WWW.DISUS.RU

БЕСПЛАТНАЯ НАУЧНАЯ ЭЛЕКТРОННАЯ БИБЛИОТЕКА

 

Управления качествомподготовки офицерских кадров

На правах рукописи

ЗЕЛЕНСКАЯ НеляВасильевна

ПЕДАГОГИЧЕСКАЯКОНЦЕПЦИЯ

УПРАВЛЕНИЯ КАЧЕСТВОМПОДГОТОВКИ

ОФИЦЕРСКИХ КАДРОВ

13.00.08 – теория и методикапрофессионального образования

Автореферат диссертациина соискание ученой степени

доктора педагогическихнаук

Санкт-Петербург -2008

Работа выполнена вСанкт-Петербургском университете

Государственнойпротивопожарной службы МЧС России

Научныйконсультант:

доктор военных наук,доктор технических наук, профессор,

заслуженный работниквысшей школы Российской Федерации

Артамонов ВладимирСергеевич

Официальныеоппоненты:

доктор педагогическихнаук, профессор Ефремов ОлегЮрьевич;

доктор педагогическихнаук, доцент НехвядовичЭдуард Антонович;

доктор педагогическихнаук, профессор ШарухинАнатолий Петрович.

Ведущаяорганизация:

Санкт-Петербургскийуниверситет МВД России

Защита состоится 6 июня2008 г. в 12 час. на заседании совета по защитедокторских и кандидатских диссертаций Д205.003.03 при Санкт-Петербургскомуниверситете Государственнойпротивопожарной службы МЧС России поадресу: 196105, Санкт-Петербург, Московскийпр., д.149.

С диссертацией можноознакомиться в библиотекеСанкт-Петербургского университетаГосударственной противопожарной службыМЧС России.

Автореферат разослан«_____» апреля 2008 г.

Ученый секретарьдиссертационного совета

доктор педагогическихнаук,доцентА.А. Кочин

I.ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ИССЛЕДОВАНИЯ

Актуальностьисследования. В современныхусловиях все возрастающее значениеприобретает необходимость решенияпроблем, связанных с обеспечениембезопасности личности, общества,государства. Важнейший вклад в решениеданных проблем вносят военнослужащие,сотрудники силовых министерств и ведомств(Министерства обороны, Министерствавнутренних дел, Федеральной миграционнойслужбы, Федеральной службы безопасности,Федеральной службы охраны, Службы внешнейразведки, Министерства РоссийскойФедерации по делам гражданской обороны,чрезвычайным ситуациям и ликвидациипоследствий стихийных бедствий (МЧСРоссии), уголовно-исполнительной системы,таможенных органов и др.) и, прежде всего,офицерские кадры Вооруженных СилРоссийской Федерации, других войск,воинских формирований и органов,выполняющих задачи в области обороны ибезопасности страны

Одной из важных основобеспечения национальной безопасности ивсех её состав­ляющих (военной, политической,духовной, социальной, экономической,информационной, экологической и т.д.)является образование, система подготовкиотечественных, в том числе и офицерскихкадров.

Подготовка офицерскихкадров представляет собой деятельностьорганов государственной власти,соответствующих министерств и ведомств,штабов, направлений и служб по обучению,воспитанию, профессиональному иличностному развитию офицерских кадров иведется прежде всего в учебных заведениях(военно-учебных заведениях). Эта подготовкавключает сбор, изучение и анализинформации о потребности в кадрах и осостоянии их подготовки; принятие решенияна подготовку; доведение задач доведомственных органов управленияобразованием и учебных заведений;планирование, организация и контрольдеятельности учебных заведений. Одним изключевых элементов комплекса этихмероприятий является обеспечение качества подготовкиофицерских кадров.

Решение задачуправления качеством подготовкиофицерских кадров предполагаетпримене­ниесистемного подхода на основе координации иинтеграции всех видов деятельно­сти вобразовательной сфере и требований кподготовке кадров для соответствующихминистерств и ведомств. Современнаясистема подготовки офицерских кадровимеет сложную структуру, основными ееподсистемами являютсятеоретико-методологическая,организационная, правовая, педагогическая,экономическая, тех­нологическая. Подсистемы находятсяв сложном взаимодействии между собой идру­гимисферами общественной жизни. В связи с этим,важнейшим принципом управления качествомподготовки кадров, как на государственном,так и на институциональном уровне долженбыть принцип систем­ности.

Идеи о системном подходек управлению получили качествомподготовки офицерских кадрове обоснованиеи развитие в психолого-педагогическойнауке в трудах: О.С.Анисимова, П.К.Анохина,Ю.К.Бабанского, Е.Е.Вендрова, В.П.Давыдова,Г.Г.Габдулина, А.А.Деркача, А.В.Карпова,Е.А.Климова, Н.В.Кузьминой,В.Г.Михайловского, В.А.Пестова,М.М.Поташника, А.Г.Сорокового, Р.Х.Шакуровадр., однако многие результаты ихисследований пока остаютсяневостребованными, прежде всего присовершенствовании подготовки офицерскихкадров.

Теоретико-методологические основыразвития отечественного образованиядостаточно полно представлены в трудахотечественных педагогов Г.А.Бордовского,А.В.Барабанщикова, Ю.К.Бабанского,В.В.Лаптева, М.М.Поташника,В.А.Сухомлинского, А.П.Тряпицыной.

В современнойпедагогике наблюдается увеличе­ние количестваисследований по проблемамвоенно-профессионального обра­зования и подготовкивоеннослужащих и сотрудников силовыхведомств. Указанные проблемыразрабатывались В.С. Артамоновым, И.А.Алехиным, А.В. Барабанщиковым, Ю.Г. Баскиным,А.К. Быковым, В.П. Давыдовым, А.А.Грешных, В.Н.Гуляевым, П.Н. Городовым, О.Ю. Ефремовым, Г.В.Зибровым, А.И. Каменевым, В.Я. Кикотем, Э.Н.Коротковым, А.Д. Лазукиным, М.А. Лямзиным,В.И. Марченковым, В.Н. Новиковым, Ю.С.Руденко, В.Д. Самойловым, Л.С. Узуном, В.П.Чернолесом, С.К. Шойгу, В.А.Щеголевым и др.Вместе с тем специального исследованияпутей, условий, факторов и технологийуправления качеством подготовкиофицерских кадров силовых ведомств какединой системой до настоящего вре­мени непроводилось.



В целом существующаясистема подготовки офицерских кадровнаряду с позитивными опытом, традициями,имеющимся научным, педагогическим,человеческим потенциалом имеетопределенные противоречия и недостатки,которые не в полной мере обеспечивают еесоответствие растущим запросам общества ипотребностям силовых ведомств всовременных кадрах. Имеющиесяпротиворечия и недостатки проявляются втом числе и в снижении качествапрофессиональной подготовки офицерскихкадров, особенно в части их практическихумений и навыков по должностномупредназначению

В существующей теории ипрактике подготовки офицерских кадровможно выделить следующие недостатки:

отсутствие в системеподготовки офицерских кадров силовыхведомств целостных научно-обоснованныхконцепций и технологий управлениякачеством подготовки кадров;

низкая эффективностьреализации научного, педагогического,творческого потенциала всех субъектовсистемы подготовки офицерских кадров и,прежде всего, выполняющих управленческие иконтролирующие функции;

дефицит современныхнаучно-педагогических основ реализации впракти­ческойподготовке офицерских кадров положенийкомпетентностного подхода и менеджментакачества в соответствии с современнымитребованиями и задачами обеспечениябезопасности личности, общества,государства.

Результаты анализатеории и практики управления подготовкойофицерских кадров, содержания иорганизации образовательного про­цесса ввоенно-учебных заведениях (вузах)Министерства обороны, других силовыхведомств, свидетельствуют о том, чтодостижение требуемого качества даннойподготовки сдерживается из-за наличия рядапротиворечиймежду:

возрастающимипотребностями общества и силовых ведомствв высокопрофессиональных, развивающихсякадрах и консерватизмом сложившейсясистемы управления;

потребностью винтеграции системы управления подготовкойофицерских кадров, жизнедеятельностиучебных заведений силовых ведомств исложившейся практикой обособленногофункционирования учебных заведений;

интересами управлениянепрерывной профессионализациейофицерских кадров и сохраняющимисястереотипами в системе ихподготовки;

интересами целевойподготовки научно-педагогического составадля системы военного образования инедостатками комплектования вузов ученымии преподавателями, научно-педагогическимсоставом с высоким теоретиче­ским и практическимуровнем профессиональнойподготовки

необходимостьюсовершенствования управления качествомподготовки офицерских кадров иотсутствием научно обоснованныхконцептуальных и технологических основ,определяющих условия, пути и средствадостижения этой цели.

Указанныеобстоятельства, выявленные недостатки ипротиворечия подготовки офицерских кадровопределили необходимость решения научной проблемыпедагогического обоснованияконцептуальных и технологических основуправления качеством подготовкиофицерских кадров для силовых ведомств какфактора обеспечения безопасностиличности, общества, государства и развитияроссийского государства, общества, системыобразования силовых ведомств.

Актуальность,практическая значимость и недостаточнаянаучная изучен­ность проблемы в целом определиливыбор темы диссертации - «Педагогическая концепцияуправления качеством подготовкиофицерских кадров».

Объектисследования: процесс подготовки офицерскихкадров.

Предметисследования: управление качеством подготовкиофицерских кадров.

Цельисследования: разработать педагогическуюконцепцию управления качеством подготовкиофицерских кадров и выявитьтехнологические основы её реализации винтересах обеспечения безопасностиличности, общества, государствапосредством подготовкивысококвалифицированных кадров силовыхведомств Российской Федерации.

Гипотезаисследования. Вусловиях фундаментализации,профессионализации, стандартизации итехнизации профессионального образования,модернизации отечественного образования,реализации компетентностного подхода иположений Болонского процесса,качественных изменений в организации,содержании, технологиях обучения ивоспитания, возрастания требований кобеспечению безопасности личности,общества, государства необходимосовершенствование системы подготовкиофицерских кадров силовых ведомств, чтоможет быть достигнуто при эффективномуправлении качеством этой подготовки,которое обеспечивается следующимиорганизационно-педагогическимиусловиями:

научное и методическоесопро­вождениепроцесса управления качеством подготовкиофицерских кадров силовых ведомств;

совершенствованиеорганизации и управления качествомпрофессионального образования офицерскихкадров в учебных заведениях;

учет особенностейподготовки и деятельности офицерскихкадров при построении и реализациимоделей, алгоритмов и технологийуправления качеством;

проведение диагностикии оценки качества подготовки офицерскихкадров с использованием обоснованныхметодов, методик, критериев ипоказателей;

обеспечениесовершенствованияорганизационно-управленческих,профессиональных,психолого-педагогических качествруководящего и научно-педагогическогосостава учебных заведений силовыхведомств как субъектов системы подготовкиофицерских кадров;

целенаправленность исистемность управления качествомподготовки офицерских кадров.

Разработка концепции иреализация технологии управлениякачеством подготовки офицерских кадровобеспечивает достижение высокого уровняпрофессионализма и компетентностивыпускников вузов силовых ведомств ипосредством этого способствуетобеспечению безопасности личности,общества и государства.

В соответствии с целью игипотезой были определены задачи исследования:

1) провестиисторико-педагогический анализ проблемыподготовки офицерских кадров в России и зарубежом;

2) уточнить пониманиесущности, содержания и функций управлениякачеством подготовки офицерских кадровсиловых ведомств;

3) разработатьконцептуальные основы управлениякачеством подготовки офицерскихкадров;

4) разработатьтехнологические аспекты управлениякачеством подготовки офицерских кадров ивыявить организационно-педагогическиеусловия его эффективности;

5) обосновать критерии ипоказатели эффективности управлениякачеством подготовки офицерскихкадров;

6) выявить пути повышенияэффективности управления качествомподготовки офицерских кадров;

7)опытно-экспериментальным путемисследовать эффективность реализацииконцепции и технологии управлениякачеством подготовки офицерскихкадров.

Методологическойосновой исследованияявляется сочетание диалектического,комплексного и системного подходов кизучению явлений.

В качествеметодологических основанийиспользовались:

положения философии оцелостности и взаимообусловленностисоциальных явлений;

основные положениядиалектики как учения о всеобщей связи иразвитии, гносеологии как теории познанияи аксиологии как теории ценностей;

общенаучные принципывсеобщей связи, развития, объективности,системности и научности;

философские ипедагогические идеи о роли образования,педагогики, знаний о человеке в обществе;

философские,культурологические, психологические,социологические и педагогическиеконцепции, раскрывающие содержаниепонятий «личность», «воспитание»,«обучение», «подготовка офицерскихкадров»;

идеисоциально-исторической обусловленностипроцессов воспитания и формированияличности;

концепции общей ивоенной педагогики, профессиональногообразования.

Теоретическую основусоставили:

философские,социологические и педагогические идеи ороли образования, пе­дагогики, знаний о человеке вобществе (Б.Г.Ананьев, Ю.К.Бабанский,Г.А.Бордовский, Н.В.Бордовская, С.П.Булавин,Л.С.Выготский, Б.С.Гершунский, С.И.Гессен,В.И.Гинецинский, И.А.Зимняя, Е.И.Казакова,Н.В.Кузьмина, В.Ю.Кричевский, В.В.Лаптев,Э.А.Нехвядович, В.А.Родин, И.А.Скопылатов,А.Г.Соколов, Н.Ф.Талызина, А.П.Тряпицына,К.Д.Ушинский, И.Д.Фрумин, А.П.Шарухин,В.А.Якунин и др.);

научные знания обособенностях подготовки и деятельностиофицерских кадров силовых ведомств(В.С.Артамонов, Ю.Г.Баскин, Ф.Б.Березин,Н.Н.Брушлинский, В.И. Вдовюк, А.Л.Воробьев,В.И. Герасимов, В.П. Давыдов, А.А.Деркач,В.И.Дутов, М.И. Дьяченко, О.Ю.Ефремов,В.Г.Зазыкин, В.П.Казначеев, Ц.П.Короленко,Э.Н. Коротков, А.А.Кочин, А.Г.Кузнецов,В.И.Лебедев, С.В.Литвиненко, С.И.Макшанов,В.Б.Моторин, В.Н. Новиков, Н.Н.Обозов,В.Ф.Перевалов, В.Ю.Рыбников, Н.Б.Саханский,Н.Н.Силкин, И.А.Скопылатов, В.В.Сысоев,С.И.Съедин, Л.Н. Уваров, Л.С.Узун, М.И.Фалеев,Н.Ф.Феденко, С.К.Шойгу, А.А.Шелепенькин,В.А.Щеголев и др.);

исследования вопросовуправления системой военного образования(Б.Ц. Бадмаев, А.В. Барабанщиков, М.В. Гуров,В.Д. Давыдов, Л.Ф. Же­лезняк, B.C. Иванов, Э.Н Коротков, Л.Г.Лаптев, М.А. Лямзин, В.И. Марченков, В.В.Мачулин, В.Г. Михайловский, В.Н. Нуждин, В.А.Пестов);

исследования проблемкачества высшего профессиональногообразования (B.C. Аванесов, З.Д. Жуков­ская, С.Д. Коровкин,Ю.К. Конаржевский, B.C. Лазарев, Л.А.Майборода, Н.Н. Мельникова, Д.Ш. Матрос, Д.М.Полев, М.М. По­ташник, Н.А. Селезнева, А.И. Субетто,Г.И. Шамова, Е.А. Ямбург).

работы в областипедагогики высшей школы, управлениякачеством профессионального образования(А.В.Барабанщиков, Г.А.Бордовский,А.А.Грешных, В.П.Давыдов, О.Ю.Ефремов,В.В.Лаптев, В.Я.Слепов, С.Ю.Трапицын,В.П.Чернолес, М.В.Швецкий);

исследования,определяющие сущностные чертыпедагогической деятельности(С.И.Архангельский, И.С.Батракова,Л.С.Божович, В.В.Давыдов, В.Б.Ежеленко,В.И.Загвязинский, И.А.Новикова,Н.Ф.Радионова, К.Д.Радина, А.С.Роботова,Н.Н.Суртаева, Г.С.Сухобская,В.А.Сухомлинский);

концептуальные идеицелостного педагогического процесса(В.С.Ильин, Н.К.Сергееев, В.В.Краевский,В.С.Леднев, И.Я.Лернер);

работы, посвященныепсихолого-педагогическим аспектамличностного и профессионального развития(К.А.Абульханова-Славская, Л.И.Анцыферова,А.Г.Асмолов, А.В.Брушлинский, В.П.Зинченко,А.Г.Ковалев, К.К.Платонов, Л.Г.Почебут,Н.Ф.Радионова, А.А.Реан, С.Л.Рубинштейн,Е.И.Степанова);

учение и выводы попроблемам профессионализации(Ю.К.Бабанский, В.В.Журавлев, Н.В.Кузьмина,А.К.Маркова, В.Г.Михайловский и др.),единства обучения и воспитания, ихгуманистической ориентации инепрерывности осуществления(Е.П.Белозерцев, И.А.Зимняя, З.Е.Митяева,Д.Моран, Л.Одум, В.А.Сластенин, П.Френе,Л.Н.Ховрина и др.).

В соответствии с целью,задачами и гипотезой исследованияиспользовался комплекстеоретических и эмпирическихметодов.

Из теоретических методовприменялись: логико-исторический анализразличных аспектов изучаемой проблемы;сравнительно-сопоставительный анализ иобобщение организационно-педагогическогоопыта управления различнымиобразовательными системами, в т.ч. опытуправления подготовкой военнослужащих икадров других силовых министерств иведомств; всеобщая теория систем(системный анализ, математическая логика,теория управления и принятия решений);методы моделирования, анализа, синтезаисторико-педагогический исистемно-структурный анализ и синтез,индукция и дедукция, обобщение иклассификация, методы прогнозирования(экстраполяция, экспертиза), методымоделирования и др.

В качестве эмпирических методовиспользовались: наблюдение, опросы(тестирование, анкетирование, интервью,беседы), контент-анализ, изучениеруководящей, учебной и учебно-методическойлитературы, документации органовуправления образованием в Министерствеобороны Российской Федерации и другихсиловых ведомствах, нормативные актыМинобрнауки России; эксперимент, изучениеи обобщение опыта, экспертное оценивание,анализ результатов деятельности. Крометого, в исследовании применялись методыматематической статистики.

Эмпирическую базуисследования составили военно-учебные заведенияВооруженных Сил Российской Федерации,внутренних войск МВД России, учебныезаведения МВД России, Государственнойпротивопожарной службы МЧС России, ФСБРоссии и органы управления в системеподготовки офицерских кадров.

Опытно-экспериментальноеисследование проводилось вСанкт-Петербургском университете МВДРоссии, Санкт-Петербургском университетеГосударственной противопожарной службыМЧС России, Военной академии связи,Санкт-Петербургском институте ФСБ России,Санкт-Петербургском военном институтевнутренних войск МВД России. Кроме того,исследо­вательский материал был получен издругих вузов и органов управленияобразованием силовых ведомств.

В основуопытно-экспериментальной работы былположен комплексный педагогиче­ский эксперимент,который осуществлялся вСанкт-Петербургском университетеГосударственной противопожарной службыМЧС России, Санкт-Петербургскомуниверситете МВД России и Военной академиисвязи.

Исследованиепроводилось на протяжении 2000-2007 гг.

На первом(подготовительном) этапе (2001 — 2002 гг.)проводилось изучениенаучно-теоретических источников ипрактики подготовки офицерских кадров.Осуществлялось определение научнойпроблемы, формулировалась гипотезаисследования, выделялись направлениянаучного поиска, проводилось планированиеопытно-экспериментальной работы,подбирался и апробировался необходимыйинструментарий, определялись и уточнялиськритерии и показатели эффективности.Осуще­ствлялась работа по подготовкедолжностных лиц, принимающих уча­стие вэксперименте.

На втором (основном)этапе (2003 - 2006 гг.) были осуществлены кон­статирующий иформирующий педагогические эксперименты.Главным содержанием форми­рующего экспериментаявились апробация технологий Концепцииуправления качеством подготовкиофицерских кадров, совершенствованиеподготовки руководящего ипреподавательского составов, другихдолжностных лиц органов управления и вузовк деятельности по совер­шенствованиюуправления качеством подготовкиофицерских кадров. Определялись пути иорганизационно-педагогические условиясовершенствования системы управленияка­чествомподготовки офицерских кадров, проверяласьих эффективность в образовательномпроцессе вузов.

Третий (заключительный)этап (2006 - 2007 гг.) был посвящен проверке, обработке и обобщениюполученных в процессе исследованияре­зультатов.Производилось обсуждение результатовисследования на заседаниях ученых советови учеб­но-методических комиссий вузов,заседаниях кафедр ипредметно-методических комиссий, виндивидуальных беседах с руководствомвузов силовых ведомств, органов управленияобразованием, работниками учебныхот­делов,преподавателями, слушателями и курсантами.Были определены выводы и практическиерекомендации по совершенствованиюуправления качеством подготовкиофицерских кадров, обучению и воспитаниюслушателей и курсантов вузов силовыхведомств.

Научная новизнаисследования:

1) осуществленисторико-педагогический инаучно-теоретический анализ решенияпробле­мыпрофессионального образованиясотрудников силовых ведомств и управлениякачеством подготовки офицерских кадров впедагогической теории, практике, историипедагогики и образования, данахарактеристика его современногосостояния;

2) определено, чтосовременное состояние разработанностипроблемы управления качеством подготовкиофицерских кадров характеризуетсянеобходимостью перехода от рассмотренияотдельных содержательных и методическихэлементов оценки качества подготовки кглубокому и целостному изучению сущности испецифики управления качеством подготовки офицерских кадров ввузах силовых ведомств в контекстереализаций компетентностного,субъект-субъектного, системного подходов иположений Болонского процесса вподготовке кадров для силовыхведомств;

3) уточнены современныетребования к управлению образованием,управлению качеством, подготовке идеятельности офицерских кадров и ихпрофессиональному образованию в вузахсиловых ведомств;

4) впервые с учетомсовременных подходов и требований кпрофессиональной подготовке, тенденцийразвития образования разработанапедагогическая концепция управлениякачеством подготовки офицерских кадров,включающая цель, задачи,функции, принципы, закономерности,организационные, дидактические ивоспитательные аспекты управлениякачеством подготовки офицерских кадровсиловых ведомств;

5) на основе предложеннойконцепции разработана и экспериментальнопроверена модель и технология управлениякачеством подготовки офицерских кадров(стратегия, тактика, техника управлениякачеством, реализации компетентностногоподхода в управлении качеством,привлечения средств и методов управленияобразованием);

6) уточнены и введены внаучный оборот педагогические категории(организационно-педагогические условияуправления качеством подготовкиофицерских кадров; модель управления;критерии и показатели эффективности,уровнии управления качеством подготовкиофицерских кадров).

Теоретическаязначимость исследования:

1) обоснованытеоретические положения, раскрывающиеосновы управления качеством подготовкиофицерских кадров как профессиональнойдеятельности руководящего ипедагогического составов, другихдолжностных лиц органов управления и вузовсиловых ведомств по обеспечениюподготовки офицерских кадров на уровнесовременных требований;

2) уточнены особенностиуправления качеством подготовкиофицерских кадров в современных условиях исформулированы требования ксовершенствованию его содержания иорганизации с учетом реализациисовременных тенденций развитияобразования и военного дела;

3) уточнен понятийныйаппарат, теория педагогики,профессионального образования обогащенапредставлениями о сущности, содержании,функциях, принципах, условиях управлениякачеством подготовки офицерскихкадров;

4) выделены критерии,показатели и уровни управления качествомподготовки офицерских кадров (признакиэффективности деятельности руководителей,профессорско-преподавательского состава,других должностных лиц органов управленияи вузов, позволяющие выявлять степеньсоответствия реальной подготовки офицероввыдвигаемым требованиям);

5) определеныорганизационно-педагогические условияобеспечения эффективности управлениякачеством подготовки офицерских кадров;разработана модель управления качествомподготовки офицерских кадров.

Практическаязначимость исследованиясостоит в том, что оно направлено нарешение проблемы повышения эффективностипрофессионального образования, подготовкивоеннослужащих, сотрудников другихсиловых ведомств, личностное ипрофессиональное развитие офицерскихкадров, формирование их профессиональнойкомпетентности, обеспечение уровняподготовленности, необходимого длярешения стоящих задач в области обороны инациональной безопасности. Практическиерезультаты исследования и рекомендациипозволяют системно проводить работу поуправлению качеством подготовкиофицерских кадров. Разработаннаяконцепция управления качеством подготовкиофицерских кадров, модель, алгоритм,технология, критерии и показателиэффективности могут быть использованы вобразовательном процессе вузов силовыхведомств, в системе военногообразования.

Обоснованность идостоверность результатовобеспечены теоретико-методологическойпроработанностью проблемы, применениемкомплекса теоретических и эмпирическихметодов исследования; адекватностьюметодик; репрезентативностью выборки;качественным и количественным анализом;статистической обработкой материалов;экспертизой, компетентной экспертнойоценкой специалистами, публикацией ипрактической проверкой основныхрезультатов и выводов.

Апробация и внедрениерезультатов. Полученныенаучные результаты и экспериментальныеданные докладывались автором: намежвузовских научно-теоретических ипрактических конференциях в городахМоскве, Санкт-Петербурге, Саратове, Тюмени,Кирове; на учебно-методических сборах,совещаниях, сборах и семинарахруководителей ипрофессорско-преподавательского состававузов силовых ведомств в 2000-2008 годах.

Выводы, рекомендации иобобщения по актуальным проблемамуправления качеством подготовкиофицерских кадров использованы приразработке Программы совершенствованияуправления качеством подготовкиофицерских кадров, и в ряде изданныхруководящих документов. Они внедрены вобразовательный процесс ряда вузов иорганов управления. Основные положениянашли отражение в публикациях.

Положения, выносимые назащиту:

На защиту выноситсяпедагогическая концепцияуправления качеством подготовкиофицерских кадров, котораяпредставляет собой совокупность обобщенных положений,систему научных взглядов на пониманиесущности, содержания, технологии иорганизации управления качествомподготовки офицерских кадров, а такжеособенности деятельности субъектов этогопроцесса в ходе его осуществления.

Основными положениямиданной концепции являются:

характеристикасовременного состояния и основныетенденции развития подготовки офицерскихкадров в РоссийскойФедерации (реализация компетентностного,субъект-субъектного, системного подходов иположений Болонского процесса вподготовке кадров для силовыхведомств);

совокупностьсовременных требований к качествамофицерских кадров:профессиональная компетентность,профессионализм, подготовленность куспешной профессиональной деятельности;военно-профессиональная(профессиональная) направленность;гуманизм и уважение личности во­еннослужащего(сотрудника); за­конность профессиональнойдеятельности, её осуществление на правовойоснове; реализация возможностей дляслу­жебногороста, профессионального и личностногоразвития офицерских кадров; соблюдениестатуса военнослужащих и др.;

сущность подготовкиофицерских кадров какцелена­правленного и организованноговоенно-педагогического процесса поформированию у обучающихся в вузах силовыхведомств научных знаний, навыков и умений,профессионально важных качеств,готовности к профессиональнойдеятельности в соответствии с должностнымпредназначе­нием; структура подготовкиофицерских кадров, включающее в себяучебную, воспитательную, ме­тодическую, научнуюработу и служебную деятельность;

управление качествомподготовки офицерских кадровкак комплекс мероприятий,профессиональная деятельностьруководящего и педагогического составов,других должностных лиц органов управленияи вузов силовых ведомств по обеспечениюподготовки офицерских кадров на уровнесовременных требований, выполнениюкадрового заказа по подготовке офицеров(сотрудников) в соответствии сквалификационными требованиями игосударственными образовательнымистандартами;

основные элементысистемы управления качеством подготовкиофицерских кадров: субъекты иобъекты, цели и задачи, функции,закономерности, принципы, методы, приемы,средства, формы, виды, этапы управлениякачеством подготовки офицерских кадров,диагностики и контроля результатовподготовки;

принципы управлениякачеством подготовки офицерскихкадров: целостность,системность, устойчивость,многофункциональность, инновационность,инвариантность, управляемость, ди­намичность,информационность, адаптивность идр.;

организационно-педагогическиеусловия эффективности управлениякачеством подготовки офицерскихкадров, включающие: научное иметодическое сопро­вождение процесса управлениякачеством подготовки офицерских кадровсиловых ведомств; совершенствованиеорганизации и управления качествомпрофессионального образования офицерскихкадров в учебных заведениях; учетособенностей подготовки и деятельностиофицерских кадров при построении иреализации моделей, алгоритмов итехнологий управления качеством;проведение диагностики и оценки качестваподготовки офицерских кадров сиспользованием обоснованных методов,методик, критериев и показателей;обеспечение совершенствованияорганизационно-управленческих,профессиональных,психолого-педагогических качествруководящего и научно-педагогическогосостава учебных заведений силовыхведомств как субъектов системы управлениякачеством подготовки офицерских кадров;целенаправленность, системность иинновационность управления качествомподготовки офицерских кадров силовыхведомств;

критерии, показатели иуровни управления качеством подготовкиофицерских кадров (признакиэффективности деятельности руководителей,профессорско-преподавательского состава,других должностных лиц органов управленияи вузов, позволяющие выявлять степеньсоответствия реальной подготовки офицероввыдвигаемым требованиям).

Объем и структурадиссертации. Работа состоитиз введения, четырех глав, заключения,списка использованной литературы иприложений. Диссертация иллюстрированарисунками, схемами и таблицами.

II.ОСНОВНОЕ СОДЕРЖАНИЕ РАБОТЫ

Во введении обосновывается актуальностьпроблемы, формулируются цель, объект,предмет и задачи исследования, выдвигаютсягипотеза и выносимые на защиту положения,характеризуются методологическая основа,методы, этапы исследования, его научнаяновизна, теоретическая и практическаязначимость.

В первой главе «Управление качеством подготовкиофицерских кадров как предметпедагогического исследования» обоснована методологияисследования; дана характеристика системыподготовки офицерских кадров как объектауправления; проведенисторико-педагогический анализ проблемуправления качеством подготовкиофицерских кадров в России; рассмотреносостояние подготовки офицерских кадровв Российской Федерации; представленпедагогический анализ подготовкиофицерских кадров в учебных заведенияхзарубежных стран; рассмотрены современныеподходы к управлению качествомобразования.

Первоочереднымэлементом проведения исследования научнойпроблемы является определение егометодологии. Определение методологиипедагогического исследования важнойнаучно-практической проблемы имеет цельюобобщение и систематизацию имеющихсяконцепций, подходов к изучениюпедагогической теории и практики и, на этойоснове, выделение наиболее оптимальныхподходов и путей исследования выделеннойпроблемы.

Таким образом, научноеисследование осуществляется всоответствии с теми или инымиметодологическими установками. Выбор тойили иной методологической ориентации вомногом зависит от целей и задачконкретного исследования, принадлежностиученого к определенной научной школе, атакже от его собственных творческихустремлений.

Под научнымиисследованиями проблем высшей военнойшколы принято понимать «…специфическийвид познавательной деятельности, в ходекоторой с помощью разнообразных методоввыявляются новые, прежде не известныестороны, отношения, грани изучаемогообъекта» (47, С.179). При этом в ходеисследования «необходимо стремиться квыявлению внутренних связей и отношений,вскрывать закономерности и движущие силыразвития процессов или явлений» (47, С.179).При этом в теоретическом плане «… важносочетание системного и деятельностногоподходов реализации методологическихпринципов исследования» (40, С.12).

Важность определенияметодологии исследования проблемуправления качеством подготовкиофицерских кадров обусловлена не толькозадачами научного поиска исовершенствования отечественноговоенного образования в современныхусловиях, но и отсутствием достаточныхтеоретико-методологических,организационно-педагогических иприкладных основ организации такогоуправления.

Главное предназначениеобразовательных систем всегда состояло вподготовке человека к жизни и труду визбранной сфере. Вместе с тем, изучениетакой существенной стороны этих систем какуправление их деятельностью в целом инепосредственно управление качеством, втом числе в ходе подготовки офицерскихкадров, в педагогической теории сталоосуществляться сравнительно недавно[20,43,90,140,149, 168 и др].

Проведенный анализпоказывает, что в педагогическихисследованиях в основном решались узкиеметодические задачи проблемы управленияотносительно различных сторонфункционирования системы образования, чтопозволило получить отдельные знания. Приэтом, однако, не была созданаобщетеоретическая база для системногорешения управленческих проблем в вопросахобеспечения качества подготовкиофицерских кадров.

Для успешного решенияпроблемы совершенствования управлениякачеством подготовки офицерских кадровсиловых ведомств представляется важнымпровести анализ состояние кругасоставляющих эту проблему вопросов,выявить имеющиеся достижения, недостатки,противоречия и определитьконцептуальные положения болеепродуктивного решения выделеннойпроблемы.

На основе проведенногоанализа установлено, что проблемауправления качеством подготовкиофицерских кадров для силовых ведомствРоссии в современных условиях не стала вполной мере предметом специальныхисследований и не решена на концептуальномуровне. Общие подходы к нейрассматривались на философском уровне [3, 65,102,131, 259 и др.]. Отдельные стороны даннойпроблемы анализировались педагогическойнаукой [5, 32, 62, 107, 144, 154, 226 и др.], психологией,социологией и другими науками [12, 16, 77, 90, 149,170, 199, 260 и др.].

В научном познании всовременных условиях происходит какдифференциация знаний, так и их интеграция.Сложность и многогранность проблемыуправления качеством подготовкиофицерских кадров требует для её решенияобъединения усилий, интеграции различныхобластей знаний.

Таким образом, выборметодов и процедур исследования может бытьосуществлен в следующей логике - выделениесильных и слабых сторон современных системобразования, подготовки офицерских кадрови управления ими; выявление продуктивногоопыта исследования проблем управленческойи педагогической деятельности в сфереподготовки офицерских кадров и дополнениеего новыми инновационными подходами;определение психолого-педагогическогоподходов к познании проблемы исследованияи выбор в соответствии с ними эффективныхметодов и методик и их применение длядостижения цели диссертационногоисследования.

Определениеметодологии и разработкаисследовательских оснований изученияпроблемы управления качеством подготовкиофицерских кадров в целомпредусматривает:

выявление ключевыхположений современных концепций познанияи образования и определение на этой основеметодологических подходов к проведениюисследования;

определение основныхобластей теоретических знаний иэмпирического опыта по проблемеуправления качеством подготовкиофицерских кадров и на этой основеуточнение и при необходимости введениепонятий и категорий;

перевод наиболее общихнаучных идей и положений в конкретнуюпрограмму исследования, а такжеформирование инструментария и порядка егоприменения для достижения целидиссертации.

Прежде всего, важноопределиться с пониманием категории«методология». Современная наукарассматривает методологию в широком иузком смысле. В первом значенииметодология - это совокупность наиболееобщих, прежде всего мировоззренческих,принципов в их применении к решениюсложных теоретических и практическихзадач. Они отражают концептуальную,мировоззренческую позицию исследователя.Вместе с тем, это и учение о методе,обосновывающее исходные принципы испособы их конкретного применения впознавательной и практическойдеятельности [6, 78,93,105,204,230,254 и др.].

Методология в узкомсмысле этого слова есть учение о методахнаучного исследования. Прикладноезначение имеет членение методологии,основанное на представлении о «различныхуровнях методологического анализа» [11-С.165]. В общем виде различают философскую,общенаучную и специально-научнуюметодологию.

Под методологией, каксчитает И.Ф.Харламов, «понимаетсясовокупность исходных философских идей,которые лежат в основе исследованияприродных или общественных явлений икоторые решающим образом сказываются натеоретической интерпретации этих явлений»(48, С.26).

Заслуживает вниманияточка зрения В.И.Загвязинского наметодологию как учение об исходных(ключевых) положениях, структуре, функцияхи методах научно-педагогическихисследований (51, С.10).

Для научных и,непосредственно, педагогическихисследований весьма значимым являетсявысказанное А.В.Барабанщиковым мнение отом, что «методология характеризует подходисследователя к анализу действительности.Она входит в саму ткань исследования,проявляется в его замысле, методике ирезультатах» (47, С.179).

А.А.Реаном,Н.В.Бордовской и С.М.Розумом сформулированоследующее понимание методологии:«Методология –наиболее общая система принципов испособов организации научногоисследования, она определяет способыдостижения и построения теоретическогознания, а также способы организациипрактической деятельности. В зависимостиот предмета данной науки, она воплощается вконкретно-научной методологии» (26,С.24).Н.В.Бордовская под методологиейпедагогического исследования понимает«направление в методологии педагогики,раскрывающее идеи, принципы, методы, логикуи технологию организации и проведенияпедагогического исследования, критерииоценки его качества» (53, С.496).

Анализ диссертационныхработ, научной литера­туры показывает, что в исследованияхпоследних лет активно использу­ется уровневыйподход к методологическому анализупедагогического знания. Впсихолого-педагогических исследованияхподготовки офицерских кадров данныйподход также нашел широкоераспространение. Такой подход базируетсяна сделанном в конце 80-х – начале 90-х годов ХХвека выводе о том, что «методология …военной психологии и педагогики – единая системазнаний разноуровневого характера» (54,С.144).

Группой военныхпедагогов под руководствомА.В.Барабанщикова была разработана содержательно-функциональнаяконцепция анализа знаний вобласти психологии и педагогики высшейвоенной школы (47, С.165-167). Данная концепциябыла реализована в ряде педагогическихисследований (30; 41; 55; 56; 57). В качествеинструмента исследования, реализующегоданную концепцию, выступают уровни анализа знаний:гносеологический; мировоззренческий;научно-содержательный; логи­ко-гносеологический;научно-методический; технологический.

Достоинствомсодержательно-функциональной концепции,как методологии научного исследования,является обеспечение диалектичес­кого характерапознавательно-преобразовательнойдеятельности, осуществляемой в ходе еереализации. Каждый уровеньпредусматри­вает методологический анализопределенной совокупности научных знаний.В результате проведения последовательногопоуровневого анализа достигается синтезэтих знаний.

Проведенный анализпоказал, что достаточно продуктивной дляисследования проблем управления качествомподготовки офицерских кадров являетсясодержательно-функциональнаяконцепция анализа педагогического знания,предложенная А.В.Барабанщиковым. Названная концепция положена воснову определения методологииисследования проблем в настоящейработе.

В то же время, учитываясистемный характер проблемы подготовкиофицерских кадров, целесообразнопроведение ее комп­лексного, всестороннего, системногоисследования с применением разнообразныхнаучных знаний.

Основным принципомсистемного исследования в науке являетсясистемный подход, который означает изучениесовокупности элементов системы,находящихся в связях друг с другом иобразующих определенную целостность,единство. В.П.Давыдов отмечает, что«…системный подход – это метод раскрытия всеобщиххарактеристик объекта: системы, структуры,функций» (40, С.12).

В качестве общиххарактеристик системы выделяют:целостность, структурность, взаимосвязь сосредой, иерархичность, множественностьописания и т.д. (59, С.10). Следует пояснить этихарактеристики.

1. Целостность -некачеством подготовки офицерскихкадровдимость любой системы к суммеобразующих ее частей и невыводимость изкакой-либо части ее качеством подготовкиофицерских кадровйств как целого.

2. Структурность - связи иотношения элементов системыупорядочиваются в некоторую структуру,которая и определяет поведение системы вцелом.

3. Взаимосвязь системы сосредой, которая может иметь «закрытый» (неизменяющий среду и систему) или «открытый»(преобразующий среду и систему)характер.

4. Иерархичность - каждыйкомпонент системы может рассматриватьсякак система, в которую входит другаясистема, т.е. каждый компонент системыможет быть одновременно и элементом(подсистемой) данной системы, и самвключать в себя другую систему.

5. Множественность описания - каждая система, являясьсложным объектом, в принципе не может бытьсведена только к какой-то одной картине,одному отображению, что предполагает дляполного описания системы сосуществованиемножества разных ее отображений.

Понимание требованийсистемного подхода предопределяетметодологию и стратегию современногопедагогического исследования.

При этом в определенииметодологии исследования проблемуправления качеством подготовкиофицерских кадров также является важнымучитывать предложенные Н.В.Кузьминойподходы к анализупедагогических систем.Исходя из того, что педагогическую системуН.В.Кузьмина рассматривает как «множествовзаимосвязанных структурных ифункциональных компонентов, подчиненныхцелям воспитания, образования и обучения»(58, С.10), данный подход, на наш взгляд, можноопределить как структурно-функциональный.

Особо следует выделитьв качестве методологического основанияисследования проблем подготовкиофицерских кадров предложенныйБ.Г.Ананьевым комплексныйподход, который предполагаетизучение компонентов личности, которыеотносятся к разным уровням развития(9).

В целом, учитываясложный, многоаспектный характер проблемыуправления качеством подготовкиофицерских кадров, целесообразнопроведение ее комплексного, всестороннегоисследования с применением разнообразныхнаучных знаний, средств и способов.

При этом особо важнымявляется обеспечить комплексный исистемный характер познаниявзаимодействия управленческой ипедагогической деятельности по подготовкеофицерских кадров. Такое познанияпредусматривает проведение системногоанализа для получения соответствующегонаучного знания. В результате проведенияпоследовательного поуровневого анализадостигается синтез этих знаний,комплексный анализ исследуемой проблемы иформирование совокупности научныхположений, обеспечивающих развитие теориии практики управления качествомподготовки офицерских кадров, в том числеразработку педагогической концепцииуправления качеством подготовкиофицерских кадров.

Учитывая сложный,многоаспектный характер исследуемойпроблемы, представляется правомерным ееизучение на трех уровнях. Такой подходосновывается на диалектическойвзаимосвязи философских, общенаучных ичастнонаучных подходов, которыеописываются категориями всеобщего,особенного, единичного и интегративного -целостного. Каждый уровень представленсоответствующими принципами и методамиисследования, которые различаются постепени общности и взаимнойсоотнесенности.

Первый уровень (философский) в процессе научногоисследования проблемы управлениякачеством подготовки офицерских кадровдает возможность выявить всеобщие связи всоответствии с принципами детерминизма ипричинной обусловленности. В совокупностиреализация данных принципов в ходеисследования призвана обеспечить еговсесторонность и объективность, теснуюсвязь теории с практикой, единствоисторического и логического в ходепознания, а также его творческийхарактер.

На базе всеобщихфилософских выводов сложилисьметодологические принципы конкретныхнаук, в том числе и педагогики.Представляется, что применительно кпроблеме управления качеством подготовкиофицерских кадров наиболеевостребованными являются результатыпсихолого-педагогического исследования.Именно педагогика и психология в предметесвоего научного познания оптимальнообъединяют изучение как деятельности(профессии), так и ее субъекта (человека).Поэтому второй уровень методологиианализа должны составить принципыпедагогики, определяющие методологиюисследований в рамках данной науки. На ихоснове представляется возможнымвсесторонний анализ интересующих сторонисследуемой проблемы. Этот второй методологическийуровень рассматривается внастоящем исследовании в качествебазисного, основного.

Важным представляетсятакже выделение и изучение всехсоставляющих элементов управленияподготовкой офицерских кадров. Такаячастная задача реализуется в соответствиис методологией исследования на третьем уровне. К еерешению привлекаются усилия и возможностимногих заинтересованных наук, научныхнаправлений, теорий и концепций. Третийуровень дает возможность раскрыть нетолько природу составляющих звеньевисследуемой проблемы, но и правильноопределить характер взаимосвязей междуними, определить внутренне присущие ейзакономерности.

Анализпрактикипсихолого-педагогическихисследований, проведенных за последниегоды, показывает, что наиболеепродуктивными и приемлемыми для изученияизбранного объекта можно считать принципысистемности, комплексности, детерминизма,развития, единства внешних воздействий ивнутренних условий, активности участниковобразовательного процесса, единствапсихики и деятельности, субъект-субъектныйподход.

Исследование проблемыуправления качеством в образовательныхсистемах, как целостного феномена,предполагает изучение путей, условий ифакторов деятельности должностных лиц,оценку роли каждого из них, выявлениесвязей элементом процесса подготовки ивзаимоотношений в коллективах вуза,тенденций и возможных направленийсовершенствования. Здесь необходимоприменение методологических основанийвсех трех уровней. Вместе с тем главнаяцель исследования состоит в поиске научнообоснованного решения, которое было быприемлемо для реальной практики.Следовательно, важная функция методологиираскрывается в ее интегративной роли,обеспечивающей единство познания всехуровней с педагогической практикой.

Объективнаяпотребность в системно-целостномисследовании проблемы управлениякачеством подготовки офицерских кадровсиловых ведомств в общем контекстесоциальной практики развития образованияи решения проблем безопасностиобусловлена рядом причин.

Во-первых,педагогический труд представляет собойконцентрированное выражение совокупностиучебно-воспитательной деятельности,общения, отношений, которые взаимосвязаныи опосредованы целью формирования иразвития подрастающего поколения. Высокаяпродуктивность такого многостороннеготруда в решающей степени определяетсяэффективностью управления.

Во-вторых, определяющаяроль руководителей КАЧЕСТВОМ ПОДГОТОВКИОФИЦЕРСКИХ КАДРОВ и вузов обусловливаетнеобходимость всесторонне изучать ихуправленческую деятельность как основноесистемообразующее звено этой системы."Полифункциональность его деятельностизаключается не только в выполнениипедагогических функций, но и в эффективнойорганизации учебно-воспитательногопроцесса, создании условий и факторовпродуктивногопедагогического трудав вузах. Такаямногоуровневая образовательная системаможет быть изучена только при интеграциисовместных усилий заинтересованныхнаук.

В-третьих, системныйструктурно-функциональный подход визучении педагогического труда иуправления образовательными системамиоткрывает возможность вскрытьневостребованные ранее их резервы ивозможности. Акмеология, каксвидетельствуют многочисленные выводы иоценки экспертов, успешно выполняетинтегративную роль в деле реформированиясистемы образования и оптимизацииуправления ее деятельностью. Данный опытзаслуживает того, чтобы он изучался иучитывался в исследовании. Более того,акмеологические принципы раскрываютширокие возможности для его осуществленияв рамках контекстного непрерывногоразвивающего образования.

Выявлениюметодологических основ эффективногоуправления КАЧЕСТВОМ ПОДГОТОВКИОФИЦЕРСКИХ КАДРОВ, таким образом,способствует комплексный подход. Всодержательном плане они включаютобщенаучные, военно-научные,научно-психологические инаучно-педагогические основы. Дляформирования системной основыпродуктивного управления КАЧЕСТВОМПОДГОТОВКИ ОФИЦЕРСКИХ КАДРОВцелесообразно применение адекватногосистемного, комплексного,оптимизационного, акмеологического покачеством подготовки офицерских кадровейсути подхода. При этом необходимо исходитьиз следующих положений общей теориисистем:

  1. системапредставляет собой целостный комплексвзаимосвязанных элементов;
  2. как правило, любаяисследуемая система представляет собойэле­мент(часть) системы более высокогопорядка;
  3. элементы любойисследуемой системы, в качествомподготовки офицерских кадровю очередь,обычно выступают как системы (совокупностидругих элементов) более низкого порядка [29 -С. 11];

4) она образует особоеединство, которое органически связано свнешней средой.

Использование данныхположений применительно к анализупроблемы управлениякачеством военногообразования позволяетопределить ее основные(качественные) характеристики:структурность, иерархичность, целостность,инвариантность, устойчивость,наблюдаемость, управляемость,адаптивность. Методологическое значениеданных положений заключается в том, что онивыступают в виде показателей выраженностиосновных качеством подготовки офицерскихкадровйств, характеризующих любую систему[28, 29, 30]. Следовательно, их правомернорассматривать в качестве требований,которым должна удовлетворять КАЧЕСТВОМПОДГОТОВКИ ОФИЦЕРСКИХ КАДРОВ.

Для определенияхарактера и содержания преобразований,способствующих продуктивности управленияКАЧЕСТВОМ ПОДГОТОВКИ ОФИЦЕРСКИХ КАДРОВ,целесообразно применение комплексногоподхода. Он диалектически взаимосвязан ссистемным подходом и обеспечиваетсинтезирующую сторону познания ипреобразования. Реализация комплексногоподхода предусматривает: во-первых,выявление разнообразных факторов,влияющих на систему подготовки офицерскихкадров; во-вторых, исследование основныхпротиворечий, трудностей и недостатков вуправлении КАЧЕСТВОМ ПОДГОТОВКИОФИЦЕРСКИХ КАДРОВ, не разрешение которыхснижает эффективность еефункционирования; в-третьих, определениецеленаправленных, согласованныхмероприятий по оптимизации всех элементовсистемы подготовки офицерских кадров, втом числе управление и взаимосвязей.

Особая роль вформировании методологии познания исовершенствования управления КАЧЕСТВОМПОДГОТОВКИ ОФИЦЕРСКИХ КАДРОВ принадлежитопределению ее научно-педагогическихоснов. Приоритетностьнаучно-педагогических знаний обусловленапедагогическим статусом исследования, егоосновными целями и задачами и проявляетсяв следующем.

Во-первых,педагогические знания составляют стерженьметодологии познавательно-преобразующейдеятельности и определяют процедуруприменения знаний других наук, выполняющихпо отношению к педагогическомуисследованию роль методологическихположений. if Во-вторых,научно-педагогические знания составляюттеоретико-1кметодологическую основу дляразработки концептуальных положенийразвития теории и практики уровняКАЧЕСТВОМ ПОДГОТОВКИ ОФИЦЕРСКИХ КАДРОВ.Они раскрывают закономерностиэффективного управления, функционированияи развития процесса КАЧЕСТВОМ ПОДГОТОВКИОФИЦЕРСКИХ КАДРОВ;

В-третьих,педагогические знания выполняют базовуюфункцию. То есть представляют собой теориюи практику управления и организацииобразовательного процесса в КАЧЕСТВОМПОДГОТОВКИ ОФИЦЕРСКИХ КАДРОВ и конкретно ввузе, то есть составляют одновременносодержательную иорганизационно-методическую основу какподготовки военных кадров, так иуправление и руководствоуправленческо-педагогическойдеятельностью в КАЧЕСТВОМ ПОДГОТОВКИОФИЦЕРСКИХ КАДРОВ.

Выявлениюнаучно-педагогических основ управленияКАЧЕСТВОМ ПОДГОТОВКИ ОФИЦЕРСКИХ КАДРОВВооруженных Сил способствует применениесубъектно-деятельностного подхода. Онпозволяет решать лично-аспектную задачу вКАЧЕСТВОМ ПОДГОТОВКИ ОФИЦЕРСКИХ КАДРОВ. Содной стороны решить три взаимосвязанныезадачи, определить состояниепрофессиональной компетентностируководителя и преподавателя,обеспечивать учет выводов и рекомендацийпсихолого-педагогической науки поформированию и развитию этих качеств иопределить основные направления, пути,формы и методы их совершенствования изперечисленных субъектовуправленческо-педагогическойдеятельности в КАЧЕСТВОМ ПОДГОТОВКИОФИЦЕРСКИХ КАДРОВ.

С другой стороны, онориентирует на изучение данного вопросакак деятельности, как основного механизмаповышения эффективности обучения,воспитания и развития обучаемых ввоенно-учебных заведениях. Причем, как впервом, так и во втором случае, речь идет,прежде всего, обуправленческо-педагогическойдеятельности. Данный подход выступаетметодологической основой изучения какцелостного феномена и в полном объемереализуется во второй главедиссертации.

Субъектно-деятельностныйподход кисследованию проблемыуправления КАЧЕСТВОМ ПОДГОТОВКИОФИЦЕРСКИХ КАДРОВ ориентирует нареализацию одного из основных принциповпсихолого-познавательной науки - единствосознания и деятельности. Онобеспечиваетреализацию творческогопотенциала всехсубъектов управленческо-педагогическогопроцесса в КАЧЕСТВОМ ПОДГОТОВКИОФИЦЕРСКИХ КАДРОВ.

Избранный подход висследовании управления КАЧЕСТВОМПОДГОТОВКИ ОФИЦЕРСКИХ КАДРОВ ВооруженныхСил обеспечивает также познание основныхфакторов социальной военной среды,оказывающихвлияние наэффективностьвоздействия и еефункционирования. Он также ориентирует навыявление роли и функций основныхсубъектов управленческо-педагогическогопроцесса в КАЧЕСТВОМ ПОДГОТОВКИОФИЦЕРСКИХ КАДРОВ.

К сожалению, вдеятельности основных руководящихструктур, и, прежде всего, органовуправления вузами, перечисленные функциинедостаточно и эффективно реализуются.Этим объясняются многие просчеты вреформировании системы подготовкиофицерских кадров [96, 126, 143].

Данный подход позволяетвыявить основные условия функционированияи развития системы подготовки офицерскихкадров Вооруженных Сил, а также определитьприоритетные направления ее дальнейшегосовершенствования.

Использованиесистемно-целостного подхода в изучениипроблемы
управлениякачеством подготовки офицерских кадровв позволяет выделить в ней теприоритеты, которые обеспечивают ееэффективность. К ним, прежде всего,относятся управленческие(научно-педагогические) кадры. С такихпозиций каждый человек рассматриваетсякак совокупное развивающееся единство егомакрохарактеристик - индивида; личности;субъекта управленческо-педагогическойдеятельности; индивидуальности.

Актуальным здесьявляется изучение взаимосвязей как междуотмеченными макрохарактеристиками, так ивключенность их отдельно или целостно, внепосредственные и опосредованныеуправленческо-педагогические связи иотношения.

Ключевым компонентом,на который обращается первостепенноевнимание при таком подходе, выступаетпрофессионализм руководителя КАЧЕСТВОМПОДГОТОВКИ ОФИЦЕРСКИХ КАДРОВ ивоенно-учебного заведения, ихподразделений и каждого члена военного(научно-педагогического) коллектива.Анализ этого вопроса с учетом особенностейвсего пути профессионализации в рамкахизбранной стратегии жизни позволяетраскрыть немаловажные внутренниедетерминанты самореализации каждогоруководителя в управленческойдеятельности.

Для использованияцелостного психолого-педагогичскогоподхода в изучении условий эффективностиуправления КАЧЕСТВОМ ПОДГОТОВКИОФИЦЕРСКИХ КАДРОВ вузов важноопределить круг научных дисциплин,интеграция усилий которых обеспечитдостижение цели. Безусловно, здесь необойтись без философского осмыслениянеординарной постановки вопроса.Различные стороны оптимизациидеятельности кадров исследовали философыА.А. Балаховский, А.Ф. Волков, А.П. Дмитриев,И.С. Куренков и другие [31, 65, 91, 145 и др.].

Анализ трудов названныхи других авторов выявил актуальностьиспользования в диссертации философскихтеоретико-методологических положений. Онипозволяют выбрать общее направление ввыработке целостногопсихолого-педагогического подхода. Крометого, философское основание указывает нато, где и как найти оптимальные точкисопряжения интересов различных наук висследовании проблемы. Именно философияучит исходить из объективной реальности иименно в ней находить правильные ответы наволнующие проблемы, причем не в частностях,а в целостности и взаимосвязях.

Философское пониманиепотребности в реализации целостногоподхода достаточно точно выразил И.С.Куренков. Он отмечает, что "в процессеисследования необходим некий"универсалист", поскольку в решениикомплексных задач требуется участиеспециалистов разного профиля..., можносоздать обобщающую дисциплинусинтезирующего типа. Она могла быопределенным образом интегрировать вкачеством подготовки офицерских кадровемпредмете некоторые аспекты систем,отразить их существенные характеристики изакономерности функционирования иразвития при помощи качеством подготовкиофицерских кадровего категориальногоаппарата, специфическими методами исредствами" [145. -С.64].

Такой подходпредполагает в соответствии с единойметодологией комплексное решение задачиисследования, развития ижизненно-деятельностной реализациитворческого потенциала управленческо-тпедагогических кадров КАЧЕСТВОМПОДГОТОВКИ ОФИЦЕРСКИХ КАДРОВ. Для этого,как утверждают ведущие педагоги А.А.Деркач, В.В Давыдов, И.А.Липский,В.Г.Михайловский, В.А.Сластенин и др. врамках программы исследования важноиспользовать инструментарий,рассчитанный напознание,совершенствование исамосовершенствование профессионализмамышления и деятельностиуправленческо-педагогических кадров, в т.ч.и в КАЧЕСТВОМ ПОДГОТОВКИ ОФИЦЕРСКИХКАДРОВ. При таком подходе егоиспользование обеспечивают:

изучениерезультативности управления КАЧЕСТВОМПОДГОТОВКИ ОФИЦЕРСКИХ КАДРОВ ВооруженныхСил (коллективного, группового ииндивидуального) специалистами -субъектами труда;

моделированиепродуктивной, малопродуктивной инепродуктивной профессиональнойдеятельности,управленческо-педагогических кадровКАЧЕСТВОМ ПОДГОТОВКИ ОФИЦЕРСКИХКАДРОВ;

использованиесравнительных моделей в целях обучения икоррекции профессиональной деятельностируководителями, военно-педагогическимикадрами КАЧЕСТВОМ ПОДГОТОВКИ ОФИЦЕРСКИХКАДРОВ;

оптимизация управленияКАЧЕСТВОМ ПОДГОТОВКИ ОФИЦЕРСКИХ КАДРОВ ВСс внедрением новых подходов,совершенствование методовуправленческо-педагогическойдеятельности [87 и др.].

На современном этапереформирования системы подготовкиофицерских кадров многие решения,разработанные на основе предшествующегоопыта научной организации труда, могутбыть творчески переосмыслены и эффективноиспользованы. Из него необходимо взять всерациональное для создания оптимальныхмодели, алгоритма и технологии оптимальнойжизнедеятельности образовательнойсистемы и каждого ее члена.

Важно отметить тот факт,что, начиная с середины 70-х годов, в страненачинают обращать внимание насовершенствование технологичности трудане только в сфере материальногопроизводства, но и в областичеловековедения. Прежде всего, обращает насебя внимание теория оптимизации,предложенная и разработанная Ю.К.Бабанским применительно к системеобразования. Она, по оценке специалистов,Тпредставляет собой "целостнуюконцептуальную систему, охватывающую^широкий круг явлений педагогическойдеятельности, имеющей качествомподготовки офицерских кадровеобразныеметодологические подходы, качествомподготовки офицерских кадровйспецифическийпонятийно-терминологический аппарат" [25. -С.7]. Главное её отличие от концепциинаучной организации труда состоит в ярковыраженной гуманистическойнаправленности.

Концепция оптимизации,предложенная Ю.К. Бабанским, ориентируетсяна достижение максимальных результатов сучетом реальных возможностей участниковпедагогического труда - как обучающего, таки обучаемого. Комплексный характерпредложенного концептуального подходаисходит из реальной действительности,опирается на творческое начало, учитываетсоциальные и личностные интересы. Наиболееэффективно данная многоплановая цельреализуется посредством целостныхисследовательских и непосредственнодеятельностных технологий. Ееиспользование позволяет добиватьсяинтеграции знания и практики в интересахдостижения качественно нового состоянияобразовательной системы.

Результатыисследований за последние годы показывают,что заметно активизировалась связь науки ипедагогической практики. Сейчас ни одинруководитель или рядовой педагог, неудивляется проводимымпсихолого-педагогическим, социологическими другим исследованиям. Более того, они судовлетворением в них участвуют. В этомприсутствует не только любопытство, но инадежда на получение новых болееэффективных и удобных инструментариев дляпрактической деятельности.

Выбор методологиипсихолого-педагогического исследованияобусловлен потребностью познанияфункционирования КАЧЕСТВОМ ПОДГОТОВКИОФИЦЕРСКИХ КАДРОВ, жизнедеятельностивоенно-учебных заведений и управления имикак целостной системой, котораяорганически включена в процессвоенно-педагогической практики. На такойоснове представляется возможнымдостижение оптимального управления и вцелом функционирования такой системойобразования. Выявление условий, факторов ипутей оптимизации Доставляет цельисследования проблемы. Такая цель играетсистемообразующую роль висследовательской методологии. Состояниеобъекта исследования также существенновлияет на выбор компонентовметодологии.

Обобщение наиболеепродуктивных подходов в выработкецелостной методологииуправленческо-педагогического познания ирешения проблемы оптимизации управленияКАЧЕСТВОМ ПОДГОТОВКИ ОФИЦЕРСКИХ КАДРОВдало возможность представить системноосновные ее компоненты. Они отражены нарисунке 1.1.

Представленная нарисунке методологическая системаобъединяет в качеством подготовкиофицерских кадровей основе наиболеепродуктивные составляющие, которыевыработали современные науки,занимающиеся исследованиемуправленческо-педагогических проблем. Этодало возможность выделить трехуровневыйсостав избранной исследовательскойметодологии. Ее тернальные уровневыекомпоненты находятся в иерархическойзависимости - закономерности и принципыпознания и осуществленияуправленческо-педагогического трудаопределяют подход к исследованию, а онуказывает на использование конкретныхмоделей, алгоритмов и технологий.Уровневое представление компонентовметодологии позволяет проследить ихвзаимообусловленность.

Разработаннаяметодология позволяет вскрыватькомплексный характер взаимосвязейизучаемого объекта и выявить механизмы,условия и факторы эффективного управленияКАЧЕСТВОМ ПОДГОТОВКИ ОФИЦЕРСКИХ КАДРОВ.Кроме того, процесс исследования проблемыоптимизации управленческой деятельностируководителей КАЧЕСТВОМ ПОДГОТОВКИОФИЦЕРСКИХ КАДРОВ вузов Вооруженных Силпредполагается проводить его в единомконтексте с мерами по достижению ихоптимального состояния.

Объективнаяпотребность в разработке именно такойметодологии исследования управленияКАЧЕСТВОМ ПОДГОТОВКИ ОФИЦЕРСКИХ КАДРОВобусловлена рядом причин.

Во-первых, управление как вид деятельностиявляется концентрированным выражениемхарактера человеческих отношений.Достижение их гармонии, как результатуправленческого воздействия, обеспечиваетнаивысший успех деятельности персоналаобразовательной системы. Следовательно,только знание всех взаимосвязей иотношений управленческо-педагогическогопроцесса и обшего контекста военной службыпозволяет добиваться оптимизацииуправленческой деятельности в КАЧЕСТВОМПОДГОТОВКИ ОФИЦЕРСКИХ КАДРОВ.

Во-вторых, оптимальное выполнение субъектамиуправленческо-педагогического процессаполифункциональных управленческихобязанностей в КАЧЕСТВОМ ПОДГОТОВКИОФИЦЕРСКИХ КАДРОВ и прежде всего в вузахопределяется уровнем сформированности ихуправленческо-педагогической культуры ипрофессиональной компетентности. Они впроцессе исследования будут не толькоизучаться, но и совершенствоваться. Этопредставляется возможным только приинтеграции совместных усилийзаинтересованных наук и реальнойреализующейся практики.

В-третьих, управление КАЧЕСТВОМ ПОДГОТОВКИОФИЦЕРСКИХ КАДРОВ должно изучаться всоответствии с ^конкретной и ясной целью,которая включает непосредственно и^оптимизацию руководства вузами длядостижения ими соответствия современнымтребованиям и моделям. Следованиеметодологии системно-целостногоисследования раскрывает широкиевозможности для совместногосотрудничества заинтересованных силовыхминистерств и ведомств, военно-учебныхзаведений в исследовании и реформированиисистемы управления в рамках единойгосударственной концепции управленческойсистемой образования.

Цели диссертационногоисследования, выработанная методология, атакже характер объекта изучения - процессауправления КАЧЕСТВОМ ПОДГОТОВКИОФИЦЕРСКИХ КАДРОВ определили основнойперечень и порядок использованияпознавательно-формирующегопсихолого-педагогического инструментария.В его состав вошли наиболее эффективныеисследовательские методы психологии,педагогики, социологии и других наук.Привлечение новаторских и традиционныхметодов познания преследует цельобеспечить объективное и всестороннееизучение проблемы.

Для успешногоприменения различных методов исследованияпредусматривается разработка процедурыдля каждого из них. Кроме того, всоответствии с общим планомдиссертационного исследования мы будемпридерживаться той концепции, котораяобусловлена его целью. Безусловно, в фокусепознания находятся всеуправленческо-педагогические кадрыКАЧЕСТВОМ ПОДГОТОВКИ ОФИЦЕРСКИХ КАДРОВ,как главные системообразующие субъектыуправленческой деятельности.

Здесь предполагаетсяиспользовать такие традиционные методы,как наблюдение, сравнение, измерения,эксперимент, моделирование и другие. Опытподсказывает, что не следует пренебрегатьвозможностями любого из них.

Комплексноеиспользование исследовательскогоинструментария преследует цель получитьпедагогические, психологические,социально-психологические и социальныеданные на четырех уровнях:

1 уровень -индивидный (индивидуальныеособенности, качеством подготовкиофицерских кадровйства, эмоции,акцентуации, мотивация, характер, типличности командира и его характер);

2 уровень -интегративно-личностный(самосознание, самооценки, ценности,направленность, профессионально-значимыекачества);

3 уровень -субъектно-деятельностный(интеллектуальность,
дееспособность,коммуникабельность);

4 уровень - внешнедетерминантный (действие совокупностиусловий и
факторов).

Последующий системныйсинтез полученных уровневых сведенийпозволит воссоздать целостный образруководителя, выполняющего управленческуюдеятельность в общемуправленческо-педагогическом контексте.Это дает возможность определить пути,условия и факторы ее оптимизации, а такжесформулировать основные понятияисследования.

Наряду с разработкойметодологических основвоенно-педагогического образованиясодержательно-функциональная концепцияпредусматривает формирование еенаучно-теоретических основ. Этомуспособствует анализ изучаемой проблемы нанаучно-содержательном илогико-гносеологическом уровнях. Данныеуровни предусматривают разработкуосновных понятий и категорий, позволяющих:во-первых, однозначно трактовать основныенаучные положения теории и практикиподготовки офицерских кадров; во-вторых,качественно, с высокой степенью научнойдостоверности определять сущностные исодержательные характеристики вводимойтерминологии; в-третьих, показатьобогащение психолого-педагогическойтеории и практики принципиально новыминаучными знаниями и положениями;в-четвертых, понять и оценитьмировоззренческую позицию исследователя,реализованную в авторском подходе канализируемой проблеме.

Формированиепонятийно-категориального аппарата теорииподготовки офицерских кадров следуетосуществлять в соответствии с законамиформальной логики. При этом необходимособлюдать ряд логических процедур,основными из которых являются: определениепонятия (дефиниция); выявление егосодержания и объема; соотнесение объемовобразуемых и уже ^определенных понятий. Понятийныйаппарат отражает сущность ^определяемыхпроцессов, предметов и явлений,совокупность характеризующих ихпризнаков, связей и отношений [38].

Опыт проведения научныхисследований [32, 43, 26, 25, 123] показывает, чтона практике наиболее продуктивнымиметодами разработки понятийного аппаратаявляются спецификация и сопоставлениеобщенаучной лексики, установлениеаналогий, моделирование исследуемыхпроцессов и экспериментальныхвоздействий, теоретический анализ и синтезнаучных знаний и эмпирических данных.Применительно к проблеме подготовкиофицерских кадров экстрагирование иинтерпретация базисных понятий икатегорий должны осуществляться на основеобщенаучных и психолого-педагогическихзнаний.

Ключевой категориейисследуемой проблемы является категория"система подготовки офицерских кадров".Анализ научной литературы показывает, чтовпервые данный термин употребляется вконтексте квалификации, результатаобучения в высших военно-учебныхзаведениях.

Для выявления сущностии содержания категории "управлениекачеством подготовки офицерских кадров"воспользуемся методом соотнесения объемовобразуемого и уже определенного понятия. Вкачестве определенных понятий правомерноиспользование терминологии Законов РФ "Обобразовании" и "О высшем и послевузовскомпрофессиональном образовании" [101,120].

В данныхнормативно-правовых актах образованиерассматривается в трех основных аспектах:системном, процессуальном ирезультативном. Как синонимобразовательного процесса применяетсяпонятие "подготовка". Графическисоотношение объемов содержанияопределяемого и определенных понятийможно представить следующим образом (рис.1.2).

Согласно правиламлогического анализа приведенные понятияявляются совместимыми и находятся вотношении подчинения [38, с. 157]. То естьпонятие "система подготовки офицерскихкадров Вооруженных Сил" включает частьсодержания других понятий, которым оноподчинено по объему.

С точки зрениярезультата система подготовки офицерскихкадров отражает продукт еефункционирования, характеризующийвыполнение государственного заказа поподготовке специалистов в соответствии суровнем (образовательным цензом),специальностью (специализацией) иквалификацией педагога, которыеприсваиваются выпускникам военно-учебныхзаведений по итогам аттестационныхиспытаний. В психолого-педагогическомплане результат подготовки офицерскихкадров в КАЧЕСТВОМ ПОДГОТОВКИ ОФИЦЕРСКИХКАДРОВ проявляется в степени укачествомподготовки офицерских кадровенияпреподавателями психолого-педагогических,предметных и других научных знаний, а такжеуровне сформированности у нихпрофессиональных навыков, умений и качествличности, необходимых для успешнойпедагогической деятельности.

В процессуальном планесистема подготовки офицерских кадровпризвана обеспечить подготовку(переподготовку, повышение квалификацииофицерских профессиональных кадров дляВооруженных Сил России. Понятие"подготовка" наиболее точно определяетсущность военно-профессиональногообразования, как педагогического процесса,включающего обучение, воспитание,саморазвитие и психологическую подготовкувоенных кадров [2, 3,4,18, 72, 86, 87,102].

Исходя из изложенного,под системой подготовки офицерских кадровпонимается совокупностьвзаимодействующих в рамках ВооруженныхСил: центральных органов военногоуправления, органов управления военнымобразованием видов Вооруженных Сил, родоввойск, главных (центральных) управленийМинобороны, военно-учебных заведений вцелях эффективного выполнениягосударственного заказа по подготовкевоенных кадров в соответствии собразовательными процессами, отражающимипотребности силовых структур ввоенно-профессиональных кадрах.

Вцелом избраннаяметодологическаяориентация, котораяобеспечивает интеграциюсистемно-целостного познания иэффективного решенияпроблемы выявленияпедагогических условийи факторов управления КАЧЕСТВОМПОДГОТОВКИ ОФИЦЕРСКИХ КАДРОВ. Онаопределяет современный подход, которыйпозволяет более продуктивно ицеленаправленно приводитьвсесторонний анализ процессауправления деятельностью вузовВооруженных Сил РоссийскойФедерации.

Таким образом, в качестве методологических оснований исследования проблем управлениякачеством подготовки офицерских кадровпроведенный автором анализ позволилопределить:

содержательно-функциональнуюконцепцию анализапсихолого-педагогического знанияА.В.Барабанщикова;

структурно-функциональный подход канализу педагогических системН.В.Кузьминой;

комплексный подходБ.Г.Ананьева.

1.2. Характеристикасистемы подготовки офицерских кадров какобъекта управления

Исследование проблемыуправления качеством подготовкиофицерских кадров непосредственно связанос проведением анализа самой системыподготовки офицерских кадров.

Система подготовкиофицерских кадров в ее целостномпроявлении складывается из совокупностиподсистем, объединенных единым замыслом,концепцией функционирования дляэффективного выполнения государственногозаказа на подготовку кадров для силовыхведомств. Ее структурными звеньями каксамостоятельными подсистемами выступаютвысшие военно-учебные заведения (вузысиловых ведомств), органы управления иобеспечения. Для достижения желаемойпродуктивности управления качествомподготовки офицерских кадров необходимосоздание концептуальных и технологическихоснов эффективного управления всемипроцессами в системе подготовкиофицерских кадров.

Результатытеоретического и эмпирическогоисследования системы подготовкиофицерских кадров показывают, что онануждается в мероприятиях по еёсовершенствованию, обусловленныхследующими факторами:

во-первых, реализацией вотечественной системе образованияположений Болонского процесса иформированием многоуровневогообразовательного пространства страны, чтотребует интеграции системы подготовкиофицерских кадров, в многоуровневуюструктуру образования России;

во-вторых,реформированием самой системы подготовкиофицерских кадров, связанным соптимизацией сети, емкости иорганизационно-штатной структурывоенно-учебных заведений, а такжесокращением перечня специальностей испециализаций подготавливаемых в нихофицерских кадров;

в-третьих, наличиемпротиворечий и недостатковнепосредственно в системе подготовкиофицерских кадров, которая в силу этого неспособна удовлетворить потребностиВооруженных Сил и других силовых ведомствв офицерских кадрах по численности,профилю и специальностямподготовки;

в-четвертых, прямойзависимостью качества подготовкиофицерских кадров от эффективностиуправления всеми звеньями этойподготовки.

Названные факторытребуют проведения комплексавзаимосвязанных мероприятий, направленныхна совершенствование организационных,содержательных и технологических основподготовки офицерских кадров. В связи сэтим требуется раскрыть основныенаправления развития системы подготовкиофицерских кадров в контексте решениязадач обеспечения качества подготовкиофицеров для Вооруженных Сил и другихсиловых ведомств.

В соответствии с общейтеорией систем качественное развитиелюбой системы, независимо от ее природы ипредназначения, может быть достигнуто наоснове структурного и функциональногосостава. Результатом этих измененийвыступают сохранение системой старых(необходимых) и приобретение новых(требуемых) свойств [28, 29, 30, 148, 170]. Какпоказывает анализ противоречий инедостатков существующей системыподготовки офицерских кадров, в целях ееразвития необходимо осуществить какструктурные, так и функциональныепреобразования. В то же время полнота иглубина планируемых преобразованийзависят от наличия соответствующихусловий, прежде всего,социально-политических, экономических,организационно-управленческих,психолого-педагогических и др. В связи сэтим, эффективное решение проблемыуправления качеством подготовкиофицерских кадров представляется какгармоническое применение трех стратегий:минимальной, максимальной и промежуточной(сбалансированной).

Сущность управления приминимальной стратегииразвития системы подготовки офицерскихкадров заключается в сохранении исовершенствовании существующих ееэлементов и взаимосвязей между ними. Приэтом, состояние системы подготовки военныхкадров зависит от эффективностиуправления качеством подготовки этихкадров.

Соответственно, ведущимнаправлением совершенствования системыподготовки офицерских кадров являетсяповышение её управляемости. Реализациюданного направления целесообразноосуществлять исходя из научногоопределения категории «управление», подкоторым понимается функция организованныхсистем, обеспечивающая сохранение ихопределенной структуры, поддержаниережима деятельности, реализацию программыи цели деятельности [185, 187]. Качественноерешение этих задач возможно на основеформирования Государственного кадровогозаказа на подготовку офицерских кадров длясиловых ведомств. Госзаказ позволяетперейти от директивного управления квзаимовыгодной договорной системеподготовки офицеров, что способствуетповышению ответственности исполнителей изаказчиков за качество подготовкивыпускников [175].

С учетом изложенного,под управлением качеством подготовкиофицерских кадров следует пониматьдеятельность органов управления и другихсубъектов образовательного процесса вузовсиловых ведомств по обеспечениюкачественной реализации государственногокадрового заказа на подготовку офицерскихкадров силовых ведомств в военно-учебныхзаведениях (учебных заведениях) силовыхведомств, как в целом комплекс мероприятийпо обеспечению подготовки офицерскихкадров на уровне современных требований,выполнению кадрового заказа по подготовкеофицеров (сотрудников) в соответствии сквалификационными требованиями игосударственными образовательнымистандартами.

Совершенствованиеуправленческого компонента системыподготовки офицерских кадров позволитпреодолеть серьезные недостатки,имеющиеся в подготовке военных кадров.Например, именно из-за недостатков вуправлении, отсутствия института"Заказчика" многие высшие военные звенья,особенно те, которые не имеют собственнойадъюнктуры, не способны обеспечитькоэффициент укомплектованностидолжностей преподавательского составалицами с учеными степенями и званиями натребуемом уровне (55-60 %). В частности, анализэтой проблемы в системе подготовкиофицерских кадров Вооруженных Сил показал,что из 82 вузов только в 29 названныйкоэффициент поддерживается на должномуровне (табл. 1.1.).

В 2001 году количествовоенно-учебных заведений, имеющих
укомплектованность преподавательских должностей учеными,

соответствующую уровнюкритериальных значений показателейгосударственной аккредитации составило 36%от общего числа образовательныхучреждений высшего профессиональногообразования Министерства обороныРоссийской Федерации. В целомукомплектованность преподавательскихдолжностей учеными в 2001 году (доставила 50%,что на 2% меньше, чем в 1991 году (52%).

Таблица 1.1

Уровеньукомплектованности преподавательскихдолжностей лицами с учеными степенями изваниями в вузах на 1.07.2001 г. (в %)

ВидыВооруженных Сил, главные и центральныеуправления МО РФ Укомплектованностьучеными вузов (в %)
2000 г. 2001 г.
Ракетные войскастратегического назначения 65 67
Сухопутные войска 29 34
Военно-воздушныесилы 51 51
Военно-МорскойФлот 55 58
Ракетные войска и артиллерия 37 47
Войска связи 43 47
Инженерные войска 40 42
Войска РХБ защиты 41 43
Главноеракетно-артиллерийское управление 46 47
Главноеавтобронетанковое управление 21 26
Тыл 38 39
Главноевоенно-медицинское управление 68 67
Воздушно-десантныевойска 13 25
Вузы подчиненныеГенеральному штабу 42 44
Управление начальникастроительства и расквартирования войск 48 53
Главноефинансово-экономическое управление 36 41
Армейская авиация 8 20
Войсковая ПВО 37 47
Спортивный комитет МОРФ 64 56
В Министерстве обороны (всреднем) 47 50

Как показалоисследование, один из результатов низкогоуровня руководства КАЧЕСТВОМ ПОДГОТОВКИОФИЦЕРСКИХ КАДРОВ Вооруженных Силзаключается в том, что не обеспечиваетсяпрофессиональная подготовка ипереподготовка офицеров, назначаемых напреподавательские должности извойск.

В качестве основныхпутей реформирования управленческогокомпонента системы подготовки офицерскихкадров выделяются следующие:

во-первых, усилениефедеральной составляющей в управленииКАЧЕСТВОМ ПОДГОТОВКИ ОФИЦЕРСКИХ КАДРОВ засчет создания соответствующихзаказывающих органов различныхуровней;

во-вторых, формированиеструктуры исполнительных органов^управления подготовки офицерских кадровна всех уровнях;

в-третьих,развитие общественнойсоставляющей вуправлении

подготовкойпреподавателей за счет созданиясоответствующих совместных

учебно-методическихобъединений Минобороны и МинобразованияРоссии на региональном уровне.

В состав заказывающихорганов должны входить федеральный орган,отвечающий за подготовку военных кадров вправительстве, а также кадровые органыМинистерства обороны, видов ВооруженныхСил РФ, родов войск. В компетенциюзаказывающих органов входит: разработкагосударственного заказа на подготовкувоенных кадров; прогнозированиеперспектив развития системы подготовкиофицерских кадров Минобороны;совершенствование учебно-материальнойбазы подготовки военных кадров; контрольуровня подготовленности выпускниковвоенных учебных заведений.

Рис. 1.3. Иерархия органов управленияподготовкой офицерского,преподавательского(научно-педагогического) состава вМинобороны

Исполнительные органыуправления системы подготовки офицерскихкадров должны включать, соответствующиенаправления (отделы, отделения), атакжеструктурныеподразделения,отвечающие заподготовкупреподавательскогосоставанепосредственнов образовательныхучреждениях.

В их компетенцию должны войтиследующие вопросы:

контролькачествареализациифедеральнойсоставляющей

государственногозаказа, научно-методическое руководствоподготовкой, переподготовкой и повышениемквалификации преподавательскогосостава;

разработканормативно-правовой базы функционированияи развития системы подготовки офицерскихкадров;

организацияфундаментальных, поисковых и прикладныхисследований проблем профессиональнойподготовки военных кадров;

координация и контрольдеятельности нижестоящих органовуправления КАЧЕСТВОМ ПОДГОТОВКИОФИЦЕРСКИХ КАДРОВ;

организация работы покомплектованию вузов Минобороны наиболееподготовленным руководящим составом повопросам учебной, методической и научнойработы;

организация работы поразработке учебных планов и программподготовки военных кадров;

организация контролявыполнения планов подготовкинаучно-педагогических кадров ипереподготовки преподавателей ираспределение выпускников докторантуры иочной адъюнктуры.

Комплектование органовуправления для организации работы попрофессиональной подготовке военныхкадров в образовательном учрежденииопределяется типом данного учреждения иособенностями структур, осуществляющих ихподготовку. Исходя из этого определяются иконкретные задачи по управлению процессомпрофессиональной подготовкиобучаемых.

К компетенцииучебно-методического объединения,выполняющего определенные функцииуправления военных образованием, следуетотнести решение следующих задач:

участие в разработкефедерального компонента государственногозаказа на подготовку педагогическихкадров;

обсуждениепроблем военногообразования иразработка
соответствующихпредложении органам управления;

разработкасодержанияпрофессионально-образовательных программподготовки военных кадров в соответствии спотребностями.

Результаты анализасостояния системы подготовки офицерскихкадров свидетельствуют, что онаобеспечивает лишь сохранение исовершенствование существующихкомпонентов системы подготовки военныхкадров, которая в основном отвечаеттребованиям сегодняшнего дня исогласуется с преобразованиями,проводимыми в настоящее время в системеподготовки офицерских кадров.

Главным недостаткомминимальной стратегии и практикиуправления системой подготовки офицерскихкадров является отсутствие перспективнойнаправленности. То есть, она не учитываетосновные тенденции в развитииобразовательных систем и не прогнозируетизменения, возникновению которых ониспособствуют применительно к системеподготовки офицерских кадров. Имеющиесяпротиворечия могут быть устранены в рамкахразвития КАЧЕСТВОМ ПОДГОТОВКИ ОФИЦЕРСКИХКАДРОВ.

Сущность управления примаксимальной стратегииразвития системы подготовки офицерскихкадров заключается восуществлении мероприятий, обеспечивающихее кардинальное реформирование. Причемосновные преобразования должны коснутьсясети образовательных структур и системыуправления ими.

С точки зренияперспектив развития системы подготовкиофицерских кадров, представляютсяреальными несколько моделейсовершенствования КАЧЕСТВОМ ПОДГОТОВКИОФИЦЕРСКИХ КАДРОВ Вооруженных Сил.

Предлагаемый вариантпостроения сети военно-учебных заведений(образовательных структур) имеет рядсущественных достоинств. Во-первых,предусмотрено существенное расширениеспециальностей, в том числе на основеовладения базовогопрофессионально-педагогическогообразования основной частьюпреподавателей, которые в настоящее времяназначаются из войск без всякойпереподготовки. Это, прежде всегопреподаватели оперативно-тактических(тактико-специальных), военно-:технических(военно- специальных) и общевоенныхдисциплин.

Другая частьпреподавателей должна готовиться вадъюнктуре (очной,
заочной), назначением которой является подготовкавысококвалифицированныхнаучно-педагогических кадров длязамещения должностей преподавательскогосостава, комплектуемых лицами с ученымистепенями и званиями. Основной задачейфакультетов (курсов) переподготовки иповышения квалификации являетсяобеспечение непрерывного ростанаучно-педагогической квалификации всегопреподавательского состава вузов.

Во-вторых, предлагаемыйвариант предусматривает оптимизациюдеятельности существующих военных учебныхзаведений. В них складывается многолетнийконструктивный опыт и богатейшиевоенно-профессиональные традиции.Думается, что наметившаяся тенденция пооптимизации подготовки военных кадровприобретает устойчивый поступательный всеболее конструктивный характер. Вместе стем, не все имеющиеся противоречия итрудности преодолеваются успешно. Такнельзя ставить на грань ликвидацииуникальные военно-учебные заведениятолько из-за финансовых или иныхтрудностей, имеющих временныйхарактер.

Целесообразностьсохранения целого ряда военно-учебныхзаведений обусловлена необходимостьюиспользования богатейшего опытаподготовки военных кадров, накопленного вданных военно-учебных заведениях. Онпроверен практикой и представляет собойтеоретико-методологическую и прикладнуюбазу для формированияорганизационно-педагогических основподготовки военных профессионалов в новыхусловиях.

В-третьих,оптимизированный вариант сети военныхучебных заведений, согласуется смногоуровневой структурой образованияРоссии и отвечает требованиюдиверсификации образовательных функций вКАЧЕСТВОМ ПОДГОТОВКИ ОФИЦЕРСКИХ КАДРОВ.Это расширяет возможности офицеров,склонных к педагогической деятельности, ввыборе собственной образовательнойтраектории для полученияпрофессионально-педагогическойподготовки. В определенной мере подобныйподход позволит преодолеть наметившуюсятенденцию к Старениювоенно-педагогических кадров и будетспособствовать (Обеспечению качествомподготовки офицерских кадровевременностии преемственности в обновлениинаучно-педагогических и научныхшкол

Отмеченные достоинстваперспективной сети военно-педагогическихобразовательных структур свидетельствуюто возможности создания на ее основеоптимальной системы подготовки офицерскихкадров, отвечающей современнымтребованиям и перспективам развитиявоенной школы. Для успешного руководстваданной системой достаточно провестикомплекс мероприятий по реформированиюуправленческого компонента,предусмотренного минимальными действиямии затратами.

Что касается третьегоэлемента системы подготовки офицерскихкадров -профессионально-образовательныхпрограмм, то они должны обеспечиватьполучение выпускниками общего,обще-профессионального и подготовкиофицерских кадров в соответствии с единойквалификацией.

В соответствии смаксимальной стратегией кардинальнымобразом изменяется соотношение функцийвоенных образовательных структур. Внастоящее время по данным Минобороны до 40%естественной убыли преподавателейкомпенсируется за счет выпускниковадъюнктуры, остальные 60%, а в военныхинститутах до 90% должностейпреподавательского состава замещаютсяофицерами из войск. Имеющаяся сетьфакультетов (курсов) переподготовки иповышения квалификации позволяетосуществить подготовку не более 30% вновьназначенных на должности преподавателей[96,158].

В целом созданиеперспективной сети военногообразовательных структур имеет цельюобеспечить получение военнойпрофессиональной подготовки каждымофицером-преподавателем, слушателем икурсантом. При этом предполагается, что 50%научно-педагогических кадров готовитадъюнктура, 50% преподавателей обучается напедагогических факультетах. При этомколичество слушателей в военных академияхи военных университетах остается наминимально допустимом уровне. jT-Подразделения дополнительногообразования, в соответствии со качествомподготовки офицерских кадровим ^прямымпредназначением, должны обеспечитьнепрерывное повышениенаучно-педагогической квалификации всегопреподавательского состава вузов. Все этопризвано обеспечить достижения КАЧЕСТВОМПОДГОТОВКИ ОФИЦЕРСКИХ КАДРОВ качественнонового состояния. Для управления КАЧЕСТВОМПОДГОТОВКИ ОФИЦЕРСКИХ КАДРОВ этонаправление деятельности признается какприоритетное.

В целях изучениявозможностей повышения эффективностиуправления реализацией стратегии развитиясистемы подготовки офицерских кадровМинобороны был проведен широкий спектрмероприятий:

разработаны инаправлены предложения в органыуправления военным образованием;

уточненыуправленческие функции посовершенствованию руководства КАЧЕСТВОМПОДГОТОВКИ ОФИЦЕРСКИХ КАДРОВ ивоенно-учебными заведениями;

организованыпубликации в средствах военной информации,учебно-методические сборы, семинары инаучно-практические конференции идр.

Анализ результатовисследовательской работы позволяетсформулировать следующий вывод:

гипотеза о созданииобновленной системы подготовки офицерскихкадров в Минобороны нашла практическоеподтверждение реализации этой идеи испособна обеспечить подготовкуофицерского состава на качественно новомуровне.

полученные данные,вместе с тем, указывают, что ее реализация всовременных условиях считаетсяпроблематичной. При этом в качествеосновных препятствий отмечаются:развернувшаяся работа по оптимизации сетии емкости вузов и перестройка ихорганизационно-штатной структуры;незавершенность работы по сокращениюперечня специальностей и специализацийподготовки офицерских кадров; отсутствиеясных перспектив развития системыподготовки офицерских кадров; проблемы,связанные с целевым финансированиемвоенно-учебных заведений и Вооруженных Силв целом.

Трудности в реализациимаксимальной стратегии развитиясистемы подготовки офицерских кадров инедостаточная глубина ее структурнойперестройки при минимальной стратегииобусловили поиск промежуточного варианта,наиболее приемлемо в современных условиях.Соответственно и стратегия развитиясистемы военно-педагогическогообразования по данному вариантуназывается промежуточной, или точнеесбалансированной. Ее отличительнымиособенностями являются, с одной стороны,сопряженность с преобразованиями высшейвоенной школы, проводимыми в современныхусловиях, с другой стороны, учет ближайшихперспектив развития сферы образованиястраны в целом.

Основным содержаниемпромежуточной(сбалансированной) стратегии развитиясистемы подготовки офицерских кадровявляется ее частичнаямодернизация путем решения ряда ключевыхпроблем: стандартизация подготовкиофицерских кадров; профессиональнаяпереподготовка каждого офицера,назначаемого на преподавательскиедолжности из войск; совершенствованиеуправления системой подготовки офицерскихкадров; создание условий для реформ ипродуктивного функционирования КАЧЕСТВОМПОДГОТОВКИ ОФИЦЕРСКИХ КАДРОВМинобороны.

В соответствии с промежуточной(сбалансированной) стратегией основныеусилия должны быть сосредоточены намодернизации сети военно-образовательныхструктур. В дополнение к имеющимсяструктурам (адъюнктура и факультетыпереподготовки) она должна включать такжеи педагогические группы, создаваемые всистеме высшего подготовки офицерскихкадров.

Основнойобразовательной структурой,осуществляющей подготовкувоенно-профессиональных кадров дляМинобороны, были и остаются военно-учебныезаведения. Управление ими должно бытьнаправлено на расширение ихмногофункциональных возможностей. Дляэтого в них наряду с традиционными структурами важновсемирно развивать инновационнуюдеятельность в КАЧЕСТВОМ ПОДГОТОВКИОФИЦЕРСКИХ КАДРОВ в целом. Решение этойзадачи возможно при удовлетворениипотребностей вузов в преподавателяхопределенных учебных дисциплин (цикловдисциплин).

В данном контекстеважно внедрять новый подход в процессеподготовке преподавателей. В частности,в создаваемыхвоенно-педагогических группах подготовкуцелесообразно осуществлять в течение до 2-хлет по профессионально-образовательнымпрограммам, обеспечивающимполучение базовогопрофессионально-педагогическогообразования. Как менее оптимальный вариантследует предусмотреть возможностьокачеством подготовки офицерскихкадровения слушателямипрофессионально-образовательнойпрограммы для получения дополнительныхквалификации "Преподаватель" и"Преподаватель высшей школы".

