Методология управления инновационным развитием университетских комплексов
На правах рукописи
АСТАФЬЕВА НАТАЛИЯ ВАЛЕРЬЕВНА
МЕТОДОЛОГИЯ УПРАВЛЕНИЯ
ИННОВАЦИОННЫМ РАЗВИТИЕМ
УНИВЕРСИТЕТСКИХ КОМПЛЕКСОВ
Специальность 08.00.05 – Экономика и управление
народным хозяйством: управление инновациями
и инвестиционной деятельностью
АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой степени
доктора экономических наук
Саратов 2008
Работа выполнена в Саратовском государственном техническом университете
Научный консультант – доктор экономических наук, профессор
Атоян Вазген Рубенович
Официальные оппоненты: доктор экономических наук, профессор
Андреев Станислав Анатольевич
доктор экономических наук, профессор
Ермасов Сергей Викторович
доктор экономических наук, профессор
Шевченко Светлана Юрьевна
Ведущая организация – Российский государственный университет
инновационных технологий
и предпринимательства, г. Москва
Защита состоится 15 июля 2008 г. в 11 час. на заседании диссертационного совета Д 212.214.02 при Самарском государственном экономическом университете по адресу: ул. Советской Армии, д. 141, ауд. 325, г. Самара, 443090.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Самарского государственного экономического университета.
Автореферат разослан «___» 2008 г.
Ученый секретарь
диссертационного совета Крячков А.Ф.
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы исследования. Коренные изменения в социально-экономической жизни и государственно-политическом устройстве Российской Федерации обусловили необходимость модернизации системы высшего образования. В совокупности с наукой, общественно-политическими институтами, культурой система высшего образования становится важнейшим фактором создания в России инновационной экономики на принципиально новой технологической основе, ключевым средством развития человеческого потенциала и обеспечения демократических свобод высоконравственной, интеллектуально и физически развитой личности.
В Основах государственной инновационной политики Российской Федерации до 2010 года подчеркивается, что важнейшими целями являются перевод научно-промышленного потенциала России на инновационный путь развития и построение экономики, основанной на знаниях, которая освободит экономическое развитие страны от экспортно-сырьевой зависимости и обеспечит высокую динамику экономического роста. Задача инновационного развития состоит в том, чтобы, не снижая в целом уровня экономического потенциала хозяйствующих субъектов, найти и осуществить способы мобилизации источников финансирования НИОКР, инноваций и увеличения объема инвестиций.
Результаты анализа современных глобальных и региональных преобразований свидетельствуют, что определяющим условием формирования инновационной экономики и повышения конкурентоспособности производимых товаров и услуг становится инновационное развитие системы образования и, в первую очередь, университетов, играющих одну из важнейших ролей в создании и распространении произведенного знания. Этот вид деятельности становится все более важным в современном обществе, поскольку прогресс знаний ускоряется и накопленное знание устаревает быстрее, чем раньше. Особую актуальность приобретают проблемы управления социальными, экономическими, научными и инновационными процессами в системе высшего образования, а ее основными приоритетами становятся переориентация на творческий и инновационный характер деятельности по обучению, воспитанию специалистов и приведение технологий высшего образования в соответствие с реальными темпами экономического развития.
Важнейшей задачей и неотъемлемой частью экономической политики государства в современных условиях является формирование национальной инновационной системы. Основными элементами национальной и региональных инновационных систем являются университетские комплексы, позволяющие интегрировать научную, образовательную и инновационную виды деятельности, при активном взаимодействии с производственными предприятиями.
В современных экономических условиях образование все чаще рассматривается в качестве коммерчески реализуемых услуг, а высшие учебные заведения большинства стран являются субъектами глобальных отношений. В этих условиях необходимо учитывать одну из особенностей современного этапа глобализации – доминирование в международном разделении труда крупных диверсифицированных структур, интегрирующих в себе различные виды деятельности и огромные по масштабам ресурсы, что позволяет им устоять перед колебаниями мировой конъюнктуры.
В образовательной сфере на мировом рынке преобладают крупные университеты, представляющие собой университетские комплексы, включающие не только образовательные, но и исследовательские подразделения, а также структуры, обеспечивающие инновационную деятельность университетов и тесную кооперацию последних с промышленностью – совместные исследовательские центры университетов и промышленности, научные и технологические парки, инновационно-технологические центры, промышленные исследовательские консорциумы, центры трансфера технологий и коммерциализации объектов интеллектуальной собственности и др. Подобные структуры являются инструментами реализации так называемой «третьей миссии» университета - удовлетворения конкретных социальных нужд в дополнение к образованию и исследованиям - и в то же время обеспечивают его устойчивое многоканальное финансирование. Положительные результаты функционирования университетов как инновационных университетских комплексов отмечены в США, Западной Европе, Японии и многих других странах.
Подобный опыт, как показала практика, применим и в России. Пятнадцатилетний опыт инновационной деятельности российских вузов подтверждает их способность адаптироваться к требованиям рынка и производить пользующуюся спросом инновационную продукцию, используя результаты этого производства для совершенствования своей образовательной и научной работы. В настоящее время в регионах России идет процесс формирования учебно-научно-инновационных университетских комплексов, которые призваны обеспечить интеграцию вузов с реальным сектором экономики для решения социально-экономических проблем регионов и реализации федеральных, целевых и отраслевых инновационных программ, связанных, прежде всего, с технологическим развитием отраслей экономики.
Расширение финансовой автономии и внедрение рыночных механизмов финансирования вузов сопровождаются изменением финансового менеджмента высших учебных заведений, что вызывает необходимость соотнесения организационно-управленческих моделей, процедур финансирования и качества подготовки специалистов с новыми требованиями и разработки гибкой, ориентированной на обеспечение экономической устойчивости образовательных учреждений инновационной системы управления финансовой деятельностью университетских комплексов.
Таким образом, основными особенностями современного этапа развития общества являются: формирование инновационной экономики; усиление роли знаний в достижении устойчивых конкурентных преимуществ; переход на инновационный путь развития экономики и общества, основанного на знаниях, в котором важная роль принадлежит системе высшего образования; создание университетских комплексов международного уровня; реформирование финансового менеджмента вузов. Их наличие обусловливает необходимость формирования инновационного типа развития системы высшего образования, связанного не только с управлением нововведениями, но и с пониманием необходимости постоянной работы по созданию благоприятных условий для таких изменений, усилению адаптационных способностей университетских комплексов к изменениям внешней экономической среды, повышению качества образования и совершенствованию финансового управления вузом. В связи с этим, на наш взгляд, необходимо интенсифицировать работу по поиску путей и разработке методологических основ управления инновационным развитием университетских комплексов в условиях модернизации системы высшего образования России и становления инновационной экономики, основанной на знаниях.
Степень разработанности проблемы. Выбор темы обусловлен недостаточной степенью ее разработанности в научной литературе. Важная роль образования в обществе привлекала внимание многих как отечественных, так и зарубежных исследователей. Методологическую базу изучения образования заложили Э. Дюркгейм, М. Вебер, К. Манхейм, Р. Мертон, Т. Парсонс. В их трудах разработаны проблемы взаимосвязей института образования и общества в целом; изменений в системе и содержании образования в зависимости от изменений в обществе; роли образования в формировании социальной структуры общества и др.
Различные проблемы функционирования системы образования интенсивно разрабатываются современными отечественными учеными. В работах Ф.А. Гайсина, Б.С. Гершунского, И.М. Ильинского, А.И. Ковалевой, О.Н. Козловой, Д.Л. Константиновского, Ю.А. Огородникова, Н.П. Пищулина, Л.И. Романковой, М.Н. Руткевича, А.Я. Савельева, В.В. Серикова, Ф.Р. Филиппова, В.Г. Харчевой, В.И. Чупрова, Ф.Э. Шереги, В.Н. Шубкина и других исследователей охвачен широкий круг вопросов, таких как развитие системы образования в новых общественных условиях, ее реформирование, социальные аспекты обучения и дальнейшего трудоустройства молодых специалистов, состояние вузовской науки, формирование на базе вузов университетских научно-инновационных комплексов, ценностные ориентации преподавателей и студентов и др.
Отдельные аспекты развития образования в современном обществе, в том числе природа знаний и управление ими, управление интеллектуальным капиталом, экономические аспекты производства и использования знания как хозяйственного ресурса, глубоко исследуются в трудах зарубежных ученых – Р. Акоффа, Э. Брукинг, К. Вига, П. Друкера, Б.-А. Лундвалла, М. Мэлоуна, М. Поланьи, К. Смита, Т. Стюарта, Л. Эдвинссона и др. и российских ученых – А.Л. Гапоненко, Н.В. Казаковой, А.Н. Козырева, Б.Б. Леонтьева, Т.Ю. Лифановой, С.А. Митрофанова, Д.Т. Новикова, В.А. Скворцовой, В.Ю. Тюриной, Ю.П. Фомичева, Е.Ю. Хрусталева и др. В отечественной экономической науке различным аспектам данной проблемы, а именно выяснению роли и места человека в системе общественного производства, развитию человеческого капитала, разработке моделей экономического поведения человека посвящены работы А.И. Добрынина, С.А. Дятлова, Н.И. Гвоздевой, Е.Н. Геворкян, Б. Мильнера, В. Майера и др.
Превращение инноваций в главный фактор конкурентоспособности, углубление их системного характера привели к изменению качества общественного развития. Наиболее известными теоретическими концепциями в этой области являются концепции «постиндустриального общества» (Р. Арон, Д. Белл, Дж. Гэлбрейт, У. Ростоу и др.), «информационного общества» (М. Кастельс, Ф. Махлуп, М. Пора и др.), «экономики, основанной на знаниях» (П. Друкер, Б.-А. Лундвалл, Р. Нельсон, К. Смит, Д. Форэй и др.).
Основные положения процессов системной трансформации высших учебных заведений России заложены в разработках специалистов в области экономики и организации управления в системе высшего образования – В.Р. Атояна, А.П. Бердашкевича, В.А. Буглаева, В.А. Голенкова, Л.И. Ванчухиной, А.Д. Викторова, В.Е. Гантмахера, Н.В. Казаковой, В.Н. Козлова, В.Г. Колосова, В.С. Кортова, Г.Ф. Куцева, А.И. Муравьева, А.Н. Плотникова, А.В. Суворинова, В.М. Филиппова, А.А. Харина, В.В. Чекмарева, А.И. Шаммазова, Ю.В. Шленова, В.Е. Шукшунова, Д.Б. Шульгина и др. История высшей школы за рубежом и историческая эволюция российских высших учебных и научных заведений анализируются в трудах А. Авруса, А.А. Барбариги и Н.В. Федоровой, Б.Л. Вульфсона, Ж. Верже, Ю.Ю. Ковалева, С. Костюкевича, Г.Е. Павловой. Различные аспекты изменения характера образования в современных условиях отражены в работах экспертов Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР) Н.М. Анисимова, Г. Ильина, Д.В. Чернилевского и др.
