Социальное партнерство как индикатор качества среднего профессионального образования (на примере омского государственного колледжа отраслевых технологий строительства и транспорта)

На правах рукописи

БОРИЛОВ Анатолий Владимирович

СОЦИАЛЬНОЕ ПАРТНЕРСТВО КАК ИНДИКАТОР КАЧЕСТВА
СРЕДНЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
(НА ПРИМЕРЕ ОМСКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОЛЛЕДЖА
ОТРАСЛЕВЫХ ТЕХНОЛОГИЙ СТРОИТЕЛЬСТВА И ТРАНСПОРТА)

13.00.08 – теория и методика
профессионального образования

АВТОРЕФЕРАТ
диссертации на соискание ученой степени
кандидата педагогических наук

Омск – 2007

Работа выполнена на кафедре педагогики
ГОУ ВПО «Омский государственный педагогический университет»

Научный руководитель: кандидат педагогических наук, доцент, заслуженный учитель РФ
Владимир Иванович Гам

Официальные оппоненты: доктор педагогических наук, профессор Людмила Андреевна Шипилина;

кандидат педагогических наук
Ольга Владимировна Попова

Ведущая организация: ГОУ ВПО «Российский государственный педагогический университет имени А. И. Герцена»

Защита состоится 5 октября 2007 г. в 15.00 на заседании диссертационного совета Д 212.177.02 по защите диссертаций на соискание ученой степени доктора педагогических наук в ГОУ ВПО «Омский государственный педагогический университет» по адресу: 644099, г. Омск, наб. Тухачевского, 14, ауд. 212.

С диссертацией можно ознакомиться в библиотеке Омского государственного педагогического университета.

Автореферат разослан 5 сентября 2007 г.

Ученый секретарь диссертационного совета
кандидат педагогических наук, доцент Н. А. Дука

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность исследования обусловлена тем, что на современном этапе происходит коренное изменение содержания деятельности в сфере образования. Позиционирование образования как системы образовательных услуг актуализирует механизм их организации в рамках со­циального партнерства.

В широком смысле социальное партнерство рассматривается нами как совместная коллективная деятельность различных социальных групп, которая приводит к позитивным и разделяемым всеми участниками эф­фектам.

Существенным для развития социального партнерства является изменение содержания труда в обществе. Происходит повышение роли персонала в современном производстве и расширение его функциональ­ных обязанностей. Значительную роль приобретают качества специалиста, связанные с коммуникативными партнерскими отношениями в социуме.

Отражением резкого возрастания роли персонала в современном производстве явились теории человеческого и социального капитала, которые можно объединить под общим названием – теории личностного капитала. Социальный капитал как фактор эффективности организации отражает характер отношений между работниками, способы и культуру их общения, развитость межличностных коммуникаций.

В условиях построения гражданского общества в России социальное партнерство становится действенным механизмом общественной организации. Изменение законодательной базы Российской Федерации в области социально-трудовых и экономических отношений в целях достижения общественного согласия также создает условия для становления и развития социального партнерства в системе образования.

Целевая направленность учреждений средних профессиональных учебных заведений заключается в подготовке специалистов среднего звена для работы в разнообразных отраслях производства. Сегодня, в ус­ловиях глубокой структурной перестройки, требуется новая модель функ­ционирования учреждений среднего профессионального образования, модель гармоничного баланса требований и объединения усилий субъекта образовательного процесса и потребителей его результатов. Инсти­тут социального партнерства позволяет на практике реализовать эту цель, позволяет наращивать качество не только человеческого, но и социального капитала.

Проблему социального партнерства исследовали Г. В. Борисов, П. Бурдье, Л. Г. Гуслякова, Е. Г. Калинкина, Н. З. Камалиев, А. В. Корсу­нов, Л. А. Луговской, И. М. Реморенко и др.

В исследованиях традиционно выделяются следующие формы социального партнерства в системе среднего профессионального образования:

• партнерство внутри системы образования между различными группами данной профессиональной общности;
• партнерство, в которое вступают работники системы образования, контактируя с представителями иных сфер общественного воспроизводства;
• партнерство, которое инициирует система образования как осо­бая сфера социальной жизни, делающая вклад в становление гражданского общества.

Социальное партнерство позволяет действовать эффективно и ус­пешно, имея в виду приоритетную перспективу, общую для всех партнеров, эффективно координировать совместную деятельность с ясным пониманием своей ответственности. Такая деятельность оказывается наиболее эффективной и экономичной для партнеров, в том числе и в системе образования.

