Социально-культурные аспекты развития внешнеэкономического потенциала регионов россии
На правах рукописи
Разумов Петр Борисович
СОЦИАЛЬНО-КУЛЬТУРНЫЕ АСПЕКТЫ РАЗВИТИЯ ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКОГО ПОТЕНЦИАЛА РЕГИОНОВ РОССИИ
Специальность 08.00.14 –«Мировая экономика»
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой степени
кандидата экономических наук
Москва – 2010
Работа выполнена на кафедре внешнеэкономической деятельности и международного бизнеса Дипломатической Академии Министерства иностранных дел Российской Федерации.
| Научный руководитель: | доктор экономических наук, профессор Щетинин В.Д. |
| Официальные оппоненты: | доктор экономических наук, профессор Буренин В.А. |
| кандидат экономических наук, Губанова Е.В. | |
| Ведущая организация: | Российский государственный торгово-экономический университет (РГТЭУ) |
Защита состоится 31.05.2010 года в 14-00 часов на заседании Диссертационного совета Д.209.01.02 в Дипломатической академии Министерства иностранных дел Российской Федерации по адресу: г. Москва, ул. Остоженка, д.53/2.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Дипломатической академии МИД РФ.
Автореферат разослан 13 апреля 2010 г.
Ученый секретарь
диссертационного совета
кандидат экономических наук А.Г. Рыбинец
I. Общая характеристика работы
Актуальность диссертационного исследования. Актуальной целью внешнеэкономической политики в долгосрочной перспективе является создание условий для достижения лидирующих позиций России в мировой экономике на основе эффективного участия в мировом разделении труда и повышения глобальной конкурентоспособности ее национального хозяйства [2].
На пути достижения этой цели стоит актуальная проблема развития внешнеэкономического потенциала регионов России. Она, по нашему мнению, заключается в том, что и государство и регионы оказались не способны эффективно решать задачи, связанные с выправлением деформаций в структуре народного хозяйства, его техническим перевооружением на базе достижений научно-технического прогресса и повышением внешней конкурентоспособности производства товаров и услуг. По этой причине Россия вступила в новое столетие, имея прежний внешнеэкономический потенциал, который позволяет взаимодействовать с другими странами главным образом в рамках примитивной схемы, заключающейся в обмене сырья и полуфабрикатов на готовую продукцию и набор услуг, предоставляемых зарубежными поставщиками.
Без прорыва на новые рынки товаров и услуг с высокой долей добавленной стоимости Россия обречена на уменьшение своей роли в развитии мировой экономики и вытеснение ее из эффективного участия в мировом разделении труда.
Для решения этой проблемы в диссертационном исследовании предлагается новый подход к развитию внешнеэкономического потенциала регионов через более эффективное использование ресурсов региональной культуры и сферы услуг. В этом подходе внешнеэкономический потенциал регионов России рассматривается под углом зрения социально-культурных факторов [32].
В диссертации представлены актуальные идеи и предложения, рассматривающие модели и методы формирования взаимодействия между внешнеэкономическим комплексом, социальной инфраструктурой и потенциалом региональной культуры. Эти идеи могут быть использованы при осуществлении модернизационных проектов повышения конкурентоспособности страны.
Реализация этого подхода направлена на преодоление институциональных ограничений, содействие развитию человеческого потенциала, проведение целенаправленной работы по развитию региональной культуры, а также реформирование экспортоориентированной социальной инфраструктуры.
Актуальность темы диссертационного исследования в части использования потенциала культуры в развитии внешнеэкономического потенциала подчеркивают слова Президента России Д.А. Медведева о том, что «по-настоящему современным может считаться только общество, настроенное на непрерывное обновление, на постоянные эволюционные преобразования социальных практик, демократических институтов, представлений о будущем, оценок настоящего, на постепенные, но необратимые перемены в технологической, экономической, культурной областях, на неуклонное повышение качества жизни».[1]
Кроме этого, в условиях глобализации для развития внешнеэкономического потенциала регионов России большое значение будет иметь распространение среди всех слоев навыков и умений межкультурного взаимодействия, которые позволят ей выполнить свою задачу «построения экономического, культурного, а также интеллектуального моста между Востоком и Западом» [103].
С учетом этого, одним из актуальных направлений социально-экономического развития регионов Российской Федерации в сфере внешнеэкономических связей должны стать формирование региональной культуры и создание условий для эффективной имиджевой политики региона, основанной на региональных культурных ценностях и бренде.
Объект исследования – особенности внешнеэкономической деятельности регионов России, обуславливающие их интеграцию в систему мирохозяйственных связей.
Предмет исследования – социально-культурные аспекты развития внешнеэкономического потенциала субъектов Российской Федерации.
Цель диссертационной работы. Целью настоящего диссертационного исследования является анализ влияния социально-культурных факторов на внешнеэкономический потенциал регионов России и разработка моделей, методов и предложений, обеспечивающих его более эффективное развитие в условиях усиления взаимовлияния и взаимозависимости различных факторов и сфер экономики в области мирохозяйственных отношений.
Исходя из поставленной цели, автором поставлены и решены следующие задачи исследования:
- С учетом того, что социально-культурные факторы являются составляющей частью мировой экономической системы, разработать теоретическое обоснование их влияния на развитие внешнеэкономического потенциала регионов Российской Федерации.
- Провести анализ результатов мировой практики региональных исследований с целью разработки инновационных подходов к более эффективному взаимодействию регионов России с мировыми культурными кластерами.
