WWW.DISUS.RU

БЕСПЛАТНАЯ НАУЧНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 

Социальная активность инвалидов как фактор конструирования гражданского общества (на материале развития адаптивного спорта)

На правах рукописи

ШОКИНА Ирина Николаевна

Социальная активность инвалидов как фактор конструирования гражданского общества

(на материале развития адаптивного спорта)

Специальность 23.00.02 Политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии

(социологические науки)

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени

кандидата социологических наук

Саратов 2009

Диссертация выполнена

в Федеральном государственном образовательном
учреждении высшего профессионального образования "Поволжская академия государственной службы

имени П. А. Столыпина"

Научный руководитель: доктор социологических наук, профессор

ЯКОВЛЕВ Лев Сергеевич

Официальные оппоненты: доктор социологических наук, профессор

ИВЧЕНКОВ Сергей Григорьевич кандидат социологических наук, доцент

Чубуков Алексей Фёдорович

Ведущая организация ГОУ ВПО «Тольяттинский государственный университет»

Защита состоится «11» декабря 2009 года в 14.00 часов на заседании Диссертационного совета Д 502.005.01 при Федеральном государственном образовательном учреждении высшего профессионального образования "Поволжская академия государственной службы имени П. А. Столыпина" по адресу:

410031, г. Саратов, ул. Соборная, 23/25, корпус 1, аудитория 336.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке ФГОУ ВПО «Поволжская академия государственной службы имени П. А. Столыпина».

Сведения о защите и текст автореферата размещены на официальном сайте ФГОУ ВПО "Поволжская академия государственной службы имени П. А. Столыпина" (www.pags.ru).

Автореферат разослан "10" ноября 2009 г.

Ученый секретарь

Диссертационного совета Ю. А. Корсаков

Актуальность темы исследования. Функционирование политических систем современных социумов обеспечивается их сопряженностью с институциями гражданского общества. Лишь люди, способные осознавать, эксплицировать и отстаивать свои интересы, могут быть реальными, а не фиктивными участниками политической жизни.

Принципиальное значение имеет при этом преодоление практик исключения, дискриминации по какому бы то ни было признаку социальных групп и индивидов. Подлинная современная демократия, во всех ее реально осуществленных моделях, складывалась через преодоление тенденций политической фиксации социальных различий, основанных на расовом, конфессиональном, гендерном неравноправии. При этом если откровенные, грубые формы дискриминации расовой, этнической хотя бы очевидны, что впрочем, не гарантирует их преодоления, то, что касается лиц с ограниченными возможностями, их стигматизация осуществляется в не столь очевидных формах. То, что инвалиды нуждаются в поддержке, представляется часто достаточным основанием для ограничения их прав, вытеснения их из политической жизни.

Современная Россия унаследовала от СССР традицию позиционирования в социальной политике инвалидов как, преимущественно, объектов социальной защиты, чье гражданское участие в ее разработке и реализации не воспринимается при этом в качестве необходимого, что обусловлено общей ориентацией на огосударствление всех форм социальной жизни, при которой от индивида требовалась лишь лояльность. На эту традицию наложились в последнее десятилетие крайняя ограниченность ресурсов, неумение, а в существенной степени, и нежелание власти содействовать становлению институций гражданского общества.

В этих условиях научное осмысление механизмов развития социальной активности лиц с ограниченными возможностями необходимо не только применительно к задачам, лежащим в пространстве социальной политики, но и с точки зрения оптимизации процессов становления гражданского общества в целом.

Степень разработанности проблемы.

В публикациях по проблемам формирования в нашей стране гражданского общества основательно рассмотрены сегменты этой сферы социальной реальности. Как пишет З. Т. Голенкова, понятие "гражданское общество" сегодня выступает одним из центральных герменевтических ключей для понимания комплексности отношений современного общества и современного государства. Дана И. В. Андроновой, С. Г. Зыряновым, Г. В. Соколовой, В. А. Трухановым, Н. В. Ковалевой, Л. И. Якобсон, И. В. Мерсияновой, Н. В. Мотрошиловой, Е. Ю. Суворовой, И. С. Шушпановой, З. К. Химишевым общая характеристика процессов становления структур гражданского общества в России.

