Деревенское самоуправление в современном китае
На правах рукописи
БУДЕГЕЧИЕВА Юлия Александровна
ДЕРЕВЕНСКОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ В СОВРЕМЕННОМ КИТАЕ
Специальность 07.00.03 – Всеобщая история
Автореферат
диссертации на соискание ученой степени
кандидата исторических наук
Иркутск 2011
Работа выполнена на кафедре всеобщей истории
ФГБОУ ВПО «Тувинский государственный университет»
Научный руководитель: Доржу Зоя Юрьевна,
доктор исторических наук, профессор.
Официальные оппоненты: Дятлов Виктор Иннокентьевич,
доктор исторических наук, профессор
(ФГБОУ ВПО «Иркутский
государственный университет»)
Башкуева Елена Юрьевна,
кандидат исторических наук,
младший научный сотрудник
(Бурятский научный центр СО РАН)
Ведущая организация: Гуманитарный институт
Сибирского федерального университета
Защита состоится 24 ноября 2011 г. в 10.00 ч. на заседании диссертационного совета Д 212.074.05 при Иркутском государственном университете по адресу: г. Иркутск, ул. Карла Маркса, 1, каб. 410.
С диссертацией можно ознакомиться в читальном зале зональной научной библиотеки Иркутского государственного университета (г. Иркутск, бульвар Гагарина, 24).
Автореферат разослан «_» ____ 2011 г.
Ученый секретарь
диссертационного совета,
кандидат исторических наук, доцент Г.В. Логунова
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность исследования. Современный Китай является великой державой, важнейшим и влиятельным участником на мировой арене, одним из лидеров по темпам экономического роста, крупнейшим экспортером на международном рынке. При этом, несмотря на стремительные процессы индустриализации, глобализации и урбанизации, происходящие в последние десятилетия в Китае, одной из важнейших продолжает оставаться проблема крестьянства, поскольку это основа, корни, традиционные устои в истории любого народа. Тем более эта тема важна в истории Китая, который изначально относился к земледельческому типу цивилизации, где крестьяне всегда были самой многочисленной социальной группой, охватывающей и сегодня 2/3 населения страны.
К тому же крестьяне всегда были движущей силой почти всех народных движений в Китае. В 40-е годы двадцатого столетия именно они помогли коммунистам победить Гоминьдан. На начало XXI в. они располагают достаточным потенциалом, и, если того потребует сама ситуация их выживания, не остановятся перед тем, чтобы пойти на свержение и коммунистов[1]. Правительство Китая и его идеологический авангард – Коммунистическая партия, осознавая социальный потенциал крестьянства, стремятся быть в курсе его интересов, проблем, к их своевременному решению, не допускают крайних обострений и недовольств в этой многочисленной части населения и реагируют серией реформ в сельской местности.
В этом плане особую актуальность представляют вопросы поиска оптимальных вариантов модернизации сельского Китая, экспериментов по современным формам управления многомиллионной крестьянской массой. Это связано не только с необходимостью обеспечения стабильности в китайском обществе, но и собственно с развитием сельскохозяйственного производства, а также в целом экономики страны.
Китай не остается и вне влияния процессов мировой модернизации и глобализации, понимая, что интеграция страны в современное международное сообщество невозможно без учета общепринятых международных стандартов и постепенного освобождения от тотального влияния традиционных ценностей.
Но при этом, следует учитывать, что какой бы не была продуманной и выверенной теоретическая модель по модернизации страны, предлагаемая правительством, она не сможет воплотиться, реализоваться без деятельности и энтузиазма самих крестьянских масс. В инертном, застывшем, невежественном деревенском обществе с его низким культурно-образовательным и научно-техническим уровнем, которое можно было наблюдать на момент старта реформ, начать движение села по пути модернизации было сверхтрудной задачей. Тем более, что «реформа в деревне является тем моментом, с которого началась и с которым соотносится модернизация всего современного Китая»[2], являясь основой многоэтажной пирамиды всего экономического и политического реформирования. Возникает вопрос, каким же образом, эта огромная, бедная, необразованная масса, составляющая большую часть населения страны, справится с ответственностью стать авангардом реформ и определенным образом вершить судьбу современного Китая. То есть, за кажущейся узостью проблемы самоуправления в китайских деревнях встают глобальные вопросы развития страны в целом.
Актуальность темы определяется и тем, что процесс развития низового самоуправления на селе представляет интерес своей сложностью, противоречивостью и немалыми трудностями на своем пути. К тому же, он еще не завершен, его движение происходит медленно, поэтапно, продолжаясь и сегодня. При этом политика Коммунистической партии Китая (КПК) в этом вопросе также многопланова и преследует весьма противоречивые цели.
Особый интерес проблеме придает фактор демократии, являющийся сегодня центральным в дискуссиях на мировой политической арене и в научных кругах. Введение в китайских деревнях с конца 70-х гг. XX в. всеобщих выборов, общих собраний, появление первых Комитетов сельских жителей положили начало новому этапу в их развитии. С одной стороны, это были элементы демократии, и правительство Китая, взяв курс на подобные преобразования, как бы утверждает приоритет закона. С другой стороны, реальное положение дел на местах часто является нарушением последнего и противоречит общепринятым нормам демократии.
Тем не менее, модернизация сельского Китая, начатая как эксперимент, продолжается уже более тридцати лет и приносит свои ощутимые плоды. И самый главный из них - в результате реформ впервые за многотысячелетнюю историю китайский крестьянин обретает свои права и экономические выгоды.
Безусловно, значение этой проблемы, прежде всего, внутрикитайское - современное реформирование политической системы традиционной страны, хотя несомненен и ее мировой резонанс. По мнению западных исследователей, «с возрастающим участием Китая в глобальном политическом и экономическом процессе, эффективное управление в Китае привлекает все более пристальное внимание международного сообщества и в том числе США. Возможный социальный и политический хаос в Китае может поколебать региональный азиатский порядок и американский бизнес, связанный с этим регионом» [3]
.
Опыт реформирования в сфере деревенского самоуправления в Китае интересен также развивающимся странам, многие из которых еще находятся в самом начале поиска своего пути в современном мире. И здесь китайская модель с ее проблемами и трудностями модернизации, и в то же время, впечатляющим динамизмом, может служить в качестве важного опыта и возможного ориентира.
Китайский путь развития деревенского и в целом низового самоуправления, несмотря на пробы и ошибки, актуален и для стран, которые развивались в двадцатом столетии по советско-коммунистической модели, в частности, для России и других государств постсоветского пространства.
Кроме того, изучение китайских реформ по управлению в деревне имеет не только практическое, но и теоретическое значение, поскольку подрывает принятые сегодня в западном научном мире парадигмы, доказывая, что западная модель общественного развития, ее принципы и нормы не являются универсальными и не всегда применимы к различным, особенно восточным странам.
Степень изученности темы.
Научные материалы, касающиеся вопроса деревенского самоуправления в Китае, можно условно разделить на следующие группы. Это работы китайских ученых, труды западных авторов, а также работы отечественных исследователей, и все они характеризуются самыми различными точками зрения в рассмотрении политических и экономических реформ в Китае, и в том числе, на проблемы деревенского реформирования со всеми ее достижениями и сложностями.
К особенностям функционирования деревенского самоуправления в Китае как в новое время, так и в древности, средние века обращены работы китайских исследователей Хуан Вейкуна «Система местного самоуправления в Китае в эпоху Чжоу, Хань, Тан, Сун и Мин»[4], Ли Вэньхуя «Теоретическое и практическое осуществление местного самоуправления в Китае»[5].
Важное понимание проблем китайской деревни и деревенской жизни, вопросов сельского самоуправления представляет труд видного ученого Фэй Сяотуна «Китайская деревня глазами этнографа»[6].
