Формирование правовой компетентности слушателей в условиях интеграции дополнительного образования вуза и предприятий отрасли (на примере мипк мгту им. н.э. баумана)

На правах рукописи

СТЫМКОВСКИЙ ВЛАДИМИР ИВАНОВИЧ

Формирование правовой компетентности слушателей

в условиях интеграции дополнительного образования вуза и предприятий отрасли

(на примере МИПК МГТУ им. Н.Э. Баумана)

Специальность – 13.00.08 – теория и

методика профессионального образования

Автореферат

диссертации на соискание ученой степени

кандидата педагогических наук

МОСКВА – 2011

Работа выполнена на кафедре инновационных педагогических технологий Межотраслевого института повышения квалификации кадров по новым направлениям развития техники и технологий Государственного образовательного учреждения высшего профессионального образования «Московский государственный технический университет им. Н.Э.Баумана»

(МИПК МГТУ им. Н.Э.Баумана)

Научный руководитель:

доктор педагогических наук, профессор

Хорошавина Галина Долматовна (ГОУ ВПО МГТУ им.Н.Э.Баумана)

Официальные оппоненты:

доктор педагогических наук, профессор

Деулина Любовь Дмитриевна (ГОУ ВПО «МГОУ»)

кандидат педагогических наук, доцент

Зозуля Валерий Иванович (НОУ ВПО «ИУП»)

Ведущая организация: ГОУ ДПО «Институт развития дополнительного профессионального образования» (ИРДПО)

Защита состоится «21» июня 2011 г. в 13 часов на заседании диссертационного совета Д212.155.09 по защите докторских диссертаций по специальностям:

13.00.02 – теория и методика обучения и воспитания (физика),

13.00.08 – теория и методика профессионального образования

в ГОУ ВПО «Московский государственный областной университет»

по адресу: 105005, г. Москва, ул. Радио, д. 10 а, корп. 2, ауд. 8.

С диссертацией можно ознакомиться в читальном зале библиотеки

ГОУ ВПО «Московский государственный областной университет».

Текст автореферата размещен на сайте http://www.mgopu.ru

Автореферат разослан ____ мая 2011 года

Ученый секретарь диссертационного совета

доктор педагогических наук,

профессор Л.Н.Анисимова

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА РАБОТЫ

Актуальность исследования. Изменения в политической и социально-экономической жизни российского общества привели к необходимости глубокого трансформирования взаимоотношений между системой образования и профессиональной средой, направленной на более четкую ориентацию на личность и компетентность как надежное средство ускорения адаптации специалистов к профессиональной среде в отрасли и повышения их конкурентноспособности, непрерывного роста профессионального образовательного потенциала в течение всей жизни. Происходящие преобразования затрагивают перестройку системы высшего профессионального образования как основного источника обеспечения высококвалифицированными профессиональными кадрами. Особое место в этой перестройке принадлежит формированию корпуса специалистов различных профилей подготовки, опирающихся в своей деятельности на правовые знания.

В связи с этим к современному специалисту предъявляются более высокие требования в контексте обеспечения его профессиональной и правовой компетентности. Важнейшей составляющей правовой компетентности становится правовая культура, позволяющая обоснованно решать, с юридической точки зрения, профессиональные задачи, относящиеся ко всем сферам деятельности специалиста.

Как показал проведенный анализ сложившейся практики правовой подготовки специалиста в техническом вузе, зачастую она ограничена теоретическими курсами, не позволяющими сформировать определенный круг умений, необходимых для успешного трудоустройства и адаптации специалиста. Профессиональная деятельность современного специалиста в наукоемких отраслях предполагает соблюдение в своей работе самых разных требований в проектировании и эксплуатации оборудования, обеспечения экономической эффективности производственного процесса на основе владения трудовым и административным правом, реализации продукции, исходя из требований договорного права, поэтому сегодня необходима интеграции дополнительного образования вуза и предприятий отрасли.

Если прежняя подготовка специалиста для отрасли была ориентирована на систему общих представлений о праве, некоторых аспектах права относительно самой личности специалиста (семейное право, жилищное право и т.д.) и профессиональной деятельности (трудовое право, административное право, экологическое право и т. д.), то в настоящее время необходима переориентация подготовки на формирование правовой компетентности, которая соответствует изменениям, происходящим в современном обществе, Этот уровень требований может обеспечить интеграция дополнительного образования вуза и предприятий отрасли.

По различным аспектам подготовки специалиста в системе высшего и дополнительного профессионального образования в настоящее время имеются многочисленные исследования. Большое значение для нашего исследования имеют труды, посвященные вопросам подготовки специалистов: с позиций целостности развития личности и общества (Б.Г. Ананьев, В.Г. Афанасьев, С.М. Каган, Л.Н. Koган, Д.И.Фельдштейн и др.), ее деятельности (Л. С. Выготский, А.Н. Леонтьев, С.Л. Рубинштейн и др.), познавательной активности личности (К.А. Абульханова-Славская, В.Г. Афанасьев и др.), самореализации (И.С. Кон, А.В. Петровский, В.Г. Рындак и др.), особенностей личностного творческого развития (Д.Б. Богоявленская, С.П.Ломов, А.Н. Лук, В.А. Моляко, Я.А.Пономарев и др.).

Проблема профессиональной компетенции получила свое развитие в контексте различных исследований отечественными учеными В.И.Байденко, С.В. Коршуновым, Ю.Г. Татуром, В.Д. Шадриковым – компетентностный подход в формировании стандартов третьего поколения, И.А.Зимней – определении сущности и структуры компетенций, А.А.Вербицким – компетентностный подход в системе контекстного обучения, Н.А.Селезневой, А.И.Субетто – компетентностный подход в решении проблемы качества подготовки специалиста и др.

На настоящем этапе развития дополнительного профессионального образования в области правовой подготовки специалистов имеется определенный опыт, но еще далеко не отвечающий по своим целям и полноте задачам современного процесса подготовки специалиста, во многом являющийся фрагментарным и теоретически мало осмысленным.