Осмыслены общие закономерности интеграции граждан. Изучается в работах В. П. Любина, Г. Дилигенского полемика по проблемам становления гражданского общества в России.

Существует обширная литература по проблемам рабочего движения и профсоюзов, процессам возникновения разных форм солидарности и формирования правил трудовых отношений. В последние годы появились публикации, посвященные изучению новых социальных движений и неправительственных организаций, а также посвященные проблемам социального партнерства и становлению форм социального диалога. Представляют интерес для компаративного анализа работы В. П. Любина, Т. Н. Мацонашвили, Л. С. Лыкошиной, посвященные анализу процессов эволюции гражданского общества в европейских странах. Непосредственно этой проблеме посвящено исследование И. С. Шушпановой.



В работах С. В. Патрушева, Г. Дилигенского, В. В. Витюка, С. А. Чуйкова выявлено, что способность власти отзываться на воздействие социальной среды, на требования общества не в последнюю очередь связана со способностью общества выдвигать такие требования. Для снижения социальной напряженности необходима институционализация механизмов перманентного диалога властных структур с гражданским обществом; подобная институционализация не только задает «правила игры», но и формирует элементы общественной системы, воздействующие на бытующие в обществе ценности, коллективную идентичность, доверие и солидарность, а также на этические обоснования политических действий в форме утверждений о справедливости.

Особый интерес представляют попытки, предпринятые Р. И. Бунеевой, А. Ю. Сунгуровым, Е. Г. Дьяковой, А. В. Кострикиным, И. М. Модель, Б. С. Модель, О. В. Орловой выявить логику субъектных взаимодействий в гражданском диалоге. Близкие по смыслу разработки присутствуют, в большей степени, применительно к межэтническим взаимодействиям (Р. Ф. Азметова, Л. М. Дробижева, Ю. А. Балашов, О. А. Ожегова, К. С. Мокин, С. С. Савоскул, Ф. Сулейманова), но применимость их в нашей тематике ограничена. Роль государства в консолидации гражданского общества исследована в общем плане.

Исследования последних лет по проблемам социальной адаптации, осуществленные Б.М. Коган, П.С. Кузнецовым, Л.Н. Москвичевой, О.И. Зотовой, И.К Кряжевой, А.А. Налчаджян, С.А.Ларионовой, М.А Шабановой, Е.Н. Сметаниным, Е.В. Первышевой, Н.Е. Шустовой, Д.Г. Массерман, З.А. Даниловой, демонстрируют современный уровень обобщения методологических подходов к изучению данной проблемы, вскрывают логику ее механизмов, факторы адаптивности различных групп населения.

Особое место занимают исследования такого важного аспекта социальной адаптации, как формирование идентичности. А. Г. Асмолов, С. Г. Ивченков, А. А. Кошелев, С. В. Лаптев, Ю. М. Резник, П. К. Гречко, С. Н. Соломатова, В. А. Прохода, В. В. Рязанцев, Р. Ю. Шикова рассматривают аспекты, связанные с личностным восприятием принадлежности к макросообществам и малым группам, воздействиями процессов интеграции на становление личности.

Социология спорта в целом не входит в число наиболее интенсивно разрабатываемых отраслей. Тем более это относится к аспектам, связанным с заявленной в диссертации темой. Публикации И. И. Иванова, Б. Дубина, М. З. Воробьева, А. Р. Тузикова, С. А. Алексеева, Н. И. Грицака представляют собой лишь первые шаги в рассмотрении проблемы. Исследования Е В. Вавилина, О. В. Габидулина, А. В. Починкина обращены на аспект, представляющий для нас несомненный интерес, но реализованы на материале профессионального спорта и не затрагивают непосредственно проблем инвалидов.

