Криминологическая характеристика и предупреждение рецидивной наркопреступности
На правах рукописи
РОДИОНОВ Алексей Игоревич
КРИМИНОЛОГИЧЕСКАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА И ПРЕДУПРЕЖДЕНИЕ
РЕЦИДИВНОЙ НАРКОПРЕСТУПНОСТИ
Специальность 12.00.08 – уголовное право и криминология;
уголовно-исполнительное право
Автореферат
диссертации на соискание ученой степени
кандидата юридических наук
Рязань – 2013
Работа выполнена в федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Рязанский государственный университет имени С.А. Есенина»
Научный руководитель заслуженный работник высшей школы Российской Федерации доктор юридических наук, профессор Артемьев Николай Семенович
Официальные оппоненты:
Некрасов Александр Петрович, доктор юридических наук, доцент, профессор Самарского юридического института ФСИН России
Евлампиев Вячеслав Сергеевич, кандидат юридических наук, доцент, доцент Московского института государственного управления и права в Рязанской области
Ведущая организация – Ростовский юридический институт МВД России
Защита диссертации состоится 18 апреля 2013 года в 13 часов на заседании диссертационного совета Д 229.003.01 на базе Академии права и управления Федеральной службы исполнения наказаний по адресу: 390000, г. Рязань, ул. Сенная, д. 1
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Академии права и управления Федеральной службы исполнения наказаний
Автореферат разослан 16 марта 2013 года
Ученый секретарь диссертационного совета Р.С. Рыжов
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность темы диссертационного исследования. Несмотря на проводимые реформы законодательства, направленные на стабилизацию социально-экономического и политического развития, наркопреступность в нашей стране по-прежнему находится на достаточно высоком уровне. По официальным данным Министерства внутренних дел Российской Федерации (МВД России), в 2012 г. зарегистрировано 218 974 наркопреступления, из них 152 118 – относились к категории тяжких и особо тяжких; выявлено 115 214 лиц, совершивших наркопреступления; изъято из незаконного оборота 34 341 кг наркотических средств, психотропных веществ и их аналогов (далее – наркотические средства), сильнодействующих веществ.
Особую тревогу вызывает совершение наркопреступлений ранее судимыми лицами. Рецидивная наркопреступность представляет повышенную угрозу для общества, поскольку совершение повторного преступления свидетельствует об упорном нежелании встать на путь исправления. При этом у рецидивистов, распространяющих наркотические средства, закрепляются антисоциальные установки, взгляды и убеждения, происходит набор преступного опыта, что делает их особенно опасными для общества. У ранее судимых потребителей наркотических средств наблюдается ухудшение физического и психического состояния организма, утрата социально полезных связей, деградация личности, что также делает их опасными для окружающих.
С увеличением количества зарегистрированных наркопреступлений растет численность лиц, отбывающих наказание в виде лишения свободы за их совершение. По официальным данным Федеральной службы исполнения наказаний (ФСИН России), по состоянию на 2011 год в исправительных учреждениях для взрослых содержалось 124 747 человек, осужденных за наркопреступления. Освобождаясь из мест лишения свободы, такие лица испытывают трудности в устройстве на работу, поиске жилья, в восстановлении утраченных социально полезных связей. К тому же многие из них вследствие длительного злоупотребления наркотическими средствами подорвали свое здоровье и нуждаются в реабилитации.
Наличие рецидивной наркопреступности является сильным криминогенным фактором для распространения наркопреступности в целом, поскольку рецидивисты обладают в большей степени негативным настроем к обществу, чем лица, совершившие наркопреступления впервые, а рецидивисты, являющиеся наркозависимыми, вовлекают в употребление наркотических средств новых лиц, в том числе молодежь, для чего организуют и содержат притоны для потребления наркотических средств. В связи с этим имеет большое теоретическое и практические значение изучение рецидивной наркопреступности, ее детерминант, личности рецидивного наркопреступника, а также разработка мер, направленных на предупреждение наркопреступлений, совершаемых рецидивистами.
Степень научной разработанности темы диссертационного исследования. Проблема предупреждения рецидивной преступности, как и преступности в сфере незаконного оборота наркотических средств, всегда привлекала внимание широкого круга специалистов-криминологов. Во многом это объясняется остротой стоящих перед государством проблем, возникающих вследствие наличия рецидивной преступности и наркопреступности.
Изучению различных аспектов рецидивной преступности и разработке мер ее предупреждения посвящены труды таких известных ученых, как Алексеев А.И., Антонян Е.А., Антонян Ю.М., Артемьев Н.С., Белоусов А.Е., Бытко Ю.И., Волкова Т.Н., Дмитриев Ю.А., Долгова А.И., Зелинский А.Ф., Игнатенко В.И., Казак Б.Б., Кашуба Ю.А., Кобец П.Н., Кудрявцев В.Н., Кузнецова Н.Ф., Лебедев С.Я., Михлин А.С., Познышев С.В., Селиверстов В.И., Сыч К.А., Фомин В.В., Шмаров И.В., Южанин В.Е., Яковлев А.М.