- Провести анализ внешнеэкономического потенциала регионов России в целях определения негативных тенденций развития его социально-культурной составляющей и оценки влияния культурной среды на международную диффузию инноваций.
- Исследовать внешнеэкономическую направленность стратегий социально-экономического развития регионов с целью определения значимости внешнеэкономического потенциала и его социально-культурной составляющей в региональной экономике.
- Разработать методику оценки социально-культурных ресурсов, входящих в состав внешнеэкономического потенциала регионов, в целях их классификации и эффективного использования для повышения региональной конкурентоспособности на мировом рынке.
- В связи с тем, что знания и культура являются ресурсом новой мировой экономики, обосновать необходимость использования концепции «обучающего региона» и формирования региональной экономической культуры, как составляющей внешнеэкономического потенциала региона.
Научная гипотеза диссертационного исследования. Развитие внешнеэкономического потенциала регионов России зависит от инновационных подходов к эффективному взаимодействию регионов России с мировыми культурными кластерами; формирования региональной организационной и экономической культуры на основе социальных ценностей мировой культуры; использования концепции «обучающего региона» в части обучения участников внешнеэкономических связей навыкам межкультурного взаимодействия.
Теоретической и методологической основой исследования послужили научные труды отечественных и зарубежных ученых, посвященных исследованиям международных экономических отношений стран и регионов, взаимосвязи культуры и региональной экономики, а также труды, раскрывающие суть синергетики и методология межкультурного взаимодействия.
Теоретическую базу исследования составили философские и методологические труды А. Пуанкаре, П. Я.Чаадаева, Ж. Бодрийяра, Э. Дюркгейма, О.Шпенглера, А. Тойнби, Э.Тоффлера, Л. Н. Гумилева, Н.Я.Данилевского, А.А. Гусейнова и др.
Проблемы международных экономических отношений и развития внешнеэкономического потенциала российских регионов исследованы на методологической основе трудов А. Г. Гранберга, Р.С. Гринберга, В.Е. Рыбалкина, В.М. Кутового, С.А.Ситаряна, А.Н. Барковского, Л.Б. Вардомского, В.П. Оболенского, О.С. Пчелинцева, В.Н. Княгинина, П.Г. Щедровицкого, А.Г. Маевского, И.Н. Шапкина, А. Смита, Д. Рикардо, М. Портера, Э. Хекшера, Б. Олина, П. Сенге, Т. Питерса, Р.А. Уотермена и др.
Синергетический подход к исследованию межкультурного взаимодействия социальных систем и к анализу потенциала самоорганизации региональных структур изучен в материалах И. Пригожина, И. Стенгерса, Г. Николиса, В.П. Бранского, В.В. Василькова, С.Г. Гомаюнова, К.X. Делокарова, В.Р. Евстигнеева, Е.Н. Князевой, С.П. Курдюмова, Л.В. Лескова, Г.Г. Малинецкого, М.А. Чешкова и др.
Социологический подход к рассмотрению внешнеэкономического потенциала исследован по материалам А. Ахиезера, B.C. Степина, Н.И.Лапина, В. А. Ядова и др.
Процесс выявления межкультурных кластеров из двадцати шести регионов Центрального и Северо-западного ФО и регионов стран Европейского Союза основан на всестороннем сборе и анализе статистических данных и авторской методике их обработки. Для оценки роли внешнеэкономического потенциала в системе стратегического управления регионами проведено исследование содержания стратегий социально-экономического развития. Для оценки уровня внешнеэкономического потенциала регионов и влияния на него социально-культурных факторов разработана авторская методика с выделением показателей и методов их расчёта.
В ходе исследования использован ряд общих информационно-аналитических, научных и специальных методов, в том числе анализ и синтез, сравнение, абстрагирование, моделирование и др.
Степень научной разработанности проблемы. Проблема влияния социально-культурных ресурсов на развитие внешнеэкономического потенциала регионов практически не исследована. Проблемы межкультурных коммуникаций, взаимодействия различных культур разработаны в научных публикациях иностранных и российских авторов Г. Хофстеде, Х.Триандиса, Ф.Тромпенарса, Г.Майера, Льюиса Ричарда Д. Холдена, Дж. Найджела, Э.Х. Шейна, Т.Н. Персиковой, Н.П. Безугловой, М.А. Бобиной, М.В. Грачева и др.
Проводимых в этом направлении междисциплинарных исследований внешнеэкономического и культурного потенциала регионов недостаточно.
Соответственно, проблемы инновационного подхода к эффективному экономическому взаимодействию регионов России с другими странами, мировыми культурными кластерами; формированию региональной организационной и экономической культуры на основе социальных ценностей мировой культуры; использованию концепции «обучающего региона» в интересах развития внешнеэкономического потенциала, требуют дополнительного исследования и разработки практических предложений.
Информационная база исследования. В процессе проведения диссертационного исследования использовались официальные нормативно-правовые и статистические материалы правительственных органов России, в частности Министерства регионального развития РФ, Министерства экономического развития РФ, администраций субъектов Российской Федерации Центрального и Северо-Западного ФО, Росстата РФ, российских научно-исследовательских институтов, ведущих научных журналов, международных экономических организаций.
