Развитие полифункциональной национально-региональной системы дополнительного профессионального образования педагогов (на примере республики саха (якутия))

На правах рукописи

ЧОРОСОВА Ольга Марковна

Развитие полифункциональной национально-региональной системы

дополнительного профессионального образования педагогов

(на примере Республики Саха (Якутия))

Специальность 13.00.08 – теория и методика

профессионального образования

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени

доктора педагогических наук

Якутск 2009

Работа выполнена в Российском государственном социальном университете на кафедре социальной и семейной педагогики.

Научный консультант: доктор педагогических наук, профессор

Мардахаев Лев Владимирович

Официальные оппоненты: доктор педагогических наук, профессор

Лямзин Михаил Алексеевич

доктор педагогических наук, профессор

Орлихина Наталья Евгеньевна

доктор педагогических наук, доцент

Моздокова Юлия Степановна

Ведущая организация: ГОУ ДПО (ПК)с "Калмыцкий республиканский институт повышения квалификации работников образования".

Защита состоится « 21 » мая 2009 г. в 14.00 часов на заседании диссертационного совета Д.212.341.06 по присуждению ученой степени доктора педагогических наук при Российском государственном социальном университете по адресу: 129256, г. Москва, ул. Вильгельма Пика,
д. 4, корп. 2 в Зале диссертационного совета.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Российского государственного социального университета по адресу: 129256 г. Москва,
ул. Вильгельма Пика, д. 4, корп. 3.

Автореферат разослан «____» апреля 2009 г.

Ученый секретарь Диссертационного совета

Н.И. Никитина

Общая характеристика работы

Развитие Республики Саха (Якутия) во многом определяется кадрами, их профессионализмом, что требует его постоян­ного совершенствования. Сло­жившаяся национально-региональная система дополнительного про­фессио­нального образования (далее ДПО) педагогов ориентирована на удовлетво­рение потребностей модернизации образования в республике. В об­разовании региона происходят изменения институционального характера: вводится нормативно–бюджетное финансирование, реализуется принцип «оплаты за качество», развива­ется сеть образовательных учреждений, формируется ре­гиональная система оценки качества образования, применяются механизмы государственно-об­щественного управления в образовании. Эти изменения имеют позитивные социальные, экономические и педагогические факторы в использовании бюджетных средств, повышении качества профессиональной деятельности, роста мотивации в непрерывном профессиональном образова­нии и др.

Актуальность исследования обусловлена рядом факторов национально-регионального характера: повышением национального самосознания, связан­ного с процессом этнической самоидентификации людей; возрастанием «за­щитной» роли образования в обществе в условиях социальных перемен, вы­зывающих у человека чувство со­циальной уязвимости, тревожности, право­вой незащищенности, дезориента­цию; потребностями постоянного повыше­ния квалификации различных кате­горий педагогических кадров; развитием полифункциональности самой сис­темы повышения квалификации и др.

В Республике Саха (Якутия), характе­ризуемой территориальной удален­ностью, разреженной плотностью населе­ния, особыми климатическими ус­ловиями, растут потребности в целенаправ­ленном развитии полифункцио­нальной национально-региональной системы ДПО педагогов. Накопленный отечественный и республиканский опыт повышения квалификации, перепод­готовки педагогических работников обеспечил базу для его теоретического осмысления и обобщения. Однако в настоящее время недостаточно разрабо­таны теоретико-методологические основы развития полифункциональной национально-региональной системы ДПО педагогов Республики Саха (Яку­тия) в динамичных социально-педагогических условиях.

Многие вопросы теоретического характера, проблемы непрерывного пе­дагогического образования педагогов нашли отражение в работах О.А. Аб­дуллиной, И.Ю. Алексашина, С.В. Алексеева, Е.П. Белозерцева, Т.Г. Браже, Б.С. Гершунского, А.А. Вербицкого, С.Г. Вершловского, В.Г. Воронцовой, Л.К. Гребёнкина, А.В. Даринского, С.И. Змеёва, В.Ю. Кричевского, И.П. Ивановской, Ю.Н. Кулюткина, Ю.И. Куфтырева, А.П. Лиферова, Э.М. Ники­тина, А.М. Новикова, А.А. Орлова, Л.П. Рябова, В.А. Сластенина, Е.П. Тон­коногой, Ю.И. Турчаниновой, П.В. Худоминского, Н.М. Чегодаева и др. В них рассмотрены различные подходы к определению его целей, содержания, организации и некоторые аспекты дальнейшего развития системы ДПО. В частности, рассмотрены вопросы повышения квалифи­кации педагогов определенных категорий (В.П. Андреева, Г.К. Чикунова и др.), организации дистанционного обучения (Л.В. Бендова, О.В. Бочарова и др.), инновационные технологии в организа­ции повышения квалификации (И.А. Носков, И.П. Цвелих и др.), поддержки профессиональных инициатив педагога в процессе повышения квалификации (Р.Г. Юсупова и др.), сравни­тельный анализ повышения квалификации в Рос­сии и в зарубежных странах (В.Б. Гаргай, И.Э. Савенкова и др.). Значительный вклад в раскрытии пер­спектив развития региональных систем ДПО в изменяющихся со­циально-пе­дагогических условиях внесли исследования С.П. Аверина, И.А. Бажиной, И.А. Носкова, Н.Е. Орлихиной, Т.С. Паниной, Г.Н. Подчали­мовой и других.

Однако вопросы развития полифункциональной национально-регио­нальной системы ДПО педаго­гов Республики Саха (Якутия) не получили достаточного проявления в ис­следованиях. Сложилось противоречие между необходимостью развития по­лифункциональной национально-региональной системы ДПО педагогов Республики Саха (Якутия) и не­достаточностью раз­работанности теоретико-методологических основ его обеспечения.

Анализ литературных источников и опыта развития национально-региональной системы повышения квалификации педагогов в Республике Саха (Якутия) позволил выявить сложившиеся противоречия между:

- развитием региона, предъявляющим определенные требования к педа­гогическим кадрам и возможностью системы ДПО педагогов удовлетворить эти потребности;

- полифункциональностью в развитии национально-региональной сис­темы ДПО педагогов в Респуб­лике Саха (Якутия) и неразработанностью теоретико-методологических основ этого феномена;

- необходимостью развития полифункциональной национально-региональной системы ДПО педагогов в Республике Саха (Якутия) и нераскрытостью обоснования наиболее перспективных направлений его реализации.

Изложенные противоречия определили проблему исследования: каковы теоретико-методологические основы развития полифункциональной нацио­нально-региональной системы ДПО педагогов в Республике Саха (Якутия). Данная проблема определила тему исследования: «Развитие полифункцио­нальной национально-регио­нальной системы дополнительного профессио­нального образования педаго­гов (на примере Республики Саха (Якутия))».

Объект исследования — система дополнительного профес­сионального образования педагогов в Республике Саха (Якутия).

Предмет исследования — процесс развития полифункциональной на­ционально-региональной системы дополнительного профессионального об­разования педагогов Республики Саха (Якутия) в условиях реализации ком­плексного проекта модернизации образования на региональном уровне.

Цель исследования — разработать теоретико-методологические осно­вания полифункциональной национально-региональной системы дополни­тельного профессионального образования педагогов и определить приори­тетные направления ее развития в соответствие с потребностями Республики Саха (Якутия).

Гипотеза исследования. Полифункциональная национально-региональная система дополнительного профессионального образования педагогов оказывает существенное влияние на развитие всей системы образования, направлена на удовлетворение потребностей развития Республики Саха (Якутия). Развитие ее в аспекте комплексной модернизации российского образования может быть успешным и эффективным, если:

• система ДПО наиболее полно отражает потребности региональной системы образования, а также отечественной и зарубежной образовательной практики;
• полифункциональная национально-региональная система ориентирована на все категории педагогов (учителей, практических психологов, социальных педагогов, педагогов учреждений дополнительного образования, руководителей образовательных учреждений, органов управления, работников муниципальных методических служб и др.);
• категории обучаемых, цели и стратегии ДПО определяются посредством системного мониторинга потребностей педагогических кадров с учетом их профессионального назначения, компетенций и опыта;
• содержание и способы реализации задач ДПО строятся на основе проектно-программной деятельности и сложившихся информационно-коммуникационных ресурсов и технологий обучения в регионе;
• формируется единое информационно-образовательное пространство, обеспечивающее доступность, открытость и качество ДПО в Республике Саха (Якутия);
• реализуется государственно-общественное управление национально-региональной системой ДПО педагогов;
• созданы необходимые условия для развития полифункциональной национально-региональной системы ДПО педагогов Республики Саха (Якутия).

В соответствии с объектом и гипотезой определены следующие задачи исследования:

- определить методологические подходы к пониманию феномена «полифункциональной национально-региональной системы ДПО педагогов», обосновать ее сущностные характеристики;

- разработать концепцию развития полифункциональной национально-региональной системы ДПО педагогов, раскрыть ее сущность, цель, принципы, ценностно-содержательные приоритеты;

- сформировать модель развития полифункциональной национально-региональной системы ДПО педагогов, отвечающую потребностям развития Республики Саха (Якутия);

- раскрыть научно-методическое обеспечение развития полифункциональной национально-региональной системы ДПО педагогов;

- провести экспериментальную проверку разработанной модели развития полифункциональной национально-региональной системы ДПО педагогов Республики Саха (Якутия);

- выявить приоритетные направления и необходимые условия развития полифункциональной национально-региональной системы ДПО педагогов РС (Я);

Методологическую основу исследования составляют философские положения о всеобщей связи, взаимообусловленности, развитии и целостности реального мира, а также о социальной, деятельностной и творческой сущности личности, многофакторном характере ее развития. Общенаучную методологию определяют: системно-целостный подход (Ю.К. Бабанский, В.В. Богалдин-Малых, В.П. Беспалько, Д.А. Данилов, Г.Л. Ильин, В.В. Краевский, Б.Т. Лихачев, А.М. Новиков, А.В. Петровский, Г.Н. Сериков, П.И. Третьяков и др.); средовой подход в образовании взрослых (В.Н. Аверкин, П.И. Третьяков, М.М. Поташник, Э.М. Никитин, С.Г. Вершловский, В.Г. Воронцова, С.Т. Шацкий и др.); синергетический подход (Т.С. Ахрумеева, М.И. Богуславский, В.Н. Волченко, В.П. Бранский, В.Н. Гомаюнов, Е.А. Горячкина, Е.Н. Князева, Г.А. Котельников, С.П. Курдюмов и др.); системно-функциональный подход (В.Г. Афанасьев, М.С. Каган, Э.Г. Юдин и др.); деятельностный подход (К.А. Абульханова–Славская, Б.Г. Ананьев, А.Г. Асмолов, Л. С. Выготский, В.П. Зинченко, А.Н. Леонтьев, С.Л. Рубенштейн, Д.Б. Эльконин и др.); социально-педагогический подход (К.А. Абульханова-Славская, В.Г. Бочарова; Дж. Брунер, В.И. Жуков, Л.В. Мардахаев, В.С. Торохтий, М.В. Ромм, Ф.Э Шереги и др.); стратегиальный подход (И.А. Зимняя, М.Е. Николаев и др.); технологический подход в образовании взрослых (Г. Вершловский, В.Г. Воронцова, Л.А. Выготский, В.Б. Гаргай, А.И. Жук, С.И. Змеев, И.А. Колесникова, А.Г. Кузнецова, Ю.Н. Кулюткин, С.С. Лебедева, В.Н. Максимова, А.Е. Марон, Э.М. Никитин, Г.Н. Прозументова, И.Э. Савенкова, Я.Б. Санжиева, В.Д. Симоненко, Г.С. Сухобская, Е.П. Тонконогая и др.); процессуальный подход (В.А. Сластенин и др.); этнокультурный подход (Д.А. Данилов, А.П. Оконешникова, Р.З. Хайруллин и др.).

