WWW.DISUS.RU

БЕСПЛАТНАЯ НАУЧНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 

Правовой режим исполнения и отбывания наказания в воспитательных колониях россии

На правах рукописи

РЯБЫХ Сергей Борисович

ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ИСПОЛНЕНИЯ
И ОТБЫВАНИЯ НАКАЗАНИЯ В ВОСПИТАТЕЛЬНЫХ КОЛОНИЯХ РОССИИ

Специальность 12.00.08 – уголовное право и криминология;

уголовно-исполнительное право

АВТОРЕФЕРАТ

диссертации на соискание ученой степени

кандидата юридических наук

Москва - 2012

Работа выполнена в центре изучения проблем управления и организации исполнения наказаний в УИС федерального казенного учреждения «Научно-исследовательский институт Федеральной службы исполнения наказаний».

Научный руководитель: доктор юридических наук, доцент

Зубарев Сергей Михайлович

Официальные оппоненты: доктор юридических наук, профессор

Селиверстов Вячеслав Иванович

кандидат юридических наук

Козлов Сергей Петрович

Ведущая организация  федеральное казенное образовательное учреждение высшего профессионального образования «Вологодский институт права и экономики Федеральной службы исполнения наказаний»

Защита состоится «07» февраля 2012 г. в 14 часов на заседании диссертационного совета Д 212.135.04 в Федеральном государственном бюджетном образовательном учреждении высшего профессионального образования «Московский государственный лингвистический университет» по адресу: 119034, Москва, ул. Остоженка, д. 38 в ауд. 87.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ФГБОУ ВПО МГЛУ по адресу: 119034, Москва, ул. Остоженка, д. 38.

Автореферат разослан «___» декабря 2012 г.

Ученый секретарь

диссертационного совета

кандидат юридических наук С.В. Борисова

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность темы диссертационного исследования обусловлена объективной потребностью совершенствования правового регулирования исполнения и отбывания уголовного наказания в виде лишения свободы в отношении несовершеннолетних в условиях реформирования уголовно-исполнительной системы (далее: УИС) России. Известно, что точное и неуклонное выполнение несовершеннолетними осужденными требований режима в местах лишения свободы способствует не только обеспечению порядка и безопасности в воспитательных колониях, но и достижению основной цели уголовного наказания – исправлению осужденных.

По состоянию на 1 сентября 2012 г. в 46 воспитательных колониях содержалось 2,4 тыс. осужденных[1]. Несмотря на общую тенденцию последних лет к уменьшению численности несовершеннолетних осужденных, отбывающих наказание в виде лишения свободы в воспитательных колониях (с 2006 г. их количество сократилось более чем в 3,5 раза), оперативная обстановка в данных учреждениях остается сложной. Это связано прежде всего с уголовно-правовой характеристикой несовершеннолетних преступников: осуждены за особо тяжкие преступления 27 % и за тяжкие преступления 61 %. Каждый четвертый осужден за убийство и умышленное причинение тяжкого вреда здоровью, каждый третий – за грабеж и разбой[2].

Вследствие этого за последние два года в воспитательных колониях ухудшилась криминальная ситуация: происходили групповые неповиновения, массовые беспорядки, побеги из-под охраны и другие противоправные деяния. Главной причиной многих из них являются недостатки в правовом режиме исполнения и отбывания наказания в указанных учреждениях.

Несовершенство процесса исполнения и отбывания наказания в воспитательных колониях имеет отрицательные социальные последствия. Лица, отбывшие наказание в виде лишения свободы, возвращаясь в общество, пропагандируют криминальные традиции и обычаи среди населения, особенно среди молодежи, что во многом способствует росту преступности среди несовершеннолетних и других неустойчивых граждан, повышению криминогенного потенциала общества[3].

Данные обстоятельства свидетельствуют о целесообразности дальнейшего поиска мер по оптимизации режима исполнения и отбывания наказания в воспитательных колониях. Необходимо отметить, что в настоящее время принята Концепция развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года, которая предлагает создание новых видов исправительных учреждений для содержания несовершеннолетних осужденных[4]. В связи с этим требуется всестороннее научное обоснование правовой и организационной основы функционирования новой модели пенитенциарного учреждения для несовершеннолетних осужденных, в которой, безусловно, должны найти отражение современные взгляды на содержание правового режима исполнения и отбывания лишения свободы, его место в исправлении и ресоциализации осужденных.

Таким образом, в целом имеет место противоречие между необходимостью установления оптимальных порядка и условий исполнения и отбывания наказания в виде лишения свободы в отношении несовершеннолетних и отсутствием достаточной теоретической базы для совершенствования в этом направлении законодательства и правоприменительной практики. Решение данной проблемы и обусловливает актуальность темы настоящего диссертационного исследования.

Степень научной разработанности проблемы. Значительный вклад в исследование проблем режима в исправительных учреждениях внесли такие ученые, как: А. И. Васильев, Е. М. Захцер, А. И. Зубков, Б. Б. Казак, Б. П. Казаченко, И. И. Королев, А. И. Марцев, М. П. Мелентьев, В. В. Невский, А. Е. Наташев, И. С. Ной, А. В. Папуашвили, С. В. Познышев, А. А. Ременсон, Н. А. Стручков, Г. А. Туманов, Б. С. Утевский, А. В. Шамис, И. В. Шмаров и др.

Отдельным вопросам режима исполнения и отбывания наказания в виде лишения свободы в отношении несовершеннолетних в советский и постсоветский период посвящены работы следующих авторов: Г. А. Ава­несов, В. П. Артамонов, З. А. Астемиров, О. И. Бажанов, Н. А. Беляев, Л. И. Беляева, И. А. Бушуев, М. А. Ефимов, М. П. Журавлев, Ю. А. Кашуба, Л. Г. Крахмальник, А. П. Кондусов, А. А. Рябинин, К. Ш. Садреев, А. С. Севрюгин, И. А. Сперанский, Ю. М. Ткачевский, В. А. Фефелов, Ю. М. Шаньгин и др.

Однако на современном этапе в науке уголовно-исполнительного права не проводились комплексные монографические исследования особенностей режима исполнения и отбывания наказания в виде лишения свободы в воспитательных колониях, что и обусловило выбор темы данной диссертационной работы.

Объектом диссертационного исследования являются общественные отношения, возникающие по поводу и в процессе исполнения и отбывания уголовного наказания в виде лишения свободы в воспитательных колониях.

