Методы преодоления кризисных ситуаций в функционировании инвестиционно-строительного комплекса россии
На правах рукописи
ТАЛАШКИН ГЕННАДИЙ НИКОЛАЕВИЧ
Методы преодоления кризисных ситуаций в функционировании инвестиционно-строительного комплекса России
Специальность 08.00.05 - Экономика и управление народным хозяйством (экономическая безопасность; экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами - строительство)
АВТОРЕФЕРАТ
на соискание ученой степени кандидата
экономических наук
Санкт-Петербург – 2011
Работа выполнена в Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Санкт-Петербургский государственный университет экономики и финансов»
Научный руководитель - доктор социологических наук, профессор
Сигов Виктор Ивглафьевич
Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор
Песоцкая Елена Владимировна
доктор экономических наук, доцент
Смирнов Александр Александрович
Ведущая организация - Федеральное государственное
образовательное учреждение высшего
профессионального образования «Санкт-
Петербургский государственный
университет»
Защита состоится «_____» февраля 2011 г. в ________ часов на заседании диссертационного совета Д 212.237.02 при Государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Санкт-Петербургский государственный университет экономики и финансов» по адресу: 191023,Санкт-Петербург, ул.Садовая, дом 21, ауд.____.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Санкт-Петербургский государственный университет экономики и финансов».
Автореферат разослан «______» января 2011 г.
Ученый секретарь
диссертационного cовета Сигов В.И.
I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ.
Актуальность темы диссертационного исследования. Современные экономические отношения объективно выявили просчеты и недостатки в управлении организаций инвестиционно-строительного комплекса России. Нестабильное положение его предприятий обусловлено как посткризисным состоянием экономики, так и рядом проблем, вызванных слишком медленным развитием рыночных механизмов. Переход России к рыночным отношениям и структурной перестройке экономики привели к коренным изменениям в строительной отрасли, позволившим сформировать инвестиционно-строительный комплекс. Отметим, что при планово-административной и нормативной экономике для анализа производственно-хозяйственной деятельности строительных предприятий (или сравнительного анализа) и оценки эффективности использовались показатели, которые задавали норму прибыли предприятия, ограничивали рост или снижение заработной платы, а также позволяли вести устойчивое развитие строительно-монтажных предприятий. В настоящее время инвестиционно-строительный комплекс – открытая и неравновесная система. При этом роль строительной отрасли, как фактора экономической безопасности или экономической угрозы, зависит от конкретной ситуации, особенностей этапа экономического развития, характера проводимой экономической политики, стабильности государственной власти. Очевидно, что устойчивое функционирование строительной отрасли зависит от оценки строительных рисков и принятия мер для их снижения. Так, например, сравнительный анализ показывает, что целый ряд строительных рисков наступает по причине отсутствия юридической информации о правах и обязанностях юридических лиц при ведении инвестиционно-строительной деятельности.
Факторами преодоления кризисных ситуаций в функционировании инвестиционно-строительного комплекса России, определяющими динамичное развитие, выступают реализация интеллектуального капитала, инновационная восприимчивость, инвестиционный потенциал, природно-ресурсный потенциал, структура строительного комплекса, формирование экоинфраструктуры (управление потерями, отходами, рециклинг), государственное регулирование (диверсификация, а также институциональные модификации, ценовая политика, стимулирующий механизм), временной режим и информационная обеспеченность, интеграция. Совокупная активизация этих факторов позволит преодолеть, нивелировать или предотвратить возникновение рисков и получать долгосрочный экономический эффект. Очевидно, что в процессе развития инвестиционно-строительного комплекса России возможно минимизировать риски, если данный процесс максимизирует чистые выгоды экономического развития при сохранении доступности природных ресурсов и обеспечении качества во времени; предусматривает увеличение не только реального дохода на душу населения, но так же обеспечивает рост и других показателей общественного благосостояния; приводит к позитивным структурным изменениям в экономике и обществе.
Строительный комплекс как функциональный элемент народного хозяйства перестал существовать с распадом административно-плановой экономики и, главное, соответствующих органов управления. Инвестиционно-строительная деятельность реализуется определенной системой производственных, функциональных и институциональных структур, образующих инвестиционно-строительный сектор российской экономики. Таким образом, функционирование инвестиционно-строительного сектора с точки зрения внешних для него факторов постоянно подвержено рискам срыва или ухудшения из-за возможного нарушения необходимых для деятельности региональных, внутриотраслевых и межсекторных потоков.
Анализ показывает, что при формировании стратегий функционирования и развития предприятий строительного комплекса недостаточно полно учитывается такой фактор макроокружения, как уровень экономической активности их местоположения. Очевидно, что существует экономическая заинтересованность субъектов инвестиционно-строительного рынка во взаимодополняемости для обеспечения конкурентных преимуществ. При этом процесс взаимодействия предприятий строительного комплекса в едином экономическом пространстве в настоящее время недостаточно обоснован. К тому же не в полной мере определены факторы, влияющие на выбор того или иного способа отношений, не установлена область действия каждой модели интеграции интересов участников строительного комплекса, направленной на реализацию экономических интересов. Вместе с тем рационализация инвестиционно-строительного производства невозможна без поиска наиболее эффективных способов продвижения продукции к конечному потребителю, оптимального организационного построения технологических систем и развития экономического механизма распределения результатов совместной деятельности.
