Торговля несовершеннолетними: проблемы квалификации
На правах рукописи
Егорова Людмила Юрьевна
Торговля несовершеннолетними:
проблемы квалификации
Специальность: 12.00.08 - уголовное право и криминология;
уголовно-исполнительное право
Автореферат
диссертации на соискание ученой степени
кандидата юридических наук
Москва – 2007
Работа выполнена в отделе уголовного права Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российская академия правосудия»
Научный руководитель: кандидат юридических наук, доцент,
Заслуженный юрист Российской Федерации
Галахова Анна Владимировна
Официальные оппоненты: доктор юридических наук, профессор
Цепелев Валерий Филиппович
кандидат юридических наук
Комарова Марина Александровна
Ведущая организация: Московский государственный
университет им. М.В. Ломоносова
Защита состоится 31 мая 2007 г. в 12 часов 00 минут на заседании диссертационного совета Д 170.003.01 при Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Российская академия правосудия» по адресу: 117418, г. Москва, ул. Новочеремушкинская, д. 69а, ауд. 910.
С диссертацией можно ознакомиться в Российской академии правосудия.
Автореферат разослан «___» апреля 2007 г.
Ученый секретарь
диссертационного совета,
доктор юридических наук, профессор Сафонов В.Е.
Общая характеристика работы
Актуальность темы исследования. После мировых войн и глобальных катастроф преступность во всем мире стала основной угрозой современности.
В течение последнего десятилетия криминальная ситуация в России обостряется. Увеличивается количество совершаемых преступлений, растет их общественная опасность. Рост преступности обусловлен рядом обстоятельств: ухудшением социально-экономической ситуации в стране, снижением уровня жизни значительной части населения, ослаблением внимания к общепризнанным социальным ценностям, прозрачностью границ и т.д. Среди факторов социальной напряженности на одно из первых мест население ставит проблему незащищенности личности от преступных посягательств. Рост преступности привел к тому, что группу социально незащищенных слоев населения пополнили несовершеннолетние.
Особое место среди преступных посягательств в отношении несовершеннолетних занимает торговля ими, которая осуществляется в многообразных формах как в целях эксплуатации (экономической, сексуальной и т.д.), так и в иных целях (усыновление (удочерение), изъятие органов или тканей для трансплантации, получение денежного дохода и т.д.).
Несмотря на принятые международные конвенции, запрещающие торговлю людьми независимо от возраста, уголовный закон России, установив ответственность за торговлю несовершеннолетними, оставил факты торговли людьми за рамками криминализации, в то время как она приобрела масштабный характер. Сложившаяся в стране к началу третьего тысячелетия ситуация с торговлей людьми и отсутствие уголовной ответственности за данное деяние послужили основанием принятия Федерального закона от 8 декабря 2003 г., который дополнил Уголовный кодекс РФ ст. 127 («Торговля людьми») и ст. 127 («Использование рабского труда»).
Вместе с тем, исключение специальной нормы - ст. 152 УК РФ («Торговля несовершеннолетними») - и введение ответственности за торговлю заведомо несовершеннолетним в качестве квалифицирующего признака в ч. 2 ст. 127 УК РФ (п. «б») с гораздо более узкой сферой применения, вывело за рамки уголовно-правового преследования значительную часть сделок в отношении несовершеннолетних, которые международное право и ст. 152 УК РФ (до декабря 2003 г.) признавали преступными1
[1]. Действовавшая ранее ст. 152 УК РФ предусматривала уголовную ответственность за все без исключения сделки в отношении несовершеннолетних, совершаемые в любых формах и целях. Законодательное определение термина «торговля людьми», приведенное в ст. 127 УК РФ, содержит существенные ограничения для применения данной нормы на практике2
[2].
Современная уголовная политика России в сфере защиты детей – жертв торговли живым товаром, не вполне соответствует общепризнанным требованиям международного права, в частности, ст. 35 Конвенции о правах ребенка. Вносимые в последние годы изменения и дополнения в действующее уголовное законодательство нередко не улучшают, а, напротив - ухудшают ситуацию с обеспечением должной правовой защиты несовершеннолетних - жертв торговли людьми3
[3].
Недостаточная теоретическая разработанность данной проблемы на современном этапе с учетом введения уголовной ответственности за торговлю заведомо несовершеннолетним в качестве квалифицирующего признака (п. «б» ч. 2 ст. 127 УК РФ), необходимость определения места этого преступления в системе посягательств против личности в соответствии с УК РФ 1996 г., всестороннего изучения объективных и субъективных признаков торговли несовершеннолетними, сложность квалификации подобных деяний послужили основанием для выбора темы диссертационного исследования.
Важность темы исследования объясняется трудностями, связанными с применением уголовного закона об ответственности за торговлю заведомо несовершеннолетним. Это обусловливает необходимость детального исследования и толкования уголовно-правовой нормы об ответственности за торговлю людьми, а также последующую выработку предложений по ее совершенствованию.
Актуальность разработки данной проблемы объясняется также тем, что за время существования в уголовном законодательстве нормы о торговле людьми и ранее действующей ст. 152 УК РФ, Пленум Верховного Суда РФ не принял ни одного специального постановления, посвященного этому вопросу. Количество научных разработок в уголовно-правовой литературе по проблеме торговли людьми, в том числе несовершеннолетними, весьма незначительно.
Степень разработанности темы исследования. Вопросы уголовной ответственности за торговлю людьми освещались в кандидатских диссертациях М.Р. Снаховой, М.Ю. Буряк, Е.А. Кисловой, А.А. Жинкина, Д.Я. Зайдиевой, а также в учебной литературе, научных статьях, в комментариях к УК РФ. Проблемы ответственности за торговлю несовершеннолетними в рамках ст. 152 УК РФ исследовались в кандидатских диссертациях Н.Г. Кулаковой, А.И. Милевского, работе В.Б. Боровикова, А.И. Милевского «Незаконное усыновление как один из факторов, способствующих распространению торговли несовершеннолетними», В. Ткаченко «Торговля несовершеннолетними: Социальные аспекты и юридические нормы» и др. Однако анализ и детальная разработка вопросов уголовной ответственности за торговлю несовершеннолетними в рамках состава преступления, предусмотренного ст. 127 УК РФ, не проводились.