Проведенный нами анализ исследований, посвященных подготовке и переподготовке современного специалиста в системе дополнительного образования позволяет сделать вывод о том, что проблема формирования правовой компетентности у специалистов остается неразработанной и требует глубокого анализа с позиций теоретического обоснования и практической востребованности путей ее решения. В этой связи проблема правовой подготовки специалистов в системе дополнительного профессионального образования, нуждается в серьезной и широкой проработке, которая должна подкрепляться соответствующим научным и методическим обеспечением.

К настоящему времени сложились определенные предпосылки для научного решения проблемы формирования правовой компетентности специалистов: социальные (потребность общества в специалистах, способных компетентно решать профессиональные и социальные задачи), гностические (проблема формирования правовой компетентности в педагогике, психологии, методике); практические (партнеры, работодатели в своих требованиях специалисту чаще ориентируются на опыт, достижения, правовую компетентность специалиста).

В результате недостаточной теоретической разработанности системы непрерывной правовой подготовки специалистов отрасли и ее особой практической значимости для формирования гражданского общества, реализации конституционного положения об обеспечении и защите прав и свобод человека сложился целый ряд противоречий:

– между потребностью в специалистах с высоким уровнем правовой подготовки для отрасли и существующей практикой их правового образования, непозволяющей в полной мере удовлетворить запросы субъектов правоотношений;

– между необходимостью опережающего характера правового образования и традиционностью подходов к построению его содержания в системе дополнительного профессионального образования;

– между постоянно возрастающим объемом информации, предлагаемой к изучению и преобладанием объяснительно-иллюстративных и репродуктивных методов правовой подготовки специалистов для отрасли.

Недостаточная представленность в психолого-педагогических и методических исследованиях путей и средств разработки содержания и методики, ориентированных на формирование правовой компетентности специалиста для отрасли и ее объективная востребованность обусловливает актуальность названной темы исследования «Формирование правовой компетентности слушателей в условиях интеграции дополнительного образования вуза и предприятий отрасли (на примере МИПК МГТУ им. Н.Э. Баумана)».

Противоречия, возникающее в этой связи, позволили определить проблему исследования, связанную с разработкой научно-методических подходов к формированию правовой компетентности слушателей в условиях интеграции дополнительного образования вуза и предприятий отрасли, обеспечивающих высокий уровень правовой подготовки слушателей, обладающих развитой системой правовых знаний, по­зволяющих ориентироваться в многоаспектном правовом поле.

Цель исследования: теоретическое обоснование и экспериментальная проверка методической системы, формирующей правовую компетентность слушателей в условиях интеграции дополнительного образования вуза и предприятий отрасли.

Объект исследования – формирование правовой компетентности слушателей системы дополнительного образования в вузе.

Предмет исследования – процесс формирования правовой компетентности слушателей в условиях интеграции дополнительного образования вуза и предприятий отрасли (на примере МИПК МГТУ им. Н.Э. Баумана).

Гипотеза исследования основана на предположении о том, что формирование правовой компетентности слушателей в условиях интеграции дополнительного образования вуза и предприятий отрасли будет эффективным если:

- определены структурные компоненты правовой компетентности слушателей системы дополнительного профессионального образования (правовые знания, правовые умения, правовая культура, гражданская позиция, профессионально-ценностные ориентации);

- рассмотрена правовая культура как важнейшая составляющая правовой компетентности, позволяющей обоснованно (с юридической точки зрения) решать профессиональные задачи, относящиеся ко всем сферам деятельности специалиста отрасли;

- разработана методическая система формирования правовой компетентности слушателей в условиях интеграции дополнительного образования вуза и предприятий отрасли, опирающаяся на общие принципы интеграции как взаимовыгодного развития на основе разработки образовательных программ с учетом требований профессиональных стандартов отрасли: релевантности (соответствия целей и задач подготовки), функциональности, которые обеспечивает ориентацию дополнительной профессиональной подготовки на формирование названной компетентности;

- определена совокупность педагогических условий, направленных на формирование правовой компетентности, влияющих на содержание и организацию деятельности слушателей (смещение акцента в содержании и методике с лекционно-теоретической направленности, ориентированной на овладение формально-логическим правовым мышлением, в сторону развития содержательно-эвристической, творческой стороны правовой подготовки; система учебно-познавательных и практико-ориентированных действий по усвоению и применению правовых знаний в профессиональной деятельности; развитие рефлексии правовой культуры слушателей).

Цель и гипотеза исследования выявили необходимость решения следующих задач исследования:

1. Теоретически обосновать разработку методической системы формирования правовой компетентности слушателей на основе интеграции дополнительного профессионального образования вуза и предприятий отрасли.

3. Разработать комплексное методическое обеспечение процесса формирования правовой компетентности слушателей системы дополнительного профессионального образования на основе компетентностного подхода с учетом взаимодействия структурных подразделений МГТУ им. Н.Э.Баумана (МИПК) и предприятиями, объединенных по отраслевому признаку и партнерским отношениям (РКК «Энергия», ЗОО «Искра»).

4. Экспериментально проверить методическую систему формирования правовой компетентности слушателей в условиях интеграции дополнительного образования вуза и предприятий отрасли.

Теоретико-методологической основой исследования служат философские положения о человеке как высшей ценности и самоцели общественного развития; основополагающие концептуальные положения о формировании и развитии личности; о всестороннем развитии личности как важной цели педагогической деятельности; о социокультурной обусловленности становления личности и ее сознания; об активности личности в процессе обучения и воспитания; о формировании специалиста как профессионала и как личности; о роли правовой культуры в деятельности современного специалиста.

Теоретическая база исследования сложилась из психологических теорий личности (Б. Г. Ананьев, Л. И. Божович, В. Н. Мясищев, С. Л. Рубинштейн, К. Роджерс, Э. Бернс и др.), по методологии и теории профессионального образования (С.Я.Батышев, А.М.Новиков, Л.Н.Анисимова, Н.Н.Лавров, Е.А.Климов, и др.), по проблемам компетентностного подхода (И.А.Зимняя, A.M.Карманчиков, А.М.Кондакова, В.П.Рындак, В.П.Тарантей, А.В.Хуторский, Н.Ю.Шлейкова, Т.И.Шамова и др.), по проблеме кластерного подхода в профессиональном образовании (А.В. Леонтьев, Г.В.Мухаметзянова, Е.А.Корчагин, Н.Б.Пугачева, и др.), по проблеме дополнительного образования (М.Т. Громкова, В.А. Кальней, В.П. Марков, Л.Я. Олиференко, И.Д.Чечель, Г.Д.Хорошавина, П.В. Худоминский).