Отдельно следует выделить работы отечественных и зарубежных ученых, посвященных изучению проблем повышения роли университетов в экономике, основанной на знаниях, – Б. Вавакова, Д. Гастона, А.О. Грудзинского, П. Консейшао, Ф. Сантоса, Р.Г. Стронгина, Р. Флорида, М. Хейтора. Активно развивают и углубляют парадигму «предпринимательского университета» и модель «тройной спирали» Г. Этцковиц, Л. Люсдорфф, Б. Мартин и их сторонники.
Проблемы и методологические аспекты управления качеством образования в высших учебных заведениях, система оценки и мониторинга качества образования, квалиметрическое обеспечение управленческих процессов приобретают в настоящее время особую актуальность и рассматриваются в трудах многих ученых – А.А. Аветисова, В.А. Беликова, Т.Б. Бреховой, И.Г. Голубевой, В.А. Качалова, Е.Б. Куртона, О.П. Овчинниковой, В.Г. Садкова, О.А. Силаевой, А.И. Субетто, И.И. Шувалова и др.
Существенный вклад в решение проблем, связанных с теорией управления инновациями, внесли труды следующих ученых: В.Р. Атояна, С.В. Ермасова, А.П. Жабина, Г.И. Жица, С.А. Митрофанов, Н.В. Пелихов, А.Н. Плотникова, Д.В. Пузанков, А.А. Румянцева, Г.К. Сафаралиева, И. Сигова, Л.А. Сосуновой, А.П. Титова, А.А. Фурсенко, С.Ю. Шевченко, К.П. Янковского, Ю.В. Яковца. Теоретические и практические проблемы развития национальных и региональных инновационных систем рассматривали в своих трудах зарубежные ученые: Д. Арчибучи, Е. Аутио, Дж. Дози, А. Кауфман, Б.-А. Лундвалл, Дж. Мичи, Р. Нельсон, К. Павитт, Л. Соэте, Т. Стюарт, Р. Стернберг, Ф. Тодлинг, К. Фримен, Дж. Ховеллс и др.
Однако в этих работах проблемы управления инновационным развитием университетских комплексов в процессе модернизации системы высшего образования и становления инновационной экономики освещены в недостаточной мере: отсутствует обобщенная картина состояния высшей школы и тенденций ее изменения в условиях перехода на инновационный путь развития экономики и формирования общества, основанного на знаниях; являются малоисследованными направления формирования, накопления, использования и генерации интеллектуальных ресурсов в образовательной сфере; недостаточное внимание уделено управлению инновационным развитием образовательной и финансовой деятельности университетских комплексов, что отличает данное диссертационное исследование от предшествующих и обусловило выбор темы, предмета и объекта диссертационного исследования, определило постановку цели и задач работы.
Объектом исследования в диссертационной работе являются университетские комплексы как элементы экономической системы в условиях инновационного развития общества, основанного на знаниях.
Предмет исследования – организационно-экономические отношения, возникающие в процессе управления инновационным развитием университетских комплексов.
Цель и задачи диссертационного исследования. В работе основной целью является развитие теоретических положений и разработка методологических основ управления инновационным развитием университетских комплексов в условиях становления национальной инновационной экономики и трансформирующейся структуры общественных потребностей в образовательных услугах.
Поставленная цель определила логику и структуру диссертационного исследования и вызвала необходимость решения следующих задач:
- исследовать сущность образования как социоэкономического феномена в современном обществе, основанном на знаниях, и выявить роль высшего образования в инновационной экономике;
- определить теоретико-методологические основы управления инновационной научно-образовательной деятельностью микроэкономических систем: предпосылки возникновения данной области управления, методологические подходы к ее анализу и основные принципы инновационной деятельности в системе высшего образования;
- исследовать современное состояние и эволюционные тенденции развития российской системы высшего образования в современных экономических условиях;
- выделить сущностные характеристики зарубежных систем высшего образования и обосновать объективные предпосылки и направления модернизации системы высшего образования при переходе на инновационный путь развития российской экономики;
- определить специфику функционирования, предпосылки и направления развития российских университетов в инновационной экономике;
- выявить направления трансформации университетов в условиях инновационного развития экономики и общества, основанного на знаниях;
- рассмотреть функционирование инновационных университетских комплексов как перспективной формы интеграции образовательной, научной и инновационной деятельности;
- предложить концептуальные подходы к формированию внутренней структуры образовательной подсистемы университетских комплексов на основе современных разработок в области управления знаниями и интеллектуальным капиталом;
- обосновать стратегические направления инновационного развития университетских комплексов с учетом особенностей организации системы высшего образования РФ и общемировых тенденций развития системы высшего образования;
- провести классификацию образовательных инноваций, выявить особенности управления образовательными инновациями в университетских комплексах;
- разработать основы создания внутривузовской системы менеджмента качества и определить критерии оценки качества образования;
- определить влияние университетских комплексов на создание и развитие национальной и региональной инновационных систем и сформулировать приоритеты развития системы высшего образования в условиях интеграции России в мировое образовательное пространство;
- проанализировать существующие концепции управления финансовой деятельностью вузов и происходящие структурно-функциональные преобразования в финансовом менеджменте университетских комплексов;
- разработать модель управленческого учета и определить стратегии инновационного управления финансовыми потоками в университетских комплексах со сложной распределенной структурой научно-образовательной среды.
Теоретическая и методологическая основы исследования. Теоретической основой диссертационного исследования послужили объективные экономические законы, современные экономические теории и учения, а также фундаментальные труды классиков экономической и философской мысли, монографии, научные труды, опубликованные статьи отечественных и зарубежных ученых по актуальным вопросам экономики высшей школы, инновационного менеджмента, управления интеллектуальным капиталом и инновациями в образовательных учреждениях высшего профессионального образования.
В диссертационной работе в качестве методологической базы была выбрана концепция «экономики, основанной на знаниях», поскольку, по мнению автора, основной целью образования является трансляция знаний, а не информации как таковой. Производство, передача и использование знания исторически являются главными функциями университетов, поэтому, согласно этой точке зрения, концепция «экономики, основанной на знаниях» позволяет наиболее глубоко и полно проанализировать их деятельность и направления инновационного развития. Данная концепция интегрирует: на макроуровне – с концепцией инновационных систем и эволюционного развития, на микроуровне – с концепцией управления знаниями и интеллектуальным капиталом, поскольку все они напрямую затрагивают проблемы производства и распространения знаний. Концепция инновационных систем указывает новые пути и методы исследования механизмов саморазвития экономики и базируется на следующих методологических принципах, вызывающих наибольший интерес в рамках данной работы: знание играет особую роль в экономическом развитии; конкуренция между предпринимателями, в основе которой лежат инновации, является главным фактором экономической динамики; институциональный контекст инновационной деятельности прямо влияет на ее содержание и структуру.
В работе при проведении исследований и изложении материала использовались общенаучные принципы и методы познания: фундаментальные положения диалектики, основные принципы методологии (принципы единства теории и практики, определенности, конкретности, развития, объективности), а также эмпирико-теоретические (наблюдение, измерения, описание) и логико-теоретические (сравнение, системный анализ и синтез, дедукция, моделирование, прогнозирование, объяснение) методы исследования; принципы единства исторического и логического, общего и особенного в экономических исследованиях, целостности и взаимосвязи экономических процессов, взаимосвязи теории и практики в процессе научного познания; системный и контекстуальный подходы, теория компетентностного образования (М.Е. Бершадский, В.В. Гузеев, А. Дахин, Л.А. Петровская, Г.К. Селевко, Г.Г. Скоробогатова, А.В. Хуторской); принципы, связанные с обеспечением целостности, непрерывности, многоуровневости и многоступенчатости образования (С.Г. Вершловский, Б.С. Гершунский, О.И. Донина, Н.В. Кузьмина, Н.С. Пряжников, Е.Е. Смирнова, С.Н. Чистякова), концепция профессионально-личностного развития (Н.Ш. Валеева, Б.С. Гершунский, А.А. Деркач, Н.И. Калаков, Н.Б. Шмелева) и др.
Информационной базой исследования явились фактологические и статистические материалы Организации экономического сотрудничества и развития (ОЭСР), Центра исследований и статистики науки (ЦИСН), Центра экономической конъюнктуры при Правительстве РФ (ЦЭК), Указы Президента РФ, постановления Правительства РФ, Министерства образования и науки РФ, материалы государственного Комитета РФ по статистике, российских и зарубежных исследовательских институтов, Правительства Саратовской области, Комитета по статистике Саратовской области, результаты научных исследований, представленные в виде диссертаций и авторефератов, научные статьи периодических изданий.
Научная новизна исследования определяется авторской формулировкой проблемы и решением поставленных в настоящей работе задач:
1) исследована сущность образования как социоэкономического феномена в современном обществе, основанном на знаниях, при этом отмечено, что высшее образование представляет собой совокупность внутрисистемных элементов, органически сочетающихся между собой, и внешних взаимосвязей системы образования и общества и является компонентом системы воспроизводства знаний. Высшее образование рассмотрено как процесс, как результат и как образовательная система, функционирующая в инновационном образовательном пространстве, представляющем собой динамическое единство субъектов образовательной деятельности и системы их взаимоотношений. Высшее учебное заведение рассмотрено автором как инновационно-ориентированная микроэкономическая система, в которой происходят генерация, трансфер, диффузия и интеграция знаний, представляющая собой важнейшую часть национальной и региональной инновационных систем, результатами функционирования которой являются: подготовка инновационно-ориентированных специалистов, создание различного рода инноваций и объектов интеллектуальной собственности;
2) расширены теоретико-методологические основы управления инновационной научно-образовательной деятельностью микроэкономических систем, отличительными особенностями которых являются: утверждение образования как экономически выгодной сферы приложения капитала и как одного из важнейших факторов экономического роста, осуществление согласованного взаимодействия сфер образования и производства, укрепление связи образовательной политики с инвестиционной и научно-технической политикой. В работе представлена классификация методов управления, выявлены особенности их применения в процессе инновационного развития современных университетов и обосновано превалирующее значение экономических методов управления;
3) предложена авторская трактовка понятия «инновационная образовательная деятельность», под которой предлагается понимать деятельность, ориентированную на создание нового образовательного пространства в высших учебных заведениях на основе использования инновационных образовательных технологий, активизации интеллектуального потенциала ППС, аспирантов, студентов вуза и внедрения научных результатов, направленную на развитие образовательного процесса и вуза в целом (в отличие от предшествующих представлений традиционной образовательной деятельности в виде деятельности, обеспечивающей передачу знаний и стабильность образовательного процесса).