Предмет исследования составляют теоретические, правовые и организационные проблемы правового режима исполнения и отбывания наказания в воспитательных колониях.

Цель исследования заключается в комплексном исследовании проблематики правового режима исполнения и отбывания наказания в воспитательных колониях и разработке предложений по совершенствованию правового регулирования указанной области общественных отношений.

Для достижения поставленной цели в диссертационной работе решались следующие задачи:

– определить сущность и сформулировать понятие правового режима исполнения и отбывания наказания в виде лишения свободы в воспитательных колониях;

– изучить эволюцию формирования правового режима исполнения и отбывания наказания в виде лишения свободы в учреждениях для несовершеннолетних осужденных;

– проанализировать положения международных правовых актов и зарубежный опыт исполнения и отбывания наказания в виде лишения свободы в учреждениях для несовершеннолетних осужденных;

– охарактеризовать основные правовые средства режима исполнения и отбывания наказания в виде лишения свободы в воспитательных колониях;

– раскрыть содержание правовых средств обеспечения режима исполнения и отбывания наказания в виде лишения свободы в исправительных учреждениях для несовершеннолетних;

– сформулировать предложения по внесению дополнений и изменений в уголовно-исполнительное законодательство, направленные на совершенствование правового режима исполнения и отбывания наказания в виде лишения свободы в воспитательных колониях.

Методологическую основу диссертационного исследования составляет диалектический метод познания действительности. В процессе исследования также использовались общенаучные и специальные методы познания: историко-правовой – при изучении отечественного опыта режима исполнения и отбывания наказания в учреждениях для несовершеннолетних осужденных; формально-логический – при исследовании содержания норм уголовно-исполнительного права о режиме исполнения и отбывания наказания в виде лишения свободы в отношении несовершеннолетних; системно-структурный – при выявлении степени согласованности общих предписаний уголовно-исполнительного закона о режиме в исправительных учреждениях со специальными нормами о режиме в воспитательных колониях; сравнительно-правовой – при анализе зарубежного опыта исполнения и отбывания наказания в виде лишения свободы в отношении несовершеннолетних; статистический, включавший сбор и анализ статистических и фактографических данных по теме исследования. Помимо этого, при анализе и оценке практических аспектов правового регулирования режима исполнения и отбывания наказания в виде лишения свободы в воспитательных колониях были применены методы анкетирования, изучения документов, экспертных оценок и др.

Теоретической основой исследования послужили фундаментальные теоретические положения общей теории права, а также идеи, концепции, подходы, содержащиеся в трудах специалистов отраслевых наук: уголовного, уголовно-исполнительного, уголовно-процессуального права, криминологии, педагогики и других отраслей знаний. Непосредственное влияние на формирование теоретических воззрений автора оказали работы известных ученых: С. С. Алексеева, Л. В. Багрий-Шахматова, Я. М. Брайнина, А. В. Бриллиантова, И. М. Гальперина, А. С. Горелика, С. И. Дементьева, В. К. Дуюнова, А. А. Жижиленко, С. М. Зубарева, И. И. Карпеца, Г. А. Кригера, Г. М. Миньковского, С. П. Мокринского, И. С. Ноя, А. А. Пионтковского, С. В. Познышева, В. И. Селиверстова, Н. С. Таганцева, И. Я. Фойницкого, М. Д. Шаргородского и др.

Нормативную базу диссертации составляют Конституция Российской Федерации, положения международных правовых актов по вопросам соблюдения прав несовершеннолетних при осуществлении уголовного правосудия и исполнении наказаний, отечественное уголовное, уголовно-исполнительное, уголовно-процессуальное законодательство, подзаконные нормативные акты, касающиеся темы исследования.

Эмпирическая база исследования представлена социологическими, статистическими и фактографическими сведениями, полученными в результате анализа документов, анкетирования и интервьюирования, экспертных оценок. В основу работы были положены статистические данные ГИЦ МВД России, ФСИН России, УФСИН России по Воронежской области.

Результаты базируются на проведенном автором в 2006–2010 гг. на территории Белгородской, Воронежской, Липецкой и Самарской областей социологическом исследовании, в котором приняли участие сотрудники УФСИН России по перечисленным субъектам Российской Федерации, персонал воспитательных колоний и несовершеннолетние осужденные, а также сотрудники исправительных учреждений, обучавшиеся на факультете повышения квалификации Воронежского института ФСИН России. Всего в ходе исследования было опрошено 142 сотрудника УИС и проанкетировано 280 осужденных.

Кроме того, автор использовал личный опыт работы в учреждениях УИС.

Научная новизна диссертационного исследования заключается в том, что оно представляет собой одно из первых комплексных исследований особенностей режима исполнения и отбывания наказания в виде лишения свободы в воспитательных колониях. Новизна определяется также тем, что в работе впервые:

– раскрыта сущность и определено понятие установленного порядка исполнения и отбывания наказания в виде лишения свободы в отношении несовершеннолетних осужденных как отдельного института уголовно-исполнительного права и специального правового режима;

– выявлена и обоснована система юридических (правовых) средств режима исполнения и отбывания наказания в виде лишения свободы в воспитательных колониях;

– дана развернутая характеристика правовых средств режима исполнения наказания, правовых средств режима отбывания наказания и правовых средств обеспечения режима исполнения и отбывания наказания, а также проанализирован механизм их воздействия на несовершеннолетних осужденных в местах лишения свободы;

– проанализированы нормы международных правовых актов и зарубежный опыт организации исполнения и отбывания наказания в учреждениях для несовершеннолетних и сформулированы рекомендации по их применению в отечественном законодательстве и правоприменительной практике;

– проведен критический анализ элементов правового режима исполнения и отбывания наказания в виде лишения свободы в концептуальной модели воспитательных центров для содержания лиц, осужденных к лишению свободы в несовершеннолетнем возрасте, и предложены меры по их совершенствованию;

– сформулированы предложения в виде изменений и дополнений в законодательные и ведомственные нормативные правовые акты, направленные на повышение эффективности правового режима исполнения и отбывания наказания в воспитательных колониях ФСИН России.

Новизна работы определяется результатами проведенного исследования, которые содержатся в основных положениях, выносимых на защиту.

Основные положения, выносимые на защиту.

