Формирование рынка консалтинговых услуг по обеспечению экономической безопасности субъектов хозяйствования
На правах рукописи
КЕЦБА ТИМУР АСТАМУРОВИЧ
Формирование рынка консалтинговых услуг по обеспечению экономической безопасности субъектов хозяйствования
Специальность 08.00.05 – Экономика и управление народным хозяйством (экономика, организация и управление предприятиями, отраслями, комплексами – сфера услуг; экономическая безопасность)
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой степени кандидата
экономических наук
Санкт-Петербург - 2012
Работа выполнена в Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Санкт-Петербургский государственный университет экономики и финансов».
| Научный руководитель - | Сигов Виктор Ивглафович доктор социологических наук, профессор |
| Официальные оппоненты: | Фирова Ирина Павловна доктор экономических наук, профессор Российский государственный гидрометеорологический университет, заведующая кафедрой экономики и менеджмента |
| Хорева Любовь Викторовна доктор экономических наук, профессор Санкт-Петербургский государственный университет экономики и финансов, профессор кафедры экономики и управления социальной сферой | |
| Ведущая организация - | Федеральное государственное бюджетное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Санкт-Петербургский государственный университет сервиса и экономики» |
Защита состоится «_____» марта 2012 г. в _____ часов на заседании диссертационного совета Д 212.237.02 при Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Санкт-Петербургский государственный университет экономики и финансов» по адресу: 191023, Санкт-Петербург, ул. Садовая, 21, ауд. ___.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Санкт-Петербургский государственный университет экономики и финансов».
Автореферат разослан «____» февраля 2012 г.
Ученый секретарь
диссертационного совета Сигов В.И.
- ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы диссертационного исследования. Экономическая система России оказалась неспособной противостоять очередному мировому кризису. Слабость, разобщенность и недостаточная обоснованность используемых экономических механизмов и инструментов в решении задач, связанных с отражением угроз экономической безопасности субъектов хозяйствования, обусловливают необходимость поиска современных подходов, направленных на достижение стабильности и устойчивости их функционирования. Обеспечение экономической безопасности субъектов хозяйствования представляет собой совокупность внутренних и внешних условий, благоприятствующих эффективному динамическому росту всей национальной экономики, её способности удовлетворять потребности общества, государства, индивида, обеспечивать конкурентоспособность на внешних и внутренних рынках, гарантировать защищенность от различного рода угроз и потерь. В числе причин и условий неудовлетворительного состояния безопасности субъектов хозяйствования следует отметить противоречивость предпринимательского права, отсутствие необходимой корректировки законодательства, организационная слабость механизмов согласования интересов государства и предпринимателей, несовершенство института страхования предпринимательских рисков, отсутствие квалифицированного консультирования. Новая мировая ситуация предъявляет к системе экономической безопасности в нашей стране целый ряд дополнительных требований, связанных с использованием определенного аналитического инструментария, усилением творческой компоненты в процессе обеспечения экономической безопасности субъектов хозяйствования. Ключевыми вопроcами обеспечения безопасности субъектов хозяйствования являются разработка качественной стратегии обеспечения безопасности и рациональная организация процессов по ее реализации. При этом организация работы по реализации комплекса мер с целью преодоления или недопущения возникновения угроз экономической безопасности страны должна включать экспертизу принимаемых решений по финансовым и хозяйственным вопросам с позиции экономической безопасности.
В настоящее время рынок консалтинговых услуг в сфере экономической безопасности субъектов хозяйствования является одним из динамично развивающихся секторов российского рынка консалтинговых услуг. Рынок безопасности условно можно разделить на следующие сегменты: рынок услуг по организации безопасности; рынок товаров и средств безопасности; страховой рынок; рынок услуг по защите информации. Однако пока российский рынок консалтинговых услуг в сфере экономической безопасности субъектов хозяйствования недостаточно стабилен из-за не очень четких организации и структурирования, а также наличия ряда существенных деформаций. Так, соотношение услуг на рынке охраны и безопасности существенно поменялось. На первый план выходят информационная, экономическая безопасность, аналитика и детективные услуги, все больший спрос приобретают комплексные услуги.
Следует отметить, что деятельность государственных субъектов обеспечения экономической безопасности в основном ориентирована в первую очередь на защиту именно интересов государства, в частности, на пресечение противоправных действий, в то же время хозяйствующие субъекты с целью обеспечения собственной экономической безопасности должны создавать cобственные подразделения или обращаться в специализированные коммерческие или некоммерческие структуры, оказывающие необходимые консалтинговые услуги. При этом эффект консалтинговых услуг слабо коррелирует с проведенными и измеренными затратами на их осуществление и зависит от имманентного содержания этих услуг, а также непосредственных или отдаленных последствий их освоения на объектах обслуживания. Поэтому государственный и общественный контроль над формами и методами консалтинговой деятельности в сфере экономической безопасности субъектов хозяйствования, а также создание объективных и субъективных предпосылок для трансформации негативной для страны консалтинговой деятельности в позитивную или хотя бы в безвредную становятся одним из главных направлений обеспечения безопасности общественной системы. Таким образом, особенности российской экономики и значимость инновационно-информационного фактора в обеспечении ее устойчивого роста побуждают к необходимости обоснования методологических положений к решению многоплановых и разноаспектных проблем развития рынка консалтинговых услуг в сфере обеспечения экономической безопасности хозяйствования. В этой cвязи необходимо повышение координирующей роли государства в создании организационных и институциональных предпосылок консалтинговой деятельности для создания заинтересованности в повышении экономической безопасности субъектов хозяйствования.