4) исследовано современное состояние российской системы высшего образования и выявлены эволюционные тенденции ее развития, заключающиеся в следующем: росте общественной востребованности образования; массовом характере высшего профессионального образования; системном недофинансировании системы образования; кадровом кризисе; отсутствии эффективных институтов, связывающих образование с потребностями общества; структурной деформации образования; устаревании образовательных стандартов и их содержания, отсутствии эффективных механизмов их обновления; диверсификации образования, реструктуризации рынка труда, опережающей возможности системы образования; дифференциации образовательных возможностей населения, послуживших основой для разработки в дальнейшем стратегических направлений инновационного развития университетских комплексов. В диссертации определена специфика функционирования, предпосылки и направления развития российских университетов в инновационной экономике;
5) обоснованы объективные предпосылки и направления модернизации российской системы высшего образования в современных экономических условиях, отличительные особенности которой заключаются в следующем: повышении автономности и ответственности вузов; переходе от преимущественного бюджетного финансирования к диверсифицированным внебюджетным источникам; изменении механизма финансирования образовательных учреждений и внутривузовского распределения финансовых средств; создании университетских комплексов на базе вузов; развитии стратегического партнерства образовательных, научных учреждений, государства и бизнес-структур; необходимости повышения инновационной активности вузов, на основании чего обоснована специфика функционирования, предпосылки и направления развития российских университетов в инновационной экономике;
6) выявлено наличие трансформационных факторов, воздействующих на функции и структуру управления университетами, что позволило автору сделать вывод о необходимости инновационного развития и наращивания мощностей университетских комплексов с целью осуществления на их базе полного инновационного цикла, связанного с превращением результатов фундаментальных и прикладных научных исследований в нововведения и их коммерциализацией. В диссертации сформулированы цели разработки инновационной стратегии университетов и гармонизации векторов их инновационного развития;
7) дано авторское определение и уточнено содержание понятия «инновационный университетский комплекс», которое, в отличие от известных, трактует его как образовательное учреждение высшего профессионального образования, реализующее инновационные образовательные и информационные технологии (технологические инновации) на основе создания новых организационных структур и институциональных форм (организационные инновации) и внедрения новых методов и приемов обучения (педагогические инновации) с использованием новых финансово-экономических механизмов (экономические инновации), деятельность которых направлена на создание инновационной продукции как в материальном, так и в нематериальном виде. Раскрыто функциональное содержание деятельности инновационных университетских комплексов (ИУК): целевая функция создания ИУК; механизмы использования различных финансовых и инвестиционных средств для реализации их целевой функции и воспроизводства интеллектуального капитала в ИУК;
8) предложены концептуальные подходы к формированию внутренней структуры образовательной подсистемы университетского комплекса, установлены ее взаимосвязи с другими подсистемами и внешней средой, позволившие раскрыть функциональное содержание деятельности образовательной подсистемы университетских комплексов: ее целевой функции, заключающейся в подготовке специалистов высшей квалификации и развитии человеческого капитала; осуществлении интеграции образовательной, научной, инновационной и производственной деятельности; воспроизводстве особой формы интеллектуального капитала. Выявлены специфические особенности структуры интеллектуального капитала образовательной подсистемы университетских комплексов, которая, в отличие от ранее разработанных классификаций, дополнена образовательным, инфраструктурным капиталом и капиталом внутренних связей;
9) определены стратегические направления инновационного развития университетских комплексов как инновационно-ориентированных систем по оказанию образовательных услуг и технологической поддержке инновационных процессов в территориальном воспроизводственном комплексе, на основании чего разработана методология управления инновационным развитием университетских комплексов, отличительными особенностями которой являются: создание инновационного климата в образовательной среде университетского комплекса, активизация использования человеческого капитала как составной части интеллектуального капитала, целенаправленное формирование знаний, умений и компетенций, а также комплексная подготовка специалистов за счет соответствующего изменения содержания и методов обучения, разработки и внедрения инновационных образовательных программ. Предложено создание Центра управления инновационной образовательной деятельностью по подготовке и переподготовке профессиональных кадров, целевое назначение которого заключается в интеграции научно-образовательных и исследовательских подразделений университетского комплекса, хозяйствующих субъектов региона, мотивированных к реализации инновационной деятельности. Разработана модель динамического регулирования инновационного развития университетских комплексов, позволяющая сбалансировать межэлементные отношения и использовать дополнительные интеллектуальные, материальные, информационные и финансовые ресурсы в решении задачи активизации инновационного развития университетских комплексов;
10) представлена авторская классификация образовательных инноваций и выявлены особенности управления образовательными инновациями в университетских комплексах, к числу которых отнесены: интенсификация учебного процесса за счет применения инновационных методик преподавания с целью уменьшения аудиторной нагрузки и увеличения доли самостоятельной работы студента; внедрение электронной системы обучения (e-learning) и создание единой многокомпонентной среды дистанционного обучения; разработка диверсифицированной структуры инновационных образовательных программ на основе построения гибкой образовательной траектории; разработка технологий интеллектуально-развиваю-щего обучения студентов и др. При этом в работе акцентировано внимание на необходимости форсированного освоения и реализации предлагаемых образовательных технологий на основе интегрирующих инноваций;
11) разработаны концептуальные основы создания модели внутривузовской системы менеджмента качества образования и предложено научно-методическое обеспечение проектирования системы оценки качества образования с учетом международного опыта. В диссертации рассмотрены основные факторы, влияющие на качество образовательного процесса, при этом особое внимание уделено финансовому обеспечению образовательных учреждений, которое во многом, по мнению автора, предопределяет успешное развитие всех остальных факторов. Разработана методика оценки качества образования на основе требований к материально-техническому обеспечению образовательного учреждения, отличительной особенностью которой является оценивание на основе разработанных автором индикаторов, отражающих ключевые факторы ресурсного обеспечения образовательного учреждения и определяющих его текущее материально-техническое состояние, потенциальные ресурсные возможности и устойчивость по отношению к воздействию негативных внешних факторов;
12) определены роль и влияние университетских комплексов на создание и развитие национальных и региональных инновационных систем (НИС и РИС), предложены рекомендации по совершенствованию функционирования и развития РИС, на основании чего построена управленческо-когнитивная модель функционирования университетского комплекса, верхний уровень которого представлен характеристиками состояния РИС; нижний – элементами системы управления университетским комплексом, позволяющая определять организационные формы адаптации университетского комплекса к инновационной среде. Определены направления развития государственно-частного партнерства в сфере образования, рассматриваемого как основа сотрудничества государственных, научных, образовательных и бизнес-сообществ на базе создания сетевых структур и инновационных кластеров. Обоснована интеграционная парадигма процесса управления университетскими комплексами, стратегически ориентированная на консолидацию и синергетическое умножение инновационного потенциала образовательных структур, а также учитывающая императивы интеграции России в общемировое образовательное пространство;
13) выявлены структурно-функциональные преобразования в финансовом менеджменте университетских комплексов, заключающиеся в усиливающейся децентрализации управления финансовыми ресурсами на основе выделения центров финансовой ответственности, постановки системы управленческого учета и внедрения методов бюджетирования. В работе предложены направления совершенствования структуры управления финансовой деятельностью университетского комплекса на основе придания структурным подразделениям большей финансовой самостоятельности путем передачи права распоряжения частью бюджетных и внебюджетных средств на более низкие уровни управления при сохранении управляемости университетским комплексом и многоканальности финансирования его деятельности;
14) предложены концептуальные подходы к формированию механизма управленческого учета в университетских комплексах, разработана инновационная модель управленческого учета в университетских комплексах со сложной распределенной структурой научно-образовательной среды, позволяющая определять размеры финансирования структурных подразделений, контролировать целевой характер и рациональность использования финансовых ресурсов. Разработаны стратегии инновационного управления финансовыми потоками в университетских комплексах, отличие которых заключается в следующем: разработке децентрализованной финансовой системы, внедрении методов бюджетирования и стратегического финансового планирования, создании системы академического контроллинга и аутсорсинга, направленных на повышение эффективности управления финансовыми средствами университетских комплексов.
Теоретическая и практическая значимость исследования состоит в использовании разработанных автором теоретико-методологических положений и соответствующих методических рекомендаций при управлении инновационной научно-образовательной и финансовой деятельностью университетских комплексов, направленных на повышение качества образования и эффективности управления финансовыми потоками в вузах.
Теоретическая значимость диссертации заключается в том, что выполненное исследование развивает недостаточно разработанное в отечественной экономической теории научное направление - управление инновациями в системе высшего образования в условиях становления инновационной экономики и общества, основанного на знаниях, дополняет понятийный аппарат, используемый для обоснования теоретических основ управления инновационной научно-образовательной и финансовой деятельностью университетских комплексов, создает возможность углубленного исследования теоретико-методологических основ инновационного развития университетских комплексов.
Практическая значимость диссертации определяется возможностью использования полученных выводов и рекомендаций в процессе разработки стратегии инновационного развития университетских комплексов, определения направлений повышения эффективности их инновационной научно-образовательной деятельности, взаимодействия университетских комплексов с инновационной системой и состоит в реализации методических рекомендаций по повышению качества образования и совершенствованию управления финансовыми потоками в университетских комплексах.
Материалы диссертации использованы в учебном процессе при разработке методического обеспечения и подготовке учебных курсов по специальности «Экономика и управление на предприятии».
Апробация результатов исследования. Основные теоретические и практические положения диссертационной работы докладывались на 37 научных и научно-практических конференциях, конгрессах и семинарах различных уровней, в том числе: Международной научно-практической конференции «Роль международной кооперации университетов в совершенствовании экономического образования» (Саратов, 2000); межрегиональной научно-практической конференции «Механизмы развития инвестиционных и инновационных процессов в Саратове: состояние, перспективы, опыт» (Саратов, 2001); I Международной научно-практической конференции «Проблемы и перспективы формирования региональных экономических стратегий» (Пенза, 2002); Всероссийской конференции «Национальная система качества и оценка эффективности дополнительного профессионального образования с учетом международных требований» (Москва, 2003); семинаре-совещании по итогам выполнения в 2003 году проектов НТП Минобразования России «Инновационная деятельность высшей школы в 2003 году» (Москва, Звенигород, 2003); Международном научном конгрессе «Проблемы качества экономического роста» (Самара, 2004); II межрегиональной научно-практической конференции «Управление качеством образования, продукции и окружающей среды» (Бийск, 2004); Международной научно-практической конференции «Практика – путь к профессионализму. Партнерство университетов и социальных учреждений в практическом обучении социальных работников» (Екатеринбург, 2004); Приволжской региональной научно-практической конференции «Управление качеством образования в условиях инновационного развития экономики» (Набережные Челны, 2005); региональной научно-практической конференции «Логистический и инновационный менеджмент» (Саратов, 2005); совещании-семинаре «Внутривузовская система менеджмента качества образования», проведенного в рамках Международного проекта Tempus-Tacis UM_JEP 23094-2002 «Непрерывное образование: вектор развития Поволжья» (Саратов, 2005); Международных научно-практических конференциях по проблемам реализации Болонских соглашений в Европе и России «Болонский процесс: европейский и российский опыт управления университетами» (Ярославль, 2005-2006); Всероссийской научно-методической конференции «Современное образование: традиции и новации» (Томск, 2006); региональной научно-практической конференции «Инновационное развитие – основа конкурентоспособности региона» (Саратов, 2006); XII Международной конференции «Современное образование: содержание, технологии, качество» (Санкт-Петербург, 2006); Международной научно-практической конференции «Реформа финансового менеджмента университетов» (Париж, 2006); Международной научно-практической конференции «Состояние и перспективы развития высшего образования в России» (Сочи, 2006); Международной научно-практической конференции «Совершенствование финансового менеджмента вузов» (Саратов, 2006); VI Международной научно-практической конференции «Стабилизация экономического развития Российской Федерации» (Пенза, 2007); Всероссийской научно-практической конференции «Проблемы современной экономики: инвестиции, инновации, логистика, труд» (Саратов, 2007); V Международной научно-практической конференции «GLOBELICS-2007: Развитие национальных и региональных инновационных систем для повышения конкурентоспособности и качества жизни – партнерство государства, науки, образования и бизнеса (теория, проблемы, опыт и перспективы)» (Саратов, 2007); Всероссийской научно-практической конференции «Информационные ресурсы и технологии – ресурс повышения эффективности логистических бизнес-процессов» (Москва, 2007); V Всероссийской научно-практической конференции «Развитие инновационного потенциала предприятий и формирование направлений его стратегического развития» (Пенза, 2007); Международной научно-практической конференции «Социально-экономическое развитие современного общества в условиях реформ» (Саратов, 2007); 12-й Международной научно-практической конференции «Актуальные проблемы управления – 2007» (Москва, 2007); IV Международной научно-практической конференции «Интеллектуальные технологии в образовании, экономике и управлении» (Воронеж, 2007); V Международной научно-практической конференции «Проблемы социально-экономической устойчивости региона)» (Пенза, 2008); II Международной научно-практической конференции «Наука и технологии: шаг в будущее – 2008» (Белгород, 2008) и др.
