Правовая социализация в условиях противоречий развития институтов права
На правах рукописи
Плаксин Дмитрий Васильевич
ПРАВОВАЯ СОЦИАЛИЗАЦИЯ
В УСЛОВИЯХ ПРОТИВОРЕЧИЙ РАЗВИТИЯ ИНСТИТУТОВ ПРАВА
22.00.08 - социология управления
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой степени
кандидата социологических наук
Майкоп - 2007
Работа выполнена в Пятигорском государственном технологическом университете
Научный руководитель: кандидат социологических наук, доцент
Савеленко Вячеслав Михайлович
Официальные оппоненты: доктор социологических наук, профессор
Асеев Юрий Иванович
кандидат социологических наук, доцент
Бояров Владимир Васильевич
Ведущая организация: Ставропольский институт управления
Защита состоится 17 октября 2007 г. в 16 часов на заседании диссертационного совета КМ 212.001.04 при Адыгейском государственном университете по адресу: 385000, г. Майкоп, ул. Университетская, 208, конференц-зал.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Адыгейского государственного университета.
Автореферат разослан 14 сентября 2007 г.
Учёный секретарь
диссертационного совета Ляушева С.А.
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования. Переходное состояние современного российского общества значительно ускорило изменения в его социально-правовой структуре, основу которой составляют правовые институты. Изменились и продолжают меняться отношения собственности и власти, перестраиваются механизмы социально-правовых ориентаций, идет интенсивная перегруппировка элит и массовых слоев общества, их позиционирование в социально-правовой ситуации. На общественную сцену выходят новые группы интересов, которые отстаивают свое право на существование, используя все доступные механизмы овладения социальными ресурсами, ограниченное количество и качество которых все более осознается в глобализирующемся мире. Это обуславливает ситуацию нестабильности институтов права, которое выступает в современном обществе в качестве одного из наиболее важных регуляторов перераспределения жизненно-важных ресурсов. Нестабильность институтов права ведет к тому, что поиск путей доступа к различным ресурсам идет по внеправовому и даже антиправовому направлению. Вместе с тем, правовые институты, в основе которых лежат фундаментальные принципы человеческого общежития - стремление к справедливости и уравнительности, даже в условиях крайней противоречивости своего развития, не теряют своей общественной значимости. Именно поэтому соотнесение социальной активности групп и индивидов с требованиями имеющихся норм права - важнейший способ их ориентации в системе социальных координат. Универсальным механизмом добровольного или вынужденного приспособления к общепризнанным ценностям права была и остается правовая социализация, которая выступает не только в роли объективного социального процесса, но и всегда рассматривалась как значимый управленческий феномен.
Залогом успешного управления сложными и неоднозначными социально-правовыми процессами в настоящее время является адекватное, системное, научно-обоснованное представление не только о функциях, механизмах, специфике протекания социализации личности и общности, но и способах его корректирования в интересах большинства населения, увязанных с интересами человечества в целом.
Степень разработанности проблемы. Процесс правовой социализации, являющийся составной частью общего процесса социализации личности и общности для отечественной управленческой науки - сравнительно новая тема. Она стала наиболее актуальной именно в момент перехода к гражданскому обществу и правовому государству от тоталитаризма, когда верховенство административного ресурса в интерсубъектных отношениях постепенно заменяется верховенством права. Поэтому разработанность данной темы еще сравнительно невелика. Как отдельную системную проблему наиболее глубоко и серьезно её рассматривают В.Н. Кудявцев и В.П. Казимирчук, социально-психологический подход к проблемам правовой социализации представлен в работах А.Р. Ратинова, возрастной аспект правовой социализации представлен в работах А.И. Долговой. Современные отечественные исследования правовой социализации базируются на классических трудах Л.И. Петражицкого и И.А. Ильина. Наиболее ранним произведением, раскрывающим национально-культурные аспекты правовой социализации, безусловно, является «Слово о законе и благодати» митрополита Иллариона.
Важным элементом фундамента анализа процессов правовой социализации стала масштабная отечественная научная традиция, в которой социализация, как процесс-феномен рассмотрена, прежде всего, с точки зрения философии и психологии. Одним из первых остроту проблем российского социализационного процесса раскрыл в своих произведениях П.Я. Чаадаев. Впоследствии к ней обращались Н.Г. Чернышевский,
Н.А. Добролюбов, Д.И. Писарев, М.А. Бакунин, К.Д. Кавелин,
В.С. Соловьев, Л.И. Шестов, Н.Я. Грот, С.Л. Франк, Н.А. Бердяев,
А.Ф. Лосев, Н.О. Лосский, А.И. Введенский.
