Социальная активность военнообязанных в контексте мобилизационной готовности вооруженных сил современной россии
На правах рукописи
ТЫЧКОВ Геннадий Ильич
СОЦИАЛЬНАЯ АКТИВНОСТЬ ВОЕННООБЯЗАННЫХ
В КОНТЕКСТЕ МОБИЛИЗАЦИОННОЙ ГОТОВНОСТИ
ВООРУЖЕННЫХ СИЛ СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ
Специальность 22.00.04 - Социальная структура,
социальные институты и процессы
Автореферат
диссертации на соискание ученой степени
кандидата социологических наук
Саратов 2009
Диссертация выполнена в ГОУ ВПО «Саратовский государственный
технический университет» и в Военном институте повышения
квалификации специалистов мобилизационных органов
Вооруженных Сил Российской Федерации
Научный руководитель кандидат социологических наук, доцент
Чубуков Алексей Федорович
Официальные оппоненты: доктор социологических наук, профессор
Плешаков Александр Петрович
доктор социологических наук, профессор
Усынин Юрий Константинович
Ведущая организация: Военный университет (г. Москва)
Защита состоится «17» декабря 2009 г. в 14.00 на заседании диссертационного совета Д 212.242.03 при ГОУ ВПО «Саратовский государственный технический университет» по адресу: г. Саратов, ул. Политехническая, 77, корп. 1, ауд. 319.
С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ГОУ ВПО «Саратовский государственный технический университет» по адресу: г. Саратов, ул. Политехническая, 77.
Автореферат разослан «17» ноября 2009 г.
Автореферат размещен на сайте Саратовского государственного технического университета www.sstu.ru «17» ноября 2009 г.
Ученый секретарь
диссертационного совета В.В. Печенкин
ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ
Актуальность исследования. Российское общество в настоящее время переживает сложный и динамичный период своего развития, обусловленный системными трансформациями всех сфер жизнедеятельности, сопряженными с проявлениями глобального кризиса. Многое свидетельствует о закреплении и активном воспроизводстве в обществе последствий кризисных явлений, развитии новых механизмов конструирования социального неравенства. Значительным социально-экономическим изменениям в результате реализации реформ подверглась военная сфера. Социальные изменения в стране отражаются на социальном, экономическом положении российских граждан, исполняющих воинскую обязанность, а также материально-техническом обеспечении армии. В качестве важной составной части преобразований в нашем обществе выступает продолжение военной реформы, одной из ключевых задач которой является создание профессиональной армии, соответствующей угрозам государственной безопасности, удовлетворяющей современным требованиям по уровню готовности, срокам ее мобилизации.
Определение приоритетных стратегий структурных трансформаций российских Вооруженных Сил, институциальных аспектов и факторов повышения социальной активности, ответственности военнообязанных, развития альтернативных форм исполнения воинской обязанности в интересах граждан и общества с учетом современных реалий актуализирует необходимость научного осмысления, исследования всего комплекса проблем, касающихся военной безопасности современного российского социума. Между тем анализ нынешнего состояния Вооруженных Сил Российской Федерации позволяет сделать вывод о том, что в армии, в ее большей части – запасе обострилось противоречие между интересами государства по обеспечению исполнения гражданами Российской Федерации воинской обязанности и социальной активностью, ценностными установками граждан государства.
Внимание исследователей, занимающихся изучением мобилизационной готовности российской армии, сфокусировано в основном на вопросах военного строительства, технического обеспечения и мероприятиях финансирования, и в меньшей степени – на социальных механизмах, лежащих в основе планируемых мероприятий. Влияние социальной активности, ценностных ориентаций военнообязанных на мобилизационную готовность недостаточно разработано в отечественной социологии, что во многом обусловлено обособленностью Вооруженных Сил Российской Федерации как отдельной социальной структуры, длительное время излишне закрытой от общества. Проблема исследования социальных процессов, происходящих в современной российской армии, их влияние на ее боеспособность, мобилизационную готовность вооруженных сил представляется актуальной в связи со следующими обстоятельствами:
во-первых, особое положение, роль и функции армии как социального института, процесс реформирования которого предполагает не только преобразование объективных условий жизнедеятельности военнообязанных в условиях мобилизации, но и формирование ценностно-мотивационной структуры личности военнообязанного, отвечающей целям и задачам реформирования армии и общества в целом;
во-вторых, социальная активность военнообязанных до сих пор остается малоизученной социологами при том, что её исследование актуально в контексте продолжающейся военной реформы, так как расширяет и углубляет объективно-предметную область военной социологии;
в-третьих, исследование социальных процессов современного общества имеет важное значение для разработки эффективной социально-экономической политики в отношении армии, а также для прогнозирования возможных социальных рисков, способных оказать негативное воздействие на процесс мобилизации армии, в частности, и готовность общества к защите от внешнего агрессора в целом.
Степень разработанности проблемы. В современной научной литературе теоретико-методологические основы концепции социальной активности личности достаточно широко раскрыты в работах Абульхановой К.А., Здравомыслова А.Г., Смокарева В.В., Чанова А.Д., а также трудах зарубежных ученых Смелзера Н., Этциони А.
В период реформирования общества проблема социальной активности личности и тенденций ее изменения получила дальнейшее развитие в авторских и коллективных работах отечественных ученых Владышевского Д.В., Жукова В.И., Зотова Н.Д., Ивановой Г.М., Ковтуна Н.В., Лисичкина В.А., Соколова А.В., Шелепина Л.А., Щербаковой И.О. и зарубежных социологов Лукича Р., Марковича Д.Ж.