Степень разработанности научной проблемы. Исследованию проблем экономической безопасности макро- и мезоструктур посвящены труды многих известных ученых: Л.И.Абалкина, А.В.Брызгалина, А.В.Возженикова, С.Ю.Глазьева, А.Е.Городецкого, И.Д.Иванова, А.И.Илларионова, Р.В.Илюхиной, Н.П.Купрещенко, Г.В.Коржова, Р.Н.Марченко, В.М.Мирошниченко, А.А.Прохожева, В.К Сенчагова, А.В.Шестакова, В.Д.Щетинина, А.Г.Хабибулина, А.Д.Урсула и других ученых. В этих работах отражены основные проблемы обеспечения экономической безопасности, в частности, выявлена сущность экономической безопасности, ее структура и место в системе национальной безопасности страны. Проблемами экономической безопасности предприятий занимаются такие ученые как И.Бланк, Б.Валуев, О.Грунин, С.Грунин, М.Докучаев, А.Драга, В.Забродский, А.Паламарчук, В.Пономарев, Г.Раевский, В.Тамбовцев, В.Шлыков, А.Шаваев, и др.
Проблемы формирования и развития рынка консалтинговых услуг в последнее годы получили широкое отражение в научной литературе. Методологические аспекты функционирования рынка консалтинговых услуг отражены в работах таких специалистов, как: В.И.Алешникова, Л.С.Бляхман, А.Вайс, О.С.Виханский, В.И.Воропаев, И.Н.Дрогобыцкий, B.C.Ефремов, B.C.Кабаков, А.Е.Карлик, М.Кубр, Т.Ламберт, А.Е Лузин, А.Н.Маслов, A.M.Муравьев, В.Ю.Озира, Е.В.Песоцкая,. А.П.Посадский, А.И.Пригожий, М.И.Романова, З.П.Румянцева, O.K.Трофимова, М.Я.Хабакук, СВ.Хайниш и другие.
Несмотря на многочисленность работ среди изученных автором исследований отсутствуют те, которые бы рассматривали проблемы экономической безопасности субъектов хозяйствования и консалтинговой деятельности во взаимосвязи. Так, требуют дополнительного исследования вопросы оценки взаимодействия всех элементов рынка консалтинговых услуг в сфере экономической безопасности, установление направлений оптимального регулирования деятельности консалтинговых организаций, организационно-информационного обеспечения системы экономической безопасности субъектов хозяйствования.
Таким образом, актуальность темы диссертации, практическая потребность народного хозяйства, федеральных и региональных органов управления в исследованиях по созданию методологических и методических основ эффективного использования консалтинговых услуг при решении задач обеспечения экономической безопасности на современном этапе определили цель, задачи, объект и предмет диссертационного исследования.
Основной целью диссертационного исследования является разработка методологических и методических основ совершенствования организационно-экономического механизма функционирования рынка консалтинговых услуг в сфере экономической безопасности субъектов хозяйствования. Эта цель предопределила постановку следующих задач диссертационного исследования:
- изучение сущности и содержания экономической безопасности, определение целевой направленности и выявление особенностей формирования системы экономической безопасности субъектов хозяйствования;
- определение роли и значения консалтинговых услуг в системе экономической безопасности субъектов хозяйствования, обоснование целесообразности использования результатов консалтинговой деятельности в процессе обеспечения устойчивого развития хозяйствующих субъектов;
- научное обоснование основных теоретических положений рационального регулирования рынка консалтинговых услуг, а также выявление основных закономерностей и принципов развития характерных сегментов и участников рынка консалтинговых услуг в сфере экономической безопасности субъектов хозяйствования;
- определение наиболее рациональных форм и способов обеспечения экономической безопасности, условий и факторов, обеспечивающих независимость национальной экономики, стабильность и устойчивость субъектов хозяйствования, способность к постоянному обновлению и самосовершенствованию;
- выявление проблем, особенностей и условий формирования рынка консалтинговых услуг в сфере экономической безопасности хозяйствования на современном этапе развития рыночной экономики, систематизация факторов, влияющих на конъюнктуру данного рынка;
- формирование методических подходов к решению проблемы оценки эффективности использования консалтинговых услуг в системе обеспечения экономической безопасности субъектов хозяйствования;
- экономическое обоснование основных направлений развития рынка консалтинговых услуг в России, обеспечивающих решение проблемы повышения качества системы экономической безопасности субъектов хозяйствования.