Макросоциологический подход к изучению проблем инвалидности представлен социально-экологической теорией (У. Бронферреннер В.О. Скворцова). В рамках теории символического интеракционизма (Дж. Г. Мид, Н.В. Васильева, Н.А. Залыгина) инвалидность описывают посредством конструирования системы символов, характеризующих эту социальную группу (лиц с ограниченными возможностями). В теориях стигмы, ярлыков, социетальной реакции (Э. Лемертон, Г. Беккер) демонстрируется, что с понятием «инвалид» связано социальное клеймо, закрепленное в общественном сознании негативное отношение к индивиду из-за некоего атрибута, не приемлемого в обществе в силу сложившихся представлений. В России данные аспекты проблемы инвалидизации изучались М.П. Левицкой.

В рамках теории феноменологического подхода (А. Шюц П. Бергер, Т. Лукман) основной темой и проблемой изучения феномена инвалидности явился процесс «социального конструирования реальности». Изучив и проанализировав основные современные концепции по обозначенной теме, мы предлагаем рассмотреть проблему инвалидности в структурно-функциональном понимании (Т. Парсонс К. Дэвис, Р. Мертон) как специфическое социальное состояние индивида. В России в рамках структурно-функционального анализа проблему инвалидизации исследовали И.П. Каткова, Т.А. Добровольская, Н.С. Морова, Н.Б. Шабалина.





В научной литературе как отечественной, так и зарубежной, большое внимание уделяется проблеме психологической адаптации, которая активно разрабатывается на базе необихевиоризма (Б. Скиннер, Р. Сире, Дж. Уотсон, Дж. Даллард, Н. Миллер, Д. Хоманс) и культурной антропологии (Р. Бенедикт, М. Мид).

Специально к проблемам, связанным с охраной здоровья как одной из функций институтов гражданского общества, обращаются Ю. П. Бойко, М. Е. Путин, однако, акцент делается на вопросах, связанных с реформированием организации здравоохранения, непосредственное изучение роли общественных инициатив, направленных на утверждение здорового образа жизни, не находились в центре внимания авторов.

Преломление проблем инвалидности в современном российском обществе осмыслялось в работах Е.И. Холостовой, А.В. Ефремова, Н.В. Васильевой, Т.А. Добровольской, М.П. Левицкой, С.Г. Мезенина. Достаточно основательно и подробно рассмотрены аспекты, связанные со становлением новых моделей социальной политики, технологиями реабилитации инвалидов.

К числу слабо освещенных можно отнести вопросы развития самоорганизации инвалидов, адаптивного спорта. Практически отсутствуют исследования роли организаций инвалидов в формировании компонентов гражданского общества.

Целью диссертационного исследования выступает концептуализация развития адаптивного спорта как процесса, интегрированного в логику становления гражданского общества в России.

Реализация сформулированной цели предполагает решение следующих взаимосвязанных задач:

  • определить границы объяснительного потенциала категории «гражданское общество» в смысловом пространстве описаний адаптивного спорта инвалидов;
  • выявить специфику трудностей формирования структур гражданского общества в России применительно к организации спортивного движения инвалидов;
  • определить своеобразие спортсменов-инвалидов как социальной группы, самоорганизация которой предоставляет компаративный материал для осмысления процессов развития гражданского общества в России в целом;
  • выявить логику и механизмы самоорганизации спортивных движений инвалидов;
  • определить базовые факторы процесса формирования гражданской активности инвалидов.

Объектом исследования выступают процессы развития спортивных движений инвалидов как компонент гражданского общества.

Предмет исследования социальная активность спортсменов-инвалидов как форма гражданской активности.

Гипотезой данного исследования является следующее предположение: социальная активность лиц с ограниченными возможностями, реализующаяся через их участие в спортивных движениях, выступает значимым компонентом конструирования гражданского общества в России.

Теоретико-методологическую основу диссертационного исследования составили современные концептуализации социальных процессов и институтов: теория социального действия М. Вебера, концепция «треугольника» Т. Янсона, центристский подход М. Уолзера, И. Шапиро, интерпретация С. Липсетом дефиниции открытого общества через концепт социальной мобильности; постнеклассические интерпретации инвалидности, прежде всего, Т. Маршаллом, Дж. Коэном, Е. Р. Ярской-Смирновой, П. В. Романовым, В. С. Ткаченко, противопоставляющие социальный дискурс инвалидности медикалистскому.

