Социология управления в развитии массового спорта и физической культуры
На правах рукописи
Марченко Александр Алексеевич
СОЦИОЛОГИЯ УПРАВЛЕНИЯ
В РАЗВИТИИ МАССОВОГО СПОРТА
И ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ
22.00.08 - социология управления
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой степени
кандидата социологических наук
Майкоп - 2007
Работа выполнена в Ставропольском высшем военном авиационном инженерном училище (Военном институте) имени маршала авиации В.А. Судца
Научный руководитель: кандидат социологических наук, доцент
Михайлов Юрий Михайлович
Официальные оппоненты: доктор социологических наук, профессор
Гришай Владимир Николаевич
кандидат социологических наук, доцент
Шляпникова Марина Николаевна
Ведущая организация: Карачаево-Черкесская государственная технологическая академия
Защита состоится 17 октября 2007 г. в 13 часов на заседании диссертационного совета КМ 212.001.04 при Адыгейском государственном университете по адресу: 385000, г. Майкоп, ул. Университетская, 208, конференц-зал.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Адыгейского государственного университета.
Автореферат разослан 11 сентября 2007 г.
Учёный секретарь
диссертационного совета Ляушева С.А.
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования. В социологии управления, теоретико-методологические основания анализа и управления в сфере массового спорта и повышения физической культуры граждан, разрабатываются с позиции развития человеческого потенциала. Степень развития общества определяется его способностью обеспечивать сохранение, реализацию и развитие человеческого потенциала. В исследовании по данной тематике необходимо совокупно и целостно рассматривать как личностные потенциалы, так и человеческий потенциал общества в целом.
Социально ориентированная, управляемая система массового спорта обладает определенной самостоятельностью в целостной социальной системе общества, выступая в этом случае, как социальная подсистема. Сфера массового оздоровления граждан, социальная система спорта, в силу своей специфичности имеет относительную автономию в отношении других социальных подсистем. Вместе с тем, социальная подсистема спорта, самым активным образом взаимодействует с непосредственно связанными с ним подсистемами здравоохранения, науки, культуры, воспитания и образования.
Гуманистическую направленность общего развития спортивного движения отражает набирающее силу направление - спорт инвалидов. Общественное предназначение этого типа спорта - более гармоничное развитие всех членов общества, даже тех, кто имеет ограниченные физические возможности. Массовая реализация этой общественной потребности свидетельствует об укоренении в общественном сознании ценностей более высокого уровня в отношении к личности. Спорт инвалидов как мощное социально-спортивное движение оформилось в конце ХХ века, закрепилось в олимпийском движении как Паролимпийские игры, и отражает достижения научного и социально-экономического прогресса.
Являясь мощным фактором развития человеческого потенциала, социальная система спорта оказывает значительное воздействие на социально-экономические и политические процессы любого современного общества.
Одним из основных методологических принципов исследования, как самой социальной подсистемы спорта, так и взаимосвязей ее с другими подсистемами, с социальной системой общества в целом, являются принципы многофакторного анализа широкого социального контекста и принцип историзма. Эволюция спорта проходит в конкретных социальных условиях, принимает конкретно-исторические формы, подлежащие пристальному исследованию и систематизации в социологии управления. Действующая в России модель государственного и общественного управления процессами развития спорта и укрепления общественного здоровья нуждается в значительной корректировке.
Степень научной разработанности проблемы. История развития системного подхода к научному анализу сложных процессов, ведет отсчет от научных трудов основоположников социологии О. Конта, Г. Спенсера, далее - к работам М. Вебера, Г. Зиммеля, К. Маркса, Э. Дюркгейма. В целом, с позиций оптимизации управления развитием человеческого потенциала посредством спорта, наиболее продуктивным, является подход, который обеспечивает социологическое измерение и моделирование процесса спортивной социализации и предоставляет возможность сформировать и использовать методику оптимизации управления данным процессом.
Социальное управление, согласно фундаментальному пониманию данной категории, разработанному в научных трудах Л.Я. Аверьянова,
В.Г. Афанасьева, О.С. Виханского, Н. Винера, Г. Берталанфи, А. Гвишиани,
Н.И. Лапина, Б.З. Мильнера, М.Н. Руткевича, В.М. Шепеля, Г.В. Осипова,
Э. Смирнова, А.А. Беляева, Э.М. Короткова, Р. Эшби, В.Н. Иванова,
Г.В. Атаманчука, В.И. Ядова, С. Янга и других, в широком смысле понимается как научно обоснованное, целенаправленное, непосредственное и опосредованное воздействие на ход развития социальных процессов, на основе использования системы объективных закономерностей.