Объектом диссертационного исследования выступает рынок консалтинговых услуг в сфере экономической безопасности субъектов хозяйствования. Выбор данного объекта исследования продиктован необходимостью установления и рационализации системного взаимодействия участников рынка консалтинговых услуг в процессе обеспечения экономической безопасности, а также научного обоснования повышения на этой основе социально-экономической результативности консалтинговой деятельности.
Предметом исследования являются формы, методы и инструменты формирования российского рынка консалтинговых услуг, модели использования консалтинговых услуг в системе обеспечения экономической безопасности субъектов хозяйствования
Теоретическую и методологическую основу исследования составили общенаучные методы исследования, фундаментальные положения экономической теории, основные положения современного институционализма, концепции обеспечения экономической безопасности, системно-структурный подход к организационно-управленческой структуре экономической безопасности, системный анализ методических основ информационно-аналитического обеспечения управления экономической безопасностью, методы формально-логического и сравнительно-правового анализа, разработанные отечественными и зарубежными учеными.
Информационную базу исследования составили законодательные акты и нормативно-правовые документы в области обеспечения экономической безопасности и организации оказания консалтинговых услуг. Диссертационное исследование опиралось на Концепцию долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации (2008-2020 годы), Послания Президента Российской Федерации Федеральному Собранию, Концепцию национальной безопасности Российской Федерации, Стратегию национальной безопасности Российской Федерации до 2020. В диссертации использованы результаты исследований и практической деятельности автора, данные социально-экономического развития Российской Федерации, официальные материалы статистических органов, характеризующие федеральный интегрированный рейтинг консалтинговых компаний России, эмпирические и аналитические материалы, данные международных и национальных ассоциаций по вопросам консалтинга, материалы научно-практических конференций, семинаров, научных докладов, научно-исследовательских работ, отчетов органов государственной власти, материалы периодической печати и Интернета.
Научная новизна результатов исследования, выполненных и полученных автором, заключается в следующем:
- выявлены составляющие национальной экономической безопасности, уточнена сущность экономической безопасности субъектов хозяйствования и определена целесообразность использования результатов консалтинговой деятельности в процессе обеспечения устойчивого развития хозяйствующих субъектов;
- обоснованы сущностные признаки, обобщены и классифицированы свойства консалтинговых услуг, дана расширенная трактовка понятию, содержанию и структуре консультационного продукта как результата интеллектуально-креативной деятельности;
- расширены системные представления об информационно-аналитических взаимодействиях в рамках реализации политики обеспечения экономической безопасности, разработаны методические принципы формирования интегрированного и структурированного единого информационного пространства системы экономической безопасности субъектов хозяйствования;
- теоретически исследованы, критически проанализированы наиболее существенные тенденции развития сферы консалтинговых услуг, определены основные институциональные факторы, препятствующие развитию российского рынка консалтинговых услуг в сфере экономической безопасности субъектов хозяйствования;
- разработан организационно-экономический механизм развития рынка консалтинговых услуг в сфере экономической безопасности субъектов хозяйствования, способствующий экономическому росту отечественных предприятий и организаций и обеспечивающий согласование экономических интересов участников рынка консалтинговых услуг;
- на основе проведенного анализа и систематизации применяемых в российской и зарубежной практике законодательных актов, регулирующих консалтинговую деятельность, доказана необходимость их дальнейшего совершенствования, а также обоснован вывод о необходимости государственной поддержки развития сферы консалтинговых услуг, обеспечивающей повышение качества функционирования консалтинговых организаций;
- сформированы методические подходы к решению проблемы повышения эффективности использования консалтинговых услуг в процессе обеспечения экономической безопасности субъектов хозяйствования на основе систематизации методического инструментария информационно-аналитического сопровождения программ и проектов в экономической сфере.
Теоретическая и практическая значимость исследования заключается в том, что научные разработки, конкретные предложения и рекомендации, полученные в процессе исследования, предоставляют возможность оценить вызовы и угрозы экономической безопасности субъектов хозяйствования, обосновать направления развития и совершенствования информационно-аналитического обеспечения системы экономической безопасности на перспективу. Основные выводы и предложения могут быть использованы в работе предприятий и организаций различных форм собственности и направлений деятельности, их служб безопасности, охранных предприятий, а также государственных специальных служб для повышения обоснованности управленческих решений в сфере обеспечения экономической безопасности. Практическое значение имеют рекомендации по организации экспертного сопровождения управленческих решений, использованию методов оптимизации процессов управления экономической безопасностью субъектов хозяйствования.