Особую актуальность в условиях нестабильной финансово-экономической обстановки приобретают проблемы формирования современной структуры модели строительного комплекса, которая должна быть достаточно гибкой и позволять привлекать к реализации отдельных работ любые фирмы и компании. При этом структура не должна быть переполнена производством и строительными фирмами, что позволяет не наносить ущерб развитию наиболее перспективных направлений деятельности в области строительства, привлекая под их развитие инвестиции. Кроме того, структура инвестиционно-строительного комплекса России должна позволять налаживать параллельные связи для решения оперативных задач и быстрого реагирования на изменения рынка, то есть решать все задачи, которые могут быть поставлены заказчиком.
Безусловно, управление риском в инвестиционном строительстве является сложной проблемой, в настоящее время недостаточно изученной как в России, так и за рубежом. Основная причина такого положения - отсутствие аналитического описания воздействия возмущающих факторов, оказывающих влияние на систему управления и составляющие. Наряду с этим, требования рынка диктуют принципиально новые подходы к теории и практике эффективного функционирования строительного комплекса, от которого во многом зависят как темпы выхода из кризиса, так и перспективная конкурентоспособность отечественной экономики. Практически отсутствуют работы, в которых исследуются проблемы строительной сферы в пространственной (территориальной) привязке. Не решены проблемы системной реструктуризации строительной отрасли, обеспечивающей способность эффективно решать задачи по реализации капитальных вложений. Отсутствует обоснованная политика стимулирования инвестиционно-строительной деятельности, как в производственном, так и непроизводственном строительстве. Кроме того, необходимы соответствующие научно-методические разработки, направленные на устранение недостатков в деятельности организационно-правовых структур инвестиционно-строительного комплекса России в целях обеспечения длительного и устойчивого развития. Отмеченные обстоятельства обусловили актуальность и выбор темы настоящего диссертационного исследования.
Степень разработанности научной проблемы. Анализ монографической и периодической литературы по проблеме диссертационной работы показал, что при многообразии подходов к раскрытию отдельных сторон, значимых для диссертационного исследования, тем не менее, недостаточно исследованы как общетеоретические проблемы преодоления кризисных ситуаций в функционировании инвестиционно-строительного комплекса России, так и проблемы методологии (этапы, методы, механизмы).
Комплексные исследования в контексте раскрытия особенностей функционирования и развитии строительной сферы в условиях кризиса экономики в целом не нашли достаточного отражения в научно-практической деятельности и экономической теории.
Значительный вклад в разработку методологии антикризисного управления производственных организаций внесли Г.А.Александров, И.А.Бланк, Ш.М. Валитов, В.Р. Веснин, О.С. Виханский, А.Г. Грязнова, А.И.Гаврилов, А.И. Гончарук, А.П. Градов, Л.И. Евенко, А.П. Егоршин, Л.Г.Зайцев, Г.Н. Константинов. Проблемы управления инвестициями в основной капитал и развития инвестиционного потенциала широко представлены в научных исследованиях Абрамова С.И., Барда С.Н., Зубаревой Л.В., Косова В.В, Маковецкого М.Ю.
Наиболее значимыми научными исследованиями отечественных ученых, ориентированными на проблемы организации, планирования и управления строительным комплексом, эффективного функционирования строительной отрасли и строительных предприятий являются труды Асаула А.Н., Бузырева В.В., Дулича В.А., Суворовой А.П., Каменецкого М.И., Панибратова Ю.П., Панкратова Е.П., Рахмана И.А., Рекитара Я.А., Федоренко Н.П., Хачатурова Т.С., Хрусталева Б.Б., Цая Т.Н., Чистова Л.М.
Существенный вклад в решение проблем, связанных с повышением уровня управления и обеспечения устойчивости строительных предприятий, внесли С.И. Абрамов, Ю.А. Авдеев, М.А. Асаул, А.И. Брехман, А.И. Вахмистров, Н.Г. Верстина, Г.И Воропаев, Б.В. Генералов, А.А. Горбунов, А.А. Гусаков, Г.Д. Дроздов, В.А. Заренков, Л.М. Каплан, М.И. Каменецкий, Н.Ф. Костецкий, А.Н. Ларионов, Ю.П. Панибратов, Е.П. Панкратов, Б.В. Прыкин, М.Я. Разу, В.И Рыбальский, В.М.Серов, Е.Б. Смирнов, В.Д. Шапиро, Н.А. Фалькевич.