Эмпирическую базу исследования составили, прежде всего, собственные авторские опросы: анкетирование 2007 года (лица с ограниченными возможностями, 52 респондента спортсмены, 56 не занимающихся спортом) и 2008 года (191 респондент), интервью (14 спортсменов-инвалидов). Привлечены статистические данные по России в целом, и, в рамках детального анализа, по Саратовской области.

Научная новизна исследования заключается:

  • в авторском смысловом наполнении дискурсы гражданского общества интегрированы в сферу интерпретации социальной адаптации инвалидов;
  • впервые на материале спортивных движений инвалидов интерпретируются трудности становления структур гражданского общества в России как связанные с доминированием патерналистских ориентаций, стагнацией социальной ответственности;
  • на новом материале подтверждена оценка спортивных движений как эффективного инструмента развития гражданской активности;
  • выявлены соотношения в динамике самоорганизации спортивных сообществ инвалидов воздействий сетевых практик с институциональным влиянием структурной организации международных спортивных движений;
  • определены компоненты процесса становления гражданской активности спортсменов-инвалидов, связанные с ориентацией на публичную сферу отношений, индивидуацией, становлением продуктивных форм социальной активности.

На защиту выносятся следующие положения:

  • Гражданское общество в контексте процессов социальной адаптации осмысляется как феномен, конструирующий взаимодействия в социальном и политическом пространствах, ориентированные вектором продуцирования социальной солидарности.
  • Общие проблемы становления гражданского общества в России преломляются, в спортивных движениях инвалидов, через заниженный, сравнительно с другими социальными группами, потенциал автономии, что способствует формированию патерналистских ориентаций, замедленному дрейфу системы ожиданий в направлении переориентации на механизмы делегирования полномочий «снизу».
  • Потенциал спорта, как катализатора социальной активности, оказывается достаточно значительным, чтобы не только обеспечивать социальную реабилитацию инвалидов, но и стимулировать их социальную активность в масштабах, придающих, в определенной степени, значение модельного примера их организациям.
  • Механизмы самоорганизации спортивных движений инвалидов конструируются сочетанием воздействий сетевых практик и отношений, привносимых средой развития международного адаптивного спорта.
  • Гражданская активность спортсменов-инвалидов формируется на основе осознания значения процессов в публичной сфере, индивидуализации, развития социальной активности.

Теоретическая и практическая значимость исследования. Теоретическая значимость исследования определяется тем, что сделанные в работе выводы дополняют социологические представления о проблемах развития гражданского общества и могут быть распространены на другие аспекты его становления. Сформулированные в диссертации выводы и научные рекомендации могут найти практическое применение в планировании деятельности социальных служб, а также в учебном процессе при подготовке специалистов в соответствующих отраслях знаний, прежде всего, в преподавании курсов «Социология», «Социальное страхование».

Апробация работы. Теоретические положения, методологические подходы, практические результаты, предложения и рекомендации, содержащиеся в диссертации, освещались в выступлениях на Региональной научно-практической конференции «Молодежь и социально-экономическое развитие региона: проблемы и перспективы их решения» Орел, 2009; IV Всероссийской научно-практической конференции «Управление и общество» Тамбов, 2009; научных конференциях, проходивших в 2005-2008 годах в Саратовском государственном техническом университете, Саратовском педагогическом институте Саратовского государственного университета, Саратовском институте (филиале) Российского государственного торгово-экономического университета.

По теме диссертационного исследования опубликовано 6 авторских статей общим объемом 2.35 п.л.

Структура диссертации обусловлена целью и задачами исследования и состоит из введения, трех разделов, заключения, библиографии и приложений.

В разделе 1 «Социальная активность граждан в институционализации гражданского общества в России» обсуждаются проблемы теоретического осмысления развития гражданского общества в России.

Концептуализации гражданского общества складываются в начале Х1Х столетия. Тремя основными компонентами гражданского общества представляются система потребностей, правовая система и корпорации. Суть деятельности гражданского общества заключается в защите разнообразных прав населения (как политических, так и экономических).