Теоретической основой исследования являются теории личности, деятельности и общения, в частности, идеи об интегральных характеристиках личности (Р. Бернс, В.Н. Мясищев, С.Л. Рубинштейн и др.); об освоении деятельности (Л.С. Выготский, В.В. Давыдов и др.) и ее субъекте (Б.Г. Ананьев, Е.И. Рогов, А.Г. Асмолов, С.Л. Рубинштейн и др.); об индивидуальности и ее развитии (Е.А. Климов, В.С. Мерлин); об общении и отношениях личности (А.А. Бодалев, В.Н. Мясищев и др.). Существенное значение в концептуальном плане имели положения об общих и специфических особенностях творческой (инновационной) педагогической деятельности (Г.С. Гамидов, В.И. Загвязинский, В.А. Кан-Калик, Ю.Н. Кулюткин, Н.И. Лапин, А.К. Маркова, Н.Д. Никандров, Г.К. Селевко, В.А. Сластенин и др.); теоретические основы оценки качества образовательных услуг (Ю.Б. Ащеулов, В. И. Вахштайн, А.Г. Каспржак, Г.С. Ковалева, Л.Ф. Колесников, Д.Л. Константиновский, А. Литтл, М.Э. Локхед, Г.В. Николаева, Н.Ю. Посталюк, М.М. Поташник и др.); положения о принципах формирования содержания образования (А.А. Вербицкий, И.Ф. Исаев, М.Н. Скаткин и др.); о дидактических особенностях организации учебно-познавательной деятельности в современных условиях (Ю.К. Бабанский, А.Л. Денисова, И.Л. Лернер и др.); об общих принципах и закономерностях теории управления в социальных системах (В.Н. Аверкин, И.В. Бестужев-Лада, Н.И. Лапин, В.Я. Нечаев, Д.В. Колесов, М.М. Поташник, В.С. Рапопорт, И.М. Реморенко, П.И. Третьяков, А.И. Пригожин и др.); о некоторых аспектах формирования современного рынка труда и перспективных потребностей в специалистах (Э.М. Никитин, Э.П. Печерская, Э.В. Балакирева и др.); о теоретических основах информатизации системы непрерывного образования (А.А. Деркач, Е.С. Полат, О.Г. Хомерики и др.); о направлениях развития зарубежного образования (А.Н. Джуринский, В.Б. Гаргай, М.В. Кларин и др.); о теории и методологии исследования региональных и локальных факторов развития образования (В.Н. Аверкин, Н.Л. Бармин, В.Г. Воронцова, Ф.В. Габышева, С.Н. Донской-II, Е.И. Михайлова, М.Е. Николаев, И.М. Реморенко и др.).

Для проверки гипотезы и решения поставленных задач был использован комплекс методов исследования: теоретические (анализ философской, социологической, психологической, педагогической и научно-методической литературы по проблеме исследования, изучение нормативно-правовых документов, синтез получаемых материалов, моделирование); констатирующие (изучение и обобщение отечественного и зарубежного опыта в области ДПО; теоретико-методический и психолого-педагогический анализ содержания сопряженных образовательных программ; анализ кадровой ситуации в образовательных учреждениях региона); экспериментальные (наблюдение, в том числе включенное, различные виды социологических опросов, контент-анализ, диагностические методы, включая обобщение независимых экспертных характеристик, данных взаимо- и самооценки, математические методы обработки собранного материала, формирующий педагогический эксперимент, отсроченный контроль).

Экспериментальной базой исследования являются государственное образовательное учреждение Институт повышения квалификации работников образования Республики Саха (Якутия) (далее ГОУ ИПКРО РС (Я)) как головной научно-методический центр Республики Саха (Якутия) и учреждение ДПО, ресурсные центры повышения квалификации на базе образовательных учреждений, центры дистанционного образования, сеть образовательных учреждений (школ) республики.

Этапы исследования охватывают период с 1997 по 2008 г.

На первом этапе (1997-2003 гг.) проведены анализ историографии и оценка современного состояния проблемы, ее теоретико-методологическое осмысление; накопление эмпирического материала развития ДПО педагогов; анализ потребности в педагогических кадрах в регионе и тенденций формирования рынка труда в сфере образования, социологические исследования состояния и положения педагогов в изменяющихся условиях; изучены и проанализированы различные концепции развития последипломного образования; теоретические основы оценки качества образовательных услуг.

Второй этап (2003-2006 гг.) выявлены подходы к развитию полифункциональной национально-региональной системы ДПО, разработаны концепция развития полифункциональной системы ДПО педагогов, модель ее реализации, информационно-методическое обеспечение, система педагогического мониторинга качества ДПО, программа развития инновационного учреждения ДПО, информационно-коммуникационные проекты как диверсификационные продукты национально-региональной системы ДПО педагогов Республики Саха (Якутия).

Третий этап (2005-2008 гг.) включал оценку эффективности развития полифункциональной национально-региональной системы ДПО педагогов, ее адаптивность, динамичность структуры, способной к саморазвитию и самоорганизации, анализировались пролонгированные данные, отражающие готовность обучающихся к самоорганизации и самообразованию, рост их конкурентоспособности в основной профессиональной деятельности, систематизированы и обобщены полученные результаты по развитию полифункциональной национально-региональной системы ДПО педагогов Республики Саха (Якутия).

Научная новизна исследования заключается в следующем:

- определены методологические основания исследования феномена «полифункциональная национально-региональная система ДПО педагогов», в качестве которых выступают системно-целостный, системно-функциональный, средовый, синергетический, стратегиональный, социально-педагогический, деятельностный, этнокультурный подходы;

- разработаны теоретические основания развития полифункциональной национально-региональной системы ДПО педагогов: сущность и содержание, приоритетные функции, базовые характеристики, цель и стратегии, принципы развития;

- выявлены истоки и раскрыты особенности формирования и развития системы ДПО педагогов в Республике Саха (Якутия);

- разработана концепция и модель развития полифункциональной национально-региональной системы ДПО педагогов Республики Саха (Якутия);

- выявлены место и роль ГОУ ИПКРО РС (Я) в развитии полифункциональной национально-региональной системы ДПО педагогов Республики Саха (Якутия);

- обоснована совокупность положений проектирования и программно- целевого управления развитием полифункциональной национально-региональной системы ДПО педагогов в Республике Саха (Якутия);

- раскрыты особенности менеджмента качества ДПО педагогов в рамках национально-региональной системы;

- выявлены приоритетные направления развития полифункциональной национально-региональной системы ДПО педагогов РС(Я);

- выявлен комплекс условий (организационно-управленческих, технологических, ресурсных), необходимых для реализации модели развития полифункциональной национально-региональной системы ДПО педагогов Республики Саха (Якутия).

Теоретическая значимость исследования. Разработаны теоретико-ме­то­дологические основания развития полифункциональной национально-ре­гиональной системы ДПО педагогов как открытой, гетерогенной, социально-педагогической и саморазвиваю­щейся системы. Выявлены характерные тен­денции развития ДПО педагогов в республике; пополнена концепция лично­стно-ори­ентированного ДПО путем раз­работки содержательно-технологиче­ского компонента ин­дивидуальных образовательных траекторий; разрабо­таны критерии и показа­тели, позволяющие определить эффективность ДПО педагогов в контексте динамично изменяющихся социально-педагогических условий. К теоретическим положениям, полученным в ходе исследования, относятся также: качественные характери­стики полифункциональной нацио­нально-региональной системы ДПО пе­дагогов, базирующиеся на системно- целостном, системно-функциональ­ном, средовом, синергетическом, страте­гиальном, социально-педагогическом и др. подходах; положения о сущности и содержании системы, критерии оценки ее эффективности; принципы раз­вития полифункциональной национально-региональной системы ДПО педа­гогов, положения о технологическом сопровождении ее про­цесса. Получен­ные в ходе исследования теоретические положения обогащают и конкретизи­руют теоретические концепты педагогики в системе ДПО.

Практическая значимость исследования: теоретические положения и методические материалы исследования обеспечивают необходимый каче­ст­венный уровень ДПО педагогов. Разработаны и внедрены в образова­тельный процесс результаты проектно-программной деятельности по информатизации образования, интеграции его в открытое об­разовательное пространство; соз­даны инновационные учебно-методические комплексы, обеспечи­вающие на­учно-методическое, учебно-методическое сопровождение педаго­гов Респуб­лики Саха (Якутия); разработано содержательно-технологическое обеспече­ние функционирования служб сопровождения педагогов в поли­функцио­нальной национально-региональной системе ДПО (региональный информа­ционно-образователь­ный центр по реализации интегральной системы инте­рактивного дистанци­онного образования, региональный центр «Академия учителей», региональ­ный центр дистанционного образования, информаци­онно-библиотечный центр, Центр менеджмента качества образования и др.). Разработаны и реализуются механизмы социально-педагогической под­держки педагогов в условиях введения селективных инструментов комплекс­ной модернизации образования; условия и механизмы функционирования образовательных альянсов на примере сетевого образования на региональ­ном, окружном, федеральном и международном уровнях.

Материалы исследо­вания могут быть использованы региональными уч­реждениями ДПО в регионе, муниципальными управлениями образованием, руководите­лями образовательных учреждений РС (Я), педагогами образова­тельных уч­реждений, преподавателями педагогических колледжей респуб­лики и вузов. Самостоятельное практическое значение могут иметь: времен­ное положение аттестации педагогических кадров пилотных школ в условиях реализации комплексного проекта модернизации образова­ния; методические рекомендации по отбору и конструированию содержа­ния повышения квали­фикации и переподготовки педагогов в изменяющихся условиях; разработка системы менеджмента качества профессиональной деятельности специали­стов ДПО; сравнимые квалификации в области дополнительного профессио­нального образования (введение оценки трудоемкости курсов, программ, на­грузки в зачетных единицах (кредитах)).

На защиту выносятся следующие положения:

1. Полифункциональность национально-региональной системы ДПО пе­дагогов представляет собой, с одной стороны, удовлетворение многофунк­циональных потребностей всей системы ДПО педагогов в Республике Саха (Якутия), а с другой, — диверсификационные потребности различных катего­рий специалистов педагогической сферы. Полифункциональность системы ДПО педагогов включает функции: гностическую (информационно-содержательное и научно-методическое обеспечение образовательных по­требностей педагогов процессе ДПО; активизация инновационной деятель­ности всех структурных звеньев комплекса и др.); организационно-процессу­альную (обеспечение функционирования структурных компонентов ДПО, материально-техническое и фи­нансовое обеспечение решения задач ДПО); мониторинговую (экспертная оценка эффективности профессионального развития педагогов как конкурентоспособных специалистов, формирования системы менеджмента профес­сиональной деятельности в условиях национально-региональной системы ДПО педагогов Республики Саха (Якутия)); конструирования (от­бор и конструирование иерархического, многопрофильного ДПО; много­уровневые, вариативные, модульные, технологично обоснованные образова­тельные услуги в интегрированной среде, адаптированные к различным уровням квалификации, возможностям и потребностям личности педагога, требованиям социального заказа); проектно-моделирующую (проектно-про­граммная целевая деятельность по моделированию полифункциональной на­ционально-региональной системы ДПО педагогов Республики Саха (Якутия); коммуникативную (определение форм организации ДПО, технологические решения организации ДПО, создание инновационной среды ДПО, обеспече­ние открытости, интегративности ДПО); прогностическую (разработка пер­спектив развития системы ДПО на концептуальной основе) и реализационную (обучающая, развивающая, формирующая).