Зарождение исследований возможностей физической культуры и спорта для решения социальных задач в России связано с именами
Н.А. Семашко, Н.И. Подвойского и других известных советских ученых. Основоположниками актуального социологического направления являются ученые: В.И. Жолдак, А.Д. Новиков, В.И. Столяров, Л.И. Лубышева,
А. Виноградов, Н.И. Пономарев, Н.А. Пономарев, Е.В. Утишева,
Н.В. Коротаева, Н.Н. Визитей и др.
Понимание социологии спорта как направления социологии, изучающей структуру, функции и развитие спорта как общественного явления в его связи с различными сферами общества, раскрывается в научных трудах В.Н. Ксенофонтова. Отечественной наукой исследуется и поддерживается основная тенденция развития спортивного движения в обществе - тенденция гуманизации. Эта тенденция опирается на глубокие гуманитарные идеи П.Ф. Лесгафта, П. де Кубертена.
Развитие социологических знаний о физической культуре и спорте связано с именами Б.Д. Макферсона, Дж.С. Кеньона, Дж.У. Лоя и других, которые провели глубокий анализ состояния социологических знаний в этой сфере и сделали вывод о перспективах решения стратегических задач социологии в спорте. Вхождение в рынок заставило многих ученых пересмотреть свои позиции на роль и значение профессионального спорта. Научный анализ в работах таких авторов, как Н.Н. Визитей, Ю.А. Фомин, Б.А. Лисицын и другие, сосредоточился на различиях и специфических компонентах профессионального спорта.
В современных исследованиях авторы (В. Мутко, А. Лавров,
В. Третьяк, В. Кузин) предлагают определение: «профессиональный спорт - спортивно-соревновательная деятельность спортсменов-профессионалов (на возмездной основе) и иных субъектов профессионального спорта», которое даже внесено в виде поправок в действующее законодательство. Фундаментальные работы по социологии управления Е.М. Бабосова,
М.В. Удальцовой, А.И. Кравченко, А.А. Радугина, К.А. Радугина,
Ж.Т. Тощенко и других носят обобщающий характер, выделяют типические черты и общие закономерности развития социальных организаций и управления.
«Управление», «регулирование», «руководство», «лидерство» исследуется в научных трудах А. Богданова, Н. Винера, С.А. Гастева,
П.М. Керженцева, А. Ковалевски, А.Б. Карташова, Н.И. Лапина, З. Мильнера, Г. Саймона, Э. Смирнова, Р.Д. Хунагова, Н.Г. Федорова и др.
Социокультурный характер современного управления включает ценностно-ориентирующее и приоритетно-мотивирующее воздействие управляющего субъекта на процессы институционализации спорта. В числе фундаментальных работ, составляющих методологическую базу управления в динамике спорта и массовой физической культуры - классические работы Н. Винера, Г. Берталанфи, И. Пригожина, И. Стенгерса, М.Х. Мескона,
М. Альберта, Ф. Хедоури, Г.А. Саймона, Д.У. Смитбурга, В.А. Томпсона, актуальные работы отечественных ученых А. Богданова, П.М. Керженцева. Исследования современных авторов - Д. Клиланда, У. Кинга, И. Ансоффа,
Г. Кунца, С.О. Доннела, В.Л. Доблаева, Р. Блейка, Д. Моутона и других помогают проектированию идеальных организационных конструктов и практических управленческих механизмов для современного социума.
Вместе с тем, необходимо констатировать, что в настоящее время не сложилось единство теоретических взглядов и реализуемой управленческой политики государственных органов в понимании содержания, при разработке и реализации инновационных методов управления процессами укрепления общественного здоровья и развития спортивного движения.
Объект диссертационного исследования - сфера массового спорта и физической культуры современного социума.
Предмет исследования - управление социальными ориентациями граждан России в сфере массового спорта и физической культуры.
Цель диссертационного исследования - анализ тенденций, взаимосвязей и механизмов управления процессами развития и повышения роли спорта и физической культуры населения, как средства укрепления человеческого потенциала России.
В соответствии с указанной целью диссертант ставит перед собой задачи исследования:
исследовать социально-управленческую природу спорта, как общественную потребность и результат выработки особых форм общения индивидов;
выяснить современную проблематику массового спорта, исходя из направленности физкультурного движения на развитие и воспитание человека;
исследовать управленческую динамику утверждения нравственных правил взаимодействия индивидов в сфере массового спорта;
раскрыть содержание комплекса духовного и физического совершенствования личности в развитии созидательного потенциала общества;
доказать возрастающую обусловленность развития социального института спорта общественными потребностями;
исследовать перспективы решения основной задачи массового, любительского спорта в России - укрепления здоровья и развития физической культуры.
Гипотеза исследования: социологический анализ позволяет определить содержание, цели и перспективы комплексного подхода к теме, который, в свою очередь, предполагает - поиск системных, а не односторонних социальных характеристик спорта; осуществление реальной адекватной оценки современного состояния и прогнозируемого потенциала спорта; выделение решающих факторов, определяющих характер современных и перспективных социальных ориентаций спорта.
