Организационно – педагогические условия образовательного партнерства учреждений общего и дополнительного образования детей

На правах рукописи

МИХАЙЛОВА ВАЛЕРИЯ ЕВГЕНЬЕВНА

ОРГАНИЗАЦИОННО–ПЕДАГОГИЧЕСКИЕ УСЛОВИЯ

ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО ПАРТНЕРСТВА УЧРЕЖДЕНИЙ ОБЩЕГО

И ДОПОЛНИТЕЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ ДЕТЕЙ

Специальность: 13.00.01 – общая педагогика, история педагогики и образования

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени

кандидата педагогических наук

Омск-2008

Работа выполнена на кафедре педагогики ГОУ ВПО

«Омский государственный педагогический университет»

Научный руководитель: кандидат педагогических наук, доцент

Галина Петровна Синицына

Официальные оппоненты: доктор педагогических наук, профессор

Светлана Анатольевна Писарева

кандидат педагогических наук, доцент

Людмила Петровна Берестовская

Ведущая организация: АОУ Тюменский областной ДПО

(специалистов) «Тюменский областной

государственный институт развития

регионального образования»

Защита состоится 3 июля 2008 года в 10 часов на заседании диссертационного совета Д 212.177.02 по защите диссертаций на соискание ученой степени доктора педагогических наук в Омском государственном педагогическом университете по адресу: 644099, г. Омск, наб. Тухачевского, 14, ауд. 212 (т/факс: 8-(3812)-24-37-95).

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Омского государственного педагогического университета.

Автореферат разослан 30 мая 2008 г.

Ученый секретарь диссертационного совета,

кандидат педагогических наук, доцент Н.А. Дука

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность исследования. Характер политических и социально-экономических изменений в российском обществе определил направления модернизации российской системы образования, предполагающие качественные изменения в содержании образования, экономике образования, управлении системой образования. Наиболее эффективными условиями реализации этих направлений являются отработка новых моделей содержания образования, новых организационно-правовых форм образовательных институтов, моделей взаимодействия образовательных учреждении на принципах непрерывности, целостности, партнерства. В процессе практической реализации идей образовательной стратегии отношения общего и дополнительного образования призваны выработать единую педагогическую позицию и стать партнерами в вопросах воспитания, обучения и развития ребенка. Это обусловлено возможностями дополнительного образования в обогащении образовательных ресурсов школы, обновлении педагогических средств, в поддержке творческой одарённости, самоопределения, самореализации ребёнка.

Вместе с тем, как показывает анализ педагогической теории и практики, между учреждениями общего и дополнительного образования детей далеко не всегда устанавливается спектр необходимых функциональных взаимосвязей и партнерских отношений, что проявляется в фактах несогласованности организационно-управленческих решений, отсутствии нового предмета совместной деятельности педагогов, направленной на достижение общей для участников образовательной цели. Решение задач организации эффективного партнерства в образовании диктует спрос на новые методологические и методические разработки, направленные на рациональное использование ресурсов образовательных учреждений с целью удовлетворения образовательных потребностей личности.

Степень разработанности проблемы. Оценивая степень научной разработанности темы диссертационного исследования, следует отметить, что учеными постоянно поднимаются проблемы взаимодействия общего и дополнительного образования детей (В.И.Загвязинский, В.С.Леднев, В.Д.Семенов, Ю.С.Тюнников, В.А.Горский). Предметом нашего анализа стали работы, раскрывающие общетеоретические и социологические подходы к исследованию проблемы взаимодействия в образовании, их ролевые и функциональные характеристики (И.В. Бестужев–Лада, В.А. Дмитриенко, Г.Е. Зборовский, Л.Н. Коган, Л.Ф. Колесников, Г.Б. Кораблева, В.Н. Турченко); работы, раскрывающие тенденции в области использования идей дополнительного образования в общеобразовательном учреждении (А.Г.Асмолов, В.А.Березина А.К.Бруднов, О.С.Газман, В.А.Горский, Е.Б.Евладова, О.Е.Лебедев, М.Н.Поволяева). Феномен взаимодействия как средства повышения эффективности совместной деятельности различных субъектов нашел отражение в исследованиях А.И.Антонова, В.Г.Афанасьева, Л.П.Буевой, И.С.Кона, А.Г.Харчева; вопросы развития сетевого взаимодействия  инновационных общеобразовательных учреждений изучались А.И. Адамским, Е.Д. Патаракиным, А.А.Пинским.

В свете рассматриваемой проблемы осмыслен опыт партнерства на базе Центра повышения квалификации и школы № 71 г. Краснодара, представленный докторантами Кубанского государственного университета Бондаревым П.Б., Ожиговой Л.Н; деятельности образовательной сети «Школы здоровья Алтайского края» АКИПКРО, г. Барнаул (В.Ф. Лопуга); сетевого взаимодействия Института образовательной политики «Эврика»; организации сетевого взаимодействия образовательных учреждения в условиях внедрения профильного обучения в городе Санкт-Петербург (А.Ф. Мазник).

В то же время, как свидетельствует обзор состояния изученности избранной нами темы, несмотря на довольно устойчивый интерес к ней широкого круга ученых и педагогов, до сих пор проблема образовательного партнерства учреждений общего и дополнительного образования детей не получила достаточного разрешения, не определены уровни и показатели сформированности образовательного партнерства, содержание управленческой деятельности по организации взаимодействия, недостаточно разработаны вопросы, связанные с определением факторов повышения эффективности партнерства образовательных учреждений.

Таким образом, налицо противоречие между актуальной потребностью массовой педагогической практики в построении образовательного партнерства учреждений общего и дополнительного образования детей с целью консолидации усилий и объединения ресурсов, с одной стороны, и слабой разработанностью теоретических подходов к проектированию форм организации образовательного партнерства, с другой стороны.

