Развитие информационных технологий в асеан
На правах рукописи
ДАНГ ХАЙ ДАНГ
РАЗВИТИЕ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ В АСЕАН
Автореферат
диссертации на соискание учёной степени
кандидата экономических наук
Специальность 08.00.14 – Мировая экономика
МОСКВА - 2008
Работа выполнена в Институте экономики
Российской академии наук
Научный руководитель:
кандидат экономических наук, доцент
Тригубенко Марина Евгеньевна
Официальные оппоненты:
доктор экономических наук, профессор
Пивоварова Элеонора Петровна
кандидат экономических наук
Хрящева Нелли Михайловна
Ведущая организация – Государственный Университет
Управления
Защита состоится «____» « ____________» 2008 г.
в _____ часов на заседании диссертационного совета
Д 002.009.02 при Институте экономики РАН по адресу:
117418, Москва, Новочеремушкинская ул., 42а
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке
Института экономики РАН
Автореферат разослан «____» « ____________» 2008 г.
Ученый секретарь диссертационного совета Д 002.009.02
доктор экономических наук
Волошин В.И.
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы. XXI век характеризуется вступлением мирового сообщества в фазу интенсивного технологического развития, которая определяет возможность усиления международной интеграции и межстрановых контактов. Хотя подавляющее большинство стран мира не прошли этап индустриального развития, но глобализация и достижения передовых стран позволяют им сократить отставание в уровне экономического и технологического развития и решить многие наболевшие проблемы, в т.ч. экологии, бедности, безработицы, структурных перекосов. Страны АСЕАН из-за последствий азиатского финансового кризиса 1997 г. значительно отстали от передовых стран мира и экономических лидеров Азии (Японии, Китая, РК, Индии). В этой группировке ЮВА очень сильны различия между АСЕАН-5 (Сингапуром, Малайзией, Филиппинами, Таиландом, Индонезией) и АСЕАН – новыми членами, экономически менее развитыми Лаосом, Камбоджей, Мьянмой и Вьетнамом. Группировка АСЕАН-5 в начале XXI века вплотную подошла к переходу в постиндустриальный этап развития, а для менее развитых стран АСЕАН - это ещё долгий путь.
Тем не менее, страны АСЕАН, преодолев послекризисную стагнацию в конце 90-х гг., вступили в XXI веке в фазу устойчивого экономического роста. На министерских встречах и на Саммитах АСЕАН на высшем уровне согласованы стратегические ориентиры будущего развития, среди которых приоритет отдан информационным и коммуникационным технологиям и была поставлена задача создания единого экономического и информационного пространства в масштабах всей Ассоциации к 2020 г.
Фактически в АСЕАН уже имеется комплексная стратегия ИКТ и утверждены страновые планы развития интернета и электронной коммерции. Страны АСЕАН исходят из того, что теорией и мировой практикой доказано, что в настоящее время можно фактически говорить об интернете как о едином глобальном информационном пространстве, куда входят коммуникационная, информационная и сервисная среда, объединяющего совокупность автоматизированных информационных систем мира.
Решить столь трудную задачу АСЕАН помогает тот факт, что в странах Запада имеются все необходимые предпосылки для массового использования интернета, прежде всего коммерческого:
- массовое производство компьютеров для нужд организаций и населения;
- общедоступные телекоммуникационные сети с высокой пропускной способностью;
- общедоступные универсальные технологические протоколы передачи информации по обычным телекоммуникационным сетям;
- высокий уровень телефонизации населения.
Все эти факторы вместе с достаточно высокой платёжеспособностью населения в развитых странах обеспечили быстрое развитие (в основном за счёт коммерческого использования) отрасли интернет-услуг.
По оценкам, объём продаж ведущих интернет-магазинов всех стран мира составляет 3 трлн. долл. Оборот электронной коммерции достиг половины общего объёма мировой торговли.