Между тем существует ряд противоречий, на разрешение которых направлено данное исследование:

• между потребностью современного рынка труда в специалистах, соответствующих международным требованиям к человеческому и социальному капиталу, и отсутствием в образовательных услугах со­держания и технологий реализации социального партнерства, как способствующего развитию личностного капитала;
• между потребностью общества в социальной стабильности и отсутствием в реальной практике механизмов социального партнерства в системе «среднее профессиональное образовательное учреждение – социальные службы – рынок труда»;

На основании вышеизложенного была определена проблема исследования: при наличии каких организационных условий социальное партнерство оказывает положительное влияние на качественную подго­товку специалистов в системе среднего профессионального образования и выступает в роли индикатора качества среднего профессионального образования.

Проблема конкретизирована в теме исследования: Социальное партнерство как индикатор качества среднего профессионального обра­зования.

Объект исследования: социальное партнерство в системе среднего профессионального образования.

Предмет исследования: совокупность организационных условий реализации социального партнерства как индикатора качества сред­него профессионального образования (на примере Омского государственного колледжа отраслевых технологий строительства и транспорта (ОГКОТСиТ)).

Цель исследования: теоретически обосновать совокупность ор­ганизационных условий реализации социального партнерства в системе среднего профессионального образования и опытно-экспериментальным путем проверить их влияние на качество образования.

Гипотеза исследования: социальное партнерство как индикатор качества среднего профессионального образования будет способствовать повышению его качества при наличии следующих организационных условий:

• осуществляется анализ тенденций развития социального парт­нерства в образовательном учреждении и выявление его влияния на ка­чество образования в колледже;
• определяются стратегии социального партнерства для реализации направленных изменений в политике и практике образовательного учреждения;
• реализуются современные технологии управления (проектное управление) учреждением среднего профессионального образования;
• реализуется внешняя оценка качества образовательных услуг в среднем профессиональном учреждении.

В соответствии с целью, объектом, предметом исследования и вы­двинутой гипотезой были поставлены следующие задачи:

1. На основе теоретического анализа и анализа международного и российского практического опыта реализации социального партнерства в образовательных системах выявить ведущие идеи становления и тенденции развития его как индикатора качества образования.
2. Выявить стратегии социального партнерства как индикатора качества образования в системе среднего профессионального образова­ния (на примере ОГКОТСиТ).
3. Определить критерии и показатели внешней оценки качества образовательных услуг при реализации социального партнерства как ин­дикатора качества образования в системе среднего профессионального образования.
4. Разработать и реализовать модель социального партнерства как индикатора качества образования в системе среднего профессионального образования.
5. Проверить влияние организационных условий реализации со­циального партнерства как индикатора качества образования на качество образовательных услуг в процессе проектного управления колледжем.

Методологическая база исследования:

–системный подход, позволяющий исследовать объект и предмет с позиций принципов системности, целостности, управляемости, интегративности результата (В. Г. Афанасьев, И. В. Блауберг, В. П. Беспалько, М. С. Каган и др.);

–компетентностный подход, рассматривающий качество образова­ния как проявление компетенций и реализацию компетентности (В. И. Бай­денко, Э. Ф. Зеер, А. П. Тряпицина и др.).

Теоретические основы исследования:

–теория внутришкольного управления и концепции менеджмента в образовании (Ю. А. Конаржевский, М. М. Поташник, В. П. Симонов, Т. И. Шамова, Л. А. Шипилина и др.);

–теория педагогического проектирования (Б. С. Гершунский, В. С. Лазарев, А. М. Моисеев, О. Г. Прикот, В. Е. Радионов, А. П. Тря­пицына и др.);

–концепции стратегического управления (Р. Акофф, О. С. Аниси­мов, И. Ансофф, Е. А. Бутко, В. И. Гам, Б. Карлоф; О. Е. Лебедев, С. А. По­пов, Р. А. Фатхутдинов и др.);

–концепции качества общего и профессионального образования и управления качеством образования (В. И. Байденко, Н. П. Булынский, Г. В. Гутник, Э. М. Коротков, О. Л. Назарова, М. М. Поташник, А. М. Стри­жов, А. И. Субетто, Ю. В. Фролов и др.);

–идеи педагогической инноватики в профессиональном образо­вании (С. Г. Вершловский, Э. Ф. Зеер, А. Я. Найн, Е. Б. Куркин, Л. С. По­дымова, В. А. Сластенин, В. А. Федоров и др.);

–теории человеческого и социального капитала (Г. Беккер, П. Бу­рдье, П. Клайн, Дж. Коулмен, А. Ляско, И. А. Маврина, П. Милгран, Дж. Минсер, Дж. Робертс, П. Сорокин, Т. Шульц и др.);

–теория и концепции развития профессионального образования и профессиональной направленности личности студентов средних про­фессиональных учебных заведений (М. С. Громкова, Н. В. Кузьмина, Ю. Н. Кулюткин, А. К. Маркова, А. М. Новиков, В. А. Сластенин, И. П. Сми­рнов, Г. С. Сухобская и др.);

–идеи социального партнерства в образовании (А. В. Корсунов, А. А. Костин, О. Н. Олейникова, И. П. Смирнов, Ф. Ф. Харисов и др.);

–теоретические положения об обучении слабослышащих и глу­хих (Л. П. Назарова).