Указанное противоречие педагогической теории и практики определило проблему исследования: каковы организационно–педагогические условия образовательного партнерства учреждений общего и дополнительного образования детей?

Цель исследования состоит в определении и обосновании организационно–педагогических условий образовательного партнерства учреждений общего и дополнительного образования детей.

Объект исследования: образовательное партнерство учреждений общего и дополнительного образования детей.

Предмет исследования – организационно–педагогические условия образовательного партнерства учреждений общего и дополнительного образования детей.

Гипотеза исследования: образовательное партнерство учреждений общего и дополнительного образования детей будет эффективным, если:

• во-первых, под образовательным партнерством учреждений общего и дополнительного образования детей понимать специально организованную систему контактов, влияний, связей и отношений, взаимное согласование целей, деятельности и объединение внутренних ресурсов учреждений общего и дополнительного образования детей, направленных на развитие личности ребенка и педагога;
• во-вторых, осуществлять образовательное партнерство учреждений общего и дополнительного образования детей с учетом его принципов и функций;
• в-третьих, создать организационно-педагогические условия, которые учитывают назначение и содержание деятельности по партнерству.

В соответствии с целью, объектом, предметом исследования и вы­двинутой гипотезой были поставлены следующие задачи:

1. Изучить степень разработанности проблемы образовательного партнерства в современной философской, социологической, и психолого-педагогической литературе.
2. Выявить характеристики, формы, виды образовательного партнерства общего и дополнительного образования детей.
3. Определить критерии и показатели эффективности образовательного партнерства учреждений общего и дополнительного образования детей.
4. Выявить совокупность организационно–педагогических условий образовательного партнерства учреждений общего и дополнительного образования детей.
5. Изучить влияние организационно–педагогических условий на эффективность образовательного партнерства учреждений общего и дополнительного образования детей.

Методологической основой исследования являются: философские идеи о сущности образования как всеобщей форме развития общества и личности; системный подход, основанный на поиске и нахождении целостных взаимосвязанных характеристик изучаемых педагогических явлений, выявлении его внутренних и внешних связей (В.Г. Афанасьев, И.В. Блауберг, Э.Г. Юдин).

Теоретическую основу исследования составили: методология психолого-педагогических исследований (Н.В.Бордовская, В.И.Загвязинский, Н.И.Загузов, В.В.Краевский, С.А.Писарева, А.С.Роботова, А.П.Тряпицына, Д.И.Фельдштейн, Л.А.Шипилина); идеи развития социального партнерства (В.А. Михеев, В.А. Борисов, В.В. Комаровский, С.А. Маврин, И.М. Реморенко, Г.Ю. Семыгин, Г.П. Субботина); педагогические аспекты развития социального партнерства в образовании (В.А.Артемов, Ю.В.Васильев, Л.Б.Волынская, М.М.Громыко, Т.И.Заславская, О.Г.Севан, Г.Г.Силласте, В.Чурбанов); современные психолого-педагогические концепции взаимодействия общего и дополнительного образования детей (З.А. Андросова, И.В. Бестужев–Лада, В.П. Голованов, В.А. Горский, Е.Б. Евладова, А.В. Кузнецов, О.Е. Лебедев, Л.Г. Логинова, Г.Н. Попова, М.И. Рожков, И.И. Фришман); исследования, раскрывающие сущность и целостность содержания дополнительного образования (А.Г. Асмолов, В.А. Березина, А.К. Бруднов, В.А. Горский, А.Я. Журкина, Е.Б. Евладова, М.Б. Коваль, Л.Г. Логинова, Е.Н. Медынский, М.Н. Поволяева, С.Т. Шацкий); психологические и педагогические положения, раскрывающие качество личности педагога, его творческий потенциал, результаты педагогического труда (А.А. Бодалев, З.И. Васильева, В.А. Кан-Калик, Н.В. Кузьмина, Л.М. Митина, А.К. Маркова, М.Н. Скаткин, В.А. Сластенин, А.П. Тряпицына, Н.В. Чекалева Г.И. Щукина и другие).

В ходе исследования были использованы следующие группы методов: теоретические (теоретический анализ предмета исследования, спецификация проблем, теоретическое обобщение результатов исследования); эмпирические (анкетирование, беседа, изучение педагогической документации, педагогический эксперимент); статистические (ранжирование, шкалирование, рейтинговая оценка, математическая и статистическая обработка полученных в ходе исследования результатов).

Научная новизна состоит в том, что:

• предложена субъектная структура образовательного партнерства и спектр возможностей заинтересованных в развитии обра­зования субъектов;
• определены организационно-педагогические условия, обеспечивающие эффективность образовательного партнерства учреждений общего и дополнительного образования детей.

Теоретическое значение исследования заключается в том, что:

• дано обоснование партнерству в образовании как современной тенденции расширения использования социально-педагогических ресурсов образовательных учреждений;

• уточнены имеющиеся научные представления о принципах, функциях, типах, видах, формах организации образовательного партнерства учреждений общего и дополнительного образования детей;
• выявлены и обоснованы критерии оценки эффективности образовательного партнерства учреждений общего и дополнительного образования детей.

Практическая значимость исследования.

• разработано организационное обеспечение образовательного партнерства учреждений общего и дополнительного образования детей (программа совместной деятельности учреждений общего и дополнительного образования детей; хронологический план мероприятий совместной деятельности учреждений общего и дополнительного образования детей; планы работы Координационного Совета, Исполнительного комитета, экспертной и рабочих групп);
• разработано диагностическое обеспечение образовательного партнерства учреждений общего и дополнительного образования детей (критерии, уровневые показатели, методика оценки эффективности образовательного партнерства учреждений общего и дополнительного образования детей);
• в практику школы и учреждения дополнительного образования детей внедрена программа обучения педагогов, которая включает в себя как теоретические занятия, так и практические задания и упражнения по отдельным направлениям оптимизации межличностного восприятия и активного взаимодействия;
• разработано методическое обеспечение образовательного партнерства учреждений общего и дополнительного образования детей, включающее: образовательный проект «Развитие презентационной культуры», образовательную модульную программу «Event менеджер», сборники методических материалов по проведению совместных образовательных событий. Научно-методические материалы могут быть использованы в практике общеобразовательных учреждений, учреждений дополнительного образования детей как основа для организации взаимодействия учреждения дополнительного образования детей с семьей.

