Роль информационного ресурса в реализации экономических интересов
На правах рукописи
Днепров Михаил Юрьевич
РОЛЬ ИНФОРМАЦИОННОГО РЕСУРСА
В РЕАЛИЗАЦИИ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ИНТЕРЕСОВ
Специальность: 08.00.01 – экономическая теория
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание учёной степени
кандидата экономических наук
Ростов-на-Дону, 2006
Диссертация выполнена на кафедре экономической теории ГОУ ВПО «Пятигорский государственный лингвистический университет»
Научный руководитель: кандидат экономических наук, профессор
Колядин Александр Петрович
Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор
Туманян Юрий Рафаэлович
кандидат экономических наук, доцент
Бабанов Андрей Борисович
Ведущая организация: ГОУ ВПО «Ростовский государственный
университет»
Защита состоится «04» декабря 2006 г. в 10-00 часов на заседании диссертационного совета К 502.008.02 по экономическим наукам в ФГОУ ВПО «Северо-Кавказская академия государственной службы» по адресу: 344002, Ростов-на-Дону, ул. Пушкинская, 70, ауд. 210.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ФГОУ ВПО «СевероКавказская академия государственной службы» по адресу: 344002, РостовнаДону, ул. Пушкинская, 70.
Автореферат разослан «03» ноября 2006 г.
Отзыв на автореферат с указанием должности рецензирующего, подписанный и заверенный печатью, просим направлять по адресу: 344002, Ростов-на-Дону, ул. Пушкинская, 70, СКАГС, к. 611, диссертационный совет.
Ученый секретарь
диссертационного совета Харченко И. С.
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования. В последние десятилетия наблюдается резкое усиление зависимости экономического развития общества от функционирования информационной составляющей экономической системы. Информация, интегрируя свойства предметов и средств труда, становится одновременно и важнейшим ресурсом и ценным результатом производственного процесса, под ее влиянием преобразуется экономическая природа продукта труда. Переход к постиндустриальной экономике меняет характер функционирования традиционных отраслей хозяйства, их технологические параметры становятся производными относительно экономико-информационных процессов, а информационная насыщенность выступает объективным критерием достигнутой зрелости интегративных экономических процессов.
Применительно к современному этапу развития человеческой цивилизации можно утверждать, что информационный ресурс занимает одно из центральных мест в экономической системе, выступая при этом объектом и условием реализации экономических интересов участников воспроизводственного процесса. В этой связи исследование информационного ресурса как экономической категории и его роли в реализации экономических интересов является исключительно актуальным для практики построения цивилизованного рыночного хозяйства в России.
Переход к постиндустриальной экономике в нашей стране осложняется трансформационными процессами и противоречиями экономических отношений переходного типа. Поэтому вопросы формирования и совершенствования информационных ресурсов здесь приобретают более острый и многоаспектный характер.
Реализация экономических интересов в информационной сфере имеет ряд особенностей, связанных со специфическими свойствами информационного ресурса. Выявление этих особенностей является необходимым условием для понимания процессов реализации экономических интересов как проявлений экономических отношений по поводу производства, распределения, обмена и потребления информационных ресурсов.
В этой связи с теоретической и практической точек зрения важным выступает анализ знаний как источника информационного ресурса, роли инновационной составляющей в современном воспроизводстве, принципов функционирования и направлений совершенствования информационных рынков, способов стимулирования субъектов информационной сферы и т.п.
Степень научной разработанности проблемы. Проблема экономических интересов как таковая активно разрабатывается в отечественной науке. Особенно глубоко она исследована в работах А.С. Айзиковича, В.М. Агеева, С.С. Вишневского, Р.А. Гвелесиани, Б.Я. Гершковича, Г.Е. Глезермана, А.Г. Здравомыслова, В.П. Каманкина, В.Н. Лавриненко, В.И. Лившица, В.В. Радаева, И.Ф. Суслова, Д.И. Чеснокова, П.Э. Эхина и других ученых. Хотя объектом большинства исследований этих авторов являлась, в свое время, огосударствленная экономика, они, тем не менее, содержат ряд универсальных методологических подходов, значение которых сохраняется и в условиях рыночных отношений.
Применительно к трансформируемой экономике, проблема экономических интересов нашла свое отражение в трудах Л.И. Абалкина, М.К. Басковой, Б.Я. Гершковича, Г.П. Гришина, А.В. Даниеляна, В.А. Дегтярёва, В. Мау, С.С. Слепакова, В.М. Юрьева.
Экономические проблемы «информационного ресурса» начиная с конца 40-х годов ХХ в. нашли отражение в новой науке кибернетике. Одними из первых исследователей данной проблематики были Н. Винер, К. Шеннон, У. Эшби, А.Н. Колмогоров, которые сосредоточили усилия на количественном аспекте явления, используя математический аппарат.
В 70-90 годы ХХ века в западной печати появилось множество монографий и сборников научных статей по различным аспектам становления и функционирования информационной экономики в развитых странах. Среди авторов наиболее известных таких работ Б. Аллен, Дж. Даннинг, Д. Ламбертон, Т. Левит, Р. Нолан, Р. Петрелл, Дж. Стиглер, Т. Клейн, Н. Левис, Дж. Стиглиц, К. Эрроу.
