Подкомплекса апкроссийскойфедерации
На правахрукописи
СВЯТОВАОльга Викторовна
СТРАТЕГИЯРАЗВИТИЯСВЕКЛОСАХАРНОГО ПОДКОМПЛЕКСА АПКРОССИЙСКОЙФЕДЕРАЦИИ
08.00.05 - Экономика иуправление народным хозяйством:
15.Экономика, организация и управлениепредприятиями, отраслями,
комплексами – АПК и сельскоехозяйство
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации насоискание ученой степени
доктора экономических наук
Курск -2009
Диссертация выполнена вФГОУ ВПО «Курскаягосударственная сельскохозяйственная академия именипрофессора И.И.Иванова» на кафедременеджмента.
Научныйконсультант: доктор сельскохозяйственныхнаук,
профессор СолошенкоВиктор Михайлович
Официальные оппоненты: докторэкономических наук,
профессор Векленко Василий Иванович
докторэкономических наук,
доцентАничин Владислав Леонидович
доктор экономическихнаук,
доцентГоловин АлексейАнатольевич
Ведущая организация: ГНУ «Всероссийскийнаучно-исследовательский институт экономикисельского хозяйства»РАСХН
Защита состоится«25» декабря 2009г. в 12.00 часов на заседаниисовета по защите докторскихи кандидатских диссертаций Д.220.040.02 при ФГОУ ВПО«Курскаягосударственная сельскохозяйственная академия имени профессора И.И.Иванова» поадресу: 305021, г. Курск, ул. Карла Маркса, 70, КГСХА.
С диссертацией можноознакомиться в библиотеке ФГОУ ВПО «Курская государственнаясельскохозяйственная академия именипрофессораИ.И. Иванова».
Автореферат разослан«___» ноября 2009г. и размещен насайте ВАК РФ www.vak.ed.gov.ru
Ученый секретарь
советапо защите докторскихи
кандидатскихдиссертаций ИльинА.Е.
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКАРАБОТЫ
Актуальностьтемы исследования. Насовременном этапе в Российской Федерациисуществуют резервы роста производствасахарной свеклы фабричной и высокаявостребованность свеклосырья сахарнымизаводами, длячего необходимо восстановление эффективного функционирования и развития конкурентоспособногороссийского свекловичного семеноводствана основе отечественной селекции. Однако внастоящее время российское свекловичноесеменоводство и селекция находятся в глубоком кризисе.Следствием которого является переходспециализированных свеклосеменоводческиххозяйств на выращивание сахарной свеклы фабричной,зерновых и других культур.Из-за недостаткасемян-сырья и давальческой системыотношенийсеменные заводы по подработке и хранениюсемян сахарной свеклы в настоящее времянаходятся в аналогичной кризисной ситуации.В результате70% площади под сахарную свеклузасевается импортными свеклосеменами, которые, несмотря на высокуюпродуктивность, дороже отечественных и неадаптированны к почвенно-климатическимусловиям и другимстресс-факторам российских свеклосеющихрегионов.Это повлияло на существенное удорожание выращивания сахарнойсвеклы фабричной,выращенной изимпортных свеклосемян, посравнению с отечественными, что снижает эффективность российского свекловодства.При этом угрозуотечественному свекловодству и свеклосахарному производствусоставляют значительныеобъемы импорта сахара-сырца и сахара белогов Российскую Федерацию.
Эти обстоятельстваопределяют актуальность исследованиятенденций состояния и функционирования свеклосахарного подкомплекса АПКРоссийской Федерации (свекловичного семеноводства,свекловодства и свеклосахарногопроизводства)и разработки стратегииего дальнейшего устойчивого развития в рыночных условиях,котораянеобходима для обеспечения эффективного управленияподкомплексом и повышения уровня продовольственногообеспечениянаселения и предприятий пищевойпромышленности отечественным свекловичным сахаромс цельюдостижения продовольственной безопасности страны.
Состояние изученностипроблемы. Управление стратегическимразвитиемсвеклосахарногоподкомплекса АПК РоссийскойФедерации представляетсямногоуровневой, комплексной задачей, дляреализации которой необходимо знание общей методологии стратегическогорыночного управления, закономерностей повышенияэкономической эффективности агропромышленногопроизводства, и протеканияотдельных производственныхпроцессов,таких, как свекловичное семеноводство,свекловодство и свеклосахарное производство.
Различные аспектыфункционирования и развитиясвеклосахарного подкомплекса АПКРоссийской Федерации отражены в исследованияхАничина В.Л., Апасова И.В.,Балкова И.Я., Ванина Д.Е.,Векленко В.И., Гизбуллина Н.Г., Головина А.А., ДушкоВ.Н., Зубрицкого Р.В., Корниенко А.В., Калинина А.Т., Калинина А.А.,Молотилина Ю.И., Нанаенко А.К., РоикаН.В., Сушкова М.Д., СалтыкаИ.П., Серегина С.Н., Спичака В.В., Чернышова А.Т., Юсубова А.М., Якименко Н.С. и многихдругих.
В настоящее времянаиболее глубоко и всесторонне разработанаагротехникавозделывания корнеплодов исемян сахарной свеклы фабричной, а также проблемыповышения эффективности свеклосахарногопроизводства для отдельных производственных процессов свеклосахарногоподкомплексаАПК Российской Федерации.При этом отсутствуютобщеметодологические иэмпирическиеисследования в областиформирования стратегий развития иадаптацииинструментов, методов стратегического управления вконкретных рыночных условиях функционирования свеклосахарного подкомплекса АПКРоссийскойФедерации с помощью тесной увязки в единыйцикл всех звеньев свеклосахарногоподкомплекса АПК Российской Федерации(свекловичное семеноводство, свекловодство,свеклосахарное производство).
Цель изадачи исследования. Цельисследования - разработка иобоснованиестратегииразвития свеклосахарногоподкомплекса АПК Российской Федерации,которая позволит обеспечитьэффективное управление подкомплексом и повыситьуровень продовольственного обеспечениянаселения ипредприятий пищевойпромышленности отечественнымсвекловичным сахаром.
Для практическойреализации намеченной цели поставлены ирешены следующие задачи:
- уточнить сущность,принципы иособенности разработки стратегии развития аграрногопроизводства; упорядочить систему показателейэффективности свеклосахарного подкомплекса АПКРоссийской Федерации;
- выявитьособенности, проблемы, тенденции функционированияи развития свеклосахарногоподкомплекса АПК РоссийскойФедерации впредреформенный период и годы реформирования экономики;
- провести сравнительный анализорганизации иразмещения свекловодства и свекловичногосеменоводства сахарной свеклы в Российской Федерации и за рубежом;
- оценитьсовременное состояние и развитиевнутреннего рынка российскогосвекловичного семеноводства; датьэкономическую оценку использованиясортов игибридов сахарной свеклыотечественной и импортной селекции свеклосеющими хозяйствами на территории Российской Федерации;
- разработать концепцию постановки стратегическихнаправлений развития свеклосахарного подкомплекса АПКРоссийской Федерации;
- разработать методикуформированиястратегических направлений функционирования и развития свеклосахарного подкомплекса АПКРоссийской Федерации;
- обосновать концептуальный подход процессаразработки и реализации стратегии развитиясвеклосахарногоподкомплекса АПК Российской Федерации;
- провести корректировку системы управленияи контроля отечественногосвекловичного семеноводства с учетом использования новыхдостижений вобласти селекции исеменоводства;
- разработать стратегические направленияразвития свеклосахарногоподкомплексаАПК Российской Федерации на основетесной увязки в единый цикл всех производственных процессов (свекловичное семеноводство,свекловодство, свеклосахарное производство);
- выбратьи обосновать конкретные типы стратегий развития свеклосахарного подкомплекса АПК РоссийскойФедерации в современныхрыночных условиях;разработать стратегический планреализации доминирующейстратегии.
Объектисследования.Объектом исследованияявляется свеклосахарный подкомплекс АПКРоссийской Федерации. Область исследованиясоответствует:п. 15.41Стратегическое управлениеагропромышленным комплексом, предприятиями и отраслямисельского хозяйства; специальности 08.00.05-экономика иуправление народным хозяйством: 15.Экономика, организация иуправление предприятиями, отраслями,комплексами (АПК и сельское хозяйство).
Предметомисследования являютсятенденции и закономерности функционирования и развития хозяйствующихсубъектов свеклосахарногоподкомпексаАПК Российской Федерации, атакже процесспостановки иреализации стратегии развития деятельности подкомплекса.
Методыисследования. В работеиспользован комплексметодов экономических исследований, среди которыхследует выделить абстрактно-логический, аналитический, статистическихгруппировок, экономических индексов,вариационной статистики, методы стратегического анализа идр.
Теоретической иметодологической основой проведения исследования послужилитруды ученых-экономистов вобласти стратегического анализа иуправления Аакера Д.А, Ансоффа И., ДжонсонаД, Колмана Д., Коллиса Д., КотлераФ., Минцберга, Г., Портера М.Е.,Стейси Р., Хангера Д. идругих; известных ученыхэкономистов-аграрников; законодательные акты государственных органов по вопросам развитиясельского хозяйства.
Научная новизнаисследования заключается в:интеграции аспектов зарубежного опыта иподходов отечественных специалистов вобласти стратегического рыночногоуправления и формированияна этой основе соответствующих концептуальныхподходов, стратегических инструментов,направлений,типов стратегий развития подкомплекса и ихадаптация к конкретным российским условиямсвеклосахарного подкомплекса АПКРоссийской Федерации, выполненноголично автором;
- уточнена сущностьпонятия «стратегия развитиясвеклосахарного подкомплекса АПКРоссийской Федерации» и определеныосновные принципы выработки стратегииразвития подкомплекса; упорядочена идополнена система показателейэкономической эффективностисвеклосахарного подкомплекса АПКРоссийской Федерации в разрезе четырехгрупп (натуральные, трудовые, стоимостные,показатели качества, обобщающиепоказатели) и уровней (свекловичноесеменоводство, свекловодство,свеклосахарное производство);
- определены основныетенденции и выделеныосновные проблемысостояния ифункционирования свеклосахарного подкомплекса АПКРоссийской Федерации;определена позиция России в производствесахарной свеклы в мире;
- выявлены особенностиорганизации и размещения свекловодства исвекловичного семеноводства за рубежом(выращивание свеклосемян в наиболееблагоприятных природно-климатическихзонах и высокое качество обработки на семенныхзаводах; углубление специализации, ростконцентрации производства сахарнойсвеклы),которые необходимоиспользовать для развитияроссийскогосвеклосахарного подкомплекса АПК;
- проанализированосовременное состояние и развитиероссийского рынка свекловичногосеменоводства, определенуровень фактической самообеспеченности семенами ииспользования сортови гибридов сахарной свеклыотечественной ииностранной селекции на территорииРоссийской Федерации иустановленфакт вытесненияотечественных свеклосемян на внутреннемрынке семян Российской Федерации иностраннымиселекционно-семеноводческимифирмами;
- дана экономическаяоценка использования сортови гибридов сахарной свеклы отечественной иимпортной селекции свеклосеющимихозяйствами на территории РоссийскойФедерации; проведенсравнительный анализ затрат наприобретение отечественных и импортныхсемян и качественных характеристик и доказано, чтонесмотря на высокую продуктивностьимпортных семян, они дорожеотечественных и по устойчивости к хранению,фитопатологическим и технологическимпоказателямне выдерживают сравнения с отечественнымисортами и гибридами;
- обоснованы основные проблемыфункционирования российского свекловодства исвеклосахарного производства: моральное ифизическое устаревание действующеготехнологического и энергетическогооборудования сахарных заводов и свекловичнойтехники в свеклосеющих хозяйствах;давальческие условия при заготовке и переработкекорнеплодов,и семян сахарной свеклы;ценовой диспаритет;существенное отставание отечественногосвекловодства и свекловичногосеменоводства по сравнению с другимистранами; сокращение посевов семян икорнеплодов сахарной свеклы и низкий уровень урожайности;высокие потери свекломассы и сахара впериод послеуборочного хранения свеклы инедостаточная степень извлечения сахарозыиз свеклосырья; снижение экономическойпривлекательности свекловодства посравнению с производством другихсельскохозяйственных культур;
- выявлены основные проблемыфункционирования свекловичногосеменоводства в РоссийскойФедерации,приведшие подотрасль к экономическому кризису:прекращение кредитования сезонных затратв свекловичном семеноводстве; отсутствиегосударственной ценовой политики насемена; низкий уровень обеспечениясвеклосеменоводческих хозяйств машинамиспециальногои общего назначения; разрушениепроизводственной и социальнойинфраструктуры; переход с ведомственной натерриториальную структуру подчиненности; а такжеобъективные причины - значительноеуменьшение потребности готовых к севусвеклосемян, обусловленное снижениемнормы высева семян и сокращением площади посевасахарной свеклы фабричной в стране;
- выполнена экономическая оценка состоянияподготовки отечественных семян сахарной свеклы к посеву,их качественных характеристик; определена экономическая эффективностьвыращивания сахарной свеклы фабричной в РоссийскойФедерации на основе использованияотечественных и импортныхсвеклосемян,подготовленных к севу по разным технологиям, и подтверждена выгодность использования свеклосемянроссийской селекции всвекловодстве;
- разработана концепцияпостановки стратегических направленийразвитиясвеклосахарного подкомплекса АПКРоссийской Федерации, состоящая из 6 этапов: постановкацели; разработка проблем функционированияи развитиясвеклосахарного подкомплекса;сканирование окружающей среды подкомплекса и оценкаполученных данных; систематизациярезультатов; определение стратегических усилий, целейи задач; постановка стратегическихнаправлений и приоритетов дальнейшегоразвития;
- разработана методикаформирования стратегических направленийфункционирования и развитиясвеклосахарного подкомплекса АПК Российской Федерации,на основе применения системного подхода,позволяющая выделить и обобщить возможности иугрозы, сильные и слабые стороны,разработатьстратегический инструментарий (миссию,виденье, стратегические цели, возможности,преимущества), сгруппировать усилия иразработать основные направления развитияподкомплекса;
- разработаныстратегические направления дальнейшегоразвития свеклосахарного подкомплекса АПКРоссийской Федерации на современном этапе на основе тесной увязки в единыйцикл всех производственных процессов(свекловичноесеменоводство, свекловодство,свеклосахарное производство) с целью уменьшения влияния угроз ислабых сторон деятельностиподкомплекса, позволяющиеостановить углубление кризиса вхозяйствах, стабилизировать объемыпроизводства и способствовать развитиюподкомплекса;
- обоснованконцептуальный подход процессаразработки иреализации стратегии развития подкомплексана основе стратегическогорыночного управления,включающий три этапа:разработку (определение основных областей стратегических изменений, постановку стратегическихнаправлений и определения механизмов); реализацию(стратегическое виденье,выбор и обоснование нескольких типовстратегий,соответствующих сильным сторонам, целям ивнутреннейорганизации подкомплекса, определение егостратегических позиций на основевыбранных стратегий, выделениестратегических инициатив, выработкапоследовательных этапов реализации) и механизмкорректировки и контроляреализациистратегии;
- усовершенствованасистема управления иконтроля отечественного свекловичногосеменоводства, позволяющая обеспечитьрациональное управление и контроль качества семян навсех этапах их производства и подработки,предполагающая создание рабочей группы вМинистерстве сельского хозяйства Российской Федерациии единого селекционно-семеноводческогопредприятиядля координации производства суперэлиты,элиты, фабричных семян и их подработки, чтоявляется основной областью стратегическихизменений при разработке стратегии развития;
- обоснованы конкретныетипы стратегий развития свеклосахарного подкомплекса АПКРоссийской Федерации: защита положения нарынке; стратегия развития через дифференциациюпродукции;фокусирование на продукте(или узкойспециализации); стратегияинтеграционного роста, с помощьювертикальной интеграции; определенадоминирующая стратегия развитияподкомплекса «черездифференциацию продукции» на основевосстановления и стабилизации российскогосвекловичного семеноводства;
- разработаны и предложены этапы стратегического плана развития свеклосахарного подкомплекса АПКРоссийской Федерации:1. Диагностический, по изучениюзащиты положения на российском рынкепродукции отечественного свекловодства исвекловичного семеноводства (2009-2010гг.); 2. Реализация программы развитиясвеклосахарного подкомплекса АПКРоссийской Федерации и оздоровление участниковего производственныхпроцессов (2011-2015гг.); 3. Мониторинг и коррекция стратегических преобразованийфункционирования и развитиясвеклосахарного подкомплекса АПКРоссийской Федерации (2016-2025гг.);определены мероприятия и результатыкаждого этапа.