В субрегионе Юго-Восточная Азия среднестатистический показатель пользователей интернетом к общей численности населения к началу 2005 г. составлял 7,54 %. Разрыв между развитыми и развивающимися странами АСЕАН по использованию телекоммуникаций остаётся большим, более высокие показатели интенсивности пользованием интернетом имеют Сингапур (40,4 %) и Малайзия (35,9 %), другие развитые члены АСЕАН Бруней, Таиланд, Филиппины 9-10% соответственно. Страны Индокитая (Лаос, Камбоджа, Мьянма) - менее 1 %. Несмотря на короткий срок функционирования, интернет во Вьетнаме получил довольно широкое распространение. К концу 2007 г. количество пользователей мобильной связью достигло 46 млн. человек, интернет-услугами – 18,2 млн. человек, что равно 21,4% к общей численности населения. Тем самым Вьетнам вышел в один из лидеров АСЕАН, после Сингапура и Малайзии.
Становление и развитие ИКТ - достаточно сложная и новая проблема для АСЕАН, поэтому её изучение доказывает актуальность выбранной темы диссертации.
Исходя из актуальности, предметом данного диссертационного исследования явилось современное состояние развития ИКТ в АСЕАН, потенциальные возможности и стратегия формирования единого информационного пространства и общего рынка электронной коммерции (e-Commerce). Объект исследования – новые концептуальные подходы к развитию ИКТ в мировом информационном пространстве, теории и зарубежный опыт перехода к постиндустриальному и информационному обществу как одно из необходимых условий широкого использования ИКТ в АСЕАН и развития электронной коммерции.
Целью диссертации явилось обобщение мировой теории и практики использования ИКТ и выявление условий для ликвидации существенного отставания стран АСЕАН от передовых стран мира и азиатского региона.
Хронологические рамки исследования охватывают последнее десятилетие ХХ века и начало XXI века, т.е. период, когда совершался переход к согласованной всеми странам АСЕАН стратегии ускорения развития информационных технологий и распространения e-Commerce.
Методологическую основу диссертации составляет системно-аналитический, комплексный метод анализа, применяемый в экономической науке. Теоретическая база основана на трудах вьетнамских, российских и западных учёных, исследовавших проблемы новой формации, концепции и опыт передовых стран мира. Автор в своей работе использовал научные публикации вьетнамских учёных, в т.ч. До Хоай Нам, Нгуен Тинь, До Ву Ань, Нгуен Тхань Тунг, Нгуен Тхе Бинь, Нгуен Ле Фук, Нгуен Чонг Тиен, российских учёных академиков Богомолова О.Т., Некипелова А.Д., Иноземцева В.Л., а также Бойцова В.В., Волошина В.И., Варакина Л.Е., Гончарова И.В., Зевина Л.З., Корнейчук Б.В., Коротаева А.В., Малкова А.С., Петуховой С.П., Тригубенко М.Е., Хейфец Б.А. и ряда других.
Начиная с 30-х годов прошлого столетия сформировалась мощная западная школа учёных, чьи теории и концепции легли в основу эволюционного перехода капитализма в новую стадию развития.
Диссертант исследовал теоретические воззрения родоначальников научных школ изучения постиндустриального и информационного общества Даниел Белл, У. Дж. Мартин, Ф. Махлун, П. Друккер, А. Турен, Жан Ф. Лиотар, Нико Штер, Элвин Тоффлер, Ньют Гингрич.
Источники и литература. Помимо теоретических воззрений учёных автор воспользовался многочисленными первоисточниками, в т.ч. помещёнными в интернете, статистическими ежегодниками АСЕАН, докладами World Economic Outlook, World Development Indicators, официальными данными правительственных порталов США, Сингапура, материалами международных научно-практических конференций, законами о развитии электронной коммерции, декларациями, итогами встреч на министерском уровне и на саммитах АСЕАН, а также Совместными планами действий АСЕАН по созданию единого пространства ИКТ.
