Повышение квалификации руководителей профессиональных образовательных учреждений в региональной системе дополнительного профессионального педагогического образования

На правах рукописи

ПРЯНИЧНИКОВА Ольга Николаевна

ПОВЫШЕНИЕ КВАЛИФИКАЦИИ РУКОВОДИТЕЛЕЙ ПРОФЕССИОНАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ В РЕГИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЕ ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ПЕДАГОГИЧЕСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Специальность 13.00.08 - теория и методика профессионального образования

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени

кандидата педагогических наук

Москва 2010

Работа выполнена на кафедре педагогики и психологии Российской международной академии туризма

Научный руководитель: член - корреспондент РАО, доктор педагогических наук, профессор Кубрушко Петр Федорович.

Официальные оппоненты: доктор педагогических наук, профессор

Шишов Сергей Евгеньевич;

кандидат педагогических наук

Кремер Христиан Христианович.

Ведущая организация: Московский государственный университет

технологий и управления им. К.Г.Разумовского.

Защита состоится 04.02.2011 года в 14.00 часов на заседании диссертационного совета Д.311.006.01 при Российской международной академии туризма по адресу: 141420, Московской области, г. Химки, мкрн. Сходня, ул. Октябрьская 10, зал заседаний диссертационного совета.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Российской международной академии туризма (141420, Московская область, г. Химки, мкрн. Сходня, ул. Горького, 7, читальный зал).

Автореферат разослан « »__________2010г.

Ученый секретарь

диссертационного совета В.Ю. Питюков

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность исследования. На современном этапе развития страны Национальная образовательная инициатива «Наша новая школа» ставит задачи обновления содержания образования, внедрения образовательных технологий, форм и методов оценки качества образования, повышающих требования к профессиональной компетентности руководителей образовательных учреждений: «В условиях решения этих стратегических задач важнейшими качествами личности становятся инициативность, способность творчески мыслить и находить нестандартные решения, умение выбирать профессиональный путь, готовность обучаться в течение всей жизни » ^[1]

.

Изменившиеся экономические условия диктуют потребность в подготовке руководителя нового типа, владеющего основами управленческих знаний (стратегией развития образования в России, принципами образовательной политики, основами экономической грамотности, образовательным маркетингом, маркетингом дополнительных услуг, требованиями к организации инновационной деятельности и управлением развития) и умением оперативно выявлять проблемы и принимать управленческие решения. Назрела необходимость создать школу подготовки управленцев нового типа, способных к переобучению, саморазвитию. Однако, по нашей оценке, директора профессиональных образовательных учреждения с большим опытом (до 20 лет) руководящей работы не имеют структурированных знаний по вопросам управления: почти 75% руководителей испытывают затруднения в перспективе развития профессиональной школы сегодня, 53% не до конца понимают роль образовательного маркетинга, 35% испытывают затруднения в организации инновационной деятельности своего образовательного учреждения.

Для эффективного решения поставленных задач необходимо качественное совершенствование кадрового состава системы профессионального образования, развитие управленческой компетентности современного руководителя.

На наш взгляд, в современных условиях требуется формирование механизмов управления, обеспечивающих расширение самостоятельности структурных подразделений, служб учебного заведения в образовательной и хозяйственной деятельности. Нужно изучать управленческую практику, определять потребности в подготовке кадров по новым и перспективным профессиональным направлениям и специальностям. Возникла необходимость создать школу управляющих кадров.

Повышение квалификации руководителей профессиональных образовательных учреждений определяется требованием к их управленческой компетентности. Это связано с тем, что, во-первых, повышение уровня управленческой компетентности становится важным условием инновационных процессов в профессиональном образовании и должно стать неотъемлемой частью дополнительного профессионального образования. Управленческая компетентность успешно формируется в процессе непрерывного самообразования, рефлексии своей деятельности и ее самооценки; во-вторых, профессиональная подготовка руководителя должна быть ориентирована на формирование как предметных, так и надпредметных социальных, коммуникативных, когнитивных, информационных и других, необходимых сегодня компетенций.

Проблема повышения квалификации руководителей образовательных учреждений, рассматривалась в работах С.Я Батышева, Л.И.Белоусова, К.Я. Вазина, С.Г. Вершловского, А.Т.Глазунова, А.Н.Лейбовича, А.М. Новикова, Д.А. Новикова и др; организационно методические аспекты и опыт непрерывного образования и самообразования педагогических работников раскрывают Т.Г. Браже, А.П. Владиславлев, Н.Д.Иванов, Ю.Н Кулюткин, М.И. Махмутов, В.Т. Онушкин, Н.К. Сергеев, Г.С. Сухобская, Е.П. Тонконогая, П. В. Худоминский; исследование этой проблемы с позиции современного менеджмента Ю.А. Конаржевский, В.С.Лазарев, М.М. Поташник, Л.И.Фишман, обоснованию эффективности основных организационных форм и технологий А.И. Жилина, И.А.Колесникова, В.И. Подобед; компетентностные аспекты современного образования И.А Зимней, Дж. Равена, А.К. Марковой, Ю.Г.Татура.