Обозначенные функции национально-региональной системы ДПО педагогов имеют развивающий (формирование и развитие профессионально-педагоги­ческих компетентностей педагогов, развитие их самообразования и самосо­вершенствования), социально-адаптивный (адаптация педагогов к дина­мично изменяющимся социально-педагогическим условиям; социально-педа­гогическая поддержка педагогов в условиях комплексной модернизации об­разования), интегративный и открытый (интеграция национально-регио­нальной системы ДПО в открытое образовательное пространство посредст­вом внедрения ИКТ технологий в образовании региона) характер.

2. Основными этапами становления полифункциональной национально-региональной системы ДПО педагогов РС (Я) являются: первый этап (с конца 20-х гг. XIX в.) – зарождение идеи повышения квалификации учителей путем создания педагогических советов по обсуждению путей улучшения методов обучения и воспитания при гимназиях Уставом 1928 г.; второй (с 20-х гг. ХХ в.) – осмысление потребностей повышения квалификации учителей, вводится понятия «наблюдательные уроки», учреждается институт учителей-инструкторов, создаются специальные учреждения (дома работников просвещения, районные опорные школы, опытные показательные станции); третий (с 1939 г.) – создание Якутского республиканского института усовершенствования учителей (ЯРИУУ) – центра единой методической системы повышения квалификации учителей, а также педагогических кабинетов при РОНО в 13 районах республики; четвертый (50-е гг.) – становление и развитие методической службы Якутии, повышение ее статуса; пятый (60-е – 70-е гг.) — развитие вертикально интегрированной системы методической службы и усиление ее социального статуса; методическое сопровождение учебно-воспитательного процесса во всех общеобразовательных учреждениях; методическое сопровождение учебно-воспитательного процесса во всех общеобразовательных учреждениях республики, формирование национально-региональной системы повышения квалификации; шестой (конец 70-х – 80-е гг.) – совершенствование национально-региональной системы повышения квалификации с научно-методическим и учебным центром при ЯРИУУ; седьмой (конец 80-х — 90-е гг.) – кризис в связи с переходом к новой социально-экономической формации в стране, охвативший все структуры и системы, в том числе, систему образования и повышении квалификации педагогов, восьмой (конец 90-х ХХ в. - начало ХХI в.) – преодоление последствий кризиса, формирование полифункциональной национально-региональной системы повышения квалификации.

3. Концепция развития полифункциональной национально-региональ­ной системы ДПО педагогов Республики Саха (Якутия) ставит своей целью обес­печение ее развития с учетом реальных потребностей комплексной модерни­зации образования и данных мониторинга, диверсифи­кации и вариативности образовательных услуг по содержанию и способу реализации, технологично­сти, отвечающее федеральным и международ­ным стандартам. Она основы­вается на ведущих принципах непрерывного образования взрослых (принцип всеобщности образования и открытости, принцип демократизма и доступно­сти, принцип интегративности и преемственности, принцип регионализации и мобильности). Система охватывает различные уровни (федеральный, му­ниципальный, региональный), обеспечивает интегративность, технологич­ность, единство научного, учебного и методического; носит мобильный ха­рактер, реализуя возможности информационных технологий, сетевых техно­логий и стратегического партнерства, способствует созданию от­крытого об­разовательного пространства в республике; содействует мотивации педаго­гических кадров в их саморазвитии и самосовершенствовании.

4. Модель полифункциональной национально-региональной системы ДПО педагогов включает: уровень институционализации полифункциональной системы (повышения статуса, роли и возможностей самой системы), определяющей возможности самой системы, а также механизмы ее функционирования и развития и уровень обеспечения качества повышения квалификации педагогов. Структурными компонентами, раскрывающими возможности самой системы являются: нормативно-правовой (нормативное правовое поле функционирования системы ДПО педагогов РС (Я)); административно-управленческий (административно-управленческий аппарат функционирования системы); экономический (финансово-экономическое обеспечение функционирования системы); инфраструктурный (состояние инфраструктуры функционирования системы); матери­ально-технический (материально- техническое обеспечение функционирования системы) и кадровый (кадровое функционирование системы); механизмов ее функционирования и развития: мониторин­говый (оценка потребностей системы и различных категорий педагогов в повышении квалификации и сферы образования в квалифицированных кадрах); анали­тико-прогностический (анализ данных мониторинга и подготовка предложе­ний для развития системы и формирования социального заказа повышения квалификации педаго­гов); стратегиальный (определение перспективных направлений развития полифункциональной национально-региональной системы повышения ква­лификации педагогов и способов их реализаций); организационно-технологический (технология организаторской деятельности, направленная на развитие самой системы и привлечение различных категорий педагогов к определенным программным продуктам ДПО и обеспечения ее реализации); информационно-методический (разработка и вне­дрение инновационных программ, разработок и создание механизма оперативного информирования о них потенциальных потребителей); на уровне обеспечения качества повышения квалификации педагогов: функционально-целевой (определение направлений и целей по­вышения квалификации и переподготовки различных категорий педагогов в соответствии с выработанной стратегией); информа­ционно-содержательный (формирование программ повышения квалифика­ции и переподготовки с учетом потребностей роста основных компетенций педагогов и др.); информационно-методический (информационно-методиче­ское обеспечение вариативных программ); моделирование (создание вариативных моделей реализации перспективных направлений удовлетворения потребностей развития системы); технологический (определение способов реализации различных программ повышения квалификации и пере­подготовки педагогов); реализационный (реализация вариативных программ ДПО педагогов) и мониторинговый (оценка качества удовлетворения потребностей в ДПО республики).

5. Мониторинг результативности ДПО педагогов осуществлялся на следующих уровня: внутриинституциональном (удовлетворенность различных категорий педагогов качест­вом диверсификационных образовательных продуктов (содержательный и мето­дический аспекты); мотивированность к росту собственного уровня профес­сионализма; удовлетворенность педагогической профессией; каче­ственные изменения про­фессионально-педагогических компетенций педа­гогов в рамках проводимых курсов; внешнеинституциональном (квалификационная аттестация педагогов; психологическое и социальное самочувствие педагогов; вне­дрение научно-исследовательских разработок учителей, прошедших повышение квалификации, в жизнедеятельность образова­тельных учреж­дений регионального, муниципального уровней и др.

6. Приоритетными направлениями развития полифункциональной сис­темы ДПО педагогов Республики Саха (Якутия) являются: институционали­зация поли­функциональной системы ДПО, повышение ее статуса и роли в удовлетворении потребностей профессионального и личностного роста педа­гогов Республики Саха (Якутия); повышение роли учреждения ДПО как сис­темообразующего структурного элемента, определяющего стратегию и обес­печивающего направленность и интенсивность развития системы ДПО; раз­витие взаимодействия учреждения ДПО с различными общеобразователь­ными учреждениями республики, а также с вузами республики, других ре­гионов России, зарубежными образовательными учреждениями в целях со­хранения и развития единого образовательного пространства, обеспечения равенства возможностей внутри образовательной системы в интересах наи­более полного удовлетворения потребностей в ДПО педагогов; совершенст­вование управления всей национально-региональной системой ДПО педаго­гов республики; повышение возможностей мониторинга в оценке потребно­стей педагогов в ДПО, потребностей сферы образования в квалифицирован­ных кадрах и самой национально-региональной системы повышения квали­фикации в удовлетворении выявленных потребностей; развитие диверси­фикационного продукта в виде проектно-целевых программ повышения ква­лификации, востребованных различными категориями педагогов; повышение инвестиционной привлекательности полифункциональной национально-ре­гиональной системы ДПО; развитие информационных сетей, обеспечиваю­щих доступность повышения квалификации для педагогических кадров в любом регионе республики; динамизм и открытость полифункциональной национально-региональной системы и его системообразующего структурного элемента – ИПКРО РС (Я) и др.

7. Условия эффективности развития полифункциональной нацио­нально-региональной системы ДПО педагогов Республики Саха (Якутия) включают в себя: организационно-управленческие (проектно-программное целевое управление ДПО; развитие инфраструктуры полифункциональной нацио­нально-региональной системы ДПО; формиро­вание системы менеджмента качества профессиональной деятельно­сти педагогов и самой системы ДПО; развитие общественно-государственного управления национально-регио­нальной системой ДПО, расширение научно-образовательного партнерства в разработке и реализации программ про­фессионального развития педагогов; возможностей кадрового обеспечения ДПО и др.); информационно-содержательные (своевременность создания программно-целевых диверсификационных продуктов для ДПО, соответствие предлагаемых программ ДПО потребностям педагогов и сферы развивающегося образования республики и др.); технологические (техноло­гичность организа­ции различных форм ДПО; доступность дополнительных образовательных технологий для различных катего­рий специалистов в различных регионах республики и др.); коммуникативные условия (функционирование гибких и демокра­тических структур и проектов управления системой повышения про­фессио­нального уровня педагога; содействие опережающему развитию обра­зовательных уч­реждений; поддержка социально-культурных и образователь­ных инициатив; развитие партнерских связей на региональном, окружном, федеральном уровнях и др.).

Достоверность и надежность полученных результатов подтверждаются методологической обоснованностью концепции исследования, базирую­щейся на системно-целостном, системно-функциональном, средовом, синер­гетическом, стратегиальном, деятельностном, контекстном и личностном подходах к развитию национально-региональной системы ДПО педагогов в Республике Саха (Якутия); применением комплекса взаимодополняющих ме­тодов исследования, адекватных его задачам и логике; целенаправленным сравнительным анализом результатов многолетней практической и экспери­ментальной работы по развитию ДПО педагогов в регионе; статистической достоверностью данных контролирующих срезов; валидностью используе­мых методик.

Апробация и внедрение результатов исследования. Основные поло­жения исследования освещались в опубликованных монографиях, учебно-методических пособиях, статьях, тезисах, докладах на научно-практических конференциях различного уровня – республиканских, региональных, россий­ских, международных, на правительственных совещаниях, коллегиях Мини­стерства образования Республики Саха (Якутия), где получили одобрение; в программах учебных курсов повышения квалификации и профессиональной переподготовки. Внедрение отдельных результатов исследования было осу­ществлено в процессе создания, организации функционирования, развития полифункциональной национально-региональной системы ДПО педагогов РС(Я). Основные идеи исследования нашли отражение в публикациях автора, были представлены на международных, окружных, фе­деральных, региональных конференциях, семинарах, совещаниях.

Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, четырех глав, заключения, списка литературы и приложений.

Во введении обосновываются актуальность, проблема, цель, объект, предмет, задачи, гипотеза, методология и методы исследования, раскрыты его научная новизна, теоретическая и практическая значимость, обозначены положения, выносимые на защиту.

В первой главе «Теоретико-методологические основы развития национально-региональной системы дополнительного профессионального образования педагогов Республики Саха (Якутия) в условиях реализации комплексного проекта модернизации образования» раскрыты предпосылки и этапы становления системы ДПО педагогов в Республике Саха (Якутия) и дается их характеристика; методологические основы и принципы развития полифункциональной национально-региональной системы ДПО педагогов РС (Я) и ее ресурсное развитие; полифункциональность системы ДПО педагогов и ее влияние на формирование и развитие профессионально-педагогической компетентности педагогов в условиях интеграции в открытое образовательное пространство.