Полученные в исследовании результаты могут быть использованы руководителями при сетевом взаимодействии учреждений, а также при разработке методических пособий и дидактических материалов для руководителей структурных подразделений, педагогов, методистов, специалистов учреждений дополнительного образования детей и общеобразовательных школ.

Основные положения и результаты исследования докладывались и обсуждались: на заседаниях кафедры педагогики Омского Педагогического университета; на III Областном фестивале инновационных проектов в системе образования Омской области по теме «Образовательное партнерство учреждений общего и дополнительного образования детей» (Омск, ноябрь 2004 г.); на Ярмарке социально–педагогических проектов и воспитательных технологий (Самара, апрель 2005 г.); на Городской Педагогической Ассамблее по теме «Методическое сопровождение инновационной деятельности в учреждении дополнительного образования детей» (Новосибирск, март 2006 г.); на IV научно–практической конференции «Современное университетское образование в контексте Болонских соглашений» по теме «Новые подходы к оценке качества дополнительного образования детей» (Омск, январь 2006г); на Областной конференции «Взаимодействие образовательного учреждения с семьей в вопросах духовного и нравственного воспитания» (Омск, апрель 2006 г.); на областной научно–практической конференции «Опытно–экспериментальная деятельность как фактор развития региональной системы образования» (Омск, апрель 2006г.).

На защиту выносятся следующие положения:

1. Образовательное партнерство обусловлено единством приоритетов общего и дополнительного образования детей в воспитании, обучении, развитии подрастающего поколения. Правомерность рассмотрения партнерства в деятельности учреждений общего и дополнительного образования детей обусловлено его возможностями в решении образовательных, социально-воспитательных задач, задач организации досуга, социальной защиты, оздоровления. Образовательное партнерство учреждений общего и дополнительного образования детей понимается как специально организованная система контактов, влияний, связей и отношений, взаимного согласования целей и деятельности и объединение внутренних ресурсов учреждений общего и дополнительного образования детей, направленных на развитие личности ребенка и педагога. Его ключевыми характеристиками являются:

• принципы: целостность, равенство сторон, приоритетность диалога во взаимодействии, добровольность, обязательность исполнения договоренностей; разделение ответственности;
• функции: организационная, стимулирующая, ресурсная, согласующая;
• к основным субъектам образовательного партнерства относятся попечительский совет, педагогический совет, директор и администрация, педагоги, родители, методические объединения, обучающиеся. Признаками взаимодействия партнеров являются: устойчивость, интерсубъективность, рефлексивность, признание и принятие ценности личности каждого, его мнения, интересов, особенностей, устремлений;
• формами образовательного партнерства являются совместные проекты, образовательные программы, программы педагогической поддержки, оздоровления, совместные образовательные события (конкурсы, фестивали, организационно-деятельностные игры);

2. Возможности образовательного партнерства наиболее полно реализуются при создании организационно-педагогических условий:

• организационных: координация партнерства через создание временных и постоянных организационных структур (Координационный совет, Исполнительный комитет, творческие группы педагогов), наделенных новыми функциями и полномочиями; разработка согласованного плана совместной деятельности; использование в совместной образовательной деятельности переговорного процесса, договорных документов, закрепляющих нормы и правила совместной деятельности педагогов общего и дополнительного образования детей;
• методических: система групповых, индивидуальных проектировочных занятий, содержание которых ориентировано на разработку совместных образовательных программ и проектов педагогов учреждений общего и дополнительного образования детей – участников партнерства и оценку их качества;
• мотивационных: формирование мотивационной установки на развитие культуры межличностных отношений, сотрудничество и диалог; учет культурных традиций учреждений партнеров, обучение педагогов эффективным технологиям взаимодействия, внедрение системы контроля за ходом и результатами совместной деятельности.

Реализация вышеназванных условий обеспечивается программой совместной деятельности, предусматривающей активное взаимодействие всех уровней управления и служб учреждений-партнеров и включающей комплекс мероприятий по нормативно-правовому, организационному, информационно-методическому, экспертно-аналитическому обеспечению совместной образовательной деятельности.

3. Изучение эффективности образовательного партнерства учреждений общего и дополнительного образования детей измеряется критериями:

• ресурсным, оценивающим привлечение ресурсов в совместную образовательную деятельность;
• организационным, обусловленным необходимостью координировать деятельность по партнерству;
• социально–психологическим, характеризующим отношения участников партнерства;
• результативным, раскрывающим инвариантные характеристики образовательной деятельности общего и дополнительного образования детей: личностные достижения обучающихся и педагогов; достижения образовательного учреждения, уровень влияния на социум; социальная эффективность деятельности образовательного учреждения.

Экспериментальной базой явились МОУ СОШ №82, №95, №25 г. Омска, структурные подразделения Городского Дворца детского (юношеского) творчества г. Омска, Дом творчества Октябрьского района г. Омска. В эксперименте принимали участие педагогические коллективы школ и учреждений дополнительного образования детей, административно–управленческий аппарат школ и учреждений дополнительного образования детей, родители, воспитанники учреждений дополнительного образования детей и учащиеся школ. В целом исследованием было охвачено свыше 700 человек.

Этапы исследования.