Практическаязначимость и реализациярезультатов. Исследование было выполненов соответствии с темпланомнаучно-исследовательских работ ФГОУ ВПО«Курская ГСХА» по теме01-9.7000668.Основные научные положения, выводы, втом числе стратегические направленияфункционирования и развитиясвеклосахарного подкомплекса АПКРоссийской Федерации и основные предлагаемыетипы стратегий, могут быть использованы в процессеразработки программстабилизации и развития свеклосахарного подкомплекса АПКРоссийской Федерации,составить базу дляпроведения дальнейших исследований и разработоктеоретического и прикладного характера вобласти стратегического рыночногоуправления агропромышленным производством.
Основные результаты исследования принятыдля практического использования комитетомагропромышленного комплекса АПК Курскойобласти. Внедрениепредложений в практику будетспособствовать становлениюотечественного свекловичногосеменоводства, стабильному функционированию и развитию свекловодства и свеклосахарного производствав стране;предложениямогут быть использованы при принятии стратегических решений сцелью обеспеченияэффективного управления свеклосахарногоподкомплекса АПК РоссийскойФедерации. Материалы диссертации могут бытьиспользованы в процессе преподаваниядисциплин «Менеджмент», «Стратегический менеджмент» и др.
Апробация результатов исследования. Основныеположения диссертационной работы докладывалисьи опубликованы на 8международных и 3 всероссийских научно-практическихконференциях и получили положительную оценку. Результаты исследований опубликованы в58 научных работах, втом числе 17 вжурналах,рекомендованных ВАК России, и трех монографиях.
Результаты диссертационного исследованияпереданы Союзу сахаропроизводителей России для разработкифедеральной целевой программы «Развитиесвеклосахарного подкомплекса России на2010-2012годы».
Структура и объем работы. Диссертацияизложена на 365 страницах, включая список литературы иприложения. Состоит из введения, четырех глав, выводов ипредложений, списка использованнойлитературы и приложений.
Во введении обоснована актуальность темыисследования, показана степень изученностипроблем, определены цель и задачиисследования, его предмет и объект,раскрыта научная новизна и практическаязначимость результатов исследования и ихапробация.
В 1-й главе «Научные основы разработкистратегии развития свеклосахарногоподкомплекса АПК РоссийскойФедерации»рассмотрена сущность экономической стратегии, подходы к разработкестратегии;раскрыты основные методики концептуальныхмоделей, принципы, особенности разработки и оценки стратегии, направленной наразвитие аграрногопроизводства, в том числе свеклосахарного подкомплекса АПКРоссийской Федерации; упорядочены показатели экономическойэффективности свеклосахарногоподкомплекса АПК РоссийскойФедерации.
В 2-й главе «Оценка функционированиясвеклосахарного подкомплекса АПК РоссийскойФедерации»выявлены основныетенденции функционирования свеклосахарногоподкомплекса АПК Российской Федерации; проведен сравнительный анализорганизации,размещения и развитиясвекловодства исвекловичного семеноводства сахарной свеклы вРоссийской Федерации и за рубежом; дана оценка использования сортов и гибридовсахарной свеклы отечественной и иностранной селекциина территории России, определено современное состояние и развитие внутреннегорынка российского свекловичногосеменоводства.
В 3-й главе «Формирование стратегических направленийразвития свеклосахарного подкомплекса АПКРоссийской Федерации» разработана концепция иметодика формирования стратегическихнаправлений развитиясвеклосахарногоподкомплекса АПК РоссийскойФедерации; проведен мониторингстратегического окружения в рамках макро- имикросредыподкомплекса;дана оценка потенциалавнутренней среды подкомплекса на основе ситуационного анализасовременного состояния и функционированияхозяйств свекловичного семеноводства и семенных заводов по подработкесемян сахарной свеклы в России;систематизированы результаты анализамикросреды и внутренней среды методом SWOT-анализа и сформированыосновные стратегические задачи дальнейшегофункционирования и развития подкомплексав разрезесвекловичного семеноводства исвекловодства и свеклосахарногопроизводства Российской Федерации.
В 4-й главе «Разработка и реализация стратегииразвития свеклосахарного подкомплекса АПКРоссийской Федерации наоснове восстановления отечественногосвекловичного семеноводства» выполнена постановка стратегических направленийфункционирования иразвития свеклосахарного подкомплекса АПКРоссийской Федерации (наоснове тесной взаимосвязи свекловичногосеменоводства, свекловодства исвеклосахарного производства); разработанконцептуальный подход процесса разработки иреализации стратегии развитияподкомплекса; проведена корректировка системыуправления и контроля российского свекловичногосеменоводства; осуществлен выбори обоснованоприменениеконкретных типов стратегийразвития свеклосахарного подкомплекса АПКРоссийской Федерации; разработанстратегический план реализации доминирующейстратегии развития подкомплекса,обоснованы его этапы.
В выводах ипредложениях производствусформулированы основныевыводы исследования и представлены ключевые стратегическиеинициативы и предложенияпроизводству.
ОСНОВНЫЕ НАУЧНЫЕПОЛОЖЕНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ
НА ЗАЩИТУ:
1. Развитие свеклосахарного подкомплекса АПКРоссийской Федерации являетсямногоуровневой, комплексной задачей, дляреализации которой необходимо знание общейметодологии стратегического рыночногоуправления иее адаптация ксовременным российскимусловиям сельхозпроизводства ипротекания отдельных производственныхпроцессов, таких,как свекловичное семеноводство,свекловодство и свеклосахарноепроизводство. Исследование и адаптацияразличных аспектовобщеизвестных методик стратегическогорыночного управления позволило намразработать целостную понятийную систему: уточнить понятие и принципы стратегии развития свеклосахарногоподкомплекса АПК Российской Федерации; упорядочить и дополнить систему показателей экономическойэффективности свеклосахарногоподкомплекса АПК Российской Федерации.
В связис усилением конкурентной борьбы на рынкесельхозпродукции стратегия развитияпредприятий АПК, заключается в обеспеченииусловий длясвоевременной адаптации к происходящимрыночным изменениям и проведении оценкиконкурентной среды и рыночных позиций, а также в разработке плана действий в условияхнеопределенности, направленного наповышениеобъемов сельскохозяйственного производства при минимальныхзатратах труда и средств производства.
Особенно остро внастоящее время ощущаются проблемыконкурентоспособности в свеклосахарномподкомплексе АПК Российской Федерации, что вызванобольшими объемами импорта тростниковогосырья, сахара и семян сахарной свеклыиностранной селекции. Эти факторы влияютне только на снижениеконкурентоспособности отечественныххозяйствующихсубъектов свеклосахарногоподкомплекса АПКРоссийской Федерации навнутреннемрынке, но испособствуют повышению зависимостироссийского сахарного производства исвекловодства от зарубежного сырья, атакже влекут угрозу продовольственнойбезопасности в части обеспечениянаселения страны важным продуктом питания -сахаром. Поэтому разработкаи реализация стратегии устойчивого развития свеклосахарного подкомплекса АПКРоссийской Федерации является крайне необходимой ипрактически значимой задачей.
В связи с этим в диссертации ставится задачаисследования различных аспектовобщеизвестных методик стратегическогорыночного управления, их адаптация иразработкаметодологической базы для получениявозможности на этой основе построения стратегии развитиясвеклосахарного подкомплекса АПКРоссийской Федерации спомощью целостной понятийной системы,позволяющейне только разработать стратегическиенаправления дальнейшего функционирования и развитияподкомплекса, но и обеспечить эффективноеуправление долгосрочным развитиемподкомплекса на всех уровняхпроизводственного процесса (свекловичное семеноводство,свекловодство, свеклосахарноепроизводство).
В рыночной экономикестратегия развитияпроизводства сельскохозяйственной продукциидолжна быть представлена комплексомдолговременных целей, усилий и действий по ихдостижению и основана накрупных параметрах, направлениях развитиярыночной экономики страны. Выбор стратегиисельскохозяйственных организаций надолгосрочное развитие должен учитывать объективнуюоценку сложившихся тенденций, а такжестратегию долгосрочного развития АПКРоссии. При этом разработка и реализация стратегииразвития предприятий АПК должна учитывать риски влиянияприродно-климатических условий,биологических особенностей животных ирастений, динамики потребительскогоспроса и основываться на основной ихспециализации - производствесельскохозяйственной продукции.Эффективное управление всеми рисками и особенностямисельского хозяйства решает проблемупродовольственного обеспечения населениястраны и повышения эффективности иконкурентоспособности аграрногопроизводства.
По нашему мнению,терминология понятия «стратегии развития»,применительно к российскомусвеклосахарному подкомплексу АПКРоссийской Федерации сводится к следующему– этонаправление деятельности подкомплекса на долгосрочную перспективу,позволяющее получитьпреимущества в меняющихся рыночных условиях за счетрационального управления отечественными ресурсами ивозможностями для преодоления угрозыпродовольственной безопасности на основеполного обеспечения внутреннегопотребления важного пищевогопродукта –сахара. Ключевыми принципами, на которыхдолжна строиться стратегия развитиясвеклосахарного подкомплекса АПКРоссийской Федерации, являются следующие:стратегические цели, технологии,ресурсы,необходимые для достижения целей ирациональная система управления,базирующаяся на основестратегического рыночного управления.Разработка данных принципов должна осуществляться покаждому этапу воспроизводственного циклаподкомплекса: свекловичное семеноводствои селекции, свекловодство, свеклосахарное производство. Целью выработкистратегии развития свеклосахарногоподкомплекса АПК РоссийскойФедерации, по нашемумнению, являетсяобеспечение эффективного управленияподкомплексом и повышение уровня продовольственногообеспечения населения и предприятийпищевойпромышленности отечественным свекловичнымсахаром, в том числе обеспечение в полном объемепотребности свеклосеющих хозяйств вотечественном семенном материалевысокогокачества, а сахарных заводов отечественнымсвеклосырьем на основе использованиясильных сторон и возможностей подкомплексас учетом угроз и неопределенности внешнейсреды.
При формированиистратегии развития всвеклосахарном подкомплексе АПКРоссийской Федерации, мы считаем, возможно адаптировать и применить следующие типы стратегийклассификации М. Портера: поотношению к товару –стратегия низкой цены или стратегия низкихиздержек и стратегия дифференциации; поотношению к выбору сегментов рынка -стратегия узкой специализации. Кроме того,для дальнейшего стабильногофункционирования и развитиясвеклосахарного подкомплеска АПКРоссийской Федерации наиболеепрактическизначимы, по нашему мнению, являются:стратегия интеграционного роста (разработанная Д.А.Аакером) и стратегия защиты положения нарынке.
Наиболее важный типстратегии развития свеклосахарногоподкомплекса АПК Российской Федерации,по нашему мнению – «стратегия защитыположения нарынке». Данная стратегия позволит увеличить объемы производствасемян и корнеплодов сахарной свеклы, долюотечественных свеклосемян на рынке семян,расширить посевные площади сахарной свеклыфабричной под отечественными семенамисахарной свеклы и при совершенствовании«сахарногорежима» повлияет на стимулированиепроизводства семян, корнеплодов сахарнойсвеклы фабричной, свекловичного сахара вРоссии,будет способствовать повышению эффективности иконкурентоспособности свеклосахарного подкомплексаАПК Российской Федерации, росту долисвекловичного сахара от внутреннего потреблениясахара в стране и укреплению продовольственной безопасностиРоссии в части обеспечения потребленияважного продукта питания – сахара. При этомнельзя забывать, что однимиз главных условий успешногофункционирования и динамичногоразвития подкомплекса вдолгосрочной перспективе является немедленное реагирование наизменения сортового ассортимента семян, цены, качества,количества семян, корнеплодов сахарной свеклы исвекловичного сахара на российском рынкена основе внедрения системы стратегическогорыночного управления, что приобретает большую практическуюзначимость при условии значительныхобъемов импорта семян сахарной свеклы,сахара-сырца и сахарабелого на российском рынке.
Выработка стратегииразвития свеклосахарного подкомплекса АПКРоссийскойФедерации, по нашему мнению, можетосновываться на применении традиционныхметодов стратегического анализа (STEP и SWOT-анализа, построение матриц идр.) и экономической оценкепоказателей эффективности
свеклосахарногоподкомплекса АПК Российской Федерации. Врезультате проведения теоретического иметодологического анализа показателейоценки экономической деятельностисвеклосахарного подкомплекса АПКРоссийской Федерации нами дополнены,упорядочены показатели экономическойэффективности свеклосахарногоподкомплекса АПК Российской Федерации наосновевыделения из них частных и обобщающих; ихгруппировкив пять групп (натуральные, трудовые,стоимостные, показатели качества иобобщающие);их систематизации в разрезе уровнейсвеклосахарного подкомплекса:свекловичное семеноводство (маточныекорнеплоды и семенники), свекловодство(корнеплодысахарной свеклы фабричной) исвеклосахарное производство (свекловичный сахар),рис.1.
Рисунок 1- Взаимосвязьпоказателей экономическойэффективности
свеклосахарногоподкомплекса АПК РоссийскойФедерации
Основными обобщающимипоказателями свеклосахарного подкомплекса АПКРоссийской Федерации, по нашему мнению,являются: уровень рентабельностисвеклосахарного производства, прибыль с 1гасвеклы,соотнесенная с затратами на 1га, производство свекловичного сахарав расчете на 1 га посевной площадисахарной свеклы фабричной, выходсвекловичного сахара в расчете на 1тыс. руб.производственных затрат, на 1чел.-день. В качестве критерия целесообразноисходить из следующих показателей:свекловичного семеноводства - прибыли с1га семенников соотнесенного с затратамина 1га; свеклосахарного производства - объема произведенногосвекловичного сахара врасчете на 1 га посевной площади сахарной свеклыфабричной и выхода свекловичного сахара в расчете на1тыс. руб. производственныхзатрат (или на 1чел.-день).При оценке эффективности семеноводствасахарной свеклы особое внимание следуетуделять качеству получаемой продукции.
Анализ динамикиданных показателей имеет важноестратегическое значение, так как влияет не только напланирование производственных затрат иразработкуэкономико-технической политикисахаропроизводителей, но и на выработку стратегииразвития свеклосахарного подкомплекса АПКРоссийской Федерации в целом, а такжеразработку защитных мер от ожидаемойинтервенцииимпорта свеклосемян, белого сахара и сахара-сырца.
2. Дляразработки основных стратегическихнаправлений развития свеклосахарного подкомплекса АПКРоссийской Федерации необходимо выявить тенденции состояния иразвития производства отечественныхсемян, корнеплодов сахарной свеклыфабричнойи свекловичного сахара. Результатыисследования показали: недостаточные темпы ростаобъемов производствасахарной свеклы фабричной ироссийского свекловичного сахара; угрозупродовольственной безопасности странывследствиевысокойимпортной зависимости России (импортных свеклосемян,сахара-сырца, сахара белого); вытеснение отечественных свеклосемян навнутреннемрынке семян Российской Федерациииностранными селекционно-семеноводческими фирмами;неэкономичность выращивания сахарной свеклыфабричной под семенами иностраннойселекции (из-за их дороговизны инеадаптированности кагроклиматическим зонам свеклосеющих регионов страны, низкой устойчивости кхранению, фитопатологическим итехнологическим показателям),несмотря на их высокуюпродуктивность.
Сахарная свекла– одна изважнейших технических культур, имеющихбольшоенароднохозяйственное и экономическоезначение, в том числе по стимулированиюимпортозамещения и формированиюсобственного производства одного изважных элементов пищевого рациона -сахара. ВРоссийской Федерации сахарная свеклавыращивается в 25 субъектах (2008г.).Основныепосевы сахарной свеклы фабричнойсосредоточены в Центральном (51,0%), Южном(около 23%), и Приволжском (23,2%) федеральных округах (2008г.); незначительнаячасть посевов свеклы (2,8%)находится в Сибирском федеральном округе (в Алтайском крае).