Психологические аспекты социализационного процесса были подвергнуты всестороннему анализу в трудах классиков отечественной психологии В.М. Бехтерева, Л.С. Выготского, А.Н. Леонтьева,
Б.Д. Парыгина, Б.Ф. Поршнева, С.Л. Рубинштейна.
Важнейшим элементом социологического фундамента рассмотрения процессов социализации личности и общности выступают работы
П.А. Сорокина, которые стали базисом не только отечественных, но и многих зарубежных социализационных теорий, а так же работы ряда ученых Северо-Кавказского региона Т.И. Афасижева, С.И. Эфендиева,
А.П. Федоровского, С.А. Ляушевой.
В зарубежной социальной науке проблемам социализации уделяется традиционно большое внимание. Социально-философские аспекты социализационного процесса через призму экзистенциального подхода раскрывают А. Камю, Ж.-П. Сартр и др., с точки зрения теории массового общества проблемы социализации представлены в трудах Х. Ортега-и-Гассета, Г. Маркузе и др. Социально-психологическое основание социализационного процесса восходит к работам З. Фрейда, Э. Фромма, а также Ж. Пиаже, Л. Кольберга, Э. Эриксона, К.-Г. Юнга, Е.Н. Шиянова,
И.Б. Котовой.
Значительное количество современных социологических школ Европы и Америки традиционно подвергали глубокому анализу процесс социализации личности и общности, начиная с работ Э. Дюркгейма,
Г. Спенсера, М. Вебера, и заканчивая фундаментальными социализационными теориями П. Бурдье и Т. Парсонса.
Тем не менее, несмотря на системность и всесторонность изучения проблем социализации и правовой социализации в частности, наличие целого ряда фундаментальных и частных теорий этих процессов, ускоряющаяся динамика общественного развития и резкое изменение факторной обусловленности социальных процессов приводят к тому, что каждая конкретная ситуация функционирования социума становится неповторимой с сопутствующей ей неповторимостью и спецификой социализационного процесса, который нуждается в управленческим воздействии. Вот почему, оценивая степень разработанности научной проблемы, необходимо признавать наличие в ней постоянно появляющихся новых секторов, требующих новых подходов к их осмыслению.
Методологическую и теоретическую основу диссертации составляют принципы философской диалектики, системный подход к бытию социального, элементы синергетического подхода. В работе, на основе принципов конкретности, целостности и историзма были использованы такие общенаучные методы исследования как сравнительный, сравнительно-исторический, историко-генетический, а также методы экстраполяции и моделирования тенденций развития социального процесса. В конкретно-научном плане был использован принцип различия права и закона, сформулированный Г. Гегелем, концепция отчуждения, разработанная К. Марксом. Методологическим обоснованием процесса правовой социализации в условиях противоречий развития институтов права выступила теория социальной мобильности П.А. Сорокина, а также теория социальной аномии, разработанная в трудах Э. Дюркгейма и
Р. Парка.
Эмпирической базой диссертационного исследования выступает комплекс федеральных и региональных данных социально-экономической и правовой статистики. В исследовании использованы результаты мониторингов общественного мнения, а также специальных социологических исследований, проводимых по сходной тематике ведущими социологическими центрами (фонд «Общественное мнение», Всероссийский центр изучения общественного мнения, Левада-центр и др.). Репрезентативность выборки, как правило, определялась в соответствии с общепринятыми методиками, в зависимости от потребностей количественного и качественного анализа эмпирической информации по теме. В целом, колебания количественных параметров выборки составили, от Nmin=30 до Nmax=1500 человек, величина ошибки определялась от единиц до нескольких десятков человек. Объем пилотажных исследований по проблемным аспектам отдельных положений темы составлял 25-30 респондентов. Математическая обработка эмпирических данных ограничена приемами первичной статистики.
Объектом исследования выступает социально-правовая сфера бытия современного российского общества,
Предметом - природа, механизмы, социальные функции и управленческие аспекты процесса правовой социализации как на уровне личности, так и на уровне социальных общностей.
Цели и задачи исследования. Цели диссертационного исследования состоят в анализе тех методологических подходов, которые наиболее адекватно отражают содержание и формы универсального социального процесса правовой социализации, а также в формировании системного представления об особенностях управления процессом правовой социализации в условиях обострения противоречий в институциональном развитии права. Данными целями обусловлены следующие задачи диссертации:
1. Осмыслить роль и место социализационного процесса в системе общественных отношений.
2. Раскрыть природу и механизмы правовой социализации как универсального процесса развития личности и общности.