Управление адъюнктуройпризвано обеспечить ее соответствиеосновному предназначению. Адъюнктурывоенно-учебных заведений Минобороны притаком подходе способны подготовитьвысококвалифицированныенаучно-педагогические кадры для замещениядолжностей преподавательского состава,комплектуемых лицами с учеными
степенями и званиями. Особенностьмодернизации адъюнктуры заключается взначительном увеличении численностиадъюнктов, готовящихся по целевомупредназначению для других вузовМинобороны, в первую очередь тех, которыене имеют собственных подразделенийпослевузовского образования. Данноеобстоятельство свидетельствует обувеличении нагрузки на адъюнктуру. В то жевремя ее главная задача остаетсянеизменной - обеспечение государственныхаккредитационных требований поукомплектованности должностейпреподавательского состава собственноговуза учеными на требуемом уровне - 60%.

Исследовательско-экспериментальнаяработа показала, что в поле управленияпопадают такие новые структуры какмагистратура. Как свидетельствуют данныенемаловажной проблемой является варианторганизации подготовкивоенно-педагогических кадров черезмагистратуру. Особенностями обучения вданной образовательной структуре являютсяразные категории обучаемых, в качествекоторых могут быть курсанты, не имеющиеопыта практической деятельности в войскахи слушатели (офицеры), имеющие подобныйопыт. В связи с этим, например, управлениедолжно обеспечитьструктурно-дифференцированные процессы.Подготовку глреподавателей из числакурсантов целесообразно организоватьтолько по ^естественнонаучным и некоторымвоенно-специальным дисциплинам, нетребующим обязательного моделирования вобразовательном процессепрофессиональной военной среды.

В то же время,исследование показало, что в магистратурецелесообразно осуществлять подготовкупреподавателей и из числа офицеров. Тогдаспектр специальностей, по которым можетосуществляться их подготовка, будетвключать практически все учебныедисциплины (циклы дисциплин),преподаваемые в вузах.

Наряду с тем чтоустановлена заметная полезность ипривлекательность магистрской подготовки,ее возможности применительно к военному, втом числе к военно-педагогическомуобразованию, представляются ограниченнымипо целому ряду причин:

узкий спектрспециальностей подготовки военныхпрофессионалов из числа курсантов;

необходимость досдачиэкзаменов за бакалавриат для офицеров извойск;

неопределенностьнаправления подготовки для магистроввоенных наук и другие.

Введение магистратуры иорганизация педагогических групп всистеме высшего подготовки офицерскихкадров предполагают значительноеизменение соотношения функцийподразделений дополнительногообразования. Основной их задачейстановится организация повышенияквалификации военных, в том числе ипедагогических кадров. При данном подходефункции профессиональной переподготовкиофицеров постепенно сократится доминимума.

В соответствии спромежуточной (сбалансированной)стратегией развития подготовки офицерскихкадров основное управленческоевоздействие направлено на реализацию трехвидов профессионально-образовательныхпрограмм, обеспечивающих: получениебазового военно-профессиональногообразования по специальности в системевысшего подготовки офицерских кадров;(Гполучение дополнительных квалификаций вмагистратуре, адъюнктуре и ^факультетахпереподготовки; повышениевоенно-профессиональной квалификации нафакультетах и курсах повышенияквалификации.

Непосредственноуправленческий компонент системыподготовки офицерских кадровосуществляется, в основном, так же, как ипри минимальной стратегии. Единственнойособенностью при этом являетсяопределение в органах управленияструктурных подразделений (направленцев),осуществляющих руководство на новыхреформированных и иных направлениях. Этопозволяет сбалансированность, т.е.обеспечить тесную взаимосвязь спреобразованиями, которые планируются ипроводятся в высшей военной школе:осуществить интеграцию в многоуровневуюструктуру образования страны; внедрениегосударственных образовательныхстандартов; оптимизировать переченьспециальностей и специализаций подготовкиофицерских кадров и др. В связи с тем, чтовремя промежуточной стратегии учитываетближайшие перспективы развития системыподготовки офицерских кадров, то она, каклишь представляется, является наиболееприемлемой для реализации в современныхусловиях.

Исследование проблемыуправления КАЧЕСТВОМ ПОДГОТОВКИОФИЦЕРСКИХ КАДРОВ показало, что в рядуактуальных проблем стоит формированиесодержания образования для высшей военнойшколы. Реализация государственныхобразовательных стандартов привела кзначительному уменьшению времени,отводимого на военно-профессиональнуюподготовку офицерских кадров. А сокращениесроков их обучения еще более ограничиваетвозможности вузов в подготовкевысококвалифицированных военныхспециалистов.

Успешное решениеназванных и многих других проблем высшейвоенной школы возможно только на путяхдальнейшей подготовки военных кадров. Еерешение предполагает поиск новых подходов,разработку адекватных моделей и процедур,позволяющих определить минимум содержанияобучения, обеспечивающий требуемыйуровень подготовки вузов. jT В современныхусловиях, в связи с тенденцией кстандартизации^профессионально-образовательныхпрограмм, многие вопросы, связанные сформированием содержания образования,"перейдут" в сферу государственного заказа.Однако разработка теоретических(концептуальные подходы) иприкладных (модели, методики)основ этой деятельностиостанутся прерогативой КАЧЕСТВОМПОДГОТОВКИ ОФИЦЕРСКИХ КАДРОВ и вузов. Вэтом смысле абсолютно справедливызамечания B.C. Леднева отом, что проблема структурысодержания образования имеет такой жепочтенный возраст, как и само образование.

Педагогу и педагогикевсегда приходилось решать вопрос отом, какие компоненты необходимовключить в содержание образования и вкакой последовательности, с тем, чтобынаилучшим образом достигнуть конечнойцели - сформировать личностьчеловека в соответствии снекоторым образцом [192, 209]. Сегодня требуетуточнения и само понятие "содержаниеобразования", его сущность и структура. Какпоказывает анализ научной литературы,правомерно говорить о трех относительносамостоятельных позициях в пониманииструктуры содержания образования.

Например, СИ.Архангельский представляет содержаниеобразования в виде четырех основныхкомпонентов: система знаний о природе,обществе, мышлении и способахдеятельности; система общихинтеллектуальных и практических умений инавыков; опыт творческойдеятельности; система мировоззренческих иповеденческих качеств личности,являющихся основой убеждений и идеалов [54].Данной позиции, в основном, придерживаетсяи
В.Я.Лернер[210].

Другой подход кпониманию содержания образованияпредставлен в работах B.C. Леднева [209] и Ю.Г.Фокина [33]. По их мнению, содержаниеобразования - это часть общечеловеческойкультуры (B.C. Леднев) или система элементовобъективного опыта человечества (Ю.Г.Фокин), необходимая для развития ипрофессиональной деятельности индивида.Оба автора признают, что элементы культурыи опыта должны специально отбиратьсяобществом в соответствии собщественно-полезной деятельностью, ккоторой готовится специалист.

Интересная трактовкапонятия "содержание учения" предлагаетсяJ^B.n. Беспалько и Ю.Г. Татуром. Они включают внего информацию, котораясоставляеториентировочную основу(качеством подготовки офицерскихкадровйства, правила,принципы, алгоритмы,методы,особенности)усваиваемойучащимися профессиональной деятельности[217].

Изложенное позволяетзаключить, что под содержанием подготовкиофицерских кадров правомерно пониматьспециально отобранную и признаннуюгосударством систему научных данных, атакже основ их практическогоиспользования, необходимых обучаемому дляуспешного исполнения служебныхобязанностей.

Ключевым в даннойдефиниции является термин "система". Онпредполагает не случайный, а закономерныйхарактер формирования содержанияобразования, элементы которого должнынаходиться в определенных связях иотношениях. Системный характер содержанияобразования обеспечивается специальноорганизуемой процедурой отбора егоэлементов на основе научно обоснованныхмоделей и процедур.

Под моделью содержаниявоенно-педагогического образованияпонимается системное описание входящих внего компонентов и взаимосвязей между ними(соответствие, взаимообусловленность,взаимозависимость, взаимодействие).Предлагаемая модель построена попланетарному принципу, отражающемуведущую роль научных знаний в содержанииподготовки военных кадров (рис. 1.4).

Рис. 1.4. Модель содержаниявоенно-педагогическогообразования
Модельноеописание содержания подготовки офицерскихкадров дает лишь самое общее представлениео его компонентах и структурныхвзаимосвязях между ними. В то же времяконкретное наполнение каждогокомпонента представляет собой сложную,многоступенчатую процедуру,осуществляемую экспертной группой(квалифицированными специалистами) всоответствии с определенной логикой икритериями.

В целях повышенияэффективности управленческоговоздействия на оптимизацию процедурыформирования содержания подготовкиофицерских кадров разработанасоответствующая методика, котораянаглядно может быть представлена в видеструктурно-логической схемы (рис. 1.5).

Методика реализуется внесколько этапов, на каждом из которыхрешается круг задач, результаты которыхявляются основанием для перехода отпредыдущего этапа к последующему.Наибольшая эффективность данной методики(по опыту апробации в системедополнительного и послевузовскогообразования) достигается при совместномучастии в ее реализации

Рис. 1.5. Структурно-логическая схемаформирования содержаниявоенно-педагогического образования(ВПО)

На 1-м этапеосуществляется выявление, анализ и учетфакторов, определяющихсодержаниевоенно-педагогическогообразования. В настоящеевремя к наиболее значимым факторам следуетотнести: политику государства и военноговедомства в области образования(подготовки офицерских кадров); состояние иперспективы развития современной науки,техники и вооружения; престижвоенно-педагогического образования истремление офицеров к его получению;государственные образовательныестандарты (общие требования и требованияпо педагогическим специальностям);состояние и перспективы развития системыподготовки офицерских кадров ипотребности вузов в военно-педагогическихкадрах.

Каждый фактор имеетсобственные составляющие, которые должныбыть выявлены, систематизированы и оцененыс точки зрения их влияния на подготовкувоенно-педагогических кадров. Например,при оценке перспектив развития системыподготовки офицерских кадров необходимоучитывать такие процессы как: оптимизациясети и емкости вузов; сокращение перечняспециальностей и специализаций подготовкиофицерских кадров; интеграция намежродовом и межвидовом уровняхВооруженных Сил РФ; тенденции квозрождению среднего военно-специальногообразования и другие.

На 2-м этапе на основерезультатов факторного анализаосуществляется аттестация должностейпреподавательского состава вузов с цельюразработки (уточнения) профессиограммывоенного педагога. Она представляет собойэмпирическое описание деятельностипреподавателя, перечень решаемых задач инеобходимых для этого знаний, навыков,умений и качеств личности.

Также важным на данномэтапе является выявление и анализ типичныхтрудностей и наиболее распространенныхошибок, характерных для преподавателей какопытных, так и начинающих. Подобныймониторинг имеет целью осуществлятьоперативную коррекцию содержанияподготовки военно-педагогических кадров винтересах совершенствованияобразовательного процесса в вузах. Такимобразом, профессиограмма являетсянаиболее полным описание содержаниядеятельности преподавателя и особенностейее осуществления в вузе. В этом смысле онанаиболее полно отражаются потребностипрактики в совершенствованииподготовки военногопедагога. Этипотребности оформляются в формеквалификационных требований, которые вМинистерстве обороны выполняют рольведомственного стандарта повоенно-педагогическому образованию.Поэтому, наряду с государственнымстандартом по педагогическомуобразованию, квалификационные требованияявляются обязательным документом, наосновании которого формируется содержаниеподготовки военно-педагогических кадров.Качество и адекватность профессиограммы иквалификационных требований оцениваютсяэкспертной комиссией, в которую должнывходить представители заказчика, вузов иорганов управления военным образованием.Кроме того, квалификационные требованиясогласовываются с органами управлениявоенным образованием и утверждаютсяначальниками, которым подчиненывузы.

Содержанием 3-го этапаявляется определение (разработка)принципов и критериев отбора содержаниявоенно-педагогического образования. Впедагогической науке наиболее полноотработано несколько подходов (теорий) котбору содержания образования:дидактического материализма;дидактического формализма; дидактическогоутилитаризма; дидактического единства;личностно-ориентированного обучения [212, 213,214, 217, 218]. С учетом контингента обучающихсяв военно-педагогических образовательныхструктурах (офицеры с высшим образованиемв возрасте 30-34 лет), отбор содержания ихобразования целесообразно осуществлять наоснове теорий дидактического единства иличностно-ориентированногообучения.

В качестве основныхпринципов формирования содержаниявоенно-педагогического образованияправомерно использовать следующие:соответствие содержания во всех егоэлементах и на всех уровняхконструирования требованиям общества,интересам личности и характеру будущейпедагогической деятельности выпускников;систематичность и возможностькомплексно-проблемного представленияматериала; единство содержательных,процессуальных и результативныхкомпонентов образования; обеспечениевоспитывающей и развивающей функцийсодержания обучения; структурное единствосодержания образования на разных уровняхего формирования (учебный план,профессионально-образовательныепрограммы, тематические планы). В основуформирования системы критериев отборасодержания военно-педагогическогообразования положен подход Ю.К. Бабанского[215]. По его мнению, основными критериями дляотбора содержания основ наук являются:целостное отражение в содержанииобразования задач формированиявсесторонне развитой личности; высокаянаучная и практическая значимостьсодержания, включаемого в основы наук;соответствие сложности содержанияреальным учебным возможностям обучаемым;соответствие объема содержания времени,отводимого на изучение учебных дисциплин;соответствие содержания имеющейсяметодической и материальной базе вуза;учет международного опыта построениясодержания образования.

На 4-м этапеопределяются: тип образовательногоучреждения, в котором предполагаетсяготовить военно-педагогические кадры(университет, академия, институт,магистратура, структуры послевузовскогоили дополнительного образования); формаобучения (очная, заочная); сроки обучения ибюджет времени; состояниеучебно-материальной базы. Особого вниманиятребует анализ состояниянаучно-педагогических школ (направлений),по профилю которых должна осуществлятьсяподготовка будущих преподавателей. Для ихобучения должны отбираться наиболееопытные, квалифицированные педагоги,которые внесли весомый вклад в развитиепсихолого-педагогической науки икачеством подготовки офицерских кадровейпредметной (научной) области.

В целях оптимизациисодержания военно-педагогическогообразования важно также учитыватьметодологический и сервисный потенциалпринятых в вузе концепций и теорийобразования, обучения, воспитания,развития и психологической подготовки:закономерности, принципы, методы, способы итехнологии преподавания и окачествомподготовки офицерских кадровениясодержания образования; условия^формирования навыков и умений егопрактического применения; возможностиприобретения опыта творческойпедагогической деятельности в обычных,нестандартных и экстремальныхситуациях; теоретические иприкладные основы формированияпрофессионально важных качеств личностивоенного педагога, его идеалов, убеждений,системы ценностных ориентиров ипрофессиональных позиций. И, конечно же, вподготовке военно-педагогических кадровнеобходимо использовать самые передовые иперспективные педагогические теории,концепции и технологии.

На 5-м этапеосуществляется непосредственнаяразработка содержаниявоенно-педагогического образования, т.е.реальное информационное наполнениекаждого из компонентов его структуры.Наиболее сложным является отборсодержания обучения преподавателей. Онпредполагает определение перечня учебныхдисциплин и объема научной информации,которую они должны содержать. Ориентирамив этой работе являются государственныйстандарт по педагогическому образованию,квалификационные требования кпрофессионально-педагогическойподготовке преподавателя вуза и бюджетучебного времени.

Перечень учебныхдисциплин и время, отводимое на ихизучение, отражаются в учебном плане, наосновании которого разрабатываютсяпрофессионально-образовательныепрограммы. В соответствии с методическимирекомендациями Управления подготовкиофицерских кадров МО РФ в военно-учебныхзаведениях принята следующая структурапрофессионально-образовательнойпрограммы: целевая установка иформулировка учебной дисциплины;организационно-методические указания;введение; основные разделы и темы;заключение; распределение учебноговремени по видам занятий [173, 174]. Однакоприменительно к подготовкевоенно-педагогических кадров могутреализовываться и другие формы учебныхпрограмм, например, форма, установленнаяМинистерством образования для системыдополнительного образования [163].

Независимо от формыпрофессионально-образовательныхпрограмм,
основные задачиих разработчиков и экспертов качествомподготовки офицерских кадровдятся кследующему:

выполнение требований кминимуму содержания в соответствии сгосударственным стандартом попедагогическому образованию;

обеспечениевыполненияквалификационныхтребований кпрофессионально-педагогическойподготовке преподавательскихкадров;

раскрытие (показ)межпредметных (внутрипредметных) связеймежду различными учебными дисциплинами(разделами, темами);

исключениедублирования учебного материала;

отражение особенностейпроведения отдельных видов учебныхзанятий, подготовки курсовых работ иконтрольных заданий.

Более детальносодержаниепрофессионально-образовательных программпо учебным дисциплинам раскрывается втематических планах. Тематические планыразрабатываются наиболее опытнымипреподавателями, обсуждаются назаседаниях кафедр (предметно-методическихкомиссий) и согласовываются сдругими кафедрами,участвующими в подготовкевоенно-педагогических кадров. Особоевнимание в ходе согласования уделяетсяобсуждению механизмов реализациимежпредметных связей: логика(последовательность прохождения учебныхдисциплин, разделов и тем; условия испособы формированияпрофессионально-педагогических умений,навыков и качеств личности; возможностиприобретения слушателями опыта творческойпедагогической деятельности; методическоеобеспечение контрольных заданий икурсовых работ, практик и стажировок,зачетов и экзаменов.

Квалификационныетребования, учебный план,профессионально-образовательныепрограммы и тематические планысогласовываются и утверждаютсяустановленным порядком соответствующиминачальниками. После этого они приобретаютстатус основных нормативных документов,регламентирующих организацию, содержаниеи методику подготовкивоенно-педагогических кадров.

1.3.Историко-педагогический анализ проблемуправления качеством подготовкиофицерских кадров

Историко-педагогический анализпо­казал, чтопроблема совершенствования подготовкиофицерских кадров своими корнями иистоками уходит в глубь времён. Известно,что с момента появления человек вынужденбыл не только учиться добывать пищу,сооружать жилище, но и за­щищать себя от дикихживотных и соседних племён. На зареотечественной ци­вилизации в первобытнообщинныхобществах прарусичей отсутствовалочёт­коеразделение труда, и не было специальныхформирований, предназначенных длявыполнения ратных дел. Поэтому воспитание,обучение, подготовка воинов и началь­ников вплетались впроцессы трудовой деятельности иосущест­влялись, как правило, стихийно. Помере развития общества возниклапотреб­ность ворганизованной военной подготовкезащитников сородичей. Для этого общинавыделяла самых опытных воинов, на которыхвозла­галисьобязанности обучения и воспитанияподрастающего поколения навыкам и умениюведения боевых действий. В основе такойподготовки вождей, на­чальников, воевод и др. лежалитрадиции и обычаи, выражающие существона­роднойпедагогики, формы и способыпедагогического воздействия на моло­дёжь мужскогопола.

Первые свидетельства овоенной подготовке юношей связаны сдеятель­ностью«домов молодёжи» эпохи позднегоматриархата. Через обычаи юношампередавались образы конкретных поступкови действий в бою, учитывалось, что следует,а что не следует делать. Сформулированныетрадиции способство­вали воспитанию такихпрофессионально значимых качеств, какдисциплини­рованность, исполнительность,честность, стойкость, храбрость, выдержка,са­мообладание. На этом фундаментеформировались закалённые иподготовлен­ные в военном отношении люди,имеющие достаточное физическое развитие истойкую психику для успешного участия вбоевых столкновениях.

Анализ архивных идокументальных источниковсвидетельствует, что ко­гда древним русичамугрожала военная опасность, тогда имисоздавалось пого­ловное ополчение соплеменников.Руководство ими осуществляли старейшиныили воеводы.

Анализисторико-педагогической литературыпоказал, что в VI-VII веках возникаютпостоянно действующие военные организации- княжеские дружины. Дружина находилась наполном обеспечении князя, и её членыпод­разделялись на старших и младших.Старшие дружинники величались боярами,являлись военачальниками князя в военноевремя и его советниками в мирное время. Онимогли иметь собственные дружины. Младшиедружинники вели не­посредственно боевые действия ивыполняли различные административныепо­ручения. Заособые отличия они могли статьначальниками и боярами.

Общественнаязначимость дружины, её роль в жизни людейзначительно выросли с образованием в концеIX века Древнерусского государства. Вседру­жинникипостоянно находись во дворе князя, которыйлично занимался совер­шенствованием ихвоенно-профессиональных навыков. По мнениюсовремен­ников, военный профессионализмвоинов-дружинников был достаточновысо­ким, чтопозволяло им достойно защищать родныекрая, противодействовать набегамстепняков, да и самим выходить под стенысамого Царьграда. С XII века за младшимидружинниками закрепилось название«дворяне». Сло­жившаяся кастовость военного делаимела положительные и отрицатель­ные стороны. Так,накопленный воинский опыт передавался изпоколения в по­коление, из рода в род. Вместе с темпрошлый опыт принимался зачастую не­критически, что неспособствовало качеству подготовки[1].

Будущие военачальникииз числа княжеских детей проходиливоспитание и обучение у кормильцев изчисла воевод, знатных бояр, живших вотдельных волостях и входивших в составвладений отца. Княжичи очень ранопривлека­лиськ военной и политической деятельности. Так,Игорь Святославович, герой «Слова о полкуИгореве», в восемь лет принимал участие вкняжеском съезде. Начиная с XIII века военнаяподготовка князей осуществлялась придворе отца наставниками-дядьками.

Как свидетельствуетпоучение Владимира Мономаха детям, системадревнерусского воинского воспитания иобучения базировалась на идее защитыродины, вырабатывала у княжичей и дворяннеустрашимость в борьбе с врага­ми. «Смерти ведь детине бойтесь... мужской долг исполняйте. Дивноли, если муж пал на войне? Умирали таклучшие из предков наших», - размышлялМо­номах вписьме к Олегу Святославовичу[2].

Многие источникисвидетельствуют о том, что воины-славянетех времён были обучены на уровнепервоклассных армий. Перед началом боевыхдейст­вийдревнерусские военачальники считалинеобходимым обратиться с мобили­зующим пламеннымсловом, напутственной речью к соратникам.Они призывали воинов к героизму, храбрости,доблести и бесстрашию в бою за честь идостоинство Отечества.

В середине XVI векапоявились стрелецкие войска,комплек­туемыеиз городского и сельского населения.Стрелецкие команди­ры-десятники, пятидесятники исотники формировали у рядовых стрельцовво­еннуюсмекалку, храбрость, способность быстропринимать решения, а также умелодействовать слаженно, взаимодействовать ссоседними частями и под­разделениями,согласованно противостоять врагу. Крометого, практиковалось обучение чтению поазбуке, часослову, псалтырю, общим навыкамписьма, пе­ниюцерковных псалмов. Педагогическаяпрактика в стрелецких войсках поднялась нановую, более высокую ступень по сравнению скняжескими дружинами.

В XVII веке продолжалсякачественный рост русской армии. Практикаобучения и воспитания личного составастановилась регулярнее и разнообразнее.Военный историк А.З. Мышлаевский в книге«Офицерский корпус в XVII веке» показывает,что в русской армии предъявлялись довольновысокие требования к людям, особеннонравственного характера. Прежде всего, кним относилось общее требование: «ратномучеловеку надобно быть зерцалом учтивости,чести и чувства». Как представительгосударственной власти, военный человекдолжен был «охранять государственнуючесть» и предупреж­дать всякую измену, «никого неграбити и не побивати, не чинить насильстваи убытка».

Постепенно рослитребования к военной подготовкеруководящих кадров, «начальных людей» ввойске. От них требовалось умение владетьоружием, искусство в военном де­ле, опытность имудрость. Вместе с тем при наличииместничества талант, знание и опыт людей неимели значения при назначении надолжность.

В начале XVII века вРоссии появились первые собственновоенные кни­ги.Особое место среди них занимает «Уставратных, пушечных и других дел, касающихсядо военной науки», который включал в себя 663указа и статьи. Данный трудсвидетельствует об определённойразвитости военно-педагогическогопонимания проблемы подготовки военныхкадров. Этот и другие труды способствовалисовершенствованию обучения и воспитаниярус­ских войск,поскольку определяли их исходные целевыеустановки.

Таким образом, к исходуXVII века зародившаяся в Древней Руси исовер­шенствовавшаяся в дальнейшемпедагогическая мысль и практическаядеятельность по профессиональномуобразованию военных кадров создалисерьёзные предпосылки для качественногоразвития данного процесса в учебныхзаведениях петровской эпохи. Этимзавершился период отече­ственной военнойпедагогики, за время которогосформировались основы созда­ния упорядоченнойроссийской системывоенно-профессионального образованияофицерских кадров в результате реформПетра I и деятельности егосоратников.

В «наследство» ПетруВеликому досталась разношёрстное войско,где начальный человек (офицер) был временноисполняющим обязан­ности лицом, забывающим воинскиеобязанности, как только заканчивал­ся военный поход. ПриПетре I постепенно осознавалась мысль отом, что подготовка на­чальных людей должнабыть предметом заботы Российскогогосударства и что для неё необходимы общиеи специальные знания.

Первые военно-учебныезаведения в России начали образовываться впе­риод реформПетра Великого в конце XVII - начале XVIII века.Ещё в 1698 го­дуцарь создал первую отечественную военнуюшколу в Москве, которая назы­валась «школойцифирной и земледелия». Правда, онапросуществовала один год, так как здание, вкотором размещалось это учебное заведение,сгорело. Вслед за этим в 1701 году былаоткрыта школа математических инавигацион­ныхнаук, которая готовила военных игражданских специалистов. Постепенносоздавались другие военно-учебныезаведения.

Первымспециализированным военно-учебнымзаведением в России, где стали преподаватьвоенно-профессиональные предметы, былаМорская акаде­мия (Указ о создании в ПетербургеМорской академии был подписан Петром I воктябре 1715 года)[3]. Она являласьпривилегированным дворянским учебнымзаведением и организационно делилась нашесть бригад (или отделений) по 50 человек вкаждой. Преподавание в академии какгуманитарных, так и профес­сиональных дисциплиносуществлялась принудительно, под страхомсурового телесного наказания.

При выработкетребований к офицерам Петр I стал исходитьиз выполняемых ими в мирное и военное времяслужебных обязанностей, т.е. осуществлялсвое­го родауправление качеством подготовкиофицерских кадров на основе анализасоответствия подготовки офицеров ихдеятельности.

По мнению В.О.Ключевского, преобразовательная программаПетра была создана князем В.В. Голицыным,приближенным царя Федора Алексеевича доприхода Петра к власти. Князь Голицын, имеяопыт командования полками, был хорошознаком с недостатками московского войска исоставил «план преобразований московскоговоенного строя». Одной из частей его планабыло «заведение школ не толькообщеобразовательных, но и технических,приспособленных к нуждамгосударства»[4].

Необходимо отметить,что ни одна страна в мире, кроме России, нерасполагала офицерами, способнымивыполнить весь комплекс профессиональныхтребований, обоснованный Петром Великим.Только национальные командные кадры моглииметь такие высокие морально-боевые,профессиональные и личностные качества, ивсе они формировались в процессеподготовки офицерских кадров в петровскойРоссии.

Военно-профессиональной подготовкеофицерских кадров после смерти Петра Iуде­лялосьменьше внимания. Вместе с тем важнымсобытием явилось открытие в 1792 году вПетербурге Шляхетского кадетского корпуса- сословного военно-учебного заведенияинтернатского типа, положив­шего начало развитиюнового направления в военном образовании.Один из сподвижников Петра Великого - П.И.Ягужинский, познакомившись сорганиза­циейподготовки офицерских кадров в Пруссии,поставил вопрос о создании во­енно-учебногозаведения для дворянской молодёжи пообразцу западных стран. Созданный корпусявлялся привилегированным учебнымзаведением, куда при­нимались грамотные дети дворян ввозрасте от 13 до 17 лет, которых обучалиарифметике, артиллерии, а также «шпажномудейству, на лошадях ездить и прочемуис­кусству,потребным наукам». Обучение в корпусепреследовало двоякую цель: подготовитьофицеров для армии и чиновников длягосударственной службы. В данном учебномзаведении особое внимание уделялосьпрофессиональной под­готовке обучаемых. За первые 30 леткорпус выпустил 1557 человек, из которых 1200получили офицерские звания[5].

Первые военные школыположили на­чало системе общественногообразования в России, определиликонцептуаль­ные подходы к профессиональномуобразовательному процессу как ввоенно-учебных заведениях, так и вгражданских вплоть до конца XVIII в.Образова­тельный процесс в военно-учебныхзаведениях России в этот периодосуществ­лялсяна основе 30 учебных дисциплин, которые былиобъединены четырьмя группами наук:

1) науки, способствующиепознанию других научных отраслей: познаниеверы, логика, начальные основанияматематики, красноречие, физика, химия,история священная и светская, география,литология и хронология, языки (рос­сийский, славянский,иностранные, латынь), математика;

2) науки,предпочтительно нужные гражданскомузванию: нравственное право (естественное,всенародное и государственное),государственная экономия;

3) науки полезные:генеральная (общая) и экспериментальнаяфизика, ас­трономия, география, натуральнаяистория, воинское искусство, фортификация,артиллерия, химия;

4) художества: рисование,живопись, гравирование, изваяние, деланиестатуй, архитектура, музыка, танцевание,верховая езда, фехтование[6].

Подготовка офицерскихкадров в военно-учебных заведениях временпетровской эпо­хи включало различные формы иметоды. Основными формами обучения былиизлагающая и вопросно-ответная. Имсоответствовали виды учебных занятий:лекции, практические занятия, репетиции,экзамены.

В то время системаподготовки офицерских кадров включала:

1) тех, кто ею управлял(сам царь и его ближайшие помощники);

2) тех, кто учил инаставлял и кого наставляли и учили (восновном дворяне);

3) тех, кто обеспечивалпроизводство будущих офицеров (по закону,материаль­но,книгами и принадлежностями для учебы,различными видами довольствия и др.);

4) тех, кто учился,готовился стать офицером.

В процессе исследованияустановлено, что управление подготовкоофицерских кадров возглавлялось первымлицом государства, и такая традицияраспро­странялась практически на весьдореволюционный этап. Обучениепервона­чальноиспользовало заимствованный иностранныйопыт, но, пройдя быструю адаптацию ктрадициям, нравам и обычаям русскойкультуры и военного дела, приобрелоотечественную самобытность. В процессестановления были за­ложены основы подготовки, обучения ивоспитания будущих офицеров. Качествофункционирования системы подготовкиофицеров определялось и, соответственно,обеспечивалось высшими сановниками Россиии была высоким[7].

Для становления системыподготовки офицеров в XVIII векесло­жилисьобъективные предпосылки: бурное развитиеэкономики, политики, культуры и науки;создание регулярной армии и флота;открытие военных школ; введение рекрутскойповинности и обязательной военной службыдля дворян; появление новых средстввооруженной борьбы и др[8]. Если в началеXVIII века в системе подготовки офицеровосновное внимание уделялось ихграмотности, душевным качествам,способности по-отечески относиться ксол­датам, то ссередины века выражено стремление квыработке у офицеров само­стоятельности иинициативы, расширению их прав приобучении и воспитании подчиненных. В этотпериод прусская методика подготовки войскбыла отверг­нута победоносной «Наукойпобеждать» А.В. Суворова, получившейразвитие в деятельности М.И. Кутузова, Д.А.Милютина, М.И. Драгомирова, М.Д. Скобе­лева и др.

Во второй четверти XVIIIвека продолжало совершенствоватьсяартилле­рийское и инженерное образование.Увеличилось количество специальныхво­енно-учебных заведений. Инженерныешколы были открыты в Москве и Киеве, а приПетербургской артиллерийской школе былобразован особый класс, гото­вивший офицеров дляработы в крупных штабах и наартиллерийских заводах, явившихсяпрообразом высшего артиллерийскогоучебного заведения в стране. Данныйпроцесс отражал объективные реалиивоенного дела и способствовал обеспечениюпотребностей войск в высокоподготовленных специалистах. В дальнейшиегоды встал вопрос о реорганизациисис­темыподготовки офицерских кадров, так каксуществовав­шая не обеспечивала полностью нуждыармии. Идеологом будущей реформы и авторомпроектов выступил граф П.И. Шувалов.Проекты касались главным образом, созданиявысшей военной школы и относилисьсоответственно к 1753, 1755 и 1758 годам.

Проект 1753 годаизвес­тен подназванием «Об учреждении академии военныхнаук и о бытии оной при Шляхетскомкадетском корпусе». В 1755 году на основеданного документа был создан «Проект обучреждении при Шляхетском кадетскомкорпусе воен­ного департамента для обученияофицеров военному искусству». В про­ектах П.И. Шуваловаобосновывается целесообразность созданияв стране высшей военной школы, предлагаетпрограмму профессиональной подготовки,опреде­ляетштат преподавателей. В 1758 году, какначальник Артиллерийской и Ин­женерной школы, онпредставил новый проект о преобразованиивверенного ему военно-учебного заведения,в котором содержались предложения поорга­низацииучебного процесса, определялись предметыобучения, отстаивалась идея проведенияпубличных экзаменов, предлагалась системапоощрения бу­дущих офицеров.

Большое значение дляразвития военного дела и военногообразования имела государственнаядеятельность Екатерины II, сумевшейпредоставить воз­можности для развития военного дела,и профессиональным талантам Г.А. По­тёмкина, П.А.Румянцева, А.В. Суворова, других известныхрусских ге­нералов. Практические школыРумянцева, Суворова не только устранялине­достаткивоенных школ, но и сами являлись прекраснойпрофессиональной кузницей офицерскихкадров. Важными актами этого времени стали:принятие императрицей в 1763 году под личноепопечение Сухопутного корпуса;утверждение ею в 1766 году составленного И.И.Бецким нового устава Сухо­путного корпуса сприложенными к нему «Рассуждениями,руководствующими к новому установлениюкорпуса»; утверждение в 1784 году новогоучебного плана Сухопутного корпуса,выработанного комиссией П.А. Завадского;обра­зование в1778 году Шкловского благородного училища наличном попечении генерал-майора Зорича дляподготовки русских офицеров.

Вместе с тем созданнаяПетром Великим и опекаемая им военнаяшкола стала обретать контуры специальныхвоенно-учебных заведений. XVIII век показал,как велика роль личности в военномобразовании, значение мотивации в процессевоенно-профессиональной подготовки,статуса офицера в обществе. В этом веке былвыявлен ряд тенденций: необходимостьзначительного расшире­ния сетивоенно-учебных заведений, упорядоченияучебных планов, совершен­ствования содержанияи методики подготовки офицеров; важностьразработки генеральной линии развитиявоенного образования в России, независящей от царственных особ,политических или клановых мнений, целей ипристрастий; обязательность такихруководителей военного образования,которые должны быть не только хорошопрофессионально подготовлены, но и знатьтолк в педа­гогике, психологии и других науках;обеспечение военно-учебных заведенийпедагогическими кадрами, способнымидостойно образовывать молодое поко­ление офицеров;закрепление в деятельности русскойвоенной школы положи­тельного боевого и педагогическогоопыта Петра Великого, П.А. Румянцева, А.В.Суворова и других выдающихся русскихполководцев и флотоводцев.

Ретроспектива развитияОВА, ВУ, ВАУ, ВА РВСН, ВИУ1 и других воен­ных вузов, богатыхсобственными историческими традициями,свидетельству­ет, что развитие системы военногообразования можно проследить по периодамразвития сети отечественных военныхучреждений. На дореволюционном этапе можнообнаружить контуры следующих основныхпериодов развития вузов­ских систем.

Первый период связан свозникновением отечественных учебныхзаведе­ний дляпрофессионального образования офицеровспециальных родов войск -артиллеристов иинженеров. Так, в 1701г. была создана школаматематических и навигацких наук дляподготовки сыновей боярских и других чиновв возрасте

1 См.:Истоки академии: Монография. - М: ВАФ, 1998.;Головин Н.Н. Высшая военная школа. - СПб., 1909;Военно-инженерная академия имени В.Куйбышева. 150 лет. - М.: Воениздат, 1969; Мельницкий Н. Сборниксведений о военно-учебных заведениях вРоссии (Сухопутного ведомства). - СПб., 1857. -Т.2, ч.З и др.

См.: Алпатов Н.И. Очерки поистории кадетских корпусов и военныхгимназий в России: Автореф. дис... д-ра пед.наук. - М, 1946; Жесткова Т.П.Краткий исторический опытразвития кадетских корпусов в России:Автореф. дис... канд. ист. наук. - М., 1944.

12-20 лет к службе вартиллерии и на инженерных работах вофлоте, которая с учреждением в 1715г.Академии морской гвардии превратилась вподготови­тельное для нее заведение. В 1712г.были открыты инженерная иартиллерий­ская школы, соответствовавшие типусредних учебных заведений. Причемуче­ники школсчитались нижними армейскими чинами, припоступлении приводи­лись к присяге, а по окончании курсапоступали унтер-офицерами (малоуспе­вающие выпускалисьрядовыми) в соответствующий род войск и попредстав­лениюначальства производились в офицеры.

Примечательно, чтопроцесс обучения и воспитания вузов вРоссии пер­воначально производилпрофессиональных военных, которых в мирноевремя использовали и в гражданских целях.Офицер мог стать гражданскимчиновни­ком,организатором инженерных работ, ноготовился он прежде всего как про­фессиональныйвоенный. «Табель о рангах» Петра Великогоот 24 января 1722 года закрепила этот статусвоенных в империи и утвердиладоминирование во­енной службы. Через 46 лет инженернаяи артиллерийская школы интегрирова­лись в единуювузовскую систему - Артиллерийскую иинженерную дворян­скую школу, а та через четыре года - вАртиллерийский и инженерный шляхет­ский кадетскийкорпус. Следовательно, вузовские системыэтого периода лишь обеспечивали условиядля производства качеством подготовкиофицерских кадрових питомцев в офицерынепосред­ственно в войсках.

Второй период - с концапервой трети XVIII в. и до начала XIX в. -свя­зан споявлением вузов для подготовкиобщевойсковых командиров кадетскихкорпусов. В 1731г. открылся кадетский корпус(Императорский шляхетский су­хопутный, с начала XIXв. - Первый кадетский корпус). По сути, этобыла пер­ваяобщевойсковая многопрофильная военнаяшкола, готовившая офицеров для воинской игражданской службы. В 1743 г. появилисьМорской, в 1797г. -Шкловский кадетскиекорпуса (с 1824г. - 1-й Московский кадетскийкорпус).

Заслуживает вниманияправовое обеспечение деятельностивузовской системы: был разработан иутвержден устав, определивший статус вуза -закрытое учебное заведение с военнойорганизацией. В него принималисьисклю­чительнодворяне в возрасте 13-18 лет, ужеобразованные (окачеством подготовкиофицерских кадровившие грамоту). Процессобучения того периода имел некоторыеотличительные особенности. Наряду своенными в корпусе изучалисьобщеобразовательные предметы - ри­торика, география,история, геральдика, юриспруденция, мораль.Определение профессиональной пригодностикадет, военной или гражданской,осуществля­лось в 15-18 -летнем возрасте.

На основаниивышеизложенного к основным тенденциямразвития систе­мы военного образования данногопериода относятся: структурированиевоен­ногообразования по специализациям подготовки(артиллерийская, инженерная, пехотная,гражданская и др.), придание ему плановости,гуманитарности, ста­новление системы стимулированияобучения и определение приоритетов впроизводстве офицеров (путемсамообразования, непосредственно ввойсках).

Третий периодраспространяется на первую половину XIXвека. Он свя­зан с расширением сети кадетскихкорпусов, разделением вузов на готовившиек обучению и обучавшие офицеров, созданиемсети специальных училищ и за­канчиваетсяобразованием Императорской военнойакадемии.

Бурные события первойчетверти XIX века не смогли не отразиться надеятельности военной школы. Непрерывныевойны этого периода требовали постоянногопополнения офицерского корпуса. Развитиевоенного дела обусло­вило необходимостьсовершенствования содержания, организациии методики профессиональной подготовкивоенных кадров. Начало качествомподготовки офицерских кадровегоцарствования Александр I ознаменовалсозданием нового военного училища в Туле(1801г.). С 1802 года начал подготовку офицеровПажеский кадетский корпус, а в 1807 году при2-м кадетском корпусе было образованоособое военно-учебное заве­дение для военногообучения детей, получивших домашнееобразование, на­званное сначала «Волонтерскимкорпусом», а потом «Дворянским полком». В1805 году был создан «Совет о военно-учебныхзаведениях», что положило на­чало введениютиповых программ обучения для различныхвидов военно-учебных заведений. Следуетзаметить, что если организационныепреобразова­ния в военной школе в целом носилиобъективный характер и отвечалитребо­ваниямвремени, то в содержательном иметодическом плане эти преобразова­ния отличалисьнегативной направленностью, обусловленнойужесточением монархических порядков,стремлением к плацпарадности. Подвоздействием указанных факторов былоослаблено внимание к изучению точных наук,прак­тическине изучался опыт боевых действийОтечественной войны 1812 года; но быливведены ежедневные занятия по строевойподготовке и обязательные раз­воды по утрам,кадетские караулы под командованиемобер-офицеров.

Выступлениедекабристов (1825г.) и восшествие на престолНиколая I имели следующие воздействие навоенное образование: а) правительствопо­старалосьограничить влияние на обучаемыхполитических идей и различного родаобществ, партий; б) либеральные отношения ввоенной школе решительно сталивытесняться и заменятьсяформально-служебными; в) усилилосьзначе­ние ввоспитании кадет того «благонравия»,фундамент которого слагался из покорности,кротости и подчинения высшей воле; г) болеевнимательным стал выбор лиц, на которыхвозлагалась обязанность по воспитаниюмолодежи.

Практическими шагами вданном направлении стали: Высочайшеепове­ление 22декабря 1825 года об объявлении повоенно-учебным заведениям со­бытий 14 декабря;учреждение в 1826г. комитетов подпредседательством К.И. Оппермана и А.С.Шишкова для выработки предложений подальнейшему развитию военно-учебныхзаведений в свете изложенных вышесоображений; издание Манифеста 13 июня 1826года с объявлением приговора декабристам иформулировкой задач по нравственномувоспитанию детей.

Дальнейшее развитиесети военно-учебных заведений шло внаправлени­ях:реорганизации старых и открытия новыхгубернских военно-учебных заве­дений напожертвования дворянства; учреждения в1832г. Военной академии; введения в 1852г. встоличных кадетских корпусах третьихспециальных (выс­ших) классов; переименования рядагражданских школ в кадетские (Горный,Лесной, Инженеров путей сообщения);открытия частных пансионатов дляпод­готовкимолодых людей к поступлению ввоенно-учебные заведения.

Руководствовоенно-учебным делом нашло качествомподготовки офицерских кадрове проявлениев следующих практических актах:возобновление в 1830г. работы «Совета»;Высочайшее ут­верждение «Общего Положения иУстава для военно-учебных заведений 2-гокласса»; разделение в 1834г. военно-учебныхзаведений на 3 разряда, а в 1841г. - на учебныеокруга Санкт-Петербургский, Московский иЗападный); создание в 1832г. Штаба УправленияГлавного начальника Пажеского, всехсухопутных кадетских корпусов иДворянского полка; составление в течение1836-1837 гг. качеством подготовки офицерскихкадровда всех узаконений по военно-учебнымзаведениям; прикачеством подготовкиофицерских кадровение в 1843г. Главномуначальнику военно-учебных заведений правминистра; введение в действие 1836г.«Положения о службе по учебной части ввоенно-учебных за­ведениях»; издание в 1836г. «Журналадля чтения воспитанников военно-учебныхзаведений»; Высочайшее утверждение 24декабря 1848г. «Наставления для образованиявоспитанников военно-учебных заведений»(главный руково­дящий документ того времени);разработка в 1853г. «Положения об испытаниижелающих поступить в военно-учебныезаведения преподавателями наук, язы­ков и начертательныхискусств».

Основные практическиемеры в развитии военного образованиякачеством подготовки офицерскихкадровди­лиськ ряду структурных изменений: созданиесистемы военных академий (Ни­колаевская академияГенерального штаба. Николаевскаяинженерная и Михай­ловская артиллерийская);преобразование (1863-1865 гг.) кадетскихкорпусов в военные гимназии; создание набазе специальных классов кадетскихкорпусов военных училищ; образованиеюнкерских училищ (1865г.) для подготовкиофицеров из низших чинов, урядников иобер-офицерских детей для иррегу­лярных войск;создание специальногоисправительно-учебного заведения(Вольской гимназии, 1874г.).

Наряду со структурнымипреобразованиями произошло серьезноеулуч­шениеруководства военно-учебными заведениямипутём создания в 1863г.

Главного управлениявоенно-учебными заведениями (ГУВВУЗа) и принём: «Педагогического сборника»,Педагогического музея, Педагогическогокомите­та,Педагогических курсов. В ведении Главноговоенно-учебного комитета по учебной частинаходились военные академии и специальныевоенные училища.

Частичные изменения вучебно-воспитательный процесс быливнесены учебными программами 1890г.;«Инструкцией об испытании воспитанников»1890г.; введением в 1890г. курса законоведенияна основе специально разрабо­танного пособия подназванием «Основные понятия онравственности, праве и общежитии».

Проделанная работаспособствовала подлинному становлениюсистемы военного образования. Так, подруководством М. И. ДрагомироваНиколаевская академия Генерального штабав 1878-1889 гг. стала «умственным центромар­мии....профессора академии начали создаватькрупные научные труды.... слушателистаршего курса стали больше привлекаться кнаучной работе. В ака­демии организовывались конкурсы налучшую научную работу»1.

0 требованиях ккачеству военно-профессиональногообразования офи­
церов в академии дореволюционногоэтапа свидетельствуют факты. Содной
стороны, только дваофицера из почти 4000 выпускников за 85 летзакончили ее
с золотоймедалью: в 1852г. - поручик Шидловский МихаилРоманович, в
1856г. - поручикДрагомиров Михаил Иванович2. С другой стороны,отмеча­
лось:«Наши офицеры образуются совершенно какпопугаи. До производства их
они содержатся в клетке... Когдапопка достигает того, что твердозаучит
...слова и притомбудет уметь держаться на одной лапке, емунадевают эполе­
ты, отворяют клетку. И он вылетаетоттуда с радостью, с ненавистью к качествомподготовки офицерских кадровей

1 См.: Русская военнаямысль. Конец XIX - начала XX в. - М.: Воениздат,1982. - С.46-47.

2 См.: Випичепко М.В. Исторические личности - выпускникиакадемии от Император­ской Военнойакадемии (1832) до Общевойсковой академии(2002). - М.: ОВА, 2002.-С.21.

клетке и прежнимкачеством подготовки офицерских кадровимнаставникам»1.Примечательна эволюция первой Во­енной академииРоссии, одиннадцать раз менявшей качествомподготовки офицерских кадровеназвание.

Целенаправленноеретроспективное изучение программподготовки офи­церов в различных типахвоенно-учебных заведений показало, чтосодержание образовательного процесса ввоенных вузах состояло из трех циклов:общеоб­разовательного, специальнойподготовки и строевого образования2. Соотноше­ние этих цикловопределялось типом военно-учебногозаведения.

Как показал анализисторико-педагогической литературыданного перио­да, вопросы организации и содержанияобразовательного процесса занимали важноеместо в деятельности военных ученых. Вотечественной военной школе исследовалисьтакие проблемы, как новые принципыпостроения учебных пла­нов, обоснованиечитаемых в военных вузах систематическихкурсов. Кроме того, публиковалисьметодические указания, рекомендательныепояснения к учебным планам и программам,которые составлялись наиболее опытнымипрофессорами и преподавателями3. Многие ученыеподчеркивали зависимость содержанияобразовательного процесса от общейструктуры учебного плана, отмечая, что приотборе содержания необходимо учитыватьобщую стратегию подготовки специалиста(«общую идею»)4.

В нормативныхдокументах рассматриваемого периода длясоставления учебных конспектов и программвоенно-учебным заведениямрекомендовалось:

1 РГБ, фонд Д.А. Милютина,карт.12, д.4, л.68; карт.1, д.14, л.46. Сам Д.А.Милютин(1816 - 1912 гг.) в 1835г. поступил сразу встарший класс Императорской Военнойакадемии,а в 1836г. закончил ее с малойсеребряной медалью, поручиком; в 1844г. -профессор Импе­раторской Военной академии покафедре военной географии, а затем военнойстатистики.

2 См.: Бобровский П. О. Юнкерские училища. Обучение ивоенное воспитание. - СПб.,1872-1873. - Т. 1-3;Жервэ В.П., Строев В.Н. Исторический очерк 2-го кадетскогокорпуса.1712-1912: В 2 т. - СПб., 1912; Общаяпрограмма и Инструкция для преподаванияучебныхпредметов в кадетских корпусах. -Пг., 1915 и др.

3 См.: Инструкция поучебной части для юнкерских училищ. - СПб,1901. - С.224; Го­ловин Н. Высшая военная школа. 2-е изд. - СПб.,1909. - С.34; Он же. Опыт применения при­кладного метода приобучении тактике в ИмператорскойНиколаевской военной академии. -СПб.,1911.

4 См.: Циркулярныераспоряжения Главного управления ВУЗов попедагогическимвопросам, рассмотреннымпедагогическим комитетом. - СПб., 1905. -№1-115.

«Каждой науке, сверхглавной ее цели, определить иположительную цель, для которой должна онабыть преподаваема в военно-учебныхзаведениях»1. Вка­честветаковой называлась воспитательная цель.Так, в инструкции, опреде­лявшей правилавоенного воспитания и устройствавнутреннего порядка в во­енных училищах,подчеркивалось: «Преподаватели должныиметь в виду, что их дело - не толькопреподавать науки, но и влиять навоспитание юнкеров как требованиямиточного соблюдения установленного дляклассов порядка, так еще более внушениемпонятий и убеждений, способствующихукоренению в юнкерах основвоспитания»2.

Определенныеособенности в построении обучения былихарактерны для военных академий. Цель иглавная задача военных академий, по мнениюсо­временников, состояла «... вподдержании и развитии духовныхспособностей, умении владеть подчиненными,затем в преподавании умения работать,ценить обстановку и затем лишь в снабжениизапасом знаний»3.

Учебный курс академийбыл рассчитан на два-три года и состоял издвух разделов: теоретического ипрактического. Теоретический разделвключал изу­чение главных и вспомогательныхпредметов. Главными дисциплинамисчита­лись:тактика начальная (построение, движениевойск и употребление оружия) и прикладнаяили высшая стратегия (наука о движениях длядостижения цели в военных действиях);военная история; военная администрация;военная стати­стика; геодезия с картографией,съемкой и черчением. К вспомогательнымдис­циплинамотносились: русский язык, иностранныеязыки, политическая исто­рия, сведения почасти артиллерии, сведения по инженернойчасти. Данные дисциплины хотя и выделялисьво вторую группу по значимости, но в тоже

1 См.:Общая инструкция для составления учебныхконспектов и программ военно-учебнымзаведениям. - СПб., 1850. - С.З.

Инструкция определенияправил военного воспитания и устройствавнутреннего по­рядка в военных училищах. - СПб., 1900. -С.54.

3 Режепо П.А. Офицерскийвопрос в начале XX века. Офицерский корпусрусской ар­мии// Российский военный сборник / Под общ. ред.И.И. Ефремова. -М.: ВУ: Русский путь, 2000.-Вып. 17.-С. 104.

время являлисьобязательными. Контроль за их укачествомподготовки офицерских кадровением былтаким же стро­гим, как и для главных дисциплин. Ихизучение давало возможность слушате­лям получатьосновательную общеобразовательнуюподготовку, повышало их эрудицию икультуру.

Исследованиеподтвердило, что четвертый период(реформаторский) раз­вития системы военного образованияначался со второй половины XIX в. ипродолжался до 1917г. Основным содержаниемреформы в системе военного образованиябыло разделение общеобразовательной ивоенно-специальной под­готовки1. Для этогопонадобился феномен двадцатилетнейдеятельности воен­ного министра Д.А. Милютина,предопределившего успех управленческойдея­тельностив упорядочении структуры и моделифункционирования системы во­енного образования.Министр, поддерживаемый царем, предложилликвидиро­ватькадетские корпуса, так как в них офицеровготовили восемь лет в возрасте от 8 до 20 лет,а офицера, по его мнению, можно былоподготовить и за 2-3 го­да. Преобразованная системавоенного образования стала 4 разрядной(трех­уровневой). Первый (высший) разряд(уровень) составили: военные академии ипедагогические курсы при 2-й Петербургскойвоенной гимназии; второй (сред­ний) - Пажеский иФинляндский кадетские корпуса, юнкерские иофицерские училища; третий (начальный) -военные гимназии и прогимназии; четвертый(специальный) - технические, оружейные,топографические, фельдшерскиешколы.

До 1917г. в организациицентрального управления военно-учебнымиза­ведениямибыли произведены лишь некоторые частныеизменения, касавшиеся, главным образом,административно-хозяйственной части.Некоторое оживле­ние в работу военной школы внеслоназначение начальником ГУВВУЗа Вели­кого князяКонстантина Константиновича, которыйпредпринял меры по инди­видуализациивоспитания, поднял вопрос о необходимостиразвития у кадет и

1 См.:Ковалевский Н.Ф. История государства Российского.Жизнеописания знамени­тых военных деятелейXVIII - XX вв. - М.: Изд - во «Книжная палата», 1997. -С.236-240.

юнкеров чувствасобственного достоинства, способствовалучреждению осо­бых Курсов для подготовки офицеров кпрофессиональной деятельности в ка­детскихкорпусах.

Значительноевоздействие на профессиональнуюподготовку офицеров и их воспитание ввоенно-учебных заведениях оказал М.И.Драгомиров. Будучи начальником АкадемииГенерального штаба, командующим войскамиКиевско­говоенного округа, он, со качествомподготовки офицерских кадровейприверженностью к русской военнойкультуре, традициям Петра Великого иСуворова, учил предметно и качественностроить профессиональную подготовкуофицеров. Это была деятельностьталантливого человека, имеющего все жеограниченные индивидуальные возможности,но не система, которая успешнофункционировала бы в интересах русскойнацио­нальнойвоенной школы.

Необходимо признать ито обстоятельство, что военная школаРоссии оказалась негибкой и на качествомподготовки офицерских кадровемзавершающем этапе развития не учла ввоенно-профессиональном образованииофицерских кадров два важных фактора:во-первых, факт отставания школы отпотребностей современной войны (это яркопоказал печальный опыт Русско-японскойвойны 1904-1905 гг.); во-вторых, на­растаниереволюционной волны и важностьполитической подготовки офицер­ского корпуса.

Кроме того,правительство допустило ряд просчетов: несумело оценить значение сплоченного имонолитного офицерского корпуса, этогоисточника жизненной силы государства, рольстатуса офицера в обществе; не хотелопри­знатьтщетность погони за количеством офицеров вущерб качеству их профес­сиональнойподготовки; вредные последствияпроводимой кадровой политики; не умела и неберегло офицерские кадры, как в мирное, таки в военное время.

Самое же главноезаключалось в том, что правительство восновном по политическим соображениям, ане в интересах России насаждало в вузахзапад­ный опытвоенно-профессионального образования изабывало об отечествен­ном достоянии инациональном опыте. Подчас горькие урокисобственных поражений и неудач невразумляли русских государей, непробуждали у них же­лания изменить к лучшему системунациональной подготовки офицеров. Однолишь ясно прослеживается в действияхроссийских государей в XIX - начале XX века:желание сэкономить на потребностях армии иподготовке офицеров.

Отсутствие генеральнойлинии развития русской военной школы,фор­мальноеобращение к западному опыту (французскому,немецкому, английско­му), пренебрежение собственнымопытом, неспособность увидеть перспективу,составляют характерные черты развитияроссийского военного образования.Отдельные гениальные и талантливыерешения, уместные в конкретной исто­рической обстановке,не могли обеспечить эффективного развитиявоенного образования.

Проведенныеисследования педагогических источниковXVIII - начала XX века позволили определитьфакторы, которые способствовали повышениюкачества военно-профессиональногообразования офицеров в военных вузахРоссии.

  1. Развитиютеоретических и практических основпреподавания профессио­нальных дисциплин ввоенных вузах послужило создание в Россиисистемы ка­детских корпусов по опытуевропейских государств (Пруссии, Франции,Дании).
  2. Позитивное влияниена развитие основ преподаванияпрофессиональ­ных дисциплин России оказалосоздание при Екатерине II системыстимулиро­вания процесса укачествомподготовки офицерских кадровения будущимиофицерами специальных ипрофессиональ­ных знаний.
  3. Развитиювоенно-профессионального образования ввоенно-учебных заведениях способствовалопринятие ряда нормативных документов,регули­рующихучебно-воспитательный процесс в вузахРоссии. В частности, это от­носится к «Новомууставу сухопутного кадетского корпуса»,утвержденному Екатериной II в сентябре 1766года. В нем достаточно подробно излагалисьце­липрофессионального обучения; элементы егоорганизации, содержания и ме­тодики; определяласьроль преподавателя в учебном процессе и др.«Военному человеку не одни военные, а такжеи нравственные и гражданские добродетелииметь должно»1,- говорилось в уставе. По новому уставупреподавание в воен­ных вузах признавалось необходимымэлементом офицерскогопрофессиональ­ного образования.

4. Позитивно отразилосьна развитии теоретико-практических основво­енно-профессионального образованияофицеров установление его однообразия ввоенных вузах России, создание единойправовой базы военно-профессиональногообразования. Как показывает анализархивных материалов, до 1825 года «... не былопостановлений, программ и учебныхруководств для профессиональногообразования и физического воспитания, икаждое заведение в направлении качествомподготовки офицерских кадровем зависелоот директора. До 1836 года каждая наукапрепо­даваласьпо программе, составленной самимпреподавателем и утвержденной Инспекторомклассов»2. Вовторой и третьей четверти XIX векаактивизирова­лось работа по созданию единой длявузов законодательной базы. Этопозитив­ноотразилось на развитии организации,содержания и методики профессио­нальной подготовки.Так, в 1830 году был издается Устав длявоенно-учебных заведений 2-го класса, покоторому вводились для всех вузов общиепрофес­сиональные предметы. В 1835 годупроводится избрание старшихпреподавате­лей и назначение их наставниками инаблюдателями. На них возлагалосьобя­занность«наблюдать, чтобы преподаватели ненарушали единства в ходе и на­правлениинауки»3.Принимались меры по подготовке «... по всемпредметам преподавания учебников,составленных согласно современномусостоянию на­ук в объеме и духе, сообразных свозрастом обучающихся и со временем,опре­деленнымна преподавание». К 1850 году закончилсяпроцесс составления еди­ных учебных программдля преподаваемых в вузахпрофессиональных наук и

1 См.: Онравственном образовании военных людей //Военный журнал. -1812. - № 18. - С. 27.

См.: Краткий отчет оположении и ходе военно-учебных заведенийв двадцатипяти­летие царствования государяимператора. - СПб., 1850.-С. 107.

3 См.: Тамже. - С. 109.

издания учебныхруководств (более 50) для военно-учебныхзаведений.

5. На развитиетеоретических основ образовательногопроцесса оказало влияние становление вРоссии системы высшего военногообразования. К сере­дине XIX века Россия располагалачетырьмя военными академиями:Николаев­скойГенерального штаба, Николаевскойинженерной, Михайловской артилле­рийской иВоенно-медицинской. Учебный процесс ввоенных академиях регла­ментировался«Уставом военной академии» (утверждён 4октября 1830 года) и им руководило собраниепрофессоров, называемоеконференцией2.При этом, учебный курс академии былрассчитан на 2-3 года и состоял из двухразделов: теоретического и практического.Теоретический раздел включал изучениеглавных и вспомогательныхпредметов.

Педагогический анализархивных документов данного периодасвиде­тельствует об определенныхпозитивных сторонах профессиональнойподго­товки ввоенных академиях. Так, «Устав» четкоопределял обязанности профес­сорского состава.Профессору вменялось в обязанности: а)преподавать курсы наук лучшим ипонятнейшим образом, соединяя теорию спрактикой там, где сие возможно; б)преподавать наставления, пополняя курсыоткрытиями, учи­ненными в других странахЕвропы3 ит.д.

Позитивен и тот факт,что принятием «Устава» не ограничиласьдеятель­ностьпрофессорско-преподавательского составаакадемии по поиску педаго­гических средстввоздействия на слушателей, стимулированияих учебы и обеспечения лучшего укачествомподготовки офицерских кадровенияпредметов обучения. В этом отношениипри­мечательно«Положение для постоянного определенияили оценки успехов в науках», высочайшеутвержденное 8 декабря 1834 года. В немговорится: «Ус­пехи воспитанников в наукахпроистекают: или от простогострадательного по­нимания, или от прилежания, или отсильного развития умственныхспособ-

1 Краткий отчет оположении и ходе военно-учебных заведенийв двадцатипятилетие царствования государяимператора. - СПб., 1850.-С. 109.

3 См.: Устав военнойакадемии. - Спб., 1830.-С.50-51.

ностей; а следовательно,и должны быть оцениваемы сколько можноприблизи­тельно к тому образом»1. В 1854 году в академияхбыла принята двенадцати­балльная системаоценки познаний офицеров. Считалось, чтоэффективность профессиональнойдеятельности преподавателей во многомзависит от мотива­ции слушателей к учебе. Поэтому вцелях повышения мотивации офицеров к учебев академиях, с одной стороны «Устав»определял систему морального иматериального поощрения отличившихся поокончании академий2, с другой стороны, названныйдокумент устанавливал шесть видоввзысканий, накладываемых наофицера-слушателя (словесное увещание,словесный выговор в присутствии товарищей;выговор, внесенный в книгу приказов поакадемии; арест с содержанием нагауптвахте и др.).

6. Заметное влияние накачество военно-профессиональногообразования оказало принятие системы мерпо повышению престижности педагогическоготруда в военных вузах России. Этовыразилось, во-первых, в принятии в 1836 году«Положения о службе по учебной части привоенно-учебных заведениях сухопутноговедомства», в котором устанавливалсяпорядок определения, увольнения ипреимуществ, дарованных за службу ввоенно-учебных заведени­ях. Во-вторых,произошла дальнейшая дифференциация вштатном расписании преподавательскогосостава и в оплате их труда. В-третьих, былипредприняты меры в стимулированиинаучного роста преподавателей. Об этом, вчастности, свидетельствуют «Правила обизбрании академиков», утвержденные 12 марта1843 года: «Ординарных профессоров,прослуживших в этом звании беспороч­но 10 лет, производитьв академики только в том случае, если оникачеством подготовки офицерских кадровимпрепо­даваниемв академии, в течение означенного времени,постоянно будут прино­сить пользу и докажутее...»4.В-четвертых, с января 1839 года всемвоенным

1 Цит. поГлиноецкий Н.П. Исторический очерк Николаевскойакадемии генерального штаба. - С.366-368.

См.: Устав военнойакадемии. - СПб., 1830. - С. 20-21.

4 История императорскойвоенно-медицинской /бывшеймедико-хирургической акаде­мии за сто лет. -1798-1898.- С. 378-379.

чинам, состоявшим наслужбе в военно-учебном ведомстве быладарована льгота - право через 5 лет службы вэтом ведомстве получать полуторноежало­вание, ачерез 10 лет - двойное)1. Другими словами, мерыматериального и мо­рального поощрения поднималипрестиж лиц, проходивших службу ввоенно-учебных заведениях, и это не моглоне отразиться и на качестве процессапре­подаванияв учебных заведенияхпрофессорско-преподавательским составомпрофессиональных дисциплин ввоенно-учебных заведениях.

  1. Определенноевлияние на развитие теоретических ипрактических ос­нов военно-профессиональногообразования офицерского состава в вузахРос­сииоказала военная реформа 1861-1869 годов. Врезультате к 1881 году воен­но-профессиональноеобразование России включало четыреосновные ступени: спецшколы, военныегимназии, кадетские корпуса и военныепрогимназии; юн­керские училища, военные испециальные училища;военно-педагогические учебные заведения;академии. В структурном отношении ввоенно-учебных за­ведениях преподавалось три основныхцикла: общеобразовательный,специаль­нойподготовки и строевого образования.Соотношение этих циклов определя­лось, прежде всего,типом военно-учебного заведения. Так,например, в воен­ных гимназиях, прогимназиях,кадетских корпусах с общими классамимакси­мальноевремя отводилось на преподаваниеобщеобразовательных дисциплин иминимальное на специальную подготовку истроевое образование. В юнкер­ских, военных,специальных училищах и военных академияхменьшее количе­ство учебного времени приходилосьна долю общеобразовательных игумани­тарныхдисциплин, больше внимания уделялосьпрофессиональным дисципли­нам. Существенноевлияние на развитие теории и практикипрофессиональной подготовки офицеров ввоенных вузах России оказало учреждениеГлавного управления военно-учебныхзаведений 21 января 1863 года в составеВоенного министерства. В его структуребыло 8 различных подразделений.
  2. На развитиевоенно-профессионального образованиеофицерского состава оказало влияниереформирование его системы в 1905-1914 годах. Сточки зрения рассматриваемой проблемыпреобразования в вузах в начале XX веказаключались в следующем. Во-первых,происходили позитивные изменения впреподавании учебных дисциплин в среднихобразовательных военно-учебных заведениях(кадетских корпусах). Учебные планы былиусилены в сторону об­щеобразовательной,профессиональной и воспитательнойподготовки1.При формировании высокихморально-нравственных ипрофессионально-этических качеств кадетпреподаватели опирались на индивидуальныйподход к обучае­мым, на историческое и легендарноепрошлое российской армии и ее полко­водцев. Например, входе преподавания истории русской армиикадет учили уважительно относиться кстарым русским обычаям, гордитьсякачеством подготовки офицерских кадровейнацио­нальнойпринадлежностью, любить и беречь качествомподготовки офицерских кадровй корпус.Во-вторых, в учеб­ный курс были введены две новыедисциплины: военная психология и военнаяпедагогика. «...Военная психология какпредмет, - отмечалось в отчете Главно­го управлениявоенных вузов министерству за 1905 учебныйгод, - рас­сматривает нравственные побуждениядеятельности человека, знакомит мо­лодых людей справильными взглядами на жизнь, чтооказалось крайней необ­ходимостью...»2. В 1909 году было изданоучебное пособие Д.Н. Трескина «Курсвоенно-прикладной педагогики». Данный курсрекомендовалось ввести в вузы «какобязательный предмет преподавания длявоспитанников». Введение военнойпсихологии и военной педагогики в учебныйкурс вузов было шагом вперед. Изучение всехэлементов психологической, духовной,профессиональ­ной сторон деятельности человекаспособствовало расширению диапазонаоб­щечеловеческих знаний будущихофицеров, подготовке к воинскойдеятельно­сти.В-третьих, в начале XX века быливосстановлены в новом качествевоенно-педагогические учебные заведения.Было создано два типавоенно-педагогических учебных заведений:Педагогические курсы дляподготовки

1 См.: Военно-учебныезаведения 1700-1800 гг. - С. 52.

2 РГВИА, ф. 725, он. 2, д. 91, л.98.

офицеров кпрофессиональной деятельности в кадетскихкорпусах и Педагоги­ческие курсы для подготовкикандидатов на преподавательские должностив этих же корпусах. Они являлись новым ипрогрессивным типом военно-учебныхзаведений с улучшенным подборомкандидатов и усиленной учебной программойподготовки.

9. К факторам,способствующим развитию положительнойдеятельности военных училищ, направленнойна профессиональное становление офицера,можно отнести: а) фундаментальный характеробщеобразовательной подготов­ки юнкеров; б)нравственное влияние религии, активноеформирование среди юнкеров понятияофицерской чести, презрения кугодничеству, доносительст­ву, моральнойнечистоплотности; в) выдвижение на первыйплан изучения во­енных теоретических и практическихпредметов и предоставление для этоговремени, необходимого для обретенияпрочных и серьезных знаний (до 65 % учебноговремени); г) присоединение к курсу военныхпредметов во избежание его сухости иодносторонности такихобщеобразовательных предметов, кото­рые способствовалиразвитию и формированию профессиональнойкомпетен­ции исоциально значимых качеств личностибудущих офицеров Российской империи (ЗаконБожий, новейшая политическая история,законоведение и др.); д) переход к класснойсистеме преподавания (контроль, качествомподготовки офицерских кадровевременнаяпомощь, ответственность преподавателя зауспехи юнкеров); е) тщательный подборпре­подавателей1.

К неудовлетворительнымусловиям военно-профессиональнойподготов­киюнкеров можно отнести: а) робкое внедрениев процесс обучения основ пе­дагогики ипсихологии, способствующих подготовкебудущих офицеров к ра­боте с личным составом; б) обилиетеоретического учебного материала вот­дельныхкурсах (до 80 % учебного времени),оторванность их от жизни и про­блем армии; в)практика приглашения в первые военныешколы преподавате-

1 Столетиевоенного Министерства. 1802-1892. ГУВУЗ.Исторический очерк. - СПб., 1914.-Ч.З.

лей-иностранцев,которые в большинстве качествомподготовки офицерских кадровем даже незнали русского языка; г) усилениереакционных преобразований в армии вначале XIX века, которые проводил А. А.Аракчеев, насаждая прусский военныйпорядок и палочную дисциплину; д)отсутствие единства и законодательнойбазы в военных вузах России до 1825года.

Таким образом, подводяитоги исследования данного периода, можносделать вывод о том, что характерной чертойвоенно-профессионального обра­зования офицерскихкадров в военно-учебных заведениях конца XIX- начала XX в. была ориентация на логику ихпрофессиональной деятельности, учетвой­сковойпрактики. Эта черта в дальнейшемпрослеживается как тенденция в раз­витии прикладныхоснов обучения и воспитания в высшейвоенной школе. В дооктябрьской России вцелом сложилась система военно-учебныхзаведений, но она не в полной меревыполняла социальный заказ повоенно-профессиональной подготовкеофицерских кадров для армии и флота.

После политическихсобытий Октября 1917 года перед руководствомстраны встал вопрос создания собственнойсистемы военно-профессиональногообразования, кардинально отличающейся отсистемы, сложившейся при Нико­лае II. В 1917 годуначала создаваться, по существу, зановосистема военно-профессиональногообразования офицеров в вузах.

Анализ педагогическихматериалов данного периодасвидетельствует о том, что в стране,формировавшей заново военнуюинфраструктуру, произошли необходимыеизменения в области военного дела: былиликвидированы или ре­организованы органы военногоуправления царской армией в центре и намес­тах;демобилизован и разоружен личный составстарой армии, укреплена Крас­ная гвардия и принятымеры по созданию новой массовой армии;осуществле­нымероприятия, направленные на обеспечениеармии и флота командными кадрами; введёнинститут военных комиссаров и др1.

Проведенныйисторико-педагогический анализ научных идокументаль­ных источников Советскогогосударства, его армии и флотасвидетельствует о том, что лидеры странынеоднозначно относились квоенно-профессиональному образованиюофицерских кадров. Они понимали, чтопод­готовкакачественного командно-политическогосостава требует дифференци­рованного подхода ичто без знаний и опыта царских военныхкадров невоз­можно решить проблему обучения ивоспитания в армии и на флоте. По словам В.И.Ленина, это был «великолепный боевойматериал, но материал сырой инеобработанный. Для того чтобы ее (КраснуюАрмию) не сделать пушечным мясом длягерманских орудий, ее необходимо обучить,дисциплинировать». На данном этапепроблема командно-политических кадров длямолодой Красной Армии решаласьнесколькими способами: 1) путем привлеченияна сторону ре-

1 См.: СоветскиеВооруженные Силы: История строительства. -М.: Воениздат, 1978. -С. 11-23.

волюции генералов иофицеров бывшей царской армии; 2)направления в ар­мию и на флот испытанныхреволюционеров; 3) назначения на командныедолжности бывших солдат и матросов; 4)организации ускоренных курсов поподготовке красных командиров; 5)постепенного налаживания деятельностисоветских военных школ на базе старыхвоенно-учебных заведений1.

Вместе с тем 14 ноября 1917года приказом Н.И. Подвойского повоенно­муведомству «О прекращении производства вофицеры» закрывались все во­енные вузы; юнкераоткомандировывались в запасные полки; Я.Л.Дзевялтов-ский был назначен Главнымвоенным комиссаром военно-учебныхзаведений. Работникам новых военных вузовв первую очередь пришлось решатьследую­щиезадачи: 1) учитывать ввоенно-профессиональном образованиислушателей и курсантов новый характерВооруженных Сил; 2) кардинально изменитьсис­темуобучения и воспитания в связи с изменениемконтингента личного соста­ва; 3) произвестиобновлениепрофессорско-преподавательского состава;4) ввести в учебный план общественные науки,систему идейно-политического воспитания идр.

Как представляется,одной из основных задач для СоветскойРеспублики было военно-профессиональноеобразование многочисленных командныхкад­ров.Требовалось развернуть широкую сетькомандных курсов, военных школ, училищ иакадемий. С этой целью была создана перваяМосковская пулеметная школа командногосостава. В феврале 1918 года СНК утвердил«Основные по­ложения об ускоренных курсах поподготовке командного состава РККА»,ре­зультатомчего стало открытие первых 13 командныхкурсов в Москве, Петро­граде, Твери, Казани,Рязани и др. К октябрю 1918 года был накопленопыт подготовки краскомов и возникланеобходимость этот опыт обобщить. С этойцелью 10-17 октября 1918 года проходил первыйВсероссийский съезд предста­вителей советскихкомандных курсов. Участники съездаобсудили вопросы о типе военных школ, об ихорганизационной структуре, о методахпреподава-

1 См.:Каменев А.И. История подготовки офицерскихкадров в СССР. - Новосибирск, 1991.

ния, об академическомвоспитании и академическом образовании.Съезд поста­новил ввести на всех курсахподготовительные (для не умеющих читать ипи­сать) испециальные классы; отвести наобязательное преподавание политгра­моты 64 часа; в областиметодики перейти от лекционного квопросно-ответному методу; упразднитьвласть курсовых комитетов. Проведенный 24ноября 1918 года «День красного офицера»позволил увеличить число курсов до 65, аколичество обучаемых в них - до 20 тысяччеловек.

Анализ архивных данныхтого периода свидетельствует, чторассматри­ваемая в диссертации проблема былавопросом государственной важности. ВПрограмме VIII съезда РКП(б) в 1919 году поэтому поводу отмечалось: «Необ­ходимаяорганизационная связь и устойчивостьмогут быть переданы молодой революционнойармии только при помощи командногосостава, на первых по­рах хотя бы низшего, из средысознательных рабочих и крестьян.Подготовка наиболее способных, энергичныхи преданных делу социализма солдат кко­манднымдолжностям является потому одной изважнейших задач в деле созда­ния армии»1. В резолюции повоенному вопросу съезд предложил усилитьфор­мированиекомандного состава из пролетариев,улучшить его со стороны как военной, так иполитической подготовки. Этой резолюциейбыло предложено пересмотреть программыкурсов сообразно духу Красной Армии иобстановке Гражданской войны.

После VIII съезда РКП(б)активизировали работу Академия Гене­рального штаба,Военная академия Красной Армии,Военно-инженерная, Воен­но-медицинская иВоенно-хозяйственная академии. Интересенфакт создания новой Академии Генеральногоштаба. В марте 1918 года была предпринятапо­пыткаликвидировать данную академию ипревратить ее в сугубо гражданское учебноезаведение. Однако распоряжением военноговедомства академия эва­куировалась изПетрограда в Екатеринбург, что лишило еемногих квалифици­рованных преподавателей. Но главнаябеда заключалась в том, что академия

1Протоколы VIII съезда РКП(б). - М, 1933. - С.372.

была выведена из-подконтроля партийного и военного аппаратов;в ней был сохранен старый контингентслушателей. Удаление от центрагосударственной власти не могло несказаться на новых наборах обучаемых. Врезультате, после очередногопередислоцирования академии в Казаньмногие преподаватели и слушатели перешлина сторону белогвардейцев, и в августе 1918года она была ликвидирована. Однако уже воктябре 1918 года состоялось торжественноеот­крытиеАкадемии Генерального штаба, набор вкоторую производился из числа лучшихкомандиров Красной Армии.

Для подготовкиквалифицированных учителейкрасноармейских школ, лекторов-агитаторов,библиотекарей, клубных и театральныхработников в 1919 году был образованУчительский институт Красной Армии,преобразованный впоследствии в уникальныевысшие военно-учебные заведения:Военно-политическую академию им. В.И.Ленина, Гуманитарную академиюВооружён­ныхСил и Военный университет. В середине 1919года для подготовки военныхпреподавателей открылисьВоенно-педагогические курсы, работавшие поакаде­мическимштатам и программам и в 1920 году Главнаявоенная школа физиче­ского образования, которая готовилакомандиров, овладевавших наряду своен­ным деломнаучными основами физического образованияи воспитания. К концу Гражданской войнысложились основы советской системывоенного образова­ния. В 1920г.г.Р. Пирс впервыепредпринял научную попытку сформулироватьпринципы будущего военного образования:энергичное и повсеместное приме­нение новых методов;создание нескольких образцовых командныхкурсов; уве­личение сроков обучения в военныхвузах; усиление политического влияния наобучаемых; развитие самостоятельности иинициативы будущих офицеров.

В целом в данныйисторический период руководство страныпыталось решить проблемувоенно-профессионального образованияофицерских кадров, которые были большеполитизированы, чем подготовлены к бою. Всвязи с этим в последующие годыпотребовались следующие меры:проанализировать предыдущий опыт военногостроительства и решить судьбу командныхкурсов;

создать новую системувузов; разработать новую методику обученияи воспи­танияслушателей и курсантов; разрешить вопросподготовки преподаватель­ских и командныхкадров; создать необходимуюучебно-материальную базу.

Чрезвычайно важную рольсыграл в вопросахвоенно-профессионального образованияофицерского состава Красной Армии видныйвоенный и государ­ственный деятель М.В. Фрунзе. Емупринадлежит несомненная заслуга вразра­боткеметодологических основ подготовки красныхкомандиров, совершенст­вованииорганизационных и методических сторонданного процесса. М.В. Фрунзе через спорыпронес в дело воспитания и обучениямолодых командных кадров идеюформирования офицера как«воина-гражданина» и «воина-бойца»,человека и личность.

М.В. Фрунземетодологически обосновал принципынаучности обучения в подготовкекомандного состава. «При подготовкекомандного состава, - писал он, - нужномобилизовать научную деятельность... вотношении связи с наукой у нас чувствуетсяособенно большой пробел»1. Фрунзе признавалнеобходи­мостьпринятия всех мер к оживлению работывоенно-теоретической мысли и привлечению кэтой работе представителей науки. Онприветствовал «самодея­тельность» в рядахкомандного состава, проявляющуюся всоздании кружков2. Вместе с тем М.В. Фрунзе, уженаходясь на посту наркома, с горечьюуказывал на отсутствие единойконцептуальной системывоенно-профессионального об­разования кадров дляРККА: «У нас по многим вопросам нетопределенной системы взглядов, проведениекоторых в армии являлось бы прямой задачейпреподавательского состава...»3. Характеризуя работусистемы военно-профессиональногообразования кадров в военных академиях иучилищах, нар­ком подчеркивал: «...Теперешнийсостав работников высшей военнойквалифи­кациипредставляет механическую совокупностьлиц с высшим военным обра­зованием, частью изчисла окончивших нашу Красную Академию, ачастью ос-

1 Фрунзе М.В. Избранные произведения. - М.:Воениздат, 1977. - С. 212.

2 См.: Там же.

3 Фрунзе М.В. Избранные произведения. - М.:Воениздат, 1977. - С. 212.

тавшихся в наследствоот старой армии. И понятно, что будучиразношерстны­ми по качеством подготовкиофицерских кадровему составу, взглядам,навыкам и традициям, идейным руководящимцентром он быть не может. У нас вообще ещенет по многим вопросам опреде­ленных устойчивыхвзглядов, и это само по себе исключаетвозможность нали­чия у нас кадров руководителей ввыше указанном смысле слова...»1.

М.В. Фрунзе как педагогупринадлежит также заслуга в обоснованиипринципов сознательности и активностиобучаемых. Обращаясь к слушателям АкадемииРККА, он отмечал: «Только тот из вас, ктобудет чувствовать посто­янное недовольство инеполноту качеством подготовки офицерскихкадровего научного багажа, вынесенное изстен академии, кто будет стремиться красширению качеством подготовкиофицерских кадровего кругозора, кпополнению качеством подготовкиофицерских кадровего теоретического ипрактического багажа, только тот неотстанет в войне, но будет идти вперед».

В целях разработкиметодики отбора в РККА, проблем военногообуче­ния,физической подготовки и некоторых другихпо инициативе М.В. Фрунзе в 1924 году быласоздана Центральная психофизиологическаялаборатория Воен­но-санитарного управления КраснойАрмии. Примерно в этот же период поя­вилисьпсихофизиологические лаборатории в ВВС,РККА и в некоторых окру­гах, флотах ивоенно-учебных заведениях. Результатыдеятельности централь­нойпсихофизиологической лабораторииизложены в ряде работ начальника этойлаборатории Ю.П. Фролова, а результатработы лаборатории ВВС - в кни­ге ее начальника Н.М.Добротворского. В последующем научныеданные лега­лизовались в разработке методикиобучения воинов3.

К концу 20-х годов в делеподготовки профессиональных кадров дляРККА военная педагогика достиглаопределенных успехов. В данный периодстали появляться статьи и отдельныеработы, в которых военно-профессиональнаятеория образования излагалась в болеесистематизирован-

1 См.: Там же. - С.126.

2 См.: Там же.

3 См.: Барабанщиков А.В. Педагогические основы обучениясоветских воинов. - Дис... д-ра пед. наук. - М.,1969. - С. 36.

ном педагогическомвиде.

Вместе с тем шлиусиленные поиски новых методов обучения, втом чис­ле длявоенных училищ и академий. Эти вопросыобсуждались на совещаниях и конференцияхвоенных кафедр. При разработке программосновное внимание обращалось на то, чтобыполнее отразить в них опыт Первой мировой иГраж­данскойвойн, последние достижения военной науки,ориентировать курсантов и слушателей наглубокое изучение техники, вопросоввзаимодействия и дина­мики боевых действий.В методике боевой подготовки большоевнимание уде­лялось реализации требованийпринципа учить тому, что необходимо навойне. Военная педагогика, основываясь наметодике сознательного овладениязна­ниями, веларешительную войну с механическимзаучиванием, зубрежкой и муштрой вподготовке курсантов и слушателей, которыечерез старых специа­листов проникли в процесс обучениясоветских офицеров1.

Широкоераспространение в училищах и академияхполучили идеи ак­тивного обучения на принципахсамостоятельности и активности добываниязнаний. Это привело к внедрению в учебныйпроцесс так называемого лабора­торного метода,который не предусматривал обычную системууроков и лек­ций, определяемых учебным планом,твердым расписанием, предполагающимобязанность посещения занятий.

Изучение программногоматериала планировал сам обучаемый. Покачеством подготовки офицерскихкадров­емувыбору он определял время, место и объемзанятий. По мнению сторонни­ков лабораторногометода, данная форма наиболее подходитвоенной школе, так как позволяетвыработать у будущего офицерасамостоятельность, способ­ность мыслить,проявлять инициативу, формировать волевыекачества.

Однако признаниелабораторного метода универсальным (внезависимо­стиот содержания учебного материала) привелок резкому снижению активно­сти процессаобучения. Причинами данного положенияявлялись: выпадение из обучениявоспитательно-образовательной функциипреподавателя, свёртывание

1«Методика обучения военному делу» (1927г.),«Методика боевой подготовки» (1929г.) идр.

системы методов четкогоизложения, реализующих дидактическиепринципы последовательности и наглядностиизложения материала. Чрезмерноерасшире­ниесамостоятельной работы курсантов ислушателей неизбежно влекло за со­бой увеличениеобъема познавательной и учебнойдеятельности и как следст­вие - переутомление. Ворганизационном плане отменаобязательного посеще­ния занятий отрицательно сказаласьна уровне дисциплины обучаемых. В этойсвязи в 1926/27 учебном году в военно-учебныхзаведениях рамки лабораторно­го метода былиограничены. Он оправдал себя только вединстве с другими ме­тодами обучения, как составная частьобщей системы методов1.

Основнымиорганизационными мероприятиями и актамирассматриваемо­го периода были: создание в 1920г.Высшего академическоговоенно-педагогического совета (ВАВПС);разделение военных школ на три ступени(низшие, средние и высшие); ликвидация в 1924г.командных курсов и замена их нормальнымивоенными школами; учреждение трехвоенно-педагогических школ (Москва,Петроград, Киев); разработка в 1922 г,«Положения о профессо­рах и преподавателяхвоенных академий»; создание в 1924г.института адъюнк­тов при военных академиях;проведение ряда Всероссийских совещаний вцелях разработки перспективной линииразвития военного образования (1921, 1922 гг.);разработка в 1923г. «Инструкции о способахоценки курсантов в военно-учебныхзаведениях 1 ступени»; дискуссия впериодической печати о путях раз­вития военногообразования в СССР (дебатировали вопросы: овозможности возрождения кадетскихкорпусов, о необходимости высшегообразования для всех офицеров, о созданииВоенно-педагогической Единой военныхакадемий; о назначении АкадемииГенерального штаба, о главных военныхруководителях и др.); переход в 1923-1924 гг. кбригадно-лабораторному методуобучения.

Следует отметить, чтоактивные приготовления к войне сфашистской Германией не всегдаучитывались в процессевоенно-профессионального обра­зования офицерскогосостава. Репрессии 1936-1937 гг. средикомандного состава, атмосфера страха ифальшивость пропаганды(«шапкозакидательство») па­губно отразились навоенных кадрах и процессе ихвоенно-профессиональногообразования.

1 См.:Военная педагогика. - М.: Воениздат, 1973. -С.60.

Вместе с тем в страненаблюдался рост числа учебных заведений. Кнача­лу 1941г.офицеры готовились в 16 военных академиях,на 10 военных факуль­тетах при гражданских вузах, в 63сухопутных, 32 летных и 14 военно-морскихучилищах. Рост числа военно-учебныхзаведений был связан со следующимифакторами: перевооружением армии и флота ипоявлением новых военных специальностей;необходимостью увеличить пропускнуюспособность вузов (рост военной опасности,репрессии среди командного иполитического соста­ва). Такое бурное развитие сетивоенно-учебных заведений требовало: а)доста­точногочисла квалифицированных педагогическихкадров; б) качественного набора курсантов ислушателей; в) огромных материальных итехнических средств; г)научно-педагогического обеспеченияобразовательного процесса (выводноенаучное знание, учебники и учебные пособияи т.п.).

Стахановские идеи,культивируемые в стране, проникли и ввоенно-учебные заведения: были определенытребования к «ударникам», «ударнымот­делениям»,«ударным курсам». «Ударничество», ставшееобщим правилом, культивировало нездоровоесоперничество, рождало показуху, принижалороль индивидуальности, превращалось вштурмовщину, что, естественно, быловред­но длядела образования и воспитания.

Безусловно и то, чтоназванный период был отмечен целым рядомпози­тивныхновшеств (особенно в области развитияумений самостоятельной рабо­ты), но это быличастные победы, которые не вели к решениюстратегического вопроса - подготовкинадежных (в боевом и духовном отношениях),офицер­скихкадров. Все изменения, как правило,вводились директивным методом, чаще всегопо политическим мотивам. Педагогическиеисследования активно проводились только впериод с 1920 по 1932г. и были резко ограниченыЦИК СССР 19 сентября 1932г. постановлением «Обучебных программах и режиме в высшейшколе» (для военных академий - приказом РВССССР 9 ноября 1932г. «О постановке учебнойработы в военных академиях РККА»).

Анализ деятельностивоенно-учебных заведений данного периодапоказы­вает,что в военно-профессиональном образованииофицерского состава имелись следующиенедостатки: низкий уровеньинтеллектуального развития; отсутствие умолодых офицеров предварительного опыта(«фундамента», говоря словами ПетраВеликого) армейской выучки; неумение вестиобучение и воспитание красноармейцев;отсутствие должной инициативы исамостоятельности; полити­ческая зашоренность;неразвитость воли; слабое развитиекомандных и боевых навыков и др. Причинтому было несколько: слабо подготовленныйв военном, научном и педагогическомотношении преподавательский состав,низкая обще­образовательная подготовкакурсантов (80-85% - с низшим образованием);влия­ниедогматических установок; репрессии средикомандного, политического, слушательскогои курсантского составов; неверная ставкана бригадно-лабораторный метод,дезориентация в отношении будущегопротивника, воен­ной опасности, характера войны;неумение (и нежелание) учиться у соседей, атакже на качеством подготовки офицерскихкадровем горьком опыте (Хасан, 1938г.;Халхин-Гол, 1939г.; Советско-финляндскаявойна 1939-1940 гг.). В приказе Наркома Обороныот 16 мая 1940г. «О боевой и политическойподготовке на летний период 1940г.»отмечалось, что командиры не приучены кдействиям в суровых условиях современнойвойны, ориентируются на легкую победу. Год,отделявший страну от большой войны хотя ине прошел бесследно, но что-либокардинально изменить в системе под­готовки офицерскихкадров не мог: не было должныхорганизаторов и педагогов, неясны былазадачи, методы и средства. «Закручиваниегаек», мелочная придир­чивость, жестокиенаказания за малейшую провинность, - вот темеры, которые главным образомиспользовались для «поднятия» уровнябоевой подготовки офицеров. С полнымоснованием можно сказать, что причинынеудач первого периода ВеликойОтечественной войны (1941-1945 гг.) следуетотносить к ука­занным издержкам в подготовкеофицерских кадров предвоенного периода:«танкобоязнь», «самолетобоязнь»,«радиобоязнь», нерешительность в бою,не­умениезахватить и удержать в качествомподготовки офицерских кадрових рукахинициативу.

Как видно, работу поперестройке и совершенствованиювоенно-профессиональной подготовкиофицерского состава в соответствии стребова­ниямивремени в предвоенный период не удалосьзавершить, довести до же­лаемого уровня.Нападение фашистской Германии на СССРпрервало процесс обучения и воспитанияслушателей и курсантов РККА в мирныхусловиях.

РазвёртываниеВооружённых Сил, рост их численности в ходевойны, а также боевые потери потребовалиисключительно большого внимания к делувоенно-профессионального образованияначальствующего состава.

К лету 1941 года многиекомандиры менее двух лет служили назанимае­мыхдолжностях. Значительная часть начсоставане имела специального воен­ного образования ипрошла лишь ускоренную подготовку.Несмотря на то, что в первый месяц войныбыло призвано из запаса 650 тысяч офицеров, ввоенных кадрах ощущалась нехватка. Междутем война требовала не толькодостаточно­гоколичества военных кадров, но и высокогоуровня их военно-профессиональнойподготовки.