Методам государственного регулирования инвестиционно-строительного комплекса посвящены исследования Гельвановского М.И., Ивантера В.В., Кабакова В.С., Карлика А.Е., Ленского Е.В., Попова Е.В., Порфирьева Б.Н., Татаркина А.И., Титова К.А., Свинаренко А.Г., Сулакшина С.С., Цветкова В.А. и других российских ученых. Критический анализ научной литературы показал, что важные предложения в части совершенствования управления строительным комплексом содержатся в интеграционной теории предприятий Клейнера Г.Б.
Поскольку исследование инвестиционно-строительного потенциала и методов повышения устойчивости инвестиционно-строительного комплекса требует применения соответствующих инструментов, автор проанализировал наиболее известные в этой области работы, в частности авторов, основное внимание уделяющих использованию принципиально нового экономического инструментария, таких как Баркалов И.Б., Дадаян В.С., Колемаев В.А., Кураков Л.П., Кузьбожев Э.Н., Массе П., Попов И.Г., Федоров Н.В., Хачатрян С.Р.
Несмотря на разноаспектное рассмотрение актуальных проблем функционирования инвестиционно-строительного комплекса России, вопросы результативности методов преодоления кризисных ситуаций в условиях трансформации экономики являются во многом дискуссионными, что обусловлено существующим различием в теоретико-методологических подходах исследователей к их определению. Данное обстоятельство в сочетании с актуальностью диссертационной проблематики обусловили выбор темы, объекта и предмета исследования, формулировку его цели и задач.
Основной целью данного исследования является теоретическое и методическое обоснование основ стабилизации и экономически устойчивого развития предприятий в сфере инвестиционного строительства с учетом их организационно-технических и экономических особенностей, а также методов преодоления кризисных ситуаций в функционировании инвестиционно-строительного комплекса России.
В соответствии с определенной целью в работе поставлены и обоснованы следующие задачи, решение которых составляет ее содержание:
- изучить организационно-правовые аспекты управления деятельностью субъектов инвестиционно-строительного комплекса с учетом рисков;
- выделить особенности организационно-экономического взаимодействия участников инвестиционно-строительного процесса;
- исследовать организационно-экономических условий обеспечения процесса стабилизации и повышения устойчивости развития инвестиционно-строительного комплекса России;
- дать оценку современным возможностям решения проблем, связанных с преодолением кризисных ситуаций в функционировании инвестиционно-строительного комплекса России на основе управления рисками предприятий инвестиционно-строительного комплекса;
- сформировать методические подходы, повышающие устойчивость функционирования инвестиционно-строительного комплекса;
- предложить комплекс мер по повышению эффективности управления рисками предприятий инвестиционно-строительного комплекса;
- разработать стратегии, снижающей риски предприятия инвестиционно-строительного комплекса на основе реструктуризации;
- разработать методическое обоснование применения системного подхода при управлении рисками в инвестиционно-строительном комплексе.
Объектом исследования выступают инвестиционно-строительная деятельность, инвестиционные процессы, а также строительная сфера, хозяйствующие субъекты и организационно-правовые структуры строительной сферы - участники рынка строительства.
Предметом исследования являются особенности рыночных отношений в строительной сфере, методологические и методические проблемы формирования и применения эффективного механизма преодоления кризисных ситуаций в функционировании инвестиционно-строительного комплекса России.
Теоретической основой диссертационной работы явились объективные экономические законы, современные экономические теории и фундаментальные труды отечественных и зарубежных ученых по актуальным проблемам экономики, в том числе в области антикризисного управления, регулирования развития инвестиционно-строительного комплекса, обеспечения устойчивости строительных предприятий, управления предприятиями с повышенными рисками деятельности.
Методологическую основу исследования составили диалектические методы познания, обеспечивающие комплексный и объективный характер их изучения, а также общенаучные методы исследования, концепции управления рисками в инвестиционном строительстве, системный анализ методических основ информационно-аналитического обеспечения управления инвестиционо-строительным комплексом, методы экономико-статистического моделирования, формально-логического и сравнительно-правового анализа, разработанные отечественными и зарубежными учеными.
Информационная база исследования. В работе использованы законодательные акты и нормативно-правовые документы в области обеспечения экономической безопасности. Диссертационное исследование опиралось на официальные данные развития инвестиционно-строительных комплексов в РФ, основные теоретические положения и выводы современной экономической науки, а также официальные материалы статистических органов, данные о результатах осуществления инвестиционной деятельности отдельными хозяйствующими субъектами и организационно-правовыми структурами строительной сферы, материалы Internet, а также сведения из монографической литературы по результатам исследований зарубежных и отечественных ученых, общеэкономических и специальных изданий, материалы международных, всероссийских, региональных, межвузовских и внутриуниверситетских научных, научно-методических и научно-практических конференций, симпозиумов, семинаров, а также аналитические обобщения, разработки проблем управления рисками в сфере строительтства, проведенных автором. Нормативно-правовую базу исследования также составили Конституция РФ, Гражданский кодекс РФ, федеральные и региональные нормативные акты определяющие экономическую стратегию развития экономики страны, а также инвестиционно-строительного комплекса России.