Рассмотрением различных проявлений наркопреступности и разработкой мер по ее предупреждению занимались Авакян Р.О., Айнбиндер М.Я., Барабанов Н.П., Бартол К., Боголюбова Т.А., Габиани А.А., Гаранский А.Н., Гасанов Э.Г., Гилинский Я.И., Гришко А.Я., Зарипов З.С., Клименко Т.М., Кобзева И.В., Курченко В.Н., Лазарева Л.В., Мацкевич И.М., Миньковский Г.М., Побегайло Э.Ф., Прохорова М.Л., Ревин В.П., Романова Л.И. и др.
На современном этапе рецидивная преступность и наркопреступность не перестают быть предметом научного исследования. В последние годы рецидивная преступность выступала в качестве объекта научного интереса в трудах Баранова Ю.В., Городнянской В.В., Крайновой Н.А., Мазурина А.А., Миненко П.В. Изучением современных вопросов профилактики наркомании и наркопреступности занимались Воронин М.Ю., Вьюнов А.В., Иванов С.А., Ищенко Д.П., Клименко Т.М., Мельник В.И., Смирнов П.К., Ужахов А.С., Чернышов В.В., Шурыгин А.С.
Данные авторы внесли существенный вклад в развитие криминологической науки и разработку системы мер предупреждения преступности. Однако необходимо отметить, что проблема предупреждения наркопреступлений рецидивистов самостоятельно на диссертационном уровне никем не изучалась и поэтому не получила должного освещения в юридической литературе. Указанные научные изыскания не исчерпали круга существующих теоретических проблем, а отдельные их положения нуждаются в дальнейшей разработке.
Объект диссертационного исследования – общественные отношения, возникающие по поводу совершения наркопреступлений рецидивистами, а также связанные с формированием системы предупреждения рецидивной наркопреступности.
Предмет диссертационного исследования – нормы уголовного, уголовно-исполнительного и иного законодательства, направленного на борьбу с незаконным оборотом наркотических средств и профилактику наркомании и рецидивной преступности; современное состояние и факторы наркопреступности рецидивистов; меры общего и индивидуального предупреждения наркопреступлений рецидивистов; материалы судебной практики в рассматриваемой сфере; личность рецидивиста, совершившего наркопреступления; зарубежный опыт борьбы с наркопреступностью и ее рецидивной частью.
Цель диссертационного исследования состоит в том, чтобы на основе полученных данных о криминологической характеристике рецидивной наркопреступности разработать предложения правового и социально-экономического характера по совершенствованию системы ее предупреждения.
Для достижения данной цели были поставлены и решены следующие задачи диссертационного исследования:
– раскрыты криминологические особенности наркопреступлений, совершаемых рецидивистами;
– исследована личность рецидивного наркопреступника, установлены ее особенности по сравнению с личностью впервые судимого наркопреступника;
– проанализированы причины и условия рецидивной наркопреступности;
– изучен зарубежный опыт предупреждения рецидивной наркопреступности и выявлены его перспективные положения для реформирования соответствующего отечественного законодательства;
– разработана система мероприятий общего и индивидуального предупреждения наркопреступлений, совершаемых рецидивистами.
Методология и методика диссертационного исследования. Методологической основой исследования выступили общефилософский диалектический метод познания динамики социальных явлений, а также частнонаучные методы: системно-структурный (изучение причин и условий рецидивной наркопреступности как единого целого, рассмотрение предупреждения данных деяний в виде системы взаимосвязанных организационно-правовых мероприятий), конкретно-социологический (анкетирование сотрудников правоохранительных органов и осужденных наркопреступников), статистический (сбор и анализ данных о наркопреступлениях и о лицах, их совершающих), сравнительно-правовой (изучение зарубежного опыта противодействия рецидивной наркопреступности) и др.
Эмпирическая основа диссертационного исследования. В ходе исследования были проанализированы официальные статистические отчеты МВД России (за период с 2001 по 2012 год), Минздравсоцразвития России (за период с 2001 по 2010 год); изучены и проанализированы материалы 457 уголовных дел в районных судах г. Рязани о наркопреступлениях, совершенных рецидивистами; проанкетированы 100 сотрудников управлений Федеральной службы по контролю за оборотом наркотиков по Рязанской, Липецкой, Тульской областям; проанкетированы с использованием методики контрольной группы 296 лиц, осужденных за наркопреступления (148 ранее судимых лиц (имевших помимо судимостей за наркопреступления судимости за иные уголовно наказуемые деяния) и 148 лиц, впервые привлеченных к уголовной ответственности).
Теоретическую основу диссертационного исследования составляют научные труды по криминологии, уголовному, уголовно-исполнительному праву, юридической психологии, социологии и другим отраслям знаний.
Нормативной базой диссертационного исследования являются Конституция Российской Федерации; уголовное, уголовно-процессуальное, уголовно-исполнительное и иное законодательство в сфере противодействия наркопреступности и рецидивной преступности; зарубежное законодательство, направленное на противодействие наркопреступности, в том числе ее рецидивной части.
Научная новизна диссертационного исследования определяется тем, что в нем одной из первых предпринята попытка изучения особенностей современной рецидивной наркопреступности на монографическом уровне. В диссертации путем системного подхода разработаны новые решения теоретико-прикладных проблем, имеющих значение для науки криминологии, уголовного, уголовно-исполнительного права.