Во второй «Управление изменениями в системе дополнительного профессионального образования педагогов на региональном уровне» национально-региональная политика в обеспечении качества образования в системе ДПО педагогов; управление национально-региональной системой ДПО педагогов РС (Я); модели обучения взрослых с использованием различных технологий; проектно-программная целевая деятельность по развитию инновационной национально-региональной системы ДПО педагогов РС (Я); концепция развития полифункциональной национально-региональной системы ДПО педагогов Республики Саха (Якутия).

В третьей — «Ресурсное обеспечение развития полифункциональной системы дополнительного профессионального образования педагогов Республики Саха (Якутия)» подходы к введению государственно-общественного управления полифункциональной национально-региональной системой ДПО педагогов; основы мониторинга качества ДПО педагогов и системы менеджмента качества профессиональной деятельности педагогов; отбор и конструирование содержания и организация повышения квалифика-ции и профессиональной переподготовки педагогов в ГОУ ИПКРО РС (Я).

В четвертой — «Реализация Концепции развития полифункциональной национально-региональной системы ДПО педагогов Республики Саха (Якутия) и ее перспективы» — представлены результаты экспериментальной проверки авторской концепции; основные направления по обеспечению дальнейшего развития полифункциональной национально-региональной системы ДПО педагогов и условия, при которых обеспечивается эффективность ее реализации.

В заключении сделаны выводы по результатам исследования.

Основное содержание работы

Историко-аналитический подход к изучению документальных и научных источников позволил выделить основные этапы становления системы последипломного образования Республике Саха (Якутия) и дать им характеристику.

Первый этап (с конца 20-х гг. XIX в.) — зарождение идеи повышения квалификации учителей путем создания педагогических советов по обсуждению улучшения методов обучения и воспитания при каждой гимназии (Устав 1828 г.). Первые школы Якутии были особым социальным институтом в общении и влиянии на малограмотное, а зачастую безграмотное население.

Второй этап (с 20-х гг. ХХ в.) – осмысление потребности повышения квалификации учителей и появление тенденция к ее реализации. Впервые делегаты Якутии сформулировали потребность в повышении квалификации на I общеземском съезде, где было введено понятие «наблюдательные уроки» и учрежден особый институт учителей-инструкторов, теоретически и практически подготовленных к обучению учителей. В 20-е гг. стали открываться специальные государственные учреждения – институты усовершенствования учителей, дома работников просвещения, районные опорные школы, опытно-показательные станции.

Третий этап (с 1939 г.) — создание Якутского республиканского института усовершенствования учителей (ЯРИУУ) – центра единой методической системы повышения квалификации учителей. Его создание явилось предпосылкой развития региональной системы ДПО учителей. В мае 1939 г. в ЯАССР утверждена единая методическая система под кураторством ЯРИУУ. Методическая работа в республике проводилась через кустовые и школьные методические объединения, руководители которых утверждались приказом районного отдела образования. Приказом № 2 от 5.01.1940 г. по Наркомпросу ЯАССР были организованы педагогические кабинеты при РОНО в 13 районах республики. В 20-е, 30–е годы, в годы Великой Отечественной войны основные направления деятельности методической службы республики носили просветительский, идеологический характер.

Четвертый этап (50-е гг.) — становление и развитие методической службы Якутии, повышение ее статуса. Методическая работа сыграла существенную роль в выполнении резолюций, постановлений КПСС по осуществлению стратегии развития образования в республике. В эти годы завершается становление ЯРИУУ как самостоятельного методического учреждения. После принятия в 1958 г. Закона «О связи школы с жизнью» методическая работа в 60-е гг. была направлена на выполнение всеобщего восьмилетнего образования, ликвидацию безграмотности взрослого населения, введение всеобщего семилетнего, восьмилетнего, среднего образования.

Пятый этап (60-е – 70-е гг.) — формирование национально-региональной системы повышения квалификации. В 1960–1968 гг. ЯРИУУ проводилась деятельность по методическому обеспечению работы вновь созданных 8-11-летних школ с производственным обучением, школ- интернатов, типовых школ рабочей и сельской молодежи. Основное направление деятельности системы методической службы республики — методическое сопровождение учебно-воспитательного процесса. В 1969 г. при ЯРИУУ создан новый кабинет по работе с авторами и авторскими группами учебников и учебно-методических пособий, разрабатываются новые учебные программы, издаются оригинальные и переводные учебники, пособия для якутской школы. Коллективом методистов института проводится большая работа по усилению теоретической части курсов повышения квалификации, в школах стали применяться методы проблемного и развивающего обучения.

Шестой этап (конец 70-х – 80-е гг.) – совершенствование национально-региональной системы повышения квалификации с научно-методическим и учебным центром при ЯРИУУ. Сложившаяся национально-региональная система ПК предоставляла широкие возможности для профессионального роста педагогических кадров с учетом изменяющихся условий. Она отличалась сравнительной стабильностью и устойчивостью в организационных формах, была достаточно подвижна в содержании, которое обновлялось в зависимости от потребностей социума, изменений в государственной образовательной политике, требований к качеству образования педагогов.

В начале 1980-х гг. ЯРИУУ по учебно-материальной базе, содержанию, организации работы с педагогическими кадрами, штатам, научно-преподавательскому и методическому составу перешел в статус научно-методического и учебного центра. Наметились кризисные явления в стране, которые отразились и на системе повышения квалификации, требовался переход от информационно-рецептивного подхода к андрагогическому, наметилось коренное обновление и содержания, и форм образования.

Седьмой (конец 80-х — 90-е гг.) ознаменовался системным кри­зисом, в котором оказалась страна в связи с переходом к новой социально-экономической формации. Тяжелейший период для страны и для Республики Саха (Якутия), серьезно сказавшийся на всей образовательной системе и повышении квалификации педагогов. Разработана и реализуется Концепция обновления и развития национальных школ в Якутской АССР, которая привнесла системные изменения в образование Якутии.

Восьмой (конец 90-х ХХ в. - начало ХХI в.) – преодоление последствий кризиса, формирование полифункциональной национально-региональной системы повышения квалификации. На принципах Концепции обновления и развития национальных школ в Якутской АССР разрабатываются Концепция после­дипломного образования педагогов Республики Саха (Якутия) (1998 г.), кото­рая базируется на культурологическом подходе, сохранении и развитии род­ного языка, национальной культуры; Концепция развития полифункцио­наль­ной национально-региональной системы ДПО педагогов РС (Я) (2006-2008 гг.), ориентированной на социально-педагогическую поддержку педаго­гов в динамично изменяющихся условиях, позволившая проводить модерниза­цию национально-ре­гиональной системы ДПО педагогов республики.

Для раскрытия существа и содержания системы ДПО, его структуры, функций, организации использованы системный (основные компоненты, связи и механизмы функционирования), социально-педагогический (взаимосвязи среды и потребностей педагогического образования) и региональный (отражение региональных, средовых факторов на формирование и развитие системы), стратегиальный (определение концептуального подхода к развитию всей системы), синергетический (особенности развития в зависимости от влияния различных факторов и достигаемого уровня) и личностно-ориентированный (наиболее полное удовлетворение потребностей конкретных педагогов в ДПО) подходы.

Изучение литературы и анализ существа позволили придти к пониманию системы ДПО педагогов республики как специально созданной саморазвивающейся системы, обеспечивающей непрерывное изучение и удовлетворение потребностей региона в квалифицированных педагогических кадрах, а также потребностей различных категорий педагогов в новых знаниях и методической подготовке, необходимых им для самосовершенствования.

По мнению Н.В. Кузьминой, «педагогическую систему можно опреде­лить как множество взаи­мосвязанных структурных и функцио­нальных ком­понен­тов, подчиненных целям воспитания, образования и обу­чения подрас­таю­щего поколения и взрослых людей». К структурным компонентам она относит основные базовые характеристики, совокупность ко­торых, собст­венно, образует систему и от­личает от всех других (не педагогиче­ских сис­тем), а также включает: цели, учебную информацию, средства коммуника­ции, субъект и объект. При исклю­чении любого компонента – нет системы. По Н.В.Кузьминой, «функциональные компоненты – это устойчивые базовые связи основных структурных компонентов, возникающих в процессе деятельности руководи­телей, педагогов, обучающихся, они обусловливают движение, развитие, со­вершенствование педагогических систем и вследствие этого устойчивость, их жизнестойкость, выживаемость». С опорой на изложенный подход создана модель полифункциональной национально-региональной системы ДПО педа­гогов Республики Саха (Якутия).

Нормативные документы и практика функционирования и развития полифункциональной национально-региональной системы ДПО педа­гогов Республики Саха (Якутия) свидетельствуют, что ее основной целью является обеспечение потребностей республики в профессионально подготовленных педагогических кадрах, обеспечивающих потребности ее развития и потребности самих педагогов в информации, необходимой им для самосовершенствования. Учебная информация — содержание ДПО педа­гогов — определяется основными функциями, которые она выполняет, и реальными целями практической деятельности. Средства коммуника­ции — то, посредством чего обеспечивается взаимодействие и функционирование ДПО. В современных условиях – это не только непосредственное взаимодействие обучающего и обучаемого, но и сформировавшиеся информационные технологии, способствующие обеспечению передачи и получение необходимой образовательной информации. Формами реализации задач ДПО выступают: курсы, стажировки, семинары, конференции и др. В качестве субъекта обучения выступают преимущественно профессорско-преподавательский состав ГОУ ИПКРО РС(Я), а также привлекаемые им специалисты, участвующие в обеспечении ДПО, в том числе и сами педагоги, владеющие инновационными технологиями обучения. Различные категории педагогов выступают субъектом по отношению к себе, когда непосредственно реализуют себя в системе самообразования, самосовершенствования, в остальных случаях объектом системы ДПО.

Сложившаяся национально-региональная система ДПО педаго­гов позволяет выделить в ней наиболее важные особенности: полифункциональность; гуманистичность (ориентированность на че­ловека (педагога), который стремится к саморазви­тию через самоорганиза­цию, самооб­разование, самодеятельность); дополнительность (позволяет расширять и повышать уровень профессиональной компетентности различных категорий педагогов); открытость, интегративность, кооперативность (объединение усилий ведущих специалистов республики, других регионов России и за рубежом); самоорганизация и саморазвитие (самоподдержка системы); социальная адаптивность (с одной стороны, она развивается, чтобы быть востребованной, а с другой – способствовать повышению адаптивности педагогов республики) и др.

Анализ существа полифункциональности позволил выделить основные функции, направленные на удовлетворение диверсификационных потребностей различных катего­рий специалистов педагогической сферы:

гностическая - информационно-содержательное обеспечение образовательных по­требностей педагогов в процессе ДПО; активизация инновационной деятель­ности всех структурных звеньев комплекса и др.;

организационно-процессу­альная - обеспечение функционирования структурных компонентов ДПО, материально-техническое и фи­нансовое обеспечение решения ее задач;

мониторинговая - экспертная оценка эффективности профессионального развития педагогов как конкурен­тоспособных специалистов, формирование системы менеджмента профес­сиональной деятельности в условиях национально-региональной системы ДПО педагогов Республики Саха (Якутия);

прогностическая - разработка пер­спектив развития системы ДПО на концептуальной основе, которая прояв­ляется на уро­вне развития самой полифункциональной системы и на реализационном уровне;

проектно-моделирующая - создание проектно-про­граммных продуктов, необходимых для реализации задач системы ДПО педагогов Республики Саха (Якутия);

коммуникативная - обеспечение взаимодействия обучающий – обучаемый, удовлетворение потребностей педагогов в общении с единомышленниками по предмету обучению и инновационным подходам в обучении.