3. Осуществить анализ национально-исторических факторов формирования тенденций процесса правовой социализации в России.
4. Рассмотреть специфику и оценить эффективность государственного и общественного управления процессом правовой социализации в условиях флуктуации современных российских институтов права.
5. Подвергнуть анализу тенденции развития институтов права в трансформирующемся обществе и определить перспективы управленческого воздействия на индивидуальный и групповой процесс правовой социализации.
Научная новизна диссертационного исследования.
1. Правовая социализация представлена в исследовании как универсальный социальный процесс, имеющий своей целью приспособление социального субъекта к требованиям институтов, регулирующих важнейшие виды социального взаимодействия, которые санкционированы государством. При этом вектор правовой социализации может быть различным (правовой, внеправовой, антиправовой).
2. Исследованием установлено, что противоречия, как основа развития институтов права, в условиях длительной ситуации социальной неопределенности, утрачивают свое конструктивное значение, становятся условием признания неэффективности данных институтов. Это, в свою очередь, изменяет вектор правовой социализации на внеправовой или антиправовой.
3. Работа над диссертационным исследованием показала, что национально-исторические факторы формирования тенденций процесса правовой социализации в России в настоящее время превалируют над интернационально-глобалистическими, что может рассматриваться как существенный фактор формирования кризиса отечественной правовой системы.
4. Анализ предмета исследования показал, что недостаточная развитость институтов буржуазного права в России и длительный период их флуктуации приводит к тому, что тренды их развития в ряде случаев складываются под воздействием случайных факторов. Это обуславливает слабо управляемую государственными и общественными средствами ситуацию трансформации правовой реальности, которая входит в противоречие с задачами обеспечения жизнедеятельности общества.
5. В условиях противоречивого развития институтов права формируется тенденция смены ведущих субъектов правовой социализации: государство и общество уступают место малым и референтным группам, которые, в условиях массового общества, ориентируют ценности социализационного процесса на потребительское отношение к праву.
Положения, выносимые на защиту:
1. Правовая социализация демократического типа, ориентированная на достижение идеалов правового государства и гражданского общества, одобряемая и ожидаемая в официальной системе координат российского общества, в настоящее время в целом остается идеальной моделью, которая не отражает положения дел в социально-правовой практике.
2. Российское государство и общество, имеющее ряд черт гражданского, выступая в качестве ведущих субъектов социализационного процесса, и одновременно - в качестве субъектов формирования институтов права, в настоящее время создали и поддерживают функционирование «замкнутого круга», в котором неэффективное право детерминирует существенные отклонения в процессе демократически-ориентированной правовой социализации на уровне личности и социальных общностей и наоборот.
3. Универсальная функциональность процесса правовой социализации обусловила её адекватность российской социально-правовой реальности. Данная адекватность проявляется в доминировании тенденции наполнения форм правовых институтов традиционным содержанием.
4. В условиях роста энтропии в социально-правовом пространстве, которая проявляется в том, что правовые институты не в состоянии адекватно отвечать на вызовы действительности, государство в ряде случаев вынуждено занимать позицию объекта правовой социализации, то есть приспосабливаться к социально-правовой реальности, сконструированной им самим. Это обстоятельство дает право говорить о существенной ограниченности управленческих ресурсов государства в сфере социально-правового регулирования.
5. Тенденции, имеющие место в сфере национального управления процессом правовой социализации, все более входят в противоречие с мировым глобализационным процессом, требующим безотлагательного перевода правовых институтов к наиболее эффективным способам функционирования и безусловного принятия ценностей права как единственного регулятора социальных интеракций в условиях резкого ограничения ресурсов жизнедеятельности социума.
Научная значимость диссертационного исследования определяется тем обстоятельством, что в нем констатирован и конкретизирован ряд важных тенденций развития современной российской социально-правовой реальности, в которых сложным образом национальная культурно-правовая специфика переплетается с такими современными тенденциями российского общественного развития, как модернизация и трансформация, происходящими в коэволюции с общемировыми глобализационными тенденциями. Правовая социализация в исследовании представлена как атрибутивный элемент социально-правовой реальности, который не просто включен в сложную систему взаимной детерминации правовых процессов и явлений, но и занимает в этой системе ключевые позиции. Лейтмотивом диссертационной работы является тезис о том, что правовая социализация выступает в качестве универсального социального процесса, который не только адаптирует и интегрирует социального субъекта в систему социально-правовых отношений, но и формирует сами эти отношения; таким образом, правовая социализация в целом ряде случаев первична по отношению к системе правовых институтов. Изучение процесса правовой социализации, предпринятое в диссертационном исследовании, доказывает преимущества социологической концепции права, согласно которой именно потребности личностей и общностей детерминируют формирование правовых институтов, а не наоборот.