Научная новизна исследования состоит в том, что в нем впервые предпринят комплексный теоретический анализ уголовно-правовой проблемы торговли несовершеннолетними в рамках нового состава преступления, предусмотренного ст. 127 УК РФ, в котором подробно рассмотрены его элементы и признаки, а также квалифицирующие и особо квалифицирующие признаки. Автор проводит сравнительный анализ международных правовых документов, законодательства стран дальнего зарубежья и государств-участников СНГ и Балтии о противодействии торговле несовершеннолетними. Весь этот материал позволил автору сформулировать ряд положений по совершенствованию действующего российского законодательства, направленного на борьбу с торговлей несовершеннолетними, и практики его применения органами предварительного следствия и суда.
Объектом исследования являются общественные отношения, обеспечивающие личную свободу несовершеннолетнего, его здоровье и жизнь, телесную неприкосновенность, честь и достоинство.
Предмет исследования составляют: международные правовые акты, зарубежное и российское законодательство, предусматривающие ответственность за торговлю несовершеннолетними; уголовно-правовая норма об ответственности за торговлю людьми, включающая в качестве квалифицирующего признака ответственность за торговлю в отношении заведомо несовершеннолетнего, практика ее применения; опубликованные научные исследования в виде монографий, статей, комментариев, учебников по разрабатываемой проблеме; статистические данные и материалы судебно-следственной практики по теме диссертации.
Цели исследования:
- разработка теоретических основ уголовно-правовой квалификации торговли несовершеннолетними как общественно-опасного, противоправного деяния, посягающего на общественные отношения, обеспечивающие личную свободу несовершеннолетнего, его здоровье и жизнь, телесную неприкосновенность, честь и достоинство на основе анализа содержания уголовно-правовой нормы, предусматривающей ответственность за торговлю людьми;
- оценка правовой базы и эффективности ее воздействия на лиц, занимающихся торговлей несовершеннолетними;
- разработка предложений и рекомендаций по совершенствованию законодательства о противодействии торговле несовершеннолетними.
Обозначенные цели достигались посредством следующих задач:
- изучения российского законодательства дореволюционного (до октября 1917 г.), советского и постсоветского периодов об ответственности за торговлю несовершеннолетними;
- анализа международных правовых актов о торговле несовершеннолетними, сравнительного исследования законодательства ряда стран дальнего зарубежья, государств-участников СНГ и Балтии о торговле несовершеннолетними;
- системного анализа элементов и признаков состава преступления, предусмотренного ст. 127 УК РФ, включающего в качестве квалифицирующего признака ответственность за торговлю заведомо несовершеннолетним (п. «б» ч. 2);
- выявления и изучения проблемных вопросов квалификации содеянного по п. «б» ч. 2 ст. 127 УК РФ;
- разработки предложений по совершенствованию уголовного законодательства об ответственности за торговлю несовершеннолетними.
Методология и методика исследования. Методологическую основу исследования составляет диалектический метод познания общественных процессов и социально-правовых явлений. В процессе исследования были использованы общенаучные, частно-научные и специальные методы познания: историко-правовой, формально-логический, сравнительно-правовой, статистический, конкретно-социологический и др.
Теоретической основой диссертационного исследования стали научные труды дореволюционных и современных отечественных ученых в области теории права, уголовного права, криминологии. Среди них работы Л.С. Белогриц-Котляревского, Б.И. Бентовина, М.В. Владимирского-Буданова, Е.В. Ворошилина, Б.В.Волженкина, Л.Д. Гаухмана, П.А. Грацианова, И. В. Годунова, О.А. Гоноченко, В.В. Есипова, Н.И. Коржанского, Г.А. Кригера, А. Лохвицкого, В.В. Лунеева, Н.А. Неклюдова, Ю.Е. Пудовочкина, А.А. Станской, Н.Д. Сергеевского, Н.С. Таганцева, А.Н. Трайнина и др.
Работа выполнена на базе дореволюционного и современного законодательства России, международных конвенций и договоров, материалов Организации Объединенных Наций, уголовного законодательства ряда зарубежных стран.
Эмпирическую базу исследования составили: исследования, проведенные другими учеными; материалы 15 уголовных дел о торговле несовершеннолетними (ст. 152 УК РФ), рассмотренных судами г. Москвы за период с 1997 по 2004 г.; 3 уголовных дела по п. «б» ч. 2 ст. 127 УК РФ, рассмотренных судами г. Москвы и Московской обл. за период 2004 - 2005 г.г.; кассационная практика Московского городского суда по делам лиц, осужденных за торговлю несовершеннолетними за период с 1997 по 2005 г.г.; статистические данные Информационного центра МВД РФ, Генеральной прокуратуры РФ, а также Судебного департамента при Верховном Суде РФ за период с 1997 - 2005 г.; данные интервьюирования 75 сотрудников правоохранительных органов г. Москвы.
Проведен анализ материалов средств массовой информации, в том числе газетных и журнальных публикаций, программ телевидения по данной проблематике за период с 1997 по 2006 г.г.
Основные положения, выносимые на защиту:
1. Торговля несовершеннолетним – это купля-продажа заведомо несовершеннолетнего либо его перевозка, передача, укрывательство или получение, совершенные в целях его эксплуатации.
2. Основным непосредственным объектом торговли заведомо несовершеннолетним являются общественные отношения, обеспечивающие личную свободу несовершеннолетнего; дополнительным непосредственным объектом - общественные отношения, обеспечивающие здоровье и жизнь, телесную неприкосновенность, честь и достоинство несовершеннолетнего, правовой режим Государственной границы РФ, установленный порядок документооборота, право несовершеннолетнего на ненарушение целостности организма; факультативный непосредственный объект - общественные отношения, обеспечивающие охрану интересов родителей и других заинтересованных лиц в воспитании несовершеннолетнего.
