серьезныевозражения. Так, нельзя признатьобоснованным выделение двух уровнейправовых принципов, именуемых «заглавнымифундаментальными началами» и«субпринципов» [174]. Значительноеколичество диссертаций (В.И. Бородянского[35]; А.Л. Захарова [131] и др.) на соисканиеученых степеней кандидата юридическихнаук посвящено исследованию принциповгражданского права, их месту в системеправовых принципов.
Среди белорусскихученых-цивилистов наиболее заметный вкладв исследование принципов гражданскогоправа внесли В.А. Витушко [63–68; 100; 330], В.В. Подгруша[337; 338], В.Г. Тихиня [351; 433; 434; 436], В.Ф. Чигир [104;477; 478]. В частности, В.А. Витушко впервые вбелорусской науке определил признаки,присущие принципам гражданского права,указал на их «системоформирующую роль всовременном гражданском праве» [67, с. 58],подверг анализу с точки зрения ихэволюционного процесса и современногосостояния правовой системы, предпринялпопытку их классификации [330, с. 171]. Следуетособо отметить, что еще до принятия ГК 1998 г.ученым отстаивалась позиция онеобходимости закрепления в гражданскомзаконодательстве его основных начал «ввиде специальных норм и нормативных актов»[100, с. 18]. В диссертационной работе «Теориямеханизма правового регулированияэкономических отношений» на соисканиеученой степени доктора юридических наукВ.А. Витушко затронул вопрос о ролипринципов права в механизме правовогорегулирования [68, с. 29].
Постоянно обращается кисследованию принципов гражданского правав контексте рассмотрения проблемформирования правового государства В.Г.Тихиня. Ученым неоднократноанализировалось состояние гражданского ихозяйственного законодательстваРеспублики Беларусь, при этом оценивалосьвлияние принципов правового государствана процесс его формирования иреформирования [434; 436]. В.Ф. Чигир полагает,что «изучение принципов гражданскогоправа имеет как теоретическое, так ипрактическое значение, позволяет выяснитьсущность этой отрасли права и правильноприменять его институты и нормы», тем самымделая акцент на значении принциповгражданского права, их роли вправоприменительной деятельности [104, с. 28].
Принципы гражданскогоправа все чаще исследуются в научныхстатьях и в учебных пособиях, вышедших впоследние годы, в которых рассматриваютсялибо отдельные принципы, либо ихпроявления в нормах гражданскогозаконодательства и в гражданско-правовыхотношениях [24; 97; 98; 100–106]. В той или иной мере проблематикойпринципов гражданского права занимаютсятакие белорусские ученые-цивилисты, какВ.Н. Годунов [83–86; 104], М.Г. Пронина [145; 146; 350; 351; 354], А.Н.Романович [104], Е.А. Тихоненко [100; 145; 146; 330; 351],В.С. Юрченко [100; 330; 351]. Непосредственнымпредметом исследования названных ученыхпринципы гражданского права не выступают,а рассматриваются, как правило, либо всвязи с рассмотрением других научныхпроблем либо в учебно-методических целях.Однако исследуемые указанными авторамигражданско-правовые категории и институтыанализируются сквозь призму принциповгражданского права. Именно такой подход нетолько в полной мере отвечает требованиямцивилистической науки, но и являетсяединственно верным с точки зренияпонимания гражданско-правовых принципов инорм.
В целом, характеризуяразработанность данной проблематики внауке гражданского права, следуетотметить, что в среде цивилистов до сих порне достигнут консенсус в том, какиепринципы гражданского права следуетотнести к числу отраслевых, а какиетаковыми не являются. Отсутствует единствои в вопросах наименования, содержания иколичественного состава принципов. Даже вучебной литературе по гражданскому праву,которая традиционно имеет привязку кдействующему законодательству, приводитсяразличный элементный состав принциповгражданского права, не всегдасоответствующий закрепленному взаконодательстве, до сих пор не выработаноединого понятия категории «принципыгражданского права». Наличие множестванерешенных проблем свидетельствует онеобходимости и актуальности проведениядополнительных исследований в областипринципов гражданского права [39–А; 44–А].
