Департамент образования города Москвы
Государственное образовательное учреждение
высшего профессионального образования города Москвы
«Московский городской педагогический университет»
Юридический факультет
ПРОГРАММА И МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
ПО ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОХОЖДЕНИЮ
ОЗНАКОМИТЕЛЬНОЙ,
ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ И ПРЕДДИПЛОМНОЙ ПРАКТИКИ
для студентов юридического факультета
по специальности «Юриспруденция»
Москва
2009
Программа и методические рекомендации по организации и прохождению ознакомительной, производственной и преддипломной практики для студентов юридического факультета по специальности «Юриспруденция» / авторский коллектив - Синельщиков Ю.П., Новоселова С. С., Питько Е. В., Андреянова Н. Н. М., 2009
Программа практики составлена в соответствии с требованиями Государственного образовательного стандарта по специализации «Юриспруденция» об обеспечении высокого качества профессиональной подготовки специалистов, укреплению связи обучения с практической деятельностью.
Программа предназначена для студентов юридического факультета ГОУ ВПО МГПУ очной, очно-заочной и заочной формы обучения.
Программа и методические рекомендации утверждены Ученым Советом Юридического факультета ГОУ ВПО МГПУ протокол № 6 от 19 февраля 2009 г.
Содержание
I. Общие положения 5
II. Программа ознакомительной практики студентов II курса юридического факультета ГОУ ВПО МГПУ 9
III. Программа производственное или преддипломной практики студентов юридичесого факультета ГОУ ВПО МГПУ 10
1. Производственная или преддипломная практика в органах прокуратуры 10
2. Производственная или преддипломная практика в суде 13
2.1. Производственная или преддипломная практика в суде общей юрисдикции 13
2.2. Производственная или преддипломная практика в арбитражном суде 15
3. Производственная или преддипломная практика в юридическом отделе 16
4. Производственная или преддипломная практика в органах представительной и исполнительной власти 17
5. Производственная или преддипломная практика в образовательном учреждении 18
6. Производственная или преддипломная практика в адвокатских образованиях 19
7. Производственная или преддипломная практика в налоговых органах 20
8. Производственная или преддипломная практика в Федеральной регистрационной службе 22
9. Производственная или преддипломная практика в Службе судебных приставов 22
10. Производственная или преддипломная практика в таможенных органах 24
11. Производственная или преддипломная практика в инспекции труда 25
12. Производственная или преддипломная практика в нотариальной конторе 26
13. Производственная или преддипломная практика в органах внутренних дел 27
IV. Методические рекомендации студентам по прохождению ознакомительной, производственной и преддипломной практики и составлению отчета о прохождении практики 29
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Практика является важнейшей составной частью учебного процесса по подготовке специалистов в соответствии с квалификационной характеристикой по специальности «Юриспруденция». Практика имеет своей задачей улучшение качества профессиональной подготовки и воспитания специалистов, закрепление полученных знаний по правовым дисциплинам, проверку умения студентов пользоваться законодательством, укрепления связи обучения с практической деятельностью.
2. Ознакомительная практика проводится на очном (дневном) отделении в 4-ом семестре в соответствии с учебным планом факультета. Продолжительность практики - 1 неделя. Цель ознакомительной практики – улучшение качества профессиональной подготовки студентов-юристов, получение ими представления о практической деятельности органов прокуратуры и суда.
3. Производственная и преддипломная практика на очном (дневном) отделении проводится в 8 и 10-ом семестрах в соответствии с учебным планом факультета для студентов по специализации: государственно-правовой, гражданско-правовой и уголовно-правовой. Продолжительность практики в 8 семестре - 4 недели, в 10 семестре - 7 недель.
Студенты очного отделения, обучающиеся по сокращенной программе (на базе среднего профессионального образования), проходят производственную практику в 8-ом семестре, продолжительностью 3 недели и преддипломную - в 10-ом семестре, продолжительностью 7 недель.
Студенты очно-заочного (вечернего) и заочного отделений, проходят производственную и преддипломную практику на 5 и 6 курсах, продолжительностью по 6 недель.
Студентам очно-заочного (вечернего) и заочного отделений, имеющим стаж практической работы по профилю подготовки, по решению соответствующих кафедр на основе аттестации может быть зачтена производственная и преддипломная практика.
Цель производственной и преддипломной практик - проверка полученных теоретических знаний, сбор материалов и подготовка к написанию дипломных работ.
4. Общее руководство и контроль за организацией и проведением практики осуществляется соответствующей кафедрой факультета.
5. Непосредственное руководство практикой осуществляется научными руководителями - преподавателями факультета, назначенными распоряжением декана факультета, а также руководителями практики на местах.
