Организационно-экономический механизм управления производственной деятельностью портового территориально-производственного комплекса ( на примере г. мурманск)

На правах рукописи

ХОМУХА Светлана Александровна

ОРГАНИЗАЦИОННО-ЭКОНОМИЧЕСКИЙ МЕХАНИЗМ УПРАВЛЕНИЯ ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ ПОРТОВОГО ТЕРРИТОРИАЛЬНО-ПРОИЗВОДСТВЕННОГО КОМПЛЕКСА

(на примере г. Мурманск)

Специальность 08.00.05 –

Экономика и управление народным хозяйством

(экономика предпринимательства)

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени

кандидата экономических наук

Мурманск - 2012

Работа выполнена в Мурманском гуманитарном институте

Научный руководитель	-	доктор экономических наук, профессор
		Шергалина Валерия Анатольевна,
		ректор Мурманского гуманитарного института

Официальные оппоненты	-	доктор экономических наук, профессор
		Харламов Андрей Викторович, профессор кафедры общей экономической теории Санкт-Петербургского государственного университета экономики и финансов
	-	доктор экономических наук, профессор
		Курочкина Анна Александровна, проректор
		по развитию и информатизации, заведующая кафедрой менеджмента Санкт-Петербургского торгово-экономического института

Ведущая организация

-

Санкт-Петербургский государственный университет водных коммуникаций, кафедра технологии эксплуатации и автоматизации работы портов

Защита состоится 31 мая 2012 г. в 14 час. 00 мин. на заседании диссертационного совета Д 521.034.01 при Балтийской академии туризма и предпринимательства по адресу: 197110, г. Санкт-Петербург, ул. Петрозаводская, 13, литер А.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Балтийской академии туризма и предпринимательства.

Автореферат разослан 27 апреля 2012 года.

Ученый секретарь
диссертационного совета	С.В. Мордашов

I. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы исследования. В условиях развития рыночного предпринимательства предприятия нацелены на реализацию допустимых норм поддержания процессов производственно-технологической деятельности, стремясь извлечь максимальное количество прибыли из имеющихся мощностей. Только перспектива быстрой коммерческой выгоды способна стимулировать основную часть руководителей многих компаний к развитию внутриорганизационной производственно-технологической базы предприятий, ориентируя ее на социально-экономическое развитие предприятий в регионе, посредством внедрения инновационных, функциональных и экологичных средств организации производства.

При этом затраченные капитальные средства не всегда способны обеспечить быструю отдачу финансовых вложений тем более в отсутствии организационно-экономического механизма рационального управления производственной деятельностью в обособленной внутриорганизационной системе и должного контроля за факторами изменяющейся внешней среды.

Акцентируя особое внимание на приоритетных направлениях стратегического развития производственных систем, включенных в деятельность портовых предприятий, нельзя не отметить их ключевые проблемы, возникающие в процессах реструктуризации предприятий в рамках антимонопольной политики государства, которые сформировали многоуровневую структуру организационно-экономического взаимодействия на различных ступенях хозяйственно-экономических отношений, складывающихся с другими субъектами рынка как на внутреннем региональном уровне, так и на межрегиональном и международном уровнях в процессе движения материального потока из сферы промышленного производства до конечного потребителя.

Процессы организационно-экономической и производственной деятельности портовых предприятий являются сложным и зависят от множества проверяющих, контролирующих, координирующих, регулирующих, распорядительно-ведомственных и межведомственных структур федерального, регионального и муниципального управления, действующих в сопряженных сферах нормативно-правового поля РФ, в которое включены налоговые, таможенные, трудовые, природоохранные, экологические, гражданские, административные и другие, регулирующие и регламентирующие деятельность данных субъектов рынка, законодательные акты.

Именно поэтому в рамках настоящего исследования не ставится целью доскональное изучение всех техник и методов организационно-экономического взаимодействия, складывающихся при возможных взаимосвязях и взаимозависимостях от процессов нормативно-правового регулирования финансовой, хозяйственно-экономической и производственно-технологической деятельности предпринимательских структур, действующих в портовой территориально-производственной зоне региона.

Это, по сути, определено рядом трудностей, связанных с отсутствием комплексной и достоверной статистической информации, касающейся финансово-экономической деятельности субъектов предпринимательства в портовой сфере, и отсутствием прозрачности в деятельности некоторых ведомственных и межведомственных структур федерального и регионального уровней, которые должны согласно нормативно-законодательным актам контролировать, регламентировать и отчитываться по сферам финансового, социально-экономического, технического и экологического состояния предприятий, ведущих свою хозяйственно-экономическую деятельность на территориальных участках приморских портовых зон в российских регионах.

Особое внимание в исследовании акцентировано на проблемах управления процессами производства во внутренних и внешних организационно-экономических структурах предприятий, ведущих свою производственно-хозяйственную и коммерческую деятельность на территориальных участках прибрежной портовой инфраструктуры, где эффективное и рациональное управление деятельностью предпринимательских структур базируется на научной основе организационно-экономических концептуальных положений, изложенных учеными в теоретических подходах и методологических разработках.

В связи с этим актуальными становятся теоретические и методические решения по формированию организационно-экономического механизма управления производственной деятельностью портового территориально-производственного комплекса (ПТПК).

Степень разработанности темы. В научном направлении территориального размещения производительных сил в регионах изучены работы таких ученых, как Р.И. Акмаевой, Н.А. Алексеевой, Г.Н. Андреева, Е.Н. Бабиной, А.В. Бабкина, М.К. Бандмана, Н.Н. Булатовой, В.В. Быковского, И.С. Важениной, А.И. Гаврилова, Б.И. Герасимова, А.Г. Гранберга, С.А. Иванова, М.Н. Исянбаева, В.В. Кистанова, Н.Н. Колосовского, Н.В. Копылова, В.В. Котилко, В.В. Кулешова, Е.В Кучиной, Ю.Г. Лавриковой, С.Л. Леонова, Д.Л. Лопатникова, Б.В. Мелентьева, А.А. Мироедова, Б.П. Орлова, Н.Ю. Орловой, М.А. Осипова, Е.Ю. Ребийя, О.А Романовой, И.Г. Сапиевой, Т.В. Свечниковой, С.А. Суспицына, Т.Р. Терешкиной, М.А. Титова, А.М. Туфетулова, Т.В. Усковой, С.Б. Усмановой, И.В. Челнокова, О.Д. Чувилкина, С.В. Чупрова.

В области организационно-экономического подхода к управлению системами и предпринимательскими структурами рассмотрены труды А.П. Абрамова, Т.В. Алесинской, С.Н. Аникеева, Б.А. Аникина, В.Л. Бабурина, Д.П. Барсукова В.В. Бокова, З.Н. Борисовой, А.А. Бочкарева, Н.Н. Булатовой, И.Л. Васильева, Н.И. Войткевич, В.Г. Галабурды, А.Ю. Жданова, М.А. Журавской, В.А. Зотовой, А.А. Клеймана, В.А. Корчагина, Е.Ю. Кузнецовой, В.В. Лукинского, С.А. Ляпина, Ю.В. Малевича, Л.Б. Миротина, А.В. Мищенко, А.Г. Некрасова, Ю.М. Неруша, В.А. Осовцева, А.В. Рышкова, В.И. Сергеева, Ы.Э. Ташбаева, Н.П. Терёшиной, С.Б.Усмановой.

В сфере методов и методики управления экономикой, организаций и предприятий по отраслям и комплексам в общих направлениях деятельности проанализированы исследования О.Ф. Алехина, С.А. Алиева, А.И. Беляева, П.В. Березовского, В.С Бильчака, И.С. Большухина, А.И. Бородина, В.Н. Буркова, М.И. Бухалкова, О.И. Волкова, О.Ю. Ворожбита, И.Н. Гаврильчака, Г.Я. Гольдштейна, В.Я. Горфинкеля, И.П. Денисова, С.Р. Древинга, И.В. Егорова, В.В. Зундэ, И.А. Ивановой, Ж.Н. Казиевой, М.А. Катанаевой, Н.А. Коргина, А.Л. Куликова, А.А. Курочкиной, Е.Е. Лаврищевой, О.Н. Левшиной, Ю.А. Маленкова, А.С. Малютина, Л.В. Миляковой, Г.С. Михалева, Д.А. Новикова, М.Н. Павленкова, М.В. Палкиной, Ю.В. Рагулиной, А.Н. Стерлиговой, Ю.В.Трифонова, О.Г. Туровца, Р.А. Фатхутдинова, А.В. Харламова, С.В. Чупрова, Е.И. Шапкина, В.А. Швардара В.Д., Шкардуна, Е.В. Ялунер.