Состояние иэкономическая эффективностьфункционирования свеклосахарногоподкомплекса АПК Российской Федерацииоказывают решающее влияние на уровеньпродовольственного обеспечения ценнымпродуктом питания – свекловичным сахаром, иблагосостояния населения свеклосеющихрегионовстраны; а также наобеспечение пищевой, фармацевтическойпромышленности, отрасли животноводства длякормовых целей продуктами комплексной переработкивторичного сырья свеклосахарногопроизводства. Поэтому стабильноефункционирование и динамичное развитие свеклосахарного подкомплекса АПКРоссийской Федерации в долгосрочнойперспективе является важной народнохозяйственнойзадачей агропромышленного комплексаРоссийской Федерации.
Анализ динамикиосновных показателей функционированиясвеклосахарного подкомплекса АПК РоссийскойФедерации при сравнении с периодом 1986-1990гг.показал стремительное сокращениепроизводства сахарной свеклы фабричной в России до2001г. На данном этапе произошло сокращениепосевных площадей (почти вдвое) и снижениеурожайности, при низких закупочных ценахна сахарнуюсвеклу фабричную, что способствовалодальнейшему сокращению производства даннойкультуры(табл.1).Основными причинами кризисного положенияпослужили отсутствие финансовых средств всвекловичных хозяйствах в предреформенный период иввоз в страну большего количества импортногосахара-сырца.
На современном этапе(2003-2008гг.) наблюдается тенденция увеличенияобъемов производства сахарной свеклыфабричной по данным анализа основных показателейфункционирования свеклосахарногоподкомплекса АПК Российской Федерации (рост валовогосбора сахарной свеклы фабричной на 49,6% иурожайности с убраннойплощади на 59,2%), табл.1. Увеличению урожайности сахарнойсвеклы в последние годы способствует применениеинтенсивных технологий возделывания культуры,агрохимических средств защиты растений, использованиеновых высокоурожайных гибридов,благоприятные погодные условия в свеклосеющихрегионах в период роста и вегетации свеклы,увеличение количества вносимых удобрений на один гектаркультуры (внесение минеральныхудобрений за последниешесть лет возросло в 1,5 раза, органических в 1,3 раза). Темне менее, полученныезначения урожайности сахарной свеклы фабричнойнедостаточны для стабильногофункционирования и развития свеклосахарногоподкомплекса АПК Российской Федерации вдолгосрочной перспективе.
В целом по РоссийскойФедерации за период 2003-2008гг. произошлосокращение посевных площадей сахарнойсвеклы фабричной на 11,5%, в том числе порегионам Центрального федерального округана 18,0%, Южного - на 4,6%, Приволжского - на 3,5%.Наряду с этим размерность посевной площадиза период1986-2008гг. претерпевает значительнуювариацию, так как изменчивость данныхзначений превышает 20% (коэффициентвариации V=20,97%). Данные тенденции являютсярезультатом удорожания ресурсов(минеральных удобрений, горюче-смазочных материалов,химических средств защиты растений,семенногоматериала)на фоне низкой закупочной цены на сахарнуюсвеклу, что привело к экономическинестабильному состоянию выращиванияданной культуры к снижению экономическойпривлекательности российскогосвекловодства. Вследствие сокращениясвеклоуборочных машин, оптимальныенагрузки посевов сахарной свеклыфабричной на 1 машинузначительно превышены (более чем в 3,6 раза в2008г.) (табл. 1), что показывает недостаточнуюобеспеченность свеклоуборочнойтехникой свеклосеющих хозяйств икритическую ситуацию состоянияматериально-технической базысвеклосахарного подкомплекса АПКРоссийской Федерации. Что подтверждаетпрактическую значимость поиска стратегическихнаправлений стабильного функционированияи развития выращивания сахарной свеклы фабричнойв Российской Федерации.В итоге производство сахарнойсвеклы в Российской Федерацииобеспечивает объем внутреннего потреблениясахара только на 60%. Тем не менее,свеклосеющие хозяйства страны способны вполном объеме обеспечить сахаромнаселение и предприятия пищевойпромышленности страны. При этом дляраскрытия потенциала продуктивности сахарнойсвеклы фабричной и повышения доходностисвекловодства необходимо использовать всвеклосеющих хозяйствах не только болееэкономичныеметоды производства, но и новыевысокоурожайные гибриды российскойселекции,адаптированные к природно-климатическимусловиям свеклосеющих регионов и имеющие высокуюстепень лежкости, которая позволит избежать потерьсвекломассы и сахара в периодпослеуборочного хранениясвеклы (с учетом спецификипроизводственного сезона переработкисырья),что приведет к полномуобеспечению внутреннего потреблениястраны сахаром.
Таблица 1-Основныепоказатели функционированиясвеклосахарного
подкомплекса АПКРоссийской Федерации за 1986-2008гг.*
| Показатели | в среднем загод | 2003 г. | 2008г. | Отношение 2008г., в % | ||||
| 1986-1990 | 1991-1995 | 1996-2000 | к1986-1990гг. | к1991-1995гг. | к2003г. | |||
| Посевнаяплощадь сахарной свеклы (фабричной) вхозяйствах всех категорий, млн га | 1,475 | 1,272 | 0,902 | 0,924 | 0,818 | 55,5 | 64,3 | 88,5 |
| Валовойсбор сахарной свеклы (фабричной) вхозяйствах всех категорий, млн. т | 33,18 | 21,66 | 14,02 | 19,38 | 28,99 | 87,4 | 133,8 | 149,6 |
| Урожайность сахарной свеклы(фабричной) вхозяйствахвсех категорий (убраннойплощади),ц/га | 225 | 169 | 177 | 228 | 363 | 161,3 | 214,8 | 159,2 |
| Внесеноминеральных удобрений (в пересчете на 100% питательныхвеществ) наодин гектар сахарной свеклы (фабричной), кг | 513 | 120 | 119 | 177 | 274 | 53,4 | 228,3 | 154,8 |
| Внесеноорганических удобрений на один гектар сахарной свеклы(фабричной),кг | 3,3 | 4,3 | 1,8 | 2,0 | 2,6 | 78,8 | 60,5 | 130,0 |
| Наличиесвеклоуборочных машин (без ботвоуборочных (на конецгода), тыс.штук | 27,3 | 19,7 | 12,5 | 9,6 | 4,2 | 15,4 | 21,3 | 43,8 |
| Приходится посевов сахарной свеклы(фабричной) на однусвеклоуборочную машину (без ботвоуборочных), (наконец года),га** | 54 | 65 | 72 | 96 | 195 | 361,1 | 300,0 | 203,1 |
| Производство сахарной свеклыфабричной надушу населения, ц | 2,25 | 1,46 | 0,94 | 1,34 | 2,04 | 90,7 | 139,7 | 152,2 |
| Объемзаготовок сахарной свеклы фабричной,млн.т | 28,764 | 19,343 | 12,652 | 17,210 | 25,506 | 88,7 | 131,9 | 148,2 |
| Сахаристость при приемкесахарнымизаводами, в %массы принятой свеклы | 15,7 | 16,0 | 16,3 | 15,9 | 17,1 | - | - | - |
| Переработано сахарной свеклы (закалендарныйгод), млн.т | 27,212 | 19,058 | 12,165 | 15,652 | 24,371 | 89,6 | 127,9 | 155,7 |
| Выходсахара на сахарном заводе, % массыпереработанной свеклы | 10,72 | 11,56 | 12,35 | 12,18 | 14,33 | - | - | - |
| Производство сахара на душунаселениявсего,кг в том числе изсахарной свеклы | 26,9 19,3 | 23,2 14,2 | 33,4 10,0 | 40,3 13,1 | 43,4 24,5 | 161,3 126,9 | 187,1 172,5 | 107,7 187,0 |
| Потребление сахара на душунаселения вгод, кг | 46 | 32 | 33 | 36 | 39 | 76,9 | 121,9 | 108,3 |
| Долясвекловичного сахара в общем объемепроизводства, % | 72 | 61 | 32 | 33 | 59 | - | - | - |
| Производство свекловичногосахара врасчете на 1 га посевной площади свеклы,т | 1,936 | 1,659 | 1,704 | 2,057 | 4,262 | 220,1 | 256,9 | 207,2 |
*По данным Минсельхоза, Союзроссахара,Росстата.
**оптимальнаянагрузка на 1 свеклоуборочный комплекс 54га(в Краснодарском, Ставропольском краях70га).
Длявыращивания сахарной свеклы характерначеткая привязанность к сахарным заводам ирайонам с высокой плотностью сельскогонаселения. В свеклосахарном производствеРоссийской Федерации (на 1 января 2009г.)задействовано 84 работающих сахарныхзавода общей производственной мощностью302,43 тыс. т переработки сахарной свеклы всутки. При этом в переработке сахарнойсвеклы не участвовали 15 сахарных заводов(2008г.), и 7 свеклосахарных заводов отрасли(Белгородской и Курской области) общеймощностью 15,23 тыс. т переработки свеклы всутки не работали более четырех лет, поданным Союзроссахара.
Наблюдается ростобъема заготовок сахарной свеклы фабричной на сахарных заводах (на 48,2%) и объема переработанной свеклы сахарнымизаводами (на 55,7%)в результатеувеличения объемов выращивания данной культуры, а также отмечен рост сахаристости приприемке сахарными заводами в процентах кмассе принятой свеклы (на1,2%) за 2003-2008гг. Влияниеувеличениясодержания сахара в свекле отразилось наросте выхода сахара на сахарных заводах в2008г. посравнению с периодом 1986-1990гг. - на 3,6%, с периодом 1991-1995гг. - на 2,8%, с 2003г. – на 2,2%. Динамика роста данных факторов (объемазаготовленной и переработанной сахарнойсвеклы, сахаристости, выхода сахара насахарных заводах) повлияли на увеличениеобъема выработанного свекловичногосахара-песка на 83,4% в 2008г. по сравнению с 2003г. (на 22,5% по сравнению с периодом1986-1990гг., на 65,4% - спериодом 1991-1995гг.), значение которогодостигло 3,5млн. т в2008г. (табл.1). Отмечен устойчивый ростудельного веса свекловичного сахара вобщем объемеего производства в стране с 33% в 2003г. до59% в 2008г., что являетсяследствием введения пошлин на сахар-сырецв рамках государственной поддержкиотечественного свеклосахарногопроизводства и становления таможенного«сахарногорежима» в России, однако данное значение недостаточнои свидетельствует об угрозе обеспечениянаселения страны отечественным свекловичным сахаром всоответствии с доктринойпродовольственной безопасности России.
Анализ организации иразмещения свекловодства исвекловичногосеменоводства зарубежом показал, что стран, возделывающихсахарную свеклу, в мире насчитывается околопятидесяти. Основная часть посевов сахарнойсвеклы сосредоточена в Европе, так какпроизводится более 65% (2006г.) общего объемасахарной свеклы, где этомублагоприятствуют климатические условия и высокаястепень механизации земледелия. На долюАзии приходится 13,5% общего объемавыращиванияданной культуры, Америки - около 12%, Африки только– 2,2%. Приэтом удельный вес Российской Федерации вобщемировом производстве сахарнойсвеклысоставляет около 13% (2006г.). При расчетемногомерной средней определена позиция России в производстве сахарнойсвеклы вмире (первое место в 2006г. по объемупроизводства и пятое - по урожайностиданной культуры) подтверждает необходимость разработки мероприятий, направленных наразвитие отечественного свекловодства и повышение урожайности сахарной свеклы вРоссийской Федерации.
Система семеноводства сахарной свеклыза рубежом организована аналогичнымобразом с РоссийскойФедерацией, однако вбольшинстве стран применяютдвухзвенное размножение семян: селекционные фирмы и станциивыращиваютбазисные семена, а семеноводческиехозяйства из этих семян производятфабричные. В селекционном процессефабричные семена производят безвысадочнымспособом, в наиболее благоприятных попочвенно-климатическим условиям зонахвозделывания, что способствует получениюсемян с высокими сортовыми и посевнымисвойствами. Причем свеклосеменоводство сосредоточено на возделывании только гетерозисных гибридов,которые нерайонируют.Селекционные учреждения являютсясобственниками семян на всех этапах ихпроизводства и подработки, что помогаетосуществлять полный контроль и нестиответственность за качество семян,передаваемых для маточных посевов. В целом свекловичное семеноводствов США и странах Европы ориентировано на выращиваниесвеклосемян в наиболее благоприятныхприродно-климатических зонах ивысокое качество обработки на современныхсеменныхзаводах, оснащенных современнымвысокотехнологическим оборудованием. Мы считаем, чтоиспользованиеспецифических особенностей рационального размещения иорганизации зарубежного свекловичного семеноводства другихстран может способствовать обеспечениюхорошего качества, высокой урожайности, полногоконтроля на всех стадиях производства иподработкисеменного материала для использования вделе усовершенствования организацииотечественного семеноводства и разработкестратегических направлений стабилизации иповышения конкурентоспособностиотечественного свекловичногосеменоводства.
В свекловодствеведущих стран отчетливо прослеживаютсятенденции углубления специализации и ростаконцентрации, способствующие достижениювысоких экономическихпоказателей и ростуэффективности производства сахарной свеклы врегионе. При оценке размещения свекловодства нельзя неучитывать главную особенность основныхсвеклосеющих регионов России по сравнению сдругими странами Европы -относительно короткий вегетационный период, из-закоторого снижается интенсивностьфотосинтеза в листьях сахарнойсвеклы, в соответствии, с чемнеобходим правильный выбор сортов и гибридовсахарной свеклы. Однако за годы реформ в российском свекловичном семеноводстве наблюдаетсясущественный спад производства, резкоеувеличениеиздержек на выращивание, подработку и реализациюсвеклосемян, рост убытков, снижениеконкурентоспособности, развитие иуглубление кризиса. Отечественныехозяйства свекловичного семеноводства на70% оказалисьне востребованы, многие из них запоследние годы потеряли специализацию,значительно снизили производство семян или полностьюпрекратили заниматься семеноводством сахарнойсвеклы. Эта ситуацияспособствовала захвату рынка семяниностранными фирмами иповлекло снижениеконкурентоспособности семянотечественной селекции.
Экономическая оценкаиспользования сортов и гибридов сахарнойсвеклы выявила резкое увеличениевозделывания импортных семян зарубежнойселекции натерритории РФ. В 2007 году из159 сортов, гибридов сахарной свеклы и ихродительских компонентов, включенных вГосударственный реестр селекционных достижений, допущенных к использованию натерритории Российской Федерации, 111 наименований(или 69,8%) - это гибриды зарубежной селекции, и только 48(или 30,2%) –сорта и гибриды отечественной селекции(табл. 2).
Необходимо отметить,что до рыночных преобразований в РФ всепосевные площади сахарной свеклызасевались только отечественнымисеменами,т.е. семян зарубежной селекции в нашейстране не было. Однако, анализ динамики количествадопущенных к выращиванию на территорииРоссии гибридов зарубежной селекции сахарной свеклы показал ихрост в 2,8 раза в 2000-2007гг. по сравнению с1991-2000гг., причем посевная площадь сахарнойсвеклы под импортными семенами в страневозросла в 14,3 раза (с 52 тыс. га - 2000г. до745тыс.га - 2007гг.). Такимобразом, можно утверждать о стремительномвытеснениисемян сахарной свеклы отечественныхпроизводителей и о захвате рынка свеклосемян в Россиизарубежными селекционно-семеноводческимифирмами.
Анализ сравнительныхзатрат на приобретение отечественных иимпортныхсемян сахарной свеклы показалэкономичность использованияотечественных сортов игибридов при возделывании сахарной свеклыв Российской Федерации, так как удорожание стоимостисемян за счет приобретения их поимпорту в2000г. составляло 27,8%, а в 2007г. составило 73,7%,что подтверждает необходимостьразвития отечественного свекловичногосеменоводства и использования свеклосемянотечественной селекции (табл. 3).