3. Проведенное диссертантом исследование показало, что законодатель широко трактует понятие «торговля людьми», поскольку в диспозицию ст. 127 УК РФ, помимо купли-продажи, включены такие самостоятельные деяния, как вербовка, перевозка, передача, укрывательство, получение. Термин «торговля» предполагает покупку и продажу. По мнению диссертанта, передача и получение при торговле человеком относятся к способам совершения иных сделок, помимо купли-продажи. Диспозицию ч. 1 ст. 127 УК РФ предлагается изложить в следующей редакции: «Торговля людьми, то есть купля-продажа человека либо совершение иных сделок в отношении человека путем его передачи или получения».
4. Вербовка, перевозка, укрывательство, по мнению диссертанта, являются иными, сопутствующими действиями, связанными с торговлей человеком. Предлагается «перевозку» и «укрывательство» отнести к характеристике объективных признаков квалифицированного состава данного преступления, дополнив ч. 2 ст. 127 УК РФ пунктом следующего содержания: «с перевозкой либо укрывательством потерпевшего».
5. Вербовку человека с целью эксплуатации предлагается сделать самостоятельным составом преступления, а вербовку несовершеннолетнего в целях эксплуатации - его квалифицирующим признаком. Поместить эту статью следует в главу 17 УК РФ «Преступления против свободы, чести и достоинства личности» в следующей редакции:
«Статья 127. Вербовка человека в целях эксплуатации
1. Вербовка человека в целях любой эксплуатации, совершенная путем обмана или злоупотребления доверием,-
наказывается….
2. То же деяние, совершенное:
а) в отношении двух и более лиц;
б) в отношении заведомо несовершеннолетнего;
в) группой лиц по предварительному сговору,
г) с целью вывоза потерпевшего за пределы государства,-
наказывается…
3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, если они совершены:
а) организованной группой;
б) лицом с использованием своего служебного положения,-
наказываются…»
6. Судебная практика показывает, что торговля несовершеннолетними осуществляется как в целях эксплуатации (сексуальной, экономической и т.д.), так и в других целях. Международные документы, в частности ст. 35 Конвенции о правах ребенка, запрещают торговлю детьми в любых целях и в любой форме. Предлагается исключить из диспозиции статьи обязательный признак субъективной стороны - специальную цель – эксплуатацию, включив ее в ч. 2 ст. 127 УК РФ в качестве квалифицирующего признака в следующей редакции: «в целях эксплуатации».
7. Исследования показывают, что в большинстве случаев торговля людьми, в том числе несовершеннолетними, осуществляется лицами, предварительно договорившимися о совершении преступления, то есть о совершении преступления по предварительному сговору группой лиц. Предлагается дополнить ч. 2 ст. 127 УК РФ квалифицирующим признаком: «группой лиц по предварительному сговору».
8. В примечании 2 к ст. 127 УК РФ понятие «эксплуатация» не охватывает всех видов эксплуатации, оно ограничено лишь трудовой и сексуальной эксплуатацией. Вместе с тем криминологические исследования свидетельствуют о том, что виды эксплуатации людей, в том числе несовершеннолетних, могут быть самыми разнообразными. Предлагается в примечании 2 к ст. 127 УК РФ слова «подневольное состояние» дополнить словами «и иные виды эксплуатации». Это позволит не ограничивать понятие эксплуатации исчерпывающим перечнем видов эксплуатации.
9. В диспозиции ст. 127 УК РФ понятия купли-продажи, вербовки, передачи, укрывательства, получения не раскрываются, что на практике приводит к различному их толкованию. Понятие эксплуатации раскрывается через другие понятия (в примечании 2), содержание которых закон не определяет. В целях единообразного понимания уголовного закона и практики его применения необходимо разъяснить содержание используемой в норме терминологии либо в примечании к ст. 127 УК РФ либо путем принятия Федерального закона «О противодействии торговле людьми», содержащего соответствующий понятийный аппарат или в постановлении Пленума Верховного Суда РФ.
10. Диссертант считает, что ст. 127 УК РФ в недостаточной степени защищает права несовершеннолетних, особенно новорожденных и малолетних. Статья 152 УК РФ, действовавшая до декабря 2003 г., предусматривала уголовную ответственность за торговлю несовершеннолетними, совершаемую в любых формах и в любых целях, тем самым наиболее полно защищала права и интересы несовершеннолетних, что соответствовало нормам международного права в сфере противодействия торговле несовершеннолетними, в частности ст. 35 Конвенции о правах ребенка и ст. 2 Факультативного протокола к Конвенции о правах ребенка.
Предлагается исключить из ч. 2 ст. 127 УК РФ п. «б» (в отношении заведомо несовершеннолетнего») и восстановить специальную норму об ответственности за торговлю несовершеннолетними, поместив ее в главу 20 УК РФ «Преступления против семьи и несовершеннолетних».
Статью 127 УК РФ изложить в следующей редакции:
«Статья 127. Торговля людьми
1. Торговля людьми, то есть купля-продажа человека либо совершение иных сделок в отношении человека путем его передачи или получения,-
наказывается…
2. То же деяние, совершенное:
а) в отношении двух и более лиц;
б) группой лиц по предварительному сговору;
в) с перемещением потерпевшего через Государственную границу Российской Федерации или с незаконным удержанием его за границей;
г) с использованием поддельных документов, а равно с изъятием, сокрытием либо уничтожением документов, удостоверяющих личность потерпевшего;
д) с применением насилия или с угрозой его применения;
е) в целях эксплуатации;
ж) в целях изъятия у потерпевшего органов или тканей;
з) с перевозкой либо укрывательством потерпевшего,-
наказывается…
3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи:
а) повлекшие по неосторожности смерть, причинение тяжкого вреда здоровью потерпевшего или иные тяжкие последствия;
б) совершенные способом, опасным для жизни или здоровья многих людей;
в) совершенные организованной группой;
г) лицом с использованием своего служебного положения,-
наказываются…
Примечание. 1. Лицо, впервые совершившее деяние, предусмотренное частью первой или пунктом «а» части второй настоящей статьи, добровольно освободившее потерпевшего и способствовавшее раскрытию совершенного преступления, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления.