Апробация результатов исследования. Основные теоретические положения и выводы диссертационного исследования докладывались автором на межвузовской научно-практической конференции, посвященной актуальным проблемам эффективного управления деятельностью социально-экономических систем в России на современном этапе (г.Санкт-Петербург, 2011), научных сессиях профессорско-преподавательского состава Санкт-Петербургского государственного университета экономики и финансов в 2010-2012 г.г.. Результаты проведенного исследования внедрены в учебный процесс, в частности, разработанные автором выводы и рекомендации нашли свое применение в соответствующих разделах таких учебных дисциплин как «Стратегический менеджмент», «Менеджмент», «Экономическая безопасность». Теоретические и методологические положения диссертации рекомендуются для обучающих семинаров, курсов повышения квалификации при подготовке и переподготовке кадров в сфере экономической безопасности.
По теме диссертации опубликовано 5 научных трудов общим объемом 2,7 п.л.
Структура диссертации. Диссертация сформирована с учетом соблюдения логической последовательности изложения материала, установления причинно-следственной взаимосвязи и взаимодействия факторов и элементов исследуемых проблем и объектов. Диссертация включает введение, три главы, выводы и рекомендации, библиографию.
2.ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ
- Масштабные изменения, происходящие в экономике при переходе на инновационный путь развития, представляют собой эволюцию институциональных систем. Институт безопасности в государстве является комплексным институтом, характеризующим организацию защиты жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз. Именно институциональная среда, определяя структуру и рамки человеческих отношений, уменьшает неопределённость, снижает управленческие риски, и тем самым способствует повышению эффективности принимаемых решений. Потеря эффективности в применении института безопасности с точки зрения его содействия модернизации экономики может быть связана с: выбором неудачного с организационной точки зрения варианта создания института; неудачной настройкой института; размыванием в процессе деятельности института его исходных целей; вытеснением института другими институциональными формами. Так, конкретные экономические и социальные особенности для максимальной эффективности применения института безопасности требуют индивидуальных параметров деятельности. В ряде случаев отcутствие механизмов обратной связи в сочетании с человеческим фактором в управлении институтом может приводить к его низкой адаптивности, гибкости в подстройке к формату, наиболее эффективному для реализации задач модернизации.
- Экономическая безопасность, как состояние национальной социально-экономической системы, поступательно развивается, становясь все более устойчивой к воздействию непредсказуемых или плохо предсказуемых эндогенных и экзогенных факторов. Чем выше устойчивость производства, инвестиций и занятости, шире возможности дальнейшего роста экономики, ее модернизации и повышения конкурентоспособности, тем лучше положение страны с точки зрения экономической безопасности. Экономическая безопасность имеет сложную внутреннюю структуру, в которой можно выделить три её важнейших элемента: экономическая независимость, означающая возможность контроля над национальными ресурсами, достижение такого уровня производства, эффективности и качества продукции, который обеспечивает её конкурентоспособность и позволяет на равных участвовать в мировой торговле, кооперационных связях и обмене научно-техническими достижениями; стабильность и устойчивость национальной экономики, предполагающие защиту собственности во всех её формах, создание надежных условий и гарантий для предпринимательской активности, сдерживание факторов, способных дестабилизировать ситуацию (борьба с криминальными структурами в экономике, недопущение серьезных разрывов в распределении доходов, грозящих вызвать социальные потрясения и т. д.); способность к cаморазвитию и прогрессу, включающее создание благоприятного климата для инвестиций и инноваций, постоянная модернизация производства, повышение профессионального, образовательного и общекультурного уровня работников. Так, экономическая безопасность страны (региона, отрасли, народно-хозяйственного комплекса) имеет три составляющие: безопасность подсистемы рынка; безопасность подсистемы государственного регулирования; безопасность субъектов хозяйствования. Составляющие системы национальной экономической безопасности представлены на рис.1. При рассмотрении каждого из названных видов безопасности определяются наступающие и возможные угрозы, требующие принятия упреждающих или смягчающих мер. Многие угрозы различных видов безопасности могут оказать при их реализации отрицательное влияние на безопасность хозяйствования. Безопасность субъектов хозяйствования относится к микроуровню экономической безопасности. Адаптационные преобразования в микроуровневых субъектах хозяйствования сопровождаются объективными структурными преобразованиями всей экономической системы страны, модернизацией народнохозяйственного комплекса. На этом уровне, помимо факторов устойчивости и безопасности хозяйствующих субъектов, диктуемых естественными требованиями конкурентной рыночной среды, возникают специфические угрозы, например характерные для трансформационных процессов риски, связанные с периодическим переделом собственности, борьбой за контроль над активами и пр. Cтруктурные адаптации, вызываемые научно-техническим процессом, конкуренцией, изменениями внешнеэкономической конъюнктуры, социально-политическими сдвигами и множеством других факторов могут осуществляться и в негативной, и в позитивной форме. Негативные адаптации проявляются в сокращении производства и инвестиций, остановке, закрытии и ликвидации предприятий, отсечении наиболее слабых, нежизнеспособных и просто оказавшихся ненужными сегментов хозяйственной системы. Позитивная адаптация обнаруживается в росте производства и капитальных вложений, повышении эффективности работы предприятий, в формировании и утверждении конкурентоспособных хозяйственных звеньев, состояние которых адекватно требованиям изменяющейся среды.