Социальное содержание сферы современного спорта определяется комплексом управленческих решений государственных органов и деятельностью спортивно-общественных организаций, которые должны быть направлены на повышение эффективности использования средств физической культуры и спорта в решении социально-экономических проблем, в формировании здорового образа жизни и укреплении здоровья россиян.
Методология исследования. Методологическая рефлексия теоретических положений социологии применительно к объекту и предмету исследования, позволяет теоретически конструировать основные компоненты современной системы управления в сфере массового спорта и физической культуры. Динамика социологии управления в решении проблем развития массового спорта и физической культуры, раскрывается методом обычного и встроенного наблюдения. Также использованы методы опроса, анкетирования, сопоставления и группировки полученных результатов, методы экспертных оценок и анализа документов.
Эмпирическая база исследования составлена в соответствии с целями и задачами социологического анализа выносимой на защиту темы. Репрезентативность выборки определялась в соответствии с общепринятыми методиками, в зависимости от потребностей количественного и качественного анализа эмпирической информации, как по отдельным вопросам, так и по теме. В целом, колебания количественных параметров выборки составили, от Nmin=25 до Nmax=1600 человек, величина ошибки определялась в допустимых пределах от единиц до нескольких десятков человек. В интересах получения проверочной и контрольной информации, а также для проведения исследований по технологиям пилотажного опроса, отбор респондентов составлял 25-30 человек.
Научная новизна диссертационного исследования состоит в том, что:
управленческая динамика спортивного движения рассматривается как средство развития человеческих потенциала сложных современных обществ, при условии актуализации в сфере массового спорта высоких морально-этических принципов состязательности и идеалов всестороннего развития личности, в качестве социальных ориентиров управления спортом;
показано, что развитие специфического человеческого потенциала, управление процессами повышения уровня жизни населения, выступает как одна из наиболее актуальных научных и практических проблем человечества третьего тысячелетия;
дано обоснование выбора моделей организации спортивной деятельности, определяемое субъектами управления, в зависимости от потребностей общества, конкретно-исторических условий и реалий управленческой ситуации;
установлена принципиальная применимость категории «качество жизни» как социологической категории, которая используется для оценки совокупности показателей, характеризующих социальные явления в сфере массового спорта - для удовлетворения насущных и развивающих жизненных потребностей и интересов человека;
доказано, что в ходе социолого-управленческого исследования сферы физической культуры и массового спорта важно выявить и точно дифференцировать формы и методы организации и управления спортивной деятельностью;
выявлены перспективы развития массового спорта, как основы обеспечения важнейших процессов воспроизводства здорового населения, воспитания нового поколения, подготовки к профессиональной деятельности, социализации и реабилитации индивидов, организации качественного, полезного досуга.
На защиту выносятся следующие положения:
1. Государственной пропаганде «здорового образа жизни» и развития человеческого потенциала, принадлежит особое место в процессе становления спорта, как специфической инфраструктуры современного массового движения. Суть гуманистической управленческой концепции духовно-физического развития личности заключается в осознании и претворении в жизнь с помощью социокультурных регуляторов идеи: физическое развитие является неотъемлемым компонентом развития личности. Конструктивная позиция государства, как субъекта социокультурного управления в исследуемой сфере, заключается в разработке социальной доктрины в сфере развития спорта и реализации социальных функций спорта.
2. Фундаментальное значение для анализа и обоснования управления в сфере спортивно-оздоровительной и физкультурной динамики, имеет социологический метод типологизации социально-спортивных отношений и процессов. Суть этого метода, применительно к избранному объекту исследования, заключается в выявлении сущностных характеристик социально-спортивных отношений, определении их сходства и различий в разных социальных процессах, происходящих в исследуемой сфере, в раскрытии способов их идентификации.
3. Специфическая регулирующая роль государства в сфере развития спорта, укрепления общественного здоровья и развития человеческого потенциала заключается в коррекции социальной стратификации, в утверждении и гарантировании равных прав граждан России на всестороннее развитие личности и общества. Нормативные установки социальной справедливости в развитии спорта утверждены в международных документах, обязывающих правительства развивать приоритетно демократический «спорт для всех». Современная социально справедливая политика в спорте должна быть согласована с конструктивными международными социальными нормами.
4. В современной России ширится распространение сети спортивных некоммерческих организаций, общественно-спортивных движений, разнообразных форм участия населения в занятиях спортом и физической культурой. Ведущим механизмом полноценного развития спортивного самосознания и спортивной культуры, индикатором преодоления социальных патологий и девальвации социально-спортивных ценностей в обществе является личность. Выявление прогнозной динамики личностной стратегии духовно-физического развития со спортивной стратегией развития общества, происходит посредством спортивной культуры с помощью и на основе управленческого механизма спортивной социализации.