6. Организатор практики - преподаватель факультета:
- за два месяца до начала практики определяет места прохождения практики;
- составляет план, график и программу прохождения практики;
- отвечает за методическое обеспечение практики;
- разрабатывает совместно с преподавателями и руководителями на местах, отвечающими за проведение практики, задания студентам применительно к специфике места прохождения практики;
- организует проведение установочной и итоговой конференции;
- обеспечивает взаимодействие факультета и учреждений, организаций обеспечивающих прохождение практики.
7. Преподаватели факультета - руководители групп, отвечающие за практику, работают непосредственно с каждой группой студентов-практикантов, состоящей не более чем из 10 человек. Преподаватели:
- совместно с организатором практики осуществляют не менее чем за два месяца до начала практики по согласованию с руководителями на местах предварительный отбор материалов и дел, с которыми должны знакомиться студенты;
- участвуют в разработке заданий студентам;
- осуществляют проверку дневников студентов и их отчетов;
- проводят теоретические семинары по группам;
- участвуют в проведении установочной и итоговой конференции;
- участвуют в проведении зачетов.
8. Руководители практикой на местах:
- помогают руководителю и преподавателям факультета в предварительном отборе материалов и дел, с которыми должны знакомиться студенты;
- участвуют в разработке заданий студентам;
- осуществляют консультирование и оказывают практическую помощь студентам в прохождении практики;
- ежедневно в конце рабочего дня подписывает дневник студента о результатах проделанной им работы.
- по окончанию производственной или преддипломной практики составляет отзывы или характеристику на каждого студента.
9. Студенты по согласованию с преподавателем – руководителем практики и деканатом факультета могут избрать иное место прохождения практики (учреждение, организацию), не указанное в программе практики. Для этого необходимо представить в деканат соответствующее письмо - ходатайство из данного учреждения, организации не позднее 2 месяцев до начала практики[1].
10. Перед началом практики студент должен получить направление деканата факультета на практику, программу и методические указания по организации и прохождению производственной или преддипломной практики, дневник практики.
11. В каждой группе студентов по согласованию с деканатом назначается ответственный за дисциплину в группе, который постоянно взаимодействует с руководителем-преподавателем и руководителем на местах, информирует студентов своей группы обо всех изменениях в программе и т.п.
12. На всем протяжении проведения практики каждый студент по всем вопросам организации и прохождения практики (устно или письменно) может получить консультацию у преподавателя-руководителя практикой.
13. При прохождении практики студент обязан своевременно выполнять задания, предусмотренные программой практики, а также указания руководителя практики; подчиняться действующим на местах правилам внутреннего распорядка. Студенты очного (дневного) отделения при прохождении ознакомительной, производственной или преддипломной практики обязаны ежедневно вести дневник практики. По окончанию прохождения производственной или преддипломной практики студенты очного (дневного), очно-заочного (вечернего) и заочного отделений должны составить отчет о ее прохождении и представить характеристику руководителя практикой на местах. К отчету о прохождении практики студент должен приложить проекты документов, составленные им.
14. Студент, не выполнивший программу практики и получивший отрицательный отзыв или характеристику, или неудовлетворительную оценку при защите отчета, направляется вторично на практику или отчисляется из университета.
15. По результатам ознакомительной практики проводится зачет, а по результатам производственной или преддипломной практики - дифференцированный зачет.
II. ПРОГРАММА ОЗНАКОМИТЕЛЬНОЙ ПРАКТИКИ СТУДЕНТОВ II КУРСА ЮРИДИЧЕСКОГО ФАКУЛЬТЕТА ГОУ ВПО МГПУ
Сроки и место прохождения ознакомительной практики студентов II курса очного отделения юридического факультета Московского городского педагогического университета определяется решением ведущей кафедры.
До начала практики проводится установочная конференция. По окончании - итоговая конференция.
Студентам перед прохождением практики выдается деканатом программа, методические указания и дневник практики. Студенты допускаются до прохождения практики после ознакомления с программой практики и прохождения собеседования с преподавателем – руководителем практики, о чем делается отметка в дневнике прохождения практики.
По окончании практики студенты должны представить руководителю - преподавателю юридического факультета дневник практики.
Результаты практики оцениваются по отчетным документам и результатам собеседования со студентами в ходе приема зачета.
III. ПРОГРАММА ПРОИЗВОДСТВЕННОЙ ИЛИ ПРЕДДИПЛОМНОЙ ПРАКТИКИ СТУДЕНТОВ ЮРИДИЧЕСКОГО ФАКУЛЬТЕТА ГОУ ВПО МГПУ
1. Производственная или преддипломная практика в органах прокуратуры
Практику студенты проходят в районной, межрайонной, либо иной, приравненной к ней прокуратуре. В начале студент знакомится с организацией работы районной прокуратуры общими условиями службы в данной прокуратуре, штатной численностью, распределением обязанностей между сотрудниками. Затем изучает работу прокуратуры по основным направлениям ее деятельности.
