Денежное обращение россии в 1914 – 1924 годы (на материалах дона, кубани и черноморья)
На правах рукописи
Седой Юрий Николаевич
ДЕНЕЖНОЕ ОБРАЩЕНИЕ РОССИИ
В 1914 – 1924 ГОДЫ
(НА МАТЕРИАЛАХ ДОНА, КУБАНИ
И ЧЕРНОМОРЬЯ)
Специальность 07.00.02 – Отечественная история
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой степени
кандидата исторических наук
Краснодар – 2007
Работа выполнена на кафедре истории и социальных коммуникаций
Кубанского государственного технологического университета
Научный руководитель: доктор исторических наук, доцент
Кулаков В. В.
Официальные оппоненты: доктор исторических наук, профессор
Бузаров А. Ш.;
кандидат исторических наук
Грицай В. В.
Ведущая организация: Институт переподготовки и повышения
квалификации преподавателей
гуманитарных и социальных наук
Московского государственного
университета им. М. В. Ломоносова
Защита состоится «2» марта 2007 года в 14.00 часов на заседании диссертационного совета К 212.001.02 по защите диссертации на соискание ученой степени кандидата исторических наук при Адыгейском государственном университете по адресу: 385000, г. Майкоп, ул. Университетская (Первомайская), 208, конференц-зал.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Адыгейского государственного университета.
Автореферат разослан « » января 2007 года.
Ученый секретарь диссертационного совета
кандидат исторических наук, доцент Почешхов Н. А.
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования. К наиболее острым, неоднозначным событиям новейшей российской истории с полным основанием может быть отнесена история гражданской войны в России, ставшая рубежным событием, определившим на многие десятилетия пути развития нашей страны. История экономических реформ, осуществлявшихся в России в годы мировой и гражданской войн, в первые годы советской власти, является ярким примером глубоких изменений, происходивших в стране: развал финансовой системы, основанной на золотом монометаллизме, переход на «бумажное» денежное обращение, неограниченная эмиссия денежных знаков, натурализация хозяйства и практически полный отказ от денежного обращения, местное «деньготворчество», а затем переход от натурально-административного распределения к рынку. Эти серьезные изменения в финансовой политике государства сделали необходимым проведение глубоких реформ во всех сферах народного хозяйства. Логика данных преобразований привела к признанию рационального сочетания различных форм собственности, к широкому использованию рыночных, товарно-денежных отношений, экономических методов хозяйствования, итогом которых явилась денежная реформа, создавшая новую единую денежную систему. Особое значение имеет исследование широкомасштабных эмиссий периода гражданской войны[1], являвшихся не только беспримерными в истории денежного обращения, но и позволяющими выявлять сферы взаимодействия определяющих политических и социально-экономических процессов. Специфика местных денежных эмиссий на примере Дона, Кубани и Черноморья состоит не только в количестве различных денежных знаков, выпущенных на местах, но и в фактическом возникновении обособленных денежных систем.
Научная актуальность исследования заключается в необходимости обобщения исторического опыта экономического строительства, в комплексном изучении особенностей функционирования денежного обращения на Дону, Кубани и Черноморье в исследуемый период, в необходимости учета опыта финансовой политики на рубеже 1914 – 1924 годов в нынешних условиях, так как без знания и понимания прошлого невозможно строить настоящее, прогнозировать будущее.
Забывая исторические уроки, мы вынуждены повторять старые ошибки. Так, начиная со второй половины 80-х годов, из-за недостаточного финансирования, стали появляться различные денежные суррогаты, так называемые «выпуски денежных знаков для хозяйственных расчетов»[2], которые, однако, не смогли решить проблемы отсутствия наличных денег.
Объектом данного исследования является денежное обращение, как часть экономической политики России в чрезвычайных условиях экономического и политического кризиса.
Предмет исследования – денежное обращение и денежные эмиссии Дона, Кубани и Черноморья в период мировой и гражданской войн и в первые годы советской власти.
Географические рамки диссертационного исследования условно включают современную территорию Краснодарского края, Ростовской области и Республики Адыгея. С 1920 года Кубанская область стала именоваться Кубано-Черноморской губернией. В июле 1922 года за счет части территории Краснодарского и Майкопского отделов, населенных адыгами, была образована Черкесская (Адыгейская) автономная область.
Хронологические рамки исследования охватывают период с июля 1914 года по май 1924 года, что позволяет исследовать денежные эмиссии различных эмитентов в процессе характерной для гражданской войны смены политических режимов, стремившихся проводить самостоятельную финансово-экономическую политику. Отправная точка исследования – июль 1914 года – обусловлена тем, что с началом мировой войны произошел развал денежного обращения, построенного на золотом обеспечении и денежное обращение стало исключительно «бумажным». Конечная дата – май 1924 года – знаменует собой завершение финансовой реформы 1922 – 1924 годов.
Целью диссертационной работы является исследование в проблемно-хронологическом плане денежного обращения на Дону, Кубани и Черноморье в экстремальных событиях мировой и гражданской войны и в первые годы советской власти.
Задачи диссертационного исследования:
- рассмотреть денежное обращение России в годы первой мировой войны и революций;
- проанализировать причины развала единой денежной системы;
- изучить специфические черты денежного обращения Дона, Кубани и Черноморья в период гражданской войны;
- рассмотреть частные выпуски денежных знаков;
- изучить мероприятия Советского правительства по выходу из финансово-экономического кризиса;
- проанализировать денежную реформу 1922-1924 годов и ее итоги.
Степень изученности темы. История денежного обращения относится к проблемам традиционно малоисследуемым в отечественной историографии, несмотря на то, что ее разработка позволяет ввести новые характеристики в изучении истории Российского государства. Основные направления финансовой политики большевиков одним из первых сформулировал А. Г. Шлихтер 12 октября 1917 года на общем собрании Гласных всех районных Дум фракции большевиков[3]. Он понимал оздоровление финансов, как экономическую задачу борьбы за власть. Однако на практике деятельность советской власти, на первых порах, ограничивалась перераспределением продовольствия, национализацией предприятий, реквизицией всех запасов продукции на фабриках и заводах, выдачей пайков. Лишь к началу 20-х годов молодая советская республика стала готова к денежной реформе. В 20-е годы были предприняты попытки многих ученых осмыслить беспрецедентные события, протекавшие в денежном обращении России. Выходит ряд научных сборников, посвященных различным вопросам финансовой политики[4]. Отличительной чертой этих работ являлось то, что их авторы – специалисты в сфере финансов и экономики, освещали лишь отдельные, чаще всего экономико-статистические аспекты финансовой политики государства. Экономическая литература 20-х годов содержит анализ и дает сведения по отдельным вопросам денежной реформы, позволяет проследить развитие теоретических взглядов и оформление концепций финансовой политики. Исследователями был сделан важный вывод о том, что финансовая реформа была составной частью экономических преобразований, неразрывно связанных с переходом к новой экономической политике. Частные выпуски денежных знаков, осуществляемые различными правительствами, в годы гражданской войны рассматривались только историками-коллекционерами в издаваемых каталогах[5].