В начале войны передруководством встала сложнейшая задача - втруд­ныхусловиях войны укомплектовать войскакомандным составом, реализовать массовуюподготовку военных кадров всехспециальностей. Основными путями еевыполнения были: мобилизация, подготовкабоевых резервов для фронта, организацияпартизанского движения.

Содержание и методывоенно-профессионального образованияофицер­скихкадров в годы войны конкретизировались всоответствии с характером во­енно-политическойобстановки, боевых задач, особенностяминепрерывно об­новляющегося личного состава.Главные усилия в воинском воспитаниикур­сантовнаправлялись на выработку у них качествсознательности, патриотизма, ненависти кврагу, бдительности, мужества иотваги.

Кадровые вопросы, какпоказывают документы, решались путем:мобилизации офицеров запаса; возвращения встрой лиц командного и политическогосостава, подвергнутых ранее репрессиям;развертывания системы краткосрочныхкурсов по подготовке офицеров;осуществления досрочных их выпусков ввоен­но-учебных заведениях, прикачествомподготовки офицерских кадровенияофицерских званий рядовым и сержантам,отличившимся в боях. Перестройка работывоенно-учебных заведений включала: переходна сокращенные сроки подготовки офицеров;увеличение доли граждан­ских предметов;перенесение большей части занятий в поле. Ввоспитательной работе акцент был сделан наразъяснении целей войны; преодоленииблагоду­шия,самоуспокоенности, неуважительногоотношения к противнику, переоцен­ки его сил ивозможностей; воспитании культурымежнационального общения, героизма и т.д.Особое внимание уделялось изучениютекущего опыта войны, который привносили ввоенно-учебные заведения боевыеофицеры.

Ведущим принципомобучения курсантов и слушателей сталпринцип «учить тому, что необходимо навойне». Среди характерных методов обучениявыделялись: метод «кольцевых выходов»,уроки полевой гимнастики, стрелко­вые уроки и т.д. Загоды войны изменялся состав обучаемых ипреподавателей (к концу войны и те и другиев подавляющем качеством подготовкиофицерских кадровем большинстве были изчисла фронтовиков). Основные требования корганизации и содержанию учебногопроцесса были изложены в «Указаниях поорганизации учебного процесса в во­енное время» (1944г.).Фактически из опыта предыдущей мирнойподготовки офицеров почти ничего не былоиспользовано в военное время: учитьсяпри­шлосьзаново.

В войну пришлосьактивно обратиться к национальномуфактору в подго­товке офицеров. Это обращение имелотри аспекта: во-первых, нужно было принятьна вооружение национальные боевые идуховные традиции, опереться на них иразвивать их; во-вторых, пришлось учитыватьфактор многонациональности Красной Армии(особенно с 1942г.); в-третьих, бить противникаможно было, только зная его психологию. Всетри задачи оказались новыми и решались врежиме крайней ограниченности во времени,силах и средствах.

Интереснымпредставляется то обстоятельство, что всистеме подготовки офицеров РККА (с 1943г. -Советская Армия) были предусмотрены формыобучения для детей. В августе 1943 года СНКСССР издал постановление, в которомговорилось: «Создать девять суворовскихучилищ типа старых кадетских корпусов по 500человек в каждом, всего 4500 человек сосроком обучения 7 лет, с закрытым пансиономдля воспитанников... Установить, что всуворовские военные училища принимаютсявоспитанники с 10-ти летнего возраста сосроком обучения семь лет...».

Таким образом,объективная необходимость иметьподготовленные офи­церские кадры заставила руководствостраны искать новые формы обучения будущихвоинов.

В годы ВеликойОтечественной войны в процессевоенно-профессионального образованияофицерского состава не могло идти речи обу­квальном,«сплошном» переносе содержания, приемов,методов, форм органи­зации обучения, сложившиеся в мирныхусловиях. Однако представляется бес­спорным, что подход,основные принципы, многие требования ксодержанию, методике, формам обученияофицерского состава сохранились.Педагогическая система обучения, будучикачественно иной, в соответствии с новымиусло­виями,военной обстановкой, новыми средствамиборьбы и характером боевых действий, тем неменее, не отбросила, а впитала в себя всеценное и полезное из опыта прошлого. В этомзаключается преемственность обучения ивоспитания в военной педагогике.

Системавоенно-профессионального образованияофицерского состава в период ВеликойОтечественной войны, по даннымвоенно-педагогических ис­следований,представляла собой подготовку офицеров вучилищах, учебных центрах, запасных частяхи боевую подготовку в действующей армии.Обуче­ниеофицерского состава часто производилось вформе разбора после окончания боевыхдействий1.Видимо, такая форма обучения считаласьприемлемой вследствие объективнойнеобходимости. Вместе с тем исследованиямиуста­новлено,что немаловажное место в обучении офицеровотводилось их само­стоятельной подготовке. В качестветрудностей дидактического плана авторыотмечают то, что определение объемаизучаемого материала, планирование,ор­ганизацияобучения осуществлялась без сниженияуровня боевой готовности подразделений.При этом важно было тщательно учитыватьвесьма различный уровень подготовленностисостава части, конкретные условия боевойобста­новки,возможности материально-техническогообеспечения.

В ходе ВеликойОтечественной войны была созданаопределенная педа­гогическая системавоенно-профессионального образованиякомандных и воен­но-технических кадров. Обучениеофицеров осуществлялось в 30 высшихво­енно-учебных заведениях, в 220 военныхучилищах и более чем на 200 курсах. Всего загоды войны было подготовлено 1600 тысячофицеров. В период Вели­кой Отечественнойвойны советская военно-педагогическаямысль поднялась на новый организационный,содержательный и методическийуровень.

В послевоенный период(1945 - конец 50-х гг.) военно-профессиональноеобразование имело ряд особенностей:возврат к нормальным срокам обучения;повышение удельного веса военно-учебныхзаведений инженерно-технического профиля;увеличение доли высших военно-учебныхзаведений (до 56 % в 1961г.); расширение сетизаочного обучения; увеличения числаофицерских специальностей испециализаций. Послевоенный контингентобучаемых по боевому опыту и заслугам былпревосходный: к примеру, в Военной академииим. Фрунзе в период с 1946 по 1953г. обучалось 280Героев Советского Союза. К 1947г.стабилизировались учебные планывоенно-учебных заведений (ряд учебныхпланов проходил войсковуюэкспертизу).

Известно, что впослевоенный период роль военных кадров,требования к

Демин В.Г., Ладанов И.Д.Обучение советских воинов вгоды Великой Отечествен­ной войне. - М.: ВПА, 1974.- С. 5. 2 См.: Тамже.-С. 26.

уровню ихвоенно-профессионального образования ещебольше возросли. Это обусловленоследующими причинами: повышениемтребований к объему зна­ний, навыков и уменийофицеров в связи с появлением новыхсредств воору­женной борьбы и изменениемхарактера задач, стоящих передВооружёнными Силами; повышениемграмотности, ростом культурного уровня итехнической подготовленности личногосостава, что потребовало от офицеровсовершенст­вования методики обучения ивоспитания подчинённых; необходимостьюкаче­ственнойтеоретической подготовки офицерскогосостава в связи с развитием военной теории;возрастанием роли научного руководствавойсками.

Перед офицерскимсоставом была поставлена задача «...овладеть мас­терством воспитания и обучениявоинов, последовательно проводить в боевойподготовке принцип «учить войска тому, чтонеобходимо на войне», изучать, обобщать ивнедрять в учебно-воспитательный процессопыт Великой Отечест­венной войны»1.

Особое внимание вработе с офицерскими кадрами впослевоенный пери­од уделялось повышению ихтеоретической подготовки,профессиональных знаний, навыков и умений.В военно-учебных заведенияхосуществлялись важ­ные меры по совершенствованиюсистемы военного образования.

Численность и профильвысших и средних учебных заведений былипри­ведены всоответствие с требованиями военнойтеории и практики. Появились новые вузы, вчастности Командная академия связи,Военная артиллерийская академия (1953г.). Всвязи со строительством новых видовВооруженных Сил был организован ряд высшихкомандных училищ по подготовке офицерскихкадров для РВСН, Войск ПВО страны,подводного флота. Подготовка военныхкадров была организована и проводилась сучетом полного удовлетворения по­требностей всехвидов Вооруженных Сил. Были рассмотрены иуточнены ис­точники пополнения армии и флотаофицерами, в том числе и темиспециали­стами, подготовка которых велась вгражданских вузах. Существенныеизме-

1 Военнаяпедагогика: Учебник / Под ред. А.В. Барабанщикова. - М.:Воениздат, 1973. - С. 69.

нения претерпеласистема подготовки кадров в военно-учебныхзаведениях. Были уточнены программыобучения курсантов и слушателей, углубленаспе­циализациявоенных вузов.

В послевоенный периодособое внимание уделялось подборукомандного ипрофессорско-преподавательского состававоенно-учебных заведений, повы­шению квалификациинаучно-педагогических кадров,совершенствованию форм и методов обученияи воспитания курсантов и слушателей,улучшению отбора кандидатов на учебу,обновлению материально-технической базы,уси­лениюсвязи вузов с войсками.

Исследованиемустановлено, что по мере удаления от войныбоевой опыт все более терял качествомподготовки офицерских кадрове значение впроцессе военно-профессиональнойподготовки офицерских кадров. Основныепричины данного положения заключались всле­дующем:частично этот опыт был утрачен вместе с егоносителями; военно-учебные заведения самине имели возможности его обобщить исделать из него надлежащие выводы дляподготовки офицеров (для этого необходимаособая группа специалистов); вступление вэпоху ракетно-ядерного оружия породилопренебрежение к опыту войны обычнымисредствами. В общественных наукахидеологический компонент превалировал наднаучным, живая мысль в значи­тельной мереподавлялась авторитетом изреченийклассиков марксизма-ленинизма, трезвыйанализ действительности заменялся наборомполитических клише, а вдумчивые оценки -использованием разного рода ярлыков иштам­пов.Естественно, что догматизм и схоластика впреподавании обществоведе­ния не могли дать емужизненную силу.

В числе факторов,оказывавших все большее влияние на военноеобразо­вание,стали активно проявлять себя:привлекательность офицерского звания ивоенного образования (возможность службыза границей, получения высшегообразования, престижность офицерскойслужбы); значительное изменение в системевооружения и способах ведения боевыхдействий; усложнение функ­циональных задачофицерского состава; резкое омоложениеофицерских кадров и достаточно быстроепродвижение по службе; увеличение потокаинформации, требующей окачествомподготовки офицерских кадровения;изменения в социальном составе, воспитаниии образова­нииличного состава; усиление роли духовногофактора как средства самораз­вития иповедения.

Системавоенно-профессионального образованияофицерского состава продолжаларазвиваться и совершенствоваться. Так, виюле 1958 года одним из первых в стране былопреобразовано в высшее общевойсковоекомандное учи­лище с четырёхлетним срокомобучения Московское военное училище. Вцелях подготовки высокообразованныхофицеров практически все средние военныеучилища были преобразованы в высшие.Только с 1965 по 1970 годах удельный вес высшихучилищ и академий в общей системевоенно-учебных заведений возрос почти в 2раза. В 1967 году была создана сеть высшихвоенно-политических училищ. Наряду сповышением профессиональной подготовкиобучаемых военных вузов и их общимразвитием существовал социально-правовойаспект. С одной стороны, статус военногоучилища как высшего учебного заведения былпрестижен для молодежи, решившей связатькачеством подготовки офицерских кадровюжизнь с профессией офицера. С другойстороны, данные училища (по курсу че­тырехгодичногообучения) не давали выпускнику высшегообщего образова­ния. Совет Министров СССР утвердилпрохождение службы офицерским со­ставом. В нем, вчастности, указывалось: «Лица офицерскогосостава, окон­чившие высшие или средниевоенно-учебные заведения, приравниваютсяпо образованию к лицам, окончившимсоответственно гражданские высшие илисредние специальные учебныезаведения».

Перестройкаучебно-воспитательного процесса в войскахи военно-учебных заведениях с начала 70-хгодов потребовала повышения уровнявоен­но-профессионального образованияофицерских кадров, разработки новыхпро­блемтеории обучения и воспитания слушателей икурсантов с учётом боевых действий в ДРА. Всвязи с этим были введены частичныеизменения в учебный процесс в связи свводом советских войск в ДРА в 1979г.:во-первых, в ряде общевойсковых училищпоявилась горная подготовка; во-вторых,начали про­водится спецнаборы для обучения ввоенных училищах лиц коренной нацио­нальности изКазахстана, Киргизии, Таджикистана иУзбекистана; в-третьих, были включеныотдельные темы в военные курсы и предметыобществоведе­ния; в-четвертых, предпринятыцелевые командировки преподавательскогосо­става в ДРАв целях изучения боевого опыта.

Позитивным следуетпризнать тот факт, что в 60-х - 70-х годах ввоенно-учебных заведениях началискладываться научные школы;систематический вид приобреталаподготовка преподавателейобществоведения (черезвоенно-педагогический факультетВоенно-политической академии), активнофункциони­ровала адъюнктура и докторантура,проводились разносторонние исследованияпо педагогике высшей школы (центр этихисследований - кафедра военнойпедаго­гикиВоенно-политической академии подруководством А.В. Барабанщикова).

Военные академии и рядвысших военных училищ в рамках работы садъюнктами осуществляли педагогическуюподготовку потенциальных препо­давателей военных ивоенно-технических дисциплин, однакобольшая часть этих педагогов оставаласьбез базовой педагогической подготовки.Продолжала функционировать системазаочного академического обученияофицеров, весьма неэффективная по качествувоенно-профессиональной подготовки, ноудобная для желающих получить высшееобразование из числа лиц, не прерываякачеством подготовки офицерских кадровейкарьеры. Подготовка офицеров запасаосуществлялась через военные кафедрывоенных вузов, однако с весьма малойэффективностью и слабой заинтересо­ванностьюстудентов.

По состоянию на январь1991 года Советские Вооруженные Силыраспо­лагалиразветвленной системой различныхвоенно-учебных заведений: военныхакадемий, высших и средних военных училищ,военных факультетов граждан­ских вузов,суворовских и нахимовских училищ. Накаждый вид Вооруженных Сил приходилось отодной до пяти военных академий и до десятивоенных училищ. Особое место в разработкетеоретических и методологических основвоенно-профессионального образования ивнедрении их в систему военных ву­зов принадлежалоВоенно-политической академии им. В.И.Ленина и кафедре военной педагогики ипсихологии как ведущему центрувоенно-педагогических исследований. В 60-е -80-е годы в различных специализированныхсоветах страны докторские диссертации повоенно-профессиональным аспектамподго­товкиофицерских кадров защитили А.Г. Базанов,А.В. Барабанщиков, И.Г. Без-углов, В.И. Вдовюк,В.П. Давыдов, И.А. Камков, Н.И. Киряшов, Н.С.Кравчун, И.Д. Ладанов, Д.П. Познанский, В.Я.Слепов, Я.Я. Юрченко и др. Все они ру­ководили, а многие изних и в настоящее время продолжаютруководить важ­ными направлениямивоенно-педагогических исследований попроблематике военно-профессиональнойподготовки слушателей и курсантов военныхвузов.

Военная педагогика в 60-е- 80-е годы развивалась в творческомвзаимо­действии с гражданскиминаучно-исследовательскими инаучно-педагогическими коллективами НИИАПН РСФСР, а затем и СССР, кафедрамипедагогики и психологии МГУ им. М.В.Ломоносова, ЛГУ им. А.А. Жданова, МГПИ им. В.И.Ленина, ЛГПИ им. А.И. Герцена, целым рядомсекций Педаго­гического общества РСФСР и др. Такиеведущие ученые-педагоги, как A.M. Арсеньев,СИ. Архангельский, Ю.К. Бабанский, Н.И.Болдырев, Н.К. Гончаров, М.И. Кондаков, Н.В.Кузьмина, А.И. Пискунов, М.Н. Скаткин, Г.И.Щукина и другие всегда с готовностьюсотрудничали с военными педагогами,помогали им советами, рекомендациями илиличным участием в тех или иныхнаучно-исследовательских мероприятиях.Взаимное обогащение гражданских ивоен­ныхпедагогов было важным условием развитиясоветской педагогической нау­ки исовершенствования практики подготовкиофицерских кадров.

К концу 70-х - началу 80-хгодов на кафедре сложилась концепция,пред­ставляющая методологию военнойпедагогики как многоуровневую системуфундаментальных знаниймировоззренческого инаучно-содержательного ха­рактера для процессавоенно-профессиональной подготовкибудущих офице­ров. В качестве основных слагаемыхеё методологии можно определитьгносеологический, мировоззренческий инаучно-методический уровни военнойпеда­гогики.Был обоснован методологический принципличностно-социально-деятельностногоподхода к научному анализу процессавоенно-профессиональной подготовкиофицерского состава.

В середине 60-х годов ввоенную педагогику было введено понятие«во­енно-педагогический процесс». Онотрактовалось как целеустремленная,орга­низованная и совокупнаяучебно-воспитательная деятельностькомандиров, политорганов и всего личногосостава1.Структура, содержание и диалектикадан­ногопроцесса представляет широкие возможностипо выявлению сущностных закономерностей,обоснованию принципов, рациональныхметодов, форм и приёмоввоенно-профессиональной подготовкислушателей и курсантов. В свя­зи с этим, военнаяпедагогика, могла выполнять не толькотеоретико-познавательную роль, но ивыступать как система прикладных,практических знаний, указывающихдейственные пути, средства и способывоенно-профессиональной подготовкибудущих офицеров.

Основным направлением впедагогических исследованиях былоизучение педагогических основ укреплениявоинской дисциплины и воспитания уофи­церовдисциплинированности как важнейшеголичностного качества. Эту сложную,многогранную и чрезвычайно актуальнуюпроблему решали такие исследователи, какВ.И. Оськин, Я.Я. Юрченко, Э.П. Утлик и др.Данные науч­ные решения привлекли внимание кличности офицера, стремление полнее учестьличностный фактор в работе своеннослужащими по укреплению воин­скойдисциплины.

На рубеже 70-х - 80-х годоввозникла острая потребность существеннопреобразовать задачи, содержание иметодику обучения личного состава армии ифлота, в том числе и офицеров. Обучениедолжно было не просто вооружать слушателейи курсантов военно-профессиональнымизнаниями, навыками и умениями, но ивоспитывать у них необходимыеморально-боевые качества.

1 См.:Барабанщиков А.В., Демин ВТ. Озакономерностях военно-педагогическогопроцесса. - М.: ВПА, 1967.

Оно также предполагалоактивное содействие развитию у офицеровума, воли, чувств, физических сил,совершенствование таких психическихфункций, со­стояний и качеством подготовкиофицерских кадровйств, которыеобусловливают успешные действия офицера вбое­выхусловиях. Стремясь адекватно отвечать навозникшие запросы войсковой практики,военные педагоги в качестве главнойвоенно-дидактической пробле­мы определилиразработку педагогических основ обучениясоветских офицеров применительно кизменяющимся условиям жизни, деятельностии предназна­чения войск (А.В. Барабанщиков, Э.Н.Короткое и др.).

К концу 80-х годов восновном оформилась и получила названиеконцеп­ция«проблемно-деятельностного обучения». В ееоснове лежат три методоло­гических положения:высокой мотивированности, проблемности ицеленаправ­ленной деятельности, моделирующейсодержание и условия практическойучебно-воспитательной деятельностислушателей и курсантов военных вузов.Характерными чертамипроблемно-деятельностного обученияофицерского со­става являются:многофункциональность; личностнаяориентация; фундамен­тальность и профессиональнаянаправленность теоретической ипрактической подготовки слушателей икурсантов; преобладание проблемности впреподава­ниии учении; высокая степень мотивации иэмоциональной насыщенности всех видов иформ учебных занятий и учений; большойудельный вес самостоя­тельной, поисковойучебной и исследовательской деятельностиобучаемых; на­личие системы творческих,комплексных задач как важнейшего средстваорга­низациисамостоятельной работы курсантов ислушателей; высокая техниче­ская оснащённостьобразовательного процесса; комплексностьв содержании, организации и методикеконтроля; гибкость и демократичностьуправления деятельностью обучающих иобучаемых.

Исключительно большаяработа в указанное время была проведеналуч­шимиметодистами военных вузов. Опираясь навоенно-демократические идеи, ониразрабатывали новые учебные пособия иметодики различных видов учеб­ных занятий.

Усложнение задачобучения и воспитания офицерского составаобъек­тивноповысило требования к личности ивоенно-педагогической деятельностикомандиров и воспитателей. Вполнеестественно, что военные педагогивклю­чились вразработку данной проблемы. Поскольку онапредставляла собой многоаспектноеявление, то и тематика исследований былачрезвычайно разно­образной. Следует отметитьдиссертационные работы об офицере-учителеи воспитателе подчиненных (Н.Ф. Котов), окомандирской требовательности и еевоспитании у офицеров (Н.И. Киряшов),военно-педагогических способностях и ихформировании у молодых офицеров (A.M.Демченко), формировании во­енно-педагогическогомастерства офицеров (И.Н. Пугин),формировании и раз­витии педагогического такта ивоенно-педагогической этики офицера (В.И.Вдовюк), самовоспитания офицеров (А.А.Кобенко), формировании авторитетасоветского офицера (В.К. Луценко), развитииинтеллектуальных качеств офи­церов (Э.Н. Короткое) идр.

В 1980 году вышла книга опедагогической культуре преподавателявоен­ного вуза,подготовленная А.В. Барабанщиковым и С.С.Муцыновым. Это была первая в СоветскомСоюзе научная работа о педагогическойкультуре. Педаго­гическая культура в книгеанализируется с позицийличностно-социально-деятельностногоподхода как педагогический опытчеловечества и определен­ный уровень развитияофицера как педагога.

В 60-е - 80-е годы былапроведена значительная работа посовершенство­ванию военно-профессиональногообразования офицеров в учебныхзаведени­ях.Изменяющиеся условия жизни и деятельностивоенных вузов поставили множество проблемперед педагогикой высшей военной школы.Так, в исследо­вание по заданию ГУВУЗа МО СССР подшифром «Обучение» было вовлеченобольшинство военно-учебных заведений.Исследование осуществлялось в пять этапов,каждый из которых продолжался два-три года.Тематика исследований охватывает почтивсе стороны жизнедеятельностивоенно-учебных заведений, хотя они и былипредставлены неравномерно. Основныминаправлениями диссертационныхисследований были:

1) изучение курсантов,возможностей учета ихсоциально-психологических особенностей вучебно-воспитательном процессе (Е.Ф.Осипенков), учет факторов успешности вучебно-показательной деятельности(А.П.Белоусов), сокращение сроков адаптациик обучению в военно-учебном заведе­нии (Г.Г. Тищенко),совершенствованию процесса изученияслушателей и кур­сантов (Е.С. Федотов);

  1. научнойорганизации труда преподавательскогосостава (A.M. Седов), нормирование трудапрофессорско-преподавательского состава(Г.В. Казанцев), становлению молодогопреподавателя училища (В.А. Солоницын),формирова­ниюпедагогического мастерства преподавателявысшей школы (A.M. Данчен­ко), формированиюавторитета преподавателя (А.Д. Лазукин),совершенствова­нию командирской подготовкиофицеров в военно-учебном заведении (А.А.Котельников);
  2. связи общенаучнойи специально-профессиональной подготовкиобу­чаемых (Л.П.Козак, И.А. Романова и др.)
  3. изучениевоенно-специальной подготовки (Е.Г.Шаповалов), специаль­но-технической подготовки (Т.И.Тарабуев), специальной подготовки (B.C.Щербаков), общеинженерной подготовки (Н.С.Тарасенков);
  4. исследованиювнутренних механизмов образовательногопроцесса во­енных вузов: характера и содержанияучебно-познавательной деятельностикурсантов (В.Н. Бешенцев,г.А. Давыдов, Ю.Ф.Хадолеев); межпредметным свя­зям в учебномпроцессе (Г.Н. Аксёнов); развитиюинтеллектуальных качеств у курсантов (A.M.Воробьёв) и др.

Обобщенные результатыназванных и других диссертационныхисследо­ванийбыли опубликованные в Банкепсихолого-педагогических данных (части I -III), подготовленном П.Н. Городовым, И.А.Липским и М.А. Коноплёвым.

Целесообразно выделитьследующие положительные тенденциидеятель­ностивоенных вузов по военно-профессиональномуобразованию офицеров в рассматриваемыйпериод:

  1. Реформа военногообразования осуществлялась на фонестабильного финансового иматериально-технического обеспечениявоенной организации Советскогогосударства, что позволило поддерживатьнадлежащий уровень на­учно-педагогическогопотенциала военно-учебных заведений,оснащать их со­временными образцами вооружения ивоенной техники, обеспечивать высокоекачество военно-профессиональнойподготовки офицеров.
  2. В условияхпродолжительной службы (25 лет и более)количество офи­церов, ежегодно увольняемых своенной службы, практически полностьюком­пенсировалось за счет выпускниковвоенно-учебных заведений Вооружённых СилСССР.
  3. Практическаянаправленность обучения курсантов,обеспечивала под­готовку офицера, способного вкороткие сроки окачеством подготовкиофицерских кадровить должностныеобязанно­сти иприступить к их исполнению с высокимкачеством.
  4. Конструирование иструктурирование организации, содержанияи ме­тодикивоенно-профессионального образования ввоенных вузах проводились в соответствии своенной специальностью, приобретаемойофицером.

В качестве недостаткаможно отметить инерционность системыпро­фессионального становленияофицеров, которая не позволяла быстропере­страиватьв военных вузах содержание, методы исредства обучения при появ­лении в ВооруженныхСилах СССР новых образцов вооружения ивоенной тех­ники. В результатеофицеры-выпускники проходили обучение наодном образ­цевоенной техники, а в войсках их довольночасто ждал новый, ранее не изу­чавшийся типвооружения.

Таким образом,советская военная педагогика и еёсоставная часть - тео­рия и практикавоенно-профессионального образованияофицерских кадров -прошли сложный и в целомсозидательный путь качеством подготовкиофицерских кадровего развития и отразили вкачеством подготовки офицерских кадровёмсодержании основные особенности,достижения, трудности и неудачи советскогообщества и его Вооружённых Сил.

1.4. Современнойсостояние подготовки офицерских кадров вРоссии

На структуру и качествовоенно-профессионального образованияофице­ровВооруженных Сил любого государствазначительное влияние оказывают следующиефакторы: политическое исоциально-экономическое состояниеоб­щества;принятая в государстве военная доктрина;сложившаяся структура во­енного образования иэффективность ее функционирования.

В начале 90-х годов XX векапосле распада Советского Союза вРоссий­скойФедерации произошли кардинальныеизменения, существенным образомзатрагивающие данные факторы, чтоестественно сказалось на уровневоенно-профессионального образованияофицерских кадров в современныхвоенно-учебных заведениях.

Современный периодпреобразований в системевоенно-профессионального образования (1991г. - начало XXI века) обусловлен рядомособенностей:

  1. изменениемзаконодательства РФ в области обороны(контрактный по­рядок прохождения службыкурсантами) и образования (сроки обучения,пере­ченьвоенных специальностей, уровниобразования);
  2. стандартизациейобразования в России (разработкой ивнедрением в деятельность военных вузовнезависимо от ведомственнойпринадлежности Го­сударственного образовательногостандарта высшего профессиональногообра­зования(ГОС ВПО) и включением военногообразования;
  3. деидеологизациейВооруженных Сил (что, по роду исследований,ока­залоопределенное негативное влияние наморально-психологическое состояниевоеннослужащих);
  4. интенсивнойинформатизацией и компьютеризациейвысшего обра­зования;
  5. сокращениемфинансового и материально-техническогообеспечения образовательного процесса ввоенных вузах;

6) низким уровнемсоциальной защиты и материальнойобеспеченности офицеров, что вызвало оттокквалифицированных научно-педагогическихкад­ров извоенно-учебных заведений.

Современный этапвоенного строительства, реформированияВоору­женныхСил Российской Федерации предъявляетновые требования к офи­церским кадрам,организации, содержанию и методике ихвоенно-профессиональной подготовки,качественным параметрам выпускниковвоен­но-учебных заведений. Какпредставляется, военная реформа и реформаВоо­руженныхСил в целом правильно осознаются обществомв качестве острой и объективнойнеобходимости, альтернативы которой внастоящее время не су­ществует. От того, как она будетреализовываться зависит судьбаВооруженных Сил, высших военно-учебныхзаведений, всего оборонного комплексаРоссии в третьем тысячелетии.

Жизненнаянеобходимость глубоких преобразованийВооруженных Сил Российской Федерациивызвана коренными изменениями всоциально-поли­тическом устройстве государства,военно-политической обстановке иосущест­вляется в противоречивых условияхвозрастания сложности решаемых армией ифлотом задач и реальными экономическимивозможностями страны. Можно с полнойуверенностью констатировать, что в этомнаправлении сделаны первые шаги подостижению главной цели реформирования -созданию современных Вооруженных Силрационального состава, структуры ичисленности, приведе­нию их в соответствие с современнымивоенно-политическими реалиями и эко­номическимивозможностями государства. В весьманепростых финансово-экономическихусловиях удалось выполнить первоочередныемероприятия проводимых реформ: Ракетныевойска стратегического назначения,Военно-космические силы и Войскаракетно-космической обороны преобразованыв качественно новые виды Вооруженных Сил ирода войск; осуществлены меры пооптимизации структуры и сокращениючисленности центральных органов военногоуправления Министерства обороны;завершено объединение Войск ПВО и ВВС вновый вид войск - ВВС. Руководство военнымиокругами осуще­ствляется министром обороны черезГенеральный штаб ; завершены всеорганизационные мероприятия с выходом наустановленную Президентом РФ численностьармии и флота; продолжается работа понаращиванию потенциала войск постояннойбоевой готовности; в целом успешнорешаются боевые зада­чи в Чеченской Республике;оптимизируется состав военно-учебныхзаведений и научно-исследовательскихорганизаций МО и др.

Перечисленныемероприятия, по существу, определяютнаправления кад­ровой политики в Вооруженных Силах,при реализации которых первостепен­ными являютсяследующие задачи:

  1. сохранениевысокопрофессионального, подготовленногоядра офицер­ских кадров в условияхреформирования и сокращения численностиВС, когда необходимо вдумчиво использоватьпроводимые организационно-штатныеме­роприятия,укреплять ведущие звенья военногостроительства руководящими кадрами, недопустить в этих условиях оттока молодыхофицеров;
  2. поддержаниенеобходимого уровня укомплектованностиофицерских должностей, обеспечивающихрешение задач, стоящих перед ВооруженнымиСилами; необходимый уровеньукомплектованности в тех регионах, частяхи соединениях, где непосредственнорешаются вопросы боевой подготовки;
  3. формированиекачественно нового поколения военныхруководителей всех уровней, способных вновых условиях обеспечить высокую боевую имо­билизационную готовность войск исил флота, выполняющих качествомподготовки офицерских кадрови обязанностине формально и не только по долгу, но и посовести;
  4. обеспечениеправовой и социальной защиты офицеров,членов их се­мей, в том числе и увольняемых изВооруженных Сил, при этом необходимоизменить психологию и отношение некоторыхвоенных руководителей к офи­церу, как личности ичеловеку;
  5. сохранениевоенно-научного потенциала.

Практикапреобразований последних лет показала, чторазрушить интел­лектуальную базу армии и флоталегко, однако на ее воссозданиепотребуются десятилетия. Каксвидетельствует проведенное исследование,без поддержки сверху и участия федеральныхорганов законодательной и исполнительнойвла­сти вряд лиудастся полностью решить эту задачу.Только совместными уси­лиями командиров иначальников всех уровней, кадровыхорганов, учёных представляется реальнымстабилизировать ситуацию на этом участкеработы.

Проанализированныйисторический опыт учит, что нельзяреформировать армию и флот, не изменяя приэтом всей системывоенно-профессионального образованиякадров, в первую очередь в военно-учебныхзаведениях. Истори­чески сложилось, что на протяжениинескольких столетий военно-учебныеза­веденияРоссии были и остаются основным источникомкомплектования армии и флота офицерскимикадрами. Вот почему реформированиевоенного образо­вания рассматривается как одно изприоритетных направленийреформирова­ния Вооруженных Сил.

Реформа военногообразования началась в 1993 годуодновременно с соз­данием Российских Вооруженных Сил всоответствии с Концепцией развитиясистемы военного образования. Вотносительно короткие сроки былавосста­новленацелостность системы военного образования,нарушенная после потери 50 военно-учебныхзаведений в результате распада СоветскогоСоюза; органи­зована подготовка офицеров по всемнедостающим специальностям; одновре­менно проводилосьсокращение и оптимизация сетивоенно-учебных заведе­ний. Была проведена ипродолжается большая работа пооптимизации сети и емкости докторантур,адъюнктур и обновлению составадиссертационных сове­тов. Многое сделано в планеобновления содержания военногообразования. Предпринят ряд мер посохранению и укреплениюнаучно-педагогического по­тенциалавоенно-учебных заведений.

Исследование показало,что, несмотря на имеющиеся трудностипроцесса оптимизацииВооруженных СилРоссии, удалосьсохранить научно-педагогическийпотенциал, который к тому же былзначительно укреплен в во­енных институтах.Вырос процент укомплектованностидолжностей с учеными степенями и ученымизваниями с 47 до 60 %, одновременноувеличилось число военных вузов,отвечающих требованиям аккредитации, с 20до 291. Этот фактважен тем, что военные вузы проходятсерьёзное испытание по аттестации игосударственной аккредитации. Если в 2003году её прошли 5 военных вузов, то в 2004 году -уже 28 военно-учебных заведений.

Проведенноеисследование показало, что современнойармии нужен во­нный специалист, управляющийсложными техническими системами иобеспечивающий их функционирование. Приэтом социальная роль офицера - за­щитника Отечества -остается неизменной, меняется лишьсодержание и характер воинского труда,который становится все болееинтеллектуальным. Это характеризуетнаправленность действий Правительства РФ,Президента и обще­ства. «Армия должна быть болеекомпактной, но эффективной. У нас есть всёдля этого: уникальная база для подготовкикадров, традиции, военная наука...» - указал министробороны РФ. Кроме того, он отметил: «У насдействительно есть планы пореформированию системы военногообразования... военное образование должнобыть максимально приближено к ре­альной жизни,учитывать реальные потребностиВооружённых Сил, других си­ловых структур,входящих в военную организацию, смаксимально эффектив­ным расходованием государственныхсредств». Данным предложениям пред­шествовалдостаточный временной период, так как еще в2001 году министр обороны С. Иванов заявил:«... требуется определиться среформированием во­енной организации в целом В этихусловиях чрезвычайно важно не допус-

1 Долин А. Сентябрь - месяц жаркий// КраснаяЗвезда - 2001 - 4 сентября.

2 Зибров Г. Чтобы стать достойным офицером // ВВСсегодня. - 2002. - №53. - 12 декабря;
Зибров Г. Наши курсантыолицетворяют армию XXI века // Военноеобозрение. - 2003. - №13.-15 мая. - С. 20-21;

Медведев А. Экзамен на зрелость выдержан // ВВСсегодня. - 2003. -№44.- 17 июля.

3 Иванов С. Военное образование необходимоприблизить к реальной жизни // КраснаяЗвез­да. - 2001. - 4сентября.

тить ошибок»1. В Министерствеобороны была проделана большаяподготови­тельно-организационная работа,начало которой было положено на заседанииСовета безопасности под руководствомПрезидента РФ 9 ноября 2000г., где бы­ли рассмотренывопросы реформирования военнойорганизации государства в целом. Этозаседание логически завершило работу,начатую на заседании Сове­та безопасности 11августа и совещания членов Советабезопасности 27 сентяб­ря. В результате быланамечена программа действий на период до2010 года по формированию перспективногооблика военной организации РФ.

За счёт проведенияструктурных преобразований началисоздаваться ус­ловия для повышения качественныхпараметров и подъёма эффективности всехкомпонентов военной организации.Одновременно был взят курс напоследова­тельный рост техническойоснащённости, энерговооружённости,ресурсообес-печенности, профессионализма,мобильности, других качественныхпараметров военной организации и еёкомпонентов. В январе 2001 года Президент РФут­вердил Планстроительства и развития Вооруженных Силна 2001-2005 годы. В частности, он отметил: «Мыдолжны иметь такую армию, котораяабсолютно обеспечивала бы нашуобороноспособность, была бы эффективной,компакт­ной, ноне затратной»2.

Главной цельюстроительства и развития Вооруженных Силявляется приведение их структуры ичисленности в соответствие с характером инаправ­ленностью угроз военнойбезопасности России,финансово-экономическими возможностямгосударства. В качестве неотложных иприоритетных мер в со­ответствии с установками ВерховногоГлавнокомандующего проводятся меро­приятия пооптимизации систем управления, структуры,состава и численности Вооружённых Сил. Припланировании строительства ВооружённыхСил был учтён ряд критериев: во-первых,сокращению подлежат в основномдублирую­щиеподразделения; во-вторых, оно практическине коснётся тех звеньев, кото-

1 Иванов С. Военная реформа как необходимаячасть преобразований в России // Краснаязвезда. - 2001 - 25 апреля.

2 Путин В. Верить в Россию // Красная звезда. -2001. - 20 июня.

рые обеспечиваютуправление, боеготовность ибоеспособность войск, в том числесоединений и частей постоянной готовности;в-третьих, сокращение про­водитсясбалансировано по видам Вооружённых Сил,родам войск и специаль­ным войскам с тем,чтобы не нарушить управляемость ибоеготовность войск и сил.

ОптимизацияВооружённых Сил в целом определила важныеприоритеты реформывоенно-профессиональногообразования:

  • обеспечениепреемственности в развитии российскойвоенной школы;
  • сохранение иукрепление научно-педагогическогопотенциала;
  • экономное ирациональное использование средств,выделяемых на во­енно-профессиональную подготовкуофицеров.

Новый этапреформирования высшеговоенно-профессионального образо­вания спланирован иосуществляется в рамках Концепциистроительства Воору­женных Сил на период до 2005 года.Необходимость дальнейшегореформирова­ния обусловлена не толькоизменением структуры и численностиВооружённых Сил и сокращением бюджетныхассигнований на оборону, но также инесовер­шенством самой системы военногообразования, высокой стоимостьюподготов­киофицерских кадров. Сегодня стоимостьобучения курсанта составляет от 1,2 млн. руб.в год в инженерно-военном вузе до 3,8 млн.руб. в лётном военно-учебном заведении ВВС.Затратность военного образованиявозрастает в резуль­тате недопустимо больших отчисленийкурсантов в процессе учёбы: 1/3 - 1/4 во­енных вузов работаливхолостую, расходуя финансовые иматериальные ресур­сы. Необходимость реформы напрямуюсвязана с теми глубокимипреобразова­ниями, которые осуществляютсясегодня в высшей школе страны.

Главная цель реформызаключается в том, чтобы, максимальноопираясь на существующую систему высшегообразования, одновременно среорганиза­цией армии и флота сформироватьадекватную им системувоенно-профессионального образованияофицерских кадров, которая не толькоотвеча­ла быновой структуре и новым задачамВооружённых Сил, но и учитывала реальныеэкономические возможности государства.Основная задача и конечная цельпреобразований состоит в том, чтобыобеспечить устойчивое комплекто­вание войскквалифицированными офицерами с высокимипрофессиональными качествами (рис.1).

Как показалопроведенное исследование, первое, чтонеобходимо сделать - разработать научныеосновы и механизм формирования кадровогозаказа на подготовку военных кадров. Ондолжен чётко определять, сколько, по какимспециальностям и с каким уровнемобразования необходимо готовить офицеровс учётом предстоящих изменений структуры ичисленности Вооружённых Сил, перспективразвития вооружения и военнойтехники.

Наиболее трудной иболезненной (с социальной точки зрения)является задача оптимизация сети и ёмкостивоенно-учебных заведений. Существующаясеть военно-учебных заведений остаётсянеоправданно громоздкой и имеет дваосновных недостатка: 1) малую ёмкостьбольшинства военно-учебных заведе­ний (43 из них имеютштатную численность 100 и менее слушателей икурсан­тов,тогда как средняя ёмкость государственныхгражданских вузов - 4600 сту­дентов); 2) малаяёмкость не позволяет иметь полноценныекафедры с высоким научно-педагогическимпотенциалом, увеличивает стоимостьобучения.

В настоящее времянаблюдается крайне неравномернаяукомплектован­ность военно-учебных заведенийпреподавателями с учёными степенями.Свы­ше 75%кандидатов и 85% докторов науксосредоточено в 30 ведущих военных вузах,тогда как во многих институтах нет ниодного доктора, а кандидаты науксоставляют от 5 до 20% преподавательскогосостава.

В соответствии сзаконами РФ "Об образовании" и "О высшем ипослеву­зовском профессиональномобразовании" высшие военные училища былипе­реименованыв военные институты, а ряд военных академий- в военные уни­верситеты. К началу 2001 года вМинистерстве обороны имелось 60военно-учебных заведений, в том числе: 8военных академий, 11 военныхуниверсите­тов, 41 военный институт и училище.Общая численность переменногосостава,

ОБРАЗОВАНИЯ ВВООРУЖЕННЫХ СИЛАХ РФ

ЦЕЛЬ

максимально опираясь насуществующую систему военногообразования, од­новременно с реорганизацией армии ифлота сформировать адекватную им системуподготовки офицерских кадров, отвечающуюновой структуре и но­вым задачам Вооруженных Сил иучитывающую финансово-экономическиевозможности государства.

ОСНОВНАЯ ЗАДАЧА обеспечить устойчивоекомплектование войск (сил)квалифицированными офицерами с высокимипрофессиональными и личностнымикачествами гражданина и защитникаОтечества.

ПРИОРИТЕТЫ

  • сохранениепреемственности в развитии россий­ской военнойшколы;
  • сохранение иукрепление научно-педагогическогопотенциала;
  • устранениеизбыточности системыподготовки офицеров;
  • минимизация затрат нареализацию кадрового зака­за на подготовкуофицеров

ОСНОВНЫЕНАПРАВЛЕНИЯ

  • определениеколичественных и качественных параметровкадрового заказа на подготовкуофицерского состава;
  • оптимизация сети ипрофессионально-штатной структурывоенно-учебных заведений. Реорганизациясети военных кафедр и факультетовгражданских вузов;
  • совершенствованиеорганизации, содержания и методическогообеспече­нияобразовательного процесса ввоенно-учебных заведениях;
  • сохранениенаучно-педагогического потенциала высшейвоенной школы и повышение эффективностипослевузовского образования;
  • совершенствованиеорганизационного иэкономического механизмовуправления системой военногообразования;
  • улучшениепрофессионального отбора и развитиедовузовской подготовки;

• совершенствованиефедерального законодательства областиподготовки военных кадров

предназначенного дляВооружённых сил РФ, составила немногимболее 87 тыс. человек (83,1 тыс. курсантов и 4,2тыс. слушателей) с ежегодным штатнымвы­пуском - 19,8тыс. чел. (см. таблицу 1).

В 2002г. подготовкуофицеров осуществляли уже 55 военных вузов:8 во­енныхакадемий, 11 военных университетов и 36военных институтов.

Таблица 1Сеть военно-учебных заведенийМинистерства обороны

Российской Федерации(на 1.01.2001 г.)

Виды ВС, рода войск,главные и центральные управления МО Всего вузов Военные академии Военные университе­ты Военные институ­ты Средние военныеучилища
Всего 60 8 11 40 1
ГШ 7 2 1 4
РВСН 5 1 1 3
СВ Всего 6 1
4
Общевойсковые 5

1
танковые 1
1 1
РВ и А 2
1 1
Войсковое ПВО 1
1

Армейская авиация 1

1
Спортивный комитет 1

1
ВВС 12 1 2 8 1
ВМФ 6 1 2 8 1
ВДВ 1

1
Войска связи 2
1 1
Инженерные войска 1
1

Войска РХБЗ 2
1 1
ГУВБиФ 1
1

ГАБТУ 3

3
ГРАУ 2

2
Тыл ВС 6 2
4
УНСРВ 1
1

Следующее направлениереформы - развитие многоуровневойструктуры военного образования,совершенствование организации исодержания обучения.

Как представляется, вМинистерстве обороны должна бытьсохранена существующая система подготовкиофицеров как дипломированныхспециали­стовс высшим образованием. Вместе с тем, какпоказывает практика, далеко не всепервичные офицерские должностиобязательно требуют высшего образования.Поэтому планируется пересмотретьноменклатуры офицерских должно­стей и значительнорасширить подготовку офицеров со среднимвоенно-профессиональнымобразованием.

Кроме того, специалистысо средним военно-профессиональнымобразо­ваниембудут готовиться из числа курсантов,которые не смогут усвоить про­грамму высшейвоенной школы. После окончания первого иливторого курса им будет предоставленавозможность перейти на обучение попрограмме сред­него училища. Анализ показывает, чтоза 1 - 1,5 года из них могут быть подго­товлены полноценныеспециалисты со среднимвоенно-профессиональным об­разованием. При этомподготовку офицеров со среднимобразованием предпо­лагается организоватьнепосредственно при существующих высшихвоенно-учебных заведениях. Что касаетсяобновления содержания исовершенствова­ния организации учебного процесса, воснову этой работы должны быть поло­жены Государственныеобразовательные стандарты на военныеспециальности. В настоящее время началасьих разработка, происходит ориентация нановую концепцию Государственныхобразовательных стандартов (ГОС), котораяфор­мируетсявысшей школой страны при самом активномучастии представителей Министерстваобороны РФ.

В первую очередь былиразработаны стандарты по группеспециально­стей военного управления, длякоторых нет близких по профилю гражданскиханалогов. В связи с этим изучаетсявозможность сокращения срока обучениякурсантов по указанным специальностям с 5до 4 лет, в том числе за счёт пере­хода к подготовкеспециалистов со средним образованием, чтопозволит значи­тельно сократить расходы наподготовку офицерских кадров.

С 2001 года начатообучение в военных вузах по новым учебнымпланам и программам на основе ГОСоввторого поколения. При их реализацииудалось достичь значительного усилениявоенно-профессиональной подготовкислуша­телей икурсантов, не отступая от принципа «учитьвойска тому, что необходи­мо на войне».Претворение в жизнь данного принципадолжно осуществляться одновременно подвум направлениям: обучение будущихофицеров с учётом требований времени и насовременной технике и оборудовании. Вместес тем, как свидетельствуют результатыпроведенного исследования, наблюдаетсяраз­рыв междунеобходимостью иметь современную техникуи наличием обучен­ных её эксплуатироватьспециалистов. Войсковая практика, опытконтртерро­ристической операции на СеверномКавказе свидетельствуют о снижении уровняподготовки выпускников военных вузов,особенно их практической вы­учки. Одна из причинзаключается в том, что ранее не сложиласьсистема тре­бований к офицерам и их подготовке,не было надёжного фундамента форми­рованияобразовательных программ. В настоящеевремя выделены общие груп­пы учебных дисциплин:общие гуманитарные исоциально-экономические, об­щие математические,общие профессиональные ивоенно-профессиональные по конкретнойспециальности (специализации).

Общиевоенно-профессиональные учебныедисциплины обязательны для всех безисключения офицеров, которые обязаны всовершенстве знать основ­ные положенияВоенной доктрины РФ, структуру ВооружённыхСил, принци­пывоенного искусства, характер, природу исодержание вооружённой борьбы в XXI веке,характер задач войск, формы и способы ихвыполнения, обеспечения и управления, доавтоматизма освоить алгоритм работы поорганизации выпол­нения боевых и иных задач. Такжепрочно нужно знать систему деятельностивоинского коллектива, уметь эффективноуправлять ею. Это и многое другое зависитот методической выучки, умениявысококачественно обучать и воспи­тывать подчинённых.Поэтому каждый офицер должен быть непросто высоквалифицированнымпрофессионалом, но и умелым методи­стом, педагогом,воспитателем. Ему должны быть присущиразвитое тактиче­ское и оперативно-тактическоемышление, высокие морально-боевые ипсихо­логические качества, развитыечувства офицерской чести, достоинства иува­жениядостоинства других1.

1 См.:Панков Н. Мы всамом начале пути // Военное образование. -2003. - № 25-26.

Одним из важных иприоритетных направлений реформы являетсясохра­нение иукрепление научно-педагогическогопотенциала высшей военной шко­лы. Проблеманаучно-педагогических кадров приобретаетособую значимость в связи сгосударственной аттестацией иаккредитацией, которую проходят всевоенно-учебные заведения. Одно изтребований государственнойаттестацион­ной службы состоит в том, чтобы неменее 50-60% преподавателей имели учё­ные степени и звания.В Министерстве обороны этому требованиюотвечают только военные академии иуниверситеты, а также несколько военныхинститу­тов.Государственная аттестационная службаочень жёстко ставит вопрос в от­ношении тех военныхвузов, где процент укомплектованностиучёными «не до­тягивает» до 50%, вплоть до лишения ихправа выдавать диплом государствен­ного образца.

После осуществлениянамеченных мероприятий посовершенствованию системы военногообразования и военно-профессиональнойподготовки офи­церских кадров можно рассчитыватьна следующие результаты:

  • во-первых, созданиеблагоприятных внешних (законодательнаябаза) и внутренних условий дляформирования и выполнениягосударственного заказа навоенно-профессиональную подготовкуофицерских кадров;
  • во-вторых, оптимизациюсети и ёмкости военно-учебных заведений,во­енныхкафедр и факультетов гражданских вузов,подразделений дополнитель­ногопрофессионального образования, которыеотвечали бы количественным и качественнымпараметрам кадрового заказа иобеспечивали многоуровневую подготовкуофицеров; функционированиесоответствующей сети и ёмкости адъюнктурыи докторантуры, обеспечивающих сохранениеи укрепление науч­но-педагогического потенциала,рациональное распределение его повоенно-учебным заведениям;
  • в-третьих, повышениекачества содержания обучения на основесозда­нияунифицированных требований Министерстваобороны к уровню профес­сиональнойподготовленности офицеров,минимуму содержаниявоенно-профессиональных дисциплин поосновным группам специальностей иквали­фикаций,по которым в военно-учебных заведенияхорганизуется подготовка офицеров, а такжеГОСов по специальностям высшего военногообразования и вновь введённымспециальностям высшеговоенно-специального образования.

В ходе реформированияВооружённых Сил до 2006г. продолжится работапо оптимизации сети военно-учебныхзаведений с учётом потребности войск (сил)в офицерах, проведена аттестация иаккредитация многих образователь­ных учрежденийМинистерства обороны, организованаподготовка офицеров по новым учебнымпланам и программам высшего,послевузовского и дополни­тельногообразования.

Успех реформы высшеговоенного образования в РоссийскойФедерации во многом связан с повышениемпрофессионализма военного преподавателя-ключевой фигуры в образовательномпроцессе, определяющей качество обуче-нияи воспитания будущих офицеров. Эта позицияобусловлена тем обстоя­тельством, чтоважнейшим аспектом кризиса образованияявляется проблема преподавателей, аточнее, их квалификации. Завет А.В. Суворова«За немогу­знайку офицеру арест, а штаб-офицеруот старшего офицера арест квартир­ный»1 жив и также актуаленв современных условиях подготовкиофицерских кадров. Без знаний нельзярешить проблему управления процессомподдержа­ния вбоевой готовности техники и вооружения.Это особенно актуально и тре­бует точных ивзвешенных решений в период перевода армиина контрактное комплектование.

В то же время насовременном этапе реформирования системывоенного образования повышаютсятребования к профессиональному уровнювоенного преподавателя, возрастает рольего личной ответственности за результатыкачеством подготовки офицерскихкадров­еготруда. На смену преподавателю-предметникудолжен прийти педагог-практик-психолог,который хорошо знает предмет, понимаетличность слушателя и курсанта, умеетуправлять собой, развитием и воспитаниемучащихся. Не меньшее внимание в вопросахвоспитательной работы в войсках от­водится личностиофицера-воспитателя, которыйнепосредственно организуетвоспитательную работу с личнымсоставом.

1 См.:Суворов А.В. Наука побеждать. - М: Воениздат, 1980. -С. 29.

Добиться этого можетлишь преподаватель, имеющий не толькознания о преподаваемом предмете, но испособный на практике использоватьпсихолого-педагогические закономерности.При этом в военных вузах традиционноосновополагающие научные учебныедисциплины ведут специа­листы, хорошо знающиекачеством подготовки офицерских кадроведело, но не подготовленные кпедагогической деятельности.Преподаватель является центральнойфигурой образования, оп­ределяяэффективность и качество подготовкикадров. Он обязан в совершенст­ве знать качествомподготовки офицерских кадровей предмет,владеть современными методами обучения ивоспита­ния,быть для слушателей и курсантов образцомвыполнения воинского долга и дисциплины,высокой требовательности, нравственностии культуры.

Практика идиссертационное исследование привели квыводу, что значи­тельная часть преподавателейвоенных вузов не имеет ясногопредставления опрофессионально-педагогическоммастерстве и путях его становления. Многиеиз них привержены шаблонным, однообразнымприемам обучающего воздейст­вия, ограничиваютсянабором некоторых практических навыков,позволяющих проводить занятия, и пребываютв полной уверенности, что этого достаточнодля педагогической деятельности.

Среди частипреподавателей широко распространеномнение, что для преподавательскойдеятельности достаточно хорошо знатьпредмет качеством подготовки офицерскихкадровей спе­циализации. В немалой степени этомуспособствует то обстоятельство, чтоста­новлениевоенных преподавателей связанопреимущественно с работой над со­держаниемпреподаваемого предмета (пополнениекачеством подготовки офицерских кадровихзнаний о нём, их включение в лекционныйкурс и т.п.), но не с приобретениемтеоретических знаний о самом процессепреподавания. Становление преподавателяосуществ­ляется, как правило, на основесобственного, личного опыта обучения10-15-летней, а то и 20-летней давности поформуле: "Учу так, как учили меня".Воспроизводится модельрепродуктивно-сообщающего обучения, воснове которо­го лежит сообщение курсантамготового "знания" вне организациидеятельно­сти,его производящей. Сообщающую информациюкурсант обязан восприни­мать, затемзапоминать, а потом, как правило, ввербальной форме воспроизве­дено. Результатытакого обучения хорошо известны:негативная установка к овладению теориейобучения отрицательно влияет на процесспрофессиональ­ного становления преподавателя икачество преподавания. Истоки ситуации - всамой системе военного образования,базирующейся на принципах, заложен­ныхдвадцать-тридцать лет назад. Курсанты ислушатели должны знать и чув­ствовать, что ониполучают знания из первых рук, то есть отсамого разработ­чика, создателя, исследователя. Этоделает учёбу интересной, развиваеттворче­скийпотенциал обучаемого. Без развитиявузовской науки не может быть осу­ществлена иконцепция опережающей подготовки кадров,суть которой состоит в том, чтобы ужесегодня будущие специалисты изучалитехнику, которую им придётсяэксплуатировать завтра.

Проведенный анализпоказывает, что представления о сущностипрофес­сионально-педагогической культурывоенного преподавателя за последниего­дыизменялись от универсализма иэнциклопедизма как профессиональныхха­рактеристикк лекторскому мастерству, ораторскомуискусству, профессио­нально-педагогической культуре какобобщенному показателю квалификации. Вэтих условиях проблема совершенствованияпрофессионально-педагогической культурывоенного преподавателя выступает нетолько как объективная социальнаяпотребность, но и как субъективнаяпотребность само­го преподавателя в ростепрофессиональной компетентности. Цельютакого со­вершенствования являетсявоспитание современного офицера, не толькоинже­нера, но икомандира: эрудированного, способноговидеть в подчинённых пре­жде всего личности.От педагогов во многом зависитформирование новой, со­временной системыобучения. Жизненно важно и необходимосоздать систему поэтапного формированиязнаний, умений и навыков. По окончаниикаждого курса обучаемые должны быть понарастающей готовы к выполнениюконкрет­ныхдолжностных обязанностей. Одновременнонадо формировать профессио­нально важныекачества личности офицера.

Система отборапреподавателей закостенела и погрязла вустаревших стереотипах, которыеболезненно сказываются на качествепреподавательской деятельности и, самоеглавное, подготовкевысокопрофессиональных защитни­ков РоссийскойФедерации. Не выработаны критерии отборапреподавателей по военным и специальнымдисциплинам.

В результатенеадекватных подходов к организациипедагогического процесса, направленногона решение задачи подготовки и становленияпрепо­давателей к педагогическойдеятельности, несогласованности действийпедаго­гических коллективов кафедр поформированию педагогического мастерства,преподаватели военных вузов проходятсложный, неоправданно трудный путь,который не всегда заканчивается успешно. Втечение ряда последних лет даже наметиласьтенденция снижения уровня владенияпреподавателей военных ву­зов педагогическиммастерством.

Состояние уровняподготовки преподавательского состававоенных вузов настоятельно требует новыхподходов к повышению егопрофессионально-педагогической культуры.Очевидно, что в военно-учебных заведенияхпотре­буетсяпереход от эпизодического влияния надеятельность преподавателей к ихпланомерной непрерывной учебе,морально-психологическому и воспита­тельномувоздействию.

Профессионально-педагогическаякультура как научная категория не на­ходится в застое. Онапоследовательно развивается, о чемсвидетельствуют её новые аспекты икомпоненты, утверждающиеся в сознаниипреподавателей. Ко­нечно, этот процесс еще тольконабирает темпы и пока не вышел назавершаю­щийэтап. Но это не исключает целесообразностив данный момент выдвигать и обосновыватьновые идеи, положения, которые затем всуммированном виде да­дут исходныйматериал для последующих аналитическихобобщений и выводов.

Прежде всего, следуетпредставлять и рассматриватьпрофессионально-педагогическую культуру вдвух ракурсах. Первый предусматриваетдостиже­ниеуровня развития личности военногопреподавателя, как педагога опреде­ленную степеньовладения им педагогическим опытомчеловечества. Суть же второго заключаетсяв том, что профессионально-педагогическаякультура рас­сматривается не изолированно отдругих компонентов педагогическойдеятель­ности,а во взаимосвязи, в динамике как высшийэтап педагогического развитияпреподавателя. Вузовская практикапоследних лет подтверждаетцелесообраз­ность выделения в этой деятельностипромежуточных целевых установок: по­следовательноеформированиепрофессионально-педагогической культурысна­чала какобщей ориентации, затем как познаниепредмета, после чего как нор­мы поведения идеятельности и, наконец, как духовнойпотребности.

Как доказано жизнью, длявоенных педагогов крайне важнаразносторон­няя профессиональная ипедагогическая компетентность, сочетаемаяс обост­реннымчувством нового и целеустремленностью кинновациям. Только глубо­кие собственныезнания, живой интерес преподавателя кпроблемам нау­ки способны раскрыть передобучаемыми притягательную силу учения.Именно поэтому высокая роль и значимостькомпетентности педагога приобретаютсе­годняособую остроту. Одним из стимулов к этомувыступает появившийся в настоящее времябольшой массив научной и иной информации.Какую отрасль науки и культуры сегодня нивзять, всюду обнаруживаются новые, аточнее, ранее не изучавшиеся теории,учения. Как в отечественных, так и взарубежных источниках пробивают себедорогу новейшие технологии обучения идр.

Среди обилия новаций неследует, однако, упускать из виду итрадицион­ноев обучении, а именно мудрые заповединародной педагогики, индивидуаль­ные приемы общения ипр. Сегодня многим педагогам предстоиткритически пересмотреть уровеньсобственной компетенции, ибо самосодержание этого понятия стало болееемким. Компетентный человек должен нетолько знать су­щество проблемы, но и уметь решать еёпрактически, в зависимости отобстоятельств быть готовым применить тотили иной наиболее подходящий к даннымусловиям и в данное время методобучения.

Современный педагогдолжен обладать компетентностью иквалификаци­ейсамой высокой марки и пробы. Как правило,эта задача решается на двух уровнях: один -знания по общей специальности, другой -углубленный вари­ант, позволяющий преподавателюсамостоятельно предлагать и вестиориги­нальныеспецкурсы и авторские курсы.

Перспективной задачейпрофессионально-педагогической культурыпре­подавателяявляется информационная и компьютернаяподготовленность. Со­временными условиями вносятсякоррективы в теорию и практикупедагогиче­ской деятельности, повышаютсятребования к преподавательскомусоставу.

Преподаватель высокойпрофессионально-педагогической культурыимеет право на творческуюиндивидуальность, а в критическихситуациях призван смело защищатькачеством подготовки офицерских кадровиидеи. Педагогическому трудупротивопоказаны обыден­ность, серость. Еслине развивается мысль, не предпринимаютсяшаги к новому, обучение превращается воднообразие, становится скучным, теряеткачеством подготовки офицерских кадровюпри­влекательность. А где неттворчества, там довольно часто проявляютсяупро­щенчество, послабления, формализм.Работа, в которой нет места творчеству,не­гуманна,поскольку приводит преподавателя кпреждевременному профессио­нальному увяданию,затормаживает его интеллектуальный ипрофессиональный рост. Но у творчествадолжна быть качеством подготовкиофицерских кадровя отвага, особенно приотстаивании соб­ственной позиции. Чтобы статьподлинным искателем, нужна не только тяга кновому, но и чисто бойцовские качества,готовность и умение тактично по фор­ме, нобескомпромиссно по существу доказыватькачеством подготовки офицерских кадровеправо на творчество. По­этому не случайноговорят: занятие - это портрет того, кто егопроводит.

Насущной потребностьюсегодня является актуализациягуманитарной составляющей ввоенно-педагогической деятельности, когдаглавный упор со­средоточивается на социальнойработе, конкретных делах. Военные вузы неизолированы от общества, поэтому надодобиваться, чтобы социальные дейст­вия слушателей икурсантов входили в социальную жизньобщества как её со­ставная органическая часть.

Важнейшей проблемойявляется формирование у педагогапредвидения и дальней творческойперспективы. В педагогическом становлениипреподава­тельидет от накопления педагогических знаний ифактов собственной педаго­гической работы к ихглубокому теоретическому осмыслению вцелях само­стоятельного использования всегоарсенала педагогических средств. Умениепреподавателя предвидеть и анализироватьфакты приближает педагогический труд кнаучному исследованию. Оцениваясегодняшние достижения как отно­сительные,преподаватель должен чаще задумываться опутях дальнейшего развитиявоенно-педагогического процесса, о месте внем.

Задачей дня выступаетготовность педагога к межнациональномуобще­нию. Нынехарактерной чертой системы высшегообразования становится ин­тернационализм, чемуспособствуют процессы экономической иполитической интеграции в мире, а такжеосознание необходимости межкультурноговзаимо­понимания. Резонно провозглашается,что образование - это самостоятельнаявеликая держава, величину которой не даноопределить ни одному человеку. С каждымгодом расширяются международные контактыВоенного университета. Предпосылкойуспеха преподавателя в такой деятельностивыступает знание страноведения,иностранных языков не только наразговорном уровне, но и в объеме чтениянаучной литературы. Овладеть в наше времяиностранными языками особого труда несоставляет, тем более что накоплен немалыйопыт в разработке методики интенсивногообучения.

Важно повседневнокультивировать у преподавателейстремление обра­тить качеством подготовкиофицерских кадрови способности, знания иопыт на решение воспитательных задач.Про­цессвоспитания выражается в единстве духовнойжизни преподавателя и обу­чаемых, ихстремлений, идеалов, мыслей, переживаний.Гуманизм преподава­теля, его любовь к людям должны бытьположены в основу этой деятельности.

В центре вниманияостаются разностороннее развитие будущегоспециалиста, его способностей и интересов,усиление гражданского начала в воспитании.Заметим, что в современных условияхобозначился дефицит яркой личности,индивидуальности, таланта, и их надо искатьи находить.

Все активнее пробиваетсебе дорогу концепция двустороннегохарактера воспитания, открывающая новуюгрань сближения обучения с воспитанием.Этот процесс предполагает формированиесамосознания, самооценки, стремле­ния совершенствоватькачеством подготовки офицерских кадровинравственные качества, то есть все то, чтосостав­ляетоснову самовоспитания и самодисциплины.Необходима перестройка вос­питания на основедеятельностного подхода.

В педагогическойдеятельности не обойтись без опоры наэмоциональную сферу в обучении ивоспитании. Настоящий учитель - это ивоспитатель, обла­дающий подлинным богатствоминтеллекта и культурой чувств. Как безсобст­венныхзнаний нечему научить других, так и безразвития качеством подготовки офицерскихкадрових чувств не вос­питать их в людях.Главное отличие хорошего занятия отслабого не только в объеме полученнойобучаемыми информации, но и в умениипреподавателя преподнести её так, чтобылекция, семинар воспринимались какрадостное со­бытие для развития слушателей икурсантов. Такое восприятие изучаемогома­териалаоткрывает новые родники памяти, мысли исообразительности. Но для этого педагогунадо уметь пробуждать у обучаемыхсоответствующее состоя­ние, что достигаетсясредствами и приемами эмоциональноговоздействия.

Очевидно, что дляуспешной работы преподавателя уже малопрежних знаний и опыта. Формирование яркихи самобытных личностей обучаемых возможнопри условии, если сам педагог еще болееяркая личность, человек высокой культуры иэрудиции, компетентный в качествомподготовки офицерских кадровем делеспециалист, человек с четкой гражданскойпозицией. Многолетней практикойподтверждено, что гуманной личностьюстановится тот, кто почувствовал в себепризвание учить других. Человека-гуманистаотличают высокая интеллектуальнаящедрость, го­товность передать обучаемым то, чемсам переполнен.

Человек становитсяличностью, заявляя о себе, как обавторитетном спе­циалисте, утверждая себя вдеятельности. Свято известноепедагогическое пра­вило: имей сам то, что хочешь видеть укачеством подготовки офицерских кадровихобучаемых. И по-прежнему при­зывом звучат слова:чтобы двигаться вперед, нужнапрофессионально-педагогическая культура.Несмотря ни на какие перипетии, вся жизньармии и флота, военных вузов в том числе,демонстрирует поступательное ее развитие.На современном этапе она обогащает новымиидеями, приобретает новое со­держание, выражаетсяв различных исследованиях по педагогикеВВШ.

В настоящее времяпроблема разработки педагогических основвоенно-профессионального образованияслушателей и курсантов осуществляется последующим направлениям:

- педагогическоеуправление системой военного образованияв вузах (В.Н. Козлов);

  • оптимизация процессавоспитания в высшей военной школе (П.Н.Городов);
  • прогнозированиеразвития военно-педагогическихисследований (И.А. Липский);
  • современное состояниеи тенденции развития военного образованияв зарубежных государствах (Н.Г.Чумичев);
  • военно-педагогическаяподготовка слушателей и курсантов вузов:исто­рия,теория и практика (М.А. Лямзин);
  • научное обеспечениепрофессиональной подготовки слушателейвузов (В.Я. Кикоть);
  • история, теория ипрактика подготовки офицерских кадров вРоссии (И.А. Алехин, А.И. Каменев);
  • военно-профессиональное воспитаниекурсантов вузов (Ф.Д. Рассказов);
  • учебное моделированиевоенно-профессиональной деятельностикур­сантоввузов (А.Г. Шабанов);
  • прогнозированиеприоритетных проблем и направленийнаучных исследований по педагогике ВВШ(М.А. Коноплев);
  • повышениеэффективности военно-профессиональнойподготовки с ис­пользованием ЭВМ (В.А. Костин);
  • усилениевоенно-профессиональной направленностиобучения курсан­тов вузов (Л.М. Вензик);
  • формированиепрофессиональных качеств у курсантоввузов (Ю.А. Ленев);

- формированиекомандирских навыков у курсантов военныхучилищ
(И.В. Иващенко);

  • педагогические основыобучения курсантов вузов (Ю.С.Руденко);
  • профессиональноестановление будущих офицеров (В.М.Коровин);
  • система высшегопрофессионального образования в ввузах(В.Н. Новиков);

формированиепедагогическогомастерствапрофессорско-преподавательского состававоенных вузов (А.К. Быков);

- военно-профессиональная подготовкаофицерских кадров в вузах (Г.В.
Зибров) и др.

Анализ диссертационныхисследований показал, что они в прямойпоста­новкепосвящены проблемам, связанным сповышением эффективности воспи­тания, обучения иобразования будущих офицеров и ихпрофессиональной под­готовки. Исходя извышеперечисленного, следует отметить, чтов решении во­просов повышения эффективностивоенно-профессионального образованияофицерских кадров современная военнаяпедагогика первостепенное вниманиеуделяет человеческому фактору,личностно-социально-деятельностномуподхо­ду кобучению и воспитанию будущих офицеров ввысшей военной школе.

1.5. Профессиональнаяподготовка офицеров в военно-учебныхзаведениях зарубежных стран

Применение современныхвооруженных сил, оснащенных сложнымору­жием ибоевой техникой, требует высокоговоенно-профессионального образо­вания офицерскихкадров. С этой целью в странах НАТО созданасовременная, широко разветвленнаяучебно-материальная база, обеспечивающаяподготовку офицерского состава поосновным военно-учетным специальностямдля воору­женных сил. Знание системывоенно-профессионального образованияофицер­скихкадров ведущих стран блока НАТО (США,Франции, Великобритании, Германии)1 и ее особенностейимеет большое значение, так как позволяетточнее оценить возможности вооруженныхсил по выполнению служебно-боевых задач, атакже учитывать опыт подготовкиофицерского состава стран НАТО ввоенно-профессиональном образованииофицерских кадров военных вузахРоссии.

Прежде всего, вдиссертационном исследовании былапроанализирована системавоенно-профессионального образованияофицерских кадров сухопут­ных войск Германии.Высшее образование офицеров в егосовременном пони­мании зародилось в Пруссии2. Принятая в ней посленаполеоновских войн сис­тема военногообразования основное внимание уделялаобщеобразовательным дисциплинам иразвитию аналитических способностейофицеров. Возникнове­ние системы военного образованияГермании связано с предложеннымгенера-

См.: Ушакова В.М. Организационно-педагогическиеосновы обеспечения подготовкиспециалистов нового поколения вмногоуровневой системе высшегообразования Республи­ки Беларусь: Автореф. дис... д-ра пед.наук. - М., 2000; Филькое СМ.Психолого-педагогическаятеория и практика подготовки личногосостава Вооруженных Сил Велико­британии: Дис... канд.пед наук. -М., ВПА, 1990; ФеденкоН.Ф., Филькое СМ. Системапод­готовкиличного состава Вооруженных СилВеликобритании. - М.: ГУ ГШ РФ, 1993; Фисен-ко П.И. Системаподготовки офицерских кадров бундесвера ввоенно-учебных заведениях ФедеративнойРеспублики Германии: (критический анализ):Дис... канд. пед. наук. - М., ВПА, 1977; Duru-Bellat M.,Kieeffer A. Evaluer la democratisation de l'enseignement: la situationfrancaise а Г epreuve des comparaisons internationals// Revue francaise depedagogic - 1999. -№127. - P. 49-61; The education system in the FederalRepublic of Germanie: 1998: A descripsion of responsabilities, structures adevelopments in education policy for the exchange of the Min. of inform, inEurope. - Bonn: FRG, 1999 и др.

2 См.:Международная конференция, 28 февраля-2марта 2001г.: Материалы. - М.: Межрегион,общественный фонд поддержки военнойреформы, 2001. - С. 122.

лом Карлом Хорстом (1808г.)проектом реформы армии1. Одно изпринципи­альноважных положений хорстовской реформызаключалось в том, что для по­лучения офицерскогозвания не надо было обязательно бытьдворянином. Кро­ме того, была определена цельвоенного образования - привитие офицераманалитических навыков и навыков мышления.Следует подчеркнуть, что посте­пенно на подобнуюсистему подготовки офицеров перешлизападные страны и США, а тенденция развитияаналитических способностей офицеровприобрела международный характер.

Современный этапфункционирования системы военногообразования Германии связан с созданием в1957 году Академии руководящего составабун­десвера,представляющей собой многоуровневыймеждународный учебно-научный комплекс,основная территория которого расположенав «Казармах Клаузевица».

Система подготовкиофицерского состава разработана с учетомсистемы комплектования бундесверакадровыми офицерами и офицерами поконтракту (3-15 лет). Она включаетопределенные этапы обучения: в войсках,школах ро­доввойск, офицерских школах и университетахбундесвера.

Офицерский корпуссухопутных войск (младший и старший)комплекту­етсяза счет выпускников офицерских (военных)школ, офицеров, служащих по контрактам, иунтер-офицеров, получивших офицерскоезвание после сдачи со­ответствующих экзаменов.

Подготовка офицеров вофицерских школах сухопутных войскГермании включает: начальную военнуюподготовку в войсках (3 мес); основнуюподго­товку попрограмме рядового военнослужащего иподготовку для получения водительскихправ (6 мес); курс подготовки для получениявоинского звания фанен-юнкер в школахродов войск с уровнем обучения как уунтер-офицер (3 мес); войсковую стажировку вкачестве командира отделения (3 мес).Даль-

1 См.:Шлыков В. В. Тенденции развития военногопрофессионализма // Международ­ныйроссийско-американский семинар, 12-13февраля 2001г.: Тез. докл. - М: Совет повнеш­ней иоборонной политике.

нейшее обучениекандидатов в офицеры для боевых войск(мотопехотные, тан­ковые, горно-пехотные,воздушно-десантные) и войск боевого итылового обеспечения имеет некоторыеотличия. В частности, кандидаты в офицерыбое­вых войскзанимаются на офицерских курсах вофицерской школе в Ганновере (4,5 мес), послечего стажируются в войсках или школахродов войск (4,5 мес.) и проходят службу вкачестве командиров взводов (3 мес). Всистеме их подго­товки предусмотрено также получениевысшего гражданского образования вуниверситетах бундесвера в Гамбурге иМюнхене (3 года).

Военно-профессиональноеобразование офицеров осуществляется вуни­верситетахбундесвера. Количество обучаемых строгоопределено потребно­стями частей и соединенийбундесвера в специалистах. Учебный процесстесно связан с изменениями, происходящимив области науки, техники, вооружений и т.д.За период обучения слушатели получаюттеоретические, специальные зна­ния и педагогическиенавыки, необходимые для службы в войсках.Обучение заканчивается вручением дипломаили присуждением ученой степени. Диплом обокончании приравнивается к дипломугражданского высшего учебного заве­дения. Приуниверситетах имеется также аспирантура,где готовятся будущие преподаватели длявысших военно-учебных заведений.

Учебный год начинаетсяс 1 октября и заканчивается 1 июляследующего года. 1 июля заканчиваютсялекции и начинаются практические занятия содно­временнойподготовкой к экзаменам и их сдачей. Вовремя практических работ устраиваютсяконтакты с представителями командованиябундесвера, которые выступают передслушателями с информацией о жизни идеятельности войск на данном этапе.

Обучение вуниверситетах проходит в небольших вколичественном от­ношении группах, что позволяетпреподавательскому составу уделять многовнимания подготовке каждогослушателя.

Обучение в Гамбургеорганизовано по следующим курсам: 1)экономика и организация производства; 2)машиностроение; 3) педагогика; 4)электроэнергетика и техника связи.Аналогичная система обучения и вуниверситете бундесвера в Мюнхене, с тойлишь разницей, что в нем имеются еще идругие факультеты: информатики,авиационно-космической техники,инженерно-строительной топографии игеодезии. Поэтому здесь несколько большееколи­чествообучаемых (около 2500 человек) по сравнению суниверситетом в Гам­бурге (до 2100 человек).

Слушатели и курсантыизучают большое количество гуманитарныхдис­циплин:политологию, социологию, историю,государственное и международ­ное право, военноеправо, христианскую этику, экономику иобщество, теорию управления, философию,педагогику и психологию, теориюформирования личности, актуальные идейныетечения и теорию развития общества,военную географию, экономику и вооруженныесилы, литературу и искусство, основыполитики безопасности, иностранные языки идр. В зависимости от будущей специальности,которая относится к одному из двухнаправлений - гуманитар­ному илитехническому, на изучение этих предметовотводится от 20 до 50% учебноговремени.

По завершении полногокурса обучения офицеры направляются ввойска для прохождения дальнейшей службы.Перед каждым новым назначением навышестоящую должность офицеры обязаныпройти курсы повышения квали­фикации (в течениемесяца) при школах родов войск. Весьпроцесс обучения кадрового офицера иофицера по контракту рассчитан на то, чтоон составляет примерно половину срокаслужбы (в среднем 6-7 лет).

Военно-профессиональноеобразование высококвалифицированныхофи­церскихкадров для работы в Министерстве обороны, вобъединенных штабах НАТО, в штабах звена"дивизия - корпус", а также на должностяхкомандиров соединений осуществляется ввоенной академии бундесвера в Гамбурге,созда­ниекоторой позволило решить проблемуразличий в подготовке штабных офи­церов видоввооруженных сил и устранить их узкуюспециализацию. Оно под­разделяется на триэтапа: курс основной подготовки офицеровштабной службы, курс подготовки офицеровдля службы в штабах бундесвера и НАТО, курсповышения квалификации и специальнойподготовки. Основной курс (продол­жительность 3,5месяца) проходят все слушатели независимоот вида Воору­женных сил. Цель курса - датьпервоначальные знания для службы вкачестве старшего офицера, аттестовать длявоинского звания майор. Курспредусматривает изучение военнойполитики, общей организации ипредназна­чения Вооруженных сил, системыуправления войсками, а такжеидеологиче­скую подготовку. По окончании учебысдаются 4 экзамена (1 устный и 3 пись­менных). Результатыдоводятся до кадровых органов бундесвера,записываются в личные дела и являютсяосновой при учете перспективиспользования офице­ра в войсках.

Вторым этапом являютсякурсы подготовки для службы в штабах, нако­торыестаршие офицеры направляются не ранее чемчерез год после окончания курса основнойподготовки. Отбирает их управление кадровМинистерства обороны Германии порекомендации штабов дивизий. Обучениестарших офи­церов осуществляется с учетом ихцелевого предназначения.

Третий этап подготовки -курсы повышения квалификации испециальной подготовки (от 1 до 10 недель), накоторых обучаются генералы (адмиралы),старшие офицеры, а также гражданскиеслужащие перед назначением их навышестоящую должность в штабы НАТО.

Всего в академиибундесвера в течение года на всех курсахможет учить­сядо 2 тыс. офицеров бундесвера и рядиностранных военнослужащих илигражданских лиц, занятых в сфере военногопроизводства. Помимо академии, частьофицеров в соответствии с соглашенияминаправляется на учебу в выс­шие военно-учебныезаведения других стран - членов НАТО.

Для диссертационногоисследования представляют интересполученные результаты анализа системывоенно-профессионального образованияофицер­скихкадров сухопутных войск США. Возникновениесистемы высшего военно­го образования в СШАсвязано с высшими военными школами,существовавшими в Европе в XIX веке. В ееоснову положен опыт преподавания тактикипехоты, кавалерии и другие характеристикисистем военного образования Франции иГермании. В 1885г., в результате его изученияподполковник Тэлбот подготовил докладвоенному руководству страны, в которомрезюмировал: «подготовка офицерскогокорпуса США значительно отстает отподготовки офицеров Германии и Франции, атакже ряда стран Европы».1 Начало функ­ционирования системывысшего военного образования связано соткрытием в 1887 году военного колледжа,созданного по германскому типу. При этом внем готовили офицеров до командира дивизии(корпуса).

В 1-ю Мировую войнувоенные колледжи прекратили качествомподготовки офицерских кадровесуществование, но затем их снова открыли, втом числе в 1920 году - школу для подготовкиофи­церовсухопутных войск. В 1933 году учебные планы ипрограммы подготовки офицеров претерпеликардинальные изменения, связанные свнедрением в учеб­ный процесс тематики военно-морскихи воздушно-десантных операций.

Завершение созданиясистемы военного образования СШАпроисходило в период 2-й Мировой войны: в1943г. открывался колледж под юрисдикциейко­митетаначальников штабов (КНШ); в ноябре 1945г., содобрения Эйзенхауэра -Университетобороны, а в 1947г. - военные училища и школадля старших офи­церов сухопутных войск, ВВС и ВМС. Назавершающем этапе «холодной вой­ны», с 1976 по 1986 г.,система военного образования США обрелавид, в кото­ромона функционирует и в настоящее время. Внее входит 4 средних, 2 высших и 2 единых длявооруженных сил военно-учебныхзаведения.

Военно-профессиональноеобразование офицеров Вооруженных сил СШАимеет многоступенчатую организацию,подразделяемую на начальную подготовку доприкачеством подготовки офицерскихкадровения офицерского звания иподготовку в процессе прохо­ждения службы.

Начальная подготовкаосуществляется: а) в военных училищахвидов

1 См.: Международнаяконференция, 28 февраля-2 марта 2001г.: Тез.докл. - М.: ОВА,
2001;Международный российско-американскийсеминар, 12-13 февраля 2001г..

2 См.: Международнаяконференция, 28 февраля-2 марта 2001г. - С.122.

Вооруженных сил США; б)гражданских высших учебных заведениях,охва­ченныхпрограммой подготовки офицеров резерва; в)офицерских кандидатских школах. Частьвыпускников гражданских высших учебныхзаведений может быть зачислена наофицерскую службу без прохожденияначальной подготовки в перечисленныхучебных заведениях.

Подготовка в процессепрохождения службы построена натрехступенча­той основе: базовая подготовка -прохождение офицерами Вооруженных сил СШАкурсов специализации и курсов повышенияквалификации; промежуточ­ная подготовка -обучение офицеров в командно-штабныхколледжах видов Вооруженных сил США и вштабном колледже Вооруженных сил;повышенная подготовка осуществляется ввоенных колледжах видов Вооруженных силСША, объединенных колледжах Вооруженныхсил, университете националь­ной обороны и учебныхзаведениях стран НАТО.

Основой офицерскогокорпуса сухопутных войск являютсякадровые офицеры, окончившиеобщевойсковое училище в Вест-Пойнте, срокобучения -4 года. Выпускники получаютсреднее военное и высшее гражданскоеобразо­вание истепень бакалавра наук.

Общеобразовательнаяподготовка в Вест-Пойнте предполагаетизучение математики, физики, химии,географии, астрономии, топографии,черчения, вычислительной техники,программирования, ряда прикладных наук иинже­нерно-технических дисциплин,английского языка и литературы,иностранного языка (по выбору),страноведения, современной истории (в томчисле военной), основ гражданского ивоенного законодательства, международногоправа, фи­лософии, политэкономии,государственного устройства,международных отно­шений, военной педагогики ипсихологии. Наибольшее количество часовотво­дитсяизучению математики (627ч) и иностранномуязыку (429ч).





Большое внимание в ходеобучения обращается на изучениегуманитар­ныхдисциплин: курсанты углубленно изучаютполитику, правоведение, социологию, основыуправления и военного руководства, теориюлидерства, расовую теорию, всемирнуюлитературу и искусство.

В дополнение косновному курсу, насчитывающему 31дисциплину, предлагается 30 направленийобучения и 19 специализаций по желанию.Обу­чениеповышенного типа включает приобретениезнаний по следующим граж­данскимспециальностям: инженер, инженер-техник ифизик-ядерщик.

Профессиональнаяподготовка состоит из двухмесячного курсаначальной военной подготовки абитуриентовсразу же после вступительных экзаменов(300ч) и последующей подготовки кадет. Всегона нее за 4 года обучения отво­дится 2188 ч, в томчисле на 1-м курсе - 354 ч, на втором - 245 ч, натретьем -773 ч, на четвертом - 825 ч.

Особенностью базовойподготовки офицерских кадров являетсяобяза­тельноепрохождение курса специализациипродолжительностью 9-18 недель в школахродов войск и служб перед первымназначением на офицерскую долж­ность. В сухопутныхвойсках имеется около 20 школ родов войск ислужб, где проходят специализацию,усовершенствование и переподготовкумладшие офицеры.

Усовершенствованиемладшего командного офицерского состава(ба­тальонноезвено до капитана включительно)осуществляется через 6-8 лет службы ввойсках и имеет цель подготовить офицеровдля дальнейшего прохо­ждения службы накомандно-штабных должностях батальонногозвена. Про­должительность этого курса зависитв первую очередь от военно-учетнойспе­циальностиофицера и в среднем составляет от 12 до 38недель. Около 90% учебного времени на курсах,которые организуются в школах родов войски служб, отводится на изучениегуманитарных дисциплин.

Штабной колледжВооруженных сил готовит командно-штабнойсостав в интересах всех видов Вооруженныхсил, в том числе для соединений и штабовкомандований сухопутных войск.Продолжительность обучения составляет 5месяцев, ежегодно бывает 2 выпуска.Армейский командно-штабной колледж(Форт-Ливенворт, Канзас) готовит в основномкомандный состав в звене "ба­тальон-бригада", атакже офицеров штаба дивизии и армейскогокорпуса. Он имеет следующие отделения:основное (очное), заочное, подготовкикомандно-штабного состава резервныхкомпонентов. Продолжительность обучениясо­ставляетоколо 10 месяцев.

В названныхвоенно-учебных заведениях слушателиизучают такие пред­меты, как основы боевогоиспользования соединений и объединений,планиро­ваниепроведения совместных операций, основыуправления войсками. Около 40% учебноговремени отводится на изучение такихдисциплин, как основы на­циональнойбезопасности, военная история, тактикасухопутных войск и других видовВооруженных сил, партизанские ипротивопартизанские действия, мето­ды веденияпсихологической войны, ораторскоеискусство, психолого-социологическиеосновы взаимоотношений, логика,делопроизводство, ино­странныеязыки.

Офицеры в званииподполковник и полковник с выслугой от 16 до23 лет, окончившие штабной колледжВооруженных сил или армейскийкомандно-штабной колледж, могут продолжитьобразование в армейском военном кол­ледже(Карлайл-Бэррэко, штат Пенсильвания). Этозаведение готовит высший командный составдля звена "соединение- объединение-командование на теат­ре", а также офицеров и генералов дляслужб центральных аппаратов Мини­стерства армии иМинистерства обороны. Срок обучения наочном отделении около 10 месяцев, на заочном- 2 года. Основными учебными предметамияв­ляютсявнешняя и внутренняя политика страны,проблемы национальной безо­пасности, историямеждународных отношений, стратегия, основывоенного планирования и программирования,использование сухопутных войск всовме­стныхоперациях.

Профессиональнаяподготовка офицерского и генеральскогосостава сухо­путных войск осуществляется нетолько в армейском военном колледже, но и ввысших военно-учебных заведениях: штабном,национальном военном ивоенно-промышленном колледжах, в высшихвоенно-учебных заведениях странНАТО.

Штабной колледж(Норфолк, штат Вирджиния) готовит офицеровдля со­единений, штабов командований видовВооруженных сил, объединенных ко­мандований, КНШ иМинистерства обороны. Продолжительностьобучения - 5 месяцев (2 раза в годвыпускаются 250-270 человек). В колледжеизучаются принципы формированияоперативных соединений, объединений иобъединен­ныхкомандований; основы планирования,организации и проведения совмест­ных операций;тенденции развития оружия, военной техникии их влияния на способы боевого применениявойск; закономерности воздействияэкономиче­ских, политических, военных,географических, психологических и другихфак­торов навоенный потенциал США, союзников ивероятного противника.

Национальный военныйколледж (Форт-Макнейр, штат Вашингтон)гото­витстарший офицерский и генеральский составдля Министерства обороны, КНШ, штабовобъединенных командований Вооруженных силСША и НАТО. Ежегодно в него поступает около150 человек, в том числе 110-120 офицеров(генералов) и до 30 гражданскихспециалистов. Продолжительность обучения-10 месяцев. В колледже изучаются принципыруководства Вооруженными си­лами и экономикой входе войны, координация действий высшихвоенных и правительственных органов,составные элементы мощи государства,взаимо­связьвоенной и внешней политики, международныеотношения, стратегия и военноепланирование, военное строительство,основы использования нацио­нальных иОбъединенных вооруженных сил.

Военно-промышленныйколледж (Форт-Макнейр, штат Вашингтон)гото­витспециалистов по планированию иотмобилизованию экономики страны в периодвойны; организации военно-промышленногопроизводства и управле­ния им в мирное ивоенное время; материально-техническомуобеспечению. Продолжительность обучения -10 месяцев. Условия приема те же, что и вна­циональномвоенном колледже.

По мнению американскогокомандования, подобная система подготовкиофицеров позволяет качеством подготовкиофицерских кадровевременно удовлетворятьпотребности войск в квали­фицированныхкомандно-штабных кадрах всех звеньевруководства сухопут­ными войсками.

В диссертационномисследовании была проанализированасистема воен­но-профессионального образованияофицерских кадров сухопутных войскФранции. Формирование системы военногообразования Франции связано с инициативойвоенного министра и реформатора графаКлода Луи де Сен-Жермена (1777г.) по созданию 20военных королевских школ1, благодарякото­рым оннадеялся реформировать пришедшую в упадокармию. Для поступления в школу требовалосьдоказать наличие у будущего кадета четырехпоколений благородных предков и внестиплату за обучение. Кроме того, воспитанникдолжен был уметь писать и читать. В течение6 лет в школах изучались: мате­матика, история,география, иностранные языки и черчение,фехтование и тан­цы. Сам Наполеон «... получилспециальное военное образование сначала вБриенском военном училище, затем вПарижской военной школе.... Курс во­енной школы он прошелв один год, тогда как другие тратили на это2-3 года»2.

Возникновение системывоенного образования Франции имеет дату -15июня 1878г.3,когда под руководством Леваля была созданаВысшая военная школа. Как показалопроведенное исследование, особенностиобучения в ней основывались, в первуюочередь, на практиковавшейся в высшейшколе мето­дике преподавания4. С 1882 по 1891г. тактикаизучалась по Майяру с использо­ванием основныхметодов: исторического и позитивного.Исторический метод основывался на факте,результат которого известен, нопредполагает изучение причин его явления,развития, значения и практических выводов.Позитивный

1 См.: Егоров А.А. МаршалыНаполеона. - Ростов н/Д: Изд- во «Феникс», 1998.-С.165.

2 См.: Zurlinden. Napoleon et ses marechaux: 2vol. - Paris, 1910. - V. 1. - P. 7.

3 См.: Отчет о постановкеучебного дела в Высшей Военной школе вПариже, состав­ленный профессором Николаевскойакадемии Генерального штаба полковникомБеляевым в 1908г. на 33 листах.

4 См.: Ш. деГолль. Франция и армия. -Париж: Изд-во «Плон», 1971. - С. 99.

метод - на изученииаприори имеющихся сил и средств, сферы ихприменения и формулировании выводов дляпрактики. В последующем исторический методнашел продолжение в деятельности Боналя,Ланглуа, Ланрезака и Фоша (курсы военнойистории, стратегии и общей тактики). Онидополнили этот метод ме­тодом обстоятельств -ситуаций, определяющих главные принципыруково­дствавойсками. В то же время педагоги продолжалииспользовать позитивный методпреподавания, в частности, в цикле лекцийпо родам войск (Петэн - для пехоты, Фэйоль иРюффей - для артиллерии, Шефис - длякавалерии, Пьеррон де Мондезир - дляинженерных войск и др.).

