Управленческие стратегии урегулирования национального конфликта в проблемном регионе (на примере северного кавказа)
На правах рукописи
Михайлова Любовь Ивановна
УПРАВЛЕНЧЕСКИЕ СТРАТЕГИИ УРЕГУЛИРОВАНИЯ НАЦИОНАЛЬНОГО КОНФЛИКТА В ПРОБЛЕМНОМ РЕГИОНЕ
(На примере Северного Кавказа)
22.00.08 - социология управления
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой степени
кандидата социологических наук
Майкоп - 2006
Работа выполнена в Военно-Воздушной инженерной академий имени профессора Н.Е. Жуковского
Научный руководитель: кандидат социологических наук, доцент
Максимов Анатолий Николаевич
Официальные оппоненты: доктор социологических наук, профессор
Гришай Владимир Николаевич
кандидат социологических наук, доцент
Лежебоков Андрей Александрович
Ведущая организация: Кабардино-Балкарский государственный университет
Защита состоится 01 ноября 2006 г. в 13 часов на заседании диссертационного совета КМ 212.001.04 при Адыгейском государственном университете по адресу: 385000, г. Майкоп, ул. Университетская, 208, конференц-зал.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Адыгейского государственного университета.
Автореферат разослан 27 сентября 2006 г.
Учёный секретарь
диссертационного совета Ляушева С.А.
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования. Укрепление безопасности и стабильности не может быть обеспечено только системой политических и военных мер. Необходим комплексный подход, предусматривающий как разностороннее стимулирование, так и организацию субрегионального сотрудничества. Очевидно, что межнациональные противостояния традиционно относятся к числу затяжных системных кризисов, проявляющихся в любом государстве и регионе мира на протяжении десятков и сотен лет. В ряде случаев, достижение полного урегулирования в обозримом будущем вообще не возможно. Однако никакой, даже самый глубокий, кризис или крайне тяжелые внешние обстоятельства не отменяют необходимости активного поиска методов и средств, обеспечивающих реализацию национальных интересов. Составной частью деятельности государственных и общественных структур по обеспечению национальных интересов России, призвана стать разработка стратегии, направленной на мирное урегулирование конфликтов в проблемных регионах. Управленческая акцентуация национального конфликта связана с необходимостью выбора способов разрешения не только реально действующих, но и кризисов, представляющих потенциальную опасность. При рассмотрении проблемы управления конфликтами для их урегулирования и в качестве средства обеспечения национальных интересов России, важно реально оценить как преимущества и возможности, которыми она располагает сегодня, так и существующие ограничения.
Геополитический евразийский характер истории России определяет уникальность нашей страны. Благодаря ему выявляется то общее для входящих в ее состав регионов и населяющих народов, что может быть положено в основание долговременного, взаимовыгодного, свободного и добровольного процесса реинтеграции на новых основаниях межнациональной коммуникации.
Исследование проблемы урегулирования конфликта нуждается в комплексном социологическом анализе, с использованием возможностей управленческого подхода. Большие возможности в этом смысле содержит современная аксиология, синтезирующая в себе вопросы содержания ценностей национального мира и метода их исследования.
Всякое общество объективно заинтересовано в воспроизводстве своей ценностной системы, в передаче ряда ценностей от поколения к поколению. Это является необходимым условием стабильности, устойчивости общества, духовного единства представителей разных национальностей. Российские власти столкнулись с наиболее сложными проблемами государственного строительства, прежде всего, в силу разнообразия российских условий многонационального состава населения, некой напряженности между центром и регионами, недостаточном понимании роли государственной власти в регулировании межнациональных конфликтов.
Степень научной разработанности проблемы определяется уровнем современных представлений о роли и месте, основных функциях и структуре национального конфликта, способах его урегулирования. В реализации замысла диссертации автор опирался, прежде всего, на достижения современной социологии управления, социальной философии, всего блока гуманитарных дисциплин.
Весомый вклад в исследование природы конфликтов, вооруженного и военного насилия, в том числе и на основе межнационального противостояния, внесли зарубежные ученые, такие как З. Бжезинский, К. Боулдинг, М. Бельфур, Ф. Барнет, Т. Бушбаум, Р. Дарендорф. Д. Карлизли, А. Кеннет, М. Соренсен.