- Возрастающая cложность управляемых объектов национальной экономической безопасности создает большие трудности для централизованного управления. Поэтому появилась необходимость разделить весь процесс принятия решений на такое число уровней, чтобы решение задачи оптимизации на каждом из них было несложным и требования к качеству решения соответствовали объему имеющейся информации, необходимой для решения этих задач. Но с возникновением многоуровневости появилась и новая задача - согласовывать и координировать решения, принимаемые на всех уровнях управления безопасностью. Общая задача оптимального управления иерархическими системами обычно ставится как статическая оптимизационная задача, поскольку система функционирует на достаточно больших интервалах времени, во время которых динамикой протекания процессов можно пренебречь.
| Субъект управления | Органы обеспечения: -безопасности подсистемы рынка; -безопасности подсистемы государственного регулирования; -безопасности субъектов хозяйствования | |||
| Исполнительный механизм | Национальные интересы | Приоритеты, цели, задачи в экономике | ||
| Угрозы и вызовы (внутренние, внешние) | ||||
| Оценка безопасности на основе сопоставления: индикаторы – пороговые значения | ||||
| Формирование и реализация политики обеспечения экономической безопасности | ||||
| Объект управления | Объекты и функциональные особенности: - глобальной экономической безопасности; - региональной экономической безопасности; -внутренней экономической безопасности | |||
| Принципы построения системы национальной экономической безопасности | Методы и механизмы управления национальной экономической безопасностью | Ресурсное обеспечение системы национальной экономической безопасности | Оценка эффективности системы национальной экономической безопасности | |
Рис.1 Составляющие системы управления национальной экономической безопасностью
Однако в таких задачах появляется новый вид динамики - динамика информационного обмена, связанная с последовательностью действий и обменом необходимыми данными между ними в процессе принятия решений. В этой связи может быть привлечена внешняя структура, специализирующаяся на оказании услуг управления какого-то специфического вида. Предоcтавление прав обработки информации и принятия решений консультационному органу позволяет, как правило, уменьшить информационную неопределенность в задачах принятия решений, так как каждый элемент системы при решении своих задач оперирует со сравнительно небольшими объемами информации, которая не подвергается искажениям, возникающим при передаче информации от одного элемента к другому Информационный механизм системы экономической безопасности субъектов хозяйствования представляет собой преобразование внешней и внутренней информации об условиях и среде, ресурсах, субъектах и объектах, процессах и результатах их функционирования в информационный фактор, осуществляемое на трех стадиях (привлечения, трансформации и реализации), адекватное целям, параметрам и направлениям деятельности хозяйственных систем. В качестве основных способов такого преобразования выступают информационные технологии, а средствами - информационные системы субъекта хозяйствования и консалтинговой организации. Результатом действия информационного механизма выступает интегрированное и структурированное единое информационное пространство системы экономической безопасности субъектов хозяйствования. Информационное пространство целесообразно определять как вид экономического пространства, выделенный на основе признания эндогенности информационного фактора производства, включающий отношения хозяйствующих субъектов по поводу как этого фактора, так и соответствующих условии, ресурсов и продуктов их деятельности. Транcакционные издержки являются параметрами, определяющими специфику отношений между субъектами хозяйствования и консалтинговой организацией, для функционирования которых характер информационного обмена, как неотъемлемый атрибут их взаимодействий, имеет решающее значение. Информационный фактор как завершающий эндогенный наряду с организационным и институциональным обеспечивает трансакции, многообразно связывая производителей и потребителей консалтинговых услуг в пространстве воспроизводственных процессов. Это будет выражаться в характере и структуре обменов и взаимодействии между отдельными информационными системами агентов в информационном пространстве. В этой связи создание и поддержание необходимого для устойчивого развития субъектов хозяйствования уровня информационного потенциала на основе предметной ориентации информационных ресурсов, запасов и резервов, что позволит обеспечить согласованность решений на различных уровнях управления.