Основой формирования содержания и методики правовой подготовки стали исследования ведущих ученых в области права (Н.Г. Александров, В.Н.Артемова, Л.Я.Гинзбург, В.А. Глозман, Р.З.Лившиц, В.И.Савич, О.В.Смирнов, А.И. Ставцева, и др.), позволившие определить сущность и пути формирования правовой компетентности специалистов.

Для решения поставленных задач был использован комплекс методов, адекватных объекту и предмету исследования: теоретические – анализ философской, социологической, психологической, педагогической литературы по проблеме исследования, изучение нормативно-правовых документов о высшем образовании и функционировании учреждений наукоемких отраслей, моделирование; эмпирические – педагогический эксперимент, включающий констатирующий, формирующий, контрольный этапы, анкетирование, тестирование, наблюдение, изучение документации; методы математической обработки данных - экспертная оценка, количественный и качественный вероятностно-статистический анализ результатов эксперимента.

Опытно-экспериментальной базой являлся Межотраслевой институт повышения квалификации кадров по новым направлениям развития техники и технологий ГОУ ВПО «Московский государственный технический университет им. Н.Э. Баумана», учебные центры в ОАО «Ракетно-космическая корпорация (РКК) „Энергия“ им. С. П. Королёва» и ЗАО МКБ «Искра» имени И.И. Катукова. В исследовании принимали участие слушатели различных направлений подготовки (356 слушателей).

Этапы исследования: исследование проводилось в период с 2005г. по 2011г.

На первом этапе (2005–2006 гг.) осуществлялось теоретическое осмысление проблемы, методологические и методические подходы к ее решению; накопление эмпирического материала, анализ и обобщение опыта правового образования в современном высшем образовании, в том числе в системе дополнительного образования.

На втором этапе (2006–2008 гг.) осуществлялась реализация методики и техники исследования, проводилась опытно-экспериментальная работа по апробации методической системы формирования правовой компетентности слушателей в условиях интеграции дополнительного образования вуза и предприятий отрасли, уточнялись, корректировались отдельные педагогические и содержательно-методические стороны исследуемого процесса.

Третий этап (2008–2011 гг.) был посвящен анализу и обобщению результатов экспериментальной работы, разработке практических рекомендаций и их внедрению в образовательный процесс вузов, оформлению диссертации.

Научная новизна исследования заключается в следующем:

1. Определены сущностные характеристики и функциональные параметры правовой компетентности слушателей в условиях интеграции дополнительного образования вуза и предприятий отрасли, как целенаправленное, специально организованное изменение показателей сформированности правовой компетентности с целью совершенствования профессионализма специалистов предприятий в свете социально-экономического реформирования России.

2. Определены структурные компоненты правовой компетентности слушателей системы дополнительного профессионального образования (правовые знания, правовые умения, правовая культура, гражданская позиция, профессионально-ценностные ориентации).

3. Разработана методическая система формирования правовой компетентности слушателей в условиях интеграции дополнительного образования вуза и предприятий отрасли на основе общих принципов интеграции: релевантности, функциональности, которые обеспечивают ориентацию дополнительной профессиональной подготовки на формирование названной компетенции.

4. Обоснованы и разработаны совокупность принципов обучения, регулирующих формирование правовой компетентности слушателей в условиях интеграции дополнительного образования вуза и предприятий отрасли: - соответствия содержания правовой подготовки слушателя основным квалификационным требованиям специалиста; - принцип гражданственности, - принцип индивидуализации обучения.

5. Разработан комплекс педагогических условий методической системы формирования правовой компетентности слушателей:

– смещение акцента в содержании и методике с лекционно-теоретической направленностью профессиональной правовой подготовки, ориентированной преимущественно от репродуктивного формально-логического правового мышления к развитию содержательно-эвристической, творческой правовой подготовки слушателей;

- применение системы учебно-познавательных и практико-ориентированных действий по усвоению и применению правовых знаний в профессиональной деятельности с опорой на гражданскую позицию и профессионально-ценностные ориентации;

- развитие рефлексии правовой культуры слушателей как неотъемлемого компонента правовой компетентности.

Теоретическая значимость исследования определяется тем, что: внесен вклад в теорию и методику дополнительного профессионального образования - решена значительная научно-педагогическая задача – разработана методическая система формирования правовой компетентности слушателей в условиях интеграции дополнительного образования вуза и предприятий отрасли, определены содержание и структура правовой компетентности; разработаны основные показатели уровней сформированности правовой компетентности слушателей в системе дополнительного образования; определено комплексное методическое обеспечение указанного процесса на основе компетентностного подхода с учетом взаимодействия структурных подразделений вуза (МГТУ им. Н.Э.Баумана) и объединенных по отраслевому признаку и партнерским отношениям предприятиями отрасли, являющееся ресурсом развития правового потенциала личности слушателя.

Практическая значимость результатов исследования состоит в том, что: проведено структурирование элементов правовых знаний для формирования правовой компетентности слушателей в системе дополнительного профессионального образования в составе учебного модуля правовой подготовки, разработанного на основе требований правовых компетенций, которые регламентируют проектирование требований по составу содержания, учитывая условия интеграции системы дополнительного образования вуза и предприятий отрасли, для проведения лекций, семинаров и самостоятельных занятий. Теоретические положе­ния и выводы исследования стали основой для разработки конкретных методи­ческих рекомендаций, внедрённых в практику системы дополнительного образования структур МГТУ им. Н.Э. Баумана, что обеспечило сформированность высокого уровня правовой компетентности слушателей в условиях интеграции дополнительного образования вуза и предприятий отрасли.

Полученные результаты опытно-экспериментальной работы по формированию правовой компетентности могут применяться при подготовке учебных пособий, методических руководств, реализации государственных стандартов образования в системе ДПО.

