Перспективы военной стабильности в северо-кавказском регионе как предмет социологического анализа
На правах рукописи
Галда Михаил Владимирович
Перспективы военной стабильности
в Северо-Кавказском регионе
как предмет социологического анализа
22.00.08 - социология управления
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой степени
кандидата социологических наук
Майкоп - 2006
Работа выполнена в Ставропольском филиале Краснодарского университета МВД России
Научный руководитель: доктор социологических наук, профессор
Гришай Владимир Николаевич
Официальные оппоненты: доктор философских наук, профессор
Булкин Андрей Николаевич
кандидат философских наук, доцент
Капец Владимир Петрович
Ведущая организация: Пятигорский государственный технологический университет
Защита состоится 02 ноября 2006 г. в 10 часов на заседании диссертационного совета КМ 212.001.04 при Адыгейском государственном университете по адресу: 385000, г. Майкоп, ул. Университетская, 208, конференц-зал.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Адыгейского государственного университета.
Автореферат разослан 28 сентября 2006 г.
Учёный секретарь
диссертационного совета Ляушева С.А.
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования. В современный период развития российского общества успешное решение политических, экономических и социальных задач все больше зависит от такого управленчески-выраженного фактора, как военная стабильность в каждом, отдельно взятом регионе. Объективно назрела необходимость в определении порядка применения средств, направленных на обеспечение национальной безопасности России, при котором гарантировано предупреждение, ослабление, устранение и отражение опасностей и угроз, ведущих к корректировке материальных и духовных ценностей, нанесению ущерба. Чтобы преодолеть проблемное пространство, не позволить закрыть путь к дальнейшему развитию России и ее регионов, зачастую предлагается выбирать средства противодействия по уровню не ниже тех, что посягают на приоритеты безопасности. Однако такой путь способен привести к масштабному военному конфликту.
Опасностями и угрозами социальной подсистеме России являются возможные или реальные явления, события и процессы, способные нанести ущерб деятельности социальных индивидов, групп, институтов и социальных организаций Российской Федерации, с целью ограничения в удовлетворении исходных потребностей этих индивидов.
Все более возрастает значение исследований военной подсистемы - как функционирующей совокупности социальных индивидов, групп, институтов и социальных организаций, расположенных на определенном географическом пространстве в целях совместной деятельности по защите этого пространства, всей экономической и политической системы от внутренних и внешних угроз. Это связано и с тем, что в новой конфигурации общества, усилиями армии, гражданского общества и государства должна сформироваться принципиально новая система безопасности, в аспекте коммуникативных реалий развития социума. То есть, армия должна несколько изменить свою роль и превратиться в действительно общенациональный институт, способный обеспечить безопасность страны.
Актуальность решения данной научной задачи обусловлена потребностью управленческого анализа перспектив военной стабильности, на фоне недостаточной разработанности проблемы развития отдельно взятого региона в экстремальном, военно-опасном направлении.
Степень научной разработанности проблемы. Теоретической основой диссертации стали работы, содержащие базовые положения и перспективно ориентированные работы отечественных и зарубежных исследователей по проблемам стабильного, прежде всего - безопасного развития общества. Вместе с тем, наше исследование основывалось на значительной межпредметной научной базе. К ней относится, прежде всего, проблема установления общеметодологических подходов к пониманию процесса становления и развития личности, которая раскрывалась на достижениях отечественного обществознания и впервые получила оформление в 70-80-е гг. в работах И.С. Кона и Г.М. Андреевой,
Т.И. Заславской. Весомый вклад в исследование природы конфликтов, войн, вооруженного и военного насилия внесли зарубежные авторы З. Бжезинский, К. Боулдинг, М. Бельфур, Ф. Барнет, Т. Бушбаум, Р. Дарендорф, Д. Карлизли, А. Кеннет, М. Соренсен и др.
В настоящее время процессы и проблемы социального развития представлены в работах А.Г. Асмолова, А.А. Радугина, Ж.Т. Тощенко,
А.И. Кравченко, М.В. Удальцова, С.И.. Эфендиева. С точки зрения теории конфликта, подходят к проблемам социализации Ю.И. Дерюгин,
А.Г. Здравомыслов, А.А. Кокошин, В.В. Серебряков. В зарубежной социально-психологической науке проблемам стабильного развития посвящены труды Ж. Пиаже, Л. Кольберга, Э. Эриксона, К.-Г. Юнга,
Г. Спенсера, Э. Дюркгейма, Т. Парсонса, Р. Мертона, Н. Смелзера, Г. Тарда.
