Становление монгольской государственности и эволюция межгосударственных отношений монголии и россии (политологический анализ)

На правах рукописи

Манханова Аюна Сергеевна

Становление монгольской государственности и эволюция межгосударственных отношений Монголии и России

(политологический анализ)

Специальность – 23.00.04 – политические проблемы международных отношений и глобального развития

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени

кандидата политических наук

Москва – 2008

Работа выполнена на кафедре национальных и федеративных отношений Федерального государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Российская академия государственной службы при Президенте Российской Федерации»

Научный руководитель – доктор исторических наук, профессор

Михайлов Вячеслав Александрович

Официальные оппоненты – доктор исторических наук, профессор

Ионова Алла Ивановна

– кандидат политических наук

Абдулмаджидова Панацея Саидбеговна

Ведущая организация: Российский университет дружбы народов.

Защита состоится 19 июня 2008 г. в 14 ч. на заседании Диссертационного совета Д 502.006.14 при Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации по адресу: 119606, Москва, пр-т Вернадского, 84, ауд. 3399, 1-й уч. корп.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ФГОУ ВПО «Российская академия государственной службы при Президенте Российской Федерации» (1-й учебный корпус).

Автореферат разослан 16 мая 2008 г.

Ученый секретарь Диссертационного совета,

кандидат политических наук, доцент

С.А. Пистрякова

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. Россия и Монголия теснейшим образом связаны друг с другом на протяжении столетий. В 1921 г. Монголия провозгласила свою независимость от Китая при помощи Советской России. Это положило начало новому этапу в истории Монголии, в ходе которого существенно изменился ее облик, социальная структура, возникли новые политические институты, а также была предпринята попытка модернизации по советскому образцу. Ступив на социалистический путь развития, Монгольская Народная Республика превратилась в союзника СССР и стала членом мирового социалистического лагеря.

Распад Советского Союза привел к глубочайшему кризису в политической, экономической и других областях жизнедеятельности Монголии. Несмотря на это, Монголия сумела поднять экономику, за короткие сроки построить государство с реальными демократическими чертами и значительно расширить международные связи, выразившиеся в установлении дипломатических контактов с несравнимо большим, чем прежде, числом государств и привлечении инвестиций.

Осуществляемая ныне в Монголии реформа политического развития и политической системы привела в движение все сферы общественной жизни. Реформирование затронуло острейшие проблемы государства, касающиеся развития демократии и справедливости, восстановления национального культурного наследия и религии (ламаизма) вплоть до коренного преобразования существовавшей политической и экономической системы.

В этой связи представляется исключительно актуальным теоретическое, методологическое и практическое осмысление опыта Монголии, выявление особенностей развития этой страны. При этом представляется актуальным анализ не только количественных, но и, главным образом, качественных характеристик сотрудничества Монголии с зарубежными странами и, прежде всего, с Россией.

Российско-монгольские отношения за свою историю претерпели значительные перемены. Объективное понимание исторического процесса побуждает к более детальному изучению прошлого и настоящего опыта российско-монгольского взаимодействия с целью выявить их перспективы для дальнейшего развития.

Монгольская тематика, безусловно, является актуальной и в формировании геополитической стратегии России в Азиатско-Тихоокеанском регионе. К сожалению, по сравнению с советским периодом налицо значительная потеря российской стороной своих позиций на монгольском рынке. Это может привести к изменению расстановки сил в Азиатско-Тихоокеанском регионе, особенно с учетом быстрого превращения Китая в мировую державу. Важно принимать в расчет геополитические интересы России в АТР как в настоящее время, так и на стратегическую перспективу.

Научное осмысление развития геополитических процессов и возможных путей эволюции российско-монгольских отношений имеет не только теоретическую, но и практическую значимость как для России, так и для Монголии.

Отмеченные обстоятельства предопределили актуальность исследования и послужили основанием для выбора темы диссертации.

Степень научной разработанности проблемы.

Имеющиеся в научной литературе публикации по исследуемой теме представлены трудами советских/российских и монгольских ученых, а также зарубежных монголоведов Китая, Японии, США, Западной Европы, имеющих большой опыт в изучении истории Монголии.

Монографические исследования, использованные при написании настоящей диссертации, связаны, в первую очередь, с анализом социально-экономической и политической обстановки в Монголии в разные периоды времени, а также рассматривающие советско-монгольские и российско-монгольские отношения.

История становления монгольской государственности частично освещена в работах Майского И.М., Златкина И.Я., Капицы М.С., Иваненко В.И., Улымжиева Д.Б., Гербовой А.А., Бойковой Е.В., Чимитдоржиева Ш.Б. и других^[1].

Роль и место МНР в мировом социалистическом лагере анализируются в трудах Ю.Н. Гаврилова и Л.М. Гатауллиной. В них раскрывается значение Монгольской народно-революционной партии в борьбе за независимость страны и ее дальнейшего развития в контексте международного коммунистического движения^[2].

Особо следует отметить фундаментальный труд советских и монгольских ученых «История Монгольской Народной Республики». Первое издание «Истории МНР» на русском и монгольском языках вышло в Москве и Улан-Баторе в 1954 г., второе и третье – в 1967 г. и в 1983 г. Данная работа освещает историю Монголии с древнейших времен до 1981 г., но своеобразие советско-монгольских отношений во всей сложности «монгольского вопроса» рассмотрено недостаточно, и в ней немало белых пятен. Это связано с особенностями советской эпохи, когда нужно было продемонстрировать лишь положительные аспекты опыта советско-монгольского взаимодействия, «огромную роль» Советского Союза в социально-экономическом и культурном развитии МНР.

В 90-х гг. появляются работы, в которых пересматриваются прежние концепции и оценки истории взаимодействия двух стран, а также наблюдается более взвешенный подход к интерпретации российско-монгольских отношений^[3].

В монографии С.К. Рощина «Политическая история Монголии (1921-1940 гг.), вышедшей в 1999 г. в Институте востоковедения РАН, по-новому дается характеристика политических процессов, происходивших в Монголии в 20-40-е годы XX в., разрушаются стереотипы, сложившиеся в советское время. Книга основана на архивных документах, ставших доступными в 90-е гг.

В российском монголоведении важное место занимают труды В.В. Грайворонского. В его работах нашли свое отражение процессы, происходящие в Монголии в переходный период, а также современное состояние аратства^[4].

Анализ внешней политики Монголии с учетом вектора, ориентированного на Россию, дается в работах Ганжурова В.Ц. и Джагаевой О.А.^[5] Авторы, преимущественно в историческом ракурсе, оценивают развитие российско-монгольских отношений, рассматривают процессы, происходившие в России и Монголии в 90-е гг. XX столетия, их экономическое взаимодействие, дают характеристику международно-правового статуса Монголии в разное время.