По мнению Ш. де Голля, впервой трети XX века французская военнаясреда как будто тяготела к тому, чтобы«придать отборной части командногосостава форму, наиболее желательную длядействий в условиях, аналогичных тем,которые ей только что пришлосьпережить»1.

В ходе анализаупомянутых источников установлено, чтосистеме BOO Франции в период между двумямировыми войнами были присущи следующиеособенности: формирование индивидуальнойинтеллектуальной дисциплины офицеров,направленность их познания на поисксущности и тренировку вооб­ражения,всестороннее повышение качествомподготовки офицерских кадровего общегокультурного уровня. Для это­го в системе BOOизучались: тактика, военная история,философия командова­ния, социология, иностранные языки,но не изучалась военная география.

В результате анализасовременной политико-военной обстановкифран­цузскимвоенным командованием было приняторешение по интеграции воен-ных вузов. В 1993году на базе объединившихся колледжей трехвидов ВС и высших штабных курсовжандармерии в центре Парижа на территорииEcole Militaire (Военной школы) был создан Collegeinterarmees de defense (OBKO). С того времени ОВКОявляется основой современной системывоенного образо­вания Франции.

1 См.:Ш. де Голль. Кпрофессиональной армии. - Париж: Изд-во«Плон», 1971. - С. 234-235.

См.: Белая книга повопросам обороны. — М.: Посольство Франции в России.1994.

Вооруженные силыФранции комплектуются кадровым офицерскимсоста­вом восновном за счет выпускников офицерскихшкол, а также офицеров резер­ва, переводимых вкадровый состав, и унтер-офицеров, которымпосле сдачи со­ответствующих экзаменовприсваивается офицерское звание. По оценкеэкспер­тов,представители различных категорийофицерского корпуса обладают высо­кими деловыми ипрофессиональными качествами, чтообеспечивается много­ступенчатой системойвоенно-профессионального образованияофицеров.

Подготовка младшихофицеров осуществляется в основных,практических и специализированных школахродов войск и служб. Обучение проводитсяпо­этапно:сначала в основных школах, а затем впрактических и специализирован­ных, где офицерыполучают подготовку по избраннойспециальности. После окончанияпрактической школы офицеры назначаются надолжности в войска.

В основные школыпринимаются выпускники подготовительныхвоенных лицеев, гражданская молодежь от 17до 22 лет - по окончании общеобразова­тельных средних школ,а также унтер-офицеры в возрасте до 23лет.

Школами основнойподготовки в сухопутных войсках являютсяспеци­альная(бывшая Сен-Сирская) и общевойсковая (обенаходятся в Коэткидан, в 45 км юго-западнееРенн), а также одно из старейшихвоенно-учебных заведе­ний страны поподготовке специалистов широкого профилядля Вооруженных сил - политехническаяшкола в Париже.

Обучение в школахосновной подготовки продолжается три года.В тече­ниепервого года курсанты получают основывоенных знаний и навыки, необ­ходимые командируотделения. В последующие два года онипроходят воен­ную подготовку в объеме, достаточномдля управления подразделениями доро­тывключительно. Согласно учебному планупримерно 50% времени отводится на изучениевоенных дисциплин, около 40% - наобщеобразовательные предме­ты и 10% - на физическуюподготовку. В процессе обученияиспользуются но­вые методы и способы обучения,последние достижения науки итехники.

В школах основнойподготовки курсанты изучают организациючастей и подразделений и тактику ихдействий, получают общие сведения о боевомис­пользованиисоединений, детально знакомятся с уставамиВооруженных сил, оружием и военнойтехникой родов войск, принимают участие вобщевойско­выхучениях. Курсантам предоставляется правовыбора специализации по гу­манитарным илиестественным наукам. В зависимости отспециализации кур­санты изучают математику, физику,географию, историю и другие науки. Большоевнимание уделяется изучению гуманитарныхдисциплин, в число ко­торых входят философия, политология,социология, теория лидерства, эконо­мика, педагогика ипсихология. Каждый курсант изучает дваиностранных язы­ка - один обязательный, а другойфакультативный, причем качествомподготовки офицерских кадровбодноевладение иностранным языком считаетсянеобходимым элементом подготовкиофицера.

По окончании школыосновной подготовки курсантамприсваивается во­инское звание младший лейтенант, иони направляются для специализации в однуиз практических школ родов войск, где втечение двух лет проходят под­готовку по избраннойспециальности. Здесь изучаются главнымобразом вопро­сы организации войск, их вооружениеи способы ведения боевых действий,прививаются необходимые навыки управленияподразделениями в ходе боевых действий, атакже владения вверенным оружием и военнойтехникой, обучения личного состава. Крометого, эти школы являются качествомподготовки офицерских кадровеобразныминаучно-исследовательскими центрами вобласти проблем боевого применения родоввойск.

После окончанияпрактической школы офицеры направляютсядля про­хождения службы в войска.

Всего во Францииимеется 9 практических школ: пехотная - вМокпелъе, бронетанковых войск - в Сомюр,артиллерии - в Драгиньян, армейской авиации- в Ле Люк, транспортных войск - в Тур,инженерных войск - в Анжер, матери­ально-техническогообеспечения - в Бурж.

Назначение офицеров наболее высокие должности и продвижение ихпо службе осуществляются послепрохождения подготовки на курсахусовершен­ствования при различныхвоенно-учебных заведениях и получениясоответст­вующего военного образования.Практически каждому назначению офицера навышестоящую должность предшествует егообучение в том или ином военно-учебномзаведении либо на курсахусовершенствования. Таким образом,офи­цер взвании полковник, имеющий выслугу 35-40 лет,обучается в различных заведениях в среднемне менее 12 лет.

В интересах сухопутныхвойск для обучения личного состава созданыцентры подготовки, переподготовки иусовершенствования по различным во­инскимспециальностям, которые размещаютсяпреимущественно в военных округах. Всегоих насчитывается 13.

Высшее военноеобразование подразделяется на три ступени.Подготовку первой ступени проходятофицеры в звании капитан и в возрасте от 30до 35 лет. Они могут обучаться на курсахусовершенствования в течение несколькихмесяцев или в основном учебном заведении:строевые офицеры - в штабной школе (Компьен)в течение 5-7 месяцев, а офицеры техническихспециально­стей - в технических военных игражданских учебных заведениях, к которымотносятся высшая научно-техническая иинтендантская школы (Париж), выс­шая инженерная школа(Версаль) и высшая школа радиоэлектроники(Версаль). После этого офицеры получаютдиплом штабного офицера или офицераинже­нерно-технической службы инаправляются на различные должности вштабы частей, соединений и военных округов,а также в военные учреждения.

Офицеры, желающиеполучить высшую военную подготовку второйсту­пени,должны быть не старше 40 лет и иметь званиеот капитана до подполков­ника. В течение двухлет они обучаются в высшей военной школе.После пер­вогогода обучения слушатели проходятподготовку на высших объединенных курсах(4,5 месяца) совместно со слушателями высшихвоенных школ ВВС и ВМС. Программа этихкурсов, являющаяся составной частьювоенных школ

видов Вооруженных сил,преследует цель дать подготовку повопросам взаи­модействия видов Вооруженных сил,планирования и организации совместныхопераций. Большое внимание уделяетсяизучению вопросов управления вой­сками ииспользованию для этого различныхавтоматизированных системуправления.

Для получения высшейвоенной подготовки третьей ступенистаршим офицерам в возрасте до 50 летнеобходимо окончить одно из высшихспециаль­ныхвоенно-учебных заведений - центр высшихвоенных исследований, либо центр высшихисследований в области вооружения, либоинститут высших ис­следований национальной обороны. Поокончании учебы эта категория офи­церского составаназначается на должности командировсоединений или ответ­ственные должности в крупные штабы ивоенные учреждения.

В центре высших военныхисследований обучение проводится втечение года. Оно носит индивидуальныйхарактер и предусматривает выполнениена­учно-исследовательских разработок.При этом основное внимание уделяетсяизучению вопросов оперативного искусстваи стратегии.

Центр высшихисследований в области вооруженийпредназначен для подготовки специалистовпо разработке и производству оружия ивоенной тех­ники для всех видов Вооруженных сил.Слушателями этого центра являются старшиеофицеры инженерной и административнойслужб, а также граждан­ские чиновники. Срокобучения -10 месяцев.

В институте высшихисследований национальной обороныконтингент слушателей состоит изпредставителей высшего командногосостава, а также из гражданских лиц,которые должны занять руководящие посты ввоенном аппа­рате, на крупных фирмах ипредприятиях. В институте в течение годаизучают­сяобщие военные вопросы, взгляды на ведениевойны, политико-экономические инаучно-технические проблемы. Учебныйпроцесс включает академические занятия винституте, региональные - в военных округахи один общий цикл одновременно для всехслушателей.

Системавоенно-профессионального образованияофицерских кадров су­хопутных войск Великобританиимноговековой историей ориентирована наобеспечение необходимой степени военнойзащиты островов и заморских вла­дений Британии, дажев военное время не стремящейся расширятьлимиты качеством подготовки офицерскихкадров­ихзатрат за определенные пределы. Врезультате сформировался особый бри­танский подход ксистеме военного образования. Ееадаптация к новым опера­тивно-стратегическимтребованиям началась в середине 90-хгодов.

Подготовка офицерскогокорпуса сухопутных войск Великобританииха­рактеризуется целостностью инепрерывностью. Начальнаявоенно-специальная ивоенно-профессиональная подготовкаофицеров сухопутных войск осуществ­ляется вСандхерстском военном училище. Впоследующем офицеры подразде­лений и частейпроходят доподготовку и переподготовку накурсах усовершен­ствования при военно-учебныхзаведениях или центрах родов войск. Вместес тем в сухопутных войсках Великобританииотсутствуют высшие военно-учебныезаведения, а Сандхерстское военное училищепредставляет собой среднее военно-учебноезаведение.

Все кадровые офицеры иофицеры краткосрочной службы младшего исреднего командного звена обязательнопроходят обучение в Сандхерстском военномучилище. В него принимаются лица в возрасте17,5 -25 лет, окончив­шие среднюю общеобразовательнуюшколу и имеющие хорошие показатели в учебе,а также студенты университетов ивыпускники школ, заключившие кон­тракты скомандованием сухопутных войск, котороепоследние два года оказы­вает учащимсяфинансовую поддержку.

Обучение вСандхерстском училище для будущихофицеров всех родов войск и службобязательно и составляет семь месяцев.Будущие офицеры изуча­ют боевую технику,вооружение, основы оперативного искусства,топографию. Особое значение придаетсязанятиям по изучению опыта военныхкампаний и операций прошедших лет. Кпримеру, половина времени отводитсятактике дей-

1 См.:Филъков СМ. Психолого-педагогическая теория ипрактика подготовки личного составаВооруженных Сил Великобритании: Дис... канд.пед наук. - М., 1990. - С. 12-13.

ствий английских войскв конфликте на Фолклендских (Мальвинских)островах, в боевых действиях во время войныв Персидском заливе. На заключительномэтапе обучения будущих офицеровотправляют на стажировку в войска, причемтуда, где им вероятнее всего придетсяпроходить дальнейшую службу.

Однако обучение ввоенном училище не ограничиваетсяизучением сугубо военных дисциплин.Офицер, по мнению командования, должен впервую очередь завоевать авторитет уподчиненных интеллектуальным развитием.Именно поэто­му в училище изучаются психология,этика, вопросы поведения в обществе.

Преимущественное правопри поступлении в Сандхерстское военноеучилище имеют выпускники Велбекскогоспециализированного техническогоколледжа, существующего на дотацииМинистерства обороны и предназначен­ного для подготовкитехнических специалистов. После обучения вучилище и года службы в войсках выпускникиВелбекского колледжа могут бытьнаправ­леныдля продолжения образования вКембриджский университет илиШривен-гемский военно-научныйколледж.

Студенты университетовзаключают контракты на службу в кадровомсо­ставеВооруженных сил Великобритании на срок неменее пяти лет. После двухмесячнойподготовки в Сандхерстском военномучилище в период учебы в университете ониполучают временное звание лейтенант иденежное содержа­ние на период учебы. Выпускникиуниверситета возвращаются в училище вка­чествеофицеров-слушателей и проходят курсвоенной подготовки. Затем они направляютсяв войска для прохождения службы всоответствии с контрактом.

Учащиеся средних школзаключают контракты за два года доокончания учебного заведения. В этомслучае военное ведомство оплачиваетобучение и оказывает им поддержку в другихобластях. В период учебы школьникизани­маются всистеме вневойсковой подготовки молодежи.Добровольное участие в армейских сборахпредусматривает дополнительноефинансовое вознагражде­ние. После окончанияСандхерстского училища офицеры этойкатегории обяза­ны прослужить в Вооруженных силах неменее трех лет. К такой форме обучениямогут привлекаться также студенты среднихтехнических и специализиро­ванных колледжей,политехнических институтов, молодыерабочие.

Выпускникам училищаприсваивается первичное офицерское званиевто­ройлейтенант. Они распределяются в войска илина курсы специализации в учебные центры и вчасти родов войск и служб на срок 4-10месяцев. Кроме то­го, некоторые офицеры техническихспециальностей могут быть посланы длядальнейшей учебы в гражданскиеуниверситеты или Шривенгемскийвоенно-научный колледж. Офицеры могуттакже продолжить образование в выбранномими гражданском вузе по любойспециальности. Порядок прохождения службыофицерским составом предусматриваетприобретение опыта как на штабныхдолжностях, так и непосредственно ввойсках. При этом важным элементомпрофессиональной подготовки офицерскогосостава является система ротации припрохождении службы, которая заключается вобязательном периодическом (через 2-3 года)чередовании командных и штабныхдолжностей.

Кроме того, старшиеофицеры сухопутных войск Великобританиимогут проходить подготовку в армейскомвоенном колледже США, а также высшихвоенно-учебных заведениях других стран -членов НАТО.

Вызывает определенныйинтерес подготовка офицеров краткосрочнойслужбы Великобритании. В целях привлечениягражданских лиц на военную службу изанятия определенных должностейофицерского состава в британскихсухопутных войсках устанавливаются трикатегории офицеров краткосрочной службы:краткосрочная ограниченная, краткосрочнаяи специальная кадровая.

На краткосрочнуюограниченную службу (4-18 месяцев)призывается, как правило, молодежь,окончившая среднюю школу и не поступившаяв универси­теты или институты. Молодые люди ввозрасте до 20 лет подписываютсоответ­ствующий контракт, обучаются втечение трех недель на курсах общейвоенной подготовки в Сандхерстскомвоенном училище и, получив временноезвание второй лейтенант, направляются ввойска или штабы. Пребывание в резервепо­слеокончания службы в армии контрактом непредусматривается.

На должности офицеровкраткосрочной службы (3-8 лет) назначаются восновном выпускники средних школ иливысших учебных заведений, пользо­вавшиеся в периодучебы финансовой поддержкой военноговедомства.

Технические иинженерные должности специальной кадровойслужбы за­нимают в основном гражданскиеспециалисты в возрасте от 22 до 29 лет,про­шедшиекурс в Сандхерстском военномучилище.

В диссертационномисследовании была также проанализированасистема подготовки офицерских кадровсухопутных войск Японии, которая включаетпервичную подготовку, подготовку офицеровнизшего и среднего звена, ко­мандного и высшегокомандного состава, а такжесовершенствование получен­ных знаний в ходеповседневной боевой учебы.

Первичная подготовкаофицерских кадров осуществляется ввоенном и военно-медицинском колледжах, атакже в офицерском кандидатском училищесухопутных войск (имеются во всех видахВооруженных сил).

В военный колледжпринимаются лица мужского пола, окончившиепол­нуюсреднюю школу, в возрасте от 18 лет до 21 года(военнослужащие - до 23 лет). Срок обучения внем - 4 года. В течение первого года всекурсанты зани­маются по единой программе, аначиная со второго - обучение организуетсяпо факультетам: общевойсковому (200 человек),морскому (100) и авиационному (130). Окончившимколледж выдается диплом и присваиваетсявоинское звание фельдфебель (главныйстаршина). Сначала они направляются ввойска для про­хождения службы на должностяхпомощников младших офицеров (3-4 месяца), азатем - в офицерское кандидатское училищесухопутных войск.

Офицерскоекандидатское училище вг. Куруме (о. Кюсю)является основ­ным учебным заведением, готовящимофицеров для сухопутных войск. Помимовыпускников общевойсковых факультетоввоенного и военно-медицинского колледжей,в него принимаются унтер-офицерскийсостав, прослуживший в вой­сках не менее 10 лет, ивыпускники гражданских высших учебныхзаведений, главным образом университетов.Срок обучения - 5-10 месяцев, предельныйвозраст поступающих - 30 лет. Программыобучения для всех категорий различные.Кандидаты сдают вступительные экзамены (заисключением выпускников воен­ного ивоенно-медицинского колледжей), проходятсобеседование и тщательную проверку.Выпускникам училища присваиваетсяпервичное офицерское звание лейтенант.После окончания учебы они направляются ввойска на стажировку (3 месяца), а затем надополнительное обучение по профилюизбранной специаль­ности в соответствующие училищародов войск (служб). Срок подготовки в этихучилищах составляет 4-5 месяцев, после чегоофицеры направляются в части и соединениядля дальнейшего прохождения службы надолжностях младших офицеров испециалистов родов войск.

Подготовка офицеровнизшего и среднего командного звена(командиры взводов, рот, батарей,дивизионов) проводится на курсах приофицерском кан­дидатском училище. Целью обучения накурсах является совершенствованиеподготовки и повышение уровня знаниймладших офицеров по избранной имиспециальности. После окончания учебы (3-5месяцев) офицеры распределяются в войскана заранее предназначенные для нихдолжности на категорию выше илиравнозначные тем, которые они занимали допоступления на курсы.

Часть выпускников послепроверки и собеседования направляется наофицерские курсы повышенной военнойподготовки (3-4 месяца, в зависимости отспециальности и рода войск). Курсыорганизуются в целях привития офице­рам практическихнавыков командования частями и выполненияфункциональ­ных обязанностей начальника штабачасти.

Подготовка командногосостава (начальники отделов штабовсоединений, начальники штабов и командирыотдельных частей и групп, бригад)проводит­ся вкомандно-штабном колледже сухопутныхвойск (г. Токио); срок обучения -2 года. В негонабирают офицеров в возрасте до 36 лет,имеющих опыт службы в войсках послеокончания курсов повышенной подготовки неменее 2 лет, в том числе не меньше годанепосредственно в частях (в целом общаявыслуга офицера на офицерских должностяхдолжна быть не менее 8 лет). В колледжеимеется 2 факультета: командный икомандно-штабной, на которых обучается по40-50 человек.

Офицеры старше 36 лет (ноне более 40 лет) могут направляться наофицер­скиекурсы повышения квалификации при колледже.Срок обучения на курсах - 8-9 месяцев. Поокончании курсов офицеры назначаются надолжности офицеров штабов и начальниковотделов штабов войсковых частей исоединений.

Подготовка высшегокомандного состава проводится на высшихвоенных курсах подготовки командногосостава при научно-исследовательскоминсти­тутеобороны и в командно-штабном колледже приОбъединенном комитете начальников штабов.На высшие военные курсы командного составанаправля­ютсялица в возрасте 40-45 лет, окончившиекомандно-штабной колледж сухо­путных войск иликурсы повышения квалификации при нем. Срокобучения - 6-7 месяцев.

Командно-штабнойколледж объединенного комитетаначальников шта­бов (г.Токио) готовит командныйсостав для всех видов Вооруженных сил повопросам планирования и организациивзаимодействия между сухопутнымивойсками, военно-воздушными ивоенно-морскими силами. Сюда принимаютсяофицеры в звании подполковника и им равные;срок обучения - 10 месяцев, на­бираются 30 офицеров(по 10 офицеров от вида Вооруженных сил),которые окончили высшие военные курсыкомандного состава и командно-штабнойколледж вида Вооруженных сил.

Офицеры японской армиинаправляются также на учебу ввоенно-учебные заведения США. Системаподготовки офицерских кадров в Японии,мало чем отличается от системы военногообразования, принятой на Западе.

Таким образом,основными тенденциями развитиясовременной системы военного образованияв иностранных армиях являются: системныйподход к организации и осуществлениюподготовки офицеров; ориентированность ихподготовки на способность офицеровуспешно выполнять профессиональные задачив ближайшем и неопределенном будущем;высокая технологичность обучения;научно-исследовательский характеручебного процесса; активное участиеофицеров в выработке важнейшихгосударственных документов;за-дачно-модульная направленностьобучения; самокоррекция развитиясистемы.

1.6. Современные подходык управлению качеством образования

Качество являетсяфундаментальной философской категорией.Человечество пользуется им, рассматриваявсе стороны мироздания, факторысоциального устройства и деятельностилюдей. В русской культуре качество преждевсего соотнесено с духовностью,нравствен­нымиценностями, человеком, хозяйством,социальной природной средой. На этойтеоретической и методологической основевозможно формирование целостного,синтетического образа качества,охваты­вающегов интегральном единстве духовность,ментальность, социаль­ность, хозяйство,производство, управление.

Категория качествавносит осмысленность в жизнь человека,побуждает к творчеству. Человек не толькоучаствует в действии при­родных сил, егодеятельность сама приобретает всекачества мощной природообразующей силы, ноосмысленность и качеством подготовкиофицерских кадровбоду его действиямпридает знание цели, предполагающей врезультате деятельности рож­дение или познаниенового качества.

Цельопределяется:

  • мировоззренческимиориентирами: человек живет и действует вкачественно многообразном мире. Системымироздания, начиная с микромира и кончаягалактическими образованиями,представляют собой качественные явления,имеющие специфические простран­ственно-временныехарактеристики;
  • логико-гносеологическими иметодологическими установками: познаваяте или иные процессы, которые становятсяобъектом науч­ного исследования, мы прежде всегостремимся выявить их качест­веннуюопределенность, раскрыть качествомподготовки офицерских кадровйства, связи иотношения. Применяемые при этом методы икачеством подготовки офицерскихкадровйства в той или иной степениучитывают качественные особенностиисследуемого объекта;
  • психологическимифакторами: качественная, хорошоорганизован­ная деятельность, а также и качествопроизводственной среды вызы­вают положительныеэмоции и чувства, приносят удовлетворение.Качество тем самым положительно«заряжает» человека;
  • этическими иэстетическими нормами и принципами:нравственно

эстетически ность,ориентируясь на принцип качества икрасоты, направляя максимум усилий идушевной энергии на достижение наилучшегорезультата;

  • социальной основой:человек стремится жить в качественномсоциуме, в котором созданы условия для егожизни и творчества. Социум должен иметьтакие качественные характеристики, какцелостность, духовность, демократичность,терпимость и т.п.;
  • технологическимиусловиями: они определяются качествомматериа­лов,используемых в процессе труда, качествомпроектирования, технологией, уровнемподготовки работающего персонала и т.п.Следствием этих условий является качествопродукции, процессов, услуг.

kj О. __S>

Большое место занимаетпроблема качества жизни. Эта проблемазанимает сегодня не только ученых ифилософов, к ней все более настойчивообращаются политики. На эту цельсориентированы мно­гие государства мира. Качество жизнистановится целью развития и нашей страны. Вто же время в разработке и понимании даннойкате­горииимеются определенные теоретические иметодологические труд­ности, которыепредстоит решить. Отметим, что категория«качество

жизни» являетсяинтегральной качественнойхарактеристикой жизни людей, раскрывающейне только жизнедеятельность,жизнеобеспече­ние, но и жизнеспособность обществакак целостного социального организма.Жизнеспособность, в качеством подготовкиофицерских кадровю очередь, есть качествомподготовки офицерских кадровйство какот­дельногоиндивида, так и общества в целом наиболееэффективно осуществлять качествомподготовки офицерских кадрови социальные,духовные и биологические функции.

Вокруг проблемдостижения достойного качества жизнидолжна строится российская национальнаяидея. В достижении этого заинте­ресованы все люди,все россияне. Здесь большую роль играетобразо­вание.Образование необходимо рассматривать какключ к обеспече­нию жизнедеятельности общества иповышению качества жизни. Будущее того илииного народа, государства в первую очередьзависит от того, насколько и, главное,— как решаютсявопросы образования. Поэтому основнаязадача в сфере образования, которую нельзяупус­кать извиду ни при каких обстоятельствах,сложностях и трудностях современногоэтапа развития России, увеличениеинтеллектуальных способностей нации.Образование, его воспитательный компонент,как известно, формирует личность. Онопозволяет существенно увели­читьинтеллектуальные способности ивозможности людей, оно воз­действует на ихжизненные позиции, формирует потребность ктвор­честву, кизменению жизни в лучшую сторону. Откачества образова­ния зависит решение проблемыкачества во всех сферах жизни обще­ства. Каждый человек,привнося в общественное сознание лепту,участвует в формировании менталитетанации. Следовательно, чем ин­теллектуально богачеи нравственно совершеннее будет каждыйчлен общества, тем больше перспектив унации обеспечить себе достойное качествожизни.

Приоритетное значениев организации образования имеетприн­ципфундаментальности, ориентирующий наглубокое усвоение фун­даментальных законовбытия, что позволяет специалисту быстрееадаптироваться к меняющимся условиям иновым формам деятельно­сти. А это являетсявесьма актуальным для специалиста всовременных условиях развития экономики,поскольку важнейшим его качествомстановится профессиональная гибкость имобильность, т.е. в случае необходимостибыстро переквалифицироваться или дажесменить профессию. По оценкам специалистовМВТ, профессию работникам началаследующего века, возможно, придется менятьна середине пути.

Адаптацию специалистак конъюнктуре рынка в этих условиях можетобеспечить фундаментальное образование,которое давало бы индиви­ду не совокупностьспециальных теоретических знаний илипрофес­сиональных навыков, а методологиюпонимания основных принципов ивзаимосвязей, системного укачествомподготовки офицерских кадровения новойинформации, трансфор­мации знаний и опыта прошлого вспособность человека и человече­ства к поиску иформированию новых знаний.Фундаментализация является одной изведущих тенденций развития образования вовсем мире и ориентирует учебный процесс нена полноту знаний, а прежде всего, нафундамент знания, на приобретение умениявоспринимать и усваивать все ускоряющийсяпоток новейших знаний. Известный немецкийфилософ Карл Ясперс отмечает, что людей неследует учить только техническим приемам инавыкам. Для того, чтобы выноситьсамостоятельное суждение людям необходимонаучиться критически мыслить и понимать.«В процессе постоянного роста образованиянадо поднять все население на болеевысокий уровень, вести его от частич­ного знания кполному, от случайных минутных мыслей кметодиче­скомумышлению, чтобы каждый человек поднялсянад догмой и вознесся к качествомподготовки офицерских кадровбоде» (2.73, с.181).

Сегодня, когдатрадиционные ресурсы и источники близки кисчерпанию, экономический рост все вбольшей мере обеспечивается за счетиспользования нового научного знания иинформационных ресурсов. В силу этого всовременных условиях неизменно возрастаетроль высокообразованной человеческойличности, способной не толь­ко восприниматьранее накопленное научное знание, но иобобщать, анализировать, создавать новое ввиде передовых информационных технологийи продуктов. А этому во многом способствуетфундамента­лизация образования. Примером этомуможет служить то, что люди, получившиехорошее естественнонаучноефундаментальное образова­ние, достигаютзначительных успехов в различных областяхнауки и в предпринимательстве. Сегодняреально защищенным в социальном отношенииможет быть лишь хорошо образованныйчеловек, способ­ный гибко перестраивать направлениеи содержание качеством подготовкиофицерских кадровей деятельно­сти в связи со сменойтехнологий или требований рынка.Безусловно, легче переориентироваться,быстро адаптироваться к данной работе— человеку сширокой, фундаментальной подготовкой, чемузкому специалисту, которого в течениепяти лет готовили к совершенноопределенной специфической деятельности.Поэтому многоуровневая системаобразования в максимальной степенииспользует принципфундаментальности.

жизни общества и сменытехнологий

высок, что становитсявесьма трудным выпустить специалиста,готового после завершения образованияработать в избранной сфере деятельности.Поэтому необходимо либо точно предвидетьсостояние

технологии к моментувыпуска специалиста и тенденции ихдальней­шегоразвития, а также рабочее место для каждогоспециалиста, либо обучать так, чтобывыпускник мог сам достаточно быстронастраивать­сяи адаптироваться к будущей деятельности втечение короткого времени. Именно этисоображения (а также, не в последнююочередь, соображения экономическогопорядка) заставляют принять на воору­жение принципфундаментальности образования. Толькофундамен­тальное образование дает такиезнания, которые не устаревают с тече­нием времени,помогают ориентироваться в любой новойсреде и являются универсальными посуществу.

Качество образованиядля специалиста — это комплекс характери­стикпрофессионального сознания, определяющихспособность успешно осуществлятьпрофессиональную деятельность всоответствии с требованиями экономики насовременном этапе развития.

В категорию качестваобразования необходимо включать нетоль­копрофессиональные знания, но и характер иуровень образования в целом, культуру,навыки профессиональной деятельности,способность самостоятельно найти решениепроблемы и многое другое.

Сегодня качествообразования специалиста не можетопределять­ся,как это было ранее, только знаниями,умениями и навыками. Требованиясовременной жизни гораздо обширнее,разнообразнее и сложнее.

Поэтому необходимоподчеркнуть, что в категорию качестваобра­зованиянеобходимо включать не толькопрофессиональные знания, умения и навыки,но и характер и уровень образования вцелом, куль­туру, навыки профессиональнойдеятельности, способность самостоя­тельно найти решениепроблемы и многое другое.

Среди основныхпоказателей, характеризующих качествообразо­ванияможно выделить объем знаний, как качествомподготовки офицерских кадровеобразную«критическую массу», необходимую дляосуществления профессиональнойдеятель­ности,понимания проблем и путей их практическогорешения. Профессионализм деятельностиначинается с определенного объемазнаний.

Вторым наиболее важнымпараметром профессионального образованиявыделяется структура знаний. Этосоотношение, сочета­ние знаний различного типа ипринадлежности к различным областямзнаний. Мы часто говорим, что знания должныбыть укачеством подготовки офицерскихкадровены не на уровне их репродукции наэкзамене, а на уровне практическоготвор­ческогоиспользования при осуществлениипрофессиональной дея­тельности. Но не все знания могутбыть укачеством подготовки офицерскихкадровены таким образом хотя бы в силуразличия личностных качеств студентов,методик препода­вания. Существует разнообразиезнаний по видам и формам их использования впрофессиональной деятельностиспециалистом. Некоторые из них могут бытьукачеством подготовки офицерскихкадровены на уровне здравого смысла какобщеобразовательные, некоторые — как элементы общейкультуры, другие - как фундамент творческойработы и высокого профессиона­лизма или какотражение потребности в систематизациипроблематики профессиональнойдеятельности.

В-третьих, типпрофессионального мышления — это способностьспециалиста использовать знания впрактической профессиональнойдеятельности. В нынешних условиях именнотип профессионального мышленияприобретает особое значение, посколькузнания - лишь потенциал, который надо уметьреализовать в полной мере. Существу­ет методологияпрофессионального мышления. Вот ее-тоиногда и не дает образование, котороеориентируется лишь на то, чтобы датьна­выкииспользования знаний по типовым задачам. Ав жизни типовых задач не существует. Естьпроблемы, которые надо найти, увидеть,изучить, понять. Это уже другой уровеньобразования и другой подход к пониманиюкачества образования, это уже тип мышления,ориенти­рованного на поиск проблем иисследование их содержания. Типпрофессионального мышления — это даже не стольконавыки интел­лектуальной деятельности, сколькометодология определения проблем, выбораглавных из них, постановка целей, владениезнаниями как инструментом не толькорешения, но и конструирования проблем.Конечно, проблемы объективно существуютнезависимо от нашего сознания, ихвыдвигает сама жизнь. Но профессионалпотому и профессионал, что он тожеконструирует эти проблемы, оперируяспециальными знаниями.

И наконец, тип мышления— этоспособность комбинировать знания, так какэтого требует целесообразность постановкипроблемы. Комбинирование знанийспособствует не только более глубокомупониманию проблем, но и интеллектуальномуобогащению в процессе поосЬессиональнойдеятельности. Вот такой тип мышления иопределяет одну из качественныххарактеристик образования.

для

знания

решения типовых задач(принцип исполнительности), а по принципампрофессиональной методологии мышления.Это и есть тип мышления, v<vrrt«uu «™ячитр.тткной меое отражаетиндивидуальные способности

время отражает

образования.

А также среди основныхпоказателей, характеризующих качествообразования можно назвать еще один, особозначимый, когда речь идет о специалистахгуманитарного профиля, - ориентацияличности профессионала. Она отражаеткомплекс нравственных принципов поведенияи деятельности, систему профессиональныхценностей и установок, которые формируютсяв процессе образования, но под воз­действиемэкономической, правовойи политическойситуации в обществе.

Ситуация можетоказывать отрицательное воздействие накачество специалиста, как бы ни велик былобъем знаний и структура знаний этогоспециа­листа.При изучении социально-экономическихдисциплин студент в значительной степениполучает знания о том, каково должно бытьнаше общество. Однако, став специалистом,он видит картину, зачас­тую очень далекую оттого, что он изучал в вузе. Например, онвидит, что предприятия всеми силами исредствами пытаются уклониться от налогов.И зачастую, задача, которую ему ставитруководитель предприятия, состоит не в том,чтобы исполнять налоговое законода­тельство должнымобразом, а в максимальной степениуклониться от налогов. Слабаязаконодательная база и особенно слабыйконтроль за хорошему

экономики

нашем обществе, которыйдействует почти открыто, зачастую снимаетморальный тормоз со специалиста принарушении законодательства.

Аналогичные примерыможно привести и со специалистами вобласти юриспруденции и другихобластях.

Таким образом,наблюдается определенное отклонениекачества специалиста от качества егоподготовки. Причиной этого являетсяглу­бокимкризис в экономической и социальной сференашего общества.

В условиях этогокризиса вложения в человеческий капиталдают меньшую отдачу.

В настоящее времяособую актуальность приобретает оценкакаче­стваобразования. Оценка качества имеет важноезначение для поиска решений, которыеприведут к повышению качественного уровнявыс­шегообразования. Она преследует цель не толькоизмерить его по определеннымхарактеристикам, но для того, чтобы вскрытькаче­ство,показать его, обратить внимание наспособности и самого специалиста, иорганизаторов учебного процесса.

Специалистами одним изсредств измерения качества образованияпредлагается использовать педагогическиймониторинг (3.2). Объектом педагогическогомониторинга являются результатыучебно-воспитательного процесса исредства, которые используются для ихдостижения. Он позволяет определить,каково состояние образования на данномэтапе, насколько рациональныпедагогические средства, в какой мере онисоответствуют заданным целям, насколькоэффек­тивныпедагогические технологии.

Деятельность слеженияза состоянием педагогических явленийпо­зволяетвыявлять тенденции их изменения,устанавливать зависимость их определенныхфакторов и условий. Таким образом,педагогический мониторинг представляетсобой системную диагностику качестваобра­зования.

С учетом данныхмониторинга организуетсяличностно-ориентированныйобразовательный процесс, что побуждаетруководи­телейобразовательных учрежденийкорректировать инновационные процессы,вести работу по повышению квалификациипреподаватель­ских кадров. Следовательно,мониторинг является одним из важней­ших элементовсистемы информационного обеспеченияуправленче­ских и педагогическихрешений.

Следует отметитьсоциальную обусловленностьпедагогического мониторинга, посколькусами процессы образования, его содержаниеи формы, структура и организация на всехуровнях (государственном, региональном,местном) подвержены постоянному иглубокому влия­нию социальных, экономических,политических, духовных процессов. Поэтомупри определенной устойчивостиосновополагающих парамет­ров педагогическогомониторинга необходимо постоянноотслеживать и учитывать изменяющиесяусловия жизни общества.

Можно выделить разныеуровни мониторинга. Макромониторингорганизуется в масштабахобщегосударственной системы, являетсяосновой разработки стратегии развитияобразования. Для реализации целеймакромониторинга необходимо созданиецентра национального тестирования, четкоефункционирование системы лицензирования,аттестации и аккредитации образовательныхучреждений.

Лицензирование этопроцедура проведения экспертизы, принятиярешений, оформления и выдачиобразовательному учреждению разре­шения (лицензии) направо ведения образовательнойдеятельности. Лицензирование являетсяначальным элементом в единой системеоценки деятельности образовательныхучреждений и осуществляется в интересахзащиты граждан на получениеобразования.

Аттестация - этопроцедура экспертного оценивания полнотыи достоверности информации,представленной в отчете осамообследо­вании и переданной вцентрализованные базы данных, в целяхоценки деятельности лицензированногообразовательного учреждения.

Целью и содержаниематтестации в соответствии со статьей 33Закона «Об образовании» являетсяустановление соответствия уровняреализуемых образовательных программ,содержания и качества подго­товки выпускников -требованиям ГОС.

Аккредитация (от лат.credo - вера,доверие) - это признание (подтверждение)соответствия образовательного учрежденияопреде­леннымквалификационным и образовательнымнормам.

Государственнаяаккредитация выражается в доверии данномуобразовательному учреждению от именигосударства выдавать доку­мент о соответствииполученного образования по определенномунаправлению (специальности) требованиямгосударственного образо­вательного стандарта(государственных требований к минимумусодержания и уровню подготовки).Образовательное учреждение, имеющеепризнание (подтверждение)государственного статуса (типа, вида икатегории) являетсяаккредитованным.

Общественнаяаккредитация —это процедура признания общест­венными ипрофессиональными ассоциациями иобъединениями соот­ветствия деятельностиобразовательного учреждениясоответствующим критериям, требованиям инормам.

Уровень требованийобщественной аккредитации обычно вышеуровня среднестатистических показателей.Микромониторинг органи­зуется нарегиональном и муниципальном уровнях, атакже в пределах конкретногообразовательного учреждения и являетсяосновой разра­ботки путей совершенствованияучебно-воспитательного процесса.

Основными принципами,на которых базируется мониторингявляются:

  • объективность, то естьмаксимальное исключение субъективныхоценок, учет всех результатов, какположительных, так и отрица­тельных, созданиеравных условий для всехобучающихся;
  • валидность, чтопредполагает полное и всестороннеесоответствие предъявляемых контрольныхзаданий содержанию обследуемогоматериала, четкость критериев измерения иоценки, возможность подтвержденияпозитивных или негативных результатовразными

способамиконтроля;

- надежность, то естьустойчивость результатов, получаемыхпри
повторном контроле, припроведении контроля разными лицами;

  • целостность икомплексность, что предполагает целостноевсесто­роннееизучение различных сторон педагогическогопроцесса, ис­пользование комплекса критериев исовокупности разных способов и методовконтроля;
  • гуманистическаянаправленность предполагает созданиеобстановки доброжелательности, доверия,уважения к личности, максимальноблагоприятных условий, положительногоэмоционального микро­климата. Результаты мониторинга немогут быть использованы для применениякаких-либо репрессивных мер.

Теоретической базоймониторинга является модельпрофессио­нальных качеств специалиста. Основуее составляют квалификацион­ные характеристики,поскольку именно они определяюттребования к специалисту, то естьописывают те качеством подготовкиофицерских кадровйства, качествавыпускника вуза, которые делают егоспециалистом-профессионалом. Исовокуп­ностьэтих качеством подготовки офицерскихкадровйств и качеств, которые приобретаетстудент в вузе, одновременно являетсяцелью его обучения. В идеале этоодновремен­ноцель студента (он хочет приобреститребующиеся ему, как специа­листу, качества) ицель вуза, который так должен построитьпроцесс обучения, чтобы выпустить из стенчеловека, обладающего каче­ствамиспециалиста-профессионала. Именно то, чтоквалификационная характеристика является,прежде всего, совокупностью конечных целейподготовки специалиста, делает ее ключевыммоментом в сис­темной организации процессаподготовки специалиста. Квалификаци­онная характеристикадолжна учитывать, во-первых, круг задач,кото­рыедолжен решать выпускник вуза, во-вторых,систему требований к знаниям, умениям инавыкам, необходимых для выполненияпрофес­сиональных обязанностей, и,в-третьих, совокупность нравственныхценностей, личностных качеств,обеспечивающих успешное функцио­нированиеспециалиста в профессиональной среде.Формулируется качеством эталон, степеньсоответствия которому и определяется впроцессе мониторинга.

Квалификационнаяхарактеристика и ее соответствие эталонуслужит основой для формированияобразовательных стандартов выс­шегопрофессионального образования,государственных требований к минимумупрофессиональных знаний и умений приподготовке специалистов.

В ходе мониторингакачество подготовки специалистовопределя­етсяименно на основе образовательныхстандартов.

Стандарт — образец, эталон,модель, принимаемые за исходные длясопоставления с ними других подобныхобъектов. Стандарт какнормативно-технический документустанавливает комплекс норм, пра­вил, требований кобъекту стандартизации и утверждаетсякомпетент­ныморганом. Стандарт может быть разработанкак на материальные предметы (продукцию,эталоны, образцы веществ), так и на нормы,правила, требования различного характера(2.57).

Государственныйобразовательный стандарт (ГОС) естьформали­зованная социальная норма качестваобразования, закрепленная в нормативномдокументе и обладающаянормативно-правовым стату­сом.

Системугосударственных образовательныхстандартов высшего профессиональногообразования можно определить каксовокупность согласованных норм итребований высшего образования со стороныличности, государства, общества в целом,профессиональных и академическихсообществ. В отличии от общепринятогопонятия стан­дартов, придающих единообразныйхарактер серийно производимых изделий,государственный образовательный стандартвысшего профес­сионального образования, какстандарт в социальной сфере, долженпредоставлять субъектам образовательнойсистемы широкое правовое поле дляформирования индивидуальныхобразовательных траекторий, качествомподготовки офицерских кадровбодыпреподавания и обучения.

Основное назначениегосударственных образовательныхстандар­товсостоит в том, чтобы четко определитьконтуры федерального образовательногопространства, которое должно быть единымдля всей нашей страны.

Качество подготовкиспециалистов прежде всего определяетсясо­ответствиемуровня преподавания с федеральнымикомпонентами го­сударственных образовательныхстандартов.

Чтобы избежатьпровинциализации высшей школы, различий вуровне и качестве подготовки специалистовв отдельных регионах внедреныГосударственные образовательныестандарты и аккредитация высших учебныхзаведений.

В настоящее времявысшие учебные заведения сообразнокачеством подготовки офицерских кадровимвозможностям и потребностям качествомподготовки офицерских кадрових регионов,предприятий вполне самостоятельно строяти учебный и исследовательский процессы. Агосударственные стандарты выступают лишьв качестве наиболее общего регулирующегоначала, которое, сохраняя все возможностидля многообразия высшего образования,гарантируют его необходимый уровень, какбы гармонизируют деятельность всехроссийских вузов. Кроме того, — это очень важно— черезгосударственные образователь­ные стандартыроссийская высшая школа вписывается и вмировое культурно-образовательноепространство, получает необходимыепра­вовыесредства для вхождения в международныемеханизмы признания документов обобразовании, организации педагогических инаучных обменов и связей.

Государственнымобразовательным стандартом установленысамые общие требования к содержаниювысшего образования, то есть к основнымпрофессиональным образовательнымпрограммам высшего профессиональногообразования. Они раскрываются, в частности,в том, что по каждому направлению и каждойспециальности опреде­ляют обязательныедисциплины, которые долженизучать каждый студент. Это:

  • общие гуманитарные исоциально-экономическиедисциплины;
  • математические и общиеестественнонаучные дисциплины;
  • общепрофессиональныедисциплины (для данного направления илиспециальности);
  • специальныедисциплины.

Вместе с обязательнымидисциплинами основныепрофессиональ­ные образовательные программыдолжны включать и дисциплины по выборустудента, факультативные курсы.

Важно, что стандартустанавливает также требования к уровнюподготовленности лиц, завершившихобучение в вузе. Это — как об­щие требования к образованностивыпускника, так и требования по цикламдисциплин. Они фиксируют теобщеобязательные знания, умения и навыки,которыми должен обладать молодойспециалист, чтобы получитьсоответствующую квалификацию.

Особенностью основныхпрофессиональных образовательныхпрограмм является то, что они включают всебя два компонента: федеральный ирегиональный. Федеральный компонентустанавливает обязательный минимумсодержания каждой основнойпрофессиональ­ной образовательной программы иопределяет государственные требо­вания к минимумусодержания и уровню подготовкивыпускников по конкретным направлениям(специальностям). Именно федеральныйкомпонент образовательного стандарта налюбом образовательном уровне должен, какминимум, обеспечивать признание инеобходимую конвертируемостьгосударственного документа,подтверждающего соответствующий уровеньобразованности, квалификации,достигну­тыйличностью. Это традиционный российскийподход —государство как гарант престижности,стабильности и надежности, что, конечно, неисключает эволюционный рост престижностиучебных заведений негосударственногосектора. Наряду с введением новыхфедеральных компонентов государственныхобразовательных стандартов вузовскиесистемы регионов призваныобеспечивать разработку и внедрениенационально-региональных компонентов повсем направлениям подготовкиспециалистов.

Региональный компонентопределяет ту часть содержания основныхобразовательных программ, котораяотражает региональные особенностиподготовки специалистов. Порядокустановления регио­нального компонентаГосударственного образовательногостандарта определяется статьей 29 Закона РФ«Об образовании».

Требования к уровнюподготовки выпускников можно трактоватьпо разному: во-первых, требования кпроцессу подготовки; во-вторых, требованияк процессу и результату подготовки;в-третьих, требования к результатуподготовки выпускников.

На наш взгляд,целесообразнее стандартизироватьрезультат под­готовки. Поэтому мы выбираемпоследнюю трактовку. Именно стан­дартизациярезультата подготовки, результатасовместной деятельности студента и вузастановиться базой определениякачественного уровня подготовкиспециалиста. Государственныйобразовательный стандарт и по существу ипо положениям Закона РФ «Об образовании»является системообразующей основойучебного процесса. Он должендостаточ­нодиагностично определить, что есть бакалаврпо направлению, ди­пломированный специалист, магистр,т.е. зафиксировать какими каче­ствами долженобладать человек, претендующий на этиакадемические звания, квалификацию. Именноон в первую очередь должен обеспе­чивать,гарантировать реализацию основных целеймногоуровневой системы подготовкиспециалистов. Можно перечислить следующиепозиции, на реализацию которых долженработать образовательный стандарт.

  1. Приоритетноеразвитие личности, опирающееся нафундаментали-зацию и расширенныйобщекультурный компонентобразования.
  2. Обеспечениевозможности выбора студентом такойобразовательной траектории (изпредложенных вузом вариантов), которая внаибольшеи степени соответствует мотивам,целям, возможностям и способностямстудента.

К этим двум важнейшимпозициям нужно добавить обеспечениеГосударственным образовательнымстандартом возможности и, желательно,стимуляции повышения: качества подготовки;доступ­ностивысшего образования; академическоймобильности; уровня эквивалентности ипризнания —конвертируемости наших дипломов исертификатов высшего образования. Приэтом, говоря о много­уровневой системе высшегообразования, нужно помнить о необхо­димости согласованияГосударственных образовательныхстандартов обеих альтернативных систем,поскольку социально-экономические условияи исторические традиции в нашей странеобуславливают определенный периодсосуществования двух систем — традиционной

Государственныйобразовательный стандарт должен обладатьод­нимобязательным общим качеством подготовкиофицерских кадровйством — минимальнойдостаточностью требований, прежде всего подиагностицируемым качествам выпуск­никовобразовательных уровней, по объемуобязательного содержания образования. Впервую очередь, это условие относится кфедеральному компоненту Государственногообразовательного стандарта.

Кроме того, к принципуминимальности нужно добавить диалек­тическиепротивоположный ему принципдостаточности. Это означает, что приминимальности требований к выпускникуданного образова­тельного уровня, претенденту насоответствующее академическое зва­ние, квалификацию они(требования) должны быть достаточны, чтобызащитить общество от необразованности,некомпетентности, прикры­вающейсягосударственно-гарантированными знаниями,дипломами. И этот уровень минимальнойдостаточности должен быть общественно(профессионально-общественно), а неадминистративно одобрен ипринят.

Теперь возникаетнеобходимость в рассмотрении еще однойха­рактеристики — диагностичности. Диагностичностькакого-либо каче­ства означает возможность егодиагностики. Диагностика социальная— анализсостояния социальных объектов и процессов,выявление проблем их функционирования иразвития (2.30, с.61).

Исходя из приведенногоопределения и здравого смысла, можноутверждать, что педагогическаядиагностика включает в себя и наблю­дение, и измерение, тоесть оценку качеств и качеством подготовкиофицерских кадровйств педагогическихобъектов. Желание большей объективизациисмещает центр педагоги­ческой диагностикиот наблюдения к измерению. В качествеэффек­тивногосредства диагностики можно назватьтестовый контроль, поскольку он обладаетоперативностью оценки степени достижениязаявленных требований.

Не случайно именнотестовые способы оценки успешности впедагогических системах так развиты в США,Великобритании и дру­гих развитых странах. И в нашейстране имеется положительный опытприменения тестовых систем, в частностипри проведении аккредитации.

Аккредитационнаятестовая система (программа) являетсяодним из элементов (наряду с защитойдипломных проектов и работ, сдачейгосударственных квалификационныхэкзаменов) информации обрат­ной связи о качествеподготовки специалистов (со стороныосновных потребителей ипрофессионально-общественных органов иорганиза­ций)интегральной аккредитационной оценкидеятельности вуза в целом или деятельностипо подготовке специалистов конкретногонаправления.

Аккредитационнаятестовая система (в отличие отпрофессио­нальных квалификационных,диагностических и других тестовыхсис­тем) должнавыполнять только присущие ей задачи:

  • соответствоватьосновным требованиям квалификационнойхаракте­ристики (по узловым аспектамквалификационных требований), указанным встандарте качества подготовкиспециалистов;
  • устанавливатькачество подготовки выпускников вузов(бакалавра и магистра) с акцентом выявлениякачества фундаментальной подго­товки,общепрофессиональной и гуманитарнойподготовки (для основной части направленийподготовки специалистов эта системадолжна быть дополнена предметными тестами,относящимися к оценке экономической иэкологической подготовки);
  • устанавливатьспособность студентов применять знания.Для этого необходимо составлять тесты,содержащие задачи межпредметногосодержания (так называемые стыковыетесты);
  • выявлять приоритетныеэлементы подготовки специалистов данногонаправления в конкретном высшем учебномзаведении;
  • обеспечиватьрепрезентативность тестовой оценки привыборочном характере практическогоиспользования тестовой аккредитационнойсистемы в ходе аккредитационногообследования вуза.

Исходя из современныхзадач развития системы высшегообразо­вания,ее структуры, организации и управления,интеграции с мировой образовательнойсистемой, а также в соответствии сизложенными выше задачамиаккредитационной тестовой системы,принципы ее формирования формулируютсяследующим образом.

1. Адаптация аккредитационнойтестовой системы к многоуровне­вой системе высшегообразования. Тестоваясистема по конкретному направлениюподготовки специалистов, применяемая приаккредита-ционном обследовании (вотдельных случаях — в самообследовании) высшегоучебного заведения, должна бытьадаптирована к вводимой многоуровневойсистеме обучения и профессиональнойподготовке специалистов. Она должнапозволять оценивать качество подготовкиспециалиста на уровнях бакалавра имагистра.

2. Совместимость аккредитационнойтестовой системы с другими элементамиинтегральной оценки качества подготовкиспециалистов конкретного направления.Тестовая аккредитациясистемы должна слу­жить дополнением к другим элементамоценки, результаты тестирова­ния, в отличие отквалификационного тестирования (всехвыпускни­коввуза), не должны дублировать по существуполучаемой информации по государственнымквалификационным экзаменам, защитамдипломных проектов и работ, а также данныеинформации обратной связи от потребителей(государственных и негосударственных)специа­листово качестве подготовки выпускников, ихдеятельной подготовке и адаптации кпрофессиональной деятельности.

  1. Фундаментализациятестовой аккредитационной системы. Система в части оценки качестваподготовки бакалавров должна бытьориентирована на выявление уровняфундаментальной подготовки как базыдальнейшего образования, повышенияквалификации (в ряде случаев — переподготовка) итворческой профессиональнойдеятельно­сти.
  2. Нацеленностьаккредитационной тестовой системы наприори­тетность профессиональной части(профессионального блока) подготовкиспециалистов. Дляаккредитационной оценки качестваподготовки магистров (или специалистовдругого высшего уровня вузовскойподготовки) тестовая система по каждомунаправлению подготовки специалистовдолжна содержать блок тестовых заданий поспециаль­ностям, что позволяет, всовокупности с выполнением ее прямогоназначения, определить степеньприоритетности и индивидуализацииформирования специалиста.
  3. Модульность(блочность) и томографичность тестовойсистемы. Тестовая системадолжна состоять из модулей (блоков) и бытьтомо-графичной, т.е. обладать возможностьюопределять качество подготов­ки не только спозиций информационного конкретногозначения и конкретного практическогоумения (навыка), но и выявлять качествосвязей учебных дисциплин (модулей, блоков,циклов), профес­сионально-образовательнойпрограммы «по вертикали» и «погоризон­тали».
  1. Комплексностьаккредитационной тестовой системы. В связи с вышеизложеннымцелесообразна разработка тестовых систем,состоя­щих издвух частей —государственно-общественной (ддябакалавров) и вузовской (для магистровданной специализации). В государственно-общественной части задания должнысоответствовать требованиямквалификационной характеристики (еегосударственной и вузовской частям) итребованиям стандарта качества подготовкиспециалистов данного направления. Этооблегчает установление обобщеннойоценки.
  2. Устойчивость идинамичность аккредитационной тестовойсистемы. Исходя из существафундаментальной, гуманитарной(непро­фессиональной иобщепрофессиональной подготовки модулятестовых заданий (по предметам и«стыковые») для бакалавров, т.е. тестовыеблоки государственно-общественной частисистемы должны быть от­носительностабильными. Блоки тестовых заданий поспециализациям для магистров, наоборот,должны быть динамично изменяемыми, т.е.соответствовать динамике развитияпрофессиональных областей деятельностиспециалиста.

8. Профессиональная ориентированностьтестовой системы и ее ориентированность напрогресс соответствующей областипрофессио­нальной деятельности. Аккредитационная тестовая системадолжна, наряду с фундаментализацией (вбольшей степени при тестированиибакалавров), иметь профессиональнуюориентированность (преиму­щественно в областиобщепрофессиональной подготовки длябакалав­ров и вобластях специализированнойпрофессиональной подготовки для магистрови других возможных квалификационныхвысших уровней выпускников вуза) тестовыхзаданий. Задания, кроме того, должныотражать предусмотренные учебными планамии программами опережающие элементыподготовки специалистов, обеспечивающиереальную деятельностную готовностьвыпускника вуза в условияхпрограммируемых изменений содержанияпрофессиональной деятель­ности.

9. Критериальная ориентированностьтестового контроля на обес­печение единой шкалыоценок. Шкала оценокрезультатов тестирования выпускниковвузов должна быть единой и обеспечиватьвозможность сопоставления уровней смежныхнаправлений подготовки специали­стов, выявлениялидирующих по качеству подготовкиспециалистов направлений, оперативнойкорректировки планирования и реализацииучебно-научного процесса.

  1. Надежностьтестовой системы в целом. Аккредитационная тестовая системапо каждому направлению подготовкиспециалистов должна быть апробирована сцелью установления степенидостоверно­стирезультатов ее практическогоиспользования. Кроме того система должнабыть надежной (установление показателянадежности тестовой системы производитсяпо действующей типовой методике, а такжепрактикой тестирования по данным ееапробации).
  2. Формированиетестовой системы из тестов различных типови уровней. В связи с тем, чтопо результатам аккредитационноготестиро­ваниядолжен быть установлен уровень подготовкивыпускников вуза по конкретномунаправлению подготовки специалистов,аккредитаци­онная тестовая система вгосударственно-общественной части должнасостоять из тестов III и II уровней (решениенетиповых задач, реше­ние типовых задач, конструктивныетесты, тесты —подстановки и др.) в основнойгосударственно-общественной части,отражая степень готовности тестируемых ктворческой (эвристической), продуктивной(конструктивной) и репродуктивной(алгоритмической) деятельности. Кроме того,наряду с тестами, задания которыхпостроены на конкретных предметах изблоков фундаментальнойобщепрофессиональной, профессиональной(для многих направлений - экономиче­ской и экологическойподготовки), гуманитарной (длянегуманитар­ных направлений подготовкиспециалистов) подготовки выпускниковвузов, в этой части аккредитационнойтестовой системы должны бытьпредусмотрены «стыковые» задания,выполнение которых требует прямогопоследовательного или комплексногоиспользования знаний дисциплин (предметов)из различных блоков (например,фундамен­тально-профессиональные тесты).Предметные и «стыковые» тесты в этой частисистемы обязательно должны иметьэталонные ответы. Тесты вузовской частисистемы, используемые для выполненияуровня специализированной подготовкиматериалов должны быть III уровня (нетиповыеспециализированные задачи) с эталоннымиответами, что позволяет производитьколичественную оценку ответа (решения), атакже IV уровня (творческие, эвристическиезадания), которые долж­ны использоватьсядля экспертной оценки результатов ипроцесса творческой деятельности (этитесты не имеют эталонных ответов ииспользование их наиболее предпочтительнодля выпускников вузов искусств,выпускников творческих гуманитарныхнаправлений подго­товки специалистов, а также длявыпускников других направлений подготовкиспециалистов, например, инженерных, вквалификацион­ных характеристиках которыхпредусмотрена научная и другаятворче­скаядеятельность). Результаты выполнениятестов высшего (IV) уровня устанавливаютсяметодом экспертных оценок.

12. Компактность и репрезентативностьаккредитационной тесто­вой системы. В отличие от квалификационныхтестовых систем, содержание комплектовзаданий в которых охватывает всесодержание подготовки специалистов, априменение рассчитано на тестированиевсего контингента выпускников вуза поконкретному направлению подготовкиспециалистов, аккредитационная тестоваясистема приме­няется для выборочного тестированиявыпускников обследуемогонаправления подготовкиспециалистов, асодержание ее заданий должновключать сквозную детализацию содержанияподготовки. Аккредитационные тестовыезадания должны охватывать панорамуузловых вопросов дисциплин различныхблоков и связей между ними, чтобыобеспечить возможность выявления знаний,способности к творческой профессиональнойдеятельности.

Выборочностьтестируемых и выборочность тематикизаданий при аккредитационном обследованиитребуют обеспечения репрезентатив­ности (наряду сдостоверностью и надежностью) системы. Этодолжно достигаться двумя аспектами:

а) выборочныйконтингент тестируемых должен (наосновании данных успеваемости студентовданного направления подготовки) бытьстатистически идентичен по качеству(показателям успеваемости) общемуконтингенту выпускников данногонаправления подготовки специалистов ввузе;

б) данные апробацииаккредитационной тестовой системыдолж­ныстатистически соответствоватьрезультатам сквозного квалификационноготестирования (или комплексного выпускногоэкзамена) выпускников направленияподготовки нескольких вузов, имеющихвы­сокийаккредитационный рейтинг, при этомсодержание аккредитаци­онной тестовойсистемы должно в целом (по совокупностиузловых тем и вопросов, без ненужной вданном случае детализации) охваты­вать всюпрофессионально-образовательнуюпрограмму подготовки специалистов данногонаправления.

13. Согласованность отечественнойаккредитационной тестовой системы ссистемами высокоразвитых стран. С учетом интеграции рос­сийской системывысшего образования в мировуюобразовательную систему аккредитационныетестовые системы (так же, как ипрофес­сионально-образовательныепрограммы подготовки специалистовсоответствующих направлений) должны бытьсогласованными по существу, а по мереразвития международного сотрудничества вобласти высшего образования - и по форме, втом числе юридически.

В переходный периодстановления российской аккредитационнойсис­темы и еевхождения в международную должнопроисходить сближе­ниепрофессионально-образовательных программподготовки специа­листов, тестовых систем,квалификационных требований, стандартовкачества подготовки специалистов того женаправления (или весьма близкихнаправлений).

14. Вариативность форм техническогооформления аккредитационных тестовыхсистем. Предпочтительнойформой технического испол­нения тестовыхсистем является компьютерная, так как онапозволяет включать указанные системы вобщий банк данных, облегчает тиражи­рование и т.д.Соответствует современному этапуфункционирования системы высшегообразования и компьютеризация (полная иличастичная) самого тестирования, обработкиданных, хранения данных о егорезультатах.

Однако, отдавая должноетестовым системам, совершеннонеобхо­димообратить внимание на некоторые оченьважные соображения.

В стимуляции и фиксациисистемной подготовленности выпуск­ника приоритетнуюроль должны играть комплексные, системныезадания, а тесты по степени надежностибольше ориентированы на фиксацию рутинныхумений, базирующихся на оперативнойпамяти.

Ориентация наиболеепросто разрабатываемых тестовых систем нарутинные умения, оперативность инадежность таких испытаний, при отсутствиичетких ограничений на число требований,выходящих на тестовую диагностику,неминуемо приведет к смещениюприоритетно­сти обучения в сторонуконтролируемых рутинных умений.Действи­тельно, так уж мы устроены, что впервую очередь отрабатываем то, чтонаиболее жестко требуют и надежнооценивают. Понятно, что вуз, ориентируясьна оперативно и надежно оцениваемыетестами требова­ния, будет именно к этому готовитькачеством подготовки офицерских кадровихвыпускников, при этом внимание и временныезатраты студентов будут сдвинуты,направлены на эту часть подготовки, в ущербее системной части, индивидуализа­ции, следовательно, вущерб развитию личности, так как именносис­темностьболее, чем что-либо, работает на развитие.Следовательно, постоянно заботясь онеобходимости отражения в Государственныхобразовательных стандартах главныхпосылок: развитие личности и выбор черезвариативность образовательных траекторий,при реализа­ции принципа минимальнойдостаточности, прежде всегодиагности­руемых требований, необходимокрайне жестко и расчетливо опреде­лить их число,выходящее на тестирование.

Говоря о диагностикетребований к подготовленности выпускникаобразовательного уровня, уместно задатьвопрос: все ли требования, входящие вгосударственный образовательный стандарт,должны под­лежать прямой диагностике (бытьдиагностичными)? Думается, что не все. Нанаш взгляд, требования к уровнюподготовленности — конеч­ные цели подготовки выпускникасоответствующего образовательного уровня- удобно делить на две части. С однойстороны, требования — цели диагностируемые, и с другой,требования (цели) — тенденции, либо вообще неподлежащие диагностике, либопредполагающие диаг­ностику только для самооценкиличности, без каких-либо администра­тивных, общественныхвыводов по ее результатам.

К числунедиагностируемых требований,целей-тенденций в пер­вую очередь нужно отнести группуэтически деликатных личностных качестввыпускников, специалистов, качеств,отражающих их ценно­стные ориентиры.

Какую же роль играюттребования —цели-тенденции, если диаг­ностика ихдостижений не предусматривается? Преждечем давать от­вет на этот вопрос, определимся стерминологией. Что есть цель? «Цель — идеальное,мысленное предвосхищение результатадеятельно­стии путей его достижения с помощьюопределенных средств» (2.31, с.381). «Цель -осознанный образ предвосхищаемогорезультата, на остижениекоторого направленодействие человека» (2.52,с.440).

Следовательно,первостепенная важность любоготребования: доста­точно ясно и четко описать образпредвосхищаемого результата дея­тельности, действий,направленных на его достижение. Наиболеезна­чимый дляобщества, наиболее прагматическийрезультат этих целена­правленных действийобучающегося и вуза подлежит оперативнойпрямой диагностике. Более идеальная,элементно менее прагматиче­ская, болееличностная (повышающая мировоззренческий,духовный, субъективно-целостный потенциалличности) часть этого интеграль­ного результата,обязательно дающая качеством подготовкиофицерских кадровй вклад в прагматическуюсоставляющую результата, прямойдиагностике не подлежат. Это и естьцели-тенденции. В то же время, как всякаяцель, цель-тенденция предполагает действиепо ее достижению, определяя содержаниеобу­чения(соответствующие циклы дисциплин илиотражение в содержа­нии других дисциплин и циклов), оченьразумный контроль за укачествомподготовки офицерских кадрове­нием, обеспечение,управление этим процессом. Таким образом,тре­бованияцели-тенденции определяют действия и вуза,и обучающегося. В этом их роль, ихназначение.

Что касаетсядиагностируемых требований, то необходимоввести некоторые критерии оценки качествапредвосхищаемого, предусматри­ваемого результатаобучения и механизма этой оценки. Именноэта процедура в совокупности с адекватнымей инструментарием и создает объективнуюдиагностику степени достижения цели,реализации дан­ного требования.

Критерии качествапредвосхищаемого результата (цели) иликритерии качества достигнутогоконкретного результата — критериидиагностики. В нашем случае это, преждевсего, уровни укачеством подготовкиофицерских кадровения содержания, уровниовладения методами, процедурами иалгоритмами деятельности, основанном наэтом содержании.

Уровни укачествомподготовки офицерских кадровения,предлагаемые В.П. Беспалько (3.10),представ­ляютсобой уровни деятельности в процессеобучения - уровни укачеством подготовкиофицерских кадрове­ния: 1 -репродуктивный с подсказкой; 2 -репродуктивный без подсказки; 3 -эвристический; 4 - творческий. Опираясь наданный и другие подходы к определениюуровней укачеством подготовки офицерскихкадровения (3.51), можно пред­ложить следующийвариант классификации уровнейобученности. В качестве первого уровня—репродуктивную деятельность, то естьвыполнение типовых, изученных, окачествомподготовки офицерских кадровенных впроцессе подготовки действий и операций.При этом алгоритм действия, действий иопера­ций— это либопростая, часто встречающаяся студентуранее, после­довательность алгоритмов, либоотыскиваемая в памяти или соответст­вующих литературныхисточниках. Этот уровень содержит в себенеэлементарные процедуры. Во-первых,узнавание внешнего запроса, то естьсоотнесение принятого сигнала ссобственной, субъективной системойпонятий и представлений. Во-вторых,использование информационной базы длявоспроизведения в уме алгоритма в видепроекта, плана действий, возможно егоэффективного поиска во внешних источниках,банках информации. Предлагаемый уровеньвключил в себя, объединил обарепродуктивных уровня В.П. Беспалько.Сделано это не столько из стремленияуменьшить число уровней, сколько потому,что прямой подсказки для всех, адре­сованной всем, бытьне должно: не та степень сложноститребований и задач, не то само ихназначение, их функции, а разное восприятиетребований, условий задач, заданийдиагностики должно отражать меруготовности, обученности конкретногоиспытуемого.

Второй уровень ипоследний, в предлагаемой классификации,можно, следуя В.П. Беспалько, назватьэвристическим. Этот уровень укачествомподготовки офицерских кадровения(подготовленности) предполагаетготовность к решению системно-целостныхзадач, имитирующихпрофессионально-образовательную,профессиональную,социально-профессиональную деятельностьвыпускника на базе фундаментально-научной,обще­профессиональной и общекультурнойподготовки соответствующегообразовательного уровня. Требования или ихавтономные элементы данного уровняориентируют на решение обобщенных заданий(задач), качеством подготовки офицерскихкадровдящихся к связанной совокупноститиповых алгоритмов. Основная сложностьэтих заданий - сведение проблемнойситуации, имитирую­щей, моделирующей (в пределахсодержания оговоренных стандартом)реальную деятельность, кпоследовательному использованию типовых,описания этих задач, готовойпоследовательности задач извлечь нельзя— их надоувидеть, к ним нужно задачу свести.Следовательно, задачи, заданияориентированы на достижение оперативностии персонализации полу­ченного результата. Вто же время, требования к выпускнику должныбыть системными. Как раз эвристическийуровень укачеством подготовки офицерскихкадровения и будет относиться к системнымтребованиям, а репродуктивный — к реализациичастных типовых алгоритмов, методов,процедур, которые являются составляющимичастями системных требований. При этомнеобходимо отчетливо видеть разницу междууровнями укачеством подготовки офицерскихкадровения, подготовленности, фиксируемуюв требованиях к выпускнику соответ­ствующегообразовательного уровня и шкалой оценокуспешности, а, значит, и сложностиконкретных заданий, задач диагностики.Ясно, что успешность решения, выполненияразличных задач, заданий диаг­ностики, степеньдостижения требований не только наэвристическом уровне, но и частитребований на репродуктивном уровне, могутопи­сыватьсядостаточно широким спектром баллов. Нарепродуктивном уровне укачествомподготовки офицерских кадровения очевидновыделение совокупности наиболее важных,наиболее часто используемых впрофессиональной,социально-профессиональной деятельностиопределений, понятий, связей междубазовыми понятиями, алгоритмами действий— всего того,что выпу­скникдолжен хранить в оперативной памяти.Совокупность этих удерживаемых воперативной памяти понятий, алгоритмов(методов) действий должна быть минимальна идолжна быть зафиксирована образовательнымстандартом в разделе требований кподготовленности выпускника. Длядиагностики действительного овладениявыпускни­ком этой совокупностьюбазовых понятий и алгоритмов действиянаилучшим образом подойдут тесты. Именнотесты, фиксирующие владение базовымипонятиями и алгоритмами на уровнеиспользова­нияих в самых элементарных операциях,позволяют измеримо оценить степеньдостижения соответствующих требований, тоесть оценить качество образованияспециалиста. Оценка качества имеет важноезначение для поиска решений, которыеприведут к повыше­нию качественного уровня высшегообразования. Она преследует цель не толькоизмерить его по определеннымхарактеристикам, но для того, чтобы вскрытькачество, показать его, обратить вниманиена способности и самого специалиста, иорганизаторов учебного про­цесса. Это не простоконтроль качества, это управлениекачеством образования. Оценка качествавсегда является функцией управлениякачеством, обеспечивающей обратную связь вуправлении.

Идеология управлениякачеством становится ведущей вуправле­нииобществом и отдельными организациями вовсех странах мира, особенно в развитыхстранах. Причем в комплексе проблем,связанных с обеспечением качества, однойиз самых актуальных в последние годы сталарассматриваться проблема формированияновых кадров —предпринимателей, менеджеров,руководителей новой формации, обладающихвысоким нравственным потенциалом,профессиональной компетентностью,инициативой, творческим подходом кпринятию управленческих решений.Существенные преобразования в экономике,связанные с в выходом из кризиса,необходимость обеспечения конку­рентоспособностипродукции, выход на мировой уровень идругие проблемы могут быть успешно решенылишь в том случае, если они сопровождаются«прорывом» в менеджменте, в формированиируково­дителейнового качества.

Существующая системаобразования в нашей стране пока непо­зволяетподготовить конкурентоспособных намировом уровне отече­ственных менеджеров, несмотря наконструктивные шаги в этом на­правлении.

Сформироваласьфилософия и методология ВсеобщегоУправле­нияКачеством (Total Quality Management), которая, какпоказали материалы Конгресса ЕОК вБрюсселе (1994г.), экспансируется на все сферыуслуг и сферу образования.

В соответствии смировыми тенденциями, закрепленными впоследних программных документах ЮНЕСКО,качество образования является ведущимприоритетом международных организаций вобласти науки, культуры иобразования.

И в нашей странеорганами государственного управлениясисте­мойобразования в критической ситуациибюджетных ограничений в качествеосновного ориентира в сфереобразовательной политики выбрана цельповышения качества образования высшейпрофессио­нальной школы. В этих условияхвозникает необходимость разработкисистемы управления качеством образования.Под системой управления качествомобразования специалистов высшейквалификации мы по­нимаем механизм воздействия напроцессы подготовки специалистов иустранение причин несоответствия заданнымцелям, нормам, доктрине образования.

Составляющие системыуправления качеством образованияпред­ставленына рис. 9. Рассмотрим их подробнее.

1. Маркетинговый подходк подготовке специалистапредполагает:

  • анализобразовательного спроса;
  • воздействие наобразовательный спрос;
  • удовлетворениеобразовательного спроса.

Маркетинговый подход кподготовке специалистов

Обучающиетехнологии

Подготовленностьабитуриентов

Проектирование

требований на основеГОСов

Кадровый инаучный

потенциал,

задействованный

в учебномпроцессе

Материально-техническое

обеспечениеподготовки

специалистов

Рис. 9. Составляющиесистемы управления качествомобразования

Анализ спроса долженвыполняться по следующимнаправлениям:

- какие кадры и с какимобъемом знаний необходимо готовить дляформирования, обеспечения и поддержанияконкурентоспособной экономики;

- каково количествотребующихся специалистов с учетомдинамики.
Здесь важно иметьпрогнозы развития экономики региона,страны на перспективу, так как изменения вспециализации, например промышленностирегиона, могут существенно повлиять наизмене ния спроса на специалистов.

В отличие от маркетингаматериальных товаров и большинства услуг,маркетинг в сфере образования организуетособые отношения с конечным потребителем -личностью, так как она активно участвует впроцессе оказания образовательных услуг, асами эти услуги нацелены на преобразованиеличности. Активная роль конечногопотребителя образовательных услуг -личности - в образовательном процессе вкорне меняет содержание ихарактер маркетинговойдеятельности, задает ей особые требования,главное среди которых —непосредствен­ное вовлечение в неепотребителя.

Глубокий экономическийкризис в нашей стране позволил в какой-томере сохранится спросу в образовании лишьна утилитарные

экономико-управленческие знания,навыки, рецепты, которые можноиспользовать «здесь и теперь». Такойущербный спрос провоцируется быстрымиизменениями всей общеполитической исоциальной ситуа­ции, хотя в более долгосрочном планеименно быстрота изменений требуетфундаментальных знаний, уменийсамостоятельно ориентиро­ваться в ситуации,делать выводы, принимать решения.

На подходе новая волнаспроса на специалистов сферпроизводст­ваи услуг, поскольку период «делания денег извоздуха», накопления первоначальногокапитала на перепродаже товаров, имееткачеством подготовки офицерских кадровйестест­венныйи достаточно скорый временной предел. Сучетом длительно­сти цикла образования недопустимождать, когда этот спрос будет предъявлен воформленном виде. К нему надо готовиться,его надо прогнозировать, целенаправленноформировать, в том числе с учетомрегиональных и отраслевых сегментов иособенностей рынка.

  1. Проектированиетребований к специалисту осуществляетсяна основе Государственных образовательныхстандартов. Эти вопросы достаточноподробно были рассмотрены в параграфе 2главы 3.
  2. Кадровый и научныйпотенциал, задействованный в учебномпроцессе.

Преподаватели занимаютодну из высших ступеней иерархическойлестницы образования и воспитаниячеловека. От качества их профес­сиональнойдеятельности, личностных особенностейзависит подго­товка специалистов, обладающихсовременным мышлением, культу­рой, способныхосуществлять преобразования в обществе.Поэтому не случаен интерес исследователейк разработке модели преподавателя высшейшколы.

В 80-90-е годы в теории ипрактике высшей школы было разрабо­тано несколькомоделей преподавателя высшей школы.

Так, на IX Международномпедагогическом конгрессе (1986) былаодобрена модель, разработанная ученымиБельгии. Она включает три блокахарактеристик:

  1. требования кпреподавателю как личности (широтавзглядов, адаптивность, интерес кнововведениям, готовность взять на себяответственность, контактность,эмоциональная устойчивость и др.);
  2. требования кпреподавателю как специалисту (солидноеакаде­мическоеобразование, глубокие знания в областиобучения и др.);

3) требования кпреподавателю как профессионалу (владениеметодами, средствами обучения, методамиисследования и т.д.).

Ученый М. Розенберг изВеликобритании разработал, в частности,девять областей деятельностипреподавателя и профессиональныетребования к нему:

  • знать потребностиучащихся;
  • уметь оцениватьэффективность качеством подготовкиофицерских кадровей деятельности;
  • уметь разрабатыватьучебные программы и материалы;
  • обладатьпрофессиональным мастерством;
  • быть консультантом иуметь консультироваться с другими;
  • бытькоммуникабельным;
  • проводитьнаучно-исследовательскую работу;
  • совершенствоватькачеством подготовки офицерских кадровепрофессиональное мастерство.

В нашей стране такжесуществуют различные подходы кмодели­рованиюпрофессиональной деятельности и личностипреподавателя (авторами разработокявляются Т.К. Есарава, В.В. Краевский, Н.В.Кузьмина, В.А. Сластенин и др.). Следуетотметить, что в вузов­ской практикескладываются различные подходык современному педагогу.

Первый из них качествомподготовки офицерских кадровдится к тому,что педагог выполняет классиче­скую функциюобучения - передает знания, развиваетумения и навы­ки будущего специалиста.

Суть второгозаключается в том, что педагог стимулируеттворче­скуюактивность обучающегося, направляет егопоиск и познаватель­ную деятельность на самостоятельноеприобретение знаний (обучающийся — субъект впедагогическом процессе).

Сторонники третьегоподхода полагают, что педагог жесткоуправляет процессом становленияспециалиста, применяя технологии обучения,гарантирующие высокий уровень обученностиспециалиста.

Еще один подход,согласно которому педагог создаетсовокуп­ностьусловий (педагогическое поле), которыеразвивают личность обучающегося.

Представляется, что всеэти подходы имеют право насуществова­ние, но в зависимости от конкретныхусловий обучения может доми­нировать какой-то изних. Вместе с тем демократизацияобразования выдвигает требованиегармонизировать профессиональную сторонудеятельности преподавателя и еголичностные особенности. Важно датьцелостную характеристику личностипреподавателя высшей шко­лы, стимулирующегомыслительную активность и творческийпоиск личности обучаемого. В (3.1) вьщеляетсятри стороны личности в структуре моделипреподавателя: интеллектуальная,эмоциональная, действенно-волевая.

Интегральнымпоказателем интеллектуальной сферыличности преподающего О. Абдуллина в (3.1)считает профессиональное мыш­ление, креативностьмышления, его культуру. Структурупрофессио­нального мышления составляют,во-первых, обобщенная система научныхпонятий, которая позволяет глубокопонимать окружающую действительность ипреобразовывать ее, осмысливатьпоступающую информацию и направлять мысльна поиск наиболее фундаменталь­ныххарактеристик окружающихявлений; во-вторых, обобщеннаясистема умений принимать практическиерешения с учетом многооб­разных условийдеятельности (содержания, технологии,особенности конкретных участниковпедагогического процесса, личностныхособенностей, внешних обстоятельств, вкоторых протекает деятель­ность), которыеизменчивы и динамичны, противоречивы инеожи­данны. Впрофессиональной направленности мышленияпроявляются и этические установкипедагога, и профессиональные убеждения, иличностные качества. Именно на основеединства этих компонентовпрофессионального мышления появляетсявозможность конструирова­ния и реализациипедагогического взаимодействия в учебномпроцес­се,диалогизации обучения, взаимообученияпреподавателя и обучаю­щихся,структурирования содержания учебногоматериала.

Интегральнойхарактеристикой эмоциональной сферыличности можно считать культуру отношений(к труду, к участникам педагоги­ческого процесса, ксебе), культуру взаимодействия с природой,обще­ством,человеком.

Интегральнойхарактеристикой действенно-волевой сферылично­стипреподавателя — культуру профессионального труда,профессио­нальное мастерство и индивидуальныйстиль деятельности, полную реализациюкачеством подготовки офицерских кадровеготворческого потенциала. Преподавательвысшей школы сегодня становитсятехнологом высшей квалификации,разра­батывающим и реализующим качествомподготовки офицерских кадровюиндивидуально разработанную тех­нологию учебногопроцесса в высшей школе.

Немаловажную роль вобеспечении высокого уровня образованияиграет научный потенциал преподавателя.Среди профессорско-преподавательскогосостава вузов России 10,3% составляютдоктора наук, 37% - кандидаты наук и 52,7%преподаватели без ученой степе­ни (1.10, с.24). Но этипоказатели различаются по регионам и вузамРоссии. Так доля преподавателей с ученойстепенью кандидата наук в Чувашскомгосударственном университете нескольковыше чем аналогичный показатель в среднемпо вузам Волго-Вятского экономическогорайона. Об этом свидетельствуют данные,приведенные в (1.9, с. 13). Так, если доляпреподавателей Чувашскогогосударственного университета в общейчисленностипрофессорско-преподавательского состававузов Волго-Вятского экономическогорайона составляет 14,9%, то доляпреподавателей с ученой степеньюкандидата наук составляет 17,8% в общейчисленности кандидатов наук, преподающих ввузах данного региона. Кроме того, большоезначение имеет участиепрофессорско-преподавательского состава ввыполнении научно-исследовательскихработ. К сожалению, удельный весчисленности преподавателей, участвующих внаучных исследованиях и разработках вцелом по России значительно снизился в 1995году и продолжает снижаться (1.8, с.6) (рис. 10).Но необходимо отметить, что такая ситуациянаблюдается не во всех вузах. Так,75,6%профессорско-преподавательского составаЧувашского государственногоуниверсите­таучаствуют в выполнениинаучно-исследовательских работ (1.9, с.18). Этозначительно выше, чем в среднем по России.Исследования пока­зывают, что если в недалеком прошломпреподаватели охотно участво­вали в выполнениинаучных исследований, то в настоящее времяв связи с резким сокращением объемафинансирования научных иссле­дованийв вузах,нерегулярностью оплатывыполненной научной работы и сростом числа негосударственных вузов иколледжей, пре­подаватели государственных вузов взначительной мере переориенти­ровались на работу вних. Эта ситуация через некоторое времяможет негативно отразиться на качествеобучения, так как наука и качествоподготовки специалистов тесновзаимосвязаны.

Структурные изменениякадровой составляющей научно-техническогопотенциала пока в определенной мерекомпенсируются высоким уровнемквалификации вузовскихнаучно-педагогических работников,выполняющих НИР. Уровень квалификациинаучно-педагогических работников,выполняющих научные исследования, в вузахпродолжает оставаться наиболее высоким(рис. 11) по сравнению даже с академическимсектором науки.

При этом в вузахвыполняют исследования 35,6% всехнаучно-педагогических работников Россиивысшей квалификации. На 1.01.96 г. в научныхподразделениях вузов работали и выполнялиНИР 58 тыс. докторов и кандидатов наук, авсего в научных организациях Россииработали 163 тыс. докторов и кандидатов наук(1.8, с.7). Одной из наиболее сложных проблемнауки, в том числе и вузовской,являет­ся уходиз науки молодых (в возрасте до 40 лет) иперспективных научных работников ипреподавателей, которые вынуждены из-заэкономических трудностей заниматьсядругими работами.

Экономическая политикав области оплаты труданаучно-педагогических кадров,профессорско-преподавательского составауже на протяжении нескольких десятилетийдемонстрирует привержен­ность перевернутой,извращенной шкале престижностипрофессий.

Во всем мире услугиобразования относятся к дорогостоящимто­варам. Онипроизводятся высококвалифицированнымпедагогическим трудом с применениемсовременного учебно-лабораторногооборудо­вания.В них высока доля оплаты труда. В развитыхстранах рыночной экономики почти 70% общейсуммы расходов ВУЗов приходится назаработную плату, поскольку, несмотря нарост количества оборудова­ния, одним из главныхфакторов развития образования по-прежнемуостаются знания и таланты преподавателей.Высокие цены на образо­вательные услуги взначительной мере связаны с их высокойполезно­стью,уникальностью. Так, если в США заработнаяплата преподава­тельского состава превышаетзарплату квалифицированного рабочего в 2-2,5раза (средняя зарплата профессоров — 4,5 тыс. долл. в месяц),то в нашей стране — все наоборот, хотя в ст.54 Закона РФ«Об образо­вании» предусмотрено, что размерсредней ставки и должностного окладапрофессорско-преподавательского состававысших образова­тельных учреждений должен в два разапревышать уровень средней зарплатыработников промышленности.

Безусловно, такоеположение дел инициирует оттокквалифициро­ванных кадров как в альтернативныеобразовательные структуры, так и изобразования в целом. С уходом талантливоймолодежи из-за низкого уровняматериального положения и необходимостизаработков вне вуза нарушаетсяпреемственность научных и педагогическихшкол.

Необходимо немедленноизменить государственную политику вобласти оплаты труда работников высшейшколы.

4. Материальнотехническое обеспечение подготовкиспециали­стов.

Важнейшимипоказателями экономического состояниялюбой отрасли являются показателифондовооруженности. Специфика обра­зования такова, чтофондовооруженность здесь, с учетомактивности объекта образовательных услуг,должна рассчитываться не столько в

отношении работниковэтой сферы, сколько в отношенииобучающих­ся. В1992 году на одного российского студентаприходилось всего 4600 рублей стоимостиосновных фондов, в то время как в США — 70 тыс. долларов.Соответственно оснащенностьучебно-лабораторным оборудованиемсоставила в ценах 1988 г. всего 2,5 тыс.рублейна одного студента (в США - 10 тыс. долл.). Вцелом расходы на подго­товку одногоспециалиста у нас находятся на уровне 1-1,5порядка ниже, чем в развитых странах.

На одного студентадневной формы обучения в Россииприходит­ся 11кв. м учебно-лабораторных площадей, чтопрактически в два раза меньше, чемпредусмотренный норматив в 21 кв. м (в СШАэтот пока­затель достигает 40-50 кв. м настудента).

Среднегодовой приростбалансовой стоимости машин иоборудо­ванияв 1985-1990 гг. составлял 10%, доля выбытияустаревших основ­ных фондов, как и раньше, была оченьмалой - в среднем 2,0-2,5% в год, а доля выбытияактивной части основных фондов — примерно 4-5%. Полноеобновление учебного оборудования у наспроисходит лишь один раз в 17 лет (в США-каждые 5-7 лет) (см. 2.47, с.41).

Высшая школа, как исфера образования в целом, практически неполучает новейшего оборудования. 14заводов, созданных для произ­водстваучебно-методического оборудования, в томчисле опытные, экспериментальные заводыпри вузах, оказались уже в 1992 г. на гранибанкротства. Отрицательно сказывается накачестве подготовки специалистов иотсутствие ясных экономических механизмовобеспе­ченияобразовательного процесса учебниками иучебными пособиями, наглядными и другимивспомогательными материалами. Все этинегативные явления в системе образованиянеобходимо устранить.

5. Подготовленностьабитуриентов.

Для обеспечениявысокого уровня качества подготовкиспециали­стовнемаловажную роль играет уровень качества«исходного материа­ла», подготовленность абитуриентов.Гарантировать уровень подготов­ленностиабитуриентов призваны федеральныеобразовательные стан­дарты общего образования.

Федеральныестандарты:

  • устанавливаются какединая норма в части содержания иорганиза­цииобразования, при условии соблюдениякоторой реализуется качеством подготовкиофицерских кадров­бода отдельных лиц и организаций восуществлении деятельности в областиобщего среднего образования;
  • фиксируют результатыобразования по ступеням обучения;
  • фиксируютобязательный уровень содержания иокачеством подготовки офицерскихкадровения образова­тельных программ для каждогообразовательного учреждения, необходимыеи достаточные для перехода на последующиеступени образования, а также уровень ихматериального обеспечения.

Стандарты призваныстать средством поддержания и повышениякачества базового образования,обеспечения повсеместного учета вобразовательном процессе современныхобщественных потребностей и тенденцийразвития мирового образования. Необходимосформировать общероссийскую системуконтроля качества образования на основефедеральных общеобразовательныхстандартов. Постоянному контро­лю необходимоподвергать образовательный уровеньучащихся посред­ством тестирования и других методовобъективной оценки качестваобразовательной подготовки.Эта система контролядолжна стать

важнейшим инструментомгосударственной аттестации и аккредитацииобразовательных учреждений, а такжеосновой для перехода на совме­щение выпускныхэкзаменов в общеобразовательной школе совступи­тельными экзаменами в учрежденияпрофессионального образования. Этопозволит сделать возможным поступление введущие высшие учебные заведения страныабитуриентов из «глубинки».

Одним из средств,повышающих уровень подготовленностиабиту­риентовможно назвать улучшение связи междувысшими учебными заведениями и другимизвеньями системы образования,предшествую­щими высшей школе. Этому во многомможет способствовать созда­ние филиалов кафедрвузов в средних специальных учебныхзаведени­ях,других образовательных учреждениях.Сегодня многие высшие учебные заведенияобъединяют вокруг себя десятки школ,техникумов, колледжей, помогая им всовершенствовании учебного процесса,ме­тодическойработы, в развитии материально-техническойбазы и одно­временно отбирая и готовя изнаиболее способных учащихся будущихстудентов. Уже стало обычным явлением,когда преподаватели высших учебныхзаведений ведут занятия в профильныхшколах, возглавляют там научныесекции.

Опыт такой работыимеется в Чувашском государственномуниверситете. Например, успешнофункционирует филиал кафедры сертификациии менеджмента в Чебоксарскомэлекторомеханическом колледже. Благодарядоговору о сотрудничестве учащиеся этогокол­леджацеленаправленно готовятся для поступленияв вуз. Благодаря координации учебныхпланов и рабочих программ удалосьсократить срок обучения в вузе до 3лет.

Аналогичный опытимеется и в других вузах республики.Напри­мер,аналогичный договор о подготовкеспециалистов заключен между кафедройдошкольной педагогики Чувашскогопедагогического инсти­тута и Чебоксарскимпедагогическим колледжем.

Для повышения уровняподготовленности абитуриентов вЧуваш­скойРеспублике создан особый вид учебногозаведения —Ядринская национальная гимназия-интернат.В ней обучаются одаренные дети из разныхрегионов Чувашской Республики по учебномуплану нацио­нальных школ с углубленнымизучением чувашского языка, культуры,истории, обычаев и традиций.

Необходимость созданиягимназии продиктована гуманнымицелями:

  • повышение качестваобразования и егофундаментализация;
  • гуманизацияобразования;
  • развитие способностейи дарований детей из «глубинки»;
  • повышение уровнякультуры в молодежной среде.

Поставленные целиопределили основные задачигимназии-интерната:

  • активная работа поформированию интеллектуальногопотенциала чувашской нации, становление иразвитие высших потребностей личности,гражданского и духовного возрождения наоснове тради­ций, языка, культуры родного края иобщечеловеческих ценностей;
  • выявление наиболееспособных и одаренных детей, созданиеусло­вий дляразвития индивидуальных способностейкаждой личности, формированиепотребностей к саморазвитию исамообучению;
  • подготовка учащихся кполучению высшего образования,творче­скомутруду в различных областях научной ипрактической деятельности.