В зарубежной литературе представлено достаточно много подходов к анализу использования информации и информационного ресурса в экономической деятельности. Информацию как экономическую категорию рассматривают К. Эрроу, Г. Саймон, У. Баумоль, исследующие поведение участников рынка в зависимости от их информированности в странах с развитой рыночной экономикой, Дж. Стиглер, определяющий эффективность рынков в зависимости от количества информации, доступной агентам этих рынков, А. Харт, анализирующий причины успеха деятельности фирм, действующих в сфере финансов.
Первая крупная отечественная монография, посвященная информационным ресурсам, вышла в 50-х годах ХХ века. Ее автор, Г.Р. Громов, дал толкование сущности и свойств информационных ресурсов. В числе наиболее известных отечественных ученых, продолжающих разработку этих вопросов в настоящее время следует выделить таких авторов как А.А. Аузан, Д.И. Блюменау, В.В. Владимиров, В.М. Глушков, В.С. Гойло, Ю.Д. Денисов, А.Н. Колмогоров, Г.И. Калитич, Т.К. Кравченко, Е.З. Майминас, А.М. Миняйло, А.И. Московский, P.M. Нижегородцев, В.И. Панченко, В.Л. Тамбовцев, А.Д. Урсул, Н.В. Хвалынская, В.И. Черников и другие. Вопросы использования информационного ресурса в НТП всесторонне анализируются в работах А.И. Анчишкина и А.А. Балакина.
Вместе с тем, одновременно следует признать, что теоретическая разработка вопросов, связанных с определением сущности, содержания, свойств и форм проявления информационного ресурса экономической наукой не завершена, как следствие не выработана концепция его эффективного формирования и использования в общественном воспроизводстве.
Цель и задачи исследования. Цель диссертационного исследования состоит в теоретическом исследовании взаимосвязи информационных ресурсов и содержания экономических интересов субъектов экономики, а также степени их реализации в современном обществе.
Реализация цели исследования потребовала последовательного решения следующих задач:
- применения методологии экономической теории и современной концепции экономических интересов к анализу роли информационного ресурса в экономических системах;
- выяснения специфики информационного ресурса как экономической категории;
- определения места информационного ресурса в системе экономических интересов;
- выявления взаимосвязи материальной и информационной составляющих в воспроизводственном процессе;
- выявления тенденций и противоречий в процессе формирования информационного ресурса в современной российской экономике;
- раскрытия и исследования рыночного и институционального механизмов реализации экономических интересов в информационной сфере;
- выработки рекомендаций по совершенствованию практики государственного регулирования производства и обращения информационного ресурса в соответствии с национальными интересами Российской Федерации.
Объект и предмет исследования. Объектом исследования выступает процесс формирования и использования информационного ресурса в общественном воспроизводстве.
Предмет исследования - экономические интересы, основанные на экономических отношениях по поводу формирования, распределения, обмена и потребления информационных ресурсов.
Теоретикико-методологической основой диссертационного исследования послужили труды классиков экономической теории, фундаментальные концепции отечественных и зарубежных ученых в области теории экономических интересов и теории информации, документы и материалы правительственных и хозяйственных органов Российской Федерации. Обоснование теоретических положений и аргументация выводов основываются на использовании диалектического метода, широком применении конкретных методов экономического анализа, таких как, сравнительный, ретроспективный и структурно-логический. Кроме этого, в исследовании применен междисциплинарный подход к анализу социально-экономического феномена информационный ресурс.
Информационно-эмпирической базой исследования послужили официальные данные Федеральной службы статистики, статистические материалы, опубликованные в отечественной и зарубежной научной монографической литературе и периодической печати, материалы, собранные и обобщенные самим соискателем.
Нормативно-правовую базу анализа составили Федеральные законы, Указы Президента РФ, постановления и распоряжение Правительства Российской Федерации, иные нормативно-правовые акты по вопросам регулирования информационно- производственной сферы.
Рабочая гипотеза диссертационного исследования. В условиях современного общества всё возрастающее значение в социально-экономическом развитии приобретают информационные ресурсы, которые, с одной стороны, оказывают влияние на содержание и реализацию интересов субъектов экономики, а с другой стороны сами являются важным объектом экономических отношений и интересов, что требует усиления экономической политики государства в информационной сфере.
Основные положения, выносимые на защиту:
1. В современной экономике информация является важнейшим экономическим ресурсом или потенциальным фактором производства. Выступая в качестве условия функционирования экономической системы, информационный ресурс участвует в воспроизводственном процессе не обособленно, а в составе различных производственных ресурсов (естественных, материальных, человеческих, интеллектуальных и т.п.), и, таким образом, служит неотъемлемой частью основных факторов производства (земли, труда, капитала и предпринимательских способностей).
2. Информационный ресурс как экономическая категория выражает совокупность экономических отношений по поводу формирования и использования запаса в виде совокупности данных природного, правового, научного, социально-экономического и иного свойства, применяемых в хозяйственном процессе для повышения его эффективности посредством снижения неопределенности и рисков во взаимодействии экономических субъектов с целью извлечения дополнительной выгоды.