Научная новизна исследования заключается в том, что на основе исследования внешнеэкономической деятельности регионов России, автором определено значение социально-культурных ресурсов в развитии внешнеэкономических связей и разработаны предложения по активизации межкультурного взаимодействия с другими странами в целях развития внешнеэкономического потенциала регионов. К основным результатам, полученным в итоге исследования, относятся следующие:
- Разработано теоретическое обоснование влияния социально-культурных факторов на развитие внешнеэкономического потенциала регионов и обоснована целесообразность использования синергетического подхода к интеграции экономики и культуры региона в целях развития внешнеэкономического потенциала.
- На основе результатов анализа мирового опыта использования механизма межкультурной диффузии ценностей и инноваций в рамках культурных регионов, разработана схема взаимодействия регионов России с мировыми культурными кластерами в целях выделения направлений диффузии ценностей в региональную культуру.
- Определен рейтинг внешней региональной конкурентоспособности и внешнеэкономического потенциала ряда субъектов РФ (авторская выборка) и определены приоритеты их экономического и межкультурного взаимодействия с другими странами.
- На основе критического анализа стратегий социально-экономического развития регионов определена значимость внешнеэкономического потенциала и его социально-культурной составляющей в экономике регионов.
- Разработана методика оценки социальных и культурных ресурсов внешнеэкономического потенциала регионов в целях их классификации и определения направлений развития.
- Предложен ряд моделей развития внешнеэкономического потенциала регионов, способных сделать культурные бренды ресурсами повышения конкурентоспособности территорий на мировом рынке.
- Обоснована необходимость формирования в регионах региональной корпоративной культуры, как составляющей стратегий развития внешнеэкономического потенциала.
- Раскрыта значимость создания и внедрение в региональную практику института обучения кадров навыкам межкультурного взаимодействия в целях развития внешнеэкономического потенциала.
Теоретическая и практическая значимость исследования определяется возможностью использования ее результатов в процессе развития внешнеэкономического потенциала регионов России.
Результаты диссертационного исследования, могут быть использованы в интересах администрации Федеральных округов и субъектов Российской Федерации, ассоциаций межрегионального сотрудничества и транснациональных компаний.
Данная работа также может представлять интерес для государственных структур, занятых региональной проблематикой России, в частности, Министерства экономического развития РФ, Министерства регионального развития РФ, Министерства науки и образования РФ.
Основные положения работы могут быть также использованы в научно-исследовательской и учебно-педагогической деятельности при освещении общих и специальных вопросов функционирования и развития внешнеэкономического потенциала регионов.
Апробация основных результатов исследования. Наиболее значимые результаты, полученные автором в ходе работы над диссертацией, были изложены в 5 публикациях общим объёмом 3 п. л.
Структура диссертации: Диссертация состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка, приложения. В диссертации представлены 15 рисунков и 18 таблиц.
II. Основное содержание работы
Во введении обоснована актуальность темы, определена степень её разработанности, сформулированы цели, задачи и научная новизна исследования.
В первой главе «Теоретико-методологическая база развития культурной и социальной составляющей внешнеэкономического потенциала регионов России» представлено теоретическое обоснование стимулирующего влияния социально-культурных факторов на развитие внешнеэкономического потенциала регионов.
Теоретическая база диссертационного исследования в части формирования внешнеэкономического потенциала регионов разработана на базе синтеза теории абсолютных преимуществ А. Смита, теории сравнительных преимуществ Д. Рикардо и теории международного (межрегионального) разделения труда Э. Хекшера и Б. Олина. Теоретические положения последней теории определили зависимость экспорта и потребности в импорте от наличия в странах и регионах основных элементов внешнеэкономического потенциала - факторов производства, прежде всего труда и капитала.
Анализ динамики развития внешнеэкономического потенциала регионов сделан на основе положений теории международной конкурентоспособности М. Портера. Согласно этой теории причиной успешного выхода регионов, отраслей и фирм на внешние рынки является состояние внутренней макроэкономической среды, зрелость которой обеспечивает поддержание конкурентных преимуществ. Зрелая региональная среда обладает определенными детерминантами конкурентных преимуществ, которые как бы являются сторонами «ромба конкурентоспособности».
В результате сделано теоретическое обоснование тезиса о том, что уровень развития социальной инфраструктуры и культурного потенциала относится к конкурентным преимуществам региона.
То есть, внешнеэкономический потенциал регионов России обусловливается совокупностью конкурентных преимуществ. К ним относятся ресурсы и факторы географического, природного и технико-экономического характера - почвенно-климатические условия, наличие или отсутствие запасов полезных ископаемых, уровень применяемых в различных отраслях технологий.
Кроме этого, уровень конкурентоспособности и внешнеэкономический потенциал формирует степень развития социальной инфраструктуры, связывающей страну с важнейшими внешними рынками, качество человеческого капитала и региональная культура. От их конкретной комбинации зависят как внешняя конкурентоспособность, так и уровень развития внешнеэкономического потенциала.
Одним из основных ресурсов внешнеэкономического капитала регионов России является синергия культуры и экономики региона. Это подтверждает слова С.Н. Булгакова, который утверждает, что экономика есть явление духовной жизни в такой же мере, в какой и все другие стороны человеческой деятельности и труда.
Научный анализ региона, как системы, в которой подсистемы экономики и культуры рассматриваются во взаимосвязи, основан на теоретических конструкциях социокультурного подхода Н.И. Данилевского, П. Сорокина, А. С. Ахиезера, Н.И. Лапина, Э. Дюркгейма, М. Вебера, Р.Льюиса и др.