В процессе исследования использован материал, изложенный в научных трудах немногочисленных зарубежных авторов. В основном практические наработки в направлении эффективного управления конкурентоспособными организационными системами при помощи инструментов маркетинга и менеджмента. Авторами данных трудов являются И. Ансофф, Ф. Котлер, М. Портер, C. John, М. Schenk, R. Wojnowski, R. Seelmann-Eggbert и другие.

Выявленная ограниченность объяснима спецификой проводимого диссертационного исследования, ориентированного на изучение отечественных научных подходов в сфере организационно-экономического управления производственной деятельностью портовых предприятий, не имеющих полного юридического основания заниматься коммерческой деятельностью на территориях, находящихся в государственной собственности.

Несмотря на значительное количество работ исследователей, до сих пор недостаточно научно обоснована проблема управления производственной деятельностью ПТПК.

Таким образом, необходимость научно-методического обоснования места и роли организационно-экономического механизма в управлении производственной деятельностью портовых территориально-производственных комплексов определили цель, задачи, объект и предмет данного исследования.

Цель диссертационного исследования состоит в разработке теоретических положений, методических подходов и практических рекомендаций по формированию организационно-экономического механизма управления производственной деятельностью портового территориально-производственного комплекса и повышению эффективности его функционирования.

Реализация поставленной цели предполагает постановку и решение ряда научно-практических задач, отражающих логическую структуру и последовательность этапов исследования:

установить задачи организационно-экономического управления ПТПК;

обосновать основные принципы организационно-экономического управления производственной деятельностью территориально-производственного комплекса, определить основные и поддерживающие производственные функции и функциональные области на основе их системного взаимодействия;

создать структуру организационно-экономического механизма управления производственной деятельностью портового территориально-производственного комплекса;

построить иерархическую структуру управления ПТПК;

определить проблемы и перспективы формирования организационно-экономического механизма управления портовым территориально-производственным комплексом в Мурманске;

провести оценку эффективности организационно-экономических механизмов управления производственной деятельностью ПТПК Мурманска и Санкт-Петербурга;

разработать методику оценки процессов организационно-экономического управления производственной деятельностью в портовом территориально-производственном комплексе;

построить интегрированную систему координации и контроля организационно-экономического управления в ПТПК;

осуществить комплексную оценку перспективных направлений реализации механизма социально-экономического управления портовым территориально-производственным комплексом в процессе стратегического развития региона.

Объектом исследования является портовый территориально-производственный комплекс, как сложный организационно-экономический механизм.

В качестве предмета исследования выступают организационно-экономические отношения, возникающие в процессе производственной деятельности портового территориально-производственного комплекса.

Теоретическая и методологическая основа исследования. Теоретической основой исследования являются труды отечественных и зарубежных специалистов в области территориального размещения производительных сил, организационно-экономического подхода к управлению организационными системами и предпринимательскими структурами, методов и методик управления экономикой и организацией предприятий, примененные к поставленным целям и задачам исследования. Методологической основой исследования являются системный подход, экономический и статистический анализ, диалектический метод, расчетно-аналитический метод, методы сравнения, опытно-статистический метод, экспертные оценки. Информационную базу составили законодательные и нормативно-правовые акты, регулирующие и регламентирующие правовое поле организационно-экономической деятельности портовых предприятий в РФ, многочисленные положения, инструкции и нормативные акты, так или иначе влияющие на развитие экономической деятельности портовых территориальных зон в приморских регионах.

Обоснованность и достоверность результатов исследования, выводов и рекомендаций обеспечивается:

использованием в качестве теоретической и методической основы диссертации фундаментальных исследований и прикладных работ ведущих отечественных ученых и специалистов по проблемам управления производственной деятельностью ПТПК;

анализом и обобщением федеральных и региональных законов, концепций, целевых программ, проектов по вопросам, связанным с управлением производственной деятельностью портовых территориально-производственных комплексов;

применением в ходе исследования системного подхода, экономического и статистического анализа, диалектического, расчетно-аналитического методов, методов сравнения, опытно-статистических методов, метода экспертных оценок;

апробацией результатов исследования на международных научно-практических конференциях, научных семинарах, отражением основных результатов диссертационной работы в опубликованных автором научных трудах и научно-исследовательских разработках и использованием в учебном процессе Мурманского гуманитарного института.

Научная новизна диссертационного исследования состоит в том, что в работе проведено комплексное исследование проблем, связанных с разработкой теоретических положений, методических подходов и практических рекомендаций по формированию организационно-экономического механизма управления производственной деятельностью портового территориально-производственного комплекса и повышению эффективности его функционирования.

В рамках достижения этой цели автором обоснованы следующие основные научные результаты, содержащие научную новизну:

разработанная автором структура организационно-экономического механизма управления производственной деятельностью ПТПК в отличие от существующих наработок позволяет проводить выбор информационной системы, связывающей информационными и телекоммуникационными каналами все звенья организационно-экономической сети, которые должны интегрировано функционировать на микро-, мезо- и макроуровнях организационной структуры;

обоснована необходимость установления проблем и перспектив формирования организационно-экономического управления ПТПК в Мурманске, напрямую зависящих от решения организационно-экономических проблем, которые требуют четкого регулирования производственной деятельности на внешнем и внутреннем уровнях производственных систем, что в отличие от ранее известных подходов будет способствовать созданию условий для формирования портового территориально-производственного комплекса в Мурманске, обеспечивая повышение его конкурентоспособности;

авторский подход к оценке процессов организационно-экономического управления производственной деятельностью в портовом территориально-производственном комплексе основан на применении групп показателей, характеризующих эффективность организации производственной деятельности на территориально-производственном участке (ТПУ), находящемся в хозяйственном ведении определенного производственно-перегрузочного предприятия (ППП), отражающих организационные резервы производственных подсистем, определяющих состояние производственной деятельности по функциональным подсистемам производственно-перегрузочных предприятий;

авторская интерпретация интегрированной системы координации и контроля производственного управления в ПТПК региона отличается от существующих тем, что ее реализация возможна за счет совершенствования системы производственного управления в ПТПК – Мурманск, для чего необходимо, чтобы предприятие с расширенной организационной структурой, состоящей из множества ППП, которые являются самостоятельными экономическими субъектами, могло осуществлять определенный набор функций;

в качестве нового подхода обоснована необходимость комплексной оценки перспективных направлений реализации механизма социально-экономического управления портовым территориально-производственным комплексом в процессе стратегического развития региона, которая позволяет не только автоматизировать процессы контроллинга и управления на производственно-перегрузочных предприятиях, но и интегрировать в этот процесс проектирование инновационных направлений производственно-перегрузочной деятельности портовых предприятий с возможностью эффективного стратегического управления гибкими производственными системами и функциональными комплексами.

Положения, выносимые на защиту:

1. Структура организационно-экономического механизма управления производственной деятельностью портового территориально-производственного комплекса.

2. Проблемы и перспективы формирования организационно-экономического механизма управления портовым территориально-производственным комплексом в Мурманске.

3. Методика оценки процессов организационно-экономического управления производственной деятельностью в портовом территориально-производственном комплексе.

4. Интегрированная система координации и контроля организационно-экономического управления в портовом территориально-производственном комплексе региона.

5. Комплексная оценка перспективных направлений реализации механизма социально-экономического управления портовым территориально-производственным комплексом в процессе стратегического развития региона.

Теоретическая значимость результатов диссертационного исследования состоит в том, что предлагаемые в нём решения теоретических и методических проблем позволяют в условиях развивающихся рыночных отношений целенаправленно осуществлять создание и развитие организационно-экономического механизма управления производственной деятельностью портового территориально-производственного комплекса, что вносит существенный вклад в теорию экономики и управления.

Практическая значимость диссертационного исследования заключается в том, что полученные выводы и рекомендации могут быть использованы при стратегическом планировании деятельности портового территориально-производственного комплекса, в том числе для определения целей и инструментов организационно-экономического управления производственным потенциалом морских портов, ведущих свою хозяйственно-экономическую деятельность в условиях рыночной конкурентной среды.