Нам не удалось найти исследования, в которых бы рассматривался системный, комплексный подход к проблеме повышения квалификации руководителей профессиональных образовательных учреждений в региональной системе дополнительного профессионально - педагогического образования.

На основании вышеизложенного были сформулированы следующие противоречия: с одной стороны, потребность общества и образовательных учреждений в высококвалифицированных руководителях образовательных учреждений, владеющих определенным набором управленческих компетенций, а с другой стороны, недостаточный уровень управленческой подготовки руководителей профессиональных образовательных учреждений в новых условиях; с одной стороны, необходимость новых научно-обоснованных подходов к разработке программ повышения квалификации специалистов в сфере управления, направленных на формирование необходимых компетенций в сфере управления, а с другой стороны, не разработанность соответствующих разделов теории и методики профессионального образования.

Противоречия определили проблему исследования: какими должны быть структура, содержание и методическое обеспечение повышения квалификации руководителей профессиональных образовательных учреждений в региональной системе дополнительного профессионального педагогического образования.

Проблема определила цель исследования: разработать содержание, структуру и методическое обеспечение повышения квалификации руководителей профессиональных образовательных учреждений в региональной системе дополнительного профессионального педагогического образования.

Объект исследования: повышение квалификации руководителей профессиональных образовательных учреждений.

Предмет исследования: повышение квалификации руководителей профессиональных образовательных учреждений в региональной системе дополнительного профессионального педагогического образования.

Гипотеза исследования: повышение квалификации руководителей профессиональных образовательных учреждений в региональной системе дополнительного профессионального педагогического образования будет эффективным, если:

- структура, содержание, формы и методы повышения квалификации, будут определяться совокупностью специфических принципов, определяющих их направленность на формирование управленческой компетентности руководителей ПОУ;

- этапы повышения квалификации будут учитывать уровни управленческой компетентности обучающихся, их индивидуальные особенности, профессиональные интересы и потребности;

- будут определены типы управленческо - образовательных проектов, разработанных на основе компетентностного подхода и включённых в процесс повышения квалификации;

- целостным представлением процесса повышения квалификации руководителей профессиональных образовательных учреждений будет модель, системно раскрывающая его цели, содержание, методическое обеспечение, диагностический аппарат;

- методическое обеспечение будет представлено учебно-методическим комплектом, обеспечивающим сопровождение всех этапов формирования управленческой компетентности.

В соответствии с поставленной целью были определены задачи исследования:

1. Выявить специфические принципы повышения квалификации руководителей профессиональных образовательных учреждений в условиях реализации региональной системы дополнительного профессионального педагогического образования;
2. Выявить этапы формирования управленческой компетентности руководителей профессиональных образовательных учреждений в процессе повышения квалификации региональной системы дополнительного профессионального педагогического образования;
3. Разработать типы проектов в сфере управленческой деятельности руководителей профессиональных образовательных учреждений с учетом региональных условий их осуществления;
4. Разработать и экспериментально проверить модель повышения квалификации руководителей профессиональных образовательных учреждений, направленную на формирование их управленческой компетентности.
5. Разработать методическое обеспечение повышения квалификации руководителей профессиональных образовательных учреждений в условиях реализации региональной системы дополнительного профессионального педагогического образования.

Методологическую базу исследования составили: новая парадигма профессионального образования в постиндустиральном обществе академика А.М.Новикова, фундаментальные положения управления в общеобразовательных системах (П.С. Гершунский, В.И. Зверева, В.С.Лазарев, В.М. Лизинский, А.М. Моисеев, Д.А. Новиков,Т.М. Шамова); теория определяющего значения деятельностного подхода к образованию и развитию личности (В.В. Давыдов, М.С.Каган, А.Н. Леонтьев); научные положения о деятельностном подходе к процессу профессиональной подготовки и повышению квалификации (Т.Г. Браже, Н.В. Кузьмина, П.Ф Кубрушко, Г.Н.Сериков, П.В. Худоминский); идеи компетентностного, подхода к формированию управленческой компетентности (В.И. Байденко, Э.Ф.Зеер, В.И. Звонников, И.А.Зимняя, В.В. Краевский, О.Е.Лебедев, А.К. Маркова, Дж.Равен, И.Д.Фрумин, А.В. Хуторской); научные труды по проблемам обучения и формирования содержания профессионального образования (С.Я. Батышев, А.П. Беляева, В.С. Леднев, В.А. Кальней, П.Ф. Кубрушко, С.Е. Шишов, А.И. Сесёлкин); технология обучения взрослых(С.И.Змеев, М.В. Кларин и др); ведущие положения в области философии и методологии образования (Б.С. Гершунский, В.И. Загвязинский, В.В.Краевский, И.Я. Лернер, И.П.Смирнов, Е.В.Ткаченко и др.); исследования по проблемам качества профессионального образования и его оценки (В.А. Болотов, И.А.Зимняя, В.А.Кальней, В.П. Панасюк, Н.А. Селезнёва, А.И. Субетто, Н.Ф.Талызина, В.А. Фёдоров, В.С. Черепанов, С.Е.Шишов и др.)