Основные положения и выводы диссертации были использованы при подготовке нормативных документов Саратовского государственного технического университета в процессе разработки Концепции внутривузовской системы менеджмента качества образования, Стратегического плана развития университета и при подготовке Концепции развития научно-технологического парка «Волга-техника» Саратовского государственного технического университета.
По теме диссертации автором опубликованы 3 коллективные и 2 индивидуальные монографии, научные статьи в периодических экономических изданиях и сборниках научных трудов. Всего по результатам исследования опубликовано 77 работ общим объемом 120,54 печ.л., в том числе личный вклад автора составил 78,30 печ.л.
Структура диссертационной работы. Структура диссертации обусловлена поставленной целью, задачами и логикой исследования. Диссертационная работа включает введение, 5 глав, выводы и предложения, содержит 357 стр., 17 таблиц, 50 рисунков, библиографический список из 357 наименований трудов отечественных и зарубежных авторов.
Во введении обосновывается актуальность темы исследования, анализируется состояние изученности проблемы, формулируются цель и задачи диссертационной работы, определяются объект и предмет исследования, раскрываются научная новизна, теоретическая и практическая значимость работы.
В первой главе «Теоретико-методологические основы развития высшего образования в современном обществе» определена экономическая сущность образования в современном обществе, основанном на знаниях, приведены теоретические интерпретации роли высшего образования в инновационной экономике. Представлены функции и методы управления инновационной научно-образовательной деятельностью высших учебных заведений как микроэкономических систем. Рассмотрены методологические основы инновационного развития микроэкономических систем, проведено сравнение основных теоретических положений и методологических принципов эволюционной экономической теории и теории инновационного развития, выделены их общие и специфические методологические принципы.
Во второй главе «Процессы модернизации системы высшего образования в России» исследовано современное состояние и эволюционные тенденции развития российской системы высшего образования, проанализирована ее специфика по сравнению с зарубежными системами и обоснованы общемировые тенденции развития системы высшего образования. Определены цель и направления модернизации системы высшего образования в процессе перехода к инновационному развития российской экономики. Выявлены специфика функционирования, предпосылки и направления развития университетов в инновационной экономике.
В третьей главе «Трансформация российских университетов в современном обществе» определены направления трансформации университетов в условиях инновационного развития экономики и общества, основанного на знаниях. Предложено авторское определение понятия «инновационный университетский комплекс» как перспективной формы интеграции образовательной, научной и инновационной деятельности. Разработаны концептуальные подходы к формированию внутренней структуры образовательной подсистемы университетского комплекса. Обоснованы стратегические направления инновационного развития университетских комплексов с учетом особенностей организации российской системы высшего образования и общемировых тенденций развития системы образования.
В четвертой главе «Управление инновационным развитием университетских комплексов» предложена авторская классификация образовательных инноваций, выявлены особенности управления образовательными инновациями в университетских комплексах, разработаны основы создания внутривузовской системы менеджмента и оценки качества образования. Определено влияние университетских комплексов на создание и функционирование региональной инновационной системы и предложены направления развития государственно-частного партнерства университетских комплексов. Рассмотрены направления интеграции российской системы высшего образования в общемировое образовательное пространство.
В пятой главе «Инновации в финансовом управлении университетских комплексов» проанализированы существующие концепции управления финансовой деятельностью вузов и выявлены происходящие структурно-функциональные преобразования в финансовом менеджменте вузов. Разработана инновационная модель управленческого учета в университетских комплексах со сложной распределенной структурой научно-образовательной среды. Предложены стратегии инновационного управления финансовыми потоками в университетских комплексах, отличие которых заключается в следующем: диверсификации источников финансирования вузов; создании децентрализованной финансовой системы; внедрении методов бюджетирования и стратегического финансового планирования, направленных на повышение эффективности управления финансовыми ресурсами университетских комплексов.
В заключении работы содержатся основные выводы и рекомендации по результатам диссертационного исследования.
ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ И РЕЗУЛЬТАТЫ ИССЛЕДОВАНИЯ, ВЫНОСИМЫЕ НА ЗАЩИТУ
1. На современном этапе экономического развития России система высшего образования представляет собой совокупность внутрисистемных элементов, органически сочетающихся между собой, и внешних взаимосвязей системы образования и общества. В диссертации высшее образование рассмотрено как процесс, как результат и как образовательная система: как процесс - является целенаправленным процессом обучения и воспитания в интересах личности, общества и государства, сопровождающимся констатацией достижения обучающимся определенного государством образовательного уровня; как результат - представляет собой характеристику определенного уровня (ступени) профессионального и социального развития человека, приобретенного им по итогам обучения в высшем учебном заведении; как образовательная система - функционирует в форме социального института и подсистемы в системе непрерывного образования, является компонентом системы воспроизводства знаний. При этом система высшего образования позиционируется как большая, сложная, открытая, неравновесная, нелинейная, динамичная и гибкая система.
В быстро меняющейся среде образовательное учреждение не может пассивно следовать за изменениями, иначе оно станет неконкурентоспособным, прекратит свое существование. Если связывать будущее России с переходом на инновационный путь развития, потребуется переход к опережающему образованию с учетом динамики развития внешней экономической среды: тенденций рынка труда, развития научно-технического прогресса, обновления материально-технической базы производственных предприятий, что вызывает необходимость принципиального изменения образовательной политики. Развитие при этом становится важнейшим фактором успешной деятельности высших учебных заведений. Однако если ранее основой благополучия и развития любой экономической системы, в т.ч. высшего учебного заведения, считалось воспроизводство стабильности при известных улучшениях отдельных элементов или внутрисистемных связей (эволюционное развитие), то в настоящее время единственным способом эффективного функционирования становится их целенаправленное развитие на основе инновационного подхода (инновационное развитие).
Важнейшим фактором, определяющим возможности инновационного развития любой экономической системы, является система высшего образования, которая играет активную роль в процессе инновационного развития хозяйствующих субъектов, в части предоставления им различного рода новшеств, в т.ч. инновационно-ориентированных специалистов и объектов интеллектуальной собственности.
Проведенный автором анализ социально-экономических категорий – наука, образование, инновации – позволяет сделать вывод о том, что с точки зрения национальной экономики решающими, по мнению автора, являются инновации, определяющие конкурентоспособность страны и ее народного хозяйства. При этом наука высшей школы рассматривается в качестве основного источника создания инноваций, образование – как одно из направлений использования результатов научных исследований, а инновации – как главный фактор развития образования в условиях формирования инновационной экономики и общества, основанного на знаниях.
Особенности инновационной экономики применительно к сфере высшего образования, с позиции автора, заключаются в следующем: радикальном изменении роли образования и знаний; определении стратегического потенциала страны не через общее массовое образование, а через творческий потенциал и уровень научно-технической, управленческой и политической элиты; возникновении национальных и региональных инновационных систем и выделении в них в качестве одних из важнейших элементов – университетских комплексов, результатами функционирования которых являются: подготовка специалистов для инновационной сферы, разработка различного рода инноваций и объектов интеллектуальной собственности.
2. Главным методологическим подходом настоящего исследования является развитие связей внутри системы высшего образования и с внешней средой, внедрение образовательных и институциональных инноваций в целях повышения качества образовательных услуг и управления финансовыми потоками в университетских комплексах. Фирмы осуществляют инновации, взаимодействуя с другими фирмами и инфраструктурой знаний, включающей университеты и научно-исследовательские институты. При этом экономическая активность и динамика обусловлены различными видами инновационной деятельности, где основную роль играют процессы образования, посредством которых создаются и используются новые технологии. Эта идея аргументируется тем, что процесс обучения носит коллективный, всеобщий характер и находится под влиянием как формальных институтов (таких, как университеты, корпорации, регулятивная система и т.д.), так и общественных норм и ценностей. Подобная система создания и распространения знаний является основной предпосылкой осуществления экономической деятельности. Образование в этом контексте понимается в широком смысле слова, как накопление знаний, их осмысление и использование в дальнейшей деятельности.
Усиление внимания к теоретическому исследованию и практическому совершенствованию инновационной научно-образовательной деятельности вызвано актуальностью проблем инновационного развития экономики России, решение которых невозможно без обоснования рациональных способов повышения качества образования и инновационности экономики. С авторских позиций, инновационная образовательная деятельность – это деятельность, ориентированная на создание нового образовательного пространства в высших учебных заведениях на основе использования инновационных образовательных технологий, активизации интеллектуального потенциала ППС, аспирантов, студентов вуза и внедрения научных результатов, направленная на развитие образовательного процесса и вуза в целом (в отличие от предшествующих представлений традиционной образовательной деятельности в виде деятельности, обеспечивающей передачу знаний и стабильность образовательного процесса).
В диссертации рассмотрены методологические основы управления системой высшего образования как отрасли национальной экономики и определена роль образования в инновационной деятельности экономических систем, на основании чего выявлены актуальные проблемы и направления инновационного развития российской системы образования, заключающиеся в следующем: утверждении образования как экономически выгодной сферы приложения капитала и как одного из важнейших факторов экономического роста, согласованном взаимодействии сфер образования и производства, связи политики в области подготовки и переподготовки кадров с инвестиционной и научно-технической политикой предприятия. В работе также определены признаки инновационного типа развития микроэкономических систем, подходы к исследованию управленческих решений в инновационной среде, а также преимущества инновационного типа развития экономики и причины отторжения инновационной стратегии развития в России, послужившие в дальнейшем основой для разработки методологии управления инновационным развитием университетских комплексов.