В частности, в работе дана характеристика криминологических особенностей наркопреступлений, совершаемых рецидивистами, а также личности наркопреступника-рецидивиста с точки зрения совокупности социально-демографических, социально-психологических, уголовно-правовых, уголовно-процессуальных, пенитенциарных особенностей; выявлены отличительные черты личности рецидивных наркопреступников по сравнению с ранее несудимыми наркопреступниками; предложен комплекс индивидуальных причин наркопреступлений рецидивистов; обоснована необходимость совершенствования системы лечебных исправительных учреждений для лиц, больных наркоманией, в виде лечебных исправительных учреждений общего и усиленного режимов, лечебных воспитательных центров; разработана оригинальная система мер предупреждения рецидивной наркопреступности.
Критерию научной новизны также отвечают содержащиеся в исследовании предложения по внесению изменений и дополнений в уголовное и уголовно-исполнительное законодательство, касающиеся: совершенствования норм об отсрочке отбывания наказания лицам, больным наркоманией; расширения круга наркопреступлений, за совершение которых могут применяться принудительные работы; совершенствования норм об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы и судимыми за наркопреступления.
Основные положения, выносимые на защиту:
1. В структуре наркопреступлений рецидивистов преобладают деяния, связанные с незаконным изготовлением, приобретением, хранением, перевозкой наркотических средств (39,2 %), а также с незаконным сбытом или пересылкой наркотических средств (36,5 %). Все большее распространение получают преступления, связанные с организацией и содержанием наркопритонов (22,5 %), в которых рецидивистами распространяются и потребляются кустарно изготовленные наркотические средства. В качестве предметов наркопреступлений, совершаемых рецидивистами, выступают дезоморфин, героин, марихуана. В структуре рассматриваемых деяний преобладает многократный рецидив преступлений (55,3 %). Подавляющее большинство наркопреступлений совершаются рецидивистами в одиночку, однако по степени тяжести примерно каждое третье их преступление относится к категории тяжких, каждое восьмое – к категории особо тяжких. Положительная динамика криминальной активности наблюдается у рецидивистов, употребляющих сильнодействующие наркотические средства и совершающих на этой почве их изготовление, приобретение, хранение.
2. Личность рецидивиста, совершающего наркопреступления, характеризуется следующими признаками: это лицо мужского пола в возрасте от 25 до 29 лет, негативно относящееся к трудовой деятельности, не состоящее в браке, с неполным средним, средним общим или начальным профессиональным образованием, употребляющее наркотические средства, но не стремящееся излечить наркозависимость, с деформированным досугом вследствие нахождения в девиантной микросреде, судимое за преступления против собственности или наркопреступления, рано начавшее свою преступную карьеру (в возрасте 18–24 лет), считающее свое наказание несправедливым и слишком суровым.
В отличие от ранее несудимых лиц рецидивисты, совершающие наркопреступления, характеризуются более стойкой антиобщественной мотивацией, значительной утратой социальных связей, большей исключенностью из общественного развития, ярко выраженным стремлением поддерживать отношения только с негативно настроенной частью населения, в которой приветствуется употребление наркотических средств либо происходит их распространение. Среди рецидивистов больше лиц, не боявшихся угрозы наступления уголовной ответственности и нормально переносивших изоляцию от общества, также больше несогласных со своим наказанием.
3. Комплекс индивидуальных причин наркопреступлений рецидивистов включает в себя: деформацию психологии досуга, искажение потребностно-мотивационной сферы, бытовую неустроенность, негативные последствия отбывания наказания в виде лишения свободы, восстановление связей с преступными элементами, негативные процессы формирования личности рецидивного наркопреступника в несовершеннолетнем возрасте.
К условиям, способствующим наркопреступлениям, совершаемым рецидивистами, относятся: а) объективные условия, определяющие рецидив преступлений в целом; б) объективные условия, обусловливающие совершение всех наркопреступлений; в) субъективные условия наркопреступлений рецидивистов. К числу условий, наиболее сильно влияющих на существование рецидивной наркопреступности, относятся: доступность наркотических средств; недостатки в деятельности правоохранительных органов по расследованию наркопреступлений рецидивистов; упущения в работе исправительных учреждений; недостатки в деятельности судов по назначению наказания рецидивистам за совершение наркопреступлений; неэффективность системы выявления и лечения наркозависимых; проблемы ресоциализации бывших осужденных за наркопреступления; ослабление контроля за ранее судимыми лицами.
4. Право на отсрочку отбывания наказания должны иметь больные наркоманией лица, совершившие преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 228 Уголовного кодекса Российской Федерации (УК РФ), и лица, которые повторно совершили преступление, предусмотренное ч. 1 и 2 ст. 228, ч. 1 ст. 231, ст. 233 УК РФ. Данные лица нуждаются в лечении и реабилитации от наркомании, и однозначно определять их в места лишения свободы будет неправильным, что может в дальнейшем усилить степень их рецидивоопасности. В связи с этим следует расширить диспозицию статьи 82.1 УК РФ путем включения в круг субъектов, которым предоставляется отсрочка отбывания наказания, наркозависимых лиц, совершивших преступление, предусмотренное ч. 2 ст. 228 УК РФ, а также наркозависимых лиц, повторно совершивших преступление, предусмотренное ч. 1 и 2 ст. 228, ч. 1 ст. 231, ст. 233 УК РФ. Необходимо также установить запрет на предоставление отсрочки отбывания наказания, предусмотренной ст. 82.1 УК РФ, тем лицам, которым она ранее предоставлялась, но была отменена по установленным в законе основаниям.