Осмысление перспективы развития полифункциональной национально-региональной системы ДПО педагогов республики диктует необходимость синергетического подхода. Это развитие характеризируется имма­нентной неустойчивостью. При прохожде­нии точек неустойчивости («бифуркации») педагогическая сис­тема динамично преобразуется на основе самоорганизации (Р. Акофф, Е.А. Горячкина, С.П. Курдю­мов, Г.А. Котельников, Е.Г. Силяева, Ю.А. Урманцев, Ф.Эмери и др.). Дальнейшее развитие системы может носить вариативный характер.

Систематизация материалов, характеризующих развитие полифункциональной национально-региональ­ной системы ДПО педагогов Республики Саха (Якутия), а также данных о реализации ее возможностей в отечественной и зарубежной практике позволило сформулировать концепцию с учетом реальных потребностей комплексной модерни­зации образования и данных мониторинга, диверсифи­кации и вариативности образовательных услуг по содержанию и способу реализации, технологично­сти, отвечающую федеральным и международ­ным стандартам. Она основы­вается на ведущих принципах непрерывного образования взрослых (принцип всеобщности образования и открытости, принцип демократизма и доступно­сти, принцип интегративности и преемственности, принцип регионализации и мобильности). Система охватывает различные уровни (федеральный, му­ниципальный, региональный), обеспечивает интегративность, технологич­ность, единство научного, учебного и методического; носит мобильный ха­рактер, реализуя возможности информационных и сетевых техно­логий, стратегического партнерства, способствует созданию от­крытого об­разовательного пространства в республике; содействует мотивации педаго­гических кадров в их саморазвитии и самосовершенствовании.

На основе изложенной концепции разработана модель развития полифункциональной национально-региональной системы ДПО педагогов на основных уровнях ее системной орга­низа­ции: институционализации, функционирования и развития самой системы, а также обеспечения качества образования (см. Схему 1).

На уровне институционализации - повышение статуса и роли системы ДПО в удовлетворении потребностей профессионального и личностного роста педа­гогов РС (Я)). Она определяется возможностями самой системы и механизмами ее функционирования и развития. Компонентами, раскрывающими возможности самой системы являются: нормативно-правовой; административно-управленческий; экономический; инфраструктурный; матери­ально-технический и кадровый.

Нормативно-правовой – базовый компонент, определяющий правовые основы функционирования всей системы ДПО республики и ее возможности. Он опирается на федеральные нормативные документы, уточняется и дополняется нормативными документами республики с учетом потребностей развития республики, своеобразия региона его традиций и накопленного опыта функционирования системы ДПО.

Административно-управленческий – основа функционирования всей полифункциональной национально-региональной системы ДПО республики. Ее ядром выступает ГОУ ИПКРО РС (Я). Он обеспечивает конкурентоспособность системы через создание гибких структур сопровождения модернизационных процессов как в самом учреждении ДПО, так и в полифункциональной национально-региональной системе ДПО; привлечение новых кадровых ресурсов на конкурсной основе. Разрабатываются механизмы придания системе ДПО инвестиционной привлекательности. Объективная необходимость развития государственно-общественного управления системой способствует созданию коллегиального органа управления — Управляющего (общественного) совета, имеющего ряд полномочий по решению вопросов функционирования и развития ГОУ ИПКРО РС (Я) (2008 г.).

Схема 1

Модель полифункциональной национально-региональной системы ДПО

Экономический - регламентация экономических отношений в системе ДПО, ее экономическую самостоятельность, включающий: эффективное использование бюджетный средств; привлечение альтернативных источников финансирования инновационных образовательных программ; совершенствование оплаты труда сотрудников с учетом потребностей развития самой системы и решения задач ДПО; реализация потребностей финансово-экономической ответственности; обеспечение прозрачности финансовой деятельности и целевого использования средств, выделяемых на нужды образования. Развитие государственно-общественного управле­ния национально-региональной системой ДПО способствовало введению новой системы оплаты труда. Она ориентирована на: увеличение стимулирующей роли заработной платы; повышение эффективности и качества труда; привлечение и закреп­ление молодых кадров; дифференциацию уровня оплаты труда в зависимости от профессиональной квалификации и качества труда работников.

Инфраструктурный - развитие информационных сетей и технических возможностей системы в целом и ГОУ ИПКРО РС (Я), обеспечивающих доступность повышения квалификации для педагогических кадров в любом регионе республики; создание экспериментальных, инновационных площадок в регионе; обеспечение информационного взаимодействия субъектов ДПО – педагогов, тьюторов, ресурс­ных центров, управлений образованием и учреждения ДПО; поддержание и развитие сайта ИПКРО РС (Я), электронной учебной части, в задачи которой вхо­дит взаимодействие с педагогами, школами, управлениями образованием улусов республики в сети Интернет; консалтинговое сопровождение педагогов как в очной, заочной, сетевой (дистанционной) форме; создание банка данных по школам республики, в том числе на­циональным, кочевым, по педагогам; формирование виртуального модуля Музея образо­вания Республики Саха (Якутия), где собран и доступен для педагогов материал передового педагогического опыта, народной педагогики и т.д.; создание медиатеки современных учебно-методических материалов (ЭУМК, ЦОР), электронного библиотечного фонда информационно-библио­течного центра ИПКРО РС (Я) и др.

Материально-технический – накопление системой современной электронной и другой техники, необходимой для поддержания связей ИПКРО РС (Я) с различными образовательными учреждениями как потенциальными субъектами и объектами ДПО педагогов, а также обеспечения обмена информацией и современного уровня дополнительного образования.

Кадровый компонент – обеспечение подбора кадров для ИПКРО РС (Я), как ядра системы и для решения частных задач стретегиального компонента ДПО педагогов: сертификация и профессионализация специалистов ДПО; вовлечение субъектов образовательного пространства в проектирова­ние и реализацию региональной образовательной политики. В ИПКРО РС (Я) разработана и функционирует независимая прозрачная и объективная оценка профессиональной квалификации и деятельности специалистов через добровольную сертификацию, как части региональной системы оценки качества образования. Она позво­ляет собрать необходимую информацию для целесообразного использования кадров и способствовать их мотивации, корректировке образовательной деятельности, перераспределения стимулирующей части оплаты труда.

Механизмом функционирования и развития полифункциональной национально-региональной системы ДПО педагогов выступают компоненты: мониторин­говый; анали­тико-прогностический; стратегиальный; организационно-технологический; информационно-методический.

Мониторинговый - оценка потребностей сферы образования республики в квалифицированных кадрах и самой национально - региональной системы повышения квалификации в рамках его осуществляется изучение социокультурных и образовательных потребностей региона их анализ и разработка предложений.

Аналитико-прогностический - анализ ситуации, определение ресурсного обеспечения образовательной среды, прогнозирование системных изменений.

Стратегиальный - раз­работка концептуальных подходов модернизации системы ДПО, определение перспективных направлений развития полифункциональной национально-региональной системы ДПО педагогов РС (Я) и способов их реализации с учетом реальных потребностей. Такие стратегии могут носить долгосрочный и пролонгированный характер, обусловленный стратегией развития республики и краткосрочный и проблемно-ориентированный характер, что находит отражение в Программе развития полифункциональной национально-региональной системы образования.

Организационно-технологический – организаторская деятельность по внедрению современных управ­лен­ческих, информационных, образовательных, коммуникативных техноло­гий направленных на обеспечение развития самой системы и привлечения различных категорий педагогов к определенным программным продуктам ДПО и обеспечения ее реализации.

Информационно-методический – разработка и вне­дрение инновационных программ, разработок и создание механизма оперативного информирования о них потенциальных потребителей – различных категорий педагогов, создание условий для их реализации в процессе обучения.

Технические возможности и информатизация системы ДПО педагогов способствуют развитию единого образовательного пространства, реализации возможностей сетевого образования, сотрудничества в его обеспечении с отечественными и зарубежными вузами. Открытость образовательного пространства означает, что возможности полифункциональной национально-региональной системы ДПО педагогов РС (Я) становятся максимально открытыми (доступными) для педагогов и других заинтересованных сторон. Оно обеспечивается наличием необходимых сетей, характером деятельности всех его участников и, прежде всего, ГОУ ИПКРО РС (Я) и создает благоприятные условия в развитии сетевой организации ДПО педагогов. Для Республики Саха (Якутия) с учетом особенностей региона (огромная территория, не развитость дорожной сети, разбросанность образовательных учреждений, возможности Института ПКРО), сетевое обеспечение задач ДПО педагогов приобрело особое значение (См.: Схему 2).

Схема 2

Модель сетевого образования

Включение российского образования в Болонский процесс инициировало изменение оценки трудоемкости (курсов, программ, нагрузки) в зачетных единицах (кредитах), разработанных в ИПКРО РС (Я) на основе Евро­пейских стандартов (ECTS) с прису­щей ей шкалой.

ГОУ ИПКРО РС (Я) является членом виртуального образовательного объединения университетов и колледжей Циркумполярного Севера в Университете Арктики (UA). Такое объединение позволяет обеспечивать академическую мобильность в реализации в создании и реализации совместных образовательных программ в системе ДПО. Разработка и реализация совместных образовательных программ предполагает в качестве гармонизации образовательного пространства обмен как преподавателями, занятыми в чтении тех или иных курсов, семинаров, проведении практикумов и т.п., так и слушателями, обучающимися по такой программе, с целью преодоления национальной замкнутости и приобретения мировой, в том числе общеевропейской, перспективы. В этом смысле сотрудничество с ИПК Дальневосточного федерального округа, Университетом Арктики и партнерство с вузами стран Циркумполярного Севера придают полифункциональной национально-региональной системе ДПО педагогов открытость и интегративность.

На уровне обеспечения качества модель развития полифункциональной национально-региональной системы ДПО педагогов включает следующие компоненты: функционально-целевой; моделирование; информационно-содержательный; информационно-методический; технологический; реализационный и мониторинговый (См.: Схему 3).

Схема 3

Формирование и обеспечение качества реализация социального заказа

ДПО педагогов РС(Я)

Каждый компонент имеет свое содержание и направлен на обеспечение качества образовательной деятельности.

Функционально-целевой – распределение информационных потоков педагогической среды, типов связей, каналов коммуникации между элементами среды, определение потребностей ДПО педагогов, направлений в развитии диверсификационного продукта в виде целевых программ повышения квалификации и переподготовки в соответствии с выработанной стратегией. Система обеспечивает подготовку, переподготовку и повышение квалификации педагогических кадров в условиях двуязычия и многоязычия. Постоянно в республике проживают представители более 120 национальностей. Якутия является одним из немногих субъектов Российской Федерации, где функционируют два государственных языка, и пять официальных языков малочисленных народов Севера. Эти особенности определяют основные принципы государственной политики в области образования: равноправие родных языков; равноценность духовного богатства, в связи с чем, ориентируясь на исполнение «Государственной целевой программы языкового строительства РС (Я) на 2005-2007 годы» от 04.03.2005 г., сотрудниками Института обеспечивается функционирование спецкурсов на двух государственных языках Республики Саха (Якутия).