Научная новизна. О личном научном вкладе диссертанта в обозначенную тему исследования свидетельствуют выводы и обобщения, в том числе:
- обобщены научные воззрения представителей различных западных школ и научных авторитетов о постиндустриальной стадии развития и перехода к информационному обществу - экономике знаний;
- проведён анализ роли иностранных инвестиций в развитии информационных технологий в НИС Азии и развитых членах АСЕАН;
- исследованы место и роль АСЕАН в мировой экономике и мировой политике. Доказано, что неравномерность экономического развития среди членов Ассоциации влияет на степень использования ими информационных технологий и электронной коммерции;
- исследована степень влияния центров силы в Восточной Азии (Китая и Японии) на АСЕАН, и выделена особая роль Китая в ускорении научно-технологического развития стран Ассоциации после подписания в 2005 г. с ними кооперационного соглашения по информационно-коммуникационным технологиям; исследованы возможности других технологических лидеров Азии (Японии, Республики Корея, Тайваня и Индии) для усиления интеграционных связей с АСЕАН;
- проанализированы этапы согласования лидерами АСЕАН политики по выработке общей концепции и приоритетных стратегических направлений развития информационных технологий, содержание важнейших соглашений и законов, регулирующих использование ИКТ и развитие электронной коммерции;
- показана на примере США и Сингапура возможность повышения конкурентоспособности электронной коммерции и улучшения обслуживания населения, коммерческих и некоммерческих структур путём использования электронного правительства.
Область практического использования диссертации. Выводы и практические рекомендации могут найти применение при разработке правительственной программы развития высоких технологий во Вьетнаме в рамках общей стратегии экономического и научно-технологического развития страны на период до 2020 года и в качестве учебного пособия в ВУЗах Вьетнама.
Апробация результатов исследования. По теме диссертации опубликованы 3 статьи. Общий объём публикаций 4,2 п.л.
Структура диссертации: работа включает введение, три главы, заключение, список использованной литературы.
ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
В первой главе «Теории о постиндустриальном и информационном обществе» исследованы теоретические воззрения и концепции представителей различных научных школ.
Интенсивное развитие высоких технологий наряду с крупными структурными изменениями в экономике и применением новейших методов управления со 2-ой половины ХХ века позволили наиболее развитым странам мира – США, Японии, Западной Европы перейти к постиндустриальной стадии развития экономики и общества. Человек, как ещё в 19 веке предугадали классики марксизма-ленинизма, стал действительно главной реальной производительной силой, создавшей переворот в науке, открыв и внедрив в жизнь информационные технологии. Именно этот технологический прорыв позволил учёным предположить, что информационное общество сменит постиндустриализм. Пока что их взгляды оформились в мировой науке как прогноз на грядущее информационное общество.
Сегодня термин информационное общество прочно занял своё место, причём не только в лексиконе специалистов в области информации, но и в лексиконе политических деятелей, экономистов, учёных. В большинстве случаев это понятие ассоциируется с развитием информационных технологий и средств телекоммуникаций, позволяющих в гражданском обществе (или, по крайней мере, в декларированных его принципах) осуществить новый эволюционный скачок и войти в XXI век в качестве информационного общества на начальном этапе его создания.
Западная общественно-политическая мысль выдвинула различные варианты концепций об истоках и эволюции информационного общества. О значимости и растущей их популярности свидетельствует всё более нарастающий поток публикаций. Эта тема постепенно выдвигается на первое место в мировой научной литературе, которое со 2-ой половины ХХ века занимала теория постиндустриального общества. Ряд западных политологов и политэкономов склоняется к тому, чтобы провести резкую грань, отделяющую информационное общество от постиндустриализма. Стадия информационного общества призвана заменить, по их мнению, стадию постиндустриального общества, важнейшие аргументы сторонников такого подхода к эволюции изложены в диссертации.
По мнению большинства политологов и социологов, «постиндустриальный» период развития начался до и продолжился после окончания второй мировой войны. К ним относятся некоторые представители российской школы. Как пишет академик В.Л. Иноземцев, «западные социологи говорят обычно о формировании основ постиндустриального общества как о процессе, начавшемся в конце 50-х гг. и поступательно развёртывающемся по сей день»[1].
Помимо Даниел Белла взгляды на постиндустриализм и информационное общество подробно изложены в трудах Фриц Махлупа, Мартина У.Дж., Петера Друккера, Жан-Франсуа Лиотара, Нико Штерс, Элвина Тоффлера, а также Ян Ван Дийка, Мануэля Кастельса. Критика концепций о грядущем информационном обществе и обществе знаний содержится в работах неомарксистов (Фрэнк Уэбстер, Дж.Б. Фостер, Кристиан Фукс, Антонио Негри, Майкл Хардт). В целом для неомарксистских взглядов общим постулатом служит признание того, что знания, информационные технологии и компьютерные сети сыграли определённую роль в реструктуризации капитализма и глобализации. Но новые технологии «вмонтированы» в общественные антагонизмы, вызывающие межстрановые войны, структурную безработицу, рост бедности, социальную отстранённость, нарушение права на труд, снижение заработной платы.