Г.С. Яскина своей многолетней плодотворной деятельностью внесла огромный вклад в изучение истории, экономики, культуры и внешней политики Монголии XX - начала XXI в., в развитие отечественного монголоведения и российско-монгольского научного сотрудничества. Причем Г.С. Яскина прославилась не только как талантливый монголовед, но и как специалист по Китаю, Японии, Западной Европе, странам Балтии. На прошедшем в августе 2006 г. в Улан-Баторе IX международном конгрессе монголоведов она была удостоена правительственной награды - орденом Полярной звезды.

Среди ее работ, посвященных Монголии, можно отметить следующие: «Монголия: смена модели развития. Политические и экономические реформы», «Россия и Монголия: новые государства – новые отношения», «Монголия в системе международных отношений после «холодной войны» и другие^[6]. В книге «Монголия и внешний мир» Г.С. Яскина описывает формирование внешней политики Монголии, которое происходило, как она отмечает, под влиянием внешних обстоятельств, среди которых главную роль сыграла дезинтеграция СССР, возникновение нового государственного образования - Российской Федерации. Признавая за Российской Федерацией роль одного из двух великих соседей со всеми вытекающими отсюда последствиями, Монголия, по мнению Г.С. Яскиной, начинает искать пути сотрудничества и с другими странами, такими как Китай, Япония и США.

Также автор дает подробный анализ российско-монгольских отношений и приходит к выводу, что Россия и Монголия в настоящее время сближаются быстрыми темпами, Улан-Батор продолжает последовательно проводить на практике курс на всестороннее сотрудничество с Россией, а Москва отводит Монголии особое место в системе внешнеполитических приоритетов России^[7].

Литература на монгольском языке весьма обширна и включает разнообразный круг материалов. К ним относятся, прежде всего, труды Ширендыба Б., Нацагдоржа Ш., Санждоржа М., Сандага Ш., Пунцагнорова Б., Гонгора Д., Пурэвжава С.^[8], которые охватывают советский период исследования и оценивают советско-монгольские отношения как носящие очень позитивный характер. И хотя многие из них зачастую были идеологизированы, не всегда придерживались строгого научного анализа, тем не менее, они остаются важными источниками познания явлений и процессов, происходящих в те годы.

Видное место в монголоведении занимает Бира Ш.^[9] – монгольский ученый мирового уровня, историк, культуролог, востоковед широкого профиля, действительный член АН Монголии, Герой труда Монголии, вице-президент Международной ассоциации по изучению культур Центральной Азии, один из основателей и руководителей Международной ассоциации монголоведения (МАМ, штаб-квартира в Улан-Баторе), почетный доктор Института востоковедения РАН. Бира Ш. внес большой вклад в исследование многих письменных памятников монголов ХIII-ХХ вв., в том числе всемирно известного историко-литературного памятника «Сокровенное сказание монголов» («Тайная история монголов»), в изучение истории возникновения и развития монгольской государственности, исторической роли Чингисхана, Хубилая и других известных личностей^[10]. Для данного диссертационного исследования большое значение имеет его работа «Вопросы истории, культуры и историографии Монголии»^[11].

С начала 90-х гг. некоторые монгольские ученые предприняли попытку пересмотреть историю МНР и советско-монгольских отношений, что привело к игнорированию положительных моментов во взаимодействии двух стран и в конечном итоге приняло негативный характер.

Подписание в 1993 г. Договора о дружественных отношениях и сотрудничестве между Российской Федерацией и Монголией привнесло некоторую стабильность в отношениях двух стран. Появились публикации, характеризующиеся объективным освещением современных политических и социально-экономических процессов, происходящих в Монголии, а также внешнеполитических целей страны. Это работы Балдоо Б., Дамдинсурэна С., Хайсандая Л., Баярхуу Д., Лхамсурэна Б., Хашбата Л., Чулуунбаатара Г., Энхцэцэга С.^[12] и других.

Многие монгольские ученые понимают необходимость ведения Монголией многовекторной политики, основанной на приоритетном направлении по отношению к России и Китаю. В связи с этим, несомненный интерес представляет работа Балдоо Б., Дамдинсурэна С. и Хайсандая Л. «Независимость Монголии и российско-китайский фактор»^[13]. В ней была проанализирована политика России и Китая по отношению к монархии Богдо-гэгэна и МНР, а также значение влияния этих двух стран на развитие Монголии.

На западе, по сравнению с трудами российских и монгольских ученых, было опубликовано значительно меньшее количество работ по истории становления государственности Монголии и еще меньше по советско-монгольским отношениям. Это объясняется тем, что МНР была изолирована от внешнего мира вплоть до 1960-х гг. Недостаток документальных материалов ограничивал возможности объективного исследования Монгольской Народной Республики. Однако главная причина была все же не в отсутствии или малочисленности достоверных источников и литературы. Она была обусловлена атмосферой антикоммунизма и антисоветизма, политикой непризнания, изоляции МНР, что было вполне естественным в существовавших тогда условиях биполярного мира и общего противоборства двух систем.

Факторами, повлиявшими на возникновение и развитие общественного и научного интереса к МНР в западных странах, можно считать победу МНР на Халхин-голе, признание Монголии Англией и США на Крымской конференции 1945 г., вклад МНР в поражение Японии, признание Китаем в 1946 г., а также попытка вступления Монголии в ООН (Монголия была принята в ООН в 1961 г.).

Одним из крупнейших западных специалистов по истории Монголии и Китая^[14] является О. Латтимор. Им был сформирован центр Восточноазиатских исследований в Лидсском университете (Великобритания), его по праву называют отцом монголистики на Западе. О. Латтимор был родоначальником «теории сателлитизма», которая, по его мнению, лежала в основе советско-монгольских отношений. Впервые данная концепция была применена Латтимором для характеристики международного статуса МНР в его работе «Historical Setting of Inner Mongolian Nationalism» («Исторические корни национализма во Внутренней Монголии»)^[15] и окончательно сложилась в книге «Nationalism and Revolution» («Национализм и революция»)^[16].

Одним из главных трудов О. Латтимора является книга «Inner Asian Frontiers of China» («Центральноазиатские границы Китая»)^[17], в которой Монголии отведено одно из центральных мест. Также в данной работе были сформулированы основные положения концепции номадизма.