На основе этого подхода сформулирован тезис, что развитие внешнеэкономического потенциала может быть обеспечено через эффективное взаимодействие экономической и культурной системы региона, а также путем формирования региональной экономической культуры.
Для решения задач взаимодействия двух региональных систем может быть использована концепция синергизма. Синергизм подразумевает создание в регионе институтов интеграции или координации региональных систем и их организаций с использованием институтов межкультурного взаимодействия. Для иллюстрации тезиса разработана схема синергетического взаимодействия экономической и культурной системы в сфере внешних связей региона (см. рис.1).
Подразумевается, что в регионах России имеют место различные виды и особенности экономической культуры, отличающие как от национальной культуры, так и от культуры других регионов. При этом именно культура как процесс и продукт духовного производства является непременной предпосылкой эффективной экономики; она определяет уровень цивилизованного развития государства и регионов, в том числе уровень развития внешнеэкономического потенциала.
Рис. 1. Схема синергетического взаимодействия экономической и культурной системы в сфере внешних связей региона
Делается вывод, что культурный потенциал региона следует рассматривать как активный ресурс экономики региона в целом, и внешнеэкономического потенциала, в частности. Такой подход дает возможность оценить реальный эффект, который может получить регион за счет эффективного использования внешнеэкономического потенциала культуры в целях комплексного развития территории.
Кроме этого, обосновывается идея о том, что в соответствии с представлением о регионе как о квазикорпорации, следует рассмотреть целесообразность разработки и применения на практике развития внешнеэкономического потенциала региона института региональной корпоративной культуры.
Проведенный анализ мировой практики региональных исследований с позиции культурологического подхода, показал, что в основе происходящих изменений, в частности на европейском пространстве, лежат определенные интересы, которые проявляют себя в виде тех или иных новых социокультурных конфигураций. В Европе реализуется идея культурных регионов, которые не совпадают по своим границам с границами национальных государств.
Эта идея актуальна и для межкультурного взаимодействия регионов России с Европой, например в рамках «еврорегионов». В частности, так в практике внешнеэкономических связей регионов происходит выгодная для России межкультурная диффузия ценностей и социальных инноваций. В этом процессе важно использовать конструктивные возможности соединения культурных традиций региона с инновационными достижениями Запада. Путем модернизации экономики региона и подключения к ней процессов самоорганизации социальных групп населения культурные сообщества смогут более эффективно начать освоение мировых инноваций, меняя многие традиции, но, не утрачивая собственной цивилизационной основы.
В последние годы региональная политика в России приобретает характер политики развития, сочетающей стимулирование "региональных локомотивов роста" с адресной поддержкой отсталых и геополитически уязвимых регионов, для обеспечения общих минимальных стандартов качества жизни. Происходит также объединение регионов с учетом территориальных и культурных особенностей субъектов РФ. В этих условиях также возможен вариант формирования культурных регионов и макрозон, обеспечивающих новые импульсы развития внешнеэкономического потенциала регионов.
В условиях глобализации экономики перед регионами встают новые задачи по формированию социально-культурного капитала, по развитию человеческого капитала, в том числе в части обучения кадров навыкам межкультурного взаимодействия в целях развития внешнеэкономического потенциала.
В соответствии с этим предлагается создать в регионах институты изучения опыта мировой практики использования культурного многообразия при выстраивании международных деловых связей и ряд необходимых технологий и приемов межкультурного взаимодействия.
В частности, для межстранового и межрегионального сравнения практики бизнеса и менеджмента важно знать критерии оценки культуры регионов Г. Хофстеде: "дистанцию власти", "избежание неопределенности", "индивидуализм — коллективизм" и "женственность — мужественность". Количественные индексы национальных культур позволят сравнить и объединить похожие культуры в большие группы (кластеры). На основе анализа социокультурных различий стран, необходимо уметь группировать страны в кластеры со схожими поведенческими и ценностными характеристиками.
Изучение концепции сопоставления национальных культур Г. Триандиса показывает, что каждая культура имеет свою уникальную ценностную и поведенческую конфигурацию. При этом возможно выявление "сквозных тем", которые отражают отношения и мнения людей об окружающем мире, верованиях и ценностях в конкретном обществе. Такими "темами"- критериями названы "сложность" культуры, ее "плотность" и соотношение индивидуальных и коллективных ориентации в обществе.
Знание практики стратегического взаимодействия стран и регионов дает возможность определить две важнейшие характеристики регионов — экономическую и социальную. Экономика региона строится на понимании границ бизнеса, оптимизации трансакционных издержек и выработке эффективной стратегии на национальных и мировых рынках. Социальная характеристика регионов связана с отношениями людей и социальных групп, создающих и поддерживающих межличностные и межгрупповые взаимодействия, с взаимопониманием и доверием между формально независимыми партнерами.
По результатам анализа мировой практики формирования социального капитала регионов выделен ключевой индикатор, характеризующий социальную составляющую внешнеэкономического потенциала. В качестве такого индикатора может быть использован уровень доверия как взаимного ожидания этического поведения партнеров в деловых отношениях. Регионы и фирмы, вступающие в международные альянсы и опирающиеся при этом на различные составляющие экономической культуры, должны пересмотреть традиционные элементы своей внешней политики и каналы выстраивания доверительных отношений с другими странами. Они не должны замыкаются на анализе отдельных стран и культур, а продолжать поиск культурной совместимости регионов России, других стран и их бизнесов на основе формирования доверия.