3. На основании проведенного автором анализа современного состояния системы высшего образования и эволюционных тенденций ее развития можно сделать следующие выводы.
Характерной тенденцией российской системы высшего образования, начиная с середины 90-х годов, является увеличение числа вузов в стране. Их количество увеличилось более чем в 2 раза (с 514 до 1068). Следует отметить, что данный прирост обеспечивался в основном за счет создания сектора негосударственного образования. Если в 1995 году в России насчитывалось 193 негосударственных вуза (25,4 % от общего количества), то в 1998 году уже - 334 (36,5 %)[1]. В настоящее время в России созданы и функционируют 1068 учреждений высшего профессионального образования всех форм собственности (из них 662 - государственных и муниципальных), имеющих 1621 филиал.
Вместе с увеличением количества вузов наблюдается и значительный рост числа студентов (по сравнению с 1985 годом увеличение составило 632 тыс. чел. или 21 %). В 1998 году был превышен уровень 1981 года по количеству студентов, приходящихся на 10 тыс. населения (1981 г. - 219, 1990 г. - 191, 1995 г. - 178, 1997 г. - 207, 1998 г. - 228, 1999 г. - 246, 2000г. - 285, 2004 г. - 390). В 2005/2006 учебном году в учреждениях высшей школы обучалось более 7 млн. студентов (что составило 63 % от общего числа получающих профессиональное образование), 143 тыс. аспирантов и 4,5 тыс. докторантов (рис. 1).
Рис. 1. Динамика численности студентов
Таким образом, в период с 1994-1995 по 2005-2006 гг. отмечена положительная динамика основных показателей деятельности высших учебных заведений: более чем вдвое возросли численность и прием студентов, а также выпуск специалистов. Эти тенденции характерны как для государственных, так и негосударственных вузов, причем негосударственные вузы развивались более активно. Однако в связи с демографическим кризисом в ближайшие годы ожидается сокращение численности студентов вузов.
Постепенное восстановление промышленного производства повысило интерес к техническим специалистам. Тем не менее, рынок труда большинства регионов переполнен специалистами в области экономики, менеджмента, права, государственного и муниципального управления. Следует отметить и региональные диспропорции в потребностях и предложении выпускников определенного профиля. Таким образом, для современных условий развития системы высшего образования характерно наличие дисбаланса между реальными потребностями рынка и параметрами образовательного процесса в вузах.
Федеральный бюджет в последние годы финансировал образование в возрастающих объемах. В 2005 году – 160 286 316 тыс. руб. (высшее образование – 116 951 409 тыс. руб.); в 2006 году – 201 588 660 тыс. руб. (высшее образование – 155 091 098 тыс. руб.). Однако данное увеличение объема финансирования, в основном, нивелировалось ростом инфляции. В 2007 году в федеральном бюджете на образование предусмотрены средства в размере 277 939 330,1 тыс. руб. с ростом на 38 % по отношению к 2006 году (расходы на высшее профессиональное образование будут увеличены более чем на 38 % и составят 214 049 589,8 тыс. руб.). Объем расходов на обеспечение приоритетного национального проекта «Образование» в 2007 году определен в размере 48 591,5 млн. руб. или с ростом против 2006 года на 65,9 %.
Анализ современного состояния российской системы высшего образования позволил выявить следующие эволюционные тенденции ее развития: рост общественной востребованности образования; массовый характер профессионального образования; системное недофинансирование образования; кадровый кризис; отсутствие эффективных институтов, связывающих образование с потребностями общества; структурная деформация образования; ригидность образовательной системы, устарелость стандартов и их содержания, отсутствие эффективных механизмов их обновления; реструктуризация рынка труда, опережающая возможности системы образования; резкая дифференциация образовательных возможностей населения; диверсификация образования.
Значительным импульсом для развития образования в настоящее время стала возможность предоставления образовательных услуг на компенсационной основе. С одной стороны, это расширило возможность выбора студентами уровня и вида образования, с другой, в условиях ограниченности бюджетных средств, позволило привлечь в высшие учебные заведения дополнительные финансовые средства для их развития. В целом динамика объема платных услуг системы образования представлена на рис. 2[2].
Рис. 2. Динамика объема платных услуг системы образования
в реальном выражении
Однако, на наш взгляд, важно отметить, что ресурсы должны направляться не на поддержание, а на эффективное развитие российской системы образования. Она должна перейти из режима выживания в режим развития, от режима бюджетного содержания своей системы образования к режиму инвестирования в нее. Чтобы выполнить эти требования, необходимо обеспечить открытость системы образования разнообразным воздействиям со стороны общества, государства и экономики при сохранении ее внутренней целостности и поддержании высоких академических стандартов. Решение этих задач может быть обеспечено за счет модернизации механизмов финансирования образования, структурной перестройки системы образования, изменений системы управления, в первую очередь, системы управления качеством образования.
4. Результаты проведенного в работе анализа основных характеристик российской системы образования и выделение ее специфики по сравнению с зарубежными системами позволили сформулировать основные функции системы высшего образования и рассмотреть их осуществление в процессе инновационного развития общества и экономики, основанной на знаниях. В работе аргументировано, что в XXI веке возникли новые функции образования – глобализация и интернационализация высшего образования; становление инновационной системы трансграничного предоставления образовательных услуг; трансформация капитала знаний в форму, поддерживающую инновации в предпринимательском секторе, и охарактеризованы объективные предпосылки этих процессов, лежащие в сфере изменений внешней и внутренней экономической среды. Выявлено усиление положительной корреляции между развитием регионов и развитием системы образования, уменьшение инерционности образовательной системы, превалирование тенденции к децентрализации в управлении системой высшего образования в различных странах, расширение спектра образовательных услуг, изменение соотношения управляющего воздействия административных и экономических факторов в пользу последних, дальнейшая интеграция различных уровней профессионального образования, усиление конкуренции на отечественном и международном рынках образовательных услуг, что позволило автору сделать вывод о необходимости модернизации российской системы высшего образования, рассматриваемой как императив инновационной политики России, с учетом изменений внешней и внутренней экономической среды.
Цель модернизации российской системы высшего образования состоит в том, чтобы надежно гарантировать конституционные права, свободы и интересы граждан в образовательной сфере, привести систему образования в соответствие с современными потребностями личности, общества и государства, создать предпосылки для ее дальнейшего развития, приумножения достижений и сохранения лучших традиций на основе сочетания государственной, общественной и частной инициативы, существенно улучшить подготовку специалистов с учетом требований инновационной экономики. Для этого необходимо выработать организационные, экономические, правовые и социально-институциональные механизмы и инструменты, стимулирующие развитие высших учебных заведений, повышение образованности и культуры всех слоев общества.
5. В диссертации на основе результатов проведенного автором анализа основных направлений и форм модернизации российской системы высшего образования обоснована специфика функционирования, предпосылки и направления развития российских университетов в процессе перехода России к инновационному типу общественного развития и экономике, основанной на знаниях. Воздействие факторов внешней экономической среды на функционирование университетов неизбежно приводит к необходимости их трансформации, возникает потребность в разработке новых методологических и методических подходов к управлению университетом, отдающих приоритет инновационным технологиям. Это также обусловлено тем, что динамическая внешняя среда не позволяет останавливаться на однажды реализованных изменениях методов управления вузом и его организационной структуры. Поэтому современные университеты в стремлении удержать, закрепить свои позиции в образовательном пространстве должны постоянно быть нацелены на развитие, руководствуясь некоторой обоснованно избранной, уникальной для каждого вуза стратегией, отвечающей характеристикам конкретной социально-экономической ситуации в регионе и учитывающей перспективу инновационного развития внешних экономических условий.
6. Трансформация университетов в предпринимательские университетские комплексы, теоретическим отображением которых является модель «тройной спирали», осуществляющие «третью миссию» экономического развития в дополнение к образованию и исследованиям – вклад в удовлетворение социальных потребностей с целью улучшения регионального либо национального экономического положения, а также получения финансовых выгод университетом, – является вполне возможным и эффективным направлением развития российских вузов. Основная идея данной теории состоит в том, что университеты играют главенствующую роль в процессах технологических инноваций в условиях инновационного развития экономики, основанной на знаниях. При этом одной из важнейших задач является изменение условий финансового обеспечения вузов.
Развитие университетов по пути трансформации их в учебно-научно-инновационные университетские комплексы стало основополагающим направлением в организации и проведении научно-инновационной деятельности вузов. Это направление развития университетов является, на взгляд автора, перспективным и отражает современные тенденции развития системы высшего образования и науки, переосмысления роли университетов в обществе. Оценка динамики развития научной и производственно-инновационной деятельности университетского комплекса, созданного на базе Саратовского государственного технического университета (СГТУ), приведена в табл.[3].
Таблица
Сводные данные о научно-инновационной деятельности
учебно-научно-производственного университетского комплекса СГТУ
| Наименование показателей | Объем научно-инновационной деятельности по годам, тыс. руб. | ||||
| 2003 г. | 2004 г. | 2005 г. | 2006 г. | 2007 г. | |
| 1. Общий объем научно-иннова-ционной деятельности, всего: | 93832,1 | 213423,5 | 215694,1 | 225373,0 | 230435,0 |
| в том числе: - бюджетное финансирование (федеральное) | 13989,1 | 16295,7 | 27889,0 | 21468,8 | 26006,8 |
| - внебюджетное финансирование за счет средств хозяйствующих субъектов и других источников | 79843,0 | 197127,8 | 187805,1 | 203904,2 | 204428,2 |
| 2. Из общего объема научно-инновационной деятельности: - по структурным подразделениям Департамента науки и инноваций, включая технопарк, всего: | 36621,7 | 41425,7 | 59056,2 | 36013,8 | 59216,5 |
| в том числе: - бюджетное финансирование (федеральное) | 13989,1 | 16295,7 | 27889,0 | 21468,8 | 26006,8 |
| - внебюджетное финансирование за счет местного бюджета, средств хозяйствующих субъектов и других источников | 22632,6 | 25130,0 | 31167,2 | 14545,0 | 33209,7 |
Инновационная трансформация образовательного пространства высшей школы показана автором как взаимосвязанный процесс разработки инновационной стратегии развития вуза и перехода к инновационному образованию. Эти новые стратегии обусловливают соответствующие изменения характера и содержания высшего образования, внутренней структуры его организации и системы управления университетом.
7. Появление инновационного для России направления образования, связанного не только с управлением нововведениями, но и с пониманием необходимости постоянной работы по созданию благоприятных условий для таких изменений, усилению адаптационных способностей университетских комплексов к изменениям внешней экономической среды и совершенствованию их финансового управления, приводит к необходимости интенсификации работы по разработке механизмов управления инновационным развитием университетов в современных условиях. Подобные изменения являются основной предпосылкой создания инновационных университетских комплексов.
На основании проведенных исследований и выявления специфики осуществления инновационной научно-образовательной деятельности в современных условиях в диссертации дано авторское определение понятия «инновационный университетский комплекс», под которым понимается образовательное учреждение высшего профессионального образования, реализующее инновационные образовательные и информационные технологии (технологические инновации) на основе создания новых организационных структур и институциональных форм (организационные инновации) и внедрения новых методов и приемов обучения (педагогические инновации) с использованием новых финансово-экономических механизмов (экономические инновации) (рис. 3).