В 1921 году Ф. Г. Чучин возглавил издательство советской филателистической организации и стал ответственным редактором журнала «Советский филателист». Под его редакцией вышло 78 номеров, выпущен каталог денежных знаков[6]. В 1924 году в Ростове-на-Дону создан Донской отдел Всероссийского общества филателистов (ВОФ), позже переименованный в Северо-Кавказский краевой отдел ВОФ, где публиковались статьи по истории денежного обращения в регионе[7]. В середине 30-х годов общество прекратило свое существование, и лишь отдельные энтузиасты продолжали поисковую работу по изучению отечественных денежных знаков.
Новый интерес к истории денежного обращения появляется с 80-х годов. В этот период издается ряд каталогов, появляются новые публикации, новые журналы и газеты, призванные популяризировать историю денежного обращения. В этих изданиях публикуются статьи В. А. Лазарева[8], О. В. Парамонова[9], В. П. Подберезного и других. К 175-летию Гознака выходят издания[10], в которых публикуются декреты советской власти, связанные с денежным обращением. В. А. Лазарев на основе архивных документов составил подробный каталог эмиссий Ростовской конторы Госбанка[11], рассмотрев при этом выпуски атаманов А. М. Назарова, П. Н. Краснова, А. П. Богаевского, советские выпуски, а также центры, в которых проводилась денежная эмиссия: Ростов-на-Дону, Новочеркасск, Екатеринодар, Новороссийск, Киев, Симферополь и Феодосия. В 1997 году денежное обращение на Северном Кавказе было рассмотрено А. Г. Барановым в ряде статей[12] и публикаций[13]. Проделав большую работу, А. Г. Баранов, однако, рассмотрел только наиболее значительные эмиссии бумажных денежных знаков на Северном Кавказе. Несмотря на заметное усиление интереса к проблеме денежного обращения, отмечается недостаточное внимание исследователей к истории денежного обращения северокавказского региона[14]. С расширением компьютерной сети Интернета появляется большое количество сайтов, на которых публикуются различные материалы, но в большей степени коммерческого содержания. Однако появляются материалы и по истории денежного обращения, хотя в большей степени эти статьи носят публицистический, а не исследовательский характер.
Проблемы финансовой реформы 20-х годов получили широкое освещение в работах экономистов, оказавшихся в эмиграции. Известный ученый С. Н. Прокопович, отмечал, что проводимая в период НЭПа финансовая политика, оказала непосредственное воздействие на производительные силы страны, их восстановление и развитие, новая финансовая политика оказалась успешной, так как ее содержание полностью соответствовало общим экономическим законам[15]. Экономисты М. В. Бернацкий и А. Марков полагали, что успех реформы зависит от изменений в экономическом и политическом строе Советской России[16]. Свободные от цензуры и партийного давления экономисты, оказавшиеся за границей, смогли сделать ряд самостоятельных наблюдений и выводов. В то же время эта литература требует серьезного критического анализа, так как на ученых оказывали значительное влияние былые политические симпатии и антипатии, господствовавшие в эмигрантской среде.
Финансовая реформа 20-х годов получила освещение и в западной историографии. Так, М. Добб считает, что успех денежной реформы символизировал восстановление смычки города и деревни как наивысшего принципа НЭПа[17]. А. Арнольд расценивает реформу, как поворотный пункт в истории Советского Союза[18]. В то же время, Г. Л. Хаден указывает, что денежная реформа предотвратила финансовую катастрофу. Однако он полагает, что Советское правительство не до конца разрешило всю финансовую проблему[19]. Напротив, Г. Добберт считает, что реформа оказала определенный эффект, сказалась на развитии промышленности и торговли, повысила престиж правительства внутри страны и за рубежом[20]. Финансовая реформа 20-х годов рассматривалась зарубежными историками в контексте международных и экономических проблем.
Таким образом, проведенный историографический анализ литературы позволяет говорить о том, что проблемы денежного обращения на Дону, Кубани и Черноморье в отечественной истории не сформировались в отдельную (самостоятельную) исследовательскую тему. Тем не менее, отдельные составляющие данной проблемы, в той или иной степени, нашли отражение в обобщенных исследованиях по истории Дона и Кубани[21].
Источниковая база исследования. Изучение проблемы потребовало обстоятельного анализа обширного круга источников: архивных материалов, законодательных актов, программных документов, материалов делопроизводства, политических сочинений, статистической и периодической литературы, источников личного происхождения.
При написании работы автором были изучены и использованы различные документы из 42 фондов, хранящихся в четырех центральных и трех областных (краевых) архивах: Государственный архив Российской Федерации (ГАРФ), Российский Государственный исторический архив (РГИА), Российский Государственный архив экономики (РГАЭ), Российский центр хранения и изучения документов новейшей истории (РЦХИДНИ), Государственный архив Ростовской области (ГАРО), Государственный архив Краснодарского края (ГАКК) и Национальный архив Республики Адыгея (НАРА).
В ГАРФ автором были использованы материалы из различных фондов[22]. Представленные в этих фондах документы позволяют оценить темпы бумажно-денежной эмиссии, процесс обесценивания рубля на внутреннем рынке.
В РГИА[23] были изучены документы, которые дают основания для анализа финансовой политики в годы мировой войны, характеризуют состояние госкредита накануне войны. Здесь же имеются и весьма ценные свидетельства о реакции населения, в частности крестьянства, на мероприятия финансовой политики государства.
В РГАЭ были изучены и использованы документы из фондов Экспедиции заготовления государственных бумаг, Народного банка РСФСР и Госбанка СССР, Народного комиссариата и Министерства финансов СССР.
В РЦХИДНИ использованы фонд Секретариата председателя СНК и Совета Труда и Обороны, фонд ЦК РСДРП(б)–РКП(б)–ВКП(б), в которых содержатся протоколы заседаний Политбюро, Совнаркома, Пленумов ЦК, переписка партийного руководства по финансово-экономическим вопросам, письма трудящихся, информационные сводки ВЧК-ОГПУ об экономическом и политическом положении страны. Сопоставление этих документов помогает понять сущность экономической политики, проводимой в начальный период НЭПа.
В работе использованы материалы местных архивов. Существенную группу составляют материалы ГАКК. В материалах фондов[24] отражены: организация и порядок выпуска местных бон, приказы Кубанского Краевого правительства, обязательные постановления и объявления ведомства финансов. Представлены материалы о разрешении печатания денежных знаков в Екатеринодарской экспедиции. В делах Сочинской городской думы находятся документы о выпуске в обращение городских бон.
В фондах ГАРО[25] представлены документы об эмиссиях от имени Ростовской конторы Госбанка, о предоставлении права выпусков отдельных денежных знаков Новочеркасской и Екатеринодарской экспедициям изготовления кредитных билетов. Так же имеются материалы по объемам эмиссий, по распределению выпущенных дензнаков между Крымским, Терским, Кубанским правительствами и Главнокомандующим ВСЮР.
В НАРА изучены фонды[26] Майкопской городской управы и Совета народных депутатов по организации денежного обращения в Майкопском отделе. В приказах, постановлениях и объявлениях Майкопского Совета народных депутатов содержатся подробные сведения по вопросам аннулирования, обмена денежных знаков; о порядке выпуска местных бон, условиях хождения денежных знаков различных органов власти, об ответственности органов власти и частных лиц за нарушение правил денежного обращения.