Западные научные труды раннего периода в основном описывали политическую историю МНР, проблемы ее международного положения, национализма и взаимоотношений с Советским Союзом и Китаем^[18]. Среди них можно назвать работу Дж. Фритерса, в которой автор приписывает СССР вину за международную изоляцию МНР с конца 20-х гг. и обвиняет его в антимонгольских действиях в Туве^[19].

В настоящее время работ западных ученых, посвященных лишь современным российско-монгольским отношениям, существует совсем немного^[20]. Большинство западных авторов проявляют интерес к современной Монголии в контексте монголо-российско-китайского взаимодействия^[21].

Из современных зарубежных публикаций диссертантом была использована статья С. Фиша «The Inner Asian anomaly: Mongolia’s democratization in comparative perspective» («Центральноазиатская аномалия: монгольская демократизация в сравнительной перспективе»)^[22], в которой Монголия рассматривается в сравнении с азиатскими постсоциалистическими странами. В своей работе он говорит о том, что обладание природными ресурсами, такими как нефть и природный газ, несомненно имеет огромное значение в мировой политике как способ воздействия в международных отношениях, и приходит к выводу, что, в отличие от России, Казахстана, Кыргызстана и Туркмении, Монголия после политических преобразований 1990-х гг. стала истинно демократической страной и являет собой яркий пример открытости, несмотря на сравнительную бедность в природных ресурсах.

Проблемы и перспективы современных российско-монгольских отношений также отражаются в выступлениях на российских и международных конференциях. Прошедший в 2006 г. IX международный конгресс монголоведов, посвященный 800-летию образования единого Монгольского государства, продемонстрировал повышающийся рост интереса мировой научной общественности к Монголии. В ходе конференции было отмечено, что первостепенной задачей на современном этапе является создание в Монголии демократического общества, укрепление ее позиций на мировой арене, присоединение к интеграционному процессу в Восточной Азии, укрепление отношений со странами региона, прежде всего с Россией и Китаем, а также с крупнейшими международными организациями, в первую очередь с АСЕАН, АТЭС. Подчеркивалось также, что, развивая с Россией, Китаем, Японией, США, Южной Кореей политические, экономические и культурные связи, Монголия должна соблюдать баланс в отношениях с ними, чтобы в конечном счете сохранить свою политическую автономию и культурную самобытность.

Объектом исследования работы является история становления и развития монгольской государственности, а также российско-монгольских отношений.

Предметом исследования выступает совокупность факторов, определивших государственное развитие Монголии и заложивших специфические черты советско/российско-монгольских отношений.

Научная гипотеза исследования основана на анализе опыта внешней политики Монголии, а также на совокупности источников, отражающих специфику возникновения монгольской государственности. В работе выдвинута гипотеза, что, несмотря на многовекторную политику Монголии, сотрудничество с Россией, основанное на принципах взаимоуважения и доверия, имеет стратегическое значение. Это позволит Монголии решить множество проблем внутреннего и внешнего характера.

Цель диссертационного исследования – дать историко-политологический анализ и целостную картину российско-монгольского взаимодействия на всем протяжении становления и развития монгольской государственности.

Для достижения указанной цели были поставлены следующие задачи:

- определить интересы, на которых было основано сотрудничество двух стран, и этапы развития монгольской государственности и российско-монгольских отношений;

- раскрыть стратегическое и прагматическое содержание внешней политики СССР в отношении МНР в контексте международных отношений в Северо-Восточной Азии;

- проанализировать основания и механизмы взаимодействия России и Монголии в разные периоды;

- показать процесс становления российско-монгольских отношений и исследовать проблемы, связанные с ними;

- рассмотреть основные направления внешней политики Монголии и оценить роль России в системе международных отношений и экономической жизни Монголии;

- показать формирование институтов гражданского общества Монголии;

- охарактеризовать этапы демократических преобразований в Монголии;

- рассмотреть формирование многопартийной системы в Монголии, а также политической элиты и избирательной системы;

- выявить дальнейшие перспективы развития взаимовыгодного российско-монгольского сотрудничества.

Хронологические рамки исследования охватывают период с 1911 г. по настоящее время. Данный период связан с началом борьбы Монголии за свою независимость от Китая, становления и развития государственности монгольского народа, в том числе как независимого демократического государства.

Теоретико-методологическую основу диссертации составили научные работы теоретического плана и положения социальных практик на различных этапах развития монгольской государственности, а также материалы, связанные с вопросами внешней политики России и Монголии, направленной на страны бывшего социалистического лагеря, а также дальневосточный и азиатский регионы.

Методами исследования стали общенаучные принципы, прежде всего принципы научной объективности и историзма. Для изучения реализации внешней политики Монголии использовался структурно-функциональный подход. Большую значимость имели системный и сравнительный подходы, позволившие оценить характер российско-монгольских отношений в разные периоды их развития.

Источниковую базу исследования составляет широкий круг источников в основном на русском и монгольском языках. Их можно условно разделить на следующие группы:

1. Материалы и договоры, опубликованные в сборниках договоров и соглашений, официальные документы, законодательные акты двух стран^[23].

2. Материалы съездов, конференций и пленумов ЦК Монгольской народно-революционной партии, сессий Великого Народного Хурала Монгольской Народной Республики^[24].

3. Статистические данные и материалы, опубликованные в официальных статистических ежегодниках России и Монголии^[25].

4. Мемуары советских и монгольских руководителей, участников революции 1921 г., военных действий на р. Халхин-Гол в 1939 г.^[26]

Положения, выносимые на защиту.

1. Провозгласив независимость от Китая, Монголия прошла сложные по содержанию этапы своего развития: от не представлявшей из себя страны с единой территорией (и будучи по европейским меркам отсталым анклавом Китая) до страны, вставшей на путь самостоятельных демократических преобразований.

2. Союз СССР и Монголии до начала 90-х годов основывался на том, что они являются соседними дружественными странами, и Монголия всегда рассматривалась Советским Союзом в качестве геополитического буфера и серьезного фактора в российско-китайских отношениях.

3. Распад СССР имел особое значение в кардинальном изменении пути развития Монголии и явился причиной охлаждения российско-монгольских отношений в связи с акцентировкой во внешней политике России европейского вектора и важности становления российско-американских отношений для формирования нового характера мировой системы.

4. Осознание геополитической значимости Монголии привело к преодолению охлаждения отношений и возникновению новых, более тесных связей по сравнению с началом 90-х гг. Фактор третьих стран также определяет особенности внешней политики Российской Федерации и способствует развитию с Монголией равноправного и взаимовыгодного сотрудничества во всех областях жизнедеятельности на стабильной и долговременной основе.