В соответствии с предметом и поставленными задачами использовался комплекс следующих методов исследования: анализ философской, педагогической, психологической и методической литературы по проблеме исследования; системное педагогическое проектирование, изучение нормативной документации по вопросам управленческой компетентности руководителей профессиональных образовательных учреждений, квалификационных характеристик, педагогическое моделирование; педагогический эксперимент, анкетирование, наблюдение, тестирование; констатирующий и формирующий эксперимент.

Опытно-экспериментальная база исследования: Институт повышения квалификации переподготовки работников народного образования (с 2005г. - Педагогическая академия последипломного образования) Московской области, а также профессиональные образовательные учреждения Московской области (БПЭТ г. Балашиха, ПЛ №100 г. Луховицы, ресурсные центры профессионального образования МОГАДК г. Бронницы, ПЛ № 114 г. Орехово-Зуево, ПЛ № 13 г. Раменское). В эксперименте участвовало около 100 руководителей профессиональных образовательных учреждений.

Исследование проводилось в несколько этапов (2003-2010г.г.).

На первом этапе (2003-2005г.г.) разрабатывался план исследования; осуществлялся анализ философской, психолого-педагогической, научно-методической литературы и нормативных документов по теме, поиск и сравнительный анализ данных различных источников по теме исследования. В процессе теоретического осмысления проблемы определялись исходные параметры, методика и методология исследования, понятийный аппарат. Проводился констатирующий эксперимент.

На втором этапе (2005-2007г.г.) были определены условия, методы, формы, этапы формирования управленческой компетентности руководителей профессиональных образовательных учреждений; разработана модель повышения квалификации руководителей профессиональных образовательных учреждений, направленная на формирование их управленческой компетентности и программно-методическое обеспечение.

На третьем этапе (2007-2010г.г.) корректировались и систематизировались результаты исследования, формировались выводы, оформлялась диссертация.

Научная новизна исследования

1. Выявлены специфические принципы, направленные на повышение эффективности квалификации руководителей профессиональных образовательных учреждений в условиях региональной системы дополнительного профессионального педагогического образования: принцип диагностичности (предполагает изучение потребностей, профессиональных затруднений руководителя); принцип социального взаимодействия; аксиологический принцип (представляет общечеловеческие ценности, которые выбираются, обсуждаются, критически оцениваются и становятся составляющими духовного мира руководителя); принцип рефлексии (предполагает формирование навыков самооценки);

2. Выявлены этапы формирования управленческой компетентности повышения квалификации руководителей профессиональных образовательных учреждений: - этап вхождения в должность руководителя (характеризуется знаниями, умениями самостоятельно осуществлять планирование, организацию и контроль за функционированием и развитием учреждений профессионального образования в условиях необходимости непрерывного повышения их социально-экономической эффективности;

-этап становления управленческой компетентности руководителя (характеризуется знаниями, умениями, способностью принимать решения, работать в команде, использовать информационно - коммуникативные технологии постоянно повышать профессиональную квалификацию, как основу их профессиональной компетентности, проявляющуюся организации работы педагогического коллектива и всего образовательного учреждения);

- этап управленческой зрелости руководителя (характеризуется углублением знаний о рыночной экономике; представлением об образовательном маркетинге; теоретических основ управления, коммуникативной компетенции; умением анализировать деятельность ПОУ, выявлять наиболее значимые проблемы; стратегическое управление профессиональным образовательным учреждением; качества личности: гибкость, мобильность, оригинальность, неожиданность, прогностичность и т.п.)

3. Разработаны типы проектов в сфере управленческой деятельности руководителей профессиональных образовательных учреждений с учетом региональных условий их осуществления, такие как: проекты по разработке нового содержания профессионального обучения, реализуемые в образовательных учреждениях области, обусловленные процессами цивилизационных изменений: глобализацией, переходом к постиндустриальному обществу; исследовательская деятельность в образовательном учреждении направленная на совершенствование содержания профессионального обучения в образовательных учреждениях, предполагающая внедрение ФГОС и переход к гибким модульным образовательным технологиям, которые смогут обеспечить доступ к непрерывному образованию, наиболее эффективные из них оргдеятельностные игры, деятельностный подход, проектные методы; оптимизация деятельности профессиональных образовательных учреждений, направленная на проекты по интеграции учреждений начального и среднего профессионального образования: интеграция учебных заведений только одного уровня профессионального образования с целью их укрупнения, интеграция однопрофильных учебных заведений в рамках одного уровня профессионального образования, интеграция образовательных учреждений различных уровней профессионального образования.