Отдельный комплекс документов составляют законы и нормативные акты общероссийского и регионального значения[27]. В декретах СНК сообщалось о преобразованиях в финансово-экономической системе государства, о новых выпусках денежных знаков.
Самостоятельную группу источников составляют документы делопроизводственного характера: протоколы, стенограммы, сводки, сообщения, отчеты, доклады, деловая переписка. Исходя из существующей классификации делопроизводственные документы этого периода можно разделить на две основные группы в зависимости от их происхождения: документы политических партий и общественных организаций[28] и документы государственных учреждений[29]. Основная масса источников подобного рода находится в фондах архивов, но есть и отдельные издания.
Важным источником являются работы политических деятелей. Среди них ведущее место занимают статьи и выступления руководителей РКП(б): В. И. Ленина[30], И. В. Сталина[31] и других партийных и государственных деятелей[32]. Документы характеризуют как официальные, так и неофициальные взгляды большевистских лидеров на сущность и перспективы проводимой финансовой политики.
Исследование истории денежного обращения невозможно без широкого привлечения статистических материалов[33], отражающих финансово-экономичес-кое положение в России и в регионе в частности, позволившие рассмотреть масштабы эмиссий государственных денежных знаков, а также выпуски денежных знаков местных правительств и различных организаций. Статистические данные использовались многими исследователями. Тем не менее, сведения, относящиеся к периоду гражданской войны, характеризуются существенными недостатками и могут использоваться с большими оговорками. Неотработанные методики подсчета и сбора материалов, отсутствие единых приемов и методов систематизации, а также допущенные неточности требуют критического отношения к приводимым цифровым показателям, постоянного сопоставления с другими источниками.
Особым источником для изучения денежного обращения является периодическая печать. В прессе, как правило, публиковались основные официальные документы: постановления, указы и директивы Временного правительства, Кубанской рады, Кубанского Краевого правительства, декреты ВЦИК и СНК. Некоторые из них впоследствии вошли в сборники документов или отложились в фондах архивов, но есть и такие, для которых единственной формой публикации стала периодическая печать.
Отдельную группу составляют источники личного происхождения: воспоминания участников и современников исследуемого периода[34]. Мемуары государственных лидеров и руководителей белогвардейского движения позволили более полно понять причины выпуска различных денежных знаков и использования выпусков предыдущих правительств в своих нуждах.
Таким образом, источниковую базу исследования составили разнообразные материалы, комплексное изучение которых позволяет раскрыть тему исследования.
Методологическую основу диссертации составил комплекс принципов и методов, позволивший более углубленно изучить проблему и в конечном итоге разрешить поставленные исследовательские задачи. Основу работы определили общенаучные принципы объективности, историзма и системности.
В советской литературе до последнего времени доминировала точка зрения, сводившаяся к оправданию всех даже несостоятельных мер, принимаемых органами советской власти и партийными организациями в данном направлении. Вся сложившаяся система взглядов была разработана в 20-е годы группой видных экономистов Института Экономических Исследований при Народном Комиссаре Финансов. Весьма компетентные ученые-практики получили социальный заказ – убедительно доказать, что развал бумажно-денежного обращения был не прямой «заслугой» правительства РСФСР, а «родимым пятном», унаследованным еще от финансовой политики правительства Николая II и Временного правительства. Реализация принципа объективности доказала, что первые «шаги» правительства РСФСР не были направлены на восстановление денежного обращения. Запрещение частной торговли, продразверстка, стремительное обесценивание денег, натурализация хозяйственных связей[35], воспринималась некоторыми учеными-экономистами, как переходная мера к ликвидации денег вообще. Политика «военного коммунизма» не только не вывела Россию из экономической разрухи, но и усугубила ее. Только последовательное и постепенное возрождение экономики, восстановление разрушенного хозяйства, централизация управления страной, денежная реформа 1922-1924 годов, позволили провести финансовое оздоровление экономики.
Принцип историзма позволил изучить опыт эмиссионной политики, подвергнуть конкретно-историческому анализу разноплановые события и процессы, протекавшие на Дону, Кубани и Черноморье в годы гражданской войны, дать их оценку с учетом исторической ситуации. С помощью принципа системности денежное обращение рассматривается как функционально-значимая, одна из наиболее уязвимых частей финансово-экономических отношений в экстремальных условиях гражданской войны.
Достоверность полученных результатов обеспечивалась использованием для исследований методов: конкретного анализа, хронологического, периодизации исторического процесса, актуализации. Сочетание различных методов позволило более глубоко исследовать денежное обращение России в 1914-1924 годы. Особенности темы диссертации потребовали обращения к методам смежных наук – методам экономической науки и теоретическим положениям финансовой и экономической науки.
Научная новизна данного диссертационного исследования определяется следующими положениями:
- автор доказывает что, несмотря на существующий интерес к проблемам денежного обращения, комплексное исследование денежных эмиссий на Дону, Кубани и Черноморье в период 1914-1924 годов так и не проводилось;
- впервые комплексно исследована финансовая политика на Дону, Кубани и Черноморье в экстремальных условиях мировой и гражданской войны, в первые годы советской власти;
- в диссертации впервые подробно рассмотрены эмиссии бумажных де-нежных знаков, имевших хождение на территории Дона, Кубани и Черноморья в годы революции, гражданской войны и в первые годы советской власти, до финансовой реформы 1922-1924 годов, «унифицировавшей» денежное обращение в стране;
- в научный оборот вводится значительное количество архивных документов, материалов прессы того времени, мемуарной литературы русской эмиграции, которые до недавнего времени были недоступны или мало использовались в историографии прошлых лет;
- автор предлагает свой взгляд на взаимосвязи денежной политики с политическими, экономическими и социальными преобразованиями в регионе;
- показано влияние общегосударственных денежных эмиссий на местное «деньготворчество».
Положения, выносимые на защиту:
1. Денежная система оказалась разрушенной, вследствие вывоза капитала за рубеж, сокрытия монет из драгметаллов населением, денежное обращение становится «бумажным» и для покрытия военных расходов проводятся эмиссии необеспеченных денег.
2. Февральская революция не решила политических и экономических проблем; дальнейшее участие в войне требовало новых расходов; Временное правительство разработало ряд мер по сдерживанию инфляции, которые, однако, не увенчались успехом. Основным методом покрытия дефицита государственного бюджета, явился непрерывный выпуск бумажных денег.
3. Дон, Кубань и Черноморье в период гражданской войны представляют собой симбиоз правительств, каждое из которых, пыталось наладить свои финансы. В одних случаях это было только проектами, в других – осуществлялись различные денежные эмиссии; иногда обращение денежных знаков, выпущенных другими правительствами, запрещалось, в некоторых случаях «старые» деньги продолжали считаться законным платежным средством.
4. Советская власть Дона, Кубани и Черноморья не смогла наладить существенного денежного обращения, ввиду своей непродолжительности. Белые власти, напротив, организовали довольно сильную денежную систему на основе «донского» рубля, однако неограниченные эмиссии и поражения на фронтах гражданской войны, довершили развал финансовой системы белогвардейцев.