Выводы и рекомендации диссертационного исследования используются в Мурманском филиале ФГУП «Росморпорт» в рамках Развернутого технического задания, касающегося Стратегии развития морской портовой инфраструктуры России.

Апробация и публикация результатов исследования. Основные положения и результаты диссертационного исследования апробированы на международных научно-практических конференциях и конференциях и семинарах, проводимых на базе Мурманского гуманитарного института.

По теме диссертации опубликовано 10 научных трудов общим объёмом 4,7 п.л., из них авторских – 4,5 п.л., в том числе три публикации в изданиях, рекомендованных ВАК РФ.

Отражённые в диссертации научные положения соответствуют формуле специальности 08.00.05 «Экономика и управление народным хозяйством», п. 8. «Экономика предпринимательства», а достигнутые результаты исследования соответствуют п. 8.6 «Становление и развитие различных форм предпринимательства: организационно-правовых; по масштабу предпринимательской деятельности (малое, среднее, крупное предпринимательство); по сферам предпринимательской деятельности (производство, торгово-финансовая, посредническая и др.); по бизнес-функциям», п. 8.13 «Стратегическое планирование и прогнозирование предпринимательской деятельности» и п. 8.21 «Закономерности и особенности развития хозяйственных связей предпринимательских структур» паспорта специальности 08.00.05, разработанного экспертным советом Высшей аттестационной комиссии Министерства образования и науки РФ.

Структура и объём диссертации. Структура работы обусловлена целью и задачами диссертационного исследования. Диссертация состоит из введения, трёх глав, заключения, списка использованной литературы и приложений. Объём работы составляет 225 листов, в том числе 13 рисунков и 20 таблиц. Библиография диссертационной работы включает 166 наименований.

Во введении обоснована актуальность темы диссертационного исследования, определены цель, задачи, объект и предмет исследования, установлены теоретическая и методологическая основа исследования, научная новизна, теоретическая и практическая значимость, показаны апробация и публикации автора по теме проведённого исследования.

В первой главе «Теоретические положения организационно-экономического управления производственной деятельностью портовых территориально-производственных комплексов» обоснованы задачи организационно-экономического управления портовыми территориально-производственными комплексами. Определены компоненты единения производственных предприятий территориально-производственного комплекса. Установлены параметры организационно-экономического функционирования программно-целевых территориально-производственных комплексов. Обоснованы дополнительные направления социально-экономического эффекта при создании портово-производственных комплексов. Выделены типы портово-производственных комплексов в зависимости от различных условий формирования их структуры. Выявлены черты глобальной интеграции портовых территориально-производственных комплексов. Предложены основные принципы организационно-экономического управления производственной деятельностью ПТПК, определены основные и поддерживающие производственные функции и функциональные области на основе их системного взаимодействия. Установлены основные организационно-экономические функции управления производственной деятельностью ПТПК, ключевые показатели, на которые ориентирован организационно-экономический механизм управления производственной деятельностью, задачи, решаемые на внутриорганизационном уровне при формировании организационно-экономического механизма управления производственной деятельностью ПТПК. Разработана структура формирования организационно-экономического механизма управления производственной деятельностью портового территориально-производственного комплекса.

Во второй главе «Методические подходы к организационно-экономическому механизму управления производственной деятельности портовых территориально-производственных комплексов» предложена иерархическая структура управления портовым территориально-производственным комплексом. Установлены организационно-экономические проблемы, требующие четкого регулирования производственной деятельности на внешнем и внутреннем уровнях производственных систем ПТПК. Определены преимущества ПТПК – Мурманск по сравнению с другими ПТПК России и перспективы его развития. Обоснованы показатели организационно-экономического управления производственной деятельностью портовых территориально-производственных комплексов. Проведена оценка эффективности организационно-экономических механизмов управления производственной деятельностью портовых территориально-производственных комплексов Мурманска и Санкт-Петербурга, выделены основные показатели, формирующие организационно-экономическую структуру ПТПК.

В третьей главе «Рекомендации по созданию организационно-экономического механизма управления производственной деятельностью портового территориально-производственного комплекса региона» представлена характеристика желаемых взаимоотношений участников производственных процессов в портовом территориально-производственном комплексе региона. Предложена схема организационных резервов производственной деятельности и основные направления их реализации на территориально-производственных участках ПТПК. Проведена оценка показателей результативности двух производственных подсистем (ОАО «Мурманский морской торговый порт и ОАО «Мурманский морской рыбный порт»). Разработана методика оценки процессов организационно-экономического управления производственной деятельностью в ПТПК. Построена информационная модель системы материально-технической доставки грузового потока. Создана интегрированная система координации и контроля организационно-экономического управления в ПТПК. Предложена структурная схема функциональной взаимосвязи производства с иными сферами деятельности на ТПУ портового территориально-производственного комплекса. Проведена комплексная оценка перспективных направлений реализации механизма социально-экономического управления ПТПК в процессе стратегического развития региона. Обоснованы основные, специальные требования и требования к стандартизации и унификации при создании единой информационной системы управления портовым территориально-производственным комплексом. Предложена информационная структура стратегического управления производственно-перегрузочной деятельностью в ПТПК региона. Осуществлена классификация кластеров инструментов организационно-экономического менеджмента для целей управления на ТПУ. Установлены методы управления в кластерах (группах) инструментов менеджмента для выбора стратегии развития производственно-перегрузочных предприятий в общей организационной структуре портового территориально-производственного комплекса региона. Создана блок – схема выбора стратегии ППП в целевом сегменте рынка производственно-перегрузочной деятельности, реализуемой на территориально-производственных участках ПТПК.

В заключении сформулированы выводы и предложения, вытекающие из результатов исследования, определены направления дальнейших исследований.

II. ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИИ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ

1. Структура организационно-экономического механизма управления
производственной деятельностью портового территориально-производственного комплекса

Автором установлено, что роль организационно-экономического управления производственной деятельностью портовых территориально-производственных комплексов, расположенных в регионах, может определяться системным взаимодействием производственных функций и функциональных областей, к которым относятся основные и поддерживающие.

К основным в процессе организационно-экономического управления производственной деятельностью ПТПК относятся: 1) закупка материального ресурса для обеспечения производства; 2) процесс транспортировки, который в широком плане представляет собой совокупность единичных перевозок, погрузки-разгрузки, экспедирование и другие сопутствующие организационно-экономические операции; 3) управление запасами как процесс создания, контроля и регулирования уровней запасов в закупках, производстве и реализации продукции; 4) управление процедурами заказов определяет наличие получения и обработки заказов, времени получения готовой продукции и др.; 5) процесс производственных процедур, который связан с поддержанием стандартов качества производства готовой продукции и сопутствующего сервиса; 6) обеспечение и поддержание качества производства продукции послепродажного сервиса; 7) информационно-компьютерная поддержка обеспечивает создание интегрированных информационных систем микроуровня, т.е. непосредственно в деятельности ПТПК, мезо- на уровне межрегионального взаимодействия предприятий и макрогосударственном, межгосударственном уровне.

К поддерживающим в процессе организационно-экономического управления производственной деятельностью производственного территориально-производственного комплекса следует отнести: 1) складирование, которое связано с определением количества, типов и дислокации складов, объема хранения материального ресурса и готовой продукции, планировки складских площадей и т.п.; 2) прогнозирование спроса на готовую продукцию и расхода материального ресурса в сфере распределения; 3) поддержка возврата продукции; 4) обеспечение запасными частями и сопутствующим сервисом; 5) сбор и утилизация возвратных отходов и др.

Основными организационно-экономическими функциями управления производственной деятельностью ПТПК являются: 1) планирование (стратегическое, оперативное, тактическое,); 2) организация; 3) регулирование (принятие решений); 4) координация (межфункциональная и межорганизационная); 5) анализ; 6) аудит (внутренний и внешний); 7) контроллинг; 8) ценообразование.

Соискателем обосновано, что процесс разработки механизма организационно-экономического управления производственной деятельностью портового территориально-производственного комплекса можно представить в виде структурированной схемы, состоящей из последовательно взаимосвязанных этапов. Несмотря на то что каждый из этапов организационно-экономического механизма управления производством на уровне ПТПК индивидуален, в процессе взаимосвязи имеет общую структуру (рисунок 1).

Первый этап связан с созданием конфигурированной организационно-экономической сети и включает выбор ее структуры, целей, количественного и качественного состава звеньев сети, дислокации организационно-экономических инфраструктурных мощностей.