Рис. 3. Инновационный университетский комплекс
В работе раскрыто функциональное содержание деятельности инновационных университетских комплексов (ИУК), целевая функция создания которых заключается в интеграции образовательной, научной и инновационной деятельности в ИУК, использовании различных финансовых и инвестиционных средств для реализации их целевой функции, а также воспроизводстве интеллектуального капитала в ИУК.
8. В процессе создания инновационных университетских комплексов одной из основных целей является повышение качества образования с учетом современных требований рынка труда на основе интеграции образовательной, научной и инновационной деятельности, а также использования интеллектуальных, материальных, информационных ресурсов и результатов проведенных научных исследований по приоритетным направлениям развития науки и техники для подготовки специалистов в образовательной подсистеме университетского комплекса. Образовательная подсистема университетского комплекса – это наиболее сложная подсистема университетского комплекса применительно к циркулирующим в нем потокам. Именно она предопределяет возможности развития всей системы в целом и каждого отдельного ее элемента.
В диссертации разработаны концептуальные подходы к формированию внутренней структуры образовательной подсистемы университетского комплекса, установлены ее взаимосвязи с другими подсистемами, а также связи с внешней средой, позволившие раскрыть содержание деятельности образовательной подсистемы университетских комплексов: целевая функция предоставления образовательных услуг, ориентированных на воспроизводство рабочей силы высшей квалификации и формирование элементов человеческого капитала; интеграция образовательной, научной и инновационной деятельности; воспроизводство особой формы интеллектуального капитала; использование различных финансовых и инвестиционных средств для реализации ее целевой функции.
Современные приоритеты и перспективы национальной системы высшего образования как основы развития человеческих ресурсов и созидательного потенциала общества формируются под воздействием сложных, неравномерных и взаимозависимых тенденций развития социально-экономической сферы. Одной из важнейших тенденций является преобладание человеческого и других составных частей интеллектуального капитала и возрастание спроса на него.
В диссертации под интеллектуальным капиталом автором понимается интегрированная субстанция, основой и движущей силой которой являются способности субъектов к генерации знаний, созданию новых объектов интеллектуальной собственности на основе имеющихся информационных, образовательных ресурсов и соответствующих институциональных структур. Содержание интеллектуального капитала в работе представлено как совокупность человеческого, структурного, потребительского капиталов и капитала отношений и произведено уточнение классификации объектов интеллектуальной собственности, создаваемых в образовательной подсистеме университетских комплексов, которая в отличие от ранее разработанных классификаций дополнена образовательным, инфраструктурным капиталом и капиталом внутренних связей (рис. 4).
В работе отмечено, что переход к экономике, основанной на знаниях, сопряжен с ростом суммарных инвестиций в образовательный сектор. В соответствии с базовыми моделями теории человеческого капитала, инвестиции в образование целесообразны, если поток будущих доходов (R) не меньше совокупных затрат на образование (C) (или норма доходности инвестиций в образование не менее рыночной ставки процента)[4].
, (1)
где RC, W1 >W0 – прирост заработной платы в результате полученного образования; it – рыночная ставка процента в год t.
Допустим, что затраты на образование более высокого уровня (послевузовского) составляют C1, а затраты более низкого уровня (высшего) – C0; C1 >C0. Тогда:
а) условием невыгодности получения образования более высокого уровня будет превышение затрат на обучение в течение Т1 лет над будущими доходами:
; (2)
б) условием выгодности получения образования более низкого уровня будет превышение будущих доходов над затратами на обучение в течение Т0 лет:
, (3) и соответственно: 
. (4)
Это неравенство объясняет сложившуюся в практике экономически развитых стран тенденцию более высокой оплаты труда более образованной категории населения. Не менее выгодными являются частные инвестиции в высшее образование, осуществляемые физическими лицами. Эти инвестиции, как правило, полностью окупаются и приносят ощутимые выгоды.
9. В диссертации сформулированы направления инновационного развития университетского комплекса как инновационно-ориентированной микроэкономической системы по оказанию образовательных услуг и технологической поддержке инновационных процессов в территориальном воспроизводственном комплексе. Разработана методология управления инновационным развитием университетских комплексов, отличительными особенностями которой являются: обоснование перспективной цели воспроизводства интеллектуального капитала, применение адаптивного
управления и подхода, основанного на проектном управлении инновационными образовательными технологиями. В основе разработанной методологии управления инновационным развитием университетских комплексов находятся создание инновационного климата, т.е. наличие внутренней организационной культуры, порождающей непрерывный инновационный процесс, и активизация использования человеческого капитала как составной части интеллектуального капитала в целях создания и воспроизводства объектов интеллектуальной собственности в университетских комплексах (рис. 5).
Механизм управления инновационным развитием университетских комплексов должен быть основан на взаимодействии внешних и внутренних факторов их текущей деятельности, способных повысить привлекательность и конкурентоспособность образовательного учреждения на рынке за счет внедрения современных методов управления, совершенствования материально-технической базы, повышения качества образовательных услуг и квалификационного уровня профессорско-преподавательского состава.
При определении направлений инновационного развития перед университетским комплексом ставится задача обеспечения условий для быстрого и практического использования инноваций на основе единого учебно- научно-инновационного процесса, когда он начинается с фундаментальных исследований на профильных кафедрах, и заканчивается производством и реализацией наукоемкой продукции. Учитывая, что только на основе оптимального сочетания в процессе обучения трех компонентов (образовательного, научного и производственного) возможно подготовить всесторонне развитого специалиста, отвечающего требованиям современности, сформулирована следующая цель реализации инновационной образовательной программы - создание качественно новой распределенной учебно-научно-производственной среды для подготовки специалистов по приоритетным направлениям науки, техники и технологий на основе инновационных технологий обучения и глубокой интеграции научного, образовательного и производственного процессов.
В настоящее время в созданных университетских комплексах, за редким исключением, не производится модернизация системы управления с учетом развития в них нового вида деятельности – инновационной, появления новых структур поддержки инновационной деятельности, целевой интеграции со структурами, не входящими в состав университетского комплекса, для создания нововведений. Инновационные структуры вузов (технопарки, ИТЦ, ИПК и др.) зачастую слабо интегрированы в научно-образовательную среду университетских комплексов, и в силу этого через них часто не проходит завершающий цикл НИОКР. В связи с этим, на взгляд автора, взаимодействие кафедр с подразделениями университетского комплекса должно осуществляться следующим образом (рис. 6).
Рис. 5. Взаимодействие образования, науки и инноваций в университетском комплексе
Рис. 6. Взаимодействие кафедр с подразделениями университетского комплекса
В целях обеспечения устойчивого функционирования и развития системы подготовки, переподготовки и повышения квалификации кадров для инновационной деятельности автором предлагается создание Центра управления инновационной образовательной деятельностью (ЦУ ИОД), который следует рассматривать как инновационную образовательную систему, создаваемую в результате развития стратегических структурообразующих направлений деятельности образовательной подсистемы университетского комплекса. Целевое назначение ЦУ ИОД – организация и управление образовательной деятельностью по подготовке инновационно-ориентированных специалистов в сфере создания инноваций и коммерциализации объектов интеллектуальной собственности на основе интеграции научно-технических, образовательных, исследовательских подразделений, инновационных структур университетского комплекса и экономических субъектов региона, мотивированных к осуществлению инновационной деятельности.
10. В диссертации предложена авторская классификация образовательных инноваций в высшем профессиональном образовании и выявлены особенности управления образовательными инновациями в университетских комплексах, к числу которых отнесены: интенсификация учебного процесса за счет применения инновационных методик преподавания с целью уменьшения аудиторной нагрузки и увеличения доли самостоятельной работы студента; внедрение электронной системы обучения (e-learning); реализация инновационной образовательной технологии «обучение практикой» путем перенесения значительной доли учебного процесса в учебно-исследовательские, учебно-производственные центры, бизнес-инкубаторы, технопарки университетского комплекса; разработка и внедрение системы непрерывного образования (life-long-learning), предоставляющей возможность выбора индивидуальных образовательных траекторий; разработка технологий интеллектуально-развивающего обучения студентов. При этом в работе акцентировано внимание на необходимости форсированного освоения и реализации предлагаемых образовательных технологий на основе интегрирующих инноваций.
11. Наличие эффективной внутривузовской системы менеджмента качества образования является в настоящее время важнейшим залогом успешного осуществления экономических процессов в университетском комплексе. Это позволяет детально описать движение финансовых потоков и контролировать ход управленческих процессов. Эффективность внутривузовского финансового менеджмента предопределяется рациональным финансовым планированием и оптимальной системой управленческого учета, которые позволяют представить стратегические и тактические цели вузов в виде конкретных финансовых показателей, выявить возможности реализации программ и планов развития вуза с точки зрения обеспеченности их финансовыми ресурсами, определить приоритеты развития в условиях ограниченности финансовых ресурсов, определить размеры финансирования подразделений университетского комплекса из различных источников и контролировать целевой характер и эффективность использования финансовых ресурсов. В диссертации разработаны концептуальные основы модели внутривузовской системы менеджмента качества образования и научно-методическое обеспечение проектирования системы оценки качества образования с учетом международного опыта (рис. 7).
Основными факторами, влияющими на качество образования, являются кадровое, материально-техническое, финансовое, информационное, учебно-методическое, техническое обеспечение образовательного процесса. При этом следует, на взгляд автора, особо выделить финансовое обеспечение образовательных учреждений, которое во многом предопределяет успешное развитие всех остальных факторов, в целом деятельности вуза и обеспечение его экономической устойчивости. В связи с этим финансовому управлению в университетских комплексах уделено особое внимание в диссертации. В работе также предложена авторская методика оценки качества образования на основе требований к материально-техническому обеспечению университетского комплекса, позволяющая определять его текущее материально-техническое состояние, потенциальные ресурсные возможности и устойчивость по отношению к воздействию негативных внешних факторов.
Рис. 7. Модель системы менеджмента качества образовательной подсистемы университетского комплекса
Для реализации инновационной модели управления образованием предлагается создание мониторинговой системы оценки качества образования, способствующей оперативному решению проблем использования средств и технологий оценки и позволяющей получать реальный системно-организованный поток информации о достигнутом уровне качества образовательных услуг.
12. В процессе обеспечения динамики перехода экономических систем на инновационный тип развития важная роль отводится управлению, регулированию и стимулированию процесса создания и внедрения инноваций. При этом основная задача состоит не только в стимулировании отдельных инноваций, но и в формировании организационных, экономических и правовых условий для создания основ национальной и региональной инновационных систем. В диссертации проведен функциональный анализ региональной инновационной системы (РИС), позволивший выявить ее ключевые функции, определить роль и влияние университетских комплексов на создание и развитие РИС, предложить рекомендации по улучшению функционирования РИС (рис. 8).