Различные аспекты изучения функций социализации населения, в том или ином контексте, нашли отражение в работах Г.М. Андреевой,
Н.Е. Андрюшиной, П.К. Анохина, С.Ф. Анисимова, Т.И. Афасижева, С.С. Батенина,
Г.С. Батищева, М.М. Бахтина, В.С. Барулина, Е.М. Байкова, В.К. Бойко,
Л.П. Буевой, В.В. Гречаного, К.И. Гулиан, В.А. Горшкова, М.В. Демина,
О.И. Джиоева, О.Г. Дробницкого, А.Г. Здравомыслова, М.С. Кагана, И.С. Кона, А.Н. Леонтьева, Н.О. Лосского, Н.И. Макарова, В.П. Малахова, И.С. Нарского, И.Б. Новика, Б.Д. Парыгина, Р.Н. Пеньковой, С.С. Слободняк, А.Г. Спиркина, Р.Н. Титаренко, Д.М. Угриновича, А.К. Уледова, Л.Н. Фалина, Л.П. Фоминой, Ф.А. Фрадкина, А.Ф. Шишкина, В.А. Ядова и др.
Однако специальных работ, посвященных целостному анализу стратегий управления многоаспектным конфликтом, в современных условиях, в отечественной социологической литературе пока еще крайне мало. По этой причине данная проблема до сих пор остается недостаточно разработанной. Изучение литературы по данному вопросу свидетельствует о том, что эта тема остается перспективным предметом самостоятельного исследования. В то же время, реализован успешный опыт общенаучного рассмотрения отдельных положений проблематики управления сложными социальными процессами (В.Г. Афанасьев, Т.И. Ойзерман, А.И. Ракитов, И.Т. Фролов и др.) специальных, культурно-исторических подходов (С.С. Аверинцев, Ю.Н. Давыдов,
Е.М. Мелетинский, Н.З. Чавчавадзе и др.) и нравственно-этических задач
(Р.И. Александрова, Р.Г. Апресян, В.Т. Ганжин, А.А. Гусейнов, Н.Д. Зотов,
А.И. Титаренко, В.А. Титов, А.И. Фортова, К.А. Шварцман, Ф.Н. Щербак и др.).
Научные перспективы темы обусловлены тем, что управленческий анализ национального конфликта помог бы, с одной стороны, по-новому взглянуть на многие основополагающие ценностные установки современной цивилизации и культуры. С другой - позволил бы не только увидеть альтернативные модели взаимоотношений человека с окружающей его социальной средой, но и внести существенные поправки во всю систему социальных процедур, предлагая новый взгляд на человека, его место, положение и назначение в мире. Среди современных отечественных исследователей, касающихся данной проблемы, следует назвать А.М. Витченко, А.В. Гайда, В.И. Золотова, В.Д. Зорькина,
В.В. Крамника, И.Ф. Михайлова, А.А. Мишина, В.Е. Чиркина и других.
Социально-экономические, идеологические, культурно-этнические аспекты проявления конфликтного противостояния рассмотрены в трудах
В.М. Барынькина, И.Н. Воробьева, Н.Н. Гродненского, З.А. Жаде,
Х.М. Казанова, А.И. Калистратова, В.М. Межуева, А.А. Першина,
С.В. Самульского, А.Ю. Шадже и др..
В последние годы появился целый ряд публикаций, посвященных проблемам человека, авторы которых частично анализируют вопросы социального конфликта в условиях современной цивилизации, в связи с разрабатываемой ими темой: К.А. Абульханова-Славская, А.А. Горелов,
Б.Т. Григорян, О.Н. Крутова, С.А. Ляушева, Л.В. Скворцов, Ю.В. Согомонов, В.Н. Щербаков.
Таким образом, хотя вопрос о социологическом осмыслении феномена управления национальным конфликтом не стал еще предметом многоаспектного исследования, вместе с тем, имеется уже достаточно оснований для его решения, опирающегося на труды как отечественных, так и зарубежных ученых (Е. Анчел, А. Бергсон, М. Вебер, Э. Гуссерль, А. Камю,
Х. Ортега-и-Гассет, А. Печчеи, Б. Рассел, Ж.П. Сартр, П. Теяр де Шарден,
Э. Фромм, М. Хайдеггер, Ю. Хабермас, А. Швейцер, К. Ясперс и др.), в которых данный вопрос, так или иначе, рассматривается.