1.1. Надзор за исполнением законов (общий надзор)
Студент знакомится с материалами общенадзорной деятельности соответствующих помощников прокурора за последние 3-6 месяцев, изучает справки по результатам проверок, а также акты реагирования, вносившиеся прокурором либо его заместителем. Принимает участие в 2-3 проверках исполнения законов в социальной, экономической и иных сферах. Изучает организацию работы по проверке законности издаваемых правовых актов. Участвует в подготовке основных актов прокурорского надзора: представление, протест, постановление о возбуждении производства об административном правонарушении, предостережение о недопустимости нарушения закона, заявление в суд.
1.2. Надзор за исполнением законов органами внутренних дел при осуществлении дознания и предварительного следствия
Студент знакомится с организацией работы заместителя и помощников районного прокурора на стадии возбуждения уголовного дела, в том числе при приеме, регистрации и разрешении сообщений о преступлениях. Участвует в проверке материалов об отказе в возбуждении уголовного дела, а также в сборе и анализе материалов медицинских, страховых, паспортных и других служб, в целях выявления преступлений ранее скрытых от учета органами внутренних дел. Знакомится с организацией работы прокурора, его заместителей и помощников при решении вопросов о даче согласия на возбуждение уголовного дела, на заключение обвиняемого под стражу, на производство обысков.
Изучает уголовное дело, поступившее к прокурору с обвинительным заключением, высказывает свои замечания по поводу качества расследования и возможностью его направления в суд, отображая это в соответствующей справке.
Далее студент знакомится с организацией надзора за законностью задержания подозреваемых. Участвует в проверке в изоляторе временного содержания отдела внутренних дел.
Студент участвует в подготовке следующих актов реагирования: представления, постановления об отмене постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, постановления об освобождении из ИВС ОВД.
1.3. Участие прокурора в судебном производстве по уголовным и гражданским делам
Студент знакомится с организацией этой работы соответствующих заместителей и помощников прокурора. Присутствует вместе с помощником прокурора в рассмотрении уголовных дел судом первой инстанции, в том числе в предварительном слушании и при поддержании государственного обвинения в судебном разбирательстве. При этом особое внимание обращается на место прокурора в состязательном процессе, а также на содержание и форму речи государственного обвинителя. Студент участвует в подготовке апелляционного и кассационного представлений прокурора. Вместе с помощником прокурора присутствует в апелляционном суде.
Студент присутствует вместе с помощником в суде первой инстанции при рассмотрении гражданских дел. Особое внимание обращает на заключение, которое дает прокурор в суде. Участвует в подготовке кассационного представления на решение суда первой инстанции.
1.4. Работа прокурора с обращениями граждан
Студент знакомится с организацией личного приема граждан в прокуратуре, присутствует при приеме граждан. Изучает порядок рассмотрения поступающих в прокуратуру письменных обращений граждан. Готовит проекты ответов прокурора на жалобы и заявления граждан.
Во время прохождения практики студент должен собрать образцы процессуальных документов, постановление о возбуждении уголовного дела (или отказе в возбуждении уголовного дела); представление; протест; предостережение о недопустимости нарушения закона; постановление об освобождении из ИВС ОВД; обвинительное заключение; постановление о приостановлении производства по делу; постановление о прекращении уголовного дела; постановление о назначении экспертизы; постановление о привлечении в качестве обвиняемого. Кроме перечисленных могут быть представлены и протоколы следственных действий, другие документы.
2. Производственная или преддипломная практика в суде
2.1. Производственная или преддипломная практика в суде общей юрисдикции
2.1.1. Рассмотрение уголовных дел
При прохождении практики в суде студент знакомится с организацией работы суда по уголовным делам; изучает подлежащие рассмотрению уголовные дела и докладывает судье свои соображения о полноте предварительного расследования и соблюдении при его производстве требований УК РФ и УПК РФ, о возможности назначения судебного заседания по уголовному делу. Практикант, знакомясь с полномочиями судьи в стадии назначения судебного заседания, должен обратить внимание на порядок подготовки к судебному заседанию и проведения предварительного слушания. Изучив несколько уголовных дел, назначенных к слушанию в судебном заседании, студент подбирает нормативный материал, необходимый для судебного разбирательства этих дел. По возможности студент изучает и практику производства в суде присяжных.
При рассмотрении дел студент ведет в судебном заседании параллельно с секретарем протокол судебного заседания и составляет проект приговора, постановления или определения; анализирует выступления прокурора, адвоката и других лиц; знакомится с порядком обращения к исполнению приговоров, вступивших в законную силу. В случае невозможности личного присутствия в судебном заседании студент изучает дело, рассмотренное в этом заседании, и составляет соответствующий проект приговора, определения или постановления.