Методологическую основу исследования составляютобщенаучные и специальные методыисследования. Основным методомисследования выступил диалектическийметод, позволивший исследовать принципыгражданского права в их развитии с учетомих объективной обусловленности,изменяемости, взаимозависимости ивзаимодействия с другими правовымиявлениями. В работе использовались такжетакие применяемые правовой наукой методыпознания и изучения общественных явлений,как историко-правовой,философско-правовой,сравнительно-правовой,формально-юридический,аналитико-критический, методы индукции идедукции и др. В значительной степени впроцессе исследования возобладаламетодология системного подхода исистемного анализа, позволившая оценитьвзаимозависимость и взаимодействиепринципов гражданского права.Использование сравнительно-правового ианалитико-критического методовисследования дало возможность осветитьэтапы становления и развития принциповгражданского права в зарубежных странах.
Теоретическомуобоснованию исследования способствовалиработы по общей теории права, погражданскому, предпринимательскому(хозяйственному), уголовному, трудовомуправу, гражданскому и хозяйственномупроцессу советских, отечественных изарубежных ученых. Для подтвержденияавторской позиции по отдельным аспектамрассматриваемой проблематикипривлекались труды по экономике ифилософии, относящиеся к избранной теме ираскрывающие проблемы принциповгражданского права. Сформулированные вработе выводы основаны на изученииотечественного законодательства висторическом аспекте (ВКЛ, РоссийскойИмперии, СССР, БССР, Республики Беларусь), атакже законодательства других государств– РФ, Украины,Франции, Англии, Германии, США, Японии.
Эмпирическую основуисследования составили методы наблюдения,интервьюирования, систематизацииустановленных фактов. Авторомпроанализированы материалыопубликованной и неопубликованнойпрактики общих и хозяйственных судовРеспублики Беларусь, а также решения иКонституционного Суда РеспубликиБеларусь.
ГЛАВА 2
ФОРМИРОВАНИЕ ПРИНЦИПОВГРАЖДАНСКОГО ПРАВА: ИСТОРИКО-ПРАВОВЫЕЗАКОНОМЕРНОСТИ И ФАКТОРЫВЛИЯНИЯ
2.1 Основные этапы становленияпринципов гражданского права
С принятием ГК 1998 г.принципы гражданского права впервые прямозакреплены в гражданском законодательствеРеспублики Беларусь. Это предопределяетнеобходимость их обстоятельного иглубокого изучения собщеметодологических,формально-юридических и ценностныхпозиций. При этом «ход логическогомышления должен начинаться с того, с чегоначинается история права и его принципов»[495, с. 12].
С.С. Алексеев отмечал:«Система права в целом, система отрасли иинститутов права формируются неодномоментно. Первоначально задаютсяприоритеты, которые обрастаютмногочисленными нормативнымипредписаниями, создающими механизмреализации обозначенных основных ипромежуточных приоритетов, выявляемых входе формирования отраслевых институтов»[10, с. 12]. В качестве таких приоритетоввыступают правовые принципы. Право, в томчисле и гражданское, строится ифункционирует на основе определенныхпринципов, выражающих его сущность исоциальное назначение, отражающих егоглавные особенности.
По утверждению Л.С.Явича, с гносеологической точки зрениякатегория «принцип» тесно связана скатегориями «закономерность» и«сущность»: «Однопорядковый характер этихпонятий дает основание определятьюридические принципы через закономерностиразвития общества и права либо черезсущность и основное содержаниепоследнего» [493, с. 8]. Исходяиз этого под закономерностямиформирования и развития принциповгражданского права предлагается пониматьобусловленность изменений в понятии,содержании и пределах реализациипринципов влиянием определенных факторов.
Для того чтобы выявитьэти закономерности, необходиморассмотреть принципы гражданского права встановлении и развитии. В.П. Грибановсправедливо отмечал, что «увязка правовыхпринципов с закономерностямиобщественного развития дает возможностьобъяснить, почему правовой принцип – это не какое-либочастное правило, а основное, ведущее началов праве, дает возможность обосноватьизвестную стабильность правовых принциповв сравнении с относительной изменчивостьюправовых норм; и, наконец, эта идея даетобъективный критерий для выявления иобъяснения правовых принципов даннойсистемы, отрасли или института права» [109, с.217].