Для решения поставленных задач использовалась совокупность взаимодополняющих методов:

–теоретические (теоретический анализ, сравнение, обобщение, систематизация, аналогия, моделирование);

–эмпирические (контент-анализ, наблюдение, опросные методы, метод проектов).

Основные этапы исследования:

I этап (2000–2002 гг.). Ценностно-аналитический. Выявление ос­нов ценностного согласования социального партнерства всех субъектов деятельности. Теоретический анализ литературы по проблеме диссерта­ции, изучение основ возможности использования теории личностного капитала в условиях среднего профессионального образования в России. Формирование исходной гипотезы исследования.

II этап (2002–2005 гг.). Экспериментальный. Определение содер­жания социального партнерства в системе среднего профессионального образования на базе ОГКОТСиТ. Разработка и реализация социально- партнерских отношений на базе ОГКОТСиТ для обеспечения качества и доступности образовательных услуг в соответствии с потребностями, интересами и возможностями каждого, а также для обеспечения конку­рентоспособности ОГКОТСиТ не только в регионе, но среди образовательных учреждений данного профиля России. Разработка и апробация модели социального партнерства в системе среднего профессионального образования (на примере ОГКОТСиТ). Проведение констатирующего и формирующего экспериментов.

III этап (2005–2007 гг.). Обобщающий. Систематизация, обобщение и анализ результатов исследования. Обобщение результатов социального партнерства на базе ОГКОТСиТ.

Осуществление качественного и количественного анализа резуль­татов социально-партнерских отношений в системе среднего професси­онального образования. Оценка результатов проверки гипотез исследования. Определение направлений дальнейшей исследовательской работы. Оформление текста диссертации. Уточнение теоретических и экспериментальных результатов.

База исследования: исследование проводилось на основе образо­вательного пространства, строительной и автотранспортной отраслей Омской области.

Социальными партнерами колледжа являются образовательные учреждения, такие как МОУ «Средняя школа № 89», МОУ «Средняя школа № 91», МОУ «Средняя школа № 15», ГОУ Омской области «Специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат № 7 первого вида», МОУ «Средняя школа № 1» и МОУ «Средняя школа № 2» р. п. Лузино, ГОУ НПО «Профессиональное училище № 40», ГОУ НПО «Профессиональное училище № 22», Сибирская автомобильно-дорож­ная академия, Омский государственный педагогический университет, Омский государственный технический университет.

Предприятия и организации города: ЗАО «Строительный трест № 4», ООО «Стройподряд-импульс», ООО «Строительная фирма «Бином», Строительная фирма «Аккордстрой», ООО «Строительно-монтажное управление «Первомайское», ООО «Экотерм», ЗАО «Автокамтехобслуживание», ЗАО «Камспецстрой», ПК «Автотранспортное предприятие № 5».

Всего в процесс деятельности по реализации социального партнерства на базе ОГКОТСиТ было включено более 130 человек.

На защиту выносятся следующие положения:

1.Социальное партнерство в системе профессионального образования – это особый тип взаимодействия образовательных учреждений с субъектами и институтами рынка труда, государственными и местными органами власти, общественными организациями, нацеленный на максимальное согласование и реализацию интересов всех участников этого процесса.

Основные тенденции развития социального партнерства в системе среднего профессионального образования:

–философия межличностных отношений на всех уровнях организации;

–система, обеспечивающая стратегический характер развития образовательного учреждения;

–инновационный механизм развития современной системы сред­него профессионального образования;

–инструмент согласования потребностей рынка труда и результатов деятельности средних профессиональных учебных заведений;

–обеспечение мониторинга текущих и перспективных потребностей рынка труда в кадрах различной квалификации;

–индикатор качества профессионального образования.

Ведущими идеями социального партнерства являются его страте­гическая направленность и соответствие по критериальным характеристикам категориям человеческого и социального капитала.

2.Модель реализации социального партнерства в системе среднего профессионального образования (на примере ОГКОТСиТ) – это система взаимосвязанных компонентов (миссия и ценности колледжа, цели развития колледжа и социальных партнеров, стратегии социального партнерства; методы, формы, технологии организации социального партнерства, результат социального партнерства в деятельности колледжа; внешняя оценка качества образования), функционирование которых порождает интеграционный эффект, смысл которого заключается в том, что социальное партнерство выступает индикатором качества об­разования.