5. Политика «военного коммунизма» не только не вывела Россию из экономической разрухи, но и усугубила ее. Только последовательное и постепенное возрождение экономики, восстановление разрушенного хозяйства, централизация управления страной, денежная реформа 1922-1924 годов, позволили провести финансовое оздоровление экономики.
6. Несмотря на стабилизацию финансов, различные кооперативы и организации вынуждены были выпускать денежные суррогаты из-за разменного кризиса, который был полностью преодолен только в 1925 году.
Апробация диссертационной работы. Апробация проводилась в виде научных докладов и сообщений автора в 2003-2006 годах на научных конференциях, на Всероссийской научно-практической конференции[36], выступлениях на факультете военного обучения Кубанского государственного технологического университета. По теме диссертации опубликовано 4 статьи общим объемом 1,7 печ. л.
Структура диссертации. Работа состоит из введения, трех глав, заключения, списка использованной литературы и источников, приложений.
ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
Во введении обосновывается актуальность темы исследования, рассматриваются основные этапы развития историографии, определяется объект и предмет исследования, хронологические и территориальные границы, цель и задачи исследования, методология, характеризуются основные виды источников, раскрывается научная новизна исследования и его практическая значимость.
Первую главу диссертации «Денежное обращение России в годы первой мировой войны и революций» открывает первый параграф «Денежное обращение России в годы первой мировой войны» в котором исследуются попытки правительства Николая II спасти экономику страны от развала.
Проведенная в 1895-1897 годах денежная реформа и введение золотого рубля не только укрепили внутреннее денежное обращение, которое не смогли нарушить даже потрясения начала ХХ века, но и способствовали большому притоку иностранного капитала. Однако мировая война явилась огромным бедствием в экономике, не только России, но и всего мирового сообщества. Мировая война 1914-1918 годов быстро вскрыла непрочность всей финансовой системы царизма. Россия вступила в войну неподготовленной ни в военном, ни в экономическом, ни в финансовом отношениях. С первых дней после вступления России в войну правительство для покрытия дефицита государственного бюджета начало использовать эмиссию кредитных билетов, выпускать их «в размерах, вызываемых потребностями военного времени», т.е. безгранично[37]. К началу 1916 года денежная масса в обращении состояла исключительно из бумажных денежных знаков, быстро обесценивающихся. С 1 июля 1914 года по 1 марта 1917 года количество обращающихся бумажных денег возросло в 6,7 раза. Кризис финансовой системы, хроническая инфляция, довершившие развал хозяйства России, - таков результат политики самодержавия, находившегося накануне своего крушения.
Война, экономическая разруха и голод привели к тому, что финансы и денежное обращение страны находились под угрозой катастрофы. Все более углублявшийся экономический и финансовый кризис, в свою очередь, вызывал и обострял кризис политический.
Во втором параграфе «Денежное обращение России при Временном правительстве» анализируются мероприятия Временного правительства в области экономики и финансов.
Дальнейшее участие России в войне требовало новых расходов. Правительство разработало ряд мер по сдерживанию темпов инфляции в стране, мобилизации денежных ресурсов для ведения войны. Однако единственным выходом стал печатный станок. В целях преодоления кризиса в денежном обращении, допускаются в обращение в качестве законного платежного средства суррогаты денег – процентные бумаги, производится собственный выпуск денежных знаков. Темпы эмиссии при Временном правительстве вызывали быстрый рост денежной массы в обращении, однако недостаток денежных знаков, особенно мелких и средних купюр, сохранялся. Такая ситуация привела к тому, что кроме общегосударственных денежных знаков, выпускаемых в централизованном порядке, в некоторых городах и губерниях появились также иные средства обращения и платежа – разного рода боны, чеки, марки, выпускаемые местными органами власти, торгово-кооперативными и отдельными другими организациями. При Временном правительстве темпы увеличения денежной массы в обращении были в четыре с лишним раза выше, чем при Николае II. За 8 месяцев пребывания у власти Временное правительство выпустило бумажных денежных знаков больше, чем правительство Николая II за 32 месяца мировой войны. С начала войны до 1 марта 1917 года покупательная способность рубля уменьшилась в три раза, а за восемь с лишним месяцев существования Временного правительства – в 4 раза, составив к концу октября 1917 года 6-7 довоенных копеек.
Временному правительству, взявшему курс на продолжение войны, потребовались огромные расходы, основным источником которых явилась безудержная эмиссия денежных знаков. Попытки проведения экономических реформ успеха не имели и окончательно развалили финансовую политику государства. Все эти процессы ускорили революционное развитие событий и окончательно развалили финансовую политику государства.
В третьем параграфе «Денежное обращение в РСФСР» рассматривается финансовая политика советской власти.
Завоевав политическую власть, партия большевиков начала строить экономику заново, но советской власти ничего другого не оставалось, как черпать свои доходы из новых выпусков «бумажек». Иностранная военная интервенция и гражданская война вынудили Советское правительство пересмотреть свою экономическую политику и временно перейти к системе мероприятий «военного коммунизма». С введением оплаты труда преимущественно натурой ее денежная часть приняла в основном символический характер. Натурализация хозяйственных отношений вела к расстройству денежной системы. Для ограждения трудящихся государственных предприятий и учреждений от последствий обесценения денег правительство осуществляет ряд мероприятий: была введена система распределения продовольственных и промышленных товаров по карточкам, производственные материалы и готовая продукция распределялись в натуре. Отменялось взыскание квартплаты и коммунальных платежей. Важнейшим мероприятием политики «военного коммунизма» явилось принятие декрета о продовольственной разверстке. Деньги стремительно обесценивались, и казалось, что они становятся ненужными. Натурализация хозяйственных связей, выплат за труд воспринималась некоторыми учеными-экономистами, как переходная мера к ликвидации денег вообще.
Однако, политика «военного коммунизма» не только не вывела Россию из экономической разрухи, но и усугубила ее. Нарушение рыночных отношений вызвало развал финансов, сокращение производства в промышленности и сельском хозяйстве. Вместе с тем финансовая политика периода «военного коммунизма» была по своим методам политикой вынужденной в связи с гражданской войной, иностранной военной интервенцией и экономической разрухой.
Вторая глава «Денежное обращение Дона, Кубани и Черноморья во время гражданской войны» посвящена исследованию финансовой политики различных правительств в регионе. Она открывается первым параграфом «Денежные эмиссии Донских правительств», в котором рассматривается денежное обращение на Дону.
С декабря 1917 года, после изгнания большевиков, Донская область оказалась в денежной изоляции. Начался «денежный голод». В этих условиях атаман А. М. Назаров начинает выпуск собственных денег[38]. С занятием Ростова армией Р. Ф. Сиверса, провозглашается Донская советская республика, которая продолжает выпуск ростовских дензнаков. После ухода большевиков из Ростова городское Самоуправление возобновило выпуск дензнаков от имени Ростовской конторы Госбанка, а затем его продолжил генерал П. Н. Краснов. Для финансового обеспечения своих вооруженных сил, Главное командование Вооруженными Силами на Юге России (ВСЮР) имело только один источник – печатные станки, которые в 1919 году активно работали в восьми городах юга России и Крыма, ежемесячно выпуская в обращение миллиарды рублей, ничем не обеспеченных казначейских билетов.