5. Эффективной мерой предупреждения рецидивных наркопреступлений могли бы стать принудительные работы в отношении лиц, которые, по мнению суда, способны исправиться без реального отбывания наказания в местах лишения свободы. Помимо жестких режимных требований и принуждения к труду, осужденным к принудительным работам может предоставляться ежегодный оплачиваемый отпуск, дается возможность получения среднего профессионального и высшего профессионального образования. Формирование системы стимулов и поощрений в трудовой деятельности повысит эффективность исправительного воздействия принудительных работ. Однако законодателем данный вид наказания не был предусмотрен за совершение большинства наркопреступлений. В связи с этим целесообразно предусмотреть принудительные работы в санкциях следующих составов преступлений: ч. 1 ст. 228 УК РФ – сроком до трех лет; ч. 2 ст. 228 УК РФ – сроком до пяти лет (для лиц, совершивших тяжкое преступление впервые); ч. 2 ст. 228.2 УК РФ – сроком до трех лет; ч. 2 ст. 228.3 УК РФ – сроком до двух лет; ч. 1 ст. 231 УК РФ – сроком до двух лет.
6. Отдельные элементы зарубежного опыта противодействия рецидивной наркопреступности могут быть полезны для имплементации в соответствующее отечественное законодательство. К их числу следует отнести: организацию в исправительных учреждениях отделений для постпенитенциарного сопровождения осужденных на основе опыта Швеции; создание единого информационного банка данных о рецидивистах на примере опыта США; установление, с учетом опыта Германии и Украины, административного надзора в обязательном порядке в отношении лиц, судимых за наркопреступления; дополнение, по примеру немецкого опыта, списка административных ограничений при административном надзоре следующими положениями: в случае отсутствия работы подать заявление в соответствующий орган, занимающийся трудоустройством; являться в установленное время на прием к врачу.
7. Эффективность предупреждения наркопреступлений рецидивистов во многом зависит от системы лечения и реабилитации наркозависимых лиц. Для регламентации принципов подобной системы необходимо принятие федерального закона «Об основах лечения и медико-социальной реабилитации лиц, больных наркоманией» с закреплением в нем: оснований добровольного и принудительного лечения и реабилитации наркозависимых; совершенствования системы лечебных исправительных учреждений для лиц, больных наркоманией, в виде лечебных исправительных учреждений общего и усиленного режимов, лечебных воспитательных центров; создания при Минздравсоцразвития России Координационного центра реабилитации наркозависимых. Совершенствование системы лечебных исправительных учреждений обеспечит раздельное содержание больных наркоманией и здоровых лиц в местах лишения свободы. В качестве временной меры (до совершенствования системы лечебных исправительных учреждений для больных наркоманией) для этих целей желательно создать на базе всех исправительных учреждений изолированные участки для осужденных лиц, больных наркоманией.
Теоретическая значимость диссертационного исследования состоит в том, что содержащиеся в нем предложения и рекомендации могут быть использованы при проведении дальнейших исследований, посвященных изучению отдельных разновидностей преступлений, совершаемых рецидивистами.
Результаты исследования обогащают науку криминологическими знаниями о личности рецидивного наркопреступника, причинах и условиях совершаемых рецидивистами наркопреступлений. Сформулированные в исследовании выводы развивают положения криминологии, уголовного и уголовно-исполнительного права в области противодействия рецидивной наркопреступности.
Практическая значимость диссертационного исследования заключается в том, что содержащиеся в нем предложения и рекомендации могут найти применение в деятельности правоохранительных органов как субъектов специального предупреждения наркопреступлений рецидивистов. Возможно использование отдельных положений диссертационного исследования в нормотворческой деятельности по совершенствованию законодательства, направленного на предупреждение рецидивной преступности и преступности в сфере незаконного оборота наркотических средств (автором разработаны предложения по изменению норм уголовного, уголовно-исполнительного законодательства в области отсрочки отбывания наказания лицам, больным наркоманией, а также по введению принудительных работ в санкции некоторых наркопреступлений; обоснована необходимость принятия закона «Об основах лечения и медико-социальной реабилитации лиц, больных наркоманией»). Положения диссертации могут быть реализованы в учебном процессе высших учебных заведений юридического профиля при подготовке курсов лекций по дисциплинам «Криминология», «Уголовное право», а также при составлении учебных пособий и методических рекомендаций.
Апробация результатов диссертационного исследования. Основные положения диссертационного исследования были изложены автором на межрегиональной научно-практической конференции «Актуальные проблемы современного права и политики» (Рязань, апрель 2011 г.), на Международной научно-практической конференции «Современные проблемы гуманитарных и естественных наук» (Москва, сентябрь 2011 г.), на научно-теоретической конференции «Актуальные проблемы уголовно-исполнительного права и исполнения наказаний», посвященной памяти профессоров Н.А. Стручкова и М.П. Мелентьева (Рязань, март 2012 г.).
Положения и рекомендации диссертации внедрены в учебный процесс Академии ФСИН России, Рязанского государственного университета имени С.А. Есенина, а также в практическую деятельность Управления Федеральной службы исполнения наказаний по Рязанской области. По теме диссертационного исследования опубликовано шесть научных статей, две из которых – в изданиях, включенных в перечень ВАК Минобрнауки России.
Структура и объем работы. Диссертация состоит из введения, трех глав, которые включают в себя семь параграфов, заключения, списка использованной литературы и приложений.
СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
Во введении обосновывается актуальность темы, определяются объект, предмет, цели и задачи исследования, описываются методологические и методические основы диссертации, раскрывается научная новизна, формулируются положения, выносимые на защиту, дается характеристика теоретического и практического значения работы, приводятся сведения об апробации полученных результатов.
Первая глава «Криминологическая характеристика рецидивной наркопреступности» состоит из двух параграфов.
В первом параграфе «Криминологические особенности наркопреступлений, совершаемых рецидивистами» раскрываются основные криминологические показатели рецидивной наркопреступности. Установлено, что в удельном весе рецидивной наркопреступности преобладают деяния, предусмотренные ст. 228 (39,2 %), 228.1 (36,5 %), 232 (22,5 %) УК РФ. Большинство рассматриваемых деяний совершаются при многократном рецидиве преступлений. По данным исследования, 1,1 % совершаемых рецидивистами наркопреступлений относятся к категории небольшой тяжести, 51,3 % – к категории средней тяжести, 35,6 % – к категории тяжких, 12 % – к категории особо тяжких. Рецидивисты в подавляющем большинстве случаев совершают наркопреступления в одиночку (88,6 %). Группой лиц совершаются 10,4 % всех исследованных наркопреступлений, организованной группой лишь 1 %.
Согласно данным исследования, самые распространенные преступления, предусмотренные ст. 228 УК РФ, в основном совершаются рецидивистами путем изготовления, приобретения, хранения наркотических средств, значительно реже – путем перевозки. В качестве предмета изготовления практически во всех случаях выступает дезоморфин, который рецидивисты синтезируют по месту своего жительства, месту жительства друзей либо в наркопритонах. Предметом приобретения является марихуана, дезоморфин, героин. Основные места приобретения наркотических средств – улица, сельская местность, наркопритон. Во всех эпизодах перевозки наркотических средств рецидивистами фигурирует дикорастущая конопля, собранная в сельской местности. Приобретенные или изготовленные наркотические средства рецидивисты хранят в большинстве случаев при себе, в своей квартире, в личных вещах.
Преступления, предусмотренные ст. 228.1 УК РФ, совершаются рецидивистами в подавляющем большинстве случаев путем незаконного сбыта наркотических средств как с корыстной целью, так и на безвозмездной основе. В качестве предмета сбыта выступают дезоморфин, марихуана, героин, первитин, основными местами распространения которых являются улица, наркопритон, место жительства виновных. Две трети преступлений, связанных со сбытом наркотических средств, рецидивистами заранее обдумываются и подготавливаются, треть таких деяний совершается при провоцирующих обстоятельствах.
В наркопритонах, организуемых и содержащихся рецидивистами, употребляется и получает распространение дезоморфин. Наркопритоны организуются рецидивистами в основном по месту своего жительства или в квартире друзей. В круг посетителей данных мест входят лица в возрасте от 18 до 30 лет. Периодичность посещения составляет 3–4 раза в неделю. Средний срок функционирования наркопритона – от двух до шести месяцев.
Предметом преступлений, предусмотренных ст. 231 УК РФ, является конопля, выращиваемая рецидивистами для целей потребления или незаконного сбыта получаемых из нее наркотических средств. Семена конопли приобретаются через сеть Интернет, у знакомых, занимающихся их распространением, а также путем сбора верхушечных частей и соцветий дикорастущей конопли. В качестве мест культивирования выступают: собственная квартира рецидивистов, приусадебный участок, дача.
Последние по распространенности деяния, предусмотренные ст. 230 УК РФ, совершаются рецидивистами путем уговоров, обмана, описания «приятных» свойств наркотических средств и без насилия над жертвами преступлений, в число которых входят знакомые рецидивистов и их друзей.
Во втором параграфе «Криминологическая характеристика личности рецидивистов, совершающих наркопреступления» исследуются характеристики личности рецидивного наркопреступника и выявляются их отличия от аналогичных черт ранее несудимых наркопреступников.
Проведенное исследование показывает, что рецидивисты, совершившие наркопреступления, – это, как правило, лица мужского пола возрастной категории 25–29 лет, не работающие как по причине судимости, так и вследствие нежелания работать, не состоящие в браке, с относительно высоким образовательным уровнем. По сравнению с ранее несудимыми наркопреступниками среди рецидивистов в два раза больше лиц, не имевших источника дохода, и на треть меньше лиц, состоявших в брачных отношениях. Досуг рецидивистов преимущественно состоит из употребления наркотических средств, посещения питейных заведений и залов игровых автоматов, прослушивания музыки и просмотра кинофильмов, занятия домашними делами. Неблагоприятные последствия досуга дополняются асоциальной микросредой рецидивистов, состоящей из большого числа наркопреступников, с которыми ранее судимые лица продолжают общаться после освобождения из мест лишения свободы.
Анализ уголовно-правовых характеристик личности рецидивистов-наркопреступников показывает, что, как правило, такие лица ранее судимы за преступления против собственности и/или за наркопреступления. В динамике криминальной активности у трети лиц наблюдается специальный рецидив преступлений. В качестве основных мотивов совершения наркопреступлений у рецидивистов выступают желание добыть дозу наркотического средства или стремление легко заработать, сбывая наркотические средства. Наиболее рецидивоопасным в плане совершения наркопреступлений является период в течение первых пяти лет после отбытия наказания. Практически все анализируемые лица употребляли наркотические средства, при этом каждый второй рецидивист считал себя наркоманом, однако в большинстве случаев не проходил курса лечения. Исследование показало, что среди рецидивистов больше лиц, задумывавшихся об уголовной ответственности на момент совершения последнего наркопреступления, а также не боявшихся ее наступления. В отличие от рецидивистов у ранее несудимых лиц более распространено совершение наркопреступлений по мотивам любопытства, желания расслабиться, а также употребления наркотических средств за компанию.