5. В новых условиях, когда Монголия развивает отношения с Россией и Китаем, появляются все основания отказаться от характеристики ее как буферного государства, поскольку внешняя политика страны определяет ее положение не в качестве буфера, а «моста» между Азией и Европой, Россией и Китаем.

Научная новизна исследования заключается в том, что диссертантом предпринята попытка комплексного историко-политологического анализа советско/российско-монгольских отношений в их взаимосвязи с формированием и развитием монгольской государственности, эволюцией демократических преобразований и формированием институтов гражданского общества в Монголии и России. Выявлена специфика этих процессов, прежде всего, в Монголии, где они протекают при существенном сохранении элементов хозяйства и быта, связанная с кочевым образом жизни населения.

Комплексный характер исследования заключается в том, что оно охватывает различные политические, экономические, социальные, культурные и другие сферы отношений между Россией и Монголией.

В диссертации проанализированы характерные черты и специфика двустороннего сотрудничества, что позволило определить основные направления и перспективы дальнейшего развития российско-монгольских отношений. Предложена авторская периодизация этих отношений, основанная на анализе динамики межгосударственных связей в их зависимости от характера идеологических и социально-политических трансформаций в общественном сознании народов СССР, России и Монголии.

Практическая значимость исследования. Результаты и выводы проведенного исследования предлагаются к использованию для дальнейшего изучения проблем взаимодействия России и Монголии, при анализе современного общественно-политического положения в Монголии, а также при выработке проектов сотрудничества Монголии с другими странами. Материалы диссертации могут быть использованы и в лекционных курсах по истории Монголии и российско-монгольских отношений.

Апробация исследования. Результаты исследования публиковались в различных научных изданиях России и Монголии на русском, монгольском и английском языках. Отдельные положения были изложены в научных докладах на российских и монгольских конференциях.

Структура диссертационной работы построена исходя из цели и задач исследования. Диссертация состоит из введения, двух глав, семи параграфов, заключения и списка источников и использованной литературы.

2. ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность темы исследования, характеризуется степень ее научной разработанности, формулируются объект и предмет исследования, цели и научные задачи диссертации, раскрывается теоретико-методологическая база, показаны научная новизна, теоретическая и практическая значимость исследования.

В первой главе «Становление монгольской государственности (1911 – 1991 гг.)», состоящей из трех параграфов, рассматривается история развития Монгольской Народной Республики, начиная с ее борьбы за независимость от Китая и заканчивая распадом Советского Союза, анализируются характерные черты и специфика советско-монгольских отношений.

Начальным и наиболее важным этапом борьбы Монголии за свою независимость явился период 1911-1919 гг. Россия стала участником этой борьбы на монгольской стороне. В противоборстве с Китаем Россия оказывала Монголии дипломатическую, военную и финансовую помощь. Эта помощь была обусловлена стратегическими и экономическими интересами России в Северной и Западной Монголии. Когда в декабре 1911 г. монгольские феодалы провозгласили независимость Монголии, царское правительство взяло курс на создание в Северной и Западной Монголии буферного государства, в котором не было бы китайских войск и не проводилась бы колонизация китайцами монгольских земель. Эту задачу царскому правительству удалось осуществить. В соответствии с трехсторонним соглашением (между Россией, Монголией и Китаем), подписанном в 1915 г. в Кяхте, Монголия, официально оставаясь в составе Китая, получила широкую автономию. Это соглашение стало важным этапом на пути борьбы Монголии за достижение своей независимости и создание собственного государства. Во время революции 1917 года в России ее влияние в Монголии резко упало, а влияние Китая стало значительно усиливаться. В 1919 г. китайское правительство ввело свои войска в Ургу и ликвидировало автономию Монголии, перечеркнув Кяхтинское соглашение. Далее в Монголии последовала революция 1921 года, которая прошла при политической и военной поддержке Советской России, исходя из политических установок на расширение мировой социалистической революции. Это предопределило дальнейшее развитие страны по некапиталистическому пути, и в 1924 г. была провозглашена Монгольская Народная Республика.

Международно-правовое положение Монголии на рубеже XIX-XX вв., в особенности в годы существования феодально-теократической монархии Богдо-гэгэна (1911-1919 гг.), напрямую зависело от взаимоотношений России, Китая и Японии. Будучи слабой страной, чтобы действовать независимо и контролировать вторжение из Китая и Японии, Монголия, соблюдая свои национальные интересы, решила принять политическое руководство и военную поддержку Москвы. Таким образом, на протяжении почти всего XX столетия Советский Союз был преобладающей силой, имеющей огромное влияние на монгольскую внутреннюю и внешнюю политику.

Ориентация на СССР, являясь наиболее предпочтительной и отвечающей интересам по сохранению независимого монгольского государства, стала неотъемлемой частью политики руководства МНР по обеспечению национальной безопасности страны и ее социально-экономической модернизации.

Монголия начала полностью ориентироваться на советский опыт во всех сферах жизнедеятельности. В 1930-е гг. в МНР была сформирована однопартийная политическая система по аналогии с СССР, основанная на руководящей роли Монгольской народно-революционной партии. В 1940 г. была принята новая Конституция, образцом для которой послужила Советская Конституция 1936 года.

Окончание Второй мировой войны и изменение роли Советского Союза в мире значительно способствовало международному признанию МНР, в частности, со стороны Китая. В октябре 1945 г. в Монголии в соответствии с решением ООН был проведен плебисцит, в ходе которого подавляющее большинство населения проголосовало за независимость от Китая. 5 января 1946 г. Китай признал независимость Монголии, и 3 февраля 1946 г. состоялось подписание протокола об установлении дипломатических отношений между двумя странами. Таким образом, противоречивое международно-правовое положение Монголии было ликвидировано.

Монголия с момента провозглашения своей независимости активно приступила к формированию и осуществлению своей внешней политики, установлению и развитию отношений с иностранными государствами и международными организациями. В 1961 г. Монголия была принята в ООН, а в следующем году по линии сотрудничества с СССР вступила в Совет экономической взаимопомощи.

Основным направлением отношений между СССР и МНР было политическое, а затем военное сотрудничество. Как и КПСС, МНРП была единственной партией в стране, и советско-монгольские отношения развивались, прежде всего, по линии сотрудничества этих двух партий. Так называемый «монгольский вопрос» был важной составной частью внешней политики СССР, поскольку МНР являлась важным стратегическим «буфером» на дальневосточных рубежах, в связи с усилением Японии и Китая на политической арене. СССР также рассматривал Монголию как удобный плацдарм для продвижения социалистических идей дальше на восток. В свою очередь, Монголия имела потребность заручиться поддержкой сильного государства, чтобы добиться и сохранить свою независимость. Также у Монголии появилась возможность при помощи СССР модернизировать экономику, создавая предприятия промышленности, транспорта, связи и другие объекты. Это привело к абсолютной монополии СССР в монгольской экономике и оградило МНР от влияния Китая и стран Запада. Общими задачами у МНР и СССР были сохранение мира на границах, а также неприятие капитализма как пути развития.