Социологическая проблематизация социальной инженерии открывает новые перспективы в исследовании конфликтности и ее урегулировании. Речь здесь, прежде всего, идет о теориях структурного функционализма, обмена, социального действия. В современной отечественной и зарубежной социологии эти направления представлены трудами Г.А. Антонюка, А.К. Зайцева,
Ю.Л. Качанова, А.И. Кравченко, И.М. Поповой, А.И. Пригожина,
Ж.Т. Тощенко, П. Бурдье, Дж. Джонса, А. Уилсона, К. Поппера, Н. Лумана,
Э. Гидденса, Т. Парсонса.
В целом, однако, несмотря на существенное разнообразие выделенных позиций и подходов, масштабы межнационального взаимодействия объективно возрастают и требуют расширения исследований по теме.
Объектом исследования в диссертации выступает национальный конфликт в проблемном регионе (на примере Северного Кавказа).
Предмет исследования - механизм формирования стратегии управления и урегулирования национального конфликта в проблемном регионе (на примере Северного Кавказа).
Цель диссертационного исследования состоит в анализе основных подходов к определению национального конфликта в социологии управления, в углублении и расширении научных знаний об урегулировании межнациональных конфликтов, в соответствии с современными тенденциями развертывания стратегии предупреждения конфликтности, исходя из условий и факторов, влияющих на изменение характера социальной реальности.
В соответствии с указанной целью, в диссертации определены следующие задачи:
посредством ретроспективного социологического анализа, обосновать стратегию снижения конфликтности для проблемного региона;
определить содержание современных управленческих установок в преодолении конфликтности на национальной почве;
раскрыть возможности системного и функционального подходов в преодолении конфликтогенности межнациональной коммуникации;
осуществить управленческий анализ современных стратегий социального контроля и бесконфликтного развития в многонациональном регионе;
обосновать критерии самостоятельности многонационального региона в схемах эффективности управления на местах;
показать актуальность поиска перспективных стратегий управления межнациональным конфликтом в современной истории России.
Гипотеза исследования. Управление национальным конфликтом в проблемном регионе предполагает интегральное определение познавательных установок, включающих формирование четкой стратегии действий индивида и группы.
Методологическую и теоретическую основу для проведения исследования составили как общенаучные принципы, методы и способы познания объекта и предмета исследования, так и положения и выводы, содержащиеся в трудах отечественных и зарубежных философов, социологов, психологов и культурологов. Специфика диссертационного исследования обусловливает применение сравнительного анализа и логических принципов выявления сущности понятий и их определений, синергетического и функционального подходов. Обращение к принципу деятельностного подхода позволило выявить формы влияния власти на систему социальной организации проблемного многонационального региона.
Эмпирическую базу диссертационного исследования составили материалы конкретных социологических исследований, проводимых автором в 2004-2006 гг. в Северо-Кавказском регионе. Общий объем выборки 2600 человек. Тип выборки - квотная (по полу, возрасту, роду деятельности, стажу работы, положению в организации). Методы исследования: выборочный, анкетирование, свободное интервью, наблюдение, опрос и систематизация мнений экспертов. Экспертами выступили представители силовых структур, специалисты городских и районных администраций, ученые региональных вузов.
Научная новизна диссертационного исследования состоит в следующем:
определено что в национальном конфликте массовое сознание стихийно ищет новую идентичность, которая должна прийти на смену очередной устаревшей идеологической компоненте межнациональной коммуникации;
доказано, что в динамике социального управления национальная идея сплачивает лишь часть общества, противопоставляя ей иные этнонациональные группы;
раскрыто значение определения системного и функционального подходов в преодолении конфликтогенности межнациональной коммуникации;
определены ведущие тенденции управленческого контроля и бесконфликтного развития в проблемном регионе;
выявлены направления трансформации управленческой культуры в характеристиках региональной самобытности многонационального региона;
определены перспективные стратегии управления межнациональным конфликтом.