В целом, по выводам диссертанта, анализ различных концепций: общества знаний, информационного общества, сетевого общества, информационного капитализма, постиндустриального общества, транснационального сетевого капитализма, постмодернистского общества свидетельствует о том, что в мировой науке идёт оживлённая дискуссия по поводу характера современного и грядущего общества и о роли в нём высоких технологий.
Если относительно сущностных характеристик информационного общества в мировой научной литературе, в конце концов, был достигнут консенсус мнений и выводов, то в трактовке содержания экономики знаний сохранились довольно существенные разногласия. Российские учёные пришли к выводу, что экономика знаний или экономика информатики станет очередной стадией эволюционного развития экономических систем и подотраслей традиционной экономики в её различных модификациях[2].
Экономику знаний развивают три движущие силы (driving forces): глобализация, информатика, компьютерные технологии, при которых основным двигателем стал интернет, распространивший «global village» повсюду в мировом интернет-пространстве.
В первой главе диссертации, помимо научных теорий, обобщён мировой опыт создания электронного правительства, субъектами пользования которым являются e-citizen (электронный гражданин), e-business (электронный бизнес), e-government (электронное правительство). Формы электронной коммерции включают В2В (business-to-business) и В2C (business-to-customer), B2G (business-to-government), C2G (citizen-to-government), G2G (government-to-government) и C2C (citizen-to-citizen). Таким образом, электронное правительство должно охватывать всю сферу бизнес-отношений государства с гражданами и предприятиями, а также государственных органов между собой. При этом нужно отличать правительство, снабжённое более сложным электронным интерфейсом (онлайновое правительство, government on-line, GOL) от простого электронного правительства. Основное различие между ними примерно такое же, как между электронной коммерцией и неэлектронным бизнесом. Электронное правительство всегда связано с «электронными» гражданами через онлайновый интерфейс. Но не всегда онлайновое правительство является электронным правительством. Последнее требует более глубокой перестройки традиционных форм деятельности. В работе показаны примеры использования электронного правительства в различных государствах.
Самыми развитыми системами электронных правительств (e-government) обладают Сингапур, США и Канада. Они попадают в класс «инновационных лидеров». Однако даже у «лидеров» развитие e-government находится менее чем на половине пути от формирования вполне зрелого электронного представительства. К следующей категории – «последователей» (или «группе высоких ожиданий») отнесены такие страны, как Норвегия, Австралия, Финляндия, Нидерланды и Великобритания, правительства которых также располагают значительным количеством и приемлемым уровнем электронных сервисов. Третья категория – «ученики» (или «группа умеренного роста») включает в себя Новую Зеландию, Гонконг, Францию, Испанию, Ирландию, Португалию, Германию и Бельгию. Работу электронных правительств этих стран эксперты называют удовлетворительной, однако, и здесь имеется ряд существенных недоработок. На самом низком уровне интеграции правительства и сети интернет («группа создания основ») находятся такие страны, как Япония, Бразилия, Малайзия, страны Южной Америки, Италия и Мексика, или, так называемые, «строители», имеющие лишь незначительное количество онлайновых сервисов.
Хотя накоплен уже определённый опыт в мировой практике, но не создана единая типовая бизнес-модель электронного правительства, поскольку имеется набор общих требований, выполнения которых гражданское общество и бизнес, предоставляющий услуги, вправе ожидать от центральных властей в XXI веке, чтобы новый сервис на базе современных технологий отвечал предъявляемым к нему требованиям.
Во второй главе «Внутренние и внешние условия формирования информационного общества в АСЕАН» обобщён опыт использования иностранных инвестиций для развития инновационных отраслей экономики, представлены трудности перехода к единому информационному пространству, связанные с неравномерностью экономического развития, с наличием противоречий и несовпадением стратегий развития. Показано состояние современного экономического потенциала стран АСЕАН, внутриасеановская торговля, приток иностранного капитала в АСЕАН из стран-нечленов АСЕАН и их перелив внутри АСЕАН.