1. Установленный порядок исполнения и отбывания наказания в воспитательных колониях является не только самостоятельным институтом уголовно-исполнительного права, но и специальным правовым режимом.

2. Правовой режим исполнения и отбывания наказания в воспитательных колониях – это особый порядок правового регулирования, выражающийся в определенном сочетании юридических средств, обеспечивающих установленный законом и соответствующими закону нормативными правовыми актами порядок исполнения и отбывания лишения свободы в воспитательных колониях для достижения целей наказания.

3. Под юридическими средствами правового режима исполнения и отбывания наказания в воспитательных колониях понимается совокупность юридических установлений и процедур, с помощью которых осуществляется и обеспечивается установленный порядок исполнения и отбывания наказания в воспитательных колониях.

4. Прикладное значение имеет подразделение юридических (правовых) средств на виды в зависимости от целевого назначения. По данному критерию предлагается различать: 1) правовые средства режима исполнения наказания; 2) правовые средства режима отбывания наказания; 3) правовые средства обеспечения режима исполнения и отбывания наказания.

Правовые средства режима исполнения наказания, относящиеся к персоналу воспитательных колоний, регламентируют его правомочия (права и обязанности) при исполнении наказания в виде лишения свободы и порядок их реализации.

Правовые средства режима отбывания наказания устанавливают порядок и условия отбывания несовершеннолетними осужденными наказания в виде лишения свободы. Правовые средства режима отбывания наказания можно классифицировать следующим образом: 1) правовые средства, устанавливающие объем правоограничений для осужденных; 2) правовые средства, обеспечивающие жизнедеятельность осужденных; 3) правовые средства, создающие условия для применения других средств исправления осужденных; 4) правовые средства предупреждения преступлений и иных правонарушений со стороны осужденных.

Правовые средства обеспечения режима предназначены для обеспечения повседневной деятельности воспитательных колоний, реализации в них установленных порядка и условий исполнения и отбывания наказания в виде лишения свободы.

5. Отечественный исторический и международный опыт показывает, что социально значимые результаты в исправлении несовершеннолетних осужденных достигаются при органичном сочетании централизованного и локального правового регулирования исполнения и отбывания наказания в виде лишения свободы. В современных условиях при разработке новой модели исправительного учреждения для несовершеннолетних осужденных целесообразно учесть этот позитивный опыт и предусмотреть установление «мягкого», либерального правового режима исполнения и отбывания наказания в виде лишения свободы в отношении осужденных. При этом в законодательных актах закрепляются только нормы, устанавливающие все правоограничения для несовершеннолетних осужденных; организация охраны и надзора регламентируется ведомственными нормативными правовыми актами; остальные вопросы, связанные с исполнением и отбыванием наказания, регулируются локальными правовыми актами начальника учреждения, изданными на основании типовых положений и научно обоснованных рекомендаций.

6. Предложения по внесению дополнений и изменений в УИК РФ, направленные на совершенствование правового режима исполнения и отбывания наказания в виде лишения свободы в воспитательных колониях.

6.1. Дополнить УИК РФ ст. 1321 «Режим в воспитательных колониях» следующего содержания:

«Режим в воспитательных колониях – это оптимальное сочетание юридических и воспитательных средств, устанавливающих и обеспечивающих порядок исполнения и отбывания лишения свободы в воспитательных колониях, способствующий достижению целей наказания».

6.2. Дополнить ч. 2 ст. 132 УИК РФ следующим образом:

«Если к осужденному в период пребывания в следственном изоляторе применялась мера взыскания в виде водворения в карцер, то срок его нахождения в обычных условиях исчисляется с момента поступления в воспитательную колонию.

Начальник воспитательной колонии по представлению учебно-воспи­тательного совета данной колонии с учетом личности осужденного и его поведения в следственном изоляторе может разрешить осужденному, ранее отбывавшему лишение свободы, отбывание наказание в обычных условиях».

6.3. Изложить ч. 5 ст. 132 УИК РФ в следующей редакции:

«5. Для подготовки к освобождению осужденные, отбывающие наказание в облегченных условиях, за шесть месяцев до истечения срока наказания переводятся в льготные условия отбывания наказания».

6.4. Изложить ч. 1 ст. 139 УИК РФ в следующей редакции:

«1. В целях закрепления результатов исправления, завершения среднего (полного) общего образования или профессиональной подготовки осужденные, достигшие возраста 18 лет, могут быть оставлены в воспитательной колонии до окончания срока наказания, но не более чем до достижения ими возраста 21 года».

6.5. Дополнить ч. 3 ст. 114 УИК РФ абзацем вторым следующего содержания:

«Досрочное снятие ранее наложенного взыскания в виде водворения в дисциплинарный изолятор для осужденных, переведенных в соответствии с частью первой статьи 140 настоящего Кодекса из воспитательных колоний в исправительные колонии, допускается не ранее шести месяцев со дня отбытия взыскания».

6.6. Изложить п. «в» ч. 2 ст. 78 УИК РФ в следующей редакции:

«в) из исправительных колоний общего режима, воспитательных колоний (по достижении осужденным восемнадцатилетнего возраста) в колонию-поселение – по отбытии осужденными, находящимися в облегченных условиях содержания, не менее одной четверти срока наказания».

6.7. Исключить из диспозиции ст. 136 УИК РФ ссылку на п. «б» ч. 1 ст. 115 УИК РФ (дисциплинарный штраф в размере до 200 рублей).

7. Дополнить перечень деяний (ч. 2 ст. 20 УК РФ), за совершение которых уголовная ответственность наступает с 14 лет, ст. 313 УК РФ «Побег из места лишения свободы, из-под ареста или из-под стражи».

Теоретическая и практическая значимость исследования. Теоретические положения, разработанные в диссертации, способствуют дальнейшему развитию уголовно-исполнительного права, расширяют и углубляют представления о сущности и особенностях режима исполнения и отбывания наказания в виде лишения свободы в отношении несовершеннолетних, являются предпосылкой для дальнейшего научного поиска и развития теории в этой области.