Особенности правовой социализации личности представлены в работах В.Н. Кудрявцева, В.П. Казимирчука, С.А. Ляушевой, А.Р. Ратинова,
А.И. Долговой, Р.С. Байниязова. Важную роль в формировании теории и практики массового сознания по отношению к вооруженному противостоянию, играют средства массовой информации. Серьезные изменения военно-политической обстановки в мире, которые произошли на рубеже двух тысячелетий, повлекли за собой изменения в расстановке сил, определяющих структуру военной стабильности как в общемировом, так и в региональном масштабах. Эта, комплексная научная проблема нашла отражение в исследованиях В.П. Емельянина В.И. Иванова, И.В. Мухина, Н.В. Нарыкова.
Социальная адаптация и вопросы безопасной интеграции молодежи в общество - предмет исследований С.С. Аверинцева, Ю.Р. Вишневского,
Ю.Н. Давыдова, В.Т. Шапко, Ф.Н. Щербака, О.И. Карпухина,
Н.А. Свиридова, А.И. Титаренко и др.
Современная социология, в аспекте теории социального управления, разрабатывает следующие значимые для исследования практики военной стабильности подходы:
- общетеоретические и методологические аспекты военной социологии, очерчены в трудах Ю.В. Ковалевича, В.В. Серебрянникова, Г.Н. Охотникова;
- состояние и динамика системы военно-социальных ценностей определены С.С. Соловьевым, Д.Д. Пожидаевым;
- оценка готовности к службе, морально-психологического состояния военнослужащих, престижа военной службы раскрыты в исследованиях
В.М. Азарова, С.М. Бурды, А.Н. Булкина, Л.В. Певень;
- состояние и тенденции конфликтогенности и преступности в военно-социальной среде отражены в работах Н.Н. Карпова, С.М. Иншакова;
- проблема подготовки офицерских кадров освещена в ряде работ
Л.С. Золотова, А.И. Карманова, В.Н. Гришай.
Для понимания аксиологических аспектов формирования сознания военнослужащих, важна проблематика общей социологии семьи, представленная работами Э.К. Васильевой, В.Б. Голофаст, С.И. Голод,
М.С. Мацковского, З.А. Янковой, Н.Г. Юркевич, А.Г. Вишневского. А также многие аспекты стабильности и безопасности по отношению к теории социального развития, которые получили свое отражение в трудах
С.Ф. Анисимова, Н.И.Лапина, Н.П. Медведева, Л.М. Столовича,
В.П. Тугаринова, Н.З. Чавчавадзе и др.
Важные стороны формирования, развития и воспитания личности через механизмы и средства макро- и микросистем, исследовали в аспекте социального управления Б.Г. Ананьев, Т.И. Афасижев, А.Г. Ковалев,
А.Н. Леонтьев, Б.Д. Парыгин, Б.Ф. Поршнев, С.Л. Рубинштейн.
Вопросы подготовки военнослужащих к действиям в экстремальных ситуациях отражены в исследованиях Р.А. Абдурахманова, В.И. Варварова, Ю.И. Дерюгина, В.Г. Зазыкина, Ю.П. Зуева, А.Д. Индюченко,
П.А. Корчемного, В.И. Лебедева, В.Д. Небылицина, К.К. Платонова,
В.В. Сысоева, С.И. Съедина и др.
Методологической и методической основой проведения конкретно-социологического исследования правосознания и патриотизма граждан России, в первую очередь - военнослужащих, стали труды Г.С. Антипина, В.М. Межуева, В.А. Ядова. Последовательный научный анализ материалов по данной теме связан и с обращением к публикациям К. Гаджиева,
З.Т. Голенковой, Б.Я. Замбровского, М.В. Ильина, Б.И. Коваля,
Ю.А. Красмина, А.П. Кочеткова, А.В. Одинцовой, В.Г. Смолькова,
С.А. Перегудова, Ю.М. Резника.
В то же время, перечисленные труды и направления исследований, далеко не исчерпывают всего многообразия подходов к изучению, в социологии управления, перспектив военной стабильности для региона Северного Кавказа.