Научная новизна диссертационной работы состоит в развитии теоретических подходов к исследованию методов преодоления кризисных ситуаций в функционировании инвестиционно-строительного комплекса России, что является одним из основных элементов построения и реализации современной концепции экономической безопасности.
В связи с этим, основные научные результаты, определяющие новизну исследования, состоят в следующем:
1. Определены причины возникновения рисков нарушения связей инвестиционно-строительного сектора с каждым субъектом, а также рисков инвестиционно-строительных циклов на основании результатов подробного исследования назначения, функций, участников, экономических рисков инвестиционно-строительной деятельности.
2. Уточнены характеристики основных функций и организационных форм участников (субъектов) инвестиционно-строительной деятельности с учетом выделения наиболее важных видов хозяйственных и финансовых рисков в деятельности субъектов инвестиционно-строительной деятельности.
3. На основании результатов проведенных исследований российских предприятий инвестиционно-строительного комплекса, находящихся в кризисной ситуации, определен комплекс факторов, повышающих риск попадания в кризис; с учетом анализа российского опыта управления предприятиями с повышенными рисками деятельности, выделены основные типы реструктуризации для предприятий инвестиционно-строительного комплекса.
4. Разработана последовательная обобщенная модель осуществления системных преобразований предприятия инвестиционно-строительного комплекса, на основе оценки эффективности реализуемых стратегий, снижающих риски предприятия инвестиционно-строительного комплекса, а также реализации системного (комплексного) подхода.
5. Предложен комплекс мер, позволяющих осуществлять планирование средств и способов, направленных на профилактику рисков в деятельности предприятий инвестиционно-строительного комплекса, а также разработана система мероприятий по снижению и компенсации последствий влияния рисков на деятельность предприятий инвестиционно-строительного комплекса.
Теоретическая и практическая значимость исследования. Основные теоретические положения и выводы, полученные в ходе исследования, предложения по совершенствованию методов преодоления кризисных ситуаций в функционировании инвестиционно-строительного комплекса России могут быть использованы федеральными и региональными органами управления сферой строительства при выработке концепции развития. На основе выдвинутых автором теоретических и методических положений разработаны научно-практические рекомендации, которые позволяют обеспечивать эффективное функционирование и развитие строительных предприятий и организаций инвестиционно-строительного комплекса в условиях рынка, имеющие ключевое значение для устойчивого развития России, достижения системной сбалансированности и межотраслевого равновесия.
Практическая значимость диссертационной работы определяется возможностью использования организационно-правовыми структурами предложенных стратегий, снижающих риски предприятия инвестиционно-строительного комплекса на основе реструктуризации, а также разработок в области организационного обеспечения развития инвестиционно-строительного комплекс, оценки эффективности использования потенциала предприятий строительной сферы, их экономической устойчивости, стабильного функционирования и развития в условиях кризиса.
Апробация результатов исследования. Основные научные положения и результаты диссертационного исследования докладывались на научных, научно-практических и научно-методических конференциях. Теоретические и методологические положения проведенного исследования могут использоваться в учебном процессе Санкт-Петербургского государственного университета экономики и финансов.
По теме диссертации автором опубликовано 3 научных труда, общим объемом 2,0 печатных листа
Структура работы. Диссертация включает введение, три главы, выводы и рекомендации, библиографию.
В первой главе изучены организационно-правовые аспекты управления деятельностью субъектов инвестиционно-строительного комплекса с учетом рисков; выделены особенности организационно-экономического взаимодействия участников инвестиционно-строительного процесса. Кроме того, исследованы организационно-экономических условий обеспечения процесса стабилизации и повышения устойчивости развития инвестиционно-строительного комплекса России.
Вторая глава посвящена анализу современных проблем, связанных с возможностью преодоления кризисных ситуаций в функционировании инвестиционно-строительного комплекса России на основе управления рисками предприятий инвестиционно-строительного комплекса; обоснованию методических подходов, повышающих устойчивость функционирования инвестиционно-строительного комплекса.
В третьей главе сформирован комплекс мер по повышению эффективности управления рисками предприятий инвестиционно-строительного комплекса; разработана стратегия, снижающей риски предприятия инвестиционно-строительного комплекса на основе реструктуризации; предложено методическое обоснование применения системного подхода при управлении рисками в инвестиционно-строительном комплексе.
II. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ
Важность повышения устойчивости любого субъекта национальной экономики вполне очевидна. При этом связь категорий устойчивости хозяйствующих субъектов и экономической безопасности рассматривалась в отечественной научной литературе. Однако до сих пор эта проблема не нашла практического применения. Показатели, с помощью которых ведущие в мире организации оценивают устойчивость хозяйствующих субъектов и отраслей экономики, в большей части не упоминают фактор экономической безопасности. Между тем эта постановка проблемы имеет принципиальное значение, поскольку именно она определяет возможность разработки системы активных стратегических превентивных мер, которые предупреждали бы появление рисков в деятельности хозяйствующих субъектов, и в частности предприятий инвестиционно-строительного комплекса, а следовательно в дальнейшем и угроз экономической безопасности страны.