На основе сформулированных в результате проведенного анализа концептуальных положений о правовом режиме исполнения и отбывания наказания диссертантом разработана совокупность конкретных мер, направленных на совершенствование правового режима исполнения и отбывания наказания в виде лишения свободы в отношении несовершеннолетних. Полученные автором результаты могут быть полезными в процессе дальнейшего осуществления реформы уголовно-исполнительного законодательства и пенитенциарной системы. Изложенные в диссертационном исследовании положения могут быть использованы в нормотворческой деятельности по совершенствованию содержания норм уголовно-исполнительного законодательства и подзаконных нормативных актов, регулирующих режим исполнения и отбывания наказания в воспитательных колониях.

Разработанные автором положения могут быть востребованы ФСИН России при подготовке методических рекомендаций по совершенствованию режима исполнения и отбывания наказания в виде лишения свободы в отношении несовершеннолетних.

Результаты диссертационного исследования также могут использоваться в учебном процессе при проведении лекционных и практических занятий по дисциплинам «Уголовно-исполнительное право», «Ювенальное право» и в системе дополнительного профессионального образования сотрудников УИС.

Апробация результатов исследования. Основные теоретические положения и выводы диссертационного исследования обсуждались на заседании научно-исследовательской лаборатории изучения проблем управления и правового обеспечения деятельности УИС НИИ ФСИН России; докладывались автором: на международных научно-практических конференциях «Актуальные проблемы деятельности воспитательных колоний ФСИН России» (г. Москва, 29–30 мая 2008 г.) и «История развития и современное состояние пенитенциарной науки, медицины и практики исполнения наказаний» (г. Москва, 9–10 апреля 2009 г.), Всероссийской научно-практической конференции «Техника и безопасность объектов УИС – 2008» (г. Воронеж, 26 ноября 2008 г.), межвузовских научно-практических конференциях «Человек: преступление и наказание» (г. Рязань, 22 декабря 2007 г.) и «Актуальные проблемы права в науке и практике» (г. Липецк, 29 мая 2008 г.), а также на кафедральных и межкафедральных теоретических семинарах, проводившихся в Воронежском институте ФСИН России; отражены в опубликованных работах по теме исследования. В частности, материалы исследования составили основу учебного пособия «Режим исполнения и отбывания наказания в воспитательных колониях России и вопросы охраны», которое используется в учебном процессе Воронежского института ФСИН России. Кроме того, выводы и предложения, содержащиеся в диссертационном исследовании, были обобщены в качестве методических рекомендаций, которые внедрены в практику деятельности УФСИН России по Воронежской области.

Структура диссертации предопределена содержанием предмета и задачами исследования, а также избранной методологией научного анализа и логикой изложения диссертационного материала. Диссертация состоит из введения, двух глав, включающих шесть параграфов, заключения, библиографического списка и приложений.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность темы исследования, характеризуется степень научной разработанности проблемы, определяются объект, предмет, цели и задачи исследования, методологическая, нормативная, теоретическая и эмпирическая основы, раскрываются научная новизна, теоретическая и практическая значимость результатов исследования, формулируются основные положения, выносимые на защиту, приводятся сведения об апробации результатов.

Глава первая «Теоретико-методологические основы правового режима исполнения и отбывания наказания в виде лишения свободы в воспитательных колониях» включает три параграфа: «Понятие и сущность правового режима исполнения и отбывания наказания в виде лишения свободы в воспитательных колониях»; «Генезис правового режима исполнения и отбывания наказания в виде лишения свободы в учреждениях для несовершеннолетних осужденных»; «Международно-правовое регулирование и зарубежный опыт исполнения и отбывания наказания в виде лишения свободы в учреждениях для несовершеннолетних осужденных».

В современных условиях всесторонне урегулированный и хорошо организованный порядок исполнения и отбывания наказания в виде лишения свободы решает важные социально значимые задачи по достижению целей уголовного наказания, соблюдению прав, свобод и законных интересов субъектов уголовно-исполнительных правоотношений, обеспечению законности и правопорядка в исправительных учреждениях, в том числе и в воспитательных колониях.

В связи с этим в качестве исходной методологической позиции диссертантом избрано соотношение общего (правовое регулирование исполнения и отбывания уголовного наказания), особенного (правовое регулирование исполнения и отбывания наказания в виде лишения свободы) и частного (правовое регулирование исполнения и отбывания наказания в виде лишения свободы в воспитательных колониях).

Формально-юридический анализ разд. IV УИК РФ «Исполнение наказания в виде лишения свободы» показал, что гл. 17 «Особенности исполнения наказания в виде лишения свободы в воспитательных колониях» содержит ряд норм, которые являются специальными по отношению к предписаниям гл. 12 и 13 УИК РФ и соотносятся с ними по принципу «общее – особенное». Это свидетельствует не только о структурной целостности, но и о функциональном взаимодействии норм гл. 17 с иными предписаниями УИК РФ.

Основываясь на результатах изучения нормативных и научных источников (Н. А. Беляев, А. И. Васильев, Е. М. Захцер, А. Е. Наташев, С. В. Познышев, Ю. М. Ткачевский, Г. А. Туманов, Б. С. Утевский, И. В. Шмаров и др.), соискатель предлагает говорить о совокупности норм, регулирующих однородные общественные отношения, возникающие в процессе исполнения и отбывания лишения свободы в отношении несовершеннолетних осужденных. Эти нормы взаимосвязаны, объединены общими предметом и целями правового регулирования, т. е. образуют самостоятельный институт уголовно-исполнительного права.

В правовой институт режима исполнения и отбывания наказания в виде лишения свободы в воспитательных колониях входят законодательные и подзаконные нормы. Они размещены прежде всего в гл. 17 УИК РФ, в других статьях уголовно-исполнительного закона (гл. 12 и 13), регламентирующих конкретные аспекты исполнения и отбывания наказания в виде лишения свободы в воспитательных колониях, а также в подзаконных нормативных правовых актах, например в Правилах внутреннего распорядка воспитательных колоний уголовно-исполнительной системы. При этом структура и содержание данного правового института во многом производны и находятся в тесной взаимосвязи с общими нормами, входящими в правовой институт режима в исправительных учреждениях, который является родовым.

Анализ категорий общей теории права, науки уголовно-исполнительного права и смежных отраслевых наук позволил диссертанту обосновать вывод о том, что режим исполнения и отбывания наказания в воспитательных колониях является не только самостоятельным институтом уголовно-исполнительного права, но и специальным правовым режимом.