Таким образом, научная значимость диссертационного исследования самым тесным образом связана с её практической значимостью, которая проявляется в формировании целого ряда предложений управленческого характера, которые, с точки зрения автора диссертационного исследования, в состоянии оптимизировать социально-правовую практику. Важнейшим практическим предложением диссертационного исследования, выполненного по социально-управленческой специальности, является предложение о скорейшем радикальном пересмотре роли и места науки как субъекта социально-правового управления. Диссертационное исследование ориентированно на доказательство того важнейшего обстоятельства, что в условиях резкого роста глобальной взаимозависимости, перед лицом быстро расширяющегося поля угроз безопасности жизнедеятельности социума, традиционная система управления социально-правовыми процессами быстро утрачивает свою эффективность. Выходом из грозящего масштабного кризиса социально-правового управления в условиях все более обостряющейся проблемы ограниченности управленческих и иных ресурсов жизнедеятельности, как отдельного социума, так и человечества в целом, представляется реальная институционализация нового субъекта управления социально-правовыми процессами науки.
Апробация результатов исследования. Диссертация обсуждена и рекомендована к защите на заседании кафедры социологии и социальной работы ПГТУ. Ряд положений работы, а также основные результаты исследования обсуждались и были одобрены на аспирантских семинарах. На Всероссийской научно-технической конференции (гуманитарный сектор
г. Москва, 2006), научно-практической конференции «Актуальные проблемы социогуманитарного знания» (г. Ставрополь, 2007). Основные положения диссертационного исследования нашли отражение в научных публикациях общим объемом 5,6 п.л.
Структура диссертации. Диссертационное исследование состоит из введения, двух глав, содержащих пять параграфов, заключения, примечаний, библиографии и приложений.
ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
Во «Введении» обосновывается актуальность проблемы исследования, степень её разработанности, сформулированы цели и задачи диссертации, определена методологическая база, научная новизна, а также теоретическая и практическая значимость квалификационной работы.
В первой главе диссертации «Теоретические и методологические основы исследования правовой социализации» рассмотрены важнейшие вопросы социально-философского, социологического и социально-психологического обоснования проблемы диссертационного исследования.
В первом параграфе «Роль и место социализационного процесса в системе общественных отношений», в первую очередь, рассматривается наиболее распространенные определения понятия «социализация». Исследованием установлено, что социально-философская, социологическая и психологическая наука едины в том, что социализация представляет собой значимый, сложный, многоаспектный процесс, адекватное понимание которого возможно только в случае реализации межпредметного подхода к его изучению.
С точки зрения социальной философии, социализация представляет собой динамичный аспект социального бытия, движущей силой которого являются противоречия между индивидуальными и социальными потребностями с одной стороны и ограниченными возможностями их реализации с другой стороны. Повсеместность социализации, её непрерывность и естественный ход обусловлены неизменной функциональностью этого социального процесса, которая проявляется в том, что социальный субъект постоянно находится в ситуации встраивания в ту систему социальных отношений, которая в данный момент удовлетворяет его важнейшие потребности. Учитывая динамичные характеристики всех социальных систем, которые являются важнейшим условием их существования, социальный субъект не только постоянно встраивается в различные системы социальных отношений, но и перестраивается вместе с ними. Современная социальная философия убедительно показывает, что согласование и соподчинение социальных субъектов и систем, с которыми они находятся в коэволюционном взаимодействии, не является однополярным: бытие социализирующегося субъекта зависит от социальной системы в той же степени, в которой бытие социальной системы - от субъектов, которые включаются в неё в качестве элементов. Это значит, что в процесс социализации в равной степени включены не только субъекты социализации, но и сами социализирующие системы, которые при определенных условиях также становятся субъектами социализации. Применение философского принципа детерминизма к процессу социализации показывает, что линейные детерминационные зависимости между субъектом и объектом социализации должны рассматриваться в совокупности с нелинейными зависимостями, так как общественная структура, в системе синергетических координат, является сложной неравновесной системой, на которую, в условиях её флуктуации, решающее воздействие может оказать незначительный или случайный фактор.