Монография тайваньского автора Чжан Хоуана «Реформа низового самоуправления в континентальном Китае»[7] посвящена непосредственно проблемам самоуправления в китайских деревнях. Автор подчеркивает, что Китай в настоящее время находится лишь в стадии обучения построению «социалистической демократии», и стране необходимо пройти длительный путь и проделать большую работу в этом направлении. С точки зрения официально принятого постепенного, поэтапного осуществления «социалистической демократии» и с точки зрения перспективы на будущее, автор уверен, что Китаем уже сделан огромный шаг вперед, и наработанные формы управления в китайской деревне имеют значение основы огромных перемен в этой стране.
Особую группу работ представляют исследования представителей западной науки, у которых в последней четверти XX века отмечался значительный рост интереса к проблеме крестьянства вообще, и, в частности, к крестьянству азиатских обществ. Последнее явление, как отмечает российский ученый А.И. Фурсов, внешне довольно парадоксально. Несмотря на то, что в последние десятилетия ускорился процесс «раскрестьянивания» в странах Азии, Африки и Латинской Америки, в западных странах увеличивается количество работ, посвященных крестьянам, крестьянскому хозяйству, крестьянской психологии, политической жизни крестьянства и т.п. При этом, на вопрос о причинах этого интереса даются разные ответы – экологический кризис, «ностальгия», связанная с уходом в прошлое этой социальной группы на Западе, как противоположная тенденция западной науке середины прошлого столетия, воспринимающей крестьянство в несколько негативной форме, как препятствие на путях развития современного модернизирующегося мира, а также признание роста политической роли и значения сельского населения, несмотря на уменьшение его численности[8]. Проблемы самоуправления в китайской деревне западные авторы в основном рассматривают в аспекте демократизации страны. И это вполне естественно, т.к. в условиях современного мира с выраженными демократическими тенденциями и неуклонной политикой Запада «наращивания демократии», особенно в отношении развивающихся стран, именно Китай как стратегически важный партнер привлекает особый интерес западных авторов. Их позиция, их взгляд на проблему, безусловно, несколько тенденциозны, поскольку историческая ситуация восточной страны освещается в основном с позиции европоцентризма и западных стереотипов. Тем не менее, материалы иностранных наблюдателей очень важны и интересны конкретными наблюдениями, а осмысление национальных проблем как бы извне просто необходимо.
При этом хотелось бы отметить, что западные исследователи не обходят своим вниманием и традиционные вопросы, касающиеся управления на местах в различные периоды китайской истории. Так, например, Тун-тсу Чу в своей книге «Local government in China under the Ch’ing»[9] рассматривает низовые управленческие структуры в Цинском Китае. Цзяньсюнь Ван посвящает свою работу «Village Governance in Chinese history»[10] формам сельского управления с древности до наших дней.
Среди работ, посвященных современному Китаю в плане нашей темы, значительную ценность представляет исследование известного специалиста Анны Терстон «The muddling towards democracy. Political Change in Grassroots China»[11]. Основное внимание в своей монографии Терстон уделила социальным последствиям экономических реформ КНР и проблемам демократизации в китайских деревнях. Во время своих исследований она присутствовала на выборах в сельской местности в качестве наблюдателя, ее примеры реальной жизни китайской деревни, обзор разнообразия вариантов деревенского самоуправления в Китае в 80-е и начале 90-х гг. XX в. оказали весомый вклад в научное осмысление современных проблем этой страны.
Интересный материал в плане нашей проблемы содержится в исследованиях профессора Генри Роуэна «The Short March: China’s Road to Democracy» и «The Growth of Freedoms in China»[12]
. В своих исследованиях он обращается к глобальным тенденциям модернизации, перспективам экономического роста развивающихся стран, к политическим и экономическим изменениям в Восточной Азии. Основное внимание Роуэна обращено к проблеме демократизации Китая, при этом он связывает этот процесс с экономическим ростом страны и выводит прямую зависимость демократического развития от экономических показателей. Он отмечает, что народ Китайской Народной Республики приобрел значительные свободы за прошедшие двадцать лет, и, что наряду с процессом экономического развития страны процесс роста демократических свобод продолжается. По его прогнозам реальная демократия в Китае может быть осуществлена к 2020 г. Его утверждение достаточно спорно, что заставляет с ним полемизировать других специалистов Запада.
В своей статье «Undemocratic capitalism: China and the limits of economism»[13] в полемику с Роуэном вступает профессор Дэвид Цвейг, он высказывает свое сомнение по поводу того, что прогноз Роуэна сбудется, и полагает, что демократия в Китае наступит намного позже, процесс ее становления будет происходить достаточно медленно и с противодействием со стороны КПК. Для осуществления же этого процесса необходим «средний класс», появление которого возможно лишь при определенных условиях. Но при отсутствии альтернативных политических партий Китай скорее придет не к демократии, а к военной диктатуре.
Свой взгляд на проблему представляет статья консультанта Центра Картера по деревенским выборам в Китае Джеми Хорслей «Village elections training ground democratization»[14]. Статья основывается на богатых полевых материалах и многочисленных беседах по данной проблеме с китайскими должностными лицами. Особое внимание в своей работе Джеми Хорслей уделяет проблеме конкуренции и противоречий между местными партийными организациями и деревенскими Комитетами.
Представляет научный и практический интерес статья «Potential for domestic instability in the People’s Republic of China in the medium-term (2001-2006)»[15] профессора Майкла Сзония, являющегося признанным авторитетом в области изучения Азии, сотрудником отдела истории Университета Торонто. По мнению автора статьи, негативные последствия экономической реформы будут продолжать нарастать и выливаться в народные выступления. Однако протесты не координируемы какими-либо организациями и не носят антиправительственный характер, поэтому вряд ли будут представлять собой угрозу существующему режиму.
Исследователь проблем стабильности китайского сельского общества Рэй Йеп в своей работе «Maintaining stability in rural China: Challenges and responses»[16] обращает внимание на то, что самоуправление в деревнях Китая рассматривается партийным руководством как ключ к усилению прозрачности и ответственности в управлении на селе.
Имеются работы западных исследователей, посвященные общим проблемам модернизации и демократизации китайского общества. Они рассматривают эти вопросы в контексте генеральной тенденции всего мирового сообщества. Среди них следует указать работу известного американского исследователя современных процессов, доктора Самюэля Хантингтона «Столкновение цивилизаций»[17]. В своем труде он дает достаточно обширный обзор глобальной политики в современном мире, процессов модернизации, вестернизации и демократизации незападных народов. При этом С.Хантингтон достаточное внимание уделяет проблемам Китая, его динамичному развитию, политическим амбициям этой страны вновь обрести свою особую историческую миссию.
Говоря о работах отечественных авторов, посвященных проблеме деревенского самоуправления в Китае, следует отметить, что здесь, прежде всего, превалирует интерес к традиционному опыту страны, процессу зарождения и особенностей развития форм низового самоуправления на различных этапах китайской истории.
Важные сведения по исторической динамике вопроса можно найти в исследованиях Васильева Л.С.[18], Васильева К.В.[19], Дацышена В.Г.[20], Кроля Ю.Л.[21], Переломова Л.С.[22], Писарева А.А.[23], Померанца Г.С.[24], Почагиной О.В.[25], Салтыкова Г.Ф.[26], Смолина Г.Я.[27], Тяпкиной Н.И.[28], Тюрина А.Ю.[29] и др.
Научный интерес к осмыслению современного состояния проблемы пока остается крайне незначительным.
В этом плане следует отметить монографию Капралова П.Б.[30], в которой дается достаточно развернутое представление о тенденциях социально-экономического развития китайских деревень в 70-е гг. XX века. Новым аспектам вопроса, а именно, его идеологическим основам, посвящена статья Волковой Л.А. «Политика руководства КПК в отношении крестьянства в начале 80-х гг.»[31], в которой автор затрагивает вопрос стратегии Коммунистической партии Китая в отношении деревни и деревенских жителей.