В отличие от более «консервативного» наполнения правового института, суть любого правового режима сводится к отражению функциональной характеристики права. Правовой режим исполнения и отбывания наказания позволяет выбрать оптимальное сочетание правовых средств для достижения целей и задач уголовно-исполнительного законодательства, обеспечивающее учет специфики и особого характера общественных отношений между администрацией воспитательной колонии и воспитанниками, которые возникают при исполнении и отбывании наказания, определить их «динамическую» составляющую.

Правовой режим исполнения и отбывания наказания в виде лишения свободы в воспитательных колониях играет важную роль в обеспечении безопасности личности, общества и государства. Он выполняет двоякую миссию: с одной стороны, должен оградить социум и отдельных граждан от дальнейших преступных деяний несовершеннолетнего, совершившего преступление, с другой – обязан отвечать требованиям необходимости и достаточности для достижения целей уголовного наказания в отношении конкретного несовершеннолетнего осужденного, соблюдения его прав и законных интересов. При этом нужны достаточная четкость и жесткость юридического регулирования соответствующих общественных отношений. Именно правовой режим позволяет сформировать адекватный юридический инструментарий.

Используя методологический подход, предложенный Н. И. Матузовым и А. В. Малько[5], соискатель выделил и раскрыл признаки правового режима исполнения и отбывания наказания в виде лишения свободы в воспитательных колониях:

1) имеет нормативное правовое закрепление, т. е. он установлен уголовно-исполнительным законодательством и принятыми в его развитие иными нормативными правовыми актами;

2) имеет особой целью должным образом урегулировать общественные отношения, в первую очередь возникающие между администрацией воспитательных колоний и лицами, отбывающими в них наказание, а также иными гражданами по поводу исполнения и отбывания лишения свободы в отношении несовершеннолетних;

3) представляет собой особый порядок правового регулирования, состоящий из юридических средств и характеризующийся определенным их сочетанием;

4) содержит элементы кары и регламентирует образ жизни несовершеннолетних осужденных, отбывающих наказание в воспитательных колониях. В правовом режиме заложен тот или иной объем правоограничений, основанный на предписаниях уголовно-исполнительного законодательства;

5) обеспечивает безопасность общества и отдельных граждан. С целью недопущения совершения новых преступлений несовершеннолетним осужденным правовой режим устанавливает охрану и изоляцию несовершеннолетнего осужденного от общества, постоянный надзор за его поведением.

Главным признаком рассматриваемого правового режима, его содержанием является совокупность юридических (правовых) средств – юридических установлений и процедур, с помощью которых осуществляется и обеспечивается порядок исполнения и отбывания наказания в воспитательных колониях.

Диссертантом предложена классификация правовых средств по следующим основаниям: степень сложности – первичные (элементарные) и комплексные (составные); целевая направленность – собственно режимные юридические средства и юридические средства обеспечения режима; характер – материально-правовые и процессуальные; время действия – постоянные и временные; механизм воздействия – стимулирующие и ограничивающие.

Приведенная классификация не является исчерпывающей, она только показывает многообразие юридических средств, используемых при исполнении и отбывании наказания в воспитательных колониях. В юридической практике необходимы стремление к применению оптимального сочетания, должное взаимное воздействие этих различных правовых явлений.

Раскрытию содержания конкретных юридических средств способствовал проведенный соискателем историко-правовой анализ правового режима исполнения и отбывания наказания в виде лишения свободы в отношении несовершеннолетних осужденных.

Такой правовой режим в отечественной пенитенциарной системе начал формироваться во второй половине ХIХ в., когда в ходе судебной реформы был принят Закон «Об учреждении приютов и колоний для нравственного исправления несовершеннолетних преступников» (1866 г.), на основе которого впоследствии были разработаны различные нормативные акты. При этом до начала ХХ в. единых для всех учреждений норм, определяющих порядок исполнения и отбывания лишения свободы в отношении несовершеннолетних осужденных, не было. Каждое исправительное заведение указанные вопросы отражало в своих уставах и иных локальных актах.

Первым нормативным актом, регулировавшим основные вопросы внутренней жизни указанных заведений, стало Положение о воспитательно-исправительных заведениях для несовершеннолетних (1909 г.), подготовленное на основе уставов различных воспитательно-исправительных приютов. Это Положение определяло общие принципы исполнения и отбывания лишения свободы в воспитательно-исправительных заведениях, согласно которым несовершеннолетние осужденные: содержались без охраны, а надзор за ними осуществлялся силами педагогического персонала; пользовались правом на свидания с родственниками и близкими без ограничения; за хорошее поведение могли получить отпуск с выездом к месту жительства сроком до трех суток, не считая времени на дорогу; освобождались от таких мер дисциплинарного воздействия, как помещение в карцер, лишение права на свидание с родственниками и близкими. Тем самым был установлен единый правовой режим исполнения и отбывания лишения свободы для всех несовершеннолетних осужденных, который действовал до октябрьских событий 1917 г. В рамках реализации данного Положения за учреждениями для несовершеннолетних преступников сохранялось право регулировать отдельные вопросы режима своими нормативными актами.

Правовой режим исполнения и отбывания лишения свободы в отношении несовершеннолетних осужденных в советский период отражал общие тенденции карательной политики государства. В 1920-е – начале 1930-х гг. основные положения о порядке исполнения и отбывания лишения свободы, закреплялись в ИТК РСФСР, а детализировались в локальных актах пенитенциарных учреждений. Со второй половины 1930-х гг. в связи с усилением репрессий правовое регулирование режима в местах лишения свободы для несовершеннолетних осужденных стало более жестким: помимо ИТК РСФСР, вопросы режима регламентировались подзаконными актами, которые приобретали доминирующее значение. Нормы, установленные прежде всего в ведомственных нормативных правовых актах, строго регламентировали порядок исполнения и отбывания наказания в виде лишения свободы в отношении несовершеннолетних осужденных, приближая его к режиму исполнения и отбывания лишения свободы в отношении взрослых преступников. Такое положение сохранялось вплоть до середины 1990-х гг.