2. Под эксплуатацией человека в настоящей статье понимаются использование занятия проституцией другими лицами, иные формы сексуальной эксплуатации, рабский труд (услуги), подневольное состояние и иные виды эксплуатации».
Восстановить ст. 152 УК РФ «Торговля несовершеннолетними» и изложить ее в следующей редакции:
«Статья 152. Торговля несовершеннолетними
1. Купля-продажа несовершеннолетнего либо совершение иных сделок в отношении несовершеннолетнего путем его передачи или получения, -
наказывается…
2. Те же деяния, совершенные:
а) в отношении двух и более лиц;
б) группой лиц по предварительному сговору;
в) с перемещением потерпевшего через Государственную границу Российской Федерации или незаконным удержанием его за границей;
г) с использованием поддельных документов, а равно с изъятием, сокрытием либо уничтожением документов, удостоверяющих личность потерпевшего;
д) с применением насилия или с угрозой его применения;
е) в целях эксплуатации;
ж) в целях усыновления (удочерения);
з) в целях вовлечения несовершеннолетнего в совершение преступления или иных антиобщественных действий;
и) в целях использования несовершеннолетней в качестве суррогатной матери;
к) в целях изъятия у потерпевшего органов или тканей;
л) с перевозкой либо укрывательством потерпевшего,-
наказываются…
3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи:
а) повлекшие по неосторожности смерть, причинение тяжкого вреда здоровью потерпевшего или иные тяжкие последствия;
б) совершенные способом, опасным для жизни или здоровья многих людей;
в) совершенные организованной группой;
г) лицом с использованием своего служебного положения,-
наказываются ….
Примечание. Под эксплуатацией несовершеннолетнего в настоящей статье понимаются использование занятия проституцией другими лицами, иные формы сексуальной эксплуатации, рабский труд (услуги), подневольное состояние и иные виды эксплуатации».
Теоретическая значимость исследования состоит в том, что со времени введения уголовной ответственности за торговлю заведомо несовершеннолетним в качестве квалифицирующего признака состава торговли людьми впервые проведен комплексный анализ элементов и признаков данного состава преступления. Предложения по совершенствованию действующего уголовного законодательства о торговле людьми, в том числе торговле несовершеннолетними, вызваны необходимостью приведения его в соответствие с международно-правовыми актами и усилением борьбы с этими негативными явлениями уголовно-правовыми средствами.
Практическая значимость результатов исследования. Сформулированные в диссертации положения, выводы и предложения могут быть учтены в процессе дальнейшего совершенствования УК РФ, при подготовке постановлений Пленума Верховного Суда РФ, использоваться в качестве рекомендаций практическим работникам, а также при преподавании курсов уголовного права и криминологии.
Апробация результатов исследования. Диссертация подготовлена в научном отделе уголовного права Российской академии правосудия, где проводилось ее обсуждение и рецензирование. Основные положения диссертации опубликованы в семи работах, использовались в учебном процессе Юридического колледжа Московского нового юридического института по курсу «Уголовное право», при подготовке к лекции на тему: «Уголовная ответственность за торговлю несовершеннолетними».
Структура диссертации обусловлена поставленными целями и задачами исследования. Работа выполнена в соответствии с требованиями ВАК и состоит из введения, трех глав, содержащих семь параграфов, заключения, списка использованной литературы, приложения.
Содержание работы
Во введении обосновывается актуальность избранной темы диссертации; анализируется степень ее научной разработанности; отражается научная новизна; определяются объект и предмет исследования; цели и задачи исследования; отражаются его методологические основы и эмпирическая база; теоретическая и практическая значимость исследования; формулируются основные положения, выносимые на защиту; приводятся сведения об апробации результатов исследования и структуре диссертации.
Первая глава - «Уголовное законодательство России, международные правовые акты и законодательство некоторых зарубежных государств о торговле несовершеннолетними» - состоит из трех параграфов.
В первом параграфе – «Развитие российского законодательства о торговле несовершеннолетними» - содержится анализ развития законодательства России о торговле несовершеннолетними дореволюционного, советского и постсоветского периодов.
Исследование развития дореволюционного российского уголовного законодательства о торговле несовершеннолетними показало, что торговля несовершеннолетними как социальное явление была известна со времен Русской Правды, однако как самостоятельное преступление в правовых источниках отсутствовало. Законодательство советского периода, расширяя сферу охраны прав несовершеннолетних и закрепляя ее в нормах Уголовных кодексов 1922 г., 1926 г., 1960 г., не предусматривало ответственности за торговлю несовершеннолетними, несмотря на то, что это явление фактически существовало в различных формах и преследовало разнообразные цели. Специальная норма об уголовной ответственности за торговлю несовершеннолетними впервые была введена в УК РФ 1960г. в 1995г. (ст. 125). УК РФ 1996г. систематизировал нормы, предусматривающие ответственность за преступления против семьи и несовершеннолетних, в отдельной ХХ главе, в которую вошла ст. 152 об ответственности за торговлю несовершеннолетними.
Автор исследует причины и условия криминализации данного общественно-опасного деяния. Анализ ранее и в настоящее время проведенных исследований позволил установить, что торговля детьми осуществляется в различных формах как в целях эксплуатации (экономической, сексуальной и т.д.), так и в иных целях, не связанных с эксплуатацией (усыновление (удочерение), получение денежного дохода и т.д.).
Вместе с тем, сложившаяся в России ситуация с торговлей людьми, наличие ряда международно-правовых актов о противодействии торговле людьми и отсутствие в российском законодательстве уголовной ответственности за указанное деяние, послужили основанием принятия Федерального закона от 8 декабря 2003 г., который дополнил УК РФ ст. 127 («Торговля людьми») и ст. 127 («Использование рабского труда»).
Одновременно из УК РФ была исключена ст. 152, а ответственность за торговлю заведомо несовершеннолетним была включена в ст. 127 в качестве квалифицирующего признака (п. «б» ч. 2). Во втором параграфе – «Международные правовые акты о торговле несовершеннолетними» - рассматриваются международно-правовые акты о противодействии торговле несовершеннолетними.