В инвестиционных потоках АСЕАН наблюдается постоянная положительная динамика как внутри их перемещения в АСЕАН, так и ПИИ, пришедших в АСЕАН извне. Так, например, в 2006 г. общая сумма привлеченных ПИИ в АСЕАН составила 52,38 млрд. долл. США, в т.ч. из Японии – 10,8 млрд. долл., ЕС 13,36 млрд. долл., РК – 1 млрд. долл., т.е. доля ПИИ из Японии и ЕС составила 41% всех привлечённых прямых инвестиций. Перелив инвестиций внутри АСЕАН в 2006 г. достиг 6,2 млрд. долл. США по сравнению 2,8 млрд. долл. США в 2004 г. Активное использование внешнего фактора позволило увеличить рост ВВП АСЕАН в 2006 г. на 6%, экспорта – на 15,8%, а долю экспорта в ВВП в 2006 г. довести до 70%.
Внешние торгово-экономические отношения дают возможность странам АСЕАН балансировать властью и влиянием больших стран на АСЕАН в целом и на отдельные страны АСЕАН, в особенности.
В ХХI веке разрабатывается по инициативе стран ЮВА концепция «Строительства содружества АСЕАН», куда войдут Китай, Индия, Республика Корея, Австралия и Новая Зеландия. К согласованию концепции «Строительства содружества АСЕАН» привлечены многие страны АТР, она была озвучена начиная с 2005 г. на Форумах АТЭС и Саммитах АСЕАН.
Так, например, Саммит АСЕАН в начале 2007 г. состоялся на филиппинском острове Себу, на котором впервые встреча высших должностных лиц проходила в расширенном составе 16-ти стран Азии и Океании[3]. На нём было принято окончательное решение об образовании Восточноазиатского Сообщества АСЕАН-16. Решение Саммита в Себу соответствовало принятым на Саммите «АСЕАН – Россия» в Ханое в 2005 г.
Для успешного осуществления странами развития информационных технологий требуются крупные инвестиции. Доказано, что НИС Азии смогли создать ИКТ только в условиях активного привлечения иностранного капитала и технологического трансфера. АСЕАН, как коллективной группировке, требуется новый подход к привлечению иностранных инвестиций, который нашёл отражение в Соглашении о создании Инвестиционной зоны АСЕАН.
Соглашением о создании Инвестиционной зоны АСЕАН предполагался свободный перелив капитала, беспрепятственное перемещение в рамках региона квалифицированной рабочей силы, а также знаний и технологий.
Несмотря на всю специфику и трудности создания Инвестиционной зоны АСЕАН, равно как и Зоны свободной торговли АФТА/АСЕАН, есть все основания считать, что по набору основных компонентов они в совокупности при полном и последовательном воплощении могут привести к образованию своего рода азиатского «общего рынка». Реализация задачи формирования азиатского общего рынка будет зависеть от темпов и качества экономического роста всех государств от преодоления хозяйственной отсталости новыми членами АСЕАН, в особенности Лаосом, Мьянмой и Камбоджей, и в конечном счёте от согласования стратегий их развития, несмотря на наличие крупных проблем.
За семь лет с 1998 по 2005 гг. все страны АСЕАН (за исключением Сингапура) увеличили свой вклад в мировой ВВП. Доля ВВП Сингапура в мировом ВВП хотя и снизилась, но по показателю ВВП на душу населения он остаётся лидером, что отражает высокий уровень жизни в стране.
В целом АСЕАН характеризует достаточно последовательная политика, во-первых, гарантирующая макроэкономическую стабильность и обеспечивающая быструю аккумуляцию средств и их распределение в соответствии с конкурентными преимуществами отдельных стран, сравнительно низкий уровень инфляции и ставки рефинансирования, баланс государственных расходов и доходов, стабильный курс национальной валюты, приемлемый для производителей; во-вторых, обеспечивающая поддержание конкурентоспособности национальной продукции, которая продаётся на открытых рынках при свободной конкуренции с импортными товарами и не субсидируется государством; в-третьих, рассчитанная на быструю аккумуляцию капитала и человеческих ресурсов на развитие инфраструктуры, достаточной, чтобы избежать проблем при росте хозяйственной активности, на повышение квалификации работников; в-четвёртых, предусматривающая развитие сельскохозяйственного производства и сектора услуг для равномерного и сбалансированного развития экономики; в-пятых, обеспечивающая развитие договорных отношений и побудительных мотивов, основанных или на личной материальной заинтересованности граждан, или на социальной солидарности и на механизмах, стабилизирующих создание благоприятной социальной обстановки; в-шестых, предусматривающая достаточную компетентность должностных лиц.