4.Разработана модель повышения квалификации руководителей профессиональных образовательных учреждений в условиях региональной системы дополнительного профессионального педагогического образования, включающая такие компоненты, как совокупность целей: формирование профессиональных качеств, умений, знаний как основы формирования управленческой компетентности; формирование способности принимать решения; формирование профессиональной деятельности руководителя; содержание (включающее базовые программы повышения квалификации в соответствии с учебным планом: «Стратегия развития и управления профессиональным образованием на современном этапе», «Механизмы устойчивого развития ПОУ в современных условиях», «Управление качеством обучения в ПОУ», «Планирование и контроль в профессиональном образовательном учреждении», «Особенности финансирования и управления персоналом ПОУ в современных условиях», «Управление информатизацией образовательной среды» и дополнительные узкоспециализированные, осуществляемые специальным Учебно - методическим центром сопровождения профессионального образования, и включающим такие программы как: проектирование новых программ в соответствии ФГОС с учетом региональных особенностей профессиональных образовательных учреждений (Применение инновационных технологий в учебно-воспитательной работе ПОУ, Вопросы интеграции образовательных учреждений НПО и СПО, Современные тенденции развития образовательных программ в системе непрерывного профессионального образования, Научно-методическое обеспечение образовательного процесса в рамках исследовательской деятельности образовательного учреждения, учет кадрового состава при планировании исследовательской: «Подготовка педагогического коллектива к исследовательской деятельности», формы и методы повышения квалификации руководителей профессиональных образовательных учреждений, соответствующие уровням их управленческой компетентности); методы обучения (метод проектов, мозговой штурм, методы проблемного обучения, методы модульного конструирования); формы (лекции семинары, научно-практические конференции, практические занятия, деловые игры, дебаты, специализированные консультации и т.д.).

5. Разработано методическое обеспечение повышения квалификации руководителей профессиональных образовательных учреждений, в виде учебно-методического комплекта включающего: сборник методических рекомендаций по аттестации руководителей профессиональных образовательных учреждений и их заместителей; сборник проектов развитие управленческой компетентности руководителей профессиональных образовательных учреждений; методические обеспечение и программа повышения квалификации «Школа кадрового резерва и вновь назначенных руководителей системы начального и среднего профессионального образования Московской области «Государственная политика в области модернизации профессионального образования».

Теоретическая значимость исследования состоит в том, что в теорию и методику профессионального образования предложено целостное представление повышения квалификации руководителей профессиональных образовательных учреждений в условиях региональной системы дополнительного профессионального педагогического образования в виде модели, раскрывающей цели, задачи, содержание в виде систематизированных знаний в области управления профессиональным образовательным учреждением; методическое обеспечение формирования управленческой компетентности; диагностический комплекс.

Практическая значимость исследования: заключается в том, что разработаны модульные учебные программы «Основы модернизации профессиональной подготовки специалистов в учреждениях НПО и СПО» (инвариантный и вариативные модули); подготовлены методические рекомендации для руководителей профессиональных образовательных учреждений по формированию управленческой компетентности; разработаны программа тренингов по развитию коммуникативной компетенции; сборник проектов по развитию управленческой компетентности умения проектировать стратегию развития образовательного учреждения, а также методические рекомендации по аттестации руководителей профессиональных образовательных учреждений.

Положения, выносимые на защиту:

1. Процесс повышения квалификации руководителей профессиональных образовательных учреждений (ПОУ) в региональной системе дополнительного профессионального педагогического образования определяется совокупностью специфических принципов, таких как: принцип диагностичности (предполагает изучение потребностей, профессиональных затруднений руководителя); принцип социального взаимодействия (предусматривает взаимодействие работодателей, руководителей ПОУ, обучающихся на системное обеспечение подготовки лидерских качеств, активное участие социальных партнеров, заинтересованных в результатах обучения); аксиологический принцип (представляет общечеловеческие ценности, которые выбираются, обсуждаются, критически оцениваются и становятся составляющими духовного мира руководителя); принцип рефлексии (предполагает формирование навыков самооценки).

2. Формирование управленческой компетентности осуществляется поэтапно и включает в себя такие этапы, как: этап вхождения в должность руководителя; этап становления управленческой компетентности руководителя; этап управленческой зрелости руководителя.