Имея близкие отношения с Москвой, Улан-Батор расширил и другие международные связи. Дипломатические отношения были установлены с Корейской Народной Демократической Республикой (Северная Корея) и новыми коммунистическими правительствами в Восточной Европе. МНР начала принимать активное участие в конференциях и международных организациях; выступила с желанием вступить в Организацию Объединенных Наций, но представители от Улан-Батора не были допущены к членству до 1961 г. МНР была среди первых стран, которые признали Китайскую Народную Республику в октябре 1949 г.

В 1950-х гг. в экономике Монголии вводится система пятилетних планов. Также при экономической помощи СССР были построены различные промышленные предприятия, практически полностью ориентированные на поставку продукции в Советский Союз: горно-обогатительный комбинат «Эрдэнэт», совместное советско-монгольское предприятие «Монголсовцветмет», «Улан-Баторская железная дорога». СССР был главным торговым партнером МНР, а с 1962 г. Монголия, вступив в СЭВ, стала членом мировой социалистической экономической системы.

Участие в СЭВ стало большим благом для экономического развития МНР, позволив ей привлечь большее количество иностранных инвестиций в рамках технического сотрудничества, расширить рынки внешней торговли, поднять к международным стандартам качество продукции и лучше скоординировать экономическое планирование.

Несмотря на положительные изменения в развитии страны, имелись также негативные моменты, которые были связаны с неудачными попытками проведения коллективизации кочевников-скотоводов, практически полным уничтожением монашеского сословия. Постепенно в стране возникла неудовлетворенность социалистическим укладом из-за отсутствия роста благосостояния населения, глубокой зависимостью от внутренней и внешней политики СССР. Во второй половине 1980-х гг. в МНР начали закладываться предпосылки для перемен в системе отношений с Советским Союзом. Фактически начался критический пересмотр истории Монголии и прошлых советско-монгольских взаимосвязей, что привело к ухудшению отношений между СССР и МНР. В 1990 г. свершилась новая революция в Монголии, которая провозгласила курс на радикальную демократизацию своей политической системы.

Во второй главе диссертации «Эволюция межгосударственных отношений Монголии и России», состоящей из четырех параграфов, анализируется роль и место Монголии в системе международного сотрудничества, исследуются основные моменты развития российско-монгольских отношений, значительно повлиявшие на внутриполитические процессы двух стран, рассматривается состояние демократических преобразований в Монголии, определяются перспективы развития двустороннего взаимодействия.

Распад СССР, свертывание экономической помощи, нарушение хозяйственных, прежде всего торгово-экономических связей Монголии с бывшими социалистическими странами привели к возникновению острого политического и экономического кризиса в стране, охлаждению российско-монгольских отношений. Крах социалистической системы резко изменил международное положение Монголии. Движение страны к демократии и рыночной экономике обеспечили решительные изменения в стратегиях, целях и приоритетах внешней политики. Монголия начала развивать независимую многовекторную открытую внешнюю политику, основанную на национальных интересах страны, основным побуждением ведения которой стало сохранение территориальной целостности, а также создание существенных мер политической независимости. Главные цели внешней политики включали расширение и модернизацию экономики посредством получения помощи извне, а также через торговые меры и распространение дипломатических и экономических контактов с международным сообществом.

Через некоторое время охлаждение между Россией и Монголией было преодолено. Крупным событием в двустороннем диалоге стал официальный визит в Москву Президента Монголии П. Очирбата (январь 1993 г.), в ходе которого были подписаны российско-монгольский Договор о дружественных отношениях и сотрудничестве, а также Совместное заявление по поводу имевших место в 30-40-х годах в СССР и МНР массовых репрессий.

Большое значение для Монголии в этот период имела нормализация отношений с Китаем. В 1994 г. был подписан основной документ двусторонних монголо-китайских отношений – Договор о дружественных отношениях и сотрудничестве.

Важнейшим событием в развитии российско-монгольских отношений стал первый официальный визит Президента России Владимира Путина в Монголию в ноябре 2000 г. В ходе визита была подписана имеющая стратегическое значение Улан-Баторская декларация. Этот документ закрепил переход на совершенно иной качественный уровень контактов между Россией и Монголией, а также способствовал успешному решению ряда крупных вопросов, прежде всего, так называемого «большого долга» по предоставленным Монголии советским кредитам.

В отношениях между двумя странами была создана прочная договорно-правовая база, в которой определены основные принципы сотрудничества и двусторонних российско-монгольских отношений в сферах экономики, культуры, науки, образования, механизмы контроля их реализации.

В параграфе, посвященном особенностям демократических процессов в Монголии, дается подробный анализ, прежде всего, формирования многопартийной системы страны. Движение за демократию в результате революции 1990 года достигло успеха уже через несколько месяцев. Переход от однопартийной системы к парламентской республике продолжался с декабря 1990 г. по июль 1992 г., когда в новой Конституции была снята статья о руководящей роли Монгольской народно-революционной партии, которая была заложена в Конституции 1960 г. МНРП, несмотря на разрушение прежних основ своей деятельности и на внутрипартийный кризис, отказавшись от коммунистической идеологии, сумела сохранить свое влияние и продолжать осуществлять демократические преобразования в стране. Но трудности переходного периода сделали свое дело: МНРП оставалась лидирующей партией лишь до 1996 г., когда на парламентских выборах в Великий Государственный Хурал победу одержал Демократический Союз, который объединил две основные оппозиционные партии (национально-демократическую и социал-демократическую) и сумел извлечь уроки из прошлого, преодолев внутрипартийную раздробленность.

В Монголии на начальном этапе демократизации общества появилось более 20 политических партий, отличающихся как по направленности, так и по количественному составу. Подобное обилие политических партий объяснялось резким всплеском политической активности в обществе, что было неизбежным и закономерным явлением в условиях зарождения демократии. Однако уже к середине 90-х гг. влияние многих факторов, среди которых можно выделить меняющиеся правила выборов, а также становление наиболее сильных и представительных политических партий, способствовало значительному сокращению количества партий, и к 2000 г. их осталось 11. Проигрыш на очередных парламентских выборах в 2000 г. коалицией Демократический Союз привел впоследствии к тому, что лидеры 6 политических партий пришли к мнению о необходимости объединения и создания единой мощной политической партии, способной быть влиятельной и конкурирующей силой в обществе наравне с МНРП.