5. Массовый спорт - это непрерывный социальный эксперимент, в ходе которого человечество познает свои возможности, накапливает и совершенствует человеческий капитал, расширяет свой потенциал. В современных условиях возрастает значение решения комплексной задачи подготовки профессиональных, востребованных и высоко оплачиваемых кадров массового спорта - преподавателей физического воспитания и физкультуры, инструкторов, тренеров, организаторов спортивных мероприятий и т.д. Массовый спорт, выполняя развивающие, воспитательные, патриотические, коммуникативные функции, объединяет и координирует индивидов и социальные группы, развивает нацию.
6. Социальные императивы обусловливают необходимость адекватной разработки социокультурных механизмов обратной связи субъектов и объектов управления процессами развития массового спорта. Кодификация на международном уровне социально-спортивных норм правил и процедур отражена в Олимпийской Хартии, на национальных уровнях - в виде соответствующих спортивных хартий различных государств, создании инфраструктуры развития социального института спорта: научно-исследовательских и учебно-образовательных институтов, аналитических лабораторий и центров информации; обслуживающей индустрии спорта, спортивных издательств и средств массовой информации.
Теоретическая и практическая значимость исследования обусловлена возрастающей актуальностью социальной проблематики социологического мониторинга сферы массового спорта, в разрешении противоречий между правами граждан на всестороннее развитие и занятия спортом, закрепленными в Конституции Российской Федерации, отсутствием приемлемых условий для значительной части населения осуществлять это право. Необходимо обобщать опыт преодоления фактического неравенства в реализации указанных прав, определяемых потребностями развития человеческого потенциала России. Материалы диссертации могут быть успешно реализованы при построении учебных программ подготовки и переподготовки специалистов в области массового спорта, административно-управленческих структур различного уровня.
Апробация результатов исследования. Диссертация обсуждена и рекомендована к защите на заседании кафедры общественных и социально-гуманитарных дисциплин СВВАИУ. Ряд положений работы, а также основные результаты исследования обсуждались и были одобрены на докторантских и аспирантских семинарах. На Всероссийских научно-технических конференциях (гуманитарный сектор г. Москва, 2005-2006), научно-практической конференции «Актуальные проблемы социогуманитарного знания» (г. Ставрополь, 2007). Основные положения диссертационного исследования нашли отражение в научных публикациях общим объемом 5,8 п.л.
Объем и структура работы. Диссертация состоит из введения, двух глав, содержащих шесть параграфов, заключения, примечаний и библиографии.
ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
Во «Введении» содержится обоснование актуальности темы, рассматривается степень ее разработанности в социологии управления, определяются цели и задачи исследования, научная новизна диссертации и выносимые на защиту положения, уточняются параметры апробации, теоретическое и практическое значение достигнутых результатов.
В первой главе «Организационно-управленческие ресурсы социологического анализа динамики физкультуры и спорта», состоящей из трех параграфов, исследовано соотношение параметров здоровья населения и уровней развития массового спорта, как действенного фактора в формировании целевых установок развития на всех уровнях взаимодействия государства и личности.
В первом параграфе «Здоровье населения и массовый спорт в методологии социологического анализа современного общества», исследована эволюция научных подходов в изучении роли и значения спорта, показано, что социологи, изучающие специфику спортивных социальных процессов, нередко противоречиво оценивают социокультурную роль спорта в развитии общества. Такую позицию занимает известный автор трудов по социологии спорта - Г. Люшен, который расширяет представление о двойственных позициях в оценке социокультурной роли спорта в развитии общества, призывает учитывать позитивные и негативные черты их взаимного влияния.
Отмечается, что традиционно, спортивная игра, будь то одиночный или коллективный сценарий, является и миниатюрной формой социальной организации нации, общества, коллектива как тотальности, подчиняющейся единому замыслу тренера и требованиям функционального контроля.
Выделено, что современная социология оперирует широким спектром методологических подходов к решению проблем трансформирующихся общественных отношений. Фундаментальными основаниями управления развитием человеческого потенциала является системно-диалектический и комплексный методологические подходы. Методологически совершенствуется управленческая парадигма исследования, актуальная при изучении неравновесных трансформационных процессов, происходящих в современном спортивном движении. В ходе социально-исторических процессов, в рамках развития национальных культур, существенно изменяются функции и качественные характеристики массового спорта, под действием как внутренних, так и внешних факторов.