3. Поскольку потребности и экономические отношения служат соответственно материальной и социальной основами интересов хозяйствующих субъектов, при переходе к постиндустриальному обществу степень реализации экономических интересов участников экономических отношений находится в возрастающей зависимости от объёмов и эффективности вовлечения информационных ресурсов в процесс общественного воспроизводства.
4. Информация становится объектом купли-продажи именно в форме экономического ресурса, а не в качестве фактора производства, поскольку приобретённый ресурс превращается в фактор производства лишь в случае его использования в производственном процессе, для чего требуется соблюдение ряда условий, основными из которых являются наличие конкуренции и свободы выбора, обеспечивающих согласование и реализацию экономических интересов субъектов информационной сферы; государственное стимулирование в области формирования инфраструктуры и институциональных основ функционирования информационного рынка.
5. Решение проблем формирования эффективных информационных ресурсов связано, прежде всего, с развитием науки и образования. Для обеспечения результативного функционирования этих отраслей необходимо подключение значительных финансовых ресурсов (как со стороны государства, так и со стороны крупного бизнеса). Стимулирование граждан, образовательных и научных учреждений к преумножению интеллектуальных ресурсов общества и их эффективному использованию необходимо рассматривать в качестве одного из приоритетных направлений экономической политики государства на современном этапе.
6. Уровень и своевременность обеспечения субъектов экономики информационными ресурсами напрямую зависит от степени развития рынка информационных ресурсов и его инфраструктуры. Развитие рынка информационного ресурса в условиях транзитивной экономики затруднено наличием ряда противоречий, присущих именно этой фазе развития экономической системы, в частности, в условиях трансформации экономической системы возрастает влияние внешних информационных ограничителей – масштабности и разноплановости информации, а также ее неопределённости и асимметрии.
7. Необходимость участия государства в регулировании экономических отношений по поводу формирования и использования информационных ресурсов детерминирована ограниченными возможностями рынка успешно и своевременно разрешать противоречия интересов экономических субъектов, действующих в данной сфере.
Научная новизна результатов исследования состоит в анализе влияния информационных ресурсов на содержание и реализацию интересов хозяйствующих субъектов в современной экономике.
Элементы научной новизны состоят в следующем:
- уточнены сущность информационного ресурса как экономической категории и его место в системе производственных ресурсов: информационный ресурс как экономическая категория выражает совокупность экономических отношений по поводу формирования и использования запаса в виде совокупности данных природного, научного, правового, социально-экономического и иного характера, применяемых субъектами экономики в воспроизводственном процессе для повышения его эффективности посредством обеспечения снижения неопределенности и рисков;
- выявлена непосредственная связь информационного ресурса с экономическими потребностями и отношениями хозяйствующих субъектов, в которые они вступают с целью реализации своих экономических интересов, что в современных условиях определяется степенью вовлеченности в воспроизводственный процесс информационной составляющей экономической системы;
- дана теоретическая характеристика противоречий, присущих рынку информационных ресурсов в условиях смены исторического типа воспроизводства, сопровождающейся изменением типа экономической системы, а также предложены способы разрешения этих противоречий в рамках сочетания рыночного саморегулирования и государственного регулирования информационной сферы;
- выявлены основные проблемы формирования информационных ресурсов в трансформируемой экономике России и причины их порождающие: недостаточное финансирование образования и науки и, как следствие, асимметрия между потребностями рынка и общества и структурой и качеством выпускаемых специалистов, низкая инновационная активность, слабое взаимодействие госсектора науки и промышленности. Одной из важнейших причин, приведших к указанным проблемам в областях, непосредственно связанных с формированием информационного ресурса, является недостаточное регулирование в 1990-е годы, поскольку старые механизмы регулирования, связанные с плановой системой были упразднены, а новые рыночные ещё не приобрели достаточной эффективности;
- показаны пути оптимизации механизма формирования наиболее существенных видов информационных ресурсов в современных условиях и в ближайшей перспективе, связанные с созданием и государственной поддержкой образовательных программ с привлечением частных инвестиций, формированием эффективной системы научных исследований, ориентированной на создание и внедрение инноваций, со стимулированием развития информационного производства как на государственном уровне, так и с привлечением инвестиций и частного капитала;
- обоснована способность информационных ресурсов оказывать воздействие на уменьшение противоречивости в системе экономических интересов, связанная со свойством информации не исчезать в процессе потребления, что влияет на совокупное увеличение объёма потребления информации и информационной продукции, а также снижать неопределённость в процессе принятия решений при своевременном получении дополнительного объёма соответствующей информации;
- обоснованы основные направления государственного стимулирования развития информационного рынка: развитие конкурентных отношений между субъектами экономики; совершенствование механизмов правового регулирования отношений в области охраны интеллектуальной собственности и обеспечения информационной безопасности; поддержка отечественной индустрии информационных технологий и услуг для создания конкурентоспособных средств и систем информатизации, телекоммуникации и связи; содействие инновационной деятельности и выходу информационных продуктов и услуг на международные рынки.