С точки зрения социологической науки, социализация представлена как универсальный социальный процесс, равный по своему значению таким универсальным социальным процессам как кооперация, конкуренция, конфликт, социальная мобильность. В некоторых случаях значение универсального социализационного процесса превышает значение указанных процессов, которые, по сути, могут выступать в качестве форм его реализации. Социологическое значение исследования процесса социализации состоит в том, что в системе парадигм данной науки он представлен через его институционализационную сущность. Социализация, как важнейший социальный процесс, осуществляется с помощью целого ряда институтов социализации, имеющих свою структуру, ресурсы и функциональное предназначение. Социологическая наука, сформулировавшая межпредметное понятие «социализация», убедительно показала, что данный универсальный социальный процесс может рассматриваться только в совокупности как личностных, так и социально-групповых изменений, параметры которых могут быть оценены с помощью средств эмпирической социологии. Кроме того, современная социологическая теория убедительно показывает, что социализационный элемент, как универсальная субстанция, имеет место во всех процессах, происходящих в обществе, среди которых наиболее значимые описаны в теориях социальной мобильности и социальной стратификации. Кроме того, рассмотрение социализационного процесса не может быть адекватным вне социологического осмысления текущего момента развития общества, которое представлено в таких парадигмах, как трансформационная и глобализационная, а также в теории массового общества.
С точки зрения психологической науки, наиболее важным для исследования представляется раскрытие глубинных механизмов процесса социализации личности и общности. В частности, многочисленные психологические школы и направления глубоко исследуют два важнейших механизма социализации - адаптацию (первичное приноравливание личности или общности к новой или изменяющейся социальной ситуации) и интериоризацию (глубокое усвоение новых ценностей, норм или образцов поведения).
Во втором параграфе «Правовая социализация как универсальный процесс развития личности и общности», прежде всего, рассматривается проблема формирования и развития представлений о правовой социализации. Диссертационное исследование установило, что проблема правовой социализации являлась одной из центральных уже для социально-философских воззрений Древнего мира. В них, как правило, законы мироздания находились в неразрывном единстве с юридическим пониманием закона, а правовая социализация рассматривалась как способ формирования адекватного представления о существующем миропорядке. Таковыми были, например, воззрения школы легистов в Китае. Греческие мыслители Гомер, Гесиод и Платон ставили вопрос о приоритете космического закона в социальных отношениях, противопоставление понятий «номос» и «фюзис», осуществленное в рамках софизма, позволило древнегреческой философии генерировать понятие «естественного номоса», которое впоследствии трансформировавшись в понятие «естественное право». Оно стало одним из ключевых для развития представлений о процессе правовой социализации в период Нового времени. Бесценный вклад в разработку проблем правовой социализации внес Аристотель, идеи которого в Новое время последовательно развивал И. Кант. Важнейшим шагом на пути комплексного осмысления проблем правовой социализации стали труды Г. Гегеля, который, в частности, убедительно показал разницу между законом и правом и его значении в становлении правовых воззрений.
Важное место в содержании параграфа занял вопрос развития теории правовой социализации в отечественной социально-философской и социологической традиции. Анализу были подвергнуты взгляды на процесс правовой социализации П.Я. Чаадаева, В.С. Соловьева, социологический подход к проблемам правовой социализации, сформированный
Б.Н. Чичериным, С.А. Муромцевым, М.М. Ковалевским, а также этическая концепция права П.И. Новгородцева. Особое место в содержании параграфа заняла проблема правосознания как цели и промежуточного этапа развития процесса правовой социализации. В качестве одного из наиболее важных элементов теоретико-методологической основы анализа феномена правосознания представлено философское наследие И.А. Ильина, в котором он напрямую связывал развитие правосознания и устойчивость всех форм социального взаимодействия.
Современная российская теория правовой социализации представлена трудами А.Р. Ратинова, В.Н. Кудрявцева, В.П. Казимирчука и др., которые обоснованно полагают, что её сущность состоит в усвоении субъектом необходимого объема правовых знаний, правовых требований, определяющих меру возможного и должного поведения. В ходе правовой социализации усваиваются критерии оценок юридически значимых ситуаций, складывается определенное личностное отношение к правовым явлениям, вырабатываются навыки и формируется готовность к правомерному поведению. Правовая социализация рассматривается в современной социологии права и как специфическое усвоение индивидом норм и ценностей политической и правовой культуры в целом, окружающей его социальной среды посредством воспитания, изменения в развитии его деятельности и общественных отношений.
В данной части диссертационного исследования, на основе обозначенного теоретического фундамента, рассматриваются проблемы системной организации процесса-феномена правовой социализации, а именно: ресурсы, находящиеся на входе в данную систему; границы данной системы; структура процесса-феномена и его функции, выступающие в качестве терминального смысла существования процесса правовой социализации. Учитывая предметную дифференциацию социально-правовой действительности, в диссертационном исследовании разграничиваются такие уровни правовой социализации как конституционно-правовой, уголовно-правовой, гражданско-правовой, административно-правовой и др. Кроме того, в исследовании детально прорабатываются социологические и психологические аспекты формирования правовой позиции личности и её социально-правового статуса.