3. Проекты, выполняемые обучающимися (руководителями профессиональных образовательных учреждений), включают следующие направления их управленческой деятельности: интеграция учреждений начального и среднего профессионального образования; интеграция учебных заведений только одного уровня профессионального образования с целью их укрупнения; интеграция однопрофильных учебных заведений в рамках одного уровня профессионального образования; интеграция образовательных учреждений различных уровней профессионального образования; проекты по разработке нового содержания профессионального обучения, реализуемые в образовательных учреждениях области, обусловленные процессами цивилизационных изменений: глобализацией, переходом к постиндустриальному обществу; исследовательская деятельность в образовательном учреждении направлена на совершенствование содержания профессионального обучения предполагает внедрение ФГОС и переход к гибким модульным образовательным технологиям, которые смогут обеспечить доступ к непрерывному образованию; наиболее эффективные из них - оргдеятельностные игры, деятельностный подход, проектные методы, направленные на повышение эффективности их управленческой компетентности.

4. Системным представлением повышения квалификации руководителей профессиональных образовательных учреждений является модель раскрывающая его цели, содержание, методы, формы.

5. Методическое обеспечение повышения квалификации руководителей профессиональных образовательных учреждений в региональной системе дополнительного профессионального педагогического образования представляет собой учебно-методический комплекс в виде модульных учебных программ, методических рекомендаций по аттестации руководителей профессиональных образовательных учреждений и их заместителей, методического обеспечения и программы повышения квалификации “Школа кадрового резерва и вновь назначенных руководителей системы начального и среднего профессионального образования Московской области «Государственная политика в области модернизации профессионального образования»” (72часа) и диагностики актуального состояния умения проектировать управленческую деятельность руководителя.

Апробация результатов исследования. Основные результаты исследования обсуждались и получили одобрение на заседаниях кафедры технологий и профессионального образования Педагогической академии, на областных научно-практических конференциях (2007-2010); методических областных семинарах «Модернизация образовательного процесса в УНПО коммерческого профиля», «Применение методики модерации при разработке учебных пособий по специальности «Коммерсант в торговле»(2007), «Разработка электронной версии тарификационной годовой нагрузки педагогических работников»(2006г.), «Методическая система качества профессионального образования»(2003), «Работа методической службы ПОУ в режиме эксперимента»(2007г.), «Проблемы перестройки содержания профессионального образования в контексте развития современного производства и рынка труда»(2005г), «Современные тенденции развития образовательных программ в системе непрерывного образования»(2007г.).

Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, двух глав, заключения, списка литературы, содержащего 183 литературных источников, приложений.

Основное содержание диссертации

Во введении обосновывается актуальность исследования; определяются объект, предмет, задачи; формулируется гипотеза, раскрывается научная новизна и практическая значимость работы; указаны основные этапы работы над диссертацией; излагаются положения выносимые на защиту

В первой главе «Теоретические основания повышения квалификации руководителей профессиональных образовательных учреждений в региональной системе дополнительного профессионального педагогического образования» раскрыто состояние проблемы в психолого-педагогической литературе; выделена теоретическая база и обоснована проблема повышения квалификации руководителей профессиональных образовательных учреждений в региональной системе дополнительного профессионального педагогического образования, проанализированы различные подходы к понятию профессиональная компетентность, управленческая компетентность представлен анализ теоретических источников раскрывающих содержание и структуру компетентности. Опираясь на работы Э.Ф.Зеера, И.А.Зимней, Н.В.Кузьминой, А.К.Марковой, под компетентностью мы понимаем способность и подготовленность человека к решению социальных, экономических, профессиональных задач, которые реализуются благодаря освоенным в ходе обучения знаниям, умениям и опыту.

И.А. Зимняя понимает управленческую компетентность руководителей профессиональных образовательных учреждений как обладание способностью и умением управлять деятельностью других людей, способностью действовать самостоятельно, ответственно и нацеленностью на постоянный интеллектуальный рост, а также как социально-профессиональную характеристику человека, его личностное качество. Обобщая сказанное, под управленческой компетентностью руководителей профессиональных образовательных учреждений мы будем понимать сложившееся в процессе и развивающееся в ходе профессиональной деятельности интегративное качество руководителя, образованное системой ключевых, общих и специальных компетенций, которые представляют совокупность профессионально значимых свойств и обеспечивающих успешную реализацию управленческой деятельности.

Нами были выделены знания и умения, необходимые для формирования управленческой компетентности руководителя профессионального образовательного учреждения в региональной системе дополнительного профессионального педагогического образования (Ю.Г.Татур).

Базовую составляющую управленческой компетентности образует система ключевых (когнитивной, общекультурной, коммуникативной, социальной), общих (речевой, здоровьесберегающей, информационной, экологической), специальных (гностических, самообразовательных, конструктивно-проектировочных, правовых, экономических, т.п.) компетенций.

Понимание управленческой компетентности тесно связано с ее формированием в деятельности и всегда проявляется в органичном единстве с ценностями человека, так как только при условии ценностного отношения к деятельности, личной заинтересованности достигается высокий профессиональный результат. Отсюда, система повышения квалификации, построенная на компетентностном подходе, должна реализовывать модели подготовки, связанные с передачей практического опыта управленческой деятельности. Рассмотрено влияние компетентностного подхода на формирование управленческой компетентности руководителей профессиональных образовательных учреждений. Компетентностный подход для профессиональной школы предполагает целостный опыт решения жизненных проблем, выполнения управленческих и ключевых функций, социальных ролей и компетенций (О.Е.Лебедев, И. Д.Фрумин). Управление профессиональным образовательным учреждением на основе компетентностного подхода есть целенаправленная, комплексная деятельность, обеспечивающая создание эффективных условий для проявления управленческой компетентности руководителей в целях взаимодействия на образовательный продукт.