Теоретическая и практическая значимость работы. Теоретическая значимость диссертационного исследования состоит в углублении научно- методического подхода к анализу явлений хозяйственной практики, связанных с процессами формирования, распределения и потребления информационных ресурсов. Теоретические положения работы могут быть использованы для дальнейшего исследования проблем реализации экономических интересов в информационной сфере.
Основные выводы исследования могут быть использованы также субъектами информационного рынка при выработке стратегии экономического поведения и анализе своей деятельности, государственными органами при разработке федеральной и региональной социально-экономической политики, целевых программ развития непосредственно информационной сферы, а также в процессе преподавания курса «Экономическая теория».
Апробация работы. Основные положения и выводы диссертационного исследования докладывались и получили поддержку на заседаниях и научно-методических семинарах кафедры экономической теории Пятигорского государственного лингвистического университета, научно-практических конференциях ПГЛУ, IV Международном конгрессе «Мир на Северном Кавказе через языки, образование и культуру» (Пятигорск, 2004), V межрегиональной научной конференции «Студенческая наука – экономике России». (Ставрополь, 2005).
По результатам исследования опубликовано 8 научных работ общим объёмом 2,5 п.л.
Структура работы отражает логику, цель и задачи исследования. Диссертация состоит из введения, двух глав, включающих шесть параграфов, заключения, списка использованной литературы, содержит 5 таблиц и 11 рисунков.
ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
Во введении обосновывается актуальность темы диссертационной работы, определяется степень разработанности проблемы, ставятся цели и задачи исследования, представлена рабочая гипотеза и положения, выносимые на защиту, приводятся элементы научной новизны, теоретическая и практическая значимость проведённого исследования.
Первая глава «Сущность информационного ресурса и его связь с экономическим интересами» посвящена рассмотрению информационного ресурса как экономической категории и обоснованию его приоритетного значения в современной экономической системе, определению места информационного ресурса в системе экономических интересов, а также рассмотрению проблем становления рынка информационных ресурсов в условиях транзитивной экономики.
Ресурсы – одна из основополагающих и ключевых экономических категорий. Именно проблему эффективного использования ограниченных ресурсов для максимального удовлетворения потребностей человека принято считать предметом современной экономической науки. Редкое экономическое исследование прямо или косвенно не затрагивает проблем связанных с этой категорией. В большинстве случаев, понятие «ресурсы» подразумевает, прежде всего, традиционные ресурсы – естественные, трудовые, материальные и пр.
Однако, наряду с традиционными, в воспроизводственном процессе задействован ещё один тип ресурсов - информационные, научный интерес к которым возник и возрастает в последние десятилетия.
Повышенный интерес к изучению проявлений информации в экономике обусловлен в первую очередь тем, что при постиндустриальном способе общественного воспроизводства становится очевидной первоочередная зависимость экономического развития общества от эффективности функционирования информационной сферы. Информация проявляется в экономических процессах не только как ресурс, но и как вид экономической деятельности или элемент рыночного механизма, фактор производства, объект купли-продажи, то есть товар или общественное благо. Наряду с этим, информация выступает как один из основных факторов конкурентной борьбы, а также как актив деловой и правительственной сферы.
Другая причина, обуславливающая повышенное внимание к информационно-экономическим процессам заключается в том, что в последнее время информация стала одним из важнейших общенаучных понятий и в той или иной мере фигурирует практически во всех областях современного научного знания, в том числе и в общественных науках. Кроме того, возник ряд специальных наук, изучающих информацию - теория информации, теория связи, теория систем. Накопленные в этих областях знания расширяют методологию исследований проблем информационной экономики и всё чаще используются экономистами. В зависимости от исходных посылок и целей исследования изучаются различные аспекты ее влияния на экономические процессы. В то же время целостной экономической теории информации, объединяющей всё многообразие информационно-экономических явлений на сегодняшний день не создано.
Информация является важнейшим экономическим ресурсом и, следовательно, потенциальным фактором производства, предметом и средством труда, объектом купли-продажи, то есть товаром. Другими словами, информационный ресурс предстает в качестве условия и результата функционирования экономической системы.
Категории «информация» и «информационный ресурс» близки по смыслу, но не тождественны. Информационным ресурсом является не любая информация, а только та, которая в результате каких-либо производственных преобразований, или сама по себе непосредственно может способствовать удовлетворению потребностей субъектов экономических отношений.
Информационные ресурсы вступают в производственные процессы не обособленно, а будучи включенными в состав различных производственных ресурсов (естественных, материальных, человеческих, интеллектуальных и т.п.), и таким образом, становятся неотъемлемой частью известных факторов производства (земли, труда, капитала и предпринимательских способностей). При этом доля информационной составляющей в некоторых производственных ресурсах и факторах производства (таких, например, как программное обеспечение) может в современных условиях быть доминирующей и приближаться к 100%. Одним словом, информационный ресурс следует рассматривать, как фундаментальный тип ресурса, входящий, наряду с традиционными, в состав производственных ресурсов и факторов производства (рис.1).