Объектом исследования является феномен военной стабильности, как показатель управляемости современного общества.
Предмет исследования влияние фактора военной стабильности на перспективы развития региона (на материалах Северо-Кавказского региона).
Цель диссертационного исследования - на основе теоретического анализа проблемы военной стабильности в отдельном регионе и обобщения результатов практической работы по теме исследования, уточнить содержание перспектив социального управления, прежде всего, в выявлении перспективных путей противодействия военному насилию, исходя из условий и факторов, влияющих на изменение характера его применения. Указанная цель реализуется путем решения следующих задач:
1. Исследовать механизм и структуру построения алгоритма управленческой аргументации, в интересах достижения военной стабильности в регионе Северного Кавказа.
2. Проанализировать причины и условия, приводящие к дестабилизации социума посредством вооруженного противостояния.
3. Обосновать функциональную сущность комплекса механизмов и путей предотвращения, ограничения и прекращения вооруженного противостояния.
4. Раскрыть основные управленческие факторы, влияющие на эффективность деятельности при проведении специальных операций по разоружению и ликвидации вооруженных формирований террористической направленности.
5. Выявить особенности применения военного насилия в условиях ограниченного военного конфликта в мирное время.
Гипотеза диссертационного исследования. Возрастание случаев применения военного насилия объективно требует научного осмысления существующих и вновь возникающих угроз и опасностей мировому сообществу. Для конфликтно насыщенных регионов, к числу которых относится Северный Кавказ, управленческий анализ путей урегулирования ситуаций, влекущих за собой военную конфронтацию, требует постоянного анализа возникающих конфликтов и прогнозирования направлений их развития.
Методологическую основу диссертационного исследования составляют достижения отечественной социологической и социально-гуманитарной мысли, а также ряд принципиально значимых в концептуальном плане положений социологии управления, разработанных как отечественными, так и зарубежными исследователями.
В основу методологии положено сочетание системно-исторического, диалектического и аналитического подходов. В качестве основных использованы принципы: системного, объективного, комплексного подхода и всестороннего рассмотрения взаимообусловленных явлений в сфере вооруженного противостояния. Особое значение для исследования путей и условий формирования мотивации к достижению военной стабильности в регионе в современных условиях, имеют принципы общекультурного аспекта рассмотрения и единства системы научного знания. Все это позволило диссертанту охватить изучаемый феномен во всем его многообразии и многофакторности его специфических проявлений.
Эмпирическую базу исследования составили результаты статистических обзоров и сводки из источников федерального и регионального уровней, а также собственные данные автора, полученные по результатам выполнения программы теоретико-прикладных исследований по теме. Конкретные социологические исследования проводились автором в 2004-2006 гг. Основной возраст респондентов составил от 17 до 65 лет. Полевые исследования проводились методом случайной выборки (n = 2450). Отбор и опрос участников выборки проходил по месту жительства, работы и учебы. Самостоятельное значение для обобщения и выводов по теме диссертации имеет научный анализ публикаций в специализированных изданиях и материалов монографий современных авторов по сходным тематикам.
Научная новизна исследования.
1. В диссертации осуществлено системное социологическое исследование управленческой аргументации социального взаимодействия, ориентированного на построение алгоритма управленческой аргументации, способной обеспечить достижение военной стабильности в Северо-Кавказском регионе.
2. Сформулирован вывод, согласно которому конфликтная насыщенность процессов регионального развития, приводит к дестабилизации макро социума, посредством нерегулируемого вооруженного противостояния.
3. Раскрыта управленческая специфика процесса развития массового сознания, как элемента комплекса механизмов и путей предотвращения, ограничения и прекращения вооруженного противостояния в регионе.
4. Предложена схема социального управления, обеспечивающая снижение уровня массовых стрессовых ситуаций при проведении специальных операций по разоружению и ликвидации вооруженных формирований террористической направленности.
5. Разработана оптимальная модель снижения опасности применения военного насилия в условиях ограниченного военного конфликта в мирное время.
Положения, выносимые на защиту:
1. Осознание военной стабильности, как ведущего условия успешного развития региона, связано с позитивной адаптацией индивидуального и массового сознания к процессам реализации норм стабильности, обусловленной статусно-ролевыми характеристиками социума. Социальное взаимодействие - многоаспектное социально-личностное измерение, совокупность целенаправленных общественных и управляемых процессов, рассматриваемых в совокупности общественно значимых действий, обеспечивающих построение алгоритма управленческой аргументации в интересах достижения военной стабильности в Северо-Кавказском регионе.