Анализ международных правовых актов, в частности Европейских правил в отношении несовершеннолетних правонарушителей, осужденных к наказаниям и мерам уголовно-правового характера (Приложение к Рекомендации СМ/Rec(2008)11), показал, что под режимом в учреждениях для несовершеннолетних осужденных понимается вся деятельность, связанная с повышением их образовательного уровня, личное и социальное развитие, профессиональное обучение, исправление и подготовка к освобождению. Элементами режима выступают: обучение в школе; профессиональная подготовка; труд и трудотерапия; обучение основам гражданства; обучение социально полезным навыкам и умениям; подавление агрессии; лечение от наркомании; индивидуальная и групповая терапия; физическая подготовка и спорт; повышение образовательного уровня; возмещение исковых требований; программы восстановительного правосудия и компенсация ущерба нанесенного преступлением; организация активного отдыха и занятий; мероприятия за пределами учреждения; краткосрочные и длительные отпуска; подготовка к освобождению и помощь в социальной адаптации[6]. В большей или меньшей степени указанные элементы присутствуют в учреждениях для несовершеннолетних осужденных всех европейских стран.

В современной Европе можно выделить две основные модели правового регулирования исполнения и отбывания наказания в виде лишения свободы в учреждениях для несовершеннолетних осужденных. Для стран Западной Европы характерна либеральная модель, когда нормативными актами урегулированы только важнейшие вопросы режима, а по остальным издаются локальные акты учреждений. В странах Восточной Европы, особенно на постсоветском пространстве, преобладает жесткий правовой режим исполнения и отбывания лишения свободы в отношении несовершеннолетних осужденных, что предполагает максимальное нормативно-правовое регулирование.

Глава вторая «Содержание правового режима исполнения и отбывания наказания в виде лишения свободы в воспитательных колониях и пути его совершенствования» состоит из трех параграфов: «Правовые средства режима исполнения и отбывания наказания в виде лишения свободы в воспитательных колониях»; «Правовые средства обеспечения режима исполнения и отбывания наказания в виде лишения свободы в воспитательных колониях»; «Проблемы и перспективы совершенствования правового режима исполнения и отбывания наказания в виде лишения свободы в исправительных учреждениях для несовершеннолетних».

В настоящее время правовые средства режима исполнения и отбывания наказания в воспитательных колониях распределены в уголовно-исполнительном законодательстве на уровнях «общее – особенное». Так, правовые средства универсального характера, включающие общие положения о режиме лишения свободы, содержатся в нормах гл. 12 и 13 УИК РФ. Особенные, специальные правовые средства режима исполнения и отбывания наказания в воспитательных колониях раскрываются как в гл. 17 УИК РФ, так и в подзаконных нормативных актах уголовно-исполнительного характера (прежде всего в Правилах внутреннего распорядка воспитательных колоний уголовно-исполнительной системы и др.). При этом подзаконные акты не только конкретизируют правовые средства режима исполнения и отбывания наказания, определенные в законе, в том числе раскрывая механизмы их реализации, но и содержат правовые средства режима исполнения и отбывания наказания, определяющие повседневный уклад жизни осужденных.

По своей структуре правовые средства режима исполнения и отбывания наказания в воспитательных колониях представляют отдельные материальные либо процессуальные нормы или их совокупность, в которых закреплены правила (требования) режима, определяющие порядок и условия исполнения и отбывания лишения свободы, а также обеспечивающие применение к осужденным средств исправления.

Для раскрытия содержания указанных правовых средств соискатель использовал принятую в теории уголовно-исполнительного права классификацию режимных правил. Традиционно различаются правила, относящиеся: к персоналу исправительного учреждения (правила исполнения наказания); к осужденным (правила отбывания наказания); к иным лицам, находящимся в исправительных учреждениях и на прилегающих к ним территориях.

Для достижения цели настоящего исследования диссертант особое внимание уделил изучению нормативных предписаний, в которых закреплены первые две группы режимных правил (требований) – правовые средства режима исполнения наказания и правовые средства режима отбывания наказания.

Правовые средства режима исполнения наказания, относящиеся к персоналу воспитательных колоний, регламентируют его правомочия (права и обязанности) при исполнении лишения свободы. Анализ законодательных и иных нормативных правовых актов показывает, что сотрудники воспитательных колоний вправе (и обязаны) осуществлять как общие режимные требования, относящиеся к осужденным и иным лицам, так и требования, обращенные отдельно к каждой из этих категорий граждан. В диссертации на примерах из правоприменительной практики, а также данных, полученных в результате проведенного соискателем социологического исследования, раскрываются сущность и механизм применения отдельных правовых средств указанной группы.

Правовые средства режима отбывания наказания устанавливают порядок и условия отбывания несовершеннолетними осужденными наказания в виде лишения свободы. Указанные правовые средства закреплены в УИК РФ и конкретизированы в Правилах внутреннего распорядка воспитательных колоний уголовно-исполнительной системы, а также в иных ведомственных нормативных правовых актах.

На основе анализа существующих в теории уголовно-исполнитель­ного права классификаций диссертант предложил следующее ранжирование правовых средств режима отбывания наказания: 1) правовые средства режима отбывания наказания, устанавливающие объем правоограничений для осужденных; 2) правовые средства режима отбывания наказания, обеспечивающие жизнедеятельность осужденных; 3) правовые средства режима отбывания наказания, создающие условия для применения других средств исправления осужденных; 4) правовые средства режима отбывания наказания, предупреждающие совершение преступлений и иных правонарушений со стороны осужденных.

К первой группе следует отнести материальные и процессуальные нормы, регламентирующие условия отбывания наказания и порядок их изменения в воспитательных колониях.

Вторая группа включает нормы, определяющие уклад жизни осужденных во время отбывания наказания, в частности: распорядок дня, прием осужденными пищи, передвижение осужденных в пределах колонии, поведение осужденных за пределами воспитательной колонии, выезды осужденных за пределы воспитательной колонии и т. д.

К третьей группе относятся нормы, которые устанавливают режимные требования в школе, профессиональном училище, в учебно-производственных мастерских и т. д.

В четвертой группе сосредоточены нормы, определяющие основания и порядок проведения обысковых мероприятий, перечень и порядок изъятия вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденным запрещается иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать, и т. д.

Правовые средства обеспечения режима исполнения и отбывания наказания предназначены для обеспечения повседневной деятельности воспитательных колоний, реализации в них установленных порядка и условий исполнения и отбывания наказания в виде лишения свободы.

Исследование различных точек зрения ученых (А. И. Васильев, Э. А. Го­ворухин, Е. М. Захцер, И. И. Королев, А. В. Маслихин, К. Ш. Садреев, В. А. Фефелов) позволил автору сделать вывод о том, что правовые средства занимают центральное место в системе мер, обеспечивающих установленный порядок исполнения и отбывания наказания в виде лишения свободы, в том числе и в отношении несовершеннолетних.