Рис.1 Информационный ресурс в системе ресурсов и факторов производства.
Одно из основных свойств информации заключается в её способности сохраняться у передающего субъекта при передаче. Это свойство позволяет чётко отделить информационные ресурсы от традиционных, так как при вовлечении в производственные процессы запас первых не истощается. Информационный ресурс, в этой связи, можно рассматривать как совокупность средств, предназначенных для удовлетворения потребностей, вовлечение которых в воспроизводственный процесс не приводит к уменьшению их запаса.
Учитывая, что информационный ресурс, являясь экономической категорией, служит выражением экономических отношений, в этом своем качестве он может быть определён как совокупность экономических отношений по поводу формирования и использования запаса в виде совокупности данных природного, правового, научного, социально-экономического и иного свойства, применяемых в воспроизводственном процессе для повышения его эффективности посредством снижения неопределенности и рисков во взаимодействии экономических субъектов с целью извлечения дополнительной выгоды.
Категория информационного ресурса имеет непосредственную связь, как с системой экономических отношений так и с системой потребностей. Возрастание информационных эффектов при становлении постиндустриального общества приводит к соответствующему увеличению функций информационных ресурсов в этих системах. Поскольку экономические отношения и потребности в совокупности являются основой экономических интересов, степень реализации интересов субъектов экономики в постиндустриальном обществе находится в возрастающей зависимости от объёмов вовлечения информационных ресурсов в процесс воспроизводства. Для наиболее полного и своевременного удовлетворения потребностей общества в условиях постиндустриального типа производства необходимо привлечение информационных ресурсов качественно высокого уровня.
Уровень и своевременность обеспечения субъектов экономических отношений информационными ресурсами, напрямую зависит от степени развития рынка информационных ресурсов и его инфраструктуры, а также от условий формирования информационных ресурсов.
Развитие рынка информационного ресурса в условиях транзитивной экономики затруднено в связи с наличием ряда противоречий, присущих этой фазе развития экономической системы. В частности, в условиях трансформации экономической системы возрастает влияние внешних информационных ограничителей – масштабности и многоплановости информации, а также относительно устойчивой неопределённости.
Рынок информационных ресурсов является подсистемой рыночной экономики и специфическим видом рынка, опосредующего связи между продавцами и покупателями информационных ресурсов, функционирование которой связано с движением информационных ресурсов и разнообразных результатов информационного производства. Экономические отношения на этом рынке проявляются при сопоставлении предложенного количества, качества и номенклатуры информационных ресурсов, продуктов и услуг, цен и спроса на них, которые складываются в условиях конкуренции. Эти отношения возникают между субъектами, которые, с одной стороны, формируют специфический тип ресурсов - информационные ресурсы, создают и предлагают потребителям средства коммуникаций, программное обеспечение, другие информационные продукты и услуги, и, с другой стороны, теми, кто их покупает. Они зависят, прежде всего, от платежеспособного спроса потребителей и от степени развития их потребностей, а также от разнообразия предлагаемых потребителям информационных товаров и услуг. Кроме того, на информационный рынок влияют и другие факторы: макроэкономическое развитие, правовое регулирование, мотивация и поведение субъектов и т.д.
Переход к рыночным отношениям потребовал нового подхода к воспроизводству информационных ресурсов в стране. В его основе лежат, прежде всего, изменения в формах собственности на информационные ресурсы. Частная собственность на эти ресурсы в рыночной экономике ставит в центр информационных процессов потребителя, выражающего на рынке спрос на информационные продукты и услуги, и влияющего через него на предложение. Разрушение общегосударственной собственности на информационные ресурсы и развитие взаимосвязанной системы рынков товаров, финансов, труда и других обусловили потребность в развитии рынка информационных продуктов и услуг.
Информационные ресурсы становятся объектами купли-продажи именно в качестве производственных ресурсов, информационная составляющая в которых является доминирующей, а не в форме факторов производства. Приобретённый ресурс может стать фактором производства лишь при соблюдении ряда условий. Основным условием развития информационного производства и вовлечения в него имеющихся информационных ресурсов выступает конкурентная борьба многочисленных производителей на свободном рынке, обеспечивающая функционирование рыночного механизма реализации экономических интересов субъектов экономических отношений в информационной сфере. В то же время процесс развития информационного рынка в условиях постиндустриальной, и, особенно, транзитивной экономики требует государственного стимулирования в областях формирования и совершенствования инфраструктуры и институциональных основ функционирования информационного рынка. Совершенствование рыночного и государственного механизмов реализации экономических интересов в информационной сфере способствует переходу экономики России к информационному обществу и экономике, основанной на знаниях.
Во второй главе «Реализация экономических интересов в процессе формирования информационного ресурса» рассматриваются проблемы формирования информационных ресурсов в условиях современной российской экономики, обосновывается необходимость использования в процессе реализации экономических интересов субъектов информационной сферы, как механизма рыночного саморегулирования, так и государственного регулирования и стимулирования.