Практикант принимает участие в обобщении судебной практики или знакомится с ранее проведенным обобщением судебной практики, а также знакомится со статистическими отчетами.
По возможности студент должен ознакомиться с особенностями производства у мирового судьи по делам, подлежащим рассмотрению в апелляционном порядке.
Студент при возможности присутствует в суде второй инстанции при рассмотрении кассационных жалоб и представлений на приговоры и определения по уголовным делам и составляет по ним проекты определений; знакомится и с порядком рассмотрения дел в надзорной инстанции.
2.1.2. Рассмотрение гражданских дел
При прохождении практики в суде студент присутствует при приеме граждан судьей и выполняет отдельные его поручения; знакомится с работой канцелярии суда; изучает подлежащие рассмотрению гражданские дела и докладывает судье свое мнение относительно того, что необходимо сделать в порядке подготовки дела к судебному разбирательству; изучает гражданские дела, назначенные к слушанию в судебном заседании, подбирает необходимый законодательный материал, относящийся к этим делам. Во время слушания дела ведет параллельно или по поручению судьи - самостоятельно протокол судебного заседания, составляет проекты решений, определений суда.
Практикант должен познакомиться с практикой рассмотрения гражданских дел мировым судьей и апелляционных жалоб на его решения (определения) в районном суде.
Практикант знакомится с поступившими в суд жалобами, подбирает законодательный материал, составляет проекты определений по делам, подлежащим рассмотрению в суде второй инстанции (апелляционной, кассационной).
Студент, по возможности, принимает участие в обобщении судебной практики, проводимом в суде по одной из категорий дел (трудовые, жилищные, о возмещении ущерба; об установлении отцовства, о лишений родительских прав; споры о детях; авторские и изобретательские дела; об оспаривании нормативных правовых актов, по жалобам на действия и решения, нарушающие права и свободы граждан; дела о защите избирательных прав граждан; дела о признании гражданина недееспособным или об ограничении дееспособности и др.), анализирует правовые вопросы, возникающие при рассмотрении, этих дел, принимает участие в составлении статистических отчетов.
Студент-практикант присутствует в судебных заседаниях при рассмотрении гражданских дел; по возможности, присутствует в суде второй инстанции при рассмотрении апелляционных, кассационных и частных жалоб; анализирует выступления прокурора, адвоката или юрисконсульта в судебных заседаниях, если они участвовали в процессе.
Студент при возможности знакомится с поступившими в городской (областной) суд заявлениями в порядке надзора, изучает соответствующие дела, составляет проекты определений областного (городского) суда, присутствует на заседаниях коллегии или президиума при рассмотрении дела в порядке надзора.
Студент вправе по своему выбору разделить практику в суде на две части и пройти ее две недели в суде общей юрисдикции, а вторую половину - в арбитражном суде, что позволит сравнить судопроизводство по гражданским делам в этих судах и их систему.
2.2. Производственная или преддипломная практика в арбитражном суде
При прохождении практики в арбитражном суде студент должен изучить структуру, формы и методы работы соответствующего арбитражного суда, ознакомиться с характером и содержанием работы его отделов; изучить опыт составления юридически грамотных процессуальных документов, писем, запросов, жалоб, арбитражных определений и решений.
При ознакомлении с работой общего отдела (канцелярией) арбитражного суда нужно изучить постановку учета, регистрации и прохождения всех поступающих и исходящих бумаг, обратить внимание на соблюдение процессуальных сроков.
Следует ознакомиться с работой судебной коллегии, рассматривающей дела по первой инстанции. В связи с этим студент выполняет поручение соответствующего арбитражного судьи, изучает заявления, поступившие на рассмотрение дела, и докладывает судье свое мнение о том, правильно ли они оформлены и что необходимо сделать в порядке подготовки дела к рассмотрению; изучает отдельные дела, назначенные к рассмотрению в заседании, подбирает необходимый нормативный материал, относящийся к делам; составляет проекты соответствующих процессуальных документов.
В апелляционной коллегии студент знакомится с порядком рассмотрения и разрешения дел по апелляционным жалобам, составляет проекты соответствующих процессуальных документов (жалобу, постановление). Студент должен при этом, подобрать законодательный материал, параллельно с докладчиком готовить проект доклада по делу, присутствовать при рассмотрении дела апелляционной коллегией.
По заданию руководителя практики студент знакомится с определенной категорией дел, обобщает результаты, обращая внимание на правовые вопросы, возникающие при их рассмотрении, на недостатки арбитражной практики по изученной категории дел; принимает участие в составлении статистических отчетов.
При возможности желательно ознакомиться с кассационной практикой федерального окружного арбитражного суда.
3. Производственная или преддипломная практика в юридическом отделе
При прохождении практики в юридическом отделе студент должен изучить Положение о юридическом отделе, должностные инструкции юрисконсультов, ознакомиться с организацией договорной работы предприятия, учреждения, с ролью юридической службы в системе других служб предприятия (организации).