На втором этапе происходит разработка системы организационно-экономической сети. Выбор варианта организационной структуры службы (отдела) ПТПК, а также решение вопроса о возможном реинжиниринге являются обязательными элементами организационно-экономического управления деятельностью портового территориально-производственного комплекса.

Третий этап связан с разработкой направлений и технологий координации. Современная практика организационно-экономического менеджмента предполагает решение вопросов функциональной и организационной координации. Эти решения должны быть заложены в систему менеджмента портового территориально-производственного комплекса на стратегическом уровне, так как предполагают закрепление полномочий и ответственности за принятие решений в области координации деятельности его управленческого персонала.

Чем выше уровень интеграции основных бизнес-процессов портового территориально-производственного комплекса и чем выше степень интеграции самого организационно-экономического процесса, тем меньше необходимость в координации, так как она естественным образом вписывается в управление бизнес-процессами. Чем выше степень функционального разделения сфер коммерческого управления компании, тем более актуальной является функциональная организационно-экономическая координация. Однако в этом случае полномочия по принятию решений в области координации должны быть закреплены за персоналом высшего уровня управления ПТПК, например, вице-президентом компании, директором или интегральным менеджером.

Рисунок 1 - Структура формирования организационно-экономического механизма управления производственной деятельностью портового территориально-производственного комплекса

Вопросы организационно-экономической координации по взаимодействию производственных процессов в портовом территориально-производственном комплексе с внешней средой (мезо-, макроорганизационно-экономические операции) и внутренней (микрооперациями) затрагивают отношения ПТПК с ее поставщиками и посредниками, определяя конфигурацию организационно-экономической сети, ключевые показатели плана, совместную информационную систему, распределение прибыли, учет и минимизацию рисков, ответственность между контрагентами системы организационно-экономического управления.

На четвертом этапе формируются стратегические требования к качеству производственной деятельности и потребительского сервиса. В современных условиях основной стратегической задачей любого коммерческого предприятия является ориентация на потребителя, и в этом плане организационно-экономическое управление должно сформировать уровни качества сервиса, задаваемые маркетингом портового территориально-производственного комплекса. Эти уровни далее трансформируются в систему плановых показателей (стандартов сервиса ПТПК), контролируемых и поддерживаемых персоналом управления. При этом важнейшей задачей персонала портового территориально-производственного комплекса является минимизация затрат при соблюдении установленных на стратегическом уровне стандартов качества сервиса.

На пятом этапе создается интегрированная система управления запасами и распределением. Одним из традиционных элементов организационно-экономического управления на уровне ПТПК является разработка интегрированной системы управления запасами, которая предполагает развертывание функций определения, контроля, регулирования, переработки и распределения запасов портового территориально-производственного комплекса.

Шестой этап – завершающий и связан с выбором информационной системы управления, координации и контроля экономической деятельности ПТПК.

Одной из главных задач формирования организационно-экономического механизма управления производственной деятельностью портового территориально-производственного комплекса является выбор информационной системы, связывающей информационными и телекоммуникационными каналами все звенья организационно-экономической сети, которые должны интегрировано функционировать на микро-, мезо- и макроуровнях организационной структуры.

2. Проблемы и перспективы формирования организационно-экономического
механизма управления портовым территориально-производственным комплексом
в Мурманске

В ходе исследования автором определено, что проблемы формирования организационно-экономического управления ПТПК в Мурманске напрямую зависят от решения организационно-экономических проблем, которые требуют четкого регулирования производственной деятельности на внешнем и внутреннем уровнях производственных систем.

Проблемы внешнего уровня: 1) несовершенное, противоречивое и неадаптированное к практической реализации законодательство на уровне нормативно-правого регулирования и контроля деятельности ПТПК в регионах РФ; 2) отсутствие единого документа (стратегии, концепции, плана, программы) развития портов и портового управления производственно-хозяйственными процессами, разработанного на федеральном уровне, не дает возможности определять приоритетные направления планирования и организации деятельности портов в регионах и иных локальных зонах, используя систему единого управления, создавая этим «благоприятную» возможность для собственников предприятий и подразделений, входящих в состав ПТПК региона.

Проблемы внутреннего уровня: 1) территориальная разобщенность экономической, коммерческой, финансовой и другой деятельности портовых предприятий, расположенных в единой территориальной зоне, вызвана отсутствием общей системы управления, координации и контроля; 2) формирование и развитие экономической деятельности предприятий, входящих в ПТПК, в основном построено на командно-административном управлении, используемом в России с середины прошлого века, что неэффективно в условиях развития рыночного хозяйства; 3) законодательная передача (приватизация) всех активов портов РФ в руки совета директоров и акционеров не способствовала эффективному распределению полученной прибыли в основные фонды предприятия, которые должны были планомерно тратиться на обновление основных средств; 4) фактическое отсутствие инвестиционной привлекательности отечественных портов со стороны государства и иностранных инвесторов не способствует созданию эффективной системы инвестирования в деятельность функционирующих предприятий и подразделений производственно-портовой сферы деятельности в Мурманске; 5) система экономической оценки деятельности отдельно взятого порта, основанная на количественном показателе, таком как грузооборот, является комплексной оценкой, которая не дает возможности проанализировать качественные характеристики процесса организационного управления производственно-экономической деятельностью порта; 6) конструктивной идеей является переход от группы специализированных портов к единому морскому порту, что открывает перспективы для совершенствования управления в морских портах и, соответственно, для развития эффективной морской деятельности в Российской Федерации.

Преимущественными характеристиками, определяющими формирование и развитие ПТПК - Мурманск, является его географическое положение и природные условия для развития портовых производственных мощностей. Данные преимущества формируют текущий статус базового порта Северного морского пути, который может позволить ему стать крупнейшим стратегическим портом России, равным по своему значению таким портам, как Санкт-Петербург и Новороссийск.

В отличие от указанных портов Мурманск имеет огромные свободные неосвоенные территории, на которых можно разместить современные терминалы по переработке любых грузов. Находясь за полярным кругом, порт Мурманск не замерзает в зимний период, чем выигрывает перед портами Финского залива и Белого моря, он естественным образом защищен от волнений на море и ветровых воздействий.

Порт Мурманск является самым глубоководным портом России. Глубины на подходах к нему и его акватории позволяют принимать суда дедвейтом более 300 тыс. тонн, в то время как в портах Восточном, Новороссийске и самом глубоководном порту Финского залива Приморске могут обрабатываться суда дедвейтом до 150 тыс. тонн.

Отсутствие искусственных защитных сооружений, необходимость в постоянных дноуглубительных работах, ледокольном обеспечении в зимний период позволяют поддерживать в Мурманском порту самый низкий среди основных портов России уровень сборов с судов. Порт Мурманск имеет прямой выход в океан с относительно небольшой интенсивностью судоходства на путях следования судов.

В настоящее время существуют ограничения прохода судов через проливы, обусловленные их пропускной способностью, глубинами на фарватерах, экологическими требованиями, которые косвенно влияют на производственную деятельность ПТПК, снижая этим интенсивную отгрузку продукции на морской транспорт. Дополнительное существенное преимущество территориального размещения Мурманского порта – это выход непосредственно на Северный морской путь.

Мурманск более чем на 3000 км ближе к Восточной Азии и Северной Америке, чем Гамбург и Лондон, и является последним крупным портом, находящимся на Северном морском пути. Единственными конкурентами в этом преимуществе Мурманска могут являться только Киркенес и Архангельск. Однако ни один из них не может конкурировать с Мурманском по мощности.

Несмотря на свое северное положение, Мурманский порт отличает близость к европейскому и американскому рынкам. Кроме того, он может быть эффективно задействован в рамках сразу нескольких направлений мировой торговли: Европа – Восточная Азия; Европа – Южная Азия; Северная Америка – Азия с использованием транспортных коридоров Северный морской путь, Транссиб, Север-Юг.

Все эти факторы создают уникальные в России условия для формирования портового территориально-производственного комплекса в Мурманске, обеспечивая конкурентоспособность транспортных схем с использованием крупнотоннажных судов. Согласно прогнозам экспертов, с учетом разработки и эксплуатации Штокмановского месторождения потенциальный грузооборот Мурманского транспортного узла к 2020 году по нейтральному сценарию может составить до 84 млн тонн. Реализовать этот потенциал позволит осуществление проекта комплексного развития Мурманского транспортного узла, где ведущая роль отводится ПТПК - Мурманск.