Важный вклад в изучении социальных явлений и процессов, социальных институтов общества внесли отечественные (Гудков А.Д., Матвиенко И.Г.), и зарубежные авторы (Будон Р., Мертон Р., Парсонс Т.).
В последние годы заметно вырос интерес исследователей к военно-социальной проблематике. Армия как один из институтов общества представлена в трудах отечественных ученых Камышанова В.И., Левинсона А.Г., Макаренко И.К., Марусенко О.Н., Пузиковой С.М. и зарубежных - Ленски Дж., Спенсера Г.
Особое внимание учёных привлекают социально-экономические аспекты реформирования армии, ее мобилизационная готовность, проблемы взаимоотношений армии с обществом, взаимосвязи армии с политикой и государственной властью. Это нашло отражение в работах Бондаренко В.Ф., Буркина А.И., Беккера В.В., Гацко М.Ф., Голосенко И.А., Громова В.И., Дерюгина Ю.Н., Зиганшина А.Ф., Лялиной Е.Г., Плещеева В.В., Полянского Р.Н., Примакова В.Л., Серебрянникова В.В., Смуглина Ф.С., Сурковой И.Ю., Усынина Ю.К.
Высокая значимость безопасного функционирования социальной структуры, обеспечения военной безопасности общества раскрыта в трудах российских исследователей Аверина А.Н., Возженикова А.В., Волкова В.В., Ильина В.И., Кара-Мурзы С.Г., Макарычева А.С., Фатеева К.В. и зарубежных авторов Гидденса Э., Лассуэла Г., Кэплэна А.
Проблемы рискологии и безопасности существования общества, рассмотрены отечественными учеными Биктимировой З.З., Буркиным А.И., Зубковым В.А., Мозговой А.В., Проскуриной С.А., Яницким О.Н., Ярской-Смирновой Е.Р. и зарубежными - Беком У., Дугласом М.
Признавая высокую значимость указанных работ, необходимо отметить, что комплексные социологические исследования, связанные с изучением вопросов функционирования вооруженных сил как гаранта безопасности государства, приобретают сейчас особую актуальность. Проведённый нами анализ современной научной литературы, касающейся проблем армии, позволяет сделать вывод о том, что армия остается ограниченно доступной для научного сообщества России. Однако промежуточные итоги модернизации вооруженных сил, широко обсуждаемые российской общественностью, часто связаны с негативными их оценками, что свидетельствует о том, что социальные процессы, происходящие в военной организации нашего государства, требуют серьезного научного осмысления. Реформировать армию, являющуюся одним из важных социальных институтов, невозможно без социологического анализа социального самочувствия военнообязанных в современных условиях, изучения содержания и специфики их ценностных комплексов, так как они выступают субъектом военной безопасности современного российского общества.
Теоретико–методологической основой диссертационного исследования выступают фундаментальные разработки в русле классического и структурного функционализма (Дюркгейм Э., Мертон Р., Парсонс Т., Смелзер Н., Сорокин П., Этциони А.). Современные теоретические положения по методологии эмпирических социологических исследований зарубежных ученых (Страус А., Хеллевик О.) и отечественных авторов Батыгина Г.С., Белановского С.А., Девятко И.Ф., Семеновой В.В., Шереги Ф.Э., Ядова В.А., Ярской-Смирновой В.Н.
Исследование роли социальной активности, ценностных ориентаций военнообязанных в условиях трансформации социальной структуры осуществлялось с опорой на работы отечественных ученых Грабовского М.П., Григорьева С.И., Гусляковой Л. Г., Гусовой С.А., Драгомирова М.И., Певень Л.В., Петрия П.В., Чубукова А.Ф., Шевченко О.В.
Анализ стратификационных процессов и процессов социальной мобильности военнообязанных в период мобилизации проводится с учетом идей отечественных ученых (Голенковой З.Т., Радаева В.В., Римашевской Н.М.) и зарубежных авторов (Москоса Ч., Сорокина П.А).
Цель исследования – определить степень влияния социальной активности военнообязанных в современных социально-экономических условиях на мобилизационную готовность армии.
Для достижения поставленной цели необходимо решить следующие исследовательские задачи:
- провести теоретико-методологический анализ социологических подходов к изучению природы, вариантности, содержательных и функциональных характеристик социальной активности военнообязанных в контексте функционирования российской армии как одного из социальных институтов;
- раскрыть понятие мобилизации Вооруженных Сил Российской Федерации как общественного процесса и определить влияние социальной активности военнообязанных на уровень мобилизационной готовности армии;
- проанализировать и осуществить социологическое осмысление развития и трансформации социальной активности военнообязанных на отдельных этапах социально-экономического развития российского общества;
- определить факторы социетального характера, влияющие на возникновение социальных рисков, связанных с мобилизацией; выявить социальные стимуляторы, способствующие снижению вероятности возникновения социального риска для мобилизации, укреплению и развитию положительных и нейтрализации негативных тенденций в формировании социальной активности военнообязанных;
- разработать программу, инструментарий и провести эмпирическое исследование влияния степени включенности военнообязанных в систему нормативных общественных отношений на уровень мобилизационной готовности армии;
- провести социальную диагностику актуальных социальных проблем мобилизационной готовности вооруженных сил, определить общественные стимуляторы социальной активности военнообязанных.
Объект исследования – мобилизационная готовность российских Вооруженных Сил.
Предмет исследования – социальная активность военнообязанных в контексте мобилизационной готовности Вооруженных Сил современной России.