Возрастает актуальность решения задачи объединения усилий и исследовательских концепций относительно одного из важнейших социальных институтов - спорта - в рамках формирующегося раздела социологической науки - социологии управления в сфере физической культуры и спорта. Социология физической культуры и спорта исследует и определяет их место в современном мире, в общем механизме функционирования и развития социальной системы; обосновывает правомерность отнесения спорта к социальным явлениям, его социальную природу и взаимосвязи с другими социальными явлениями. Функциями социологии физической культуры и спорта являются: определение социальной сущности и характеристик спорта, как социального феномена, и как феномена культуры; раскрытие этапов формирования спорта в динамике развития общества; изучение роли спортивных социальных организаций в развитии сферы социального управления. Массовый спорт - это и специфическая модель гуманного соперничества, как образец общения человечества в эпоху глобализации. Он включает: разработку программы соперничества; определение состава участников соревнований; разработку технологий соперничества; определение процедур оценки соперничества; определение критериев оценки соперничества. Обобщения и исследовательские социологические методики в управлении физической культурой и спортом, чрезвычайно важны для разработки теоретической модели управления мобилизующими возможностями спорта в развитии человеческого потенциала.
Во втором параграфе «Социальное значение спорта в формировании целевых установок здорового образа жизни» установлено, что исследование социального значения спорта, то есть того, какое воздействие спорт оказывает на здоровье, интеллектуальное и физическое развитие общества, и какие общественные и государственные задачи можно решать с помощью спорта, - один из наиболее острых и дискуссионных вопросов современного социологического анализа. Например, признана ошибочной позиция о присущей спорту гуманистической характеристике, - такой в природе спорта не наблюдается, гуманистическим спорт делают управленческие усилия социальных субъектов.
Социальные спортивные цели выступают важнейшим элементом социальной стратегии индивида или спортивной организации, общества в целом; их формирование - один из главных этапов процесса управления. Управляющий субъект в лице совокупных государственных органов под ответственным руководством единого уполномоченного органа отвечает за адекватность, точность и реализуемость спортивно-социальных целей.
Осмыслению современной социальной роли и функций государственных органов в сфере руководства процессами развития спорта и физической культуры, помогают труды ученых, исследующих систему государственного управления как специфический социально-государственный институт, призванный служить обществу. Особое внимание современных исследователей обращается на необходимость демократизации организационных отношений государственных и общественных субъектов управления.
Программно-целевой метод решения управленческих проблем позволяет успешно реализовать конкретные социальные проекты в исследуемой сфере. Преимуществами решения спортивно-социальных проблем программно-целевым методом являются: - комплексный подход к решению проблем, учет различных аспектов развития физической культуры и спорта в Российской Федерации, выделение приоритетов мероприятий;
- четкое распределение и юридическое закрепление полномочий и ответственности органов исполнительной власти на федеральном, региональном и муниципальном уровнях; - участие в реализации программ общественных организаций, коммерческих структур; - эффективное планирование и мониторинг результатов реализации программ по конкретным показателям, которые позволяют ежегодно оценивать результаты реализации мероприятий по этапам.
Исследования выявили, что около 40% детей страдают хроническими заболеваниями. Тревожна статистика медицинских обследований выпускников школ: около 50% юношей и девушек выходят из школы, уже имея 2-3 диагноза болезней, а в целом лишь 15% выпускников можно считать практически здоровыми. Общая заболеваемость среди 15-17-летних подростков за период с 2004 г. увеличилась на 14,7%, при этом количество подростков с болезнями эндокринной системы, расстройствами питания возросло на 25,5%, психическими расстройствами - на 24,5%, с заболеваниями костно-мышечной системы - на 20,9%, с болезнями системы кровообращения - на 17%.
Модель организации спортивной деятельности на практике определяет выбор реальных целей и ценностных ориентиров морально-этических норм управления, выявляет характер пропагандируемых образцов организации. Научные исследования и статистические данные подтверждают, что, по сравнению с лицами, не занимающимися спортом, люди, активно и регулярно занимающиеся спортом, в 1,5 раза меньше страдают от утомляемости, в 2 раза реже болеют заболеваниями органов пищеварения, в 2,5 раза реже - гипертонической болезнью, в 3,5 раза реже - хроническим тонзиллитом, в 2 раза реже - гриппом. Как результат - лица, активно занимающиеся спортом, в 2,3 раза реже пропускают работу по состоянию здоровья. Существующие в мире модели организации спортивной деятельности можно обобщить и отнести к двум глобальным типам:
- «жесткая» модель организации спортивной деятельности, ориентированная исключительно на рекорды; - гуманистическая модель организации спортивной деятельности.
В основе различения этих моделей организации спортивной деятельности - те морально-этические нормы управления, характер пропагандируемых образцов организации, которые заложены в основу подготовки спортсменов, проведения соревнований, оценки результатов и отношения к физическому развитию большинства населения. Специфические социологические методики изучения связей и зависимостей в сфере физкультуры и спорта, предлагают смежные науки - социология медицины и здоровья, психология спорта и другие.