Таким образом, финансовая политика «белых» сводилась к многочисленным эмиссиям. Выпускаемые денежные знаки не обеспечивались ни русским золотом, ни валютой союзников. Это усиливало инфляционный процесс и окончательно подрывало финансовую систему.
Во втором параграфе «Денежное обращение в период становления советской власти на Кубани и Черноморье» анализируются денежные эмиссии Кубанского Ревкома, Северо-Кавказской республики.
Истощение запасов «старых» денежных знаков ставило под угрозу выплаты денежного довольствия, продолжение закупок продовольствия и фуража для армии, работу сберегательных касс. Ухудшение связей и разрыв сообщений с эмиссионным центром затрудняли снабжение мест мелкими купюрами денежных знаков. На почве разменного кризиса возникают местные денежные эмиссии. С дальнейшим ослаблением связей с центром, с расстройством финансов, местные денежные выпуски производятся уже не столько для борьбы с разменным кризисом, сколько в качестве дополнительного источника доходов.
Таким образом, уже в первые годы советской власти большевики предпринимают политику стабилизации финансов, осуществляют денежные эмиссии на освобожденных территориях. Выпускаемые денежные знаки несут идеологическую нагрузку, принципиально отличаясь по оформлению от «царских» денежных знаков. Вместо портретов императоров и атрибутов их монаршей власти – символов «старой» жизни, в которой рабочие и крестьяне были рабами, появились символы «новой» жизни, в которой рабочие и крестьяне становились уже хозяевами. Но продолжающаяся гражданская война и тяжелое наследие имперской финансовой политики пока не позволяют приступить к широкомасштабной денежной реформе.
В третьем параграфе «Денежные эмиссии при Кубанском Краевом правительстве» исследуется роль Кубанского Краевого правительства в стабилизации экономики.
Государственные образования на юге России сумели построить более или менее стабильные денежные системы на основе российского рубля, выпускавшегося от имени Ростовской-на-Дону конторы Государственного банка. Несмотря на ряд трудностей, «белым» финансистам удалось договориться о единообразных денежных знаках, на которые предполагалось перевести все денежное обращение. К числу недостатков достигнутого соглашения относятся нерешенные вопросы по снабжению государственных образований денежными знаками ростовского образца. Из-за этого время от времени возникали трения и напряженность между Краевым правительством и командованием Добровольческой армии. Нередки были попытки «наказать» кубанские власти недостаточным выделением денежных подкреплений.
Постоянно растущие военные расходы, плохой сбор налогов, разруха в промышленности и на транспорте, военные поражения Добровольческой армии, утрата большей части территории юга России привели денежное обращение к печатанию новых необеспеченных денежных знаков, росту инфляции, стремительному падению рубля и экономическому краху, совпавшему по времени с военным и политическим поражением ВСЮР.
Вследствие перехода власти из рук в руки, основная тяжесть проблем всех издержек финансовой политики перекладывалась на плечи местного населения. Реквизиции, угроза расправы за отказ принимать денежные знаки того или иного режима, изъятие ценностей и накоплений у населения и частных лиц привели к подрыву доверия населения к властям и к частичной замене денежного обращения натуральным обменом товаров.
В четвертом параграфе «Частные выпуски денежных знаков» анализируются городские и местные выпуски денежных знаков.
Наряду с правительственными эмиссиями, обычной практикой стал выпуск местных и частных денежных знаков, проводившийся от имени местных органов власти, банков, акционерных обществ, предприятий, торговых организаций и частных лиц. Местные эмиссии проводились на самых разнообразных основаниях, обычно без надлежащей подготовки, без определенного плана, стихийно. Местное «денежное творчество» еще более усилило денежную путаницу и пестроту, явившись следствием одновременной циркуляции денежных знаков разных правительств.
Постановлением Большого Войскового Круга ВВД и согласно договору между Донским и Кубанским правительствами, был разрешен краткосрочный выпуск «Заемных билетов» Владикавказской железной дороги, гарантированных правительствами Дона [39], Кубанского края и ВВД[40]. Билеты обеспечивались всем имуществом и доходами Владикавказской железной дороги, и имели широкое распространение – весь Северный Кавказ и побережье Каспийского моря до Баку, фактически же билеты принимались в уплату и в Тифлисе, и в Батуме[41].
Местная власть Армавира приняла решение о самостоятельном выпуске денег-чеков, которые выпускались с февраля по сентябрь 1918 года[42], и завоевали авторитет среди городских жителей[43]. Для противодействия фальшивомонетчикам и из-за недостатка годной бумаги был произведен выпуск монет[44], по всем правилам монетного дела. В начале 1919 года, для размена крупных «добровольческих» билетов, осуществлен выпуск «квитанций» городским Самоуправлением, а затем Муниципалитетом. «Свои» денежные знаки выпускали: Екатеринодар, Ейск, Анапа, Армавир, Лабинск, Новороссийск, Майкоп, Сочи и другие населенные пункты.
Таким образом, усилия государственных новообразований, отдельных городов, предприятий, магазинов, учреждений и заведений путем частных выпусков денежных знаков не снимали проблем инфляционного процесса. Ни их имущество, ни развитие политического процесса не давало каких-либо гарантий стабилизации финансов на Юге России.
Третья глава «Денежная реформа 1922-1924 годов» посвящена исследованию предпосылок, проведению самой реформы и ее итогам. Первый параграф «Начало денежной реформы и новая экономическая политика» рассматривает начальный период денежной реформы.
Переход на новую экономическую политику, восстановление банковской системы, развитие страхования, взимание платы за пользование транспортом, связью и коммунальными услугами, замена разверстки продовольственным налогом, стали первыми шагами в реформе экономической жизни страны. Проведение деноминаций способствовало значительному уменьшению денежной массы в обращении, которая в тот момент достигала астрономических чисел. Так в докладе на IV конгрессе Коминтерна в 1922 году В. И. Ленин говорил: «Я думаю, что можно русский рубль теперь считать знаменитым хотя бы потому, что количество этих рублей превышает квадриллион»[45]. По уточненным данным установлено, что общая наличность, которая отягощала сферу денежного обращения Республики Советов, равнялась 1 994 464 460 000 000 рублей[46].
Таким образом, переход от принципов военного коммунизма к новой экономической политике требовал для своей реализации адекватной финансовой политики, считавшейся с объективными законами товарно-денежного обращения. Оздоровление финансовой системы, стабилизация денежного обращения и кредита, возвращение деньгам их нормальных функций создавали необходимые предпосылки для устойчивого, поступательного развития экономики страны. Однако первоначальная попытка решить эту задачу на основе товарообмена между государственным и крестьянским хозяйством без применения денежных отношений потерпела неудачу. Только последовательное и постепенное возрождение экономики, восстановление разрушенного хозяйства, централизация управления страной позволили большевикам мобилизовать все ресурсы, удержать власть в ходе гражданской войны, перейти от балансирования между повышением цен и «терпеливостью» рынка и подготовить почву для широкомасштабной денежной реформы.
Во втором параграфе «Денежное обращение в стране и завершение денежной реформы» анализируются проведение и итоги денежной реформы.