Эмпирической базой исследования являются данные социологических исследований социальной активности военнообязанных, ее влияния на уровень мобилизационной готовности вооруженных сил современной России. Научная работа сочетает качественные и количественные исследовательские стратегии. Качественная стратегия исследования ориентирована на достижение углубленного понимания исследуемых социальных явлений; она предопределила метод получения информации - полуструктурированное интервью, выборку которого составили эксперты: сотрудники военных комиссариатов регионов Российской Федерации (N=12). Группа экспертов была отобрана по методу самооценки, предложенному Ф.Э. Шереги. Количественная стратегия исследования реализована с использованием метода анкетного опроса респондентов города Саратова и Саратовской области (Социальная активность военнообязанных в современных условиях, 2007 г., N=385). Выборка исследования относится к случайной выборке, с использованием метода стратифицированного отбора. При обработке эмпирических данных использовался пакет программ SPSS for Windows.
Также проводился вторичный анализ результатов массовых опросов ВЦИОМ (Какой должна быть российская армия, февраль 2009 г. N=1600 (42 региона России)); РОМИР-Мониторинг (Социальное отношение к призыву в армию, апрель 2005, 2007 гг. N=1300 (7 федеральных округов России); ФОМ (Армия и армейская служба, февраль 2005 г. N=2100 (12 регионов России).
Значимым эмпирическим материалом стали статистические данные Росстата, Фонда Развития Информационной Политики 2009 г., Фонда «Общественное мнение» – «Интерфакс» 2006-2009 гг., Социологического центра Вооруженных Сил Российской Федерации 2008-2009 гг., данные ведущих информационных агентств Агентства РиФ 2009 г., Федеральной службы государственной статистики 2009 г., а также материалы научно-исследовательских работ «Живучесть» 2007 г., «Резервист - XXI» 2007 г. и «Контракт» 2009 г., проводившихся в Военном институте г. Саратова.
Достоверность и обоснованность результатов исследования определяется доказательностью и непротиворечивостью теоретических положений, согласованностью теоретических и эмпирических социологических методов, корректным выбором способов интерпретации полученных эмпирических данных, сочетанием качественной и количественной стратегии исследования и вторичного анализа данных исследований влияния социальной активности военнообязанных на мобилизационную готовность вооруженных сил в контексте функционирования современного российского общества.
Основная гипотеза исследования. Социальная активность военнообязанных обусловливает уровень мобилизационной готовности армии. Снижение степени социальной активности военнообязанных приводит к возникновению социального риска для мобилизации вооруженных сил страны.
Научная новизна диссертации заключается в проведении социологического анализа места и роли социальной активности военнообязанных в контексте мобилизационной готовности армии и раскрывается в следующих позициях:
- впервые рассмотрена социальная активность военнообязанных в контексте мобилизационной готовности Вооруженных Сил современной России, определены факторы, детерминирующие её состояние;
- с авторских позиций проведен теоретико-методологический анализ подходов к исследованию природы и динамики развития социальной активности военнообязанных, их роли и места в поддержании мобилизационной готовности армии;
- дана авторская интерпретация мобилизационной готовности как социального процесса, социального состояния и установки;
- в дискурс научных исследований введено определение мобилизационного статуса военнообязанного, позволяющее понять сущность статусных изменений граждан при мобилизации;
- проведено оригинальное социологическое исследование влияния социально-экономических процессов модернизированного общества на социальную активность военнообязанных и предложены её общественные стимуляторы с целью достижения высокого уровня мобилизационной готовности вооруженных сил;
- разработана авторская программа, инструментарий и проведено социологическое исследование особенностей формирования социальной активности военнообязанных и ее влияния на мобилизационную готовность вооруженных сил современной России;
- на основе анализа и обобщения авторского эмпирического материала выявлены риски, связанные с параметрами мобилизационной готовности, которые влияют на степень нормативной социальной активности военнообязанных, снижение уровня мобилизационной готовности вооруженных сил государства; определены факторы социетального характера, влияющие на возникновение социального риска для мобилизации;
- предложена авторская система социальных стимуляторов, способствующих снижению вероятности возникновения социального риска для мобилизации, укреплению и развитию положительных и нейтрализации негативных тенденций в формировании нормативной социальной активности военнообязанных.
В ходе проведения теоретического и прикладного социологического исследования получены научные результаты, формулируемые автором как положения, выносимые на защиту:
- Мобилизационная готовность как социальные процесс, состояние и установка предполагает возможность, способность и готовность основных социальных институтов, социальных групп и общностей к выполнению всего комплекса мобилизационных и боевых задач, мероприятий в интересах обеспечения безопасности государства. Мобилизационная готовность Вооруженных Сил современной России находится в непосредственной зависимости от социальной активности военнообязанных, связанной с нормативными практиками включения в систему общественных отношений. Доминантными формами социальной активности военнообязанных с точки зрения мобилизационной готовности является совокупность форм деятельности, сознательно ориентированных на подготовку к мобилизации и выполнение комплекса мобилизационных мероприятий армии, структура и социальная направленность которых детерминированы конкретно-историческими условиями развития общества и специфическими условиями армии как социального института.
- Социальная активность военнообязанных проявляется в наличии духовных интересов и потребностей, направленных на обеспечение военной безопасности Родины; повышении личного уровня военно-профессиональных знаний, навыков и умений; содействии органам военного управления в подготовке мероприятий мобилизационной готовности; участии в обеспечении деятельности военных комиссариатов по мобилизационной подготовке; участии в военно-патриотическом воспитании граждан. Характер и тенденция трансформации социальной активности военнообязанных отражают степень совпадения потребностей и интересов граждан, пребывающих в запасе, с целями проводимых реформ в обществе и армии. Осознание военнообязанными своей социальной значимости в вопросах укрепления обороноспособности страны является доминантой в их отношении к исполнению своих обязанностей по поддержанию требуемого уровня мобилизационной готовности государства.