3.Стратегии социального партнерства как индикатора качества профессионального образования: стратегия уникальности, стратегия управления педагогическим коллективом, стратегия профилирования, стратегия реализации компетентностного подхода. Успешная реализация данных стратегий обеспечивает повышение конкурентоспособности среднего профессионального учебного заведения.

4.Критериями внешней оценки качества профессионального образования при реализации социального партнерства являются качество образовательных услуг и качество образовательных достижений студентов.

5.Организация и разработка проектов на основе стратегического планирования и социально-партнерских отношений колледжа с субъек­тами и институтами рынка труда, государственными и местными органами власти, общественными организациями обеспечивает повышение качества образовательных услуг и динамику образовательных достиже­ний студентов.

Научная новизна исследования состоит:

–в выявлении тенденций становления развития социального парт­нерства как индикатора образования: инструмент согласования потребностей рынка труда и результатов деятельности средних профессиональных учебных заведений, инновационный механизм стратегического развития современной системы среднего профессионального образования;

–в определении организационных условий реализации социального партнерства как индикатора качества образования в системе: «среднее профессиональное образовательное учреждение – социальные службы – рынок труда» (анализ тенденций развития социального партнерства в образовательных системах и выявление влияния образовательных услуг на качество образования; определение стратегий социального партнерства, осуществление проектного управления, внешняя оценка качества образовательных услуг);

–в разработке модели реализации социального партнерства (на примере ОГКОТСиТ), представляющую собой систему взаимосвязанных компонентов (миссия и ценности колледжа, цели развития колледжа и социальных партнеров, стратегии социального партнерства; методы, формы, технологии организации социального партнерства, результат со­циального партнерства в деятельности колледжа; внешняя оценка качества образования), функционирование которых порождает интеграцион­ный эффект, смысл которого заключается в том, что социальное партнерство выступает индикатором качества образования;

–в определении критериев внешней оценки качества образования: 1) качество образовательных услуг; 2) качество образовательных достижений студентов.

Теоретическая значимость исследования заключается:

–в выявлении инновационного потенциала и возможностях адап­тации основных положений теории личностного капитала для системы среднего профессионального образования;

–в выявлении актуальных для теории профессионального образования стратегий социального партнерства (стратегия уникальности, стратегия управления педагогическим коллективом, стратегия профили­рования, стратегия реализации компетентностного подхода), успешная реализация которых обеспечивает рост качества образовательных услуг и увеличение конкурентоспособности среднего профессионального учеб­ного заведения;

–в расширении представлений о стратегическом управлении об­разовательным учреждением как управлении, в основе которого лежит деятельность по организации и разработке проектов на основе социально-партнерских отношений.

Практическая значимость исследования состоит:

–в разработке проектов по направлениям: 1) совершенствование системы многоуровневой подготовки специалистов и высококвалифицированных рабочих в колледжах как инновационных образовательных учреждениях среднего профессионального образования; 2) создание системы социального партнерства «Моя дорога» (региональная программа); 3) разработка, апробация и внедрение регионального компонента учебного плана, авторских программ, тестовых заданий, разработка учебников (федеральный уровень), учебных пособий и инновационных техно­логий обучения (региональная экспериментальная площадка); 4) развитие педагогического коллектива; 5) профилирование учебных предметов; 6) разработка учебно-методического комплекса для НПО на основе ком­петентностного подхода;

–в разработке и реализации целевых программ: 1) «Формирование интереса к профессии»; 2) «Одаренные дети»; 3) «Надежда»;

–в доказательстве эффективности реализации в образовательном процессе СПО технологии, направленной на действие, блочно-модуль­ной технологии.

Материалы исследования могут быть использованы руководителями и педагогическими коллективами средних профессиональных учеб­ных заведений в практике проектного управления, а также преподавателями и слушателями в системе дополнительного профессионального образования.

Достоверность и обоснованность основных положений и выво­дов исследования обеспечивается применением комплекса методов ис­следования, соответствующих избранному объекту, предмету, цели и за­дачам исследования, непротиворечивостью и четким обозначением теоретико-методологических позиций, положительной апробацией результатов исследования в практике колледжа.

Апробация и внедрение результатов исследования осуществлялись при обсуждении вопросов профильного обучения на 1-й Международной научно-практической конференции «Развитие системы профильного обучения в России и за рубежом. Создание единой образовательной среды профильного обучения на основе использования инфор­мационных технологий» (Москва, 2005); на 2-й Всероссийской научно-практической конференции «Непрерывное образование: региональный аспект, взаимодействие с работодателями» (Екатеринбург, 2006); на ре­гиональной научно-практической конференции «Инновационная деятельность образовательного учреждения как главный фактор поступательного движения» (Омск, 2006); на региональной научно-практической конференции «Качество и конкурентоспособность среднего профессио­нального образования» (Самара, 2007).