2. Управление в интересах обеспечения военной стабильности, раскрывается как комплекс мероприятий, направленных на оценку и прогнозирование ситуаций и действий, реализация которых повышает потенциал мирного развития региона. В исследовании причин и условий, приводящих к дестабилизации социума посредством вооруженного противостояния, особое значение имеет специфика социализации военнослужащих, определяемая тем, что, обладая особым правовым статусом, они не перестают быть равноправными со всеми гражданами, наделенными не только субъективными правами, но и дееспособностью, которая предполагает равную со всеми гражданами юридическую ответственность.
3. Социальные институты и организации выступают как сформированные массовые субъекты совместной деятельности, раскрывающиеся посредством реализации функций предотвращения, ограничения и прекращения вооруженного противостояния. Наряду с этим, существующая в нашей стране система связей между регионами и между различными элементами общества в пределах конфликтного региона, не способствует прогрессивному развитию общества. Перспективы военной стабильности раскрываются как на длительный срок, так и закрепляются, посредством решения возникающих задач с ярко выраженной новизной, необычностью и высокой интеллектуальной нагрузкой на массы.
4. Установлена тенденция к усилению элементов корпоративности в составе сложноорганизованного системного комплекса гуманистически ориентированных ценностей взаимообусловленного развития армии и социума. Это объективно способствует повышению эффективности деятельности при проведении специальных операций по разоружению и ликвидации вооруженных формирований террористической направленности. Подготовка специалистов силовых структур к действиям в экстремальных ситуациях представляет собой совокупность гражданственно обусловленной мотивации и осознанных действий, направленных на преодоление трудностей в интересах мирного и бесконфликтного развития социума.
5. На начальных этапах, когда военное противостояние еще не реализовано, как военный конфликт, управленческое моделирование общих и конкретных ситуаций, обусловлено особенностями применения военного насилия в условиях ограниченного военного конфликта в мирное время. В каждом конкретном случае, анализ роли силовых структур государства затруднен из-за отсутствия эмпирического материала. Однако уместно предположить, что стабильное функционирование и развитие демократически ориентированного социума, обеспечивает формирование оптимальной системы связей и отношений в конфликтном регионе.
Теоретическая и практическая значимость исследования состоит в том, что материалы и выводы диссертации могут быть использованы при разработке программ социологических исследований по военно-социальной проблематике, при планировании направлений и формировании механизмов оптимизации функционирования силовых структур государства.
Апробация результатов исследования. Диссертация обсуждена и рекомендована к защите на заседании кафедры гуманитарных дисциплин СФКА МВД. Сформулированные в диссертации теоретические положения, методические приемы и практические рекомендации, нашли отражение в реализованных автором прикладных исследованиях в 2004-2006 гг. Наиболее значимые выводы и положения диссертационного исследования обсуждались на региональных и межвузовских научных конференциях. В том числе: на Всероссийской научно-технической конференции (гуманитарный сектор
г. Москва, 2005-2006), научно-практической конференции «Проблемы национальной безопасности» (г. Ставрополь, 2006). Основные положения диссертационного исследования нашли отражение в научных публикациях общим объемом 10,6 п.л.
Объем и структура диссертации: диссертация состоит из введения, двух глав, содержащих шесть параграфов, примечаний и списка литературы.
ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ
Во «Введении» представлена общая характеристика основных положений диссертации, обоснована актуальность темы, степень научной разработанности, определены объект, предмет, цели и задачи диссертации, ее методологическая основа, сформулированы положения научной новизны, теоретической и практической значимости полученных результатов.
В первой главе «Методологические и теоретические основы исследования перспектив военной стабильности в социологии управления» осуществлено социологическое обоснование актуальности научного анализа военной стабильности в регионе, выявлены источники формирования военной стабильности в конфликтогенном регионе. К основным формам реализации способов примирения конфликтующих сторон отнесены переговоры, привлечение посредников, миротворчество, прекращение неконтролируемого военного насилия. Представлено социологическое обоснование актуальности управленческого анализа военной стабильности в регионе.