- Активное воздействие консалтинговых услуг на объекты обслуживания и управления может проявляться с разной степенью инерционности, т.е. в разные интервалы времени самого широкого диапазона. Высокий уровень неформальной структуры во всех консалтинговых услугах (преобладание таланта, опыта, навыков, индивидуальных знаний, интуиции) делает труднопрогнозируемым спрос на данные услуги, особенно формулировку четких требований к их качеству со стороны потребителей или пользователей указанных услуг. Степень воcтребованности консалтинговых услуг общественными системами, юридическими и физическими лицами прямо зависит от степени их готовности к восприятию потребителями таких услуг, что в большинстве случаев устанавливается или прогнозируется эмпирическим путем, т.е. без достаточного научного предвидения емкости творческого восприятия предлагаемых или запрашиваемых услуг. Поэтому стимуляторами интеллектуально-творческой энергии в виде консалтинговых услуг могут быть: сами продуценты подобных услуг (личности, группы, коллективы, организации), интеллектуально-творческий внутренний потенциал которых в соответствующей творческой атмосфере ищет выход в самостоятельном и перманентном генерировании новых идей, открытий, изобретений; потребители и пользователи этих услуг, которые прямо или косвенно (на эмпирическом или интуитивном уровне представлений) будут формулировать свои требования к качеству данных услуг (их функциональным свойствам и параметрам). Чрезвычайно высокая актуальность и степень воздействия консалтинговых услуг на настоящее и будущее общественных систем требует повышенного внимания со стороны государства к проблемам эффективного управления генерированием и распространением этого типа услуг. Актуальность данной проблемы обусловлена, прежде всего, тем, что интеллектуально-творческая активность в любой форме может иметь разновекторную направленность с исключительно серьезными созидательными или разрушительными последствиями для экономики и всей общественной системы.
- Развитие российской консалтинговой деятельности происходит с учетом становления рынка консалтинговых услуг, зарождения экспертного нормативного базиса, территориальных масштабов, лоббистских традиций, индекса готовности вступления в информационное общество, проявлений глобального кризиса. Происходит смена приоритетов в консультационной деятельности: меняются отраслевые предпочтения, консультационные фирмы диверсифицируют свою деятельность, снижается острота конкуренции с иностранными консультационными фирмами, консультационные фирмы направляют свою деятельность в регионы. Расширение ассортимента оказываемых услуг предполагается в будущем за счет диверсификации. Поcтавщики консалтинговых услуг, меняя отраслевую направленность своей деятельности, увеличивая количество ее видов и наименований, расширяя их географию, могут полнее удовлетворять потребности своих клиентов. Диверсификация создает также дополнительный интеллектуальный капитал и помогает услугодателю охватить соответствующую часть рынка консалтинговых услуг. Этот поиск, направленный на увеличение количества видов и наименований услуг, значительно изменил облик отрасли профессиональных услуг и стимулировал развитие трех следующих тенденций: существенный рост количества структур, которые приобретают другие предприятия или сливаются с ними в поисках новых возможностей; более высокий уровень интернационализации предприятий, желающих расширить свою деятельность по географическому признаку для удовлетворения требований многонациональных корпораций; интеграция информационных технологий и стратегий развития в деятельность отдельно взятых предприятий. Другой тенденцией является фактическое превращение внешних консультантов во внутренних. Наличие внутренних консультантов позволяет организации: контролировать цены на рынке консалтинговых услуг, производить тщательный отбор внешних консультантов, проводить подготовительную работу до прихода консалтинговой фирмы собственными силами, сопровождать внедрение принятых решений. Одновременно с этим постоянно повышается уровень требований к консультантам со стороны клиентов. В ближайшее десятилетие возможности развития рынка консалтинговых услуг в сфере экономической безопасности субъектов хозяйствования будут определяться стратегическими вызовами, имеющими средне- и долгосрочный временной лаг наступления последствий, каждое из которых может привести к изменению состояния консалтинга. К таким cтратегическим вызовам, на наш взгляд, следует отнести: экспансию столичного капитала в регионах и вытеснение местного бизнеса столичным и зарубежным (замещение местного среднего бизнеса дочерними компаниями и филиалами крупных фирм с характерными для них требованиями к консалтингу); рост инновационного бизнеса, стимулируемый общей политикой развития страны и созданием многочисленных венчурных фондов поддержки инноваций; научно-технические и технологические достижения в области разработки и использования информационных технологий; сокращение рождаемости, вызывающее долгосрочные негативные последствия для кадрового потенциала территорий. Рынку консалтинговых услуг в сфере экономической безопасности в экономическом пространстве России, для достижения стабильности и устойчивого развития требуется законодательное и иное нормативное правовое регулирование, обеспечивающее обязательные для всех участников рынка равные условия и правила их деятельности, и одновременно стимулирующее развитие, экономический рост и повышение конкурентоспособности отечественных производителей. Развитие данного рынка предполагает создание гибкого рыночного механизма, когда предложение сможет адекватно и оперативно реагировать на изменения спроса, а также само изменять структуру спроса, поднимая планку потребностей. Для этого необходимо, с одной стороны, развитие рыночного образа мышления у потенциальных потребителей, осознающих необходимость привлечения консультантов как фактора реализации их экономических интересов, с другой стороны – формирование структуры предложения консалтинговых услуг, основанную на научных знаниях в области экономики и бизнеса, а также способную изменять структуру спроса путем создания новых услуг с учетом современных тенденций в развитии экономики. Генеральной целью развития рынка консалтинговых услуг в сфере экономической безопасности является повышение уровня экономической безопасности государства, хозяйствования и населения, расширение доступа к консультационным услугам, совершенствования форм и методов консультационной деятельности.