Таблица 2 - Состав иструктура сортов и гибридов семян сахарнойсвеклы
отечественной ииностранной селекции,
допущенных киспользованию в РФ в 2007г.
| Семена сахарной свеклы | Всего | в том числе по периодамвключения вреестр | ||||||
| количество, ед. | % | до1991г. | 1991-2000гг. | 2000-2007гг. | ||||
| количество, ед. | % | количество, ед. | % | количество, ед. | % | |||
| Сорта, гибриды и родительские компонентыгибридов, всего | 159 | 100,0 | 3 | 100,0 | 38 | 100,0 | 118 | 100,0 |
| в томчисле: отечественной селекции | 48 | 30,2 | 3 | 100,0 | 9 | 23,7 | 36 | 30,5 |
| иностранной селекции | 111 | 69,8 | - | - | 29 | 76,3 | 82 | 69,5 |
Главное жепреимущество семян западных гибридовзаключается в более совершеннойпредпосевной подготовке и лучшейпригодности взрослых растений к уборкезарубежными комбайнами. К импортнымсеменам на практике относятся экономно из-за ихдороговизны, и из-за низкой культурыземледелия вхозяйствах наблюдается нерациональноеотношение к отечественным семенам. Однако,несмотря на высокую продуктивностьимпортных семян, они дороже отечественных и поустойчивости к хранению,фитопатологическим и технологическимпоказателям не выдерживают сравнения сотечественными сортами и гибридами. Поэтомунеобходимо сконцентрировать усилия наподдержкеотечественной селекции и семеноводствасахарной свеклы, т.е. выработатьоборонительную конкурентную стратегию иостановить процессы вытеснения семянотечественных производителей всвекловодстве Российской Федерации. Что можетбыть осуществлено с помощьюсовершенствования механизмоврегулирования импорта семян истимулирования производства отечественных семян, атакже внедренияпрогрессивных технологий и результатов научныхисследований в области селекции исеменоводства.
Таблица 3- Сравнительныезатраты на приобретениеотечественныхи импортных семян сахарнойсвеклы в Российской Федерации в 2007г.
| Показатели | Российская Федерация |
| Общая площадь посева фабричнойсахарной свеклы,тыс. га | 1064,4 |
| Площадь посеваотечественными семенами, тыс. га | 319,4 |
| Стоимостьотечественных семян, млн. руб. (319,4 тыс.га · 947руб.) | 302,47 |
| Площадь посеваимпортными семенами, тыс. га | 745 |
| Стоимостьимпортных семян, млн. руб.(745 тыс.га ·4 735руб.) | 3 527,57 |
| Общая стоимостьотечественных и импортных семян, млн. руб.(302,47 млн. руб.+3 527,57 млн.руб.) | 3 830,04 |
| Расчетнаястоимость семян при условии посева всехплощадей отечественными семенами, млн.руб. (1064,4тыс.га ·947руб.) | 1 007,99 |
| Удорожаниестоимости семян за счет приобретения их поимпорту, млн. руб. (3 830,04млн. руб. – 1 007,99 млн. руб.) | 2 822,05 |
| Процентудорожаниясемян, % (2 822,05: 3 830,04 млн.руб.100%) | 73,7 |
Одним из главныхфакторов обеспечения высоких посевныххарактеристик отечественного семенногоматериала, способного конкурировать сгибридамииностранной селекции, являетсяпредпосевная подготовка свеклосемян наспециализированных семенных заводах по ихподработке и хранению, что обусловлено высокойразнокачественностью фабричных семян, выращенных вхозяйствах свекловичного семеноводства.Анализ состояния ифункционирования подработки свеклосемян вРоссийской Федерации выявил угрозупрекращениясобственной подработкисвеклосемян. Так как дваспециализированных семенных завода, сохранившихспециализацию (из пяти), находятся вкризисныхусловиях, из-за сокращения поставок семян-сырьяи технологического отставания, чтоотражается на качестве подготавливаемогок севу семенного материала, который не выдерживаетконкуренциис импортными семенами сахарной свеклы.Стратегически важным направлениемявляется государственная поддержкаспециализированных семенных заводов,для сохранения и развития собственнойподработкисвеклосемян, включающая завершениереконструкции и технического перевооружения, сустановками линий инкрустации идражирования, оборудования длясовременной упаковки семян; уход отдавальческих отношений, выделениельготных кредитов на покупку семян-сырья;дотаций на протравители; финансирование содержанияфедерального страхового фонда семян идр.
При этом в настоящеевремя появилось большое количество линийпо подготовке семян сахарной свеклы,зерновых (или мини-заводов), которыесущественноуступают по качественным характеристикампо подготовке к севу свеклосемян в сравнениисо специализированными семеннымизаводами, что отрицательно влияет на развитиеотечественного свекловичногосеменоводства.
Расчетэкономической эффективности выращиваниясахарной свеклы фабричной в Российской Федерации наоснове использования отечественных иимпортных свеклосемян, подготовленных к посеву по разным технологиям, вцелом подтвердил выгодность применения свеклосемян российскойселекции (табл. 4). В соответствии спервым способом расчета (по закупочнойцене за 1 ц корнеплодов на сахарный завод)уровень рентабельности корнеплодовсахарнойсвеклы фабричной, выращенной из дражированных свеклосемянзарубежнойселекции,незначительно выше - на 1,6% по сравнению с корнеплодами,выращенными из семян отечественнойселекции,подготовленных по аналогичной технологии,что объясняется превышением урожайностиданных корнеплодов, по закупочной цене за 1 ц корнеплодов насахарный завод.
Однако переработкасахарной свеклы фабричной сахарнымизаводами в Российской Федерацииосуществляется в основном на давальческихусловиях.Поэтому второй способ- расчет уровнярентабельности выращивания даннойкультуры (через расчет объема сахара, получаемогосвеклосеющим хозяйством после переработкисвеклы,собранной с 1 га) наиболее обоснованный, так какаккумулирует все основные параметры,характеризующие результаты выращивания, хранения,транспортировки и переработки сахарной свеклыфабричной: урожайность, сахаристость,потери при хранении и переработке сахарнойсвеклы,выход сахара на заводе и плату заводу запереработку.
Данный способ расчетапоказал, что уровень рентабельностипроизводства корнеплодов сахарной свеклыфабричной,выращенных из семян зарубежной селекции, составил 61,8%, чтоявляется ниже данного показателя укорнеплодов,выращенныхиз семян отечественной селекции, подготовленных поаналогичной технологии, на 13,1%. Кроме того, данноезначениениже на 20,5% и на 22,8% при сравнении данногопоказателя с уровнем рентабельностипроизводства корнеплодов сахарнойсвеклы фабричной, выращенных из российскихсемян,подготовленных по традиционной технологии ииз семян суженной фракции (табл. 4). Что объясняется высокойценой реализации семянзарубежной селекции и тем самым превышением общихзатрат на 1 га посева сахарной свеклыфабричной, а также значительными потерямипри хранении и переработке корнеплодов, выращенных изсемян зарубежной селекции вследствиевысокой степени поражения болезнями(например, корневыми гнилями) по сравнениюс российскими корнеплодами. Данный расчетподтверждает значительный экономическийпотенциалвыращивания сахарной свеклы фабричной изсемян отечественной селекции, так какуровень рентабельности ее производствасоставляет от 74,9 до 84,6% в зависимости отспособаобработки используемых на посев семянсахарной свеклы.
Таблица 4-Экономическая эффективность выращиваниясахарной свеклы
фабричной вРоссийской Федерации на основе использования
отечественных и импортныхсвеклосемян разных технологий (2007г.)
| Показатели | Свеклосемена отечественнойселекции | Свеклосемена зарубежной селекции | ||
| традиционной технологии | суженнойфракции | дражированные | дражированные | |
| Общие затраты на 1га посевов сахарной свеклы фабричной, руб. | 32 350 | 31 950 | 33 710 | 36 000 |
| Урожайностьсахарной свеклы фабричной (в среднем по результатамгосударственных сортоиспытаний ОНО ЛОСС),ц/га | 504 | 504 | 504 | 543 |
| Закупочная цена 1цсахарной свеклы фабричной, руб. | 120 | 120 | 120 | 120 |
| 1способрасчета –«по корнеплодам» | ||||
| Выручка отреализации сахарной свеклы фабричной полученной с 1 гапосевов, руб. | 60 480 | 60 480 | 60 480 | 65 160 |
| Прибыль отреализации сахарной свеклы фабричной с 1га посевов,руб. | 28 130 | 28 530 | 26 770 | 29 160 |
| Уровеньрентабельности выращивания сахарнойсвеклы фабричной (1 способ - реализациякорнеплодов), % | 86,9 | 89,3 | 79,4 | 81,0 |
| 2способрасчета –«по сахару» | ||||
| Средняя плата запереработку сахарному заводу (из общего объемапоставленного сырья), % | 35 | 35 | 35 | 35 |
| Потери прихранении на свеклоприемном пункте ипереработкена сахарном заводе, % | 5 | 5 | 5 | 10 |
| Выход сахара насахарномзаводе, % | 13 | 13 | 13 | 13 |
| Объем сахараполучаемого из одной тонны сахарной свеклыфабричной,т | (1-0,35-0,05)·0,13 =0,078 | (1-0,35-0,05)· 0,13 =0,078 | (1-0,35-0,05)·0,13 =0,078 | (1-0,35-0,10)·0,13 =0,0715 |
| Средняя оптоваяцена 1 т свекловичного сахара- песка, тыс.руб. | 15 | 15 | 15 | 15 |
| Выручка отреализации сахарной свеклы фабричной (исходя из расчета количества сахара,полученногопосле переработки свеклы, собранной с 1 га),руб. | 50,4т·0,078т·це- ну 1т сахара15тыс.руб. =58 968 руб. | 50,4т·0,078т·це- ну 1т сахара15тыс.руб. =58 968 руб. | 50,4т·0,078т·це- ну 1т сахара 15тыс.руб. =58 968 руб. | 54,3т·0,0715т·це- ну 1т сахара 15тыс.руб. =58 236,7 руб. |
| Прибыль отреализации сахарной свеклы фабричной (исходя из расчета количества сахара,полученногопосле переработки свеклы, собранной с 1 га),руб. | 26618 | 27018 | 25258 | 22 236,7 |
| Уровеньрентабельности выращивания сахарнойсвеклы фабричной (2 способ – реализация сахара), % | 82,3 | 84,6 | 74,9 | 61,8 |
Анализ практическойситуации в отношении цен насемена сахарной свеклы показал, что многиеотечественные свеклосеменоводческиехозяйства переходят на выращивание сахарной свеклыфабричной и других культур, прекратив производствосемян (иногда вынуждены продавать маточнуюсахарную свеклу как фабричную на сахарныезаводы), вследствие нерациональной ценовойполитики.При совершенствовании ценовой политикинеобходимо учитывать высокую трудоемкостьпроизводства фабричных семян сахарнойсвеклы, так как на их выращивание требуется2 года (выращивание маточных корнеплодов исеменников), поэтому материальные итрудовые затраты на выращивание семенниковзначительно выше, чем при возделываниисахарной свеклы фабричной. При совершенствованииценовой политики на фабричные семенасахарнойсвеклы, по нашему мнению, необходимоустанавливать закупочную цену насемена-сырье для семенных заводов с учетомсредних цен на фабричную сахарную свеклу, зерно и сахарв данном регионе. При повышении урожайностифабричных семян сахарной свеклы до 20ц/га(при урожайности зерновых 30ц/га, сахарной свеклыфабричной 400ц/га), что возможно внастоящеевремя при использовании высокоурожайныхсортов и соблюдении современных технологийвозделывания, закупочная цена фабричныхсемян можетбыть снижена да 3000 руб. Снижение закупочнойцены повлияет на снижение ценыподработанных семян на семенном заводе иуменьшит затраты свеклосеющих хозяйств наприобретение свеклосемян, готовых к севу,что даст положительный экономический эффектсвеклосахарному подкомплексу АПК страныв целом. Поэтому необходима разработкаэкономически выгодной ценовой политики насвеклосемена, включающей комплексвзаимосвязанных мер ценового стимулированияпроизводства семян, свеклы и сахара.
По результатам оценкисовременного состояния и функционированиясвеклосахарного подкомплекса АПКРоссийской Федерации выявлены следующиеосновные проблемы свекловичногосеменоводства в РоссийскойФедерации,приведшие подотрасль к экономическомукризису: прекращение кредитованиясезонных затрат в свекловичномсеменоводстве; отсутствие государственнойценовой политики на семена, свеклу и сахар;низкий уровень обеспечениясвеклосеменоводческих хозяйств машинамиспециального и общего назначения;разрушение производственной и социальнойинфраструктуры; переход с ведомственной натерриториальную структуру подчиненности;а также объективные причины - значительноеуменьшение потребности готовых к севусвеклосемян, обусловленное снижениемнормы высева семян и сокращением площадипосева сахарной свеклы фабричной в стране.В таких условиях многиесвеклосеменоводческие хозяйства исеменные заводы потеряли специализацию,значительно снизили производство иподработку семян сахарной свеклы илиполностью прекратили заниматьсясвекловичным семеноводством.
В целом при оценкефункционирования свеклосахарногоподкомплекса АПК РоссийскойФедерации основной тенденцией на современном этапе является уменьшениеимпорта сахара и расширение производствасахарнойсвеклы фабричной. Однакотолько около 60% потребности в сахаревнутреннего рынка обеспечивается за счетроссийского свекловичного сахара. Тем не менее, свеклосеющиехозяйства страны, в связи сразмещением в регионах с благоприятнымиприродно-климатическими условиями,географическим положением, способны полностью обеспечитьсвеклосырьемсвеклосахарные заводы, аони, в своюочередь,свекловичным сахаром население ипредприятия пищевой промышленности. При этом для раскрытия потенциалапродуктивности сахарной свеклы иповышения эффективности ее возделываниянеобходимо использовать в свеклосеющиххозяйствах не только болееэкономичные методы производства, но новыеотечественные сорта и гибриды, способные значительно повысить урожайность даннойкультуры. Однако возможно полноесвертываниесобственного производства и подработки семянсахарной свеклы, что повлечет повышениецен на зарубежные сорта, снижениерентабельности выращивания сахарной свеклы фабричной иувеличение объемов импорта сахара-сырца,что являетсяугрозой всего свеклосахарногоподкомплекса АПК РФ.
3.Предложенная концепция иметодика формирования стратегических направлений развития свеклосахарногоподкомплекса АПК Российской Федерациипозволяют выделить стратегический инструментарий(миссию, виденье, стратегические цели,задачи, возможности, преимущества) иразработать основные направления динамичного развития подкомплекса надолгосрочную перспективу.
Основой концепции иметодики постановки стратегическихнаправлений развитиясвеклосахарного подкомплекса АПКРоссийской Федерации являются идеи, различные подходы и методики стратегическогоуправления (Аакера Д.А, Ансоффа И., Гайдаенко Т.А., Гошала С.И., Дженистера П., Джонсона Д, КоллисаД., Коха Р., Котлера Ф., Куинна Дж.Б.,Минцберга, Г., Монтгомери С.,Портера М.Е., др.),позволяющие сформировать исистематизировать совокупность экономических процессов сучетомспецифических особенностей всех уровнейтехнологического цикла подкомплекса: свекловичноесеменоводство и селекция, свекловодство,свеклосахарное производство.
Концепция постановки стратегическихнаправлений развитиясвеклосахарногоподкомплекса АПК РоссийскойФедерации,разработанная нами, предусматриваетшестьэтапов:
1.Постановка основной цели разработки стратегииразвития подкомплекса.
2.Разработка проблем функционирования иразвития свеклосахарного подкомплекса АПКРоссийской Федерации(включает оценкусовременного состояния и экономическогоположения хозяйствующих субъектовсвекловичного семеноводства, свекловодства исвеклосахарного производства, выявлениеосновных тенденций производства семян икорнеплодов сахарной свеклы фабричной в стране,динамику спроса на российские семена икорнеплоды сахарной свеклы фабричной в России идр.).
3.Сканирование окружающей среды свеклосахарногоподкомплекса АПК Российской Федерации и оценкуполученных данных. Данный этапсодержит двапод-этапа: 3.1Проведение мониторинга внешнегостратегического окружения подкомплекса,состоящегоиз анализа внешнего окруженияподкомплекса в рамках макро- и микровнешнейсред с целью выявления возможностей иугроз внешней среды и предположений о характере ее изменений, а также определениястратегических позицийподкомплекса; 3.2 Оценкапотенциала внутренней среды или аутосредысвеклосахарного подкомплекса АПКРоссийской Федерации на основероссийскогосвекловичного семеноводства, чтопозволяет определить цели, миссию ивыявитьсильные и слабые стороны ипредположения о характере ееизменений.