Основными способами формирования информационных ресурсов выступают информационная деятельность и информационное производство. В практическом аспекте различие между ними заключается в том, что, если формирование информации в результате информационной деятельности носит, во многом, естественный характер, то информационное производство, его параметры и эффективность являются объектом регулирования. При этом следует учитывать, что информационное производство является основой создания именно тех форм информации, влияние которых на экономические процессы наиболее значительно. Именно здесь, в первую очередь обеспечивается воспроизводство информации.
Наибольшую сложность среди проблем формирования информационного ресурса вызывает формирование такой его формы, как знание. Знания следует рассматривать как одну из разновидностей информационного ресурса, носителем которой, может являться либо человек или группа людей, либо общество в целом. Будучи социальным, знание как экономический ресурс может участвовать в производственном процессе в составе «человеческих» факторов производства – труда и предпринимательских способностей. Знания, накопленные обществом (организацией, человеком), выполняют роль тезауруса общества (организации, человека). Тезаурус является своеобразным фильтром, через который проходит вся поступающая информация, в результате чего она интерпретируется, определяется её ценность и происходит принятие решений. Тезаурус, несмотря на мобильность информации и современные технологии её передачи, крайне трудно, а часто невозможно скопировать и перенести в другую систему. Это определяет значимость и важность знаний, обуславливает ряд выполняемых ими функций, не характерных для прочих видов информационных ресурсов и их особую роль в реализации экономических интересов их собственников.
Процесс формирования знаний является значительно более трудоёмким, по сравнению с формированием прочих информационных ресурсов, так как не может быть сведён к простому копированию информации с одного носителя на другой. Поэтому, с учётом того, что знания представляют собой наиболее ценную с экономической точки зрения часть информационных ресурсов, в условиях вступления экономики России в постиндустриальную фазу значительно возрастает роль отраслей, непосредственно связанных с их воспроизводством, в первую очередь – образования и науки. Поэтому состояние дел в этих отраслях влияет на параметры экономического развития, в том числе и в долгосрочной перспективе. В современной России ситуация в данных отраслях неоднозначна.
Переход к постиндустриальной экономике в России осложнён трансформационными процессами, связанными с разгосударствлением плановой экономики и становлением экономических отношений рыночного типа. В связи с этим проблемы, связанные с формированием информационных ресурсов приобрели в России более острый и противоречивый характер. Примером таких противоречий служит ситуация в сфере отечественного образования и науки: с одной стороны в последние годы отмечен рост основных количественных показателей, в то же время имеет место асимметрии между потребностями рынка и общества и структурой, качеством выпускаемых специалистов; бюджетные затраты на образование и науку имеют выраженную тенденцию к росту (в сопоставимых ценах), однако на фоне общего роста бюджетных расходов, удельный вес этих расходов в совокупных расходах бюджета снижается (таблица 1).
Таблица 1.
Динамика основных показателей финансирования и развития образования в РФ (2001-2004 гг.)
| 2001 | 2002 | 2003 | 2004 | |
| Расходы консолидированного бюджета, млрд. руб. | 2419,4 | 3422,3 | 3964,9 | 4669,7 |
| Число вузов, всего, ед. | 965 | 1008 | 1039 | 1046 |
| в т.ч. государственных | 607 | 621 | 655 | 654 |
| Численность студентов, всего, тыс.чел. | 4742 | 5427 | 5948 | 6457 |
| в т.ч. в государственных | 4271 | 4797 | 5229 | 5596 |
| Расходы консолидированного бюджета на образование, млрд.руб. | 319,4 | 499,7 | 567,0 | 597,5 |
| Удельный вес бюджетных расходов на образование в их общей структуре, % | 13,2 | 14,6 | 14,3 | 12,8 |
Составлено на основе данных сайтов www.gks.ru и www.fpcenter.ru
Для ликвидации отставания российской науки от ведущих мировых держав необходимо подключение значительных финансовых средств (как со стороны государства, так и со стороны крупного бизнеса). При этом необходимо построение эффективной системы научных исследований, ориентированной на создание и внедрение инноваций. Стимулирование образовательных и наиболее важных научных учреждений, а также граждан страны к развитию интеллектуальных ресурсов общества и его эффективному использованию необходимо рассматривать в качестве одного из приоритетных направлений экономической политики государства.
Таблица 2.
Потребление и распространение информационно-коммуникационных технологий в отдельных странах мира
в 2000-2004 гг.
| ИКТ на 1 тыс. жителей | |||||||
| Мобильные телефоны | Персональные компьютеры | Пользователи Интернета | |||||
| 2000 | 2004 | 2000 | 2004 | 2000 | 2002 | 2004 | |
| США | 398 | 610 | 585 | 762 | 339 | 551 | 623 |
| Канада | 285 | 472 | 390 | 698 | 413 | 513 | 630 |
| Великобритания | 727 | 1028 | 338 | 600 | 301 | 423 | 633 |
| Япония | 526 | 716 | 315 | 542 | 371 | 449 | 587 |
| Китай | 66 | 255 | 16 | 41 | 18 | 46 | 72 |
| Гонконг | 809 | 1145 | 351 | 605 | 383 | 430 | 489 |
| Тайвань | 802 | 1000 | 223 | 528 | 281 | 381 | 536 |
| Южная Корея | 567 | 761 | 238 | 550 | 403 | 552 | 657 |
| Малайзия | 213 | 587 | 103 | 192 | 159 | 320 | 397 |
| Сингапур | 684 | 815 | 483 | 622 | 299 | 504 | 561 |
| Россия | 22 | 516 | 63 | 132 | 21 | 41 | 111 |
Источник: Vu K. ICT and Global Economic Growth. – Cambridge: Harvard University, 2004. P.75-76, Information Economy Report. – New York, Geneva: UNCTAD, 2005. P.51-71.