Следует изучить имеющуюся в отделе картотеку законодательства, арбитражной и судебной практики, уяснить порядок получения необходимых сведений и документов в бухгалтерии, отделах снабжения, кадрах, других подразделениях организации или предприятия.
Во время практики нужно изучить как текущие, так и архивные дела, имеющиеся в юридическом отделе и сделать соответствующие записи в своем дневнике.
Студент должен ознакомиться с действующими договорами, ходом их выполнения, определяя при этом юридическую природу данных договоров. Участвовать в составлении протоколов разногласий, в подготовке проектов договоров, писем с возражениями против отдельных пунктов договора, связанных с заключением договоров и согласованием их условий.
Студент должен представлять себе структуру контрактов, базисные условия поставки, деловые платежи и формы расчетов по контрактам, а также знать товаротранспортные документы (коносаменты и др.) Участвовать в сборе и подготовке материалов для составления исковых заявлений, а также подготавливать ответы на поступившие исковые заявления.
Практикант участвует в даче консультаций по правовым вопросам, изучает порядок рассмотрения поступающих в юридических отдел письменных обращений работников, готовит проекты ответов на данные обращения. Вместе с юрисконсультом присутствует на заседаниях суда, арбитражного суда, особо следует обратить внимание на содержание и форму речи юрисконсульта при рассмотрении дела в суде.
4. Производственная или преддипломная практика в органах представительной и исполнительной власти
При прохождении практики в органах представительной и исполнительной власти (на уровне города, административного округа) и местной администрации студент должен ознакомиться со структурой, формами и методами работы указанных местных органов, с содержанием работы государственных служащих аппарата администрации, с распределением и исполнением их служебных обязанностей. Практикант изучает практику организационного планирования работы представительного, исполнительного органа, администрации; реализацию принципа разделения властей в процессе осуществления управленческих задач и функций; сочетания централизованного и территориального управления; организационные формы деятельности и органов администрации; практику взаимодействия представительного, исполнительного органов власти и местной администрации.
Студент знакомится с организацией и содержанием работы руководящих должностных лиц, служащих аппарата администрации; с порядком принятия актов управления, их исполнения и контролем за их исполнением. Особое внимание должно быть уделено практике исполнения и контроля за исполнением законов Российской Федерации.
Необходимо ознакомиться с организацией работы депутатов соответствующего органа представительной власти; одного или двух отраслевых или функциональных органов, комиссий (административной, по делам несовершеннолетних, комиссий по разрешению конкретных дел, возникающих в процессе осуществления исполнительной власти, принятия ими решений, а также органов общественного территориального самоуправления).
Студент присутствует при приеме населения руководящими работниками аппарата; готовит проекты решений и ответов на письма и жалобы граждан; знакомится с организацией делопроизводства, выполняет отдельные поручения.
5. Производственная или преддипломная практика в образовательном учреждении
При прохождении практики в образовательном учреждении студент должен ознакомиться с учредительными документами, должностными инструкциями сотрудников, организацией договорной работы образовательного учреждения, особенностями уставной деятельности.
Следует изучить имеющуюся картотеку законодательства, арбитражной и судебной практики, уяснить порядок получения необходимых сведений и документов в бухгалтерии, отделе кадров, других подразделениях учреждения, ознакомиться с порядком лицензирования и аккредитации образовательных учреждений.
Во время практики нужно изучить как текущие, так и архивные дела, имеющиеся в образовательном учреждении и сделать соответствующие записи в своем дневнике.
Студент должен ознакомиться с действующими договорами, ходом их выполнения, определяя при этом юридическую природу данных договоров. Участвовать в составлении протоколов разногласий, в подготовке проектов договоров, писем с возражениями против отдельных пунктов договора, связанных с заключением договоров и согласованием их условий.
Участвовать в сборе и подготовке материалов для составления исковых заявлений, а также подготавливать ответы на поступившие исковые заявления.
Практикант участвует в даче консультаций по правовым вопросам, подготавливает проекты на поступающие письменные обращения.
В случае, если практикант является преподавателем образовательного учреждения, то в отчете могут быть представлены материалы его педагогической деятельности (план и конспект проведенных уроков, характеристика особенностей преподавания юридических дисциплин, анализ уроков других преподавателей, которые практикант посещал во время прохождения практики).
6. Производственная или преддипломная практика в адвокатских образованиях
При прохождении практики в адвокатских образованиях студент должен ознакомиться с формами адвокатских образований (адвокатский кабинет, коллегия адвокатов, адвокатское бюро, юридическая консультация); правовой основой деятельности адвокатских образований; реестром адвокатов; порядком оказания юридической помощи гражданам РФ, категориями лиц, которым юридическая помощь оказывается бесплатно, а также по назначению; порядком установления и размерами платы за услуги; порядком и условиями ведения адвокатом гражданских дел различных категорий в суде первой, кассационной и надзорной инстанций.