Цель проекта Мурманского транспортного узла - создание круглогодичного глубоководного морского порта, выполняющего функции международного хаб-центра по переработке контейнеров, нефтеналивных и сухих грузов, в том числе угля и минеральных удобрений.

3. Методика оценки процессов организационно-экономического управления
производственной деятельностью в портовом территориально-производственном комплексе

Обеспечение эффективного и конкурентоспособного функционирования морских портов, являющихся, по сути, портовыми территориально-производственными комплексами, достигается в значительной степени за счет регулирующих механизмов их производственной деятельности.

С целью объективной оценки производственной подсистемы производственно-перегрузочных предприятий соискателем предложены показатели производственной деятельности предприятий, включенных в организационный состав ПТПК региона, подразделенные на три группы.

Первая группа показателей отражает эффективность организации производственной деятельности на ТПУ, находящемся в хозяйственном ведении определенного ППП: 1) выполнение плана производственных работ (операций), осуществляемых производственно-перегрузочными предприятиями на территориально-производственном участке по номенклатуре грузооборота; 2) выполнение плана транспортных поставок номенклатурного груза на территориально-производственные участки, находящиеся в хозяйственном ведении ППП; 3) ритмичность производственных работ на ТПУ, находящихся в хозяйственном ведении производственно-перегрузочного предприятия (по месяцам, за год); 4) сменность работы производственного оборудования производственно-перегрузочного предприятия за месяц (год); 5) степень использования рабочего времени производственно-перегрузочных предприятий на территориально-производственных участках; 6) коэффициент загрузки оборотных средств на 1 руб. переработанной продукции; 7) коэффициент внутриорганизационного качества производственных работ, проводимых на ТПУ ППП; 8) коэффициент непрерывности производственного процесса в деятельности ППП, характеризующего непрерывность движения предметов труда на территориально-производственном участке; 9) коэффициент параллельности при организации производственных процессов на территориально-производственных участках ППП; 10) коэффициент пропорциональности использования средств производства (труда) на обрабатываемых производственно-перегрузочных предприятиях ТПУ; 11) показатели, необходимые для оценки специализации территориально-производственного участка, находящегося в хозяйственном (оперативном) ведении ППП, включенном в организационную структуру портового территориально-производственного комплекса региона (коэффициент специализации рабочих мест ППП; коэффициент специализации, зависящий от номенклатуры грузопотока в общей деятельности ППП; коэффициент специализации, зависящий от вида производственных операций, связанных с погрузкой, выгрузкой, перегрузкой, хранением, распределением и т.п. в общей деятельности ППП; коэффициент технологической специализации ППП).

Все вышеуказанные показатели эффективности организации производственной деятельности на ППП, входящем в состав портового территориально-производственного комплекса, должны отражать лишь те параметры, которые являются результатом собственной производственной работы предприятия.

При этом качественное отличие такой оценки производственной деятельности производственно-перегрузочных предприятий, входящих в состав ПТПК региона, от методики оценки деятельности производственной подсистем, исходя из физического грузооборота, имеют ряд весомых преимуществ. Во-первых, определяются основные направления организационно-экономической деятельности производственных подсистем, в зависимости от имеющихся в распоряжении производственно-перегрузочных предприятий факторов производства, таких как средства производства (труд), ответственные территориально-производственные участки (земля), материально-финансовое состояние (капитал). Во-вторых, учитываются организационные особенности производственного управления действующих ППП, их самобытность, традиции и доля рынка. В-третьих, объективное отражение достоинств и недостатков внутриорганизационного управления производственной деятельностью способствует подбору эффективных инструментов и научно обоснованных методик, регулирующих текущее состояние, перспективное и стратегическое развитие производственной деятельности рыночно ориентированного производственно-перегрузочного предприятия.

Значения показателей второй группы в двух производственно-перегрузочных предприятиях представлены в таблице.

Согласно показателей второй группы определенные данные в сравниваемых производственно-перегрузочных предприятиях (ОАО «ММТП» и ОАО «ММРП») выявили следующие организационные резервы производственных подсистем. Во-первых, организация труда на действующих ППП зависит от организации рабочих мест на территориально-производственных участках. Во-вторых, оценка организации функционирования производственных средств, на исследуемых предприятиях, выявила равнозначное применение на территориально-производственном участке стационарной и мобильной внутритерриториальной техники и оборудования. Одинаковое значение показателя подтвердило предположение о том, что эффективно и рационально используемое количество технических средств на ТПУ производственно-перегрузочного предприятия зависит от сменного и далее годового фонда времени. В-третьих, организация движения производственно-технологического оборудования в соответствии с их востребованностью на территориально-производственных участках в двух сравниваемых ППП выявила преимущественное значение коэффициентов у ОАО «ММТП».

Значения показателей третьей группы, отражающих состояние производственной деятельности по функциональным подсистемам производственно-перегрузочных предприятий, представлены исчислением перечня показателей, характеризующих состояние организации производственных работ, осуществляемых на ТПУ в функциональных подсистемах ППП, действующих в составе ПТПК региона: 1) организация подготовки производственных работ в зависимости от вида деятельности транспортной продукции на территориально-производственном участке ПТПК (коэффициент комплектности технологического оборудования для осуществления производственных работ, коэффициент совмещения процессов производственных работ на ТПУ ППП); 2) организация производственных процессов в деятельности производственно-перегрузочного предприятия (коэффициент стабильности производственных операций в деятельности ППП с учетом соответствия номенклатуры перерабатываемого груза либо грузопотока на ТПУ, коэффициент применения передовых форм организации производственных работ в зависимости от вида деятельности, коэффициент рациональности перемещения предметов труда); 3) организация вспомогательных производств, задействованных в процессах осуществления основных видов деятельности на ТПУ с участием ППП (коэффициент централизации вспомогательных работ, коэффициент регламентированного обслуживания); 4) организация контроля качества производственных работ на ППП в зависимости от видов деятельности (коэффициент применения прогрессивных методов контроля за производственной деятельностью, организуемой производственно-перегрузочным предприятием на ТПУ; коэффициент охвата системой бездефектного труда в процессах производственных работ,

Таблица - Показатели организационных резервов производственных
подсистем (ППП) - ОАО «ММТП» и ОАО «ММРП»

№ п/п	Показатели организационных резервов производственной деятельности ППП на ТПУ	Производственные подсистемы ПТПК – Мурманск			Документальные источники информации
		ППП ОАО «ММТП»	Характеристика оценки <=>	ППП ОАО «ММРП»
1.	Организация труда рабочих ППП
1.1	Коэффициент организации рабочих мест на ТПУ ППП	0,9	>	0,8	Статистическое наблюдение, сменно-суточные планы, технологические карты, кадровая отчетность.
1.2	Коэффициент прогрессивных методов организации труда на ТПУ ППП	0,5	>	0,2
1.3	Коэффициент использования труда рабочих на ТПУ ППП в соответствии с их квалификацией	0,3	<	2,0
2.	Организация функционирования производственных средств (орудий труда)
2.1	Коэффициент стационарного и мобильного внутритерриториального использования техники и оборудования на ТПУ ППП	0,1	=	0,1	Статистическое наблюдение, сменно-суточные планы, технологические карты.
2.2	Технический коэффициент использования производственно-технологического оборудования на ТПУ ППП	673,0	>	383,0
2.3	Коэффициент использования производственных мощностей ППП	4940,0	>	70,0
3.	Организация движения производственно-технологического оборудования в соответствии с их востребованностью на ТПУ ППП
3.1	Коэффициент комплектности производственно-технологического оборудования, механизмов и/или предметов труда на ППП, задействованного на ответственных ТПУ	145,0	>	48,0	Статистическое наблюдение, сменно-суточные планы, технологические карты, проектная документация
3.2	Коэффициент, характеризующий производительный цикл, осуществляемый в зависимости от вида производственной операции на ТПУ ППП	0,9	>	0,5

организуемых производственно-перегрузочным предприятием на территориально-производственном участке ПТПК); 5) организация материально-технического обеспечения производственных работ в процессах операций с грузопотоком на ТПУ ППП (коэффициент обеспечения производственных работ, производимых на территориально-производственном участке материально-техническими средствами; коэффициент плановости обеспечения реализации производственных работ производственно-перегрузочного предприятия на территориально-производственном участке материально-техническими средствами).