Анализ норм УИК РФ позволяет выделить следующие правовые средства обеспечения режима в воспитательных колониях: охрана воспитательных колоний и надзор за осужденными (ч.1 ст. 82 УИК РФ); меры безопасности, применяемые к несовершеннолетним осужденным (ст. 86 УИК РФ); меры обеспечения личной безопасности осужденных (ст. 13 УИК РФ); оперативно-розыскная деятельность (ст. 84 УИК РФ); режим особых условий в воспитательных колониях (ст. 85 УИК РФ); меры поощрения и взыскания (ст. 113–117 УИК РФ); материальная и уголовная ответственность несовершеннолетних осужденных.

Диссертантом проведен комплексный анализ указанных средств и предложены меры по их совершенствованию.

Концепция развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года предусматривает принципиально новые подходы к исполнению наказания в виде лишения свободы, в том числе и в отношении несовершеннолетних осужденных.

В разд. 3.2 «Реформирование системы учреждений, исполняющих наказания в виде лишения свободы, и совершенствование их организационно-структурного построения» предлагается преобразование воспитательных колоний для несовершеннолетних в воспитательные центры для лиц, совершивших преступление в несовершеннолетнем возрасте.

В целях реализации Концепции развития уголовно-исполнительной системы в научных и учебных учреждениях ФСИН России подготовлены концептуальные модели воспитательных центров. Диссертант изучил их основные положения в части правового регулирования и организации режима исполнения и отбывания наказания в отношении несовершеннолетних осужденных. При этом соискателем обоснованы предложения по дифференциации воспитательных центров на виды (с обычным и усиленным наблюдением), а также дополнению проектов концепций разделами о правовом обеспечении формирования и функционирования воспитательных центров, в том числе содержащими основные контуры правового режима исполнения и отбывания наказания.

В основе построения правового режима целесообразно использовать систему правовых средств, к которым необходимо отнести следующие:

1) нормативные правовые акты, устанавливающие порядок деятельности администрации в воспитательных центрах, а также особенности отбывания наказания в виде лишения свободы в них. Учитывая социальную значимость соблюдения прав и свобод несовершеннолетних осужденных, их исправления и ресоциализации, целесообразно в законодательных актах закрепить нормы, устанавливающие все правоограничения для несовершеннолетних осужденных. Детальная, операциональная регламентация взаимоотношений администрации и несовершеннолетних осужденных необходима при осуществлении охраны и надзора, поэтому предполагается регламентация ведомственными нормативными правовыми актами, принятыми в соответствии с законодательными актами. «Технические» вопросы, связанные с исполнением и отбыванием наказания, регулируются локальными правовыми актами начальника исправительного учреждения, изданными на основании типовых положений и научно обоснованных рекомендаций;

2) установление правового статуса структурных подразделений и сотрудников воспитательных центров (воспитателей, социальных, педагогических работников и др.), специально создаваемых или наделяемых полномочиями формировать или поддерживать соответствующий режим;

3) закрепление в нормативных правовых актах системы государственного и общественного контроля за деятельностью администрации по исполнению наказания в воспитательных центрах, обеспечению прав и свобод несовершеннолетних осужденных, условий отбывания ими наказания;

4) широкое применение целевого стимулирования позитивного поведения несовершеннолетних осужденных, сочетаемое в необходимых случаях с применением законодательно установленных ограничительно-разрешительных и запретительных методов;

5) оптимальное применение нормативно закрепленных специальных организационных, технических, материальных и финансовых средств (техники, ресурсов и т. п.).

В заключении подводятся итоги проведенного исследования, делаются окончательные выводы, вносятся предложения по изменению и дополнению законодательства.

В приложениях представлены результаты анкетирования сотрудников УИС и несовершеннолетних осужденных.

Основные положения диссертации отражены в 17 публикациях автора общим объемом 5,1 п.л.

I. Статьи, опубликованные в изданиях, включенных в «Перечень ведущих рецензируемых научных журналов и изданий, в которых должны быть опубликованы основные научные результаты диссертаций на соискание ученой степени доктора и кандидата наук»:

1. Рябых С. Б. Меры поощрения и взыскания как средство обеспечения режима в воспитательных колониях ФСИН России / С. Б. Рябых // Вестн. Владим. юрид. ин-та. – 2009. – № 2. – 0,6 п.л.

2. Рябых С. Б. К вопросу о содержании понятия режима в воспитательных колониях / С. Б. Рябых // Рос. следователь. – 2010. – № 5. – 0,4 п.л.

3. Рябых С. Б. Современные проблемы раздельного содержания несовершеннолетних осужденных, отбывающих наказание в воспитательных колониях / С. Б. Рябых // Рос. следователь.- 2012. - № 21. - 0,4 п.л.

II. Другие публикации по теме диссертации в периодических научных изданиях и сборниках:

4. Рябых С. Б. К вопросу о проблеме классификации несовершеннолетних, осужденных к лишению свободы / С. Б. Рябых // Уголовное право и криминология: современное состояние и перспективы развития: сб. науч. тр. – Воронеж: Изд-во Воронеж. гос. ун-та, 2007. – Вып. 3. – 0,3 п.л.

5. Рябых С. Б. Опыт создания и функционирования учреждений для несовершеннолетних правонарушителей в 1917–1930 годах в России / С. Б. Рябых // Актуальные проблемы экономики, управления, права: сб. науч. работ по материалам межвуз. науч. конф. профессоров и преподавателей Ин-та экономики и предпринимательства и его Орехово-Зуев. фил. / Ин-т экономики и предпринимательства. – М.: НОУ «ИНЭП», 2007. – 0,4 п.л.

6. Рябых С. Б. Образование осужденных в воспитательных колониях и проблема подбора кадрового потенциала / С. Б. Рябых // Актуальные аспекты права в науке и практике : материалы межвуз. науч.-практ. конф., 29 мая 2008 г., г. Липецк / Федер. служба исполнения наказаний, Липец. фил. Воронеж. ин-та Федер. службы исполнения наказаний. – Липецк: ЛФВИ ФСИН России, 2008. – 0,3 п.л.