Студент участвовать в составлении проектов исковых заявлений; отзывов на иски; заявлений и жалоб по делам, возникающим из административных нарушений, и делам особого производства; доверенностей; апелляционных, кассационных, надзорных жалоб; заявлений по поводу различного рода ходатайств; проектов выступлений в судебных прениях; запросов адвоката; замечаний на протокол судебного заседания.
Студент должен присутствовать в судебных заседаниях, в которых участвует адвокат – руководитель практики. Ознакомиться с нормативной базой необходимой для рассмотрения дела в суде. Особо следует обратить внимание на место адвоката в состязательном процессе, а также на содержание и форму речи адвоката.
В присутствии руководителя практики студент может осуществлять прием граждан, консультирование по правовым вопросам; участвовать в оказание услуг по подготовке документов обеспечивающих правовое сопровождение деятельности предприятий, учреждений, организаций.
7. Производственная или преддипломная практика в налоговых органах
При прохождении практики в налоговых органах студент должен ознакомиться с системой налогов и сборов в РФ; системой налоговых органов в РФ; формами налоговых деклараций и порядком их заполнения и сдачи в налоговые органы; формами проведения налогового контроля; порядком постановки на учет налогоплательщиков; порядком проведения налоговых проверок; видами налоговых правонарушений и ответственностью за них, а также с производством по делу о налоговом правонарушении (непредставление налоговой декларации и неуплата или неполная уплата сумм налога); порядком обжалования актов налоговых органов и действий (бездействия) их должностных лиц; порядком рассмотрения жалобы и принятия решения по ней; порядком регистрации предпринимателей, юридических лиц.
Студент с разрешения руководителей практики в налоговом органе может принимать участие в налоговых проверках; рассмотрении дел о взыскании налоговых санкций и пени; сборе доказательств по делам о взыскании налоговых санкций и пени.
Во время прохождения практики студент должен ознакомиться и составить перечни документов (с указанием нормативной базы), требуемых для постановки контрольно-кассовой техники на учет, снятия с учета, переадресации; регистрации в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица; регистрации юридического лица.
Ознакомиться и составить таблицу сроков уплаты налогов (НДС, ЕСН, налог на прибыль, налог на имущество организаций, транспортный налог, земельный налог) применительно к каждому налогу, а также в соответствии со специальными налоговыми режимами (упрощенная система налогообложения, система ЕНВД) по видам налогоплательщиков: индивидуальный предприниматель, коммерческая организация.
Во время прохождения практики следует собрать образцы следующих документов: исковое заявление о взыскании налоговой санкции и пени; отзыв на исковое заявление налогоплательщика; требование об уплате налога и сбора; налоговые декларации; акты налоговой проверки; заявления о государственной регистрации юридического лица путем учреждения и реорганизации; физического лица в качестве индивидуального предпринимателя; изменений, вносимых в учредительные документы юридического лица; при ликвидации юридического лица.
8. Производственная или преддипломная практика в Федеральной регистрационной службе
При прохождении практики в Федеральной регистрационной службе студент должен ознакомиться с видами реестров, формируемых ФРС, выделяемыми регистрационными округами; порядком ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество; структурой реестра на электронных и бумажных носителях; порядком ведения книги учета документов; формами выдачи сведений из реестра; размерами государственной пошлины за регистрацию; формами свидетельств о государственной регистрации прав и специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки; требованиями к документам, представляемым на государственную регистрацию прав; видами документов, содержащих техническое описание объектов недвижимости. А также ознакомиться с особенностями государственной регистрации прав на предприятие как имущественный комплекс и сделок с ним; государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним в кондоминиумах; государственной регистрации права собственности на создаваемый объект недвижимого имущества; государственной регистрации договоров участия в долевом строительстве; государственной регистрации аренды недвижимого имущества; государственной регистрации сервитутов; государственной регистрации ипотеки.
Необходимо ознакомиться и составить перечни документов, предоставляемых для государственной регистрации прав. Участвовать в проведении правовой экспертизы документов и проверка законности сделки.
9. Производственная или преддипломная практика в Службе судебных приставов
При прохождении практики в Службе судебных приставов студент должен ознакомиться с реализацией полномочий по обеспечению установленного порядка деятельности судов; размерами исполнительского сбора; видами постановлений судебного пристава-исполнителя; видами мер принудительного исполнения.