Анализ показателей состояния производственной деятельности по функциональным производственным подсистемам в ОАО «ММТП» и ОАО «ММРП» позволил автору сделать следующие выводы. Во-первых, организация подготовки производственных работ в зависимости от вида производственной деятельности на территориально-производственном комплексе сравниваемых производственно-перегрузочных предприятий имеет одинаковое значение коэффициента комплектности технологического оборудования для осуществления производственных работ, что позволяет говорить о достаточном количестве имеющейся техники и оборудования на двух сравниваемых ППП. Во-вторых, организация производственных процессов в деятельности двух ППП неодинакова, и это подтверждено преимущественным значением коэффициента стабильности производственных операций в деятельности ОАО «ММТП» с учетом соответствия номенклатуры перерабатываемого груза либо грузопотока. В-третьих, организация вспомогательных производств, задействованных в процессах осуществления основных видов деятельности на ТПУ, имеет одинаковое значение коэффициентов на двух ППП, объективно отражая традиционные способы управления вспомогательными процессами производственной организации труда через централизованные органы управления, посредством сменно-суточного планирования ремонтных и иных вспомогательных работ. В-четвертых, организация контроля качества производственных работ на сравниваемых производственно-перегрузочных предприятиях зависит от видов деятельности, при этом прогрессивные методы по контролю за производственно-перегрузочной деятельностью на ППП отсутствуют. В-пятых, изучение организации материально-технического обеспечения производственных работ в процессах и иных операций с грузопотоком на ТПУ, сравниваемых ППП, выявило значительное преимущество в обеспечении производственных работ материально-техническими средствами на ОАО «ММРП», которое достигается предприятием за счет количественного показателя единиц производственно-технического оборудования.

Соискателем установлено, что выявленные недостатки оказывают существенное влияние на развитие производственно деятельности ПТПК – Мурманск, отсутствие которого тормозит процессы создания конкурентоспособной и коммерчески выгодной портовой инфраструктуры. Это фактически влечет за собой не только разрушение производственных подсистем на уровне действующих ППП, но и способствует качественному изменению номенклатурного грузопотока в совокупном грузообороте по ПТПК в целом. Кроме того, данное положение дел ориентирует действующие производственные предприятия не на сотрудничество и взаимодействие с другими субъектами рынка во внешней среде, используя принципы соперничества со смежными производственно-перегрузочными предприятиями во внутренней среде портового территориально-производственного комплекса, а на недобросовестную конкуренцию и противоборство между собой.

4. Интегрированная система координации и контроля организационно-экономического управления в портовом территориально-производственном комплексе региона

Интеграционные процессы управления современным предприятием обоснованно считаются существенным фактором реализации мероприятий, направленных на повышение экономической эффективности производства и сбыта. Значительный прогресс в деле рационализации этих сфер деятельности может быть достигнут путем максимальной координации материальных и информационных потоков при их объединении, что и является одной из основных задач организационно-экономического управления производственной деятельностью на предприятиях портовой сферы деятельности. Для ее решения необходимы широкое применение электронной обработки данных, стандартизация материально-технических связей, организация работы на основе научного функционального анализа и структуризации, а также применение новых технологий, ведущих к автоматизации операций.

Чтобы анализ информационной деятельности в экономике был плодотворным, необходимо рассматривать организационно-экономическую систему как совокупность функционально ограниченных организационно-экономических субсистем. Безусловно, подобное деление весьма условно, поскольку в практической деятельности их тесное переплетение, взаимодействие являются залогом успешного функционирования всего комплекса в целом.

На рисунке 2 представлена авторская информационная система производственно-экономического управления, способная функционировать в производственной деятельности ПТПК региона. Эта система имеет ряд особенностей. Во-первых, она всепроникающа - для нее нет закрытых зон; ее каналами связи и датчиками пронизаны все уровни по горизонтали и вертикали. Во-вторых, она строго иерархична, управляющие уровни точно очерчены и несут ответственность за вверенные им функции. В-третьих, функции внешних связей приданы лишь определенному уровню иерархии.

Рисунок 2 – Информационная система производственно-экономического управления
на портовом территориально-производственном комплексе региона

Организация информационной производственно-экономической сети на ПТПК позволит сформировать интегрированную систему координации и контроля в сфере управления производственно-перегрузочной деятельности во всей территориальной зоне комплекса. Наличие развитой информационной структуры производства обеспечивает две стороны общего информационно-экономического процесса в ПТПК региона.

Во-первых, эта система позволяет обслуживать производственные процессы, слагающиеся из субпроцессов. Горизонтальная интеграция информационного обслуживания субсистем делает возможным связать воедино информацию и обеспечить ею материальный поток в цепи поступления грузопотоков. Горизонтальная интеграция, кроме всего прочего, позволяет органично связать поставки материально-технических средств и грузовые потоки с общей системой планирования и управления на уровне производственной системы ПТПК и субсистемы производственно-перегрузочного предприятия. Наличие подобной связи в идеальном случае дает возможность добиться того, чтобы ни одно соответствующее решение о производственно-перегрузочном процессе не могло быть принято и реализовано производственными предприятиями без соотнесения его с общей стратегией и целями ПТПК региона.

Во-вторых, существует не менее важная для определения стратегии производственно-перегрузочной и сбытовой деятельности каждого из действующих ППП вертикальная интеграция информационно-экономической системы, заключающаяся в связи и воздействии друг на друга различных уровней в иерархии структуры управления производственно-перегрузочной деятельностью на ТПУ ПТПК.

Вертикальная интеграция охватывает все уровни как прямыми (сверху вниз), так и обратными (снизу вверх) связями, позволяя верхнему уровню иметь достаточную информацию о состоянии отдельных звеньев производственного и перегрузочного процессов, при этом оперативно реагировать на происходящие изменения. С другой стороны, подобная система может оказывать существенное влияние на повышение конкурентоспособности и коммерциализации производственно-перегрузочных процессов, планируемых и реализуемых ППП на ТПУ ПТПК региона, с целью: 1) обеспечения востребованной производственно-перегрузочной деятельности на рынке транспортной продукции, необходимой в настоящий момент заказчику (потребителю); 2) реализации в кратчайшие сроки целевых заказов потребителей; 3) стабильного поддержания высокого качества производственно-перегрузочных работ (услуг).

Координация и управление производственной деятельностью внутри ПТПК региона должны быть основаны на критерии эффективности функционирования производственной системы, которая является числовой характеристикой, оценивающей степень приспособленности производственной системы к решению поставленных перед ней задач. В практической деятельности производственных предприятий, действующих на ТПУ ПТПК, автором выделены следующие унифицированные критерии: 1) критерий оценки степени использования портового оборудования, энергии и качества перерабатываемого транспортного грузопотока; 2) критерий маркетинговой оценки качества функционирования производственной системы ППП; 3) экологические критерии; 4) социально-психологические критерии; 5) экономические критерии.

По мнению автора, увеличению объема грузопотока и скорости его движения в ПТПК - Мурманск препятствуют несогласованность действий общего управления производственной деятельностью на производственно-перегрузочных предприятиях, неразвитость производственной инфраструктуры в условиях роста грузопотока и обилие «узких» мест в использовании организационных резервов управления производством в целом по портовому комплексу, что не способствуют обеспечению перспективного роста объемов перевозок, для которого необходимо: 1) рассмотрение ПТПК как особой самоорганизующейся системы регионального уровня (мезоуровень), которая фактически взаимодействует с другими системами (макро- и мегоуровня) в рамках рыночной экономики; 2) создание на ПТПК системы организации производства, охватывающей и взаимосвязывающей все процессы использования, реализации и обслуживания в эксплуатации конкретных видов техники; 3) применение целевого начала при разработке мероприятий по совершенствованию организации производства в процессах комплексного управления производственной деятельностью в ПТПК региона; 4) ориентация на комплексное решение проблем экономики, техники, организации производства и социальных задач коллектива; 5) внедрение многовариантного проектирования производственно-перегрузочных систем, анализ и выбор альтернативных решений в процессе определения рациональных направлений совершенствования организации производства в текущей реализации методов эффективного управления организационной структурой ПТПК; 6) использование систем оценок и критериев, нормативов эффективной организации управления производственной деятельностью в процессах ее проектирования, функционирования и развития; 7) внедрение прогрессивных организационно-экономических технологий управления производственно-перегрузочной деятельностью в текущем движении грузопотока от изготовителя до получателя.