Рис. 8. Роль университетских комплексов в построении
региональной инновационной системы
В диссертации сформирована управленческо-когнитивная модель функционирования университетского комплекса, верхний уровень которой представлен характеристиками состояния региональной инновационной системы; нижний – элементами структуры управления университетского комплекса, позволяющая определять организационные формы адаптации университетского комплекса к инновационной экономической среде. Определены параметры и направления развития государственно-частного партнерства в сфере образования и науки, рассматриваемого как основа сотрудничества государственных, научных, образовательных и бизнес-сообществ на основе создания сетевых структур и инновационных кластеров.
Процессы интернационализации мирового рынка и интеграции экономики развитых стран актуализируют проблему повышения конкурентоспособности образовательных учреждений и международной стандартизации уровней квалификации, создания условий для повышения мобильности выпускников и преподавателей вузов на международном рынке образовательных услуг. Это позволило определить направления интеграции российской системы образования в единое общемировое образовательное пространство. В диссертации обоснована интеграционная парадигма процесса управления университетскими комплексами, стратегически ориентированная на консолидацию и синергетическое умножение инновационного потенциала образовательных структур, а также учитывающая императивы интеграции России в общемировое образовательное пространство.
13. С развитием системы высшего образования и уменьшением объемов ее бюджетного финансирования обеспечение финансовой устойчивости высших учебных заведений стало важнейшей проблемой для руководителей вузов. Задача вузов состоит в реализации сложного набора целей финансирования, с обеспечением при этом себе места в усиливающейся конкурентной среде и сохранением способности в долговременной перспективе предоставлять качественные образовательные услуги.
В диссертации исследованы современные концепции управления финансовой деятельностью высших учебных заведений, проанализирована организация бюджетного финансирования системы высшего образования и привлечения внебюджетных средств в российских и зарубежных университетах, что позволило выявить происходящие структурно-функциональные преобразования в финансовом менеджменте вузов. Изменение системы финансирования высшего образования видится, прежде всего, на путях увеличения финансовой автономии вуза, как в использовании бюджетных ассигнований, так и собственных внебюджетных средств. Совершенствование структуры управления вузом должно осуществляться, на наш взгляд, на основе придания структурным подразделениям вуза большей финансовой самостоятельности при сохранении управляемости университетом и многоканальности финансирования деятельности вуза путем передачи права распоряжения частью бюджетных и внебюджетных средств на более низкие уровни управления.
С постановкой структуры центров финансовой ответственности актуальным становится внедрение системы бюджетирования на уровне структурных подразделений вуза (ЦФО) с целью обеспечения децентрализации (рассредоточения) управления финансовыми ресурсами вуза и взаимной увязки стратегического управления, осуществляемого высшим руководством, и оперативного управления, осуществляемого на нижнем уровне. Возможно составление обособленных бюджетов центров ответственности, предоставление им относительной финансовой самостоятельности в целях создания определенных предпосылок для экономии и получения дополнительных внебюджетных средств, что в последующем должно учитываться при составлении сводного бюджета (сметы) вуза, утверждаемого высшим руководством вуза. Основными функциями руководства вуза при этом являются обеспечение контроля соответствия тенденций развития подразделений стратегическим задачам университетского комплекса, а также согласование интересов отдельных структурных подразделений.
14. В диссертационной работе проанализированы этапы развития системы управленческого учета в исторической ретроспективе и в современных условиях, проанализирован зарубежный теоретический и практический опыт по разработке технологий управленческого учета. В работе обосновано, что при существующей системе нет четкой увязки между целевыми дотациями, потребностями вуза и качеством предоставленных им услуг. Это вызвало необходимость разработки концептуальных подходов к формированию механизма управленческого учета. В работе предложена инновационная модель управленческого учета в университетских комплексах со сложной распределенной структурой научно-образовательной среды, позволяющая определять размеры финансирования структурных подразделений университетских комплексов из различных источников, контролировать целевой характер и рациональность использования финансовых ресурсов. Разработаны методические рекомендации по внедрению управленческого учета в систему управления университетским комплексом.
В диссертации разработаны стратегии инновационного управления финансовыми потоками в университетских комплексах, отличие которых заключается в следующем: диверсификации источников финансирования вузов; создании децентрализованной финансовой системы, предусматривающей делегирование полномочий структурным подразделениям университетского комплекса; внедрении методов бюджетирования и стратегического финансового планирования; интернационализации и увеличении объема экспорта образовательных услуг; внедрении системы академического контроллинга и аутсорсинга, направленных на повышение эффективности управления финансовыми ресурсами университетских комплексов.
В заключении диссертационной работы сформулированы основные выводы и рекомендации, полученные в ходе настоящего исследования.
ОСНОВНЫЕ ПУБЛИКАЦИИ АВТОРА
ПО ТЕМЕ ИССЛЕДОВАНИЯ
Монографии
1. Астафьева Н.В. Методологические основы управления качеством образования в высшей школе / А.С. Борщов, Г.В. Лобачева, Н.В. Астафьева // Управление качеством высшего образования: теория, методология, организация, практика: коллективная научная монография / под науч. ред. А.И. Субетто. – СПб; Кострома: Смольный университет РАО, Изд-во КГУ, 2005. – 21,3/1,4 печ.л.
2. Астафьева Н.В. Логистика организации процесса закупок: инноационный подход: монография / Н.В.Астафьева. – Саратов: Сарат. гос.техн. ун-т, 2005. – 10,4/5,2 печ.л.
3. Астафьева Н.В. Финансирование системы высшего образования: опыт, состояние, направления совершенствования: монография / Ю.В. Чеботаревский, А.Ю. Слепухин, Н.В. Астафьева и др. / под ред. Ю.В. Чеботаревского. – Саратов: Сарат. гос. техн. ун-т, 2006. – 20,0/7,3 печ.л.
4. Астафьева Н.В. Высшее образование в инновационной экономике: монография / Н.В. Астафьева. – Саратов: Сарат. гос. техн. ун-т, 2007. – 14,75 печ.л.
5. Астафьева Н.В. Инновационное развитие университетских комплексов: монография / Н.В. Астафьева. – Екатеринбург: УГТУ-УПИ, 2008. – 16,0 печ.л.
Научные статьи изданий перечня, рекомендуемого ВАК России
6. Астафьева Н.В. Формирование инновационной системы финансирования вузов / Н.В. Астафьева // Вестн. Сарат. гос. техн. ун-та. – Саратов, 2007. – № 1(22). – 0,5 печ.л.
7. Астафьева Н.В. Развитие государственно-частного партнерства в региональной инновационной системе / Н.В. Астафьева // Вестн. Сарат. гос. техн. ун-та. – Саратов, 2007. – № 2(24). – 0,44 печ.л.
8. Астафьева Н.В. Интеллектуальный капитал в системе высшего образования / Н.В. Астафьева // Вестн. Сарат. гос. техн. ун-та. – 2007. – № 3(26). – 0,5 печ.л.
9. Астафьева Н.В. Управление финансовыми потоками вуза: инновационно-логистический аспект / Н.В. Астафьева // Вестн. Самар. гос. экон. ун-та. – Самара, 2007. – 6(32). – 0,6 печ.л.
10. Астафьева Н.В. Управление инновационным развитием университетских комплексов / Н.В. Астафьева // Вестн. Сарат. гос. соц.-экон. ун-та. – Саратов, 2007. – № 17(3). – 0,5 печ.л.
11. Астафьева Н.В. Управление знаниями в области логистики как инновационного направления повышения эффективности экономических систем / Н.В. Астафьева, А.В. Пахомова, И.В. Рыбаков // Вестн. Сарат. гос. техн. ун-та. – Саратов, 2007. – № 3(26). – 0,4/0,2 печ.л.
12. Астафьева Н.В. Инновационное развитие экономических систем: теоретико-методологические основы / Н.В. Астафьева // Вестн. Сарат. гос. техн. ун-та. – Саратов, 2008. – № 1(30). – 0,4 печ.л.
Научные статьи в других изданиях
13. Астафьева Н.В. Информационное обеспечение потоков ресурсов в инновационном предпринимательстве / Н.В. Астафьева // Роль международной кооперации университетов в совершенствовании экономического образования: материалы Междунар. конф. в рамках совместного европейского проекта по программе Tempus-Tacis. – Саратов, 2000. – 0,2 печ.л.
14. Астафьева Н.В. Формирование хозяйственных связей предпринимательства в условиях индивидуализации услуг / А.В. Пахомова, Н.В. Астафьева, Е.Б. Долгий // Вестник Северо-Кавказ. гум.-техн. ун-та. Вып. 1. – Ставрополь, 2001. – 0,4/0,2 печ.л.
15. Астафьева Н.В. Комплекс информационного обслуживания как резерв обеспечения устойчивости логистических систем / Н.В. Астафьева, В.В. Долбилов // Проблемы и опыт антикризисного управления: материалы Всерос. науч.-практ. конф. – Пенза, 2001. – 0,2/0,14 печ.л.
16. Астафьева Н.В. Перспективы развития инновационной деятельности в региональной инфраструктуре / Н.В. Астафьева // Проблемы и перспективы формирования региональных экономических стратегий: материалы I Междунар. науч.-практ. конф. (г. Пенза, 2002). – Пенза, 2002. – С. 0,15 печ.л.
17. Астафьева Н.В. Тенденции развития организации обеспечения производственной деятельности / Н.В. Астафьева // Логистика бизнес-процессов: материалы регион. науч.-практ. конф. – Саратов, 2003. – 0,31 печ.л.
18. Астафьева Н.В. Стратегические направления инновационного развития научно-образовательного комплекса / Н.В. Астафьева // Развитие инновационного потенциала отечественных предприятий и формирование направлений его стратегического развития: материалы I Всерос. науч.-практ. конф. – Пенза, 2003. – 0,19 печ.л.
19. Астафьева Н.В. Направления инновационного развития образовательной деятельности университетских комплексов / Н.В. Астафьева // Проблемы качества экономического роста: материалы Междунар. науч. конгресса. – Самара, 2004. – 0,25 печ.л.
20. Астафьева Н.В. Роль управления качеством образования в вузе / Н.В. Астафьева, Т.А. Кирьянова // Управление качеством образования, продукции и окружающей среды: материалы II межрегион. науч.-практ. конф. – Бийск, 2004. – 0,2/0,1 печ.л.
21. Астафьева Н.В. Оценивание профессиональных навыков студентов на основе компетентностного подхода / Н.В. Астафьева, Т.А. Кирьянова // Практика – путь к профессионализму. Партнерство университетов и социальных учреждений в практическом обучении социальных работников: материалы Междунар. науч.-практ. конф. – Екатеринбург, 2004. – 0,25/0,2 печ.л.
22. Астафьева Н.В. Модель учебно-научно-инновационного комплекса, создаваемого на базе технического университета, и стратегические направления его деятельности / В.Р. Атоян, А.А. Коваль, В.Ю. Тюрина, Н.В. Астафьева // Инновационная деятельность высшей школы в 2003 году: сб. материалов семинара-совещания по итогам выполнения в 2003 году проектов НТП Минобразования России. – М., 2004. – 0,75/0,25 печ.л.