Студенту также необходимо ознакомиться с порядком осуществления исполнительного производства по принудительному исполнению судебных актов и актов других органов по критериям: применение мер принудительного исполнения и иных мер на основании соответствующего исполнительного документа; проведение оценки и учета арестованного и изъятого имущества; требования, предъявляемые к исполнительным документам; разъяснение судебного акта или акта другого органа, подлежащего исполнению; розыск должника, его имущества; этапы исполнительного производства (возбуждение, приостановление, прекращение исполнительного производства, в частности, возвращение исполнительного документа); порядок обращения взыскания на денежные средства и иное имущество должника; обращение взыскания на иное имущество должника- организации; обращение взыскания на заработную плату и иные виды доходов должника; общие условия исполнения исполнительных документов, обязывающих должника совершить определенные действия или воздержаться от их совершения (о восстановлении на работе, о выселении должника, о вселении взыскателя). Студенту следует присутствовать при проведении исполнительного производства.
Во время прохождения практики следует собрать образцы следующих документов: постановлений судебного пристава-исполнителя по каждому этапу исполнительного производства; исполнительные листы, выдаваемые судами; судебные приказы; заявления о разъяснении соответствующего судебного акта или акта другого органа, на основании которого выдан этот исполнительный документ, а также документа, который является исполнительным документом; опись арестованного имущества.
10. Производственная или преддипломная практика в таможенных органах
При прохождении практики в таможенных органах студент должен ознакомиться:
1. с системой таможенных органов в Российской Федерации
2. с методами определения таможенной стоимости; порядком проведения контроля таможенной стоимости товаров; мерами по их принудительному взысканию.
3. с принципами проведения таможенного контроля и его формами; с участием в проведении проверки таможенной декларации, иных документов, представляемых в таможенный орган, а также проверки товаров в целях установления соответствия сведений, указанных в таможенной декларации; с перечней документов и сведений, требований к сведениям, которые необходимы для таможенного оформления применительно к конкретным таможенным процедурам и таможенным режимам; с форм таможенных документов (порядком оформления таможенной декларации).
4. с порядком проведения валютного контроля операций, связанных с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу РФ;
5. с порядком производства по делам об административных правонарушениях и рассмотрения таких дел таможенными органами;
С разрешения руководителя практики студент может присутствовать при производстве дознания и неотложных следственных действий, а также участвовать при приеме граждан и рассмотрении обращений лиц.
Студенту следует собрать образцы следующих документов: требование об уплате таможенных платежей; таможенная декларация; протокол об административном правонарушении.
11. Производственная или преддипломная практика в инспекции труда
При прохождении практики в инспекции труда студент должен:
1. Присутствовать при приеме граждан, рассмотрении заявлений, жалоб и иных обращений граждан о нарушениях их трудовых прав, необходимо составить проекты ответов на поступающие обращения граждан;
2. Участвовать в проверках работодателей и расследованиях причин нарушений законодательства РФ о труде и охране труда с составлением проектов предписаний об устранении нарушений законодательства об охране труда, протоколов об административном правонарушении;
3. Ознакомиться с принципами и формами взаимодействия по вопросам расследования несчастных случаев на производстве с:
• исполнительными органами Фонда социального страхования РФ;
• правоохранительными органами;
• объединениями работодателей и объединениями профессиональных союзов.
4. Ознакомиться с порядком расследования несчастных случаев на производстве, в частности, формирования комиссий по расследованию несчастных случаев;
5. Ознакомиться с процедурой рассмотрения дел об административных правонарушениях следующих составов: нарушение законодательства о труде и об охране труда; уклонение от участия в переговорах о заключении коллективного договора, соглашения либо нарушение установленного срока их заключения; необоснованный отказ от заключения коллективного договора, соглашения; нарушение или невыполнение обязательств по коллективному договору, соглашению; увольнение работников в связи с коллективным трудовым спором и объявлением забастовки; сокрытие страхового случая.
6. Присутствовать на выступлениях государственных инспекторов труда в качестве экспертов в суде по искам о нарушении законодательства об охране труда и возмещении вреда, причиненного здоровью работников на производстве и дача этому оценки
Студенту следует собрать формы документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве: извещения о групповом несчастном случае; акты о несчастном случае на производстве; заключение государственного инспектора труда; протоколы опроса пострадавшего при несчастном случае (очевидца несчастного случая, должностного лица); протокол осмотра происшедшего; сообщения о последствиях несчастного случая и принятых мерах.
12. Производственная или преддипломная практика в нотариальной конторе
При прохождении практики в нотариальной конторе студент должен ознакомиться с правовым статусом государственной нотариальной конторы и нотариуса, занимающегося частной практикой; нотариальной палаты (полномочия и органы); правилами нотариального делопроизводства, регистрации нотариальных действий; порядком наделения нотариуса полномочиями и прекращения его полномочий; размерами нотариального тарифа; видами нотариальных действий, совершаемых нотариусами, требованиями к документам, представляемым для совершения нотариальных действий, а также с порядком совершения нотариальных действий, в частности: удостоверение сделок; удостоверение завещаний; удостоверение доверенностей; выдача свидетельства о праве на наследство; свидетельствование верности копий документов и выписок из них; свидетельствование подлинности подписи на документе; подписи нотариально удостоверяемой сделки, заявления и иных документов; установления личности обратившегося за совершением нотариального действия; проверки дееспособности граждан и правоспособности юридических лиц, участвующих в сделках.