- Социальное поведение современных военнообязанных обусловливается системой духовно-нравственных и социально-политических ориентаций, определяющей качественную характеристику социальной активности, и способно вызвать социальный риск для мобилизации. Мотив «защищать Отечество» и ради этой цели «выполнять свой долг» всё больше вытесняется перспективой достижения любой ценой высокого материального положения. В своих жизненных приоритетах за добросовестный труд на благо общества высказалось только 11% военнообязанных.
- Социальный риск для мобилизации – это риск, инициируемый уменьшением степени социальной активности военнообязанных и характеризующийся снижением уровня мобилизационной готовности, объектом которого является мобилизация вооруженных сил государства. Вероятность возникновения социального риска при мобилизации можно с достаточной достоверностью диагностировать по настоящему уровню мобилизационной готовности государства и его вооруженных сил, полноте и качеству проводимых мероприятий мобилизационной подготовки.
- Основными факторами социетального характера, влияющими на возникновение социального риска для мобилизации, выступают: обострение противоречия между требованиями государства по обеспечению защиты суверенитета Российской Федерации и осознанием гражданами необходимости исполнения воинской обязанности; неприятие военнообязанными современной политики государства в отношении армии, генерирующей противоречия между необходимостью укрепления военной безопасности страны и результатами реформирования её вооруженных сил; обострение внутриобщественных отношений, порождаемое развитием процессов социального неравенства; нежелание российских граждан защищать государство, в котором большинство из них чувствуют себя обездоленными; снижение уровня ответственности государства и российского общества перед своими гражданами за создание и обеспечение необходимых условий исполнения ими воинской обязанности.
- Государственное регулирование социальных процессов в армии в интересах поддержания требуемого уровня мобилизационной готовности предполагает совершенствование и эффективное применение социальных стимуляторов, способствующих снижению вероятности возникновения социального риска для мобилизации, укреплению и развитию положительных и нейтрализации негативных тенденций в формировании социальной активности военнообязанных. Наиболее важными стимуляторами являются: развитие духовности российского общества; воспитание гражданственности и патриотизма; снижение уровня социального и имущественного неравенства граждан; повышение престижа военной службы; улучшение социального положения военнообязанных, укрепление их социальных гарантий; модернизация и оптимизация системы подготовки военнообязанных; совершенствование законодательно-правовой базы в области обороны страны с учетом взаимовыгодного сотрудничества государства и гражданина.
Теоретическая и практическая значимость. Результаты диссертационного исследования имеют теоретическое и практическое значение для развития социологии, изучающей процессы трансформации социально-структурных отношений общества. Теоретическая значимость работы заключается в том, что она вносит существенный вклад в изучение новых форм социального расслоения общества, расширяет перспективу и тенденции социальной мобильности значительной группы общества, участвующей в мобилизационных мероприятиях армии. Практическое значение результатов диссертационного исследования выражается в возможности их использования органами власти, местными органами военного управления, в образовательной практике в учебных курсах соответствующего гуманитарного цикла. Прогнозирование социального риска для мобилизации и возможные способы его профилактики окажут помощь специалистам, занимающимся вопросами планирования и подготовки мобилизационных мероприятий Вооруженных Сил современной России. Научные результаты, полученные автором, используются в образовательном процессе Военного учебно-научного центра Сухопутных войск «Общевойсковая академия Вооруженных Сил Российской Федерации» и Военного института при подготовке слушателей, а также могут быть использованы при чтении курсов по военной социологии, социологии молодежи, социальной политике, социальной работе.
Апробация работы. Основные положения, выводы и рекомендации, изложенные в диссертации, докладывались на заседаниях кафедры социальной антропологии и социальной работы СГТУ; ученого совета Военного института; методических семинарах аспирантов и докторантов СГТУ; круглых столах в научно-исследовательской лаборатории перспектив развития мобилизации и мобилизационной подготовки ВИПКСМО ВС РФ; на международных, всероссийских и региональных научных и научно-практических конференциях: военно-научной конференции (Саратов, 2009), «Интеграционные процессы в военных учебных заведениях и перспективы развития образовательных технологий профессиональной подготовки слушателей института» (Саратов, 2008), «Проблемы управления повседневной деятельностью войск» (Москва, 2008); «Национальная идентичность России и демографический кризис. Национальная (цивилизационная) идентичность, суверенитет, национальная безопасность и национальные интересы России» (Москва, 2007); «Проблемы труда, трудовых отношений и качества жизни в современной России» (Самара, 2007); «Власть и воздействие на массовое сознание» (Пенза, 2007); «Современное состояние теории и практики подготовки граждан к военной службе. Перспективы развития, проблемы и пути их решения» (Саратов, 2006); а также ежегодном региональном научно-методическом семинаре «Современное состояние теории и практики профессионального отбора. Перспективы развития, проблемы и пути их решения» (Саратов, 2007, 2008, 2009).
Положительные результаты при апробации положений диссертации были получены в ходе практической работы органов военного управления Саратовской области (акты реализации и внедрения № 3, 4, 5 от 17.12.2007 г.), Тульской области (акт реализации и внедрения от 15.05.2008 г.), Правительства Саратовской области (Акт внедрения результатов диссертационного исследования от 18.09.2009 г).
Публикации. По теме диссертации опубликовано 14 научных работ, в том числе 1 монография, 2 публикации в изданиях рекомендованных ВАК РФ, общим объемом 14,5 п.л.