На основе проведенного анализа разработана схема взаимодействия регионов России с мировыми культурными кластерами. Использование этой схемы поможет определить основные направления межкультурной диффузии ценностей из международных кластеров в региональную культуру.
Во второй главе "Анализ состояния, использования и развития внешнеэкономического потенциала регионов" проведен анализ состояния и тенденций использования внешнеэкономического потенциала России в целях выявления и оценки проблем и негативных тенденций его развития, в том числе в сфере экспорта услуг.
Анализ показал, что в последние годы в российской экономике одновременно проявляются две негативные тенденции: во-первых, доминирует и фактически консервируется сложившаяся в прошлом структура промышленного производства с доминированием добывающих отраслей и отраслей по первичной переработке сырья и, во-вторых, неуклонно укрепляются позиции зарубежных производителей на нашем внутреннем рынке.
В экспорте России, повышается удельный вес сырьевых товаров и полуфабрикатов и падает удельный вес продукции обрабатывающей промышленности и услуг.
Рис. 2. Структура экспорта России в 2008 г.
В перспективе развитие и эффективное использование внешнеэкономического потенциала отечественной экономики будет определяться успешностью его реформирования, в первую очередь степенью осуществления модернизации и диверсификации его ресурсов, в том числе социально-культурных.
К наиболее значимым показателям, определяющим степень развития внешнеэкономического потенциала, следует отнести уровень технико-экономического и инновационного развития и состояние экспортного потенциала сферы услуг.
Общее представление об уровне технико-экономического дает величина ВВП на душу населения. Россия по размеру среднедушевого ВВП, рассчитанного по ППС, находится в середине шестой десятки стран мира. Наша страна заметно уступает развитым и некоторым развивающимся странам и по такому весьма важному показателю, характеризующему технико-экономический уровень, как производительность труда. Низкий уровень технико-экономического развития и производительности сдерживает широкое включение регионов России в международную торговлю. Обеспеченность сырьевыми ресурсами, которая, как правило, снижает потребность в таком обмене, и, в силу узости внутреннего рынка, выступает основным фактором развития внешнеэкономических связей России.
Сравнение России по коэффициенту экспортной специализации, измеряемому как отношение долей секторов промышленности в экспорте и промышленном производстве, со странами, которые имеют развитую сырьевую экономику, показывает, что наша страна имеет самый высокий такой коэффициент по добывающим отраслям и самый низкий - по обрабатывающим.
В мировой торговле услугами Россия занимает еще более скромные позиции и находится на 25-м месте по их экспорту и на 16-м месте по импорту. Незначительная роль, которую Россия играет в международной торговле услугами, предопределяется главным образом нынешним характером ее конкурентных преимуществ и уровнем развития социально-культурной составляющей внешнеэкономического потенциала страны.
На мировых рынках услуг наша страна выступает в роли нетто-импортера, постоянно имея в торговле ими внушительный отрицательный баланс. Это объясняется недостаточным развитием в стране транспортной и туристической инфраструктур, сферы телекоммуникаций, финансовых, консультационных и иных подобных организаций, что ограничивает возможности предоставления соответствующих услуг иностранным потребителям.
Усилить свою экспортную ориентацию могла бы сфера туристических услуг, которая обслуживает в последнее время 2,2-2,3 млн туристов из стран дальнего зарубежья в год. Россия располагает для этого богатейшим культурным наследием, имеющим мировое значение, уникальными природно-климатическими условиями, что позволяет организовывать различные виды поездок - для осмотра исторических достопримечательностей, в лечебно-оздоровительных целях, охотничье-рыболовного, приключенческого и других видов туризма. В последние годы, однако, въезд иностранных туристов в нашу страну сокращается.
Расчет рейтинга конкурентоспособности регионов в представленной выборке обозначил значительные диспропорции конкурентоспособности и развития внешнеэкономического капитала регионов.
По результатам анализа внешнеэкономических связей регионов также видно, что их основными партнерами из стран в экономическом и межкультурном взаимодействии являются из стран СНГ: Украина, Беларусь; из стран ЕС: Германия, Италия, Польша и Финляндия.
Приоритеты партнерства показаны на разработанной автором схеме экономических и межкультурных взаимодействий регионов РФ с другими странами в рамках внешнеэкономической деятельности.
В частности видно, что несущей конструкцией европейского экономического и культурного пространства, а также системы безопасности в Европе становятся взаимоотношения ЕС и регионов России. В ходе анализа внешнеэкономической деятельности регионов отмечено, что мониторинг, учет и оценка внешнеторгового оборота услуг в регионах не осуществляются. Роль культуры и социальной инфраструктуры в развитии и реализации внешнеэкономического потенциала не выделяется.
В стратегиях социально-экономического развития регионов слабо отражены цели и особенности развития внешнеэкономического потенциала. В тех случаях, когда речь идет о повышении внешней конкурентоспособности регионов, то на первое место ставятся внешняя торговля товарами и зарубежные инвестиции. Внешнеторговый оборот региона в части экспорта и импорта услуг не выделяется. Тем не менее, в стратегиях выделен блок развития туристических услуг, который не привязан к внешнеэкономической деятельности. Связь культуры с внешнеэкономическим потенциалом регионов в стратегиях не зафиксирована. Исключение составляют намерения регионов создавать кластеры и развивать брендинг территорий и городов. С учетом этого, следует рассматривать культурные мероприятия как одну из форм стратегического маркетинга региона. Направление межкультурного сотрудничества регионов с иностранными партнерами в стратегиях представлено, но при этом оно, как правило, не распространяется на экономическую сферу.