Вопросы взаимодействия с социальными партнерами обсуждались на совещаниях директоров образовательных учреждений среднего про­фессионального образования РФ (Санкт-Петербург, 2004 и Адлер, 2006), на заседании ассоциаций образовательных учреждений профессиональ­ного образования РФ (Екатеринбург, 2005).

Опыт организации профильного обучения в рамках системы социального партнерства заслушивался на семинаре-совещании директоров учреждений среднего профессионального образования (Москва, 2006).

Проблема подготовки кадров для предприятий строительства и жилищно-коммунального комплекса обсуждалась на совещании руководителей учреждений среднего и начального профессионального образования «Повышение эффективности системы профессионального образования по подготовке кадров для нужд жилищно-коммунального комплекса Омской области» (Омск, 2005).

Вопросы реализации профессиональных образовательных программ начального профессионального образования в средних специальных учебных заведениях с учетом преемственности начального и среднего профессионального образования рассматривались на заседании президиума совета директоров (Омск, 2004).

Результаты анализа уровня и качества подготовки и востребован­ности выпускников профессионального образования, отработка структуры преемственности ПУ – СПУЗ – ВУЗ были представлены на заседании президиума совета директоров (Омск, 2004).

Вопросы, связанные с внедрением регионального компонента стандартов среднего профессионального образования, профилированием общеобразовательного образования, нетрадиционными формами работы с педагогическим коллективом обсуждались на семинаре заместителей директоров по научно-методической работе (Омск, 2005).

Проблемы нормативно-правового обеспечения образовательных учреждений среднего профессионального образования рассматривались на семинаре заведующих отделениями (Омск, 2003).

Опыт, проблемы, перспективы непрерывного профессионального образования обсуждались на заседании Ассоциации некоммерческого партнерства в 2002 г.; проблемы повышения качества подготовки выпускников – в 2004 г.

Основные выводы и результаты исследования обсуждались на пе­дагогических советах колледжа, заседаниях кафедры педагогики Омского государственного педагогического университета (2000–2006).

Теоретическому и практическому анализу результатов исследования, разработке концептуальных положений и выводов способствовал личный опыт работы автора в должности директора ОГКОТСиТ. Результаты исследования представлены в 9 публикациях.

Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, двух глав (шесть параграфов), выводов по главам, заключения, списка литературы, иллюстрирована таблицами и рисунками.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обоснована актуальность темы исследования, по­ставлена проблема; определены цель, объект, предмет, задачи, выдвинута гипотеза; отражена научная новизна работы, ее теоретическая и практи­ческая значимость; раскрыты методологические основы и методы иссле­дования; выделены этапы работы, приведены положения, выносимые на защиту; отражены достоверность и обоснованность полученных ре­зультатов, сфера их апробации и внедрения.

В первой главе «Теоретико-методологические основы социального партнерства в системе образования» на основе анализа философской, психолого-педагогической, социологической литературы, научных источников из области педагогического управления и педагогического менеджмента, анализа международной практики и российских законодательных актов обобщены теоретико-методологические представления о феномене социального партнерства и его месте в социо-педагогической действительности.

Анализ стратегических основ управления (Р. Акофф, П. Ален, И. Ансофф, Дж. Берк, Е. Н. Беркович, П. Друкер, Б. Карлофф, Б. Р. Ку­пер, Дж. Лафман, П. Лопенс, И. Дахов, П. С. Завьялов, В. Д. Маркова, Э. А. Уткин) позволяет сделать вывод о том, что социальное партнерство как инструмент стратегического управления направлено на организацию отношений в стратегическом контексте, т. е. при формировании событий будущего, при формировании позитивных будущих изменений.

К субъектам социального партнерства в системе образования можно отнести образовательные учреждения, органы управления образова­нием (федеральные и региональные), органы труда и занятости (федеральные, региональные и местные), работодателей всех уровней, общественные и коммерческие организации, обучающихся.

В современных условиях все более актуальным становится вопрос формирования новой системы отношений между учреждениями профессионального образования и образовательными учреждениями, предприятиями, службой занятости. Такой системой отношений является система социального партнерства.

Социальное партнерство в профессиональном образовании – это особый тип взаимодействия образовательных учреждений с субъек­тами и институтами рынка труда, государственными и местными органами власти, общественными организациями, нацеленный на максимальное согласование и реализацию интересов всех участников этого процесса.