Валютные потрясения на мировом финансовом рынке вынуждают ускорить процесс финансовой интеграции АСЕАН. Ещё до начала американского кризиса изучался вопрос о введении региональной валютной единицы в формате АСЕАН + Китай, было предложено организовать Азиатский валютный фонд и использовать юань в качестве его базовой валюты.
В Таиланде на встрече министров финансов АСЕАН в апреле 2007 г. была достигнута договорённость о создании единого портала работы с ценными бумагами (АСЕАН – бонд портал), который будет централизованным центром по рынку ценных бумаг в АСЕАН.
Использование юаня в качестве базовой валютной единицы в Азиатском валютном фонде обосновывается следующими аргументами:
- Суммарный объём валютных запасов АСЕАН + Китай составляет половину от всех мировых резервов, а использование казначейских облигаций США создаёт угрозу повторения азиатского кризиса; поэтому необходимо расширить национальные валютные резервы за счёт покупки азиатских облигаций;
- АСЕАН – четвёртый крупнейший торговый партнёр КНР вслед за Японией, США, ЕС. Взаимная торговля в 2007 г. между АСЕАН и Китаем составила 190 млрд. долл. США.
В целом же, по мнению аналитиков, финансовая интеграция может происходить трудно из-за диаметрально противоположных позиций.
В третьей главе «Становление и развитие информационных технологий в АСЕАН» изложен их стратегический подход к информационным и коммуникационным технологиям, этапы согласования политики по формированию информационного пространства и развитию электронной торговли, достижения технологических лидеров в азиатском регионе, которые проявили заинтересованность в развитии кооперационных связей с АСЕАН.
Среди стран региона выделяется Япония. Хотя в Японии наблюдается отставание в области информационных технологий от США (доля информационной продукции в ВВП США составляет 10 %, в Японии – 6,5 %), тем не менее, она динамично развивается и по многим показателям в области информационной технологии опережает страны Западной Европы (доля информационной продукции в ВВП европейских стран в среднем 4 %). В частности, число пользователей Интернетом в Японии составляло к началу XXI века более 27 млн. человек, и, по прогнозам, в 2005 г. увеличилось до 76 млн. человек; при этом к Сети подключены около 78 % предприятий. Япония обладает так называемым «преимуществом отставания» (backward advantage), когда страна вместо того чтобы создавать собственные передовые технологии, может использовать уже созданные другими странами, что вполне подходит для АСЕАН.
АСЕАН могут вполне успешно использовать также индийский опыт программного обеспечения за счёт низкой оплаты работы программистов. Сочетание дешевизны производства и высокой квалификации занятых в области программного обеспечения в Индии весьма конкурентоспособно на данном рынке: нарастает объём экспорта программных продуктов (основными покупателями индийского программного обеспечения являются ведущие промышленно развитые страны), индийцы работают в крупнейших компаниях, лидирующих в области информационных технологий, а сами эти компании (включая такие компании, как Motorola, Microsoft, Texas Instruments, Oracle) создают в городах Индии свои центры по разработке программного обеспечения.
Учёные считают, что речь идёт о масштабном внедрении индийской модели информационного развития, хотя другие известные центры оффшорного программирования действуют не только в Индии, но и в Сингапуре, Малайзии, Бразилии, Ирландии, на Тайване. Среди членов АСЕАН Сингапур представляет собой пример развития электронных технологий в правительственных структурах и системе государственного управления.
В первых десятилетиях XXI века предполагается дальнейший бурный рост электронной коммерции в азиатском регионе и во всём мире. По прогнозам, темпы роста электронной коммерции в мире составят от 70 до 150 % в год, таким образом доля электронного сектора в мировой экономике может составить 5-10 %, при этом приблизительно половина объёма сделок будет приходиться на США, а вторым по объёму продаж станет именно азиатский рынок, весьма перспективны рынки электронного продукта в Китае и Гонконге.