4.Систематизацияполученных результатованализа внешней и внутренней сред,влияющих на деятельностьсвеклосахарного подкомплекса АПКРоссийскойФедерации. Включает проведение ситуационного анализаметодом SWOT-анализа и построение матрицрезультатов анализа стратегическихфакторов,объединяющих все факторы, влияющие на деятельностьподкомплекса.
5.Определение стратегических усилий,стратегических целей и финансовых задачдальнейшего функционирования и развитиясвеклосахарного подкомплекса АПК РоссийскойФедерации в рыночных условиях.
6.Постановка стратегических направлений иприоритетовфункционирования и развитиясвекловичного семеноводства,свекловодства и свеклосахарного производстваРоссийской Федерации.
По результатамстратегического анализа нами определенследующий инструментарий создания стратегииразвития: миссия, видение, цель,стратегические возможности, конкурентныепреимущества, основные стратегии в разрезе уровнейсвеклосахарного подкомплекса АПКРоссийской Федерации (табл. 5).
Для российскогосвеклосахарного производства миссиязаключается в обеспечении потребностинаселения нашей страны и предприятийпищевой промышленности российским свекловичнымсахаром с целью поддержанияпродовольственной безопасностиРоссийской Федерации. Миссияотечественного свекловодства, а такжесвекловичного семеноводства и селекции -увеличение объемов выращивания сахарной свеклыфабричной на основе высококачественныхсемян сахарной свеклы отечественной селекциидля полного обеспечения сахарных заводов странысвеклосырьем.
Стратегическимицелями развития свеклосахарногоподкомплекса АПК Российской Федерацииявляются следующие: обеспечение условийэффективного и конкурентоспособногофункционирования свеклосахарногопроизводства внутри страны и стабилизациисоциально-экономического состояниясвеклосеющих регионов РоссийскойФедерации;предотвращение внутренних и внешних угрозпроизводства семян, корнеплодов исвекловичного сахара, минимизация ихнегативных последствий; поддержаниестрахового переходящего фонда семян сахарной свеклы истратегического запаса сахара вгосударственном резерве и обеспечениепродовольственной независимости в частиобеспечения данным продуктом питания.
Стратегическоевиденье свеклосахарного подкомплекса АПКРоссийскойФедерации включает:
1. Базовые ценностиподкомплекса - принципы управления:
- науровне российского свекловичногосеменоводства и селекции: использованиерайонированных сортов и гибридов, приспособленных кпочвенно-климатическим условиямсвеклосеющих регионов; низкая ценароссийских семян по сравнению сзарубежными семенами сахарной свеклы;хорошая лежкоспособность корнеплодовсахарной свеклы, выращенной из отечественныхсортов, вследствие слабого поражения корневымигнилями; устойчивость к погодным условиям,заболеваниям, вредителям и другимстресс-факторам корнеплодов сахарнойсвеклы, как результат использованиярайонированных и адаптированных кроссийским почвенно-климатическим условиямвыращивания российских сортов и гибридовсвеклосемян;
- науровне свекловодства: высокий потенциалвозможного роста объемов выращивания свеклы иэффективности свекловодства России посравнению с другими странами (значительные площадиблагоприятные для возделывания сахарнойсвеклы,наличие резервов повышения урожайности исахаристости сахарной свеклы);
- науровне свеклосахарного производства:наличие достаточного количества сахарныхзаводов и сырьевых зон, а также резервовроста повышения эффективности свеклосахарногопроизводства в Российской Федерации.
2. Намерениясвеклосахарного подкомплекса АПКРоссийской Федерации:
- науровне свеклосахарного производства исвекловодства: намерения свеклосахарногопроизводства – увеличение производствароссийского свекловичного сахара до 70%-80% и более отобщей потребности внутреннего потребления сахара вРоссийской Федерации для обеспеченияпродовольственной безопасности нашей страныданным продуктом питания, всвязи с чем необходимоувеличить объем производства сахарнойсвеклы фабричной;
- науровне российского свекловичногосеменоводства и селекции: расширение посевныхплощадей под отечественными сортами игибридами, повышение урожайности икачественных характеристик маточнойсахарной свеклы и семенников дляувеличения объемов производства фабричныхсемян сахарной свеклы из семенного материалаотечественной селекции.
3. Смысл существованиясвеклосахарного подкомплекса АПКРоссийскойФедерации:
- науровне свеклосахарного производства исвекловодства: увеличениепроизводственных мощностей и обеспечениевысоких производственно-технических показателейработысвеклосахарных заводов, в томчисле рост
Таблица 5 - Инструментарий созданиястратегии развития
свеклосахарногоподкомплекса АПК РоссийскойФедерации
| Ключевые категории | Содержание понятий | Уровни свеклосахарногоподкомплекса АПК Российской Федерации | ||||
| свекловичное семеноводство иселекция | свекловодство | свеклосахарное производство | ||||
| Миссия | Доминирующая цель | Увеличение объемов выращиваниясахарнойсвеклы фабричной на основевысококачественных свеклосемян отечественной селекциидля полного обеспечения семенным материаломсвекловодческих хозяйств, а сахарных заводов России свеклосырьем | Обеспечение потребности населениянашей страны и предприятий пищевойпромышленности российским свекловичным сахаром сцелью поддержания продовольственнойбезопасности Российской Федерации | |||
| Видение | Желаемое будущее состояние отрасли | Развитие российской селекции и внедрение впроизводство высокопродуктивных отечественныхсортов и гибридов. Стабилизация объемовпроизводства и повышение уровняконкурентоспособности российских свеклосемян | Увеличение объемов выращивания сахарнойсвеклы фабричной под семенами российскихрайонированных сортов и гибридов, приспособленных к почвенно-климатическим условиямсвеклосеющих регионов | Увеличение доли свекловичного сахара до70% и более, от фактического потребления и повышенияэффективности и конкурентоспособностироссийскогосвеклосахарного производства | ||
| Цель | Общая формулировка цели | Обеспечение потребностисвеклосеющих хозяйств России в семенах сахарнойсвеклы высокого качества. Повышение уровняконкурентоспособности российскихсвеклосемяни вытеснениес российского рынкасвеклосемян иностранных селекционно -семеноводческих фирм | Повышение рентабельности выращиванияфабричнойсахарнойсвеклы. Обеспечениепотребностисахарных заводов России свеклосырьем в полномобъеме | Обеспечение условий эффективногои конкурентоспособного функционированиясвеклосахарного производства истабилизация социально-экономического состояниясвеклосеющих регионов | ||
| Стратегические возможности | Ресурсы, деятельность и процессы | Разработка рациональнойорганизационной структуры управления всвекловичном семеноводстве. Государственнаяподдержка отечественной селекциисахарнойсвеклы; создание новых гибридов на основе цитоплазматическоймужской стерильности (ЦМС), опережающих своихпредшественников по основным параметрам: урожайности,сахаристости, устойчивости к заболеваниям,лежкости прихранении | Около 4700свеклосеющих хозяйств выращивают сахарнуюсвеклу на фабричные цели (всех формсобственности) в 25 субъектах Российской Федерации*. Высокий потенциалпродуктивности сахарной свеклы.Применениересурсосберегающих технологий. Сокращение потерьстекломассыв период хранения | Наличие в России 84 сахарных заводаобщей мощностью 302,43 тыс. т переработки свеклы всутки, и 2 сахарорафинадных завода (посостоянию на1 января2009г.)*. Обеспечение высокой степени извлечениясахарозы.Разработкаценовой политики на сахарную свеклу исахар | ||
| Конкурентные преимущества | Базовые ценности | При выращивании сахарной свеклыфабричной из свеклосемян отечественной селекциииспользуются районированные в зонахсвеклосеяния сорта и гибриды. Ценаотечественных семян существенно нижезарубежных. Корнеплоды, выращенные из семянотечественной селекции, имеют хорошуюлежкость при хранении, многие отечественные сортаустойчивы к заболеваниям, вредителям и др. стрессфакторам. | Высокий потенциал возможного ростаобъемов выращивания свеклы иэффективности свекловодства России посравнению с другими странами (значительные площадиблагоприятные для возделывания сахарной свеклы,наличие резервов повышения урожайностии сахаристости сахарной свеклы) | Многие российские сахарные заводы - достаточнозначимые градообразующие предприятия,формирующиесоциально-экономическую инфраструктуру городов,районов,поселков. Наличие сырьевых зон ирезервов роста повышения эффективностисвеклосахарного производства в стране | ||
*Данные Союзасахаропроизводителей России, 2009г.
выхода сахара (15% и более) и сокращениепотерь сахара в производстве; увеличениеурожайности (до 500ц/га и более) исахаристости сахарной свеклы фабричной (свыше 16%) иповышение рентабельности ее производства;
- на уровне российскогосвекловичного семеноводства и селекции:использование высокопродуктивных семянсахарной свеклы и обеспечениесвеклосеющих хозяйствконкурентоспособными семенами сахарнойсвеклы отечественной селекции высокогокачества.
Стратегическиевозможности свеклосахарного подкомплексаАПК Российской Федерации включают наличиересурсов, которые можно использовать длястратегического развития подкомплекса:сахарных заводов и свеклосеющих хозяйств- выращиваютсахарную свеклу на фабричные цели;обеспечение высокой степени извлечения сахарозы;высокий потенциал продуктивности сахарной свеклы и др.
Ключевымикомпетенциями для создания стратегическихпреимуществ подкомплекса являетсянеобходимость разработки рациональнойорганизационной структуры управления,государственной поддержки отечественнойселекции исеменоводства сахарной свеклы; созданиеновых гибридов основе цитоплазматическоймужской стерильности идругих опережающих своихпредшественников по основным параметрам:урожайности, сахаристости, устойчивости кзаболеваниям, лежкости при хранении;применение ресурсосберегающихтехнологий при выращивании семян икорнеплодов сахарной свеклы; сокращение потерьстекломассы в период хранения; разработкаценовой политики на семена, сахарнуюсвеклу и сахар и др.
При этом можновыделить достаточное количествоконкурентных преимуществ свеклосахарногоподкомплекса АПК Российской Федерации: многиероссийские сахарные заводы- достаточнозначимые градообразующие предприятия,формирующие социально-экономическуюинфраструктуру городов, районов, поселков;высокий потенциал возможного ростаобъемов выращивания свеклы и эффективностисвекловодства России по сравнению сдругими странами (значительные площадиблагоприятные для возделывания сахарнойсвеклы,наличие резервов повышения урожайности исахаристости сахарной свеклы);российское свекловичноесеменоводство и свекловодство построенона принципе использования толькорайонированных в зонах свеклосеяниясортов игибридов при выращивании сахарной свеклыфабричной из свеклосемян отечественнойселекции; цена отечественных семянсущественно ниже зарубежных;корнеплоды, выращенные из семянотечественной селекции, имеют хорошуюлежкость при хранении, многиеотечественные сорта устойчивы к заболеваниям,вредителям и др. стресс-факторам.
Выработка стратегии развитиясвеклосахарного подкомплекса АПК Российской Федерациидолжна основываться на функциональной взаимосвязи итесном взаимодействии всех его уровней производственного процесса: свекловичноесеменоводство, свекловодство и свеклосахарноепроизводство.
При этом, по нашемумнению, основными стратегическимизадачами дальнейшего функционирования иразвития свеклосахарного подкомплекса АПКРоссийской Федерации является обеспечениевнутреннего потребления отечественнымсвекловичным сахаром в рамках программыпродовольственной безопасности, в томчисле удовлетворение потребностисвеклосеющих хозяйств российскими семенамивысокого качества и полное вытеснениеиностранных селекционно-семеноводческих фирм срынка свеклосемян Российской Федерации.
Мы считаем, SWOT-анализ, как одиниз традиционных методов наиболее подходитпри выработке стратегии направленной науспешное долгосрочное функционирование иразвитие предприятий и отраслей АПК страны, втом
Рисунок 2-Основныестратегические направления развития
свеклосахарногоподкомплекса АПК РоссийскойФедерации
числе свеклосахарного подкомплекса АПК РоссийскойФедерации. Так, по результатам проведения мониторингастратегического окруженияотечественного свекловичного семеноводства,свекловодства и свеклосахарногопроизводства Российской Федерации на современномэтапе выявлены возможности и угрозывнешнейсреды, а также определенысильные и слабые стороны внутренней средыподкомплекса. Однакомониторинг и оценка функционированиясвеклосахарного подкомплекса АПК РоссийскойФедерации показали, что слабые стороныподкомплекса значительно превосходятсильные, что объясняется снижениемэкономической привлекательностивозделывания семян и корнеплодов сахарнойсвеклы иконкурентоспособности свеклосахарногопроизводства в настоящее время. Длябаланса сильных и слабых сторон мыпредлагаем в нашем исследованиинивелировать отрицательное влияние слабыхсторон свеклосахарного подкомплекса АПКРоссийской Федерации сильными сторонами ипредложить основные стратегические направленияего дальнейшего функционирования иразвития основанные наиспользовании возможностейподкомплекса (рис.2).
4. Наоснове предложенногоконцептуального подходапроцесса разработки и реализации стратегииопределенычетыре типа стратегий развитиясвеклосахарного подкомплекса АПКРоссийской Федерации: защита положения на рынке;стратегия развития через дифференциациюпродукции;фокусирование напродукте;стратегия интеграционного роста. Определенадоминирующая стратегия развитияподкомплекса «черездифференциацию продукции» основаннаяна восстановлении и стабилизации российскогосвекловичного семеноводства. Предполагаемая стратегия развитиясвеклосахарногоподкомплекса АПК Российской Федерации направлена на восстановлениеотечественной селекции и свекловичногосеменоводства, устойчивое производство сахарной свеклыфабричной,достижение роста производства свекловичногосахара до уровня максимальногосамообеспечения им потребностей внутреннего рынка.
По результатам анализа многочисленных методик намиадаптировани предложенконцептуальныйподход процесса разработкии реализации стратегии развития свеклосахарного подкомплексаАПК Российской Федерации, состоящий из трех крупных этапов:разработка, реализация, и корректировка иконтрольреализации стратегии (рис.3).
Стратегия развитиясвеклосахарного подкомплекса АПКРоссийской Федерации увязывает в себе миссию,цели, концепцию постановкистратегических направлений,усилий, инвестиционнуюполитику, кадровую стратегию и другие элементы.При этом в стратегииразвития подкомплекса описываются и обосновываютсястратегические задачи егоразвития и пути их достижения.
При разработке стратегии нами предложены и обоснованы следующие области стратегическихизменений.Первое -оценка потенциала свеклосахарного подкомплекса АПКРоссийскойФедерации с точки зрениястратегического рыночногоуправления, для достиженияпоставленных целей. Оценкупотенциалаподкомплекса, мы предлагаем осуществлять спомощью выделения основных элементовстратегического рыночного управления:стратегические ресурсные зоны;стратегические зоны хозяйствования;процессы стратегического планирования и анализасреды; стратегические решения.
Второе - корректировкасистемы управления и контроля российскогосеменоводства сахарной свеклы, сучетом использования новых достижений.Необходимо выполнитьпересмотр организационно-управленческойструктуры свекловичного семеноводства вРоссийской Федерации, увязать работу звеньевсозданной системы семеноводства сахарнойсвеклы с конечным продуктом – сахаром.
При разработкеорганизационно-управленческой структурыпроизводства семяникорнейсахарной свеклы необходимоучитывать замкнутыйцикл:
Рисунок 3-Концептуальныйподход процесса разработкии реализации
стратегии развитиясвеклосахарного подкомплексаАПК Российской Федерации
производство – подработка–реализация: 1. Оригинаторы сортов игибридов -выращивание и предпосевная подготовкасуперэлиты; 2. Элитхозы - выращивание элиты; 3.Семенные заводы – подработка элиты и семян 1репродукции;4. Специализированные семеноводческиехозяйства –производство семян 1 репродукции; 5.Реализация свеклосемян (одно изпредложений специалистов) – сахарным заводам (свеклосахарнымкомпаниям), которые в свою очередьраспределяют их по свеклосеющимхозяйствам своих зон свеклосеяния.
Одна из главных целейразработки организационно-управленческойструктурыявляется исключение посредническихструктур и объединение всех участниковсвеклосахарной деятельности в единуюцепочку (производство – подработка – реализация семян;поставка свеклосемян – выращивание сахарнойсвеклы фабричной – реализациякорнеплодов – производство свекловичногосахара). Чтопозволяет снизить затраты, контролировать качествосеменного материала на всех этапахпроцесса производства, подработки иреализации семян, координировать работу, атакже дает существенные стратегическиепреимущества.