На защиту выносятся следующие положения:

1. В условиях интеграции дополнительного образования вуза и предприятий отрасли современная развивающаяся система дополнительного профессионального образования является одним из структурообразующих компонентов в совершенствовании инфраструктуры кадрового обеспечения отрасли высококвалифицированными конкурентноспособными специалистами с высоким уровнем правовой компетентности. Поэтому слушатели, пройдя обучение в системе профессиональной переподготовки и повышения квалификации в структуре МИПК МГТУ им. Н.Э. Баумана, смогут обеспечить правовое сопровождение оптимального функционирования любого предприятия в соответствии с требованиями законодательства, эффективно использовать правовые знания и умения в инновационных преобразованиях социально-экономического реформирования России.

2. Методическая система формирования правовой компетентности слушателей в условиях интеграции дополнительного образования вуза и предприятий отрасли должна основываться на общих принципах интеграции: релевантности (соответствия целей и задач подготовки), функциональности, обеспечивающих ориентацию дополнительной профессиональной подготовки на формирование названной компетенции.

3. Формирование правовой компетентности слушателей в условиях интеграции дополнительного образования вуза и предприятий отрасли должно осуществляться: на основе компетентностного подхода; применения совокупности специально организованных педагогических условий (смещения акцента подготовки в сторону развития содержательно-эвристической, творческой составляющей правовой подготовки; формирования правовой культуры слушателей (ори­ентированной на осмысление совокупности культурных достижений общества, мировой культуры и морали, гражданского права и межличностных отношений) как неотъемлемого компонента правовой компетентности,

Достоверность и обоснованность научных результатов обеспечивается методологической обоснованностью исходных теоретических позиций, последовательным осуществлением программы исследования; использованием методов, адекватных природе изучаемого явления и задачам исследования; положительной динамикой результатов формирования правовой компетентности.

Апробация и внедрение результатов исследования. Основные положения и предварительные результаты исследования докладывались на заседаниях кафедр и Ученых советах Московского государственного технического университета им. Н.Э. Баумана, в учебных центрах ОАО «Ракетно-космическая корпорация (РКК) „Энергия“ им. С. П. Королёва» и ЗОО «Искра»; на конференциях и совещаниях по вопросам развития профессионального образования, проводимых в МГТУ им. Н.Э. Баумана.

Структура диссертации. Диссертация состоит из введения, двух глав, списка литературы.

ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальность исследуемой проблемы, определяются объект, предмет, цель, задачи и гипотеза исследования, его научная новизна, теоретическая и практическая значимость, формулируются положения, выносимые на защиту.

В первой главе «Теоретические основы интеграции дополнительного образования вуза и предприятий отрасли в современной профессиональной подготовке» раскрыто современное состояние проблемы формирования правовой компетентности специалистов средствами интеграции дополнительного профессионального образования вуза с предприятиями отрасли. В главе представлены теоретические положения, раскрывающие уровни и потенциал интеграционного взаимодействия как инструмента координации образовательных программ, направленных на формирование правовой компетентности; проанализировано и уточнено понятие правовой компетентности и ее сущностные характеристики, а также рассмотрена правовая культура как компонент правовой компетентности; проанализированы современные подходы к исследуемой проблеме и на этой базе разработана методическая система формирования правовой компетентности слушателей в условиях интеграции дополнительного образования вуза и предприятий отрасли.

Становление новой экономики отражает новую парадигму мироустройства, которая включает в себя две взаимосвязанные тенденции: глобализацию и интеграцию. Модернизация и развитие наукоемких отраслей, расширение партнерских отношений, как с российскими, так и с зарубежными партнерами, вызывают значительные изменения в структуре занятости, а также требуют иного понимания проблемы подготовки конкурентоспособных специалистов для высокотехнологичных отраслей, обладающих как профессиональной производственно-технологической компетентностью, так и современными знаниями, умениями и навыками в области права.

Гарантия качества образовательной услуги выступает залогом успешной профессиональной карьеры. В современных условиях инициирования создания интеллектуальных продуктов производственной деятельности, на что ориентирует президентская программа «Сколково», немаловажное значение, как для самого специали­ста, так и для общества и экономики страны в целом, имеет уровень правовой компетентности, культуры и право­сознания специалистов, что актуализирует проблему правовой подготовки. Именно в образова­тельном пространстве интеграционной среды дополнительного образования вуза и предприятий отрасли слушателям создаются оптимальные условия для понимания значения основных принципов права и правовой системы, положений действующего законодательства, как фундаментальной основы развития действующего предприятия и предпринимательской деятельности. Поэтому правовая информированность выступает важным компонентом правовой компетентности, определяющей правовое поведение как социально-значимое, которое предусмотрено нормами права и влечет за собой юридические последствия.

В историческом развитии правовой системы формировались основные правовые понятия, принципы права, правосудие и другие категории. Через восприятие и переосмысливание правовых ценностей, наряду с правовой культурой общества, формируется правовая культура личности, которая выражается в субъективно выработанном индивидом уровне овладения правовыми категориями в профессиональной деятельности, а также - в его правосознании, то есть в совокупности представлений, взглядов, чувств, в которых выражено отношение к действующим нормам права.

Опираясь на разные уровни интеграционного взаимодействия дополнительного образования вуза и предприятий отрасли в образовательном процессе, мы рассматриваем правовую культуру как процесс и результат правотворческой деятельности человека, характеризующейся созданием и утверждением правовых ценностей (М. Б. Смоленский), и это определение в полной мере отражает педагогическую основу формирования правовой компетентности. Правовая культура – это непрерывный процессе создания, обновления, накопления таких ценностей и традиций, которые повышают гражданский потенциал, как отдельной личности, так и производственного коллектива в целом.

Рассматривая правовую компетентность с позиций структурно-функционального подхода в структуре правовой компетентности можно выделить две основных совокупности элементов - правовое сознание (правосознание) и правовое поведение.

Анализ понятия «правовая компетентность» позволяет сформулировать рабочее определение, где правовая компетентность рассматривается как динамичное интегративное образование, сочетающее правовые знания, умения и практический опыт в профессиональной деятельности, в единстве с личностными поведенческими качествами правовой культуры. Формирование правовой компетентности слушателей в условиях интеграции дополнительного образования вуза и предприятий отрасли можно рассматривать как результат процесса их правового образования, осуществляемого последовательно и системно. Условия интеграции позволяют преодолеть рамки правового просвещения и создать полноценную образовательную среду развития правовой культуры, формирования образа мира, законности и правопорядка в нем.