В процессуальном плане рецидивисты-наркопреступники, как правило, признают вину в содеянном, добровольно не выдают наркотические средства при производстве обыска, не раскрывают соучастников преступлений, часто не согласны с приговором суда. Находясь в местах лишения свободы, рецидивисты жалеют о содеянных наркопреступлениях, но во многих случаях считают свое наказание несправедливым и слишком суровым. Старательно выполняя производственные задания в колонии, такие лица не стремятся овладеть новой специальностью или принять участие в самодеятельных организациях осужденных. Имея длительный опыт нахождения в местах лишения свободы, каждый второй опрошенный рецидивист плохо переносит изоляцию от общества, каждый третий комфортно чувствует себя в колонии. В числе основных планов рецидивистов после освобождения: устройство на работу, создание семьи, укрепление своего здоровья. По сравнению с несудимыми наркопреступниками среди рецидивистов меньше лиц, плохо переносящих изоляцию от общества, и больше несогласных со своим наказанием и считающих его слишком суровым.
Вторая глава «Детерминанты рецидивной наркопреступности» состоит из двух параграфов.
В первом параграфе «Причины наркопреступлений, совершаемых рецидивистами» изучается причинный комплекс наркопреступлений, совершаемых рецидивистами. В основу его изучения заложена классификация причин рецидивной наркопреступности на общие причины всей преступности, специальные причины наркопреступности и индивидуальные причины наркопреступлений рецидивистов.
На общем уровне проявляются причины существования как первичной, так и рецидивной наркопреступности. Среди них: ухудшение социально-экономических показателей жизни населения, усиление расслоения общества на сверхбогатых и бедных; безработица; падение культурного уровня населения. Снижение уровня жизни населения нередко порождает наркопреступность и как ее разновидность – рецидивную наркопреступность. Для одних рецидивистов совершение наркопреступлений является своеобразным уходом от жизненных проблем, для других – способом легко заработать деньги, сбывая наркотические средства.
Комплекс специальных причин наркопреступности включает в себя: повышенный спрос на наркотические средства среди населения и обеспечение широкого спектра их предложения вследствие деятельности организованной преступности. Большой спрос на наркотические средства обеспечивает рецидивистам быструю реализацию имеющихся у них наркотических средств. Выйдя на свободу, такие лица понимают, что в обществе по-прежнему существует повышенный спрос на наркотические средства и поэтому можно совершать корыстные наркопреступления, не утруждая себя поиском работы, приносящей стабильный доход.
На индивидуальном уровне проявляется феномен социальной неустроенности рецидивистов-наркопреступников. Причины данного феномена могут быть как объективного (безработица, судимость), так и субъективного характера (преступная мотивация; восстановление связей с лицами, ведущими аморальный и преступный образ жизни; социальная деградация). Часто имеет место несоответствие личностных свойств рецидивистов требованиям социальных позиций. Бытовая неустроенность, если рецидивисты не являются хроническими наркоманами, в основном понимается ими на сознательном уровне, в связи с чем намечается конфликт социальных ролей, разрешение которого рецидивисты видят в совершении наркопреступлений. Во втором параграфе «Условия, способствующие наркопреступлениям, совершаемым рецидивистами» рассматриваются факторы, содействующие существованию и динамике рецидивной наркопреступности. В настоящее время на рецидивную наркопреступность оказывают влияние объективные условия, характерные для рецидива преступлений и наркопреступности в целом, а также субъективные условия рецидивных наркопреступлений.
Один из объективных недостатков – неудовлетворительная деятельность правоохранительных органов по выявлению особо опасных рецидивистов, совершавших наркопреступления и организовывавших преступные группы для этих целей. Правоохранительными органами выявляются в основном розничные сбытчики или рядовые потребители наркотических средств.
Процессуальным недостатком служит недостаточное изучение в суде личности рецидивных наркопреступников, в связи с чем последним назначается наказание, которое не способствует их исправлению. Изучение уголовных дел показывает, что за совершение наркопреступлений суд практически в половине случаев назначает рецидивистам условное осуждение к лишению свободы. Однако многие рецидивисты нарушают обязанности условно осужденных и совершают наркопреступления.
Рецидивной наркопреступности способствует недостаточная эффективность системы исполнения наказаний, проявляющаяся: в недостаточном индивидуальном профилактическом воздействии на осужденных наркопреступников; в отсутствии целенаправленной подготовки осужденных к освобождению; в невостребованности специальностей, получаемых осужденными в колонии, на рынке труда; в проблеме распространения наркотических средств в исправительных учреждениях.
Как показывает изучение уголовных дел, доступность приобретения или изготовления наркотических средств играет не самую последнюю роль в успешном осуществлении преступного умысла рецидивистами. Рассматриваемый фактор обусловливает деятельность рецидивистов: возможностью легко приобрести необходимые наркотические средства через своих знакомых; легкостью приобретения марихуаны путем сбора дикорастущей конопли; доступностью приобретения лекарственных препаратов, необходимых для изготовления наркотических средств.