В первом параграфе «Источники формирования военной стабильности в конфликтогенном регионе», содержание механизма реализации перспектив военной стабильности представлено как целостность взаимозависимых элементов: субъекта, объекта, социально-культурного, ценностного, нормативно-правового компонентов, а также деятельности, интегрирующей возможности и цели властных структур и общественности. Четкое научное определение ориентиров военной стабильности позволяет раскрывать цели, принципы, средства (ресурсы), методы и формы соответствующей профилактической деятельности, в совокупности конкретных технологий и процедур их применения.
Повышение научного уровня социологического исследования зависит от правильного использования онтологических, ценностных, смысловых и этнических подходов и ориентиров. Методология социологии управления формирует программные установки, ценностные характеристики, представления о наиболее значимом в изучаемой предметной области. Роль методологической работы в исследовании проблем военной стабильности определяется необходимостью предварительного планирования, углубленного анализа внутренних проблем и противоречий, общей организации социологического мышления в данной сфере. Социология реализует функцию целостного осмысления всех сторон жизни общества и личности на микро- и макроуровнях. Сюда отнесена потребность в ценностном самоопределении человека, развитии критического самосознания в ожидании перемен к лучшему на уровне пусть и не всеобщей, а частной, субъективной, индивидуальной оценки.
Методологический смысл исследования проблем и перспектив военной стабильности, в социологии управления предопределяется двумя группами требований: во-первых, существует необходимость понять, проанализировать, осмыслить возникающие при этом препятствия, проблемы, противоречия и, во-вторых, наметить пути, способы разрешения этих затруднений и тем самым способствовать развитию предмета. В параграфе предпринята попытка реализовать две основные ориентации методологии социологического исследования: критически-аналитическую и проектно-конструктивную. Реализация первой ориентации позволила исследовать аспекты сознания и деятельность больших групп людей, чьи интересы и сама жизнь объединены вокруг истории и современных военных проблем Северного Кавказа. Реализуя вторую ориентацию, автор формирует предпосылки для дальнейшего развития научных представлений о предмете исследования. Методология социологического познания перспектив военной стабильности региона создает основу для распредмечивания теоретических понятий, гипотез и идей в интересах решения практических задач, доказательства, обоснования и т.п. Методология выполненного исследования ориентирована на построение нового предмета - системы представлений об истории, современном состоянии и перспективах развития военной стабильности региона. Это потребовало, во-первых, аргументировать необходимость такого построения, во-вторых, выявить соответствующие средства и методы, в-третьих, разработать план и стратегию новых построений. Чтобы перейти от теоретических представлений о предмете исследования к эмпирическим построениям и практическим рекомендациям, проведен анализ состава и структуры военной ситуации в регионе, механизма возникновения и развития соответствующих конфликтов.
Во втором параграфе «Социологическое обоснование актуальности научного анализа военной стабильности в регионе» особое внимание уделяется раскрытию роли системы ценностей и менталитета, определяющих векторы человеческой деятельности и поведения в условиях конфликтной ситуации, в которой высока вероятность военного конфликта. Социально-организационный компонент научного анализа военной стабильности в регионе показан, как совокупность институциональных и неинституциональных установок развития субъектов общественной жизни, взаимодействие которых позволяет теоретически осмыслить и практически оформить динамику взаимодействия власти и общества, социальных групп, граждан в отношении конкретного использования военной силы. Ситуационное окружение в условиях военного конфликта состоит из такого же набора определенных социальных, культурных и физических фактов, как и в мирное время, однако специфика военной ситуации существенно ограничивает пространство выбора. Образцы индивидуального поведения в таких ситуациях определяются в зависимости от фундаментального разделения общества на две составляющие - военных и гражданских. Такое разделение влияет на все человеческие действия в военной ситуации. Однако, для совершения действия, ориентированного на снижение конфликтности, человеку необходима организация и символическая знаковая система (язык описания). Каждая система должна иметь средства для достижения наиболее значимых целей и обладать способностью для мобилизации своих ресурсов во имя таких целей.