Неразрывное единство личности и общности, которое убедительно доказано в современной философской парадигме онто- и филогенеза, дает основание говорить о том, что процесс правовой социализации - не только личностный, но и групповой процесс, механизмы которого также рассмотрены в тексте диссертации. При этом особое внимание уделяется такому сложному и неоднозначному фактору развития процесса правовой социализации, как социальные стереотипы и особенно архетипы, представляющие собой особый вид коллективного бессознательного.
Важным элементом исследования было обоснование положения об универсальном характере процесса правовой социализации. Данное положение подразумевает, что правовая реальность утвердилась в качестве атрибута общественного уровня организации материи, следовательно, приспособление к ней носит не только субъективный, но и объективный характер. А это значит, что в орбиту процесса правовой социализации включены не только личности и первичные общности, но и боле масштабные социальные акторы - организации, в том числе - государство, а также общество в целом. Таким образом, государство и общество, традиционно выступающее в качестве проводников и «заказчиков» процесса правовой социализации, в рамках концепции универсальности, сами рассматриваются как субъекты социализационного процесса.
Третий параграф «Национально-исторические факторы формирования тенденций процесса правовой социализации в России» показывает, что проникновение в сущность процесса правовой социализации возможно только посредством учета многофакторности изменений, влекущих за собой количественно-качественные преобразования в исследуемой сфере духовного бытия.
Анализ национально-исторических факторов формирования тенденций правовой социализации восходит к идеям Ш. Монтескье о географическом детерминизме социальной динамики, а также к наследию
А. Тойнби, О. Шпенглега и Н. Данилевского, разработавших теорию культурных типов, составляющих основу специфики социализационного развития. Большое значение для понимания национальной специфики правовой социализации имеют работы Г. Гегеля и М. Вебера. Российская специфика социализационного процесса в области права рассматривалась с учетом теоретических воззрений П.Я. Чаадаева, М.А. Бакунина и др.
Специфика формирования российского правового пространства, роли и места личности и общности в ней, основана на анализе широко представленного исторического материала. В тексте параграфа показано соотношение обычаев и традиций социального регулирования, сложившихся в догосударственный период, и права, которое формировалось на Руси в тот период, когда коллективная собственность общин, натуральный характер хозяйства и отсутствие коммуникаций объективно противодействовали ему. Именно поэтому в основу правового регулирования, со времен «Русской правды», был заложен принцип круговой поруки, основанный на коллективной ответственности перед законом. Это обстоятельство предопределило исключение личности из прямого взаимодействия с законом, который, к тому же, в условиях длительного развития феодального права, развивался крайне противоречиво. Значительные территориальные ресурсы российского государства, которые, к тому же, постоянно увеличивались, позволяли личности и общности длительное время уклоняться от включенности в нежелательное правовое поле, которое характеризовалось постоянным усилением репрессивного давления на население. Даже в условиях действия специальных административных мер по усилению контроля над населением («Юрьев день», «Заповедные лета», «Урочные лета»), государство было вынуждено признавать тот факт, что часть населения России постоянно находится вне правового поля (например, казачьи вольницы). Кроме того, в состав населения России перманентно включались народы, находящиеся на догосударственном уровне развития, залогом лояльности которых было сохранение их обычаев. Все указанные обстоятельства привели к формированию такого типа российской правовой социализации, который характеризуется как фрагментарный и вынужденный. Не являясь реальным средством удовлетворения потребностей населения, право оказалось не востребованным в социальной практике жизни людей. В условиях перманентного усиления роли государства в общественном регулировании, это обстоятельство не могло ни привести к возникновению острейших противоречий. Разрешение этих противоречий, которые проявлялись в крестьянских и казачьих бунтах, боярских мятежах, дворянских заговорах оказалось связанным с вытеснением права на периферию вертикальных социальных взаимодействий: духовная связь народа и верховной власти, минуя институционализированные правовые формы, была закреплена в первой половине 19 в. в «Теории официальной народности». Все указанные обстоятельства, создавали предпосылки для широкого распространения таких типов социализационного процесса, как внеправовой, антиправовой или частично-правовой. В «снятом» виде эти тенденции социализационного процесса развивались и, более того, целенаправленно насаждались в период формирования и развития тоталитарного общественного строя в 20 в. Двадцать лет реформирования, ориентированного на буржуазную модернизацию России на рубеже тысячелетий, объективно не смогли изменить многие тенденции правовой социализации, хотя появились и развиваются новые тенденции правовой социализации, связанные с реализацией приоритетов частной или долевой собственности.