На защиту выносятся следующие положения:
1. Одна из главных проблем формирования национальной политики заключается в выборе ориентации, который должен быть осуществлен не только узким кругом политических деятелей, но и обществом в целом. Как показывает анализ результатов исследования, общество остается расколотым по всем фундаментальным вопросам национальной проблематики. Возрастает необходимость рефлексивной политики в области национальных отношений. Такая политика повышает значимость идеи взаимопонимания, диалога. Приоритет политических методов решения этнонациональных проблем над военными, актуализирует средства и методы, которые способны усилить роль рационального компонента в политике. Важным приоритетом рефлексивной политики является правовая регуляция конфликтных ситуаций.
2. Объединить российское общество возможно, по нашему мнению, не путем возврата к созданию новых идеологических доктрин, а с помощью организации законопослушной деятельности, основанной на сочетании материального интереса и уважения к нравственным нормам общечеловеческого характера. Не менее существенным, с нашей точки зрения, является качественное повышение интеллектуального, прежде всего, научного, обеспечения решений в области национальной политики.
3. Россия, имея внутри себя регионы национальной напряженности и конфликтности, оказалась окруженной почти по всему периметру старыми и новыми конфликтными зонами. В суждениях об особой опасности межнациональных конфликтов для ближайшего будущего России содержится указание не только на негативные смыслы собственно внутрироссийских конфликтов, уже обнаруживших свою силу, но и конфликтов по периметру России. Каждый из них может стать источником деструктивных тенденций для всего постсоветского пространства, а, следовательно, и для России.
4. Содержательный анализ конфликтов в пределах России позволяет сгруппировать их в три основных типа:
конфликты, доминирующую роль в которых играют территориальные притязания. Они касаются соседствующих народов, этнических групп и могут приобретать весьма острый характер;
конфликты, вызванные требованиями выхода из России и полной государственной самостоятельности;
статусные конфликты, в основе которых лежит желание расширить административно-управленческие полномочия в соответствующем регионе. Такой конфликт может быть и не связан с национальными интересами каких-либо этнических образований. Национальный аспект здесь раскрывается лишь в отношении к проблеме целостности России и признания (или непризнания) авторитета Российского государства.
5. Конфликтность и напряженность определенным образом локализованы. В этом смысле они носят ограниченный характер. И даже в регионе наибольшей напряженности межнациональных отношений конфликт разворачивается не повсеместно. Управленческий анализ конфликтности по отношению к признакам самостоятельности региона, не является доминирующей чертой межнациональных отношений в Российской Федерации. Однако зоны напряженности при сравнительно небольших ошибках способны быстро трансформироваться в зоны конфликтов, и если в этих конфликтах применяется насилие, то неизбежно возникновение кризиса, который может приобрести затяжной характер.
6. Группы населения постоянно сталкиваются из-за острых проблем социально-экономических реформ, конкретных политических решений, в том числе в области национальной политики. Даже в случае политической демобилизации, видимой индифферентности, общество остается особенно чувствительным к политической, административной сферам общественных отношений. Результатом являются высокий уровень нестабильности, снижение порогов устойчивости общества. Этнонациональная сфера, в том числе этнонациональные конфликты, также начинают в определяющей степени детерминироваться политическими решениями, зависеть от них.
Практическая значимость исследования состоит в том, что:
его основные положения и выводы способствуют дальнейшей разработке управленческой стратегии урегулирования национального конфликта в проблемном регионе;
оно открывает новые возможности в социологическом исследовании проблем межнациональной коммуникации как в общетеоретическом, так и в прикладном отношениях;
содержание диссертации может быть использовано для разработки спецкурсов по социологии управления.
Апробация результатов исследования. Диссертация обсуждена, одобрена и рекомендована к защите на заседании кафедры гуманитарных и социально-экономических дисциплин ВВИА. Содержание и основные результаты исследования докладывались автором на ряде Всероссийских, региональных и межвузовских конференций, на методологических, аспирантских семинарах. В том числе: на Всероссийской научно-технической конференции (гуманитарный сектор г. Москва, 2005-2006), межвузовской конференции «Проблемы национальных взаимоотношений в Северо-Кавказском регионе» (г. Ставрополь, 2006). Основные положения диссертационного исследования нашли отражение в научных публикациях общим объемом 7,3 п.л.
Объем и структура работы. Диссертация состоит из введения, двух глав, содержащих шесть параграфов и заключения. Общий объем работы 167 страниц.
ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
Во «Введении» отражена актуальность исследуемой темы, степень научной разработанности ее отдельных положений, раскрыты объект, предмет, цели и задачи, гипотеза диссертации, сформулированы положения научной новизны, теоретической и практической значимости полученных результатов.
В первой главе - «Методология управленческого подхода в изучении нации и национального конфликта» - содержится анализ актуальных определений нации и национального конфликта, представленных в социологии управления, относительно трансформации современных оценок возможности правового урегулирования национального конфликта в проблемном регионе.
В первом параграфе - «Трансформация определений нации и национального конфликта в социологии управления» - отмечается, что социально-этническое развитие общества, пройдя путь от рода и племени к народности, а от нее к нации, предоставило богатый материал как для этнографических, социологических, социально-психологических и других исследований, так и для лженаучных спекуляций, мистификаций и непредумышленных заблуждений. Это тем более важно отметить, поскольку, национальный вопрос был и остается предметом острой борьбы и объектом исследования в социологии управления и в конфликтологии.
Определенную новизну в представления о сущности наций внесли успехи позитивистской социологии. Они позволили подойти к исследованию национальных отношений, как следствию и продолжению природных биологических связей. Особый акцент стал делаться на природные, естественные различия наций. Одной из примечательных попыток такого рода, основные выводы которой впоследствии дали толчок многочисленным концепциям исторического процесса, как смены замкнутых организмов, была концепция Н.Я. Данилевского.
Основная методологическая трудность всей национальной проблематики для социологии управления заключается, на наш взгляд, в анализе социально-экономических основ этнических общностей. Кровнородственные связи первобытных племён, как это отражено в параграфе, утрачивают ныне значение как системообразующий фактор формирования социально-этнических общностей, но все равно остаются камнем преткновения для исследователей. Признание конфликтности, как некоего иррационального фактора в национальных отношениях, косвенно присутствует в работах многих авторов, особенно там, где речь идет о национальном, психическом складе нации и тому подобных феноменах духовной сферы. Отмечается, что для того, чтобы решить задачу исследования национального конфликта в целом, нужно не перечислять признаки, а обнаруживать критерий их выделения. Такой критерий, как показано в параграфе, должен быть связан с основанием, по которому выделяются социальные группы и общности в истории вообще. Он должен включать основание, по которому различаются однотипные социальные и этнические группы между собой. Проведенный обзор различных подходов к сущности нации в истории социологической и общественной мысли позволил сделать вывод, что именно критериальные признаки должны находиться в поле зрения исследователей. Иерархия конфликтности внутри национальных групп отражает конкретную историческую ситуацию, традиции научных школ и прагматические интересы исследователей. В современной России рост национального самосознания опережает темпы экономической реформы, создавая прецедент нового опасного разрыва между базисными и надстроечными процессами, локализуясь в националистических тенденциях, которые тормозят интеграцию экономики.
Во втором параграфе - «Национальное развитие в оценках массового сознания населения проблемного региона» - изучается процесс формирования нации, и, соответственно, генезис фундаментальных понятий. Указано, что они шли примерно тем же путем, что и сам этот процесс: на первый план выступали задачи национальной консолидации и признаки нации, которые более явно выполняли интегративные функции. Интересно, что сейчас проблема нации разрабатывается в том же ключе, но в других исторических условиях и по другим мотивам - движущей силой выступает попытка противопоставить интегративным процессам общественного прогресса национально особенное, как стабильные моменты бытия. Отсюда - поиски консолидирующих компонентов и признаков национальной самобытности. Как в первых попытках теоретического осмысления новых отношений, так и в современных попытках закрепления отношений устаревших, доминировали и доминируют мотивы единства нации. Разница в том, что первые попытки лишь весьма условно можно было назвать научными, тогда как сейчас в распоряжении исследователей богатейший научный потенциал.
Зафиксирована важная особенность, связанная с тем, что в исследуемых процессах для развитых современных государств, феномен национализма, в основном складывается в рамках урегулирования межнациональных конфликтов. Существенной причиной возникновения национальных движений является и стремление «малых» наций к самостоятельности, базирующееся на преувеличении своей культурной и прогрессивной роли в обществе, что провоцирует сепаратизм и, как следствие, инициирует центробежные тенденции, ведет к дезинтеграции государства и общества, к нарастанию обособленности и изоляционизма отдельных групп населения. Необходимо осуществить новые стратегии противодействия экстремизму, которые предусматривали бы, помимо правового преследования, отказ в публичности, инкорпорацию внесистемных активистов в цивилизованную среду, воспитательно-образовательные меры и специальную подготовку по данному вопросу корпуса правоохранительных органов.