Значительное внимание проблемам китайских деревень уделяет в своих работах Я.Бергер. В статье «Некоторые тенденции социального развития современной китайской деревни»[32] он поднимает вопросы социальных изменений на селе в 80-х – начале 90-х гг. в связи с проводимыми реформами, отмечает негативные явления, связанные с введением самоуправления, такие, как низкий уровень образования, медицины, социального обеспечения и т.д. Кроме того, к теме деревни и сельских жителей в Китае обращается видный ученый Мугрузин А.С.[33], рассматривающий в своих работах систему традиций китайского крестьянства и ее эволюцию в условиях современности.
В статьях Т.М.Емельяновой «Сравнительное исследование организаций самоуправления в Китае»[34] и «Законодательное регулирование общественного самоуправления в Китае»[35] намечены основные вехи становления деревенского самоуправления, создания Комитетов сельского населения, а также проблемы, которые были выявлены в ходе реализации реформ, препятствующие осуществлению демократизации в деревне.
В своей публикации «Развитие самоуправления на низовом уровне: сравнительный анализ России и Китая»[36] автор Л.М.Лысякова на теоретическом уровне затрагивает вопросы деревенской демократии, развития институтов самоуправления, их проблемы и перспективы развития. В статье дается сравнительный анализ опыта развития низового самоуправления в Китае и России, так как обе страны имеют общее коммунистическое прошлое, а в настоящее время стоят перед выбором своего пути развития в связи вызовами современного общества.
Наиболее фундаментальной работой, посвященной властным структурам КНР и их реформированию является коллективный труд авторов ИДВ РАН «Как управляется Китай. Эволюция властных структур Китая в конце XX - начале XXI века»[37], изданный в 2004 г. В этой работе проблеме китайского деревенского самоуправления отдана лишь одна глава «Комитеты сельского населения». Хотя в целом в монографии представлен обширный анализ партийной и представительной систем, административного аппарата и других органов власти. В данной работе проблема властных структур и их эволюция показаны в свете политики КПК, освящены важнейшие решения последних съездов партии.
Некоторая информация по предмету исследования содержится в работах, посвященных актуальным проблемам современного китайского общества. Данные монографии и статьи не касаются напрямую вопросов деревенского самоуправления, но затрагивают проблематику, связанную с современной внутренней политикой, политической идеологией и политическими системами Китая в процессе их реформирования. Они дают общее представление о проблемах модернизации и демократизации деревни, в целом китайского общества и их проявлениях на местах. В этом плане следует назвать работы таких авторов, как Виноградов А.В.[38], Галенович Ю.М.[39], Гудошников Л.М.[40], Кондрашова Л.И.[41], Кокарев К.А.[42], Литвинов О.В.[43], Мамаева Н.Л.[44], Титаренко М.Л.[45], Чудодеев Ю.В.[46].
Особую группу работ составляют так называемые крестьяноведческие труды. Они позволяют рассматривать интересующий нас вопрос в контексте глобального крестьянского мира, с его образом жизни, мышлением, традициями и хозяйственным укладом.
В этом плане большую ценность представляет труд Теодора Шанина «Великий незнакомец. Крестьяне и фермеры в современном мире»[47] в форме хрестоматии, в которой собраны статьи известных историков, социологов, политологов и экономистов, раскрывающие различные аспекты феномена крестьянства. Сам Т. Шанин предлагает рассматривать крестьяноведение как междисциплинарную отрасль знания, изучать крестьянство, применяя комплекс разнообразных методов. В работе подчеркивается огромная важность изучения деревни и ее жителей, поскольку «стоит помнить, что крестьяне и крестьянские дети как в прошлом, так и в настоящем представляют большинство человечества и останутся таковыми до конца нашего столетия и еще долго после»[48]. Пренебрежение к деревне может оборачиваться колоссальными катастрофами. Т. Шанин пишет - «после четвертьвекового игнорирования «крестьянский вопрос» зазвучал с новой силой, став определяющим фактором вьетнамских войн, латиноамериканской герильи, африканского застоя и китайского «большого скачка»[49].
Сборник работ «Проблемы социальной истории крестьянства в Азии»[50] посвящен анализу последней фазы в развитии западных концепций крестьянства азиатских стран. В указанном сборнике на теоретическом уровне представлены основные модели ведущих западных специалистов в данном вопросе. В частности рассматриваются модели «морально-экономического» крестьянина с его стремлением к обеспечению безопасности существования, его приверженности к коллективным нормам, взаимопомощи и т.д., а также модель «рационального» крестьянина, который руководствуется соображениями индивидуальной выгоды. Противостояние этих двух моделей стало определяющим в научных дискуссиях крестьянства на Западе, вызвав активную научную полемику и стимулируя дальнейшие исследования проблем крестьянства.
К числу крестьяноведов относится и индийский исследователь М.Н. Шринивас, который также акцентирует внимание на важности изучения сельских проблем. На примере Индии, которая является преимущественно аграрной страной, где 3/4 ее населения продолжают жить в полумиллионе деревень, автор раскрывает всю сложность и противоречивость крестьянского мира. В своей работе «Запомнившаяся деревня»[51] он описывает индийскую многокастовую деревню Рампур в Майсуре, повествует о сельском хозяйстве, типах общественных отношений, разделении труда между полами, религии, семье и кастах, а также об изменениях, произошедших в деревне за последние годы.
Еще один исследователь-крестьяновед Л.В. Милов в своей работе «Великорусский пахарь и особенности российского исторического процесса»[52], за которую он был удостоен Государственной премией Российской Федерации, рассматривает быт, труд, проблемы русского крестьянства XVIII столетия в связи с особенностями природно-климатических факторов, а также специфическими чертами всей российской цивилизации, приходя к выводу, что ориентированность многих историков на общеевропейкие основы русской истории не всегда правомерны.
Таким образом, проблема деревенского самоуправления в Китае получила освещение в работах зарубежных и отечественных авторов. Однако в современной российской историографии при достаточном количестве работ, освещающих модернизационные процессы, происходящие в КНР, отсутствуют исследования, за исключением отдельных статей, напрямую связанные с нашей темой. Большее внимание эта проблема привлекает западных исследователей, однако их позиция, как мы уже говорили, достаточно односторонняя. В Китае же, ссылаясь на «китайскую специфику», исследователи закрывают глаза на существующие проблемы, противоречия и недостатки своей системы.
Цели и задачи научного исследования. Целью исследования является анализ деревенского самоуправления в современном Китае, политики Правительства КНР и Коммунистической партии в этом вопросе. В этой связи в рамках диссертационной работы были поставлены следующие конкретные задачи: выявить элементы, формы деревенского управления и самоуправления в истории Китая с древности до новейшего времени; рассмотреть роль государства и шэньши в управлении деревней в докоммунистический период новейшей истории Китая; исследовать опыт сельского управления в Китае в XX веке до 1978 года, выявить скрытые формы клановой организации и их влияние на власть в маоистский период; рассмотреть процесс развития законодательной базы деревенского самоуправления в современном Китае; проследить практическую реализацию деревенского самоуправления в 80–е - 90-е гг. XX в. и первое десятилетие XXI в.; выявить влияние кланового фактора на деревенские властные структуры; проанализировать стратегию Коммунистической партии Китая в области сельского самоуправления, ее курс на демократизацию сельской власти; выявить задачи Коммунистической партии Китая в деле реализации деревенского самоуправления.
Объектом диссертационного исследования являются органы деревенского самоуправления в КНР
Предметом диссертационного исследования является процесс развития деревенского самоуправления в деревнях Китая с начала эпохи модернизации по 2010 г., политика правительства КНР и Коммунистической партии в этом вопросе.