Диссертационное исследование показывает, что в настоящее время сложность и противоречивость функционирования процесса-феномена правовой социализации обусловлена его зависимостью от различных социальных систем, также находящихся в переходном состоянии. Правосознание, как более инертный элемент правовой системы включается в процесс социальных изменений позже, чем иные элементы системы права и значительно позже, чем разнообразные системы социально-экономических отношений. Соотношение взаимодействующих социальных систем в условиях переходного периода показало, что правовая социализация развивается в меньшей степени благодаря своим внутренним механизмам, в большей степени - под воздействием внешних условий. Это обуславливает противоречивость процесса, широкий диапазон колебаний результатов правовой социализации от правого нигилизма до правового конформизма. Выбор модели правовой социализации и сами её механизмы в значительной степени становятся иррациональными, так как личность и общность оказываются не в состоянии системно осмыслить социально-правовую реальность, находящуюся, к тому же, в условиях флуктуации.
Вторая глава диссертационного исследования «Управление процессом правовой социализации в условиях обострения противоречия в институциональном развитии права» посвящена анализу современного управленческого процесса, призванного оптимизировать правовую социализацию в условиях функционирования сложившейся и развивающейся правовой системы.
В первом параграфе «Специфика и эффективность государственного и общественного управления процессом правовой социализации в условиях флуктуации институтов права» исследуется специфика функционирования современных институтов права, детерминирующая управленческий процесс. Исследование показало, что современная российская правовая система функционирует в режиме неоправданной задержки реагирования на изменения экономического и социально-политического развития страны, в то время как исторические вызовы требуют её опережающего развития. Это обусловлено не только рассмотренными выше национально-историческими факторами, но и условиями, сформировавшимися уже в процессе радикальных общественных перемен. Российские институты права оказались в ситуации, когда им необходимо интегрироваться в систему международного права и координироваться с национальным правом развитых буржуазных обществ, которое, за столетия его эффективного развития, ушло далеко вперед. Опыт отечественного социально-правового строительства показал, что копирование передовых образцов социально-правового регулирования не всегда приводит к предполагаемому результату. В частности, за годы реформ электоральная система была вынуждена перестраиваться на ходу от форм, предполагавших широкое поле реализации выборных прав граждан, к формам, в которых это поле существенно сужено. Длительное время развитие правовых институтов оказалось замкнуто на невнятной позиции государства и общества по поводу развития частной собственности. В ситуации, когда эта форма собственности оказалась, наконец, полностью институционализирована, возникли прогнозируемые, но не проработанные противоречия в вопросах её правового регулирования. Существенные противоречия сложились в области правового регулирования, касающегося прав и свобод граждан. Их обеспечение, основанное на принципе прямого действия Конституции РФ, сталкивается с существенными трудностями, обусловленными противоречиями в законах и подзаконных актах, не согласованных между собой. Существенным фактором нестабильного функционирования российской правовой системы является специфика институтов российского правоприменения. В условиях, когда развитие данных институтов целиком зависит от государства, которое, в настоящее время, все более приобретает корпоративно-классовый характер, институты правоприменения и механизмы обеспечения их деятельности все чаще рассматриваются как рычаги, с помощью которых возможно удовлетворение личных или корпоративных интересов. Таким образом, российские правовые институты находятся в фазе неустойчивого развития - флуктуации, наличие которой доказывается в исследовании данными статистики, результатами социологических исследований, а также данными экспертной оценки, к которым, в частности, могут быть отнесены ежегодные послания Президента России Федеральному Собранию РФ.