Формированиюкачественного контингента абитуриентов ивместе с тем широкому привлечению в вузысельской молодежи способствует системацелевой довузовской подготовки. В качествепримера успеш­ного функционирования таких центровможно привести опыт Чуваш­скогогосударственного университета. В 18 центрахцелевой довузов­ской подготовки учащихся сельскихшкол и сельской молодежи для поступления вуниверситет во время школьных каникул и ввыходные дни преподаватели университетапроводят учебные занятия по матема­тике, физике и другимдисциплинам. Учащиеся центровобеспечива­ются методической литературой,пособиями для поступающих в вузы. Крометого, в 1996 году в Индии, в штате Бихар,открыт филиал подготовительного отделенияуниверситета для того, чтобы ускоритьадаптацию иностранных студентов кучебному процессу, поскольку Чувашскийгосударственный университет ведетподготовку специали­стов и для зарубежных стран. Сейчастам обучаются граждане из 14 странмира.

Положительный опытведущих вузов страны в деле подготовкиабитуриентов к поступлению в высшиеучебные заведения необходимо повсеместнораспространять.

Повышению качестваподготовки специалиста будетспособство­вать введение социальногонакопительного кредита, стимулирующегоплатежеспособный спрос населения наполучение высшего образова­ния, что создастреальные возможности для детей из семей сневысо­кимдостатком стать студентами и получитьвысшее профессиональное образование. Этоповысит ответственность обучающегося зарезульта­тыкачеством подготовки офицерских кадровеготруда и будет стимулировать студентаувеличивать качеством подготовкиофицерских кадрови знания.

6. Обучающиетехнологии.

Необходимостьподготовки нового поколения специалистов,спо­собныхадаптироваться к динамичномупроизводству, легко переходить от одноговида труда к другому, диктует изменениясамого подхода к профессиональномуобразованию. Отсюда вытекают потребности вно­вых методахпреподавания. Особенно это проявляется вусловиях многоуровневой системыобразования Как уже отмечалось в параграфе1 главы 2, введение многоуровневой системыобразования предполага­ет внедрение новыхтехнологий обучения, поскольку ониявляются стержнем содержательной сторонымногоуровневой системы образования. Вусловиях многоуровневой системыобразования каж­дый этап обучения должен бытьотносительно завершенным, поэтомупоявляются определенные требования котбору материала, его концен­трации, широте иглубине изучаемых проблем. Эти же причинызаставляют использовать принципконцентричности изложения, припредыдущем

Следующеманалитические методы обучения

в противовестрадиционному вычитыванию учебногоматериала, поскольку возникаетнеобходимость передать наиболее важную ифун­даментальную информацию.Приоритетом многоуровневой системыобразования являются не прагматические,узкоспециализированные знания, аметодологически важные, долгоживущие иинвариантные знания, способствующиецелостному восприятию научной картиныокружающего мира, интеллектуальномурасцвету личности и ее адап­тации в быстроизменяющихся социально-экономических итехноло­гических условиях. Технологии вобразовании должны быть направле­ны на получениефундаментального образования.Фундаментальное образование, являясьинструментом достижения научнойкомпетент­ности, ориентировано на достижениеглубинных оснований и связей междуразнообразными процессами окружающегомира. Являясь инст­рументом достижения высокойэрудиции, оно ориентировано на ши­рокие направлениянаучного знания (естественнонаучные,техниче­ские,гуманитарные), охватывающие значительнуюсовокупность близ­ких специализированных областей. Вто же время фундаментальное образованиепредусматривает овладениедополнительными компонен­тами целостногонаучного знания. Так, понятиефундаментального естественнонаучногообразования включает изучение современнойтехнологической культуры, гуманитарногознания и культурологии, в понятиефундаментального гуманитарногообразования включается изучениеестествознания и т.д. Фундаментальноеобразование является катализаторомтворческой качеством подготовкиофицерских кадровбоды, основанной напостижении и критическом восприятиисовокупного опыта человеческого познания,на приобретении внутренней уверенностиличности в качеством подготовкиофицерских кадрових возможно­стях использовать ииндивидуально трансформировать этот опыт,создает условия длястимуляции иреализации творческих началличности.

В последнее времядовольно быстро стала развиватьсядистанци­оннаяформа обучения. Очевидно, что прежде всегоэто связано с тем, что для обучения по этойформе студенту не нужно покидать регион, вкотором он проживает (а следовательно, дом,семью, работу, друзей, близких, знакомых,связи и т.п.) и не нести связанные с этимкрупные денежные расходы на дорогу,проживание и другие.

Ключевым словом вобласти дистанционного обучения сегодняявляется слово «качество». Повышениюкачества способствуют муль­тимедийныеэлектронные учебники, связь с помощьюэлектронной почты студента ипреподавателя. Но надо иметь в виду, чтовнедрение этих современных технологийобразования не должно полностью под­менять живое общениеобучаемого и обучающегося, их личныйкон­тактпозволяет достичь наибольших успехов впродвижении в образо­вании. Но в то же время дистанционноеобразование немыслимо без современныхэлектронных технологий. В этом изаключается специ­фика дистанта. Сочетание личногоконтакта преподавателя со студен­том и использованиесовременных технологий дает результат напоря­док вышепо сравнению с использованием этих приемовпо отдельно­сти. Все это и позволяет сделатьдистанционное образование качест­венным исовременным.

Инновационныетехнологии обучения обеспечатформирование у человека творческогоподхода к делу, мобильность,требовательность, в том числе и к подборулитературы. В США библиотекиуниверситетов, как правило, не рекомендуютучебники старше двух лет со дня изда­ния, а медицинскаялитература старше 5 лет считаетсябезнадежно устаревшей. Продолжающеесястарение материально-технической базысистемы профессионального образованияуглубляет разрыв с достигну­тым мировым уровнемтехнической оснащенности в даннойсфере.

уровня

главных задач высшегообразования.

Это объясняется тем,что удовлетворение потребностей обществаи осуществление тех надежд, которые оновозлагает на высшее образо­вание, зависит вконечном итоге от квалификациипрофессорско-преподавательского состава,качественного уровня программ и знанийстудентов, а также от инфраструктурывысшего образования и состоянияакадемической среды.

Стремление кобеспечению качества являетсямногогранной дея­тельностью, и главной целью мер поповышению качества высшего образованиядолжно стать вузовское, а такжеобщесистемное самосо­вершенствование.

Обеспечение качествазнаний студентов является сегодняваж­нейшей покачеством подготовки офицерских кадровемурешению проблемой, особенно принимая вовни­маниеогромный контингент учащихся идиверсификацию учебных программ.

Одним из путей решенияможет стать формирование вневедомст­венной,общественно-государственной системы,разрабатывающей и контролирующейобразовательные стандарты. Такая системаможет быть создана в виде Федеральныхнаучно-методических советов понаправлениям образования, с участиемпрофессиональных экспертовмеждународного уровня, руководителейведущих университетов и ака­демий,представителей Минобразования России идругих федеральных ведомств,заинтересованных в подготовке кадров поданному направ­лению.

Эта система позволитпривлечь потребителей образования кфор­мированиюстандартов. В условиях критическойситуации бюджетных ограничений повышениекачества профессионального образованиястоит как сверхзадача. Онаможет быть решена приследующих условиях.

Введение госзаказа наспециалистов со средним специальным ивысшим профессиональным образованием наоснове социально-экономических,стратегических,долговременных прогнозоврынка труда, а не диктата сиюминутногорынка или же механического сбора планазаявок с учреждений высшегообразования.

Проведение поэтапнойструктурной перестройки системысред­негоспециального профессионального, высшего ипослевузовского профессиональногообразования, направленной на повышениекачест­ваобразования, рост профессиональной иакадемической мобильно­сти.

Присоединение к высшимучебным заведениям профильных среднихспециальных учебных заведений иотраслевых институтов по­вышенияквалификации. Это позволит распространитьсистему кафед­рального контроля качествапреподавания и используемыхучебно-методических материалов на среднееи дополнительное профессио­нальноеобразование.

Подобного родаструктурная перестройкапрофессионального образования позволитболее эффективно использовать финансы,материальные и кадровые возможностисистемы образования, а также решить рядсоциальных проблем.

  • создание вузовскихкомплексов, включающих учреждения высшего,среднего, а в ряде случаев и начальногопрофессионального образо­вания, послужитповышению качества профессиональнойподготов­ки,реально создаст условия для непрерывностиобразования:
  • студенты техникумов,педучилищ и других средних учебныхзаведений получат статус студентовуниверситетов, более широкие перспективыпрофессиональной карьеры, войдут вуниверситетскую среду;
  • преподавателитехникумов станут вузовскимипреподавателями, получат дополнительныестимулы профессионального роста, а такжеметодическую помощь от вузовскихкафедр;
  • и конечно же появятсявозможности маневра материальной базой, аследовательно, и получения дополнительныхсредств;

- кроме того, можнобудет несколько сократить аппаратуправления,
а это реальныйпуть экономии бюджетных средств.

Это позволит привестисистему образования в соответствие новымпотребностям общества, новым внешним ивнутренним условиям еефункционирования:

  • кардинальноизменившемуся социально-экономическомуконтексту жизнедеятельностиобщества;
  • изменившемусяхарактеру взаимоотношений междуфедеральным, региональным и местнымуровнями управления;
  • возросшимпотребностям самоопределения какотдельных личностей так и различныхотдельных социальных и национальныхгрупп;
  • меняющейся структуреэкономики;
  • большей встроенностиобразовательных структур в складывающиесярыночные отношения;
  • имеющимся ресурснымограничениям как в системе образования,так и в обществе в целом;
  • необходимостисоблюдения долгосрочных национальныхинтересов (конкурентоспособность,обороноспособность, развитиедемократи­ческих институтов итрадиций).

ВЫВОДЫ ПО ПЕРВОЙГЛАВЕ

Историко-педагогический анализвоенно-профессиональногообразования
офицеров, ихобучения и воспитания на протяженииопределенного времени существованиярусской, Красной, Советской и нынешнейРоссийской армии
позволяетсделать некоторые выводы. Исходя изпринятого в военной педагогике допущения отом, что структура исследования иерархичнаи представляет­ся в виде пяти взаимосвязанных ивзаимообусловленных уровней(гносеологи­ческого, мировоззренческого,научно-содержательного,логико-гносеологического и методического),предпримем попытку рассмотреть выво­ды по анализурассматриваемой проблемы на данныхуровнях.

На гносеологическомуровне методологического иисторико-педагогического анализавоенно-профессионального образованияофицеров в России, СССР и в настоящее времяпредставляется возможным отметитьсле­дующее:

1. На протяженииопределенного периода Российскогогосударства (от эпохи Петра I по настоящеевремя) военное образование офицеров носилоярко выраженный государственный характери являлось по качеством подготовкиофицерских кадровей организации,содержанию и методике глубокопрофессиональным. Оно в полной мереотража­лозаконы, категории и принципыдиалектического развития природы иобщества и было движимо противоречиямиполитического, экономического исоциально-психологического плана,присущими русскому (советскому ироссий­скому)обществу на определенных этапах егоразвития.

2. Во второй половине XIXвека классовый характервоенно-профессионального образованияофицерских кадров постепенно утрачиваеткачеством подготовки офицерских кадровезначение: офицеров готовят независимо отих сословной принадлежности. ПослеОктябрьской революции классовый подход ккомплектованию и обуче­нию командирскихкадров значительно усилился, чтопрепятствовало опреде­ленной части русскойинтеллигенции участвовать в защитеОтечества в качест­ве профессионалов.

3.Военно-профессиональное образованиеофицерских кадров в стране отражалозакономерность единства борьбыпротивоположностей (либеральные иреакционные направления в военнойпедагогике), перехода количества вка­чество(массовость армий и потребностипрофессионального обучения офице­ров) и другие, а такжетакие категории, как общее, особенное,единичное: явле­ние и сущность и др.

На мировоззренческомуровне представляется возможным сделатьсле­дующиевыводы:

  1. Военноеобразование офицеров России имело целью нетолько форми­рование профессионализма, но игражданственности. В процессевоенно-профессионального образованиярусских и советских офицеров у нихформиро­валисьвысокие морально-боевые качества.Педагогика военной школы страныпредполагала включение в деятельностьобучаемых общественно-политической ипедагогической функций. Однако отдельныепериоды военно-профессиональногообразования офицеров в дореволюционноевремя отражали преобладание казармщины имуштры. Советский период отечественнойвоен­нойпедагогики также не в полной меререализовал задачу подготовки высоко­культурного,профессионального грамотного военногоспециалиста.
  2. Как в русской, таки в советской педагогике наблюдаетсятенденция оценки уровня подготовленностиофицера по его знаниям, навыкам и умениямобучения и воспитания подчиненных. Впроцессе подготовки офицерских кад­роввоенно-педагогическую функцию офицеровпредставляется выделить как доминирующуюв деятельности русского (советского)офицера. Однако на оп­ределенном этапе качествомподготовки офицерских кадровего развития(30-е годы XX века) военная педагогика понеслаощутимые утраты в преподавательскомсоставе, что не могло не отра­зиться на качествеподготовки военных кадров для РККА. Вместес тем в про­цессе репрессий 30-х годоворганизационная сторона вопросаподготовки офи­церских кадров претерпевалаопределенные трудности в отношениикачества обучения, что явно неспособствовало повышению уровнябоеготовности РККА.

3.Историко-педагогический анализвоенно-профессионального образова­ния офицерскихкадров при советской властисвидетельствует о том, что глав­ной педагогическойпроблемой было формирование личностиофицера в про­цессе его образования. В этой связидо сих пор трудноразрешима проблемагармонического развития личностисовременного российского офицера,фор­мированияу него творческого подхода к ратномутруду

Научно-содержательныйуровень педагогического анализавоенно-профессионального образованияофицерских кадров дает возможностьвыявить следующие итоги:

1. На протяжении всейистории подготовки офицеров для армии ифлота России применялся личностный подходв военном образовании, что позволялозаложить в военную педагогику основыоптимизации (простоту, целесообраз­ность,последовательность, экономию сил ивремени). Тем самым подготовке будущихофицеров придаваласьвоенно-педагогическая направленность,на­шедшая всовременных условиях применение вличностно-социально-деятельностномподходе и проблемно-деятельностномобучении.

  1. Были разработаны иапробированы методы, формы и принципывоен­но-профессионального образования,что позволило русской военнойпедагоги­ке, ав последующем и советской иметьинструментарий для качественной под­готовки офицеров,представляющий собой педагогическуюсовокупность орга­низационных, содержательных иметодических сторонвоенно-профессионального образованияофицерских кадров.
  2. Историязарождения и развитиявоенно-профессионального образованияофицерских кадров в стране показывает, чтоданный процесс осуществлял­ся путем "проб иошибок", от частного к общему, так как небыло единой кон­цептуальной системы, комплексногоподхода к обучению и воспитаниюофице­ров,следствием чего явилась их низкаяобщеобразовательная подготовка (XIX век, 30-егоды XX века), проблемы в их самообразованиии самовоспитании. Лишь в 60-80-е годы XX века всоветской военной педагогикесформировалась система исследований,позволившая научно обоснованнореализовать концеп­туально связанные направленияповышения эффективностивоенно-профессионального образованияофицерских кадров.

Налогико-гносеологическом уровне, выявляясвязь теории и практикивоенно-профессионального образованияофицерских кадров, уместно заметить, чтопочти на всех исторических этапах развитиявоенной педагогики передовые идеиотечественных подвижников и творцовратного дела не доходили до стенвоенно-учебных заведений качествомподготовки офицерских кадровевременно. Вдеятельности военных вузов до и послереволюции наблюдались отдельные фактыказенщины и формализма. Частично это можноувязать с тем, что в практикувоенно-профессионального образованиябудущих офицеров крайне медленновнедрялись рекомендации во­енно-педагогическойнауки, что явно не способствовалоповышению эффек­тивности и качества обучения ивоспитания офицеров на научнойоснове.

На методическом уровнебыли обоснованы современные методы, формыи средства обучения и воспитания курсантови слушателей военных вузов.

Исследованиевоенно-профессионального образованияофицерских кад­ров в военно-учебных заведенияхзарубежных стран показало, что ему присущицелостность и непрерывность по мерепрохождения службы офицерами, умень­шенный срок обученияпо сравнению с российскими военнымивузами, отсут­ствие излишней теоретизации учебныхдисциплин, взаимосвязь между теорией ипрактикой, преобладание гуманитарныхдисциплин, интеграция военногообразования в общегосударственную системувысшего образования.

Таковы основные выводыпо историко-педагогическому анализурассмат­риваемой проблемы. Вместе с темизвестно, что источниками развитиявоенно-педагогического процесса в целом ивоенно-профессионального образованияофицеров в частности являются объективноприсущие ему противоречия, вы­ражающие спецификупроцесса и проявляющиеся в сфере действияего законо­мерностей. Поэтому представляетсявозможным на основе методологического иисторико-педагогического анализавоенно-профессионального образованияофицерских кадров исследовать егоорганизацию, содержание и методику всо­временнойвысшей военной школе.

ГЛАВА 2. КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ОСНОВЫУПРАВЛЕНИЯ КАЧЕСТВОМ ПОДГОТОВКИОФИЦЕРСКИХ КАДРОВ

2.1. Основныетеоретические положения качествауправления подготовкой офицерских кадров

Разработка научных иприкладных основ военно-профессиональногооб­разованияофицеров в высших военно-учебныхзаведениях основывается натеоретико-методологических положенияхдвух уровней. Первый - это резуль­таты и выводыисторико-педагогического анализа проблемывоенно-профессионального образованияофицерских кадров в военных вузах. Знанияэтого уровня обеспечиваютисторико-педагогическую направленностьнаучных и прикладных основ. Второй уровень- это теория и практика процессавоенно-профессионального образованияофицеров в высшей военной школе. Анализнаучных и прикладных основ ориентирует наформирование исходных концеп­туальных основрассматриваемой проблемы: современныхтребований к офи­церскому составу, педагогическихаспектов военно-профессиональногообразо­ванияофицеров, его содержания, организации иметодики в высших военно-учебныхзаведениях.

Анализисточниковедческой базы1, опросы ианкетирование руководяще­го ипрофессорско-преподавательского состава,целенаправленные наблюдения за ходомобразовательного процесса вэкспериментальных военных вузах по­зволили выявитьновизну постановки проблемы управлениякачеством военно-профессиональногообразования офицерских кадров ввоенно-учебных заведе­ниях и ее решение впроцессе опытно-экспериментальнойработы.

Новизна постановкиданной проблемы обусловливается, по мнениюрес­пондентов,следующими обстоятельствами.

Во-первых, качествовоенно-профессионального образованияофицерских кадров в настоящемдиссертационном исследованиирассматривается не как равнозначноеучебной, методической, научной ивоспитательной деятельности в военномвузе, а как обобщенное понятие, в которомпоследние являются со­ставнымичастями.

Во-вторых,профессиональные знания становятся неединственными по­казателями качествавоенно-профессионального образованияофицерских кад-

1 См.подр.: Военно-морское образование в России.- СПб.: Наука, 2000; Педагогика высшей военнойшколы. - М: ВУ,2000; Давыдов В.П.,Сальников В.П., Слепое В.Я. Педаго­гика высшей школы МВД России.- СПб.,2003; Менеджмент, маркетинг и экономикаобразо­вания. -Н. Новгород, 2001; Поташник М.М.Качество образования (Ввопросах и ответах).-М.: Педагогическоеобщество России, 2002 и др.

ров. Наряду с нимисуществуют такие современные ипрогрессивные, а потому важные дляслушателей и курсантов показатели, какустойчивая профессио­нальная направленность офицерскойдеятельности, способность ксамосовер­шенствованию профессиональнойподготовки, сформированностьпрофессио­нальной культуры военногоруководителя (управленца).

В-третьих,принципиально новым является и самотолкование понятия «качествовоенно-профессионального образования» каксоотношения его цели и результата (помнению респондентов, массовая практиказаключается в том, что цели поставленыодни, результаты получены другие, а потомуони несопос­тавимы).

В-четвертых, придиссертационной трактовке качествавоенно-профессионального образованияслушателей и курсантов военных вузовопре­деляетсяуровень их профессионализма, который либооценивается отдельно, либо входит вквалификационный показатель «высшеевоенно-профессиональноеобразование».

В-пятых, исходя издиссертационного определениявоенно-профессионального образования, онопризнается качественным, еслислушате­ли икурсанты овладели профессиональнойкультурой, что кардинально меняет всюсистему управления качествомвоенно-профессионального образования ввысшей военной школе.

В-шестых,диссертационное толкование качествавоенно-профессионального образованиявосстанавливает приоритетличностно-профессиональных качествслушателей и курсантов, что имеетпринципиальное значение дляобразовательной деятельности высшейвоенной школы.

В диссертационномисследовании с помощью опросов 250представите­лей руководящего ипрофессорско-преподавательского составаэксперимен­тальных военных вузов изучалсявопрос: «Что такое управление качествомво­енно-профессионального образованияофицерских кадров, корректно ли этопонятийное словосочетание?»

Подавляющеебольшинство респондентов (72%) отметили, чтов рассмот­рении данного вопроса существуетдва подхода.

Одни из них оценкукачества качеством подготовки офицерскихкадровдят к профессиональнымобразователь­ным услугам, которыехарактеризуются: перечнем предлагаемыхуслуг, его разнообразием и соответствиемгосударственному кадровому заказу;качеством военных услуг, реальнойвозможностью пользоваться ими; качествомпрепода­ванияпрофессорско-преподавательского состава.Все это промежуточные и процессуальныевопросы, причем некоторые военные вузысклонны оценивать качествовоенно-профессионального образованияименно по этим показателям.

Другие респонденты коценке качества подходят с точки зренияконечно­горезультата военно-профессиональногообразования выпускников вузов каче­ственно решатьпрофессиональные задачи в мирное и военноевремя. Так склонны качествовоенно-профессионального образованияофицерских кадров военных вузов многиепредставители и заказчики.

В диссертационномисследовании используется понятие«качество воен­но-профессионального образования»именно во втором аспекте, где даннаяка­тегорияозначает качество процессапрофессиональной подготовкиофицерско­госостава, выраженное в его результатах.Известно, что педагогической систе­мой (равно как ирассматриваемой в диссертации) не толькоможно, но и нужно управлять в целяхдостижения высокого качествавоенно-профессионального образованияслушателей и курсантов военных вузов.Говоря о качествевоенно-профессионального образования,имеется в виду и качество процессапрофес­сиональной подготовки, и качествоего конечных результатов. Целесообразнодобавить, что формирование и воспитаниепрофессионально подготовленных офицеровявляется одним из главных предназначений,одной из функций управления качествомвоенно-профессионального образования ввысшей воен­ной школе.

Вместе с тем следуетзаметить, что результатывоенно-профессионального образования иего качество - это две взаимосвязанные, ноне тождественные категории. Результаты -обязательный компонент рассмат­риваемой системы, безкоторой невозможно определить ее качество.Чтобы ре­зультаты оценивали качество, ихнужно с чем-то сравнить, например стребова­ниямиГОС. Но этот вопрос не являетсяэффективным, ибо требования ГОС не связаныс профессиональными качествамиконкретного военного выпускника, качествовоенно-профессионального образованиякоторого необходимо опре­делить. ГОС покачеством подготовки офицерских кадровейсути носит гражданский характер, не вполной мере ори­ентирован на подготовку военногоспециалиста и в этом его слабость инекон­кретность. Поэтому качествовоенно-профессионального образованияофицер­скихкадров в диссертационном исследованиирассматривается как соотноше­ние цели ирезультатов процесса профессиональнойподготовки слушателей и курсантов военныхвузов.

Анализ различных точекзрения, респондентов на проблемууправления качествомвоенно-профессионального образованияпозволил сформулировать ряд исходныхпостулатов:

  • управление егокачеством - широкая проблема, требующаякачеством подготовки офицерских кадровегокон­структивного решения ввоенно-педагогической науке и практике вближайшие годы;
  • в отечественной имировой образовательной практике несуществует общепринятых и неизменныхкритериев, показателей и признаков, спомощью которых можно было бы определитькачество военно-профессиональногообра­зованияофицерских кадров в высшей военнойшколе;
  • решение проблемыуправления качествомвоенно-профессионального образованияофицерских кадров целесообразно искать наоснове междисцип­линарного подхода, используяизвестные интерактивные показатели,оцени­вающиекачество профессионального образования сразных сторон, подходов и в различныхаспектах;
  • само качество, как иуправление им, целесообразнорассматривать не вообще, а только с учетомусловий военно-профессиональногообразования в конкретном военномвузе.

Поэтому решениепроблемы управления качествомвоенно-профессионального образованияофицерских кадров, как представляется,должно стать предметом пристальногонаучного и предметного изучения каж­дым военным вузом.Одним из важных и принципиальных путейповышения качествавоенно-профессионального образования ввысшей военной школе яв­ляютсяорганизационные, содержательные иметодические подходы к управле­нию этим качеством ввоенных вузах.

Организация управлениякачеством военно-профессиональногообразова­нияофицерского состава - основная обязанностьначальника, других должно­стных лиц военныхвузов на всех его стадиях. Как показалопроведенное иссле­дование, многие руководителивоенных вузов в целом понимают это, однаконе всегда удерживаются от оперативного,повседневного управления, занимающе­го около 80% времени,уделяя недостаточно вниманиястратегическим (ГКЗ) и организационнымосновам управления качествомвоенно-профессионального образованияслушателей и курсантов (около 20% времени).Поэтому руководя­щий ипрофессорско-преподавательский составвместо стабильной и творче­ской работы на основенормативно-правовой базы часто пребывает всостоянии «аврала», «простоя», «тушенияпожара», «текучки» и т.д. Стратегическое(рег­ламентное)управление, по результатам проведенногоисследования, преду­сматривает примерно 20% служебноговремени отводить на оперативноеуправление, а 80% - на решение плановыхобразовательных задач. В этом слу­чае руководящий ипрофессорско-преподавательский составуспешно решает профессиональные задачи,умеет работать творчески и самостоятельно,не при­бегая кпостоянным совещаниям, инструктажам исогласованиям.

Поэтому важным путемрешения рассматриваемой проблемы являетсяформулирование и осмысление целиуправления, которая служит ценностныммотивом, направляющим и регулирующимвоенно-профессиональное образо­вание офицерскихкадров. Целесообразно ставить и решатьстратегические задачи: полное икачественное выполнение ГКЗ, подготовкапрофессиональных военныхспециалистов.

Другим элементом врешении проблемы являются принципыуправления, т.е. основные исходныеположения теории управления, применениекоторых позволяет осуществить эффективнуюуправленческую деятельность и дости­гать качественныхрезультатов в военно-профессиональномобразовании офи­церских кадров в военных вузах.Среди них можно назвать:

  • адаптивность(качеством подготовки офицерскихкадровевременная реакция на изменения вобразовательной среде, позволяющая четкореагировать на них и управлять ими);
  • военная бюрократия(обеспечение разумного господстваруководящего состава военного вуза надпостоянным и переменным его составом длястрого выполнения нормативныхдокументов);

гибкость(приспособляемость управления качествомвоенно-профессионального образованияизменяющимся целям процессапрофессио­нальной подготовки слушателей икурсантов);

  • дисциплинированность(строгое выполнение учебной и служебнойдис­циплины);
  • единоначалие(подчиненность всех исполнителейначальнику военного вуза и ихответственность);
  • коллегиальность(сотрудничество, взаимопомощь, совместноепринятие профессиональных решений);
  • корпоративность(гармония интересов всех категорийруководящего ипрофессорско-преподавательского состава впроцессе обеспечения единства усилий вуправлении качествомвоенно-профессионального образованияофи­церскихкадров);
  • оперативность(качеством подготовки офицерскихкадровевременно принятые решения поанализу и совер­шенствованию системы управлениякачеством военно-профессиональногооб­разования);
  • мотивация (методыработы со слушателями и курсантами,направленные на созданиеудовлетворенности ей);
  • ответственность(ответственность каждого члена вузовскогоколлектива как обязательное условиеуспешного управления и профессиональнойкульту­ры) идр.

Процесс управлениякачеством военно-профессиональногообразования офицерских кадров носитмногофункциональный циклическийхарактер.

Первой функциейявляется целеполагание и планирование,осуществляе­мые на основе анализа работыпедагогического коллектива. Присоставлении плана работы рассчитываетсявремя на его выполнение, определяютсяиспол­нители.

Вторая функция — организацияуправления, связанная с рас­порядительством,решением текущих задач, согласованиемработы всех кафедр и служб, подготовкойслужебной документации и т. д.

Третья функциязаключается в координации и регулировании,согласова­ниидействий педагогического коллектива,отдельных руководителей, общест­венных организация,устранении влияния негативных явлений,нарушений дис­циплины и порядка, корректированииработы.

Четвертая функция— учет работывоенных вузов по выполнению пла­новых заданий какколичественно, так и качественно. С этойцелью осуществ­ляется изучение учетно-отчетнойдокументации, отражающей все стороныоб­разовательной деятельности военныхвузов.

Пятая функция -контроль и анализ результатов работы -включает про­верку и оценку состояния всех сфердеятельности педагогического коллектива,выполнения принятых решений, исполнениядокументов. На основе получен­ной информациипринимаются новые решения,разрабатываются планы надальнейшее.

Все перечисленныефункции в управленческом цикле отражаютсодер­жаниепроцесса управления качествомвоенно-профессионального образованияофицерских кадров.

Методы управленияобычно делят на три группы:психолого-педагогические,организационно-распорядительские иэкономические.

Методы первой группы -способы взаимодействия педагога ислушателя (курсанта), направленные надостижение образовательных целей, аименно: убеждение, упражнение, пример,поощрение, принуждение, критика,сотрудни­чество и др.

Организационно-распорядительскиеметоды имеют целью подготовить членовпедагогического коллектива кответственному выполнению образова­тельных задач. Дляэтого используются директивы, приказы,указания, инст­руктаж, распределение обязанностей,единство требований и др.

Экономические методыпредполагают материальное стимулированиедея­тельностипедагога и слушателя (курсанта). Применениеметодов зависит от условийфункционирования военных вузов,профессиональной компетентностируководителя, его технологическойквалификации, развитости управленческогомышления. Последнеехарактеризуется:

- педагогическойнаправленностью управленческойдеятельности, т.е.
подчинением всех задач достижениюглавной цели образовательного процесса-
подготовке слушателей(курсантов) как профессионалов, повышениюих ква­лификации;

  • владениемсовокупностью методов и средств активноговлияния на все категории личного состававоенных вузов;
  • положительнымотношением к новаторским поискам,внедрению их ре­зультатов в педагогическуюпрактику, использованию новейшихдостижений психологии, педагогики инаучно-технического прогресса;
  • умением мотивированнои четко распределять задания и поручения,сти­мулироватьих исполнителей, конструктивно иаргументировано критиковать;
  • способностьюобеспечить единство и согласованностьпедагогических позиций поведениясотрудников в конфликтныхситуациях;
  • готовностью испособностью защищать интересы военныхвузов, честь и достоинство отдельныхслушателей и курсантов;
  • образцовымсоблюдением принятых правил и порядка,личным приме­ром, обязательностью,ответственностью в решении повседневныхвопросов жизни и деятельности военныхвузов;
  • умением организоватьвнутреннюю и внешнюю информацию осостоя­нииработы педагогического коллектива, поважнейшим вопросам поставить новые задачи,координировать усилия по ихрешению.

Из анализафункционирования системывоенно-профессионального обра­зования вэкспериментальных военных вузах следует,что управление ее каче­ством осуществляетсяна трех уровнях: государственном,ведомственном и ву­зовском, на каждом из которыхрешается круг проблем.

На государственномуровне определяется государственнаяполитика в об­ласти высшего военногопрофессионального образования иосуществляется подбор руководителейобразовательных учреждений; формируютсягосударст­венные требования к офицерскимкадрам и ГКЗ на профессиональнуюподго­товкуслушателей и курсантов; определяется сетьобразовательных учрежде­ний, их емкость, срокиобучения и степень привлечениягражданских вузов к подготовке военныхспециалистов; осуществлениефинансирования высшего военногопрофессионального образования иматериально-техническое обеспе­чение;разрабатывается нормативная базафункционирования военных вузов,проводится их лицензирование, аттестация игосударственная аккредитация.

На ведомственномуровне (Министерство обороны, Главкоматывидов и родов войск) создаетсяучебно-материальная база военных вузов;устанавлива­ются профессиональные профили,специальности, квалификация военныхспе­циалистовпо уровням командных и инженерныхинстанций и военно-профессиональногообразования; осуществляетсякомплектование военных вузовпрофессорско-преподавательским и научнымсоставом; определяется коли­чественный составобучающихся для каждого военного вуза;разрабатываются квалификационныетребования к выпускникам; осуществляетсяфинансирование военных вузов;устанавливаются периодичность и срокипроцесса профессио­нальной подготовки офицерскихкадров; координируется профессиональнаяоб­разовательная деятельность военныхвузов; определяется тематика научныхис­следованийпо проблемам образовательного процесса ивоенного образования.

Указанные проблемы,решаемые на ведомственном уровне, с однойсторо­ны,требуют от органов управления высокойкомпетенции в областивоенно-профессионального образования. Сдругой стороны, чтобы грамотно решатьпроблемы управления качествомвоенно-профессионального образованияофи­церскихкадров военных вузов на всех уровняхгосударственной власти, статус органауправления военным образованием вМинистерстве обороны РФ целесо­образно поднять доуровня департамента Министерстваобразования и науки РФ.

На вузовском уровнеразрабатываются образовательные проблемы,осу­ществляются планирование,организация и проведение образовательногопро­цессаслушателей и курсантов, научныхисследований по данной проблеме;профессиональная подготовканаучно-педагогического состава; оснащениеи переоснащение учебно-лабораторногооборудования; подготовка нормативныхдокументов внутреннего пользования;информационное обеспечение профес­сиональнойподготовки слушателей и курсантов;координация военных вузов в решении общихзадач военно-профессиональногообразования в ; повы­шение компетентности в егоуправлении.

Существенно важным,особенно для органов управления военнымобра­зованием,является положение о том, что управлятьнадо качеством военно-профессиональногообразования, а не военными вузами, так какони способны самостоятельно и эффективнорешать все поставленные им задачивнутриву-зовского управления егокачеством.

Под внутривузовскимуправлением качествомвоенно-профессионального образования вдиссертационном исследовании понимаетсяобеспечение необ­ходимого уровнявоенно-профессиональной подготовкивоенных специалистов, способных кэффективной профессиональнойдеятельности в войсках, владею­щих инновационнымитехнологиями в военной специальности,умеющих ис­пользовать полученные знания прирешении военно-профессиональныхзадач.

Как известно,Министерство обороны РФ поставило передвысшей воен­ной школой задачу разработкисистемы управления качествомвоенно-профессионального образованияофицерских кадров в каждом военномвузе.

Понимая всю сложностьзадачи, обусловленную в первую очередьотсут­ствиемединой теоретико-методологической базы,общевузовской программы с использованиемнаучно обоснованных измерителей качествавоенно-профессионального образования, вдиссертационном исследованиипредлага­ютсянекоторые положения и принципы построениятакой системы, исходя из опыта Военногоуниверситета, других экспериментальныхвоенных вузов по отдельным направлениямуправления качеством образования ввоенно-учебных заведениях.

Закон РФ «Обобразовании» трактует профессиональноеобразование как единый процесс обучения,воспитания и развития личности. Степеньдостиже­ниязадаваемого ГОС уровня профессиональнойподготовленности и развития личностислушателей и курсантов определяеткачество военно-профессиональногообразования в военных вузах.

Существуют различныеорганизационные, методические,технологиче­ские факторы, влияющие на качествовоенно-профессионального образования,оценка которых получила в последние годыдостаточно широкое распростране­ние при аттестации иаккредитации военных вузов. В диссертациипредставле­насистема этих факторов, действующих вВоенном университете, в виде пред­лагаемой далеетаблицы. В ней показаны также структурныеподразделения во­енного вуза, ответственные за ихреализацию.

Таблица 3 Факторы,влияющие на качествовоенно-профессионального образования, иответственные структурные подразделениявоенного вуза

Факторы, влияющие на качествовоенно-профессиональногообразования Ответственные структурныепод­разделениявоенного вуза
Уровень подготовкиабитуриентов В системе курсов довузовскойпод­готовки
Организация учебного процесса накафедрах Учебный отдел, факультеты,кафед­ры,комиссия по контролю качестваобучения
Оснащение кафедр учебнымоборудованием, учебни­ками и пособиями,вычислительной и оргтехникой Командование, учебный отдел,ка­бинет,библиотека, МТО, кафедры
Организация самостоятельной работыслушателей и курсантов, наличие аудиторийдля самоподготовки на кафедрах, ихоснащение Учебный отдел, учебно-методическийкабинет, факультеты, кафедры
Мотивация слушателей и курсантов клучшей учебе: олимпиады, конкурсы на лучшеезнание предмета и т.д. Факультеты, кафедры, отделвоспи­тательной работы, командирыучеб­ныхгрупп
Практические профессиональныеумения слушателей и курсантов, их оценка втечение года и войсковой стажировки Кафедры
Знакомство обучаемых с современнымвооружением и прогрессивными технологиямиего эксплуатации Кафедры
Внедрение научных достижений впрофессиональную подготовку курсантов ислушателей Научно-исследовательский отдел,кафедры
Профессионализация военногообразования, внеучеб-ная работа,воспитательная работа Отдел воспитательной работы,учебный отдел, кафедры, кураторы
Оценка уровня профессиональнойподготовки слуша­телей и курсантовспециалистами Кафедры, войсковые офицеры
Уровень подготовки преподавателей,подбор кадров, повышение ихквалификации Командование, отдел кадров, ка­федры
Использование информационныхтехнологий Кафедры, библиотека, МТО, лабо­раториявычислительной техники

Управление качествомвоенно-профессионального образованияофицер­скихкадров представляет собой многоуровневуюсистему (командование, фа­культеты, кафедры,слушатели и курсанты, офицеры-выпускники),которые по­зволяют объективно и постояннооценивать уровень профессиональнойподго­товленности будущих военныхспециалистов.

1. Уровень командованиявоенных вузов.

Начальник высшеговоенно-учебного заведения (военного вуза)непо­средственно организует иосуществляет управление военным вузом инесет от­ветственность за его состояние ипрофессиональную деятельность всехструк­турныхподразделений. Он обязан: организовыватьвыполнение ГКЗ на профес­сиональнуюподготовку военных специалистов;руководить организацией и обеспечениемобразовательного процесса в военном вузе,осуществлять кон­троль за выполнением учебных планови программ; проводить анализ состоя­ния учебной иметодической работы, осуществлятьпостановку задач замести­телям начальникавоенного вуза, начальникам факультетов икафедр по органи­зации и обеспечениюпрофессиональной подготовки в учебномгоду; организо­вывать ее планирование,обеспечивать согласование и организациюдеятельно­стидолжностных лиц военного вуза по еереализации, осуществлять контроль закачеством выполнения поставленныхпрофессиональных задач; организовы­вать работу поукреплению воинской дисциплины иправопорядка, обеспече­нию безопасностивоенной службы; поддерживать постояннуюбоевую готов­ность военного вуза, организовыватьпланирование мероприятий и личнопро­водитьзанятия по приведению военного вуза ввысшие степени боевой готов­ности;организовывать работу повоенно-профессиональной ориентации ипро­фессиональному отбору кандидатов научебу, участвовать в назначении выпу­скников военноговуза в соответствии с их предназначением иустановленной разнарядкой; руководитьмероприятиями по созданию и развитиюучебно-материальной базы военного вуза;поддерживать связь с войсками (силами),высшими военно-учебными заведениями,предприятиями, организациями и уч­реждениями по всемвопросам профессиональной деятельностивоенного вуза; проводить занятия сослушателями и курсантами, в системекомандирской под­готовки офицеров; подводить итоги сруководящим составом военного вузаеженедельно, а с руководящим составомвоенного вуза и начальниками кафедрежемесячно и ставить задачи по вопросамучебной, методической, воспитательной инаучной работы, укрепления воинскойдисциплины, правопорядка и другимнаправлениям деятельности военноговуза.

Заместитель начальникавысшего военно-учебного заведенияотвечает: за организацию и качествопроведения занятий со слушателями икурсантами по общевоенным дисциплинам ифизической подготовке, занятий по боевойпод­готовке ввоинских частях (подразделениях)обеспечения учебного процесса; запланирование, организацию и контрольвыполнения мероприятий по сохране­нию государственнойтайны; за спортивно-массовую работу,организацию службы войск, поддержаниевнутреннего порядка и воинской дисциплиныв во­енномвузе. Заместитель начальника военного вузаявляется председателемпредметно-методической комиссии повоенно-профессиональным дисциплинам ифизической подготовке.

Заместитель начальникавысшего военно-учебного заведения обязан:ор­ганизовывать разработку документовпо приведению военного вуза в высшиестепени боевой готовности, готовить ипроводить с личным составом профес­сиональныетренировки по их выполнению; руководитьорганизацией профес­сиональной подготовки слушателей икурсантов по общевоенным дисциплинам ифизической подготовке, организовывать ируководить работой предметно-методическойкомиссии по военно-профессиональнымдисциплинам и физиче­ской подготовке, проводить занятиясо слушателями и курсантами по одной изобщевоенных дисциплин; руководитьтактическими (тактико-специальными) икомандно-штабными учениями и военными(военно-специальными) играми сослушателями и курсантами; участвовать впроведении занятий по командир­ской подготовке,инструкторско-методических занятий исборов с постоянным составом военноговуза; организовывать профессиональноеобучение команди­ров подразделений слушателей икурсантов и лично участвовать в проведениис ними учебных занятий; участвовать вконтроле учебного процесса в военном вузе;организовывать взаимодействиефакультетов и кафедр с войсками(сила­ми),участвовать в подборе кадров и руководитьработой постоянно действующейаттестационной комиссии; руководитьпроведением мероприятий по со­хранениюгосударственной тайны; организовыватьразработку и проведение мероприятий поорганизации службы войск и безопасностивоенной службы; руководить организациеймероприятий по созданию и развитиюучебно-материальной базы военного вуза;подводить итоги профессиональнойподго­товки иставить задачи в подчиненныхподразделениях.

Заместитель начальникавысшего военно-учебного заведения поучебной и научной работе отвечает: заорганизацию, планирование и проведениеучеб­нойработы (в том числе командирскойподготовки постоянного состава); завыполнение учебных планов и программ,качество обучения слушателей и кур­сантов; заметодическую, научную иредакционно-издательскую работу,подго­товкунаучно-педагогических и научных кадров,профессиональную переподго­товку и повышениеквалификации постоянного состава; заобеспечение образо­вательного процесса и научнойработы военного вуза.

Заместитель начальникавысшего военно-учебного заведения поучебной и научной работе обязан:руководить разработкой проектов учебныхпланов и учебных программ, другихдокументов, регламентирующих организациюучеб­нойработы, обеспечивать единствопланирования учебной и воспитательнойра­боты;организовывать разработку документов попереводу образовательного процесса напрофессиональную подготовку военныхспециалистов в военное время;организовывать и обеспечивать контрольучебных занятий, выполнения факультетами икафедрами учебных планов и программ,качества проведения всех видов учебныхзанятий, экзаменов и зачетов, подготовки кгосударственной итоговой аттестациивыпускников; руководить методическойработой военного вуза и осуществлятьконтроль за ее состоянием; проводитьучебные занятия со слушателями икурсантами по одной из учебных дисциплин, атакже с офицера­ми в системе командирскойподготовки; планировать использованиечастей (подразделений) обеспеченияучебного процесса; организовыватьизучение и обобщение положительного опытаучебной и методической работы, обсуждатьпредложения по совершенствованию процессапрофессиональной подготовки обучающихся,организовывать работу по профессиональнойпереподготовке и повышению квалификациипостоянного состава, руководитьпрофессиональной подготовкой начинающихпреподавателей; руководить планированиемкоман­дирскойподготовки офицеров постоянного состава;осуществлять руководство разработкой иизданием учебников, учебных пособий идругих учебно-методических материалов иконтроль этих процессов; осуществлятьконтроль за ходом научных исследований нафакультетах и кафедрах, за выполнениемуста­новленныхпланами объемов и сроков выполнениянаучных работ; руководить доведениемнаучно-технической информации доисполнителей; руководить пла­нированием иорганизацией рационализаторской,изобретательской и патентно-лицензионнойработы в военном вузе; разрабатывать иосуществлять мероприя­тия по связи свойсками (силами), предприятиями, научнымиорганизациями и высшими военно-учебнымизаведениями в интересах совершенствованияпро­цессапрофессиональной подготовки офицерскихкадров; руководить разработ­кой перспективных игодовых планов развития исовершенствования учебно-материальнойбазы; осуществлять контроль зарасходованием средств, выделяе­мых нафинансирование учебной, научной иредакционно-издательской деятель­ности; руководитьработой по военно-профессиональнойориентации молодежи, подготовке ее дляпоступления в высшее военно-учебноезаведение; проводить совещания сначальниками факультетов и кафедр сподведением итогов и по­становкой задач посовершенствованию учебной, методической ивоспитатель­ной работы, а также подводить ееитоги и ставить задачи в подчиненныхподраз­делениях.

Заместитель начальникавысшего военно-учебного заведения повоспи­тательной работе отвечает заорганизацию и действенностьвоспитательной ра­боты в военном вузе, в том численаправленную на повышение качествапро­фессиональной подготовки офицеров,курсантов.

Заместитель начальникавоенного вуза по воспитательной работеобязан: участвовать в разработке иобеспечении выполнения планов боевой имобилиза­ционной готовности, учебной,методической и научной работы; планироватьпро­фессиональную воспитательнуюработу в военном вузе, организовыватьобобще­ние ираспространение положительного опытапрофессиональной подготовки, ор­ганизовыватьобучение постоянного состава военноговуза практике профессио­нального воспитанияи непосредственно участвовать впроведении занятий с ко­мандирамиподразделений слушателей и курсантов;осуществлять совместно с ка­федрамисоциально-экономических и гуманитарныхдисциплин научно-методическое обеспечениепрофессионального воспитания;организовывать об­щественно-государственнуюподготовку и профессиональноеинформирование личного состава,осуществлять мероприятия попротиводействию негативномуинформационно-психологическомувоздействию на военнослужащих;организо­вывать совместно с помощникомначальника военного вуза по правовойработе мероприятия по правовомувоспитанию, поддержанию правопорядка ивоинской дисциплины, профилактикеправонарушений среди личного состава,сплочению воинских коллективов;организовывать взаимодействие психологов,должностных лиц подразделенийпрофессионального психологическогоотбора, медицинской службы и другихспециалистов в интересах психологическогообеспечения обра­зовательного процесса; подводитьитоги профессионального воспитания;анали­зироватьсостояние воинской дисциплины,морально-психологического состоянияличного состава и представлять начальникувоенного вуза предложения по ихулучшению.

Заместитель начальникавысшего военно-учебного заведения поматери­ально-техническому обеспечению (потылу) отвечает: за материальное итехни­ческоеобеспечение подразделений по подчиненнымслужбам; за подвоз всех видов материальныхсредств и состояние подчиненных складов;за правильное использование, эксплуатациюи содержание учебного, служебного,казарменно-жилищного фонда.

Заместитель начальникавоенного вуза по материально-техническомуобеспечению отвечает: за материальное итехническое обеспечение организо­вать качествомподготовки офицерских кадровевременноеобеспечение подразделений по подчиненнымслужбам, подвоз всех видов материальныхсредств, а также механизациюпогрузочно-разгрузочных работ;участвовать в разработке планов боевой имобилизацион­ной готовности, а такжеперспективного и годового планов развитияи совер­шенствования учебно-материальнойбазы и организовать их выполнение пона­правлениямкачеством подготовки офицерских кадровейдеятельности; разрабатывать мероприятияпо экономической работе и организовыватьих выполнение.

Учебный отдел(отделение) высшего военно-учебногозаведения осуще­ствляет организацию и контрольучебной и методической работы в военномву­зе. Научебный отдел возлагаются: разработкасовместно с факультетами и ка­федрами проектовучебных планов (рабочих учебных планов) иучебных про­грамм, расписаний учебных занятий,экзаменов и других документов по пла­нированиюобразовательного процесса; планированиеиспользования аудито­рий, учебных классов, лабораторий идругих объектов учебно-материальнойба­зы; учет ианализ успеваемости обучающихся, опытаслужбы выпускников во­енного вуза в войсках(на флотах), организация и анализрезультатов контроля учебных занятий,изучения передового педагогического опытав качеством подготовки офицерскихкадровем и других высших учебныхзаведениях, разработка на этой основепредложений по со­вершенствованию обучения и качестваподготовки офицеров; организацияпрофессионального отбора кандидатов научебу, государственной итоговой ат­тестациивыпускников, подготовка выпускнойдокументации и учет ее выдачи; организацияи обеспечение учебной работыслушателей-заочников (в военных вузах, гденет факультета заочного обучения);организация методической рабо­ты в масштабевоенного вуза и руководство работойметодического кабинета, организациянаучной работы (в военных вузах, где нетнаучно-исследовательского отдела);организация и контроль проведениякомандирской подготовки офицеров военноговуза, мероприятий по профессиональнойпереподготовке и повышению квалификациируководящего и преподавательскогосостава; участие в разработкеперспективных и годовых планов развития исо­вершенствованияучебно-материальной базы военного вуза,организация обес­печения образовательного процессаучебниками, учебными пособиями и слу­жебнойдокументацией, руководство работойучебных библиотек; разработка предложенийпо распределению денежных средств,выделяемых на учебные расходы, и контрольза их экономным использованием.

Научно-исследовательский отдел(отделение) высшего военно-учебногозаведения осуществляет организацию иконтроль научной работы, подготовкинаучно-педагогических и научных кадров ввоенном вузе. На него возлагаются:разработка совместно с факультетами,кафедрами и научными подразделения­ми планов научнойработы и планов подготовкинаучно-педагогических и на­учных кадров,контроль за их исполнением и учетвнедрения результатов науч­ных исследований;организация подготовкинаучно-педагогических и научных кадров ввоенной докторантуре, адъюнктуре и путемсоискательства, анализ опыта подготовки иразработка предложений по еесовершенствованию; осуще­ствление научныхсвязей с научными учреждениями, другимивоенными вуза­ми, войсками и промышленнымипредприятиями; организация и проведениемежвузовских и в масштабе военного вузаконференций и семинаров по науч­ной тематике;подготовка предложений по развитию базыдля выполнения на­учных исследований; планирование иорганизация военно-научной работыслушателей и курсантов, организацияизобретательской, рационализаторской ипатентно-лицензионной работы в военномвузе; разработка предложений пораспределению средств, выделяемых нанаучную работу, подготовкунаучно-педагогических и научных кадров, иконтроль за их использованием;организа­циявыпуска учебников, учебных пособий,учебно-методических и других ма­териалов наимеющейся в военном вузе полиграфическойбазе, редактирование и контрольпрохождения изданий (в военных вузах, гденет редакционно-издательскогоотдела).

2. Уровень командованияфакультетов.

Начальник факультетаотвечает за подготовку слушателей икурсантов по специальностям,установленным для факультета, за состояниеправопорядка, воинской дисциплины,организованности, внутреннего порядка ибезопасности военной службы, а такжесостояние и совершенствованиеучебно-материальной базыфакультета.

Начальник факультетаруководит учебной, воспитательной,методической и научной работой кафедр,входящих в состав факультета, совместно сучеб­нымотделом и кафедрами разрабатывает проектыучебных планов (рабочих учебных планов) иучебных программ, расписания занятий иобеспечивает пол­ное и качественное их выполнение,совместно с учебным отделомкоординиру­етработу кафедр, обеспечивающихпрофессиональную подготовку слушателей икурсантов по специальностям факультета;контролирует работу учебной час­ти факультета икафедр по подготовке проектов учебныхпланов и программ, тематических плановизучения дисциплин, расписаний занятий иэкзаменов, планов проведения стажировок ипрактики; организует систему контроляучеб­ной ивоспитательной работы на факультете,обеспечивающую полноту инфор­мации о качествевыполнения учебных планов и программ,контролирует про­ведение всех видов занятий сослушателями и курсантами; организуетработу по устранению недостатков впрофессиональной подготовке слушателей икур­сантов,выявленных при контроле учебных занятий, врезультате текущего и итогового контроля иитоговой аттестации выпускников, а также входе анализа отзывов о работе выпускниковиз войск (сил); анализирует состояние ирезуль­татыучебной, воспитательной и методическойработы и принимает меры посовершенствованию процессапрофессиональной подготовки, организуетпро­ведениесамостоятельной работы слушателей икурсантов; проводит учебные занятия поодной из дисциплин по профилю факультета;организует выполне­ние комплексного плана поформированию командно-методическихнавыков и навыков воспитательной работы услушателей и курсантов; организует научнуюработу, подготовку научно-педагогических инаучных кадров на кафедрах факультета,руководит командирской подготовкойофицеров факультета, ор­ганизует иосуществляет контроль за повышениемквалификации научно-педагогическогосостава факультета; руководит работой попрофессиональному отбору и приемукандидатов на учебу; подводит итоги работыфакультета: с начальниками кафедр икомандирами подразделений слушателей икурсантов —еженедельно, за месяц и за семестр, сослушателями и курсантами - за месяц и засеместр.

Факультет являетсяучебно-научным подразделением высшеговоенно-учебного заведения, осуществляющимпрофессиональную подготовку офице­ров по одной илинескольким родственным специальностям,профес­сиональную переподготовку иповышение квалификации офицеров, а такжеру­ководствонаучно-исследовательской работой кафедр,подготовкой докторантов и адъюнктов. Всостав факультета входят: командование(начальник факультета и его заместители),учебная часть, кафедры и лаборатории,обеспечивающие подготовку слушателей икурсантов по профилирующим дисциплинамспеци­альностей факультета, подразделенияслушателей и курсантов. В состав фа­культета могутвходить научные подразделения,подразделения дополнитель­ногопрофессионального образования, а такжеобеспечивающие структурные подразделения,необходимые для решения возложенных нанего профессио­нальных задач.

3.Уровень руководствакафедрами.

Начальник (заведующий)кафедры отвечает за профессиональнуюподго­товкуслушателей и курсантов по дисциплинамкафедры, выполнение научной работы иподготовку на кафедренаучно-педагогических и научных кадров,со­стояниевоинской, трудовой, дисциплины ивнутреннего порядка, состояние исовершенствование учебно-материальнойбазы кафедры.

Начальник (заведующий)кафедры руководит учебной, воспитательнойи методической работой на кафедре, в томчисле проведением воспитательной работыпреподавателями кафедры со слушателями икурсантами, руководит разра­боткой проектовучебных программ, тематических плановизучения дисциплин, учебников, учебныхпособий и других учебно-методическихматериалов по дис­циплинам кафедры, организуетоперативную корректировкуучебно-методических материалов, проводитсо слушателями и курсантами учебныеза­нятия,прежде всего лекционные, контролируетподготовку преподавателей к за­нятиям и качество ихпроведения. Всесторонне обеспечиваетсамостоятельную работу слушателей икурсантов, в том числе обучающихся поиндивидуальным планам, организуетподготовку выпускных квалификационныхработ, совместно с учебным отделоморганизует проведение практики истажировки и обеспечи­вает руководство ими;руководит научной работой кафедры и личноучаствует в ней, контролирует выполнениепланов научных работ, организуетподготовку на кафедре и лично руководитработой адъюнктов, докторантов исоискателей уче­ных степеней, а также повышениемквалификации научно-педагогическогосо­ставакафедры, руководит военно-научной работойслушателей и курсантов, изобретательской ирационализаторской работой на кафедре;организует прове­дение педагогических (методических)экспериментов, внедрение в учебныйпро­цессметодических достижений и новыхтехнологий обучения; руководит рабо­той по развитию исовершенствованию учебного процесса;подводит с постоян­ным составом кафедры итоги работы занеделю, месяц и семестр.

Кафедра являетсяосновным учебно-научным подразделениемвысшего военно-учебного заведения,осуществляющим проведение учебной,воспита­тельной, методической и научнойработы, а также мероприятий посовершенст­вованию учебно-материальной базы.Основными задачами кафедры являются:организация и проведение на высокомнаучном уровне учебной и методическойработы по одной или нескольким родственнымучебным дисциплинам, прове­дение воспитательнойработы со слушателями и курсантами,выполнение науч­ных исследований, а также подготовканаучно-педагогических и научных кадров,профессиональная переподготовка иповышение квалификации офицеров попрофилю кафедры.

4. Уровеньвоенно-профессионального образованияслушателей и курсан­тов, офицеров — выпускников военных вузов.

В рядеэкспериментальных военных вузовразработан в рамках ГОС еди­ный переченьпрофессиональных практических навыков иумений, которыми должен овладеть каждыйслушатель или курсант, причем приобретениетого или иного навыка может отрабатыватьсяна разных кафедрах по мере реализа­ции обучающимисяучебного плана.

Овладение умениями инавыками фиксируется в специальной картевоен­но-профессиональной подготовкислушателя и курсанта, где преподавателемдается соответствующая оценка,подтверждаемая его подписью.

Эффективность работыпреподавателя по привитию обучаемымпрофес­сиональных умений и навыковоценивается факультетом и кафедрой порезуль­татамэкзамена по военно-профессиональнымданным, стажировки, практики и учитываетсяпри назначении на офицерскуюдолжность.

Получение оценки завоенно-профессиональную подготовкуучитывается аттестационной комиссиейфакультета при решении вопроса о допуске китого­войгосударственной аттестации.

В системе управлениякачеством военно-профессиональногообразования слушатели и курсантырассматриваются как полноценные участникиданной педагогической системы.

Качество преподаванияотдельных дисциплинпрофессорско-преподавательским составомоценивается также обучающимися. Этапроцедура осуществляется путем анонимногоих анкетирования по оценке лекций ипрак­тическихзанятий по 4-балльной системе («5» - «2») свнесением в анкету качеством подготовкиофицерских кадрових замечаний поорганизации и содержанию образовательногопроцесса на кафед­ре и предложений, направленных наего улучшение. Факультет организует работупо оценке преподавания слушателями икурсантами, обобщает результатыанкетирования и доводит их до сведениякафедральных коллективов.

Периодически назаседаниях совета факультетов передчленами советов оглашается итогианкетирования с рекомендациями ипредложениями по улуч­шению организации исодержания военно-профессиональногообразования с учетом мнения слушателей икурсантов.

В процессе управлениякачеством военно-профессиональногообразова­ниявоенных специалистов определенное местозанимает оценка уровня про­фессиональногообучения в военных вузах самими еговыпускниками, прорабо­тавшими нескольколет в практической должности. Эта оценкаосуществляется путем их анкетирования.Вопросы анкеты отражают все основныеразделы рас­сматриваемого процесса в военныхвузах: уровень теоретических знаний,про­фессиональной, гуманитарной,правовой подготовки, привитияпрактических умений и навыков и т.д.Оценивая полученноевоенно-профессиональное обра­зование в военныхвузах, офицеры одновременно высказываютзамечания и дают конкретные предложения поповышению качества профессиональнойподготовки специалистов, выпускаемыхвоенными вузами. Анализ результатованкетирования позволяет руководствувоенных вузов сделать вывод об уровневыявленных недостатков в организации исодержании профессиональной под­готовки исформулировать соответствующиерекомендации факультетам и ка­федрам. Такоевзаимодействие военных вузов с еговыпускниками позволяет существенно влиятьна качество военно-профессиональногообразования офи­церских кадров.

Конкретные мероприятияпо контролю качествавоенно-профессионального образованияобучающихся, осуществляемыеподразделениями военных вузов, пе­риодическианализируются на заседаниях Ученогосовета, ученых советов фа­культетов,центральных методических советов военныхвузов.

Как показываетобразовательная практика, обязательнымпутем управле­ния качествомвоенно-профессионального образованияофицерских кадров являетсявнутривузовскии контроль. Под контролемпонимается совокупность целенаправленныхи скоординированных мер Ученого советавоенного вуза, его руководства, другихдолжностных лиц по организации ипроведению вузов­ских, факультетских и кафедральныхпроверок в целях установлениясоответ­ствиякачества профессиональной подготовкислушателей и курсантов требова­ниямГосударственного образовательногостандарта высшего военного профес­сиональногообразования.

Контроль позволяетпланомерно осуществлять организационныемеро­приятияпо всестороннему анализу и объективнойоценке деятельности воен­ных вузов, егоструктурных подразделений, сформироватьединую централизо­ванную базу данных для управлениякачеством военно-профессиональногооб­разования иего корректировки в интересах повышенияэффективности и про­фессиональной подготовленностидипломированных специалистов.

Основными задачамиконтроля в военных вузах являются:

  • систематическийанализ хода и качества выполненияруководящих до­кументов в области высшего военногопрофессионального образования, реше­ний, указаний ираспоряжений Ученого совета военного вуза,его руководства;
  • изучение организации,планирования и хода образовательногопроцесса, качества проведения всех видовучебных занятий, соответствияпреподаваемого материала учебнымпрограммам и тематическим планам,обеспеченности всех занятийучебно-методическими материалами и ихкачества, обеспеченности обучающихсяучебниками (учебными пособиями) и другойучебно-методической литературой;
  • выявление современныхформ и методов учебной, методической,науч­ной ивоспитательной работы в структурныхподразделениях военного вуза, от­дельных должностныхлиц в целях обобщения и распространенияопыта про­фессиональной подготовки;

- оказание конкретнойпомощи в устранении недостатков в обучениии
воспитании слушателей икурсантов основам профессиональногомастерства;

  • анализпрофессиональной деятельностипрофессорско-преподавательского состава,состояния его переподготовки и повышенияквалификации;
  • выявление уровняпрофессиональных знаний, навыков и уменийслуша­телей икурсантов, анализ посещаемости занятий,успеваемости и организациисамостоятельной работы;

- анализ и экспертизапрофессиональных образовательных иучебных
программ, учебных иучебно-методических пособий, ихсоответствие требова­
ниям ГОС;

  • анализ состоянияфакультетской и кафедральной документации(доку­ментацииотдела, аспирантуры, отделения,комиссии);
  • изучение состояния ииспользования в процессе профессиональнойпод­готовкиучебно-материальной базы, работы по еесозданию, развитию и совер­шенствованию.

Внутривузовскомуконтролю подвергается: состояние учебнойбазы; со­стояние методической работы;состояние научной работы; состояниеподготов­кинаучно-педагогических и научных кадров, ихпереподготовки и повышения квалификации;морально-психологическое состояниеслушателей и курсантов, а такжевнутреннего порядка, служебной и учебнойдисциплины; состояние профессиональнойподготовленности руководящего ипрофессорско-преподавательского состава;учебно-материальной базы; руководствострук­турнымиподразделениями военных вузов.

Проверка структурныхподразделений военных вузов по другимнаправ­лениямпрофессиональной деятельности (элементам,вопросам) может прово­диться в соответствии сполномочиями и указаниями должностноголица.

Внутривузовскийконтроль может осуществляться в видеплановых (ком­плексных) или оперативных(контрольных) проверок.

Плановый (комплексный)контроль проводится в соответствии сутвер­жденнымв начале учебного года планом основныхмероприятий военных вузов которыйобеспечивает периодичность и координациюдействий его структурных подразделений иисключает нерациональное дублирование ворганизации проверок.

Оперативная(контрольная) проверка осуществляется поустному распо­ряжению начальника военного вуза идругих должностных лиц в целях уста­новления фактов онарушениях структурными подразделениямиорганизации содержания и методикипрофессионального образовательногопроцесса.

Внутривузовскийконтроль включает:

  • плановую (комплекснуюили оперативную (контрольную) проверкуфа­культета(общевузовской кафедры);
  • плановую (комплексную)или оперативную (контрольную) проверкука­федрыфакультета и других подразделенийвоенного вуза;
  • плановая (комплексная)или оперативная (контрольная) проверкаотдела военного вуза (филиала);
  • кафедральный(групповой) контроль качествапрофессиональной подго­товки и проведенияметодических занятий;
  • проверкуиндивидуального посещения различных видовучебных заня­тий должностными лицами военноговуза.

Плановая (комплексная)проверка содержания и качествавоенно-профессионального образования нафакультете (общевузовской кафедре)про­водится всоответствии с годовым планом работывоенного вуза (филиала).

Плановой (комплексной)проверке подвергается один из факультетов(общевузовских кафедр) согласно плану нереже одного раза в семестр (учеб­ный год).

Плановая (комплексная)проверка осуществляется по решениюУченого совета или начальника военноговуза (филиала) и предусматривает контрольсостояния учебной, методической, научнойработы, подготовки научно-педагогических(научных) кадров, профессиональнойподготовки руководяще­го ипрофессорско-преподавательского состава,учебно-материальной базы, ру­ководстваструктурными подразделениями.

Оперативная(контрольная) проверка качествапрофессиональной подго­товки слушателей икурсантов (общевузовской кафедры)проводится в соответ­ствии с ежемесячным планом работыфакультета или по решению его совета, илипо распоряжению начальник военноговуза.

Оперативная(контрольная) проверка проводится поодному или несколь­ким вопросам (направлениямдеятельности факультета, кафедры), а такжев це­ляхконтроля за устранением недостатков,выявленных в ходе плановой (ком­плексной)проверки.

Общее управлениевнутри вузовским контролем факультетаосуществляет руководство военного вуза.Организационные вопросы по проверкефакультета (общевузовской кафедры)возлагаются на учебный отдел, в ведениекоторого включается:

  • разработка плана(программы) внутривузовскогоконтроля;
  • подготовка приказа(распоряжения) начальник военного вуза осоставе комиссии, сроках проверки,определенной тематике внутривузовскогоконтро­ля, датепредставления итогового документа;
  • составлениерасписания проверки;
  • подготовка итоговогодокумента по результатам внутривузовскогокон­троля,работы факультета (общевузовскойкафедры).

Внитрифакультетскийконтроль кафедры осуществляется всоответствии с годовым планом работыфакультета. Плановой (комплексной)проверке подвер­гается одна из факультетских кафедрсогласно плану не реже 1 раза всеместр.

Организация ипроведение контроля работы кафедрыруководством фа­культета предполагает изучениереального состояния дел, в частностивопросов эффективности профессиональнойдеятельности кафедры, внедрения вобразова­тельный процесс современныхпедагогических и информационныхтехнологий.

Плановая (комплексная)проверка проводится по решению советафа­культетаили его руководства и предусматриваетконтроль качества подготов­ленностипреподавательского состава кафедры кучебным занятиям, ихматериально-технического обеспечения;организацию и проведение кафедральногоконтроля всех видов учебных занятий:выполнения индивидуальных планов ра­ботыпрофессорско-преподавательского состава,наличия и качества учебно-методическихматериалов, состояния учебно-лабораторнойбазы, организации самостоятельной работыслушателей и курсантов, ихуспеваемости.

Проверку деятельностифакультетской кафедры организуетзаместитель начальника факультета. Онавключает следующие направления:

  • результативностьвыполнения руководством кафедры учебныхпланов и программ по дисциплинамкафедры;
  • деятельность кафедрыпо обеспечению соответствия учебныхпрограмм читаемых дисциплин и всегокомплекса их учебно-методическогосопровожде­ниятребованиям ГОСа;
  • качество организации ипроведения учебной работы по дисциплинамкафедры, обеспечение межпредметных связейи внедрения современных педа­гогических иинформационных технологий;
  • состояние и уровеньметодической работы на кафедре, наличие икаче­ствоучебно-методической документации иучебно-методического обеспечения;
  • планирование и учетнагрузки профессорско-преподавательскогососта­вакафедры, соответствие ее требованиямнормативных документов;

- организацию иэффективность научной работыпрофессорско-
преподавательского состава кафедры,руководство научной работой слушате­
лей и курсантов,организацию подготовки учебников иучебных пособий, учеб­
но-методической идругой литературы по отраслям знаний, ихсоответствие со­
временным требованиям;

  • организациюсамостоятельной работы обучающихся ируководство ею;
  • состояние, условия иэффективность использованияучебно-материальной базы в соответствии сучебными планами и программамикафедры;

- организацию контролятрудовой и учебной дисциплины,внутреннего
порядка.

Плановая (комплексная)проверка содержания и качества работыотдела проводится в соответствии сперспективным и годовым планамипрофессио­нальной образовательнойдеятельности военного вуза. Комплекснойпроверке подвергается один из отделовсогласно плану не реже одного раза всеместр (учебный год).

Плановая (комплексная)проверка проводится по решению начальникавоенного вуза или заместителя ипредусматривает контрольпрофессиональной деятельности(начальника, руководителя) отдела и егосотрудников согласно должностнымобязанностям. Особое внимание обращаетсяна целенаправлен­ную деятельность отдела по учебному,методическому, воспитательному,науч­но-педагогическому,учебно-лабораторному,учебно-хозяйственному,редакци-онно-издательскому обеспечениюкачества профессиональной подготовки вво­енных вузах,а также организованной подготовке и приемуабитуриентов в во­енные вузы.

Оперативная(контрольная) проверка работы отделапроводится в соответ­ствии с ежемесячным планомдеятельности военных вузов пораспоряжению их командования.

Общее руководствовнутривузовским контролемпрофессиональной рабо­ты отделаосуществляет начальник военного вуза(соответствующий замести­тель).Организационные вопросы по проверкеотдела возлагаются на замести­теля начальникавоенного вуза по подчиненности, которыйразрабатывает план проверки, готовитприказ о составе комиссии (принеобходимости), сроках про­верки, направленияхконтроля, дате представления итоговогодокумента.

Кафедральный(групповой) контроль качества подготовки ипроведения различных видов методическихзанятий проводится в соответствии сгодовым и ежемесячными планами работыкафедры в целях проверки организации,содер­жания иметодики их подготовки и проведения,повышения методического мас­терствапрофессорско-преподавательскогосостава.

Периодичностьпроведения методических занятий накафедре должна быть, как правило,следующей:

  • инструкторско-методические занятия- одно-два занятия за учебный год;
  • показные занятия - неменее одного раза в семестр;
  • открытые занятия - неменее двух раз в семестр;
  • пробные занятия - почислу начинающих преподавателей иадъюнктов.

Итоги показных,открытых и пробных занятий обсуждаются назаседани­яхкафедры, на которых проводится тщательныйразбор соответствующего вида методическихзанятий и каждому члену кафедрыпредоставляется возможность дать емуоценку.

В ходе разбора:

  • указываютсяположительные действия руководителязанятия;
  • обсуждаютсянедостатки в организации, содержании иметодике прове­дения методического занятия;

- оценивается егоспособность глубоко и самокритичноанализировать
проведенноезанятие: выявлять причины ошибок инедостатков, делать из этого
анализа правильные выводы;

  • даются рекомендации поустранению недостатков;
  • приводитсяположительный опыт преподавателей(аспирантов) кафед­ры, других кафедр по повышениюэффективности и качества соответствующейформы методических занятий.

Итоги открытых ипробных занятий фиксируются в журналахконтроля учебных занятий.

Индивидуальныйконтроль качества подготовки и проведенияучебных за­нятий проводится в соответствии сежемесячными или личными планами работыдолжностных лиц для определения и оценкисодержания, организации и методи­ческого уровняпроведения занятия, степени достиженияучебных и воспита­тельных целей и индивидуальнойподготовленности руководителязанятия.

Индивидуальныйконтроль должен быть как плановым, так ивнезапным.

Индивидуальныйконтроль качества подготовки и проведенияучебных занятий осуществляется:

  • начальником военноговуза и его заместителями - по их личнымпланам работы;
  • начальниками(заместителями) факультетов, учебногоотдела, кафедра­ми - по ежемесячным планам работыфакультетов (учебного отдела, кафедр) илипо личным планам;

- профессорами,доцентами и старшими преподавателямикафедр по личным планам.

Организацияиндивидуального контроля должнаобеспечивать проверку учебных занятий,проводимых доцентами, старшимипреподавателями, адъ­юнктами кафедры, не реже одного разав семестр, а учебных занятий, проводи­мых начальниками(заместителями) факультетов, начальниками(заместителя­ми) кафедрами и профессорами, - нереже одного раза в учебный год.

Основные критерии ипорядок оценки качествавоенно-профессионального образованияофицерских кадров в военных вузах подробноизложены в соответ­ствующих приказах и инструкцияхМинистерства обороны РФ.

Таким образом,предложенный алгоритм управлениякачеством военно-профессиональногообразования офицерских кадров в высшейвоенной школе успешно апробирован вэкспериментальных военных вузах, можетбыть реко­мендован для практическогоиспользования как в военных, так и вгражданских высших учебныхзаведениях.

2.2. Современныетребования к качеству подготовкиофицерских кадров

Происходящиесоциально-экономические, политические идуховные из­менения в Российском государстве иего Вооруженных Силах требуют новыхподходов к образованию, обучению ивоспитанию выпускников высшей воен­ной школы.

Проведенный анализруководящих документов, посвященныхвоенно-профессиональной деятельностиофицерского состава, результатов ихопросов и анкетирования показал, что косновным требованиям, предъявляемымгосударством и обществом, Министромобороны к современному офицерскомукорпусу, целесообразно отнестиследующие.

Как представляетсяопределяющим требованием следует считатьпрофес­сионализм и компетентностьвыпускников военных вузов. Речь идет нетолько о глубоком знании военного дела,практических навыках и умениях,военно-профессиональном мастерстве. Какизвестно, можно быть прекраснымспециа­листом,но относиться к выполнению служебныхобязанностей без души, фор­мально и казенно.Другими словами, офицер должен обладатьвысокой военно-профессиональнойкультурой, которая включает в себя, помимодолжностной и служебной,духовно-нравственную составляющую. Взять,к примеру, профес­сию военного педагога. Многолетнийопыт подготовки преподавательскогосо­става вВоенном университете свидетельствует, чтослучайные офицеры - воен­ные преподаватели, необладающие высокими духовно-нравственнымии педа­гогическими качествами, наносилинепоправимый вред высшей военной школе,качеству подготовки курсантов.

Проведенноеисследование подтвердило педагогическуюистину, заклю­чающуюся в том, что преподаватели недолжны быть формальными исполните­лями. За каждымучебным занятием им необходимо видетьконкретного кур­санта или слушателя. Естественно,нравственной и педагогической культуройдолжен обладать каждый офицер, независимоот его профессиональной при­надлежности. Носуществуют профессии, в которыхнравственные и педагоги­ческие качествавыступают как профессиональнообусловленные, без них нет смысла говоритьоб офицере как военном профессионале. Этоне просто воен­ные профессии, это уклад и образжизни, при котором проблемынравственно­сти занимают доминирующее место.Важнейшие этические категории: долг, честь,совесть, честность, ответственность -приобретают для них профессио­нальныйстатус.

Следующим важнымтребованием выступает юридическаязаконность во­енно-профессиональной деятельностиофицера, которая предполагаетосуществление должностных обязанностей настрогой правовой основе. В этомтребо­ваниизаложено, с одной стороны, строгое ибезусловное выполнение порядка и правилпрохождения офицерской службы,ответственность за порученное де­ло, с другой -создание условий для реализациипредоставленных законами прав, льгот ипреимуществ.

Важным требованиемявляется гуманизм, уважение личностиподчинен­ноговоеннослужащего. Главным элементом любойсоциально-педагогической системы являетсячеловек с его идеями, целями и интересами.Гуманизм и ува­жение личности военнослужащегоподразумевают, прежде всего,гарантиро­ванное развитие инициативы, таланта,профессиональных навыков, творческихспособностей, получение фундаментальногообразования, максимальное удов­летворениеинформационных потребностей, созданиевозможностей и необхо­димых условий длявоенно-профессионального роста ипродвижения по службе в соответствии сличными заслугами. В основе требованияравных возможно­стей для профессионального ислужебного роста, соблюдения единогостатуса военнослужащего всемидолжностными лицами лежит законодательноезакре­плениеположения о том, что каждый офицер имеетправо продвигаться по во­енной службе на общихусловиях равенства и правовыхвозможностей.

В современных условияхважным требованием к офицерскому составуявляется формирование не простыхисполнителей, запрограммированных нарешение стереотипных задач, а личностейтворческих, способных к постановке ирешению военно-профессиональных задачконструктивными и нестандарт­ными способами. Путьк этому в условиях военного вуза лежитчерез окачеством подготовки офицерскихкадровение методик и учебных процедур, спомощью которых отрабатываются творческиеэлементы профессиональной деятельности,индивидуализацию обучения, вне­дрение занятий поиндивидуальным планам, а также черезадресное развитие творческих задатковслушателей и курсантов. Сегодня высшаявоенная школа устремлена на подготовку ивыпуск не массы посредственностей, аличностей военных профессионалов. Поэтомуодной из задач образовательного процессаявляется избавление от всеобщейстандартизации военно-профессиональнойподготовки, так как развивающаяся личностьнуждается не просто в обогаще­нииобщечеловеческими ценностями, но вформировании ее индивидуальности.Подлинный гуманизм образовательногопроцесса проявляется и в том, чтобынедостаточно подготовленных слушателей икурсантов поднимать до уровня передовиковучебы, а последним давать такие знания,которые бы выходили за рамки стандартныхпрограмм, определенных ГОСом. Пришло времяпо-новому подойти к творчески одареннымобучаемым, взять линию на поиск военныхта­лантов,всемерную поддержку их развития.

Возрастают требованияк выпускникам военных вузов относительнопо­вышения ихпрофессиональной компетентности. Одним изних выступает фор­мирование коммуникативнойготовности, которая предполагает знаниепсихо­логии иэтики общения, овладение деловойписьменной и устной речью на род­ном и одном (двух)иностранном языках, умение разрабатыватьслужебную до­кументацию и работать с нею,использовать компьютерную технику,средства связи и информации. Все этоявляется важной предпосылкой развитияуправ­ленческих способностей слушателей икурсантов.

Высокийпрофессионализм военного руководителя немыслится без об­стоятельных методических знаний вобласти боевой и морально-психологическойподготовки подразделений и частей, а такжевоспитательной работы с личным составом. Вэтой связи требуется разработкасовременных ме­тодических материалов, наглядныхпособий, изучение и использованиезару­бежногоопыта подготовки военныхпрофессионалов.

Проведенноеисследование свидетельствует, что одно изнасущных тре­бований к повышениюпрофессионализма слушателей и курсантовзаключается в переводе отдельныхпрограммных разделов на модульноемоделирование профессиональнойдеятельности, использование комплексныхзадач, обеспечи­вающих активное взаимодействиеизучаемых дисциплин. Разделы содноимен­нойтематикой не должны быть разбросаны поразличным предметам и семестрам, апредставлены в сконцентрированном блоке(модуле). Тем самым дости­гается полнотасодержания, создаются благоприятныеусловия для обеспечения межпредметныхсвязей. Выпускники военных вузов призваныбыть деятельны­ми организаторами воинского укладаи уставного порядка в подразделении(части), по-настоящему подготовленными кпредупреждению различных нега­тивных явлений.Однако проведенный анализ показал, чтовопросы укрепления воинской дисциплинывсе еще разбросаны по различным учебнымпредметам, не имеют цельного стержня,отрабатываются вне должной системы.Поэтому необходимы создание и апробацияцелевого учебного модуля попрофессио­нальным и специальнымдисциплинам.

Формированиепрофессиональных качеств у слушателей икурсантов должно стать главным объектомвоенно-профессионального образованиявоен­ного вуза.Как представляется, в этом вопросе нужноменьше лозунгов и декла­раций, а большеконкретных дел. Для повышенияэффективности образова­тельного процессанеобходимо объединить усилия руководствавоенно-учебных заведений, педагогическихколлективов, командиров подразделений,слушателей и курсантов, воспитательныхструктур и специалистов профессио­нально-психологическогоотбора.

Важным вопросомвоенно-профессионального образованиябудущих офицеров является совместноеобучение курсантов и офицеров в стенахакаде­мий иуниверситетов. Совместное обучениеслушателей и курсантов, безуслов­но, обеспечиваетвысокий уровень выпускников, создаетусловия для сохране­ния высокого научно-педагогическогопотенциала военных вузов и воспроиз­водства военныхученых.

Как показываетпрактика, руководство академий иуниверситетов зачас­тую подходит к подготовке курсантовс теми же мерками, что и к подготовкеслушателей, забывая о том, что курсанты вкачеством подготовки офицерских кадровембольшинстве - это вчерашние выпускникисредней школы, не имеющие знаний, навыков иумений, необ­ходимых для военной службы. Задачаформирования из них будущих офицеровнеизмеримо сложнее, чем обучение ивоспитание слушателей, и требует иныхподходов как в содержании, так в методике иорганизации подготовки.

Как отмечалось вдокументах Министерства обороныРоссийской Феде­рации,профессорско-преподавательский состав впреподавании специальных дисциплинучаствует слабо, а уровеньпрофессиональной подготовки офицеровкурсового звена не позволяет проводитьучебные занятия на должном уровне.Совершенно недопустимы факты, когдакурсанта готовят с предназначением напервичную должность - заместителякомандира подразделения по программеакадемии, которая готовит офицеровтактического звена - заместителейкоман­дировчасти. Основной причиной такого положения,как представляется, явля­ется то, чтонакопленный в академиях, университетах иинститутах опыт, тра­диции обучения и воспитанияслушателей автоматически и необоснованнопе­реносятсяна курсантов. В ряде военных вузов, какпоказывает проведенное ис­следование, несоздана необходимая для становления иразвития будущих офи­церов обучающая и воспитывающаясреда.

Анализ отзывов навыпускников военных вузовсвидетельствует, что у значительной частимолодых офицеров в условияхпрофессиональной деятель­ности в войскахнедостает самостоятельности,инициативности и творчества в работе,психолого-педагогических знаний, уменияобучать и воспитывать под­чиненных,организовывать и вести войсковоехозяйство, психологической ус­тойчивости. В среднем28% молодых офицеров имеют недостатки вподготовке к командно-штабнойдеятельности, 32% - кинженерно-эксплуатационной и 37% - квоспитательной работе. Должностныеобязанности выполняют успешно в среднем 50%выпускников, удовлетворительно - 26% и слабо- 24%. Из-за не­достаточных умений и навыковруководства частями и подразделениями вбою, особенно в мирное время, организации,эксплуатации вооружения и военной техники,поддержания воинской дисциплины,наведения твердого уставного порядкапроцесс становления таких офицероврастягивается на значительный период, чтоотрицательно влияет на боевую готовностьвойск, наносит ущерб делу обучения ивоспитания личного состава. Это особеннопроявилось при выполнении боевых задач вЧечне и Дагестане, где многим молодымофицерам эти недостатки затруднялируководство подразделениями в сложнойбоевой об­становке в условиях горнойместности.

Если обобщить основныетребования к современному офицеру накаждом этапе его учебы, то на выходе извоенного вуза он должен обладатькачествами:

  1. квалифицированного военногоспециалиста;
  2. умелогоруководителя подразделения, организаторавсех видов воин­ской деятельности;
  3. квалифицированного военногопедагога, умеющего обучать и воспи­тывать подчиненныйличный состав.

Военно-профессиональноеобразование офицеров в течение всегоперио­да ихучебы в военном вузе направлено в первуюочередь на формирование у них высокогопрофессионализма, служащего основой дляуспешного исполне­ния ими качеством подготовкиофицерских кадрових служебныхобязанностей как в мирное время, так и вусловиях боевой обстановки. При этом подпрофессионализмом офицера понимается егоготовность выполнятьвоенно-профессиональную деятельность поопределен­нойвоенной специальности (группеспециальностей) с высоким качеством, атакже его способность обучать ивоспитывать подчиненных.

Профессионализмофицера проявляется:

• в высокойвоенно-профессиональной иобщеобразовательной подготовке и вобладании многосторонней квалификацией,позволяющих ему уве­ренно выполнятьвоенно-профессиональную деятельность навсех уровнях во­енной карьеры;

  • быстротеприспосабливаемости к новым условиям итребованиям воен­ной службы;
  • непрерывномрасширении видов военно-профессиональнойдеятельно­сти,осваиваемых им в течение всего периодаслужбы в Вооруженных Силах;
  • умении творческииспользовать приобретенные знания, уменияи навы­ки,применять их в решении боевых и служебныхзадач;
  • широкой эрудиции ивысокой общей культуре, обеспечивающихоп­ределенныйсоциальный статус офицера какобразованного человека и госу­дарственногослужащего;

• высокойпрофессиональной мобильности,характеризующейся бы­стротой переключения от одного видадеятельности (боевой, эксплуатацион­ной, педагогической ит.д.) к другому;

• умении анализироватьдеятельность подчиненных и качествомподготовки офицерских кадровюсобственную, принимать обоснованныерешения и добиваться их выполнения.

В связи с тем, чтоофицер в течение качеством подготовкиофицерских кадровей службы занимает ряддолж­ностей(командир взвода, командир роты, инженер,старший инженер ба­тальона, начальник штаба батальона,заместитель командира батальона повос­питательной работе, по вооружению,командир батальона и т.д.), отли­чающихся друг отдруга и объемом необходимыхвоенно-профессиональных знаний, умений инавыков, и уровнем ответственности (заподчиненных, за вы­полняемые задачи и т.п.), опытомбоевой и служебной деятельности. Проводяаналогию с непрерывным профессиональнымобразованием, мы можем гово­рить о непрерывномпрофессиональном становлении офицера,позволяющем ему делать военную карьеру идобросовестно исполнять любую должность,на которую он будет назначен.

Основными признакаминепрерывного военно-профессиональногообра­зованияявляются: целостность; длительность (втечение всего периода службы в Российскойармии); универсальность как основаподготовки военного спе­циалиста широкогопрофиля; акцент на самообразование,самовоспитание, са­мооценку; индивидуализация,учитывающая наличие и развитие у офицеровпрофессионально важных способностей икачеств личности; стимулированиемотивации к росту профессиональногомастерства и т.д.

В соответствии с такимподходом военно-профессиональноеобразование офицеров в военных вузахиграет значительную роль в определении ихдаль­нейшейкарьеры, формировании основпрофессионализма будущих офицеров,воспитании у них таких профессиональноважных качеств, которые позволят имсамоутвердиться в будущейвоенно-профессиональнойдеятельности.

К основным требованиямк военно-профессиональному образованиювы­пускниковвоенных вузов можно отнести:

  • высокую духовность,развитое чувство патриотизма, офицерскойчести и воинского долга, моральную ипсихологическую готовность к защитеОтече­ства,гордость и ответственность запринадлежность к Вооруженным Силам(нравственный компонент);
  • развитоеабстрактно-логическое мышление, умениепринимать обос­нованные решения в нестандартныхусловиях боевой обстановки иорганизо­вывать их выполнение, действоватьсамостоятельно в пределах предостав­ленных прав(креативный компонент);
  • целостноепредставление об основах национальной ивоенной безо­пасности государства, о процессах иявлениях, происходящих в военном деле, оструктуре и боевом примененииподразделений и частей Вооруженных Сил всоответствии с военной специальностью, опостроении, функционировании и боевомприменении средств вооружения и военнойтехники (когнитивный ком­понент);
  • умение видеть главноев военно-профессиональной деятельности,четко определять цели и проявлятьнастойчивость в их достижении,осуществлять подбор исполнителей ирационально распределять обязанностимежду ними, доводить начатое дело до конца,контролировать исполнение приказов ираспо­ряженийподчиненными (имманентныйкомпонент);
  • уверенное владениевооружением и военной техникой, умениеграмотно их эксплуатировать и обслуживать(операциональный компонент);
  • умение обучать ивоспитывать подчиненных (коммуникативныйком­понент);
  • владениекомпьютерными технологиями сбора,хранения, обработки и использованияинформации, применяемой в сферевоенно-профессиональной деятельности(информационный компонент);
  • обладание силой иловкостью, умение преодолеватьзначительные фи­зические нагрузки, владениекультурой физическогосамосовершенствования (физиологическийкомпонент).

Выполнение названныхтребований в полном объеме возможно тольков условиях внедрения в деятельностьвоенных вузов системывоенно-профессионального образованиябудущих офицеров. При этом ее качествоза­висит отидейно-нравственной позиции слушателей икурсантов, их устремле­ний и потребностей,развития у них способностей,профессионально важных качеств личности, атакже мотивационной и волевой сферы.

Профессионализмофицера зависит в значительной степени откачества и результативности процесса егоподготовки в военном вузе. Как отмечалосьра­нее, сложныеи ответственные задачи стоят перед высшейвоенной школой на современном этапереформирования системы военногообразования. Поэтому одновременно среорганизацией армии и флота необходимосформировать аде­кватное им процессвоенно-профессиональное образованиеофицерских кадров, отвечающее новойструктуре и задачам Вооруженных Сил,реальным возмож­ностям государства. Эта системадолжна обеспечить подготовку офицеров свысокими профессиональными качествами,готовыми в любой момент встать на защитусуверенитета и государственных интересовРоссии.

Категория требований квоенно-профессиональному образованиюофи­церскихкадров является важным элементом теориивоенной педагогики, кото­рый играетосновополагающую роль в высшей военнойшколе. Требования к подготовке офицеровпроявляются во внешних и внутренних связяхвоенно-учебногозаведения.Поэтомусовокупностьтребований квоенно-профессиональному образованиюофицерских кадров целесообразноподразде­литьна две основные группы, выявленные иобоснованные в ходе эксперимен­тальной работы наддиссертационной проблемой.

К первой группетребований, обусловленных внешнимисвязями вуза, от­носятся:

1) требованиесоциально-экономической обусловленностивоенно-
профессиональногообразования офицерских кадров;

2) обороннойобусловленности;

3) правовойобусловленности военно-профессиональногообразования
слушателей икурсантов;

4) требованиегосударственно-политическойобусловленности подготовки будущихофицеров;

5) научнойобусловленности военно-профессиональногообразования
офицерскихкадров;

  1. интеграцииподготовки офицерских кадров с системойобразования го­сударства;
  2. природнойобусловленности военно-профессиональногообразования будущих офицеров;
  3. материально-техническойобусловленности военно-профессиональногообразования слушателей и курсантоввоенно-учебных заведений.

Рассмотрим подробнеекаждое из перечисленных требований.

Для качествомподготовки офицерских кадровегосуществования и развития все системысоциальной среды (по­литическая, экономическая, духовнаяи др.) нуждаются в непрерывном воспро­изводстве кадровразличной специализации и квалификации.Решая эту про­блему, общество создает системуобразования и направляет в нее заказ напод­готовкуспециалистов различных профилей иквалификаций. В качеством подготовкиофицерских кадровю очередь, учебныезаведения системы образования несутполную ответственность за под­готовку специалистовв соответствии с требованиями заказаобщества. Специ­фика государственного заказа должнаотражаться в основных нормативныхдокументах, регламентирующихвоенно-профессиональное образованиеофицер­скихкадров в военных вузах. К таким нормативнымдокументам относятся, прежде всего,Государственный образовательный стандарт,квалификационные требования кспециалистам, учебные планы и программы ихпрофессиональной подготовки. Требованиямгосударственного заказа должна такжеудовлетворять система комплектованиявоенного вуза постоянным и переменнымсоставом.