Работа с социальными партнерами ведется по следующим направ­лениям: воздействие на содержание образовательного процесса, совер­шенствование материальной базы, открытие новых специальностей и специализаций, целевая подготовка выпускников, распределение выпускников, непрерывное профессиональное образование (см. рис.).

Активная работа с социальными партнерами-предприятиями началась с внедрения новых образовательных стандартов, анализа требований к выпускникам по реализуемым в колледже специальностям. За­ведующие отделениями, ведущие преподаватели совместно с работниками предприятий откорректировали требования к выпускникам, предложенные государственными образовательными стандартами. На осно­вании проведенной корректировки, коллективной работы преподавателей и психологов была составлена модель выпускника.

В ОГКОТСиТ реализуется практика целевой подготовки студентов, когда заключается трехсторонний договор между предприятием, колледжем и родителями студента, согласно которому предприятие пре­доставляет рабочее место для прохождения практики и затем трудоустройства после окончания обучения.

Сотрудничество с такими крупными предприятиями региона, как ЗАО «Строительный трест №4», ООО «Стройподряд-Импульс», строительная фирма «Бином», строительная фирма «Аккордстрой», ООО «Стро­ительно-монтажное управление „Первомайское“», ООО «Экотерм», ЗАО «Автокамтехобслуживание», ЗАО «Камспеццентр», ПК «Автотранспортное предприятие №5» позволяет на высоком уровне организовать производственную практику, готовить квалифицированного, востребованного специалиста.

Социальными партнерами колледжа являются школы, профессио­нальные училища и вузы города, такие как МОУ «Средняя школа № 89», № 1, 2 р. п. Лузино (учащиеся 8–9-х классов проходят допрофессиональную подготовку и часть из них продолжают образование в колледже, таким образом школьники делают осознанный профессиональный выбор); выпускники училищ получают среднее профессиональное образование по сокращенной форме обучения (в том числе и наши выпускники групп НПО); 30% выпускников колледжа продолжают образование на разных формах обучения в Сибирской автомобильно-дорожной академии, Омском государственном педагогическом университете, Омском государственном техническом университете. Сотрудничество с ними предоставляет возможность студентам практически в одном учебном заведении получить начальное, среднее и высшее профессиональное образование, сократить сроки обучения, оптимально использовать име­ющиеся методические, кадровые, учебно-лабораторные ресурсы. Продвижение студентов по уровням профессионального образования способствует формированию нового типа практикоориентированного про­фессионала, знающего сферу своей профессиональной деятельности во всех ее практических аспектах. Обеспечивается социальная защищенность за счет освоения рабочей профессии, квалификации техника и ин­женера, появляется возможность быть более востребованным на рынке труда.

Действующая система сотрудничества колледжа с социальными партнерами дает возможность все успешнее решать вопросы качества подготовки специалистов и обеспечения конкурентных преимуществ на рынке образовательных услуг.

Важным компонентом стратегии в теории современного менедж­мента является создание конкурентных преимуществ. Для системы сред­него профессионального образования, и в частности для ОГКОТСиТ, к конкурентным преимуществам можно отнести работу над проектами по следующим направлениям: «Совершенствование системы многоуров­невой подготовки специалистов и высококвалифицированных рабочих в колледжах как инновационных образовательных учреждениях среднего профессионального образования», «Создание системы социального партнерства „Моя дорога“», «Разработка, апробация и внедрение регио­нального компонента, авторских программ, тестовых заданий, разработка учебников (федеральный уровень) и учебных пособий и инновационных технологий обучения» (региональная экспериментальная пло­щадка ОО ИПКРО и ОмГПУ); «Программа стажировки», «Одаренные дети», «Надежда».

Для осуществления собственной миссии в системе среднего про­фессионального образования ОГКОТСиТ использовал ряд стратегий, обеспечивающих также конкурентоспособность на рынке образовательных услуг. К данным стратегиям мы относим следующие: стратегия уни­кальности, стратегия управления педагогическим коллективом, стратегия профилирования, стратегия реализации компетентностного подхода.

Для реализации глобальной стратегии развития ОГКОТСиТ как инновационного образовательного учреждения системы среднего профессионального образования использовались как договорные, так и ор­ганизационные формы партнерства.

Анализ теории человеческого и социального капитала (Г. Беккер, П. Бурдье, П. Клайн, Дж. Коулмен, А. Ляско, П. Милгран, Дж. Минсер, Дж. Робертс, П. Сорокин, Т. Шульц) позволил дать общую оценку каче­ства современного образования на основе критериев, связанных с личностным капиталом. В свою очередь, личностный капитал рассматривается в системе среднего профессионального образования как совокупность человеческого и социального капиталов. Стратегия развития образовательного учреждения ориентирована особенностями личностного капитала и потребностями в его развитии у субъектов образования.