Китаю в перспективе отводится роль главного конкурента США в области информационно-коммуникационных технологий, где сосредоточены крупнейшие производства в сфере ИТ и телекоммуникаций, расположены офисы производителей продукции с самыми престижными торговыми марками.
По статистике Министерства информатики КНР, в 2004 году доходы Китая от реализации продукции информатики и электроники составили около 300 млрд. долл., экспорт отрасли – 200 млрд. долл. Информатика обеспечила 7,2 % ВВП страны[4]. Китай является вторым после Японии крупнейшим в Азии рынком персональных компьютеров.
В 2004 году объём китайского рынка ИТ составил треть всего ИТ-рынка в Азиатско-Тихоокеанском регионе, 25 % населения Китая имело доступ в интернет (около 300 млн. человек), а в 2010 году, согласно прогнозам, наиболее популярным языком в интернете будет китайский – для 432 млн. пользователей Всемирной сети он будет родным.
Анализ становления единого информационного пространства и развития электронной коммерции в АСЕАН показал, что на всём протяжении формирования АСЕАН идея создания единого информационного пространства и развития электронной торговли звучала начиная с 1967 года на всех совместных форумах, как одна из главных целей развития. Но особое место, как общеасеановская задача, она начала осуществляться в XXI веке,
В ноябре 2000 г. на 4-ом Саммите глав государств в Сингапуре было заключено первое Рамочное соглашение по e-ASEAN, в котором были изложены принципы и меры по созданию информационной структуры и развитию электронной торговли в рамках Ассоциации. Позднее стратегия развития ИКТ и электронной торговли была конкретизирована в совместно принятых Планах действий на вьентьянском Форуме (2004 г.), Ханойском Саммите (2005 г.), на 6-ой министерской встрече в Брунее (2006 г.).
Конкретно согласованная политика АСЕАН привела к следующим результатам:
- созданию интегрированного информационного портала АСЕАН с соответствующим контентом АСЕАН и местным контентом;
- предоставлению до 2010 г. широкого набора государственных услуг и обеспечению сделок в режиме реального времени с использованием ИКТ-приложений для облегчения связей между государственными, частными секторами, а также гражданскими и международными организациями;
- выработке и применению национальных киберпространственных законов и соответствующих телекоммуникаций, а также ИТ-политики и регулированию, к использованию соответствующих международным стандартов и норм;
- осуществлению программ подготовки персонала для повышения уровня грамотности в области ИКТ и профессиональных навыков, повышению степени электронной подготовленности до 2010 г. стран АСЕАН, выработке общей технической базы для ведения электронной торговли и предоставлению электронных государственных услуг в целях обеспечения эффективности работы информационных систем и сетей.
Одновременно с разработкой стратегии формирования единого информационного пространства в Ассоциации началась работа, касающаяся законодательного оформления электронной торговли, хотя между странами в этом вопросе есть расхождения.
Так, у Малайзии (одной из пяти стран АСЕАН, принявших законы об электронной торговле) отсутствует всеобъемлющее законодательство по электронным сделкам.
У Таиланда, Брунея, как и у Сингапура действует добровольная схема лицензирования. Малайзия ввела обязательную схему лицензирования в соответствии с АЦП – Алгоритмом цифровой подписи, но уполномоченные малайские фирмы не несут ответственности за наказуемый и караемый ущерб от электронной сделки.
Совместно согласованная стратегия по ИКТ и законодательство о развитии электронной торговли привлекли внимание Китая к сотрудничеству с АСЕАН, как коллективной организацией.
На сегодняшний день КНР является лидером среди других стран Восточной Азии в сотрудничестве с АСЕАН по ИКТ. Это подчёркивает тот факт, что 12 мая 2005 года в Пекине между КНР и АСЕАН была подписана Пекинская декларация о кооперационном партнёрстве в сфере высоких технологий.