В третьем параграфе «Идеологические установки и нравственные императивы российского социума в развитии массового физкультурного движения», показано, что серьезную проблему для формирования внутренней высококвалифицированной среды физической культуры и спорта представляет отток за рубеж квалифицированных специалистов, тренеров и спортсменов. Это обусловлено, с одной стороны, высоким уровнем подготовленности российских специалистов, тренеров и спортсменов, востребованностью их на мировом уровне, а с другой - отсутствием необходимых условий для полноценной спортивной работы в нашей стране.
Последовательность научного анализа требует рассмотрения основных субъектов и факторов воздействия на спортивную среду. Основные политические, экономические, социальные, культурологические факторы, определяющие состояние спортивной среды, физическое развитие личности и общественное здоровье, раскрываются в процессе взаимодействий сферы массового спорта с другими социальными институтами общества. Они составляют внешнюю систему современной российской спортивной среды. Сильное влияние на развитие сферы физической культуры и массового спорта оказывают государственные социальные институты: здравоохранение, образование, социальная защита. Особое значение в проектируемой системе управления физической культурой и спортом приобретает организация конструктивного и четкого взаимодействия между государственными органами управления спортом и органами здравоохранения, образования, занятости, обороны, внутренних дел, других министерств и ведомств. Одной из возможных эффективных форм такого взаимодействия является совместная работа по реализации федеральных целевых программ. Но усиление внимания региональных государственных органов к спорту нередко связано с односторонними, ошибочными приоритетами. В субъектах Федерации, и, даже на уровне муниципальных районных спорткомитетов, определяющим показателем является не приобщение населения к массовому физкультурно-спортивному движению, а подготовка спортсменов высокого класса, их выступления на чемпионатах разного уровня. Исходя из этого принципа, нарушаются пропорции в расходовании средств на развитие спорта высших достижений и спорта для всех. Финансовые ресурсы в большом количестве и зачастую бесконтрольно тратятся на проведение профессиональных престижных соревнований и сооружение элитных спортивных сооружений. Развитие материально-технической базы физкультуры и массового спорта, обустройство спортивных сооружений дворов и микрорайонов отодвигается на второй план. Тем самым нарушаются конституционные приоритеты и гарантии населения относительно занятий физкультурой и спортом. Не выполняются нормы положений о работе спорткомитетов, которые должны содействовать гражданам в реализации их прав на занятия физической культурой, спортом и туризмом; обеспечивать доступность спортивно-оздоровительных услуг; содействовать развитию сферы досуга. Известно, что национальная элита и публичная власть популяризируют определенные, избранные виды спорта, имеющие повышенные возможности национального и социального «включения» массовых потенциальных болельщиков в объединяющие процессы эмоциональных переживаний за «свою» команду и страну.
В параграфе выявлено, что одним из наиболее ярких и тревожных показателей слабости внутренней социальной среды развития спорта является низкая физическая подготовленность учащихся. Реальный объем двигательной активности учащихся и студентов не обеспечивает полноценного развития и укрепления здоровья подрастающего поколения. Увеличивается число учащихся и студентов, не занимающихся физкультурой, и отнесенных по состоянию здоровья к специальной медицинской группе: в 2006 г. их было 1 млн. 400 тыс. человек, что на 24% больше, чем в 1996 г., - эта тенденция продолжает развиваться. В начале ХХI века распространенность гиподинамии среди школьников достигла 80%. Эти и другие данные формируют особую ответственность государственных органов, занимающих доминирующее место среди субъектов управления в сфере массового спорта. Это обусловлено, во-первых, конституционным закреплением управляющей роли государства в социально-спортивных процессах; во-вторых, разработкой и реализацией государственных целевых программ развития спорта; в-третьих, государственными масштабными и разносторонними способами управления и возможностями концентрации ресурсов, контроля и санкционированного принуждения.
Во второй главе «Формирование социальных установок в управлении сферой массового спорта», состоящей из трех параграфов, исследованы закономерности развития представлений о качестве жизни, ориентированные на повышение самооценки государства и гражданина в перспективах развития на макро- и микроуровнях социального взаимодействия.
В первом параграфе «Социальные статусы индивидов и групп в сфере массового спорта», отмечается, что внимание исследователей обращено к выявлению тенденций изменений спортивных установок и отношения к «здоровому образу жизни» у детей, подростков, молодежи. Реальности современной спортивной жизни таковы, что чрезвычайно ранее популярные у россиян виды спорта не радуют болельщиков высокими достижениями. Резко снизился приток молодежи, подростков на спортивные площадки и в спортзалы. При этом исследователи отмечают тенденцию угасания интереса к спортивным занятиям в старших классах школ: если почти 100% младшеклассников с удовольствием ходят на уроки физической культуры и многие занимаются дворовым спортом, то в старших классах только 40-60% отвечают позитивно. В то же время, следует подчеркнуть - связь морально-психологических установок личности и действий непосредственна. Установки молодежи на равнодушие к своему здоровью и физическому совершенству, составляют основу стратегии «выживания», но не развития. Установки молодежи на стратегию «выживания», несомненно, являются следствием недостаточной государственной пропаганды и отсутствия примеров для подражания в широкой семейной практике, они приводят к резкому снижению посещаемости спортивных сооружений и угрожающим показателям «здоровья нации», которые констатируют медицинские работники. Это в целом снижает потенциал человеческого развития и конкурентоспособность, ослабляет национальную безопасность России в мире.