Современное понимание гражданского общества артикулирует его как совокупность отношений в сфере экономики, культуры, развивающихся в рамках демократического общества независимо и автономно от государства. Гражданское общество реализуется в виде совокупности неправительственных институтов и самоорганизующихся посреднических групп, способных к организованным и ответственным коллективным действиям в защиту общественно значимых интересов в рамках заранее установленных правил гражданского или правового характера. При этом гражданская активность есть деятельность индивидов и социальных групп, направленная на изменение и развитие гражданского общества.

В качестве основных элементов системы гражданского общества при этом рассматриваются персонифицированные отношения собственности, обеспечивающие автономию гражданина от государства; общественные объединения и организации граждан, созданные без финансирования и контроля со стороны государственных органов на принципах самоуправления и добровольности; механизмы и формы общественного и муниципального самоуправления; не ангажированные государством средства массовой коммуникации; социальный контракт как основной регулятор гражданской жизни; развитая частноправовая сфера.

Существуют различные точки зрения на соотношение гражданского общества и государства. Наряду с представлениями относительно их взаимосвязанности присутствуют и резкие противопоставления. По мнению ряда авторов, местное самоуправление может рассматриваться как элемент (институт) гражданского общества. Не являясь однопорядковыми, эти феномены тесно взаимосвязаны, причем становление одного служит условием становления и развития другого. Местное самоуправление в данном понимании не только выступает в качестве элемента гражданского общества, но и представляет собой один из важнейших факторов развития последнего.

Феномен гражданского общества относится, по сути, к области самоуправления населения. Безусловной характеристикой гражданского общества является достижение высокого уровня самоорганизации и саморегуляции общества. Гражданское общество — это основанная на самоорганизации система социально-экономических и политических отношений, функционирующих в правовом режиме социальной справедливости, свободы, удовлетворения материальных и духовных потребностей человека как высшей ценности гражданского общества; сфера самопроявления свободных граждан и добровольно сформировавшихся ассоциаций и организаций, огражденных соответствующими законами от прямого вмешательства и произвольной регламентации деятельности этих граждан и организаций со стороны государственной власти. В рамках системно-управленческого подхода оно рассматривается как субъект формулирования объёмов гражданских прав и свобод, необходимых для воспроизводства населения, развития предпринимательства и обеспечения социальной ответственности бизнеса. Оно имеет сложную структуру, включающую хозяйственные, экономические, этнические, религиозные и правовые отношения. Гражданские связи представляют собой отношения конкурентности и солидарности между юридически равноправными партнёрами.

Решающее значение для функционирования описываемой системы имеет гражданское согласие, то есть согласие граждан и их объединений общими усилиями решать основные проблемы своей жизнедеятельности. Оно базируется на общечеловеческих ценностях и является обязательным условием мирного прогрессивного развития общества. Необходимость в этом механизме обусловлена тем, что, в отличие от государства, гражданское общество не располагает инструментами принуждения.

Гражданское общество не является некоей единой организационной структурой, хотя и включает в себя различные общества (например, защиты прав потребителей), ассоциации, союзы. Важной составляющей сильного гражданского общества является свободная пресса. Для гражданских обществ характерны: наличие множества ассоциаций или, в более общем плане, центров влияния; относительная независимость этих центров; способность к самоорганизации; чувство гражданской ответственности, цивилизованное поведение и активная гражданская позиция граждан.

Ключевым при этом оказывается понятие «общественное объединение» (Social association). Оно мыслится как добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения и законно реализующих право на свободу ассоциации.

Применительно к сфере социальной политики оппозиция государства и гражданского общества приобретает своеобразный смысл. В этой области активность государства в наибольшей степени выглядит оправданной, направленной на действительную поддержку нуждающихся в ней граждан; здесь сомнительной оказывается применимость формул, связывающих любое расширение полномочий государства с подавлением свобод и прав населения, складыванием тоталитарных механизмов власти. Особый интерес, поэтому представляет обращение к изучению любых аспектов взаимодействий государства и структур гражданского общества в процессе выработки и реализации социальной политики.