На первом этапе (2005 - 2006 гг.) изучалось состояние проблемы в психолого-педагогической, философской, методической, социологической литературе, обосновывалась актуальность темы исследования; анализировались нормативные и содержательные аспекты в области партнерства учреждений общего и дополнительного образования детей, определялась рабочая гипотеза.

На втором этапе (2006–2007 гг.) на основе изученной литературы по проблеме выявлялись типы, формы образовательного партнерства учреждений общего и дополнительного образования детей, осуществлялась теоретическое описание образовательного партнерства учреждений общего и дополнительного образования детей. Определялись критерии эффективности образовательного партнерства учреждений общего и дополнительного образования детей и организационно-педагогические условия, влияющие на эффективность партнерства.

На третьем этапе (2008 год) осуществлялась экспериментальная работа, цель которой – выявление влияния разработанных организационно-педагогических условий на эффективность образовательного партнерства учреждений общего и дополнительного образования детей; проведена обработка и систематизация полученных результатов, свидетельствующих о решении задач и достижении цели исследования.

Апробация и внедрение результатов исследования осуществлялись в муниципальных образовательных учреждениях г. Омска: средней общеобразовательной школе N95; N82; Муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей «Октябрьский дом творчества» города Омска, Муниципальном образовательном учреждении дополнительного образования детей «Городской Дворец детского (юношеского) творчества» города Омска, межшкольном учебно–производственном комбинате города Омска.

Достоверность и обоснованность полученных результатов обеспечивается методологической и теоретической обоснованностью его исходных позиций; выбором и реализацией комплекса теоретических и эмпирических методов, соответствующих задачам исследования; систематической проверкой результатов исследования на различных этапах экспериментальной работы; получением конкретных позитивных изменений эффективности образовательного партнерства учреждений общего и дополнительного образования детей.

Структура диссертации. Работа состоит из введения, двух глав, заключения, списка литературы, включающего 215 источников, приложений; иллюстрирована 25 таблицами, 6 рисунками, количество страниц до приложений 168.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ ДИССЕРТАЦИИ

Во введении диссертации обоснована актуальность темы исследования, выявлены противоречия, поставлена проблема. Определены объект, предмет, цель, гипотеза, задачи, методологические основания и теоретическая база и методы исследования. Обозначены логика и этапы работы. Сформулированы основные положения, выносимые на защиту. Раскрыты научная новизна, теоретическая и практическая значимость исследования.

В первой главе «Теоретические основы образовательного партнерства учреждений общего и дополнительного образования детей» – выявлены педагогические основания и специфические особенности организации взаимодействия общего и дополнительного образования детей как видов единого, целостного образования. Рассмотрены современные тенденции понимания сущности, целей и содержания образовательного партнерства, определены критерии оценки эффективности образовательного партнерства учреждений общего и дополнительного образования детей.

В последнее десятилетие рамки исследования проблемы педагогики - взаимодействия школы и учреждений дополнительного образования детей - существенно расширились, появилось новое понятие – «образовательное партнерство», которое отражает современные подходы к пониманию образования, его общественной и социальной функции. В диссертации проведен анализ философской, психолого-педагогической, социологической литературы, научных источников из области педагогического управления, на основании которого выявлено, что методологическую основу партнерства общего и дополнительного образова­ния составляет положение дидактики о всеобщей связи всех процессов и явле­ний в природе и обществе. Анализ отношений между общим и дополнительным образованием, представленный в работах Е.Б.Евладовой, Т.Г.Калугиной, М.Б.Коваль, В.В.Комарова, О.Е.Лебедева, Т.Г.Молчановой, А.А.Остапец, А.В.Скачкова, М.О.Чекова, А.И.Щетинской, показывает, что наиболее корректно партнерские отношения, характеризует термин «взаимодействие». Под взаимодействием понимается совокупность процессов воздействия различных объектов друг на друга, их взаимная обу­словленность, взаимопереход, а также порождение одним объектом другого (Г. Гегель, И. Кант). Каждая из взаимодействующих сторон выступает как причина и как следствие одновременного обратного влияния на противоположную сторону. Именно взаимодействие обусловливает развитие объектов, подчеркивая открытость данной связи и направленности общей деятельности на социум. В ходе исследования выделены основные признаки взаимодействия как общенаучной категории: одновременность существования объектов; закономерность связей на уровне сущности; двусторонность связей; взаимообусловленность изменения сторон; внутренняя активность субъектов. Таким образом, образовательное партнерство есть, прежде всего, совокупность субъектных взаимодействий, обладающая потенциалом качественного изменения взаимосвязей между структурными составляющими.

Образовательное партнерство в широком смысле - партнерство внутри системы образования между группами данной профессиональной общности; партнерство, в которое вступают работники системы образования; партнерство, которое инициирует система образования как особая сфера социальной и общественной жизни.

Образовательное партнерство учреждений общего и дополнительного образования детей понимается как специально организованная система контактов, влияний, связей и отношений, взаимного согласования целей и деятельности по решению образовательных, социально–воспитательных, социокультурных, оздоровительных, управленческих задач, задач социальной защиты детей. Образовательное партнерство предполагает аккумулирование ресурсов (материальных, финансовых, интеллектуальных) учреждений общего и дополнительного образования детей; соблюдение совместно выработанных правил и договоренностей, имеющих необходимую нормативную правовую базу. Основными принципами образовательного партнерства являются целостность, равенство сторон, приоритетность диалога во взаимодействии, добровольность, обязательность исполнения договоренностей, разделение ответственности.