Правовая компетентность слушателя характеризуется следующими функциями: мотивационно-побудительной (стимулирует слушателя к применению правовых знаний и умений в профессиональной деятельности); гностической (активизирует самообразовательную деятельность в сфере права); эмоционально-волевой (актуализирует способность к появлению выдержки, настойчивости, к мобилизации своих усилий в преодолении трудностей, возникающих в профессиональной деятельности); технологической (реализация индивидуальной системы использования правовой компетентности в реальной практической деятельности); рефлексивной (состоит в систематическом самоанализе слушателем своего уровня правовой подготовки); прогностической (помогает предвидеть конкретную правовую ситуацию и решить ее оптимальными методами на основе правовых знаний и умений).

Правовая информация, предлагаемая слушателям в процессе преподавания базовых дисциплин, актуализирует предметные области знания, связанные с наукоемкими производствами. В результате весь образовательный процесс подготовки слушателей оказывается пронизанным правовыми идеями, что повышает качество правовой подготовки. Гибкая педагогическая система дополнительного образования позволяет полноценно обеспечить формирование правовой компетентности как совокупности социально-полезных личностных качеств, проявляющихся в повседневной жизни и служебной деятельности на основе знаний правовых норм, внутренней потребности исполнения законов, правильном их понимании и применении.

Успешность решения задач по подготовке кадров с высокой правовой компетентностью для отраслей выполняется как силами вуза, его структурами дополнительного профессионального образования, так и учебными центрами предприятий отрасли в условиях интеграции учебных программ, учебных планов с использованием реальных данных конкретных предприятий отрасли. Такая интеграция позволяет расширить спектр профессиональных возможностей слушателей (специалистов, руководителей предприятий, научно-педагогического персонала), развивая инновационное мышление и вовлечение их в инновационный образовательный процесс. Интеграционное взаимодействие, целенаправленное на формирование правовой компетентности, обеспечивает социальную и профессиональную мобильность слушателей, осознание значения внутренней безопасности производства, охраны правопорядка и поддержания законности.

Вторая глава «Опытно-экспериментальная работа по формированию правовой компетентности слушателей в условиях интеграции дополнительного образования вуза и предприятий отрасли» по­священа экспериментальному исследованию методической системы формирования правовой компетентности слушателей в условиях интеграции дополнительного образования вуза и предприятий отрасли, выявлению уровней их правовой компетентности в соответствии с разработанными критериями, описанию педагогического эксперимента, анализу результатов опытно-экспериментальной работы.

Процесс разработки опытно-экспериментального исследования опирался на совокупность факторов: педагогический опыт преподавательского состава вуза; кадровый потенциал предприятий отрасли; материальные ресурсы; модульная организация интеграции образовательных программ.

Образовательные структуры МГТУ им. Н.Э. Баумана, реализующие дополнительное профессиональное образование, предусматривают тесную связь с реальной экономикой – предприятиями отрасли. Одним из ведущих факторов повышения качества профессиональной подготовки кадров высокой квалификации на современном этапе в условиях образовательного комплекса становится разработка инновационных механизмов интеграции образования вуза и отрасли, которые включают:

- объективность процесса усиления взаимозависимости образовательных и производственных структур;

  - разработку форм, уровней и этапов интеграции от снятия барьеров в разработке образовательных программ в целях формирования правовой грамотности до согласования образовательной политики учебно-исследовательских структур и производства в целях формирования правовой культуры специалистов, востребованных в различных сферах профессиональной деятельности, независимо от выбранной образовательной траектории;

- либерализацию и повышение степени открытости образовательного пространства интегрированных учебно-производственных комплексов, создающих условия для формирования правовой компетентности;

    - плюрализм образовательных траекторий дополнительного образования и гибкость организации процесса обучения за счет возможности индивидуального выбора перехода с одной образовательной траектории на другую в направлении расширения содержания образовательной программы правовой компонентой;

- динамизм инновационных образовательных технологий, в том числе модульного обучения, позволяющих использовать широкий спектр информационных технологий, обеспечивая развитие непрерывного профессионального образования в единстве с формированием правовой компетентности.

В экспериментальных группах, в отличие от контрольных, учебные занятия проводились с применением активных форм, методов и приемов обучения слушателей. Теоре­тический материал по специальным дисциплинам был обогащен содержанием, раскрывающим правовые понятия на конкретных примерах. Также формирование правовых основ осуществлялось дисциплинами - административное право, коммерческое право, договорное право и др. Большое внимание уделялось методике формирования практических правовых умений при создании единого информационно-образовательного пространства вуза и учебных центров предприятий отрасли, за счет этого шло ускоренное насыщение правовой информацией слушателей, что способствовало повышению уровня их правовой компетентности.

Для успешного формирования правовой компетентности слушателей в процессе обучения были выделены общие принципы интеграции, которые обеспечивали ориентацию дополнительной профессиональной подготовки на формирование правовой компетенции в структуре профессиональной:

- релевантность (соответствия целей и задач подготовки) дополнительной программы подготовки основана на личностно-ориентированных технологиях и формах творческих видов деятельности и сотрудничества, при которых умения целеполагания, профессиональных ориентаций формируются как система ценностного отношения к окружающему миру, закону, исполнению закона;

- функциональность дополнительной программы подготовки означает интеграцию правовых дисциплин в состав различных образовательных модулей, соответствующих специфике профессиональной деятельности специалиста отрасли. Здесь усиливаются межпредметные связи отдельных дисциплин, при этом происходит формирование правовой ком­петентности слушателя;

В образовательные программы дополнительного образования по направлению менеджмент («Менеджмент промышленного предприятия», «Инновационный менеджмент», «Правовые основы хозяйственной деятельности») введены правовые дисциплины. Модули интегрированного учебного плана созданы в контексте положений, определяющих слушателя как субъекта познания: направленность на самообразование и само­развитие; опора на субъективный опыт профессиональной деятельности слушателя; индивидуаль­ная направленность и обучение слушателя в контексте профессиональной деятельности. Разработанная система формирования правовой компетентности слушателей в условиях интеграции дополнительного образования вуза и предприятий отрасли была положена в основу проведения опытно-экспериментальной работы, которая была проведена в три этапа.