Мы предлагаем создатьрабочую группу в Министерстве сельскогохозяйстваРоссийской Федерациипо регулированию производства, подработкии реализации семян сахарной свеклы на территориистраны и селекционно-семеноводческоепредприятие,координирующие производствосуперэлиты,элиты, фабричных семян и их подработку, чтопозволит контролировать качество семян на всехэтапах их производства и подработки. Длясоздания эффективной деятельности отрасливыращивание семян гибридов необходимососредоточить в регионах с благоприятным климатом,использовать безвысадочный и рассадныйспособы выращивания семян, новыетехнологии в области селекции исеменоводства. Для повышенияэкономической эффективности целесообразносконцентрировать семеноводство сахарнойсвеклы в 2-3 элитхозах и в 15-20 рентабельныхспецсемхозах, подработку – на двухсовременных семенных заводах. Для формированиявысоких урожаев и качества корнеплодовсахарнойсвеклы, по мнениюспециалистов, необходимо: выращивать в каждойпочвенно-климатической зоне 2 - 3 гибрида,наиболее адаптированных к конкретныммикрозонам, максимально использующих ихагро- и биоклиматические ресурсы; производственныеиспытания сортов и гибридов, внесенных в Госреестр,проводить в сырьевых зонах сахарныхзаводов.
Третья областьстратегических изменений заключается виспользовании возможностейсвеклосахарногоподкомплекса АПК РоссийскойФедерации с цельюуменьшения влияния угроз и слабых сторонегодеятельности.
Результатом этапаявляется выбор наиболее применимых типовстратегии,которые в наибольшей степенисоответствуют сильным сторонам, целям и внутреннейорганизации свеклосахарного подкомплексаАПК Российской Федерации (табл.6).
Самым важным этапомстратегического рыночного управленияявляется процесс реализации стратегии,включающий формулировку стратегическоговиденияподкомплекса (базовые ценности, намеренияи смысл существования, стратегические цели), выбор иобоснование стратегий соответствующихсильнымсторонам, целям ивнутренней организации подкомплекса, определение стратегическихпозиций свеклосахарного подкомплекса АПКРоссийской Федерации на основе выбранныхстратегий, выделение ключевыхстратегических инициатив и предложенийпроизводству по результатамстратегического анализа, определение результатов ипрогнозных значений предлагаемыхстратегий;выработка последовательных этаповреализации, определение сроков реализации,необходимых мероприятий каждого этапа.Корректировка в случае необходимости иконтроль реализации стратегии – завершающий этапразработки иреализации стратегии.
Таблица 6 – Выбор стратегийстратегии развития
свеклосахарногоподкомплекса АПК РоссийскойФедерации
| Формулировка основных стратегий | Содержание стратегий в разрезеуровней свеклосахарного подкомплекса АПКРоссийскойФедерации | Преимущества стратегий | Недостатки стратегий | |
| свекловичное семеноводство и селекция | свекловодство и свеклосахарноепроизводство | |||
| Защита положения на рынке | Действия по поддержанию высокогоуровня проникновения на рынок зарубежныхселекционно-семеноводческих фирм и ихпродукции,в том числезащитнаяполитикаценообразования | Введение «сахарного режима»,предусматривающего таможено-тарифноерегулирование сахара-сырца и сахаросодержащейпродукции | Защитная политика позволяет увеличитьобъемы производства, долю отечественныхсвеклосемянна рынке семян, расширить посевные площадисахарнойсвеклы фабричной под отечественнымисвеклосеменами; «сахарный режим» повлияет на укреплениесвеклосахарного производства | Требует больших вложений поподдержаниювысокого уровня защиты проникновения на рынок.Дополнительные затраты на маркетинг припроизводстве и реализации российскихсемян, корнеплодов и свекловичного сахара |
| Фокусирование на продукте (Портер М.) | Достижениеузкой, конкретной цели - увеличение спроса наотечественные сорта и гибриды, в том числерасширениепосевов сахарной свеклы фабричной (сиспользованием отечественных свеклосемян) ивнедрение в свекловодство РФ отечественныхнаучныхразработокселекции и семеноводства сахарной свеклы | Повышение продуктивности сахарнойсвеклы фабричной, как приоритетной культурыотечественного сельхозтоваропроизводства,использование отечественных свеклосемян, применениересурсосберегающих технологий, сокращение потерьсвекломассыв период хранения, сокращение потерь сахарав производстве | Получение потенциальнойвозможностизарабатывать более высокую прибыль. Еефокусирование предполагает высокую степеньдифференциации, и позицию низкихиздержек. Возможность созданияконкурентного преимущества:отечественных свеклосемян по сравнению сзарубежными; корнеплодов сахарнойсвеклы выращенных из российских семян;свекловичного сахара по сравнению ссахаром-сырцом | Связана сограничениями возможностей приобретения существенной доли рынка,так как стратегия фокусирования неизбежнопредполагает выбор между уровнем прибыльности иобъемомпродаж. Требует поиск дополнительныхфинансовыхвложений наприменениересурсосберегающих технологий, новые гибриды, и надр. мероприятия |
| Стратегия развития черездифференциацию продукции(Портер М. ) | Создание уникального высокоурожайного отечественного семенного материала, свысокими качественнымихарактеристиками, наиболееадаптированного к природно-климатическимзонам свеклосеяния РФ | Выделение зонпреимущественного производства сахарной свеклыфабричной | Высокийпотенциал маркетинга. Возможность реализации потенциалаотечественной селекции исеменоводства. Возможность создания стабильной репутации отрасли | Требуетполного финансирования селекции для получения новыхвысокоурожайных сортов и гибридов на ЦМСоснове. Затраты на создание и укрепление сбытовой сети,усиления мер по планированию сбыта отечественных сортов игибридов |
| Стратегия интеграционного роста,(Аакер Д.А.) | Связана с возможностями объединения участниковселекционно- семеноводческого процесса с помощьювертикальной интеграции, для усиления конкурентоспособностиотрасли | Увеличение производственноймощностисвеклосахарных заводов и созданиесвеклосеющих компаний. Совершенствованиемеханизмавзаимодействия свекловодческих хозяйств исахарныхзаводов | Предполагает расширение сферыдеятельности участников за счетувеличенияпроизводственной цепочки (поставщик – производитель - потребитель) и позволяет снизить затраты,контролировать качество семенногоматериала навсех этапах воспроизводственного цикла | Требуетпривлечениемасштабных инвестиций для создания вертикальноинтегрированных компаний в отрасли. Обуславливает снижениестратегической гибкости |
В настоящее время, понашему мнению, для устойчивого развитиясвеклосахарного подкомплекса АПКРоссийской федерации наиболее применимычетыре типа стратегии, на основеиспользования широко известных методик: 1. Защита положения на рынке; 2. Фокусирование на продукте;3. Стратегия развития черездифференциацию продукции; 4.Стратегия интеграционного роста, с помощьювертикальной интеграции. Нами определеныпреимущества и недостатки типов стратегий(табл.6) иуспешные позиции подкомплекса в соответствии свариантами данных стратегий:
1. Рост долисвекловичного сахара до 70%-80% и более отфактического потребления и повышениеэффективности и конкурентоспособностироссийскогосвеклосахарного производства (стратегиязащиты положения на российском рынке сахара).
2. Увеличениепродуктивности сахарной свеклы ирасширение посевных площадей сахарнойсвеклы фабричной под отечественнымисвеклосеменами (стратегия фокусирования напродукте).
3. Создание ииспользование отечественноговысокоурожайного с высокими качественнымихарактеристиками семенного материаласахарнойсвеклы (стратегия дифференциациипродукции).
4. Созданиеагропромышленных формирований всвекловичном семеноводстве для совершенствованияпроизводственно-экономических отношений, врезультате чего будут полученыоперационные и технологические,экономические и организационныеконкурентные преимущества производства иподработкиотечественных свеклосемян (стратегиявертикальной интеграции).
Доминирующим типомстратегия развития подкомплекса, по нашемумнению, является стратегия развития «черездифференциацию продукции» на основевосстановления и стабилизации российскогосвекловичного семеноводства. Всоответствии с Государственной программой«Развитие сельского хозяйства ирегулирование рынковсельскохозяйственной продукции, сырья ипродовольствия на 2008-2012 годы» доля сахара,произведенного из российской сахарнойсвеклы, на внутреннем рынке должна бытьувеличена к 2012г. до 67%. В связи с этим мыпредлагаем, с целью преодоления угрозыпродовольственной безопасности и полногообеспечения населения свекловичнымсахаром, долю свекловичного сахараувеличить до 70% и рассчитывать отфактического потребления этого продукта.
В данном случаенеобходимо производить 3,88 млн.тсвекловичного сахара, для этогопотребуется выращивать 33,95 млн т сырья -сахарной свеклы фабричной (с учетом выходасахара на сахарном заводе 12% и потерьсвеклы при ее переработке 5%) на посевнойплощади 1 162,3 тыс.га (табл. 7).
Потребность вподготовленных к севу семенах сахарнойсвеклы отечественной селекции в объеме,необходимом для обеспечения экономическойнезависимости свеклосахарногоподкомплекса АПК РФ от импортногосеменного материала - 70% от общейплощади посевных площадей сахарной свеклыфабричной в стране составила: для семянфабричной репродукции - 76 300,2 ц, дляматочных корнеплодов - 172 947,8 тыс.шт., длясемян элиты - 823,6ц, при площади посевасеменников 5 086,7га, маточной сахарнойсвеклы 4 941,4га, семян элиты 102,9га (табл. 7). Всоответствии с данной задачей общаяпотребность в финансовых средствах дляреализации мероприятий стратегии развитияотрасли семеноводства сахарной свеклыРоссийской Федерации составила 1 861,1 млнруб. в ценах 2007г. (табл. 8).
Таблица 7 - Расчет потребности сахара, корнеплодов и семянсахарной свеклы дляобеспечения продовольственной безопасностиРФ свекловичным сахаром
| Показатели | Расчет (2007г.) | Сумма | |
| Итоговая потребность сахара вРоссийской Федерации (фактическое потреблениесахара в РФ), млн т | 39кг*142млн.чел | 5,54 | |
| Фактическое производствосахара-песка в РФ всего, млн т в том числеиз сахарной свеклы | - | 6,0 3,2 | |
| Процент обеспечения населениястраны отечественным сахаром с целью поддержанияпродовольственной безопасности в РФ,% | - | 70 | |
| Необходимая потребность вотечественном сахаре (из сахарной свеклы), млнт | 5,54·0,7 | 3,88 | |
| Потребность в сахарной свеклефабричной для обеспечения производстванеобходимого количества свекловичного сахара в РФ (привыходе сахара на сахарном заводе 12%), млнт | 3,88 млн т : 0,12выход сахара на сахарном заводе | 32,33 | |
| Итоговаяпотребность в сахарной свекле фабричной для обеспечения производствасвекловичного сахара в (с учетом потерь свеклы5% при ее переработке), млн т | 32,33 млн. т.+5%потерисвеклы при ее переработке | 33,95 | |
| Посевная площадь сахарной свеклыфабричной в РФ, тыс. га (292ц/га средняя урожайностьсахарной свеклы фабр. вРФ в 2007г.) | 33,95 млнт: 292ц/га | 1 162,67 | |
| Рекомендованный процент посевныхплощадей сахарной свеклы фабричной подимпортными свеклосеменами для обеспеченияэкономической независимостисвеклосахарного подкомплекса АПК РФ,% | - | неболее30 | |
| Расчет потребности семян сахарной свеклы отечественной селекции | Норма высевасемян сахарной свеклы (дражированных) на 1 га (попрогрессивным технологиям), кг | вес 1пос. ед.дражированных семян 2,5кг *1,5 пос.ед норма высева на1га | 3,75 |
| Потребность всеменах сахарной свеклы отечественнойселекции, ц (при нормевысева3,75кг/га) | 1 162,67 тыс.га* 70%=813,87тыс.га * 3,75кг/га | 30 520,1 | |
| Потребность всеменах сахарной свеклы в страховой ипереходящийфонды (25%), ц | 30 520,1*25% | 7 630,0 | |
| Итоговаяпотребность в свеклосеменах, ц | 30 520,1ц+7 630,0ц | 38 150,1 | |
| Средний выходподработанных свеклосемян, (с учетомреконструкции и техническогоперевооружения семенных заводов),% | - | 50% | |
| Количество семянсырья для обеспечения потребностиподготовленных к севу семян с учетомподработки на семенном заводе, ц | 38 150,1ц*100:50 | 76 300,2 | |
| Планируемаяурожайность семян сахарной свеклы (всреднем),ц/га | - | 15 | |
| Необходимаяпосевная площадь семенников, га | 76 300,2ц:15/га | 5 086,7 | |
| Расчет потребности маточной сахарной свеклы вРФ | Средний расходпосадочных корнеплодов на 1га семенников (при обычнойтехнологии), тыс. шт. (площадь питания 70*70 см(10000м2:0,7м)длина рядка составляет 14286м) | площадьпитания 70*70 см 14286м: 0,7м расстояние междурастениями врядке | 20,4 |
| Сохранностькорнеплодов в период хранения (в среднем), % | - | 60 | |
| Закладка нахранение маточных корнеплодов на 1гасеменников,тыс. шт. | 20,4тыс.шт.*100:60 | 34 | |
| Закладка нахранение маточных корнеплодов на всюплощадьпосева семенников (с учетом ихсохранности60%), тыс. шт. | 34тыс.шт.*5 086,7га | 172 947,8 | |
| Выход посадочныхкорнеплодов с 1га маточных посевов, тыс. шт. | - | 35 | |
| Посевная площадьматочной сахарной свеклы (при выходе посадочныхкорнеплодов 35 тыс.шт.), га | 172 947,8тыс.шт.: 35тыс.шт. | 4 941,4 | |
| Потребность в семенах элиты в | Потребность семянэлиты сахарной свеклы (при норме высева 6 кг на1га), ц | 4 941,4га*6 кгна 1га | 296,5 |
| Потребность семянэлиты сахарной свеклы в страховом фонде (25%),ц | 296,5ц*25% | 74,1 | |
| Итоговаяпотребность свеклосемян элиты, ц | 296,5ц+74,1ц | 370,6 | |
| Количествосемян элиты для обеспечения потребностисвеклосеменоводческих хозяйств с учетомих подработки на семенном заводе, ц | 370,6ц*100:45 | 823,6 | |
| Посевная площадьсемян элиты сахарной свеклы, га | 823,6ц: 8ц/га | 102,9 | |
Таблица 8 - Финансовое обеспечение мероприятий стабилизации иразвитияроссийского свекловичного семеноводстваРоссийской Федерации, (2007г.)
| Объемыфинансирования | Сумма, млн. руб. |
| Всего | 1 861,1 |
| в томчисле: | |
| средства федеральногобюджета | 349,7 |
| субсидирование на производствосемян элиты и первой репродукции (30%) 4,95млнруб.+80,1млн руб. | 85,05 |
| субсидирование части затрат наприобретение протравителей семенными заводамипо подработке и хранению свеклосемян(30%) | 29,75 |
| восстановление федеральногострахового переходящего фонда семянсахарнойсвеклы | 193,5 |
| субсидирование на возмещениечасти затрат (30%) на уплату процентов поинвестиционным кредитам (приобретениеспециальной техники по лизингу длясвеклосеменоводческих хозяйств в течение2009-2015гг. (28,8 млн руб.); капитальныевложения назавершение реконструкции и техническогоперевооружения семенных заводов (12,6 млнруб.)) | 41,4 |
| средствасубъектов федерации (свеклосеющихрегионов) | 231,8 |
| субсидирование на производствосемена элиты и первой репродукции (30%) 4,95млнруб.+80,1млн руб. | 85,05 |
| компенсациячасти затрат на приобретениегорюче-смазочных материалов (30%) | 9,2 |
| компенсациячасти затрат на приобретение удобрений исредств химизации (30%) | 27,7 |
| субсидирование части затрат наприобретение протравителей семенными заводамипо подработке и хранению свеклосемян(30%) | 29,75 |
| Субсидирование части затрат назакупку семян сахарной свеклы первойрепродукциисахарнойсвеклы | 80,1 |
| прочиеисточники финансирования | 1279,6 |
| из них | |
| собственные средствасельхозпредприятий (сахарных заводов,свеклосахарных компаний, свеклосеющиххозяйств, семенных заводов) | 589,6 |
| расширение иуглубление научных исследований в областиселекции и семеноводства сахарной свеклы, отчисления вфонд научно-технического прогрессасвеклосахарного производства | 589,6 |
| кредитованиеинвестиционными компаниями | 690,0 |
| приобретениеспециальной техники по лизингу длясвеклосеменоводческих хозяйств в течение 2009-2015гг. | 480,0 |
| капитальныевложения на завершение реконструкции итехнического перевооружения семенныхзаводов | 210,0 |
Источникамифинансирования мероприятий навосстановление отечественногосвекловичного семеноводства Российской Федерации могут выступатьсредства федеральногобюджета и средства субъектов федерации основныхсвеклосеющих регионов (в объеме 349,7 млн руб.и 231,8 млн руб. или только на 18,8% и 12,4% от общей суммыфинансирования) и прочие источники финансирования, втом числе собственныесредства сельхозпредприятий (сахарных заводов,свеклосахарных компаний, свеклосеющиххозяйств,семенных заводов - 589,6 млн руб. или 31,7%) икредиты инвестиционных компаний (690,0 млн руб.или 37,1%) (табл.8).