Рассматривая проблемы управления процессом правовой социализации в условиях неустойчивого развития институтов права, диссертационное исследование заостряет внимание на том обстоятельстве, что в государственных структурах всех уровней существует отчетливое понимание важности и значимости процесса правовой социализации как условия устойчивого развития правовой системы общества, следовательно - общества в целом. И, на первый взгляд, государством делается все возможное, чтобы личность и социальные общности смогли воспользоваться таким эффективным инструментом регулирования социальных отношений, как право. Это проявляется в использовании таких значимых традиционных каналов правовой социализации, как система общего и профессионального образования, находящихся под государственным контролем. За годы реформ новым каналом правовой социализации все более становятся средства массовой информации, особенно телевидение. Ведущие телеканалы отражают в своей вещательной сетке как государственный заказ, так и общественный интерес к проблемам права, предлагая доступные постановочные модели усвоения правовых знаний и умений. Однако данные социологических исследований о состоянии правосознания граждан России показывают, что указанных мер в рамках государственного управления правовой социализацией, явно недостаточно. В первую очередь это связано с тем, что государственные структуры, все чаще проявляющие себя как корпорации чиновников, заинтересованы в простых и эффективных способах управления населением, что обеспечивается административным ресурсом, возможным только в условиях, когда правовая социализация граждан и их объединений не соответствует моменту, переживаемому страной. Складывается парадоксальная для демократического общества ситуация, в рамках которой государственным структурам, непосредственно работающим с населением, более выгодным представляется низкий уровень его правовых знаний и низкий уровень правовой активности. Тем самым, вновь повторяется исторически сложившаяся тенденция вытеснения права на периферию вертикальных социальных связей, место которого все более занимает обычай, основанный на фундаментальном опыте сетевых связей, который восходит к российской общинной традиции. Исследование показывает, что в этих условиях государство, как агент социализации, представляется недостаточно эффективным. Государство расколото: будучи организацией, оно представляет собой высокоформализованную группу, часть участников которой ориентированна на реальные демократические преобразования, другая же часть стремится использовать сложившийся в общества статус-кво для реализации личных или корпоративных интересов.
Диссертационное исследование показывает, что в условиях противоречий государственного управления процессом правовой социализации, большая нагрузка в осуществлении правовой социализации ложится на общественные структуры. При этом необходимо констатировать, что данные общественные структуры не представляют собой «идеальной модели» гражданского общества. Материалы исследования показывают, что общество, как и государство в России, переживает период глубокого раскола, что не позволяет ему выступать как единый агент правовой социализации. Поэтому в российском социально-правовом пространстве складывается несколько моделей правовой социализации, обусловленных принадлежностью личности или общности к той или иной социально-классовой страте.
Во втором параграфе «Тенденции развития институтов права в трансформирующемся обществе и перспективы управления правовой социализацией» анализируются основные направления, по которым шло развитие важнейших институтов отечественного права за время, прошедшее с начала реформы правовой системы в нашей стране в конце 80-х гг. 20 в., по настоящий день. Методы экстраполяции и экспертной оценки позволили произвести моделирование развития данных институтов с учетом общей трансформационной тенденции развития российского общества, в рамках которой ни его направление, ни этапы реализации направления не являются предопределенными. Более того, усиление глобализационных процессов, на фоне которых и с учетом которых идет развитие российского общества и его правовой системы, дало основание полагать, что развитие институтов отечественного права может оказаться зависимым от целого ряда случайных факторов, которые могут в будущем предопределить их дисфункциональность. Таким образом, система современных угроз безопасности российскому обществу включает в себя и такую угрозу, как возможное исключение права из системы действующих общественных отношений с сохранением или без сохранения его символического значения.
Именно в силу такой возможности, исследование предлагает в качестве наиболее перспективной управленческой меры рассматривать передачу функций организации управления правовой социализацией от государственных структур к научным структурам, с включением их в состав субъектов социального управления. При этом предполагается, что в процесс правовой социализации должны быть включены не только личность и социальные общности, но и сами государственные структуры как особые виды общностей людей. Их правовое сознание и правовое поведение как можно скорее необходимо системно корректировать в сторону представления о праве как единственно возможном инструменте удовлетворения индивидуальных и общественных потребностей в условиях резкого ограничения жизненных ресурсов человечества.
В «Заключении» кратко излагаются итоги диссертационного исследования, в обобщенном виде формулируются его основные выводы и обозначаются перспективы дальнейшего исследования проблем правовой социализации в переходный период развития российского общества.
По теме диссертации опубликованы следующие работы:
- Плаксин Д.В. Формирования тенденций развития правовой социализации в России // Всероссийская научно-техническая конференция (гуманитарный сектор). Сборник научных статей. - Москва: Издательство ВВИА, 2007. - 0,4 п.л.
- Плаксин Д.В. Мотивация социально-экономического управления на региональном уровне. Научная мысль Кавказа. «Научный и общественно-теоретический журнал». Спец. Вып. №8. - Ростов-на-Дону: Издательство Северо-Кавказского научного центра высшей школы. 2006. - 0,4 п.л.
- Плаксин Д.В. Правовой социализации личности в условиях флуктуации институтов права. Научное издание. - Ставрополь: Издательство Северо-Кавказского регионального центра социологических исследований, 2005. - 4,8 п.л.
Отпечатано с авторского оригинал-макета.
Подп. в печ. 12.9.2007. Формат 60х84 1/16
Печ.л. 1,0 Изд. №2706. Тир. 100 экз.
Полиграфпредприятие г. Пятигорск