В ситуации военной конфликтности, максимального напряжения ресурсов и полного использования средств, как правило, не происходит. Каждая из конфликтующих сторон понимает, что максимальное истощение сил и резервов означало бы ускоренное приближение собственного поражения. В первую очередь это не устраивает более слабого (организационно, духовно, материально) из противников. На практике мобилизация и расходование ресурсов происходят в процессе достижения очередных целей. Таким образом, можно предположить, что порядок прогнозирования военной стабильности во всех случаях задается определенным соотношением, т.е. балансом ресурсов. Истощение, или сведение к минимуму совокупности ресурсов одной из сторон, означает преобладание, победу другой. Управленческие действия по отношению к конфликту могут повлечь за собой как функциональные, так и дисфункциональные последствия. В свою очередь, те и другие влияют на характер будущих конфликтов, обостряя или сглаживая их. Даже самый разрушительный конфликт завершается чьей-то победой, для достижения которой необходимо четко выявить силовой потенциал враждующих формирований. В результате устанавливается новая, более стабильная, иерархия властных отношений, сдерживающая в течение более или менее длительного времени другие серьезные конфликты.
В третьем параграфе «Военная безопасность, как компонент развития социума», полноценное выполнение компонентов нормативно-правовой базы по отношению к предметно-практической деятельности в исследуемой сфере, отнесено к позициям управленческой деятельности государства и институтов общества. Особое внимание уделено субъектно-объектным отношениям в зоне потенциального конфликта, прежде всего, к тем государственным структурам, которые в разной степени причастны к организации применения военного насилия. Учтено, что особенности жизни в регионе выработали у народов Северного Кавказа специфические образ жизни и менталитет. Сформировались определенные стереотипы социальных ролей мужчины и женщины, и представления о качествах, соответствующих этим ролям. И природные, и социальные факторы создали определенный биосоциальный тип людей, постоянно готовых к сражению, вооруженной борьбе. Поэтому все горцы Северного Кавказа - потомственные воины и воинская доблесть считалась и считается у них, как и у соседствующего с ними казачьего населения, высшей ценностью.
В целом, отмечается, что обращение к военной стабильности дает возможность сопоставить и совместить различные оценки в составе традиционного анализа общественного мнения. Прежде всего, при изучении процесса обмена принятыми в данном обществе взглядами по существу военных проблем, самодостаточен подход социальных психологов и специалистов-этнологов, которые рассматривают индивидуальное и общественное мнение как конкретно-историческое суждение, основанное на социокультурных характеристиках данного общества или группы. Реализован и разносторонний подход социологов, политологов с их анализом стратегии поведения субъектов социально-политической жизни в системе легитимизации власти. Для настоящего исследования комплексный подход особенно актуален, поскольку на его основе обоснована возможность оформить систему сбора и анализа разнообразных опросных данных с использованием современной методологии, методов математической статистики и средств вычислительной техники. Особо выделено, что вопросы, по поводу которых завязываются социально-этнические конфликты, не являются исключительно культурными, религиозными или экономическими, это в целом вопросы власти, поскольку каждая общность, естественно, заинтересована в защите своих интересов и увеличении своего влияния.
Во всех случаях, в ситуации, когда разгоревшийся военный или вооруженный конфликт не представляется возможным урегулировать, существуют определенные способы и методы ограничения использования в нем военной силы. Данный процесс рассматривается как деятельность, направленная на проведение комплекса мер политического, духовного, экономического, правового и военного характера, способствующих снижению интенсивности и масштаба применения военной силы.
Во второй главе «Военная стабильность в перспективах развития современного социума», включающей три параграфа - рассмотрены меры и способы по ограничению возможного военного конфликта в регионе, по созданию условий для его полного прекращения в перспективе. Мероприятия по достижению военной стабильности в Северо-Кавказском регионе определены как деятельность субъектов социально-политических отношений по проведению комплекса мер правового, экономического, политического, а также военного характера в целях прекращения использования военной силы в процессе урегулирования конфликтных ситуаций.
В первом параграфе «Потребность в безопасности и стабильности - реальность общественного развития» установлено, что основным субъектом в отношении права использования военной силы следует считать государство и, в первую очередь, органы законодательной и исполнительной власти федерального уровня. В соответствии с традициями, установившимися в отечественной социологии, при анализе сущностных характеристик наиболее значимых социальных явлений, к числу которых относится и проблема институционализации потребности в безопасности и стабильности, предлагается выделять три принципиально важных значения.
Первое - идеологическое - характеризует широкое направление общественной мысли, связанное с развитием общегосударственной идеи, включающей в себя представления о патриотизме, долге перед обществом, справедливых общественных отношениях.