Хронологические рамки – 1978 г. – 2010 г. Нижние границы хронологических рамок обосновываются началом эпохи модернизации в КНР, появлением первых Комитетов сельских жителей после 3-го пленума ЦК КПК 11-го созыва, состоявшегося в декабре 1978 г. Верхние границы хронологических рамок связаны с принятием 28 октября 2010 г. проекта поправок к действующему Закону об организации Комитетов сельских жителей Постоянным Комитетом Всекитайского собрания народных представителей.
Территориальные рамки – территория Китайской Народной Республики
Методологическая основа исследования. В диссертации использованы принцип историзма и хронологический метод, необходимые для того, чтобы проследить динамику процесса развития форм деревенского самоуправления Китая в ходе истории. Для целостности восприятия современных процессов, происходящих во всех сферах жизни Китайской Народной Республики с 1978 г. и продолжающихся в настоящее время, применены системный подход и теория модернизации. Это позволило раскрыть проблему китайского деревенского самоуправления в контексте общего процесса модернизации и демократизации страны, выявляя целостность и взаимосвязанность всех его составляющих. В работе использовались и такие общенаучные методы познания исторических и социально-политических явлений и процессов, как анализ, сравнение, синтез, индукция и дедукция. Сам материал работы по анализу исторической ситуации конкретной страны продиктовал необходимость сочетания цивилизационного и формационного подходов, позволяющих раскрыть «китайскую специфику» происходящей модернизации и демократизации общества, основывающуюся на историческом и культурном опыте Китая, особой системе традиционных ценностей, но при этом учитывая и материалистическую, экономическую основу совершающихся перемен. Кроме того, автор придерживался необходимого для любого исследования принципа научной объективности.
Источниковая база.
К особому ряду источников как вообще по истории Китая, так и по нашей теме, в частности, следует отнести древнекитайские летописи Сыма Цяня, его исторический трактат «Ши цзи» («Исторические записки»), а также летопись «Чуньцю» («Вёсны и осени»). Они содержат неоценимые сведения по выявлению элементов, форм деревенского самоуправления в богатом опыте традиционного Китая.
Важнейшим источником по изучению проблемы китайского деревенского самоуправления являются, прежде всего, труды выдающегося китайского государственного деятеля Дэн Сяопина, который явился главным идеологом реформ и преобразований в Китае, начавшихся с 1978 г. Его работы дают понимание общей концепции политики КПК, основных преобразующих идей, которые определили ход реформ, реализующихся и поныне. В основе его учения лежит тезис о единстве политики и экономики, гарантирующем стабильность социалистического общества и социалистический характер проводимой в КНР модернизации. По мнению Дэн Сяопина, политика социалистической модернизации страны выражается в сочетании сохраняющихся социалистических основ государства с экономическим либерализмом, сильной политической властью и способностью руководства Китая отвечать на вызовы времени, обеспечивая тем самым эффективное управление страной в современных условиях. В принципе, эти политические установки, заданные и сформулированные в конце 70-х гг. XX в., остались практически неизменными и основополагающими для всего современного курса КПК.
В диссертационной работе были использованы выступления и другого выдающегося государственного деятеля современности Цзян Цзэминя, который продолжил и развил теорию Дэн Сяопина, выдвинув идею «тройного представительства». В своих докладах и выступлениях Цзян Цзэминь также нацеливает правительство КНР и Компартию на внимательную работу с селом и на совершенствование механизмов деревенского самоуправления.
Основными источниками, которые были использованы в работе, являются Законы КНР об организации Комитетов сельского населения 1987 г. и 1998 г., поправки к Закону от 2010 г., принятыми ПК ВСНП, они, по сути, отражали новый курс политики КПК относительно деревенского реформирования. Первый Закон 1987 г. являлся экспериментальным, что подчеркивалось официальной пропагандой. В ходе претворения этого Закона в жизнь были выявлены его недостатки, некоторые недочеты. Закон 1998 г. – это доработанный вариант первого Закона, он содержал в себе поправки с учетом десятилетнего опыта реализации нового курса сельской власти Китая и дополнения новыми статьями. В 2010 г. Закон был вновь пересмотрен и отредактирован, в нем были усилены положения по контролю за деятельностью Комитетов сельских жителей. Важным источником являются и Краткие правила по работе Комитетов сельского населения.
Для определения роли Коммунистической партии Китая в управлении государством, в проведении всех модернизационных реформ, в том числе и в деревне, источниками служат Конституция КНР и устав КПК. В них определены стратегические цели партии, направленность на демократизацию, организацию деревенского и городского самоуправления.
Неоценимым материалом для работы явились китайская периодическая печать, статьи из китайской прессы (Renmin Ribao, Renmin Ribao on-line, Xin Hua), выступления руководителей высших органов власти КНР, в том числе Мао Цзэдуна, Ху Цзинтао, Вэнь Цзябао и др., их интервью с журналистами по вопросам деревни и самоуправления. Они представляют позицию официального Китая и КПК в данном вопросе, способствуют уяснению динамики стратегии КПК в деле демократизации и либерализации сельской власти. Пресса оперативно отражает основные текущие моменты проведения реформы, проблемы, возникающие в ходе ее реализации, многочисленные нарушения в процессе деятельности Комитетов и собраний жителей деревни, процедуры выборов, а также не соблюдения законных прав крестьян.
К этому же ряду источников можно отнести данные китайских сайтов. Материалы, размещенные на этих сайтах, помогли отследить последние тенденции в развитии низового самоуправления и политику КПК в этом вопросе после принятия Закона 1998 г. В них также содержатся свежие сведения по проблемам деревенского самоуправления, отражаются текущие меры КПК по разрешению противоречий и проблем жизни села. В частности, можно отметить данные сайта Китайского информационного Интернет-центра, официального сайта Посольства Китайской Народной республики в Российской Федерации, а также Генерального Консульства Китайской Народной Республики в г. Хабаровске.
Наиболее важным источником для автора стали полученные им и введенные в научный оборот материалы китайского Комитета сельских жителей одной из деревень сумона Чжэлиму автономного района Внутренняя Монголия КНР, в частности, Договор о семейном подряде от 1 декабря 2009, Протокол заседания всеобщего Собрания жителей деревни от 4 сентября 2009 г., Протокол заседания деревенского Собрания от 17 декабря 2009 г., Протокол заседания деревенского собрания от 12 октября 2009 г. Из данных документов становится очевидно, какие конкретно вопросы решаются органами самоуправления на местах. Необходимо отметить, что эти документы были получены с определенными трудностями, и просьба сделать копии материалов была удовлетворена с трудом, что подтверждает особый контроль Коммунистической партии за делами самоуправления и демократизации общества. Тем более, что при получении документов оказалось, что в данной деревне, обнаружились нарушения по реализации самоуправления, поэтому китайская сторона отказалась указать название деревни. Этот факт также свидетельствует о еще немалых трудностях в деле модернизации низовой власти в Китае.
В диссертационном исследовании также использованы материалы американских сайтов, специально посвященных вопросам китайского деревенского самоуправления, что, кстати, только подчеркивает широкий интерес мировой общественности к этой теме. Публикации официальных сайтов фонда «The Asia Foundation», фонда «The Woodrow Wilson Center», а также «China Elections», основанные на результатах мониторинга западных наблюдателей, помогают воссоздать более полную картину современного состояния демократизации деревенских выборов, все последние достижения и трудности в деле демократизации сельского Китая.
В свете вышесказанного научная новизна диссертационного исследования определяется недостаточной изученностью проблемы китайского деревенского самоуправления в отечественной ориенталистике и ее неполной объективностью в зарубежной. Научная новизна работы заключается в следующем.
Впервые в современной российской историографии было целенаправленно проведено комплексное исследование проблемы низовых властных структур в современной китайской деревне.
Обобщая предыдущий научный опыт и вводя в научный оборот современный текущий материал правовых документов, данных сайтов, прессы, информантов, в работе проведен анализ становления и развития деревенского самоуправления в современном Китае, выявлена степень демократизации сельской жизни, что нашло отражение в таких фактах, как наделение крестьян избирательными правами, обучение сельских жителей демократическим свободам в области управленческих дел деревни и т.п.