Путь к подписанию Пекинской декларации берёт начало с 2001 г. На 5-ой встрече руководителей АСЕАН и Китая в ноябре 2001 г. ИКТ были названы одной из пяти приоритетных сфер сотрудничества, далее в октябре 2003 г. был подписан Меморандум о взаимопонимании между АСЕАН и Китаем о сотрудничестве по ИКТ, а также документы о взаимном обмене и сотрудничестве между ведомствами стран АСЕАН (Индонезии, Лаоса, Мьянмы, Сингапура, Таиланда, Вьетнама) и Министерством информационной индустрии Китая. В Китае, Индонезии и Таиланде были организованы три семинара «АСЕАН-Китай» по проблемам ИКТ.
К приоритетным отраслям взаимного сотрудничества отнесены:
- Технологическое сотрудничество и торговля продукцией ИКТ.
- Развитие человеческих ресурсов.
- Инфраструктура.
Сотрудничество Китая с АСЕАН развивается в рамках выполнения следующих задач:
- Развития инфраструктуры ИКТ.
- Предоставления всеобъемлющих услуг.
- Повышения профессионального уровня обслуживающего персонала.
- Обеспечения сетевой и информационной безопасности.
- Содействия электронной торговле.
Хотя Китай и АСЕАН сотрудничают по пяти вышеназванным направлениям ИКТ, но по мере развития информационных и коммуникационных технологий и услуг страны могут столкнуться с новыми проблемами по регулированию рынка ИКТ-услуг, что требует более тесного общения и обмена мнениями между АСЕАН и Китаем на межгосударственном, отраслевом и местном (региональном) уровне. Принимая во внимание нынешние условия и особенности экономического и социального развития, АСЕАН и Китай договорились о коррективах стратегии развития ИКТ, о изучении моделей эффективного рыночного регулирования, этого сегмента рынка услуг, а также об усилении координации с соответствующих международными организациями. Пекинская декларация тем самым заложила основу для кооперационного партнёрства АСЕАН с тесно сотрудничающими азиатскими странами: Японией, Республикой Кореей, Тайванем, а также с технологически развитыми странами других регионов мира.
По теме диссертации автором опубликованы научные статьи:
- Экономическое сообщество АСЕАН: современное состояние, перспективы, участие СРВ в АСЕАН. – Сборник научных статей «Проблемы укрепления национальной и энергетической безопасности в Восточной Азии и сотрудничества азиатских стран с Россией». М., 2007, объём 1,5 п.л.
- Стратегия формирования электронного правительства на примере мировых лидеров. – Вестник научной информации ОМЭПИ ИЭ РАН, 2006. № 3, объём 1,5 п.л.
- Страны Восточной Азии и Россия на пути перехода к инновационной модели развития. – Экономика и управление. С.-Петербург, 2007, № 6, объём 1,2 п.л.
Корректор И. Зарецкая
Подписано в печать 12.03.2008
Объем 1,0 п.л. Тираж 100 экз.
Редакционно - издательская группа
Отпечатано в типографии ИЭ ОМЭПИ РАН
Москва, 117418, ул. Новочеремушкинская, д.42 а
[1] Иноземцев В.Л. Неизбежность постиндустриального мира. К вопросу о полярности современного мироустройства:
http://www.postindustrial.net/content/show_content.php?tabl=magazines&lang=russian&id=124
[2] См., например: Коротаев А.В., Малков А.С., Халтурина Д.А. Законы истории. Математическое моделирование развития Мир-Системы. Демография, экономика, культура:
http://edurss.ru/cgi-bin/db.pl?cp=&page=Book&id=49742&lang=Ru&blang=ru&list=Found/;
Коротаев А.В., Комарова Н.Л., Халтурина Д.: texts/dl/index.html/; Диалектическая логика. Очерки истории и теории (1984); Мате Э., Тиксье Д. Логистика. СПб., 2003; Корнейчук Б.В.
(http://korneichuk.spbstu.ru/feedback.html). Информационная экономика. Учебное пособие. СПб., 2006.
[3] На острове Себу приняли участие лидеры десяти стран АСЕАН, трёх государств Северо-Восточной Азии: Республики Корея, Китая и Японии, а также Индии, Австралии и Новой Зеландии.
[4] В Китае на середину 2005 г. насчитывалось 98,8 млн. абонентов интернета // Информационное Агентство Синьхуа, 13.05.2005.