Моделирование - построение мо­делей разработки и реализации программ повышения квалификации. Созданы и получили практическую реализацию модели: организационно-методической деятельности; взаимодействия ИПКРО РС (Я) с образовательными учреждениями и методическими центрами улусов (ресурсные центры); сетевого образования; дистанционного повышения квалификации; накопительной системы повышения квалификации, ориентированной на маркетинговые данные.

Информационно-содержательный – разработка целевых программ повышения квалификации и переподготовки с учетом потребностей различных категорий педагогов. Совершенствование содержания в национально-региональной системе ДПО включает: разработку образовательных программ повышения квалификации кадров к педагогической деятельности в полиэтнической и поликультурной среде;

Информационно-методический – подготовка необходимых методических материалов, обеспечения целевых программ.

Технолого-реализационный – разработка и реализация технологии обеспечения реализации программ обучения конкретной категории педагогов. Речь идет о технологиях образования взрослых, адекватных динамически изменяющимся социально-педагогическим условиям в республике. Понятие «образовательная технология» (технология в сфере образования) представляется несколько шире, чем «педагогическая технология» (относящаяся к сфере педагогики), ибо образование включает, кроме педагогических, ещё разнообразные социальные, социально-политические, управленческие, культурологические, психолого-педагогические, медико-педагогические, экономические и другие смежные аспекты. В литературе нет единого понимания данного явления. Опираясь на подходы Г.К. Селевко и Л.В. Мардахаева, мы пришли к следующему определению: «образовательная (педагогическая) технология» представляет научно и/или практически обоснованную последовательность деятельности позволяющую обеспечить достижение прогнозируемой цели. Она может быть представлена либо научной разработкой (проектом, концепцией), либо описанием программы действий, либо реально осуществляющимся в практике процессом.

Всякая технология имеет свои особенности в реализации и зависит от содержания, материально-технической базы учреждения, совокупности методов обучения, методического обеспечения, времени выделяемого на обучение и условий. Именно реализация технологии на практике позволяет определить ее результативность в обучении, повышении квалификации педагогов. Одновременно реализация свидетельствует о функ­ционировании всех элементов технологии в соответствие с установленным регламентом очного, заочного и дистанционного обучения. Доступность ДПО педагогов значительно расширяется благодаря активного использования интерактивного дистанционного обучения, проведение чат-конференций, обеспечение видеоконфе­ренцсвязи и т.д.

Мониторинговый – оценка эффективности и качества реализации задач повышения квалификации. Менеджмент качества профессиональной деятельности педагогов является одним из стратегиальных направлений совершенствования национально-региональной системы ДПО педагогов РС(Я). На основе материалов региональных и международных исследований, проводимых в республике (PISA, TIMSS, PIRLS) с использованием данных регионального тестирования, контрольных сре­зов; оценки адаптивности выпускников школ; независимой оценки качества образования представителями потребителей образовательных услуг, а также данных, полученные в учреждениях ДПО Новосибирской, Московской, Оренбургской, Омской, Пермской, Тюменской, Ярославской областей, Краснодарского края, Республик Казахстан, Татарстан, разработана и утверждена система основных показателей, характеризующих качество образования в республике. Полученные материалы отражены во Временном Положении аттестации педаго­гических работников в пилотных школах (2007) республики. Качественными характеристиками определены: востребованность и инновационность, ресурсное обес­печение; доступность образования; результаты выполнения государственных стандартов общего среднего образования (итоговая аттестация, ЕГЭ).

Повышению эффективности полифункциональной национально-региональной системы ДПО педагогов Республики Саха (Якутия) способствовали ранние разработки автора в качестве руководителя ВТК — Концепция развития психологической службы образования Рес­публики Саха (Якутия) (2003 г.), Положение «О республиканской системе профессиональной ориентации и психологической поддержки сельского учи­теля» (2002 г.). Основаниями выводов исследования по обозначенной про­блеме являются социологические исследования «Изучение профессиональ­ного и социального самочувствия учителей Республики Саха (Якутия) (1999 г.), «Учи­тель в изменяющемся обществе» (2003, 2005, 2008 гг.), «Психологическая диагностика безопасности образовательной среды» (2005 г.), «Психодиагностическое исследование внутренней картины профессионального пути педагога (соматический компонент) (2005 г.).

Разработанная модель полифункциональной национально-региональной системы ДПО педагогов получила экспериментальную проверку в Республике Саха (Якутия).

Цель экспериментальной работы: проверить эффективность модели полифункциональной национально-региональной системы ДПО в удовлетворении потребностей педагогов Республики Саха (Якутия).

Основные задачи экспериментальной работы:

1. Оценка потребностей различных категорий педагогов республики в дополнительном профессиональном образовании.
2. Разработка и реализация диверсификационных продуктов повышения квалификации различных категорий педагогов с учетом их потребностей.
3. Оценка эффективности функционирования модели полифункциональной национально-региональной системы ДПО в удовлетворении потребностей педагогов Республики Саха (Якутия)

Важное место в оценке результативности функционирования системы ДПО принадлежит мониторингу на внутриинсти­туциональном, внешнеинституциональном уровнях. На внутриинституциональном уровне проводится анализ удовлетворенности различных категорий педагогов качест­вом диверсификационных образовательных продуктов; мотивированности педагогов к росту профессионализма; динамики качественных показателей компетенций педагогов в рамках проводимых курсов; на внешнеинституциональном: анализ показателей Единого государ­ственного экзамена; данных квалификационной аттестации педагогов; психологического и социального самочувствия педагогов; вне­дрения научно-исследовательских разработок в образова­тельных учреждениях; кон­курентоспособности ГОУ ИПКРО РС (Я) как учреждения ДПО и др.

Опираясь на большой фактический материал, раскрывающий природу эффективности реализации технологии обучения взрослых, выявлены наиболее важные принципы ее реализации в системе ДПО педагогов. К ним относятся:

• принцип приоритет самостоятельного обучения - самостоятельное осуществление обучающимися организации процесса своего обучения (например, интерактивное дистанционное обучение);
• принцип опоры на опыт обучающегося – использование жизненного (бытового, социального, профессионального) опыта обучающегося в качестве одного из источников обучения как самого обучающегося, так и его коллег (например, привлечение опыта лучших учителей по итогам приоритетного национального проекта «Образование»);
• принцип личностно-ориентированного обучения - каждый обучающийся совместно с обучающим, а в некоторых случаях и с другими обучающимися создает индивидуальную программу обучения, ориентированную на конкретные образовательные потребности и цели обучения и учитывающую опыт, уровень подготовки, психофизиологические, когнитивные особенности обучающегося (например, формирование индивидуального образовательного плана на основе индивидуальной образовательной траектории в целях обучения по накопительной системе);
• принцип контекстности обучения (термин А. А. Вербицкого) - обучение, с одной стороны, преследует конкретные, жизненно важные для обучающегося цели, ориентировано на выполнение им социальных ролей или совершенствование личности, а с другой — строится с учетом профессиональной, социальной, бытовой деятельности обучающегося и его пространственных, временных, профессиональных, бытовых факторов (например, методические основы отбора и конструирования содержания повышения квалификации);
• принцип элективности обучения - предоставление обучающимся определенной свободы выбора целей, содержания, форм, методов, источников, средств, сроков, времени, места обучения (накопительная система повышения квалификации);
• принцип совместной деятельности, предусматривающий общность обучающего и обучающегося по планированию, реализации, оцениванию и коррекции процесса обучения.

Мониторинг оценки потребностей различных категорий педагогов явился основой определения перспектив разработки программ профессиональной переподготовки ИПКРО Республики Саха (Якутия) имени С.Н. Донского-II, отвечающих требованиям рынка труда и ориентированных на пер­спективу. Таких программ было восемь: менеджмент в образовании; социальная педагогика; педагогика и психология с дополнительной специальностью; информационные технологии в образовании; педагогика дополнительного образования; иностранный язык/английский; организация оздоровительной работы в образовательных учреждениях), а затем еще семь: социальная педагогика/патронатный воспитатель; информационные технологии в образовании/для учителей начальных классов; интеграция естественно-математических предметов; менеджмент в образовании/руководители ДОУ; юриспруденция; экономика и управление на предприятии. Основная форма ос­воения программ профессиональной переподготовки – очно-заочная, дистан­ционная. Динамика расширения предоставления услуг в виде курсов профессиональной переподготовки (КПП) представлена в диаграмме 1.

Для оценки эффективности реализации курсов профессиональной переподготовки и повышения квалификации определены показатели, отражающие удовлетворенность педагогов: новизна полученного материала; оригинальность нового материала; теоретическая ценность учебного материала; практическая значимость полученного материала; доступность учебного материала; наличие необходимого количества дидактических материалов для практического использования; использование интерактивных методов обучения; удовлетворение потребностей делового общения с коллегами; личностно-ориентированный подход в ходе обучения.

Диаграмма 1. Динамика расширения спектра направлений КПП.

По завершении каждого курса повышения квалификации, педагогам предлагается оценить в соответствие с выявленными показателями. Полученные данные были систематизированы и обобщены (см. табл.1).

Таблица 1

Степень удовлетворенности учителей повышением квалификации

№	Измеряемые параметры	Степень удовлетворенности слушателей качеством курсов
		2005	2006	2007	2008
1	Новизна полученного материала	79%	80%	80%	82 %
2	Оригинальность нового материала	66%	68%	68%	72 %
3	Теоретическая ценность учебного материала	90%	89%	89%	88 %
4	Практическая значимость полученного материала	67%	72%	90%	92%
5	Доступность учебного материала	90%	89%	90%	90 %
6	Наличие необходимого количества дидактических материалов для практического использования	58%	87%	90%	94 %
7	Использование интерактивных методов в обучении	65%	68%	73%	76 %
8	Удовлетворение потребностей делового общения с коллегами	92%	90%	91%	92 %
9	Личностно-ориентированный подход в ходе обучения	74%	78%	95%	98 %

Представленные в таблице данные свидетельствуют о достаточно высоком уровне курсовой деятельности системы повышения квалификации в республике за четыре года. Они позволяют констатировать, что, по мнению педагогов, прошедших обучение на базе Института, имели место: доступность учебного материала (89-90%); возможности удовлетворения потребностей делового общения с коллегами (92%); достаточная новизна предъявляемого материала (79-82%); теоретическая ценность предъявляемого учебного материала (90-88%) и другие достаточно высокие результаты в процессе повышения квалификации. Как следствие, увеличилось число педагогов удовлетворенных практической значимостью курсовых программ (67-92%); полученным количеством дидактических материалов для практического использования в бумажном и электронном вариантах; использованием на курсах интерактивных методов обучения (65-76%); наиболее ярко выраженная положительная динамика отмечается при оценке педагогами личностно-ориентированного подхода к слушателям на курсах повышения квалификации (74-98%). Увеличение на 24% объясняется запуском эксперимента по внедрению накопительной системы повышения квалификации, основанной на выборе педагогом индивидуального образовательного маршрута.

Одной из наиболее эффективных форм рефлексии на протяжении 2006-2008 гг. является эссе в качестве развернутого творческого размышления педагогов о своей профессиональной деятельности, изменениях, происходящих в системе образования, где каждый имеет возможность выразить свое отношение к ним, описать тревожащие позиции. Их анализ позволяет выделить наиболее часто отмечаемые позиции относительно происходящих преобразований: гибкость системы непрерывного образования; мотивированность в связи с переходом на НСОТ; качество управления системой ДПО; преодоление внутриведомственных рамок; прозрачность результативности работы как образовательных учреждений, так и отдельных педагогов; системность мониторинговых исследований на различных уровнях; упорядоченность финансовой деятельности образовательных учреждений; ужесточение требований к условиям и ресурсному обеспечению реализации образовательных программ; преодоление информационной изолированности (Интернет-связь) и др.