Таким образом, разработка мер по повышению устойчивости и преодолению кризисных ситуаций в строительной отрасли представляет собой процесс, который направлен на учет и упреждение возможных угроз. При этом разработка этих мер должна осуществляется в таком режиме, который одновременно позволял бы продумывать практические меры по решению конкретных задач и вырабатывать комплекс мер непосредственно связанных с обеспечением устойчивого развития до того, как угрозы начинают возникать в виде конкретных ситуаций, требующих немедленного реагирования.
В условиях рыночной экономики процессы накопления финансовых ресурсов для строительства и их реализации максимально сблизились во времени, оказавшись взаимоувязанными и взаимозависимыми. При этом множество способов межотраслевого взаимодействия и моделей инвестиционно-строительной интеграции предполагает задачу выбора способа сотрудничества предприятий. В основном эта проблема решается эмпирическим путем стихийной адаптации форм взаимодействия и моделей интеграции в практике функционирования предприятий. Вследствие разнообразия условий хозяйствования невозможно выявить рациональный вид отношений для каждого конкретного случая, что существенно повышает риски возникновения кризисных ситуаций в функционировании инвестиционно-строительного комплекса России
В настоящее время существует достаточное количество типологизаций и описаний как форм взаимодействия отраслей строительного комплекса, так и моделей инвестиционно-строительной интеграции (акционерные общества, ассоциации, финансово-строительные группы, холдинги, корпорации). Определение их применения реальным условиям производства в данном случае невозможно на основе установления факторов, способствующих или препятствующих наиболее эффективному использованию организационно-экономического потенциала каждой формы и модели. Выбор воздействий, методов и технологий экономического взаимодействия участников строительного комплекса должен быть адекватен общим целям и ожидаемым результатам.
Несмотря на потенциальную привлекательность российского рынка и большую заинтересованность российских и зарубежных сторон в организации совместных проектов, текущая инвестиционная активность предприятий инвестиционно-строительного комплекса России является недостаточной. Одной из важнейших причин сложившейся ситуации является высокая степень рискованности осуществления проектов в России: участники инвестиционного процесса не обладают достаточно полной и достоверной информации о российском рынке проектов с позиции рискованности их осуществления.
Одним из важнейших условий успешного функционирования предприятий инвестиционно-строительной сферы, обеспечивающих увеличение стоимости их активов, стабильное получение прибыли и реализацию социальных программ, является повышение уровня безопасности деятельности посредством управления рисками. Вопросы риск-менеджмента в строительстве приобретают все большую актуальность. Управление рисками предприятия становится одним из ключевых конкурентных преимуществ независимо от формы собственности, и организационно-правовой формы предприятия инвестиционно-строительного комплекса.
Процесс управления и оценки рисков при принятии инвестиционных решений имеет большое значение, поскольку позволяет оценить возможные потери, запланировать процедуры для возможного их снижения, а также определить экономический эффект от управления рисками. При этом неизбежность возникновения рисковых ситуаций при строительстве требует разработки и применения соответствующих методов предупреждения, идентификации и реагирования с целью исключения или максимально возможного снижения убытков. Очевидно, что эффективное управление рисками в строительстве должно базироваться на принципах управления, являющихся одной из составляющих управленческой методологии, к которым следует отнести: осознанность принятия рисков; управляемость принимаемых рисков; независимость управления рисками; сопоставимость уровня управления принимаемых рисков с доходностью; сопоставимость уровня управления принимаемых рисков с финансовыми возможностями предприятия; экономичность управления рисками; учет временного фактора; учет финансовой стратегии предприятия; возможность передачи рисков.
Проблемными зонами риск-менеджмента инвестиционного строительства в современных условиях являются методы выявления, прогнозирования и оценки рисков; обоснование выбора страхования и самострахования при управлении рисками; процедура составления рисковых профилей конкретных предприятий; механизмы управления производственными, кадровыми и финансовыми рисками. Совокупность всех перечисленных аспектов составляет основу методологии управления рисками, разработка и реализация которой позволит предприятиям инвестиционно-строительного комплекса не только целенаправленно и эффективно управлять рисками, но и создавать новые конкурентные преимущества, улучшать финансовые результаты и влиять на увеличение стоимости предприятия.