Первый этап - констатирующий эксперимент, целью которого явилось выявление начального состояния правовых знаний и умений слушателей и, соответственно, исходного уровня сформированности правовой компетентности.

Второй этап - формирующий эксперимент, целью которого было внедрение в процесс обучения слушателей системы формирования правовой компетентности, используя средства интеграции дополнительного образования вуза и предприятий отрасли на основе развития ценностного содержания правовых дисциплин, а также - проверка ее эффективности.

Третий этап - завершающий, цель которого состояла в сравнительном анализе эффективности обучения слушателей по разработанной экспериментальной методике формирования правовой компетентности слушателей в условиях интеграции дополнительного образования вуза и предприятий отрасли.

На этом этапе были апробированы разные формы участия представителей отрасли в организации процесса обучения. Они проводили экспертную оценку учебных программ университета, вносили предложения и рекомендации, принимали участие в работе государственной аттестационной и экзаменационных комиссиях, в чтении специальных дисциплин, в работе конференций и др. Создание образовательного кластера поставило перед педагогами новые творческие задачи, связанные с постоянным обновлением содержания образовательного процесса и его технологий.

Исследования, осуществленные в ходе решения поставленных задач, позволили нам сформулировать логику процесса формирования правовой компетентности при определении содержания правовой компоненты программы дополнительного образования в учебном процессе (см.схема №1).

Схема №1. Моделирование системы формирования правовой компетентности и правового содержания в образовательном процессе в условиях интеграции дополнительного образования вуза и предприятий отрасли

Правовая компетентность	Образовательный процесс ДПО
Выявление сущностных элементов правовой компетентности слушателей в их профессиональном потенциале	Координация целей и задач правовой подготовки
Психолого-педагогическое проектирование интеграции правовых знаний в структуру программ ДПО
Разработка педагогических условий, инновационных технологий в образовании, соответствующих форме и уровню интеграции дополнительного образования вуза и предприятий отрасли
Методическое проектирование, организация и осуществление учебного процесса
Комплексное методическое обеспечение процесса формирования правовой компетентности слушателей системы дополнительного профессионального образования на основе компетентностного подхода с учетом взаимодействия структурных подразделений МГТУ им. Н.Э.Баумана и объединенных по отраслевому признаку и партнерским отношениям предприятий отрасли
Педагогический мониторинг

Отбор содержания подготовки слушателей в структуре профессиональной переподготовки и повышения квалификации МИПК производился на основе разработанного автором учебно-методических комплексов правовых дисциплин; реализация содержания обучения осуществлялась на основе авторских образовательных программ, конспектов, методических рекомендаций, в том числе в электронном виде, с поэлементным раскрытием слайдов презентаций. В рамках опытно-экспериментальной работы в МИПК МГТУ им.Н.Э. Баумана реализовывались образовательные программы профессиональной переподготовки "Инновационный менеджмент", «Менеджмент промышленного предприятия», «Правовые основы хозяйственной деятельности». Программы имели объем свыше 500 часов (каждая) и обеспечивали слушателям получение дополнительной квалификации. В системе дополнительного образования университета осуществляется профессиональная переподготовка и повышение квалификации по тридцати аккредитованным специальностям (объем подготовки от 72 до 500 часов),

В ходе экспериментальной работы по формированию правовой компетентности слушателей нами применялись следующие методы педагогического воздействия: убеждение (беседа, лекция, диспут); стимулирование (поощрение, доверие); личный пример; принуждение (система дисциплинарно - педагогического воздействия, контроль и оценка деятельности слушателя).

Также нами проводились мини-лекции о важности высокого уровня правовой культуры у слушателей, вводилось понятие правовых отношений, закладывались основы упот­ребления правовой терминологии в образовательной деятельности.

При чтении проблемных лекций использовался раздаточный печатный материал. Применение опорного конспекта на бумажном носителе и структурно-логической схемы в сочетании с основными тези­сами лекции, вынесенными на экран (электронный опорный конспект) и выделенными на доске, позволяли исключить традиционное информационно-рецептивное перечис­ление выводов. Ключе­вые теоретические положения и наиболее важные результаты основной лекции образовывали диалектическое единство с информационно-графическими дидактическими средствами, становились основой для формирования правовой компетентности на всех этапах обучения.

Электронный опорный конспект (ЭОК) наиболее часто использовался преподавателем на лекциях. Каждый кадр был построен по определенному сценарию, который при необходимости оперативно изменялся или дополнялся лектором. Кадры ЭОК служили созданию проблемных правовых ситуаций, которые вызывали активную мыслительную деятельность слушателей в ходе рассмотрения основных вопросов лекции, наглядно представляли сущность изучаемых ситуаций.

Завершающим этапом оценки формирования правовой компетентности (правовые знания, умения, правовая культура, гражданская позиция, профессионально-ценностные ориентации) с учетом данных проведения мониторинга выступила личная оценка слушателями по отдельным параметрам организации обучения по десятибальной шкале (см.табл.№1).

Таблица № 1

№ п/п	Параметры организации обучения	Оценка слушателем
1.	Формирование профессионально-личностных качеств слушателя	8,5
2.	Подготовленность к профессионально-правовой деятельности	9,1
3.	Формирование профессионально-ценностных ориентаций	7,7
4.	Формирование правовых компетенций	9,5
5.	Формирование гражданской позиции	8,1
6.	Информационно-методическое обеспечение процесса обучения	8,4
7.	Материально-техническая обеспеченность процесса обучения	8,7
8.	Обеспечение условий интеграции дополнительного образования вуза и предприятий отрасли	9,3

В качестве текущего контроля использовалось тестирование. По каждой теме были разработаны тестовые задания различной сложности, что позволило составить полный комплект тестов для каждого слушателя в соответствии с тремя уровнями сформированности правовой компетентности. В результате было установлено, что:

- усвоение тем на «низком» уровне в экспериментальных группах значительно снизилось - 16,7% против 23,1%;

- и в экспериментальных, и в контрольных группах наибольшее число слушателей усвоили темы на уровне «выше среднего», в экспериментальных группах таких студентов на 11% больше;

- в экспериментальных группах повысилось число студентов, усвоивших содержание на «высоком» уровне - 24,5% против 8,4%.