Основной целью деятельности предприятия «Росморпорт» является управление, находящимся в федеральной собственности имуществом морских портов России, обеспечивающее эффективное функционирование существующих, а также создание новых объектов и технических систем портовой инфраструктуры. Для достижения поставленной цели соискателем определены первоочередные задачи: 1) в самое короткое время создание сети филиалов в морских портах и организация передачи имущества на свой баланс; 2) содержание, эксплуатация, развитие и эффективное использование закрепленного за ним федерального имущества, в том числе имущественного комплекса, обеспечивающего безопасность мореплавания; 3) координация создания и развития общепортовых инфраструктур и эффективное взаимодействие с инвесторами; 4) совершенствование арендных отношений; 5) нормативно-правовая работа.

Отсюда вытекают и основные направления деятельности Росморпорта, которые заключаются в следующем: 1) эксплуатация объектов и технических систем портовой инфраструктуры; 2) осуществление мер по реализации федеральных целевых программ развития морского транспорта; 3) строительство, реконструкция, модернизация и техническое перевооружение объектов портовой инфраструктуры, включая системы безопасности мореплавания с обязательным учетом международных обязательств Российской Федерации; 4) привлечение частных инвестиций в развитие морских портов.

Автором предложены факторы, влияющие на формирование организационных резервов производства ПТПК, задаваемые окружающей средой производственного управления: 1) критерии оценки соответствия результата производственной цели; 2) принятые и утвержденные в ПТПК нормы и иные принципы специфичной производственной деятельности, организуемой на предприятиях инфраструктуры транспорта; 3) условия производственной деятельности в целом по производственному территориально-производственному комплексу (экологические, кадровые, материально-технические, научно-методические, финансовые, организационные, нормативно-правовые, информационные).

Данная организационно-экономическая система будет способна объединить, анализировать, контролировать и регулировать разрозненную информацию, касающуюся производственного управления процессами на ППП, что позволит сгруппировать их в зависимости от решаемых задач, а также учитывать индивидуализацию производственных операций, циклов, процессов и т.п. в производственно-перегрузочных предприятиях и на ТПУ, исходя из признаков общей цели. Рабочими звеньями организационно-экономической системы управления производством могут быть уже имеющиеся в структурных подразделениях ППП автоматизированные рабочие места управленческого персонала.

Соискателем обосновано, что цель создания организационно-экономической системы управления производством в ПТПК - Мурманск должна заключаться в следующем: 1) обеспечение выживаемости и дееспособности, имеющихся производственно-перегрузочных предприятий; 2) обеспечение производственного персонала ППП оперативной информацией, способствующей более эффективной организации производственно-технологических процессов на территориально-производственных участках ПТПК; 3) соблюдение адресности информации в процессах кооперативного производственного обмена и имеющегося опыта между ППП; 4) создание информационных баз, обеспечивающих «прозрачность» в соподчиненных процессах производственного управления; 5) устранение неразберихи в получении информации и ее использовании; 6) увеличение функциональности производственной техники и персонала в ППП за счет расширения функций ПТПК региона, исходя из требований рынка.

Таким образом, создание интегрированной системы координации и контроля производственного управления в ПТПК региона возможно реализовать за счет совершенствования системы производственного управления в ПТПК - Мурманск. Для этого необходимо, чтобы предприятие с расширенной организационной структурой, состоящей из множества ППП, которые являются самостоятельными экономическими субъектами, могло: 1) сконцентрировать усилия на главных направлениях своей деятельности и опереться на ключевые ценности организации; 2) эффективно распоряжаться производственным временем, ускоряющимся потоком нововведений, инноваций и идей; 3) создать взаимовыгодные условия для гибких форм организационно-производственного взаимодействия, режимов работы, различных комбинаций ресурсов и усилий работников; 4) обрести морально-этический резерв организационного управления высокотехнологичными и экологичными производственными процессами; 5) приобрести высокий уровень управления единой производственно-перегрузочной системой (с позиций нововведений, инжиниринга, интеграции производственно-технологических процессов, кооперативного сотрудничества, прибыльности и ответственности) для повышения конкурентоспособности ПТПК региона.

5. Комплексная оценка перспективных направлений реализации механизма
социально-экономического управления портовым территориально-производственным
комплексом в процессе стратегического развития региона

Процесс формирования единой информационной системы управления ПТПК региона может подвергаться декомпозиции по нескольким уровням, на каждом из которых для достижения целей используется свой кластер инструментов менеджмента, необходимый для эффективного управления производственно деятельностью на территориально-производственных участках в ПТПК региона (рисунок 3).

Рисунок 3 - Информационная структура стратегического управления производственной
деятельностью в портовом территориально-производственном комплексе региона

Стратегическое управление ПТПК - это высший уровень управления, и осуществляется оно руководителем производственного отдела регионального подразделения ФГУП «Росморпорта». Стратегическое управление - это управление, предполагающее, что в центре внимания руководства организации находятся факторы внутренней и внешней среды организации, ее окружения (поставщики, клиенты, конкуренты, государственные структуры, партнеры и т.д.). Стратегическое управление предусматривает планирование текущей деятельности ПТПК региона для достижения желаемых результатов в будущем с учетом тенденции развития внешней среды.

Автором установлено, что в зависимости от индивидуальных особенностей развития территорий внутри ПТПК региона главное руководство имеет возможность формирования стратегии на уровне производственных предприятий посредством изменения или корректировки пяти основных элементов: 1) изменение качественных или количественных характеристик номенклатурного грузопотока в процессах производственной деятельности; 2) стремление освоения рынков (внутренних и внешних); 3) выбор и/или изменение сферы деятельности с последовательной перестройкой или модернизацией основных видов деятельности; 4) определение положения производственных предприятий внутри ПТПК; 5) выбор технико-технологических процессов организации производственной деятельности на территориально-производственных участках.

На основании ключевых направлений развития портовой сферы в регионе руководству ПТПК следует определить ориентиры стратегического развития производственной деятельности отдельно взятого ППП, которые заключаются в: 1) концентрированном росте имеющихся направлений деятельности; 2) интегрированном росте производственной деятельности совместно с другими ППП; 3) диверсифицированном росте определенных видов деятельности; 4) сокращении экономически не выгодных и бесперспективных направлений деятельности.

Индивидуальный выбор руководством производственного предприятия подходящей стратегии заключается в постепенном переходе к широкомасштабным интеграционным процессам объединения целей использования и развития имеющихся и осваиваемых территориально-производственных участков ПТПК, основанным на взаимодействии и соперничестве, т.е. кооперации и согласовании действий для достижения максимального эффекта, постановке высоких честолюбивых целей и более быстрому социально-экономическому развитию портовой инфраструктуры в условиях рыночной экономики.

Соискателем обосновано, что на формирование стратегии ПТПК региона на рынке влияют факторы как внешней, так и внутренней среды, в том числе, определяющие состояние спроса на услуги производственной деятельности. Основным является вопрос о потенциальных возможностях каждого действующего производственного предприятия, определяемых технико-технологическими и организационно-финансовыми факторами среды. Принципиальное различие между предъявляемыми к производственной деятельности и производственными возможностями производственных предприятий состоит в том, что первое следует отнести к условиям внешней среды, т.е. «природы», состояние которой формируется под действием большого количества факторов и в подавляющем большинстве случаев не зависит от производственной политики конкретного ППП, а второе определяется политикой и тактикой действий производственного предприятия, не имея случайного характера, а скорее подчиняясь неким внутренним закономерностям. Таким образом, под влиянием различных факторов объем производственных работ ППП представляет собой случайную величину, подчиняющуюся определенному закону или функции распределения . Введение функции распределения для описания состояния «природы» позволяет, согласно теории статистических решений, использовать вероятностные критерии принятия решений в условиях неопределенности выбора стратегий.

Что касается состояния производственной деятельности, осуществляемой ППП на территориально-производственных участках ПТПК региона, то она может быть представлена в виде различных стратегий - , каждая из которых количественно характеризуется числом производственных предприятий - и их производственными возможностями .

Указанные стратегии являются дискретными величинами, если производственная деятельность ППП - неэффективна согласно показателям грузооборота или непрерывными за счет варьирования показателей грузооборота, входящих в расчет производительности производственных предприятий - .

Связь между , выбираемой стратегией и объемом производственной деятельности ППП, осуществляемой на ТПУ - , определяется в виде матрицы, элементы которой отражают «выигрыш», получаемый ППП при выборе - й стратегии. В ряде производственных работ ППП, где предпринимались попытки использования теории статистических решений для выбора конкретной стратегии, в качестве элемента матрицы – «выигрыша» - использовались условные величины.