Второе - историческое - значение рассматриваемых в военно-социологическом аспекте понятий связано с конкретными фактами из истории обществ и армий.
Третье - значение понятия военная стабильность составляет ее нормативно-прогностический характер. Оно обозначает вероятностную модель, по образу которой предполагается строить отношения между армией и обществом, определять цели и задачи военно-социальной политики.
Социальные характеристики организаторов и участников военных конфликтов подчеркнуто поляризованы. Полюса социальной структуры образуют, в самом общем виде, высшие и низшие звенья социальной, военно-ориентированной иерархии, то есть это те, кто составляют слой организаторов и непосредственных исполнителей приказов. Условия, в которых военнослужащие выполняют стоящие перед ними задачи, характеризуются сложными и противоречивыми процессами, как в социальной, так и в политической жизни региона. То есть, следует полагать, что многообразие подходов к решению военных проблем региона - это не только следствие их объективной сложности, но и показатель, раскрывающий субъективно выраженную заинтересованность людей в скорейшем преодолении этих трудностей. Важное значение имеет работа по формированию положительного общественного мнения о деятельности войск и сил. В интересах этого следует практиковать проведение совместных информационно-пропагандистских и культурно-шефских мероприятий. Все подготавливаемые информационные, аналитические и пропагандистские материалы о деятельности войск должно широко переводиться на местные языки.
Во втором параграфе «Проблема снижения негативных последствий вооруженного противостояния в регионе» показано, что к основным управленческим аспектам в реализации перспектив военной стабильности в конфликтогенном регионе следует отнести оптимизацию порядка взаимодействия исполнительной и законодательной власти по поводу применения военной силы. Совершенствование системы институционального оформления для каждого конкретного случая применения военной силы. Действенной альтернативой военному насилию является устранение противоречий, разрешение которых ориентировано на военное противостояние. Результатом практического стремления к реализации перспектив военной стабильности является разрешение экономических, территориальных, религиозных, культурных, территориальных, этнических и других противоречий. Стремление избежать конфликтов задает направление, вдоль которого осуществляются попытки людей удовлетворять потребности развития. Таким путем происходит отбор подходящих ситуаций и различается интенсивность предконфликтных осложнений.
Военная ситуация разворачивается в процессе межгруппового взаимодействия. Здесь каждый получает выгоду, когда опирается или использует жизненный опыт других. Благодаря этому в обществе сохраняется только то, что наилучшим образом соответствует ситуации и помогает выживанию.
В конечном итоге, все адаптируются одинаковым образом к одинаковым, пусть и противоположным, целям. Такой способ адаптации, ставший общепринятым, закрепляется в обычаях и становится массовым феноменом. Социальное взаимодействие в ориентациях военной стабильности, реализуется в связи с потребностью сохранения жизни и здоровья людей. Однако развитие получают не только рациональные обычаи, следование которым ускоряет наступление мира и преодоление конфликтных ситуаций. В условиях военной ситуации формируются новые индивидуальные привычки, некоторые из которых впоследствии могут перерастать в новые коллективные обычаи. Так, молодежь, у которой отсутствует тот естественный социальный опыт, которым обладают взрослые, воспринимает события своей жизни как единственно возможные.
Наблюдаемые изменения ситуации в нашей стране ставят перед человеком задачи, к решению которых его не готовили ни сложившаяся система воспитания, ни весь опыт прежней жизни. Он может успешно функционировать в ней, лишь обладая определенными личностными чертами и поведенческими навыками, среди которых, в первую очередь следует выделить деловитость, энергичность, активность, способность к построению альтернатив жизненного выбора. А также готовность к выделению вариантов развития событий, когнитивный плюрализм, ответственность, профессионализм и компетентность. Недостаточная выраженность этих черт объективно определила деформации, с которыми сталкивается наше общество сегодня. Практической основой, специфическим механизмом повышения благополучия общества, становятся нравы, т.е. обычаи, сформированные на основе общечеловеческой морали и частных этических суждений. Последовательное соблюдение нравственных требований чаще всего не дает прямой предметной выгоды индивиду или группе. Однако в большинстве случаев общественное мнение ориентировано на обоснование правильности именно такого пути.