Условиями рецидивной наркопреступности являются упущения в системе лечения и реабилитации наркомании. Прекращение принудительного лечения наркозависимых в РФ не принесло положительных результатов. Количество больных с диагнозом наркомания не уменьшилось, лица, совершающие преступления в связи с наркотической зависимостью, по-прежнему привлекаются к уголовной ответственности и отбывают наказание наряду со всеми осужденными. В России до сих пор не создана система реабилитационных центров для наркозависимых лиц, нет органа, контролирующего их деятельность, не разработаны стандарты лечения наркозависимых.
Субъективные условия рецидивных наркопреступлений являются производными от рассматриваемых объективных условий. В их число входят: проявление у части рецидивистов наркотической зависимости; наличие болезни (исключая наркоманию) или психических расстройств; нахождение рецидивистов в негативной микросреде; преступный профессионализм.
Третья глава «Предупреждение рецидивной наркопреступности» состоит из трех параграфов.
В первом параграфе «Зарубежный опыт предупреждения рецидивной наркопреступности» проанализированы меры предупреждения наркопреступности и рецидивной преступности в зарубежных странах. Предупреждение рецидивной наркопреступности в зарубежных государствах осуществляется путем применения широкого диапазона профилактических мер: дифференцированное установление уголовной ответственности за наркопреступления в зависимости от тяжести совершенных деяний, наличия судимости (Великобритания, США, Австрия, Польша); принудительное лечение наркозависимых лиц, совершивших преступления (Великобритания, Франция, Китай, Швеция, Саудовская Аравия), административные правонарушения (Беларусь); осуществление мер социальной адаптации осужденных и бывших осужденных («переходные дома» в Германии, отделения для постпенитенциарного сопровождения в Швеции); интересные способы процессуальной деятельности по предупреждению наркопреступности, в том числе ее рецидивной части (деятельность уличных подразделений по борьбе с наркопреступностью в Австрии, организация наркосудов в США); регламентация административного надзора в обязательном порядке в отношении лиц, судимых за наркопреступления (Германия, Украина); создание единого информационного банка данных о ранее судимых лицах (США).
Предложено использовать зарубежный опыт предупреждения рецидивной наркопреступности в отечественном законодательстве, а именно: 1) организацию в исправительных учреждениях отделений для постпенитенциарного сопровождения осужденных на основе опыта Швеции. Несомненными плюсами данных отделений могут стать: более мягкий режим по сравнению с обычными условиями отбывания наказания; необходимость четкого планирования мероприятий, которые будут претворять в жизнь осужденные после освобождения; 2) создание единого информационного банка данных о рецидивистах на примере опыта США – для облегчения сбора информации правоохранительными органами о конкретном ранее судимом лице; 3) установление административного надзора в обязательном порядке в отношении лиц, судимых за наркопреступления (Германия, Украина). Желательно введение административных ограничений в отношении поднадзорных лиц: в случае отсутствия работы подать заявление в соответствующий орган, занимающийся трудоустройством; являться в установленное время на прием к врачу.
Во втором параграфе «Общее предупреждение наркопреступлений, совершаемых рецидивистами» на основании проведенного исследования предлагаются меры общего специально-криминологического предупреждения наркопреступлений рецидивистов.
Целям предупреждения рецидивной наркопреступности будет отвечать изменение уголовной и уголовно-исполнительной политики в отношении наркозависимых лиц, совершенствование системы лечения и реабилитации от наркомании. На наш взгляд, этому будет способствовать принятие федерального закона «Об основах лечения и медико-социальной реабилитации лиц, больных наркоманией» с закреплением в нем: оснований добровольного и принудительного лечения и реабилитации наркозависимых; совершенствования системы лечебных исправительных учреждений для лиц, больных наркоманией, в виде лечебных исправительных учреждений общего и усиленного режимов, лечебных воспитательных центров; создания при Минздравсоцразвития России Координационного центра реабилитации наркозависимых.
Предупреждению рецидивной наркопреступности будут способствовать законодательные изменения, касающиеся: пересмотра правил назначения наказания при рецидиве преступлений; расширения круга наркозависимых лиц, которым может предоставляться отсрочка отбывания наказания; введения в санкции некоторых наркопреступлений принудительных работ; введения института криминологической экспертизы законопроектов, касающихся уголовного законодательства.
Для повышения эффективности изучения природы рецидивной наркопреступности (как и других видов преступности) правоохранительными органами необходимо, с учетом канадского опыта, вводить в штаты полиции РФ должности криминолога. Деятельность криминологов должна контролировать создаваемая Криминологическая служба, находящаяся в подчинении МВД России. В ее полномочия должно входить и проведение криминологической экспертизы законопроектов, касающихся уголовного законодательства.
Снижению численности наркопреступлений рецидивистов способствует осуществляемая в отношении последних помощь в социальной адаптации, и особенно в трудовом устройстве после освобождения. Данные задачи необходимо решать при поддержке властей местного уровня. Анализ успешного опыта помощи освобождаемым при трудоустройстве в Липецкой области приводит к мысли использовать его во многих регионах страны. Для успешной ресоциализации наркозависимых осужденных необходимо разрабатывать стандарт лечения и реабилитации наркозависимости, указывающий на правила оказания медицинской помощи данной категории лиц, а также иной категории граждан, страдающих наркозависимостью.