Среди международных правовых актов диссертант особо выделяет следующие: Конвенцию о правах ребенка 1989 г.1
[4], провозгласившую обязанность государств принимать меры для борьбы с незаконным перемещением и невозвращением детей из-за границы, закрепляющую основополагающие принципы, касающиеся усыновления, в частности, чтобы в случае усыновления в другой стране устройство ребенка не приводило к получению неоправданных финансовых выгод, связанных с этим лицом (ст. 21), определяющую права ребенка на защиту со стороны государства от экономической, сексуальной и любой другой эксплуатации, от похищения и торговли детьми (ст. 32-36); Конвенцию о защите детей и сотрудничестве в отношении иностранного усыновления 1993г.1
[5], запрещающую неосновательное финансовое или иное обогащение как результат профессиональной деятельности по организации усыновления (ст. 32); Конвенцию о запрещении и немедленных мерах по искоренению наихудших форм детского труда 1999 г.2
[6], раскрывающую понятие «наихудшие формы детского труда», включающее и «торговлю детьми» (ст. 3); Факультативный протокол к Конвенции о правах ребенка, касающийся торговли детьми, детской проституции и детской порнографии 2000 г.3
[7], основной задачей которого является придание более широкого характера тем мерам, которые должны принимать государства-участники в целях обеспечения гарантий защиты ребенка от практики торговли детьми, детской проституции и порнографии, то есть достижению целей Конвенции о правах ребенка и осуществление ее положений (особенно ст. 1, 11, 21, 32, 33, 34, 35, и 36).
В ст. 2 Факультативного протокола к Конвенции о правах ребенка понятие «торговля детьми» охватывает любой акт (сделку), посредством которого ребенок передается любым лицом (любой группой лиц) другому лицу (группе лиц) за вознаграждение или любое иное возмещение.
Исследуя международные правовые акты о торговле людьми и несовершеннолетними, диссертант приходит к выводу о том, что в международном праве торговля детьми квалифицируется как «серьезное нарушение прав человека, сопряженное с принудительной сексуальной или экономической эксплуатацией в условиях, близких к рабству»4
[8]. Международное сообщество принимает все необходимые меры для защиты детей от рабства, эксплуатации, торговли детьми, проституции, незаконного усыновления. Серьезность и значимость этой проблемы подчеркивается во всех принятых международных документах. Международные правовые акты являются основой для формирования российской ювенальной уголовной политики и направлены на имплементацию международных правовых норм о торговле несовершеннолетними во внутреннее уголовное законодательство.
В третьем параграфе – «Законодательство некоторых зарубежных стран о торговле несовершеннолетними» исследуются соответствующие нормы УК ряда стран дальнего зарубежья и стран-участников СНГ и Балтии.
Уголовные кодексы стран дальнего зарубежья (Голландии, Франции, Испании, Польши, ФРГ, Швейцарии, Китая и др.) содержат нормы, в той или иной мере регламентирующие ответственность за торговлю людьми, в том числе несовершеннолетними, однако чаще всего они ассоциируют торговлю с сексуальной эксплуатацией или сводничеством.
Исследование законодательства стран дальнего зарубежья показало, что ответственность за торговлю несовершеннолетними (кроме УК Испании) не предусмотрена в отдельной норме. Совершение указанного преступления в УК стран дальнего зарубежья обычно рассматривается как отягчающее обстоятельство и влечет назначение более строгого наказания (УК ФРГ, УК Голландии, УК Швейцарии и др.).
Среди государств- участников СНГ и Балтии немало государств, где установлена уголовная ответственность за торговлю несовершеннолетними. Уголовные кодексы Республики Молдова, Кыргызской Республики, Грузии, Республики Таджикистан, Азербайджанской Республики, Республики Армения, Республики Казахстан, содержат специальную норму об ответственности за торговлю несовершеннолетними. Уголовные кодексы Украины и Республики Беларусь, устанавливая ответственность за торговлю людьми, предусмотрели в качестве квалифицирующего признака несовершеннолетие потерпевшего. Лишь уголовный кодекс Республики Узбекистан и Уголовный закон Латвийской Республики не предусмотрели ответственности за торговлю людьми, в том числе несовершеннолетними.
Диссертант приходит к выводу о том, что определение понятия торговли несовершеннолетними в УК государств-участников СНГ не одинаково. Однако по большинству норм - это действия, направленные на совершение купли-продажи или иных сделок в форме передачи и завладения несовершеннолетним, что соответствует нормам международного права в сфере противодействия торговле несовершеннолетними, в частности ст. 35 Конвенции о правах ребенка и ст. 2 Факультативного протокола к Конвенции о правах ребенка.
Уголовные кодексы Республик Казахстан, Таджикистан, Узбекистан вербовку людей для эксплуатации предусмотрели в отдельной норме, вербовку несовершеннолетнего для эксплуатации - в качестве квалифицирующего признака.
Отмечается, что за последнее десятилетие во многих странах мира были приняты законы, запрещающие торговлю детьми и их сексуальную эксплуатацию (например, Ирландия - 1996 г., Великобритания - 1997 г., Канада- 1997 г.).
Особое внимание проблеме торговли детьми уделяется в регионе ОБСЕ1
[9].
Вторая глава – «Уголовно-правовая характеристика торговли несовершеннолетними: юридический анализ, проблемы квалификации» - состоит из двух параграфов.
В первом параграфе - «Объективные признаки состава преступления» - исследуются объект и объективная сторона состава торговли несовершеннолетними.
Основным непосредственным объектом торговли заведомо несовершеннолетним являются общественные отношения, обеспечивающие личную свободу несовершеннолетнего; дополнительным непосредственным объектом - общественные отношения, обеспечивающие здоровье и жизнь, телесную неприкосновенность, честь и достоинство несовершеннолетнего, правовой режим Государственной границы РФ, установленный порядок документооборота, право несовершеннолетнего на ненарушение целостности организма; факультативный непосредственный объект – общественные отношения, обеспечивающие охрану интересов родителей и других заинтересованных лиц в воспитании несовершеннолетнего.