- Рынок консалтинговых услуг в сфере экономической безопасности следует рассматривать с точки зрения совокупности взаимосвязанных и взаимодействующих структурных элементов, осуществляющих решение задач по оказанию консультационной помощи органам государственного управления, субъектам хозяйствования и населению. Основой данного рынка должны стать центры управленческого консультирования на федеральном, региональных и локальном (районном) уровнях. В качестве структурных элементов рынка консалтинговых услуг в сфере экономической безопасности могут выступать организации, структурные подразделения организаций, индивидуальные предприниматели-консультанты и эксперты. Cледует отметить, что цели участников взаимодействия на рынке консалтинговых услуг и характер проблемной ситуации в сфере обеспечения экономической безопасности могут быть различны. При всем разнообразии ситуаций взаимодействия субъектов хозяйствования и консалтинговых организаций cущностно-необходимым условием формирования общего пространства взаимодействия является наличие такого функционального состояния субъекта хозяйствования, его системного свойства, которое определяет саму возможность взаимодействия и его масштабы. Социально-экономическим содержанием этого интегрированного свойства является категория экономической безопасности. Здесь необходимо создание соответствующих условий обеспечения сходимости процессов достижения согласия участников рынка консалтинговых услуг относительно инструментария осуществления консалтинговой деятельности, а также целей и методов повышения экономической безопасности субъектов хозяйствования. В этой связи необходимо запустить специальные механизмы моделирования согласования интересов (рис.2.). Поле взаимодействия интересов в области обеспечения экономической безопасности субъектов хозяйствования условно можно подразделить на следующие составляющие: определение значимости компонентов; проведение классификации проектов обеспечения экономической безопасности субъектов хозяйствования по приоритетности и степени значимости на основе определенных признаков; учет особенностей и приоритетов развития региона, отрасли, субъекта хозяйствования; применяемый инструментарий консалтинговой деятельности.
- Решение задачи планирования и развития рынка консалтинговых услуг в сфере экономической безопасности субъектов хозяйствования напрямую связано с грамотной аналитико-прогностической работой по комплексу взаимосвязанных участников рынка и их ключевых социально-
| Федеральный компонент (информационно-аналитический центр администрации Президента РФ, аналитические и экспертные службы министерств и ведомств) Цель – организация консультационной помощи органам государственного управления, субъектам хозяйствования и населению | Поле взаимодейст-вия интересов | Объекты экономии-ческой безопас-ности Цель – устойчивое развитие | |||
| Региональный компонент (аналитические и экспертные службы администраций субъектов РФ) Цель - координация консультационной деятельности в регионе | |||||
| Локальный компонент (экспертные сообщества, консалтинговые организации) Цель – консультационная деятельность, способствующая повышению уровня экономической безопасности субъектов хозяйствования | |||||
| Обеспечение сходимости процессов достижения согласия участников рынка консалтинговых услуг в сфере экономической безопасности | |||||
| Достижение результатов: повышение уровня экономической безопасности субъектов хозяйствования, развитие рынка консалтинговых услуг в сфере экономической безопасности | |||||
Рис.2. Механизм согласования интересов участников рынка консалтинговых услуг в сфере экономической безопасности
экономических показателей. Реализация задачи может состоять из двух этапов: формирование экономического объекта планирования; определение состава входных и выходных параметров и времени их мониторинга. В рамках первого этапа определяется географический масштаб планирования. При этом целесообразно выделять территориальный уровень планирования, отражающий влияние внешней среды на консалтинговую деятельность в отраслях на территории выбранного экономического объекта и локальный, представляющий коммерческие и социальные процессы в консалтинговых организациях. В рамках второго этапа осуществляется выбор задачи планирования для этого объекта выбором исходных показателей как заданных параметров и результирующих как искомых. Модельно-программный комплекc состоит из следующих частей: интерфейса, позволяющего выбрать задачу и показать результаты и этапы её решения; базы данных, поддерживающей данные для решения задачи; вычислительного блока, производящего необходимые расчёты (рис.3).
| Интерфейс | выбор | - территорий (регион, район) - участников рынка консалтинговых услуг - периода планирования | ||
| База данных | вывод таблиц | - исходных данных (регулируемые параметры, эндогенные параметры, индикаторы) - промежуточных величин с учетом риска, неопределенности, конфликта | ||
| Расчетный блок | определение | - результирующих показателей деятельности консалтинговых организаций, - агрегированный прогноз развития сектора консалтинговых услуг - объемы государственной поддержки |
Рис.3. Программно-модельный комплекс решения задачи развития рынка консалтинговых услуг в сфере экономической безопасности субъектов хозяйствования
8. Эффективное управление качеством консалтинговых проектов по обеспечению экономической безопасности может быть осуществлено на основе стандартизации их типов и разработки моделей и методик для выбранной категории объектов экономической безопасности (стабильное экономическое состояние предприятия в текущем и перспективном периоде, ресурсы: финансовые, материальные, информационные, кадровые). В этой связи необходимо решение следующих задач: разработка методики выбора и обоснования стандартизованных типов проектов обеспечения экономической безопасности субъектов хозяйствования, разработка системы метрик эффективности для управления качеством данных проектов и методики ее применения, разработка методики интеграции аналитических методов консалтинговой деятельности со стратегическими методологиями развития субъекта хозяйствования, разработка параметрической модели, методики и алгоритма обеспечения качества пошагового управления экономической безопасностью субъекта хозяйствования (рис.4).