Основное требованиесоциально-экономической обусловленностивоенно-профессионального образованияофицерских кадров можно сформулироватьследующим образом:военно-профессиональное образованиеслушателей и кур­сантов в военных вузах организуетсяи проводится в соответствии стребования­миобщества и его Вооруженных Сил кофицерским кадрам. Это означает, что:

  • учебный план,программы обучения, системакомплектования военно-учебного заведенияпостоянным и переменным составом должныотражать со­циально-экономический характер иособенности государственного устройствароссийского общества и его ВооруженныхСил;
  • постоянный составвоенных вузов в качеством подготовкиофицерских кадровей повседневнойдеятельности руководствуетсятребованиями государственного заказа наподготовку кон­кретных военныхспециалистов.

Проведенныйисторико-педагогический анализсвидетельствует, что от­ношения междугосударством и армией прошли длительный исложный путь развития. Сущность этихотношений во многом обусловливаетсяразвитием оборонного потенциалагосударства, и прежде всего состояниемлюдских и ма­териальных ресурсов, науки ипроизводительных сил, уровнемпроизводства вооружения и военной техники,развитием военной науки. В настоящее времяподготовка офицерских кадров проводитсяпо 470 специальностям. Процесс во­енно-профессиональной подготовкиспециалистов требует от выпускниковво­енных вузовбыть готовыми:

- к выполнениюфункциональных обязанностей в войсках полюбой из
смежных офицерскихдолжностей;

  • смене, в определенныхпределах, направлений качествомподготовки офицерских кадровейфункциональной деятельности, под влияниемтребований войсковой практики;
  • окачеством подготовкиофицерских кадровению новой техники,вооружения и способов их боевогоприме­нения.

Обороннаяобусловленность процессавоенно-профессионального образо­вания офицерскихкадров определяется оборонной функцией иуровнем развития оборонного потенциалагосударства. Данное обстоятельствоозначает, что:

  • подготовка офицерскихкадров в современных условиях должнаосу­ществляться на уровне военногопрофессионализма, мерой эффективностико­торогоявляется успешная войсковаяпрактика;
  • подготовка офицерскихкадров должна дифференцироваться попро­филямслужебной деятельности, по видамВооруженных Сил и родам войск;
  • привитие слушателям икурсантам высокой боевой и полевой выучки,твердых навыков действий по боевойтревоге, управления подразделениями(частями), строгого соблюдения воинскойдисциплины, уставного порядка, вы­сокойорганизованности в учебе и службе.

Важные вопросы обороныстраны, строительства и укрепленияВоору­женныхСил регулируются Конституциейгосударства, его законами, постанов­лениямиПравительства, общевоинскими уставами,приказами и директивами министра обороны.Нормы права являются одним из средствпроведения госу­дарством качеством подготовкиофицерских кадровей политики в областивоенного строительства. Постоянныйсо­ставвоенного вуза, организуя и проводяподготовку офицеров, обязан хорошо знатьосновные нормативные документыобщегосударственного и военного права истрого руководствоваться ими. В качествомподготовки офицерских кадровейдеятельности он должен доби­ваться от слушателейи курсантов знания основных законов,воинских уставов, наставлений и другихдокументов, в которых содержатся нормыоб­щегосударственного и военногоправа. Таким образом,военно-профессиональное образованиеслушателей и курсантов обусловливаетсянормами общегосударственного и военногоправа. Нормативные требования качествомподготовки офицерских кадров­дятся к следующимположениям:

  • постоянный составвоенного вуза в качеством подготовкиофицерских кадровей практическойдеятельности руководствуется нормамиобщегосударственного и военногоправа;
  • прививает слушателям икурсантам знания нормативных актов права,необходимых для выполнения служебныхобязанностей в войсках;
  • воспитываетслушателей и курсантов в духе острогособлюдения Кон­ституции государства, его законов,безупречного выполнения Военной присягивоинских уставов, приказов командиров иначальников.

Разрабатывая вопросывоенной политики, государство вступает вотно­шения своенными вузами, направляя им заказ наисследование проблем соот­ношения войны и мира,военной доктрины, мобилизационнойготовности, ор­ганизационного строительства икомплектования Вооруженных Сил, развитиявооружения и военной техники, воспитания иобучения воинов. Все вопросы военнойзащиты, строительства армии и флота,управления войсками, обучения и воспитаниядолжны решаться в соответствии с политикойгосударства. Про­водниками государственной политикив военных вузах являются прежде всего егокомандование ипрофессорско-преподавательский состав.Служба в армии и на флоте есть выполнениегосударственных обязанностей.Военнослужащие находятся под защитойгосударства и должны проводить толькополитику го­сударства в области обороны страны.Поэтому отражением связи государства ивоенного вуза является требованиегосударственно-политическойобусловлен­ности военно-профессиональногообразования офицерских кадров. Данноетре­бованиеможно сформулировать следующим образом:военно-профессиональное образованиеофицерских кадров обусловливаетсявнутрен­ней ивнешней политикой государства и качествомподготовки офицерских кадровдится кследующим положениям:

- военно-профессиональная подготовкаслушателей и курсантов должнаосуществляться в соответствии стребованиями внутренней и внешнейполитики государства;

- научно-педагогическийсостав военно-учебного заведения долженак­тивноучаствовать в научных исследованияхпроблем обороноспособности и формированиявоенной политики государства;

- постоянному составунеобходимо:

а) внимательно изучатьнастроения, нужды, предложения, замечанияслушателей и курсантов, всемерно развиватьиндивидуальную и коллективную
инициативу;

б) воспитывать уобучаемых деловитость, инициативность,творческое отношение к делу, высокуюответственность, умение объективно исамокри­тичнооценивать достигнутые результаты;

в) неуклонно укреплятьединоначалие во всех звеньяхпрофессиональной
подготовки офицерских кадров;

г) прививать слушателями курсантам качества, необходимыекомандиру-
единоначальнику:политическую зрелость, компетентность,умение пользо­ваться всей полнотой власти, братьна себя полную ответственность вконкрет­ныхусловиях обстановки, предъявлять высокуютребовательность к себе и подчиненным,сочетать требовательность и заботу о них,единоначалие с кол­лективными формамируководства.

В разветвленнойструктуре связей военного вуза ссоциальной средой существенными иустойчивыми являются связи с наукой.Применительно к во­енно-профессиональному образованиюофицерских кадров наука выступает каксредство познания законов изакономерностей педагогического процесса,опре­деленияэффективной структуры его организации,функционирования и разви­тия. Из связивоенного вуза с наукой вытекает достаточнообщее и широкое требование научности квоенно-профессиональному образованиюофицерских кадров. Сущность этоготребования заключается в следующем:

- формулированииучебного плана и программ подготовкивоенного спе­циалиста на основе научногомоделирования его деятельности в войсках ипод­
готовкив высшей военной школе;

  • приведение содержанияучебных дисциплин в соответствие соспецифи­койотраслей научного знания,трансформированного исистематизированного с учетом целей изадач процесса подготовки;
  • выбор форм и методовобучения, мотивации и контроля, исходя издос­тиженийвоенной педагогики и педагогики высшейвоенной школы;

- оптимизацияуправления, организации ифункционированиявоенно-профессионального образованиядолжны происходить за сет развитияметодо­логии итеории управленческой науки.

Как отмечалось впредыдущей главе, военные вузы,осуществляющие во­енно-профессиональное образованиеофицеров, являются элементами системыобразования государства. Отражением связивоенно-учебного заведения с сис­темой образованияобщества является требование интеграциивоенно-профессионального образованияофицерских кадров с системойгосударствен­ного высшего образования. Этотребование можно сформулировать следующимобразом: военно-профессиональноеобразование офицерских кадровобуслов­ливается связями, преемственностьюи взаимодеиствиеи с другими системамиобразования государства. Нормативныетребования качеством подготовкиофицерских кадровдятся к следующимпо­ложениям:

- подготовка офицерскихкадров в высших учебных заведениях должнаосуществляться на базе уровня подготовкивыпускников системы среднего об­разования и отражатьобразовательную политикугосударства;

- система набора ввоенные вузы должна опираться навоенно-профессиональную ориентациюмолодежи и научно обоснованнуюметодику
профессиональногоотбора;

- военно-профессиональноеобразование офицерского состава должноосновываться на тесном взаимодействиивсех военно-учебных заведений и высшихучебных заведений Министерстваобразования и науки, широком исполь­зовании их опыта,активном участии в совместномисследовании актуальных проблем военногодела и педагогики высшей военнойшколы.

Историко-педагогический опытсвидетельствует, что военные действияведутся в определенных географическихусловиях, которые оказывают сущест­венное влияние накомплектование и подготовку офицерскихкадров, организа­цию и способы их профессиональныхдействий. В связи с этим следующеетре­бование квоенно-профессиональному образованиюофицерских кадров можно сформулироватьследующим образом: обучение и воспитаниеслушателей и курсантов должно строиться всоответствии с географическими условиямивоз­можныхтеатров военных действий и регионаразмещения военно-учебного за­ведения. Из чеговытекают следующие задачи:

- прививать слушателями курсантам знание географических условийвозможных ТВД, особенностей ведения боевыхдействий в различных географическихусловиях, умение оценивать влияниефизических факторов географи­ческой среды наорганизацию и ведение боевыхдействий;

  • обучать слушателей икурсантов практическим навыкам ведениябоевых действий, умению увязывать их сособенностями региональныхгеографических условий местоположениявоенных вузов;
  • учитыватьрегиональные географические условия приопределении за­дач обустройства, финансирования,комплектования и материально-техническогообеспечения функционирования военныхвузов.

В структуре связей иотношений военно-учебного заведения свнешней социальной средой существенными иустойчивыми являются связи и отноше­ния с экономическойсистемой общества. Навоенно-профессиональное образо­вание офицерскихкадров государство выделяет необходимыематериально-технические средства, которыесоставляют материально-техническую базуво­енного вуза,и средства на обеспечение различнымивидами довольствия слу­шателей и курсантов.Данное требование можно сформулироватьследующим образом: материальной основойвоенно-профессионального образованияофи­церскихкадров должны являются средства,выделяемые обществом из фонда потребленияи составляющие материально-техническуюбазу функциониро­вания военных вузов. Онопредполагает:

  • рациональноеиспользование материальных средств,выделяемых обще­ством для эффективногофункционирования военных вузов икачественной подготовки военныхспециалистов;
  • обеспечениеопережающего роста активной частиосновных фондов ма­териально-технической базы путемснабжения военно-учебных заведенийно­вымиобразцами вооружения и военной техники,лабораторным оборудование и техническимисредствами обучения;
  • воспитание услушателей и курсантов бережногоотношения к матери­ально-технической базеобразовательного процесса;
  • развитие на основесовременных ТСО эффективных форм и методовобучения и воспитания будущихофицеров.

Ко второй группетребований, обусловленных внутреннимисвязями воен­но-профессионального образованияофицерских кадров, целесообразноотнести:

  1. целесообразность;
  2. устойчивость;
  3. инвариантность;
  4. многофункциональность;
  5. динамизм;
  6. информационность;
  7. наблюдаемость;
  8. управляемость;
  9. адаптивность.

Важным требованием,предъявляемым к процессувоенно-профессионального образованияофицеров, является целостность, т.е.наличие устойчивых взаимосвязей между егоэлементами и качеств, присущихпедаго­гическому процессу в целом.Целостность рассматриваемой системыобеспечи­вается, прежде всего, полнотой ееструктурно-функционального состава. Дляпридания целостного характера системевоенно-профессионального образова­ния следует, преждевсего, упорядочить ее структуру, т.е.совокупность прису­щих ей элементов и взаимосвязеймежду ними. Выступая основнымсистемооб­разующим признаком, структурностьобеспечивает устойчивость связей испо­собоввзаимодействия между элементамипедагогической системы, определяет еецелостность, строение и основыорганизации.

Следующим требованием,которому должно удовлетворятьвоенно-профессиональное образованиеофицерских кадров, является устойчивость.Она характеризует степень зависимостипедагогической системы от внешнихфак­торов.Устойчивость функционирования системыобеспечивается, с одной сто­роны, формированиемнаучно обоснованного государственногозаказа на воен­но-профессиональное образованиеофицерского состава, а с другой — по­стоянным развитиемее теории и практики. В связи с этим в числоприоритет­ныхзадач, решение которых служит обеспечениюустойчивости рассматривае­мой системы,выдвигаются: во-первых, создание институтазаказчика на подго­товку конкретных военныхспециалистов; во-вторых, разработкаконцептуаль­ных основ развития ихпрофессиональной подготовки в современныхусловиях. Если создание институтазаказчика способствует достижениюустойчивого функционированиявоенно-профессионального образования поотношению к внешним факторам, торазработка теории и практикипедагогической системы позволяетпредвидеть и учесть изменения егособственных параметров. В каче­стве параметроввыступают количество и емкостьвоенно-учебных заведений, изменение вучебных планах и программах, структурные ифункциональные изменения в органахуправления и др.

Минимальная зависимость функционированиявоенно-профессионального образованияофицерского состава от данных измененийяв­ляетсяпоказателем его инвариантности.Инвариантность является показателемспособности к удовлетворению потребностейвоенных вузов в офицерских кад­рах. В то же времяприменение данного требования к отдельнымкомпонентам военно-профессиональногообразования и взаимосвязям между нимиимеет оп­ределенные ограничения. Например,инвариантный характер структур,осуще­ствляющих подготовкупреподавателей негуманитарных дисциплин(адъюнк­тура ифакультеты переподготовки), привел кснижению уровня научно-педагогическогопотенциала многих высших военно-учебныхзаведений.

Основноепредназначение военно-профессиональногообразования в во­енных вузах (его цель) -удовлетворение потребностей войск вофицерских кад­рах. Достижение этой целиобеспечивается совокупностью функций.Поэтому следующим требованием являетсямногофункциональность. Основнымифунк­циямивоенно-профессионального образованияофицерского состава в военных вузахвыступают функции обучения, воспитания,образования, развития и мо­рально-психологическойподготовки.

Одним из важныхтребований, предъявляемых квоенно-профессиональному образованиюслушателей и курсантов в военных вузах,яв­ляетсядинамизм, т.е. последовательное изменениеего состояния функциони­рования в процессеразвития. Динамизм связан как ссобственным движением педагогическойсистемы (изменение ее состояния подвоздействием внутрен­них факторов), так и с вынужденнымдвижением (изменение ее состояния подвоздействием внешних факторов). Средипоследних особое значение имеютуправляющие воздействия, которые исходятиз внешних, так и внутренних ор­ганов управления,осуществляющих руководство подготовкойофицерских кад­ров. Другими словами, динамизмсистемы военно-профессиональногообразо­ванияобеспечивается наличием циркулирующей вней информации, которая выступает в видеуправляющих воздействий и обратных связей,характеризую­щих состояние процесса инаправленность его движения к цели.

Поэтому следующимтребованием, которому должноудовлетворять про­фессиональное образованиеофицерских кадров, являетсяинформационность, т.е. наличиеинформационных потоков, обеспечивающихсогласованное функ­ционирование всех его структурныхэлементов. В связи с этим к информациипредъявляются определенные требования:достоверность, обобщенность, кон­кретность,достаточность и др. Качество информацииопределяется следующи­ми факторами:способами организации информационныхпотоков; доступом к информации всехработников, участвующих в управлении;автоматизацией сбо­ра, обработки и обобщения информациии др.

Значимым требованием,предъявляемым к военно-профессиональномуобразованию офицерских кадров, являетсянаблюдаемость, т.е. возможностьдиагностирования его исходного илитекущего состояния и прогнозированияцелей и результатов его функционирования ввоенном вузе. Следует заметить, что функцияпрогнозирования, которую должныосуществлять прежде всего органыуправления, в современных условияхпрактически не реализуется. Этимобъясняются трудности с разработкойнаучно обоснованной концепции рефор­мирования системывоенного образования и его базовой части -подготовки офицерского состава в военныхвузах.

Наряду с обеспечениемнаблюдаемости, диагностирование ипрогнозиро­вание состояниявоенно-профессионального образованияофицерских кадров являются предпосылкамиуспешного управления им. Требованиеуправляемо­стипроявляется в принципиальной возможностиперевода профессиональной подготовкиофицерских кадров из одного состояния вдругое с помощью управляющих воздействий.В целях повышения управляемостипедагогической системы необходимо усилитьоперативность и гибкость принимаемыхрешений на всех уровнях осуществленияруководства.

Актуальным всовременных условиях требованием квоенно-профессиональному образованиюявляется адаптивность. Сущностьадаптивно­стизаключается в способности данногопроцесса изменять качеством подготовкиофицерских кадрове состояние в це­лях сохранения,улучшения или приобретения новыххарактеристик в условиях изменяющейся вовремени внешней среды.

Выявление и учет всехтребований, которые предъявляются кофицер­скимкадрам и процессу ихвоенно-профессионального образования,являются обязательным условием егоуспешного совершенствования и дальнейшегораз­вития всовременных условиях.

Современный этапвоенного строительства, реформированиясистемы во­енного образования предъявляетвысокие требования к выпускникам Военногоуниверситета, где проводиласьопытно-экспериментальная работа, а также кор­ганизации,содержанию и методике ихвоенно-профессиональной подготовки. Этопотребовало в ходеопытно-экспериментальной работыпересмотра и разви­тия существующей стратегиивоенно-профессионального образования,сложив­шейсяпрактики учебной, методической, научной ивоспитательной работы.

На ученом совете быларассмотрена концепция развития Военногоуни­верситетана 1997-2005гг., которая представляет собойсистему взглядов ко­мандования, преподавательского инаучного состава на ближайшую иотдален­нуюперспективу на ключевые проблемывоенно-профессионального образова­ния и повышениеквалификации офицерских кадров.Проведенная опытно-экспериментальнаяработа позволила констатировать, чтопроцесс формирова­ния учебных планов и программподготовки специалистов юридического,фи­лологического и гуманитарногонаправлений в соответствии сквалификацион­ными требованиями в целомзавершен.

Важным компонентомпроцесса военно-профессиональногообразования офицеров стало включениецикла общих естественно-научных дисциплинв гу­манитарное направление образования.За счет объединения гуманитарного иестественно-научного знания вопределенной степени была достигнуташирота образования, качеством подготовкиофицерских кадровйственнаяуниверситетскому уровню.

Заботясь оперспективах развитиявоенно-профессионального образова­ния слушателей икурсантов нужно добиваться, что бы оно былофундамен­тальным, современным, сопряженным снаучными исследованиями, что бы уобучающихся формировались культурамышления, потребность в непрерывномовладении новыми знаниями, умениями инавыками самообразования. Между ученымиВоенного университета возник спор вокругдилеммы: нужно ли давать слушателям икурсантам фундаментальное в полном смыслевысшее профес­сиональное образование или можноограничиться более простой задачей — подготовить их квыполнению функциональных обязанностей всоответствии с должностями, на которые ониназначаются по окончании учебы. Споррешился в пользу университетскогообразования: выпускники должны получать вдоста­точнойстепени широкое, фундаментальноеобразование, а узкая специализация будетлишь его завершением.

Именно такой подход былзаложен в концепции развития Военногоуни­верситетана период 1997-2005гг., где доминирующимипринципами стали: от­рицание примитивного утилитарноговоззрения на образование,предостере­жение от господства опытной(эмпирической) науки и оказание особоговнима­нияпрофессиональному образованию, безкоторого не может быть образован­ной личности -выпускника университета.

Проведенные в ходеопытно-экспериментальной работы проверкисо­стоянияобразовательного процесса в Военномуниверситете показали, что под­готовка офицерскихкадров юридического, филологического игуманитарного профилей идет в правильномнаправлении; научный и методическийуровень проводимых занятий обеспечиваетвыполнение кадрового заказа на подготовкувоенных специалистов с требуемымкачеством. Начальники факультетов,ка­федр иотделов прикладывают немалые усилия, чтобыв полном объеме с тре­буемым качеством выполнить даннуюзадачу. Вместе с тем в ходе проверкифакультетов и кафедр Военногоуниверситета были вскрыты серьезныенедос­татки.Главный из них состоит в том, чтоорганизация образовательного про­цесса, системауправления факультетским и кафедральнымзвеньями не в пол­ной мере соответствуют темтребованиям, которые предъявляет министробо­роны квоенным вузам по военно-профессиональнойподготовке специалистов.

Кроме того, анализотзывов на выпускников свидетельствует отом, что они испытывают затруднения вобнаружении известных им из теориизаконо­мерностей, не умеют находить главноезвено, вскрывать противоречивый характерявлений и процессов войсковой практики,предвидеть результаты качествомподготовки офицерских кадровейдеятельности и поведения подчиненных,определять оптимальные пути реше­ния стоящих передвоинскими коллективами задач. Рассказываяо сложностях становления всамостоятельной должности, они частосетуют на то, что, полу­чив за годы учебыглубокие фундаментальные знания по рядудисциплин, они испытывают определенныетрудности в использовании их на практике, впо­вседневнойдеятельности. Порой им просто недостаетзнаний для эффективной работы наметодическом и технологическомуровне.

Вопытно-экспериментальной работе былвыявлен тот факт, что степень укачествомподготовки офицерских кадровенияслушателями и курсантами теоретическихзнаний еще не высокая. Яркимподтверждением этого тезиса служатрезультаты прошедшей зимней эк­заменационнойсессии. Так, по итогам сессии 25% курсантовокончили семестр на удовлетворительно, 8% -на неудовлетворительно, 5% - неаттестовано.

В последующейопытно-экспериментальной работе былпредложен ряд организационных мер посовершенствованию процессавоенно-профессионального образованияофицерских кадров в Военном университете.Одни из них связаны с реализацией в системевоенно-профессионального обра­зования требованийГОСа. Как известно, в соответствии сФедеральными зако­нами «О статусе военнослужащих», «Овоинской обязанности и военной служ­бе» в целяхобеспечения социальной защищенностикурсантов командование ипрофессорско-преподавательский составВоенного университета обязаны гото­вить офицероводновременно по двум специальностям:военной и родственной или близкой ей попрофилю гражданской. Практикасвидетельствует, что вы­полнить этотребование можно только за счет повышенияучебной нагрузки слушателей и курсантовпри условии особого порядка примененияГОСа. По­следний позволяет путем тщательногоотбора учебного материала и перерас­пределения учебноговремени обеспечить не только необходимуюдля офицера направленностьвоенно-профессиональной подготовки, но ивыделить время на изучение тактических иобщевоенных дисциплин, формирующихвыпускника как офицера и военногоспециалиста.

Успех реализации всистеме военно-профессиональногообразования тре­бований ГОСа во многом зависит отрешения проблемы комплексирования учебныхпланов, учебных программ. Для учебныхпланов подготовки специа­листов характернымногопредметность изучаемых дисциплин.Как видим, уже сам по себе этот фактсвидетельствует о важностикомплексирования, необ­ходимости егоразумного, грамотного осуществления. Четкоотлаженное, про­думанное и разумное применение напрактике комплексирования впреподава­ниивоенных, общегуманитарных,общепрофессиональных и естественно­научных дисциплинпозволяет добиться высокого качества иэффективности проводимых занятий;глубокого укачеством подготовкиофицерских кадровения сущности изучаемыхдисциплин в их взаимосвязи ивзаимообусловленности; необходимогоумения применения по­лученных знаний на практике; принаименьшей, научно обоснованной затратеучебного времени добиваться максимальноположительных результатов; ис­ключить ненужноеповторение, дублирование; максимальноприблизить учеб­ный процесс к войсковойдействительности, профессиональнойподготовке специалистов; усилить военнуюсоставляющую образовательного процесса.-

В Военном университетенакоплен определенный опыткомплексирования преподавания различныхучебных дисциплин, отработановзаимодействие ка­федр военных и гуманитарныхдисциплин при изучении обучаемымидисципли­ны«Управление подразделениями в мирноевремя», в содержании которой пре­дусмотреныобязательное овладение основами теорииуправления, обеспечения боевой имобилизационной готовности, организациябоевой подготовки, службы войск,войскового хозяйства, служебногоделопроизводства и соблюдения режи­ма секретности,методической подготовки,психолого-педагогической, правовой исоциальной управленческой деятельностиофицеров.

Вопытно-экспериментальной работе,ориентированной таким образом, когдакафедры отвечали за уровень обучения подисциплинам, а факультеты -

за подготовкуслушателей и курсантов по специальностям,целесообразно было создатьучебно-методический совет (подпредседательством заместителя на­чальникауниверситета по учебной работе), имеющий вкачеством подготовки офицерских кадровемсоставе секции по специальностям, главнойзадачей которых является координациядеятельно­стифакультетов, кафедр по подготовкекурсантов и слушателей университета какспециалистов. На уровне факультетов былисозданы учебно-методические комиссии,которые координируют деятельностьфакультета и кафедр по учеб­но-методическомуобеспечению военно-профессиональногообразования офи­церских кадров.

Результатом работыучебно-методического совета и комиссий поком-плексированию учебных планов сталиструктурно-логические схемы по спе­циальностям(специализациям).

Следующим путемповышения качествавоенно-профессионального обра­зования слушателей икурсантов является сохранение иукрепление научно-педагогическогопотенциала. В этой связи необходимоотметить, что из 58 во­енно-учебных заведений (училищ иинститутов) Министерства обороны в 20укомплектованность преподавателями сучеными степенями и званиями не со­ответствуетконтрольным нормативам аттестационнойслужбы (должно быть не менее 50-60%преподавательского состава на кафедрах сучеными званиями и степенями). На 1 сентября2005г. процент укомплектованности Военногоуни­верситетапреподавательским составом, имеющимученые звания и ученые сте­пени, был равен67.

Имеющаяся статистикасвидетельствует о тенденции увеличенияпроцен­тапреподавательского состава, имеющегоученые звания и степени, при одно­временном увеличенииколичества преподавателей, имеющихнебольшой пре­подавательский стаж, которыйпозволяет проводить занятия на высокомтеоре­тическоми методическом уровне. Идет процессомоложения преподавательско­го состава, а вместе сним актуальной становится проблемаповышения их ме­тодического мастерства.

В Военном университетесоздана система организации занятий сна­чинающимипреподавателями, которая включает в себя:комплексную про­грамму повышения профессиональнойквалификации начинающих преподава­телей; разработаны иутверждены организационно-методическиеуказания по подготовке начинающихпреподавателей, утверждена тематиказанятий с начи­нающими преподавателями в масштабеуниверситета, спланированы на период ихстановления (до двух лет) ежегодные сборы вначале и по окончании учеб­ного года в объеме до20 часов в год; с ними проводятсяинструкторско-методические занятия посоставлению перспективных плановстановления на­чинающих преподавателей, которыеутверждаются на заседаниях многихка­федр. Накафедрах стало доброй традициейнаставничество опытных педагогов,ежегодное заслушивание начинающихпреподавателей о выполнении планакачеством подготовки офицерских кадровегостановления на ученом совете вуза,активизировали качеством подготовкиофицерских кадровю работу мето­дические кабинетыуниверситета и учебные кабинетыкафедр.

Нынешнее время требуетот руководителей факультетов и кафедрумений сформировать и широкопропагандировать облик преподавателяуниверситет­ского склада,новатора-исследователя, постоянноустремленного к прогрессу в научной,социальной и педагогической деятельности.В целях стимулирования преподавателей кработе над собой надо периодическипрактиковать оценку их педагогическойдеятельности и личностных качеств всоответствии с введен­ным алгоритмом в ходеопытно-экспериментальной работы. В целяхсовершен­ствования их методическогомастерства предполагается в масштабеВоенного университета создатьучебно-методический комплекс, которыйвключал бы в себя методический кабинет,кабинет лекторского мастерства иэксперимен­тальную базу, позволяющую оказыватьпрактическую помощь преподавателям вовладении новыми педагогическимитехнологиями обучения и воспитания.

В более теснойкоординации работы факультетов, кафедр иучебного от­дела нуждается процесс повышенияквалификации преподавательского состава,необходимо в полном объеме использовать ивозможности факультета переподготовки иповышения профессиональной квалификации,особенно в усло­виях повсеместной оплаты данноговида педагогической деятельности.

В заключениенеобходимо отметить, что в Военномуниверситете про­должается работа посовершенствованию процессавоенно-профессионального образованияслушателей и курсантов, в полной мереучитываются и реализует­ся все возрастающиетребования к современным офицерскимкадрам.

2.3. Разработкаконцепции управления качеством подготовкиофицерских кадров

Современный этапразвития Вооруженных Сил РоссийскойФедерации, реформирование военногообразования, как показало проведенноедиссертаци­онное исследование, предъявляютновые требования к военным специалистам,содержанию их военно-профессиональнойподготовки, качественным парамет­рам выпускниковвысшей военной школы. Результатыисторико-педагогического анализасвидетельствует, что в последнеедесятилетие XX века в высшей военной школесформировалось окончательное осознаниенеобходи­мостисмены устаревшей парадигмы«профессиональное образование на всювоенную службу офицерских кадров» нановую, современную - «профессио­нальное образованиечерез всю офицерскую деятельность» илидругими слова­ми, «от школы профессиональнойпамяти к школе профессиональной мысли,творчества исамосовершенствования».

Это обстоятельствонастоятельно требует пересмотра иразвития сущест­вующей системывоенно-профессионального образованияофицерских кадров в высшей военной школе,сложившейся практики образовательногопроцесса в гуманитарных икомандно-инженерных военных вузах (в томчисле в Военном университете иОбщевойсковой академии, на базе которыхвыполнялась опытно-экспериментальнаяработа).

Изученный опыт реформывоенного образования свидетельствует онеоб­ходимостиприведения системывоенно-профессионального образованияофи­церскихкадров в строгое соответствие состроительством Вооруженных Сил РФ игосударственной политикой в областивоенного образования. В основу этойреформы была положена Концепция развитиясистемы военного образова­ния Вооруженных СилРФ, введенная приказом министра обороныВооружен­ныхСил РФ № 191 от 1993г. Анализ данногоконцептуального документа пока­зал, что в немнамечены общие контуры преобразованийвысшей военной шко­лы и рекомендации по егореализации.

Результатыопытно-экспериментальной работы подиссертационной про­блеме настоятельно диктуютнеобходимость разработки концептуальныхполо­жений длясовершенствованиявоенно-профессионального образованияофи­церскихкадров в военных вузах, в т.ч. в военнойгуманитарной и военно-инженерной школе.Бесспорно, отечественная военная школаобладает высоким потенциалом, но в ней всееще отсутствует главное приводное звено,позво­ляющееосуществить качественный скачок впрофессиональном образовании, которыйнеобходим для успешной профессиональнойдеятельности офицеров в частях иподразделениях. В диссертационномисследовании это означает высо­кую профессиональнуюквалификацию офицерских кадров,обладающих проч­ными профессиональными знаниями,навыками и умениями нестандартномыс­лить,работать с боевой техникой и умелоэксплуатировать ее, владеющих ин­новационно-профессиональнойкультурой.

Этот диссертационныйвывод подтверждается результатамипроведенно­гоавтором работы исследования. Они показали,что многие воинские части и подразделенияиспытывают дефицит в квалификационныхвоенных специали­стах. Весьма примечательно, что поданным исследования, проводившегося вконце прошлого века, 70% опрошенныхкомандиров частей говорили о нехват­ке квалифицированныхкомандных и воспитательных кадров, а в2002-2004гг. 65% из них отмечали, что онинуждаются в воспитательных иуправленческих кадрах высокойквалификации. Подготовка новой генерациипрофессионалов в различных областяхтребует новой философиивоенно-профессионального об­разования офицерскихкадров в военных вузах и адекватных ейконцептуаль­ных положений в современныхусловиях модернизации общего и военногооб­разования. Всвязи с этим в диссертационномисследовании решались научные ипрактические задачи по разработкеКонцепции военно-профессиональногообразования офицерских кадров в высшейвоенной школе.

Анализ источниковойбазы, результатов государственноголицензирова­ния, аттестации и государственнойаккредитации, опроса и анкетированияруководящего ипрофессорско-преподавательского состававосьми эксперимен­тальных военных вузов показал, чтоКонцепция военно-профессиональногооб­разованияофицерских кадров в высшей военной школе(далее - Концепция) представляет собойсистему современных взглядов, идей,целевых установок и приоритетныхнаправлений образовательной деятельностикомандования, про­фессорско-преподавательскогосостава, слушателей и курсантов военныхвузов в области профессиональногообразования и является органичнойсоставной частью Концепции развитиясистемы военного образования ВооруженныхСил Российской Федерации.

Актуальность инеобходимость разработки Концепцииобусловлены сле­дующими факторами:

  • во-первых, глубиной,масштабностью и сложностью происходящихпре­образований в Вооруженных Силах РФ имодернизацией военного образования вустановленные Министерством оборонысроки;
  • во-вторых, кореннымиизменениями во многих сферахпрофессиональ­ной образовательной политикиМинистерства обороны РФ, его военныхвузов;
  • в-третьих,необходимостью согласования содержания икачества проис­ходящих изменений как в, так и впрофессиональной подготовке спе­циалистов с высшимвоенно-профессиональнымобразованием;
  • в-четвертых,целесообразностью разработки новыхконцептуальных по­ложений по модернизациивоенно-профессионального образованияофицерских кадров с выделениемнеобходимых для этого ресурсов и созданиеммеханизмов их эффективного использованияв военных вузах;
  • в-пятых, потребностьюсовершенствованиявоенно-профессионального образования ввоенных вузах на ближайшую и долгосрочнуюперспективы, оп­ределение приоритетов и мерреализации генеральной стратегическойлинии Министерства обороны РФ, изложеннойв Программе совершенствования сис­темы военногообразования;
  • в-шестых, опережающимхарактером подготовки полного перечнявоен­ныхспециалистов (в т.ч. гуманитарных иуправленческих специальностей) на основеинтеграции академического,университетского и институтскогообразо­вания,научных исследований в наиболееперспективных областях профессио­нальныхзнаний;
  • в-седьмых, сохранениеми совершенствованием традиций военногооб­разования,учебно-материальной базы военных вузов,стимулированием фун­даментальных и прикладныхисследований в наиболее перспективныхобластях профессионального образованияофицерских кадров.

Основной цельюКонцепции является определение роли иместа конкрет­ного военного вуза в системе высшейвоенной школы по качественнойреализа­циигосударственного кадрового заказа напрофессиональную подготовку во­енных специалистовдля частей и подразделений, обоснованиюисходных, на­учных и прикладных положений дляразработки современной системыпрофес­сионального образования офицерскихкадров.

Концепция включает всебя следующие структурные разделы:

I. Сущность системывоенно-профессионального образования ввоенных вузах.

П. Государственныйкадровый заказ на подготовку военныхспециалистов.

III. Основные цели и задачивоенно-профессиональногообразования
слушателей икурсантов военных вузов.

IV. Структура исодержание системывоенно-профессионального образо­
вания в военныхвузах.

V. Развитиеучебно-материальной базы военныхвузов.

  1. Управлениесистемой военно-профессиональногообразования в воен­ных вузах.
  2. Основные этапыреализации Концепции на 2001-2010 гг. (напримере Военного университета).

Рассмотрим содержаниекаждого структурного разделаконцептуальных положений.

Раздел I. Сущностьсистемы военно-профессиональногообразования в военных вузах

Военно-профессиональноеобразование в военных вузахосуществляется на основе руководящихположений и требований, изложенных:

  • в Законе РоссийскойФедерации «Об образовании»;
  • Федеральном законе «Овысшем и послевузовском профессиональномобразовании»;

- Национальнойдоктрине образования вРоссийской Федерации до
2025г.;

  • ПостановленииПравительства РФ «Об утверждениигосударственного образовательногостандарта высшего профессиональногообразования»;
  • Законе РоссийскойФедерации «О статусевоеннослужащего»;
  • Законе РоссийскойФедерации «О воинской обязанности ивоенной службе»;
  • Типовом положении овоенном образовательном учреждениивысшего профессиональногообразования;
  • Руководстве поорганизации работы высшеговоенно-учебного заведе­ния Министерстваобороны РФ;
  • Концепции развитиясистемы военного образования ВооруженныхСил РФ;
  • Программесовершенствования системы военногообразования;
  • Квалификационныхтребованиях к выпускникам военных вузов(по ка­ждойспециальности);
  • Уставе военныхвузов;

- Учебных планах иучебных программах военных вузов.
Нормативная база вобластивоенно-профессиональногообразования формируется на уровняхФедерального собрания, Президента,Правительства, Министерства обороны РФ, атакже Главкоматов видов Вооруженных Сили руководства вузов.Нормативно-правовая база охватывает всюсовокупность требований в областивоенно-профессионального образованияофицерских кад­ров. Поэтому высшая военная школафункционирует на основенормативно-правовой базы, разрабатываемойна всех уровнях государственной власти иуправления, связанных с профессиональнымобразованием.

Исходя из руководящихтребований данной нормативно-правовойбазы, положений и рекомендацийпедагогической науки,военно-профессиональное образование ввоенных вузах рассматривается какцелостная педагогическая система исоставляет основу настоящейКонцепции.

Под сущностью системывоенно-профессионального образования ввоен­ных вузахследует понимать совокупностьвзаимосвязанных и взаимообуслов­ленных компонентов,образующих единый, целостный и непрерывныйпроцесс профессиональной подготовки поовладеванию офицерскими кадраминаучны­мизнаниями, практическими навыками иумениями, формированию у них вы­соких качествличности и профессиональной деятельностив соответствии с должностнымпредназначением.

К первой группетребований, обусловленных внешнимипрофессиональ­ными образовательными связямивоенных вузов, относятся:

  • требованиесоциально-экономической обусловленностисистемы воен­но-профессиональногообразования;
  • требованиевоенно-профессиональной обусловленностиданной системы;
  • требование правовойобусловленности образовательнойсистемы;
  • требование научнойобусловленности военно-профессиональногообра­зованияспециалистов;

- требование интеграциивоенно-профессионального образованияофицерских кадров с системой высшегообразования в стране;

требованиематериально-техническойобусловленностивоенно-профессиональной образовательнойсистемы военных вузов.

Ко второй группетребований, обусловленных внутреннимипрофессио­нальными образовательными связямивоенных вузов, относятся:

  • целостность;
  • устойчивость;
  • инвариантность;
  • многофункциональность;
  • динамизм;
  • информационность;
  • наблюдаемость;
  • адаптивность;
  • управляемость.

Концепция развиваетпринципы военно-профессиональногообразования в рамках основных направлениймодернизации военного образования надолгосрочную перспективу. Основная задачаи конечная цель преобразований состоит втом, чтобы обеспечить устойчивоекомплектование войск квалифи­цированнымиофицерами с высокими профессиональнымикачествами.

Реорганизация сетивоенно-учебных заведений Министерстваобороны РФ спланирована Генеральнымштабом Вооруженных Сил РФ в триэтапа:

I этап - 2004-2007гг.;

II этап-2008-2011гг.;

III этап-2012-2016 гг.

Планируемаяреорганизация системы военных вузовкасается всех видов и родов ВооруженныхСил, а также главных и центральныхуправлений Мини­стерства обороны РФ.

В настоящее время всистеме военного образования подготовкуслушате­лей икурсантов осуществляют 16 военных академий,4 военных университета и 58 военных училищ(институтов). По завершении оптимизациисети военных вузов их количество будетсокращено до 14 академий, 1 университета и 36учи­лищ(институтов), что позволит создать рядкрупных научно-образовательных центров и взначительной степени снизить затратностьподготовки офицерских кадров.

Раздел II.Государственный кадровый заказ наподготовку военных специали­стов

Государственный заказна подготовку офицерских кадров в военныхву­зах призванопределить программу модернизациивоенно-профессионального образования. Онохватывает комплекс вопросов, которыеявляются общими для высшей военнойшколы.

Государственныйкадровый заказ (ГКЗ) на подготовку военныхспециа­листовдолжен быть оформлен в виде федеральногозакона, в котором необхо­димо изложитьосновные положения по структуре ГКЗ,система функциониро­вания, полномочиям законодательныхи исполнительных органов, финансиро­ванию и всем видамобеспечения, а также изложить механизмреализации этого закона.

Под ГКЗ понимаетсясоциальный заказ государства и егоВооруженных Сил на комплектование ивоенно-профессиональную подготовкуофицерских кадров в высшей военнойшколе.

Система ГКЗ строится повидам и родам Вооруженных Сил: органыуправления ГКЗ, ГКЗ Ракетных войскстратегического назначения и ВКС, ГКЗСухопутных войск, ГКЗ ВВС и ПВО, ГКЗ ВМФ, ГКЗВДВ, централь­ные управления МО РФ, управления ислужбы видов, военные образо­вательные учрежденияМО РФ. Разработка ГКЗ осуществляется наосновании Директивы Главного Управлениякадров Вооруженных Сил РФ с привлечением кэтой работе органов военногостроительства и реформ,организационно-мобилизационных ифинансовых органов, органов военногообразования и об­разовательных учреждений.

Для функционированияВооруженных Сил необходимо иметь целый рядвидов специальностей:

  • военно-гуманитарныеспециальности для обеспечениядеятельности об­разовательных учреждений, частей иподразделений МО РФ;
  • военно-управленческие(военно-административные) специальностидля обеспечения подготовки и применениясил, войск в повседневных и боевых ус­ловиях, которыенеобходимы для обеспечения деятельностинаучно-исследовательских, образовательныхи других учреждений и др.

Специальность каждоговида имеет качеством подготовкиофицерских кадровю иерархическуюструктуру долж­ностей, для замещения которыхвоенные специалисты должны получитьсоот­ветствующее профессиональноеобразование. Для замещения первичныхофицерских должностей в частях иподразделениях по воспитательнымспеци­альностям профессиональнаяподготовка военных специалистовпроизводится в Военном университете и 11видовых военных вузах. Переченьспециальностей подготовки офицерскихкадров данного уровня профессиональногообразова­ниядолжен соответствовать наименованиямгражданских специальностей дляобеспечения социальной защиты офицеровпри увольнении их с действитель­ной военнойслужбы.

Профессиональноеобразование офицерских кадров,военно-управленческих специальностейнеобходимо осуществлять по принципиальноиным профессиональным образовательнымпрограммам на базе высшего воен­но-специальногообразования в Военных академиях, Военномуниверситете, на учебных курсах и вцентрах. Такая профессиональнаяподготовка возлагается на военныеуниверситеты и академии.

Определение количестваспециальностей, квалификаций и ихнаименова­нийдля профессиональной подготовки военныхспециалистов должно произво­диться на основевсестороннего анализа и обобщения опытаподготовки офи­церских кадров в военныхобразовательных учреждений видовВооруженных Сил РФ, профессиональнойдеятельности их выпускников.

Профессиональныетребования к офицерским кадрам различныхуровней образования разрабатываются послевведения в действие перечняспециальностей и квалификаций, а на каждуюспециальность и квалификациюразрабаты­ваются заказывающими управлениями ислужбами вида Вооруженных Сил спривлечением к этой работеобразовательных учреждений Министерстваобо­роны РФ.Содержание и направленияпрофессионального образованияофицер­скихкадров должны решаться высшей военнойшколой в зависимости от видовспециальностей и уровней образования всистеме непрерывного высшего воен­ногопрофессионального образования.

Основанием дляреализации ГКЗ при профессиональнойподготовке офи­церских кадров являютсяведомственные (Минобороны) исоответственно ву­зовские компоненты:

1) ведомственныекомпоненты:

  • перечниспециальностей и квалификаций подготовкивоенных специали­стов по профилям ихпрофессиональной деятельности для каждоговоенного вуза;
  • ГОС на подготовкуофицерских кадров в военных вузах покаждой во­енной специальности в соответствиис профилями их профессиональной дея­тельности;
  • разнарядкой напрофессиональную подготовку офицерскихкадров по каждой специальности на текущийгод;

2) вузовскиекомпоненты:

  • основныепрофессиональные образовательныепрограммы на каждую специальность,определяющие содержание и направлениеобразования;
  • деятельностные моделипрофессиональной подготовкиспециалистов;
  • учебные планы ипрограммы;
  • расписание учебныхзанятий;
  • учебно-методическиематериалы для проведения образовательногопро­цесса.

ГКЗ является исходнойнормативной базой для построения ифункциони­рования системы высшегопрофессионального образования,определения емко­сти военных вузов, их размещения натерритории РФ, а также взаимоотношений ираспределения функций между высшейвоенной и гражданскими школа­ми повоенно-профессиональной подготовкеофицерских кадров. РазделIII. Основные цели и задачивоенно-профессионального образованияслушателей и курсантов военныхвузов

Исходным элементомсистемы военно-профессиональногообразования офицерских кадров в военныхвузах выступают ее цели.

Основной иприоритетной целью профессиональнойобразовательной по­литики в военных вузах являетсяобеспечение современного качествавоенно-профессионального образования наоснове сохранения его фундаментальности,научности и профессиональнойнаправленности, соответствия актуальным иперспективным потребностям личностиофицера, военного вуза, государства и егоВооруженных Сил. Она призванаориентировать руководящий и профес­сорско-преподавательский состав,слушателей и курсантов на всесторонний икомплексный подход к реализации системывоенно-профессионального образо­вания в военныхвузах, предостерегать от ошибок в решенииконкретных про­фессиональных задач.

Данная общая цельвключает в себя следующие составныеэлементы:

1. Определение целейвоенно-профессиональной подготовкивоенных специалистов, предписанныхгосударством, Министерством обороны,военными вузами:

  • подготовка слушателейи курсантов как граждан правового идемокра­тического государства (общаяцель);
  • подготовка слушателейи курсантов по конкретным военнымспециаль­ностям к соответствующим видампрофессиональной деятельности (частнаяцель);
  • подготовка каждогослушателя и курсанта к конкретнойпрофессио­нальной деятельности по военнойспециальности (специфическая цель).

2. Постановкудифференцированных целейвоенно-профессионального
образования слушателей и курсантовразличных курсов обучения.

3. Учет и принеобходимости корректировку личностныхцелей военно-профессиональногообразования слушателей и курсантов какдекларируемых на словах, так и реальноосуществляемых во время их учебы ислужбы.

Данные целевыеустановки конкретизируются в задачахвоенно-профессионального образованияслушателей и курсантов военныхвузов.

Основными задачамипрофессионального образования слушателейи кур­сантоввоенных вузов являются:

1. Для выпускниковкомандного (управленческого)профиля:

  • знать и уметьприменять на практике требования уставов,наставлений и других руководящихдокументов по боевой и повседневнойдеятельности сил и войск;
  • знать основныехарактеристики и уметь оцениватькачеством подготовки офицерских кадровисилы и силы ве­роятного противника;
  • уметь производитьоперативно-тактические расчеты по кругукачеством подготовки офицерских кадровихобя­занностейс использованием современных методик,технических средств и ком­пьютерныхтехнологий;
  • умение в короткиесроки принимать обоснованные решения повыпол­нениюпоставленных задач и ставить задачиподчиненным;
  • уметь грамотноразрабатывать и оформлять документы покругу качеством подготовки офицерскихкадрових профессиональныхобязанностей;
  • формироватькомандирскую и штабную культуру;
  • формировать иразвивать оперативно-тактическоемышление: уметь ох­ватить оперативно-тактическуюзадачу в целом, оценить ее элементы иопреде­литьоптимальные способы решения;
  • уметь находитьоригинальные способы решенияпрофессиональных задач;
  • уметь анализировать ивнедрять передовой опыт в качествомподготовки офицерских кадровейпрофессио­нальной деятельности;
  • повышать уровеньвоенно-техническойподготовленности;

- формировать иразвивать личностные и профессиональныекачества
офицерскогосостава.

2. Для выпускниковгуманитарного профиля:

- знать и уметьприменять на практике требованияруководящих документов по воспитаниювоеннослужащих, их моральнопсихологическому обеспе­чению,психологической и военно-социальнойработе, социально-культурной деятельностии правовому обеспечению военнослужащих ичленов их семей;

- знать и уметьоценивать основные характеристикиморально-психологического состояниявоеннослужащих качеством подготовкиофицерских кадрових сил и сил вероятногопротивника;

  • уметь производитьспециальные расчеты с использованиемсовремен­ныхметодик, технических средств, компьютерныхтехнологий и вырабатывать предложения дляпринятия решения командиром, а такжевыполнять специаль­ные задачи по кругу качествомподготовки офицерских кадровихобязанностей;
  • уметь обеспечитьвысокий уровень морально-психологическогосостоя­ниявоеннослужащих в условиях противодействиясо стороны противника;
  • уметь грамотногоразрабатывать и оформлять документы покругу качеством подготовки офицерскихкадрових профессиональныхобязанностей;
  • повышать уровеньпедагогической и штабной культуры;
  • уметь анализировать ивнедрять передовой опыт в качествомподготовки офицерских кадровейпрофессио­нальной деятельности;
  • повышать уровеньоперативно-тактическойподготовленности;

- формировать иразвивать личностные и профессиональныекачества
офицерскихкадров.

3. Для выпускниковкомандно-инженерного (инженерного)профиля:

  • знать и уметьприменять на практике требованияруководящих докумен­тов по боевому применению иэксплуатации вооружения и военнойтехники;
  • знать и уметьоценивать основные характеристикивооружения и воен­ной техники качеством подготовкиофицерских кадрових сил и сил вероятногопротивника;
  • уметь производитьинженерно-технические расчеты сиспользованием современных методик,технических средств, компьютерныхтехнологий и вы­рабатывать предложения для принятиярешения командиром, а также выпол­нять специальныезадачи по кругу качеством подготовкиофицерских кадрових обязанностей;
  • уметь обеспечитьграмотную безаварийную эксплуатациювооружения и военной техники в условияхпротиводействия со стороныпротивника;
  • уметь грамотноразрабатывать и оформлять документы покругу качеством подготовки офицерскихкадрових профессиональныхобязанностей;
  • повышать уровеньинженерной и штабной культуры;
  • уметь анализировать ивнедрять передовой опыт в качествомподготовки офицерских кадровейпрофессио­нальной деятельности;
  • повышать уровеньоперативно-тактическойподготовленности;
  • формировать иразвивать личностные и профессиональныекачества офицерских кадров.

4. Для выпускников всехпрофилей служебной деятельности:

  • уметь обучать ивоспитывать подчиненных, мобилизовать ихна выпол­нениепоставленных задач;
  • уметь обеспечивать вчастях и подразделениях высокий уровеньбоевой готовности, воинской дисциплины иуставного порядка;
  • уметь планировать иорганизовывать боевую и специальнуюподготовку;

- формироватьсамостоятельность, решительность,инициативу и на­стойчивость при решениивоенно-профессиональных задач;

-развивать способностьмыслить и действовать в экстремальныхусловиях;

  • совершенствоватьуровень подготовленности по руководствувойско­вымхозяйством;
  • повышать уровень общейи педагогической культуры и стремиться кновым знаниям в различных областяхпрофессиональной деятельности;
  • формировать иразвивать другие командные и методическиекачества офицерских кадров.

Раздел IV. Структура исодержание системывоенно-профессионального обра­зования в военныхвузах

Структурапрофессионального образования включаетего уровни и ступе­ни, соответствующие имвоенно-профессиональные образовательныепрограм­мы исроки обучения.

В соответствии сЗаконом РФ «Об образовании» военная школапредос­тавляеткачеством подготовки офицерских кадровимвыпускникам следующие образовательныеуровни:

  • среднее (полное) общееобразование в суворовских (нахимовских)воен­ныхучилищах, кадетских корпусах и им равныхобразовательных учреждениях;
  • среднеепрофессиональное образование в среднихвоенных училищах и других аналогичныхобразовательных учреждениях;
  • высшеепрофессиональное образование в военныхвузах;
  • послевузовскоепрофессиональное образование в военныхвузах, науч­но-исследовательскихучреждениях.

В рамках каждого уровнявоенного профессионального образованиясоз­даютсяобразовательные учреждениядополнительного профессиональногооб­разованияофицерских кадров.

В соответствии снормативно-правовой базойвоенно-профессиональное образованиевключает:

  • довузовскоевоенно-профессиональноеобразование;
  • среднеевоенно-профессиональноеобразование;
  • высшеевоенно-профессиональноеобразование;
  • послевузовское высшеевоенно-профессиональноеобразование;
  • дополнительноевоенно-профессиональноеобразование.

Довузовскоевоенно-профессиональное образованиеосуществляют суво­ровские и нахимовские военныеучилища (кадетские корпуса) со срокомобуче­ния 2-3года. Количество и емкость этихобразовательных учреждений опреде­ляются на основанииположений Военной доктрины, ГКЗ наподготовку воен­ных специалистов.

Среднеевоенно-профессиональное образованиепредоставляют отдель­ные средние военные училища (учебныецентры, школы старшин-техников и др.).Целесообразно на их базе создавать единуюсеть образовательных учреж­дений среднеговоенно-специального образования ипрофессиональной подго­товки со срокомобучения до трех лет. По действующейнормативно-правовой базе этиобразовательные учреждения могутименоваться «техникум», «школа», «центр»,«колледж».

В Вооруженных Силах РФ,учитывая специфику деятельностивыпускни­коввоенных вузов, в высшем профессиональномобразовании различают два его подуровня:высшее военно-специальное образование (длявоенных инсти­тутов) и высшее военное (для военныхакадемий); в военных университетахво­енно-профессиональное образованиеосуществляется на обоих подуровнях.

Все военные институтыимеют статус гражданских институтов. Ониреа­лизуютвоенные профессиональные образовательныепрограммы, программы дополнительного ипослевузовского профессиональногообразования. Выпуск­ники военных институтов (срокобучения составляет 5-6 лет) получаютдоку­менты обобразовании государственного образца изамещают первичные офи­церские должности вчастях и подразделениях.

В высшей военной школев дополнение к существующим трем ступенямнеобходимо законодательно закрепитьчетвертую и пятую ступени высшего во­енногопрофессионального образования.

Высшее военноепрофессиональное образование в дополнениек ступеням высшего профессиональногообразования, предусмотренным Федеральнымза­коном «Овысшем и послевувзовском профессиональномобразовании», вклю­чает четвертую и пятуюступени.

Четвертая ступень(оперативно-тактическая вида, рода войск) -высшее военно-профессиональноеобразование по управленческимспециальностям тактического иоперативно-тактических звеньевуправления, осуществляемое военнымиакадемиями видов, родов войск по основнымвоенным профессиональным образовательнымпрограммам специалистов в областиуправления (командный профиль),организации управления(командно-инженерный про­филь), военнойпедагогики и педагогики высшей военнойшколы (военно-педагогический профиль) идругих областях профессиональнойдеятельности офицерских кадров.Подготовка специалистов четвертой ступенивысшего во­енного профессиональногообразования осуществляется на базе второйили третьей ступени. Нормативные срокиобучения по управленческимспециально­стям - от двух до трех лет.

Основная военнаяпрофессиональная образовательнаяпрограмма должна завершаться итоговойгосударственной аттестацией, включаядипломную рабо­ту (проект, задачу). По результатаматтестации выпускникам присваиваютсяквалификации по специальностям:командного профиля - «специалист воблас­тиуправления» или «магистр управления»;инженерного профиля - «специа­лист посистемотехнике» или «магистрсистемотехники»; военно-педагогическогопрофиля - «военный преподаватель» или«магистр военного образования».Выпускникам военных академий выдаютсядипломы единого го­сударственного образца, которыеявляются необходимым условием длязаме­щениятактических и оперативно-тактическихзвеньев управления в частях исоединениях.

Пятая ступень(оперативно-стратегическая истратегическая вида, рода войск) - высшеевоенно-профессиональное образование поуправленческим спе­циальностямоперативно-стратегического истратегического звеньев управления,осуществляемое Военной академиейГенерального штаба Вооруженных Сил РФ поосновным военным профессиональнымобразовательным программам спе­циалистов в областиуправления и руководства видами, родамивойск Воору­женных Сил, другими силовымиструктурами в мирное и военное время.Подго­товкаспециалистов пятой ступени осуществляетсяна базе четвертой ступени высшего военногопрофессионального образования.Нормативный срок обуче­ния в Военнойакадемии Генерального штаба ВооруженныхСил РФ - два года.

Завершениевоенно-профессионального образования пополному курсу должно позволитьвыпускникам получить квалификацию«специалист государ­ственного управления» или «магистрнациональной безопасности».Выпускни­кам ВА ГШ выдаются дипломы государственногообразца, которые яв­ляются необходимым условием длязамещения номенклатуры должностейво­енного игосударственного управления.

Цели, задачи иструктура определяют основные составныечасти системы военно-профессиональногообразования, совокупность которыхсоставляет ее содержание.

Содержаниевоенно-профессионального образованиявключает в себя: учебную работу;методическую работу; научную работу;воспитательную работу.

1. Учебная работаявляется важнейшей составной частьювоенно-профессионального образованиявоенных вузов и включает в себяорганизацию и проведение всех видовучебных занятий, текущий контрольуспеваемости, промежуточную аттестациюобучающихся и итоговую аттестациювыпускников.

Целью организацииучебной работы является целенаправленноеи систе­матическое объединение в единыйучебный процесс всех видов учебнойрабо­ты,спланированных и организованных в военныхвузах для качественной про­фессиональнойподготовки высококвалифицированныхвоенных кадров с выс­шим образованием по избраннойспециальности.

Основными задачамиорганизации учебной работы в военных вузахяв­ляются:

  • разработкаконцептуальных и перспективныхнаправлений повышения эффективностиучебной работы;
  • установлениеоптимального состава обучающихся ввоенных вузах, на факультетах по военнойспециальности;
  • определениетребуемого числа филиалов, факультетов икафедр, видов специальностей испециализаций;
  • совершенствованиерегламентирующей учебную работудокументации;
  • организация ипроведение всех видов учебныхзанятий;
  • организация ипроведение всех видов внутривузовского,факультетского и кафедральногоконтроля;
  • гармоничное сочетаниеформ и методов обучения слушателей икурсантов;
  • обеспечениереализации требований дидактическихпринципов, приня­тых и реализуемых в учебномпроцессе;
  • гармоничное сочетаниецентрализованного управленияструктурными подразделениями военныхвузов с максимальным раскрытием,выявлением творческих и учебныхвозможностей филиала, факультета, кафедры,адъюнкту­ры,отделов и самих обучающихся;
  • обеспечение научныхисследований в области организации ипланиро­ванияучебной работы.

Практическаяреализация цели и задач основывается наследующих тре­бованиях, предъявляемых корганизации учебной работы в военныхвузах:

  • обучение слушателей икурсантов должно вестись с учетомперспектив высшего военногопрофессионального образования, науки ислужебной прак­тики, для того чтобы выпускникотвечал современным требованиям,предъяв­ляемымк высококвалифицированномуспециалисту;
  • разработка учебнойдокументации должна отвечатьсоответствующим положениям руководящихдокументов Министерства обороны иГосударствен­ным образовательнымстандартам;
  • учебная работа должнаобеспечить обучающимся оптимальный объемзнаний, умений и навыков для успешнойпрофессиональной деятельности по военнымспециальностям;
  • структура учебнойработы должна обеспечивать рациональноераспре­делениезаданного объема учебной информации погодам обучения;
  • планирование иорганизация должны обеспечить высокийуровень про­ведения всех видов учебных занятий иих контроля;
  • применение новейшихпедагогических и информационныхтехнологий должно повысить эффективностьформ и методов обучения слушателей икур­сантов;
  • организация,содержание и методика учебной работыдолжны обеспе­чить ее эффективноеуправление.

Основными путямисовершенствования учебной работыявляются:

  • системно-комплексныйподход к организации и планированиюучебной работы;
  • оптимизация учебныхпланов и учебных программ обученияслушателей и курсантов;
  • качественнаяорганизация и проведение всех видовучебных занятий;
  • проведение контроляуспеваемости и качества профессиональнойпод­готовкиофицерских кадров.

2. Методическая работаявляется одной из важных составных частейво­енно-профессионального образованиявоенных вузов и представляет собойсо­вокупностьмероприятий, проводимых руководящим ипрофессорско-преподавательским составом вцелях совершенствования методики,повышения качества проведения всех видовучебных занятий и профессиональногоуровня обучающих, а также разработки ивнедрения новых методов и средств обученияофицерских кадров в высшей военнойшколе.

Методическая работаделится на учебно-методическую инаучно-ме­тодическую.

Учебно-методическаяработа включает методическое обеспечениеучеб­ногопроцесса, совершенствование и повышениеэффективности используемых методов исредств обучения слушателей и курсантов,повышение квалифика­циипрофессорско-преподавательского состававоенных вузов.

Научно-методическаяработа включает анализ и обобщениеметодическо­гоопыта, исследование и разработку новыхметодов и средств обучения слуша­телей и курсантов,проведение педагогических и методическихэкспериментов по внедрению их впрофессиональную практику военныхвузов.

Задачами методическойработы в военных вузах являются:

  • разработкаучебно-методических материалов,необходимых для прове­дения инаучно-методического обеспечения всехвидов учебных занятий, науч­ной и воспитательнойработы;
  • повышениепедагогического мастерства ипрофессионального уровня руководящего ипрофессорско-преподавательского состава(организация и про­ведение командирских,учебно-методических сборов, совещаний,научно-методических конференций,семинаров и методических занятий);
  • организация ипроведение всех видов контроляметодических и учебных занятий;
  • проведениепедагогических (методических)экспериментов и внедрение их результатов вобразовательный процесс;
  • рассмотрение вопросовметодики обучения и воспитания слушателейи курсантов на заседаниях ученого совета,советов факультетов, заседаниях ка­федр ипредметно-методических комиссий;
  • поиск новых иэффективных форм и средств обучения ивоспитания офицерских кадров в высшейвоенной школе.

Организующими икоординирующими методическую работуструктур­нымиподразделениями в военных вузах являютсянаучно-методический совет иучебно-методические комиссии.

Научно-методическийсовет является постоянно действующиморганом и предназначен для координацииучебной, методической, научной ивоспита­тельной работы в военных вузах и ихфилиалах. Он осуществляетцеленаправ­ленную и систематическуюдеятельность по обеспечению высокогокачества и эффективности образовательногопроцесса, обновление организации,содержания и методикивоенно-профессионального образованияофицерских кадров по дисциплинам или ихгруппам (циклам). Он осуществляетцеленаправленную и систематическуюдеятельность по учебному, методическому инаучному обес­печению преподавания учебныхдисциплин по каждому виду подготовкивоен­ныхспециалистов военных вузов.

Основными путямисовершенствования методической работыявляются:

  • организацияэффективной деятельностинаучно-методического совета иучебно-методических комиссий;
  • повышение качестваметодической работы на факультетах икафедрах;
  • повышениеэффективности методической деятельностипрофессорско-преподавательскогосостава;
  • качественноепроведение основных форм методическойработы (учебно-методических и методическихсборов, методических семинаров,методических совещаний, методическихконференций, методических занятий,педагогических и методическихэкспериментов и др.);

- систематическоепроведение методических занятий(инструкторско-
методических, показных, открытых ипробных).

Научная работаявляется одним из основных видоввоенно-профессионального образования ипрофессиональной обязанностьюруководя­щегои профессорско-преподавательского состававоенных вузов. Она прово­дится в целяхповышения научного уровняобразовательного процесса и даль­нейшего развитиянаучных исследований по проблемампрофессиональной дея­тельности военныхспециалистов.

Научная работапредставляет собой деятельностьруководящего и про­фессорско-преподавательскогосостава, слушателей и курсантов,направленную на формирование и развитие уобучающих и обучающихся творческогомыш­ления,решение актуальных гуманитарных,командных, инженерно-технических, другихфундаментальных и прикладных задач,способствующих повышению общекультурногои профессионального уровня выпускниковвоенных вузов. Она осуществляется в целяхдальнейшего развития теоретических основизучаемых дисциплин, обеспеченияорганичного единства учебной, ме­тодической, научной ивоспитательной работы, совершенствованияцелостного образовательного процессавоенных вузов.

Направленность научнойработы должна отвечать потребностямсовре­менногоэтапа развития Вооруженных Сил РФ,военного образования, соответ­ствоватьобразовательному профилю военных вузов иих структурных подраз­делений,способствовать наиболее полной реализациитворческого профессио­нального потенциаларуководящего,профессорско-преподавательского состава,слушателей и курсантов.

Основными задачаминаучной работы являются:

  • обеспечениеподготовки современных военныхспециалистов и научно-педагогическихкадров высшей квалификации на основеновейших достижений гуманитарных,технических, военных и других наук;
  • развитие передовыхинформационных и образовательныхтехнологий, формирование научных школ и ихинтеграция в научные направления высшегопрофессионального образованияВооруженных Сил РФ;
  • анализ растущеговлияния науки на решение профессиональныхучеб­ных ивоспитательных задач военных вузов;

- формирование услушателей и курсантов мотивации кнаучно-
исследовательскойработе, способности к творческому решениюпрактических
задачпредстоящей профессиональнойдеятельности;

- высокоэффективноеиспользование научного потенциала вузовдля ус­пешнойинтеграции научной, учебной, методическойи воспитательной деятельности;

- совершенствованиеформ сотрудничества с научными инаучно-
исследовательскимиструктурами высшей гражданской и военнойшкол России,
а также снаучно-производственными организациямистраны в целях совместного решения важныхзадач в области подготовкинаучно-педагогических кад­ров идипломированных военныхспециалистов;

  • создание научной,учебно-методической и научно-методическойпро­дукции,используемой в процессе подготовкиофицерских кадров, обеспечение защитыинтеллектуальной собственности военныхвузов;
  • расширениемеждународного сотрудничества с высшимиучебными за­ведениями других стран в целяхвхождения в мировой образовательныйком­плекс исовместного производства научной, учебнойи методической продук­ции, используемой впроцессе профессиональной подготовкисовременных во­енных специалистов;

- создание качественноновой научно-экспериментальной иучебно-лабораторной базы военныхвузов;

- развитие финансовойосновы научных исследований и разработокза счет использования различных, в томчисле коммерческих, схем инновацион­нойдеятельности.

Основными путямисовершенствования научной работыявляются:

  • развитие отраслейнаучных знаний посредством проведениянаучно-исследовательских работ,творческой деятельностинаучно-педагогических ра­ботников иобучающихся;
  • научное,научно-методическое и информационноеобеспечение профес­сионального образования;

- разработка и изданиемонографий, учебников, учебных иучебно-методических пособий, сборниковнаучных трудовпрофессорско-преподавательского состава инаучных статей адъюнктов, слушателей икурсантов;

  • подготовка ипроведение научно-теоретических инаучно-практических конференций,семинаров, совещаний и творческихдискуссий;
  • подготовка иаттестование научно-педагогических кадровпо лицензи­рованным научнымспециальностям;
  • подготовка и защитадокторских и кандидатских диссертаций повоен­нойпроблематике;
  • проведениетеоретических и прикладных исследованийактуальных об­щекультурных, гуманитарныхвоенно-профессиональных и другихпроблем;

- организация ипроведение научно-исследовательскойдеятельности
слушателей икурсантов.

4. Воспитательнаяработа в военных вузах представляет собойорганизо­ванный, целенаправленный исистематический процесс взаимодействия ивоз­действиявсех категорий должностных лиц,профессорско-преподавательского составана сознание, чувства, волю слушателей икурсантов в целях формиро­вания у них высокихпрофессиональных качеств в соответствии стребования­ми,предъявляемыми к профессиональнойдеятельности военных специалистов.

Основной иприоритетной целью воспитания в военныхвузах является формирование и развитие услушателей и курсантов качеств и отношенийофи­цера-патриота,специалиста-профессионала ивысоконравственной личности. Данная общаяцель ориентирует субъекты воспитания ввоенном вузе на всесто­ронний и комплексныйподходы к воспитанию слушателей икурсантов, предос­терегает от ошибок в решениивоспитательных задач в высшей военнойшколе.

Достижение этой целисвязано с реализацией следующих задачвоспита­нияобучающихся в военных вузах:

  • формирование высокойдуховности, преданности качествомподготовки офицерских кадровемуОтечеству, гордости за принадлежность кофицерскому корпусу;
  • создание условий длямаксимально полного укачеством подготовкиофицерских кадровения будущими воен­ными специалистамивоенной культуры и профессиональныхценностей, нако­пленных человечеством, российскимобществом и его ВооруженнымиСилами;
  • обеспечениевзаимосвязи воспитательного процесса сучебной и науч­ной работой;
  • оказание помощислушателям и курсантам в раскрытии ихсобственных возможностей, содействие ихусилиям по самоопределению,самоутверждению и самореализации вбудущей военно-профессиональнойдеятельности;
  • стимулированиепознавательной активности будущих военныхспециа­листов,формирование у них необходимых качествличности, поведения и про­фессиональнойдеятельности;
  • ориентированиеруководящего ипрофессорско-преподавательского со­става военных вузовна переход от разрозненности и массовостивоспитатель­ных мероприятий к комплексномуподходу в воспитании слушателей икурсан­тов,повседневной и индивидуальной работе сними;
  • формированиепрофессиональной компетентности, умениявырабаты­ватьсобственную стратегию и тактикупрофессиональной деятельности;
  • воспитаниесамоотверженности и способности кпреодолению трудно­стей и лишений;
  • формирование чувствасобственного профессиональногодостоинства, приверженности к высокимпонятиям - отечество, долг, честь, культура,вера, любовь, истина.

Главной задачейявляется совершенствованиевоспитательной сферы во­енных вузов, созданиеоптимальной модели ее развития и реальноеобеспечение системы воспитания слушателейи курсантов.

Основными путямисовершенствования воспитательной работыявляются:

  • повышениеэффективности и результативности системывоспитания, со­вершенствование ее структурныхэлементов, оптимизация организации,содер­жания иметодики;
  • обеспечение единстваобучения и воспитания, реализация принципавоспитывающего обучения;
  • повышение ролируководящего ипрофессорско-преподавательского со­става в обеспечениивысокой эффективности воспитательногопроцесса в воен­ных вузах;

- оптимизациявоспитания во внеучебное время, в часысамостоятельной
работы.

Рассмотренные основныесоставные части содержания системывоенно-профессионального образования ввоенных вузах взаимообусловлены и имеюткачеством подготовки офицерских кадровюспецифику. Реализация содержания системывоенно-профессионального образованияпредполагает комплексный идифференцированный подход, пре­дусматривающийединство и согласованность учебной,методической, научной и воспитательнойработы в высшей военной школе.

Раздел V. Развитиеучебно-материальной базы военныхвузов.

Учебно-материальнаябаза (УМБ) военно-профессиональногообразования в военных вузах создается винтересах всестороннего обеспеченияобучения и воспитания слушателей икурсантов и должна являться элементомгосударствен­ного заказа навоенно-профессиональную подготовкуофицерских кадров.

Основными элементамиУМБ военных вузов являются:

  • вооружение и военнаятехника;
  • учебно-лабораторнаябаза;
  • тренажернаябаза;
  • учебная база дляполевой (морской, воздушной) выучки;
  • база для выполнениянаучных исследований по профессиональнойпро­блематике;
  • база для проведенияобщевоенной и инженернойподготовки;
  • информационнаябаза;
  • объекты обеспеченияобразовательного процесса.

УМБ создается всоответствии с уровнями и ступенямивоенно-профессионального образования.Наиболее гибкими и динамичнымиэлемента­миУМБ являются вооружение и военная техника,тренажерная и информаци­онная базы, база длявыполнения научной работы.

Основные принципыфункционирования и совершенствования УМБво­енныхвузов:

  • соответствие УМБуровням командных и инженерных инстанций,уровням и ступеням профессиональногообразования; учебным планам ипрограммам;
  • преемственность УМБ наразных уровнях и ступеняхпрофессионально­го образования;
  • многофункциональностьиспользования системы УМБ;
  • комплексное развитиесистем УМБ по регионам;
  • техническая иэкологическая безопасность вооружения,военной и спе­циальной техники, другогооборудования и сооружений;
  • обеспечениебезопасности информации, режимасекретности.

При обучении курсантовпо военным специальностям на первых трехступенях профессионального образованияУМБ должна обеспечить фундамен­тальностьобразования в избранных направлениях ипрофессиональную подго­товку поспециальностям.

Привоенно-профессиональном образованииофицерских кадров по управленческимспециальностям на четвертой ступениобразования УМБ должна обеспечитьвозможность моделирования процессовприменения сил и средств вооруженнойборьбы и управления ими в мирное и военноевремя для специалистов командного икомандно-инженерного профилей, а дляспециали­стовинженерного профиля - моделированиетехнологических процессов соз­дания, испытания,эксплуатации, применения вооружения,военной и специ­альной техники и имущества вповседневных и боевых условиях.

При обучении офицеровруководящего состава по управленческимспеци­альностям на пятой ступенивоенно-профессионального образования УМБдолжна обеспечивать моделированиепроцессов примененияоперативно-стратегических истратегических группировок ВооруженныхСил и других войск при решении проблемобеспечения национальной безопасности ижиз­ненноважных интересов РФ при любых вариантахразвития обстановки.

При проведениикраткосрочной курсовой профессиональнойподготовки офицерских кадров УМБ должнабыть ориентирована на постоянноеобновление знаний, навыков и умений поэксплуатации и применению новейшихсис­тем,образцов вооружения, военной специальнойтехники и имущества.

Современная УМБ должнаориентироваться на использованиесовремен­ныхинформационных технологий ипредусматривает их наращивание ипосто­яннуюзамену на более совершенные. Единаяавтоматизированная система управленияпризвана стать основой эффективногоинформационного обеспече­нияпрофессионального образования в военныхвузах в интересах повышения эффективностиобразовательного процесса, подготовкивысокопрофессиональ­ных офицерских кадров.

Раздел VI. Управлениесистемой военно-профессиональногообразования в во­енных вузах

Управление военнымивузами осуществляется в соответствии сзаконода­тельством РФ, приказами идирективами министра обороны РФ,указаниями главкомов видов ВооруженныхСил РФ и распоряжениями начальниковвоенно-учебных заведений на принципахединоначалия, законности иколлективности.

В образовательномпроцессе военных вузов осуществляетсяконтроль за качеством высшегопрофессионального образования,направленный на обеспе­чение единойгосударственной политики в областипрофессионального образо­вания, повышениекачества профессиональной подготовкиофицеров, рацио­нальное и экономное использованиебюджетного финансирования высших во­енно-учебныхзаведений. Он подразделяется нагосударственный контроль и контроль задеятельностью высшего военно-учебногозаведения со стороны Министерства обороныРФ.

Государственныйконтроль за деятельностью высшеговоенно-учебного заведения включает:лицензирование, целью и содержаниемкоторого является установлениесоответствия условий осуществленияобразовательного процесса, предлагаемыхвысшим военно-учебным заведением,требованиям органов го­сударственной властиРоссийской Федерации к обеспеченностиучебными площадями, санитарным игигиеническим нормам, оборудованиюучебных помещений, оснащенности учебногопроцесса и образовательному цензупрофес­сорско-преподавательского состава;государственную аттестацию, целью исо­держаниемкоторой является установлениесоответствия содержания, уровня и качестваподготовки выпускников высшеговоенно-учебного заведения требо­ваниямгосударственных образовательныхстандартов высшего профессио­нального образованияи квалификационным требованиям квыпускникам (к во­енно-профессиональной подготовкевыпускников).

Контроль задеятельностью высшего военно-учебногозаведения со сто­роны Министерства обороны направленна обеспечение выполнения приказов,директив и указаний министра обороныРоссийской Федерации, его заместите­лей, указанийначальника Управления военногообразования Министерства обороны вобласти военного образования, на повышениекачества подготовки офицеров,рациональное и экономное использованиевыделяемых по смете Ми­нистерства оборонысредств. Контроль осуществляется в ходепроверок высше­го военно-учебного заведения впорядке, определяемом приказами министраобороны Российской Федерации.

Высшее военно-учебноезаведение, имеющее в качеством подготовкиофицерских кадровем составе филиал,контролирует организацию и проведениеобразовательного процесса вфилиале.

Результатомвоенно-профессионального образованияявляется про­фессиональная готовностьвыпускников военных вузов к осуществлениюус­пешнойдеятельности в войсках по должностномупредназначению. Чтобы су­дить о егорезультативности, необходимо сравнитьожидаемый (обусловленный государственнымкадровым заказом на подготовку офицерскихкадров) резуль­тат с фактически достигнутым,учитывая при этом затраченные время, силы иматериальные средства. При этом неизбежновозникает проблема критериев ре­зультативностивоенно-профессионального образования ввоенных вузах.

Основным его критериемявляется степень успешности решенияучебных, воспитательных и различныхпрофессиональных задач. В степениуспешности решения профессиональных задачпроявляются: уровень укачествомподготовки офицерских кадровениятеоретических знаний, приобретенныепрофессиональные навыки и умения,личностные качества слушателей икурсантов. Степень подготовленностивыпускников во­енных вузов к профессиональнойдеятельности в войсках можно определить поих поведению и учебе, отношениям кразличным видам образовательногопро­цесса.Другими словами, результатомвоенно-профессионального образованияявляется профессиональная готовностьвыпускников военных вузов как цело­стное единствосформированных и развитых навыков иумений, укачеством подготовки офицерскихкадровенных знаний, личностных качеств, атакже способности к профессиональнойдея­тельностив войсках.

Управленческаядеятельность руководящего ипрофессорско-преподавательского составаявляется сложной по качеством подготовкиофицерских кадровей структуре. Онавключа­ет всебя следующие компоненты:

  • мотив;
  • цель;
  • планирование;
  • обработку иинтерпретацию полученнойинформации;
  • проектированиесистемы профессиональногообразования;
  • принятиерешения;
  • действия по еговыполнению;
  • проверка результатов икоррекция этих действий.

Концептуальный уровеньуправления военно-профессиональнымобразо­ваниемможет быть смоделирован в видемногоуровневой и многопрофильной модели. Ввоенных вузах управление осуществляетсяна двух уровнях: управ­ление процессомвоенно-профессиональной подготовки состороны руково­дства и администрации и управлениекак взаимодействиепрофессорско-преподавательского состава собучающимися в процессе проведенияучебных занятий.

Методы управленияделятся на следующие группы:

  • психолого-педагогические методы -способы взаимодействия обучаю­щих и обучающихся,направленные на достижениепрофессиональных образо­вательных целей изадач: убеждение, упражнение, пример,поощрение, сотруд­ничество и др.
  • организационно-распорядительныеметоды имеют целью подготовитьруководящий ипрофессорско-преподавательский состав кответственному вы­полнению профессиональных целей изадач: приказы, директивы, распоряжения,указания, инструктажи, распределениеобязанностей, единство требований идр.
  • экономические методыпредполагают материальное стимулированиепрофессиональной деятельностируководящего ипрофессорско-преподавательского состава,слушателей и курсантов военныхвузов.

Военными вузамиразрабатывается собственная нормативнаябаза по управлению системойвоенно-профессионального образования наосновании действующего законодательства иуставных положений высшей военнойшколы.

Сложившаяся структурауправления позволяет успешно решатьпостав­ленныеперед военными вузами задачи и определятьосновные перспективы развития егособственной деятельности повоенно-профессиональному образо­ванию офицерскихкадров. Раздел VII. Основныеэтапы реализации Концепции на 2001-2010гг.

Концепция представляетмасштабную и целенаправленнуюпрофессио­нальную образовательную программувоенных вузов, осуществляемую при ак­тивномсотрудничестве всех объектов и субъектовобразовательного процесса. Она должнапривести к достижению нового качествавоенно-профессионального образования ввоенных вузах.

Реализация Концепцииосуществляется поэтапно.

1-й этап (2001 - 2003 гг.) -переход на подготовку специалистов всоот­ветствиис Государственным образовательнымстандартом высшего профес­сиональногообразования Российской Федерации второгопоколения, оптимизация структуры военныхвузов, включение их в многоуровневуюструктуру военно-профессиональногообразования.

2-й этап (2003 - 2005 гг.) -формирование качественно новой системыво­енно-профессионального образования,адекватной новой структуре и новымза­дачам.

3-й этап (2005 - 2010 гг.) -разработка и обоснование профессиональнойобразовательной модели военных вузов какинновационного аналитического(университетского) комплекса нового типавысшей военной школы.

Основные положенияКонцепции уточняются и конкретизируются вПро­граммахвоенно-профессионального образованияофицерских кадров каждого конкретноговоенного вуза.

Таким образом, даннаяКонцепция сориентирована напереосмысление традиционныхнаучно-педагогических положений иподходов к системе воен­но-профессиональногообразования с учетом особенностеймодернизации обра­зования в Вооруженных Силах РФ до 2010года. При разработке Концепции былиспользован имеющийся отечественный опытпо проблемам обучения и воспитанияслушателей и курсантов военных вузов.Концепция носит откры­тый характер,основывается на демократических игуманистических началах, доступна дляприменения в военных вузах Министерстваобороны РФ. Для реализации Концепциицелесообразно рекомендовать разработатьспециальные программы по направлениямподготовки специалистов и комплексныеперспек­тивныеи текущие планы, предусматривающиескоординированные сроки и ме­роприятия посовершенствованию и развитию существующейсистемы военно-профессиональногообразования в высшей военной школе.

3. Обоснование сущностии структуры образовательного процесса ввоенных вузах

Проведенныеисследования, анкетирование и опросыкомандно-преподавательского ислушательского (курсантского) состававоенных вузов, изучение их деятельностипозволили выявить и обосновать сущность,содержа­ние иструктуру образовательного процесса какединого, целостного и систем­ного педагогическогопроцесса, определить его место в системевоенно-профессионального образованияофицерских кадров.

В системевоенно-профессионального образованияобразовательный про­цесс занимает центральное место какосновополагающая категория,направлен­наяна профессиональную подготовку офицерскихкадров в военных вузах. При рассмотренииобщих аспектов теории образовательногопроцесса, включая и его терминологию, важнопредставлять, что они являются исходнымиположе­ниямидля последующего анализа проблемывоенно-профессионального обра­зования офицерскихкадров.

Анализ источниковойбазы свидетельствует о том, чтоподавляющее большинство гражданскихученых и практиков под образованиемпонимают процесс и результат овладениязнаниями, навыками и умениями, развитияна­учногомировоззрения и нравственности, а такжетворческих задатков и спо­собностейобучающихся.

Военная педагогическаянаука до недавнего времени на эмпирическомуровне считала предметом педагогикивысшей военной школы педагогическийпроцесс1.Вместе с тем по мере дальнейшихисследований данной проблемы все болееясной становилась некоторая упрощенность,стандартность данной пози­ции: предметомпедагогики высшей военной школы и военнойпедагогики был военно-педагогическийпроцесс. Действительно, если предметомизучения педа­гогики высшей школы являютсяобразовательный процесс и егозакономерные

1 См.:Психология и педагогика высшей военнойшколы / Под ред. А.В.Барабанщжо-ва. М, 1989. С. 155-156;Вдовюк В.К, Шабанов Г.А. Педагогика высшей военной школы:Современные проблемы вструктурно-логических схемах и таблицах.М.: ВУ,1996 и др.

связи в военном вузе, тоон ориентирует не только преподавателей,но и слушате­лей (курсантов) военного вуза наизучение и всестороннее осмыслениеобразова­тельного процесса по качественнойподготовке офицерских кадров.

Можно было бы привестиряд других определений и научных позиций вотношении понятия "образовательныйпроцесс", но и приведенных достаточно длявыявления следующих педагогическихтенденций.

Во-первых, во многихработах последнего времени отмечаетсяблизость или совпадение понятий"образование" и "воспитание" в широкомсмысле сло­ва.Тем не менее практически все авторы дальшеконстатации данного факта не идут и нерешают актуальнойпонятийно-терминологической проблемыпедаго­гикивысшей военной школы.

Во-вторых,целесообразно подчеркнуть, что в самопонятие, обозначае­мое одними авторами как "воспитание"в широком смысле этого слова, други­ми - как "образование",вкладывается различный смысл.

В-третьих, важноотметить, что в педагогике высшей военнойшколы не­достаточно четко раскрываютсясоотношение и связи между образованием,воспитанием, обучением и развитиемофицерских кадров как целенаправлен­ными педагогическимипроцессами.

В-четвертых, отдельныевоенные авторы, даже в работах, посвященныхосновам дидактики и подготовки офицерскихкадров, либо обходят понятие"образовательный процесс", либо определяютего опосредованно, через другиедефиниции1.

Педагогика высшейвоенной школы стоит перед необходимостьюопре­делитьсущность, содержание и структуруобразовательного процесса в воен­ных вузах, решитьданную проблему впонятийно-терминологическом смысле.Обсуждая терминологическую сторонупроблемы, невозможно не коснуться

См.: Кикоть В.Я. Проблемыуправления и пути развитияпрофессиональной подго­товки слушателейвузов МВД России. - СПб., 1997; Лямзип М.А. Военно-педагогическая под­готовка курсантов(слушателей) ВУЗов: история, теория,практика. - М.,1997; Шпак Г.И.Подготовкаофицера-десантника: вчера и сегодня. -Рязань, 1998 и др.

рассмотрения ещеодного вопроса. Термин "образование" впедагогике высшей гражданской и военнойшколы используется в двух значениях: какпроцесс и как его результат. Получается,сам педагогический процесс и полученныйпри реализации результат носят одноназвание - образование. Даже в обиходнойре­чи невстретить подобных вещей. Никому в головуне придет назвать процесс строительства иего результат (построение сооружения)одним и тем же словом - строительство. А вотв педагогической науке, как показал анализлитератур­ныхисточников, такое толкование понятия"образование" было возможно в те­чение многихдесятилетий.

Проведенный анализрезультатов опросов и анкетированияпреподава­тельского составаэкспериментальных военных вузов показал,что для ликвида­ции указанной двойственностинеобходимо под понятием "образование"пони­матькатегорию "процесс", применять в педагогикевысшей военной школы по­нятие"образовательный процесс" и использоватьего в прямом смысле, как этимологически,так и в других отношениях. А результатомобразовательного процесса в военном вузе,как представляется, будет качественнаяподготовка его выпускников квоенно-профессиональнойдеятельности.

Рассмотренныеположения обусловливаютпсихолого-педагогическую структуруобразовательного процесса повоенно-профессиональной подготовкеофицерских кадров, специфический характеросновных его понятий и катего­рий. В ходеисследования образовательнойдеятельности постоянного и пере­менного состававоенных вузов изучался вопрос: "В чемзаключается сущность образовательногопроцесса по военно-профессиональнойподготовке слушате­лей и курсантов, каково его главноезвено?". Большинство опрошенных (85%) считают,что содержанием данного процесса является:обучение слушателей и курсантовнеобходимым учебным дисциплинам, ихвоспитание в учебное и внеслужебное время,развитие умственных и физическихвозможностей, фор­мирование способности преодолеватьтяготы армейской службы, самовоспитание исамообразование выпускников военныхвузов, научная и методическая работа ввысшей военной школе.

Проведенный анализнаучных источников, практическойпедагогической деятельности, результатовопросов и анкетированияпреподавательского, слушательского икурсантского состава военных вузовпозволил определить обра­зование в высшейвоенной школе как целенаправленный иорганизованный пе­дагогический процесс по вооружениюслушателей и курсантов системойнауч­ныхзнаний, навыков и умений, формированию ихвысоких личностных ка­честв, качественнойподготовке обучающихся квоенно-профессиональной дея­тельности всоответствии с должностнымпредназначением.

Такое пониманиесущности образовательного процессаобусловливает егопсихолого-педагогическую структуру испецифический характер структурныхэлементов. Под структурой этого процессапонимается содержание и располо­жение его элементов,способ связи и взаимодействий междуэлементами, со­ставляющими целостноепсихолого-педагогическое образование.Структура образовательного процесса ввоенных вузах предполагает наличиесубъекта и объекта, четко поставленныхцелей и задач, содержания, тенденций,законо­мерностей и противоречий, принципов,методов, приемов, средств и форм егореализации, управления и видов контроляего результатов и направлений со­вершенствования всовременных условиях. Элементыобразовательного про­цесса взаимосвязанны,взаимообусловленны, представляют собойцелостный педагогический процесс и вединстве призваны обеспечить всестороннююпод­готовленность выпускников военныхвузов к будущей профессиональнойдея­тельностив войсках.

Ведущими элементамиобразовательного процесса в военных вузахявля­ются егосубъекты (постоянный состав) и объекты(переменный состав). Обра­зовательный процессподразумевает целенаправленное,содержательно насы­щенное и организационно оформленноевоздействие и взаимодействие в обра­зовательнойдеятельности постоянного и переменногосоставов военных вузов.

К постоянному составу -субъекту образовательного процесса -относят­ся:руководящий, научно-педагогический(преподавательский состав и научныеработники), инженерно-технический,административно-хозяйственный иинст­рукторский составы, командирыподразделений слушателей и курсантов,про­изводственный иучебно-вспомогательный персонал, а такжеличный состав воинских частей,подразделений и служб обеспечения иобслуживания.

Руководящий составвоенного вуза включает офицеров,занимающих во­инские должности начальникавоенного вуза (филиала), заместителей(помощ­ников)начальника военного вуза (филиала),начальников факультетов, коман­диров батальонов(дивизионов) курсантов, начальниковотделов и служб воен­ных вузов.

К преподавательскомусоставу относятся: офицеры, занимающиевоин­скиедолжности начальников кафедр, ихзаместителей, профессоров, доцентов,старших преподавателей и преподавателей;лица гражданского персонала, за­нимающие должностизаведующих кафедрами, профессоров,доцентов, стар­ших преподавателей, преподавателейи ассистентов.

Научные работники - этоофицеры и лица гражданского персонала,зани­мающиедолжности начальников (заведующих) изаместителей начальниковнаучно-исследовательских инаучно-вычислительных центров, отделов,лабора­торий,военно-научных групп, а также должностиведущих научных, старших научных, научных имладших научных сотрудников. Наиболееподготовленные научные работники порешению начальника военного вуза и с ихсогласия мо­гут привлекаться к проведениюучебных занятий со слушателями икурсантами.

Права и обязанностидолжностных лиц постоянного состававысшего во­енно-учебного заведенияопределяются законодательствомРоссийской Феде­рации, нормативными правовымиактами Министерства обороны и уставомвысшего военно-учебного заведения.

Конкретная реализацияучебных планов и программ, плановметодической, воспитательной и научнойработы, организация внеучебнойдеятельности и быта слушателей и курсантовосуществляются факультетами и кафедрами.Начальни­кифакультетов и кафедр отвечают запрофессиональную подготовку слушателей икурсантов по военным специальностям,руководят учебной, воспитательной,методической и научной работойпреподавательского состава. В ихдеятельно­сти,если даже она направлена на решениеадминистративных и организацион­ных вопросов,преобладают педагогические аспекты. Вотпочему любые их дей­ствия, поступки и мероприятия должныбыть педагогически обоснованными исодействовать повышению результативностипрофессиональной подготовки слушателей икурсантов. Для каждого руководителя(командира) слушательско­го, курсантского,кафедрального коллектива важны единствослова и дела, спо­собность взять на себяответственность за профессиональнуюподготовку офи­церских кадров, умение организоватьсогласованную и конструктивнуюпедаго­гическую деятельностьпреподавательского состава.