Автором уделено особое внимание несоблюдению демократических прав сельских жителей в области сельского самоуправления, нарушениям Закона КНР о сельских Комитетах.
Особая роль и стратегия КПК в вопросах модернизации и общей демократизации Китая известна, автор впервые обращается к этой проблеме на материалах низового сельского управления, приходя к выводу о противоречивой политике КПК в этой сфере, с одной стороны, поощряя и актуализируя процессы деревенского самоуправления, с другой - всячески сдерживая и контролируя эту систему.
Определены цели и задачи партии в общей политике модернизации общества и сельского самоуправления;
Прослежена преемственность черт традиционных и современных форм деревенского самоуправления в Китае, при этом подчеркнута демократическая основа современных процессов, обусловленных вызовом времени и мирового сообщества. В то же время выявлено и сохранение клановых структур в китайской деревне, а также их определенное влияние на сельское самоуправление.
Практическая значимость исследования.
Теоретические положения и практические выводы, сделанные автором, могут быть использованы в дальнейшей разработке проблем модернизации и демократизации современного китайского общества, низового самоуправления в современном Китае вообще, и деревенского, в частности, а также футурологических вопросов, касающихся выбора направления развития китайского государства в XXI веке. Материалы диссертации могут быть использованы в чтении вузовских курсов и спецкурсов по Всеобщей истории, истории Китая, политологии, государственному и муниципальному управлению. Уже проявляется заинтересованность студентов, в частности, ТывГУ, к теме на уровне реферативных, курсовых и дипломных работ. Анализ китайского опыта в области деревенского самоуправления может использоваться для практической деятельности по реализации местного самоуправления на территории Российской Федерации и Республики Тыва с учетом всех достижений, трудностей и ошибок китайской модели.
Апробация результатов исследования. Основные положения диссертационной работы были апробированы на Международной научно-практической конференции «Биоразнообразие и сохранение генофонда флоры и фауны и народонаселения Центрально-Азиатского региона» (Кызыл, 2007); Ежегодной конференции преподавателей, студентов и аспирантов ТывГУ (Кызыл, 2007; Кызыл, 2008; Кызыл, 2009); Региональной научно-практической конференции «Духовно-исторические чтения» (Красноярск, 2009); II Международной научно-практической конференции «Кочевые цивилизации народов Центральной и Северной Азии: история, состояние, проблемы» (Красноярск, 2010); Ежегодной научно-практической конференции преподавателей и аспирантов ТывГУ (Кызыл, 2007; Кызыл, 2010; Кызыл, 2011). Результаты научного исследования изложены в публикации в журнале «Известия Алтайского государственного университета», который входит в список изданий, рекомендованных ВАК РФ. Кроме того, автор апробировал тему в форме лекций и практических занятий в рамках учебного курса «Новейшая история стран Азии и Африки», проведимых на историческом факультете ТывГУ. Учебное пособие «Модернизация Китая» также содержит ключевые тезисы диссертационного исследования.
СТРУКТУРА И СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка источников, литературы и терминологического словаря.
Во введении обосновывается актуальность темы диссертации, формулируются цели и задачи исследования, раскрывается научная новизна работы и ее практическая значимость, определяются хронологические рамки, анализируется методологическая база исследования, дается обзор источников, показывается степень разработанности темы в отечественной и зарубежной науке.
Первая глава «Исторические формы деревенского самоуправления в Китае», состоящая из двух параграфов, посвящена рассмотрению исторических форм управления сельским населением Китая до начала социалистической модернизации. Первый параграф «Низовое самоуправление в традиционном Китае» раскрывает особенности управления деревней в императорском Китае. Их анализ достаточно убедительно свидетельствует, что на протяжении практически всей истории страны деревенские объединения управлялись не «сверху» - чиновниками, а самими представителями сельского населения. При этом низовая власть имела тесную связь с клановыми организациями и неформальными лидерами, такими как шэньши. Однако государственная администрация, когда этого требовала ситуация, не колеблясь, вмешивалась в их дела. При помощи системы контрольно-фискальных единиц «бао цзя» и «ли цзя» государство пыталось создать некую целостность своей власти на всех уровнях, ограничивая влияние деревенских элит и контролируя население в таких важных для него вопросах, как налогообложение и судебное производство. Т.е. баланс между официальной и фактической властью был обусловлен характером взаимоотношений между представителями местной администрации и деревенской верхушкой. Продолжение этих властных традиций можно проследить и в механизмах современного местного самоуправления в Китае. Проблемы взаимоотношения государства и местной низовой власти, существовавшие в Китае на протяжении веков, остаются актуальными и сегодня. Компромисс между ними и одновременное их противостояние определяют характер сельского самоуправления конца XX – начала XXI века.
Второй параграф «Управление китайской деревней: от Синьхайской революции до поворота к «социалистической модернизации» (1911 – 1878 гг.)» посвящен проблемам трансформации традиционных форм самоуправления в китайской деревне и внедрения новых экспериментальных способов организации сельских жителей. В начале XX в., после Синьхайской революции, в Китае появились идеи низового самоуправления в деревне, основанного на традиционных формах, однако более развитого, модернизированного, развивающего политическую сознательность крестьян и их активную гражданскую позицию. Помимо налоговой функции деревенские главы стали наделяться более широкими полномочиями исполнительной власти, они должны были осуществлять различные правительственные программы, заниматься строительством школ, дорог и других объектов, проводить государственную политику на места, заниматься финансами. Можно предполагать, что данная модель низового самоуправления своими задачами, а также принципами самообслуживания и самообеспечения послужила образцом для современных разработок в этой сфере.
С приходом к власти Мао Цзэдуна все самоуправленческие традиции нарушились, подвергаясь тотальной деконструкции. Деревня переживала трудные времена Большого скачка, Культурной революции и других маоистских кампаний. Подверглись гонениям и клановые структуры, исторически связанные с самоуправлением. В то же время необходимо отметить, что они не исчезли совсем, а продолжали функционировать скрыто, противоборствуя всеми способами властям на местах и пытаясь продвигать политику, выгодную клану и его членам.
Вторая глава «Развитие современных форм деревенского самоуправления в КНР», раскрывающая особенности развития китайского деревенского самоуправления с конца 70-х гг. XX вв. до 2010 г., состоит из двух параграфов. В первом параграфе «Законодательная база деревенского самоуправления в Китае» прослеживается динамика законодательной базы в сфере сельского самоуправления в КНР. Впервые органы самоуправления - Комитеты сельских жителей - стали появляться в Китае после решения 3-го пленума ЦК КПК 11-го созыва. В 1982 г. в Конституцию КНР была внесена специальная статья, которая закрепляла статус Комитетов как низовых массовых органов самоуправления. Для регулирования и упорядочивания их деятельности в деревнях в 1987 г. вышел особый Закон КНР об организации Комитетов сельского населения. Он был экспериментальным, недостаточно проработанным и требовал дальнейшего совершенствования. С 1998 г. стал реализовываться новый Закон, который утратил формулировку «экспериментального», в нем достаточно подробно оговаривались функции органов самоуправления, при этом широкие полномочия, в частности, контроль за деятельностью деревенских Комитетов, передавались самим жителям. Однако, несмотря на большие достижения законодательной базы самоуправления на селе, были очевидны ее недостатки, проявлявшиеся в нарушениях многих демократических принципов. Следующим этапом стало внесение поправок в Закон от 2010 г., направленных на усиление надзора за Комитетами сельских жителей и прозрачность механизмов реализации самоуправления.
Становится совершенно очевидным то, что подобное устойчивое и пристальное внимание со стороны Правительства КНР и КПК к проблеме низового самоуправления и демократизации сельской жизни не было случайным. Оно является частью государственного стратегического плана по эффективному развитию страны, более того, его ключевым моментом.