В качестве «выигрыша» могут быть использованы различные экономические показатели (грузооборот, состав затрат, доход, прибыль и др.), а также показатели, способствующие усилению конкурентных или рыночных позиций, влиянию на клиентуру (потребителей) и укреплению имиджа ППП, улучшению качества производственных работ (услуг).

Возможны три соотношения между объемом производственной деятельности ППП - и стратегией ППП - : первое - состояние «выигрыша»; второе - нейтральное состояние; третье - состояние «проигрыша». Величина - вероятностное отклонение за счет случайного характера величин, определяющих значение элементов матрицы. В частности, введение оценки «упущенных рыночных возможностей (выгоды)» может изменить границы областей 1-3.

Считается, что наилучшей стратегией ППП является та, при которой показатель обращается в максимум:

где - вероятность j-го состояния «природы».

Каждый метод прогнозирования обладает определенной достоверностью, имеет свои преимущества и недостатки. Считается, что комбинированные методы выбора соответствующей стратегии (синтез прогнозов) позволяют компенсировать недостатки одних способов достоинствами других. На рисунке 4 представлена авторская блок-схема комбинированного прогноза для двух вариантов, один из которых – прогноз, выполненный эвристическим методом, основанным на статистической обработке выбора кластера инструментов менеджмента.

Исходя из проведенной автором комплексной оценки, создаваемой интегрированной системой управления производственной деятельностью в ПТПК региона, определено, что она позволяет автоматизировать процессы контроллинга и управления на ППП, в том числе интегрировать в этот процесс проектирование инновационных направлений производственной деятельностью портовых предприятий с возможностью эффективного стратегического управления гибкими производственными системами и функциональными комплексами.

Рисунок 4 - Блок – схема выбора стратегии производственно-перегрузочного предприятия
в целевом сегменте рынка производственно-перегрузочной деятельности, реализуемой
на территориально-производственных участках портового территориально-производственного комплекса

III. ВЫВОДЫ И РЕКОМЕНДАЦИИ

1. Установлены компоненты, являющиеся дополнительным фактором эффективности для объединения производственных предприятий в территориально-производственный комплекс, определены параметры организационно-экономического функционирования программно-целевых ТПК.

2. Необходимость глобальной интеграции производственных предприятий ПТПК, являющихся промежуточным звеном между производителем и потребителем, позволила сформулировать принципы организационно-экономического управления производственной деятельностью портовых территориально-производственных комплексов.

3. Предложена поэтапная структура формирования организационно-экономического механизма управления производственной деятельностью портового территориально-производственного комплекса на микро-, мезо- и макроуровнях.

4. Построена иерархическая структура управления портовым территориально-производственным комплексом, где первый уровень указывает на то, что ПТПК тождественен морскому порту – наиболее крупному объекту, второй - определяет внутреннее устройство портового территориально-производственного комплекса и приморского города по принципу «один портовый комплекс – один город» и отражает его особенности, третий - места стоянки и обслуживания судов.

5. Автором обосновано, что проблемы формирования организационно-экономического управления ПТПК - Мурманск напрямую зависят от решения организационно-экономических проблем, которые требуют четкого регулирования производственной деятельности на внешнем и внутреннем уровнях производственных систем. Выявлены перспективы создания Мурманского транспортного узла как круглогодичного глубоководного морского порта, выполняющего функции международного хаб-центра по переработке контейнеров, нефтеналивных и сухих грузов, в том числе угля и минеральных удобрений.

6. Проведена оценка эффективности организационно-экономических механизмов управления производственной деятельностью портовых территориально-производственных комплексов Мурманск и Санкт-Петербург, в ходе которой выделены три основных показателя, формирующих организационно-экономическую структуру портовых территориально-производственных комплексов (общее количество предприятий, находящихся в организационной структуре ПТПК; из общего количества предприятий в отдельную совокупность выделены производственно-перегрузочные предприятия, находящиеся в организационной структуре ПТПК; оставшиеся предприятия, не имеющие прямого отношения к производственной деятельности, но обеспечивающие поддержание процесса транспортировки и доставки грузов от производителя до конечного потребителя, определены в совокупность не производственных).

7. Разработана методика оценки процессов организационно-экономического управления производственной деятельностью в портовом территориально-производственном комплексе, включающая в себя три группы показателей: группа показателей, формирующаяся в зависимости от отражающих эффективность организации производственной деятельности на ТПУ, находящемся в хозяйственном ведении определенного ППП; группа показателей организационных резервов производственных подсистем; группа показателей, отражающая состояние производственной деятельности по функциональным подсистемам производственно-перегрузочных предприятий.

8. Обосновано, что создание интегрированной системы координации и контроля производственного управления в ПТПК региона возможно реализовать за счет усовершенствования системы производственного управления в ПТПК - Мурманск. Для этого необходимо, чтобы предприятие с расширенной организационной структурой, состоящей из множества ППП, которые являются самостоятельными экономическими субъектами, могло осуществлять определенный набор функций.

9. Предложена комплексная оценка перспективных направлений реализации механизма социально-экономического управления портовым территориально-производственным комплексом в процессе стратегического развития региона, позволяющая автоматизировать процессы контроллинга и управления на производственно-перегрузочных предприятиях, в том числе интегрировать в этот процесс проектирование инновационных направлений производственной деятельности портовых предприятий с возможностью эффективного стратегического управления гибкими производственными системами и функциональными комплексами.

IV. СПИСОК РАБОТ, В КОТОРЫХ ОПУБЛИКОВАНЫ ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ДИССЕРТАЦИИ

1. Хомуха С.А. Создание организационно-экономического механизма управления производственной деятельностью портового территориально-производственного комплекса // Вестник Национальной академии туризма. 2012. № 1(21). С. 67-70 (0,5 п.л.) (перечень ВАК).

2. Хомуха С.А. Проблемы и перспективы развития организационно-экономического управления производственной деятельностью портовых территориально-производственных комплексов в Мурманске // Российское предпринимательство. 2012. № 7(205).С. 162-168 (0,5 п.л.) (перечень ВАК).

3. Хомуха С.А. Кластерное формирование организационно-экономического механизма территориально-производственных комплексов северных регионов // Российское предпринимательство. 2009. № 2. С. 103-106 (0,4 п.л.) (перечень ВАК).

4. Хомуха С.А. Проблемы формирования организационно-экономического управления производственной деятельностью портового территориально-производственного комплекса в Мурманске // Материалы V Международной научно-практической конференции «Север и Арктика в новой парадигме мирового развития». Апатиты: Издательство Кольского научного центра РАН, 2010. С. 203-208 (0,4 п.л.).

5. Хомуха С.А. Модель организационно-экономического механизма управления экономической деятельностью портовых территориально-производственных комплексов в регионе // Материалы Международной научно-практической конференции «Государство и общество: проблемы взаимодействия». Киров: Издательство ВятГУ, 2010. С. 283-287 (0,4 п.л.).

6. Хомуха С.А. Характеристика организационного управления производственной деятельностью портового территориально-производственного комплекса в регионе // Сборник научных трудов. Мурманск: Издательство НОУ МГИ, 2010. С. 104-112 (0,6 п.л.).

7. Хомуха С.А. Сущность организационно-экономического управления деятельностью портовых территориально-производственных комплексов в регионе // Сборник научных трудов. Мурманск: Издательство НОУ МГИ, 2009. С. 48-51 (0,3 п.л.).

8. Хомуха С.А., Шергалина В.А. Проблемы организационно-экономического управления портовыми территориально-производственным комплексами в Мурманской области // Сборник научных трудов. Мурманск: Издательство НОУ МГИ, 2009. С. 94-101 (0,6/0,4 п.л.).

9. Хомуха С.А. Реализация кластерного подхода в организационно-экономическом механизме формирования территориально-промышленного комплекса скверного региона // Материалы межвузовской научно-практической конференции «Высшее профессиональное образование России в условиях интеграции в Болонский процесс». Мурманск: Издательство НОУ МГИ, 2009. С. 40-48 (0,6 п.л.).

10. Хомуха С.А. Развитие территориально-промышленных комплексов в условиях рыночного развития региона // Сборник научных трудов. Мурманск: Издательство НОУ МГИ, 2008. С. 81-86 (0,4 п.л.).