Теоретический анализ источников, проведенный в первом параграфе, позволил определить ведущую роль системного подхода (В. Г. Афанасьев, И. В. Блауберг, Д. М. Гвишиани, С. О. Доннел, Г. Кунц, В. Н. Садовский, Ф. Тейлор, А. Файоль и др.), который определяет наличие совокупности компонентов (элементов, подсистем), их взаимосвязь и взаимодействие, обуславливающие целостность образовательного партнерства учреждений общего и дополнительного образования детей. Опираясь на исследования В.И. Загвязинского, Е.С. Заир-Бек, В.В. Краевского, И.Я.Лернера, В.А. Сластенина, исследовали системный характер образовательного партнерства, который проявляется в функциях партнерства: организационной, обеспечивающей определенный порядок в отношениях между субъектами; стимулирующей, направленной на развитие «точек роста», усиление приоритетных областей, установление и развитие долгосрочных внутренних связей; ресурсной, способствующей притоку ресурсов; согласующей, направленной на усиление общности, слаженности функционирования всех участников партнерства, развитие партнерского сознания и поведения. Функции, выделенные на основе системного подхода, обеспечивают объединение действий в единую систему целеустремленной деятельности на всех ее уровнях. В первом параграфе диссертации определены субъекты образовательного партнерства, которые определяется как структурно-организованные социальные общности, выполняющие широкий диапазон педагогических функций (А.Ж.Кусжанова). К основным субъектам образовательного партнерства, носителям активности, мы отнесли попечительский совет, педагогический совет, директора и администрацию, педагогов, родителей, методические объединения, обучающихся (воспитанников). Доказано, что признаками взаимодействия субъектов являются: устойчивость, интерсубъективность, рефлексивность, признание и принятие ценности личности каждого, его мнения, интересов, особенностей, устремлений (В.А.Михеев, А.В. Мудрик, В.В. Комаровский).

На основании выделенных в первом параграфе позиций о том, что отношения образовательного партнерства являются целостными и могут существовать в формах, допускающих различную меру субъектности участников, во втором параграфе анализировались различные структуры и формы взаимодействия учреждений. Мы определили типы образовательного партнерства (внутреннее партнерство, внешнее партнерство, сеть); виды (кооперацию труда, кооперацию в использовании основных средств, кооперацию в использовании финансовых ресурсов); основные формы (совместные проекты, совместные модульные образовательные программы, совместные образовательные события, комплексные объединения, программы педагогической поддержки, программы летнего отдыха, кадровые программы). Во втором параграфе нами предложена и обоснована классификация партнерств по сферам взаимодействия, направлениям взаимодействия, количеству участвующих групп и степени их участия, характеру взаимосвязей, регулярности и срокам взаимодействия

Для данного исследования непосредственный интерес представляли работы, позволяющие рассматривать образовательное партнерство в контексте теории социального действия (Дж. Коммонс, Т. Парсонс, Н. Смелзер). Как разновидность социального действия образовательное партнерство содержит четыре основные единицы социального дей­ствия: субъект действия, цели действия, средства действия и нормы действия; может рассматриваться в виде процесса, включающего потребность, интерес, идею (как проект движения к удовлетворению потребности), мотив, цель, установку, а также операциональные составляющие, такие, как оценка возможностей и выбор средств для достижения целей.

• В третьем параграфе диссертации обосновывается выбор критериев и показателей оценки эффективности образовательного партнерства. В нашем исследовании эффективность является методологической категорией и в этом значении выступает критерием оптимальности мероприятий (Е.Б. Евладова); характеристикой степени влияния на обеспечение всего комплекса социальной деятельности образования (Д. Норт). Общими принципиальными положениями, определяющими критерии оценки эффективности образовательного партнерства, выступает состав функций партнерства, выделенных в первом параграфе. Согласно функциям, выделены ресурсный критерий, характеризующийся оценками привлеченных ресурсов: учебно–информационных, кадровых, материальных, а также наличием соответствующей инфраструктуры, отвечающей за процесс; организационный критерий, обусловленный необходимостью координировать деятельность по партнерству; социально–психологический критерий, раскрывающий характер совместной деятельности и эмоциональную удовлетворенность партнеров; критерий результативный, обусловленный образовательными интересами и ожиданиями субъектов партнерства.

Во второй главе – «Опытно–экспериментальная работа по реализации организационно-педагогических условий образовательного партнерства учреждений общего и дополнительного образования детей» рассмотрен комплекс условий образовательного партнерства учреждений общего и дополнительного образования детей, показана практика его реализации; приведены результаты педагогического эксперимента по проверке эффективности теоретических положений.

Организационно-педагогические условия выступают компонентом системы партнерства, обеспечивающим эффективность функционирования системы в целом. Под организационно-педагогическими условиями образовательного партнерства учреждений общего и дополнительного образования детей мы понимаем совокупность педагогических ситуаций, процессов и обстоятельств, созданных в образовательном пространстве учреждений общего и дополнительного образования детей, которые дают возможность его участникам формировать и успешно реализовывать свою субъектную позицию. Определение необходимых условий осущест­влялось на основе выявленных функций, подходов к оценке эффективности образовательного партнерства, пред­ставленных в первой главе.

Выделение первой группы условий - организационных – обусловлено необходимостью координировать деятельность по партнерству. Для этого создаются временные и постоянные организационные структуры: Координационный совет, Исполнительный комитет, экспертная группа, творческие группы, которые наделяются новыми функциями и полномочиями через должностные инструкции, распорядительный документ, опреде­ляющий задачи и ответственность педагога–участника партнерства; функциональные обязанности, конкретные операции, возложенные на педагога и форма участия в их реализации. В рамках организации партнерства разрабатывается согласованный план совместной деятельности; используется переговорный процесс; договорные документы, закрепляющие нормы и правила совместной деятельности педагогов общего и дополнительного образования детей. Второй условие - научно-методическое, продиктовано тем, что деятельность по партнерству предусматривает обновление содержания образовательных программ общего и дополнительного образования, форм и методов организации деятельности участников партнерства. Данное условие предполагает проектирование совместных образовательных программ и проектов учреждений общего и дополнительного образования детей, оценку их качества.