23. Астафьева Н.В. Особенности образовательного процесса в университетских комплексах / Н.В. Астафьева // Логистика инновационной деятельности: межвуз. науч. сб. – Саратов, 2004. – 0,31 печ.л.
24. Астафьева Н.В. Управление инновационной образовательной деятельностью УНИК / Н.В. Астафьева // Логистический и инновационный менеджмент: сб. науч. тр. – Саратов, 2005. – 0,31 печ.л.
25. Астафьева Н.В. Мониторинг качества высшего образования: реализация и развитие / Н.В. Астафьева, Т.А. Кирьянова // Управление качеством образования в условиях инновационного развития экономики: материалы Приволжской регион. науч.-практ. конф. – Казань, 2005. – 0,25/0,2 печ.л.
26. Астафьева Н.В. Внутривузовская система менеджмента качества образования: сб. норм. док. / Ю.В. Чеботаревский, А.Ю. Слепухин, Н.В. Астафьева и др. – Саратов, 2005. – 14,5/3,0 печ.л.
27. Астафьева Н.В. Инновационное управление затратами вуза / Н.В. Астафьева, Д. С. Черчимцева // Современное образование: традиции и новации: материалы Всерос. науч.-метод. конф. – Томск, 2006. – 0,13/0,07 печ.л.
28. Астафьева Н.В. Перспективные направления инновационного развития вузов России / П.Ю. Бочкарев, Г.В. Лобачева, Н.В. Астафьева // Современное образование: содержание, технологии, качество: материалы XII Междунар. конф. – СПб, 2006. – 0,2/0,1 печ.л.
29. Астафьева Н.В. Обеспечение кадровой поддержки инновационной деятельности региона / Н.В. Астафьева // Инновационное развитие – основа конкурентоспособности региона: материалы регион. науч.-практ. конф. – Саратов, 2006. – 0,44 печ.л.
30. Астафьева Н.В. Инновационный подход к подготовке менеджеров по логистике и управлению цепями поставок / Н.В. Астафьева, А.В. Пахомова, И.В. Рыбаков // Состояние и перспективы развития высшего образования: материалы докл. Междунар. науч.-практ. конф. – Сочи, 2006. Вып. 2. – 0,2/0,1 печ.л.
31. Астафьева Н.В. Инновационные преобразования в финансовом менеджменте вузов в контексте Болонского процесса / А.Ю. Слепухин, Г.В. Лобачева, Н.В. Астафьева // Европейский и российский опыт реализации Болонских соглашений: сб. материалов Междунар. науч.-практ. конф. – Ярославль, 2007. – 0,25/0,15 печ.л.
32. Астафьева Н.В. Знания в области складской логистики как интеллектуальный капитал организации / А.В. Пахомова, Н.В. Астафьева, И.В. Рыбаков // Логистика и экономика ресурсосбережения и энергосбережения в промышленности: материалы Междунар. науч.-практ. конф. – Саратов, 2007. Т. 3. – 0,44/0,15 печ.л.
33. Астафьева Н.В. Повышение эффективности деятельности предприятий на основе логистического подхода / А.В. Пахомова, Н.В. Астафьева, А.Г. Точков // Логистика и экономика ресурсосбережения и энергосбережения в промышленности: материалы Междунар. науч.-практ. конф. – Саратов, 2007. Т. 3. – 0,47/0,16 печ.л.
34. Астафьева Н.В. Подготовка к инновационной деятельности менеджеров по логистике / Н.В. Астафьева, А.В. Пахомова, Т.Н. Одинцова // Логистика и экономика ресурсосбережения и энергосбережения в промышленности: материалы Междунар. науч.-практ. конф. – Саратов, 2007. Т. 3. – 0,44/0,2 печ.л.
35. Астафьева Н.В. Инновационные процессы в российской образовательной системе / Н.В. Астафьева // Проблемы современной экономики: инвестиции, инновации, логистика, труд: материалы Всерос. науч.-практ. конф. – Саратов, 2007. – 0,25 печ.л.
36. Астафьева Н.В. Взаимодействие университетских комплексов с региональной инновационной системой / Н.В. Астафьева // «GLOBELICS-2007»: Развитие национальных и региональных инновационных систем для повышения конкурентоспособности и качества жизни – партнерство государства, науки, образования и бизнеса (теория, проблемы, опыт и перспективы): материалы Междунар. конф. – Саратов, 2007. Т. 2. – 0,22 печ.л.
37. Астафьева Н.В. Управление образовательными инновациями в университетских комплексах / Н.В. Астафьева // Актуальные проблемы управления – 2007: материалы 12-й Междунар. науч. конф. – М., 2007. Вып. 3. – 0,25 печ.л.
38. Астафьева Н.В. Университеты в условиях инновационного развития российской экономики / Н.В. Астафьева // Стабилизация экономического развития Российской Федерации: материалы VI Междунар. науч.-практ. конф. – Пенза, 2007. – 0,25 печ.л.
39. Астафьева Н.В. Особенности управления интеллектуальным капиталом в университетских комплексах / Н.В. Астафьева // Проблемы экономики и статистики в общегосударственном и региональном масштабах: материалы IV Всерос. науч.-практ. конф. – Пенза, 2007. – 0,25 печ.л.
40. Астафьева Н.В. Инновации в финансовом управлении вузом / Н.В. Астафьева // Развитие инновационного потенциала предприятий и формирование направлений его стратегического развития: материалы V Всерос. науч.-практ. конф. – Пенза, 2007. – 0,25 печ.л.
41. Астафьева Н.В. Роль высшего образования в инновационной экономике / Н.В. Астафьева // Логистика, экономика, инновации: сб. науч. тр. – Саратов, 2007. – 0,31 печ.л.
42. Астафьева Н.В. Инновационный подход к подготовке специалистов в области логистики и управления цепями поставок / А.В. Пахомова, Н.В. Астафьева, И.В. Рыбаков // Логистика, экономика, инновации: сб. науч. тр. – Саратов, 2007. – 0,25/0,17 печ.л.
43. Астафьева Н.В. Особенности управления знаниями в современной экономике / Н.В. Астафьева // Макроэкономические проблемы современного общества (федеральный и региональный аспекты): материалы VI Междунар. науч.-практ. конф. – Пенза, 2007. – 0,25 печ.л.
44. Астафьева Н.В. Особенности инновационной образовательной деятельности университетских комплексов / Н.В. Астафьева // Логистика, экономика, инновации: сб. науч. тр. – Саратов, 2007. – 0,25 печ.л.
45. Астафьева Н.В. Структурно-функциональные преобразования в финансовом менеджменте вузов / Н.В. Астафьева, Д.С. Черчимцева // Проблемы экономики и трансформации образовательных систем: межвуз. сб. науч. тр. – Ереван, 2007. – 0,6/0,3 печ.л.
46. Астафьева Н.В. Совершенствование подходов к управлению финансовыми потоками вуза / Н.В. Астафьева, Е.В. Нуштаева, Л.В. Славнецкова // Логистика, экономика, инновации: сб. науч. тр. – Саратов, 2007. – 0,4/0,2 печ.л.
47. Астафьева Н.В. Особенности становления и перспективы развития российской инновационной системы / Н.В. Астафьева // Цивилизационный кризис и национальная безопасность России: сб. науч. работ. – Саратов, 2007. – 0,31 печ.л.
48. Астафьева Н.В. Управление знаниями и инновациями в современной экономике / Н.В. Астафьева // Интеллектуальные технологии в образовании, экономике и управлении: материалы IV Междунар. науч.-практ. конф. – Воронеж, 2007. – 0,31 печ.л.
49. Астафьева Н.В. Модернизация системы высшего образования в условиях инновационного развития российской экономики / Н.В. Астафьева // Социально-экономическое развитие современного общества в условиях реформ: материалы Междунар. науч.-практ. конф. – Саратов, 2008. – 0,31 печ.л.
50. Астафьева Н.В. Правовое обеспечение делегирования прав и полномочий центрам ответственности вуза / Н.В. Астафьева, Л.В. Славнецкова, Е.В. Нуштаева // Социально-экономическое развитие современного общества в условиях реформ: материалы Междунар. науч.-практ. конф. – Саратов, 2008. – 0,63/0,21 печ.л.
51. Астафьева Н.В. Методологические проблемы управления инновационной образовательной деятельностью экономических систем в регионе / Н.В. Астафьева // Проблемы социально-экономической устойчивости региона: материалы V Междунар. науч.-практ. конф. – Пенза, 2008. – 0,25 печ.л.
52. Астафьева Н.В. Особенности подготовки специалистов для осуществления инновационной деятельности предприятий / Н.В. Астафьева // Реформирование системы управления на современном предприятии: материалы VIII Междунар. науч.-практ. конф. – Пенза, 2008. – 0,25 печ.л.
53. Астафьева Н.В. Высшее образование в условиях инновационного развития современной экономики / Н.В. Астафьева // Стратегические вопросы мировой науки – 2008: материалы II Междунар. науч.-практ. конф. – Белгород, 2008. – 0,25 печ.л.
54. Астафьева Н.В. Оценка качества ресурсного обеспечения образования / А.Ю. Слепухин, Г.В. Лобачева, Н.В. Астафьева // Профессионализация социального менеджмента: сб. науч. ст. – Саратов, 2008. – 0,5/0,2 печ.л.
55. Астафьева Н.В. Направления трансформации университетов в условиях формирования инновационной экономики / Н.В. Астафьева // Особенности роста и развития региональных социально-экономических систем: материалы IV Всерос. науч.-практ. конф. – Пенза, 2008. – 0,25 печ.л.
АСТАФЬЕВА Наталия Валерьевна
МЕТОДОЛОГИЯ УПРАВЛЕНИЯ ИННОВАЦИОННЫМ РАЗВИТИЕМ УНИВЕРСИТЕТСКИХ КОМПЛЕКСОВ
Автореферат
Корректор О.А. Панина
Подписано в печать Формат 60х84 1/16
Бум. тип. Усл. печ.л. 2,75 Уч.-изд. л. 2,5
Тираж 100 экз. Заказ Бесплатно
Саратовский государственный технический университет
410054, г. Саратов, Политехническая ул., 77
Отпечатано в РИЦ СГТУ. 410054, г. Саратов, Политехническая ул., 77
[1] Образование в Российской Федерации: стат. сб. М.: ГУ-ВШЭ, Институт статистических исследований и экономики знаний, 2003. С. 357.
[2] Образование в Российской Федерации: стат. сб. М.: ГУ-ВШЭ, Институт статистических исследований и экономики знаний, 2003. С. 273.
[3] Саратовский государственный технический университет 2003-2007 гг.: информационно-аналитические материалы / под общ. ред. проф. В.Р. Атояна. – Саратов: Сарат. гос. техн. ун-т, 2008. С. 85.
[4] Шуляковский Б.О. Социально-экономическая эффективность послевузовского профессионального образования высшей школы: автореф. дис. … канд. экон. наук / Б.О. Шуляковский. СПб., 2002. С. 13.