Центральным субъектомобразовательного процесса в военных вузахяв­ляетсяпрофессорско-преподавательский состав. Онорганизует и осуществляет на высокомнаучном уровне учебную и методическуюработу по одной или не­скольким родственнымучебным дисциплинам; проводитвоспитательную рабо­ту со слушателями и курсантами,выполняет научные исследования попробле­мампрофессиональной подготовки офицерскихкадров в военном вузе.

Образовательнаядеятельность преподавателя высшей военнойшколы включает:

  1. в учебной работе(по реализациипрофессионально-образовательных программ)- уяснение целей и задач профессиональнойподготовки и групповой деятельностиофицерских кадров, проектирование условийи способов их дос­тижения; проведение всех видовучебных занятий; организациюиндивидуаль­ной подготовки обучаемых; оценкурезультатов и коррекцию учебнойработы;
  2. в воспитательнойработе (по формированию профессиональноважных качеств личности военногоспециалиста) - уяснение целей и задачвоспитания слушателей и курсантов;проектирование условий и способов ихдостижения в воспитательной работе;решение воспитательных задач в процессепрофессио­нальной подготовки; оценкурезультатов и коррекцию воспитательнойработы со слушателями и курсантами;
  1. в развитиипрофессионального мышления и творческихспособностей слушателей и курсантов -уяснение целей и задач творческогоразвития лично­сти; проектирование условий испособов их достижения; составление иреализа­циюпрограммы развития творческой личности;оценку результатов процесса развитиятворчества и его коррекцию;
  2. вморально-психологической подготовкеслушателей и курсантов к профессиональнойдеятельности - уяснение целей и задачморально-психологической подготовки ввоенном вузе; проектирование условий испосо­бов ихдостижения; моделирование фрагментовбудущей профессиональной деятельности вобразовательном процессе; оценкурезультатов и коррекцию процессапсихологической подготовки;
  1. в методическойработе - уяснение целей и задачметодической работы в профессиональнойподготовке слушателей и курсантов;проектирование спосо­бов их достижения; реализациюкомплекса методических задач и упражнений;оценку результатов методической работы иее коррекцию;
  2. в научной работе -уяснение целей и задач научной работы впрофес­сиональной подготовке слушателей икурсантов; проектирование способов ихдостижения; реализацию проекта решениянаучных задач; оценку результатов икоррекцию научной работы.

Объектомобразовательного процесса являютсяслушатели и курсанты, т.е. переменныйсостав военных вузов. Для получения егоположительных ре­зультатов важно знать слушателей икурсантов, уровень их развития,общеоб­разовательной и специальнойподготовки, интересы и способности; вполной степени учитывать их возрастные,физические и психологические особенности.Это тем более необходимо, так как слушателии курсанты являются одновре­менно объектом исубъектом образовательного процессавоенного вуза.

Происходящиепреобразования в стране и ВооруженныхСилах, рефор­мирование системы военногообразования неизбежно приводят кизменению состава абитуриентов,поступающих в высшие военно-учебныезаведения. Зна­чительная часть курсантовхарактеризуется недостаточной культурнойи учеб­нойактивностью, низкой познавательнойдеятельностью в образовательном процессе.У некоторых из них обнаруживаетсянедостаточное или слабое раз­витие личностныхкачеств, а то и явно выраженные проявлениянедисциплини­рованности, беззаботности,потребительства, эгоизма, безволия,неуважения к командирам и начальникам. Всеэто накладывает негативный отпечаток напрофессиональную готовность выпускников кбудущей деятельности в войсках. Поэтомуочень важно постоянному составу на основевыявления индивидуаль­ных особенностей(сущность, содержание и структура) личностикурсантов оп­ределить их влияние напрофессиональную подготовку в военномвузе, а также обосновать и определитьфакторы, пути и условия использованияиндивиду­альных особенностей для повышенияпрофессиональной готовности. Учитываявозрастные, групповые и индивидуальныеразличия курсантов, необходимодифференцировать и индивидуализировать ихпрофессиональную подготовку.

Общие типологическиечерты характерны и для слушателей военныхака­демий иуниверситетов. Они в подавляющембольшинстве продолжают оста­ватьсяпрофессионально подготовленнымиофицерами, обладающими достаточ­ными знаниями,жизненным и служебном опытом. Как известно,слушателями становятся наиболее способныеи перспективные офицеры, положительнозаре­комендовавшие себя по службе. Имкачеством подготовки офицерскихкадровйственны военно-профессиональнаяна­правленность личности, чувстводолга и ответственности, повышенныйинтерес к изучению тех учебных дисциплин,которые, по их мнению, особеннонеобхо­димыдля решения практических задачпредстоящей профессиональнойдеятель­ности.Отличительными чертами слушателейявляются также стремление к са­мостоятельномупоиску, к глубокому анализу изучаемогоматериала, способность ксамосовершенствованию, уважение ккомандному и преподавательскому составувоенного вуза.

В ходеобразовательного процесса в высшейвоенной школе слушатели и курсанты имеютправо: получать знания, умения и навыки,соответствующие современному уровнюпрофессиональной подготовки; приниматьучастие в проведении научных исследований,посвященных профессионально важнымпроблемам; участвовать в обсуждении ирешении вопросов профессиональнойдеятельности. Они обязаны в установленныесроки выполнять учебные задания, сдаватьзачеты и экзамены, предусмотренные учебнымпланом и программами. Такова общаяхарактеристика субъекта и объектаобразовательного процесса, направленногона профессиональную подготовкуофицерского состава по должностномупредназначению.

Следует отметить, чтодля любого педагогического процесса, в томчисле и рассматриваемого в даннойдиссертации, характерно наличие ясного икон­кретногоблока целей, позволяющих предвидетьконечный результат образова­тельнойдеятельности. Представляется, что в основецелевого блока может ле­жать образовательнаядеятельность постоянного состава повоенно-профессиональной подготовкеслушателей и курсантов, во-первых, какграждан правового и демократическогогосударства, вооруженных защитниковкачеством подготовки офицерских кадровегоОтечества, военных специалистов; во-вторых,как членов слушательского иликурсантского коллектива; в-третьих, какконкретных людей, личностей и инди­видуальностей.

Главная цельобразовательного процесса военных вузовзаключается в том, чтобы одновременно среорганизацией Вооруженных Сил и высшейвоенной школы сформировать адекватную имсистему подготовки слушателей икурсан­тов,вывести всякое образование на качественноновый уровень, обеспечиваю­щий радикальноеповышение профессионализма, военной ипедагогической культуры офицерскихкадров.

Главная цельобразовательного процессаконкретизируется в его основ­ных задачах,определенных Руководством по организацииработы высшего во­енно-учебного заведения, введенногов действие приказом министра обороныРоссийской Федерации от 12.03.2004 г. №80 (далее -Руководство). К ним от­носятся:

  • подготовка ипереподготовка для Вооруженных Силофицеров - квали­фицированных специалистов с высшимпрофессиональным образованием, на­учно-педагогическихи научных кадров высшейквалификации;
  • профессиональнаяпереподготовка и повышение квалификацииофице­ров, втом числе руководящего инаучно-педагогического состава вузов (кна­учно-педагогическому составуотносятся профессорско-преподавательскийсо­став инаучные работники);
  • организация ипроведение фундаментальных и (или)прикладных науч­ных исследований, направленных нарешение проблем укрепленияобороноспо­собности страны и совершенствованияпрофессионального образования воен­нослужащих;
  • удовлетворениепотребностей обучающихся винтеллектуальном, куль­турном инравственном развитии посредствомполучения высшего и (или) по­слевузовскогопрофессионального образования, повышенияквалификации в соответствующей областивоенно-профессиональнойдеятельности;
  • организация ипроведение работы повоенно-профессиональной ориен­тации молодежи и ееподготовке к поступлению в высшиевоенно-учебные за­ведения и др.

Общие задачи для всехвоенных вузов конкретизируются вспецифиче­скихзадачах образовательного процесса,осуществляемого в военных академи­ях, университетах иинститутах.

Военные академииявляются системообразующими военнымивузами, ве­дущими научными и методическимицентрами Вооруженных Сил в областикачеством подготовки офицерскихкадров­ейобразовательной деятельности, в задачикоторых входят: подготовка ипереподготовка офицеров (младших, старшихи высших) с высшим профессиональ­ным образованием;подготовка научно-педагогических инаучных кадров с по­слевузовским профессиональнымобразованием; профессиональнаяпереподго­товки и (или) повышение квалификацииофицеров в системе дополнительногопрофессионального образования; выполнениефундаментальных и прикладных научныхисследований преимущественно в областивоенных наук.

Военные университетыявляются ведущими научными иметодическими центрами в областиобразовательной деятельности, задачамикоторой являются: подготовка ипереподготовка офицеров (младших истарших) с высшим про­фессиональным образованием;подготовка научно-педагогических инаучных кадров с послевузовскимпрофессиональным образованием;профессиональная переподготовка и (или)повышение квалификации офицеров в системедопол­нительного профессиональногообразования; выполнение фундаментальных иприкладных научных исследований поширокому спектру наук.

Военные институтыосуществляют подготовку офицеров с высшимпро­фессиональным образованием.Задачами образовательного процессаявляются: подготовканаучно-педагогических и научных кадров;профессиональная пере­подготовка и (или)повышение квалификации офицеров дляопределенной об­ласти военно-профессиональнойдеятельности; выполнение фундаментальныхи (или) прикладных научных исследований вразличных сферах воинской дея­тельности.

Обоснованные вдиссертации цели и задачи обусловливаютсодержание образовательного процессавоенного вуза, включающего в себя: учебную,ме­тодическую,воспитательную и научную работу.

Учебная работаявляется важнейшей содержательной частьюобразова­тельного процесса военного вуза ивключает в себя организацию и проведениевсех видов учебных занятий, текущего иитогового контроля успеваемости икачества подготовки обучающихся, а такжегосударственную итоговую атте­стациювыпускников.

Методическая работанаправлена на совершенствование методики,по­вышениеэффективности, качества проведения всехвидов учебных занятий, профессиональногоуровня руководящего, преподавательскогосостава и ко­мандиров подразделений слушателей икурсантов. Она включает: разработкуучебно-методических материалов,необходимых для проведения иметодиче­скогообеспечения всех видов учебных занятий ивоспитательной работы; по­вышениепедагогического мастерства руководящего ипреподавательского со­става ипрофессионального уровня командировподразделений слушателей и курсантов(организация и проведениеучебно-методических сборов, совещаний,научно-методических конференций,семинаров и методических занятий;осу­ществлениеконтроля учебных занятий; проведениепедагогических (методиче­ских) экспериментов ивнедрение их результатов вобразовательный процесс; рассмотрениевопросов методики обучения и воспитания назаседаниях ученых советов, кафедр ипредметно-методических комиссий).

Воспитательная работаявляется составной содержательной частьюобра­зовательного процесса, одним изосновных видов образовательнойдеятельно­стивсех должностных лиц военного вуза ивключает: анализ уровня воспитан­ности слушателей икурсантов на основе изучения документов,поведения и по­ступков обучающихся, а такжепроведения бесед, наблюдений, опросов,социо­логических исследований и др.;согласованную практическую работу всехдолжностных лиц военного вуза на основевыбора и применения оптимальных методов,форм и средств воспитания, качествомподготовки офицерских кадровевременнуюкорректировку содержа­ния воспитательнойработы с учетом реального положения идифференциро­ванного подхода к решениювоспитательных задач по годам обученияслушате­лей икурсантов; анализ и обобщение достигнутыхрезультатов воспитательной работы ивыработку предложений по еесовершенствованию, систематическоеобучение должностных лиц практикевоспитательной работы. Воспитательнаяработа проводится в тесной взаимосвязи сучебной и методической работой, отражаетинтересы военно-профессиональнойподготовки слушателей и курсантов. Ееорганизация и содержание должны бытьадаптированы к специфике слушательских икурсантских коллективов и ориентироватьобучающихся на активную работу посамообразованию и самовоспитанию.

Научная работаявляется одной из важных содержательныххарактеристик образовательного процессавоенного вуза и включает:научно-исследовательские труды(фундаментальные и прикладные); разработкуучебников, учебных посо­бий, монографий,написание диссертаций,военно-теоретических трудов, статей,докладов, научных отчетов, сообщений,рецензий, заключений и другихнаучно-методических материалов ввоенно-теоретической и военно-техническойоблас­тях;подготовку компьютерных учебников иучебных пособий, автоматизиро­ванных системпроектирования вооружений и военнойтехники, автоматизиро­ванных обучающих итренажерных комплексов; разработку илиучастие в разра­ботке проектов уставов, наставлений,положений, руководств, инструкций,дру­гихруководящих и нормативных документов;участие в исследованиях на уче­ниях и другихмероприятиях оперативной, мобилизационнойи боевой подготов­ки войск (сил) органов военногоуправления; проведениевоенно-технического анализа и экспертизыдеятельности предприятий оборонныхотраслей промыш­ленности по разработке и созданиювооружения и военной техники, участие вгосударственных испытаниях ее новыхобразцов; подготовку и проведение на­учных конференций,семинаров, совещаний, творческих дискуссийи обобщение их результатов;рационализаторскую, изобретательскую ипатентно-лицензионную работу.

Как подтверждаетисследование, содержание образования иорганизация образовательного процесса покаждой специальности, установленной длявыс­шеговоенно-учебного заведения, определяютсяосновной военной образова­тельной программойпрофессионального образования, котораявключает: госу­дарственные требования к минимумусодержания и уровню подготовки выпу­скников иквалификационные требования к выпускникампо соответствующим специальностям;учебный план и учебные программы поспециальности.

Государственныетребования к минимуму содержания и уровнюподго­товкивыпускников по конкретной специальностиявляются частью государст­венныхобразовательных стандартов высшего исреднего профессионального образования,разрабатываются и утверждаются в порядке,установленном Пра­вительством РоссийскойФедерации.

Квалификационныетребования к выпускникам разрабатываютсяс учетом специальности (специализации), покоторой организуется подготовкаофицеров.

Учебные планы и учебныепрограммы составляются непосредственново­еннымивузами на основе государственныхобразовательных стандартов и ква­лификационныхтребований к выпускникам посоответствующей специальности.

Содержательныевозможности образовательного процесса ввоенных ву­захреализуются посредством выявленияфункций, которые являются важнойпредпосылкой дальнейшегосовершенствования процессуальной сторонывоен­ногообразования слушателей и курсантов. Всовременном образовательном процессереализуются четыре основные функции:дидактическая, воспитатель­ная,интеллектуального и физического развития,морально-психологической подготовки квоенно-профессиональной деятельности.Проведенный анализ показал, что если сутьпервых двух функций достаточно полнораскрыта в пе­дагогической литературе и находитсяпостоянно в центре внимания ученых, тоэтого нельзя сказать о последних двух. Оних в педагогике высшей военной школыимеется самое общее представление. Междутем их значимость в совре­менных условияхнеуклонно возрастает. Это, в качествомподготовки офицерских кадровю очередь, неозначает при­нижения роли дидактической ивоспитательной функций. Их содержаниевидо­изменяется под влиянием современныхзадач профессиональной подготовкиофицерских кадров.

Повышение значимостиразвивающей функции образовательногопроцес­са ввоенных вузах обусловлено потребностямиформирования у слушателей и курсантовтворческого мышления. Оно выражается всоздании новых идей, конструкций, способовдеятельности, в умении самостоятельнорешать нетипичные задачи, вносить новизнув повседневную деятельность. Его основусо­ставляетумение офицеров думать нестандартно, сперспективой и учетом кон­кретных условий.Интеллектуальное развитие слушателей икурсантов осуще­ствляется на основе овладениянеобходимыми знаниями, навыками иумения­ми.Основными педагогическими условиямицелеустремленного интеллекту­ального развитиябудущих офицеров являются положительнаямотивация учеб­ной деятельности, обучение навысоком уровне интеллектуальных и волевыхтрудностей, повышенная степень активностиобучаемых, насыщенность всех формобразовательного процесса положительнымиэмоциональными пережи­ваниями, осознаниеобучаемыми характера качеством подготовкиофицерских кадровего учебного труда,сочетаемое с умением учиться.

Усложнениедеятельности офицеров, повышениетребований к их мо­ральным, боевым и психологическимкачествам обусловили возрастание ролиморально-психологической подготовкислушателей и курсантов в образова­тельном процессевоенного вуза. Ее главное назначениесостоит в том, чтобы формировать у нихположительное, эмоционально окрашенноеотношение к профессии офицера,увлеченность и активное стремлениеовладеть ею, устой­чивую внутреннюю готовность кпреодолению трудностей, связанных спро­фессиональной деятельностьюофицера в мирное и военное время,соответст­вующую эмоционально-волевуюустойчивость.

Функцииобразовательного процесса в военном вузевзаимосвязанны и взаимообусловленны. Длявыявления путей повышения эффективностихотя бы одной из них, что неизбежновидоизменяет содержание и действие другихфункций образовательного процесса,необходим дифференцированный и ком­плексныйподход.

Анализ сущности исодержания военного образования в военныхвузах свидетельствует о том, что этозакономерный и противоречивыйпедагогиче­ский процесс. В образовательномпроцессе по профессиональной подготовкеслушателей и курсантов действуютпрактически все обоснованные впедагогике

высшей военной школызакономерности военно-педагогическогопроцесса: общие законы и закономерностиобщественного развития и вооруженнойборь­бы,закономерности формирования личности иколлектива, законы и законо­мерности частныхнаук, а также специфические законы изакономерности само­го военно-педагогическогопроцесса1.

К числу важныхпроцессуальных характеристикобразовательного про­цесса относятся специфические,присущие ему закономерные связи иотноше­ния. Онипридают функционированию и развитиюданного процесса законо­мерный характер.Анализ практики профессиональнойподготовки кадров в во­енных вузах,теоретических источников по проблемепоказывает, что к основ­ным егозакономерностям относитсяобусловленность: 1) целей и задачобразо­вательного процесса в военных вузахидеологией и политикой государства вобласти образования; 2) функционирования иразвития образовательного про­цесса - общимсостоянием и реформированием ВооруженныхСил и высшей военной школы; 3)результативности военного образования -положением офи­цера в обществе, его социальнымстатусом и авторитетом; 4) целей, задач исо­держаниявоенного образования офицерских кадров -государственным зака­зом, сформулированным на научнойоснове; 5) состояния образовательногопроцесса - уровнем развития общей и военнойпедагогики, разработанностью еетеоретических основ в педагогике ВВШ,практикой профессиональной дея­тельности офицеров ввойсках; 6) военного образования -формированием це­лостной личности будущих офицеров,их военно-профессиональной направ­ленностью,способностями мотивации кпрофессиональной деятельности в вой­сках; 7) качественногообразования переменного состава - уровнемпедагогиче­ского мастерства и культурыпостоянного состава военного вуза; 8)эффектив­ностиобразовательного процесса - качествомподготовки офицерских кадровевременнымвыявлением и разрешением возникающих в немпротиворечий.

1 См.:Психология и педагогика высшей военнойшколы / Под ред. А.В.Барабанщико-ва. - М.:Воениздат, 1989; Вдовюк В.К,Новиков В.Н., Шабанов Г.А. Основы педагогики высшей военнойшколы. - М., 1999.

Данные закономерностиопределяют как постоянноесовершенствование всех компонентовобразовательного процесса, так иперспективные направления его развития.Источником развития рассматриваемогообразовательного процесса являютсяобъективно присущие ему противоречия. Онименяются в сфере дейст­вий основных егозакономерностей.

К основнымпротиворечиям образовательного процесса ввоенных вузах целесообразно отнестиследующие: 1) между потребностямиВооруженных Сил в офицерских кадрах испособностью военных вузов по ихудовлетворению; 2) между теоретическими ипрактическими составляющимиреформирования об­разовательного процесса военноговуза; 3) между возрастающимитребования­мик месту и роли офицеров вжизнедеятельности Вооруженных Сил исниже­ниемпрестижа офицерской службы, потерейавторитета профессионально под­готовленногоофицера; 4) между обучением слушателей икурсантов по соот­ветствующим государственнымобразовательным стандартам и снижениемуровня профессиональной подготовкиофицерских кадров; 5) между оптимиза­цией емкости высшихвоенно-учебных заведений и возросшимуровнем отчис­лений курсантов - и внеплановогоувольнения молодых офицеров из войск; 6)между растущими требованиями к объемупрофессиональных знаний, навыков и уменийи недостаточной военно-профессиональнойнаправленностью буду­щих офицеров, снижением ихпотребностей и мотивации впрофессиональной подготовке; 7) междурезультативностью образовательногопроцесса, направ­ленного на профессиональнуюподготовку офицерских кадров, инедостаточ­нымуровнем педагогического мастерства икультуры постоянного состава во­енного вуза.

Рассмотренныезакономерности и противоречияобразовательного про­цесса в военных вузах даютпредставление о том, какими должны бытьпедаго­гическая организация и методикарассматриваемого процесса. Общеизвестнометодологическое положение о том, что,когда в науке разработаны и обосно­ваны теоретическиезакономерности, они становятся принципамипрактической деятельности, а в проведенномисследовании - принципамиобразовательного процесса военного вуза Содной стороны, принцип представляет собойтеоре­тическоеобобщение познанных закономерностей, а сдругой - обеспечивает их реализацию напрактике через совокупностьсоответствующих требований. В связи с этимпод принципами образовательного процессавоенного вуза целесо­образно понимать основныеруководящие положения, определяющие егоорга­низацию иметодику.

Принцип социальнойобусловленности и научностирассматриваемого процесса определяетнеобходимость соблюдения впрофессиональной подго­товке слушателей икурсантов требований государства и егоВооруженных Сил к высшей военной школе,положений государственного заказа наобучение и воспитание военныхспециалистов. Основными требованиямиэтого принципа являются: осуществлениенаучно обоснованного подхода к отборуучебных дисциплин и порядку их изучения;тесная связь профессиональной подготовкис жизнью страны, деятельностью армии ифлота; решение в комплексе образо­вательных,воспитательных и развивающих задач;научная организация всех видов учебныхзанятий; формирование целостноговоенно-профессиональногомировоззрения.

Принципвоенно-профессиональной направленностиобразовательного процесса ориентируетвыпускников военных вузов на всестороннююпрофес­сиональную подготовленность квыполнению качеством подготовкиофицерских кадрових обязанностей ввойсках в условиях мирного и военноговремени. Основными требованиями этогоприн­ципаявляются: понимание и укачествомподготовки офицерских кадровение всемислушателями и курсантами сущ­ности, характера иособенностей современных войн и локальныхконфликтов, условий их предотвращения ипредупреждения; глубокое осознаниеосновных положений российской военнойнауки и военной доктрины; обучение ивоспи­таниевыпускников военных вузов в строгомсоответствии с положениями ус­тавов, наставлений ируководств, определяющих ихпрофессиональную подго­товку;профессиональное овладение боевойтехникой и оружием, умелое использованиеавтоматизированных средств управлениябоем и средств связи; максимальноеприближение учебной обстановки к боевымусловиям; изучение и использование боевогоопыта Великой Отечественной войны, войны вАфга­нистане,боевых действий в Чечне и Дагестане.

Принципцеленаправленности, непрерывности иинтенсивности опреде­ляет направленность, логику ипоследовательность профессиональнойподго­товкиофицерских кадров в военных вузах.Основными требованиями этого принципаявляются необходимость формированиявоенно-профессиональной компетентностивыпускников, вооружение ихсистематизированными знания­ми, навыками иумениями; обеспечение непрерывности ипреемственности об­разовательного процесса; внедрениев него всего нового и передового;разра­ботка ивнедрение передовых педагогическихтехнологий; компьютеризация процессапрофессиональной подготовки; активизацияпознавательной деятель­ности обучаемых;активное включение слушателей и курсантовво все виды учебно-воспитательнойдеятельности в военном вузе.

Принципсознательности, активности имотивированности слушателей и курсантовопределяет их отношение кпрофессиональной подготовке.Основны­митребованиями этого принципа являются:понимание сущности изучаемыхпрофессиональных проблем, убежденность вправильности и практической цен­ности получаемыхзнаний, положительное отношение к обучениюи воспитанию в военно-учебном заведении;интенсивная умственная деятельность ифизиче­скаяподготовленность в ходе образовательногопроцесса и применения знаний, навыков,умений, заинтересованность всовершенствованиивоенно-профессиональной компетентности иобщей культуры; понимание значимостиофицерской службы, профессиональногопредназначения офицера.

Принцип прочности вовладении профессией определяет,насколько на­дежно слушатели и курсантыукачеством подготовки офицерскихкадровили профессиональные дисциплины.Требо­ваниямиэтого принципа являются: логичность,доказательность и убедитель­ность преподаванияучебных дисциплин; организация повторенияизученного материала; формированиеустановки на запоминание, укачествомподготовки офицерских кадровение иприменение профессиональных знаний,умений и навыков.

Среди других принциповобразовательного процесса в военных вузахможно назвать принципы: индивидуализации,генерализации, опережения, мо­бильности и др.,которые нуждаются в специальномисследовании и обоснова­нии. Рассмотренныепринципы образовательного процесса неотменяют и не подменяют сложившихся впедагогике ВВШ принципов обучения ивоспитания слушателей и курсантов. Будучипринципами более сложного процесса, онинаправляют образовательную деятельностьпостоянного состава военного вуза поруководству профессиональной подготовкойи качеством подготовки офицерскихкадровеобразно проявляются в принципахобучения и воспитания его переменногосостава.

Перечисленные принципыобразовательного процесса тесно связаныме­жду собой иобеспечиваются соответствующими методами,приемами, средст­вами и формами, т.е. педагогической«инструментовкой». В сложном и дина­мичномобразовательном процессе постоянномусоставу приходится решать бесчисленноеколичество типовых и оригинальныхвоенно-профессиональных задач. Какправило, это задачи со многиминеизвестными, со сложным и вариа­тивным составомисходных данных и возможныхпедагогических решений. Чтобы увереннопрогнозировать искомый результат,субъекты процесса долж­ны профессиональновладеть методами педагогическойдеятельности по про­фессиональному обучению,воспитанию, развитию иморально-психологическойподготовке.

Под методамиобразовательного процесса следуетпонимать способы пе­дагогического взаимодействияпостоянного и переменного состававоенного вуза в целях решенияпрофессионально ориентированных задач.Отражая дву­единый характер образовательногопроцесса, методы являются одним из техмеханизмов, которые обеспечиваютвзаимодействие субъектов и объектов. Этовзаимодействие строится не на паритетныхначалах, а при ведущей и направ­ляющей роли педагога,который выступает руководителем иорганизатором профессиональнойподготовки слушателей и курсантов. Какпредставляется, методы военногообразования офицерских кадров включают всебя дидактиче­ские методы, методы воспитания,развития, социально-психологическойподго­товки исамосовершенствования, обоснованные впедагогике высшей военной школы1.

Методы подразделяютсяна составляющие их элементы (части, детали),которые называются методическимиприемами. По отношению к методу прие­мы носят частный,подчиненный характер. Они не имеютсамостоятельной пе­дагогической задачи, а подчиняютсятой задаче, которая решается даннымме­тодом. Однии те же приемы могут быть использованы вразных методах. Ме­тоды и приемы профессиональнойподготовки тесно связаны между собой,взаимозаменяемы в конкретныхпедагогических ситуациях. В однихобстоя­тельствах метод выступает каксамостоятельный путь (способ) решенияпедаго­гической задачи, в других - как прием,имеющий частное назначение. В связи с этимметод включает в себя ряд приемов, но сам неявляется их простой сум­мой. Приемы, вкачеством подготовки офицерских кадровюочередь, определяют качеством подготовкиофицерских кадровеобразие методовпрофессио­нальной подготовки, придаютиндивидуальный характер деятельностипедаго­га.Кроме того, используя разнообразныеприемы, можно успешно решать сложныезадачи динамичного процессапрофессиональной подготовки слуша­телей икурсантов.

Под средствамиобразовательного процесса понимаютсяразличные виды педагогическойдеятельности постоянного и переменногосостава военного ву­за, а также совокупность учебныхдисциплин, спецкурсов, разделов итем.

Методы, приемы исредства реализуются в образовательномпроцессе че­рез комплекс организационных форм:лекции, семинары, лабораторные работы,практические занятия, групповыеупражнения, групповые занятия, тактическиеи тактико-специальные учения,командно-штабные учения,военно-специальные игры, теоретические инаучно-практические конференции,контрольные работы и занятия,самостоятельную работу, войсковуюстажировку и практику, курсовые идипломные работы, дипломные проекты изадачи. Пред­ставляется нецелесообразным в этомпараграфе подробное рассмотрениедан­ных форм,так как они достаточно полно освещены впедагогической литерату­ре и широкоиспользуются педагогами военныхвузов.

1 См.:Педагогика высшей военной школы / Под ред.В.Н. Герасимова. - М.: ВУ, 2000.

Комбинации методов,приемов, форм и средств профессиональнойподго­товкислушателей и курсантов в образовательномпроцессе военных вузов мо­гут быть бесконечноразнообразными, составлять еетехнологические основы и реализовыватьсяв образовательной деятельности военноговуза.

Образовательныйпроцесс военных вузов являетсяуправляемым. Управ­ление им осуществляется всоответствии с законодательством РФ,общевоин­скимиуставами, приказами и директивами МО РФ,руководством и ус­тавом военного вуза на основесочетания принципов единоначалия иколлеги­альности.

В образовательномпроцессе военного вуза осуществляетсяконтроль за качеством высшегопрофессионального образования,направленный на обеспе­чение единойгосударственной политики в областиобразования, повышение качестваподготовки офицеров, рациональное иэкономное использование бюджетногофинансирования высших военно-учебныхзаведений. Он подраз­деляется на государственныйконтроль и контроль за деятельностьювысшего военно-учебного заведения состороны Министерства обороны РФ.

Государственныйконтроль за деятельностью высшеговоенно-учебного за­ведения включает: лицензирование,целью и содержанием которого являетсяус­тановлениесоответствия условий осуществленияобразовательного процесса, предлагаемыхвысшим военно-учебным заведением,требованиям органов госу­дарственной властиРоссийской Федерации к обеспеченностиучебными площа­дями, санитарным и гигиеническимнормам, оборудованию учебных помещений,оснащенности учебного процесса иобразовательному цензупрофессорско-преподавательского состава;государственную аттестацию, целью исодержанием которой является установлениесоответствия содержания, уровня и качествапод­готовкивыпускников высшего военно-учебногозаведения требованиям государ­ственныхобразовательных стандартов высшегопрофессионального образования иквалификационным требованиям квыпускникам (к военно-профессиональнойподготовке выпускников).

Контроль задеятельностью высшего военно-учебногозаведения со сто­роны Министерства обороны РФнаправлен на обеспечение выполненияприка­зов,директив и указаний министра обороныРоссийской Федерации, его замес­тителей, указанийначальника Управления военногообразования Министерства обороны РФ вобласти военного образования, на повышениекачества подго­товки офицеров, рациональное иэкономное использование выделяемых посмете Министерства обороны РФ средств.Контроль осуществляется в ходе провероквысшего военно-учебного заведения впорядке, определяемом прика­зами министраобороны Российской Федерации.

Высшее военно-учебноезаведение, имеющее в качеством подготовкиофицерских кадровем составе филиал,контролирует организацию и проведениеобразовательного процесса вфилиале.

Результатомрассматриваемого образовательногопроцесса является про­фессиональнаяготовность выпускников военных вузов косуществлению ус­пешной деятельности в войсках подолжностному предназначению. Чтобысу­дить о егорезультативности, необходимо сравнитьожидаемый (обусловленный государственнымзаказом на подготовку офицерских кадров)результат с фак­тически достигнутым, учитываязатраченные время, силы и материальныесред­ства. Приэтом неизбежно возникает проблемакритериев результативностиобразовательного процесса в военныхвузах.

Основным критериемрезультативности является степеньуспешности решения учебных,воспитательных и реальныхпрофессиональных задач. В сте­пени успешностирешения профессиональных задачпроявляются: уровень укачествомподготовки офицерских кадровениятеоретических знаний, приобретенныепрофессиональные навыки и умения,личностные качества слушателей икурсантов. Степень подготовленностивыпускников военных вузов кпрофессиональной деятельности в войскахможно определить по их поведению и учебе,отношению к различным видамобразовательного процесса. Другимисловами, результатом образовательногопроцесса является профессиональнаяподготовленность выпускников военныхвузов как целостное единствосформированных и развитых навыков иумений, укачеством подготовки офицерскихкадровенных знаний, личностных качеств, атакже способности к профессиональ­ной деятельности ввойсках.

Проведенный анализрезультативности образовательногопроцесса позво­лил выявить и обосновать основныенаправления его совершенствования всо­временныхусловиях: повышение эффективностидеятельности должностных лиц военныхвузов по управлению образовательнымпроцессом, реализация его воспитательногопотенциала, оптимизацияучебно-методической работы и на­учное обеспечениеобразовательного процесса в высшейвоенной школе.

Таковы сущность исодержание образовательного процесса ввоенном ву­зе,его структурно-логическая схема.Разумеется, выделение его структурныхкомпонентов достаточно условно, так какчетко выраженных границ между звеньямиданного процесса практически несуществует. Все они взаимосвязаны ивзаимодействуют одно с другим, хотяспецифика каждого из структурныхкомпонентов проявляется в образовательномпроцессе, в профессиональной подготовкеслушателей и курсантов в военныхвузах.

ВЫВОДЫ ПО ВТОРОЙГЛАВЕ

1. Государственные иобщественные институты, министр обороныРоссийской Федерации предъявляют ксовременному офицерскому составуследующие требования: профессионализм иподготовленность выпускников воен­ных вузов к успешнойдеятельности в войсках, законностьпрофессиональной деятельности и ееосуществление на строгой правовой основе,гуманизм и уважение личностивоеннослужащих, равенство возможностейдля профессио­нального и служебного роста,способность решать сложные инестандартные военно-профессиональныезадачи, профессиональная компетентность,сформированность качеств военногоспециалиста, руководителя ипедагога.

Профессионализмофицеров в значительной степени зависит откачества образовательного процесса, ккоторому предъявляются следующиесовремен­ныетребования: социально-экономическая,оборонная, правовая, государст­венно-политическая,научная, природная,материально-техническая обуслов­ленность,целостность, устойчивость,многофункциональность, наблюдаемость,управляемость, динамизм, информационность,инвариантность, адаптивность.

2. Военно-профессиональноеобразование офицерских кадров должноосновываться на единых концептуальныхтеоретико-методологических подходах,связанных с определением организации,содержания и мотивации системыпрофессиональной подготовки слушателей икурсантов ввузов.

Концептуальныеположения по совершенствованиювоенно-профессионального образованияохватывают комплекс проблем, от решениякоторых зависит будущее высшей военнойшколы. Для разработки Концепциивоенно-профессионального образованияофицерских кадров необходим сис­темный подход нагосударственном, ведомственном ивузовском уровнях.

Предложенная вдиссертационном исследовании Концепцияможет быть использована для всех вузовМинистерства обороны РФ.

3. Образовательныйпроцесс в системевоенно-профессионального образованиязанимает центральное место какосновополагающая ее категория и на­правлен напрофессиональную подготовку офицерскихкадров в военных вузах. Структура данногопроцесса включает:историко-педагогические предпо­сылки, сущность,субъекты и объекты, цель и задачи,содержание, функции, за­кономерности ипротиворечия, принципы, методы, приемы,средства и формы, управление и видыконтроля результатов, направлениясовершенствования в современных условиях.Все структурные элементы образовательногопроцесса взаимосвязанны,взаимообусловленны, представляют собойцелостный педаго­гический процесс и в единствепризваны обеспечить всестороннююподготов­ленность выпускников военных вузовк будущей профессиональнойдеятельно­стив войсках.

ГЛАВА 3. ЭКСПЕРИМЕНТАЛЬНОЕИССЛЕДОВАНИЕ МОДЕЛИ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯКАЧЕСТВОМ ПОДГОТОВКИ ОФИЦЕРСКИХКАДРОВ

3.1.Организационно-педагогическоеобоснование системы, алгоритма итехнологии управления качествомподготовки офицерских кадров

Разработкаконцептуальных основ управлениясистемой подготовки офицерскихкадров основывается натеоретико-методологических положенияхдвух уровней. Первый - это результаты ивыводы теоретико-методологическогоанализа проблемы профессиональнойподготовки в КАЧЕСТВОМ ПОДГОТОВКИОФИЦЕРСКИХ КАДРОВ. Знания этого уровняобеспечивают научную обоснованностьконцептуальных основ. Второй уровень - этотеория и практика концептуальныхисследований и разработок, проводимых вразличных сферах человеческойдеятельности. Анализ опыта этой работы всфере военного труда позволилсформировать структуру исходных данных,которые применительно к развитию системыпрофессиональной подготовки военныхкадров качеством подготовки офицерскихкадровдятся к следующему:

1. Концептуальные основыдолжны представлять собой совокупностьтеоретических положений определяющих:ведущий замысел преобразования системыподготовки офицерских кадров в условияхвоенной реформы; цели планируемыхпреобразований, способы и средства ихдостижения; конкретные мероприятия,проведение которых обеспечит развитиеподготовки офицерских кадров в нужномнаправлении повышения роли управленияКАЧЕСТВОМ ПОДГОТОВКИ ОФИЦЕРСКИХ КАДРОВ в.В данном контексте концептуальные основыдолжны включать предложения по выработкестратегии и практики реализации цели иконкретных задач эффективного управленияКАЧЕСТВОМ ПОДГОТОВКИ ОФИЦЕРСКИХКАДРОВ.

2. В процессе разработкии реализации концептуальных основразвития системы подготовки офицерскихкадров необходимо реализовать четырефункции: исследовательскую,коммуникативную,управленческо-педагогическую иоптимизационную. Содержание этих функцийопределяется требованиями к системеподготовки офицерских кадров.

Исследованияпоказывают, что одной из причиннедостатков существующей системыподготовки офицерских кадров являетсяотсутствие научно обоснованныхтребований, которым она должнаудовлетворять и др. в связи с этим иуправление КАЧЕСТВОМ ПОДГОТОВКИОФИЦЕРСКИХ КАДРОВ недостаточноэффективно. Методологиянаучно-обоснованных требований кКАЧЕСТВОМ ПОДГОТОВКИ ОФИЦЕРСКИХ КАДРОВформирования основывается на системномподходе, в частности на следующихположениях общей теории систем: 1) системапредставляет собой целостный комплексвзаимосвязанных элементов; 2) она образуетособое единство с внешней средой; 3) какправило, любая исследуемая системапредставляет собой элемент (часть) системыболее высокого порядка; 4) элементы любойисследуемой системы, в качествомподготовки офицерских кадровю очередь,обычно выступают как подсистемы(совокупности других элементов) болеенизкого порядка [29, с.11].

Использование данныхположений общей теории систем, по мнениюВ.Могилевского, позволяет вычленитьобъективную сущность, происходящих всистеме процессов, вне зависимости от ихконкретной содержательности [148]. Задачазаключается в том, чтобы выявить в предметеисследования систему со всеми качествомподготовки офицерских кадровйственными ейатрибутами. В качестве основных атрибутов,или качеством подготовки офицерскихкадровйств любой системы, выступают:целостность, многофункциональность,инвариантность, устойчивость,наблюдаемость (идентифицируемость),управляемость, динамизм, иерархичность,информационность, адаптивность [28,29,30,148].

Методологическоезначение общесистемных качествомподготовки офицерских кадровйствзаключается в том, что они характеризуютлюбую систему, независимо от ее природы ипредназначения и выступают в качестве ееатрибутивных признаков по определению.Следовательно, применительно к развитиюуправления системой подготовки офицерскихкадров общесистемные качеством подготовкиофицерских кадровйства правомерноиспользовать для синтеза в качествесовокупности наиболее общих требований,которым оно должно удовлетворять.

В то же времяконкретное содержание данных требованийбудет иметь специфический характер,обусловленный социальным статусом системывоенно-педагогического образования.

Важнейшим требованием,предъявляемым к системе подготовкиофицерских кадров, является целостность,т.е. наличие устойчивых взаимосвязей междуее элементами и качеств, присущих системе вцелом. Целостность системывоенно-педагогического образованияобеспечивается прежде всего полнотой ееструктурно-функционального состава. Какследует из материаловисторико-педагогического анализа, этимкачеством в наибольшей степени обладалапослевоенная система подготовкиофицерских кадров. Она полностьюудовлетворяла потребности существовавшихв то время вузов в военно-педагогическихкадрах как по численности, так и по уровню,профилю и квалификации подготовки.

Надо признать, чтосовременная система подготовки офицерскихкадров требованию целостности отвечает нев полной мере. Существуют лишь отдельные ееэлементы, имеющие слабые взаимосвязи иотношения, что негативно сказывается напродуктивности функционирования системы вцелом. В этом заключается одна из основныхпричин снижения научно-педагогическогопотенциала вузов. Попытки решить даннуюпроблему за счет продления сроков службывоеннослужащим кандидатам и докторам науки перевода их в категорию гражданскогоперсонала вузов бесперспективны.

Подобные меры носятпаллиативный характер. Они не способствуютразрешению проблемы в целом, а лишьотодвигают этот процесс на неопределенноевремя. Необходимо создать стройнуюцелостную систему, обеспечивающуюполучение каждым преподавателем базовогопрофессионально-педагогическогообразования. Акцент должен быть сделан нена "сохранение", а на "воспроизводство"высококвалифицированныхнаучно-педагогических кадров.

Для создания стройнойцелостной системы подготовки офицерскихкадров Минобороны следует прежде всегоупорядочить ее структуру, то естьсовокупность комплекса присущих ейэлементов и взаимосвязей между ними.Выступая основным системообразующимпризнаком, структурность системыподготовки офицерских кадров обеспечиваетустойчивость связей и способоввзаимодействия между ее элементами,определяет ее целостность, строение иосновы организации. Важность реализациинаучно обоснованных подходов копределению структуры подготовкиофицерских кадров обусловлена еще и тем,что она играет основную роль вформировании новых качеством подготовкиофицерских кадровйств системы,поддержании ее целостности иустойчивости.

Наиболееслабым структурнымзвеном существующей системыподготовки офицерских кадров являетсяотсутствие научно обоснованных единыхквалификационныхтребованийкпрофессиональнойподготовке преподавателей высшей военнойшколы. Так называемые квалификационныехарактеристики,которые былиположены воснову подготовкипреподавателей гуманитарных исоциально-экономических дисциплин,составлялись формально, несоответствовали требованиям практическойдеятельности и неоднократно критиковалисьпедагогической общественностью. Например,автор ряда исследований отмечает, чтозначительная часть квалификационнойхарактеристикипреподавателя-обществоведа, определяющаяобъем знаний, повторяет учебный план инекоторые разделы учебных программ пообщественным и военным дисциплинам, атакже в ней нет обоснования приводимогоперечня знаний, навыков и умений.

Еще хуже обстоитположение дел с преподавателяминегуманитарных дисциплин. Их подготовкаосуществляется в структурахпослевузовского и дополнительногообразования, в которых "традиционно" непринято разрабатывать квалификационныетребования (характеристики) и учебныепланы. Формирование содержания обученияосуществляется кафедрами "по собственному"усмотрению. Поэтому зачастую подготовкапреподавателей и офицеров в системевысшего подготовки офицерских кадровосуществляется по одним и тем жепрофессионально-образовательнымпрограммам без учета специфическихособенностей педагогическойдеятельности.

Анализ подходов кформированию квалификационных требованийв гражданских педагогических учебныхзаведениях показывает, что оптимальнымспособом решения данной проблемы являетсяопределение перечня типовых и специальныхпрофесссионально-педагогических задач,решаемых преподавателем [33, 56, 86, 89, 122, 124, 154].Применительно к подготовкевоенно-педагогических кадров необходимосформировать перечень задач, решаемыхвоенным педагогом. Подобный подходпозволит учесть как общие положенияпедагогической деятельности, так и ееособенности, обусловленные спецификойпреподаваемых дисциплин (цикловДисциплин).

На основеквалификационных требований должны бытьразработаны учебные планы и программыподготовки, переподготовки и повышенияквалификациивоенно-педагогических кадров.Это позволит обеспечить непрерывныйхарактер военно-педагогическогообразования на протяжении всейпрофессионально-педагогическойдеятельности военного педагога. Проблемазаключается в том, чтобы привести всоответствие учебные планы и программыпослевузовского и дополнительногообразования, что в последующем обеспечитравные условия для повышения квалификациивоенно-педагогических кадров.Определяющую роль на данном направлениипризвано играть управление КАЧЕСТВОМПОДГОТОВКИ ОФИЦЕРСКИХ КАДРОВ.

В целях достиженияцелостности системы подготовки офицерскихкадров Минобороны должна быть созданаединая сеть военно-педагогических учебныхзаведений (факультетов, курсов, отделений,групп), управление которыми должноосуществляться целенаправленно. При этомнеобходимо учитывать интеграционныепроцессы, происходящие в Вооруженных СилахРФ, которые ведут к сокращению перечняспециальностей и специализаций подготовкиофицерских кадров. С учетом опыта развитияподготовки офицерских кадров в России и зарубежом главным принципом формированиясети военно-учебных заведений следуетизбрать принцип принадлежности копределенному виду (роду) войск. Иначеговоря, самостоятельность КАЧЕСТВОМПОДГОТОВКИ ОФИЦЕРСКИХ КАДРОВ (подсистемы)видов (родов) войск - это объективнаяпотребность. В условиях стандартизацииобразования такой подход являетсяоптимальным и соответствует перспективамразвития высшей военной школы (сокращениечисленности и емкости вузов). При такомподходе обеспечивается наиболееэффективное управление КАЧЕСТВОМПОДГОТОВКИ ОФИЦЕРСКИХ КАДРОВ.

Следующим требованием,которому должна удовлетворять системаподготовки офицерских кадров Минобороны,является устойчивость. Она характеризуетстепень зависимости системыпрофессионально-педагогическойподготовки военных кадров по отношению квнешним факторам и внутренним.Устойчивость функционирования системывоенного t-Ьбразования обеспечивается, содной стороны, формированием научно^обоснованного государственного заказа напрофессиональную подготовку офицерскихкадров, а с другой - постоянным развитием еетеории и практики. В связи с этим, в числоприоритетных задач управления КАЧЕСТВОМПОДГОТОВКИ ОФИЦЕРСКИХ КАДРОВ, решениекоторых обеспечит устойчивость системыподготовки офицерских кадров, выдвигаютсяследующие задач:

с одной стороныреальное признание видов Вооруженных Сил,родов войск, главных и центральныхуправлений Минобороны как институтазаказчика;

с другой стороныразработка концептуальных основ развитияподготовки офицерских кадров в Минобороны,которые были бы ориентированы навыполнение этого заказа.

Решение даннойдвуединой задачи является обязательнымусловием устойчивого функционированиясистемы подготовки офицерских кадровМинобороны. Как убедительно показано висследовании [58], по сравнению с кадровымзаказом, государственный заказ долженопределять: уровни образования иквалификации требуемых специалистов;специальности (специализации) подготовкиофицерских кадров; численность ежегодноговыпуска из вузов по специальностям испециализациям; государственныетребования к содержанию профессиональногообразования; квалификационные(ведомственные) единые требования квыпускникам военно-учебных заведений;содержание образования и организациюобучения (учебные планы и программы).

Государственный заказ,в большей степени, чем кадровый, долженформироваться на результатах прогнозаосновных тенденциях и перспектив развитиякак внешней среды, так и самой системыподготовки офицерских кадров. Этообусловлено высоким динамизмом изменений,происходящих в обществе. Как отмечает И.Н.Камков, полураспад знаний приближается повремени к срокам подготовки специалиста[169]. В связи с этим удельный вес функциипрогнозирования в отборе содержанияобразования, определении соотношенияфундаментальных и прикладных знанийзначительно повышается. Главным принципомформирования государственного заказа наподготовку военно-педагогических кадровдолжен стать принцип ориентацииобразовательных систем не на текущие, а набудущие перспективные требования обществаи Вооруженных Сил.

Наряду с созданиеминститута заказчика на подготовку военныхкадров, в вузах Минобороны важным условиемустойчивого функционирования системыподготовки офицерских кадров являетсяразвитие его теории и практики. Дефициттеоретико-методологических и прикладныхоснов функционирования и непосредственноуправления КАЧЕСТВОМ ПОДГОТОВКИОФИЦЕРСКИХ КАДРОВ затрудняетформирование и реализацию приоритетныхнаправлений подготовки военных кадров всовременных условиях. Это одна сторонапроблемы. Другая заключается в том, чтоопределение целей, задач и направленийреформирования системы подготовкиофицерских кадров должно осуществляться сучетом соответствующих изменений,проводимых или планируемых в системахболее высокого порядка системаобразования России в целом, ВооруженныхСил РФ и др.

Представляется, чторазработка теории и практикифункционирования КАЧЕСТВОМ ПОДГОТОВКИОФИЦЕРСКИХ КАДРОВ обеспечит развитие этойсистемы. Здесь определяющую роль призваносыграть эффективное управление. В качествепараметров КАЧЕСТВОМ ПОДГОТОВКИОФИЦЕРСКИХ КАДРОВ выступают структурно ифункционально выделенный центруправления, количество и емкостьвоенно-учебных заведений (факультетов,отделений, групп), изменения в учебныхпланах и программах. Минимальнаязависимость функционирования системыподготовки офицерских кадров от этихизменений является показателем ееинвариантности.

Инвариантность системыподготовки офицерских кадров является,прежде всего, показателем ее способности кудовлетворению потребностей и вузов ввоенных кадрах. В то же время егоприменение к отдельным компонентамсистемы подготовки офицерских кадров ивзаимосвязям между ними имеетопределенные ограничения. Например,инвариантный характер структур,осуществляющих подготовку преподавателейнегуманитарных дисциплин (адъюнктура ифакультеты переподготовки), привел кснижению уровня научно-педагогическогопотенциала многих высших военно-учебныхзаведений.

Основноепредназначение системывоенно-педагогического образования (еецель) - удовлетворение потребностейМинобороны и других войск в военных кадрах.Достижение цели функционирования любойсистемы обеспечивается успешностьюреализации основных функций. Поэтомуследующим требованием, которому должнаудовлетворять система подготовкиофицерских кадров Минобороны, являетсямногофункциональность. Основнымифункциями системы подготовки офицерскихкадров выступают подготовка,переподготовка и повышение квалификациивоенных кадров. В качеством подготовкиофицерских кадровю очередь каждая из нихвключает субфункции: обучения, воспитания,развития, психологической подготовки,педагогического менеджмента исамосовершенствования. Во всех этихфункциях непременно присутствуетуправленческий компонент. Именно онопределяет эффективность реализациикаждой из функций.

Определение иреализация управленческих функцийосуществляется во всех звеньях КАЧЕСТВОМПОДГОТОВКИ ОФИЦЕРСКИХ КАДРОВ. Управлениеподготовки офицерских кадров Минобороныпризвано обеспечитьсистемно-целостностное функционированиевсех структурных компонентов. Именно такойподход открывает новые возможности дляреализации функционирования КАЧЕСТВОМПОДГОТОВКИ ОФИЦЕРСКИХ КАДРОВ.Следовательно, обеспечение качественногоразвития системы подготовки офицерскихкадров возможно только на основе высокойсогласованности всех функций междусобой.

Одним из важныхтребований, предъявляемым к системеподготовки офицерских кадров Минобороны,является эффективность, то есть основнаяхарактеристика процесса еефункционирования и развития, какспособность обеспечивать достижение цели.Эффективность связана как с собственнымдвижением системы (изменение ее состоянияпод воздействием внутренних факторов), таки вынужденным движением (изменениесостояния системы под воздействиемвнешних факторов). Среди последних длясистемы подготовки офицерских кадров (какэргатической системы) особое значениеимеют управляющие воздействия. Ониформируются как внешними, так ивнутренними органами управления,осуществляющими руководство подготовкойвоенных кадров.

ЭффективностьКАЧЕСТВОМ ПОДГОТОВКИ ОФИЦЕРСКИХ КАДРОВкак признак ее соответствия качествомподготовки офицерских кадровемуназначению обеспечивается также наличиемциркулирующей в ней информации. Онавыступает в виде управляющих воздействий иобратных связей, характеризующихсостояние системы и направленность еедвижения к цели.

Современное состояниеинформатизации системы подготовкиофицерских кадров характеризуется:

низким уровнеминформационной культуры военных кадроввообще, а также руководящего ипреподавательского состава вузов вчастности;

значительнымотставанием системы подготовки офицерскихкадров от гражданской высшей школы вразвитии информационнойинфраструктуры.

Основными причинамитакого состояния дел являются:

отсутствиенормативно-правовой базы информатизации,позволяющей успешно развивать и внедрятьсовременные информационные технологии впроцессы подготовки и переподготовкивоенных кадров и, как следствие этого,отсутствие единого понимания проблеминформатизации и единых подходов к ихрешению в органах управления военнымобразованием и вузах;

несовершенствокадрового обеспечения информатизации,заключающееся в отсутствии в органахуправления военным образованием и вузахдолжностных лиц и штатных подразделений,непосредственно ответственных заэффективное решение задачинформатизации;

недостаточный уровеньнаучно-методического обеспеченияинформатизации;

несовершенствофинансового и материально-техническогообеспечения информатизации и, преждевсего, отсутствие централизованногоуправления в решении этих вопросов.

Цель информатизациисистемы подготовки офицерских кадровзаключается в создании благоприятныхсреды и условий, обеспечивающихудовлетворение информационныхпотребностей системывоенного образования за счетширокого и эффективного использованиесовременных информационныхтехнологий.

Это позволит повыситьэффективность и качество:

подготовки военныхспециалистов, привития им профессиональноважных качеств (путем повышенияэффективностиинформационно-педагогических технологий,обеспечения непрерывности обучения иинтенсификации образовательногопроцесса);

управленческойдеятельности в системе подготовкиофицерских кадров (путем оптимизациипроцессов сбора необходимой для принятияуправленческих решений информации,выработки управленческих решений, ихдоведения до исполнителей и контроля за ихреализацией, а также широкого примененияавтоматизированных систем поддержкипринятия решений);

научно-исследовательскойдеятельности в вузах (путем оптимизациидоступа пользователей к информационнымресурсам, расширения возможностипроведения экспериментальныхисследований путем моделированияисследуемых процессов).

Кроме того, этопозволит снизить удельные затраты наподготовку и повышение квалификациивоенных специалистов (путем широкогоиспользования дистанционных методовобучения, а также возможностеймультимедийных технологий и технологийсоздания виртуальной реальности для:изучения физических принципов, лежащих воснове современного вооружения и военнойтехники; окачеством подготовки офицерскихкадровения материальной части; полученияпервичных навыков её использования).

Для создания указанныхсреды и условий необходимо сформироватьинформационное пространство, котороедолжно обеспечить оптимальный доступпользователей к информационнымресурсам.

Формированиеинформационного пространства требуетрешения двух основных задач:

организации(совершенствования)информационной подготовкивоенныхспециалистовкакквалифицированныхпользователей информационных ресурсовинформационного пространства;

формирования(совершенствования) информационнойинфраструктуры иинформационных ресурсовинформационного пространствасистемы подготовки офицерских кадров вцелях создания условий для оперативного иполного обеспечения пользователейнеобходимой им информацией.

Формирование(совершенствование) информационнойинфраструктуры предполагает оснащение(обеспечение) информационных системкаждого элемента системы подготовкиофицерских кадров необходимыми ему:

аппаратно-техническимисредствами;

программнымобеспечением;

телекоммуникационнымисредствами;

обслуживающимперсоналом.

В перспективеинформационная инфраструктура системыподготовки офицерских кадров какобъединение на основе использованиясовременных информационных технологийинформационных инфрастуктур всех органовуправления военным образованием и вузовдолжна представлять собойавтоматизированную систему подготовкиофицерских кадров. В результатепроведенного исследования разработанпроект Концепции информатизации системыподготовки офицерских кадров Министерстваобороны Российской Федерации (приложение8).

Таким образом,следующим требованием, которому должнаудовлетворять система подготовкиофицерских кадров, являетсяинформационность.

Еще одним важнымтребованием, предъявляемым к системевоенного
образования, являетсянаблюдаемость(идентифицируемость), т.е.

возможностьдиагностирования ее исходного(наблюдаемость) или текущего(идентифицируемость) состояния ипрогнозирования соответствия целей ирезультатов ее функционирования. Ксожалению, функция прогнозирования,которую должны осуществлять, прежде всего,органы управления, в современных условияхпрактически не реализуется. Этимобъясняется отсутствие научнообоснованной концепции реформированиясистемы Дподготовки офицерских кадров и ееважнейшей подсистемы - управленческихзвеньев.

Сложностьдиагностирования системы подготовкиофицерских кадров Миноборонызаключается вотсутствии адекватногокритериального аппарата современныхсредств и методов оценивания. Поэтому ихразработка представляется чрезвычайноважной и весьма сложной задачей, решениекоторой является одним из условийуспешного функционирования и развитиясистемы подготовки офицерскихкадров.

Решение этой задачи неможет быть обеспечено без активизацииобратной связи. Применительно к системеподготовки офицерских кадров обратнаясвязь проявляется в постоянной оценкесоответствия уровня подготовленностивыпускников требованиям военной службы.Результаты мониторингового оцениваниявыступают основанием, которое можетобеспечить оптимизацию содержания,организации и методики подготовки военныхкадров.

В то же время надо иметьв виду, что система будет нормальнофункционировать, даже имея в качествомподготовки офицерских кадровем составенеустойчивые элементы, если они охваченыправильно организованной обратной связью[148].

Активизация обратнойсвязи в системе подготовки офицерскихкадров - процесс многосторонний. Здесьважно правильно определить и механизмыобратной связи, и ее правильнуюорганизацию, и обеспечить достоверностьпередаваемой по ней информации. Учитывая,что система > подготовки офицерскихкадров относится к классу эргатическихсистем, эффективность обратной связи, а,следовательно, и эффективность управлениясистемой в целом, во многом определяетсяуровнем профессиональной компетентностиофицеров органов управления КАЧЕСТВОМПОДГОТОВКИ ОФИЦЕРСКИХ КАДРОВ.

Результатыисследования показывают, все отмеченныестороны взаимосвязаны. Наряду собеспечением наблюдаемости(идентифицируемости), активная обратнаясвязь, а также возможностьдиагностирования и прогнозированиясистемы подготовки офицерских кадровявляются предпосылками успешногоуправления ею. Требование управляемостипроявляется в принципиальной возможностиперевода ^системы подготовки военныхкадров из одного состояния в другое,осуществляемого с помощью управляющихвоздействий.

Положение дел таково,что противоречия и недостатки в КАЧЕСТВОМПОДГОТОВКИ ОФИЦЕРСКИХ КАДРОВ существенноснижают ее эффективность. В сфереуправления они проявляются вследующем:

неопределенностьфункций, полномочий и ответственностиорганов управления; несогласованностьпринципов централизации и децентрализациив управлении;

несовершенствонормативно-правовой базы управленияКАЧЕСТВОМ ПОДГОТОВКИ ОФИЦЕРСКИХ КАДРОВ иее некоторое несоответствие федеральнымзаконам в образовательной сфере;

отсутствие строгойопределенности задач, выполняемых каждымвузом в единой системе подготовкиофицерских кадров;

доминированиеавторитарного компонента в управлении наддемократическим;

слабая научнаяобоснованность принимаемых решений(управляющих воздействий);

низкаяпрофессиональная компетентностьуправленческих кадров;

отсутствиесовременных, в том числе и компьютерных,технологий управления.

В целях повышенияуправляемости системой подготовкиофицерских кадров необходимо, преждевсего, усилить оперативность и гибкостьпринимаемых решений на всех уровнях,осуществляющих руководство. Актуальностьданной проблемы в современных условияхобусловлена кардинальностью и высокимдинамизмом преобразований, происходящихкак в высшей военной школе, так и вобразовательной сфере России вцелом.

Требует уточнениятакже стратегия и практика управлениясистемой подготовки офицерских кадров. Внастоящее время она должна бытьориентирована на продолжение интеграциивысшей военной школы в многоуровневуюструктуру образования России. УПрименительно к существующей системеподготовки военных кадров в ^вузахВооруженных Сил необходимо провести веськомплекс преобразований управленияКАЧЕСТВОМ ПОДГОТОВКИ ОФИЦЕРСКИХ КАДРОВ вцелях ее интеграции в многоуровневуюструктуру образования РоссийскойФедерации. Для этого требуется созданиеименно системыуправления. Результатыисследования позволяютпредложить ее оптимальный состав.

Планирование ипроведение преобразований системыуправления военным образованием следуетосуществлять с учетом ее иерархическогохарактера. Это общесистемное требование иего выполнение обеспечивает успешнуюреализацию любых изменений в интересахоптимизации сложившейся практики.

Иерархия системыуправления КАЧЕСТВОМ ПОДГОТОВКИОФИЦЕРСКИХ КАДРОВ проявляется в том, что, содной стороны, она является элементом(подсистемой) систем более высокогопорядка. С другой стороны - каждый ееэлемент выступает в качестве подсистемыболее низкого порядка: военно-учебныезаведения (факультеты, кафедры, отделения,группы и др.).

Эффективноеуправление, как показывают результатыисследования различных иерархическихструктур, везде определяются характеромуправленческой деятельности руководящихкадров. Поэтому для органов военногоуправления КАЧЕСТВОМ ПОДГОТОВКИОФИЦЕРСКИХ КАДРОВ предоставляетсяцелесообразным предложить модельоптимальной управленческой деятельности(см. рис. 1.6.)

Иерархический характерсистемы подготовки военных кадров - это еенеизменное (общесистемное) качествомподготовки офицерских кадровйство. В то жевремя его конкретное проявление зависит отмногих факторов, детерминирующихиерархическое строение КАЧЕСТВОМПОДГОТОВКИ ОФИЦЕРСКИХ КАДРОВ. Например, всовременных условиях оно определяетсятакими факторами как: интеграция системыподготовки офицерских кадров вмногоуровневую структуру образованияРоссии; стандартизация подготовкиофицерских кадров; сокращениеспециальностей и специализаций подготовкиофицерских кадров; постоянноереформирование органов управления военнымобразованием; тенденция к возрождениюсреднего военно-специального образованияи др.

Названные факторы, содной стороны, затрудняют разработкуконцепции эффективного управленияКАЧЕСТВОМ ПОДГОТОВКИ ОФИЦЕРСКИХ КАДРОВ, сдругой - требуют в большей мере исходить изрезультатов прогнозирования перспектив,как ее собственного развития, так иперспектив развития систем высшегопорядка.

Рис. 1.6. Иерархия системы подготовкиофицерских кадров

Коренные качественныеизменения в жизни России обуславливаютнеобходимость осмысления сделанного вобразовании, определения концептуальныхподходов развития образования на новомэтапе. Анализ образовательной ситуации ипроцессов, происходящих в сфереобразования, приводит к мысли о том, чтопроблемы в сфере образования насовременном этапе можно решать эффективнолишь на базе комплексного подхода в рамкахединого учебно-воспитательного комплекса.Назрела необходимость подлинногореформирования системы образования, воснову которой следует положить новыепредставления о приоритетах и ценностяхобразования.

3.2. Критерии, показателии уровни эффективности управлениякачеством подготовки офицерскихкадров

Важнейшим условиемфункционирования и развития системыподготовки офицерских кадров являетсяопределение научно обоснованных критериеви показателей эффективности управления.Наличие критериального аппарата позволяетобъективно оценивать исходное и текущеесостояние системы, принимать оперативныемеры по оптимизации процесса подготовкивоенных кадров и повышению продуктивностифункционирования системы в целом. Критериии показатели являются качествомподготовки офицерских кадровеобразнымииндикаторами, позволяющими осуществлятьее целенаправленное развитие исовершенствование.

При анализе управленияКАЧЕСТВОМ ПОДГОТОВКИ ОФИЦЕРСКИХ КАДРОВправомерно утверждать о степени ееоптимальности при наличии для этогодостаточных оснований. Такой вывод можносделать, определяя эффективностьдостижения цели в ходе решенияуправленческих задач, анализируя уровеньсогласованности различного родапротиворечивых моментов в процессеформирования наилучшего состояниясистемы, сопоставляя выбор альтернатив,позволяющих достигнуть максимального илиминимального значения определенныхфункций системы. Данное сравнениевозможно, если будут решены две проблемы.Первая - что принимается выразителемоптимальности; вторая - по какому признаку,правилу производится сопоставление иливыбор.

Выбор критериев ипоказателей эффективности системыподготовки офицерских кадров являетсячрезвычайно сложной задачей,обусловленной социальным статусомисследуемой системы. Поэтому ее решениецелесообразно осуществить в несколькоэтапов.

1. Выявить ипроанализировать имеющиеся подходы кформированию
критериального блока для оценкифункционирования и развития различныхсистем. Выделить и учесть при этомсодержащиеся в них конструктивныеидеи.

2. Изучить опытразработки критериев и показателейприменительно к
оценкесоциальных и, прежде всего, педагогическихсистем. Оценить их сильные и слабыестороны.

3. Сформироватькритериальный блок для оценкиэффективности функционирования и развитиясистемы подготовки офицерских кадров ипроверить возможности его применения напрактике.

Обращение к научнымработам, посвященным исследованиюразличных систем показывает, что вформировании критериального блока оценкиих эффективности сложилось несколькоподходов.

Например, В.Г.Михайловский для оценки продуктивностисистемы всесторонней подготовки ипрофессионального становления военныхкадров использует интегральный критерий,включающий совокупность частныхкритериев, которые выражаются черезсоответствующие показатели. Подобногоподхода придерживаются Л.Г. Лаптев, Н.М.Мороз, Г.Б. Петухов и ряд другихисследователей [59, 94, 170]. Его достоинствомявляется возможность через частныекритерии синтезировать интегральный(системообразующий) признак, в качествекоторого выступает цель функционированиясистемы.

Другой подход кформированию критериального аппаратанаиболее полно изложен в работах Н.В.Кузьминой [127, 129, 149]. Для оценки системыобразования она предлагает использоватьбазовый критерий и совокупностьпоказателей. Подобный подход разделяют А.К.Маркова, Г.И. Гапончук, М.А. Лямзин, Г.А.Шабанов [119, 136, 154, 165]. Его сильной сторонойявляется отсутствие строгого разделениякритериев и показателей, что придает ихвзаимосвязям большую гибкость иподвижность.

Выбор критериевоптимального управления КАЧЕСТВОМПОДГОТОВКИ ОФИЦЕРСКИХ КАДРОВ являетсяважнейшим этапом его оптимизации. Здесьуправление учебно-воспитательнымкомплексом предполагает управлениеперсоналом, а более точно - егодеятельностью. От правильного выборакритериев и показателей оптимальностиуправления деятельностью персоналаКАЧЕСТВОМ ПОДГОТОВКИ ОФИЦЕРСКИХ КАДРОВ всущественной мере зависит ход и исходсамого управления. Это обусловливаетнеобходимость разработки акмеологическихкритериев оптимального управлениядеятельностью персонала КАЧЕСТВОМПОДГОТОВКИ ОФИЦЕРСКИХ КАДРОВ, выражающихцелостный взгляд на проблему.

В специальнойлитературе отражены многие стороныформирования критериев эффективности.Однако применительно к управлениюКАЧЕСТВОМ ПОДГОТОВКИ ОФИЦЕРСКИХ КАДРОВ инепосредственно его субъекта данныйвопрос не получил достаточно полногоописания. В их разработке мы учитывалитрадиционные требования, которым должныудовлетворять критерии, основные подходы втипизации показателей и в целом вклассификации критериев. Кроме того,широко использованы сложившиеся методикиформирования критериев и показателей [2, 16,20, 101, 116, 148 и др.]. Здесь выявлена широкаягамма суждений, нередко небесспорных ипротиворечивых. Все эти вопросы требуютвсестороннего изучения, и их правильноерешение имеет большое значение дляопределения критериев и показателейоптимального управления. Проанализируемих подробно.

Системный подходпозволяет целостно исследовать проблемуэффективного управления КАЧЕСТВОМПОДГОТОВКИ ОФИЦЕРСКИХ КАДРОВ. Он делаетвозможность проанализировать различныеего формы в совокупности с учетом основныхреально действующих связей, качествомподготовки офицерских кадровйств,механизмов, условий и факторов какцелостного феномена. Как отмечаютсторонники системно-целостного подходаакмеологии: Б.Г. Ананьев, А.А. Бодалев, А.А.Деркач, Е.А. Климов, П.А. Корчемный, Н.В.Кузьмина, Л.Г. Лаптев, В.Г. Михайловский, А.А.Реан, Е.А. Яблокова, а также психологи ипедагоги К.А. Абульханова, Л.И. Анциферова,Ю.К. Бабанский, С.Я. Батышев, И.П. Подласый,Е.В. Шорохова и другие, для реализациитакого подхода требуются адекватные,привлекательные и для других наук основы [4,14, 18, 148,259 и др.].

Руководствуясьтребованиями системно-целостного подхода,который позволяет интегративнорассматривать социальные феномены,представляется возможным создать нетолько оптимальную модель системы[управления КАЧЕСТВОМ ПОДГОТОВКИОФИЦЕРСКИХ КАДРОВ, заложитьконструктивные начала во всю ееархитектонику,,но и объективно,всесторонне оценить все его стороны, в томчисле и результаты. Практическая сложностьоценивания состоит в том, каким образомдать объективную оценку труду, уровнюКАЧЕСТВОМ ПОДГОТОВКИ ОФИЦЕРСКИХ КАДРОВ нетолько на общем, но и на особенном, наединичном уровне. Следовательно, выборкритериев является важнейшим этапомоптимизации функционирования КАЧЕСТВОМПОДГОТОВКИ ОФИЦЕРСКИХ КАДРОВ. От егоуспешности в существенной мере зависит ходи исход решения проблемы в целом. Этообусловливает необходимость разработкинаиболее целесообразных критериев ипоказателей.

В специальнойлитературе отражено множество подходов кформированию критериев эффективногоуправления. Однако применительно куправлению КАЧЕСТВОМ ПОДГОТОВКИОФИЦЕРСКИХ КАДРОВ данный вопрос не нашелзавершенного научного обоснования ипрактического применения. Поэтому висследовании учтены традиционныетребования, которым должны удовлетворятькритерии и их классификация, основныеподходы к типизации показателей. Крометого, широко использовались сложившиесяметодики формирования критериев ипоказателей. Все эти вопросы имеют большоезначение для определения критериев ипоказателей эффективного управленияКАЧЕСТВОМ ПОДГОТОВКИ ОФИЦЕРСКИХКАДРОВ.

В изложенных подходахотражены разные стороны формированиякритериев оптимальности, эффективности,продуктивности и т.д. В ходе их анализавыделена совокупность теоретических иприкладных положений, которыецелесообразно использовать в качествеисходных данных для разработки оценочногоблока системы подготовки офицерскихкадров.

Во-первых, подэффективностью управления системойподготовки офицерских кадров следуетпонимать комплексное воздействие нацеленаправленность и продуктивностьпроцесса ее функционирования имаксимальную успешность в достижении цели(выполнение задачи системы).

Во-вторых, при выборекритериев и показателей эффективностиуправления для оценки объектаисследования важно исходить из сущности ифункционального предназначения КАЧЕСТВОМПОДГОТОВКИ ОФИЦЕРСКИХ КАДРОВ.

В-третьих, приформировании оценочного блока необходимоопределить, в чем конкретно выражаетсяэффективность управления ифункционирования исследуемойсистемы.

В-четвертых, выделитьсовокупность наиболее существенныхпризнаков, на основаниикоторых осуществляетсясравнение и оценка результатовуправления КАЧЕСТВОМ ПОДГОТОВКИОФИЦЕРСКИХ КАДРОВ и достижения ей заданнойцели.

Опыт проведениявоенно-педагогических исследований [156, 157,160, 161, 167, 168 и др.] показывает, что приразработке критериев оценкипедагогических явлений необходимоучитывать также ряд требований: исходитьиз целей и задач конкретноговоенно-педагогического исследования;отбирать такие критерии, которыеобъективно отражают признаки, присущиеизучаемому явлению независимо от воли исознания субъекта; эти признаки должныбыть наиболее существенными и устойчивыми;признаки должны раскрывать основноесодержание критериев.

Исходя из изложенного иучитывая цели и задачи настоящегоисследования, в основу формированияоценочного блока положен иерархическийпринцип, который предполагает: выборбазового (интегрального) критерия;определение частных критериев, которыенаиболее полно раскрывают интегральныйкритерий; выявление совокупностипоказателей, выступающих в ролиинструмента оценивания и характеризующихстепень проявления, а также количественнуюи качественную сформированность частныхкритериев. При этом под критериемпонимается мерило суждения или оценки,признак, на основании которогопроизводится оценка [112, с. 262].

В отличие от критерия,показатель означает числовуюхарактеристику, т.е. меру (количественнуюили качественную) эффективности. Он долженудовлетворять следующим требованиям:представительность (адекватность);критичность (чувствительность);комплексность (полнота); стохастичность;"простота" [170].

При выборе критериевэффективности управления системойподготовки офицерских кадров необходимоисходить из ее сущности и целевогопредназначения. Как было установлено входе исследования, основной целью'функционирования системы подготовкиофицерских кадров является удовлетворение^потребностей войск в компетентных кадрах.Следовательно, степень достижения цели иявляется тем основным признаком (базовымкритерием), на основаниикоторого возможнаадекватная оценкаэффективности управления ифункционирования всей системы подготовкивоенных кадров в вузах ВооруженныхСил.

Учитывая, что выборкритериев и показателей эффективногоуправления КАЧЕСТВОМ ПОДГОТОВКИОФИЦЕРСКИХ КАДРОВ зависит отмногочисленных и в то же время конкретныхфакторов, актуальными являются положения,раскрывающие требования, предъявляемые кразрабатываемым критериям. Среди нихвыделяются такие, как высокая надежность,адекватность объективной и субъективнойоценок, конкретность, интегративность [148,221, 224 др.]. Немаловажно и то, что онинепосредственно обусловлены характеромобъекта - целями, задачами, содержанием иорганизацией труда в управленческихструктурах системы образования.Всесторонний учет требований системногоподхода, указывает на то, что критерии ипоказатели следует связывать с такимисторонами труда в системе подготовкиофицерских кадров как профессионализм ипродуктивность деятельностируководителей.

Для полного пониманияпроблемы эффективного управленияКАЧЕСТВОМ ПОДГОТОВКИ ОФИЦЕРСКИХ КАДРОВважно правильно установить соотношениепонятий "критерий" и "показатель". Чтокасается критерия, то о нем сказанодостаточно. Показатель выступает поотношению к критерию как частное к общему,то есть каждый критерий включает группупоказателей, которые качественно иколичественно его характеризуют [4,12,223 идр.].

Критерий болеестабилен, хотя и отражает развитиесущности. Показатели динамичны. Наопределенном этапе развития сущностипредмета (допустим от сущности первогопорядка к сущности второго порядка)используются одни показатели, но наочередном ее этапе развития некоторые илибольшинство из них могут быть неприемлемы,так как обнаруженная сущность претерпелаизменения качеством подготовки офицерскихкадровйств, признаков, связей. При этом"новая" сущность может соответствоватьизбранному критерию, но требует взависимости от степени качествомподготовки офицерских кадровего развитияиных показателей для оценки. На каком-тоэтапе качеством подготовки офицерскихкадровего развития предмет до такойстепени изменяет качеством подготовкиофицерских кадрове внутреннее содержание,что принятый ранее критерий несоответствует обнаруженной сущности итогда необходим новый подход в определениипоказателей для собственно иного предмета.Следовательно, выбираемые нами критерии ипоказатели эффективного управленияКАЧЕСТВОМ ПОДГОТОВКИ ОФИЦЕРСКИХ КАДРОВ неявляются неизменными. На каждом этаперазвития предмета они выбираются из числанаиболее адекватных выявляемой сущностипроблемы.

Критерий и показателивыражают закономерности возникновенияпредмета или явления, его строения,функционирования и развития, а поэтомуобладают устойчивостью при многократномизмерении в данном отрезке времени.Различают качественные и количественныепоказатели, где первые фиксируют наличиеили отсутствие измеряемых качествомподготовки офицерских кадровйств,признаков, сторон и т.п., а вторые - меру ихразвития и выраженности. Нормативныепоказатели служат ориентирами висследовании. Аналитические - отражаютотношения, зависимость между несколькимиодноуровневыми или разноуровневымиисследуемыми качеством подготовкиофицерских кадровйствами, сторонамипредмета. Нами предлагается системныйподход, позволяющий отразить иерархию ивзаимосвязи критериев и связей при оценкеэффективности управления КАЧЕСТВОМПОДГОТОВКИ ОФИЦЕРСКИХ КАДРОВ. (рис.1.7).




Сущность эффективного управления системой ВО Оценка,
Базовый (интегральный) критерий
сравнение,изменение

щ


Составляющие компоненты, качествомподготовки офицерских кадровйства, связикак система


4
Частныекритерии I



Отдельны! ы 4 Конкретные(частные) критерии 4

содержательн ые стороны





Фраг менты 4 > Детальные критерии 4 1

Рис. 1.7. Иерархические связи критериев ипоказателей эффективного управленияКАЧЕСТВОМ ПОДГОТОВКИ ОФИЦЕРСКИХКАДРОВ

Из рисунка 1.7 видно, чтокритерии тесно связаны и непосредственноопределяют выбор необходимых показателей.Многие исследователи не проводят строгойграни между критериями и показателями. Н.В.Кузьмина в оценке системы образованияиспользует систему критериев, котораявключает базовый критерий и показатели [140,141]. Она не проводит строгой грани междукритериями и показателями и видит ихвзаимосвязи гибкими и подвижными. Такогоже подхода в выборе мобильной системыкритериев и показателей придерживаютсямногие отечественные и зарубежныеисследователи [148,166,175,238, и др.].

При разработкекритериев исследования они предлагают:во-первых, выявлять реально существующиекритерии оценки проблемы; во-вторых,получать экспертные результаты, которыемогут рассматриваться в качестве одной изтенденций наряду с целым рядом другихпроявлений. Данный подход позволяетотобрать наиболее приемлемые критерии иотказаться от устаревших или ошибочных.Кроме того, он позволяет выработать такиекритерии оптимального управленияКАЧЕСТВОМ ПОДГОТОВКИ ОФИЦЕРСКИХ КАДРОВ,которые учитывали бы не только субъекта, нои объекта, условия и факторыдеятельности.

Использованиеприведенных обобщений и выводовориентирует на системно-целостное и, в тоже время, конкретное оцениваниеуправленческого труда руководителя. Наэтой основе целесообразно проводитьоценку эффективности управления КАЧЕСТВОМПОДГОТОВКИ ОФИЦЕРСКИХ КАДРОВ. * Приопределенных условиях оптимальностьсоизмеряем с эффективностью, понимая приэтом степень соответствия системыкачеством подготовки офицерских кадровемуназначению, ее структурно-функциональноесовершенство, надежность и экономическуюцелесообразность. Показатели оптимальногоуправления наиболее целесообразноклассифицировать по различным основаниям,отражающим количественные и качественныехарактеристики сущностных признаков,модели предмета.

Критерии эффективногоуправления КАЧЕСТВОМ ПОДГОТОВКИОФИЦЕРСКИХ КАДРОВ нами рассматривались сучетом аспектов, успешно применяемых впсихолого-педагогических исследованиях[148, 175, 188]. При выборе критериев ипоказателей эффективностиуправления учтены такжевлияющие на егофакторы.

Факторы (от лат. factor -делающий, производящий) рассматриваютсякак движущие силы (причины),обусловливающие достижение эффективностиуправления. Для исследованияпсихолого-педагогических факторовполезными являются положения, выдвинутыеотечественными исследователями А.А.Бодалевым, А.А Деркачем, Н.В. Кузьминой, В.Г.Михайловским, В.Н. Новиковым и др. Имирассматривались различные подходы кклассификации факторов и определению ихзначимости для обеспечения продуктивнойпрофессиональной деятельности. Вчастности, анализ факторов с позицийсистемной методологии позволяет выделитьсреди них общие, особенные иединичные.

При определенииконкретного содержания критериев ипоказателей, прежде всего, следует учестьконструктивные результаты современныхисследований. В акмеологическихисследованиях (А.А Бодалев, А.А. Деркач, Е.А.Климов, Н.В. Кузьмина и др.) в качествезначимых факторов выделяют руководителя,коллектив, субъект-субъектные отношения,стратегии, техники и технологии [44, 89, 120,138].

Анализируя проблемуэффективности управления КАЧЕСТВОМПОДГОТОВКИ ОФИЦЕРСКИХ КАДРОВ, мы исходилииз следующего. Предметы объективного мираимеют некоторые фундаментальные качествомподготовки офицерских кадровйства,процессы, тенденции на всех уровнях и влюбых формах. Одной из таких тенденций,является тенденция к максимизации илиминимизации некоторых существенныххарактеристик предмета на различныхуровнях (неорганическом, биологическом,социальном) организации и развития.Кибернетические экстремальные принципы(т.е. вариационные или принципыоптимизации) прочно вошли и применяются вобщественных науках [145, 148,175 и др.].

Исследуядеятельность в КАЧЕСТВОМПОДГОТОВКИ ОФИЦЕРСКИХ КАДРОВ,как отдельногочеловека, так и социальныхгрупп, мы отчетливо наблюдали тенденции кмаксимизации или минимизации, которыестремились к наилучшим действиям. Речьидет о максимизации степени достиженияцели или минимизации затраты средств иресурсов, то есть таких характеристиках,которые определяют качествофункционирования КАЧЕСТВОМПОДГОТОВКИ ОФИЦЕРСКИХ КАДРОВкак социальной системы.Экспериментальные исследования показали,что рассматриваемая тенденция реализуетсяв форме сознательного стремления к цели -целенаправленности, целесообразности исознательного выбора наиболее адекватныхсредств достижения цели.

Итак, подоптимальностью мы понимаем объективнопроявляющуюся
исознательно реализуемую тенденцию кминимизации или максимизации
существенных характеристик, определяющих устойчивость,

приспособляемость,качество функционирования КАЧЕСТВОМПОДГОТОВКИ ОФИЦЕРСКИХ КАДРОВ каксоциальной системы. Оптимизацияуправления выступает как процессприведения данной системы путем изменениявнутренних параметров в такое состояние,при котором ее существенныехарактеристики достигают экстремальногозначения. Оптимизация выступает не тольковажнейшей характеристикой управления, но иего общей внутренней целью.

Для оцениванияэффективности процесса и результатовуправления системой подготовки офицерскихкадров актуальным представляетсяпривлечение математического аппарата. Вэтих целях на основе анализа научнойинформации, опыта и потребностей намиразработана методика сравнительной оценкиэффективности управленческогопроцесса.

Целесообразнорассмотреть возможности двух вариантовоценки эффективности процесса управленияКАЧЕСТВОМ ПОДГОТОВКИ ОФИЦЕРСКИХ КАДРОВ -сравнительный анализ различных аспектовуправления и оценка управленческойдеятельности в системе подготовкиофицерских кадров как целостногопроцесса.

Выделениеуправления какприоритетной деятельностив общем контексте воинского труда вКАЧЕСТВОМ ПОДГОТОВКИ ОФИЦЕРСКИХ КАДРОВявляется многоцелевой задачей. Для еерешения в случае явного доминированияприменим принцип оптимальности по Парето,согласно которому превосходствопризнается за той группой, которая по всемпоказателям оптимальности процессауправления не хуже, а хотя бы по одномупоказателю лучше других.(Ч Для альтернативх,у, если /] (/ е N =1,..., и ) - целевые функции или тайныекритерии и показатели оптимальности (КиПО),то предпочтение альтернативе х отдается привыполнении условия:

для каждого i, принадлежащегоN : fj{x) > ft(y), существует,/,принадлежащее N : fj(x)> ft(y).

Но если это условие несоблюдается, то такие характеристикиоказываются по принципу Паретонесравнимыми.

Если удаетсяупорядочить критерии и показатели исопоставить в соответствии с ними реальныехарактеристики в соответствии с принципомПарето, то задача оценки состоянияуправленческих процессов на конкретномэтапе является законченной. Исследованиепоказало, что в большинстве практическихслучаев приходится искать компромиссныеварианты. Простейшим путем решения задачиформирования интегративного критерияэффективности управления КАЧЕСТВОМПОДГОТОВКИ ОФИЦЕРСКИХ КАДРОВ являетсялинейный метод выставления интегральнойоценки. В этом случае у-й группе по каждомуг'-му критерию и показателю оптимальностивыставляется оценка в соответствии снекоторым правилом и все оценкисуммируются в соответствии снормированными весовымикоэффициентами:

где '

i Sy -оценкау'-й группы по z'-му КиПО;

1/ - весовой коэффициентz-ro КиПО.

Если при выставленииоценки принимают участие несколькоэкспертов, то производится суммированиеоценок каждого эксперта ссоответствующими коэффициентамиконкордации:

s7=EX**W (2);

где Цк- коэффициентыконкордации.

Выставление оценок s,yрекомендуется проводить по шкале, котораяуказывает на уровни его оптимальности:инновационно-творческое s = 10,0 - состояниеэффективности управления КАЧЕСТВОМПОДГОТОВКИ ОФИЦЕРСКИХ КАДРОВ,продуктивное во всех отношениях;стабильное s = 7,5- состояниеэффективности удовлетворяетвсем существеннымтребованиям и имеетзначительные преимущества; успешное s = 6,25 -состояние управления удовлетворяет всемсущественным требованиям;репродуктивно-исполнительское s = 5,0 -состояние управление обеспечивает решениеформальных задач, удовлетворяетсущественным требованиям;удовлетворительное s = 2,5 - состояниеуправления имеет существенные недостаткии обеспечивает только экстенсивноерешение задач; неприемлемое s = 0 - состояниеуправления не удовлетворяет дажеминимальным требованиям оптимальности.При таком анализе эффективным считаетсяуправление, соответствующее наивысшемубаллу - 10. Он при указанных условиях-максимальный. Однако линейный подходимеет ряд существенных недостатков.Наиболее существенным недостаткомявляется субъективность при назначениивесовых коэффициентов. Часто весовыекоэффициенты назначают путем ихусреднения по данным нескольких экспертовс учетом коэффициентов конкордациипоследних.

Существуют такжеи иные подходы решенияуказанной задачи, основанные, например,на статистике, факторном анализе,использовании Логистическойкривой (модельБрэдли-Терри-Льюиса)и другиепсихометрическиеметоды. Однако,сложность однихметодов и недостаточнаякорректность моделей других методовделают их неудобными для применения.Наиболее удачным является методанализа иерархий, являющийся достаточнопростым и учитывающий многочисленныесложные связи в задаче многоцелевойоптимизации.

МЕТОД АНАЛИЗА ИЕРАРХИЙ(МАИ). В основе метода лежит синтезиерархической структуры и ее анализ путемпостроения матриц соответствий и синтезевектора обобщенного приоритета. В верхнемярусе иерархической структуры лежитглавная цель (выбор эффективного процессауправления КАЧЕСТВОМ ПОДГОТОВКИОФИЦЕРСКИХ КАДРОВ), в нижних ярусах всоответствии со качеством подготовкиофицерских кадровей иерархическойструктурой -показатели стабильности, а всамом нижнем уровне - альтернативные целипроцесса управления.

Порядок егоиспользования для оценки эффективностиуправления КАЧЕСТВОМ ПОДГОТОВКИОФИЦЕРСКИХ КАДРОВ в соответствии сразработанными критериями и показателямисостоит в следующем. В вершинеиерархической структуры лежитинтегративный критерий эффективности, вовтором ярусе лежат частные критерииэффективности управленияфункционированием КАЧЕСТВОМ ПОДГОТОВКИОФИЦЕРСКИХ КАДРОВ, третий ярус составляютосновные показатели эффективностиуправления функционирования системойподготовки офицерских кадров.Иерархическая структура для сравнительнойоценки эффективности приведена на рисунке1.8.

В основе МАИ лежат двесущественные операции: составлениематрицы соответствий и формированиеобобщенного вектора приоритетов дляданной матрицы соответствий.

Наибольшеесоответствие интегральному критериюэффективности управления КАЧЕСТВОМПОДГОТОВКИ ОФИЦЕРСКИХ КАДРОВ

Рекомендуетсяследующая шкала попарных сравнений: 1 -равная важность;

3 - умеренноепревосходство одного над другим; 5 -существенное или сильное превосходство; 7 -значительное превосходство; 9 - оченьсильное превосходство;

2, 4, 6, 8 - промежуточныерешения между двумя соседнимисуждениями.

Для каждого элементаверхнего уровня строится качествомподготовки офицерских кадровя матрицасоответствий. Для оцениванияэффективности управления матрицасоответствий строится следующим образом.Все элементы нижнего уровня, связанные сэлементом верхнего уровня, образуютразметку строк и столбцов матрицы,определяя квадратную матрицу. Далее //-йэлемент матрицы w,y принимает значение всоответствии со сравнительной важностью/-го критерия или показателя, перед-м поотношению к рассматриваемому элементуверхнего уровня по шкале попарныхсравнений, а элемент

Для определения уровняэффективности управления КАЧЕСТВОМПОДГОТОВКИ ОФИЦЕРСКИХ КАДРОВ матрицысоответствий строятся только дляструктурно связанных элементовиерархической структуры. Все диагональныеэлементы матрицы равны единице. Обобщенныйвектор приоритетов строится следующимобразом. Ищется собственный вектор матрицыдля максимального собственного числаматрицы. Затем каждая компонента векторанормируется по сумме всех егозначений.

Процедура вычислениясобственного вектора матрицы может бытьпроведена сиспользованием готовыхматематических пакетовна компьютере, но можно принять достаточноточную его оценку, беря в качествекомпонент векторасреднее геометрическоевсех элементов соответствующейстроки матрицы:

Дляматрицысоответствийрассчитываетсяотношение согласованности.Для этогоопределяетсямаксимальное значениесобственного числа матрицы.Приближенно его можнооценить, перемноживсуммыэлементовкаждогостолбцаматрицы насоответствующую компоненту собственноговектора и затем взять их сумму:

После чего отношениесогласованности определяется как частноеот деления индекса согласованности навеличину случайной согласованности Ъ матрицы данногоразмера:

Размер матрицы 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10
Ь 0 0 0,58 0,90 1,12 1,24 1,32 1,41 1,45 1,49

Значение ОС < 20%считается удовлетворительным. В случае,если оно превышает указанное значение, тоэлементы матрицы соответствий требуетсяпересмотреть.