На завершающей стадии денежной реформы выпускаются в обращение государственные казначейские билеты в золотом исчислении[47], полностью изымаются из обращения, обесценившиеся совзнаки, выпускаются в обращение серебряные и медные монеты советского образца. В результате завершения финансовой реформы в стране была создана слаженная денежная система, общей экономической основой которой явилась единая и устойчивая валюта – рубль. Однако аналогии с довоенным российским золотым рублем, к чему явно стремились авторы реформы, все-таки достигнуто не было. Несмотря на внешние металлические атрибуты, новые деньги фактически были бумажными деньгами - намерение возобновить размен на золото и восстановить наличное золотое обращение оказалось экономически несостоятельным, а потому и нереализованным.
В результате денежной реформы был претворен в жизнь ленинский план оздоровления денежного обращения, стабилизации рубля. Без внешних займов, в условиях внешней блокады государство создало устойчивую конвертируемую валюту. Американская пресса писала: «Великан пробуждается. Русская валюта – одна из немногих, котируется несколько выше курса доллара… Ничто более не сможет задержать окончательного восстановления СССР»[48]. В 1925 году червонец официально котировался на валютных биржах Вены, Каунаса, Константинополя, Милана, Таллинна, Риги, Рима, Тегерана, Улан-Батора, Харбина и Шанхая. Операции с червонцем производились в Великобритании, Германии, Нидерландах, Польше, США, во многих других странах. Агентство «Юнайтед пресс» сообщало, что червонцы котируются выше всякой другой европейской валюты[49].
Окончательный итог денежной реформе подвел III съезд Советов СССР, состоявшийся в мае 1925 года. Съезд констатировал, что реформа денежного обращения удалась полностью. Будучи подготовлена всем предшествовавшем хозяйственным и финансовым строительством Союза ССР, она, в свою очередь, является основой дальнейшего ускоренного и более уверенного подъема во всех отраслях народного и государственного хозяйства. Съезд отметил, что СССР удалось не только без иностранной помощи, а, наоборот, в условиях финансовой блокады, создать твердый финансовый порядок, дающий возможность наладить правильную работу Советского государства во всех отраслях[50].
В третьем параграфе «Денежные суррогаты советской власти» анализируются причины и выпуски денежных суррогатов.
С введением банковых билетов – червонцев, появился разменный кризис, который стал бедствием для народного хозяйства страны. Так, в Новороссийске в августе 1923 года грузчики получали на десять человек купюру в 25 червонцев, которую нигде нельзя было разменять, ходили затем десятками по магазинам и в конце концов, чтобы разменять деньги, покупали в большом количестве вино[51]. В целях покрытия недостатка денежных средств, поступающих из центра, а также для облегчения разменного кризиса, многие предприятия, объединения, кооперативы, союзы и прочие организации Дона, Кубани и Черноморья вынуждены были прибегать к выпускам различных заменителей денег.
В отношении местных эмиссий центр часто находился в затруднительном положении. С одной стороны, принцип единства общегосударственной денежной системы требовал недопущения сепаратных эмиссий; с другой стороны, финансовые затруднения центра и разобщенность его с окраинами вынуждали временно отступать от этого принципа. Однако при первой же возможности центр стремился провести унификацию денежной системы в общегосударственном масштабе. Ввиду этих соображений среди законодательных актов, принятых в целях осуществления плана денежной реформы, важное значение имело постановление СТО от 29 февраля 1924 года о денежных суррогатах. Это постановление вводило строжайший запрет на выпуск суррогатов и предусматривало определенные санкции, установленные законом за подделку денежных знаков.
В результате завершенной в 1924 году денежной реформы в СССР сформировалась единая новая денежная система, распространяется строжайший запрет на выпуск денежных суррогатов[52]. От эмиссии бумажных денег для покрытия дефицита бюджета государство перешло к выпуску кредитных денег, обеспеченных товарами и золотом, покончило с неограниченной эмиссией.
В заключении подведены итоги проведенного диссертационного исследования, которое базируется не только на общепризнанных, но и на нетрадиционных исторических источниках, какими являются бумажные денежные знаки. Тем самым, в научный оборот были введены факты, установить которые обычными способами ранее не удавалось. Изучение денежных знаков как исторических источников, позволило выявить приметы времени, отразившие остроту классовой и политической борьбы.
Основные положения и выводы диссертации вносят новые характеристики в сложившееся представление о финансово-экономических отношениях, протекавших на территориях, охваченных гражданской войной. Значимые положения диссертации основаны на разноплановых исследовательских материалах, отражающих как позитивные, так и негативные исторические процессы и явления. Основные положения и выводы диссертации достаточно аргументированы, имеют под собой документальную базу, определившую уровень критического анализа сложных процессов, обусловивших денежное обращение и эмиссии на Кубани и Черноморье в 1914-1924 годы.
* * *
Основные положения и выводы отражены в следующих статьях:
1. Седой, Ю.Н. Денежное обращение России в годы первой мировой войны. / Ю.Н. Седой // Майкоп: Вестник АГУ. - 2006. - № 2(21). – С.36-38.
2. Седой, Ю.Н. Денежное обращение России при Временном правительстве. / Ю.Н. Седой // Майкоп: Вестник АГУ. - 2006. - № 2(21). – С.39-41.
3. Седой, Ю.Н. Социальный состав белого режима на Юге России. / Ю.Н. Седой // Краснодар: Культурная жизнь Юга России. - 2006. - № 4. – С.79-80.
4. Седой, Ю.Н. «Зеленое движение» в Сочинском округе в 1918-1920 г. / Ю.Н. Седой // Российское казачество: проблемы истории и современность (к 310-й годовщине Кубанского казачьего войска): Материалы Всероссийск. науч.-практич. конф., Тимашевск, 2-5 окт. 2006 г. / Адм. Краснод. края и др. – Краснодар, 2006. – С.227-230.
Подписано в печать..2007 г. Зак. №. Тираж 100.
Лиц. ПД №10-47020 от 11.09.2000
Типография КубГТУ. 350058. Краснодар, Старокубанская, 88/4
[1] Около 20 тысяч различных типов бумажных денежных знаков.
[2] На территории Краснодарского края и Республики Адыгея: Краевой Агропромышленный комитет, различные колхозы, совхозы, рисосовхозы, Управление строительства Краснодарской атомной станции (поселок Мостовской), ГПО «Краснодаравтотранс», ООО «Автодорстрой» №2, трест АТП-3 «Приазоврисстрой», Агропромышленный комитет Адыгейской АО, завод им. Седина и многие другие.
[3] Шлихтер А.Г. Аграрный вопрос и продовольственная политика в первые годы Советской власти. М., 1975. С.11.