В преступлениях против свободы, чести и достоинства личности предмет преступления как признак, характеризующий объект преступления, отсутствует. При совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч. 2 ст. 127 УК РФ, потерпевшим является заведомо несовершеннолетний, то есть, лицо, не достигшее 18-летнего возраста. В случае совершения в отношении несовершеннолетнего действий, предусмотренных диспозицией ч. 1 ст. 127 УК РФ, помимо воли их родителей, опекунов, попечителей или их близких родственников, в качестве потерпевших могут выступать кроме самих несовершеннолетних перечисленные лица.
При исследовании объективной стороны торговли заведомо несовершеннолетним диссертант особое внимание уделяет понятию «торговля несовершеннолетним», анализу диспозиции статьи, стадиям совершения преступления, моменту окончания преступления, вопросам совершенствования законодательства.
Торговля несовершеннолетним определяется как купля-продажа заведомо несовершеннолетнего либо его перевозка, передача, укрывательство или получение, совершенные в целях его эксплуатации.
Торговля заведомо несовершеннолетним как квалифицирующий признак торговли людьми (п. «б» ч. 2 ст. 127 УК РФ), складывается альтернативно из действий: купли-продажи, вербовки, перевозки, передачи, укрывательства или получения заведомо несовершеннолетнего.
В диспозиции ст. 127 УК РФ понятия купли-продажи, вербовки, передачи, укрывательства, получения заведомо несовершеннолетнего не раскрываются, что на практике приводит к различному их толкованию. Неразрешенность таких вопросов не способствует единообразному пониманию уголовного закона, и автор предлагает разъяснить их, например, в примечании к ст. 127 УК РФ либо путем принятия Федерального закона «О противодействии торговле людьми», содержащего соответствующий понятийный аппарат или в постановлении Пленума Верховного Суда РФ.
Диссертант разделяет мнение о том, что в диспозиции ст. 1271 УК РФ понятие «торговля» трактуется широко1
[10], поскольку включает помимо купли-продажи такие действия, как вербовка, перевозка, передача, укрывательство, получение.
Автор полагает, что поскольку передача и получение являются способами совершения иных сделок (дарение, мена, обмен, использование несовершеннолетнего в качестве предмета оплаты и т.д.) в отношении человека, то понятие «торговля» должно охватывать только куплю-продажу либо совершение иных сделок в отношении человека путем его передачи или получения. По мнению диссертанта, вербовка, перевозка, укрывательство, являются действиями, сопутствующими торговле людьми. Предлагается перевозку и укрывательство отнести к квалифицирующему признаку состава преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 127 УК РФ; вербовку человека с целью эксплуатации выделить в самостоятельный состав преступления; вербовку несовершеннолетнего в целях эксплуатации отнести к его квалифицирующему признаку, поместив его в главу 17 «Преступления против свободы, чести и достоинства личности».
Таким образом, диспозицию ст. 127 УК РФ предлагается сформулировать следующим образом: «Торговля людьми, то есть купля-продажа человека либо совершение иных сделок в отношении человека путем его передачи или получения,
- наказывается…».
Диссертант считает, что одним из наиболее важных вопросов, способствующих правильной квалификации, является установление момента окончания рассматриваемого преступления. Поскольку состав рассматриваемого преступления формальный, преступление следует считать оконченным с момента совершения одного из действий, перечисленных в диспозиции ст. 127 УК РФ.
По мнению автора, если в отношении заведомо несовершеннолетнего был совершен акт купли-продажи, то преступление считается оконченным с момента передачи несовершеннолетнего покупателю и получения от последнего денежного либо имущественного вознаграждения (либо его части) продавцом.
При совершении торговли путем передачи и получения, преступление считается оконченным с момента фактической передачи заведомо несовершеннолетнего и его получения. Вербовка считается оконченной в момент получения согласия вербуемого лица вне зависимости от того, состоялась предполагаемая сделка или нет. При совершении перевозки, укрывательства заведомо несовершеннолетнего преступление считается оконченным с момента начала указанных действий.
Торговля заведомо несовершеннолетним (п. «б» ч. 2 ст. 127 УК РФ) относится к тяжким преступлениям. В силу положения ч. 2 ст. 30 УК РФ приготовление к данному преступлению влечет уголовную ответственность. Диссертант раскрывает понятия приготовления и покушения на торговлю заведомо несовершеннолетним.
Во втором параграфе - «Субъективные признаки состава преступления» - исследуются субъект и субъективная сторона анализируемого состава преступления.
Субъектом торговли заведомо несовершеннолетним может быть вменяемое физическое лицо, достигшее 16 лет.
Поскольку в большинстве случаев субъектами торговли заведомо несовершеннолетним выступают оба родителя либо родственники несовершеннолетнего или лица, предварительно договорившиеся о совершении преступления, то есть преступление совершается по предварительному сговору, необходимо дополнить ч. 2 ст. 127 УК РФ квалифицирующим признаком: «группой лиц по предварительному сговору».
Содержание субъективной стороны преступления раскрывается с помощью таких юридических признаков, как вина, мотив, цель.
Субъективная сторона торговли заведомо несовершеннолетним характеризуется прямым умыслом и специальной целью - эксплуатацией потерпевшего, характеризующей любое из деяний, образующих объективную сторону.
Диссертант делает вывод о том, что закон, установив уголовную ответственность за торговлю заведомо несовершеннолетним только в целях эксплуатации, оставил факты торговли несовершеннолетними (особенно новорожденными и малолетними) в иных целях за рамками криминализации. Отсутствие или недоказанность цели эксплуатации означает отсутствие состава преступления. Диссертант предлагает исключить из диспозиции ст. 127 УК РФ обязательный признак субъективной стороны – цель эксплуатации, включив его в ч. 2 ст. 127 УК РФ в качестве квалифицирующего признака, общественная опасность которого очевидна.