Студент должен принимать участие в совершении нотариальных действий в интересах физических и юридических лиц, в частности, составлении проектов договоров, заявлений и других документов (завещаний, доверенностей, свидетельств), в консультировании по вопросам совершения нотариальных действий.
Студенту следует составить проекты документов: доверенностей, соглашения об уплате алиментов, свидетельств о праве на наследство, на право собственности и др.
13. Производственная или преддипломная практика в органах внутренних дел
При прохождении практики в органах внутренних дел студент должен ознакомиться со структурой милиции и ее подчиненностью; порядком приема и регистрации заявлений, сообщений и иной поступающей информации о преступлениях, административных правонарушениях и событиях, угрожающих личной или общественной безопасности; особенностями порядка дознания; подследственностью органов внутренних дел; принципами взаимодействия с органами прокуратуры в ходе предварительного расследования уголовного дела: порядком осуществления розыска лиц.
С разрешения руководителя практики студент может принимать участие в производстве неотложных следственных действий.
Также необходимо ознакомиться с порядком производства предварительного следствия: участие в производстве следственных действий с составлением проектов соответствующих протоколов: осмотр, освидетельствование, следственный эксперимент, обыск, выемка, допрос, очная ставка, опознание; ознакомление с порядком принятия решения о возбуждении уголовного дела, порядком предъявления обвинения, окончания предварительного следствия с обвинительным заключением; ознакомление с порядком принятия мер процессуального принуждения; составление проектов постановлений следователя.
IV. МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ
студентам по прохождению ознакомительной, производственной и преддипломной практики и составлению отчета о прохождении практики
Перед прохождением практики студент должен внимательно изучить программу практики и обратиться к соответствующим нормативным материалам с тем, чтобы быть подготовленным к выполнению поручений, данных руководителем практики, к решению конкретных правовых вопросов. Как и при подготовке, так и в период прохождения практики рекомендуется по возникающим вопросам обращаться к законодательству, учебной, монографической литературе, материалам, публикуемым в периодической печати, особенно применительно к судебной и арбитражной практике.
Рекомендуется совместно с руководителем практики (практическим работником) составить на основе программы производственной и преддипломной практики конкретный план прохождения практики с учетом реальных возможностей по месту ее прохождения.
Студент обязан соблюдать правила распорядка учреждения, в котором он проходит практику, вести дневник практики (для студентов очного (дневного) отделения), а по окончании ее — составить отчет о прохождении практики.
В дневник практики необходимо ежедневно записывать краткие сведения о проделанной в течение дня работе. Записи о выполняемой работе должны быть конкретными и подтверждаться подписью руководителя практики - практическим работником, а также заверяются печатью организации по месту прохождения практики. С его разрешения студент оставляет у себя составленные им проекты и собранные образцы документов. В дневнике отражаются все возникающие вопросы, связанные с разрешением конкретных дел. Ведение таких записей в последствии облегчит студенту составление отчета о прохождении практики.
Отчет о производственной или преддипломной практике должен быть изложен на 7-15 страницах. В нем освещаются следующие сведения: место и время прохождения практики; описание выполненной работы по отдельным разделам программы и конкретного плана; анализ наиболее сложных и интересных дел, изученных студентом, указания на затруднения, которые встретились при прохождении практики; изложение спорных, сложных юридических вопросов, возникавших по конкретным делам, и их решение; основанные на нормативных материалах замечания по тем или иным документам, с которыми студент знакомился во время практики.
В отчете надо указать, как проходила практика, принесла ли она пользу, насколько помогли теоретические знания и какую помощь оказывали руководители практики (преподаватель и практический работник).
Отчет должен отражать отношение студента к изученным материалам, к той деятельности, с которой он знакомился, те знания и навыки, которые он приобрел в ходе практики. Отчет не должен быть повторением дневника или пересказом программы практики, учебника или законов. В конце отчета должна стоять подпись студента.
К отчету о прохождении практики должны быть приложены документы, составленные самим студентом или собранные при ее прохождении. Во время защиты отчета студент должен уметь анализировать те или иные действия или решения, о которых он пишет в дневнике и отчете, указать, при каком условии они являются законными, обоснованными.
Отчет, дневник, характеристика, а также рецензия на отчет после защиты хранятся на ведущей кафедре.
[1] В этом случае преподавателем совместно со студентом составляется индивидуальная программа практики и методические указания, о чем преподаватель делает отметку в дневнике прохождения практики.