В третьем параграфе - «Правовое урегулирование национального конфликта в управлении проблемным регионом» - исследованы причины возникновения национальных движений, процессы формулировки их целей, придания им той или иной интенсивности и продолжительности в структуре разнообразных межнациональных конфликтов, которые не могут быть урегулированы за счет внутренних ресурсов сторон.
Конфликты такого рода нередко опосредуют разнообразные противоречия и асимметричные отношения групп социально-экономического, территориального, демографического и иного характера, придавая им своеобразный оттенок и усложняя пути и методы выхода из конфликтных ситуаций. При этом национальные аспекты, как правило, способны играть роль детонатора различных социальных противоречий, придавая противоборству чрезвычайную стремительность и остроту.
Наиболее распространенными являются конфликты между национальными группами в полиэтнических государствах, возникающие на основе различий во владении теми или иными социальными ресурсами, а также между национальным большинством и меньшинством. Как правило, причинами такого положения дел в немалой степени служат факторы естественно-исторического характера, заселенность определенных территорий, тесная связь отдельных групп с теми или иными видами хозяйственной деятельности, процессы ассимиляции и миграции отдельных наций, эволюция административно-территориальной организации государства, а также сокращение его реальных возможностей.
Основополагающее значение здесь имеет национальная идеология, в которой формулируются цели национального движения, а также указываются пути и средства их достижения. Как определенная система правоориентированных целей, она провоцирует активность нелояльных, придавая целевую направленность их действиям, как правило, ослабляющим целостность государства. Но главное заключается в том, что идеология выступает идейной и духовной основой массовой национальной идентификации, т.е. осознания широкими слоями населения своей приобщенности к данной национальной группе, понимания людьми уникальности и непреходящего значения разделяемых ими групповых норм и ценностей для собственной жизнедеятельности.
Принципиальное значение в структуре национализма имеют правовые институты и нормы, упорядочивающие массовую активность представителей определенной нации, организующие и формализующие стихийные акции граждан, координируя их с сознательно конструируемыми целями и задачами социального управления. Важнейшее значение в демократизации национальных движений имеет и массовое распространение чувств толерантности, инонациональной терпимости, взаимоуважения представителей различных наций, пропаганда в обществе образцов культуры и достижение компромисса. При этом СМИ не должны становиться на защиту интересов только лиц определенной национальности, усугубляя различия между национальными группами, способствуя расширению чувств инонациональной неприязни, распространению националистических фобий и предрассудков.
Отечественные исследователи национальных отношений едины в мнении, что определить нацию - значит, выяснить признаки, которые, будучи взяты в совокупности, объединяют подавляющее большинство людей в нее входящих, и одновременно позволяют отличить одну нацию от другой и от донациональных этнических общностей. Определение сущности нации - проблема мировоззренческая. От ее решения зависят во многом действия конкретных людей. Поэтому в управлении социумом особенно важно обратить внимание на признаки нации и на то, как они отражаются в сознании личности.
Во второй главе «Национальная безопасность как элемент сферы социального управления» - исследуются варианты оптимизации управленческой концепции бесконфликтного национального развития. Предложен вариант комплексного прогнозирования в развитии национально-государственных отношений и перспектив безопасности в многонациональном регионе.
В первом параграфе «Специфика исследования национальных взаимоотношений в социологии управления» - показано, что предметом этносоциологии выступают механизмы социальных и этнических явлений в их органическом единстве и управленческом взаимодействии. Многие государственники и ученые вполне аргументировано отстаивают прежние историко-стадиальные представления о нации, как высшей форме этнической общности, сложившейся в период становления капитализма на основе экономических связей, единства территории, языка, особенностей культуры и психики. Сторонники этой позиции считают, что сохранение национальной государственности есть демократический способ решения национального вопроса.