В современной России, в условиях гипертрофии государственной ответственности, становление структур гражданского общества идет сугубо фрагментарно. Структуры гражданского общества в современной России развиты слабо, в ряде случаев существуют формально. В особенности это относится к сферам защиты прав инвалидов и развитию спорта. В обоих случаях это связано с давлением традиции. Что касается инвалидов, социальная политика в советскую эпоху не подразумевала их активного участия, рассматривая в качестве объектов государственной помощи. Унаследованные от той эпохи организации были ориентированы исключительно на участие в распределительных отношениях и находились под жестким государственным контролем. Это относится и к спорту, где в настоящее время дополнительно сложились мощные, чисто коммерческие структуры, ориентированные исключительно на прибыль. В этих условиях необходимость в самоорганизации инвалидов для занятий спортом приобретает особое значение, как практически единственная гарантия доступности для данной категории граждан таких форм оздоровления.

В разделе 2 «Адаптивный спорт как стратегия социальной реабилитации лиц с ограниченными возможностями» исследуются факторы, определяющие значение спортивных движений инвалидов для их социальной реабилитации.

Социальную адаптацию можно одновременно рассматривать как процесс, результат и как социальную технологию. Результатом социальной адаптации является определенный тип взаимоотношений между человеком и окружающей средой, в ходе которого постепенно согласуются требования и ожидания обеих сторон. Особенность адаптивной ситуации в России такова, что, с одной стороны, существует устойчивое убеждение в том, что российское общество обладает способностью приспособления к любой политике властных структур, а с другой – очевидна неспособность значительной части российского общества принять новые требования модернизируемого общества.

Социальная практика последних десятилетий доказывает, что традиционная, этатистски ­ориентированная стратегия социальной адаптации безнадёжно устарела. В современной ситуации она вступила в острейший конфликт с действительными потребностями гуманистического реформирования российского социума. Разрешение кризиса глобального адаптивного процесса в России возможно только на путях отказа от старой и выработки новой – гуманистической, личностно ­центрированной стратегии социальной адаптации.

Проблема социальной адаптации существует практических для всех категорий населения. Однако именно проблемы инвалидов имеют особую остроту. В этом случае речь идет не только о социальной адаптации, но и о социальной реабилитации. Социальная реабилитация – это комплекс мер, направленных на восстановление способности человека к жизнедеятельности в социальной среде. Реабилитация – в международной практике восстановление имевших в прошлом способностей, утерянных по причине болезни, других изменений условий жизнедеятельности. Социальная реабилитация представляет собой взаимозависимый процесс, с одной стороны, направленный на восстановление способности человека к жизнедеятельности в социальной среде, с другой - на изменение характера самой среды, ограничивающей реализацию потребностей человека.

Эффективность существующих механизмов, форм и методов защиты интересов людей с ограниченными физическими возможностями по данным нашего эмпирического исследования оценивается весьма невысоко. Рейтинг агентов, со стороны которых инвалиды рассчитывают на поддержку, очевиден и не вызывает удивления. Абсолютно лидируют друзья, ближайшее окружение. К сожалению, социальные сети – едва ли не единственное, на что полагаются люди в России вообще, а особенно грустно, что это происходит и с инвалидами. На второй позиции - службы социальной защиты, что вполне понятно: это их обязанность. Региональные органы власти делят третью позицию с соседями, что тоже понятно: законодательство возлагает на них достаточно широкий круг обязанностей в этом плане. Низок рейтинг некоммерческих организаций, они опережают только церковь. Все это свидетельствует о слабом развитии структур гражданского общества вообще.

Адаптивный спорт как вид адаптивной физической культуры предназначен для удовлетворения комплекса потребностей человека с отклонениями в состоянии здоровья. К таким потребностям относится самоактуализация, максимально возможная самореализация своих способностей и сопоставление их со способностями других людей, имеющих подобные проблемы со здоровьем. Кроме того, в число ведущих потребностей этого комплекса входят потребности общения (коммуникативной деятельности), преодоления отчужденности, выхода за пределы замкнутого пространства своей квартиры, в более обобщенном выражении социализации и социальной интеграции. В качестве основной установки деятельности в адаптивном спорте выступает стремление к максимально возможному достижению, к рекорду.