По результатам исследования стратегий развития сделан вывод том, что в регионах целесообразно создание структур, которые координировали бы экономические и культурные внешние связи. Тем самым, по мнению автора, будет создаваться синергетический эффект от взаимодействия внешнеэкономического комплекса региона и социально-культурной сферы.
В третьей главе "Методические подходы к оценке и эффективному использованию социальных и культурных ресурсов внешнеэкономического потенциала регионов» разработана методика оценки социальных и культурных ресурсов внешнеэкономического потенциала регионов (ВЭПР). В ней предлагается использовать ресурсный подход, в рамках которого ВЭПР может быть определен совокупностью сбалансированных ресурсов, необходимых для организации и осуществления внешнеэкономической деятельности.
Помимо известных составляющих ВЭПР, таких как экономико-географическое положение региона; природно-ресурсный потенциал; инфраструктура; человеческие, административные, законодательные и рыночные ресурсы и др., автор предлагает включить в перечень ресурсов внешнеэкономического потенциала региона региональную культуру, как исторически сложившиеся неформальные традиции, обычаи, правила организационного поведения, а также местные особенности экономических и межкультурных связей с зарубежными странами.
На основе этой методики разработана классификация составляющих внешнеэкономического потенциала, характеризующих структуру внешнеэкономических возможностей, позволяющих определить экономические интересы региона в сфере внешнеэкономической деятельности.
На основе предлагаемой классификации и структуры, предлагается перечень показателей для оценки каждой его составляющей и механизм их расчета показателей для оценки внешнеэкономического потенциала региона. Предлагаемые методические подходы позволяют исследовать динамику развития внешнеэкономического комплекса региона и определить рейтинг субъекта Федерации среди других регионов в сфере внешнеэкономической деятельности.
Для реализации социально-культурных элементов внешнеэкономического потенциала предлагаются методы обеспечения роста активного экспортно-импортного баланса товаров и услуг. В частности, в регионе следует обеспечивать устойчивый рост объемов и эффективности экспорта услуг с высокой долей добавленной стоимостью, в том числе экспорт услуг образования, медицинских услуг и индустрию въездного туризма.
Ключевое значение для социально-экономического развития региона имеет социально-культурный фактор въездного туризма. Туризм помимо огромного экономического значения играет большую роль в расширении границ взаимопонимания и доверия между людьми разных религий и культур. Его деятельность не ограничивается только торговлей товарами и услугами и поиском новых торговых партнеров. Она направляется также на установление взаимоотношений между гражданами разных стран для сохранения и процветания мира.
Подробно рассмотрены модели внешнеэкономического потенциала, способные обеспечить необходимый приток ресурсов в сферу культуры региона и сделать культурные бренды ресурсами повышения конкурентоспособности территории на мировом рынке.
Как перспективная модель современного региона или «новой экономики» представлена коммуникационная модель взаимного «обмена услугами». Основные изменения в экономике обусловлены ведущей ролью знаний, технологий и культуры в общественном развитии. Ключевыми институтами новой экономики региона становятся университеты, информационные, научные, культурные и медицинские организации как центры сосредоточения теоретического и прикладного знания. К конкурентным преимуществам регионов необходимо относить традиции, памятники истории, знаменитости, уникальные способности и личности.
Следует использовать опыт развитых стран, где постоянно проводится «инвентаризация» культурных ресурсов, разрабатываются управленческие технологии и конкретные рекомендации о том, как культурное наследие и традиции могут сформировать специфику места, изменить имидж территории, стать интересными и востребованными местным сообществом, привлечь гостей и туристов.
В контексте современных тенденций к культуре региона следует относиться как к ресурсу новой экономики и действующему агенту развития, источнику нового мышления. Культура за последние десятилетия сумела превратиться в мощную индустрию культурных услуг. Следовательно, ориентация на потребителя, формирование и удовлетворение спроса в пространстве «свободного времени» или пространстве досуга, должны стать ключевым приоритетом и конечным результатом деятельности региональных организаций культуры.
Следуя опыту большинства европейских стран, которые на определенной стадии экономического развития начали активно развивать творческие индустрии, необходимо вынести из своих городов устаревшую промышленность, резко улучшить городскую среду, и за счет модернизации освободившихся производственных площадей, путем строительства новых крупных объектов, создать новую культурную инфраструктуру региона, ориентированную на экспорт услуг.
Практическое значение для регионов имеет идея «цивилизации досуга» Ж.Фурастье, разработанная как модель постиндустриального общества, согласно которой досуг, начиная с некоторого уровня экономического развития, приобретает все большую автономию от труда и становится самодовлеющей ценностью.
Культурное наследие и актуальное искусство регионов надо сделать не только доступным, но и популярным, модным, таким чтобы все софинансировали его сохранение и развитие. Надо превратить культурные ресурсы в экспортные товары и услуги и научиться продавать их «в розницу и по мелочам», но так, чтобы сохранялась целостность и неисчерпаемость культуры. Новые технологии экономики «игр, развлечений и развития» смогли обеспечить это в современной цивилизации досуга.