Структура работы. Диссертация состоит из введения, двух глав (шести параграфов), заключения, списка использованной литературы и приложений.
ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ
Во введении обосновывается актуальность темы диссертационного исследования, представлена степень научной разработанности проблемы, сформулированы цель, задачи, объект, предмет, методы и гипотеза исследования, методологические основы диссертации, а также научная новизна работы.
Первая глава «Мобилизационная готовность в контексте функционирования армии как социального института общества» состоит из трех параграфов и посвящена рассмотрению теоретико-методологических оснований исследования национальной безопасности Российской Федерации, мобилизационной готовности современных вооруженных сил как социального института, являющегося сложной иерархизированной системой.
В первом параграфе «Мобилизация современной российской армии как социальный процесс» осуществляется операционализация основных понятий «социальная активность военнообязанных», «мобилизация», «мобилизационная готовность», «статусные перемены при мобилизации». Опираясь на идеи Г. Ленски и Дж. Ленски, Н. Макиавелли, П. Сорокина, Г. Спенсера, автор доказывает целесообразность развития современной армии как социального института в резерве или запасе и привлечения ее в случае возникновения внешней военной угрозы путем выполнения комплекса мероприятий, объединенных понятием мобилизация.
Используя идеи А. Кэплэна Г., Лассуэла, Р. Лукича, Т. Парсонса, автор раскрывает понятие мобилизации как общественного процесса, который можно охарактеризовать как результат взаимодействия людей, выражающийся в определенных изменениях в обществе и в поведении самих людей, в результате которых осуществляются и статусные перемены. Определено ее место в системе военной безопасности государства, выявлены присущие ей специфические черты: дестабилизация социальной жизни государства; высокая динамичность происходящих перемен в политической, социально-экономической, военной, духовной и иных сферах государственной деятельности; внезапное и, как правило, принудительное изменение социальных ролей, связей и отношений большинства граждан в течение короткого промежутка времени.
В параграфе осуществлен анализ влияния мобилизационных мероприятий на социальную стабильность всей общественной системы. Доказано, что они оказывают социетальное воздействие на общественную жизнь и социальные отношения людей, функционирование и развитие государства в целом. Количественным и качественным показателем степени подготовки государства и его вооруженных сил к мобилизации выступает мобилизационная готовность.
Во втором параграфе первой главы «Военнообязанные как субъект социальной структуры современного российского общества» диссертант анализирует специфику включения человека в общество, которое осуществляется через различные социальные общности: социальные группы, социальные институты. С этой целью привлечены труды Э. Гидденса, Р. Мертона, Т. Парсонса, П.А. Сорокина, на основании которых автор рассматривает личность как совокупность общественных отношений, продукт общества и делает вывод, что именно человек, его интересы, социальная активность, изменение его социальной роли в обществе являются решающим фактором в подготовке и проведении мобилизационных мероприятий.
В результате исследования социальной страты военнообязанных установлено, что она представляет собой многочисленную социальную категорию, члены которой различаются по своим социальным статусам и ролям в общественных структурах, обладают полным комплексом признаков воинского учета, имеют мобилизационный статус и являются социальным субъектом и движущей силой мобилизации Вооруженных Сил Российской Федерации. При этом социальная роль военнообязанного как модель поведения интегрирована в его статусный набор (в риторике Р. Мертона). В работе предложено авторское определение мобилизационного статуса как статуса военнообязанного, определяемого совокупностью признаков воинского учета, а также местом в общественной системе, которое он займет в контексте мобилизации. Мобилизация предполагает замену (на определенный темпоральный период) главного статуса большинства военнообязанных в ряде случаев менее значимым для них мобилизационным.
В третьем параграфе первой главы «Социальная активность военнообязанных - решающий фактор мобилизационной готовности» с опорой на труды Э. Гидденса, А. Кэплэна, Г. Лассуэла, Т. Парсонса, А. Этциони, а также В.А. Ядова раскрывается сущность понятия социальная активность военнообязанных, проведена его операционализация. Под социальной активностью военнообязанных автор понимает совокупность форм деятельности, сознательно ориентированных на подготовку к мобилизации и выполнение комплекса мобилизационных мероприятий армии, структура и социальная направленность которых детерминированы конкретно-историческими условиями развития общества и специфическими условиями армии как социального института. Социальная активность военнообязанных предполагает безусловное выполнение гражданами обязанностей военной службы. Она проявляется в наличии духовных интересов и потребностей, направленных на обеспечение военной безопасности Родины; повышении личного уровня военно-профессиональных знаний, навыков и умений; содействии органам военного управления в подготовке мероприятий мобилизационной готовности; участии в обеспечении деятельности военных комиссариатов по мобилизационной подготовке; участии в военно-патриотическом воспитании граждан.
Выявленный в ходе диссертационного исследования низкий уровень социальной активности военнообязанных отражает общий фон российского общества. Автор, опираясь на труды П.А. Сорокина о социальной мобильности, констатирует, что социальная мобильность военнообязанных при мобилизации станет носить вынужденный, принудительный характер и выступит в качестве фактора групповой мобильности. Вертикаль социального перемещения окажется неодинаковой для разных членов общества, что может стать причиной возникновения статусной напряженности при принятии новых социальных ролей. В данных условиях на первый план выступает социальная активность индивидов, их чувство гражданственности и ответственности.
Снижение социальной активности военнообязанных, которое может наступить в результате невыполнения или недобросовестного выполнения ими воинской обязанности, то есть нарушения гражданами, пребывающими в запасе, правил воинского учета, своевременности прохождения учебных сборов и так далее, а также при отказе от участия в содействии или обеспечении деятельности органов военного управления в подготовке и проведении мероприятий мобилизационной подготовки, вполне вероятно приведет к срыву запланированного отмобилизования воинских частей.