7. Рябых С. Б. Проблемы взаимодействия исправительных учреждений и органов внутренних дел для пресечения поступления запрещенных предметов / С. Б. Рябых // Актуальные проблемы деятельности подразделений УИС : материалы открытой конф. преподавателей и сотрудников ФГОУ ВПО «Воронежский институт ФСИН России» / Федер. служба исполнения наказаний, Воронеж. ин-т Федер. службы исполнения наказаний. – Воронеж: ВИ ФСИН России, 2008. – 0,1 п.л.

8. Рябых С. Б. Об условно-досрочном освобождении осужденных из воспитательных колоний / С. Б. Рябых // Уголовное право и криминология: современное состояние и перспективы развития: сб. науч. тр. – Воронеж: Изд-во Воронеж. гос. ун-та, 2008. – 0, 3 п.л.

9. Рябых С. Б. О ресоциализации осужденных, освобожденных из воспитательных колоний / С. Б. Рябых, Н. Д. Ратникова // Актуальные проблемы деятельности воспитательных колоний ФСИН России: сб. материалов междунар. науч.-практ. конф. / Федер. служба исполнения наказаний, Науч.-исслед. ин-т Федер. службы исполнения наказаний. – М.: НИИ ФСИН России, 2008. – Ч. 1. – 0,2/0,1 п.л.

10. Рябых С. Б. Общие средства обеспечения режима в воспитательных колониях / С. Б. Рябых // Техника и безопасность объектов УИС – 2008 : материалы Всерос. науч.-практ. конф. / Федер. служба исполнения наказаний, Воронеж. ин-т Федер. службы исполнения наказаний. – Воронеж: ВИ ФСИН России, 2008. – 0,3 п.л.

11. Рябых С. Б. Дисциплина как одно из средств обеспечения режима в воспитательных колониях / С. Б. Рябых, Н. Д. Ратникова // Обеспечение режима в исправительных колониях: проблемы и пути их решения : сб. материалов «круглого стола» / Федер. служба исполнения наказаний, Науч.-исслед. ин-т Федер. службы исполнения наказаний. – М.: НИИ ФСИН России, 2009. – 0,2/0,1 п.л.

12. Рябых С. Б. Развитие пенитенциарных учреждений для несовершеннолетних в конце XIX – начале XX вв. / С. Б. Рябых // История и современное состояние пенитенциарной науки, медицины и практики исполнения наказаний : материалы междунар. науч.-практ. конф. / Федер. служба исполнения наказаний, Науч.-исслед. ин-т Федер. службы исполнения наказаний. – М.: НИИ ФСИН России, 2009. – 0,3 п.л.

13. Рябых С. Б. К вопросу об условиях отбывания наказания в воспитательных колониях / С. Б. Рябых // Вестн. Воронеж. ин-та ФСИН России. – Воронеж, 2009. – Вып. 4. – 0, 4 п.л.

14. Рябых С. Б. Меры поощрения как специальные средства обеспечения режима в воспитательных колониях ФСИН России / С. Б. Рябых // Вестн. Воронеж. ин-та ФСИН России. – 2010. – Вып. 2. – 0, 3 п.л.

15. Рябых С. Б. Обеспечение личной безопасности несовершеннолетних осужденных как специальное средство обеспечения режима в воспитательных колониях ФСИН России / С. Б. Рябых // Актуальные проблемы деятельности подразделений УИС : сб. материалов открытой науч.-практ. конф. / Федер. служба исполнения наказаний, Воронеж. ин-т Федер. службы исполнения наказаний. – Воронеж: Научная книга, 2010. – 0,2 п.л.

16. Рябых С. Б. К вопросу о взаимодействии учреждений и органов, исполняющих наказания, с различными организациями и органами по вопросам социальной адаптации в отношении несовершеннолетних осужденных / С. Б. Рябых // Техника и безопасность объектов УИС – 2010 : сб. материалов открытой Всерос. науч.-практ. конф. / Федер. служба исполнения наказаний, Воронеж. ин-т Федер. службы исполнения наказаний. – Воронеж : Научная книга, 2010. – 0,3 п.л.

17. Рябых С. Б. Актуальные проблемы и перспективы совершенствования условий отбывания наказания в виде лишения свободы в воспитательных колониях в условиях реформирования УИС / С. Б. Рябых // Вестн. Воронеж. ин-та ФСИН России. – 2012. - Вып. 1. – 0, 3 п.л.

Рябых Сергей Борисович

ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ИСПОЛНЕНИЯ И ОТБЫВАНИЯ НАКАЗАНИЯ
В ВОСПИТАТЕЛЬНЫХ КОЛОНИЯХ РОССИИ

Подписано в печать 03.08.11. Формат 60х84 1/16. Усл. п.л. 1,39. Тираж 100 экз.

Редакционно-издательский отдел научного центра

федерального казенного образовательного учреждения
высшего профессионального образования
«Владимирский юридический институт
Федеральной службы исполнения наказаний»

600020, г. Владимир, ул. Б. Нижегородская, 67е.

E-mail: [email protected].


[1]  URL: http:/фсин.рф//structure/inspector/iao/statistika/Kratkaya%20har-ka20UIS (дата обращения: 01.10.2012).

[2]  Характеристика осужденных, отбывающих лишение свободы (по материалам специальной переписи осужденных 2009 г.) / Е. М. Данилин [и др.] ; науч. ред. В. И. Се­ливерстов. М., 2010. Вып. 1. С. 16.

[3]  Зубарев С. М. Новое в уголовном и уголовно-исполнительном законодательстве: некоторые аспекты гуманизации карательной политики // Журн. рос. права. 2004. № 4. С. 26–41.

[4]  Концепция развития уголовно-исполнительной системы Российской Федерации до 2020 года : утв. распоряжением Правительства Рос. Федерации от 14 окт. 2010 г. № 1772-р // Собр. законодательства Рос. Федерации. 2010. № 43, ст. 5544.

[5]  Матузов Н. И., Малько А. В. Правовые режимы: вопросы теории и практики // Правоведение. 1996. № 1. С. 17–18.

[6]  Документы Совета Европы, касающиеся исполнения наказаний и иных мер уголовно-правового характера, обращения с правонарушителями и содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений : сб. док. Совета Европы / сост. и пер.: В. Б. Первозванский, Н. Б. Хуторская. М., 2011. С. 91–92.



 




<
 
2013 www.disus.ru - «Бесплатная научная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.