В настоящее время в мировом сообществе сложилось несколько направлений функционирования адаптивного спорта. В качестве квалификационного признака выделения этих видов до 1986 года выступали нозологические группы (виды заболеваний, инвалидности) участвующих в них спортсменов. Наибольшее распространение и признание мировой общественности получили три из них: параолимпийское, сурдолимпийское и специальное олимпийское.

В разделе 3 «Самоорганизация лиц с ограниченными возможностями в спортивных движениях» артикулируются проблемы институционализации структур гражданского общества на примере спортивных движений инвалидов.

Гражданское общество не может приобрести сколько-нибудь зрелых форм без самоорганизации. Самоорганизация понимается как процесс упорядочения (пространственного, временного или пространственно-временного) в открытой системе, за счет согласованного взаимодействия множества элементов ее составляющих. Теория самоорганизации знаменует сдвиг в парадигме научности знания от редукционисткого видения Мира к холистическому, целостному его восприятию.

Гражданское согласие является определяющим для складывания среды, которая сама по себе еще не есть демократия, и не связана с ее политическими компонентами, но обеспечивает нормальное функционирование отношений, без которых демократические институты не могут быть эффективны. Спортивное движение инвалидов во многих странах привлекло внимание к их возможностям и потенциалу. 90-е годы внесли серьезные изменения в отношении общества к инвалидам и в России. В последние годы и в нашей стране адаптивный спорт выходит на новый уровень развития, и связано это с тем, что люди с ограниченными возможностями сами берут в свои руки решение своих проблем.

По данным нашего массового опроса 2008 года среди тех, от кого инвалиды получили какое-либо содействие в приобщении к занятиям спортом, преобладают структуры гражданского общества. Относительно заметна, но существенно уступает им, роль социальных служб и специализированных государственных учреждений. И, наконец, минимально содействие со стороны собственно властных структур: менее 14 % у всех совокупно. При этом динамика соотношения весьма не в пользу государственных учреждений. Ссылаются на помощь федеральных и региональных органов власти те, кто в среднем занимается спортом 22,8 года, то есть начал заниматься еще при советской власти. На роль муниципальных органов, естественно, указывают спортсмены с меньшим стажем - 11,3 года. Примерно такова же картина в отношении специализированных структур - 13, 2 года. Наконец, помощь структур гражданского общества наиболее «молода» - 10,8 года. Из этого следует, что роль властных структур понижается, альтернативных им растет.

Структуры гражданского общества преобладают и в рейтинге эффективности содействия спорту инвалидов, но роль федеральных структур здесь существенно заметнее, чем в описанном ранее рейтинге. В высшей степени примечательно, что спонсоры уступают в эффективности НКО.

В спортивным коллективах присутствует феномен взаимопомощи; преобладает помощь нематериального плана: три четверти участия приходится на нее, причем больше половины – на советы, как известно, денег не стоящие (когда речь не идет о профессиональных консультациях). Минимальна финансовая поддержка, что вполне естественно: поделиться в этом плане нашим респондентам, как отмечалось выше, нечем. Связи, однако, и у них встречаются и почти в десятой части случаев идут в ход. Считают, что их круг полезных знакомств в процессе занятий спортом расширился - 96,85 %.

Полагаем, что занятия спортом помогли им в решении жизненных проблем - 94,76 % респондентов. При этом конкретизация по областям деятельности дает следующие результаты: преобладает решение бытовых проблем; довольно высоко и значение спорта для семейной жизни. Относительно невеликим оказывается значение занятий спортом для решения проблем, связанных с трудоустройством, приработками.

Суждения наших респондентов о перспективах местного самоуправления в России относительно оптимистичны. Невозможным его полагают только 12,04 %, все остальные, в той или иной степени, видят эту перспективу реальной. В то же время только 5,76 % не видят особых проблем в его развитии. В рейтинге факторов, затрудняющих развитие самоуправления, выделаются три компонента, среди которых ведущий – сопротивление бюрократии. В то же время, уступают ему по весу, но не слишком, неготовность населения и отсутствие необходимых законодательных норм, организационной поддержки. Примечательно, что давление традиции не воспринимается в качестве решающего фактора.