В диссертации в целях повышения эффективности управления предприятием инвестиционно-строительного комплекса предложена комплексная методика оценки и прогнозирования риска банкротства предприятия инвестиционно-строительного комплекса. При этом обоснована необходимость решения проблем, связанных с нормализацией финансово-кредитных отношений в сфере строительства. На наш взгляд, эти отношения должны решаться комплексно, с учетом интересов всех участников хозяйственной деятельности, начиная с этапа выделения площадок под застройку и кончая моментом сдачи готового объекта государственной комиссии. Необходимо принять четкие и не вызывающие разногласий условия выделения земельных участков, отработать вопросы финансовых взаимоотношений строителей со всеми заинтересованными организациями (вода, энергия, тепло), отработать в качестве пилотных проектов и предложить для использования во всех регионах РФ прогрессивные финансовые инструменты проектного финансирования, факторинга, ипотечного кредитования и другие. Кроме того, важным обстоятельством в разрешении перечисленных проблем является создание профессиональных объединений строителей и других участников данного сектора экономики. Необходимо сформировать и развернуть работу саморегулируемых организаций для обеспечения соблюдения территориальных строительных норм, контроля качества выполнения работ, вытеснения из сферы строительства недобросовестных предприятий и организаций.
Устойчивое развитие инвестиционно-строительного комплекса должно быть направлено на достижение благоприятных экологических, экономических и социальных условий для населения, что во многом зависит от социально-экономических условий функционирования различных отраслей экономики государства, стабильности в формировании законодательной базы реализации рыночных преобразований, эффективности функционирования системы управления строительным комплексом.
В целях преодоления кризиса в инвестиционно-строительной сфере следует увеличить значимость административных методов регулирования, усилить стимулирующую роль бюджетно-налоговой системы и кредитной политики, создать действенный механизм конкуренции на рынках подрядных работ. Наряду с этим, в целях повышения эффективности инвестиций можно предложить ввести дополнительную экспертизу инвестиционных проектов (независимую экспертизу); пересмотреть нормативные сроки возведения объектов в сторону сокращения; организовать деятельность подрядных предприятий на антизатратной основе посредством проведения экономического анализа по антизатратной методике; регламентировать структуру себестоимости строительно-монтажных работ по отдельным статьям затрат; уменьшить сроки освоения новых производственных мощностей (ввести нормы освоения производственных мощностей и заселения частного жилья); практиковать обязательность проведения подрядных торгов на строительство всех объектов, финансируемых за счет средств государственных бюджетов всех уровней (главными критериями для победителя подрядных торгов считать стоимость объекта или минимальные сроки строительства при нормативной стоимости объекта).
В современных условиях любое предприятие инвестиционно-строительного комплекса в процессе деятельности допускает ошибки, при невыявлении которых не застраховано от их повторения в будущем. Такая ситуация неблагоприятно влияет на деятельность предприятия в целом, тормозя достижение целей и приводя к дополнительным затратам. Именно поэтому предприятию инвестиционно-строительного комплекса для подготовки и своевременного реагирования на изменения во внешней среде необходим эффективный механизм по оценке прогнозируемых и возникших изменений. Таким механизмом является контроль, позволяющий сгладить неблагоприятное воздействие окружающей среды, осуществлять корректирующие воздействия при первых признаках возникновения кризисных ситуаций; принять оперативные меры по оптимальному достижению поставленных предприятием целей. Оценка результатов контроля позволит предприятию принимать решения о реорганизации или прекращении отдельных видов деятельности, расширении прибыльных и эффективных видов работ, прекращении деятельности предприятия в целом при выявлении невозможности дальнейшего функционирования.
В процессе диссертационного исследования выявлены основные факторы, влияющие на выбор формы взаимодействия предприятий в инвестиционно-строительном процессе. Причем факторы не представляются бесспорными, так как в настоящее время ни нормативная, ни теоретическая экономическая литература однозначно не определяют конечный перечень факторов и показателей, которые бы стали основой алгоритма выбора формы взаимодействия предприятий. В диссертации обоснована возможность анализа форм межотраслевого взаимодействия и моделей инвестиционно-строительной интеграции. При этом анализ различных организационных форм управления предприятиями строительного комплекса, получивших развитие в ходе рыночных преобразований в проблемных регионах России, позволил установить факторы, тормозящие развитие финансово-промышленных (финансово-строительных) групп. При этом выявлены типичные проблемы российского строительного государственного предприятия, снижающие эффективность управляемости государственных предприятий. Чтобы вывести предприятия из кризиса, необходимы инновации и внедрение новых технологий, как производственных, так и управленческих. Именно проектный подход позволяет создавать гибкие организационные структуры, предназначенные для решения конкретных задач при постоянных отклонениях от запланированного хода выполнения работ. Управление при помощи проектов позволяет сконцентрироваться на достижении поставленных целей и вместо долгого и очень формального выполнения регламентированных процессов, осуществлять короткое и прямое взаимодействие, координацию и четкое разделение труда. При этом в диссертации исследованы возможные риски, которым подвержен конкретный проект; произведена оценка по специальным методикам их вероятности и разрушительности; выявлены альтернативы, где величина риска остается приемлемой; выбраны методы управления риском, способствующих устранению или минимизации возможных отрицательных последствий.