[4] Фридман М.И. Государственное хозяйство и денежное обращение России (1913-1919 гг.). М., 1919.; Соколов А.А. Обесценение денег, дороговизна и перспективы денежного обращения в России. Екатеринодар, 1920.; Боголепов М.И. Бумажные деньги. М., 1922.; Боголепов М.И. Бумажные деньги в истории народов. М., 1922.; Каценеленбаум З.С. Денежное обращение в России и за границей в годы войны и революции (1914-1921 гг.). Пг., 1922.; Прокопенко И. Наше денежное обращение.// Кубанский кооператор. 1923. №12-13. С.11-13.; Прокопенко И. О нашем денежном обращении.// Кубанский кооператор. 1923. №24. С.12-15.; Боголепов Д.П. Деньги Советской России. Л., 1924.; Каценеленбаум З.С. Денежное обращение в России 1914-1924. М.- Л., 1924.; Прокопенко И. О переходе к твердой валюте.// Кубанский кооператор. 1924. №4. С.15-17.; Шмелев К. 1914-1924 гг. и финансы России.// Вестник финансов. 1924. №8. С.1-17.; Юровский Л.Н. На путях к денежной реформе. М., 1924.; Боголепов Д.П. Краткий курс финансовой науки. Л., 1925.; Трахтенберг Н. Бумажные деньги. М., 1925.; Юровский Л.Н. Денежная политика Советской власти (1917-1927). М., 1928. и др.
[5] Браиловский А.М. Денежные знаки русской революции. Тифлис, 1922.; Кацитадзе В.А. Каталог денежных знаков русской революции. Тифлис, 1923.; Кардаков Н.И. Перечень денежных знаков, выпущенных и курсировавших на территории бывшей Российской империи в годы войны и революции 1914-1923. Берлин, 1923.
[6] Каталог бон и дензнаков России, СССР, окраин и образований (1769-1927). М., 1927.
[7] Соколов В.М. Армавирские денежные знаки // Сов. филателист. 1924. №4,6.; Соколов В.М. Заемные билеты Владикавказской железной дороги // Сов. коллекционер. 1928. №1.; Кутилин В.И. Материалы к истории донских дензнаков // Сев.-Кав. коллекционер. 1929. №2.; Соколов В.М. Гарантированные чеки Екатеринодарского отделения Госбанка 1918 г. // Сев.-Кав. коллекционер. 1929. №9.; Соколов В.М. Разновидности Екатеринодарских гарантированных чеков 1918 г. // Сов. коллекционер. 1929. №10-12.; Негатив. Несколько слов о Ейских бонах // Сев.-Кав. коллекционер. 1930. №1.; Кутилин В.И. Невыпущенные деньги Кубани // Сев.-Кав. коллекционер. 1931. №5.; Соколов В. М. Печати учреждений на Екатеринодарских чеках 1918 г. // Сев.-Кав. коллекционер. 1931. №7.; Соколов В.М. Боны Северного Кавказа // Сев.-Кав. коллекционер. 1931. №8.; Кутилин В. Деньги корниловского похода // Сов. коллекционер. 1931. №9.; Кутилин В. К истории денежного обращения на Северном Кавказе // Сев.-Кав. коллекционер. 1932. №4.
[8] Лазарев В.А. …И все-таки она была. К вопросу о существовании в Ростове-на-Дону в 1921 году фабрики Гознака. // Военный вестник Юга России. 1995. 12-18 июня.; Лазарев В.А. Хронология выпуска билетов Ростовской конторы госбанка. // Нумбон. 1996. № 6.
[9] Парамонов О.В. Ростовская-на-Дону Контора Госбанка. // Таганский бонист. 1996. Вып.13.
[10] Михаэлис А.Э., Харламов Л.А. Бумажные деньги России. Пермь, 1993.; Харламов Л.А. Твердые деньги России. Пермь, 1995.
[11] Лазарев В.А. Каталог денежных знаков Ростовской конторы Государственного банка. Ч.1-4. [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http// www.bank-notes – don.narod.ru.
[12] Баранов А.Г. Кубанская Республика (советская) // Нумбон. 1994. №6. С.3-4; Баранов А.Г. Заемные билеты Владикавказской ж.д. // Нумбон. 1995. №8; Баранов А.Г. Денежное обращение на Кубани при Кубанском краевом правительстве // Миниатюра. 1996. вып.4, Баранов А.Г. История выпуска бон в г. Сочи // Всемирный коллекционер. 1997..№2; Баранов А.Г. Эмиссионная политика Добровольческой Армии // Нумизматический альманах. 1998. №3, 4.
[13] Баранов А.Г. Денежное обращение и эмиссии Северного Кавказа в 1917 – 1920 гг. Майкоп, 1997.
[14] Глейзер М.М. Советская бонистика. Аннотированное описание книг и каталогов по бонам, выпущенным в период 1918 - 1994 гг. Петербург, 1995.; Глейзер М.М. Бонистика в Петрограде - Ленинграде - Санкт-Петербурге. СПб., 1998.
[15] Прокопович С.Н. Народное хозяйство СССР. Т.1. Нью-Йорк, 1952. С.277-278.
[16] Марков А. Советская денежная реформа и русское народное хозяйство // Свободная Россия. 1924. №2.; Бернацкий М.В. Денежная реформа в Советской России / Сб. статей посвященный П.Б. Струве. Прага, 1925. и др.
[17] Dobb M. Russian economic development since 1917. London, 1928. P.271-272.
[18] Arnold A. Banks, credit and money in Soviet Russia. New-York, 1937. P.242-243.
[19] Guest, L. Haden. The new Russia...London, 1936. P.391.
[20] Dobbert G. Red economics.Boston and New-York, 1932. P.242.
[21] Лазарев В.А. Рекомендуемая схема построения коллекции донских денежных знаков Ростов-на-Дону, 1996.; Рябченко П.Ф. Полный каталог бумажных дензнаков и бон России, СССР, стран СНГ (1769-2000 гг.). 3-е переизд., доп. и перераб. Т. 1: Боны России. Киев, 2000.; Малышев В.П. Энциклопедия денежных эмиссий региональных и местных правительств России.1917-1923 гг. СПб., 2003.; Баранов А.Г. Денежное обращение и эмиссии бумажных денежных знаков на Северном Кавказе в 1917-1920 гг. М., 2004.
[22] Ф.102. Канцелярия войскового Атамана ВВД. 1917-1920 гг.; Ф.104. Комиссия законодательных предложений войскового круга ВВД. 1918-1920 гг.; Ф.439. Особое совещание при Главнокомандующем ВСЮР. 1918 -1919 гг.; Ф.1255. Канцелярия войскового Правительства ВВД. 1917-1926 гг.; Ф.1256. Объединенное правительство ВВД. 1918 г.; Ф.1257. Временное Донское Правительство ВВД; Ф.1258. Большой войсковой круг ВВД. 1918 г.; Ф.1268. Отдел финансов Правительства ВВД. 1918-1919 гг.; Ф.3426. Управление финансов особого совещания при Главнокомандующем ВСЮР. 1918-1920 гг.; Ф.523. Конституционно-демократическая партия; Ф.1778. Канцелярия министра-председателя Временного правительства; Ф.6996. Министерство финансов Временного правительства.
[23] Ф.23. Министерство торговли и промышленности; Ф.560. Общая канцелярия Министерства финансов; Ф.563. Комитет финансов; Ф.564. Редакция периодических изданий Министерства финансов; Ф.582. Управление по делам мелкого кредита при Госбанке Министерства финансов; Ф.1276. Совет Министров.