Необходимо учитыватьметодический постулат о том, что «описаниепоследовательности некоторогоисторического процесса глубоко отличаетсяот выявления структуры того же процесса:хотя в обоих случаях мы имеем дело с одним итем же объектом, но только во втором случаеисследователь оперирует с ним как ссистемой, отыскивая те его характеристикии компоненты, которые обеспечиваютустойчивость, сохранение объекта и вместес тем определяют тип и направление егоизменений» [207, с. 167]. Научное познание тогоили иного правового явления невозможно безуяснения его истории, поскольку«игнорирование или забвение этого ведет кдогматизации существовавших ранее илидаваемых теперь определений» [427, с. 5].Точным представляется высказывание М.М.Агаркова о том, что «заглянуть в будущееможно только в том случае, если удаетсяуловить основной ритм развития всейсистемы в целом; для этого прежде всегонадо ясно выделить основные идеи ивыяснить их роль и назначение» [4, с.26].
Рассмотрение принциповгражданского права в свете ихэволюционного процесса, на наш взгляд,позволит ответить на следующие вопросы: всилу каких причин возникли и получилизаконодательное признание принципыгражданского права; какие цели преследовалзаконодатель, выдвигая на передний план теили иные принципы; какая роль отводиласьпринципам гражданского права в различныеисторические периоды; какие факторысыграли решающую роль в процессеформирования и становления принциповгражданского права.
В юридическойлитературе учеными (в частности, В.Д.Сорокиным) отмечалось, что отрасль права– это системавысокого порядка, и ее образование связаносо значительным во времени и по масштабампроцессом эволюционного развития [415, с. 36].Принципы права, характеризующие спецификуотрасли, определяющие содержание ее норм,место и назначение в системе права, такжене могут не быть вовлечены в этот процесс,поскольку они объективно обусловленыхарактером общественных отношений, накоторых базируется система права. Принципыправа – этоисторические категории, которыеформировались на протяжении длительногопериода развития права, причем непроизвольно, а в соответствии собъективными закономерностями, которыеотражались в их содержании, поскольку«юридический феномен развивается иэволюционирует во временном,географическом и социальном контексте и неможет рассматриваться в отрыве от него» [26,с. 194]. В этом смысле принципы «являютсяэлементом человеческой культуры,ценностями идеологического порядка, такихкак разделение властей, правовоегосударство, гражданское общество,равенство, независимость идиспозитивность субъектов гражданскогообщества» [386, с. 97].
Необходимо сделатьоговорку о том, что любая попыткаопределения основных этапов становленияпринципов как правовых категорий будетусловной, однако попытаемся обозначитьнаиболее значимые исторические периоды,когда на первое место в гражданском правевыдвигались его заглавные идеи.
Начало формированиюпринципов гражданского права как правовыхкатегорий было положено римскими юристами.По этому поводу Н.И. Палиенко указывал, что,создавая правовой фундамент римскогочастного права, «римские юристы охотнопользовались философскими идеямисправедливости и естественного права длясанкции, оправдания тех выводов, к которымони приходили непосредственно логическимпутем, оперируя над постановлениямиположительного права и анализируя те илидругие жизненные отношения…». Влияниеидей естественного права, по мнениюученого, отразилось у римлян главнымобразом на теоретическом формулированиинекоторых нравственных принципов, а такжев стремлении «систематизировать правовыеинституты на основании общих принципов,лежащих в основании их» [332, с. 21]. Это был первый этап становленияпринципов гражданского права. Однако следует оговориться, что вданный период принципы использовалисьримскими юристами не в качествесамостоятельных регулирующих начал, а лишьв качестве отправных идей, которыми онируководствовались при систематизацииправовых институтов.
В ХII в., в периодзарождения системы канонического права,правовые принципы получили новоеразвитие. Дж.Берман писал, что «аналитическоеобъединение канонического права, то естьего подробная логическая систематизация,отталкиваясь от представления о том, что воснове многообразия правовых норм ипроцедур лежит некий наборфундаментальных правовых принципов и чтозадачей юристов является найти этипринципы и помочь привести право всоответствие с ними. Древние юристымыслили принципами». Среди нихгосподствовало убеждение, чтофундаментальные правовые принципы имеютне только логический аспект, будучиподвластны разуму, но и нравственный,будучи подвластны совести. Поэтомутребовалась не только аналитическая илилогическая систематизация, котораястремилась бы к последовательности вправе, но и нравственная, котораястремилась бы к справедливости [29, с. 224].Таким образом, систематизацияканонического права, начавшаяся в ХII в.,базировалась на понятии и идеяхестественного права. Естественное правоявлялось образцом, который церковьвыставляла перед светской властью и всоответствии с которым следовалосоздавать право самой церкви.