Во второй главе «Социальные приоритеты обеспечения мобилизационной готовности Вооруженных Сил России» проанализированы социально-экономические условия, детерминирующие социальную активность военнообязанных, прогнозируется возникновение социального риска при подготовке и проведении мобилизации армии, и определяются возможные способы его профилактики.
В первом параграфе второй главы «Социально-экономические условия, детерминирующие социальную активность военнообязанных» исследуется механизм формирования социальной активности военнообязанных, вскрываются факторы, детерминирующие ее в современных условиях (меркантилизация населения, развитие общества массового потребления, замена традиционных духовно-нравственных ценностей сиюминутными, коммерческими). Опираясь на теорию Э. Гидденса об отдельных моментах социальной жизни в качестве эпизодов, диссертант анализирует трансформацию социальной активности военнообязанных и их ценностных ориентаций на наиболее значимых этапах развития нашего общества, начиная с 1940-х годов.
Первый этап – 1940-1950-е годы, период защиты социалистического отечества и послевоенный этап восстановления народного хозяйства. Характерной чертой этапа является патриотизм народа, проявившийся в массовом героизме и самоотверженности воинов на фронте. К осени 1941 года в стране насчитывалось около 60 дивизий народного ополчения, в строй влилось около 2,4 млн. добровольцев, что свидетельствовало о преобладании таких ценностных ориентаций военнообязанных, как гражданственность, патриотизм, любовь к своему Отечеству. Второй этап – 1960-1980-е годы, период развитого социализма, позже его стали называть «периодом застоя». Общество было переориентировано на решение проблем потребления. Социологические опросы, проводимые в военных комиссариатах, показывают, что участие военнообязанных в обеспечении их деятельности снижается по сравнению с предыдущим периодом до 68% от необходимого количества. Социальная активность военнообязанных начинает снижаться. Третий этап – 1985-1991-й годы, относительно небольшой по времени, но он является ярким и значимым периодом существования общества – период «перестройки», распада Советского Союза и утраты моральных критериев и ценностей, выработанных ранее за семидесятилетний период существования общества. Наблюдается снижение социальной активности военнообязанных до уровня 32%, который, однако, позволял военным комиссариатам с затратой определенных усилий справляться со стоящими перед ними задачами. Четвертый этап – 1990-е годы, начальный период реформирования. Все богатства страны, накопленные предыдущими поколениями, были присвоены небольшой группой членов общества, в руках которых сосредоточилась финансовая, административная и информационная власть. Социальная активность военнообязанных находится на рекордно низком уровне 12%, происходит увеличение количества военнообязанных, уклоняющихся от исполнения обязанностей военной службы. Пятый этап – 2000-е годы, современный период социально-экономического развития общества. Период характеризуется трансформацией ценностных ориентаций большинства членов нашего общества, в том числе и военнообязанных. Несмотря на положительные перемены, наметившиеся в жизни российского государства на современном социально-экономическом этапе его развития, оно отягощено наследием предыдущего периода, что негативно сказывается на социальной активности военнообязанных.
Результаты проведенного автором эмпирического исследования степени социальной активности военнообязанных посредством массового опроса работников военкоматов (N=385) показывают, что план набора военнообязанных на военную службу для выполнения задач в условиях вооруженных конфликтов реализуется с большими затруднениями. При этом лишь 6% респондентов указали, что в полном объеме, 48% – частично, 24% – не выполняется, а 22% – затруднились ответить. На вопрос: «Как часто, по Вашему мнению, возникает необходимость привлечения сотрудников органов внутренних дел для обеспечения явки военнообязанных на военные сборы?», был получен ответ – «привлекаются систематически». Почти четверть опрошенных (24%) отметили, что привлекаются постоянно, 26% – часто, 33% – в редких случаях. Только у 7% служащих военкоматов не возникала необходимость в содействии правоохранительных органов. Анализ ответов позволяет сделать вывод, что без участия сотрудников органов внутренних дел выполнение стоящих перед военным комиссариатом задач является проблематичным и трудновыполнимым. Данный факт подтверждает наличие низкой социальной активности военнообязанных.
Проведенный анализ социально-экономических условий, детерминирующих социальную активность военнообязанных, позволяет сделать вывод, что на современном этапе в обществе продолжают нарастать стратификационные процессы, усиливая социальное и имущественное неравенство и оказывая свое негативное влияние на социальную активность военнообязанных. Под воздействием негативных факторов наряду со слабой социальной защищенностью военнообязанных происходит их ценностная переориентация, идет процесс переоценки нравственных ценностей военной службы. Мотив «защищать Отечество» и ради этой цели «выполнять свой долг» всё больше вытесняется перспективой достижения любой ценой высокого материального положения. Отсутствие общенациональной идеи экономического и духовного возрождения и моральных критериев развития общества вызывает ощущение духовной пустоты у отдельной категории его членов. Несовершенство законодательно-правовой базы в области обороны наряду с низкой законопослушностью отдельных военнообязанных в вопросах исполнения воинской обязанности и их слабой социальной защищенностью трансформирует ценностные ориентации военнообязанных, негативно влияя на их социальную активность.
Во втором параграфе второй главы «Социальный риск для мобилизации» научно обосновывается необходимость изучения факторов, влияющих на возникновение социального риска, объектом которого в русле диссертационного исследования выступает мобилизация Вооруженных Сил России.