Во втором параграфе «Реализация деревенского самоуправления в современном Китае» рассматриваются конкретные результаты воплощения самоуправления в китайских деревнях. В 80-е годы XX века самоуправление в китайских деревнях еще было далеко от правовых норм, однако позитивный опыт крестьян в этой сфере неуклонно накапливался. Это были лишь начальные шаги Китая на пути реформирования сельской власти. В 90-е гг. XX в. и первое десятилетие XXI в. происходит дальнейшее совершенствование механизмов реализации Закона об организации Комитетов сельских жителей. Практически повсеместно проводятся выборы членов Комитета, организуются Собрания жителей деревни или Собрания представителей жителей деревни, на которых решаются насущные дела населения. Примером тому могут служить документы Комитета сельских жителей одной из деревень Китая, которые автору удалось получить. Их анализ показывает, что проведение процедуры выборов членов Комитета на Собрании жителей конкретной деревни, а также решения вопросов о земле и семейном подряде были в основном исполнены в соответствии с Законом. В то же время выявляются факты нарушений Закона и демократических прав сельских жителей, в частности, заметно вмешательство Компартии, а также поселковых, волостных правительств в сельское самоуправление, бывают случаи узурпации власти, непроведения выборов, несоответствия процедуры голосования установленным нормам и т.п. Показателем сложного процесса реализации низового самоуправления на селе могут служить трудности с получением автором в 2010 г. упомянутых выше документов в одной из деревень сумона Чжэлиму автономного района Внутренняя Монголия КНР, желание скрыть имеющиеся недостатки, выявленные ранее в ходе официальных проверок, боязнь «цензуры» КПК. В связи с этим говорить об идеальном самоуправляющемся деревенском обществе в КНР, основанном на демократических принципах, пока преждевременно. Тем не менее, постоянное развитие законодательной базы в сфере самоуправления, неуклонный курс Правительства, направленный на усиление активности крестьян в процессе администрирования, а также материальная поддержка ряда иностранных фондов позволяют наблюдать тенденцию по улучшению исследуемой ситуации.
В центре внимания третьей главы «Факторы традиционных и современных властных систем в деревенском самоуправлении Китая» находятся такие важнейшие силы, влияющие на процесс реализации деревенского самоуправления в КНР, как Коммунистическая партия Китая и клановые структуры на селе. Данная глава состоит из двух параграфов.
Первый параграф «Клановый фактор в управлении современной китайской деревней» освящает проблему традиционного участия кланов в деревенском самоуправлении, их взаимодействие с другими властными структурами. На сегодняшний момент в китайской деревне можно наблюдать три полюса власти: Комитет сельских жителей, деревенскую партячейку и клановую организацию. При этом последняя, возродившись с ослаблением давления «сверху» со стороны Коммунистической партии, играет весомую роль как в политической, так и хозяйственной жизни на селе. Развиваясь с древности клан, как некая социальная единица, выработал свой механизм адаптации в условиях обширной густонаселенной территории страны и выполнял ряд функций: консолидации, регуляции, стабилизации местного социума, его коллективной ответственности, безопасности и внутренней взаимопомощи. В этом плане современные сплоченные кланы могут быть благодатной почвой для вышестоящего руководства при реализации различных программ в сельской местности. С другой стороны, именно клан может явиться дестабилизирующим фактором, внося деструктивные тенденции как в целом в жизнь села, так и в дело его самоуправления. Во многих случаях клан, являясь более мощной властной структурой, может оказывать давление на секретаря деревенской партячейки, членов Комитета и даже в некоторых вопросах выражать неповиновение местному правительству, в частности, в таких важных сферах, как политика рождаемости и налоги. В любом случае, в различных районах Китая существующие три вектора власти взаимодействуют друг с другом, чаще мирно сосуществуя, временами срастаясь, а порой и вступая в конфликт. Только учет всех этих сил может дать реальную картину властных структур на селе.
Во втором параграфе «Политика Коммунистической партии Китая в сфере сельского самоуправления» автор раскрывает роль партии в деле деревенского самоуправления, ее неоднозначную политику в данном процессе. Коммунистическая партия Китая, занимая руководящие позиции в стране, является силой, задающей ее основополагающие политические ориентиры. Продолжая вековые традиции китайской государственности, КПК развивает деревенское самоуправление, но уже на основе новых, демократических принципов. Однако, как и в случае с традиционным Китаем, самоуправление в деревне ограничено строгим контролем со стороны государства. В целях собственной безопасности КПК не допускает крайних проявлений демократизации жизни на селе, тем не менее, считает деревенское самоуправление необходимым шагом, призванным снимать социальное напряжение, способствовать поднятию экономики и укреплению авторитета КНР на международной арене.
В заключении содержатся выводы и обобщения, сделанные в процессе работы над диссертацией.
Деревенское самоуправление в Китае имеет свои глубокие корни в истории страны, основывающиеся на традиционных клановых связях и участии в управлении неформальных лидеров шэньши. Однако впервые этот процесс проходит на демократической основе, и является пока единственным механизмом, благодаря которому народ может реализовывать свое волеизъявление и законным образом избирать свое руководство, контролировать его, при необходимости - отзывать, а также принимать участие в решениях по наиболее важным вопросам, касающимся общественной жизни деревни.
В деле современного сельского самоуправления важная роль принадлежит Коммунистической партии Китая. Главной задачей КПК рассматриваемого периода является восстановление авторитета у народа, укрепление своей власти в управлении страной, ее легитимация.
Другой важной целью руководства партии стало превращение страны в сильное модернизированное социалистическое государство, способное конкурировать с западным миром. Для реализации поставленных задач правительством Китая был взят курс на модернизацию экономических основ и политической системы, при этом все преобразования последней были крайне осторожными, направленными на сохранение социалистического строя. И все же цели Китая в экономической сфере вынуждают его соответствовать определенным стандартам, принятым в мировом сообществе и его институтах, учитывать требования западных держав, в частности, в сфере демократии и прав человека.
В этом плане введение самоуправления в деревнях Китая и являлось реализацией демократических прав человека на участие в управлении своими делами. Одновременно решалась и экономическая задача по активизации сельскохозяйственного производства – важнейшей составной экономики страны в целом.
Тем не менее, несмотря на вызовы «извне» и весьма сложную внутреннюю политику «сверху», можно утверждать, что реформа самоуправления в основном началась «снизу», с вынужденной «инициативы» самих крестьян после голода 1959-1962 гг.
Рассматривая весь современный период развития деревенского самоуправления в целом, можно сказать, что это были трудные годы экспериментов, ошибок, поисков, поскольку вся история Китая, ее этнокультурный комплекс, насчитывающий несколько тысячелетий, оказывал естественное сопротивление демократическим преобразованиям, генетически не свойственным специфике государственно-политического устройства страны. Поэтому реформирование осуществлялось осторожно, поэтапно, с ориентиром на долгосрочность цели.
На всех этапах реформ значительным тормозом становления модернизированного общества и демократических принципов явилось отсутствие эффективного механизма, направляющего и стимулирующего все современные преобразования. Руководящие и контролирующие действия Правительства и Компартии КНР были слишком противоречивы и компромиссны, чтобы создать такой механизм, так как демократизация на селе во многом являлась для них не целью, а лишь средством для укрепления своей власти, социалистического строя и стабилизации общества. Так что реформа по трансформации властных структур села, исходящая «сверху» из центра, осложнялась следующим образом: в тех местностях, где высокоуровневые власти поддерживали демократические преобразования в деревне, там они развивались более успешно, где этого не происходило, реформа встречала противодействие со стороны местных руководителей.
Кроме того, немаловажную роль в деревенской власти сыграл и клановый фактор. В тех районах, где клан оказывался особенно сильным, клановая верхушка могла влиять на выборы, продвигать нужных людей, узурпировать власть, нарушать Закон или оказывать неповиновение местному правительству. В то же время сплоченные клановые структуры стали привлекательным инструментом для вышестоящего руководства в плане проведения политики центрального Правительства.