Рассматривая культуру как экономический ресурс регионов, следует обратить внимание на то, что характерной чертой постиндустриального общества является переход от реальной экономики к, так называемой, экономике «символов», основным продуктом которой становится бренд. В цивилизации досуга, основанной на экономике желаний, бренд региона превращается в стратегический ресурс внешнеэкономического потенциала и капитал региональных организаций культуры.
Для более устойчивого развития внешнеэкономического потенциала региона автор предлагает основные модели использования культурных ресурсов и выделяет такое условие для реализации этих моделей как формирование в регионах новой системы ценностей. Поиск и формирование ценностей развития должны идти так, чтобы культура каждой социальной группы это осознавала и вносила свою лепту в развитие региона. Следует формировать условия для диалога культур, с целью поиска такой системы ценностей, которая изменит ныне действующую стратегию развития региона, ориентированную на идеалы потребительского общества.
Следует знать и учитывать то, что люди на основе прошлого успешного опыта вырабатывают стереотипы взаимодействия и тем самым экономят на издержках принятия решений. Тем самым в регионах и социальных группах формируются устойчивые стереотипы (рутины) и ценности, которые образуют ментальные модели населения — модели восприятия окружающего мира. В процессе длительного взаимодействия людям приходится корректировать эти модели, вырабатывая общие представления о базовых вещах (общие ментальные модели). Из них складывается культура регионального сообщества, и в ее рамках формируются уже нормы поведения. Последние находят свое отражение в правилах, упорядочивающих человеческую деятельность. Правила, которые дополнены механизмами принуждения к их исполнению, становятся институтами. Они превращаются в стимулы, которые влияют на поведение людей, снижают издержки выбора в условиях неопределенности и позволяют структурировать затраты на функционирование в рамках региональной системы.
Чуждые и навязанные правила идут вразрез с культурой региона и существующими неформальными практиками, так как институты крайне инертны в силу культурных факторов. Изменения происходят только по мере накопления знаний и значительного опыта теми агентами, которые принимают решения (управляющих).
Риски управляющих при формировании новых правил значительно снижает институт агентов изменений (ученых, экспертов, преподавателей). Знания и опыт позволяют последним корректировать существующие ментальные модели, открывают новые возможности обучения инновационному поведения, которое способствует возникновению новых практик и формированию новых институтов. По такой цепочке формируется региональная культура, и в последние годы она не способствует требованиям модернизации и инновационного развития экономики.
Другими словами, в регионах следует формировать новую культуру, в том числе и её экономическую составляющую. Важнейшие элементы этой культуры: компетенции (знания, навыки) и ценности. Они характеризуют возможности и предпочтения не только каждого отдельного человека, но и население региона.
Модели общей экономической культуры создают рамки для одинакового восприятия и интерпретации реальности участниками межкультурных отношений и служат основой любого совместного действия в процессе внешнеэкономических связей.
Здесь важно учитывать особенности российской культуры, которые связаны со спецификой государственной власти в Советском Союзе и, как следствие, со сформированными социально-психологическими особенностями советского человека, точнее, постсоветского. В обиходе мы использует понятие «российский менталитет», которое аккумулирует специфику советской и постсоветской поведенческой культуры.
Важно знать о том, что существует высокая контекстность нашей культуры, проявляющаяся в том, что смысл слов в значительной степени зависит от ситуации и множества с трудом идентифицируемых переменных, при этом зачастую смысл высказывания не имеет никакого отношения к произносимым вслух словам.
Для иностранных коллег наши культурные особенности становятся тяжелым, подчас непреодолимым барьером на пути выстраивания возможных взаимовыгодных экономических отношений.
С учетом этого, к новым направлениям регулирования развития внешнеэкономического потенциала, нами отнесены, в частности, следующие подходы:
- объектом внешнеэкономической политики должны быть не отдельные предприятия, а деловые сообщества, включающие учреждения культуры;
- роль администрации регионов должна состоять в определении стратегических целей и предоставлении ресурсов бизнесу и местным организациям для развития социальной инфраструктуры, в первую очередь культуры и образования;
- целью региональной внешнеэкономической политики должно быть формирование и развитие региональной культуры.
Эти подходы приводят к четырем возможным вариантам политики государства. Первый состоит в поддержке и развитии межкультурных кластеров. Второй вариант предусматривает реализацию тенденции к децентрализации власти, характерную для европейского регионального развития последние два десятилетия и предполагающую принятие многих решений именно на региональном и местном уровне.
Третий вариант предполагает разработку и реализацию программ, нацеленных на развитие рынка труда, системы обучения и повышения квалификации, на предоставление всевозможных услуг, помощи участникам внешнеэкономической деятельности. Этот вариант связан с гипотезой концепцией "обучающихся" регионов и региональных организаций.
Реализация этого варианта предполагает усвоение опыта более успешно работающих территориальных образований и межрегиональных кластеров (имеющих более высокий уровень образования рабочей силы, успешно функционирующие научно-исследовательские организации, налаженные связи между университетами и промышленностью, активно действующие информационные центры, и т.д.). Важная роль при этом отводится ассоциациям, создающим синергетический эффект, упрощающим межкультурный обмен, способным развивать новую организационную культуру региона.
Предложенный проект формирования региональной культуры на основе межкультурного взаимодействия опирается на положения и отвечает системным требованиям синергетической концепции. Она позволяет сформировать стратегию, которая структурирует развитие внешнеэкономического потенциала по четырем основным взаимодействующим уровням: бизнес, отрасль, страна, международная среда.