В диссертации обосновывается одна из проблем организации образовательного партнерства -отсутствие опыта участия образовательных учреждений в партнерских отношениях. Поэтому следующее условие связано с мотивационной подготовкой педагогов общего и дополнительного образования детей к партнерским отношениям и эффективному взаимодействию через формирование мотивационной установки на развитие культуры межличностных отношений, сотрудничество и диалог; учет культурных традиций учреждений партнеров, внедрение системы контроля за ходом и результатами совместной деятельности, обучение педагогов эффективным технологиям взаимодействия (технологии принятия публичных решений, коммуникативным, согласования интересов сторон при подписании договоров и соглашений; поиска компромиссов; переговорные технологии).

Опытно-экспериментальная работа по реализации образовательного партнерства была осуществлена в МОУ «Средняя общеобразовательная школа №95» г. Омска, МОУ «Средняя общеобразовательная школа №82», МОУ ДОД «Городской Дворец детского (юношеского) творчества г. Омска, Доме творчества детей Октябрьского округа г. Омска. Опытно - экспериментальное исследование образовательного партнерства в школах и учреждениях дополнительного образования детей показало, что педагоги, родители, работники учреждений не всегда верно понимали роль и значение образовательного партнерства, не были содержательно готовы к такому пониманию и к выполнению функций образовательного партнерства. В рамках констатирующего эксперимента была выявлены внутриведомственная изолированность в понимании возможностей образовательного партнерства, недостаточные умения планировать и проектировать совместную деятельность. В связи с этим создалась необходимость разработки программы подготовки педагогов к партнерскому взаимодействию.

В рамках формирующего эксперимента предполагалась реализация образовательного партнерства по следующим этапам: актуализация, подготовительный, конструкторский, практический, контрольный. На первом этапе реализации образовательного партнерства осуществилась мотивационная подготовка педагогов школы и учреждения дополнительного образования детей к совместной деятельности, осознание сущности и содержания понятия «образовательного партнерства», рефлексия предшествующего и наличного опыта коллективной и собственной деятельности в этой области. Далее выявлялись взаимные интересы педагогов, оценивались ресурсы. Организационным условием этого этапа стал переговорный процесс. Анализ взаимных интересов школы и учреждения дополнительного образования, оценка имеющихся ресурсов, определение потребностей детей, родителей, педагогов школы и учреждения дополнительного образования детей позволили определить направления партнерства: образовательное, художественно–эстетическое, социально–педагогическое, научно–исследовательское, спортивно–физкультурное.

На следующем этапе реализации образовательного партнерства создавались временные и постоянные организационные структуры координации партнерства (Координационный совет, Исполнительный комитет, экспертная группа, рабочие группы):

• Координационный совет возглавляется научным руководителем, формируется для принятия ключевых решений по утверждению и обеспечению реализации направлений совместной деятельности;
• Исполнительный комитет осуществляет руководство разработкой и реализацией направлений совместной деятельности, обеспечивает реализацию запланированных мероприятий и корректировку стратегического плана;
• экспертная группа оказывает методическое, экспертно-аналитическое сопровождение. Экспертная группа формируется из методистов, специалистов управления образования, научных работников. Основными задачами группы являются: методическая поддержка педагогов, проведение экспертизы образовательных событий, программ, проектов, новых педагогических идей; подготовка предложений по корректировке и обновлению планов; подготовка отчетных, обзорных и аналитических материалов;
• рабочие группы образуются по каждому направлению: образовательное направление, художественно-эстетическое, социально-педагогическое, научно-исследовательское, спортивное, работа с педагогическими кадрами. Цель деятельности групп - реализация совместных программ, проектов, событий.

В ходе опытно-экспериментальной работы разработана программа совместной деятельности образовательных учреждений. Программа призвана выступить действенным фактором активизации взаимодействия всех уровней управления и служб учреждений-партнеров. Реализация программы осуществляется по следующим направлениям: нормативно-правовому, организационному, информационно-методическому, экспертно-аналитическому обеспечению и включает в себя следующие основные мероприятия:

• нормативно-правовое обеспечение: разработка нормативно - правовой базы образовательного партнерства;
• организационное: утверждение нормативно - правовой базы образовательного партнерства Дворца и базовых школ; принятие решений по организации и содержанию деятельности рабочих групп, организации работы экспертной группы; тиражировании опыта; обсуждение и анализ работы рабочих групп, экспертной группы на совместных НМС, совещаниях; подведение итогов работы групп (промежуточных и итоговых);
• информационное: размещение информации на сайтах учреждений, связи с общественностью, подготовка публикаций на конференции, педагогические чтения, оказание консультативной помощи педагогам;
• экспертно-аналитическое: проведение исследовательских работ в области качества образовательного партнерства, разработка научно-методического и нормативного обеспечения экспертизы образовательных событий, проведение экспертизы образовательных событий, программ, проектов, новых педагогических идей.

Формирующий этап опытно-экспериментальной работы выстраивался согласно направлениям программы совместной деятельности, в ходе которой осуществлялись групповые, индивидуальные проектировочные занятия по разработке совместных образовательных программ и проектов учреждений общего и дополнительного образования детей – участников партнерства; проведение экспертно-аналитической работы по оценке качества программ, проектов; представление общественности результатов деятельности по партнерству. В ходе реализации направлений совместной деятельности были получены следующие результаты:

• образовательное направление: создана и реализована совместная образовательная программа «Event–менеджер», совместный образовательный проект «Клуб организаторов досуга»;
• художественно–эстетическое направление: разработан и реализован совместный проект «Развитие презентационной культуры подростков»; совместный проект «Развитие социально-коммуникативной компетентности подростков»; проведены образовательные события «Посвящение в художники», «Вернисаж идей»;

• социально–педагогическое направление: осуществлена серия совместных образовательных событий в рамках поддержки детско–взрослых инициатив; разработан и реализован проект «Лидер»;
• научно–исследовательское направление: реализованы совместные образовательные проекты: «Экодом», «Юный краевед»; серия образовательных событий по поддержке одаренных детей, интеллектуально-творческая игра «Мы – омичи!»;
• спортивно–физкультурное направление: проведены мероприятия по сохранению и укреплению здоровья детей (школы и воспитанников УДОД) в условиях загородного лагеря; реализован проект «Творческая дача-2005 г.» ДОЛ «Берёзка»; организованы выезды в зимний лагерь Крутая горка, проведены сезонные Дни здоровья.