Таким образом, баланс между кланами, деревенскими партячейками и руководством сельских Комитетов является залогом успешного деревенского управления, нарушение же этого равновесия приводит к различного рода конфликтам и появлению нездоровых ситуаций в деревне.
И все же, несмотря на все просчеты, трудности и проблемы, годы реформирования принесли ощутимые плоды, и цели, намеченные КПК, в некоторой степени были достигнуты. Экономические результаты, которые принесла реформа в деревне, по сути, предотвратили хаос в стране, позволили удерживать относительную стабильность в обществе в целом, и на селе, в частности. Повысилась социальная активность крестьян, их заинтересованность в решении своих проблем. Жители села все больше узнают и используют предоставленные им законные права и свободы, и, обучаясь делу демократии, приобретают опыт обновленного, более раскрепощенного сознания. Можно утверждать, что идеи демократии уже внедряются в китайское общество.
Значительную помощь в этом процессе оказывают западные страны, и у них имеются к этому свои прагматические основания: Китай демократический представляется им более спокойным и предсказуемым партнером как в сфере политического, так и экономического сотрудничества. Однако как бы ни была важна помощь и поддержка «извне», основная движущая сила демократических перемен может быть только внутри самого китайского общества.
Основные положения диссертации отражены в следующих публикациях:
Статьи в периодических изданиях перечня ВАК:
- Будегечиева Ю.А. Начальный этап развития самоуправления в сельском Китае.// Известия Алтайского государственного университета. – Барнаул: Издательство Алтайского государственного университета, 2010. – № 4/1. – С. 48 – 52
Статьи в других изданиях:
- Будегечиева Ю.А. Проблемы самоуправления в китайской деревне в работах западных исследователей. // Актуальные проблемы истории Тувы. Сб. статей молодых исследователей, вып.2 – Кызыл: ТывГУ РИО, 2007 – С.18-25
- Будегечиева Ю.А. Китайское деревенское самоуправление (историографический аспект). // Сборник Ежегодной конференции преподавателей, студентов и аспирантов ТывГУ. Научные труды ТывГУ – вып. 5, т.2 – Кызыл: ТывГУ РИО, 2007 – С.35-37
- Будегечиева Ю.А. Китайское деревенское самоуправление в Законе 1998 года. // Биоразнообразие и сохранение генофонда флоры и фауны и народонаселения Центрально-Азиатского региона: мат-лы 2-й международной научно-практической конференции 26-29 сентября 2007 г. – Кызыл: ТывГУ РИО, 2007 – С. 314-316
- Будегечиева Ю.А. Деревенское самоуправление в Китае в конце XX – начале XXI век. // Сборник Ежегодной конференции преподавателей, студентов и аспирантов ТывГУ, 14 ноября 2008 года. Научные труды Тывинского государственного университета. Выпуск VI. Том I. – Кызыл: РИО ТывГУ, 2008. – С. 6-8
- Будегечиева Ю.А. Становление деревенского самоуправления в Китае (80-е годы XX века). // Духовно-исторические чтения. Материалы региональной научно-практической конференции Красноярск-Шира, 29 июня – 3 июля 2009 г. – Красноярск, 2009. – С. 217-232
- Будегечиева Ю.А. Китайская модель деревенского самоуправления. // Кочевые цивилизации народов Центральной и Северной Азии: история, состояние, проблемы: Сборник материалов II Международной научно-практической конференции. – Красноярск: РИО КГПУ, 2010. - С. 49 -54
- Будегечиева Ю.А. Роль шэньши в деревенском самоуправлении императорского Китая. // Материалы ежегодной научно-практической конференции преподавателей, аспирантов и студентов ТывГУ, посвященной Году молодежи, состоявшейся 27 ноября 2009 года. Научные труды Тывинского государственного университета. Выпуск VII. Том I. – Кызыл: РИО ТывГУ, 2009. – С. 171 -172
- Будегечиева Ю.А. Органы деревенского самоуправления в Китае // Научные труды Тывинского государственного университета, вып.8 – Кызыл: ТывГУ РИО, 2010 – С.69 - 71
- Будегечиева Ю.А. Роль Комитетов сельских жителей в деревенском самоуправлении в КНР // Сборник тезисов, докладов II-й конференции аспирантов и молодых ученых Тувинского государственного Университета. – Кызыл, ТывГУ РИО, 2011 – 26 - 27
- Будегечиева Ю.А., Доржу З.Ю. Модернизация в современном Китае: учебное пособие. - Кызыл: РИО ТывГУ, 2010 – 95 с.
[1] Yu Jianrong Social Conflict in Rural China // URL: http://www.wschina.org/cs6_1.pdf (Дата обращения 06.11.07)
[2] Лысякова, Л. Развитие самоуправления на низовом уровне: сравнительный анализ России и Китая // Перспективы самоуправления и самоорганизации в России. – М., 2000 - С. 119.
[3] Yep, R. Maintaining stability in rural China: Challenges and responses // URL: http://www.brooking.org/dybdocroot/fp/cnaps/papers/2002_yep.pdf. (Дата обращения 26.05.05)
[4] Huan Weikun. Чжоу хань тан сун мин ди фан чжи ду као. – Tokio, 1908. – 48 p. (Система местного самоуправления в Китае в эпоху Чжоу, Хань, Тан, Сун и Мин)
[5] Li Wenhui. Чжун го ди фан ци чжи чжи ши янь син сянь. – Shanghai, 1936 – 59 p. (Ли Вэньхуй Теоретическое и практическое осуществление местного самоуправления в Китае)
[6] Фэй Сяотун. Китайская деревня глазами этнографа. – М., 1989. – 245 с.
[7] Zhang Houan. Чжун го да Лу цзи цен дэ мин чжу гай гэ. - Tai bei, 1998. – 200 p. (Чжан Хоуан Реформа низового самоуправления в континентальном Китае)
[8] Фурсов А.И. Проблемы социальной истории крестьянства Азии. Новейшие модели крестьянина в буржуазных исследованиях. – М., 1986. - Вып. I. – С.15-16
[9] T’ung-tsu Ch’ Local government in China under the Ch’ing.- Cambrige., 1962. – 410 p.
[10] Wang, J. Village Governance in Chinese history // URL: http://www.indiana.edu/workshop/courses/Y673/miniconferencepapers.php (Дата обращения 22.10.06)
[11] Thurston, A. The muddling towards democracy. - Washington, 1998. – 70 p.
[12] Rowen, H. The Short March: China’s Road to Democracy // The National Interest, Fall 1996. - №. 45. – P. 61–70); The Growth of Freedoms in China // URL: http://www.iis_db.stanford.edu/pubs/12015/Rowen_revised_2001.pdf (Дата обращения 06.01.05)
[13] Zweig, D. Undemocratic capitalism: China and the limits of economism. // The National Interest. - Summer, 1999. - P.63-72.
[14] Horsley, J. Village elections training ground democratization // URL: www.chinabusinessreview.com/public/0103/horsley.html (Дата обращения 16.02.05)
[15] Szonyi, M. Potential for domestic instability in people’s republic of China in the medium term (2001-2006) // URL: http://www.csis-scrs.gc.ca/eng/comment/com 79_e.html (Дата обращения 15.05.07)
[16] Yep, R. Maintaining stability in rural China: Challenges and responses // URL: http://www.brooking.org/dybdocroot/fp/cnaps/papers/2002_yep.pdf (Дата обращения 26.05.05)
[17] Хантингтон, С. «Становление цивилизаций» - М., 2003. – 603 с.