По популярной трактовке Дж. Коулмена, социальный капитал есть потенциал взаимного доверия и взаимопомощи, целерационально формируемый в межличностных отношениях: обязательства и ожидания, информационные каналы и социальные нормы.

Основной сферой, в которой формируется как человеческий, так и социальный капитал, является сфера образования, поэтому именно здесь и должны быть сфокусированы усилия общества и государства. Сфера образования – это сфера стратегических интересов общества, а потому ее состояние и уровень развития являются факторами социального прогресса и хозяйственного роста.

Во второй главе «Результативность использования социального партнерства в системе среднего профессионального образования» на примере ОГКОТСиТ рассматриваются: модель социального партнерства в системе среднего профессионального образования, управ­ление внешней оценкой качества образования, качественный и количественный анализ результатов социального партнерства в системе среднего профессионального образования. К структурно-содержательным компонентам модели социального партнерства относятся следующие.

Видение социального партнерства в системе среднего профессионального образования. Общее видение социального партнерства как идеального сотрудничества образовательного учреждения и других субъектов социальной жизни, связанных с образовательной, профессиональной, карьерной и личностной самореализацией студентов и выпускников образовательного учреждения в целях обеспечения качества человеческого и социального капитала региона в соответствии с совре­менными требованиями стандарта качества жизни, определяется следую­щими направлениями:

1. Формирование новой системы непрерывного образования (с уче­том введения профильного обучения в старшей школе), обеспечивающей каждому человеку институциональные возможности для формирования индивидуальной образовательной траектории и получения той профессиональной подготовки, которая требуется ему для дальнейшего профессионального, карьерного и личного роста.
2. Формирование номенклатуры квалификаций и образовательных программ, адекватных мировым тенденциям, потребностям рынка труда и личности. Повышение качества профессионального образования.
3. Разработка и внедрение новых образовательных технологий и принципов организации учебного процесса, обеспечивающих эффективную реализацию новой модели и содержания непрерывного профес­сионального образования.
4. Повышение конкурентоспособности российского профессионального образования, защита национального рынка образовательных услуг, обеспечение возможности для российских студентов выхода в меж­дународные сети непрерывного образования и международного рынка труда.

Принципы партнерства. Основными принципами являются: полномочность представителей сторон, равенство сторон на переговорах и недопустимость ущемления законных прав субъектов деятельности, приоритетность примирительных методов и процедур в переговорах, каждый последующий уровень не может ухудшать условий соглашений более высокого уровня и может отличаться от предыдущего большей выгодой для субъектов деятельности, добровольность принятия обязательств, обязательность исполнения договоренностей; регулярность про­ведения консультаций в ходе сотрудничества и ответственность за принятые обязательства.

Результат социального партнерства в деятельности ОГКОТСиТ: создание условий для обеспечения каждому человеку возможности фор­мировать индивидуальную образовательную траекторию и получать тре­буемую профессиональную подготовку; устранение дублирования специальностей; учет запросов рынка труда к профессиональным компетен­циям выпускников и содержанию подготовки в сфере профессионального образования; создание условий для профессиональной мобильности; бо­лее эффективное использование бюджетных средств, выделяемых на под­готовку профессиональных кадров; способствование росту конкуренто­способности российской экономики.

Внешняя оценка качества образования осуществляется всеми социальными партнерами колледжа по следующим критериям: процент трудоустройства выпускников по специальности; процент трудоустрой­ства выпускников с ограниченными возможностями здоровья; число выпускников, продолживших обучение по сокращенным программам в соответствии с полученным профилем образования. Данные критерии отражают специфику развития ОГКОТСиТ, уникальность и конкурентоспособность на рыке образовательных услуг. В целом же критерии отражены в общем видении развития среднего профессионального образования и подтверждаются обобщенными результатами деятельности колледжа.

Разработанная модель социального партнерства ОГКОТСиТ про­шла апробацию в ходе эксперимента на базе колледжа в течение 2000–2006 гг.

В качестве констатирующего эксперимента был проведен анализ потребностей в социальном партнерстве в регионе. Анализ проводился на базе социологических опросов, проведенных в Омске в 2000–2002 гг. Общее количество опрошенных – 120 человек.

В качестве внешних экспертов при определении качества образо­вания в колледже выступали социум Омска, родители, органы управле­ния образованием, «договорные» и «организационные» партнеры.