Далее в диссертации приводятся данные, доказывающие динамику эффективности образовательного партнерства. Для этого были разработаны карты оценивания с аппаратом оценки, основанном на определении «весовых коэффициентов и средних величин» для каждого критерия (А.И. Субетто). Значение итоговой согласованной самооценки по каждой составляющей карты оценивания вычислялось по среднему арифметическому всех оценок. При этом оценка каждого уровня умножалась на число соответствующих оценок, все полученные результаты складывались и делились на общее число имеющихся оценок данной составляющей. Определены следующие цифровые границы уровней критерия: низкая эффективность = минимальный уровень состояния партнерства – от 1 до 1,4 балла; средняя эффективность = достаточный уровень состояния партнерства – от 1,5 до 2,5 баллов; высокая эффективность - оптимальный уровень состояния партнерства – от 2,6 до 3 баллов. Предполагается, что деятельность большинства образовательных учреждений соответствует по своей стабильности и устойчивости результатов среднему уровню. Поэтому были выделены дополнительные градации среднего уровня: средний ближе к высокому 2,3 – 2,5 балла; средний ближе к низкому 1,5 – 1,7 балла; собственно средний уровень будет соответствовать отрезку от 1,8 до 2,2 баллов.

Объектом анализа исследования явились: нормативно–правовые документы образовательного учреждения; информационные справки об образовательной и культурной деятельности учреждений-партнеров; образовательные достижения учреждений партнеров, педагогов и учащихся, результаты участия в конкурсах, грантах; статистические отчеты.

Сравнение итоговых данных, полученных на начале и окончании эксперимента по критериям (ресурсный, организационный, социально-психологический, результативный), подтверждает вывод о динамике эффективности образовательного партнерства учреждений общего и дополнительного образования детей, созданного в ходе эксперимента (Таблица 1)

Таблица 1

Сопоставительный анализ уровней эффективности образовательного партнерства

№	Критерий	Итоговый уровень эффективности образовательного партнерства
		2002-2002	2003-2006
1	Ресурсный	1,5	2,4
2	Организационный	1,8	2,9
3	Социально–психологический	2,4	2,8
4	Результативный	1,4	2,7

Положительная динамика по ресурсному критерию подтвердилась: ростом финансовых затрат для реализации задач партнерства; объемом средств, израсходованных ОУ на стимулирование участников партнерства; количеством площадей, использованных в период партнерства кв. м., в том числе бассейна и загородного лагеря; ростом числа активных педагогов– участников партнерства – более 700 человек. Организационный критерий отмечен положительной динамикой, подтверждаемой ростом количества педагогов, в должностные обязан­ности которых входит управление или обес­печение партнерства; наличием подразделений, управляющих партнерством; наличием документов, в которых закреплены це­ли партнерства; выполнением мероприятий по плану партнерства.

Диагностика по социально–психологическому критерию проводилась при помощи методики изучения удовлетворенности педагогов жизнедеятельностью в образовательном учреждении (Е.Н. Степанов). Итоги диагностики подтвердили, что оценка микроклимата группы участников–партнеров характеризуется взаимной поддержкой и отношениями сотрудничества; у педагогов школы и учреждения дополнительного образования детей проявляется отношение к партнерству как к источнику дополнительного профессионального и личностного опыта.

Результативный критерий оценивался с помощью оценочных бланков для проведения самообследования качества обеспечиваемого образования и доказывался положительной динамикой:

• личностных достижений детей, полученных в результате участия в совместной программе, проекте, образовательном событии; результатами участия в школьных, окружных, городских, региональных предметных олимпиадах, конкурсах по итогам совместных программ, проектов; количеством презентаций своих достижений в группе, совместных событиях учреждений;
• личностных достижений педагогов, полученных в результате участия в совместной деятельности: ростом количества человек, принявших участие в профессиональных конкурсах, в том числе ставших победителями, лауреатами областного Фестиваля инновационных проектов; ростом числа публикаций в научных изданиях по проблемам организации и реализации партнерства в образовании; числа авторских методических разработок, авторских программ; количеством педагогов, получивших премии и гранты и участвующих в научно–практических конференциях различного уровня по обсуждению проблем партнерства в образовании;

• достижениями учреждений-партнеров – школ города Омска и Городского Дворца детского творчества: результатами участия школы и учреждения дополнительного образования в окружных и городских конкурсах, фестивалях с материалами, полученными в ходе партнерства; ростом количества действующих совместных программ, проектов окружного, городского уровней; количеством проведенных совместных методических семинаров для педагогов города, области; проведением мастер-классов для партнеров; количеством заключенных договоров с другими образовательными учреждениями города и области о сотрудничестве (7 шт.);
• социальной эффективностью деятельности ОУ, которая проявилась в степени удовлетворенности родителей, учащихся, педагогов партнерскими отношениями; в организации таких мероприятий, как шефские концерты в микрорайоне Лукьяновка и г. Иссиль-Куль; реализации в рамках партнерства программ по оздоровлению и обеспечению занятости детей.