С учетом обозначенных, наиболее часто встречаемых в эссе педагогов позиций, можно назвать следующие опосредованно выявленные параметры, позволяющие определить индексы: мотивированности педагогов к росту уровня собственного профессионализма; удовлетворенности педагогической профессией; отношения к изменению заработной платы, ее зависимость от результатов собственного труда; удовлетворенности перспективами благоустройства и оснащения образовательных учреждений в соответствии с современными требованиями (комфортность); социальной защищенности педагогов. Все эти данные приведены в диссертационной работе.

В контексте реализации функций национально-региональной системы ДПО были определены качественные характеристики, свидетельствующие о готовности педагогов к успешной самообразовательной деятельности. Для их выделения и оценки разработана авторская методика с использованием специальной анкеты. В ходе анкетирования респондентам предлагалось ранжировать ряд деловых профессиональных качеств (характеристик). Педагогам при анкетировании предлагалось оценить каждое качество (характеристику) с учетом категорий значимости в интервале от +0,5 до -0,5: 1 категория – «важно для готовности педагогов к успешной деятельности в плане самообразования» + 0,5; 2 категория – «имеет второстепенное значение» – 0; 3 категория – «не имеет особого значения» – 0,5. Рейтингование производилось без указания соотнесенности качеств (характеристик) с пятью условно выделяемыми компонентами динамической структуры готовности педагога к самоорганизации, самообразованию.

Полученные данные позволили выделить следующие характеристики: мотивационный - потребность в эффективном выполнении функциональных обязанностей; проявление интереса к формированию корпоративной культуры; стремление занять приоритетную позицию в системе образования; профессионально-образовательный - стремление к познанию новых технологий обучения; профессионально-деятельностный - владение инструментальными средствами познания; сформированность системы профессиональных компетенций; профессионально-личностный - способность преодолевать сомнения, боязнь, напряженность, мобилизоваться в процессе обучения; способность адекватно реагировать на изменения образовательной среды; личная ответственность за результат обучения; информационно-коммуникационный - владение средствами современных информационных и межличностных коммуникационных технологий; стремление к расширению информационно-коммуникационного пространства, способность вести деловые переговоры.

Сведение полученных данных позволило увидеть динамические изменения по каждому отдельно взятому компоненту и сравнить индексы готовности педагогов к самообразованию по годам.

График 1. Динамика изменения индексов готовности педагогов к самообразованию по годам.

Стабильно высокий индекс мотива «овладения современными технологическими комплексами, методиками» объясняется востребованностью данной тематики на протяжении более чем пяти лет. По рейтингу запросов данная тематика входит в состав наиболее актуальных. Необходимо отметить, активную самостоятельную деятельность экспериментальной направленности педагогов республики в плане освоения новых технологических комплексов и адаптации их к национально-региональным особенностям. Именно этим объясняется высокий уровень индекса стремления к изучению современных технологий, психологических особенностей различных должностей, позволяющий оформить официально программу эксперимента, получить экспертное заключение методистов, реализовать проект на практике.

Планомерное повышение индекса готовности педагогов к самообразованию по годам позволяет сделать вывод об эффективности и целесообразности системы работы, практикуемой Институтом.

Таким образом, можно констатировать, что полифункциональная национально-региональная система повышения квалификации Республики Саха (Якутия) успешно реализует себя, обеспечивая удовлетворение растущих потребностей региона и различных категорий учителей. Изложенное позволяет сделать вывод о том, что гипотеза подтвердилась, цель исследования достигнута.

По результатам исследования сделаны следующие выводы:

1. В развитии системы образования Республики Саха (Якутия) важное место принадлежит дополнительному профессиональному образованию педагогов, которое прошло ряд этапов в своем становлении.

2. Сложившаяся национально-региональная система ДПО педаго­гов носит гуманистический, открытый, интегративный, саморазвивающий и социально-адаптивный характер.

3. Полифункциональность национально-региональной системы ДПО пе­дагогов стимулирует самоактивность различных категорий педагогов в самообразовании с учетом потребностей профессиональной среды, растущих требований социума и рынка труда, необходимости интеграции в международное образовательное пространство, что способствует повышению их адаптивности.

4. Концепция развития полифункциональной национально-региональ­ной системы ДПО педагогов Республики Саха (Якутия) включает основной замысел, обеспечение ее развития с учетом реальных потребностей комплексной модерни­зации образования и данных мониторинга, а также включает ведущие принципы непрерывного образования взрослых (принцип всеобщности образования и открытости, принцип демократизма и доступно­сти, принцип интегративности и преемственности, принцип регионализации и мобильности), обеспечивает интегративность, технологич­ность, единство научного, учебного и методического и носит мобильный ха­рактер.

5. Модель полифункциональной национально-региональной системы ДПО педагогов включает: уровень институционализации, уровень информационного обеспечения, уровень обеспечения качества повышения квалификации педагогов.

6. Администрация и педагогические кадры полифункциональной национально-региональной системы ДПО педагогов республики – активные участники современной модели ее развития, которая строится на основе диалога с работодателями и профессиональным сообществом педагогов.

7. Мониторинг результативности ДПО педагогов осуществляется на внутриинституциональном и внешнеинституациональном уровнях. Он направлен на оценку качества повышения квалификации.

8. Приоритетными направлениями развития полифункциональной сис­темы ДПО педагогов Республики Саха (Якутия) являются: повышение роли учреждения ДПО как сис­темообразующего структурного элемента системы непрерывного образования; раз­витие взаимодействия учреждения ДПО с различными общеобразователь­ными учреждениями республики, а также с вузами республики, других ре­гионов России, зарубежными образовательными учреждениями; совершенст­вование управления всей национально-региональной системой ДПО педаго­гов республики; повышение возможностей мониторинга в оценке потребно­стей педагогов в ДПО; развитие диверси­фикационного продукта в виде проектно-целевых программ повышения ква­лификации, востребованных различными категориями педагогов и др.

9. Эффективность развития полифункциональной нацио­нально-региональной системы ДПО педагогов Республики Саха (Якутия) требует необходимых организационно-управленческих, информационно-содержательных, технологических и коммуникативных условий.

10. Проведенное исследование не исчерпывает проблемы, направлениями дальнейшего исследования могут быть: взаимодействие отечественных и зарубежных образовательных учреждений в развитии национально-региональной системы повышения квалификации учителей; развитие сетевой организации повышения квалификации в условиях республики Саха (Якутия); повышение роли Якутского республиканского института усовершенствования учителей в развитии национально-региональной системы и др.

Основные положения диссертации нашли отражение в следующих публикациях:

Монографии:

1. Чоросова, О.М. Формирование инновационной среды ДПО как ресурс профессионального развития педагогов на примере Республики Саха (Якутия) в условиях интеграции в открытое образовательное пространство: моногр. [Текст] / О.М. Чоросова. – Якутск: Изд-во ИПКРО, 2008. - 25 п.л.
2. Чоросова, О.М. Развитие национальной региональной системы дополнительного профессионального образования педагогов (на примере Республики Саха (Якутия): моногр. [Текст] / О.М. Чоросова. – Якутск: Изд-во ИПКРО, 2008. - 30 п.л.
3. Чоросова, О.М. Подходы к разработке и реализации концепции дополнительного профессионального образования (на примере Республики Саха (Якутия): моногр. [Текст] / О.М. Чоросова. – Якутск: Изд-во ИПКРО им. С.Н. Донского-II, 2008. - 7 п.л.
4. Чоросова, О.М. Интеграция в открытое образовательное пространство. Переход на систему кредитов: моногр. [Текст] / О.М. Чоросова, А.А. Щербаков. – Якутск: Изд-во ИПКРО имени С.Н. Донского-II, 2007. - 13,6 п.л. (авт. — 60% — 8,2 п.л.).

2. Учебные и методические пособия:

5. Чоросова, О.М. Аттестация и комплексная оценка ГОУ «Институт повышения квалификации работников образования имени С.Н. Донского-II Республики Саха (Якутия)»: Метод. пособ. / Под общ. ред. О.М. Чоросовой, Р.Е. Герасимовой, Н.А. Шиловой, Н.А. Харенко, Н.Н. Винокурова. [Текст] / О.М. Чоросова. – Якутск: ИПКРО им. С.Н. Донского-II, 2006. - 8 п.л. (авт. - 50% - 4 п.л.).
6. Чоросова, О.М. Методические основы отбора и конструирования содержания повышения квалификации педагогов в изменяющихся условиях: Метод. пособ. / Под общ. ред. О.М. Чоросовой, Н.А. Харенко. [Текст] / О.М. Чоросова. — Якутск: Изд-во ИПКРО им. С.Н. Донского-II, 2007. - 9,3 п.л. (авт. - 60% - 5,6 п.л.).
7. Чоросова, О.М. Открытая информационно-образовательная среда дополнительного профессионального образования педагогов Якутии: Метод. пособ. / Под общ. ред. О.М. Чоросовой, Н.А. Шиловой. [Текст] / О.М. Чоросова - Якутск: Изд-во ИПКРО, 2007. - 11 п.л. (авт. - 50% - 5,5 п.л.).
8. Чоросова, О.М. Оценка качества профессиональной деятельности педагога на региональном уровне: Метод. пособ. / Под общ. ред. О.М. Чоросовой, Н.А. Шиловой. [Текст] / О.М. Чоросова - Якутск: Изд-во ИПКРО, 2007 -1,2 п.л. (авт. - 40% - 0,6 п.л.).
9. Чоросова, О.М. Повышение квалификации педагогов: ориентиры современности: Метод. пособ. / Под общ. ред. О.М. Чоросовой, Н.А. Шиловой, Р.Е. Герасимовой. [Текст] / О.М. Чоросова — Якутск: Изд-во «КопирТехСервис», 2004. - 13,8 п.л. (авт. - 60% - 8,3 п.л.).