Понятие эксплуатации дано в примечании 2 к ст. 127 УК РФ. Под эксплуатацией понимается использование занятия проституцией другими лицами; иные формы сексуальной эксплуатации; рабский труд (услуги); подневольное состояние. В связи с этим диссертант приходит к выводу о том, что российский законодатель ограничил понятие «эксплуатация» исчерпывающим перечнем видов и не учел встречающихся на практике иных видов эксплуатации. Диссертант предлагает внести изменения в примечание 2 к ст. 127 УК РФ: слова «подневольное состояние» дополнить словами «и иные виды эксплуатации».
Диссертант отмечает, что редакция п. «б» ч. 2 ст. 127 УК РФ обязывает при квалификации деяния установить факт осознания лицом несовершеннолетия ребенка, поскольку уголовная ответственность наступает за торговлю «заведомо» несовершеннолетнего. Таким образом, если лицо заблуждалось относительно несовершеннолетия потерпевшего, то оно, если отсутствуют иные признаки, квалифицирующие деяние, подлежит уголовной ответственности по ч. 1 ст. 127 УК РФ.
Глава третья - «Квалифицирующие признаки торговли несовершеннолетними» - состоит из двух параграфов.
В первом параграфе - «Квалифицирующие признаки торговли несовершеннолетними» - диссертант рассматривает вопросы квалификации торговли заведомо несовершеннолетним при квалифицирующих признаках (ч. 2 ст. 127 УК РФ).
Квалифицирующий признак - «в отношении двух и более лиц» (п. «а»)- характеризует потерпевших и его следует вменять лишь при установлении единого умысла на торговлю двумя и более заведомо несовершеннолетними.
Квалифицирующий признак - «лицом с использованием своего служебного положения» (п. «в») - характеризует специального субъекта преступления. Под лицом с использованием своего служебного положения понимается: должностное лицо, или государственный служащий либо служащий органов местного самоуправления, или лицо, постоянно, временно либо по специальному полномочию выполняющее управленческие функции в коммерческой или иной организации. Таким образом, субъектами данного квалифицирующего признака могут быть как лица, указанные в примечаниях к ст. 201, 285 УК РФ, так и не являющиеся таковыми, но занимающие соответствующее служебное положение.
Квалифицирующий признак - «с перемещением потерпевшего через Государственную границу Российской Федерации или с незаконным удержанием его за границей» (п. «г») - характеризует место совершения преступления.
В юридической литературе существуют разные точки зрения по поводу того, что следует понимать под перемещением потерпевшего через Государственную границу Российской Федерации. Большинство ученых под перемещением потерпевшего через Государственную границу Российской Федерации понимают как законное, так и незаконное пересечение границы потерпевшим. Незаконное перемещение потерпевшего через Государственную границу означает его перемещение за пределы Российской Федерации, его возвращение в Российскую Федерацию с нарушением установленных правил.
Незаконное удержание потерпевшего за границей означает, что заведомо несовершеннолетний не может выехать в Россию или какое-либо иное государство из страны, где происходит его эксплуатация, в результате противодействия этому кого бы то ни было. Под незаконным удержанием понимаются любые действия, в результате которых потерпевший помимо собственной воли удерживается за границей.
Квалифицирующий признак - «с использованием поддельных документов, а равно с изъятием, сокрытием либо уничтожением документов, удостоверяющих личность потерпевшего» (п. «д») - характеризует способ совершения преступления. При анализе квалифицирующего признака раскрываются понятия «документ», «поддельный документ», «документ, удостоверяющий личность», «изъятие, сокрытие, уничтожение документов», рассматриваются спорные вопросы квалификации.
Квалифицирующий признак - «с применением насилия или с угрозой его применения» (п. «е») - характеризует способ совершения преступления. В правовой науке понятие «применение насилия» является дискуссионным. По мнению диссертанта под применением насилия в рассматриваемом составе следует понимать насилие, которое может причинить легкий вред здоровью потерпевшего, вред средней тяжести, а также лишение или ограничение свободы заведомо несовершеннолетнего, если эти действия направлены на совершение действий, составляющих объективную сторону ст. 127 УК РФ. Торговля заведомо несовершеннолетним с применением насилия, повлекшего за собой причинение потерпевшему тяжкого вреда здоровью, образует совокупность преступлений, предусмотренных п. «б», «е» ч. 2 ст. 127 УК РФ и ст. 111 УК РФ.
При исследовании квалифицирующего признака - «в целях изъятия у потерпевшего органов или тканей» (п. «ж») - диссертант обращает внимание на то, что данный признак является специальным случаем цели эксплуатации человека, закрепленной в ч. 1 ст. 127 УК РФ. Под изъятием у потерпевшего органов или тканей следует понимать изъятие, как для трансплантации, так и в других целях (например: для проведения экспериментов, научных опытов и т.д.).
Во втором параграфе - «Особо квалифицирующие признаки торговли несовершеннолетними» - рассматриваются вопросы квалификации торговли заведомо несовершеннолетним при наличии особо квалифицирующих признаков (ч. 3 ст. 127 УК РФ).
Преступление с особо квалифицирующим признаком «повлекшие по неосторожности смерть, причинение тяжкого вреда здоровью потерпевшего или иные тяжкие последствия» (п. «а») - сконструировано по типу материальных составов. Большинство ученых единодушны в том, что субъективная сторона деяния, при наличии этого особо квалифицирующего признака характеризуется двойной формой вины: торговля заведомо несовершеннолетним осуществляется с прямым умыслом, в то время как психическое отношение виновного к смерти несовершеннолетнего или наступлению иных тяжких последствий характеризуется неосторожной формой вины. Мнения ученых о форме вины к наступлению тяжких последствий при торговле людьми разделились. Одни считают, что вина по отношению к таким последствиям может быть как умышленной, так и неосторожной, другие - только неосторожной. Диссертант придерживается последней точки зрения.
Особо квалифицирующий признак - «способом, опасным для жизни и здоровья многих людей» (п. «б») - характеризует обязательный признак объективной стороны при совершении данного преступления. Опасный для жизни и здоровья многих людей способ – это способ, который заведомо способен причинить вред жизни и здоровью нескольким людям (не менее двум).