В третьем параграфе «Значение социологии управления в обосновании регионального комплекса военной стабильности» отмечается, что прогнозирование военной стабильности, как социально-управленческого явления, раскрывается посредством формирования у индивидов, социальных групп, различных слоев общества оценочных критериев применения государством военной силы. В том числе, за счет воздействия на всю совокупность идеологических установок, связанных с использованием военной силы. Следует законодательным путём устанавливать цели, задачи, основные направления, сферы ответственности и компетенции в контексте проблем использования военной силы. В параграфе акцентируется внимание на том, что достижение результатов принимаемых решений в реализации позитивных перспектив военной стабильности, во многом обусловлено степенью эффективности контроля и прогноза развития ситуаций, которые могут привести к применению военной силы. Современная общественно-политическая обстановка на Северном Кавказе и перспективы ее развития определяются целым рядом факторов. Одним из наиболее важных - является геополитический фактор. Наличие управляемого конфликта на Кавказе, по мнению ряда западных государств, существенно ослабляет Россию как возможного геополитического конкурента, предо ставляет возможность вмешиваться в ее внутренние дела, активно воздействовать на ее внешнюю политику. Активное влияние на общественно-политическую ситуацию на Северном Кавказе оказывает проникновение религиозно го экстремизма, утверждение нетрадиционных для этого региона течений ислама.
Следует учитывать, что мера военных потерь в локальных военных конфликтах иногда принимается за некоторый социологический эталон для сравнения с цифрами, характеризующими другие страдания народа. Элементы такого подхода, или даже процедуру в целом можно встретить в практике формирования военно-социальной статистики на разных периодах жизни нашего и других государств. Особую тревогу в этом плане вызывает статистика военных потерь в зонах военных действий. По данной тематике во все возрастающем количестве публикаций и научных трудов, присутствуют самые противоречивые данные, ориентироваться в степени их достоверности крайне сложно. Социологический анализ перспектив военной стабильности региона осуществлен по двум основным направлениям. Одно - это макросоциальные процессы, реально осуществляемые сдвиги, которые, впрочем, не всегда соответствуют планам и не совпадают с прогнозами. Другое требует рассматривать общественное и индивидуальное мнение в системе микросоциальных, внутригрупповых и межличностных взаимоотношений. В целом, речь идет о том, как большинство людей принимают социально-политические перспективы военной ситуации на сравнительно небольшой территории, ее глубинную социальную направленность, общую управляемость. По отношению к конфликтогенному региону, военный конфликт объективно наделен способностью к саморазвитию и самоуглублению. Наряду с этим, в системе, определяемой совокупностью социальных приоритетов общества и личности, выявлены формы возможного воздействия со стороны общества и его властных структур на предотвращение и устранение военных конфликтов, усиление тенденций военной стабильности в регионе.
В «Заключении» - представлены основные выводы по результатам проведенного исследования, сформулированы отдельные положения в направлении дальнейших исследований по теме, в общей проблематике социологии управления.
По теме диссертации опубликованы следующие работы:
1. Галда М.В. Проблемы обеспечения военной стабильности в конфликтном регионе // Труды кафедры гуманитарных дисциплин СФКА МВД. Вып.7. - Ставрополь: Издательство Ставропольского филиала Краснодарской академии МВД России, 2004. - 0,5 п.л.
2. Галда М.В. Управленческое моделирование военного противостояния // Всероссийская научно-техническая конференция (гуманитарный сектор). Сборник научных статей. - Москва: Издательство ВВИА, 2005. - 0,3 п.л.
3. Галда М.В. Вооруженное противостояние на Северном Кавказе - проблемы и перспективы. Научная мысль Кавказа. «Научный и общественно-теоретический журнал» // Приложение №16. - Ростов-на-Дону: Издательство Северо-Кавказского научного центра высшей школы. 2005. - 0,3 п.л.
4. Галда М.В. Управленческая динамика военно-социальных проблем в Северо-Кавказском регионе. Научное издание. - Ставрополь: Издательство Северо-Кавказского регионального центра социологических исследований, 2006. - 9,5 п.л.
Отпечатано с авторского оригинал-макета.
Подп. в печ. 11.9.2006. Формат 60х84 1/16
Печ.л. 1,0 Изд. №1402. Тир. 100 экз.
Полиграфпредприятие г. Ставрополь