На основе анализа результатов исследования управленческой деятельности руководителей были выявлены специфические принципы, направленные на повышение эффективности квалификации руководителей, сделан вывод о наличии основных компонентов управленческой компетентности руководителей профессиональных образовательных учреждений, а именно, когнитивного, организационного, информационно-коммуникативного, рефлексивного.

Структуру формирования управленческой компетентности руководителей профессиональных образовательных учреждений можно представить в виде схемы (рис.1).

Проведенный анализ показал, что не раскрыты ценностные характеристики управленческой компетентности руководителя профессиональных образовательных учреждений, поэтому необходимо выделить ценностную составляющую и рассмотреть личностный смысл в управленческой деятельности, необходимой для творческого развития каждого сотрудника профессионального образовательного учреждения, преобразования управленческой деятельности и стремлении к мотивированию коллектива на высокую результативность и внедрение инноваций (организационный компонент), формирования команды единомышленников (информационно - коммуникативный компонент).

Иными словами, формирование управленческой компетентности руководителей профессиональных образовательных учреждений представляет собой интеграцию педагогической, профессиональной, правовой и экономической, методической составляющих, конкретизирующих и обогащающих ее содержание. Названные составляющие характеризуют когнитивный, организационный, информационно-коммуникативный и рефлексивные компоненты управленческой компетентности руководителей. Единство их обеспечивает профессиональное становление руководителя и характеризует его как компетентного специалиста.

Во второй главе «Модель повышения квалификации руководителей профессиональных образовательных учреждений в региональной системе дополнительного профессионального педагогического образования: структура, виды деятельности, этапы формирования» уточнены понятия модели формирования управленческой компетентности, описание и обоснование модели формирования управленческой компетентности руководителей профессиональных образовательных учреждений позволит на практике создать оценку готовности к управленческой деятельности руководителей образовательных учреждений в современных условиях, посредством образовательных механизмов.

В рассматриваемой ниже модели раскрываются виды деятельности, ключевые компоненты управления образовательным учреждением, их место в образовательном процессе, сформулированы специфические принципы обучения руководителей в системе повышения квалификации: принцип диагностичности (предполагает изучение потребностей, профессиональных затруднений руководителя); принцип социального взаимодействия (предусматривает взаимодействие работодателей, руководителей ПОУ, обучающихся на системное обеспечение подготовки лидерских качеств, активное участие социальных партнеров, заинтересованных в результатах обучения); аксиологический принцип (представляет общечеловеческие ценности, которые выбираются, обсуждаются, критически оцениваются и становятся составляющими духовного мира руководителя); принцип рефлексии (предполагает формирование навыков самооценки).

В рамках описания модели приведены содержание повышения квалификации, формы, методы и этапы реализующие специфику формирования управленческой компетентности руководителей профессиональных образовательных учреждений.

М.С.Каган вводит понятие человеческая деятельность, которая возникает, меняется, совершенствуется вместе с развитием социальных отношений, которые она обслуживает и которые она постоянно изменяет. Вычленяя при этом три основных элемента деятельности: субъект, наделенный активностью и направляющий ее на объекты или на других субъектов; объект, на который направлена активность субъекта (точнее - субъектов); сама активность, выражающаяся в том или ином способе овладения объекта субъектом или установления субъектом коммуникативного взаимодействия с другими. Все три подсистемы деятельности – субъект, объект и активность первого – выступают реально во множестве различных форм. Поэтому необходимо установить какие формы являются достаточными для успешного функционирования каждого из трех элементов системы, т.е. человеческой деятельности в целом.

Особое внимание мы уделили разработке содержания формирования управленческой компетентности руководителей профессиональных образовательных учреждений на основе деятельностного подхода, который предусматривает анализ содержания видов деятельности профессионально важных для руководителей. Опираясь на исследования (С.М. Каган), мы выделяем следующие виды деятельности, отражающие формирование управленческой компетентности руководителей профессиональных учреждений: Преобразовательная деятельность, Познавательная деятельность Ценностно-ориентировочная деятельность, Коммуникативная деятельность

Ведущим видом деятельности в соответствии с природой человека выступает преобразовательная деятельность. Истинная деятельность руководителя там, где он может раскрыться, где все перечисленные виды деятельности могут быть представлены в единстве.