Традиционно, в этнокультурной тематике внимание фокусировалось на роли традиционализма в социальном поведении групп, в процессах модернизации, а также на соотношении современных и традиционных элементов в культуре социальных групп, городских и сельских жителей. В современных исследованиях тем более очевидно преобладание социальной, социально-психологической и управленческой тематики. Поэтому больше отвечает истине представление об этносоциологии как о дисциплине, изучающей социальные процессы и явления в разных этнических средах и этнические процессы в социальных группах. Область социологического изучения национального конфликта чрезвычайно широка. Это особенности социальных изменений, в том числе тенденции в профессиональных ориентациях, темпы социальных перемещений в этнических группах, внутрирегиональная и межрегиональная миграция в Российской Федерации, и межгосударственная миграция на постсоветском пространстве. Этническая специфика внутрисемейных отношений, тенденции изменений в использовании русского языка и языков титульных народов республик и диаспор в различных социальных группах. Исследуется соотношение современной и традиционной культуры в социальных группах, роль традиционализма в управлении и социальном поведении, процессах модернизации, постиндустриальном развитии. Существенный интерес представляют исследования межкультурных взаимодействий, проблемы межкультурных границ, роли религии в культурной дистанции, этническое самосознание, солидарность, интересы и установки на межнациональное общение, толерантность и проблемы национализма, социальные и социально-психологические основы межнациональных конфликтов. По существу, в социологии управления изучается этническая специфика всех социально значимых областей жизни общества, рассматривая их с точки зрения социологических критериев, с применением методики социологического исследования.
Какими бы массовыми ни были национальные процессы, они, в отличие от политических действий, представляют собой выступления не просто массы, а каждого конкретного человека, с его потребностью сохранить себя и свой род через сохранение этноса. Поэтому и любые межнациональные конфликты так плохо поддаются управленческим решениям, что нет, и не может быть, какого-то одного, подходящего для всех универсального решения. Таким образом, возрастает актуальность разработки новых направлений исследования национального в социологии управления.
Во втором параграфе «Оптимизация системы построения управленческой концепции национального развития» исследована необходимость определения сущности нации и национального по общесоциологическому критерию. Этническая самоидентификация носит во многом ситуативный характер и может быть обусловлена конкретными культурными реалиями. Человек невольно идентифицирует себя с тем народом, среди представителей которого он испытывает больший социально-психологический комфорт, приобретает более высокий этнический статус. Не менее наглядным, но еще более противоречивым, чем этноним и этническая самоидентификация, признаком национального самосознания является национальный характер - некоторые общие черты психики, связанные с историческим и культурным единством этноса. Конечно, национальный характер не следует низводить до набора некоторых психологических свойств одной этнической единицы. Значительно отчетливее, чем в монологической форме, он проявляется в общении, когда взаимодействуют группы людей, особенно различной национальной принадлежности, т.е. на уровне межэтнических контактов. В национальном самосознании на уровне ориентаций, предпочтений и стереотипов управления, отражается образ и стиль жизни народа, его нормы и ценности, представление о своей национальной принадлежности, соотносящей «свой» народ с «другими народами».
Эмпирическое исследование перечисленных «срезов» национального самосознания позволяет рассмотреть изучаемый феномен под различными «углами зрения» - социальным, психологическим, культурным и политическим, так как именно на пересечении этих составляющих и формируется национальное самосознание. Но обобщение материалов такого исследования в терминах одной из данных дисциплин изменяет иерархичность ценностной структуры в пользу одного из предложенных подходов, что объективно препятствует концептуальному осмыслению феномена этничности. В диссертации раскрыт управленческий аспект социологической проблемы национального конфликта.
Структуралистско-конструктивистская парадигма социального управления исходит из того, что нация - это социальная конструкция, но она является результатом многовекового процесса социального конструирования, а нынешние элиты - это не творцы нации, а продолжатели этого процесса, их роль в нем не стоит переоценивать. Они могут подстегнуть массу националистическими лозунгами, сыграть на ее национальных чувствах, скорректировать ее деятельность по формированию или воспроизводству нации, но они не могут организовать это на пустом месте. В целом можно считать доказанным, что выделение поля конфликтности и механизмов его конструирования является необходимым, но недостаточным условием построения социологической концепции нации и национального. Очевидно, что социология управления заинтересована в рассмотрении нации именно как социального явления, поскольку нация - в большей степени социализированное образование культурной реальности.