3. Научные статьи и тезисы

10. Чоросова, О.М. Подходы к развитию регионального инновационного учреждения дополнительного профессионального образования в условиях интеграции в открытое образовательное пространство [Текст] / О.М. Чоросова // Известия Южного федерального университета: Педагогические науки. – 2008. – № 8. - 0,6 п.л.
11. Чоросова, О.М. Мотивация как основное психолого-педагогическое средство создания инновационной среды в условиях открытого образовательного пространства [Текст] / О.М. Чоросова // Вестник университета (Государственный университет управления). – 2008. — №11. – 0,3 п.л.
12. Чоросова, О.М. Проектно-программная деятельность по созданию региональной системы ДПО в Республике Саха (Якутия) [Текст] / О.М. Чоросова // Ученые записки РГСУ. – 2008. — № 3. - 0,4 п.л.
13. Чоросова, О.М. Некоторые подходы к разработке концепции дополнительного профессионального образования педагогов в Республике Саха (Якутия) [Текст] / О.М. Чоросова // Наука и образование. – 2008. – № 4 (52). - 0,3 п.л.
14. Чоросова, О.М. Накопительная система кредитов как зачетных единиц в образовательных программах дополнительного профессионального образования в Институт повышения квалификации Республики Саха (Якутия) [Текст] / О.М. Чоросова // Вестник Российской академии образования. – 2008. – № 3. - 0,3 п.л.
15. Чоросова, О.М. Обновленная модель аттестации в условиях реализации комплексного проекта модернизации образования [Текст] / О.М. Чоросова // Стандарты и мониторинг в образовании. – 2008. — № 6. - 0,4 п.л.
16. Чоросова, О.М. Продвижение Болонского процесса в системе дополнительного профессионального образования [Текст] / О.М. Чоросова // Педагогическое образование и наука. – 2008. — № 11. - 0,75 п.л.
17. Чоросова, О.М. Отношение ребенка к себе и другим людям как важнейший компонент нравственного поведения [Текст] / О.М. Чоросова // Мир психологии: Науч.-метод. журнал Акад. пед. и соц. наук. – 1996. - № 2 (7). - 0,4 п.л.
18. Чоросова, О.М. Парадигмы изучения нравственного поведения ребенка в современной психологии [Текст] / О.М. Чоросова // Мир психологии: Науч.-метод. журнал Акад. пед. и соц. наук. – 1996. - № 3. - 0,4 п.л.
19. Чоросова, О.М. Особенности отношения младших, средних и старших подростков к себе и другим людям как показатель уровня развития нравственного поведения [Текст] / О.М. Чоросова // Мир психологии: Науч.-метод. журнал Акад. пед. и соц. наук. – 1996.- № 4(9). - 0,4 п.л.
20. Чоросова, О.М. Учитель в изменяющемся обществе: Социол. исслед. [Текст] / О.М. Чоросова, Р.Е. Герасимова, Е.С. Никифорова, Ф.И. Алексеева. — Якутск: Изд-во ИПКРО, 2006. - 4 п.л. (авт. - 40% -1,6 п.л.).
21. Чоросова, О.М. К вопросу о качестве дополнительного образования как ресурсе профессионального развития педагогов республики. [Текст] / О.М. Чоросова. — Якутск: Изд-во ИПКРО им. С.Н. Донского-II, 2007. - 5 п.л.
22. Чоросова, О.М. Некоторые подходы решения перспективных потребностей рынка труда в сфере образования. [Текст] / О.М. Чоросова, Р.Е. Герасимова. — Якутск: Изд-во ИПКРО, 2007. - 4 п.л. - (авт. - 50% - 2 п.л.).
23. Чоросова, О.М. О некоторых мерах по развитию культурной компетентности педагогов и детей [Текст] / О.М. Чоросова // Тюркский мир: Монголия и Якутия: Науч. изд. - Монголия, Улан-Батор: Изд-во «Нью Полиграф», 2007. - 0,6 п.л.
24. Чоросова, О.М. Методология и практика формирования поликультурной компетентности у субъектов образовательного процесса [Текст] / О.М. Чоросова // Методист: Науч.-метод. журнал. – М. : АПКиППРО – 2006. - 0,3 п.л.
25. Чоросова, О.М. Повышение квалификации работников образования в республике Саха (Якутия): проблемы и перспективы [Текст] / О.М. Чоросова // Методист: Науч.-метод. журнал. – М.: АПКиППРО – 2006. - № 5. - 0,4 п.л.
26. Чоросова, О.М. Модернизация системы ДПО педагогов в условиях интеграции в открытое образовательное пространство [Текст] / О.М. Чоросова // Современные проблемы науки и образования. – 2008.– № 6. - 0,6 п.л.
27. Чоросова, О.М. Тенденции развития системы повышения квалификации работников образования [Текст] / О.М. Чоросова // Менеджмент в образовании: науч.-практ. журнал. – М.: Изд-во «Образование и Информатика». – 2005. - № 2(11). - 0,6 п.л.
28. Чоросова, О.М. О консолидации усилий по совершенствованию региональных моделей методического обеспечения процессов модернизации образования / О.М. Чоросова // Модернизация системы дополнительного профессионального образования в свете реализации приоритетных направлений российского образования : сб. науч. тр. по матер. межрегион. науч.-практ. конф. учрежд. доп. пед. образ. 28—29 нояб. 2006 г. — Хабаровск, 2006. - 0,5 п.л.
29. Чоросова, О.М. К вопросу о национально-региональных особенностях развития дополнительного профессионального образования в современных условиях [Текст] / О.М. Чоросова // Методист: Науч.-метод. журнал. – М. : АПКиППРО, 2007. - 0,4 п.л.
30. Чоросова, О.М. О консолидации усилий по совершенствованию региональных моделей методического обеспечения процессов модернизации образования [Текст] / О.М. Чоросова // Модернизация системы дополнительного профессионального образования в свете реализации приоритетных направлений российского образования: сбор. науч. тр. по матер. межрегион. науч.-практ. конф. учрежд. доп. пед. образ. (г. Хабаровск, 28-29 нояб. 2006 г.). – Хабаровск: ХК ИППК ПК, 2006. - 0,5 п.л.
31. Чоросова, О.М. Разработка языковой политики в условиях многоязычного общества [Текст] / О.М. Чоросова // От съезда к съезду. Вып. 2: Язык как целое. Современная гуманистическая философия образования и обучения языкам: матер. республ. науч.-практ. конф., 28-29 марта 2006 г. - Мирный–Якутск: Изд-во ИПКРО, 2006. - 0,4 п.л.
32. Чоросова, О.М. О международной конференции «Республика Саха и международное пространство: перспективы развития» [Текст] / О.М. Чоросова // Народное образование Якутии: Обществ.-пед. журнал. — 2001. - №3. - 0,2 п.л.
33. Чоросова, О.М. Повышение квалификации педагогов как одно из направлений государственной кадровой политики Республики Саха (Якутия) в меняющихся условиях [Текст] / О.М. Чоросова // Народное образование Якутии: Обществ.-пед. журнал. – 2003. - № 3. - 0,5 п.л.
34. Чоросова, О.М. ИПКРО МО PC (Я) как ресурс развития информационной культуры педагога [Текст] / О.М. Чоросова // Народное образование Якутии: Обществ.-пед. журнал. – 2004. - № 1. - 0,4 п.л.
35. Чоросова, О.М. Психологические факторы, влияющие на эффективность управленческой деятельности [Текст] / О.М. Чоросова // Психологическое сопровождение образовательного процесса. – Якутск: Изд-во ИПКРО, 2004. - 0,5 п.л.
36. Чоросова, О.М. Система повышения квалификации педагогических кадров в условиях модернизации образования [Текст] / О.М. Чоросова // Народное образование Якутии: Обществ.-пед. журнал. – 2005. - №2 (54). - 0,6 п.л.
37. Чоросова, О.М. Программно-целевое управление дополнительным образованием как фактор, влияющий на развитие общественных систем [Текст] / О.М. Чоросова // Народное образование Якутии: Обществ.-пед. журнал. – 2006. — № 2(58). - 0,8 п.л.
38. Чоросова, О.М. Методическая служба – вызовы времени [Текст] / О.М. Чоросова // Этнос. Образование. Личность. – Вып. VI, ч. II: Национально-региональные особенности развития дополнительного профессионального образования: матер. респ. науч-практ. конф. – Якутск : Изд-во ИПКРО, 2006. - 0,5 п.л.
39. Чоросова, О.М. Чувствительность к языку, культуре, сообществу коренных малочисленных народов как предмет научно-методических исследований [Текст] / О.М. Чоросова // Этнос. Образование. Личность. – Вып. VI, ч. I: Национально-региональные особенности развития дополнительного профессионального образования: матер. респ. науч-практ. конф. – Якутск : Изд-во ИПКРО, 2006. - 0,7 п.л.
40. Чоросова, О.М. К вопросу о некоторых подходах к реализации Болонского процесса в системе дополнительного профессионального образования [Текст] / О.М. Чоросова, А.А. Щербаков // Народное образование Якутии: Обществ.-пед. журнал. – 2007. — № 1(61). - 0,8 п.л. (авт. - 70% - 0,6 п.л.).
41. Чоросова, О.М. Мультимедийный музей образования Республики Саха (Якутия) [Текст] / О.М. Чоросова, К.В. Скурту // Народное образование Якутии: Обществ.-пед. журнал. – 2007. - № 4(64). - 0,3 п.л. (авт. - 60% - 0,2 п.л.).
42. Чоросова, О.М. Оплата за качество [Текст] / О.М. Чоросова // Народное образование Якутии: Обществ.-пед. журнал. – 2007. — № 2(62). - 0,3 п.л.
43. Чоросова, О.М. Роль ПНПО в модернизации дополнительного образования педагогов [Текст] / О.М. Чоросова // Народное образование Якутии: Обществ.-пед. журнал. – 2007. — № 4(64). - 0,4 п.л.
44. Чоросова, О.М. Разработка и формирование федерально-региональной мобильной сети повышения квалификации управленческих кадров системы образования в Республике Саха (Якутия) [Текст] / О.М. Чоросова // Народное образование Якутии. Обществ.-пед. журнал. – 2008. № 1(65). - 0,6 п.л.
45. Чоросова, О.М. Новой школе – новые кадры [Текст] / О.М. Чоросова // Концепция обновления и развития национальной школы Республики Саха (Якутия): замысел, достижения, возможности. – Якутск: М-во образ. Респ. Саха (Я), 2001. - 0,2 п.л.
46. Чоросова, О.М. Научно-методическое сопровождение стратегии развития Института [Текст] / О.М. Чоросова, Р.Е. Герасимова // Опыт построения региональных систем оценки качества образования. Модели развития региональных центров обработки информации в контексте формирования и функционирования общероссийской системы оценки качества образования: матер. межрегион. сов. 15-17 марта 2006 г. – Новосибирск: Графит, 2006. - 0,2 п.л. (авт. - 50% - 0,1 п.л.).
47. Чоросова, О.М. Современное общество и учитель (Интеллектуальный продукт) [Текст] / О.М. Чоросова, Р.Е. Герасимова // Информационный фонд ФГУП «ВНТИЦ», свидетельство регистрации от 18 декабря 2006 г. № 72200600026.-2,4 п.л. (авт. - 50% - 1,2 п.л.

4. Программы и методические рекомендации

48. Чоросова, О.М. Сельский учитель [Текст] / О.М. Чоросова // Программа / Под общ. ред. О.М. Чоросовой. — Проблемы результативности в образовательном процессе / МО Респ. Саха (Якутия). – Якутск : Изд-во ИРО, 1999. - 0,3 п.л.
49. Чоросова, О.М. Обеспечение комплексной безопасности в образовательном учреждении [Текст] / О.М. Чоросова // Обновленные программы курсов повышения квалификации работников образования Республики Саха (Якутия: Учеб. прогр. / Под общ. ред. О.М. Чоросовой. – Якутск : Изд-во ИПКРО, 2005. - 0,5 п.л.
50. Чоросова, О.М. Общее образование республики в контексте модернизации Российского образования: достижения и новые рубежи [Текст] / О.М. Чоросова // Обновленные программы курсов повышения квалификации работников образования Республики Саха (Якутия): Учеб. прогр. / Под общ. ред. О.М. Чоросовой. – Якутск: Изд-во ИПКРО, 2005. - 0,7 п.л.
51. Чоросова, О.М. Организация деятельности муниципальной методической службы в условиях модернизации образования [Текст] / О.М. Чоросова // Обновленные программы курсов повышения квалификации работников образования Республики Саха (Якутия): Учеб. прогр. / Под общ. ред. О.М. Чоросовой. - Якутск: Изд-во ИПКРО, 2005. - 0,5 п.л.