Наряду с этим, разработан комплекс мер по идентификации рисков на этапе технико-экономического обоснования инвестирования в проекты реструктуризации предприятий инвестиционно-строительного комплекса. Так, в ходе исследования обосновано, что на этапе технико-экономического обоснования проекта реструктуризации предприятия инвестиционно-строительного комплекса следует рассмотреть возможные риски для снижения и компенсации последствий которых, потребуются дополнительные инвестиционные вложения. При этом классификация рисков в динамике показывает сравнение изменений возникающего риска предприятия под воздействием определенного принятого решения о реализации проекта реструктуризации предприятия инвестиционно-строительного комплекса, реализованных мер по управлению рисками, фактора времени.
Отрицательные последствия проявления рисков в процессе реализации инвестиций могут возникать несколько раз, тем самым, увеличивая потери от их реализации. При этом для инвестиционно-строительного комплекса важно предусмотреть возможные управляемые риски, именно на стадии технико-экономического обоснования, чтобы избежать масштабных потерь при дальнейшей реализации проекта реструктуризации предприятия инвестиционно-строительного комплекса.
Риски могут воздействовать на один или несколько важных составляющих технико-экономического обоснования инвестирования в проекты реструктуризации предприятия инвестиционно-строительного комплекса одновременно: на затраты; на сроки реализации этапов проекта; на экономический эффект, планируемый от реализации проекта реструктуризации. Автор считает, что можно выделять риски при инвестировании в проекты реструктуризации предприятия инвестиционно-строительного комплекса по признакам объективности: объективные риски связаны с размером предприятия и обусловлены отраслевой принадлежностью, особенностями экономики и правового регулирования модернизации; субъективные риски связаны с неэффективностью внутреннего контроля и недостатками учета технологических, финансовых и инвестиционных факторов модернизации. В качестве классификационных признаков можно использовать этапы проведения, а именно: потенциальные риски на этапе определения предварительных целей инвестирования в проекты реструктуризации предприятия инвестиционно-строительного комплекса; риски на стадии технико-экономического обоснования разработки проекта реструктуризации, связанные с неправильной оценкой сильных и слабых сторон потенциала предприятия, угроз и возможностей деятельности; риски на этапе реализации проекта реструктуризации, связанные с препятствиями внутреннего и внешнего характера; риски, связанные с преждевременным вводом проекта реструктуризации; риски, связанные с недостатками в обеспечении проекта, в том числе, с выполнением обеспечивающих функций менеджмента, таких как маркетинг, финансы, персонал.
По отношению к проектам реструктуризации предприятия инвестиционно-строительного комплекса были выделены два вида рисков: управляемые риски - риски, которые могут быть предусмотрены на этапе технико-экономического обоснования; неуправляемые риски - риски, не поддающиеся оценке и контролю со стороны разработчиков проекта реструктуризации. Автором предложена классификация управляемых рисков по этапам технико-экономического обоснования инвестирования в проекты реструктуризации предприятия инвестиционно-строительного комплекса. Содержание и последовательность этапов соответствует разработанному алгоритму формирования проектов реструктуризации предприятия инвестиционно-строительного комплекса. Предложенная классификация, позволит судить о воздействии управляемых рисков на цели проектов реструктуризации предприятия инвестиционно-строительного комплекса и вместе с тем предусмотреть способы для снижения отрицательных последствий проявления рисков на предварительной стадии технико-экономического обоснования проектов реструктуризации. Такой подход позволит на этапе технико-экономического обоснования снизить величину ущерба от проявлений рисков.
Кроме того, классификация управляемых рисков на этапе технико-экономического обоснования инвестирования в проект реструктуризации предприятия инвестиционно-строительного комплекса позволит оценить целесообразность реализации проекта реструктуризации; выделить «узкие» места проекта реструктуризации на ранней, подготовительной стадии; предусмотреть средства и ресурсы на мероприятия по снижению влияния последствий рисков при технико-экономического обосновании инвестирования в проект реструктуризации предприятия инвестиционно-строительного комплекса. Вместе с тем, рассмотренные управляемые внутренние риски будут полезны для выявления последствий и оценки наиболее значимых рисков при формировании конкретного проекта реструктуризации предприятия инвестиционно-строительного комплекса. При этом существует объективная необходимость разработки системы мероприятий по профилактике и компенсации последствий рисков на этапе технико-экономического обоснования проектов реструктуризации предприятий инвестиционно-строительного комплекса.