Развитие культуры общества, и, как ее неотъемлемой части - физической культуры - сделало возможным вовлечение в массовые занятия физической культурой и спортом инвалидов и пожилых людей. Занятия спортом служат решению одной из важнейших социальных задач - социальной адаптации инвалидов и адаптации в избранной профессии. Спорт помогает полноценной интеграции инвалидов в общественную жизнь, установлению широких социальных связей. Эти процессы заслуживают проведения конкретных социологических исследований и особого внимания субъектов управления спортом. Социологической наукой, совместно с открытиями других наук, осуществляется научно-методическое обоснование социальной и физической адаптации инвалидов через физкультурно-оздоровительную и спортивную деятельность.
Современные проблемы формирования здорового образа жизни обозначены в ходе исследования общественного мнения. Согласно данным опросов общественного мнения, россияне видят основные препятствия на пути становления здорового образа жизни: - массированная реклама в СМИ табака и алкоголя, сексуальной распущенности - 55% респондентов; - слабая спортивная инфраструктура (среднестатистический гражданин не имеет возможности заниматься массовым спортом из-за отсутствия средств, спортивных сооружений и т.д.) - так считают 69% респондентов; - слабая пропаганда здорового образа жизни - по мнению 40% респондентов.
Показано, что жизненно важно для развития российского общества дать объективную оценку спорту, опираясь на комплексный многофакторный анализ его состояния, и определить пути развития и способы управления спортом. Трансформационные процессы в России обусловили массовую десоциализацию - разрушение прежних социальных статусов, ролей, ценностей. Вместе с тем, в обществе происходит ресоциализация - осознание индивидами и социальными группами новых социальных ролей, статусов, изменения социальной структуры общества; выработка нового социального сознания. То есть, ценность спорта заключается в том, что он является фактором коренного пересмотра и обновления форм самореализации личности; одновременно спорт выступает как основа развития человеческого потенциала государства, - определяющего фактора в условиях глобализации и конкуренции на мировой арене.
Во втором параграфе «Качество жизни, как социально-управленческая категория в развитии физической культуры населения», установлено, что оптимальный управленческий путь для решения сложной задачи обеспечения конкурентоспособности человеческого капитала - выяснить, оценить международные стандарты, сопоставить их с существующими российскими стандартами, и попытаться адаптировать в России те эффективные и развивающие стандарты, образцы, нормативы, на которые ориентируется мир. В совокупности с ценностно-культурным, нравственным и профессиональным развитием, физическое развитие составляет основу всестороннего развития субъекта информационно-интеллектуального общества. Гуманистическая идея активно культивируется в рамках современной парадигмы управления социологией, психологией, педагогикой.
Успешность спортивной деятельности - понятие, совместимое с социологической категории «качество жизни», оно встраивается в систему показателей качества жизни. Спорт необходимо рассматривать как физический, человеческий, демографический ресурс социума, но, в той же мере - как социальный ресурс индивидов и отдельных групп, реализуемый в процессах социального взаимодействия, в сложных интерактивных социальных сетях. Социально-управленческую эффективность массового спорта и физической культуры, предлагается связывать с обеспечением следующих целей: - формирование у индивидов и социальных групп, всего общества сознания норм безопасного поведения, способности адаптации в сложной неравновесной динамичной среде, рассчитанной на высокую конкурентоспособность; - расширенное воспроизводство здорового населения; - физическое и духовное воспитание и образование детей, подростков, молодежи; - подготовку индивидов к высокопродуктивной профессиональной деятельности; - развитие способности к самозащите и подготовку к защите Родины; - организацию отдыха и досуга; - эстетическую потребность в спортивных зрелищах и рекордных результатах; - социальную интеграцию и реабилитацию лиц с ограниченными физическими возможностями (инвалидов); - спортивную социализацию и социальную адаптацию; - сохранение национальных особенностей и идентификаций;
- консолидацию и мобилизацию общества; - интеграцию России в глобальных процессах.