Качественный и количественный анализ результатов социального партнерства в системе среднего профессионального образования (на при­мере ОГКОТСиТ) осуществлялся в соответствии с гипотезой исследования по программе формирующего эксперимента. Обобщенные резуль­таты представлены на примере реализации целевых программ («Форми­рование интереса к профессии», «Применение элементов технологии блочно-модульного обучения», «Технология, направленная на действие», «Программа стажировки», «Одаренные дети», «Надежда») ОГКОТСиТ.

С нашей точки зрения, рассмотренные в исследовании результаты анализа феномена социального партнерства в системе среднего профес­сионального образования на примере ОГКОТСиТ, позволяют утверждать, что предложенные нами выше гипотетические построения в целом под­тверждены, причем как результатами, так и содержанием самого иссле­довательского процесса.

В заключении представлены результаты диссертационного исследования, позволившие сделать следующие основные выводы:

• обоснованы ведущие положения социального партнерства в ло­гике развития образовательных услуг в России;
• проведен анализ ведущих положений развития данного феномена в международной образовательной практике;
• актуализировано понятие социального партнерства в системе среднего профессионального образования;
• обоснованы ведущие стратегии для обеспечения социального партнерства в системе среднего профессионального образования;
• разработана модель социального партнерства и согласовано ее внедрение с ведущими тенденциями развития образовательных услуг в системе среднего профессионального образования;
• обоснована результативность использования социального парт­нерства в системе среднего профессионального образования на основе внешней оценки качества образовательных услуг;
• дан качественный и количественный анализ социального парт­нерства в системе среднего профессионального образования.

Перспективы исследования феномена «социального партнерства» в логике развития требований к системе современного образования и рынка труда:

–подготовка нормативно-программной документации по проблеме обеспечения организационно-практических условий развития социаль­ного партнерства в системе среднего профессионального образования;

–определение качественных и количественных показателей раз­вития социального партнерства в системе среднего профессионального образования и в системе непрерывного образования.

Основное содержание и результаты исследования отражены в следующих публикациях:

Публикации в журналах, утвержденных ВАК РФ:

1. Борилов А. В. Управление качеством образовательного процесса // Среднее профессиональное образование. – 2006. – № 7. – С. 3–6 (0,3 п. л.).

Публикации научных статей и материалов выступлений на конференциях:

2. Борилов А. В., Гайсина Л. Г., Шипицына Л. П. Реорганизация структуры управления учебным заведением: Методические рекомендации. – Омск: Изд-во ООИПКРО, 1993. – С. 1–38 (2,4 п. л.) (авт. – 50 %).
3. Борилов А. В., Локотаева И. А., Михайлютина Н. И. Инновационная деятельность колледжа как главный фактор поступательного движения // Инженерное образование в условиях вхождения России в евро­пейское образовательное пространство: Материалы юбилейной научно-методической конференции. 2–3 февраля 2006 г. – Омск: Изд-во СибАДИ, 2006. – С. 207–209 (0,2 п. л.) (авт. – 50 %).
4. Борилов А. В. Управление качеством подготовки специалистов в Омском государственном колледже отраслевых технологий строительства и транспорта // Инновационная деятельность колледжа как главный фактор поступательного развития: Материалы региональной научно-практической конференции. – Омск: Изд-во СППК, 2006. – С. 31–36 (0,4 п. л.).
5. Борилов А. В., Локотаева И. А. Включение в образовательный процесс педагогических условий, обеспечивающих формирование клю­чевых компетентностей // Формирование ключевых компетентностей участников образовательного процесса: Материалы областной научно-практической конференции / МО ОО ГОУ ДПО ИРООО. – Омск, 2006. – С. 18–20 (0,2 п. л.) (авт. – 50 %).
6. Борилов А. В. Социальное партнерство: опыт, перспективы // Развитие общественно-государственных форм управления образованием в условиях демократизации: Материалы областного совещания работ­ников образования и науки / МО ОО ГОУ ДПО ИРООО. – Омск, 2006. – С. 39–40 (0,1 п. л.).
7. Борилов А. В. Управление инновационным образовательным учреждением в условиях рыночной экономики // Инновации в образо­вании: Сборник статей. – Омск: Изд-во ОмГПУ, 2006. – Вып. 1. – С. 27–45 (1,1 п. л.).
8. Борилов А. В. Инновационная деятельность колледжа как глав­ный фактор поступательного движения // Инновации в образовании: Сборник статей. – Омск: Изд-во ОмГПУ, 2006. – Вып. 1. – С. 45–63 (1,1 п. л.).
9. Борилов А. В. Управление качеством образовательного процесса в Омском государственном колледже отраслевых технологий строитель­ства и транспорта // Инновации в образовании: Сборник статей. – Омск: Изд-во ОмГПУ, 2006. – Вып. 1. – С. 63–74 (0,7 п. л.).

Лицензия ЛР № 020074