[24] Ф.91. Ведомство торговли и промышленности Кубанского Краевого Правительства 1917-1920 гг.; Ф.711. Управление атамана Екатеринодарского отдела; Ф.2830. Партархив Краснодарского крайкома КПСС; Ф.Р-6. Канцелярия Совета Кубанского Краевого Правительства 1917-1920 гг.; Ф.Р-12. Ведомство Путей Сообщений Кубанского Краевого Правительства 1918-1920 гг.; Ф.Р-120. Краснодарская продовольственная комиссия; Ф.Р-411. Протоколы объединенного заседания Кубанского Центрального Областного и Черноморского Губернского Исполнительных Комитетов; Ф.Р-975. Исполнительный комитет Екатеринодарского городского Совета рабочих, воинских и крестьянских депутатов 1917-1918 гг.; Ф.Р-1013. Дела финансового отдела Таманского Совета народных депутатов; Ф.Р-1259. Кубанский областной временный исполнительный комитет 1917 г.; Ф.Р-1355. Выписки из журналов заседаний сочинской городской думы; Ф.Р-1364. Комиссариат внутренних дел Новороссийского окружного Совета рабочих, солдатских и крестьянских депутатов 1918-1920 гг.
[25] Ф.90. Ростовская городская управа; Ф.857. Отдел финансов ВВД (май 1918-февраль 1920 гг.).
[26] Ф.1. Дела Майкопской городской управы (1869-1920 гг.); Ф.324.Дела Совета Народных Депутатов.
[27] Приказы и Циркуляры Кубанского краевого правительства за 1918 г. Екатеринодар, 1918 г.; Сборник узаконений и распоряжений правительства ВВД. Новочеркасск, 1918.; Блейман Ю. Новая экономическая политика. Систематический сборник декретов и постановлений… Ростов н/Д, 1921.; Першин П.Н. Новая экономическая политика. Систематический обзор декретов и постановлений, регулирующих хоз. жизнь за время: март – август 1921 г. Воронеж, 1921.; Законы о деньгах и валютных операциях. Сборник декретов и других постановлений о денежном обращении, сделках со звонкой монетой, иностранной валютой и проч. М., 1924.; Собрание Законов и Распоряжений Рабоче-Крестьянского Правительства СССР. 1917-1922. М., 1924.; Сборник декретов и постановлений Советской власти по народному хозяйству: 1917-1919 гг. М., 1940.; Декреты Советской власти. Т.1-13. М., 1959 - 1989.
[28] Партия о кооперации. Постановления партийных съездов, конференций. М., 1928.; Директивы КПСС и Советского Правительства по хозяйственным вопросам. 1917-1957 гг. Сборник документов. В 4-х т. Т.1. 1917-1928 годы. М., 1957.; Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам. В 5-ти т. 1917-1967 гг. Сборник документов за 50 лет. Т.1. 1917-1928. М., 1967. и др.
[29] Обзор финансового законодательства. 1917-1921. Пг., 1921.; Наше денежное обращение. Сборник материалов по истории денежного обращения в 1914-1925 гг. (По материалам Валютного управления Народного комиссариата финансов СССР) М., 1926.; Аграрная политика Советской власти (1917-1918). Документы и материалы. М., 1954.; Коллективизация сельского хозяйства на Кубани. Сб. документов и материалов. В 2-х т. Т.1. 1918-1927 гг. Краснодар, 1959.
[30] Ленин В.И. Полн. собр. соч.: Дополнения и поправки к проекту постановления финансовой комиссии ЦК РКП(б) и СНК. Т.43. С.388-389.; Новая экономическая политика и задачи политпросветов. Т.44. С.155-175.; Письмо Г.Я. Сокольникову по вопросам финансовой политики. Т.45. С.178-179.; Всероссийскому съезду финансовых работников. Т.45. С.228-236. и др.
[31] Сталин И. Муниципальная компания. Соч. Т.III. М., 1951.
[32] Сокольников Г.Я. Борьба с финансовым развалом (Докл. НКФ на IV сессии ВЦИК в окт. 1922). М., 1922.; Дзержинский Ф.Э. Очередные задачи промышленной политики. Сб. статей. М.-Л., 1925; Свердлов Я.М. Избранные статьи и речи 1917-1919 г. М., 1939.; Орджоникидзе Г.К. Статьи и речи, Т.1. 1910-1926. М., 1956.
[33] Сборник главнейших статистических сведений по государственному бюджету, по денежному обращению, по кредиту, по движению цен и курсов. М., 1923.; Статистический сборник по государственному бюджету и денежному обращению за 1922-23 и 1 полугодие 1923-24 бюдж. гг. М., 1924.; Экономическое положение России накануне Великой Октябрьской Социалистической революции. Документы и материалы (март - октябрь 1917 г.). М.-Л., 1957.
[34] Быч Л.Л. От Южно-Российского союза к федеративной России Б.м., 1919.; Сокольников Г.Я. Борьба с финансовым развалом. М., 1922.; Бажанов Б. Воспоминания бывшего секретаря Сталина. Франция, 1980.; Валентинов Н.В. Новая экономическая политика и кризис партии после смерти Ленина. Годы работы в ВСНХ во время НЭП. Воспоминания. М, 1991.; Шкуро А.Г. Записки белого партизана. М., 1991.; Деникин А.И. Очерки русской смуты. (Воспоминания. Мемуары). Минск, 2002.; Врангель П.Н. Главнокомандующий. М., 2004.
[35] Соотношение между денежной и натуральной заработной платой (в процентах) на 1-ое полугодие 1921 года составляло: денежная – 6,8%, натуральная – 93,2%.
[36] Российское казачество: проблемы истории и современность (к 310-й годовщине Кубанского казачьего войска): Материалы Всероссийской научно-практической конференции (г. Тимашевск, 2-5 окт. 2006 г.).
[37] Дьяченко В.П. Советские финансы в первой фазе развития социалистического государства. Ч. I. М., 1947. С.25.
[38] Лазарев В.А. Каталог денежных знаков Ростовской конторы Государственного банка. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http// www.bank-notes - don.narod.ru
[39] ГАРФ. Ф.Р. - 1258. Оп. 3. Д. 29. Л. 25.; Д. 30. Л. 26.
[40] Соколов В.М. Заемные билеты Владикавказской железной дороги.// Советский коллекционер. 1928. №1. С.9.
[41] Парамонов О. Заемные билеты Владикавказской железной дороги.// Таганский бонист. 1996. №2.
[42] Соколов В.М. Армавирские денежные знаки.// Советский филателист. 1924. № 4. С.14.
[43] Баранов А.Г. Денежное обращение и эмиссии Северного Кавказа. Майкоп,1997. С.16.
[44] Рылов И.И., Соболин В.И. Монеты России и СССР. Каталог. М., 1994. С.222-223.
[45] Ленин В.И. Полн. собр. соч. Т.45. С.283.
[46] Щелоков А. Свидетели истории. М., 1987. С.50.
[47] Собрание Узаконений и Распоряжений Рабочего и Крестьянского Правительства. 1924. №32. ст. 288.
[48] Цит. по: Московская правда. 1988. 4 октября.
[49] Там же.
[50] Решения партии и правительства по хозяйственным вопросам (1917-1967). T.I. М.1967. C.497.
[51] Юровский Л.Н. Денежная политика Советской власти (1917-1927). М., 1928. С.262.
[52] Малышев А.И. Бумажные денежные знаки России и СССР. М., 1991. С.131.