На сегодня в Монголии сложилась довольно зрелая система политических партий, основанная на накопленном серьезном опыте, умелом руководстве и четкой дифференциации, что позволяет обществу более адекватно их воспринимать. Сложившаяся система на современном этапе реально способствует развитию демократии в Монголии, предоставляет избирателям отчетливый выбор, создавая некоторую степень предсказуемости в конкуренции на выборах законодательной и исполнительной власти, связывая, в свою очередь, политические элиты и избирателей, сужая разрыв между ними.

В начале 90-х гг. Монголия представляла собой пример страны с наименее вероятным развитием демократии даже относительно государств Центральной Азии. Но уже к середине 90-х гг. она создала довольно развитую политическую систему, что позволило цивилизованно осуществлять передачу власти как при парламентских (1996, 2000, 2004 гг.), так и президентских (1997, 2001, 2005 гг.) выборах.

В то время как другие постсоциалистические страны Азии – Узбекистан, Туркменистан, Таджикистан, Казахстан и Кыргызстан – сталкивались с существенными трудностями в установлении основных демократических учреждений и процедур и имели постоянные проблемы с нарушением фундаментальных прав человека, процесс демократизации в Монголии шел динамично, опираясь на собственные традиции и мировой опыт, не допуская внешнего вмешательства.

По данным известного мирового агентства Freedom House, изучающего степень политических прав и свобод в странах мира, к объективности которого можно относиться с долей определенного скепсиса, на начало 2008 г. Монголия из постсоциалистических стран была названа наиболее демократической страной в Азии, а ее демократический статус оказался достаточно высок и в сравнении со странами Восточной Европы, где Монголии отводилось 8 место.

В заключительном параграфе автором выделяются следующие перспективы развития российско-монгольских отношений:

- региональная торговля, которая бы стимулировала дальнейшее расширение приграничных связей;

- экспорт медно-молибденового и плавикошпатового концентрата совместных российско-монгольских предприятий (горно-обогатительного комбината «Эрдэнэт» и производственного объединения «Монголросцветмет») на мировые рынки;

- энергетическое сотрудничество: поставка из России нефтепродуктов, а также газа при дальнейшем создании газотранспортной системы;

- экологический туризм; сотрудничество России и Монголии в области туризма, защиты природы с привлечением других стран содействовало бы притоку капиталов, развитию инфраструктур, созданию новых рабочих мест.

В процессе демократических преобразований значительные перемены произошли и во внешней политике Монголии. Ранее существовавшая односторонняя идеологизированная политика сменилась многовекторной, открытой экономической политикой, не связанной с общественно-политическим строем государств-партнеров. Конституция Монголии 1992 года предусматривает, что «Монголия должна придерживаться универсально признанных норм и принципов международного права и преследовать мирную внешнюю политику». В 1994 г. Великим Государственным Хуралом была принята Концепция национальной безопасности и Концепция внешней политики Монголии, которые стали основополагающими принципами международных отношений.

Для Монголии в новой геополитической обстановке на первый план вышли внутренние проблемы, такие как кризисное состояние экономики, недостаток инвестиций, развитие инфраструктур. Монголия активно развивает отношения с Китаем, со странами АТР, в первую очередь с индустриально высокоразвитыми странами региона – США, Японией и с новыми индустриальными странами (Сингапуром, Южной Кореей, Тайванем), а также со странами СНГ.

В соответствии с Концепцией внешней политики Монголии, поддержание дружественных отношений с Российской Федерацией и Китайской Народной Республикой являются приоритетными направлениями ее внешнеполитической деятельности. В Концепции особо подчеркивается, что Монголия не должна принимать сторону ни одной из этих стран и поддерживать уравновешенные прагматичные отношения с ними. Такая позиция выгодна и для России, и для Монголии, и для КНР.

В связи с постепенным превращением Азиатско-Тихоокеанского региона в один из центров мировой политики и экономики, тесное взаимодействие России, Монголии и КНР могло бы стать мощным фактором формирования новой конструкции многополярного мира.

В заключении подводится итог проделанной работы, формулируются основные выводы диссертационного исследования.

1. Становление и развитие монгольской государственности неразрывно связано с Россией. Отношения двух стран прошли различные по своему содержанию этапы эволюции, в которых были как положительные, так и отрицательные моменты. Положительным моментом явилось то, что с помощью Советской России в Монголии победила народная революция 1921 г. и страна добилась независимости от Китая, получила возможность социально-политического и культурного развития.

В период советско-монгольских отношений основные отрасли промышленности Монголии были построены при поддержке Советского Союза, но большинство предприятий было экономически и финансово зависимыми от внешней помощи, поэтому крах социалистической системы привел к упадку монгольской экономики.

2. Распад СССР и пересмотр приоритетов внешней политики России стал одним из важных моментов и в истории Монголии. Реальная политическая независимость открыла дорогу интенсивным переменам при учете новых геополитических реалий и потребностей внутренней политики. Монголия с достоинством вышла из глубокого кризиса и упрочила свое место в мировом сообществе.

3. Монголия достигла определенных успехов в развитии демократии. Начиная с 90-х гг. XX века, Монголия развила сильную и конкурентоспособную партийную систему, осуществила реформы свободного рынка, а также обеспечила благоприятную среду для формирования гражданского общества. Была принята либеральная демократическая конституция. Внутриполитическое положение страны стабильное, но с определенными сложностями, связанными с переходом от одного типа общества к другому.

4. Выделяются следующие периоды развития советско/российско-монгольских отношений:

1. 1911 – 1924 гг. – освободительная борьба и последующее провозглашение Монгольской Народной Республики при поддержке Советского Союза;
2. 1924 – 1989 гг. – упрочение международных связей Монгольской Народной Республики при доминировании советско-монгольского политического, военного, торгово-экономического и культурного сотрудничества;
3. 1989 – 1991 гг. – кризис отношений, связанный с распадом СССР и мировой социалистической системы;
4. 1991 – 2000 гг. – низкий уровень российско-монгольских взаимосвязей;
5. 2000 г. – по настоящее время – активизация сотрудничества, начало равноправных российско-монгольских отношений.

Важным фактором развития российско-монгольских отношений было решение так называемого «большого долга», что послужило началом для нового равноправного сотрудничества между двумя странами.