Сдержанный оптимизм проявляется и в отношении интеграции самоуправления в вертикаль власти. Невозможной такую интеграцию полагает только 16,23 %, остальные видят это вполне реальным. При этом абсолютное большинство совершенно здраво полагает, что полномочия должны делегироваться снизу, что не относится к ведению местного самоуправления, передается муниципальным, региональным органам власти. Реально участвует в местном самоуправлении ничтожное меньшинство - 1,57 %. Это определяется не только пассивностью граждан и слабым развитием местного самоуправления как такового, но и утвердившимся представлением, что оно должно представлять собою некие выборные органы, членство в которых и есть участие.

Более трети респондентов апеллируют к недостаточной активности граждан и, в общем-то, правы. Не желают участвовать в принципе 16,7 %. Примерно десятая часть выборки жалуется на нечеткость определения полномочий местного самоуправления. Наконец, почти 40 % указывают на необходимость эффективной интеграции органов местного самоуправления в вертикаль власти. Это пожелание может быть понято двояко. В нем есть и патерналистская ориентация на поглощение всякой инициативы граждан вообще государственным механизмом, но есть и здравое стремление к разграничению полномочий. Самостоятельность коммунальных структур ведь не означает их полной автономии от государства; речь должна идти о рациональном распределении функций, невмешательстве государства в вопросы, которые должны получать исчерпывающее решение на местном уровне, при сохранении возможности защиты прав граждан, буде таковые окажутся, ущемлены произволом самоуправленческих структур. Проще говоря, федеральные власти, безусловно, могут и должны защищать Конституцию от любых посягательств, включая и самоуправленческие инициативы, если такие будут иметь место, но при этом, безусловно, отойти от советских практик решения всех вопросов только на уровне центральной власти.

В заключении делаются общие выводы по работе, формулируются рекомендации, касающиеся как оптимизации спортивных движений лиц с ограниченными возможностями, так и общих проблем становления гражданского общества в целом.

Основные положения диссертационного исследования отражены в 6 публикациях автора общим объемом 2,35 п.л.:

I. Статьи, опубликованные в ведущих научных журналах и изданиях, рекомендованных перечнем ВАК РФ:

Шокина И.Н. Адаптивный спорт как условие сохранения и укрепления здоровья инвалидов Статья. // Вестник Поволжской академии государственной службы им. П.А. Столыпина. - № 15. - 2008.- С. 81-85.

Шокина И.Н. Практика социальной реабилитации инвалидов с помощью занятия спортом в Саратовской области. Статья. // Вестник Поволжской академии государственной службы им. П.А. Столыпина. - № 16. - 2008.- С. 46-50.

II. Статьи, опубликованные в иных изданиях:

Шокина И.Н. Адаптация инвалидов в социуме как фактор определяющий социальную политику государства. Статья. // Современные аспекты социально-экономического и правового развития российского социума. - Саратов, Изд-во «Научная книга», 2007. – С. 92 - 102.

Шокина И.Н. Динамика развития адаптивного спорта в России. Статья. // Российское общество в исследованиях социологов, правоведов, медиков, экономистов. – Саратов, Изд-во «Научная книга», 2008. – С. 32 – 43.

Шокина И.Н.Управление социальной сферой в контексте помощи инвалидам. Статья. // Системы в управлении. - Саратов, Изд-во «Научная книга», 2008. – С. 70 – 78.

Шокина И.Н. Организационное обеспечение адаптивных реабилитационных программ на основе спортивно-оздоровительной практики. Статья. // Социально-правовые и экономические детерминанты современного российского общества. - Волгоград, Изд-во ВолГУ. 2008. С. 105 – 117.


ШОКИНА Ирина Николаевна

Социальная активность инвалидов как фактор конструирования гражданского общества

(на материале развития адаптивного спорта)

Специальность 23.00.02 Политические институты, этнополитическая конфликтология, национальные и политические процессы и технологии

(социологические науки)

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени

кандидата социологических наук

_________________________________________________

Подписано к печати 9.10.2009. Формат 60х84 1/16

Бумага офсетная. Гарнитура Таймс.

Усл. печ. л. 1.08. Уч.-изд.л 1.1. Тираж 100. Заказ 351.

_____________________________________________



 





<


 
2013 www.disus.ru - «Бесплатная научная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.