Канонисты попыталисьприспособить идеальные нормыестественного права для решенияконкретных правовых ситуаций. Именно вэтот исторический период идеяместественного права была придана формаправовых принципов. Принципы законности,равенства, справедливости, свободыдоговора относились к числу естественных,неотчуждаемых прав человека. Это былвторой этап становленияпринципов гражданского права, этапсоздания целостной системы принциповгражданского права. В этотпериод идеям естественного права былапридана форма правовых принципов, которыев первую очередь были предназначены длярегулирования сферы частных отношений.Именно в таком качестве они и представляютинтерес с учетом целей проводимого намиисследования.
Активное развитиеправовой системы в указанный историческийпериод происходило и в Беларуси. Уже впервом международном торговом договорераннефеодальных белорусских княжествСмоленского, Витебского и Полоцкого сРигой и купцами Балтийского побережья 1229г., который вошел в историю как «Смоленскаяправда», последовательно реализовываютсяпринципы справедливости, взаимности,равноправия его участников, свободыдоговора, неприкосновенностисобственности, большинство из которыхпредназначены для регулирования сферычастных отношений. Названные принципы былиположены в основу и других международныхдоговоров того времени.
До ХVI в. право ВКЛразвивалось в таких формах, как«жалованные грамоты», привилеи, судебники.Т.И. Довнар полагает, что так называемыйпривилейный период развитиязаконодательства ВКЛ «…больше всегокасался отношений между государством ичастным лицом. Отношения между частнымилицами только закладывались в привилеях(грамотах) конца ХV–начала ХVI столетий и стали предметомправового регулирования в достаточнополном объеме только в Статутах» [118, с. 23].
Третий этапстановления принципов гражданскогоправа начался в середине ХVIв., когда принципы гражданского праваполучили отражение в первых крупныхкодификациях гражданского права. Этот этаптесно связан, на наш взгляд, сформированием законодательства ВКЛ(составной частью которого были землиБеларуси). Общепризнанным является тотфакт, что кодификация и систематизациязаконодательства в этот периодсущественно опередила аналогичныепроцессы в соседних державах. Взаконодательстве ВКЛ правовым принципамотводилась немаловажная роль. В статутах1529 г., 1566 г. и 1588 г., в отличие от привилейногопериода, обнаруживаются целые разделы,посвященные почти полностью гражданскомуправу и его отдельным институтам.«Некоторые правоотношения нашли отражениев форме закрепления норм-принципов, чтопозволяло выделять основополагающие нормыи институты гражданского права всоответствующих разделах Статутов, чтозакладывало основы дальнейшего развитияотраслевой структуры права». Несмотря нато, что в статутном законодательствеотсутствует всестороннее, полное ипоследовательное изложение положенийгражданского права с выделением вотдельные разделы наиболее важныходнотипных юридических отношений иинститутов, «все то, с чем обычно имеет делозаконодатель и наука, там присутствует,хотя бы в качестве изложения законодателемфеодальной эпохи основных идей инорм-принципов» [118, с. 212].
Важной особенностьюстатутов является то, что в них былизакреплены основные принципы права.Конституционное право базировалось напринципах государственного суверенитета,единство закона для всей страны и всехполноправных людей, в том числе и великогокнязя, приоритет писаного права, принципсправедливости, ограничения властигосударя и стремление к разделениювластей. В числе принципов частного праваназывались законность, равенство всехперед законом, ценность человека какличности, охрана прав личности, свободаприобретения собственности и распоряженияею, свобода передвижения и др. Тот факт, чтов законодательстве ВКЛ нашли отражение всепередовые идеи, взгляды и достиженияевропейской правовой науки, объясняетсятем, что многие государственные деятели,участвовавшие в разработке статутов,получали образование в европейскихуниверситетах. Общность европейскойфилософской и политико-правовой мыслисодействовала тому, что принципыкодификации и общие тенденцииформирования новой правовой системыпроходили в русле общеевропейскогокодификационного процесса. Белорусскоезаконодательство (в том числе гражданское)строилось на тех же основных принципах, чтои законодательство зарубежныхстран.