Формирование управленческой компетентности руководителя профессионального учреждения предполагает оценку готовности труда руководителя к управлению образовательным учреждением, возможности профессионального роста, узнавание различных педагогических явлений, выявление их состояния на определенный период. Для определения сформированности управленческой компетентности руководителя профессионального образовательного учреждениями нами учитывалась специфика управленческой деятельности.

Понимание сущности управленческой компетентности мы рассматриваем как совокупность когнитивного, организационного, информационно - коммуникативного, операционного компонентов, которые реализуются через содержательные составляющие: управленческую грамотность, умения выявлять, решать, контролировать управленческие проблемы, находить необходимую информацию, ставить цели, планировать и организовывать свой индивидуальный процесс образования и траекторию личностного развития; создание благоприятной среды для развития педагогического коллектива; навыки самоменеджмента; оценивать социальные и личностные тенденции связанные со здоровьем, окружающей средой; рефлексивные умения и навыки самоанализа.

Мы выявили, что формирование управленческой компетентности руководителей профессиональных образовательных учреждений возможно при выполнении педагогических условий, которые могут повлиять на развитие управленческой деятельности в системе повышения квалификации: организация непрерывного профессионального образования, применение практикоориентированных педагогических технологий, разработка программ повышения квалификации, модернизация материально-технической базы профессиональных образовательных учреждений, обеспечивающие эффективность в процессе повышения квалификации; использование системы мониторинга развития управленческой компетентности.

Содержание повышения квалификации, направленное на формирование управленческой компетентности, включало такие программы обучения как: «Управление качеством обучения в профессиональном образовании»; «Стратегия развития и управления профессиональным образованием на современном этапе»; «Механизмы устойчивого развития образовательных учреждений в современных условиях»; модульный курс «Управление профессиональным образовательным учреждением в условиях модернизации образования», состоящий из следующих модулей по 36 часов каждый: «Планирование и контроль в профессиональном образовательном учреждении», «Управление качеством образования в ПОУ», «Особенности финансирования и управления персоналом ПОУ в современных условиях», «Управление информатизацией образовательной среды профессиональных образовательных учреждений», «Школа кадрового резерва и вновь назначенных руководителей профессиональных образовательных учреждений».

Процесс формирования управленческой компетентности руководителей профессиональных образовательных учреждений включает ряд этапов, которые в процессе формирования управленческой компетентности осваивает

руководитель образовательного учреждения. Нами установлено, что каждый из них сопряжен с определенными проблемами и отличается составом требуемых умений. Этап – вхождение в должность руководителя, в это время происходит усвоение системы управленческих и профессиональных знаний, умений и навыков формируются профессиональные намерения; этап – становления управленческой компетентности, на этом этапе формируются основы профессионально важных умений и качеств личности руководителя; этап – управленческой зрелости - период развития сущностных сил личности с целью самореализации в управленческой деятельности.

Формирующий этап опытно-экспериментальной работы по формированию управленческой компетентности руководителей профессиональных образовательных учреждений был построен как процесс внедрения разработанных программ повышения квалификации, направленных на повышение качества специальных, психолого – педагогических, методологических знаний; владения профессиональными умениями, развития ключевых компетенций руководителей профессиональных образовательных учреждений и развития качеств их личности.

В эксперименте участвовали руководители и заместители руководителей профессиональных образовательных учреждений Московской области. Использовались методы анкетирования, интервью, тестирование. В ходе эксперимента выявлено, произошли значимые изменения по таким показателям как: уровень профессиональных знаний, методологическая культура, готовность к самообразованию, уровень профессиональных умений (проектировочные, организационные, исследовательские, методические), уровень ключевых компетенций (коммуникативные, социально-личностные, адаптационные).

Опросы, проведенные среди руководителей образовательных учреждений, позволили выявить уровень сформированности управленческой компетентности по когнитивному, организационному, информационно-коммуникативному, рефлексивному компонентам на начало экспериментальной работы, это позволило разработать образовательные программы повышения квалификации с учетом сформированности управленческой компетентности руководителей профессиональных образовательных учреждений.

Исследования, проведенные на начало экспериментальной работы подтвердили, что руководители профессиональных образовательных учреждений испытывали значительные затруднения по когнитивному компоненту. Только 15,2% руководителей обладали высоким уровнем сформированности управленческой компетентности, по окончанию ОЭР – 30,3% (30человек) показали высокий уровень управленческой компетентности, 16,2% (17человек) имеют низкий уровень по когнитивному компоненту. Диаграмма 1.

Сформированность управленческой компетентности руководителей ПОУ по когнитивному компоненту.

Положительная динамика сформированности управленческой компетентности зафиксирована по информационно-коммуникативному компоненту.

Диаграмма 2.

Сформированность управленческой компетентности по информационно – коммуникативному компоненту.

Отмечено увеличение числа руководителей ПОУ с высоким и средним уровнями организационного компонента: было 24человека стало 38 человек уменьшилось число руководителей с низким уровнем сформированности компонента на 12 человек, а с низким уменьшилось на 6 человек.