Международными стандартами высокого уровня реализации выполнения задач развития массового спорта и физической культуры, являются: - территориальная и ценовая доступность услуг массового спорта для всех категорий населения; - гарантирование качества спортивно-оздоровительных услуг организациями всех видов собственности, согласно качественным национальным стандартам, нормам, процедурам, разработанным в соответствии с высокими международными стандартами;
- гарантии качества и безопасности спортивных сооружений и оборудования; - гарантии высокой квалификации профессиональных кадров организации, предоставляющей спортивно-оздоровительные услуги
Очевидно, что международные стандарты относительно развития массового спорта - более качественные, они, безусловно, могут служить долговременными ориентирами для субъектов управления сферой массового спорта в России. Модернизация социально-спортивных отношений и формирование новой модели управления физической культурой и спортом зависит от ментальных особенностей нации, исторических традиций. Современное реформирование управления спортом определяется целостной совокупностью социально-экономических и политических факторов, к которым относятся: тип государственно-политического устройства, состояние финансовой системы государства, правопорядок в стране, специфические спортивные факторы.
В третьем параграфе «Социология управления в решении проблем развития массового спорта и физической культуры», доказано, что диалектика взаимосвязи самоорганизации - организации - управления в спортивной среде проявляется через самоорганизацию и организацию спортивных отношений и социальной общности спортсменов. В неравновесном состоянии современного глобального открытого мира неизменно повышается роль самоорганизации и структур гражданского общества в социальной спортивной среде, и, соответственно возрастает их роль в развитии массового спорта и в управлении этим процессом. Самоорганизация субъектов внутри спортивной среды возможна только на внутренней, естественной основе, она преобразуется как необходимость реализации потребностей, в сочетании с возможностями, способностями субъекта и его волей. Изменение общественного сознания, возрастание значимости здорового образа жизни в системе ценностей людей, особенно среди молодежи, должно сопровождаться интенсивным развитием спортивной инфраструктуры. Особую ветвь спортивно-социальной инфраструктуры составляют организации, занимающиеся спортивным менеджментом и исследовательской деятельностью в области спорта; спортивные агентства, выполняющие услуги консалтинга и занимающиеся агентской деятельностью в области профессионального спорта; спортивные юристы.
Развитие спортивных процессов и устойчивый рост населения к спорту приводит к росту доходов от спортивных зрелищ и сектора спортивных услуг; к увеличению объемов спортивного телерадиовещания; к развитию физкультурно-оздоровительной инфраструктуры с учетом потребностей населения; росту многообразия форм обслуживания, методов и средств предложения услуг массового спорта.
Перспективные социально-правовые ресурсы определяются разработкой нормативных документов, устанавливающих статус учреждений спортивной подготовки; порядок присвоения тренерам квалификационных категорий. Актуально совершенствование федерального спортивного законодательства в области нормативного определения и регулирования спорта для всех, профессионального спорта, спорта инвалидов; социально-медицинского обеспечения и социальной адаптации спортсменов; заключения профессиональных контрактов и т.д. Физическое воспитание и спорт должны быть обеспечены соответствующим оборудованием и инвентарем, особенно в целях организации активного участия молодежи в занятиях спортом. При этом вопросы планирования сети спортивных сооружений должны считаться делом государственных органов.
В развитии информационных ресурсов сферы спорта и физической культуры, особое значение имеет создание базы данных об уровне физического развития детей, подростков и молодежи в Российской Федерации. Это необходимо, как для объективной диагностики и мониторинга физического развития населения Российской Федерации, так и в перспективных целях комплектования групп спортсменов для занятий на этапах спортивного совершенствования и высшего спортивного мастерства в учреждениях физкультурно-спортивной направленности. Отмечено, что особое внимание необходимо уделить наиболее слабому звену подготовки кадрового резерва управления спорта - становлению и правовому оформлению образовательного и профессионального института спортивных менеджеров.
В «Заключении» диссертации подводятся итоги исследования, обобщаются наиболее значимые выводы и рекомендации, намечаются перспективные направления для дальнейшей разработки темы.
По теме диссертации опубликованы следующие работы:
- Марченко А.А. Социальные статусы индивидов в сфере массового спорта // Всероссийская научно-техническая конференция (гуманитарный сектор). Сборник научных статей. - Москва: Издательство ВВИА, 2005. - 0,4 п.л.
- Марченко А.А. Основные элементы рекреационного комплекса. Научная мысль Кавказа. «Научный и общественно-теоретический журнал». Спец. Вып.№8. - Ростов-на-Дону: Издательство Северо-Кавказского научного центра высшей школы. 2006. - 0,31 п.л.
- Марченко А.А. Управленческие аспекты решения проблем развития массового спорта. Научное издание. - Ставрополь: Издательство Северо-Кавказского регионального центра социологических исследований, 2007. - 5,1 п.л.
Отпечатано с авторского оригинал-макета.
Подп. в печ. 06.9.2007. Формат 60х84 1/16
Печ.л. 1,0 Изд. №2583. Тир. 100 экз.
Полиграфпредприятие г. Ставрополь