И если в первом статуте– Статуте 1529 г.влияние римского права пролеживается вменьшей степени, то в Статутах 1566 г. и 1588 г.оно все белее заметно. После принятияСтатута 1566 г. кодификация и систематизациясобственного законодательства, какотмечают исследователи, намного опередилианалогичные процессы в соседних державах.Разработчики свода законов учли ипереработали весь средневековый правовойопыт, как собственный, так и всемирный.
Доктрина римского правав этот период пользовалась особымавторитетом среди литвинов, посоклькувыступала одним из источников развитияправовой науки и отвечаласоциально-экономическим и политическимусловиям развития средневековогообщества. «Одна из догм римского права,которая говорила о том, что право есть силаразума, добра и справедливости, сталаосновой правовой концепции гуманистовЕвропы ХV-ХVI вв., которые связывалигармоничное развитие общества с природнойтеорией прав человека, с необходимостьюразумных и справедливых законов. Дляправового развития того времени былхарактерен синтез концепций«естественного» и «позитивного» права» [44,с. 26]. Римское право, как частное по своейсущности, можно рассматривать в качествеодного из доктринальных источников праваВКЛ. Статут 1588 г., законодательнооформивший сохранение суверенного ВКЛ,создавался на новых принципах права,присущих переходному периоду отсредневековья к новому времени [419]. Егопронизывала идея правового государства,пользовавшаяся огромным авторитетом средибелорусских ученых, мыслителей игосударственных деятелей тоговремени. Так,канцлер ВКЛ Лев Сапега в «Предисловье» кСтатуту 1588 г. подчеркивал, «что сущностьсвободы составляют неотчуждаемые(естественные) права на собственность,личную и имущественнуюнеприкосновенность, защиту чести идостоинства, свободу религиозного иполитического выбора. Эти права, по мнениюЛ. Сапеги, должны быть закрепленызаконодательно и обеспечены государством»[44, с. 26]. Данные принципы былипоследовательно реализованы в положенияхСтатута 1588 г. Особо следует также назватьЗакон о действительности записей от 1588 г.,регулировавший важнейшие вопросы,связанные с ипотекой. Данный Законконкретно называет принципы права,положенные в основу регулирования ипотеки[23, c. 244].
Философия ХVIII в.отражала абсолютное стремление к свободе.Концепция свободы личности стала ядромсформировавшейся идеологии либерализма.Ее представители (И. Бентам, А. Смит, Д.Рикардо, Г. Спенсер) придерживались мненияо том, что общество получает наибольшуюпользу, если гражданам предоставленамаксимальная свобода, где каждый в рамкахсвободной конкуренции на рынке труда иуслуг пытается удовлетворить своисобственные интересы. Индивид свободен, азначит, может осуществлять свои интересыпо своему усмотрению. Это мнение былоконцептуально сформулировано А. Смитом вработе «Богатство народов»,опубликованной в 1776 г. [407]. Спустя столетиязабытья в Европе были снова возрожденыценности естественного права:незыблемость частной собственности;равенство всех перед законом; свобода(прежде всего договоров); законность;справедливость. Сформулированные в видеправовых принципов они были положены воснову всех последующих европейскихкодификаций гражданского права.
Идеи естественногоправа, развитые и подкрепленные учениемлиберализма, стали теоретической основойбуржуазных революций по всему миру.Французская революция открыла наконтиненте эпоху ликвидации институтов иструктур «старого режима» и заменыфеодального правового порядка буржуазным.«Произошел переход человечества оттрадиционных цивилизаций к цивилизациямлиберальным, то есть переход от порядков икультуры, основанных на власти и насилии (сих императивными предписаниями) к порядками культуре, в центре которого – человек,демократические и гуманистическиеценности» [15, с. 1]. Неслучайно именногражданское право претерпело наиболеезначительные перемены. В вещном праве былпровозглашен принцип неприкосновенностисобственности, в обязательственном праве– принципсвободы договора.