Диаграмма 3.

Сформированность управленческой компетентности по организационному компоненту.

Диаграмма 4.

Сформированность управленческой компетентности по рефлексивному компоненту.

Данные сформированности рефлексивного компонента управленческой компетентности руководителей говорят об изменении у них типа эмоционального отношения к гуманистическим ценностям управленческой деятельности. Значительно увеличилось число руководителей, актуализирующих ценности управленческой деятельности (высокий уровень), осуществляющих ценностную рефлексию и осознающих значимость аксиологической направленности этой деятельности (было 11,2%, стало 19,5%). Значительно уменьшилось число руководителей занимающих низкий уровень сформированности рефлексивного компонента (было 23,4% стало 11,4%)

Значимыми составляющими управленческой компетентности руководителей профессиональных образовательных учреждений являются на наш взгляд следующие компоненты: когнитивный, организационный, информационно-коммуникативный и рефлексивный.

В Заключении подведены итоги данного исследования, что позволило сделать следующие выводы:

1. Определены специфические принципы повышения квалификации руководителей профессиональных образовательных учреждений в условиях реализации региональной системы дополнительного профессионального педагогического образования: принцип диагностичности; принцип непрерывности; принцип социального взаимодействия, принцип социальной ответственности управленца, за результаты деятельности; аксеологический принцип и рефлексии.

2. Разработана модель повышения квалификации руководителей профессиональных образовательных учреждений в региональной системе дополнительного профессионального педагогического образования представляет целостный педагогический процесс, включающий виды управленческой деятельности, сущность управленческой компетентности, рассматриваемый как совокупность когнитивного, ценностно-смыслового, организационного, информационно-коммуникативного, рефлексивного компонентов, которые реализуются через содержательные составляющие: управленческую грамотность, умения выявлять, реи содержание развития управленческой компетентности, определены педагогические условия (разработка содержания программ на основе решения проблемных ситуаций) повышения квалификации руководителей профессиональных образовательных учреждений; применение личностно-ориентированных технологий при выборе образовательных технологий; модернизация материально-технической базы образовательных учреждений; использование системы мониторинга развития управленческой компетентности).

3. Разработаны этапы формирования управленческой компетентности в процессе повышения квалификации руководителей профессиональных образовательных учреждений региональной системы дополнительного профессионального педагогического образования:

-этап вхождения в должность руководителя;

- этап становления управленческой компетентности руководителя;

- этап управленческой зрелости руководителя.

По теме исследования автором опубликованы следующие работы:

1. Пряничникова, О.Н. Проблемы формирования управленческой компетентности руководителя профессионального образовательного учреждения [Текст] /О.Н. Пряничникова // Вестник Московского университета МВД России.-2010.- №10 – С. 39-42.

2. Пряничникова, О.Н. Инновационные формы профессиональной подготовки специалистов в условиях ресурсного центра [Текст] / О.Н. Пряничникова // Среднее профессиональное образование. - 2006. -№12.- С. 6-9.

3. Пряничникова, О.Н. Формирование профессиональной компетентности педагогов начального профессионального образования [Текст] /О.Н. Пряничникова //Материалы Всероссийской научно-практической конференции «Формирование нового поколения профессиональных кадров: проблемы современной организации и содержания профессионального образования в России: теория, методология, методика», МГУТУ, 22-24 октября 2009 г. - М.: Финансы и статистика, 2011. – С. 594-597.

4. Пряничникова, О.Н. Подготовка и переподготовка руководящих кадров в условиях внедрения ФГОС нового поколения [Текст] / Баграмян Э.Р., Кальней В.А., Пряничникова О.Н //Педагогическая академия. - 2010. - № 4.- С.10-12.- (Авторство не разделено).

5. Пряничникова О.Н. Развитие профессиональной компетентности педагогов в условиях неформального образования [Текст] / Пряничникова О.Н //Материалы V международной заочной научно-практической конференции «Непрерывное образование учителя технологии: компетентностный подход», Ульяновск, 14 октября 2010 г. - Ульяновск.: УИПКПРО, 2010.- С.237-239.

6. Пряничникова, О.Н. Мастер-класс в ресурсных центрах [Текст] /Пряничникова О.Н. //Профессионал.- 2007.- №1.- С. 11.

7. Пряничникова, О.Н. Расширение возможностей повышения квалификации работников профессионального образования средствами неформального образования [Текст] / О.Н. Пряничникова //Сборник научных статей (по материалам научно-практической конференции работников образования Московской области) «Современные тенденции развития содержания образовательных программ в системе непрерывного образования», Москва, 19 ноября 2007 г. - М.: ИТИП РАО, 2007.- С.224-235.

---

^[1] Национальная образовательная инициатива "Наша новая школа" – Электрон. дан. – Режим доступа: http://mon.gov.ru/dok/akt/6591/ свободный.