На фоне быстро прогрессирующих политических, торгово-экономических, культурных и иных связей Монголии с другими развитыми государствами Востока и Запада нынешние темпы налаживания и развития всестороннего сотрудничества между Россией и Монголией недостаточно динамичны и пока не в состоянии преодолеть неблагоприятную тенденцию ослабления позиций России в этой стране. Это не может не вызывать озабоченности, особенно в свете сложившейся расстановки сил в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Поэтому необходимо и дальше расширять не только торгово-экономические и политические связи с Монголией, но и развивать научные, культурные, образовательные и другие отношения, включая возможность вовлечения Монголии в систему коллективной региональной безопасности и Шанхайскую организацию сотрудничества.

Основные положения диссертации отражены в публикациях автора:

Научные статьи, опубликованные в журналах, рекомендованных перечнем ВАК:

1. Эволюция демократических процессов в Монголии // Государственная служба. – М., 2008. – №2 (52). (0,33 п.л.)

Публикации в иных изданиях:

2. Традиции монгольской государственности в России // Монголын тр, эрх зйн тхэн уламжлал орчин е (Исторические традиции государства и права Монголии и современность). – Улаанбаатар хот, 2006 он. (0,36 п.л.)
3. Российско-монгольские отношения: история и современность // Вестник Российской академии государственной службы при Президенте Российской Федерации: электронное научное издание №ГОС.РЕГИСТРАЦИИ 0420700043, Москва: РАГС при Президенте РФ. – 2007. - №3. (0,46 п.л.)
4. Внешняя политика Монголии: история и современность // Российская Федерация в международных отношениях: Сборник научных статей / Под общ. ред. В.А. Михайлова, Л.О. Терновой. – М.: Издательство РАГС, 2008. (0,14 п.л.)
5. Развитие российско-монгольского сотрудничества в реализации национальных интересов России // Россия: ключевые проблемы и решения: Сборник научных статей РАГС, ИНИОН, СЗАГС. Выпуск 7. Часть 3 / Под общ. ред. В.К. Егорова, А.С. Горшкова, В.М. Герасимова, М.А. Кашиной. – М.: Издательство РАГС, 2008. (0,19 п.л.)
6. Монголын трт ёсны тхэн уламжлал орчин еийн Орос оронд (Традиции монгольской государственности в России) // Зууны Мэдээ. – 2008. – №10 (2770). (0,36 п.л.)
7. Mongolian statehood traditions in Russia (Традиции монгольской государственности в России) // Mongolia today. – Ulaanbaatar, 2008. – №1. (0,33 п.л.)

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени

кандидата политических наук

Манханова Аюна Сергеевна

Тема диссертационного исследования:

« Становление монгольской государственности и эволюция межгосударственных отношений Монголии и России (политологический анализ)»

Научный руководитель:

доктор исторических наук, профессор

Михайлов Вячеслав Александрович

Изготовление оригинал-макета

Манханова Аюна Сергеевна

Подписано в печать __________.Тираж 80 экз.

Усл.п.л._________.

Федеральное государственное образовательное учреждение

высшего профессионального образования

«Российская академия государственной службы

при Президенте Российской Федерации»

Отпечатано ОПМТ РАГС. Заказ_________.

119606, Москва, пр-т Вернадского, 84.

---

^[1] Майский И. М. Современная Монголия. Иркутск, 1921; 2-е изд., испр. и доп. Монголия накануне революции. М., 1959; Златкин И.Я. Монгольская Народная Республика – страна новой демократии: Очерк истории. М., 1954; Он же. Очерки новой и новейшей истории Монголии. М., 1957; Капица М.С, Иваненко В.И. Дружба, завоеванная в борьбе. М., 1970; Улымжиев Д.Б. Монгольская Народная Республика строит социализм. Улан-Удэ, 1959; Гербова А.А. Развитие социалистической промышленности МНР на современном этапе. М., 1978; Бойкова Е.В. Отношения МНР с капиталистическими и развивающимися странами. 1960-70-е гг. М., 1982; Чимитдоржиев Ш.Б. Россия и Монголия. М., 1987.

^[2] Гаврилов Ю.Н. Национально-освободительное движение: перспективы развития. М., 1981; Гатауллина Л.М. Монгольская Народная Республика в социалистическом содружестве. М., 1964.

^[3] Кузьмин Ю.В. Монголия и «монгольский вопрос» в общественно-политической мысли России (конец XIX - 30-е гг. XX в.). Иркутск, 1997; Белов Е.А. Россия и Монголия (1911 - 1919 гг.). М., 1999; Гольман М.И. Исторический выбор // Азия и Африка сегодня. 2001. №10; Гербова А.А. Некоторые итоги экономической реформы и политики открытости Монголии // Азия – 2000: путь к сотрудничеству и экономическому обновлению. М., 2001.

^[4] Грайворонский В. В. Монголия: изменения в структуре семейных бюджетов сельского населения при переходе от социалистической модели развития к рыночной. М., 1996; Современное аратство Монголии. Социальные проблемы переходного периода, 1980 - 1995 гг. М., 1997.

^[5] Ганжуров В.Ц. Россия-Монголия. История, проблемы, современность. Улан-Удэ, 1997; Он же. Россия–Монголия (на трудном пути реформ). Улан-Удэ, 1997; Джагаева О.А. Россия и Монголия: очерк истории взаимоотношений в последней четверти XX столетия. М., 2003; Она же. Развитие российско-монгольских отношений: основные направления, проблемы и перспективы (1921-2005 гг.). Ростов н/Д, 2006.

^[6] Яскина Г.С. Модернизация производительных сил и экономическая реформа в Монголии. М., 1994; Она же. Россия и страны Азии: поиск путей обновления. М., 1995; Она же. Аграрный сектор экономики Монголии на подступах к рынку. М., 1998.

^[7] См.: Яскина Г.С. Монголия и внешний мир. М.: ИВ РАН, 2002. С. 145.

^[8] Ширендыб Б. Монголия на рубеже XIX-XX вв. История социально-экономического развития. Улан-Батор, 1963; Ширендыб Б. Минуя капитализм. Улан-Батор, 1967; Ширендыб Б. История Монгольской народной революции 1921 года. М., 1971; Нацагдорж Ш. Из истории аратского движения во Внешней Монголии. М., 1954; Санждорж М. История Народного государства. Улан-Батор, 1974; Сандаг Ш. Внешнеполитические отношения Монголии. 1850 - 1919. Кн. 1. Ликвидация маньчжурского господства и провозглашение независимости Монголии. Монархия Богдо-хана. 1850 – 1911. Улан-Батор, 1971; Пунцагноров Ц. Монголын автономит уейн туух. Улаанбаатар, 1955; Гонгор Д. Халх товчоон. Б. 1. Улаанбаатар, 1970, Халх товчоон. Б. 2. Улаанбаатар, 1978; Пурэвжав С. Монгол дахь шарын шашны хураан-гуй туух. Улаанбаатар, 1978.