Оценка слушателями образовательного процесса в структурах МГТУ им.Н.Э. Баумана достаточно высокая – от 7,7 до 9,5. Мониторинг позволил выявить повышение качества их правовой компетентности. Мониторинг и методика исследования результативности образовательного процесса отражают эффективность формирования правовой компетентности слушателей.

В обучении применялись учебно-творческие задания по правовым дисциплинам, которые характеризуются рядом особенностей и, прежде всего, решением практических правовых вопросов. Содержание этих заданий предполагало творческий поиск, анализ и интерпретацию правовой информации, что способствовало формированию компонентов правовой компетентности слушателей.

Результаты анкетирования в экспериментальной группе показали, что почти 72% опрошенных слушателей убеждены в том, что обучение в условиях интеграции дополнительного образования вуза и предприятий отрасли значительно эффективнее традиционной профессиональной подготовки, поскольку слушатели получают интегративные правовые знания и широкий профессиональный кругозор (см. табл. №2).

Таблица №2.

Результаты формирования правой компетентности слушателей в условиях интеграции дополнительного образования вуза и предприятий отрасли

Основные элементы Правой компетентности	Уровни сформированности ( %)
	Экспериментальные группы			Контрольные группы
	выше сред-него	сред-нее	ниже сред-него	выше сред-него	сред- нее	ниже сред-него
Правовые знания	51	43	6	20	64	16
Правовые умения	65	35	-	21	53	26
Правовая культура	59	41	-	16	49	35
Гражданская позиция	48	37	15	6	33	61
Профессионально-ценностные ориентации	79	20	4	37	51	12
Среднее значение	62,6	32,0	4,4	17,8	49,8	32,4

Опытно-экспериментальная работа показала, что эффективное решение этих задач основано на совокупности принципов формирования правовой компетентности слушателей в условиях интеграции дополнительного образования вуза и предприятий отрасли: - принцип соответствия содержания правой подготовки слушателя основным квалификационным требованиям специалиста; - принцип гражданственности, - принцип индивидуализации обучения; - принцип координации и кооперации образовательных программ; - принцип прогностики - своевременной реакцией на изменения в производстве, образовании, юриспруденции.

Все это потребовало не только высокого уровня профессионального мастерства профессорско-преподавательского состава системы дополнительного образования, но и четкого взаимодействия и расширения форм партнерства с предприятиями отрасли.

В заключение диссертации сформулированы результаты проведенного исследования, свидетельствующие о достижении поставленных целей и задач, подтверждающие достоверность гипотезы, а также показаны наиболее существенные выводы по результатам диссертационного исследования.

Результатом нашей опытно-поисковой работы стало заметное по­вышение у слушателей интереса к правовым знаниям. Личностно-значимыми становились мотивы овладения необхо­димой оптимальной правовой информацией. Все это позволяет с достаточным основанием сделать вывод о перспективности формирования правовой компетентности слушателей в условиях интеграции дополнительного образования вуза и предприятий отрасли.

Общие выводы исследования:

1. Современные социально-экономические инновационные преобразования государства значительно повышают роль правовой подготовки кадров наукоемких отраслей, поэтому интеграция дополнительного профессионального образования вуза и предприятий отрасли существенно влияет на повышение качества подготовки высококвалифицированных конкурентноспособных специалистов, обладающих высоким уровнем правовой компетентности, способных обеспечить правовое сопровождение, оптимальное функционирование предприятия отрасли в соответствии с требованиями законодательства, эффективно использовать правовые знания и умения в профессиональной деятельности.

2. Правовую культуру слушателей системы дополнительного профессионального образования мы рассматриваем как важную составляющую их правовой компетентности, предполагающей наличие у них внутренней мотивации к качественному осуществлению своей профессиональной деятельности, а также присутствие правовых знаний, умений, ценностей и отношение к своей профессии как ценности.

3. Научно обосновано и доказано, что методическая система формирования правовой компетентности слушателей в условиях интеграции дополнительного образования вуза и предприятий отрасли функционирует, отвечая требованиям: целостности, взаимосвязанности, связи с внешней средой. Эта система включает в себя: сущностные элементы правовой компетентности слушателей (правовые знания, правовые умения, правовая культура, гражданская позиция, профессионально-ценностные ориентации); психолого-педагогическое проектирование интегративного содержания правовых знаний; педагогические условия, соответствующие интеграции дополнительного образования вуза и предприятий отрасли; методическое обеспечение процесса формирования правовой компетентности слушателей на основе компетентностного подхода с учетом взаимодействия структурных подразделений МГТУ им. Н.Э.Баумана и объединенных по отраслевому признаку и партнерским отношениям предприятий отрасли; педагогический мониторинг.

4. Методическая система формирования правовой компетентности слушателей в условиях интеграции дополнительного образования вуза и предприятий отрасли построена на основе общих принципов интеграции (релевантности и функциональности) обеспечивает формирование названной компетентности.

5. Методическая система содержит совокупность принципов обучения, регулирующих формирование правовой компетентности слушателей в условиях интеграции дополнительного образования вуза и предприятий отрасли: - соответствия содержания правой подготовки слушателя основным квалификационным требованиям специалиста; - принцип гражданственности, принцип индивидуализации обучения.

6. Теоретически определены и экспериментально подтверждены следующие педагогические условия, направленные на формирование правовой компетентности в названных условиях:

- смещение акцента в содержании и методике с лекционно-теоретической направленностью профессионального обучения, ориентированной преимущественно на овладение репродуктивным формально-логическим правовым мышлением, в сторону развития содержательно-эвристической, творческой стороны правовой подготовки слушателей;

- применение системы учебно-познавательных и практико-ориентированных действий по усвоению и применению правовых знаний в профессиональной деятельности;

- развитие рефлексии правовой культуры слушателей как неотъемлемого компонента правовой компетентности

7. Разработано и экспериментально проверено комплексное методическое обеспечение процесса формирования правовой компетентности слушателей системы дополнительного профессионального образования вуза на основе компетентностного подхода с учетом взаимодействия структурных подразделений МГТУ им. Н.Э.Баумана с предприятиями отрасли, объединенных по отраслевому признаку и партнерским отношениям (РКК «Энергия», ЗАО МКБ «Искра» имени И.И. Катукова), которое обеспечивает интеграцию дисциплин, вариативность и индивидуализацию учебных модулей.