В истории права ХIХ в.нередко называют веком кодификаций. На нашвзгляд, именно в этот период начинаетсячетвертый этап становленияпринципов гражданского права, когда принципы гражданского прававпервые были закреплены в нормахгражданских кодексов в виде отдельныхположений. Пришедшая к власти буржуазиястремилась к законодательному оформлениюсвоих основных юридических принципов,отвечающих замыслам реформаторов иотражающих интересы большинства населениястраны, –формального равенства, автономии личности,свободы и неприкосновенности частнойсобственности. Первой кодификационнойработой в западноевропейских странах,проникнутой духом индивидуализма и науровне закона закрепившей идеиестественного права в видегражданско-правовых принципов, явилсяКодекс Наполеона 1804 г. В нем, как отмечалМ.М. Агарков, «отразилась цельная истройная идеология последовательноголиберализма» [4, с. 25]. Кодекс Наполеонавпервые законодательно закрепилсвященность и неприкосновенность частнойсобственности, утвердил принцип автономииволи и признал договор главным основаниемвозникновения обязательств. Названныепринципы были положены также в основупринятого в 1895 г. и введенного в действие с 1января 1900 г. ГГУ. То обстоятельство, чтоКодекс Наполеона и ГГУ действуют донастоящего времени, свидетельствует ожизнеспособности и неизменности основныхправовых принципов, на которых онипостроены. ГГУ явилось образцомкодификации частного права,общепризнанным в континентальной(европейской) правовой системе в качествеодного из эталонов классическогогражданского кодекса [390, с. 79], взятых заоснову в таких странах, как Япония и Россия.
Распад Речи Посполитой(1772–1795 гг.),предопределил дальнейшее развитиезаконодательства Беларуси и Польши.Статуты составляли основу системычастного права Беларуси с ХVI и вплоть доначала ХIХ в. Затем в Польском королевствепроизошел процесс рецепции КодексаНаполеона. В то время как в Российскойимперии, в состав которой вошла и нынешняяБеларусь, предпочтение было отданоположениям ГГУ.
Европейскоеправотворчество оказало сильное влияниена развитие гражданского права Российскойимперии. Гражданское законодательствоРоссии того времени было призванорегулировать главным образом юридическиеотношения высших слоев общества, оставляябез внимания всю крестьянскую массунаселения, что не удовлетворялотребованиям растущего торгового оборота.Начиная со второй половины ХIХ в., с отменойкрепостного права частные правоотношенияв России приобрели большое значение.Однако неразработанность гражданскогозаконодательства и многочисленные пробелыв нем имели своим последствиемнеэффективное осуществление гражданскогосудопроизводства. А.Б. Венгеров писал:«дореформенный суд в России, еслиусматривал в законах неполноту илинеясность, должен был представлять дело наусмотрение высшей инстанции. Спорное делокочевало из одного суда в другой, порождаловолокиту, пока не доходило доГосударственного Совета, который полагалсвое мнение и подносил его на утверждениемонарха». После реформы 1864 г. суду былопредписано «не останавливать решения подпредлогом неполноты или противоречиясуществующих законов, а разрешать дела(казусы) на основании общего разума всегозаконодательства» [61, с. 417]. Тем самым,русским законодателем в первую очередьбыло обращено внимание на регулятивнуюфункцию правовых принципов.
Необходимо отметить,что в ГГУ, принятом спустя столетие послеКодекса Наполеона, обнаруживаетсярастущая популярность социальных учений.Это объясняется тем, что идеологиялиберализма отражает преимущественноценности средних слоев буржуазногообщества, а социальные ученияориентированы на менее состоятельнуючасть общества, требующую в первую очередьравенства. Свобода и права индивидов былиотодвинуты на второй план, а на первый– социальнаясправедливость и равенство людей. Этатенденция была обусловлена объективнымипричинами. Если в период после раннихбуржуазных революций деятельностьгосударства была направлена главнымобразом на решение трех основных задач:охрану суверенитета государства, защитуиндивидуальных свобод и соблюдение общихправил морали, то впоследствии появилисьновые задачи: установление социальнойстабильности и создание управляемойэкономики. Индивидуалистическому идеалубыл противопоставлен идеал социальный.
Так, п. 1 ст. 1 ГК Япониизакрепил положение, согласно которомучастные права должны следоватьобщественному благосостоянию. Дж. Бьюкенентак характеризовал этот процесс:«Государственная машина быстро набираетобороты, вводя все новые и новыеограничения в области договорныхотношений, вмешиваясь в традиционныечастные отношения, постоянно расширяясферу своего влияния. Закон постоянноизменяется и модифицируется; сообществавводят новые ограничения поведенияиндивидов, все новые области человеческойдеятельности переводятся из сферы анархиив сферу, регулируемую законом» [43, с. 347].