Потребление и распространение информационно-коммуника-ционных технологий и услуг интенсивно развивается во всём мире и Россия является страной, где этот процесс на протяжении последних лет происходит наиболее быстрыми темпами (таблица 2). Необходимым условием для удовлетворения растущих потребностей в информационно-коммуникационных технологиях в России не только за счёт импорта, но и за счёт собственной продукции, становится переход к инновационной экономике. Так как инновационные проекты являются дорогостоящими и долгосрочными, а кредиты отечественных банков носят как правило краткосрочный характер и даются под высокие проценты, стимулированию инновационных разработок будет способствовать изменение политики банковского финансирования в сторону более благоприятных условий кредитования с учётом длительности и высоких затрат на инновационные разработки.
Успешное формирование информационного ресурса в современной российской экономике, по мнению автора, связано:
- с созданием и государственной поддержкой образовательных программ с привлечением также частных инвестиций;
- с формированием эффективной системы финансирования научных исследований, ориентированной на создание и внедрение инноваций;
- с развитием наукоёмких производств, имеющих первостепенное значение для устойчивого развития основных отраслей экономики;
- со стимулированием развития информационного производства, как на государственном уровне, так и с привлечением инвестиций и частного капитала;
- с удовлетворением потребностей современного информационного производства за счёт обеспечения расширенного воспроизводства человеческого капитала;
- со стимулированием спроса хозяйствующих субъектов на информационные продукты с целью модернизации производства;
- с созданием законодательной базы для регулирования экономических отношений в информационной сфере и стабильного развития информационного производства.
Автор выделяет два типа явлений хозяйственной практики непосредственно касающихся реализации экономических интересов в информационной сфере. К первому типу относятся явления, связанные с влиянием информационных ресурсов, которыми располагают субъекты экономических отношений на эффективность реализации их экономических интересов. Второй тип составляют явления хозяйственной практики связанные с экономическими отношениями по поводу воспроизводства самих информационных ресурсов, поскольку эти экономические отношения являются социальной основой соответствующих экономических интересов их субъектов.
Информационные ресурсы оказывают влияние на уменьшение противоречивости в системе экономических интересов. Их привлечение способствует более качественному и своевременному разрешению определённых групп противоречий, а в случае, если противоречия имеют субъективную природу – полностью их устранять или не допускать их возникновения, обострения или развития. В то же время, растущее количество информации и информационных ресурсов в ряде случаев приводят к возникновению новых, не свойственных прежним этапам общественного развития, противоречий. Примерами этого могут служить информационная асимметрия, увеличение информационных шумов и прочих дезинформирующих сведений, и др. Кроме того, общее количество благ, получаемых при помощи данного информационного ресурса может быть ограниченным, что приводит к ограничению удовлетворения потребностей некоторых субъектов, а значит и к ухудшению реализации их экономических интересов, основанных на этих потребностях. Таким образом, получение информационного ресурса другими субъектами, хоть и не влечёт за собой неполучение этого ресурса первым субъектом, часто противоречит его экономическим интересам. В таких случаях общая противоречивость экономических интересов в системе сохраняется, хотя и переходит на более глубокий уровень. Это стимулирует собственников информационных ресурсов к принятию мер, направленных на ограничение их неконтролируемого распространения и приводит к увеличению конкуренции в информационной сфере, результатом которой, в конечном итоге, становится формирование новых информационных ресурсов.
Реализация экономических интересов в информационной сфере основывается на тех же принципах, что и в других сегментах экономических отношений, однако имеет ряд особенностей, связанных с уникальными свойствами информационного ресурса. Выявление этих особенностей является необходимым условием для понимания процессов реализации экономических интересов, связанных с экономическими отношениями по поводу информационных ресурсов.
Специфика, присущая информационной сфере экономических отношений, способствует, прежде всего, развитию монополизма на ряде рынков информационных ресурсов. Это обусловлено тем, что крупные компании получают огромные возможности для эксплуатации эффекта масштаба, этому также способствуют внешние эффекты, связанные со стандартизацией и необходимостью использования каналов связи, являющихся в силу своей ограниченности и высокой стоимости естественными монополиями. Однако монопольные тенденции проявляются здесь иначе, чем на традиционных рынках: если обычно нерегулируемая монополия завышает цену и занижает объем производства по сравнению с их конкурентным уровнем, то на информационных рынках, как правило, монополия увеличивает объем производства и снижает цены, однако, несмотря на это деятельность монополий отражается на информационной сфере экономических отношений в целом негативно в силу того, что им становится выгодно препятствовать инновационным процессам, чтобы сохранить собственное монопольное положение.