8. Результаты опытно-экспериментальной работы по проверке методической системы формирования правовой компетентности слушателей в условиях интеграции дополнительного образования вуза и предприятий отрасли полностью подтвердили исходную гипотезу исследования. Полученные результаты исследования могут быть использованы в научно-практических рекомендациях для осуществления учебного процесса в условиях интеграции дополнительного образования вуза и предприятий отрасли.

Основное содержание диссертации отражено в следующих публикациях:

1. Стымковский, В.И. К вопросу о формировании профессионально-правовой компетентности буду­щих специалистов к работе в наукоемких отраслях [Текст] // Вестник МГОУ. Сер. Педагогика. 2010.- №4, С.115-121. (0, 6п.л.)

2. Стымковский, В.И. Формирование правовой компетентности слушателей в условиях интеграции дополнительного образования вуза и предприятий отрасли т. [Текст] // Среднее профессиональное образование. 2011,- № 2, с.47-48.

3. Стымковский, В.И., Хорошавина, Г.Д., Правовые основы управления образованием. [Текст]. Учеб. пособие для студ.выс.учеб.заведений/ В.И.Стымковский, Г.Д. Хорошавина. –М.: Изд-во «Про-пресс», 2009, -100с. (авт.участие 75%)

4. Стымковский, В.И. Новые подходы к пониманию правовой компетентности [Текст] // Экономическая безопасность современного мира. Материалы международной конференции – Домодедово: СПИЭБ, 2008, С.61 – 65. (0,4 п.л.)

5. Стымковский, В.И. Правовая культура в профессиональном образовании. [Текст]// Актуальные проблемы профессионального образования в современных условиях. Сб. науч. статей. Вып.I / Отв. ред. д. пед. н., проф. Л.Н. Анисимова –М.: РИЦ МГОУ, 2008, -с.90-93.(0,2п.л.)

6. Стымковский, В.И., Хорошавина, Г.Д., Загвоздкина, М.В. Актуальные проблемы реформирования государственной гражданской службы Российской Федерации. [Текст] Учеб. пособие ля слушателей МИПК МГТУ им. Н.Э. Баумана.- М., МИПК МГТУ им. Н.Э. Баумана, 2009. – (2,0п.л.) (авторский вклад 50% (1,0 п.л.)

7. Стымковский, В.И. Методические указания// «Применение инновационных педагогических технологий в обучении слушателей» [Текст] (февраль, 2009). Материалы методического совета МГТУ им. Н.Э. Баумана – М., 2009, С. 38-45. (0, 3 п.л.).

8. Стымковский, В.И. Методические указания к самостоятельным заданиям № 1 и № 2 по дисциплине «Административное право» для слушателей факультета ИБМ МИПК МГТУ им. Н.Э. Баумана. - М., МГТУ им. Н.Э. Баумана, 2009, электронный ресурс (электронная библиотека ф-та ИБ) www.bmstu.ru МГТУ им. Н.Э. Баумана. – (2,8п.л).

9. Стымковский, В.И. Хорошавина, Г.Д. Методические указания к практическим занятиям № 1 и № 2 по дисциплине «Коммерческое право» для слушателей факультета ИБ МИПК МГТУ им. Н.Э. Баумана -М., МГТУ им. Н.Э. Баумана, 2009, электронный ресурс (электронная библиотека ф-та ИБ) www.bmstu.ru МГТУ им. Н.Э. Баумана. - 2,0п.л. (авторский вклад 50% (1,0 п.л.)

10. Стымковский, В.И., Некрасов, А.М., Методические указания к практическим занятиям № 1 и № 2 по дисциплине «Коммерческая деятельность» для слушателей факультета ИБ МИПК МГТУ им. Н.Э. Баумана. - М., МГТУ им. Н.Э. Баумана, 2009, электронный ресурс (электронная библиотека ф-та ИБ) www.bmstu.ru МГТУ им. Н.Э. Баумана. - 3,0п.л. (авторский вклад 50% (1,5п.л.)

11. Стымковский, В.И. Методические указания к лабораторной работе Изучение справочно-правовой системы «КонсультантПлюс» для слушателей факультета ИБ МИПК МГТУ им. Н.Э. Баумана. - М., МГТУ им. Н.Э. Баумана, 2010, электронный ресурс (электронная библиотека ф-та ИБ) www.bmstu.ru МГТУ им. Н.Э. Баумана. - 0,8 п.л. (авторский вклад 50% (0,4п.л.)

12. Стымковский, В.И., Методические указания к лабораторной работе Изучение налоговой системы РФ (с использованием СПС «Консультант Плюс») для студентов факультета ИБ МИПК МГТУ им. Н.Э. Баумана. - М., МГТУ им. Н.Э. Баумана, 2010, электронный ресурс (электронная библиотека каф. ИБ) www.bmstu.ru МГТУ им. Н.Э. Баумана. - 0,5 п.л.
13. Стымковский, В.И. Методические указания к лабораторной работе Изучение справочно-правовой системы «ГАРАНТ» для слушателей факультета ИБ МИПК МГТУ им. Н.Э. Баумана. - М., МГТУ им. Н.Э. Баумана, 2010, электронный ресурс (электронная библиотека каф. ИБ) www.bmstu.ru МГТУ им. Н.Э. Баумана. - 0,8 п.л. (авторский вклад 0,5% (0,4 п.л.)
14. Стымковский, В.И., Учебно-методический комплекс дисциплины «Административное право» для слушателей факультета ИБ МИПК МГТУ им. Н.Э. Баумана. - М., МИПК МГТУ им. Н.Э. Баумана, 2011, электронный ресурс e-u.bmstu.ru, (раздел УМКД) МГТУ им. Н.Э. Баумана. (0,5 п.л.).