Реализациямероприятий на восстановлениеотечественного свекловичного семеноводства сучетом данной финансовой поддержкипозволитуменьшить экономическую зависимостьроссийского свекловодства от импортногосеменногоматериала и обеспечит потребностьсвеклосеющих хозяйств страны в качественномсеменном материале. Подъем и дальнейшее успешноеразвитие свеклосахарного производстваРоссии возможны только в рамкахконцентрации усилий на реализацииспециально созданной федеральной целевойпрограммыразвития свеклосахарного подкомплекса АПКРоссийской Федерации, что необходимо для поддержания продовольственнойнезависимости страны, в части обеспеченияпотребности населения РФ свекловичнымсахаром.
Заключительным этапомразработки и реализации стратегииразвития свеклосахарного подкомплекса АПКРоссийской Федерации на фоне выбора и обоснованияконкретных типов стратегий и определенияпрогнозныхзначений по их достижению является предложенный нами стратегический план развития свеклосахарного подкомплексаАПК Российской Федерации, включающий три последовательныхэтапа:1. Диагностическийэтап по изучению защиты положения нароссийском рынке продукции отечественногосвекловодства и свекловичного семеноводства(2009-2010гг.); 2.Реализация программы развитиясвеклосахарного подкомплекса АПКРоссийской Федерации и оздоровление участниковего производственныхпроцессов (2011-2015гг.); 3. Мониторинг стратегическихпреобразований функционирования иразвития свеклосахарного подкомплексаАПК Российской Федерации и их оперативнаякоррекция(2016-2025гг.). Результатомстанет рост объемов производстваотечественного свекловичного сахара иобеспеченности потребности страны вданном продукте, а также стабилизация цен насахар на внутреннем рынке.
В целом можноутверждать, что свеклосахарныйподкомплекс АПК РФ обладает стратегическимпотенциалом для достижения поставленных целей сточки зрения рыночного управления.
Проведенныеисследования позволяют сделать следующиевыводы, выделить ключевые стратегическиеинициативы и предложения производству.
ОСНОВНЫЕ ВЫВОДЫ
1. Свеклосахарный подкомплекс АПКРоссийской Федерации является сложной динамичнойсистемой, в которой все уровни производственного процесса(свекловичное семеноводство,свекловодство и свеклосахарное производство) должны быть функционально взаимосвязаныи организационно взаимодействовать внаправлении единой конечной цели - продовольственного обеспечения населения ипредприятий пищевой промышленностиотечественным свекловичным сахаром длядостижения продовольственной безопасностистраны, для чего необходимастратегия развитияподкомплекса. Подпонятием «стратегияразвития свеклосахарногоподкомплекса АПК Российской Федерации» следует понимать -направление деятельности подкомплекса надолгосрочную перспективу,позволяющее получитьпреимущества в меняющихся рыночныхусловиях за счет рациональногоуправленияотечественными ресурсами и возможностямидля преодоления угрозы продовольственнойбезопасности на основе полногообеспечения внутреннего потребления важного пищевого продукта – сахара.
2. Основные принципыдля выработки стратегии развитияподкомплекса - это стратегическиецели, технологии, ресурсы необходимые длядостижения целей и рациональная системауправления, базирующаяся на основестратегического рыночного управления. Оценку экономической эффективностисвеклосахарного подкомплекса АПК РоссийскойФедерации следует проводить на основе системыпоказателей,предлагаемой нами, в разрезе четырехгрупп (натуральные, трудовые, стоимостные,показатели качества, обобщающиепоказатели) и уровней (свекловичное семеноводство,свекловодство, свеклосахарноепроизводство).
3.Главной особенностью функционирования свеклосахарногоподкомплекса АПК РоссийскойФедерации являются недостаточные темпы ростаобъемовпроизводства сахарной свеклы фабричной ироссийского свекловичного сахара для устойчивого развитияподкомплекса и полного обеспеченияпотребностивнутреннего рынка свекловичным сахаром, из-завысокой импортной зависимостиРоссии (импортныхсвеклосемян, сахара-сырца, сахарабелого), что создает угрозу продовольственнойбезопасности страны.
4.Специфическими особенностями организации и размещениясвекловодства и свекловичногосеменоводства за рубежом являются: выращиваниесвеклосемянв наиболее благоприятныхприродно-климатических зонах, полный контролькачествасемян селекционного учреждения на всехэтапах производства и подработки; углублениеспециализации, рост концентрациипроизводства сахарной свеклыфабричной. Данные особенности применимы для развития российского свеклосахарного подкомплекса АПК.
5.В современных условияхпроисходитрезкое сокращениепроизводства фабричных семян сахарнойсвеклы в Российской Федерации изначительный рост продажи импортных семян зарубежнойселекции на российском рынке семян, т.е.активное вытеснение семянотечественных производителей и захватрынка семян сахарной свеклы в России. Запериод 2000-2007гг. посевная площадь сахарнойсвеклыфабричной в Российской Федерации подимпортными семенами возросла в 14,3 раза (с 52тыс.га до 745тыс.га).
6.Экономическая оценкаиспользования сортов и гибридов сахарнойсвеклывыявила резкое увеличениевозделывания импортных семян зарубежной селекции натерритории РФ. В 2007 году из159 сортов, гибридов и их компонентов сахарнойсвеклы, включенного в Государственныйреестр селекционных достижений и допущенного киспользованию на территории Российской Федерации, 111наименований (или 69,8%) - это гибриды,созданные западными селекционерами.Причем до рыночных преобразований в РФвсе посевные площади сахарной свеклызасевались только отечественными семенами, т.е.семян зарубежной селекции в нашей странене было.
7.Анализ сравнительныхзатрат на приобретение отечественных иимпортныхсемян сахарной свеклы показалэкономичность использования отечественных сортов игибридов при возделывании сахарной свеклыв Российской Федерации, так как удорожание стоимостисемян за счет приобретения их по импорту в2007г.составило 73,7%.
8.Основными причинами вытеснения российских семян срынка являются их высокийбиологический потенциал, болеесовершеннаяпредпосевная подготовка ксеву и лучшаяпригодностьвзрослых растений к уборке зарубежнымикомбайнами. Однакоэкономический анализ и широкаяпроизводственная проверка показали, чтоони дороже отечественных и уступают им поспособности к хранению, цитоплазматическимкачествам, устойчивости к корневым икагатным гнилям по фитопатологическим итехнологическим показателям.Государственные испытания Льговской ООСпоказали, что заражение кагатными гнилями уимпортных семян выше на 68,7% по сравнению сотечественными в среднем за 2006-2007гг., чтонегативно влияет на лежкоспособность ипереработку корнеплодов.
9.Основными проблемами функционирования свеклосахарного подкомплекса являютсяследующие: устаревание действующеготехнологического и энергетическогооборудования сахарных заводов и свекловичной техникив свеклосеющих хозяйствах; давальческиеусловия при заготовке и переработкекорнеплодов и семян сахарной свеклы и ценовой диспаритет; существенное отставаниеотечественного свекловодства исвекловичного семеноводства по сравнениюс другими странами; сокращение посевовсемян и корнеплодов сахарнойсвеклы инизкий уровень урожайности; высокие потерисвекломассы и сахара в периодпослеуборочного хранения свеклы инедостаточная степень извлечения сахарозыиз свеклосырья; проблема финансирования сезонныхзатрат; снижение экономическойпривлекательности свекловодства посравнению спроизводством другихсельскохозяйственных культур; кризис свекловичногосеменоводства РоссйскойФедерации.
10.Стабилизация и дальнейшееустойчивое развитие отечественногосвекловичного семеноводства должнобыть направлено на совершенствованиетехнологических приемов, в том числе использования дражирования и инкрустированиясемян, способствующих повышениюпосевных ипродуктивных свойств свеклосемян. Стратегическиважным направлением является государственнаяподдержка специализированных семенных заводов,для сохранения и развития собственнойподработки свеклосемян, включающаязавершение реконструкции и техническогоперевооружения, с установками линийинкрустациии дражирования, оборудования длясовременнойупаковки семян; уход от давальческихотношений, выделение льготных кредитов напокупку семян-сырья; дотаций напротравители; финансирование содержания федеральногостраховогофонда семян и др.
11. Вследствиевысокой цены реализации семян зарубежнойселекции и значительными потерямикорнеплодов, выращенных из импортных семян, при иххранении и переработке на сахарном заводе,уровень рентабельности производства сахарнойсвеклы фабричной из отечественных семян(по объему сахара,получаемого с одной тонны корнеплодов)выше на 13,1% по сравнению с аналогичнымпоказателем свеклы, выращенной из семянзарубежной селекции. Что подтверждаетэкономическую целесообразностьсохранения отечественной селекции исеменоводства и необходимость дальнейшегоразвития российскогосвекловичного семеноводства иселекции.
12. Концепция постановки стратегических направленийразвития свеклосахарного подкомплекса АПКРоссийской Федерации должна быть основана на использованиивозможностей подкомплекса и минимизацииотрицательного влияния слабых сторон иугроз подкомплекса на современномэтапе.
13. Наоснове многочисленных подходов предложена методика формированиястратегических направлений развития свеклосахарного подкомплексаАПК Российской Федерации, позволяющаявыделить и обобщить возможности и угрозы,сильные и слабые стороныподкомплекса,сформулировать миссию, разработатьстратегические цели, сгруппировать усилияи разработать основные направления функционированияи развития подкомплекса.
14.Стратегические направления развития свеклосахарногоподкомплекса АПК Российской Федерации основаны на осуществлениикомплексамер государственной поддержки федерального уровня, включающих мерызаконодательного, организационного иэкономического характера, направленных настимулирование производства ирегулирование рынка свеклосемян, сахарнойсвеклы и сахара, необходимых дляостановки кризиса и стабилизацииотечественного свекловичногосеменоводства и успешного развитияроссийского свекловодства исвеклосахарного производства.
15. Разработанныйконцептуальный подход процесса реализациии контроля стратегии развития свеклосахарного подкомплекса АПКРоссийской Федерации построен наоценке потенциала свеклосахарногоподкомплекса АПК Российской Федерации сточки зрениястратегического рыночногоуправления, который позволяет выделить области стратегических измененийподкомплекса и определить конкретные типы стратегий его развития.
16. Для обеспечения рациональногоуправления и контроля качества семян сахарнойсвеклы на всех этапах их производства иподработки необходимоусовершенствование системыуправления и контроля отечественногосвекловичного семеноводства на основе созданиярабочей группы в Министерстве сельскогохозяйства Российской Федерации и единогоселекционно-семеноводческогопредприятия.Для стабилизациидеятельности российскогосвекловичногосеменоводствацелесообразно: выращивание семян гибридов сосредоточить врегионах с благоприятным климатом, использоватьбезвысадочный и рассадный способывыращивания семян, новые технологии вобластиселекции и семеноводства.
17.Для успешногофункционирования и развития российскогосвеклосахарного подкомплекса АПК болееприемлемыми типами стратегий являются:защитаположения на рынке; стратегия развитиячерез дифференциацию продукции; фокусирование на продукте (или узкой специализации); стратегия интеграционного роста, с помощьювертикальной интеграции. Мы считаем, что доминирующей стратегией должнастать –стратегия развития подкомплекса «черездифференциацию продукции»на основе восстановления и стабилизации российскогосвекловичного семеноводства, реализация которой даст существенные стратегическиепреимущества отечественному свекловодству, свеклосахарному производству и позволитобеспечить продовольственную безопасность страныроссийским свекловичным сахаром.
18.Этапами реализации стратегии развития свеклосахарногоподкомплекса АПК РоссийскойФедерации являютсяследующие:
-диагностический (2009-2010гг.);
-реализация программы развитиясвеклосахарного подкомплекса АПК Российской Федерациии оздоровление участниковего производственных процессов (2011-2015гг.);
-мониторинг и коррекция стратегических преобразованийфункционирования и развития свеклосахарногоподкомплекса АПК Российской Федерации(2016-2025гг.).
ПРЕДЛОЖЕНИЯПРОИЗВОДСТВУ
Ключевымистратегическими инициативами ипредложениями производству, на основепроведенного стратегического анализа врамках стратегического управления, будут являтьсяследующие:
1. Министерству сельского хозяйстваРоссийской Федерации
Считать одним изприоритетов устойчивогофункционирования и развитиясвеклосахарного подкомплекса АПКРоссийской Федерации восстановление и стабилизациюотечественного свекловичногосеменоводства на основе российской селекции исоздать в отделе растениеводства рабочуюгруппу по координации производства,подработки и реализации семян сахарнойсвеклы на территории страны. При разработке иреализации единой отраслевойфедеральнойцелевой программы развитиясвеклосахарного подкомплекса АПКРоссийской Федерации, учесть специфические особенности отечественногосвекловичного семеноводства, свекловодства исвеклосахарного производства; основныестратегические направления ивыработанные типы стратегий развитияподкомплекса. Предусмотреть специальные меры развитиясвеклосахарного подкомплекса АПКРоссийской Федерации.
2. ГосударственнойДуме Российской Федерации
Проводить работу пообеспечениюгосударственной поддержки и государственного регулирования свеклосахарногоподкомплекса АПК страны с целью экономическойзащиты участников технологическогоцикла отечественногоселекционно-семеноводческого процесса,свекловодства и свеклосахарногопроизводства. Принять меры посубсидированию расходов и введениюналоговыхльгот, осуществить пересмотр налоговогозаконодательства в данномнаправлении.
3.Комитетам АПК областейсвеклосеющих регионов
Обеспечить поддержку элитно-семеноводческих,специализированных хозяйствсвекловичного семеноводства и семенныхзаводов по подработке и хранению свеклосемян,а также координации работыпо обеспечению семенами, готовыми ксеву, свысокимикачественными характеристикамисвеклосеющие хозяйства своих регионов; созданиеагропромышленных формирований дляобъединения участников селекционно -семеноводческого процесса с помощьювертикальной интеграции, длявосстановления, стабилизации и развитиясвекловичного семеноводства всвеклосеющих регионах России.
4.Для сельскохозяйственныхорганизаций Центрально-черноземной зоны
Привозделывании сахарной свеклы фабричнойиспользовать новые высокоурожайные гибриды на основецитоплазматической мужской стерильностиЛьговскойопытно-селекционной станции Курскойобласти, которые наиболееадаптированы к даннойприродно-климатической зоне свеклосеянияРоссийскойФедерации и многим стресс-факторам. Они позволятполучить дополнительный урожай свеклы, обеспечить высокий сборсахара и будутспособствовать дальнейшему развитиюсвеклосахарного производства.
Реализация напрактике данных предложений производству позволит: уменьшитьзависимость российского свекловодства отимпортного семенногоматериала или полностьюуйти от нее;восстановить отечественноесвекловичное семеноводство, снизить затраты на приобретениесвеклосемян и повыситьэффективностьсвекловодства; обеспечитьстратегическое развитие свеклосахарногоподкомплекса АПК Российской Федерации вдолгосрочной перспективе; создать необходимый резервсвекловичного сахара и повысить уровеньпродовольственного обеспечения населенияэтим продуктом питания для достиженияпродовольственной безопасности России.