Несмотря на неизбежные монопольные тенденции, информационная сфера содержит широкие возможности для развития конкурентных отношений, способствующих эффективному действию рыночного механизма реализации экономических интересов субъектов информационного рынка. Поскольку многие разновидности информационных ресурсов характеризуются коротким жизненным циклом из-за процессов имитации и быстрого устаревания информации, сверхприбыль, возникающая от их производства, не существует в течении длительного времени. Наиболее острая и продуктивная конкуренция возникает, в этой связи, при создании принципиально новых, ещё не получивших широкого распространения информационных ресурсов. Исходя из этого, антимонопольная политика в области связи и информационных технологий должна быть ориентирована в первую очередь на устранение негативного влияния монополий. В качестве конкретных мер достижения этой цели, по мнению автора, могут быть предложены следующие:
- обособление субъектов непосредственно оказывающих услуги, связанные с передачей информации (таких как международные и междугородние переговоры, доступ к интернету и т.п.) от владельцев линий связи;
- разделение монополий, действующих в нескольких смежных секторах информационного рынка;
- создание благоприятных условий инвестирования новых организаций малого и среднего бизнеса, входящих на информационный рынок в тех его сегментах, которые характеризуются высокой степенью монополизированности;
- учитывая, что степень доступности связи определяет качество жизни и мобильность населения, на региональном уровне должен осуществляться мониторинг за деятельностью естественных монополий средств связи и контроль как со стороны регионально-исполнительной власти, так и с привлечением общественных организаций и частных лиц, за тарифной политикой телекоммуникационных компаний, шире практиковаться опыт решения вопросов через судебные инстанции.
Реализация экономических интересов в современной экономике не может ограничиваться рыночным механизмом. Опыт развитых стран показывает, что исключительно на рыночных принципах информационная деятельность ни в одной стране не может эффективно существовать и развиваться.
Участие государства в процессах, связанных с экономическими отношениями по поводу воспроизводства информационных ресурсов детерминировано недостаточной способностью рынка успешно и своевременно разрешать определённые группы противоречий интересов экономических субъектов, действующих в данной сфере.
В этой связи, задачами государственного стимулирования субъектов информационного рынка являются развитие конкурентных отношений; совершенствование механизмов правового регулирования отношений в области охраны интеллектуальной собственности и обеспечения информационной безопасности; государственная поддержка отечественной индустрии информационных технологий и услуг для создания конкурентоспособных средств и систем информатизации, телекоммуникации и связи; содействие выходу информационных продуктов и услуг российского производства на международные рынки, а также осуществление государственного стимулирования отечественных инновационных разработок.
В заключении диссертации формулируются основные выводы и рекомендации, вытекающие из содержания исследования роли информационных ресурсов в реализации экономических интересов хозяйствующих субъектов.
По теме диссертации опубликованы следующие работы:
- Днепров М.Ю. Тенденции развития рынка информационных услуг в Ставропольском крае. // Актуальные экономические проблемы Юга России. Симпозиум XII. Материалы IV Международного конгресса «Мир на Северном Кавказе через языки, образование и культуру».21-24 сентября 2004 года – Пятигорск: ПГЛУ, 2004. – 0,2 п.л.
- Днепров М.Ю. Информация как особый тип экономического ресурса. // Университетские чтения – 2005. Материалы научно-методических чтений ПГЛУ. – Часть V. Пятигорск: ПГЛУ, 2005. – 0,2 п.л.
- Днепров М.Ю. Место информационного ресурса в системе экономических интересов // Сб. научных работ «Экономические интересы и вопросы развития экономики Российской Федерации». – Депонировано в ИНИОН РАН №59304 от 02.06.2005 – Пятигорск: ПГЛУ, 2005. – 0,5 п.л.
- Днепров М.Ю. О методологических принципах исследования категории «информационный ресурс». // Материалы пятой межрегиональной научной конференции «Студенческая наука – экономике России». Ставрополь: СевКавГТУ, 2005. Том третий. Экономика. – 0,2 п.л.
- Днепров М.Ю. Особенности формирования и развития информационного рынка в современной российской экономике. // Молодая наука – 2005. Материалы региональной межвузовской научно-практической конференции студентов, аспирантов и молодых учёных. – Часть II. – Пятигорск: ПГЛУ, 2005. – 0,2 п.л.
- Днепров М.Ю. Проблемы формирования информационного ресурса в современной российской экономике. // Университетские чтения – 2006. Материалы научно-методических чтений ПГЛУ. Пятигорск: ПГЛУ, 2006. – 0,4 п.л.
- Днепров М.Ю. Информационный ресурс как объект и средство реализации экономических интересов. // Экономический вестник Ростовского государственного университета – 2006. №2. – 0,6 п.л.
- Днепров М.Ю. Об особенностях реализации экономических законов в информационной сфере. // Молодая наука – 2005. Материалы региональной межвузовской научно-практической конференции студентов, аспирантов и молодых учёных. – Часть II. – Пятигорск: ПГЛУ, 2005. – 0,2 п.л.