[18] Васильев, Л.С.Феодальный клан в древнем Китае (Возникновение, расцвет, упадок). // Социальные организации в Китае. – М., 1981. – С. 160-180; Васильев Л.С. Феодально-клановая структура раннечжоуского Китая. // Общество и государство в Китае – 10 научная конференция. Тезисы и доклады. – М., 1979. – Ч. I. – С. 5-63.; Васильев, Л.С. Социальные корпорации в политической структуре традиционного Китая. // общество и государство в Китае – 3 научная конференция. Тезисы и доклады. – М., 1972. – Вып. I. – С. 192-204
[19] Васильев, К.В. Центральная власть и органы местного самоуправления в годы расцвета Западного Чжоу. // История и культура Китая. – М., 1974. – С. 121-128
[20] Дацышен, В.Г. Новая история Китая. – Красноярск, 2003. – 300 с.; Китайцы-земледельцы в Приморье: эпизод длиной в сто лет. // Известия Восточного Института. №9. – Владивосток, 2005.
[21] Кроль, Ю.Л. О соотношении древнекитайских представлений о роде («лэй») и клане или патрономии («цзун цзу»). // Письменные памятники и проблемы истории и культуры народов Востока. XX годичная научная сессия ЛО ИВ АН СССР. Доклады и сообщения, 1985 г. – М., 1986. – Ч. I. – С. 123-127
[22] Переломов, Л.С., Кожин П.М., Салтыков Г.Ф. Традиции управления в политической культуре КНР (к методологии исследования). – Проблемы дальнего Востока. – М., 1984. - № 2. – С. 110-123; Переломов Л.С. Об органах общинного самоуправления в Китае в V – III вв. до н.э. // Китай. Япония. История и филология. – М., 1961. – С. 45-57; Переломов Л.С. Община и семья в древнем Китае (3 в. до н.э. – 3 в. н.э.). // Труды VII Международного конгресса антропологических и этнографических наук. – М., 1970. – Т. 9. – С. 425-431; Переломов, Л.С. Община и семья в древнем Китае (III в. до н.э. – III в. н.э.). // VII Международный конгресс антропологических и этнографических наук. – М., 1964. – С. 1-11; Переломов Л.С. О характере сельской общины в период Хань. – Народы Азии и Африки. – М., 1965. - № I. – С. 93-99
[23] Писарев, А.А. Гоминьдан и аграрно-крестьянский вопрос в Китае в 20-30 годы XX века. – М., 1986. – 228 с.
[24] Померанц, Г.С. Шеньши как тип средневекового книжника. // История и культура Китая. – М., 1974. – С. 369-385
[25] Почагина, О.В. Роль государства в формировании традиционной семейной организации в Китае. // Проблемы и потенциал устойчивого развития Китая и России в XXI веке: Тезисы докладов VII Международной научной конференции «Китай, китайская цивилизация и мир. История, современность, перспективы». – М., 1996. – Ч. 2. – С. 75-80
[26] Салтыков, Г.Ф. Политические традиции крестьянства. // Традиции в общественно-политической жизни и политической культуре КНР. – М., 1994. – С. 61-108
[27] Смолин, Г.Я. О сельской общине в Китае X – XIII веков. // Научная конференция «Общество и государство в Китае». Тезисы и доклады. – М., 1971. – Вып. I. – С. 94-107
[28] Тяпкина, Н.И. Институты родства в традиционном Китае (о социальной роли родства в традиционной китайской деревне). // Социальные организации в Китае. – М., 1981. – С. 227-247; Тяпкина Н.И. Государство в Китае: сословия и классы (вторая половина XVII – начало XX в.). // Социально-экономические и политические проблемы Китая в новое и новейшее время. – М., 1991. – С. 109-149; Тяпкина Н.И. О клановой организации в китайской деревне первой половины XX века. // Социальная и социально-экономическая история Китая. – М., 1979. – С. 181-204
[29] Тюрин, А.Ю. К вопросу о социальной организации сельского населения в Китае в V – VIII вв. // Общество и государство в Китае – научная конференция. Тезисы и доклады. – М., 1970. – Вып. 2. – С. 258-268
[30] Капралов, П.Б. Сельские районы КНР в 70-е годы: тенденции социально-экономического развития. – М., 1981. – 200 с.
[31] Волкова, Л.А. Политика руководства КПК в отношении крестьянства в начале 80-х гг. // Институт Дальнего Востока. Информационный бюллетень № 34. – М., 1982. – С. 183-189
[32] Бергер, Я.М. Некоторые тенденции социального развития современной деревни // Проблемы Дальнего Востока. – 1993. - № 2. – С. 37-46
[33] Мугрузин, А.С. Китайское крестьянство – социальная общность преимущественно традиционного типа. // Социально-экономические и политические проблемы Китая в новое и новейшее время. – М., 1991. – С. 92-108; Мугрузин, А.С. Система традиций китайского крестьянства и ее «ядро»: влияние аграрной политики 1955-1978 гг. // Китай, китайская цивилизация и мир. История, современность, перспективы. Тезисы докладов IV международной конференции (Москва 6-8 октября 1993 г.). – М., 1993. – Ч. II. – С. 15-20; Мугрузин А.С. Эволюция традиций китайского крестьянства в ходе преобразований сельского хозяйства КНР (1949-1989). // Крестьянство и индустриальная цивилизация. – М., 1993. – С. 224-247
[34] Емельянова, Т. Законодательное регулирование общественного самоуправления в Китае // Проблемы Дальнего Востока. – 1994. - № 3 – С. 61-62
[35] Емельянова, Т. Сравнительное исследование организаций самоуправления в Китае // Китай на рубеже тысячелетий. – М., 1998. – С. 47-54
[36] Лысякова, Л. Развитие самоуправления на низовом уровне: сравнительный анализ России и Китая // Перспективы самоуправления и самоорганизации в России. – М., 2000 - С. 119-142
[37] Как управляется Китай: Эволюция властных структур Китая в XX – начале XXI века / под ред. М.Л. Титаренко. – М., 2004 – 475 с.
[38] Виноградов, А.В. Китайская модель модернизации. Поиски новой идентичности. – М., 2005. – 333 с.
[39] Галенович, Ю.М. Новое лицо Китая. Состояние общества. – М., 2008. – Кн. 2. – 373 с.
[40] Гудошников, Л.М. Эволюция политических режимов и систем управления в Китае во 2-й половине XX века. // Альтернативность исторического развития Китая во 2-й половине XX века: Материалы научной конференции 13 мая 1998 года. – М., 1999. – С. 123-136; Гудошников Л., Поляков В. Развитие конституционного права Китайской Народной Республики (1988-2004 гг.). – Проблемы Дальнего Востока. – 2004. - № 4. – С. 47-52
[41] Кондрашова, Л.И. Китай ищет свой путь. – М., 2006. – 320 с
[42] Кокарев, К.А. Политический режим и модернизация Китая. – М., 2004. – 319 с.
[43] Литвинов, О.В. Китайский путь демократии. – М., 2004. – 352 с.
[44] Мамаева, Н.Л. XVI съезд КПК и проблема реформы политической системы. // Актуальные проблемы внутренней политики в Китае. – М., 2003. – Вып. 14-15. – С. 5-11
[45] Титаренко, М. Модернизация Китая: вызовы времени // Азия и Африка сегодня. - 2001. - № 11. - С. 2-6.
[46] Чудодеев, Ю.В. На глазах меняющийся Китай // Восток. – М., 2010. - № 2. – С. 215 - 217
[47] Великий незнакомец. Крестьяне и фермеры в современном мире. / Сост. Т. Шанин. – М., 1992. – 432 с.
[48] Там же. – С. 19
[49] Там же. – С.11
[50] Фурсов А.И. Проблемы социальной истории крестьянства Азии. Новейшие модели крестьянина в буржуазных исследованиях. – М., 1986. - Вып. I. – 267 с.
[51] Шринивас, М.Н. Запомнившаяся деревня. – М., 1988. – 362 с.
[52] Милов, Л.В. Великорусский пахарь и особенности российского исторического процесса. – М., 2001. – 576 с.