Автор, используя теории рискологии зарубежных ученых У. Бека, М. Дугласа и российских авторов Биктимировой З.З., Буркина А.И., Зубкова В.А., Яницкого О.Н., определяет факторы, влияющие на возникновение социального риска для мобилизации. Социальный риск для мобилизации трактуется как риск, инициируемый уменьшением степени социальной активности военнообязанных и характеризующийся снижением уровня мобилизационной готовности. Вероятность возникновения социального риска для мобилизации можно с достаточной достоверностью диагностировать по нынешнему уровню мобилизационной готовности государства и его вооруженных сил, полноте и качеству проводимых мероприятий мобилизационной подготовки.
К факторам социетального характера, влияющим на возникновение социального риска для мобилизации, диссертант относит: обострение противоречия между требованиями государства по обеспечению защиты суверенитета Российской Федерации и осознанием гражданами необходимости исполнения воинской обязанности; неприятие военнообязанными современной политики государства в отношении армии, генерирующей противоречия между осознанием военнообязанными необходимости укрепления военной безопасности страны и результатами реформирования её вооруженных сил; обострение внутриобщественных отношений, порождаемое особенностями процессов социального расслоения, их биполярной направленностью и углублением социального неравенства современного российского общества; нежелание российских граждан защищать государство, в котором большинство из них чувствует себя обездоленными; снижение уровня ответственности государства и российского общества перед своими гражданами за создание и обеспечение необходимых условий исполнения ими воинской обязанности; значительное обострение проблем функционирования системы «общество – армия».
Отрицательно влияет на мобилизационную готовность и обстановку в армии изменение социального статуса военнообязанного в результате падения в российском обществе престижа военной службы; недостаточное и неэффективное обеспечение государством социальных гарантий и защиты военнообязанных, а также нивелирование ответственности государства перед своими гражданами за утрату здоровья при исполнении воинской обязанности; трансформация общественной системы ценностей; несоответствие существующего законодательства, регулирующего деятельность военной организации государства, морально-нравственному состоянию современного российского общества.
Осуществляя теоретический анализ и экспертную оценку социальной активности военнообязанных в нынешних условиях, ее влияния на мобилизационную готовность армии, диссертант отмечает возможность возникновения социального риска для мобилизации. Современное низкое состояние мобилизационной готовности представляет угрозу социально-экономической, военной безопасности России, величина опасности которой напрямую зависит от сознательной и заинтересованной деятельности всех членов общества по обеспечению военной защиты своего государства, степени их социальной активности.
В третьем параграфе второй главы «Общественные стимуляторы социальной активности военнообязанных» автором рассмотрены возможные способы профилактики прогнозируемого социального риска для мобилизации, предложены направления по повышению социальной активности военнообязанных, определены ее общественные стимуляторы. Общественный стимулятор трактуется диссертантом как условие, факт, событие или явление, стимулирующее социальное действие, развитие личности, общества и общественных отношений. Данные стимуляторы дифференцируются на внутренние и внешние и детерминируют направления, по которым важно проводить целенаправленную работу по стимуляции социальной активности военнообязанных.
Основными общественными стимуляторами, по мнению автора, являются: развитие духовности российского общества; воспитание гражданственности и патриотизма; снижение уровня социального и имущественного неравенства граждан; повышение престижа военной службы; улучшение социального положения военнообязанных, укрепление их социальных гарантий; модернизация и оптимизация системы подготовки военнообязанных; совершенствование законодательно-правовой базы в области обороны страны с учетом взаимовыгодного сотрудничества государства и гражданина.
В обществе затруднено решение существующих проблем без одновременного духовного возрождения и всестороннего просвещения его членов. Необходимо выработать моральные критерии общества взамен утраченных. Социальная значимость формирования нравственных ориентаций военнообязанных запаса требует комплексного решения многих проблем, прежде всего социально-экономических, ориентированных на укрепление социального статуса военнообязанных и возрождение высокоморальных гражданских позиций.
Социальная структура общества, отношений между его группами, слоями и гражданами является неоднородной. Свой негативный вклад в мобилизационную готовность Вооруженных Сил Российской Федерации вносит и социальная стратификация населения, в том числе военнообязанных. Социальное неравенство, расслоение общества на богатых и бедных, наиболее ярко выраженное в отдельных регионах России, ставит под сомнение возможность исполнения воинской обязанности всеми членами общества на равных условиях. Очевидной становится необходимость улучшения стратификационной политики государства.
Следует подчеркнуть, что в условиях развития демократии и строительства правового государства на первое место выдвигается не принцип государственного принуждения, а гарантия прав, свобод и интересов человека, обеспечение справедливости и гуманизма.
В заключении приведены основные теоретические выводы и результаты проведенного исследования, сформулированы практические рекомендации. В приложении представлен инструментарий социологического исследования, таблицы результатов социологических опросов по теме диссертационного исследования, схемы, диаграммы.
Публикации автора по теме диссертации:
Монография
- Тычков Г.И. Социологический аспект мобилизационной готовности Вооруженных Сил современной России: монография / Г.И. Тычков. Саратов: Научная книга, 2009. 144 с. (9 п.л). ISBN 978-5-9758-1019-9.
Публикации в изданиях рекомендованных ВАК РФ
- Тычков Г.И. Ценностные ориентации военнообязанных запаса современных Вооруженных Сил РФ / Г.И. Тычков // Известия Саратовского университета. Новая серия. Серия Социология. Политология. Вып. 1. 2009. Том 9. С. 30-33 (0,3 п.л). ISSN 1814-733Х. ISSN 1818-9601.