ОСНОВНЫЕ РАБОТЫ,ОПУБЛИКОВАННЫЕ ПО ТЕМЕ ДИССЕРТАЦИИ
Статьи в журналах,рекомендованных ВАК РФ
- Святова О.В.Состояние семеноводства свеклы в Курскойобласти//Сахарнаясвекла.-2001.-№10.-С.26-28.
- Святова О.В. Какопределить экономическую эффективность//Сахарнаясвекла.-2002.-№1.-С.26-27.
- Святова О.В.Оценка экономическогопотенциала и уровня конкурентоспособностиотечественного свекловичногосеменоводства// Международныйсельскохозяйственныйжурнал.-2008.-№3.-С.52-53.
- СвятоваО.В.Состояниеотечественного семеноводства сахарнойсвеклы// Международный сельскохозяйственныйжурнал.-2008.-№4.-С.74-75.
- СвятоваО.В.Сравнительный анализ эффективностииспользования сортов и гибридов семян сахарнойсвеклы в России// Международный сельскохозяйственныйжурнал.-2008.-№5.-С.60.
- Святова О.В.Государственноерегулирование – главный фактор развитиясвекловичного семеноводства РФ//Аграрная наука.-2008.-№6.-С.5-7.
- Святова О.В.,Солошенко В.М. Разработкапроблем функционирования свекловичногосеменоводства в РФ// Аграрная наука.-2008.-№7.-С.9-11.
- Святова О.В.Мониторинг рынка семянсахарной свеклы в РФ// Аграрная наука.-2008.-№8.-С.8-10.
- Святова О.В.,Солошенко В.М. Методические подходыстратегического управления всвекловичном семеноводстве РФ// Аграрнаянаука.-2008.-№9.-С.23-25.
- Святова О.В.,Солошенко В.М. Концепция формированияконкурентной стратегии функционированиясвекловичного семеноводства РФ// Экономикасельскохозяйственных и перерабатывающихпредприятий.-2008.-№8.-С29-33.
- СвятоваО.В. Разработка стратегическихнаправлений развития свекловичного семеноводства РФ//Экономика сельскохозяйственных иперерабатывающих предприятий.-2008.-№9.-С.19-23.
- Святова О.В.,Солошенко В.М. Методологические основыпроцесса разработки и реализации стратегииразвития свеклосеменоводства РоссийскойФедерации// Экономическиенауки.-2008.-№8(45).-С.167-173.
- Святова О.В.Реализация стратегии - как альтернативаразвития свекловичного семеноводстваРоссийской Федерации//Экономические науки.-2008.-№9(46).-С.127-131.
- Святова О.В.Комплексное моделирование процессауправления свекловичного семеноводстваРоссийской Федерации//Экономические науки.-2008.-№10 (47).-С.125-128.
- Святова О.В.,Солошенко В.М., Литвинов Е.М. Современныетенденции развития свеклосахарногоподкомплекса АПК Российской Федерации//Экономические науки.-2009.-№4.-С.142-148.
- Святова О.В.,Солошенко В.М., Литвинов Е.М. Экономическаяоценка размещения свеклосеющих хозяйств вмире//Экономические науки.-2009.-№4.-С.49-53.
- Святова О.В.,Майоров Ю.И., Волобуев А.П. Стратегия развитиясвеклосахарного подкомплекса АПКРоссийской Федерации// Аграрная наука.-2009.-№8.- С.3-5.
Монографии
- Святова О.В.Повышение экономической эффективностипроизводства семян сахарной свеклы.-Курск:Изд-воКурск.гос.с.-х.ак.,2007.-225с. (усл.печ.л.14,06)
- Святова О.В.Оценка функционирования иразвития свекловичного семеноводстваРоссийскойФедерации.-Курск: Изд-во Курск. гос. с.-х. ак., 2008.-155с.(усл.печ.л. 9,69)
- Святова О.В.Выработка стратегииразвития отрасли свекловичного семеноводстваРоссийской Федерации.- Курск: Изд-воКурск. гос. с.-х. ак., 2008.-165с. (усл.печ.л.10,3)
Научные статьи вжурналах и сборниках:
- Святова О.В.Особенности оценки экономическойэффективности производства семян сахарнойсвеклы//Материалы международной научно-практическойконференции КГСХА.-Курск, 2001,ч.1.-С.105-107.
- Святова О.В.Экономические проблемы производства семяни маточных корнеплодов сахарной свеклы//Материалы международной научно-практическойконференции КГСХА.-Курск, 2001,ч.2.-С.30-32.
- Святова О.В.Развитие и состояниеотечественного свекловичногосеменоводства// Региональные проблемыповышения эффективностиагропромышленного комплекса (материалы всероссийской научно-практическойконференции,г. Курск,КГСХА, 20-22 марта 2007, ч.3).-Курск: Изд-во КГСХА,2007.-С.301-303.
- Святова О.В.Пути повышенияэффективности и конкурентоспособностисвекловичного семеноводства в РФ//Актуальные проблемы повышенияэффективности агропромышленного комплекса (материалы международной научно-практическойконференции, г. Курск, КГСХА, 23-25 января 2008г., ч.2).- Курск:Изд-воКГСХА, 2008.-С.23-25.
- Святова О.В.Конкурентная стратегияпроизводства семян сахарной свеклыотечественной селекции//Актуальныепроблемы повышения эффективностиагропромышленного комплекса(материалы международной научно-практическойконференции,г. Курск, КГСХА, 23-25 января 2008г., ч.2).- Курск:Изд-воКГСХА, 2008.-С.25-28.
- Святова О.В.Анализ динамикипроизводства семян сахарной свеклы Россиипо основным зонам свеклосеяния//Актуальныепроблемы повышения эффективностиагропромышленного комплекса (материалы международной научно-практическойконференции, г. Курск, КГСХА, 23-25 января 2008г., ч.2).-Курск: Изд-воКГСХА, 2008.-С.74-77.
- Святова О.В.Специфика организациисистемы свекловичного семеноводства в РФ//Актуальныепроблемы повышения эффективностиагропромышленного комплекса(материалымеждународнойнаучно-практической конференции, г.Курск, КГСХА,23-25 января 2008г., ч.2).- Курск: Изд-во КГСХА,2008.-С.81-84.
- Святова О.В.Экономическая оценкаиспользования семян сахарной свеклы отечественного иимпортного производства в РФ//Актуальныепроблемы повышения эффективностиагропромышленного комплекса (материалы международнойнаучно-практической конференции, г.Курск, КГСХА,23-25 января 2008г.,ч.2).- Курск: Изд-во КГСХА,2008.-С.43-46.
- Святова О.В.Особенности формирования конкурентныхстратегий предприятиями АПК// Актуальные проблемы повышенияэффективности агропромышленногокомплекса (материалы международной научно-практическойконференции, г. Курск КГСХА, 23-25 января 2008г,ч.2).-Курск:Изд-во Курск. гос. с.-х. ак.,2008.-С.347-349.
- Святова О.В.К вопросу о состоянииотечественного свекловичного семеноводства// Вестник Курской государственнойсельскохозяйственной академии.-2008.-№1.-С.50-52.
- Святова О.В.Современное состояниепроизводства семян фабричной сахарнойсвеклы отечественной селекции// ВестникКурской государственнойсельскохозяйственной академии.-2008.-№2.-С.75-77.
- Святова О.В.Современное состояниепроизводственной деятельности семенныхзаводов по подработке и хранению семянсахарной свеклы// Вестник Курскойгосударственной сельскохозяйственнойакадемии.-2008.-№3.-С.76-80.
- Святова О.В.,Солошенко В.М. Оценка уровняконкурентоспособности отечественных сортов игибридов сахарнойсвеклы// Вестник Курскойгосударственной сельскохозяйственнойакадемии.-2008.-№4.-С.53-58.
- Святова О.В.Задачи обеспечениясвеклосеющих хозяйств РФконкурентоспособными семенами сахарной свеклы отечественнойселекции// Научные трудыКурского филиала ВЗФЭИ. По материаламVIIМеждународной научно-практическойконференции«Социально-экономическое развитие Россиив условиях вступления в ВТО: проблемы, тенденции,перспективы» (г. Курск, 30 мая 2008 г.)/ подредакцией к.э.н. Л.А. Дремовой.- Курск: ВЗФЭИ,2008.-С. 311-315.
- Святова О.В.Определение стратегииразвития отечественного свекловичногосеменоводства// Научныетруды Курского филиала ВЗФЭИ. Поматериалам VII Международной научно-практическойконференции «Социально-экономическоеразвитие России в условиях вступления вВТО: проблемы, тенденции, перспективы» (г.Курск, 30 мая 2008 г.)/ под редакцией к.э.н. Л.А.Дремовой.-Курск: ВЗФЭИ, 2008.-С.315-317.
- Святова О.В.Использование индексногоанализа в исследовании динамикипроизводства семян сахарной свеклы вРФ// Научные труды Курскогофилиала ВЗФЭИ. По материалам VII Международнойнаучно-практической конференции«Социально-экономическое развитие Россиив условиях вступления в ВТО: проблемы,тенденции, перспективы» (г. Курск, 30 мая 2008г.)/ под редакцией к.э.н. Л.А. Дремовой.- Курск:ВЗФЭИ, 2008.-С. 317-319.
- Святова О.В.Спецификация понятиястратегии предприятия в условияхрынка//Актуальные проблемы повышенияэффективности агропромышленногокомплекса (материалы международнойнаучно-практической конференции, г. КурскКГСХА, 23-25 января 2008г., ч.4).-Курск:Изд-воКурск. гос. с.-х.ак., 2008.-С.86-89.
- Святова О.В.Возможность использованияконцептуальных методик построениястратегийконкурентоспособности длясельхозпредприятий// Актуальные проблемы повышенияэффективности агропромышленного комплекса (материалы международной научно-практическойконференции, г. Курск КГСХА,23-25 января 2008г., ч.4).-Курск:Изд-во Курск. гос.с.-х.ак., 2008.-С.101-103.
- Святова О.В.Систематизация идополнение показателей оценкиэффективности свекловичногосеменоводства// Актуальные проблемы повышенияэффективности агропромышленного комплекса(материалы международнойнаучно-практической конференции, г. КурскКГСХА, 23-25 января 2008г., ч.4).-Курск:Изд-воКурск. гос. с.-х.ак., 2008.-С.105-107.
- Святова О.В.Агропромышленнаяинтеграция как фактор повышенияконкурентоспособности свекловичногосеменоводства// Актуальные проблемы повышенияэффективности агропромышленногокомплекса (материалы международной научно-практическойконференции, г. Курск КГСХА,23-25 января 2008г., ч.4).-Курск:Изд-во Курск. гос.с.-х.ак., 2008.-С.114-115.
- Святова О.В.,Солошенко В.М. Оценкаразмещения свеклосеющих хозяйств вмире// Актуальные проблемы повышенияэффективности агропромышленногокомплекса (материалы международнойнаучно-практической конференции, г.Курск КГСХА, 23-25 января 2008г.,ч.4).-Курск:Изд-во Курск. гос. с.-х.ак.,2008.-С.344-346.
- СвятоваО.В., Солошенко В.М. Сравнительный анализ организациии размещения семеноводства сахарнойсвеклы в РФ и за рубежом// Актуальные проблемы повышенияэффективности агропромышленного комплекса(материалы международнойнаучно-практической конференции, г. Курск КГСХА,23-25 января 2008г., ч.4).-Курск:Изд-во Курск. гос.с.-х.ак., 2008.-С.346-351.
- СвятоваО.В. Сравнительный анализ использования сортов игибридов сахарной свеклы в РФ//Сахарная свекла.-2008.-№5.-С.6-10.
- Святова О.В.,Солошенко В.М. Экономические аспектыразвития отечественного свекловичногосеменоводства// Производство сахара:энерго- и ресурсосбережение. Материалымеждународной научно-практическойконференции (4-5 июня 2008г.). Курск: Российскийнаучно-исследовательский институтсахарной промышленности, 2008.-С.188-192.
- Святова О.В.Основы стратегического развитияотечественного свекловичного семеноводства//Стабилизация экономического развитияРоссийской Федерации (МК- 37-8). VII Международнаянаучно-практическая конференция:сборник статей.- Пенза: РИО ПГСХА, октябрь2008.-С.132-135.
- Святова О.В. Рольпроизводства отечественных семян сахарнойсвеклы в свекловодстве РФ// Макроэкономическиепроблемы современного общества(федеральный и региональный аспекты) (МК-43-8). VIIМеждународная научно-практическаяконференция:сборникстатей.-Пенза: РИО ПГСХА, декабрь2008г.-С.133-136.
- Святова О.В.Научные основы стратегического управленияотраслью свекловичного семеноводства РоссийскойФедерации// Вестник Курскойгосударственной сельскохозяйственнойакадемии.-2008. -№ 6-С.19-26.
- Святова О.В.Стратегия развития отечественногосвекловичного семеноводства – основаэкономической независимостисвеклосахарного подкомплекса АПК РФ//Вестник Курской государственной сельскохозяйственнойакадемии.-2009.-№1-С.36-43.
- Святова О.В.,Солошенко В.М. Обоснование этаповреализации стратегии развитиясвекловичного семеноводства российской федерации// ВестникКурской государственной сельскохозяйственнойакадемии.-2009.- №2.-С. 41-49.
- Святова О.В.Совершенствование организации иуправления системой свекловичногосеменоводства РоссийскойФедерации // Селекция исеменоводство сельскохозяйственных культур(ВК- 8-9): сборник статей ХIII Всероссийскойнаучно-практической конференции/МНИЦ ПГСХА.-Пенза: РИО ПГСХА, 2009.-С. 109-112.
- Святова О.В.Сравнительная оценка экономическойэффективности выращивания сахарной свеклыфабричной в России //Аграрная наука – сельскому хозяйству (материалы Всероссийскойнаучно-практической конференции, 27-28января 2009г.г. Курск, ч. 3).-Курск: Изд-во Курск.гос.с.-х.ак., 2009.-С.182-185.
- СвятоваО.В. Система показателейэффективности свеклосахарного производства// Аграрная наука – сельскомухозяйству (материалыВсероссийской научно-практическойконференции, 27-28 января 2009г. г. Курск, ч.3).-Курск: Изд-во Курск. гос.с.-х.ак.,2009.-С.185-188.
- Святова О.В.Динамика основных показателей выращиваниясахарной свеклы фабричной в РоссийскойФедерации// Научные труды Курского филиалаВЗФЭИ. По материалам VIII Международнойнаучно-практической конференции«Социально-экономическое развитие России:проблемы, тенденции, перспективы» (г.Курск, 05 июня 2009г.)/ под редакцией к.э.н. Л.А.Дремовой.-Курск: ВЗФЭИ, 2009.
- Святова О.В.Стратегическая цель развитиясвеклосахарного подкомплекса АПКРоссийской Федерации//Аграрная наука – сельскому хозяйству (материалы Всероссийскойнаучно-практической конференции, 27-28января 2009г. г. Курск, ч. 4).-Курск: Изд-воКурск. гос.с.-х.ак., 2009.-с. 158-161.
- Святова О.В.Взаимосвязь показателей эффективностисвеклосахарного подкомплекса АПКРоссийской Федерации// Аграрная наука– сельскомухозяйству (материалы Всероссийскойнаучно-практической конференции, 27-28января 2009г.г. Курск, ч. 4).-Курск: Изд-во Курск.гос.с.-х.ак., 2009.- с. 161-165.
- Святова О.В.,Солошенко В.М., Коптев В.С. Приоритеты экономическойстратегии функционированиясвеклосахарного подкомплекса АПК РФ//Вестник Курскойгосударственной сельскохозяйственнойакадемии.-2009.-№3.-С.18-26.
- Святова О.В.Формирование стратегических решений всвеклосахарном подкомплексе АПК Российской Федерации//Вестник Курской государственнойсельскохозяйственной академии.-2009.-№4.-С.16-22.
- Святова О.В.,Солошенко В.М., Коптев В.С.,Ноздрачева Е.Н. Результатыреализациистратегии развития свеклосахарного подкомплекса АПКРоссийской Федерации //Вестник Курской государственнойсельскохозяйственной академии.-2009.-№4.-С.31-34.
Усл. печ. л. 2,0. Уч.-изд. л. 2,0.