Диаграмма 1. Сравнительная характеристика уровней эффективности образовательного партнерства учреждений общего и дополнительного образования детей

Положительная динамика результатов проведенного исследования дает основание считать, что выдвинутая гипотеза подтверждена, поставленные задачи решены, цель исследования достигнута.

В процессе диссертационного исследования нами были проанализированы социальные эффекты, возникающие в результате партнерских отношений образовательных учреждений общего и дополнительного образования детей и оказавшиеся неучтенными в показателях эффективности. В качестве наиболее заметных социальных эффектов отмечаем:

• позитивную оценку совместной образовательной деятельности со стороны широких слоев общественности и родителей;
• возросшую информационную активность образовательной среды: создание тематических сайтов, веб-страниц в сети Интернет, информационно-методического журнала для педагогов;
• продолжающееся расширение численности участников партнерства и появление новых программ социальной направленности (со школой Искусств г. Иссиль-Куль)

В заключении отражены основные результаты исследования.

1. Изучение состояния проблемы взаимодействия учреждений общего и дополнительного образования детей доказало актуальность исследования образовательного партнерства и необходимость целенаправленного системного подхода к процессу его организации.

2. На основе исследованных материалов охарактеризовано понятие образовательного партнерства учреждений общего и дополнительного образования детей. Предложена классификация типов и видов образовательного партнерства учреждений общего и дополнительного образования детей.

3. Определены критерии и показатели эффективности образовательного партнерства учреждений общего и дополнительного образования детей.

4. Системный подход к решению проблемы установления партнерских отношений позволил определить организационно-педагогические условия образовательного партнерства учреждений общего и дополнительного образования детей

5. Для практической реализации организационно-педагогических условий создана программа совместной деятельности, предусматривающая активное взаимодействие всех уровней управления и служб учреждений-партнеров и включающая комплекс мероприятий по нормативно-правовому, организационному, информационно-методическому, экспертно-аналитическому обеспечению совместной образовательной деятельности.

6. Проведена опытно-экспериментальная проверка реализации организационно-педагогических условий в условиях партнерства учреждений общего и дополнительного образования детей. Установлено, что их реализация обеспечивает положительную динамику и эффективность образовательного партнерства учреждений общего и дополнительного образования детей.

В качестве приоритетных направлений дальнейшего исследова­ния можно определить следующие: измерение и оценка качества образования в условиях партнерства учреждений общего и дополнительного образования детей; изучение возможностей сетевой модели образовательного партнерства учреждений общего и дополнительного образования детей.

По теме диссертации опубликованы следующие работы:

Материалы, опубликованные в изданиях, рецензируемых ВАК РФ:

1. Михайлова В.Е. Образовательное партнерство учреждений общего и дополнительного образования [Текст] / В.Е. Михайлова // Дополнительное образование. – № 7. – Москва, 2005. – С. 30 – 33. (0,5 п.л.)

Научные статьи и материалы выступлений на конференциях

2. Михайлова В.Е. Аналитический подход к проектированию системы управления качеством учреждения дополнительного образования детей [Текст] / В.Е. Михайлова // Сборник научных статей «Наука образования» / под ред. Чекалевой Н.В. – Омск, 2007, С. 175 – 180. (0,3 п.л.)
3. Михайлова В.Е. Виды и формы образовательного партнерства общего и дополнительного образования детей [Текст] / В.Е. Михайлова // Сборник статей X Международной научно–практической конференции «Проблемы образования в современной России и на постсоветском пространстве» / под ред. Левина В.И. – Пенза, 2007, С. 321 – 323. (0,2 п.л.)
4. Михайлова В.Е. К вопросу о качестве дополнительного образования детей [Текст] / В.Е. Михайлова // Сборник научных статей «Наука образования» / под ред. Чекалевой Н.В. – Омск, 2007, С. 27 – 32. (0,3 п.л.)
5. Михайлова В.Е. Методическое сопровождение инновационной деятельности в учреждении дополнительного образования детей [Текст] / В.Е. Михайлова // Сборник статей научно–практической конференции «Инновационные процессы в образовании» / под ред. Боровикова Л.И. – Новосибирск, 2006. – С. 44–51. (0,4 п.л.)
6. Михайлова В.Е. Образовательное партнерство учреждений дополнительного и общего образования детей [Текст] / В.Е. Михайлова // Материалы научно – практической конференции «Межрегиональное взаимодействие в развитие программно–проектных форм социального самоопределения детей и молодежи» / под ред. Боровикова Л.И. – Новосибирск, 2006. – С. 55–59. (0,2 п.л.)
7. Михайлова В.Е. Подходы к разработке системы управления качеством образования [Текст] / В.Е. Михайлова // Сборник статей V Всероссийской научно–практической конференции «Современные технологии в российской системе образования» / под ред. Удалова Ф.Е. – Пенза, 2007, С. 84 – 85. (0,2 п.л.)
8. Михайлова В.Е. Преемственность уровней муниципальной системы образования в условия модернизации образования [Текст] / В.Е. Михайлова // Тезисы докладов научно–практической конференции: «Преемственность уровней муниципальной системы образования в условия модернизации образования» – Омск, 2005, С. 15 – 19. (0,3 п.л.)
9. Михайлова В.Е. Проектный подход к управлению качеством дополнительного образования детей [Текст] / В.Е.Михайлова // Тезисы докладов научно–практической конференции «Развитие инновационной деятельности в муниципальной системе образования в условиях государственно– общественного управления» – Омск, 2005, С. 20–25. (0,3 п.л.)
10. Михайлова В.Е. Совместная образовательная программа как условие подготовки конкурентоспособного специалиста [Текст] / В.Е. Михайлова // Сборник научных статей «Воспитание конкурентоспособной личности будущего специалиста» / под ред. Синицыной Г.П. – Омск, 2007, С. 32 – 39. (0,3 п.л.)

Лицензия ЛР № 020074