К концу ХIХ в. «цельногомировоззрения уже не было, и наука должнабыла обратиться к основным вопросамгражданского права, проверить старыеистины, откинуть отжившее, быть может,заново формулировать свои исходныеположения. Радбрух полагал, что «лишьсоциализм побудил – подобно тому, как всегда ересьвызывает апологетику и тем самым идогматику –науку гражданского права к размышлению надее основными принципами, побудил тем, чтостал отрицать частную собственность игражданское право вообще» [4, с. 25].
В 1917 г. в Россиипроизошел окончательный разрыв синдивидуализмом традиционного права,делавшего упор на частную собственность исвободу договора. Взамен провозглашенныхфранцузским и германским гражданскимикодексами идей формального равенстваграждан перед законом и судом, святости инеприкосновенности частной собственности,свободы договора были выдвинутымарксистко-ленинские идеи социальногоколлективизма. Целью государства и задачейправа были объявлены не права индивида и ихохрана, а установление социальнойсправедливости. В связи с этим справедливовысказывание К. Маркса о том, что «принципывсех общественных явлений историчны»,поскольку «не принципы образуютобщественно-экономические формации, аисторические условия выдвигаютсоответствующие принципы: они таковы,каковы эпоха, люди и их потребности, способпроизводства, общественные отношения» [216,с. 137].
Каждый класс, идущий квласти, имеет свои представления о праве,об основополагающих идеях и началах,лежащих в его основе. Именно поэтому, взяввласть, он создает в соответствии с этимипринципами систему правовогорегулирования. Неслучайно уже в первыегоды существования советской властисвобода в экономической жизни,существовавшая до революции, оказаласьполностью уничтоженной. Был установленвсепроникающий контроль государства надвсей областью экономических отношений, чтопривело к полной ликвидации традиционныхгражданско-правовых принципов:неприкосновенности собственности исвободы договора.
Весь процесскодификации гражданскогозаконодательства в советском государствесвидетельствует о принципиальномидеологическом отрицании частного права истремлении политизировать общественные, втом числе и гражданско-правовые отношения.Советская правовая система заменила общиеправовые начала, принципы права на такназываемое революционное правосознание,которым предписывалось руководствоватьсясуду в случаях отсутствия соответствующихзаконов, неполноты, неясностизаконодательного регулирования.
Русский профессор С.Завадский по этому поводу отмечал:«советская власть в первую пору своегогосподства не посчиталась с особенностямичастноправовых отношений, хотя и не былодекрета, который бы объявлял обупразднении частного права, но всядеятельность нового правительства шла, какбы вовсе не замечая частноправовых преградна своем пути» [347, с. 7]. Разграничитьчастное право от публичного всоциалистическом обществе сталоневозможно. Перемещение экономическихотношений из области частного права вобласть публичного означало практическиполное отрицание свободы в экономическихотношениях и объясняло почти тотальноеприменение норм императивного характера.Основой возникновения и развития нового,социалистического гражданского праваявилось установление диктатурыпролетариата и национализация основныхсредств производства. В сфереобязательственного права роль договоракак средства установления взаимоотношенийсторон была сведена практически к нулю. Наэто указывали в своих работах Р.О. Халфина[462], С.С. Алексеев [7], О.С. Иоффе [142] и др.
Между тем даже в этотисторический период в цивилистическойлитературе все же высказывались мнения онеобходимости «формулировать идейноесодержание нового гражданского права»,основную задачу которого М.М. Агарков виделв «отыскании принципов, которые должныбыть положены в его основу». На роль такихпринципов ученым был предложен рядположений, основной смысл которых сводилсяк следующему: всякая власть всоциалистическом праве должна бытьорганизована на началах социальногослужения, то есть публичного права. Вместес тем ученый был убежден, что речь не должнаидти об уничтожении частного права,поскольку только оно «обеспечиваетиндивидуальную свободу отдельномучеловеку» [5, c. 47].
Для этого периодахарактерно активное вмешательствогосударства в гражданские правоотношенияв интересах всего государства. Каксправедливо отмечает В.А. Витушко,«приоритет общественных интересов надличными был политическим и юридическимправилом в регулировании общественныхотношений. С юридической точки зренияограничения воли субъектов гражданскихправоотношений в СССР имели одинаковыецели, что и в западных развитых странах. Этиограничения отличались в СССР, пожалуй,только тем, что они носили более выраженныйхарактер» [64, с. 17].