- Тычков Г.И. Военнообязанные российских регионов / Г.И. Тычков // Вестник Поволжской академии государственной службы имени П.А. Столыпина 2008. № 3 (16). С. 54-57 (0,25 п.л). ISSN 1682-2358.
В материалах международных и российских конференций
(Постановление Правительства №227 от 20. 04. 2006)
- Тычков Г.И. Маргинальность военнообязанных запаса Российских Вооруженных Сил / Г.И. Тычков // Современное российское общество: традиции и инновации: м-лы науч.-практ. конф. Саратов: СГУ им. Н.Г. Чернышевского, 2009. Вып. 1. С. 61-65 (0,3 п.л). ISSN 2073-9265.
- Тычков Г.И. Военная служба по призыву начальный этап перехода на новую систему подготовки мобилизационных людских ресурсов / В.Н. Климовец, Г.И. Тычков // Современное состояние теории и практики подготовки граждан к военной службе. Перспективы развития, проблемы и пути их решения: м-лы науч.-практ. конф. г. Саратов, 15.03.2007. Саратов: Высший институт повышения квалификации специалистов МО ВС РФ, 2007. С. 127-131 (0,25 п.л). ISBN 978-5-9758-0456-3.
В других изданиях
- Тычков Г.И. Вооруженные Силы Российской Федерации как один из основных социальных институтов общества / А.А. Порошин, Г.И. Тычков // Доклады академии военных наук: сб. науч. статей. Саратов: Саратовский военный институт ВВ МВД РФ, 2009. № 1 (33). С. 147-151 (0,3 п.л). ISSN 1728-2454.
- Тычков Г.И. Военная служба по контракту: социологический аспект профессионального психологического отбора / Г.И. Тычков // Современное состояние теории и практики профессионального отбора. Перспективы развития, проблемы и пути их решения: м-лы науч.-практ. семинара г. Саратов, март 2009 г. Саратов: Высший институт повышения квалификации специалистов МО ВС РФ, 2009. С. 85-91 (0,37 п.л.).
- Тычков Г.И. Аппарат усиления военных комиссариатов: социальный аспект существующих проблем / А.А. Порошин, Г.И. Тычков // Доклады академии военных наук: сб. науч. статей. Саратов: Саратовский военный институт ВВ МВД РФ, 2009. № 1 (33). С. 195-199 (0,56 п.л). ISSN 1728-2454.
- Тычков Г.И. Военная служба по контракту в контексте нового перспективного облика Вооруженных Сил Российской Федерации / Д.А. Тимофеев, Г.И. Тычков // Современное состояние теории и практики профессионального отбора. Перспективы развития, проблемы и пути их решения: м-лы науч.-практ. семинара г. Саратов, март 2009. Саратов: Высший институт повышения квалификации специалистов МО ВС РФ, 2009. С. 25-42 (1,0 п.л.).
- Тычков Г.И. Гражданские среди военных / Г.И. Тычков, А.Ф. Чубуков // Современное состояние теории и практики профессионального отбора. Перспективы развития, проблемы и пути их решения: м-лы науч.-практ. семинара г. Саратов, май 2008. Саратов: Высший институт повышения квалификации специалистов МО ВС РФ, 2009. С. 43-58 (0,93 п.л.).
- Тычков Г.И. Взаимосвязь ценностных ориентаций и нравственной активности личности военнообязанных запаса / Г.И. Тычков // Некоторые проблемы социально-политического развития современного российского общества: сб. науч. статей. Вып. 15. Саратов: Научная книга, 2008. С. 77-81 (0,31 п.л). ISBN 978-5-9758-0900-1.
- Тычков Г.И. Влияние ценностных ориентаций военнообязанных запаса на мобилизационную готовность ВС РФ / В.Н. Климовец, Г.И. Тычков // Доклады академии военных наук: сб. науч. статей. Саратов: Саратовский военный институт ВВ МВД РФ, 2008. № 1 (30). С. 74-78 (0,5 п.л). ISSN 1728-2454.
- Тычков Г.И. Социальная мобильность военнообязанных запаса Российских Вооруженных Сил при мобилизации / Г.И. Тычков, А.Ф. Чубуков // Доклады академии военных наук: сб. науч. статей. Саратов: Саратовский военный институт ВВ МВД РФ, 2008. № 1 (30). – С. 85-90 (0,31 п.л). ISSN 1728-2454.
- Тычков Г.И. Социальный аспект профессионального отбора военнообязанных запаса в состав аппарата усиления военных комиссариатов / Г.И. Тычков // Современное состояние теории и практики профессионального отбора. Перспективы развития, проблемы и пути их решения: м-лы науч.-практ. семинара г. Саратов, 17.04.2008. Саратов: Высший институт повышения квалификации специалистов МО ВС РФ, 2008. С. 110-117 (0,5 п.л.).
ТЫЧКОВ Геннадий Ильич
СОЦИАЛЬНАЯ АКТИВНОСТЬ ВОЕННООБЯЗАННЫХ
В КОНТЕКСТЕ МОБИЛИЗАЦИОННОЙ ГОТОВНОСТИ
ВООРУЖЕННЫХ СИЛ СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ
Автореферат
Ответственный за выпуск И.Ю. Суркова
Корректор Л.А. Скворцова
Подписано в печать 16.11.09 Формат 60х84 1/16
Бум. офсет. Усл. печ. л. 1,0 Уч.- изд. л. 1,0
Тираж 100 экз. Заказ ____ Бесплатно
Саратовский государственный технический университет
410054, Саратов, Политехническая ул., 77
Отпечатано в Издптельстве СГТУ, 410054, Саратов, Политехническая ул., 77