^[9] Бира Ш. Великий Октябрь и международные отношения нового типа. Улан-Батор, 1978; Бира Ш. Вопросы истории, культуры и историографии МНР. Улан-Батор, 1977; Бира Ш., Ишжамц Н. Национально-освободительное движение в Монголии в конце XIX-начале XX вв. Улан-Батор, 1975; Бира Ш., Ишжамц И., Сандаг Ш. Маоистская фальсификация истории МНР и историческая правда. Улан-Батор, 1980; Бира Ш. Шестидесятилетие Монгольской народной революции. Улан-Батор, 1983.

^[10] http://www.ivran.ru/library/view_category.php?cat_id=28

^[11]. Бира Ш. Вопросы истории, культуры и историографии Монголии. Улан-Батор, 2001.

^[12] Балдоо Б. Монгол Улсын гаад харилцаа. XX зууны эхэн ба тогсгол улс (Внешние связи Монголии. Начало и конец XX века). Улан-Батор, 2003; Дамдинсурэн С. Монголын тусгаар тогтнол: эрин зууны баталгаажилт (Независимость Монголии: век утверждения). Улан-Батор, 2001; Хайсандай Л. Азиатская модель развития – важный фактор регионального сотрудничества // Ундэсний монгол судлал. Улан-Батор, 2004. №4; Баярхуу Д. Некоторые вопросы международных отношений и внешней политики Монголии. Улан-Батор, 1996; Лхамсурэн Б. Внешняя среда и государственная независимость Монголии. Улан-Батор, 1995; Хашбат Л. Международный статус Монголии: историко-правовые аспекты. Улан-Батор, 2001; Чулуунбаатар Г. Формирование и развитие гражданского общества в Монголии на рубеже XX-XXI вв. Улан-Батор, 1999; Энхцэцэг С. Оросын Холбооны Улсын евразиин бодлго // Олон улс судлал. Улан-Батор, 2004. № 2.

^[13] Балдоо Б., Дамдинсурэн С., Хайсандай Л. Монгол тусгаар тогтнол ба орос, хятадын хучин зуйл. Уланбаатар, 1999.

^[14] Lattimore O. The Mongols of Manchuria: Their Tribal Divisions, Geographical Distribution, Historical Relations with Manchus and Chinese and Present Political Problems. N.Y., 1934; Он же. Nomads and Commissars. Mongolia Revisited. N.Y., 1962.

^[15] Lattimore O. Historical Setting of Inner Mongolian Nationalism. PA., 1936, vol.9, №3.

^[16] Тот же. Nationalism and Revolution. N.Y., 1955.

^[17] Тот же. Inner Asian Frontiers of China. N.Y., 1941.

^[18] Rahul R. Mongolia between Russia and China // Asian Survey. – 1978. Vol.18, №7; Partem M.G. The Buffer System in International Relations // Journal of Conflict Resolution. Beverly Hills, 1983. Vol. 27, №1.

^[19] Friters G. Outer Mongolia and its International Position. New York: Octagon Books, 1974.

^[20] Hislight N. Contemporary Mongolian-Russian Relations // Geopolitical Relations between Contemporary Mongolia and Neighboring Asian Countries. Chinese Culture University. Taiwan, 2004.

^[21] Ginsburg T. Political Reform in Mongolia. Between Russia and China // Asian Survey. – 1995, May. – Vol. 35, №5; Rupen R. Mongols of the 21st Century // Geopolitical Relations between Contemporary Mongolia and Neighboring Asian Countries. Chinese Culture University. Taiwan, 2004.

^[22] Fish M. Steven. The Inner Asian anomaly: Mongolia’s democratization in comparative perspective // Communist and Post-Communist Studies. – 2001, September. Vol. 34, Issue 3.

^[23] Конституция Монголии. - Улан-Батор, 1992; Монгол Улсын Ундсэн хуулиуд, тэдгээрт орсон нэмэлт, оорчлоолтууд (1921-1992) (Монгольские конституции и внесенные в них дополнения и изменения). Улан-Батор, 1998; Внешнеполитическая концепция Российской Федерации // Дипломатический вестник. 2000. №8; Договор о дружественных отношениях и сотрудничестве между Российской Федерацией и Монголией // Дипломатический вестник. 1993. №3-4; Концепция национальной безопасности Российской Федерации // Независимая газета. 10 января 2000; Концепция внешней политики Монголии // Восток-Запад (Улан-Батор). 1995. №1-2; Концепция национальной безопасности Монголии // Восток-Запад (Улан-Батор). 1994. №12; Сборник документов внешней политики МНР. Т.З. Улан-Батор: Госиздат, 1972; Сборник основных законодательных актов Монголии. №1, 2. Улан-Батор, 2000.

^[24] Коминтерн ба Монгол (Баримтын эмхтгэл). Улан-Батор, 1996; МАХН-ын программ дурэм. Улан-Батор, 1996; МАХН-ын Тов Хорооны VIII Бугд хурлын тогтоол) // Намын амьдрал. 1990. № 4; Монголын тухай БХК (б) Н-ын баримт бичиг (1920-1952). Баримтын эмхтгэл. Улан-Батор, 2002., XIV съезд Монгольской народно-революционной партии (Улан-Батор, 3-7 июля 1961 г.). Улан-Батор, 1961; XVIII съезд Монгольской народно-революционной партии. М., 1982.

^[25] Российский статистический ежегодник. 2002. М., 2002; Монгол Улсын статистикийн эмхтгэл 1999 (Статистический сборник Монголии). Улан-Батор, 2000; Монгол Улсын статистикийн эмхтгэл 2006 (Статистический сборник Монголии 2006). Улан-Батор, 2007; Population and Housing Census 2000, National Results. Statistical booklet. Ulaanbaatar, 2001; Статистикийн бюллетень. 4 сар 2007 (Статистический бюллетень. Апрель 2007). Улаанбаатар хот, 2007; Mongolbank, Monthly Statistical Bulletin (Ulaanbaatar, November 1996). Ulaanbaatar, 1996.

^[26] Плотников Г.К. Братство по оружию. М., 1971; Капица М.С. На разных параллелях. Записки дипломата. М., 1996; Бямбасурэн Д. Предрассветные заморозки. Улан-Батор, 1996; Батмунх Ж. Насилие не применять. Улан-Батор, 2001.