| 1 этап | Выбор и обоснование стандартизованных типов проектов обеспечения экономической безопасности субъектов хозяйствования | Идентификация типов проектов – формирование базы данных шаблонов структуры управления типовыми проектами - применение шаблонов |
| 2 этап | Разработка системы метрик эффективности для управления качеством консалтинговых проектов обеспечения экономической безопасности субъектов хозяйствования | Формирование метрических пространств с типовыми шаблонами признаков/критериев оценки и управления |
| 3 этап | Разработка методики интеграции аналитических методов консалтинговой деятельности со стратегическими методологиями развития субъекта хозяйствования | Применение набора аналитических средств и процедур по оценке и корректировке выполнения проекта |
| 4 этап | Разработка модели обеспечения экономической безопасности субъектов хозяйствования | Оптимизация процессов управления экономической безопасностью субъектов хозяйствования |
Рис.4. Последовательность реализации консалтингового проекта по
обеспечению экономической безопасности субъектов хозяйствования
Для адекватного управления консалтинговым проектом обеспечения экономической безопасности необходимо обеспечить модельным инструментарием следующие этапы принятия решений: установление взаимосвязей между элементами системы экономической безопасности субъекта хозяйствования; расчет обобщённых показателей устойчивого развития; установление взаимосвязи между результатами функционирования элементов системы экономической безопасности субъекта хозяйствования и его устойчивым развитием. В этой связи требуется совместить управление на модели и управление на основе данных (рис.5). В качестве базовых методов для создания моделей принятия решений могут использоваться методы теории нечётких множеств, позволяющих моделировать плавное изменение свойств объекта, а также неизвестные функциональные зависимости, выраженные в виде качественных связей. В зависимости от
| Субъект хозяйствования | Данные о состоянии объекта экономической безопасности | Консалтинговая организация | ||||||
| Использование модели данных для принятия решения | Сведения, на основании которых принимается решение | Многопользовательская экономическая информационная система субъекта хозяйствования | ||||||
| Данные прогноза | ||||||||
| Разработка модели экономической безопасности субъекта хозяйствования | ||||||||
| Принятие решения | Применение комплекса нечетких моделей принятия решений о стратегии обеспечения экономической безопасности | |||||||
| Иерархическая модель оценки проекта обеспечения экономической безопасности субъекта хозяйствования | Проект обеспечения экономической безопасности субъекта хозяйствования | |||||||
Рис.5. Схема принятия решения при использовании современных методов управления экономической безопасностью
типа описываемого фактора могут использоваться различные методы и модели. При этом результаты консалтинговой деятельности должны формировать информационно-аналитические компетенции, которые, в свою очередь, могут являться потенциальными источниками взаимодействий в будущем. Необходимо также учитывать основные проблемы, возникающие в процессе информационно-аналитического взаимодействия: проблему оценки спроса на консалтинговые услуги, проблему согласования интересов звеньев консалтинговой деятельности, проблему доступа к информационным ресурсам субъектов консалтинговой деятельности, проблему партнерства и информационных коммуникаций.
3.ОСНОВНЫЕ НАУЧНЫЕ ПУБЛИКАЦИИ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИОННОГО ИССЛЕДОВАНИЯ
- Кецба Т.А. Перспективные направления развития рынка консалтинговых услуг в России // Актуальные проблемы труда и развития человеческого потенциала: Межвузовский сборник научных трудов. Выпуск №9. - СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2011- 0,5 п.л.
- Кецба Т.А. Организационно-экономический механизм развития рынка консалтинговых услуг в сфере экономической безопасности субъектов хозяйствования: Препринт. - СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2011.- 1,2 п.л.
- Кецба Т.А. Основные направления развития рынка консалтинговых услуг в сфере экономической безопасности субъектов хозяйствования // Научные записки кафедры управления и планирования социально-экономических процессов имени Заслуженного деятеля науки РФ Ю.А. Лаврикова. Выпуск 2. - СПб.: Изд-во СПБГУЭФ, 2011. - 0,5 п.л.
- Кецба Т.А. Повышение эффективности использования консалтинговых услуг в процессе обеспечения национальной экономической безопасности // Известия Санкт-Петербургского университета экономки и финансов. - 2012. – №1.- 0,5 п.л.
- Кецба Т.А. Особенности формирования рынка консалтинговых услуг в России: Препринт. – СПб.: Изд-во СПбГУЭФ, 2012. – 1,0 п.л.