В третьем параграфе «Функции социологического прогнозирования национально-государственных отношений и безопасности в регионе» раскрыты возможности исследования либерального национализма, который в декларациях, законах и постановлениях реализует культурный плюрализм, паритет культур и сохранение гражданских прав личности, культуру толерантности и отсутствие враждебного восприятия других наций. Если существует сила, которую нельзя преодолеть, то важно понять ее, найти ее позитивные варианты и стимулировать их всеми возможными для научного мира способами.
Стремление к образу национализма с «демократическим лицом» есть во всех республиках Российской Федерации. При наличии потенциала негативной оценки национализма в республиках, управленческие принципы его обычно определяются в концепции самоопределения и суверенитета, а в ряде республик имеют место попытки создания республиканского согражданства.
Религиозные инструменты конструирования национального толкают к формированию иерархии. Почти все религии претендуют на то, что именно их представления о Боге, именно их ритуалы и нормы являются истинными, следовательно, все остальные - это более или менее опасное заблуждение, ересь. Соответственно, и народы иерархически упорядочиваются в зависимости от того, какую - «истинную» или еретическую - религию они исповедуют. Для иммигрантов религия играет особенно большую роль как инструмент поддержания этнических границ и корней. Не удивительно, что иммигранты часто склонны к обращению к религии, к которой на прежней родине могли быть совсем равнодушны.
С точки зрения управленческой традиции, национальное государство вырастает как проявление внутренних, исторически сложившихся, культурных и социально-психологических качеств данного народа. Это придает ему своего рода «естественный» характер. Нация - это нечто данное, объективно возникшее. В социологии управления так называемое «национальное государство» - это устойчивая форма взаимодействия людей, преследующих те или иные цели. Одним из важнейших источников вдохновения для строительства нации и национального государства является национализм. Овладев умами людей, он выступает как программа их деятельности, обеспечивающая создание и воспроизводство нации.
Для того чтобы социология управления заняла достойное место в решении проблем национальных отношений, необходимо выйти на макроуровень и рассмотреть следующие перспективные проблемы:
Выяснить соотношение государственного и национального как теоретически, так и на эмпирическом материале оформления и совершенствования федеративных отношений в России.
Эксплицировать и измерить конфигурации массового сознания в национальных отношениях в регионах России.
Обобщить материал социологических исследований по конкретным регионам с целью разработки модели макросоциологической структуры национального государства или отдельных полиэтничных регионов, входящих в его состав.
Наиболее оптимальной и конструктивной формой и средством предупреждения и урегулирования национального конфликта, сохранения культуры и языка является федеративная структура, обладающая большой гибкостью и значительным потенциалом развития. Социальное управление позволяет созидательно соединять национальную обособленность с ценностями региональной самобытности.
В «Заключении» - подводятся наиболее значимые итоги исследования, предлагаются основные выводы и рекомендации, сформулированы перспективные направления дальнейших исследований по теме в рамках социологии управления.
По теме диссертации опубликованы следующие работы:
1. Михайлова Л.И. Концепция национального развития // Сборник научных трудов кафедры гуманитарных и социально-экономических дисциплин ВВИА. Вып.4. - Москва: Издательство Военно-воздушной инженерной академии имени профессора Н.Е. Жуковского, 2005. - 0,8 п.л.
2. Михайлова Л.И. Динамика социально-экономического развития современного общества. Научное издание. - Ставрополь: Издательство Северо-Кавказского регионального центра социологических исследований, 2005.
- 5,5 п.л.
3. Михайлова Л.И. Исследование этнических процессов в социологии управления. Научная мысль Кавказа. «Научный и общественно-теоретический журнал» / Приложение №16. - Ростов-на-Дону: Издательство Северо-Кавказского научного центра высшей школы. 2005. - 0,33 п.л.
4. Михайлова Л.И. Прогнозирование национально-государственных отношений // Всероссийская научно-техническая конференция (гуманитарный сектор). Сборник научных статей. - Москва: Издательство ВВИА, 2006. - 0,7 п.л.
Отпечатано с авторского оригинал-макета.
Подп. в печ. 07.9.2006. Формат 60х84 1/16
Печ.л. 1,0 Изд. №1497. Тир. 100 экз.
Полиграфпредприятие г. Москва