В третьем параграфе «Индивидуальные меры предупреждения наркопреступлений, совершаемых рецидивистами» исследуется специфика индивидуально-профилактического воздействия на рецидивистов с целью недопущения совершения ими наркопреступлений.
Одним из действенных способов индивидуального предупреждения наркопреступлений рецидивистов является осуществляемый органами внутренних дел административный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы. Успех в реализации надзора зависит от совершенствования его института в части запрещения досрочного прекращения надзора в отношении опасных и особо опасных рецидивистов, установления срока, в течение которого с поднадзорного могут быть частично сняты административные ограничения, а также от всестороннего изучения субъектами надзора индивидуальных особенностей личности ранее судимых наркопреступников и их ближайшего окружения.
Значительную роль в индивидуальном предупреждении наркопреступлений ранее судимых лиц играют уголовно-исполнительные инспекции. Осуществляемые ими воспитательная работа с использованием методов поощрения, стимулирования, принуждения и контроль поведения наркопреступников являются одними из основных средств исправления наркопреступников, осужденных к наказаниям, не связанным с изоляцией от общества.
Предупреждению наркопреступлений рецидивистов будет способствовать успешно осуществляемая оперативно-розыскная профилактика, основанная: на глубоком изучении личности рецидивных наркопреступников и особенностей подготавливаемых, совершаемых или совершенных ими наркопреступлений; выявлении и устранении действительных причин и условий совершения повторных наркопреступлений; постоянном взаимодействии с подразделениями правоохранительных органов, общественными организациями и гражданами.
Профилактика в рамках уголовно-процессуальной деятельности должна быть основана на грамотном избрании мер пресечения. Для наркозависимых лиц желательно избирать меру пресечения в виде домашнего ареста с содержанием их либо по месту жительства, либо в лечебном учреждении. В отношении лиц, не имеющих наркотической зависимости, сбывающих наркотические средства партиями, необходимо избирать заключение под стражу.
Профилактика распространения наркотических средств в исправительных учреждениях должна осуществляться по двум направлениям: снижение спроса на наркотические средства и сокращение их предложения. Если первое направление состоит в грамотном применении основных средств исправления осужденных, то второе – в пресечении поступления наркотических средств на территорию исправительных учреждений.
В заключении подводятся итоги исследования и формулируются основные обобщающие теоретические выводы и предложения по совершенствованию предупреждения наркопреступности рецидивистов.
Основные положения диссертации отражены в научных публикациях общим объемом 4,2 п. л.:
I. Статьи в ведущих рецензируемых научных изданиях, указанных в перечне ВАК Минобрнауки России:
1. Родионов А.И. Административный надзор за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, как мера предупреждения рецидивной преступности // Закон и право. – 2012. – № 6. – 0,5 п. л.
2. Родионов А.И. Некоторые особенности преступлений, связанных с незаконным сбытом наркотических средств, совершаемых рецидивистами // Человек: преступление и наказание: науч. журн. / Академия ФСИН России. – 2012. – № 2. – 0,5 п. л.
II. Статьи в других научных изданиях:
3. Родионов А.И. История борьбы с наркотиками в России // Аспирант. вестн. Ряз. гос. ун-та им. С.А. Есенина. – 2010. – № 16. – 0,4 п. л.
4. Родионов А.И. Социально-криминологический портрет рецидивного преступника в сфере незаконного оборота наркотиков по Рязанской области // Аспирант. вестн. Ряз. гос. ун-та им. С.А. Есенина. – 2011. – № 17. – 0,4 п. л.
5. Родионов А.И. Объективные условия преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков, совершенных рецидивистами // Юрид. наука. – 2011. – № 2. – 0,5 п. л.
6. Родионов А.И. Причины преступлений в сфере незаконного оборота наркотиков, совершенных рецидивистами // Актуальные проблемы современного права и политики: межрегион. сб. науч. тр. / Ряз. гос. ун-т им. С.А. Есенина. – Рязань, 2011. – Вып. 12. – 0,4 п. л.
7. Родионов А.И. Организация либо содержание притонов для потребления наркотических средств или психотропных веществ, совершенные рецидивистами // Юрид. наука. – 2011. – № 4. – 0,5 п. л.
8. Родионов А.И. Общесоциальные меры предупреждения наркопреступлений, совершаемых рецидивистами // Современные проблемы гуманитарных и естественных наук: материалы VIII Междунар. науч.-практ. конф. (Москва, 26–27 сент. 2011 г.). – Т. 2. – М., 2011. – 0,6 п. л.
9. Родионов А.И. Система лечения наркомании как механизм предупреждения рецидивной наркопреступности // Актуальные проблемы уголовно-исполнительного права и исполнения наказаний: материалы науч.-практ. конф. (Рязань, 14 марта 2012 г.). – Рязань: Академия ФСИН России, 2012. – 0,4 п. л.
РОДИОНОВ Алексей Игоревич
Криминологическая характеристика и предупреждение
рецидивной наркопреступности
Автореферат
диссертации на соискание ученой степени
кандидата юридических наук
Подписано в печать ______ Формат 60x84 1/16. Бумага офсетная.
Печ. л. 1,5. Тираж 120 экз. Заказ № _______.