При описании особо квалифицирующего признака - «организованной группой» (п. «в») - диссертант отмечает, что согласно законодательному определению организованная группа является одной из форм соучастия. Автор полагает, что под организованной группой лиц при совершении торговли заведомо несовершеннолетним понимается устойчивая группа лиц, заранее объединившихся для совершения торговли заведомо несовершеннолетним.
На основе проведенного исследования диссертант приходит к выводу о том, что ст. 127 УК РФ в существующей редакции в недостаточной степени защищает права несовершеннолетних, особенно малолетних и новорожденных. Статья 152 УК РФ, с «особым набором квалифицирующих признаков, характерных именно для совершения сделок в отношении детей и позволявших дифференцированно учитывать общественную опасность каждого посягательства»1
[11], действовавшая до 8 декабря 2003 г., более полно защищала права и интересы несовершеннолетних. Она предусматривала уголовную ответственность за все без исключения сделки, совершаемые в любых формах и в любых целях, что соответствовало нормам международного права в сфере противодействия торговле несовершеннолетними, в частности ст. 35 Конвенции о правах ребенка и ст. 2 Факультативного протокола к Конвенции о правах ребенка и учитывалась уголовной статистикой в качестве самостоятельного вида преступления.
Автор предлагает исключить из ч. 2 ст. 127 УК РФ п. «б» («в отношении заведомо несовершеннолетнего») и наряду с общей нормой - ст. 127 УК РФ («Торговля людьми») восстановить специальную норму об ответственности за торговлю несовершеннолетними - ст. 152 УК РФ («Торговля несовершеннолетними»), поместив ее в главу 20 УК РФ «Преступления против семьи и несовершеннолетних». Предлагаются новые редакции ст. 127 и ст. 152 УК РФ.
В заключении диссертации сформулированы основные выводы и предложения, наиболее существенные из которых изложены в тексте настоящего реферата.
По теме диссертации автором опубликованы следующие работы:
Егорова Л.Ю. Краткий исторический очерк российского законодательства об ответственности за торговлю несовершеннолетними // Материалы III ежегодной итоговой научной конференции студентов и аспирантов 8 – 9 апреля 2004 г. «Право и суд в современном мире» М.: Российская академия правосудия, 2004. – 0,3 п.л.
Егорова Л.Ю. Содержание вины при торговле несовершеннолетними // Российская юстиция. 2005. № 8. – 0,4 п.л.
Егорова Л.Ю. Объективная сторона – один из важнейших признаков состава преступления – торговли людьми // Российский следователь. 2005. № 3. – 0,4 п.л.
Егорова Л.Ю. Международные акты и российское законодательство о запрете рабства и работорговли // Международное публичное частное право. 2005. № 6. – 0,4 п.л.
Егорова Л.Ю. Неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего. Злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей. // Уголовный закон в практике мирового судьи: Научно-практическое пособие / Под ред. А. В. Галаховой. М.: Норма, 2005. – 1 п.л. / 0,5 п.л. (в соавторстве с В.Б.Боровиковым).
Егорова Л.Ю. Принуждение к изъятию органов или тканей человека для трансплантации. Торговля людьми. Использование рабского труда. // Уголовный закон в практике районного суда: Научно-практическое пособие / Под ред. А.В. Галаховой. М.: Норма, 2007. – 0,8 п.л.
Егорова Л.Ю. Неисполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего. Злостное уклонение от уплаты средств на содержание детей или нетрудоспособных родителей. // Уголовный закон в практике мирового судьи: Научно-практическое пособие. 2-ое изд. доп. и перер. / Под ред. А. В. Галаховой. М.: Норма, 2007. – 1 п. л. / 0,5 п.л. (в соавторстве с В.Б.Боровиковым).
[1] См.: Пристанская О.В. Выступление на заседании Круглого стола «Взаимодействие государственных структур и неправительственных организаций – эффективная стратегия противодействия торговле людьми» 14 ноября 2003 г. Формы и методы взаимодействия органов прокуратуры с общественными объединениями /Научная информация по вопросам борьбы с преступностью № 3. М., 2004. С. 57.
[2] См.: там же.
[3] См.: там же. С. 56.
[1] См.: Международные акты о правах человека. Сборник документов. М., 2000. С. 306-323.
[1] См.: Мизулина Е.Б. Торговля людьми и рабство в России: международно-правовой аспект. Приложение 4. М., 2006. С.418-431.
[2] См.: Противодействие торговле людьми. Сборник нормативных правовых документов. / Под ред. Н.И. Абубикировой. М., 2004. С.169 -170.
[3] См.: там же. С. 77-83.
[4] Пристанская О.В. Деятельность органов прокуратуры государств- участников СНГ в предотвращении похищения и торговли детьми / Прокурорская и следственная практика. М., 2005. № 3-4. С. 137.
[1] См.: Рекомендация № R (91) 11 Комитета министров Совета Европы государствам-членам относительно эксплуатации секса в целях наживы, порнографии, проституции и торговли детьми и несовершеннолетними (9сентября 1991г.; Рекомендация R (2000) 11 Комитета министров Совета Европы государствам-членам относительно торговли людьми в целях сексуальной эксплуатации (19 мая 2000г.); Решение Совета министров ОБСЕ об активизации усилий по борьбе с торговлей людьми (принято на Восьмой встрече Совета министров 27-28 ноября 2000 г. в Вене); Решение № 557 Постоянного Совета ОБСЕ О плане действий ОБСЕ по борьбе с торговлей людьми (24 июля 2003г.). / Противодействие торговле людьми: Сборник нормативных правовых документов / Под ред. Н.И. Абубикировой. М., 2004. С. 127-132, 136-143, 146- 148, 149-162.
[1] См.: Уголовное право России. Часть Особенная: Учебник для вузов / Отв. ред. Л.Л. Кругликов. М., 2004. С.102-103.
[1] Пристанская О.В. Указ. соч. С. 56.