Ключевым предложением является разработка Кодекса региональной экономической (организационной) культуры, а также программ по изучению и использованию наиболее успешных приемов межкультурного взаимодействия на всех уровнях внешнеэкономических связей региона.
III. Основные теоретические выводы и практические рекомендации:
На основе выполненного исследования сформулированы следующие основные выводы и рекомендации:
- Уровень развития социальной инфраструктуры и культурного потенциала относится к конкурентным преимуществам региона.
- Одним из основных ресурсов внешнеэкономического капитала регионов России является синергия культуры и экономики региона. Соответственно, развитие внешнеэкономического потенциала может быть обеспечено через эффективное взаимодействие экономической и культурной системы региона.
- Культура как процесс и продукт духовного производства является непременной предпосылкой эффективной экономики; она определяет уровень цивилизованного развития государства и регионов, в том числе уровень развития внешнеэкономического потенциала.
- В соответствии с представлением о регионе как о квазикорпорации, следует рассмотреть целесообразность разработки и применения на практике института корпоративной культуры.
- Реализуемая в Европе идея культурных регионов актуальна для стимулирования межкультурного взаимодействия регионов России с Европой, в том числе, в рамках «еврорегионов». Тем самым будет происходить выгодная для России межкультурная диффузия ценностей и социальных инноваций.
- Разработана схема взаимодействия регионов России с мировыми культурными кластерами. Использование этой схемы поможет определить основные направления межкультурной диффузии ценностей из международных кластеров в региональную культуру.
- В условиях глобализации экономики регионам надо решить задачи по формированию социально-культурного и человеческого капитала, в том числе в части обучения кадров навыкам межкультурного взаимодействия. Для этого необходимо создать в регионах институты изучения опыта мировой практики использования культурного многообразия при выстраивании международных деловых связей.
- По результатам анализа мировой практики формирования социального капитала регионов выделен ключевой индикатор, характеризующий социальную составляющую внешнеэкономического потенциала. В качестве такого индикатора может быть использован уровень доверия как взаимного ожидания этического поведения партнеров в деловых отношениях.
- По результатам исследования стратегий развития сделан вывод том, что в регионах целесообразно создание структур, которые координировали бы экономические и культурные внешние связи.
- Разработана методика оценки социальных и культурных ресурсов внешнеэкономического потенциала регионов (ВЭПР). Помимо известных составляющих ВЭПР, предлагается включить в перечень ресурсов внешнеэкономического потенциала региона региональную культуру.
- Разработана классификация составляющих внешнеэкономического потенциала, характеризующих структуру внешнеэкономических возможностей, позволяющих определить экономические интересы региона в сфере внешнеэкономической деятельности. Для реализации социально-культурных элементов внешнеэкономического потенциала также предлагаются методы обеспечения роста активного экспортно-импортного баланса товаров и услуг.
- Предложены модели внешнеэкономического потенциала, способные обеспечить необходимый приток ресурсов в сферу культуры региона и сделать культурные бренды ресурсами повышения конкурентоспособности территории на мировом рынке.
- В регионах следует формировать новую культуру, в том числе и её экономическую составляющую. Важнейшие элементы этой культуры: компетенции (знания, навыки) и ценности. Они характеризуют возможности и предпочтения не только каждого отдельного человека, но и население региона.
- Ключевым предложением является разработка Кодекса региональной экономической (организационной) культуры, а также программ по изучению и использованию наиболее успешных приемов межкультурного взаимодействия на всех уровнях внешнеэкономических связей региона.
.
III. ОСНОВНЫЕ ПУБЛИКАЦИИ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ
Полученные результаты и выводы диссертации отражены в следующих публикациях автора, общим объемом - 4,3 п.л.:
Работы, опубликованные в изданиях, рекомендованных ВАК РФ:
- Разумов П.Б. Особенности, барьеры и модели межкультурной коммуникации во внешних связях регионов. // Экономические науки. - 2008. - №1. – 0,6 п.л. – С. 285-289.
- Разумов П.Б. Методы формирования экономической культуры региона. // Вестник экономической интеграции. - 2009. - №12. - 0,6 п.л. - С. 132-138.
Статьи в других изданиях:
- Разумов П.Б. Тенденции и особенности участия России в международном разделении труда. // Мировая экономика в XXI веке: состояние, проблемы, перспективы. Сборник научных статей. Под ред. проф. В.М.Кутового. Ч.I. - М.: Научная книга. - 2008. - 0,7 п.л. - С. 193-207
- Разумов П.Б. Внешнеэкономические аспекты регионального развития. // Мировая экономика в XXI веке: состояние, проблемы, перспективы. Сборник научных статей. Под ред. проф. В.М.Кутового. Ч.II. - М.: Научная книга. - 2008. - 0,8 п.л. - С. 231-243.
- Разумов П.Б. Концептуальные подходы к развитию культурного потенциала региона как конкурентного преимущества на мировом рынке. // Экономика XXI века. - 2009. - №9. - 0,8 п.л. - С. 95-104.
- Разумов П.Б. Проблемы, перспективы и стратегии ВЭД регионов России на европейском направлении. // Мировая экономика в XXI веке: состояние, проблемы, перспективы. Сборник научных статей. Под ред. проф. В.М.Кутового. Ч. I. - М.: Научная книга. - 2009. - 0,8 п.л. - С. 257-267.