По мнению автора, главным показателем выхода экономики страны из кризиса следует считать увеличение государственных заказов на строительство жилья. В соответствии с этим необходимы реальные меры по развитию рынка жилищного строительства и совершенствованию рыночных отношений в инвестиционно-строительном комплексе. Основные направления можно сформулировать следующим образом:
- формирование эффективной инвестиционной политики, решение перспективных и текущих задач в области капитального строительства и реконструкции;
- разработка предложений по источникам инвестиций и их реализации в целях получения максимальной прибыли;
- разработка предложений по формированию заказа на строительство и реконструкцию объектов коммунального хозяйства, жилищного и культурно бытового назначения;
- формирование адресных программ строительства и реконструкции;
- обеспечение эффективного использования земель, отведенных на период строительства и реконструкции;
- обеспечение эффективного использования материальных ресурсов, централизованно выделяемых под выполнение социальных программ в области капитального строительства и реконструкции;
- обеспечение высокого технического уровня и качества жилищно-гражданского строительства;
- создание, экономических условий и регуляторов для эффективной реализации государственного заказа на строительство и реконструкцию объектов коммунального хозяйства, жилищного и культурно-бытового назначения;
- координация и методическое руководство организациями инвестиционно-строительном комплекса по реализации социальных программ в области капитального строительства и реконструкции объектов коммунального хозяйства, жилищного и культурно-бытового назначения выработка необходимых управленческих решений;
- согласование программ развития подрядных организаций и организаций строительной индустрии по сбалансированию их мощностей;
- разработка и реализация региональной экономической политики в области строительства с учетом федеральных программ, исходя из экономических интересов и специфики региона;
- создание конкурентной среды в инвестиционно-строительном комплексе;
- содействие укреплению договорной дисциплины в инвестиционной деятельности;
- ускорение формирования и создания необходимых условий для работы конкурсных комитетов и инжиниринговых фирм по подрядным торгам;
- совершенствование региональной структуры управления в сфере строительства с целью создания оптимальных объединенных органов для осуществления государственного регулирования в новых условиях;
- оказание поддержки созданию и деятельности лизинговых компаний;
- проведение работы по обследованию и паспортизации сложившейся застройки и оценке соответствия требованиям безопасности;
- контроль за исполнением условий заключенных инвестиционных договоров;
- контроль за соблюдением федерального законодательства в сфере капитального строительства и реконструкции в пределах компетенции соответствующих администраций.
Вклад автора в проведенное исследование. Личное участие автора состоит в определении цели и задач диссертационного исследования, поиске источников информации, выборе объекта и предмета исследования. Автором показана актуальность темы исследования. На основе анализа и обобщения основных теоретических положений и выводов современной экономической науки, официальных материалов статистических органов и нормативных документов, автором в диссертации определено место инвестиционно-строительного сектора в иерархической структуре национальной экономики; предложена детальная схема функционирования инвестиционно-строительного сектора российской экономики с точки зрения реального или возможного взаимодействия с основными экономическими контрагентами и средами.
Разработана укрупненная с учетом определенной логической последовательности схема управления рисками предприятия инвестиционно-строительного комплекса; в целях повышения эффективности управления предложена комплексная методика оценки и прогнозирования риска наступления банкротства предприятия инвестиционно-строительного комплекса, позволяющая осуществлять диагностику возможного наступления кризисной ситуации на предприятии и своевременно принимать меры по предотвращению посредством использования различных антикризисных стратегий.
В ходе исследования обоснованы приоритетные направления развития инвестиционно-строительного комплекса на ближайшую перспективу, включающие обеспечение устойчивости инвестиционных бизнес-процессов в строительном комплексе, разработку современного комплекса мероприятий контроля за строительными работами, обеспечение качества прохождения инвестиционных проектов в строительстве; сформулированы принципы обеспечения устойчивости инвестиционных бизнес-процессов в строительстве, являющиеся универсальными при построении интегрированной системы инвестиционно-строительных бизнес-процессов, создании управленческих технологий, систем поддержки управленческих решений.
Предложены методические подходы к разработке системы превентивного контроля деятельности предприятия инвестиционно-строительного комплекса, которая позволит в инвестиционно-строительном комплексе предприятиям достичь устойчивого функционирования; предпринята попытка сгруппировать формы превентивного контроля по наиболее важным признакам; определена совокупность методов превентивного контроля деятельности предприятия инвестиционно-строительного комплекса.
III. ОСНОВНЫЕ НАУЧНЫЕ ПУБЛИКАЦИИ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИОННОГО ИССЛЕДОВАНИЯ.
По теме диссертации опубликованы следующие работы:
1. Талашкин Г.Н. Управление рисками предприятий инвестиционно-строительного комплекса в современных экономических условиях // Известия Санкт-Петербургского университета экономики и финансов. - № 6. – 2010. – 0,5 п.л.
2. Талашкин Г.Н Особенности управления рисками в процессе развития инвестиционно-строительного комплекса России // Научные записки кафедры управления и планирования социально-экономических процессов имени З.д.н. РФ Ю.А. Лаврикова СПбГУЭФ. Выпуск 1. - СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2010. – 0,5 п.л.
3. Талашкин Г.Н Современные проблемы повышения устойчивости функционирования и развития инвестиционно-строительного комплекса в России: Препринт. – СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2010. – 1,0 п.л.