Алгоритм выбораоптимальной группы можно представитьследующим образом:

1.Составляется матрица соответствий 1-гоуровняв и vрассчитывается глобальный векторприоритетов g. Матрица G имеет размер JTiioчислу основных КиПО (выше указывалось, что,возможно, таких показателей выбрать 7), авектор g является 7-элементным. Примерсоставления матрицы соответствий показанна рисунке 1.9. Для определения уровняэффективности КАЧЕСТВОМ ПОДГОТОВКИОФИЦЕРСКИХ КАДРОВ нами избрано не 7, а 3критерия (они в матрице представлены встроках №№ 1-3).

Матрица соответствийглобальных приоритетов (частные критерииэффективности)

№приор № приоритета
1 2 3 4 5 6 7
1 1 5 5 5 5 3 1
2 1/5 1 1 1 1/3 1/3 1/5
3 1/5 1 1 3 1 1/2 1/5
4 1/5 1 1/3 1 1/3 1/3 1/7
5 1/5 3 1 3 1 1 1/2
б 1/3 3 2 3 1 1 1/3
7 1 5 5 7 2 3 2

Рис. 1.9. Рассчитывается глобальный векторприоритетов: t

g = (gi, g2, -, g?) (6).

Для матрицысоответствий на рисунке 1.8 значениявектора приоритетов следующие:

g* = (0,318; 0,050; 0,072; 0,041; 0,107;0,119; 0,293). где glтранспонированное значение вектораg.

Для рассматриваемойматрицы значение ОС = 2,7%. 2. Составляетсяматрица соответствий А 2-го уровняпоказателей эффективности управленияКАЧЕСТВОМ ПОДГОТОВКИ ОФИЦЕРСКИХ КАДРОВ.Пример матрицы соответствий показан нарисунке 1.10. Рассчитывается глобальныйвектор приоритетов:

d = (alt a2,...,а12) (7);

Дляматрицы соответствийна рисунке 1.10значения вектора приоритетовследующие:, а( = (0,231;0,143;0,110;0,059;0,092;0,029; 0,074; 0,048; 0,059; 0,073;0,038; 0,044). Для рассматриваемой матрицызначение ОС = 5%.

Матрица соответствийпоказателей эффективности

№приор



№приоритета




1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12
1 1 2 3 4 4 5 3 5 3 3 5 5
2 1/2 1 1 3 3 5 2 3 2 2 3 3
3 1/3 1 1 3 1 3 1 3 2 2 3 2
4 1/4 1/3 1/3 1 1 2 1/2 1 1 1 2 2
5 1/4 1/3 1 1 1 2 1 3 3 2 3 3
6 1/5 1/5 1/3 1/2 1/2 1 1/3 1/3 1/2 1/2 1/2 1/2
7 1/3 1/2 1 2 1 3 1 2 1 1/2 2 1
8 1/5 1/3 1/3 1 1/3 3 1/2 1 1 1 1 1
9 1/3 1/2 1/2 1 1/3 2 1 1 1 1 2 1
10 1/3 1/2 1/2 1 1/2 2 2 1 1 1 3 3
11 1/3 1/5 1/3 1/2 1/3 2 1/2 1 1/2 1/3 1 1
12 1/5 1/3 1/2 1/2 1/3 2 1 1 1 1/3 1 1

Рис. 1.10

3. Для каждой из п рассматриваемыхгрупп составляются аналогичным
образом вектора приоритетов xai для каждого показателяэффективности
управленияКАЧЕСТВОМ ПОДГОТОВКИ ОФИЦЕРСКИХ КАДРОВ наоснове формируемых матриц соответствийXai. Всего
должно быть 12 таких векторов изп компонент

X ai ~~ [X ai > ••• > % ai) V*/>

4. Рассчитываетсяобобщенный приоритет поэффективности
управлениясистемой подготовки офицерских кадров. Дляэтого строится матрица Ха
извектор-столбцов xai

Ха = (ха1,..., xai2) (9);

Размер матрицы Харавен n x 12.

Рассчитывается векторприоритетов по эффективности управленияследующим образом:

Х91=Ха (10);

5. Для / = 2,...,7 строятсяматрицы соответствий по показателям

эффективности 2-гояруса

Хд2,...,Хд7

W по ним рассчитываютсявектора приоритетов х92,...,х97.

87

6.Рассчитывается обобщенныйвектор приоритетов. Дляэтого строится матрица Xg извектор-столбцов xgi (аналогично п. 4)

Х9 = (xgi,...,хд7) (12);

Размер матрицы Хд равен n x 7.

Обобщенный векторприоритетов вычисляется следующимобразом:

x=X9g (13);

Максимальнаякомпонента вектора х соответствует эффективномууправлению КАЧЕСТВОМ ПОДГОТОВКИОФИЦЕРСКИХ КАДРОВ.

Для оценкиоптимальности управления в соответствии сразработанными критериями и показателямис использованием МАИ в приведенномалгоритме необходимо проделатьследующее:

1. Вместо п.Звыставляются оценки группы по приведеннойвыше
шкале оценок (см.формулу 1).

2. Вместо п. 4 формируетсявектор-строка оценок (12 компонент).Эта
вектор-строкасоответствует матрице Ха.

Затем перемножаютсядва вектора

x91=XaCi (14);

3. Вместо п. 5выставляются оценки Хдг,..., *$>7-

4. В соответствии с п. 6рассчитывается скалярная величина

x=X9g (15);

Эта величинасоответствует оценке группы. Максимальнаяоценка имеет значение 10 баллов.

По данной методике былапроведена оценка состояния эффективностиуправления деятельностью коллективов рядавузов. Оценка эффективности управления по5-ти бальной системе составила 4,13; 3,43; 2,44баллов соответственно в ВА РВСН им. ПетраВеликого, Серпуховского и Пермского ВИРВ.(Основные причины различий в уровнеэффективности управления в l исследованныхучебных заведениях заключается вследующем: неоднородность моделейуправления; различия в уровнепрофессиональной компетентностируководителей заведений;

различный менталитетперсонала в каждом заведении;

отличия в условияхфункционирования военных учебныхзаведений и другие.

Использование МАИпозволило не только выявить уровниэффективности управления в военныхобразовательных структурах, но и убедитьсяв правильности выбора содержательнойстороны критериальной оценочной базы. Всистемном виде критерии и показателиэффективности управления КАЧЕСТВОМПОДГОТОВКИ ОФИЦЕРСКИХ КАДРОВ представленына рисунке 1.11.

ИНТЕГРАТИВНЫЙКРИТЕРИЙ-

соответствие КАЧЕСТВОМПОДГОТОВКИ ОФИЦЕРСКИХ КАДРОВ социальномузаказу

государства

ЧАСТНЫЕ

Гармоничность связей иотношений в КАЧЕСТВОМ ПОДГОТОВКИОФИЦЕРСКИХ КАДРОВ

Успешностьдеятельности вузов

Эффективность

управленческой

деятельности вКАЧЕСТВОМ ПОДГОТОВКИ ОФИЦЕРСКИХКАДРОВ

ПОКАЗАТЕЛИ

- культура
взаимоотношений в КАЧЕСТВОМПОДГОТОВКИ ОФИЦЕРСКИХ КАДРОВ;

-«экологичность»взаимосвязей и отношений;

- комфортностьусловий

  • профессиональнаякомпетентность педсостава;
  • результативность вобучении и воспитании слушателей икурсантов;
  • успешностьпрофессиональной деятельностивыпускников

- конструктивностьмодели, алгоритма и технологииуправления;

профессиональнаякомпетентность руководителей КАЧЕСТВОМПОДГОТОВКИ ОФИЦЕРСКИХ КАДРОВ;-социално-психологическое сопровождениежизнедеятельности

Рис. 1.11. Критерии и показатели эффективностиуправления КАЧЕСТВОМ ПОДГОТОВКИОФИЦЕРСКИХ КАДРОВ

Интегративныйкритерий эффективностиуправления КАЧЕСТВОМ ПОДГОТОВКИОФИЦЕРСКИХ КАДРОВ намисформулированкак соответствиесистемы военногообразования социальному государственномузаказу. Он отражает сущность эффективногоУправления как системно-целостномфеномене. Частные критерии выражаютнаиболее существенные его стороны, которыев совокупности воссоздают

общий профильэффективного управления деятельностьювоенных вузов. В их состав мы включилитакие ключевые признаки, как гармоничностьсвязей и отношений с внутренними ивнешними субъектами, успешностьдеятельности конкретных вузов,эффективность управления КАЧЕСТВОМПОДГОТОВКИ ОФИЦЕРСКИХ КАДРОВ.

Исследовательско-экспериментальнаяработа показала, что организаторскаяработа в КАЧЕСТВОМ ПОДГОТОВКИ ОФИЦЕРСКИХКАДРОВ и вузах и управление в ниххарактеризуется приведением реальныххарактеристик в соответствие сразработанными критериями и показателями.Это требует соблюдения ряда условий, аименно достижения: соответствия состава,структуры и функций КАЧЕСТВОМ ПОДГОТОВКИОФИЦЕРСКИХ КАДРОВ ВС поставленной цели, атакже адекватной им управляющейподсистемы, новаторской по качествомподготовки офицерских кадровей сущности;четкого распределения функций,оптимального количества звеньев иперсонала в каждой из них; способностиуправляющей подсистемы выполнять всефункции управления в КАЧЕСТВОМ ПОДГОТОВКИОФИЦЕРСКИХ КАДРОВ ВС; соответствия уровняквалификации руководителей функциямуправления, инновационному предназначениювузов и соблюдения норм управляемости;правового статуса, норм, ответственности иоптимальной загруженности субъектовуправленческо-педагогического труда;рациональной организации информационныхпроцессов в КАЧЕСТВОМ ПОДГОТОВКИОФИЦЕРСКИХ КАДРОВ как системы исредой.

Экспериментальныеисследования дали возможность обоснованноутверждать, что систему управления военномобразованием можно представить такимиструктурными элементами, какуправленческие связи, отношения и условия,в которых они разворачиваются; субъекты иобъекты управления; алгоритм, технология ипсихологические компонентыуправленческой деятельности - цель, мотив,потребности, действия, способы (средства)получения результата и сам результатфункционирования системы подготовкиофицерских кадров. Здесь КАЧЕСТВОМПОДГОТОВКИ ОФИЦЕРСКИХ КАДРОВ предстаеткак сложная, открытая, Динамичноразвивающаяся система, в рамках которойосуществляется ^целенаправленнаямногоплановая деятельность военно-учебныхзаведений -ее субъектов. Саморазвитие этойсистемы достигается в результатевзаимодействия руководителей, педагогов,обучаемых и всего персонала, расширениясвязей и отношений с внешним окружением,которое составляет жизнедеятельностныйконтинуум субъектов КАЧЕСТВОМ ПОДГОТОВКИОФИЦЕРСКИХ КАДРОВ.

Управление КАЧЕСТВОМПОДГОТОВКИ ОФИЦЕРСКИХ КАДРОВ направленона сохранение и поддержание,усовершенствование и развитиеупорядоченности, организованности длядостижения его эффективногофункционирования как системы. Объективнаянеобходимость этой приоритетной функции вКАЧЕСТВОМ ПОДГОТОВКИ ОФИЦЕРСКИХ КАДРОВзаключается в том, что всякойсамоуправляемой системе присущи дветенденции: одна - к организации, другая - ксаморазвитию на творческой основе, котораяпод влиянием ряда факторов может приниматьразличную направленность. Последняясвязана, в основном, с тем, что креативностьвыступает главной отличительнойособенностью каждого социального субъектапри любых внешних условиях и влиянии любыхфакторов. Управленческая деятельностьруководителей всех структур КАЧЕСТВОМПОДГОТОВКИ ОФИЦЕРСКИХ КАДРОВ обеспечиваетконструктивность процесса егофункционирования и приведение всоответствие с критериями и показателямиэффективности.

Сам факт созданияКАЧЕСТВОМ ПОДГОТОВКИ ОФИЦЕРСКИХ КАДРОВкак системы уже есть творческое начало ввоенной образовательной теории и практике.Ее организационное и реальное оформлениена основе слияния, реформирования исоздания востребованных структур - этоноваторский шаг, связанный с ломкойустоявшейся организации, определенногоритма и порядка. Задача оптимизацииуправления состояла в том, чтобы на научнойоснове обеспечить создание новых иприведение существующих структур ифункций в соответствие с новаторскимсоциальным заказом, возросшимипотребностями в обеспечении военнойбезопасности общества и новым характеромрыночных отношений.

Процедура оцениваниявключает измерение, т.е. определениемеры

(количественнойи качественной)показателя конкретногокачеством подготовки офицерскихкадровйства

'^(характеристики)системы и собственнооценивание всоответствии с

^избранными критериямипо полинарной схеме. При этом длязначений,

принимаемых оценкамикачественных показателей, избрана"возрастающая"

последовательность:малоэффективная - эффективная -высокоэффективная

(табл. 1.2).

Удовлетворениепотребностей

вузов ввоенно-педагогических

кадрах

Оценка,сравнение,

Измерение

Базовый

(интегральный)

критерий

Нужное количествопреподавателей

Необходимый

профиль

подготовки

Требуемый

уровеньподготовки

Частные критерии

Количественн

ые показатели

по каждому

профилю

  • гуманитарный исоциально-экономический
  • математический иестественнонаучн ый
  • общепрофессиональный

• военно-
профессиональный

Общепедагогическиеумения

решения

профессиональныхзадач

Показатели

Частные педагогическиеумения решенияпрофессионально-педагогическихзадач

Частныепоказатели

Рис. 1.12. Структура критериального блока дляоценки эффективности системывоенно-педагогического образования

Количественное икачественное выражение уровнейэффективности системы подготовкиофицерских кадров

Таблица 1.2

Уровни эффективностиКАЧЕСТВОМ ПОДГОТОВКИ ОФИЦЕРСКИХКАДРОВ Характеристикауровней

Количественная Качественная
Высокоэффективная 0,85 <Р> 1,00 Удовлетворяет потребности вподготовке военных кадров полностью
Эффективная 0,70 < Р > 0,85 Удовлетворяет потребности вподготовке военных кадров восновном
Малоэффективная 0,6<Р<0, 7 Удовлетворяет потребности вподготовке военных кадров частично
1 Неудовлетворительная Р<0,6 Не обеспечивает выполнениесоциального заказа

Использованиекритериальногооценочного блокапозволило в процессеэкспериментальной работы одну из немаловажных качественных характеристиккурсантов и слушателей - готовностьактивно реализовывать жизненнуюстратегию, то есть активно выполнятьдолжностные обязанности военнойслужбы и профессиональногороста. Отдельные стороны этихрезультатов приведены в таблице 1.3.

Таблица 1.3

Самооценка и оценкауровня готовности выпускников вузов МО РФк последующему образованию ипрофессиональной деятельности

Респонден ты Готовность к обучению ввысшем учебном заведении Готовность к труду визбранной сфере
Компоне нты готовнос ти Самооценка Оценка Самооценка Оценка
Начало экспери мента Оконча ние экспери мента Начало экспери мента Оконча ние экспери мента Начало экспери мента Оконча ние экспери мента Начало экспери мента Оконча ние экспери мента
Ценности ый 2,86 3,17 2,54 3,08 3,22 3,49 2,89 3,31
!сихологи ческий 2,94 3,24 2,88 3,17 3,29 3,37 3,11 3,41
Георетичес кий 2,98 3,48 2,93 3,23 3,02 3,32 2,97 3,30
Лрактичес кий 3,13 3,18 3,00 3,04 3,17 3,28 3,09 3,32
Общая средняяоценка 2,98 3,29 2,83 3,17 3,22 3,36 3,01 3,35
Примечание: высший баллоценивания - 5.00

Обобщенныехарактеристики, представленные в таблице1.3, указывают на то, что результатыфункционирования КАЧЕСТВОМ ПОДГОТОВКИОФИЦЕРСКИХ КАДРОВ по данному направлениюносят устойчиво стабильный характер. Здесьпрослеживается тенденция повышения егокачественных характеристик. Причемзамечено, что ее потенциал остается,задействован не в полной мере. Намиустановлено, что реализация мер поповышению эффективности управленияКАЧЕСТВОМ ПОДГОТОВКИ ОФИЦЕРСКИХ КАДРОВопределяет позитивную направленностьфункционирования и позволила добиватьсяболее высоких результатов в обучении,воспитании и развитии всех субъектовпедагогического процесса в исследованныхвоенно-учебных заведениях. Об этомсвидетельствуют результаты проведенногоэксперимента. Если в контрольных группахготовность выпускников к последующейпрофессионализации и самооценке составила2,83 и 2,98 балла, то в экспериментальнойгруппе они были превышены на 0,24 и 0,33 балласоответственно. При оценке и самооценкеготовности к военно-профессиональнойдеятельности в избранной сфере такжевыявлена аналогичная тенденция.

Системноепредставление критериальной оценочнойбазы в процессе исследования даловозможность сконструировать иапробировать процесс эффективнойуправленческой деятельностируководителей в КАЧЕСТВОМ ПОДГОТОВКИОФИЦЕРСКИХ КАДРОВ. Она разворачивается какинтегративная технология, котораяскладывается из ряда самостоятельныхтехнологий:исследовательско-аналитических,конструкторско-прогностических,деятельностно-регулятивных икоммуникативных. Их сущность нами видитсякак стратегия, тактика и техникатворческого задействования руководителемдеятельностного инструментария всоответствии с методологическими,психолого-педагогическими иорганизационно-методическимиустановками.

Технологияуправленческой деятельности в КАЧЕСТВОМПОДГОТОВКИ ОФИЦЕРСКИХ КАДРОВ инепосредственно в вузах ВС былапредложена, ориентируясь на совокупностьметодологических иорганизационно-методических установок,определяющих подбор, компоновку и порядокзадействования инструментария вуправленческом учебно-воспитательномпроцессе. Она определяет стратегию,тактику и технику организацииуправленческо-педагогического процесса вКАЧЕСТВОМ ПОДГОТОВКИ ОФИЦЕРСКИХКАДРОВ.

Стратегия эффективногоуправления КАЧЕСТВОМ ПОДГОТОВКИОФИЦЕРСКИХ КАДРОВ задает общий замысел,перспективы и план достижения целей впроцессе решения практических задачвузами ВС. Она базируется на новойобразовательной концепции и ориентируетсубъектов управления на овладениеэффективной управленческо-педагогическойпрактикой, отказ от недееспособныхсложившихся стереотипов и решительноепреодоление имеющихся противоречий,недостатков и блокаторов.

Управленческо-педагогическийпроцесс в КАЧЕСТВОМ ПОДГОТОВКИ ОФИЦЕРСКИХКАДРОВ должен быть по качеством подготовкиофицерских кадровей сущности, содержанию иорганизации адекватным единойобразовательной деятельности,осуществляемой в Российской Федерации.Управленческая деятельность всехсубъектов ориентируется на решениесобственно ^педагогических задач, а такжепроникновение во все сферыжизнедеятельности КАЧЕСТВОМ ПОДГОТОВКИОФИЦЕРСКИХ КАДРОВ как организации длядостижения ее социально ^значимой ценностии оптимального состояния.

Тактика управления всоответствии со стратегией определяетсистему организацииуправленческо-педагогическойдеятельности в непосредственноподчиненных структурах - вузах ВС. Онавырабатывается на правовой основе, всоответствии с научными рекомендациями и сучетом реального уровня результатовобучения. Эффективность избранной тактикиво многом определяется комплексностьюзадействования имеющихся сил, средств иметодов управленческо-педагогическоговоздействия.

Техника управленияхарактеризует совокупность приемов,операций и других действий его субъекта поиспользованиюуправленческо-педагогическогоинструментария на порученном участке.Комплексное, взаимосвязанное ихприменение должно быть выверено исогласовано методически. Овладениеруководителей КАЧЕСТВОМ ПОДГОТОВКИОФИЦЕРСКИХ КАДРОВ такой методикойвыступает важной предпосылкойэффективного функционирования КАЧЕСТВОМПОДГОТОВКИ ОФИЦЕРСКИХ КАДРОВ.

В технологиифункционального управления нами выделенытакие ее составляющие элементы как прием,звено и цепочка. Прием определяетзадействование сил и средств длядостижения конкретного управленческоговоздействия. Звено - это отдельная,самостоятельная часть технологии, котораяобъединяется общей целью и имеющая для неесамостоятельное значение. Цепочка - естьсовокупность взаимосвязанных,последовательно задействуемых приемов извеньев для достиженияуправленческо-педагогических целей.

Технология реализуетсяво всем укладе функционирования КАЧЕСТВОМПОДГОТОВКИ ОФИЦЕРСКИХ КАДРОВ и преждевсего в управленческо-педагогическомпроцессе вузов ВС, который состоит изсовокупности последовательно выполняемыхмероприятий. Он представляет органическуючасть целостного деятельностного процессаКАЧЕСТВОМ ПОДГОТОВКИ ОФИЦЕРСКИХ КАДРОВ.Достижение заданных целей осуществляетсянаиболее эффективными способами -методами.

Оценивая технологиюкак систему задействуемых методов, котораядозволяет руководителям КАЧЕСТВОМПОДГОТОВКИ ОФИЦЕРСКИХ КАДРОВ решатьмножество управленческо-педагогическихзадач, важно определить условияэффективности. Уточним для этого кругвопросов имеющих практическоезначение.

Исследование показало,что технологию управления КАЧЕСТВОМПОДГОТОВКИ ОФИЦЕРСКИХ КАДРОВ можноохарактеризовать постадийно, где каждаястадия рассматривается как рубеждостижения нового уровня егоэффективности. При этом нами выделяетсявполне отструктурированныйуправленческий цикл, в рамках которогоосуществляются следующие процедуры иоперации: определение проблемы; осознаниенеобходимости ее решения, формулированиецели; сбор, обработка информации,подготовка решения; выработка и принятиерешения; организация выполнения решения;обобщение и анализ результатов выполненияуправленческого решения.

В процессеэкспериментального исследования былапробирован алгоритм оптимальногоуправления КАЧЕСТВОМ ПОДГОТОВКИОФИЦЕРСКИХ КАДРОВ, включающий: определениецели (Ц); анализ и обработка информации(АОИ); разработка модели (М) управленческогорешения; прогнозирование (П) результатов исовершенствование модели (Мс); выработкастратегии (С), ее экспериментальнаяпроверка (Э) и совершенствование стратегии(Сс); принятие управленческого решения (УР),включающее тактику и технику егоосуществления; планирование и организация(ПиО) его выполнения; контроль (К)выполнения; установление обратной связи(ОС) для коррекции. Алгоритм эффективногоуправления КАЧЕСТВОМ ПОДГОТОВКИОФИЦЕРСКИХ КАДРОВ выражается следующимобразом.

Таким образом,принципиальным результатом исследованиявопроса о выборе критериев и показателей,по нашему мнению, является формированиецелостной критериальной оценочнойбазы эффективной управленческойдеятельности руководителей в системеподготовки офицерских кадров. Она включилаинтегральный, частные и конкретныекритерии. Для каждого критерия намипредложены соответствующие им конкретныепоказатели. Принципиальным здесь являетсяи то, что нами выявлена обязательнаянеобходимость создания собственногодиагностического инструментария дляпрактического использования системыкритериев и показателей. Новые возможностив выборе критериев и показателейэффективности управления КАЧЕСТВОМПОДГОТОВКИ ОФИЦЕРСКИХ КАДРОВ быливыявлены на основе использованияматематического инструментария, вчастности методики МАИ. Это вопрос намиподробно анализируется в последующихматериалах диссертации.

Выбор наиболееприемлемого критериального оценочногоблока важен и в конечном итоге для того,чтобы разработать научно обоснованнуюмодель управления и оценить уровень ееэффективности. При этом, мы считаемцелесообразным исходить из следующихположений, которые ориентируют наоптимизацию реальной практики управленияв КАЧЕСТВОМ ПОДГОТОВКИ ОФИЦЕРСКИХ КАДРОВ ипредполагают соблюдение таких основныхтребований-принципов как: интегративностьи целостность; системнаяцеленаправленность;личностно-деятельностное единство;оптимальность; конгруэнтность и др.

Предлагаемаякритериальная основа отражает современныетенденции управленческого труда в системеподготовки офицерских кадров.Разработанные критерии и показателисопоставимы с общей тенденциейреформирования общества. Конкретно этовыразилось в учете реальных условий ифакторов. Наряду с выделенными намипсихолого-педагогическими условиямизаметную роль в достижении эффективнойуправленческой деятельностируководителей КАЧЕСТВОМ ПОДГОТОВКИОФИЦЕРСКИХ КАДРОВ играют социальные идругие условия. Исследование показало, чтоих использование возможно только приналичии адекватного инструментария иорганизационно-методическогообеспечения.

В целом они даютвозможность выявить уровни эффективностиуправления КАЧЕСТВОМ ПОДГОТОВКИОФИЦЕРСКИХ КАДРОВ, например, такие, какинновационно-творческое; стабильное;успешное; репродуктивно-исполнительское;удовлетворительное; неприемлемоеуправление системой подготовки офицерскихкадров. Такой подход к созданию ииспользованию критериев и показателейэффективности управления КАЧЕСТВОМПОДГОТОВКИ ОФИЦЕРСКИХ КАДРОВ в целомпозволяет последовательно оптимизироватьего процесс и наращивать результаты.

Таким образом,результаты анализа состояния обучения,воспитания и развития молодежи наначальном этапе их жизненного путипоказали, что в современной противоречивойситуации в стране они сталкиваются смногочисленными трудностями и оказываютсянеподготовленными к началупрофессиональной деятельности.Государственный заказ в подготовкевоенных специалистов россиянобусловливает актуальность созданияэффективной системы подготовки офицерскихкадров, адекватной современнымзапросам.

Установлено, чтоимеющиеся фундаментальные и частнонаучныедостижения могут послужить основой дляразработки акмеологических основ приэффективного управления системойподготовки офицерских кадров. Длядостижения этой многоаспектной целитребуется принципиально новый подход,который мог бы обеспечить интеграциюсовременных знаний естественных,общественных, гуманитарных и техническихнаук. В данном контексте полученыследующие данные.

1. Интересы оптимизацииуправления вузами обусловливаютактуальность изучения путей, условий ифакторов наилучшего руководствадеятельностью персонала, оценки роли ивклада каждого педагога, возможностейсовершенствования всей системы егофункционирования. Все это определилонеобходимость обоснования новаторскойфункции методологии, которая раскрываетсяв ее интегративной роли для обеспеченияединства познания всех уровней проблемы ипродуктивного ее решения. Такаяметодология синтезирует трехуровневыетернальные компоненты. Они представленыкак совокупность закономерностей ипринципов познания, исследовательскийподход и единую архитектонику, включающуюмодель, алгоритм, технологию познания,совершенствования и осуществленияуправления КАЧЕСТВОМ ПОДГОТОВКИОФИЦЕРСКИХ КАДРОВ.

Избраннаясистемно-целостная методологияисследования проблемы позволила получитьпсихофизиологические, психологические,социально-психологические исоциально-педагогическиехарактеристики субъектов КАЧЕСТВОМПОДГОТОВКИ ОФИЦЕРСКИХ КАДРОВ и ихдеятельности, которые обусловлены на двухуровнях - внутреннем индивидном,интегративно-личностном,субъектно-деятельностном) ивнешнем (совокупномдействии окружающейреальности - условий ифакторов).

2. Полученные в ходеисследования теоретические и эмпирическиеданные дали возможность выделитьопределяющиеорганизационно-педагогическиепредпосылки создания и продуктивногофункционирования КАЧЕСТВОМ ПОДГОТОВКИОФИЦЕРСКИХ КАДРОВ. Они обеспечили егоорганическое включение в единый контекстнепрерывного образования и осуществилиэффективное функционирование в
рамках социокультурной средыгосударства. Среди выявленных предпосылоквыделены оптимальные модель, алгоритм итехнология функционирования КАЧЕСТВОМПОДГОТОВКИ ОФИЦЕРСКИХ КАДРОВ, эффективноеуправление его жизнедеятельностью,развитие мотивации деятельностиперсонала, акмеологическое сопровождениефункционирования военногообразовательного заведения.

3. Выявленынепосредственно условия оптимальногоуправления деятельностью КАЧЕСТВОМПОДГОТОВКИ ОФИЦЕРСКИХ КАДРОВ. Полученныеданные подтвердили одно из центральныхположений выдвинутой гипотезы.Установлено, что КАЧЕСТВОМ ПОДГОТОВКИОФИЦЕРСКИХ КАДРОВ, как сложнаяполиструктурная социально-педагогическаясистема, обеспечивает выполнениесоциального заказа при эффективномуправлении. Оно достигается при созданииследующих акмеолого-педагогическихусловий: интегративной включенностьюКАЧЕСТВОМ ПОДГОТОВКИ ОФИЦЕРСКИХ КАДРОВ вгосударственную социокультурную иобразовательно-воспитательную среду;достаточной профессиональнойкомпетентностью руководителя и персоналаКАЧЕСТВОМ ПОДГОТОВКИ ОФИЦЕРСКИХ КАДРОВ;наличием критериальной и экспертнойсистемы оценивания эффективностиуправления системой подготовки офицерскихкадров; постоянной оптимизациейуправления деятельностью персонала.

4. Для оценкиоптимальности управления КАЧЕСТВОМПОДГОТОВКИ ОФИЦЕРСКИХ КАДРОВ разработаныкритерии и
показатели.Критерии нами рассматривались в качествесредств, необходимого инструмента оценки,выявления сущностных признаковоптимальности управления и проведения ихклассификации, группировки по уровням.Показатели соответствующих критериевобеспечили выявление качественных иколичественных характеристикоптимальности. Для их обоснованияпривлечен математическийинструментарий.

Комплексноеиспользование критериев,показателей и методикиматематического обеспечения (методикаанализа иерархий - МАИ) и их задействованияв исследовании позволило сформулироватькритериальную оценочную базу,в которую вошликритерии исоответствующие им показатели.Интегративный критерий оптимальногоуправления КАЧЕСТВОМ ПОДГОТОВКИОФИЦЕРСКИХ КАДРОВ нами сформулирован каксоответствие КАЧЕСТВОМ ПОДГОТОВКИОФИЦЕРСКИХ КАДРОВ социальному заказуобщества. Он отражает сущностьоптимального управления каксистемно-целостного феномена. Частныекритерии выражают наиболее существенныеего стороны, которые в совокупностивоссоздают общий профиль оптимальногоуправления КАЧЕСТВОМ ПОДГОТОВКИОФИЦЕРСКИХ КАДРОВ. В их состав включенытакие ключевые признаки, как гармоничностьсвязей и отношений среди всех субъектовКАЧЕСТВОМ ПОДГОТОВКИ ОФИЦЕРСКИХ КАДРОВ,успешность деятельности персоналавоенного образовательного заведения,эффективность управления в КАЧЕСТВОМПОДГОТОВКИ ОФИЦЕРСКИХ КАДРОВ. Для каждогочастного критерия разработанысоответствующие показатели, с помощьюкоторых производилось оцениваниеколичественных и качественныххарактеристик исследуемой проблемы.

3.3. Ход и результатыэкспериментального исследования моделисистемы управления качеством подготовкиофицерских кадров

Специальным предметомопытно-экспериментальной работы в восьмивузах МО РФ явился конструктивный исистемный анализ содержания, органи­зации и методикивоенно-профессионального образованияофицерских кадров, результаты которогобыли представлены в констатирующей частипедагогиче­ского эксперимента. Опора напрофессиональную практику, передовойпедаго­гический и военно-профессиональныйопыт представляет собой решение важ­ной задачидиссертационного исследования. В основуанализа деятельности командованияэкспериментальных вузов и его структурныхподразделений по повышению эффективностивоенно-профессионального образованияофицер­скихкадров были положены методы наблюдения,беседы, изучения хода и ре­зультатов учебныхзанятий, обобщения независимыххарактеристик, изучения и анализаразличных документов, экспертных оценок идр. Сбор и обработка по­лученных данныхосуществлялась с помощью заранееподготовленных форма­лизованных бланков, наблюдений,регистрации результатов профессиональнойдеятельности.

Данная методикаконстатирующего эксперимента позволила вопреде­леннойстепени составить полное и точноепредставление о состоянии рассмат­риваемойдиссертационной проблемы в реальнойпрофессиональной практике, глубже понятьпроисходящие в ней процессы, так как анализвоенно-профессиональной подготовкиофицерских кадров был целеустремленным ипланомерным. Это в значительной степенипомогло избежать случайностей и ошибок,подметить типичные положительные иотрицательные тенденции ввоенно-профессиональном образованиислушателей и курсантов, раскрыть еговзаимосвязи с другими педагогическимипроцессами.

Научный анализсуществующей образовательной практикиразвить сис­тему военно-профессиональногообразования, дополнить ее новыми фактами иполезными практическими идеями,разработать объективные критерии ипока­затели еерезультативности. Изучение содержания,организации и методики во­енно-профессионального образованияофицерских кадров в экспериментальныхвоенных вузах отвечало в целомсформированным в общей ивоенно-педагогической науке основнымтребованиям к характеристике позитивногои негативного педагогического ипрофессионального опыта порассматриваемой в диссертации проблеме:соответствия тенденциям развития военногодела и реформирования высшей военнойшколы, получения устойчивыхположитель­ныхили отрицательных результатовпрофессиональной деятельности;расходо­ваниявремени, сил и средств для достиженияопределенных результатов; нали­чия в опытехарактерных тенденций, элементов идр.

Изучение более 20руководящих документов по рассматриваемойдиссер­тационной проблеме показало, что внастоящее время в экспериментальныхво­енных вузахвоенно-профессиональному образованиюслушателей и курсантов придаетсяопределенное значение.Нормативно-правовой базой определено, чтоосновные усилия руководящего ипрофессорско-преподавательского состававоенных вузов должны быть подчинены однойобразовательной цели - качест­венному выполнениюстоящих перед слушателями и курсантамимногочислен­ных и сложных задачпрофессиональной подготовки в высшейвоенной школе.

Противоречивое влияниена профессионализацию дисциплин в военныхвузах оказало формирование современнойроссийской системы военного обра­зования. В основувсех преобразований была положенаКонцепция развития системы военногообразования. Ее главной целью быловыведение имеющейся системы военногообразования на качественно новый уровень,обеспечиваю­щий радикальное повышениепрофессионализма и общей культуры военныхкадров, формирование у офицеров высокихнравственных качеств гражданина изащитника Отечества. По мнениюспециалистов в области отечественногово­енно-профессионального образования,высшая военная школа переживает сложныйпериод качеством подготовки офицерскихкадровего функционирования, так каквоенные вузы имеют мно­жество проблем,нерешенных вопросов1.

Одним из направленийпреобразований являлось восстановлениецелос­тностисистемы военного образования иреорганизация сети военных вузов. Общееколичество военных вузов было сокращено на46%, мероприятия по ук­рупнению и перепрофилированиювоенных вузов привели к сокращениювоен­но-профессиональных кафедр, уходумногих опытных преподавателей вграж­данскиевузы, другие организации и фирмы.

Искусственно созданнаяпотребность в одних военных специалистахпо­степенносвела планомерную подготовку слушателей икурсантов военных ву­зов к окачеством подготовкиофицерских кадровению преимущественноконъюнктурных знаний, необходимых вуз­койпрофессиональной деятельности, привела кдиспропорции в подготовке специалистов. Ввоенных вузах не снижается, а в некоторыхиз них возрастает тенденция недооценкивоенно-профессионального образованияофицеров со стороны как органов управлениявоенным образованием, так и руководстваво­еннымивузами. Искусственно преподаваниюобщепрофессиональных дисцип­лин отводитсявторостепенная роль, что отражается наорганизации, содержа­нии и методикевоенно-профессиональной подготовкислушателей и курсантов.

Другим направлениемпреобразований, как показал проведенныйанализ, стало приведение преподавания всехучебных дисциплин в военных вузах всо­ответствиетребованиям ГОС высшего профессиональногообразования (перво­го и второго поколений). До 1998 годаГОС на специальности высшего военно­го образования неразрабатывались, а уровнивоенно-профессионального обра­зования выпускниковопределялись по составленнымквалификационным ха-

1 См.:Карманов А.И. Актуальные проблемысовершенствования системы военногообразования, повышения качестваподготовки офицерских кадров // Военноеобразование. -№ 2. - 1997. - С. 9-14; Еремин В.П. Методологические подходы кформированию доктрины военногообразования в России // Военная мысль. - № 4. -1997. - С. 54-64.

рактеристикам.

ГОС определилгосударственные требования (федеральныйкомпонент) к обязательному минимумусодержания и уровню профессиональнойподготовки слушателей и курсантов высшейвоенной школы. При этом новая структурапрофессионального цикла принципиальноотличалась от структуры цикла про­фессиональныхдисциплин, изучавшихся до реформы высшейвоенной школы.

Проведенныйпедагогический анализ показал, что в 1995-1996годах в во­енных вузах осуществлялась работапо приведению содержания обучениякур­сантов ислушателей в соответствие с требованиямиГОС к образовательно-профессиональнымпрограммам третьего уровня подготовкиспециалистов, предусмотренным законами РФ«Об образовании» и «О высшем ипослевузов­ском профессиональном образовании».Реализация этой задачи потребовала отпреподавателей военных вузовзначительного обновления содержанияучебных дисциплин общеобразовательногоцикла, поиска оптимального соотношенияобязательного минимума профессиональныхзнаний (федеральный компонент) ивоенно-прикладной направленности обучения(национально-региональный или отраслевойкомпонент).

В беседах с 120преподавателями военно-слушательскихкафедр выясни­лось, что достижение необходимогосоотношения между теоретическим ипри­кладнымкомпонентами в содержаниипрофессиональных предметов является длявузовских педагогов непростым делом.Основные причины трудностей за­ключаются внедостатке у многих военных педагоговпрофессиональных пси­холого-педагогических знаний.Исследование показало, что в военных вузахв среднем только каждый третийпреподаватель имеет базовоепсихолого-педагогическое образование иявляется выпускником профильных отделенийакадемий и университетов.

Результатыконстатирующего эксперимента показали,что требования ГОС к уровням обученностивыпускников по предметампрофессионального цикла на практикевыполняются не в полной мере.Преподавателей военных вузов неустраивает ограниченный бюджет времени навоенную составляющую профессиональнойподготовки в военных вузах. Так, наотведенное по ГОС учебное время невозможнообеспечить высокий уровеньвоенно-профессионального образованияслушателей как управленцев. По этомуповоду министром обороны РФ отмечалось:«Одним из приоритетов в обучениивоен­ныхкадров должно стать усиление ихуправленческой подготовки, совершен­ствование знанийтеории управления не только войсками иоружием, но и соци­альными коллективами, формированиеумений и навыков руководства подраз­делениями и частями вобычных и экстремальных условиях в мирноеи военное время»1. Проведенный опрос преподавателей ислушателей двух академий по­казал необходимостьдля категории офицеров командного(управленческого) профиля расширить кругпреподаваемых учебных дисциплин, преждевсего управленческойнаправленности.

Одновременно свведением ГОС одним из направленийреформирования системы военногообразования явилось изменение сроковобучения в военных вузах, что достаточнопротиворечиво отразилось напрофессиональной подго­товке слушателей икурсантов. Так, сокращение сроков обученияслушателей в военных университетах(академиях) отрицательно сказалось наорганизации, содержании преподаванияобщепрофессиональных дисциплин идисциплин специализаций.

Как показалирезультаты проведенного констатирующегоэксперимента, одним из направленийреформирования системывоенно-профессионального образованияявился курс государства, правительства,Министерства обороны на последовательноеснижение затрат на подготовку военныхкадров.

Наиболее сильноминимизация затрат навоенно-профессиональное обра-

1 См.:Приказ Министра обороны РоссийскойФедерации № 191 от 13 апреля 1993 го­да «О развитиисистемы военного образования ВооруженныхСил Российской Федерации». -М., 1993.

Для курсантов военныхинститутов был установлен единый срокобучения — 5лет (ра­нее длявысших военных училищ было от 4 до 6 лет). Дляслушателей академий (университе­тов) срок обучениябыл сокращен с 3 до 2 лет (См.: ПриказМинистра обороны РФ № 137 — 1997 г.)

зование коснуласьпреподавания профессиональных дисциплин.Как показали результаты констатирующегоэксперимента, учебно-методическоеобеспечение их преподавания вэкспериментальных военных вузах остаетсянеудовлетвори­тельным и осуществляется поостаточному принципу.

Педагогический анализрассматриваемых направлений, документовдвух этапов (1992-1998гг.) реформированиясистемы военного образования позво­ляет сделатьопределенные обобщения. Проводимыемероприятия крайне про­тиворечивоотражаются на сложившейся практикевоенно-профессионального образованияслушателей и курсантов, не всегда ведут кпрогрессивным измене­ниям. Во-первых, эффективностьпреподавания общепрофессиональныхдис­циплин ввоенных вузах заметно снизилась. Данныйфакт подтверждается ре­зультатами посещениязанятий в военных институтах и академиях(университе­тах) в 2002-2004 годах1.

Так, эксперты отметилиследующие недостатки в педагогическойдея­тельностипреподавателей общепрофессиональных ивоенных дисциплин: сни­жение творчества иинициативы военных педагогов;приверженность к шабло­ну и схематизму;отрыв теории от воинской практики; отдачапредпочтения традиционной(информационно-просветительской) моделиобучения курсантов и слушателей и др.Во-вторых, наметилась тенденция нарастаниячастных про­блем в военно-профессиональнойподготовке слушателей и курсантов; падениепрестижа военного образования; снижениеуровня квалификации преподавате­лейобщепрофессиональных дисциплин; проблемасохранения научно-педагогических кадров ввоенных вузах; необъективность контроля иоценки курсантов и слушателей с учетомтребуемых уровней их обученности попро­фессиональным предметам.

Проведенныйконстатирующий экспериментсвидетельствует, что в со­временных условиях ввоенных вузах идет поиск наиболееэффективных путей

1 В 200-2001годах эксперты посетили более 178 занятий ввоенных вузах. В качестве экспертов былопривлечено 46 опытных преподавателейкафедр, офицеров и методистов учебныхотделов военных вузов.

и способовосуществления преподаванияпрофессиональных дисциплин, кото­рые бы адекватносоответствовали изменившимсяобстоятельствам в стране и ВооруженныхСилах. С 1998 года начался новый этапреформирования системы военногообразования России. Основополагающимдокументом, определяющим стратегию итактику действий органов военногоуправления и вузов, стала Про­граммасовершенствования системы военногообразования. Анализ Программы (всоответствии с проблемой исследования),показал, что «главной целью со­вершенствованиясодержания военно-профессиональногообразования является приведение его всоответствие с требованиямипрофессиональной деятельности офицеров игосударственными требованиями кпрофессиональному образова­нию. Основныеизменения в содержаниивоенно-профессионального образова­ния направить надостижение подлинной фундаментализациизнаний, обеспе­чение готовности выпускников ксамостоятельному и качественному решениювоенно-профессиональных задач»1.

Анализ современногосостояния военно-профессиональногообразования офицерского состава восьмиэкспериментальных военных вузов показал,что в высшей военной школе имеетсяопределенный, сложившийся в условияхре­формирования опыт по формированию услушателей и курсантов необходимыхвоенно-специальных знаний, навыков, умений,профессионально важных бое­вых, физических,психологических качеств и привычекповедения. Система во­енно-профессионального образованиябудущих офицеров в экспериментальныхвоенных вузах в целом носитцеленаправленный характер, но еговозможности используются не полностьюиз-за трудностей социально-экономическогои военно-технического характера, которыеиспытывает вся без исключения высшаявоенная школа.

В военных вузахудалось, как показалаопытно-экспериментальная работа, восновном сохранить положительный опытвоенно-профессионального образо­вания офицерскихкадров на довольно качественном уровне. Кнастоящему вре-

1 ПриказМинистра обороны РФ № 338 -1998г. «Осовершенствовании системы воен­ного образования вМинистерстве обороны РоссийскойФедерации».- М., 1998.

мени очень сильноизменилась организационная структурасоединений и частей, она стала болееуправляемой и мобильной по организации,содержанию и методике. Запас боевойтехники, созданный еще в советские времена,в целом позволяет офицерам в настоящеевремя выполнять задачи по качествомподготовки офицерских кадровемупрофессио­нальному предназначению; вэкспериментальные военные вузы начинаютпо­ступатьновые образцы военной техники, тренажеров,макетов и др.

К слушателям икурсантам военных вузов сталипредъявляться новые, более высокиетребования. Для успешного выполненияслужебных обязанно­стей каждый из них должен обладатькачествами командира, техническогоспе­циалиста ипедагога-воспитателя. Следует такжеотметить, что проводимая стратегическаялиния в сфере военно-профессиональногообразования позво­лила создать уникальную по целомуряду позиций отечественную системуво­енно-профессиональной подготовкивоенных кадров. Одним из ее достоинств сталбогатый потенциалвоенно-профессионального обучения ивоспитания, подготовки слушателей икурсантов к исполнению качествомподготовки офицерских кадровегодолга.

Следующим качествомфункционирования системывоенно-профессионального образованияофицеров следует отметить их высокуювос­приимчивость, позволяющуюоперативно реагировать на опытиспользования боевой техники в ходелокальных войн и военных конфликтов,качественные изменения военной техники,тактики ее боевого применения.

Уникален в этой системетот факт, что, например авиационные вузы,цен­трыбоевого применения и переподготовкиофицерского состава специфичны вкачеством подготовки офицерских кадровемпрофессиональном функционированиисообразно потребностям ВВС, рода авиации.При этом каждый из вузов накапливаеткачеством подготовки офицерских кадровйопыт, качеством подготовки офицерскихкадрови тради­ции, качеством подготовкиофицерских кадровй специфическийпотенциал обучения и воспитанияавиационных кад­ров. И вместе с тем они, не ставянепреодолимых преград на путираспростра­нения собственного наработанногоопыта, взаимно дополняют друг друга впрофессиональной подготовке слушателей икурсантов. Вместе с тем в полити­кевоенно-авиационного образования неудалось избежать серьезных просчетов иизъянов в процессе подготовки офицерскихкадров. В первую очередь, они былиобусловлены несовершенством ее научнойосновы. Анализ практики по­казал, что наряду ссовершенствованием авиационной техники,способов ее боевого применения,оперативного искусства ВВС в тенинаходились многие злободневные ималоисследованные проблемыпрофессиональной подготовки слушателей икурсантов. Как следствие, острыми и далеконерешенными для авиационных вузовостались вопросы безопасности полетов вучебных авиаци­онных полках. Кроме того, военныевузы не смогли обеспечить, создать основыдля нормализации ситуации с безопасностьюполетов в строевых частях. В ре­зультате в среднем загод в авиационных происшествияхбезвозвратные потери в технике составляют8-12 летательных аппаратов, а людские утраты- выпуск одного из летных вузов.

В Вооруженных Силах РФдо настоящего времени отсутствуетсамостоя­тельная научная организация,которая была бы функциональноориентирована на изучение проблемвоенно-профессионального образования.Практика выдви­гает все возрастающее числосерьезных вопросов, для изучения которыхнауч­ныйпотенциал вузовской системы оказалсянедостаточным: кадровый заказ, вопросыоптимизации, эффективности существовавшейсистемы военно-профессиональногообразования военных кадров, проблемыудешевления под­готовки специалистов, методиканаучной экспертизы организационно-штатныхструктур военных вузов и др.

Как серьезныйнедостаток военно-профессиональногообразования слу­шателей и курсантов следуетотметить низкую степень его защищенностиот субъективизма, некомпетентностируководства некоторых экспериментальныхвоенных вузов. В ряде фактов сферавоенно-профессионального образованиястановилась местом ссылки для тех, кто несмог в должной мере справиться сокачеством подготовки офицерских кадровимиобязанностями в строевых частях.

Проведенный анализсовременного состояниявоенно-профессионального образованияпоказал, что самым серьезным недостаткомбыло проявление субъективизма инекомпетентности на этапе реформированиясистемы подго­товки военных кадров вэкспериментальных военных вузах.

Как представляется, нетнеобходимости в доказательстве того, чточас­тичноуказанные недостаткивоенно-профессионального образования непозво­ляливооружить систему подготовки военныхкадров долгосрочной стратегией развития.Поэтому не случаен волнообразный путь ееразвития, характери­зующийся периодической сменой фазвозрастания и падения потенциаладан­нойсистемы.

Выявление причинподобных негативных фактов позволяет нетолько по­нятьпроисходящие изменения в отечественнойсистеме военно-профессиональногообразования офицерских кадров, но иопределить приори­теты ее развития, соответствующиеинтересам национальной безопасностиРос­сии, ееВооруженных Сил.

С введением ГОС первогои второго поколения стало уделяться большевнимания военно-специальнойнаправленности обучения в военных вузах,вне­дрению вучебный процесс передового опыта строевыхчастей. С этой целью в военных вузахосуществлена разработка новых учебныхпланов и программ, в которых нашлиотражение требования дальнейшегоулучшения качества про­фессиональнойподготовки военных кадров, усиления работыпо разносторон­нему воспитанию слушателей икурсантов, приближения задач обучения кпо­требностямпрактики, методической подготовкеобучающихся в высшей воен­ной школе. В новыхучебных планах по сравнению с предыдущимибыло уве­личено время, отводимое на изучениегуманитарных наук, оперативно-тактическихи военно-специальных дисциплин, напрактику и войсковую ста­жировку, былопредусмотрено изучение ЭВТ. Для улучшенияпрофессиональ­ной подготовки слушателей икурсантов в учебные планы вводились новыеспециальные дисциплины. Вэкспериментальных военных вузах планыразраба­тывались с использованием сетевыхметодов (матрицы общих взаимосвязейучебных дисциплин, последовательность ихпрохождения). При их отработке были учтенызамечания и предложения комиссий погосударственной аттеста­ции вузовМинистерством образования и науки, актовпроверок Генерального штаба. Одновременнопроводилась работа по внедрению в жизньтребований нового Положения о военныхвузах Министерства обороны РФ. Былиразрабо­таныновые общевузовскиеорганизационно-методические указания поучебно­мупроцессу, дипломному проектированию,организации и обеспечению вы­пуска слушателей икурсантов, новые виды учебнойдокументации. На всех ка­федрах введенытематические планы изученияпрофессиональных дисциплин,рационализированы формы расписанияучебных занятий.

Анализ практики вэкспериментальных военных вузахсвидетельствует, что периодпреобразований в системе военногообразования был вызван рядом факторов, ккоторым можно отнести:

  1. научно-технический прогресс,инициировавший развитие вооружения ивоенной техники на качественно новойоснове;
  2. создание новыхвидов Вооруженных Сил, потребовавшеезначительно­гоколичества высококлассных специалистов свысшим профессиональным об­разованием;
  3. развитие военнойнауки и искусства с учетом примененияоружия мас­сового поражения, новых современныхугроз человечеству и РоссийскойФеде­рации;
  4. возрастаниеуровня образования в стране и призыв насрочную службу солдат, имеющих высшее исреднетехническое образование (учитьподчиненных должен был специалист, неуступающий им в профессиональномобразовании).

Вооруженным Силамстали нужны не только командиры и инженеры,но и грамотные офицеры-воспитатели, причемих потребность в частях и подраз­деленияхувеличивается год от года. Многим офицерамстали необходимы зна­ния основ педагогики и психологии,других гуманитарных исоциально-экономических дисциплин. В связис этим большинство военных учебныхзаве­денийбыли преобразованы в университеты иинституты. Обучение в военно-учебныхзаведениях стало завершаться защитойдипломных проектов и работ, над которымикурсанты работают самостоятельно; вкомандных военных вузах выпускники сдаютвыпускные государственные экзамены.

Анализвоенно-профессиональной подготовкиофицерских кадров в экс­периментальныхвоенных вузах показал, что существенноизменилось содер­жание военно-профессиональногообразования. Пересмотрены программыобу­ченияслушателей и курсантов в сторону усиленияфундаментальной математи­ческой иестественнонаучной (до 12% учебного времени)и общепрофес­сиональной (до 21%) подготовки.Значительно увеличился блок гуманитарныхи социально-экономических дисциплин (до 15%).При этом на военно-профессиональныедисциплины с учетом войсковых стажировок ипрактик в гуманитарных военных вузахотводится до 52%, а в командных - до 60 %учеб­ноговремени.

Повышение уровнявоенного образования потребовало подборана препо­давательские должностивысококлассных специалистов, имеющихученую сте­пени и ученое звание. Вэкспериментальных военных вузах, имеющихнаучные школы, была увеличена подготовканаучно-педагогических кадров за счетрас­ширенияемкости адъюнктуры и докторантуры.

Гуманитарнаяподготовка слушателей и курсантов в высшейвоенной школе проводится в духе историзма,много внимания уделяется вопросамвоен­нойпедагогики и психологии, а такжеморально-психологическому обеспече­нию боевых действий иповседневной деятельности войск.

В основу воинскоговоспитания слушателей и курсантовположены убеж­денность, патриотизм иинтернационализм, укрепление чувствагражданского долга, любви к качествомподготовки офицерских кадровей Родине. Приэтом активно использовались методыкол­лективноговоздействия на обучающихся; историческиепримеры героизма сол­дат и офицеров на полях сражений,приведенные как очевидцами, так и нате­матическихвечерах, семинарах и конференциях; встречис выпускниками во­енных вузов различных лет; посещениемузеев, памятных мест и др.

Военно-профессиональная подготовкабудущих офицеров проводится на конкретныхобразцах боевого вооружения и военнойтехники, которая исполь­зуется в войсках.Поэтому молодой офицер, назначенный надолжность после выпуска из военного вуза,практически сразу приступает к исполнениюкачеством подготовки офицерских кадровихобязанностей. Этому в первую очередьспособствует:

  • практическаянаправленность обучения (около 60% занятий вучебных программахвоенно-профессиональных дисциплиннаправлено на формирование навыков иумений, необходимых будущему офицеру вдальнейшей службе);
  • развитая системаполевых выходов (не менее четырех за периодобуче­ния),стажировок и практик слушателей икурсантов в войсках, учебно-боевыхдежурств в учебных лагерях ицентрах;
  • привлечение курсантовстарших курсов к проведению занятий скурсан­тамимладших курсов и солдатами батальоновобеспечения учебного процесса военныхвузов;
  • обслуживаниевооружения и военной техники в парках вовремя парко-во-хозяйственных дней.

В связи свышерассмотренным можно выделитьследующие положитель­ные тенденции образовательнойдеятельности в экспериментальных военныхвузах по профессиональному становлениюофицеров в современный период:

1) осуществление реформывоенно-профессионального образованияна
фоне нестабильногофинансового и материально-техническогообеспечения во­
енной организации государствапозволило в целом поддерживатьнеобходимый
уровеньнаучно-педагогического потенциала военныхвузов, оснастить их со­
временнымиобразцами вооружения и военной техники,обеспечить высокое
качество подготовки офицеров;

  1. в условияхпродолжительной службы (25 лет и более)количество офи­церов, ежегодно увольняемых своенной службы, практически полностьюком­пенсируется за счет выпускниковэкспериментальных военных вузов;
  2. практическаянаправленность обучения слушателей икурсантов обеспечивала профессиональнуюподготовку офицера, способного в короткиесроки окачеством подготовки офицерскихкадровить должностные обязанности иприступить к их выполнению с высокимкачеством;

4) конструирование иструктурирование содержаниявоенно-профессионального образования ввоенных вузах проводится в соответствии своенной специальностью, приобретаемоймолодыми офицерами.

Однако системныйанализ военно-профессиональногообразования офи­церских кадров экспериментальныхвоенных вузов свидетельствует, что егоре­зультатызависят от ряда причин объективного исубъективного характера, про­тиворечиво влияющихна эффективность. Группа причинобъективного харак­тера обусловленасоциально-политической и экономическойобстановкой в Российской Федерации и ее ВСи включает ряд факторов, выявленных в ходеопытно-экспериментальной работы. К нимотносятся:

  1. отсутствиематериальных и денежных средств по причинепродол­жающегося социально-экономическогокризиса в стране;
  2. снижениеавторитета военного человека в обществе,престижности офицерской службы;невостребованность труда молодых военныхспециали­стовнакладывает негативный отпечаток навоенно-профессиональную мотива­цию курсантов иприводит к их массовому увольнению изармии.

По данным опроса,проведенного в трех экспериментальныхвоенных ву­захв 2003 году среди курсантов пятого курса:удовлетворены качеством подготовкиофицерских кадровей будущей армейскойслужбой - 21%; отчасти удовлетворены - 32%;ощущают необходи­мость перемен в жизни - 20%; настроениенедовольства, полнейшего безразли­чия и неуверенности взавтрашнем дне преобладает у 10%; планируютуволить­ся взапас, окончив военный институт, - 7%. В 2004году 102 отчисленных кур­санта набора 1999-2002годов бросили учебу по нежеланию служить, а25 мо­лодыхлейтенантов уволились из армии в течениегода. Причем это были в ос­новном успевающиекурсанты, имевшие значительное количествобаллов по рейтингу успеваемости вэкспериментальных военных вузах.

Воздействие причинданной группы проявляется в падениипрестижа во­инской службы, нежелании офицеровслужить, а гражданской молодежипосту­пать ввоенные вузы. К примеру, конкурс на одноместо при поступлении в ря­де военных вузов нестал превышать 1,3 человека на место, а внекоторых на­метились тенденции кнедобору.

Вторая группа причинсвязана с характеристикой объектавоенно-профессионального образованияслушателей и курсантов, которыйхарактери­зуется в экспериментальных военныхвузах следующим содержанием.

  1. Ежегоднопонижается уровень интеллектуальногоразвития абитуриен­тов, поступающих в военные вузы. Понекоторым данным, только 65% курсан­тов способны в полноймере окачеством подготовки офицерскихкадровить современную учебную программу.Каче­ственномуотбору абитуриентов препятствует снижениеконкурса в военных вузы и невысокийуровень общеобразовательной подготовкиабитуриентов. В некоторых военных вузах напервый курс принимают после пересдачи дажетех, кто получил на вступительныхэкзаменах неудовлетворительныеоценки1.
  2. Слаборазвитые илинедостаточно сформированные гражданские иде­ловыекачества сегодняшних курсантовобусловлены отрицательным влияниемсоциальной среды до поступления в военныхвузы. Вместе с тем за 4-5 лет обу­чения из такого«сырого материала» необходимо подготовитьи воспитать офи­цера-профессионала, отвечающегосовременным требованиям.
  3. Недостаточенинтерес слушателей и курсантов кдисциплинам специа­лизации. В вузах наблюдается слабоеиспользование возможностей по стиму­лированиюпознавательной деятельности курсантов вобласти гуманитарных исоциально-экономических наук, а такжеобщепрофессиональных дисциплин.
  4. Низкая мотивацияслушателей и курсантов к профессиональнойучебе обусловлена падением престижаофицерской службы, их социально-бытовойнеустроенностью, началом войсковойпрактики только в конце третьегокурса.

1 См.:Социальный статус воина и система егозащиты // Материалы международнойконференции «Социальные аспекты военнойреформы». -М.: ГАВС, 2000. - С. 36.

Третья группа причин,влияющих на эффективностьвоенно-профессиональной подготовкислушателей и курсантов, обусловлена ееслабой включенностью в образовательныйпроцесс военного вуза. К этой группепри­чинотносятся цели, задачи и содержаниевоенно-профессионального образова­ния офицерскихкадров в военных вузах. Цели и задачивоенно-профессионального образованияспециалистов выступают руководящимипо­ложениямидля всех его участников. Исходя из этого,определяется количество профессиональныхдисциплин, их содержание, направленность иотводимое количество часов. По мнению 150респондентов экспериментальных военныхвузов, в настоящее время в условияхреформирования ВС, их профессионали­зации изменяютсяцели и задачи военно-профессиональнойподготовки офи­церских кадров. Одна из них, порезультатам опроса. - усилениепедагогиче­ской направленностипрофессиональной подготовки будущихавиационных специалистов (65%). Каксвидетельствуют результаты исследования,подав­ляющеебольшинство преподавателей (70%) икомандиров подразделений кур­сантов (80%) убеждены,что психолого-педагогические знанияиграют важную роль в решении офицеромвоенно-психологических и педагогическихпрофес­сиональных задач. 48% респондентовпризнали, что одним из существенныхнедостатков отечественной военной школыявляется недооценка общекультур­ной и гуманитарнойподготовки ее выпускников, являющейсяосновой военно-профессиональнойподготовки. Потребность в специалистахтехнических про­филей постепенно свелавоенно-профессиональную подготовкукурсантов к окачеством подготовкиофицерских кадровению преимущественнотехнологических знаний, необходимых вузкой про­фессиональной деятельности ввойсках. Тенденция усиленияпсихолого-педагогической подготовкиофицерских кадров характерна не только длярос­сийскихвоенных вузов, но и для военно-учебныхзаведений стран, входящих в блок НАТО.Например, на изучение цикла поведенческихдисциплин (педаго­гика, педагогическая психология идр.) в учебном центре переподготовкиофицеров бундесвера отводится 288 часов, чтосоставляет 22% учебного времени1.

Четвертая группапричин, выявленная в ходеопытно-экспериментальной работы, влияющаяна военно-профессиональное образованиеслушателей и курсантов, связана сдеятельностью руководящего ипреподавательского соста­вов военных вузов,командиров курсантских подразделений.Результаты на­блюдений, бесед софицерами-руководителями, преподавателямии командира­миподразделений курсантов свидетельствуют:чем глубже их теоретическая и методическаяпрофессиональная подготовка, вышевоенно-профессиональная культура, темэффективнее их военно-профессиональнаядеятельность в экспе­риментальных военных вузах.

В ходе проведенияэкспериментальной работы в восьми военныхвузах было отмечено немало фактовтворческого отношения преподавателей кфор­мированиюпрофессиональной подготовленностислушателей и курсантов. Вместе с темпроведенный опрос показал, что 30-39%преподавателей опреде­ляют педагогические(в том числе воспитательные) цели припроведении заня­тий по общепрофессиональнымдисциплинам. Изучение комплексных плановформирования профессиональных качеств услушателей и курсантов в экспе­риментальных военныхвузах свидетельствует о недостаточномколичестве и ограниченном содержаниипедагогических воздействий, стимулирующихстремление обучающихся к овладениювоенной профессией, формированию у себяпрофессиональных и педагогическихкачеств. Можно без сомнения утвер­ждать, чтокурсантские (в меньшей степенислушательские) коллективы не­сколько ограниченыпедагогическим влиянием, направленным наформирова­ниепрофессиональных качеств военногоспециалиста - командира, инженера,воспитателя.

Действияпреподавателей по активизациипрофессиональной направленно­сти слушателей икурсантов, мероприятия мобилизующегоплана носят общий характер, так какустановка на формирование и развитиепрофессионально важ-

1 См.: PfeiferI. Die Erziechungs und Gesellschafts - wissenschaftliche Anteile amHochschul-studium des Offiziers den Bundeswehr // Militarwesen. -1987. - №12. - S.68.

ных качествиспользуется не всегда. Поэтому основноевнимание на первом эта­пе реализацииКонцепции было сосредоточено на создании изакреплении в соз­нании каждого слушателя и курсантамотивов, прочных установок наформиро­ваниевоенно-профессиональных качеств офицера. Вперечне основных профес­сиональных качестввыпускников военных вузов, составляющихэмпирическую модель выпускников военныхвузов, обращает на себя внимание ихиерархия. На верхнем ярусе моделирасполагаются профессиональные качества,которые ха­рактеризуют личность главнымобразом со стороны характера,темперамента, общих способностей ивыражают в основном командный виддеятельности. Ка­чества военного педагога и военногоспециалиста располагаются на среднем инижнем ярусах. Недооценка этих качествприводит к низким результатам про­фессиональнойдеятельности непосредственно в войсках.Анализ уровня про­фессиональной подготовленностиофицерских кадров в военных вузахсвиде­тельствует, что именно по видамдеятельности «управленческая» и«учебно-воспитательная» - их выпускникиимеют наибольший процент недостатков.Ус­пехпрофессиональной деятельности офицера каккомандира, инженера и воспи­тателя в гораздобольшей степени определяют такие качествакак компетент­ность, творчество,самостоятельность, умение работать слюдьми, профессио­нальная и педагогическая культура,стремление к самосовершенствованию. Ноименно эти качества, как показываетисследование, сформированы недостаточно у28% слушателей и 30% курсантовэкспериментальных военных вузов.

Изучение мнениймолодых офицеров и курсантов старшихкурсов пока­зывает, что их не удовлетворяетвоенно-профессиональная подготовка ввоен­ных вузах,а именно: низкая профессиональнаяподготовленность ряда препо­давателей,отсутствие личной примерности ввыполнении того, что они препо­дают; абстрактныйхарактер профессионального преподавания,оторванность от жизни войск; слабый учет впреподавании особенностей будущейпрофессио­нальной деятельности офицера;отсутствие практических рекомендаций пора­боте слюдьми (особенно в отдаленных гарнизонах, вусловиях ведения боевых действий) и сбоевой техникой в войсках.

Анализ выявленныхнедостатков свидетельствует, что ониявляются следствием слабой теоретическойи методической профессиональнойподготов­кипреподавателей, низкого уровня ихпедагогической культуры.

Данное положениеусугубляется тем обстоятельством, чтодействия ко­мандиров подразделений курсантов вплане военно-профессиональной подго­товки не всегданаходятся на уровне современныхтребований по причине их низкой личнойпримерности, недостаточного уровняпрофессионального мас­терства. Многиекомандиры подразделений курсантов неимеют авторитета у курсантов, несовершенствуют качеством подготовкиофицерских кадровй профессиональныйкругозор, не овладева­ют передовыми методами работы. Так,по опросам выпускников эксперимен­тальных вузов, до 20%преподавателей и командиров подразделенийкурсантов мало пригодны квоенно-профессиональной деятельности попричине низких личностных ипрофессиональных качеств. Очевидно,нуждается в совершенст­вовании системаотбора, подготовки и профессиональногостановления коман­диров подразделенийкурсантов.

В целях определенияуровня профессиональной подготовленностивыпу­скников икоординации программы формирующегоэксперимента в экспери­ментальных военныхвузах были проведены: изучениепрофессиональной дея­тельности молодыхофицеров-выпускников, беседы с ними и ихкомандирами; анализ служебных отзывов иответов командиров частей накарточку-запрос о службе выпускников.Исследование показало, что более половиныиз них обла­дают необходимыми для офицеракачествами, знаниями, навыками и умениями,проявляют себя профессиональноподготовленными специалистами,команди­рами,руководителями - носителяминравственности и культуры. Проведенныйсреди 250 молодых офицеров анализ показал,что 65% из них сдали выпускныегосударственные экзамены на «хорошо» и«отлично», 50% из них аттестованы навышестоящие должности, 30% сталикомандирами и офицерами-воспитателямиличного состава.

Результатыконстатирующего экспериментасвидетельствуют, что около половинымолодых офицеров в течение двух-трех летпосле окончания военных вузов становятсяквалифицированными специалистами. Так, из250 молодых офицеров 44% стали класснымиспециалистами, а из них 30% - специалистами 1и 2-го классов. В большинствеэкспериментальных фактов характеристики,дан­ныекурсантам в выпускных аттестациях,подтверждаются в войсках. Однако це­лесообразноотметить, что далеко не у всех. У многихмолодых офицеров отме­чается низкийуровень творческой служебной активности,более 29% выпускни­ков военных вузов выполняют лишьнеобходимый минимум должностных обя­занностей; у 23%обследуемых проблема служебной карьеры неимеет особого значения; 49% молодых офицеровдобросовестно выполняют качествомподготовки офицерских кадровиобязанности, исходя из чувства долга инежелания подвести качеством подготовкиофицерских кадровего непосредственногокоман­дира; 35%хорошо служат, так как привыкли честноделать качеством подготовки офицерскихкадрове дело; более 46% молодых офицеровоткровенно неудовлетворенны военнойслужбой.

Как показываетпрофессиональная практика, срокистановления выпуск­ников, их адаптация к новым условиямварьируются в зависимости от рядафакторов, выявленных в ходеконстатирующего эксперимента вэксперимен­тальных частях. Во-первых, всезависит от их готовности квоенно-профессиональной деятельности,сформированного в военных вузахположи­тельного отношения к работе с личнымсоставом. Недостатки профессиональ­ногообразовательного процесса отрицательносказываются на выпускниках. Итоги анализакарт-опросов показывают, что молодыеофицеры те или иные пробелы в качествомподготовки офицерских кадровей работе,службе, профессиональной деятельностисвязывают с обучением в военных вузах: 62% - снедостаточной профессиональнойнаправ­ленностью преподавания; 38% - сокачеством подготовки офицерских кадровейучебной пассивностью на занятиях.

Во-вторых,субъективными условиями быстрогопрофессионального ста­новления молодыхофицеров в должности являются: хорошаяорганизация встречи в части; качествомподготовки офицерских кадровевременноепредставление личному составу;торжественное принятие в коллектив части иподразделения; удобное бытовоеобустройство;

ознакомление сособенностями предстоящей службы; заботаначальников о со­вершенствовании молодых офицеровкак профессиональных специалистов,грамотно спланированный ввод встрой.

В-третьих, важноезначение в становлении выпускников имееткачест­веннаяпредварительная подготовка передвступлением в должность. Необхо­димостьпредварительной профессиональнойподготовки обусловливается осо­бенностямиэксплуатации военной техники иорганизации несения боевого де­журства, примененияоружия, обучения и воспитаниявоеннослужащих в части, наличием периодапривыкания молодого офицера к новомуколлективу военно­служащих. Предварительнопрофессиональная подготовка выпускниковперед вступлением в должность, как правило,включает в себя следующее: проведе­ние сборов,направление на краткосрочные курсы, сдачузачетов для допуска к выполнениюобязанностей и др. Как показалоисследование, не все экспери­ментальные частиимеют такую систему, например, около 45% изчисла опро­шенных офицеров высказали мнение,что никакой предварительной профес­сиональнойподготовки, в том числе и к работе с новойтехникой и вооружени­ем по прибытии в часть, они непрошли.

В-четвертых, периодпрофессиональной адаптации выпускниказависит от умений молодых офицеровсамообучаться и самовоспитываться. Сприняти­емдолжности у молодых офицеров происходитпротиворечивое изменение в жизни идеятельности, ломка старых динамическихстереотипов и образование новых. Молодымофицерам приходится постоянно разрешатьпротиворечие между необходимостьюпополнять качеством подготовки офицерскихкадрови профессиональные знания,развивать практические навыки и дефицитомслужебного и личного времени.

В-пятых, условиемсокращения сроков профессиональнойадаптации вы­пускников в войсках является помощьсо стороны старших по званию идолжно­стиофицеров. Сравнение сроков становлениявыпускников в эксперименталь­ных частяхпоказывает, что этот процесс быстреепроисходит там, где имеется эффективнаясистема профессионального шефства опытныхофицеров над молодыми выпускникамивоенных вузов. Важное значение встановлении молодых офицеров имеет ихстажировка у передового командира илиназначение в эки­паж к высокоподготовленномукомандиру корабля или начальнику группы.Та­кая формаподготовки позволяет молодым офицерамумело решать возникающие перед ними какпрофессиональные, так ивоенно-педагогические задачи.

Анализ отзывов показал,что не все молодые офицеры способны бытьквалифицированными специалистами, успешнопреодолевать возникающие трудностипрофессионального ипсихолого-педагогического характера. Кпри­меру, в 30%отзывов уровень профессиональнойподготовленности выпускни­ков оценивался какнизкий или ниже среднего.

Исследование показало,что 75% выпускников становились в должностив срок до одного года. В то же время в 30%служебных отзывов было отмечено, что запериод более одного года после выпуска извоенного вуза молодого офи­цера нельзя считатьокачеством подготовки офицерскихкадровившим должность. Было определено,что сроки ста­новления выпускниковэкспериментальных военных вузовколеблются в сред­нем от полугода до полутора лет. Впроцессе анализа служебных отзывов, беседс молодыми офицерами обращалось вниманиекак на сроки профессиональногостановления молодых офицеров в должности,так и на то минимальное время, по истечениикоторого они могли качественно выполнятькачеством подготовки офицерских кадровипрофессиональ­ные обязанности (см. рис. 2).

Рис. 2. Срокипрофессионального становления молодыхофицеров эксперимен­тальных частей

Среди профессиональныхособенностей выпускниковэкспериментальных военных вузов былиотмечены: неумение действоватьпрактически при наличии определенныхпрофессиональных знаний; установлениечрезмерной дистанции или ее отсутствие вотношениях с подчиненными вследствиенебольшой разни­цы в возрасте; преимущественно«словесный» характер осуществленияпрофес­сиональной «деятельности»,недостаточное использование творческихприемов в работе с военнослужащими;недостаточно устойчивая направленность ицен­ностнаяориентация на военную службу и, какрезультат, - низкий уровеньпрофессиональной готовности.

Анализ действующейсистемы профессиональной подготовкибудущих офицеров экспериментальныхвоенных вузов позволил определить наличиесу­щественныхнедостатков в ходе формирования каккомандно-методических на­выков, так и навыковобучения и воспитания подчиненных. Ввоенных вузах недостаточно обеспечиваетсяединство подготовки слушателей икурсантов к профессиональной деятельностив учебное и внеучебное время, еенепрерыв­ность, оптимальное соотношениемежду теорией и практикойпрофессиональ­ной подготовки. Не все командирыподразделений курсантов,офицеры-преподаватели имеют достаточнуюпедагогическую подготовленность к работепо формированию у выпускниковпрофессиональных качеств, участвуют в этойработе, не всегда действуютцелеустремленно и активно. Практикапоказывает, что проводимая работа, носящаяэпизодический характер, не дает ожидаемыхрезультатов. Недостаточно внедряются вобразовательный процесс военных ву­зов новые формы иприемы военно-профессиональнойподготовки. Наличие недостатков ввоенно-профессиональном образованиикурсантов подтвердили ответыкурсантов-выпускников Тамбовского иБалашовского авиационных ин­ститутов. Присуществующем уровне профессиональнойподготовки в этих во­енных вузах ее высокого уровнядостигают менее 40% выпускников, основнаямасса (45%) имеет средний уровень, около 15% -ниже среднего и начальный. Полученныеданные послужили основанием длядиссертационного вывода, что

существующий порядокформирования профессиональнойподготовленности курсантовэкспериментальных военных вузов нуждаетсяв совершенствовании (см. табл. 2)

Таблица 2 Оценкакурсантами экспериментальных военныхвузов качеством подготовки офицерскихкадровей профессиональнойподготовленности к деятельности в войсках(в %)

№ п/п Содержание вопроса илисуждения %
1 Вашу профессиональнуюготовность к осуществлениюобучения и воспитания военнослужащихможно считать: - очень высокой - высокой - достаточной - низкой - очень низкой 6,2 32,7 50,2 9,0 3,0
2. Ваши военно-профессиональные знанияявляются: - полными, глубокими,достаточными для обучения и вос­
питанияподчиненных - неполными,поверхностными, недостаточными дляпро­
фессиональной деятельности - не дающимипредставления о профессиональнойдеятель­
ности выпускника военноговуза
45,6 45,5 12,0
3. Какие профессиональные умения инавыки у Вас сформи­рованы в большей мере: - коммуникативные - организаторские - исследовательские - познавательные - прогностические 32,1 30,9 10,2 20,0 10,0

По результатам опросакурсантов видно, что половина курсантовэкспе­риментальных военных вузов считаюткачеством подготовки офицерских кадровюготовность к осуществлению дея­тельностиудовлетворительной. Что касается умений,то большинство курсан­тов полагают, что уних в большей мере сформированыкоммуникативные уме­ния - 32,1%, затем организаторские - 30,9%.Данные факты подтверждают ре­альное положение делв экспериментальных военных вузах, гденедостаточное внимание уделяется развитиюпознавательной деятельности, формированиюпознавательных (20,0%), прогностических (10,0%)навыков и умений обучае­мых, слабоиспользуется исследовательский метод (10,2%).Курсантам было предложено оценитькачеством подготовки офицерских кадровюпрофессиональную готовность к проведениюв вой­сках:различных видов учебных занятий по боевойи общественно-государственной подготовке;воспитательной работы с использованиемколлек­тивныхформ; индивидуально-воспитательнойдеятельности с личным соста­вом; психологическойподготовки военнослужащих;самосовершенствования в областипрофессиональной деятельности. Результатыпоказали, что курсанты высоко оцениваюткачеством подготовки офицерских кадровиспособности к проведению учебных занятийпо военно-технической, физическойподготовке, но недостаточно владеютметодикой про­ведения учебных и воспитательныхмероприятий.

Исходя из указанныхнедостатков и трудностей вфункционировании сис­темы военно-профессиональногообразования слушателей и курсантов, вдис­сертационном исследовании былипредложены следующие направления ихраз­решения:повышение эффективности управлениякачеством профессиональной подготовкиофицерских кадров; учебно-методическоеобеспечение профессио­нальной подготовкиобучающихся; реализация воспитательногопотенциала в профессиональной подготовкеслушателей и курсантов; научноесопровожде­ниепрофессиональной подготовки офицерскихкадров в высшей военной шко­ле. Данныенаправления легли в основу проведенияформирующего экспери­мента по диссертационнойпроблеме.

Таковы основныепозитивные и негативные тенденции,выявленные в научном анализе современногосостояния военно-профессиональногообразования офицерских кадров в 8экспериментальных военных вузах. Ихобобщенный ана­лиз позволил сформироватьопределенные теоретические и практическиевыводы:

  1. В качестверазвития содержательных концептуальныхположений высшеговоенно-профессионального образования ввоенных вузах целесооб­разно: усилитьактуальность и значимость научных иприкладных проблем во­енно-профессиональной подготовкислушателей и курсантов; обосноватьсущ­ность исодержание военно-профессиональногообразования офицерских кад­ров; определитьпедагогический «инструментарий»реализации в военных вузах Концепции;показать место и роль профессиональнойподготовки слушателей и курсантов вобразовательной деятельности военныхвузов и др.
  2. В плане улучшенияи совершенствования организациивоенно-профессионального образованияофицерских кадров рекомендуется:разрабо­татьцель и задачи профессиональнойдеятельности руководящего,профессор­ско-преподавательского,слушательского и курсантского состававоенных ву­зов;усилить их активацию и потребность в ней;обосновать педагогический механизмпрофессиональных воздействийруководящего ипрофессорско-преподавательского составакак субъектов рассматриваемой системы ислуша­телей(курсантов) как ее объекта; выявитьреальные критерии и показатели оп­ределения качествапрофессиональной подготовки офицерскихкадров; опреде­лить основные направления и путиповышения ее эффективности в высшейво­енной школе;исследовать уровни профессиональнойподготовленности слуша­телей и курсантов иучет их в образовательной практике военныхвузов и др.

3. В методическом планецелесообразно: показать необходимостьсовокупности и взаимосвязи педагогическихметодов, приемов, форм и средств по­вышенияэффективности военно-профессиональногообразования слушателей и курсантов встановлении выпускников военных вузов ввойсках; формировать у офицерских кадровметодическое мастерство успешнойпрофессиональной деятельности подолжностному предназначению.

В рамках данногодиссертационного исследования в восьмивоенных ву­зах:Военном университете, Общевойсковойакадемии, Академии РВСН, ВВА им. Ю. Гагарина,ВВА им. Н.Е. Жуковского, ВАТУ, Московскомобщевойско­вомкомандном институте, Воронежском ВВАИИ,Тамбовском ВВАИИ с 2002 по 2005 годыпроводилась специально организованнаяопытно-экспериментальная работа, основнойсутью которой был педагогическийэкспе­риментпо внедрению программ реализацииКонцепции военно-профессиональногообразования офицерских кадров в высшейвоенной школе. Базовыми военными вузамипедагогического эксперимента были Военныйуни­верситет иОбщевойсковая академия Сухопутныхвойск.

В основусодержательной частиопытно-экспериментальной работы былиположены требования известных ввоенно-педагогической науке и практикепринциповсоциально-личностно-деятельностного исистемного подходов: все­сторонностьрассмотрения исследуемой проблемы,объективность и научность, связь теории спрактикой, детерминизм и взаимосвязьосновных структурных элементов системывоенно-профессионального образования,структурирование процессавоенно-профессиональной подготовкиофицерских кадров в военных вузах идр.

Поиск иэкспериментальная апробация основныхнаправлений повыше­ния эффективностивоенно-профессионального образованияофицерских кадров в современных условияхосуществлялись в рамках разработанной вдиссерта­цииКонцепции и проведенного анализасодержания, организации и методикипрофессиональной деятельности различныхкатегорий офицеров. В данном па­раграфеобосновываются содержание, организация иметодика педагогического эксперимента,анализируются полученныерезультаты.

Опытно-экспериментальная работа покачеством подготовки офицерских кадровемузамыслу, содержанию, организации иметодике опиралась на утвердившиеся впедагогической науке требования к ней ибыла направлена на объективную идоказательную проверку основной гипотезыисследования. Она имела качествомподготовки офицерских кадрови объект ипредмет, цель и за­дачи, этапы проведения и методикуисследования.

Объектомпедагогического эксперимента сталаобразовательная система в высшей военнойшколе, а предметом -военно-профессиональное образованиеслушателей и курсантов вэкспериментальных военных вузах.

Цельюопытно-экспериментальной работы явилосьобоснование и вне­дрение программ реализацииКонцепции военно-профессиональногообразова­нияофицерских кадров в военных вузах. Всоответствии с целью решались сле­дующие задачи:

  1. Выявлениереального состояниявоенно-профессионального образования вэкспериментальных военных вузах, егоположительных и отрицательных тен­денций.
  2. Уточнение научныхи прикладных положений Концепции ивнедрение ее в образовательнуюдеятельность экспериментальных военныхвузов.
  3. Разработка ипроверка эффективности мероприятийпрограмм реализации Концепциивоенно-профессионального образованияофицерских кадров в воен­ных вузах.

4. Осуществлениепедагогического анализа основныхнаправлений по­вышения эффективностивоенно-профессионального образованияслушателей и
курсантов ввысшей военной школе.

Организационноопытно-экспериментальная работапроводилась в 8 экс­периментальных военных вузах, средикоторых Военный университет и Обще­войсковая академиястали базовыми для проведенияформирующего экспери­мента, а дополнительные данные былиполучены из шести других частей. В каждомиз этих военных вузов задачиэкспериментальной работы решались на трехвзаимосвязанных уровнях: общевузовском,кафедральном и факультет­ском(курсовом).

На общевузовскомуровне в ходе эксперимента решалисьследующие за­дачи: совместное с руководящимсоставом вузов уточнение рабочей гипотезы,целей и задач исследования и на этой основевыработка единого замысла его проведения;формирование экспериментальных иконтрольных групп; опреде­ление временипроведения мероприятий в соответствии спланом эксперимен­та; оптимизация содержания, методикии организации проведения учебных за­нятий на основеКонцепции и Программы по ее реализации,создание необхо­димых материально-техническихусловий для проведенияопытно-экспериментальной работы.

На факультетском(кафедральном) уровне главное вниманиебыло уделе­но:определению круга преподавателей дляпроведения учебных занятий в экс­периментальных иконтрольных группах и их инструктажу;внесению необхо­димых изменений в содержание,организацию и методику профессиональнойподготовки в соответствии с программойэкспериментальной работы; опреде­лению группыэкспертов для оценки результатовэксперимента и их инструк­тажу; анализу хода ирезультатов опытно-экспериментальнойработы, внесению в нее необходимыхкоррективов.

На курсовом уровнеосновными задачамиопытно-экспериментальной ра­боты были следующие:комплектование экспериментальных иконтрольных групп, сравнение ихкачественных характеристик; инструктажикомандиров под­разделений слушателей и курсантов,участвующих в эксперименте; проведениегрупповых и индивидуальных консультацийпо различным проблемамвоенно-профессиональной подготовки;индивидуальная работа обучающихсяэкспери­ментальных групп с оказанием помощив работе по профессиональному само­развитию; обобщение иколлективное обсуждение передового опытаслушателей и курсантов, добившихся высокихпоказателей в овладении содержаниемвоен­но-профессиональной подготовки вэкспериментальных военных вузах.

Все задачиопытно-экспериментальной работы решалиськомплексно, в тесной взаимосвязи ивзаимообусловленности. При этом основноевнимание уделялось системности ипоследовательности работы, формированию увсех участников эксперимента личногоинтереса к нему, стремления качественновыполнить его программу; поощрениютворческих поисков и находокпрепода­вателей, слушателей икурсантов.

Опытно-экспериментальная работастроилась на методологических осно­ваниях, заложенныхдля диссертационного исследования в целом.Интеграль­нымоснованием, объединяющим всю программуопытно-экспериментальной работы, сталиличностно-социально-деятельностный исистемный подходы, разработанные ввоенно-педагогической науке.

Рабочая гипотезаопытно-экспериментальной работы включалав себя следующие предположения: реальныйуровень и состояниевоенно-профессионального образованияофицерских кадров военных вузов не вполной мере соответствуют современнымтребованиям, предъявляемым к ним.Основ­нымипричинами сложившегося положения являютсяотсутствие научно обос­нованной системыразвития и совершенствованиявоенно-профессионального образования ислабая разработанность научных иприкладных основ образова­тельного процесса ввоенных вузах. Результативность даннойсистемы возрас­тет, если повысить эффективностьуправления качествомвоенно-профессионального образованияофицерских кадров; оптимизироватьучебно-методическое его обеспечение;реализовать воспитательный потенциал инауч­ноесопровождение военно-профессиональнойподготовки в высших военно-учебныхзаведениях.

В основеопытно-экспериментальной работы былпедагогический экспе­римент, который в полном объемеосуществлялся в Военном университете иОбщевойсковой академии в несколькоэтапов.

На первом(подготовительном) этапе (2002-2003 гг.)проводилось изуче­ние вузовской профессиональнойпрактики, различных теоретическихисточни­ков попроблеме. Определялась и уточняласьгипотеза опытно-экспериментальной работы,разрабатывался и апробировалсянеобходимый инструментарий, определялисьи уточнялись критерии эффективностипрофес­сионального образовательногопроцесса. В это же время шло определениеуча­стниковэкспериментальной работы: военных вузов,факультетов, кафедр, пре­подавателей,слушателей и курсантов. Осуществляласьорганизаторская работа по изучениюсостава контрольных и экспериментальныхгрупп, подготовке должностных лиц,принимающих участие в эксперименте.

На втором (основном)этапе (2003-2004 гг.) был проведен формирующийэксперимент. Главным его содержаниемявилась разработка программ реализа­ции концепции наоснове прогнозно-ориентированногоподхода, совершенст­вованиепрофессионально-педагогическойподготовки преподавателей к обуче­нию и воспитаниюслушателей и курсантов в современныхусловиях. Кроме то­го, осуществлялся поиск направленийсовершенствования управленческих,ор­ганизационных, методических идругих подструктур системывоенно-профессионального образованияофицерских кадров, проверка ихэффективно­стив реальном процессе профессиональнойподготовки слушателей и курсан­тов вэкспериментальных военных вузах.

На третьем(заключительном) этапе (2005 г.)осуществлялись всесторон­няя проверка,обработка и обобщение полученныхрезультатов. Данные экспе­римента обсуждалисьна заседаниях учебно-методическихкомиссий по про­фессиональным и военным дисциплинамкафедр и предметно-методических комиссий,в индивидуальных беседах с руководствоморганов управления во­енным образованием,военных вузов, с работниками учебныхотделов, препо­давателями, слушателями икурсантами. Формулировались основныевыводы и практические рекомендации повнедрению программ реализации Концепции ввоенных вузах, содержательному иметодическому совершенствованиюпро­фессионального обучения ивоспитания преподавателей, слушателей икурсан­товвысшей военной школы.

Проверка гипотезыисследования осуществлялась с помощьюкомплекс­нойметодики, которая включала в себя такиеметоды, как анализ педагогической инаучно-методической литературы подиссертационной проблеме, его модельноепредставление, экспертный метод, методпрогнозирования, педаго­гическое наблюдениев профессиональном образовательномпроцессе, анализ документов и результатовдеятельности, эксперимент, индивидуальныебеседы с преподавателями, слушателями икурсантами, анкетирование, опросы,тести­рованиеи др.

Апробация методикипроводилась в ходе пилотажногоисследования, ко­торое показало надежностьприменения методов и их пригодность длярешения поставленныхвоенно-профессиональных задач ипотребовало внесения в мето­дику некоторыхизменений и дополнений.

Для выясненияначального уровнявоенно-профессионального образова­ния курсантоввоенных вузов был проведен констатирующийэксперимент, ре­зультаты которого подробно отраженыв предыдущем параграфе. Они позволи­ли выявить диапазонвоенно-профессиональной подготовкислушателей и кур­сантов, ее качество. С учетомполученных данных, после их обсуждения нафа­культетах икафедрах, в индивидуальных беседах сучастниками эксперимента были внесенынеобходимые коррективы в содержание иметодику формирую­щего эксперимента, который занялведущее место в системе методовдиссерта­ционного исследования. Формирующийэксперимент проводился в естествен­ных условияхобразовательного процесса в восьмивоенных вузах. Для его про­ведения былисформированы экспериментальные иконтрольные группы. В це­лях обеспечениярепрезентативности выборки состав группопределялся сле­дующим образом: 1) генеральнойсовокупностью являлись все восемьэкспери­ментальных военных вузов; 2)выборочная совокупность формировалась попризнаку профиля военных вузов, чтообеспечило представительность выборки попрофилю военных вузов.

Время проведенияформирующего эксперимента определялось сучетом опыта проведения аналогичныхпедагогических экспериментов и, исходя изпродолжительности программы, составилотри года, что оказалось достаточным длядостижения цели и качественноговыполнения задач экспери­ментальной работы.Кроме того, в работе использовалисьопытные данные по адаптации выпускников иособенностям службы молодых офицеров впяти экс­периментальных частях.

Содержательную основупедагогического эксперимента по внедрениюПрограммы реализации концепции составилиследующие положения.

  1. Общий обликконцепции представлялся следующим: этолаконичный до­кумент объемом 20-30 стр.; она не должнаподменять никакие планы, в том числе иперспективные; ее положения излагаются вповествовательной, а не в утверди­тельной форме; в еесодержание включаются лишь основные,принципиальные положения, избегаядетализации; главные идеи и приоритетыизлагаются предва­рительно, в последующемпредполагается дополнительный сборпредложений от разных категорийпреподавательского состава и научныхсотрудников; после окончательнойдоработки Программа по реализацииконцепции выносится на об­суждение ученыхсоветов экспериментальных военных вузов;параллельно с этим готовятся рабочиепрограммы реализации концептуальныхположений, и затем все эти материалыопубликовываются в специальномсборнике.
  2. Первоочереднаязадача состояла в развернутом изученииматериалов концептуального характера изпрактики российских университетов, а затеми мирового опыта. В поисках оптимальныхрешений практического характера былоосуществлено сравнение с различнымиточками зрения на университет­ское развитие. Первая- гумбольдтская, или немецкая,способствующая инте­грации учебной и исследовательскойработы с самого началапрофессионально­го обучения. Вторая -англосаксонская, ориентированная наиндивидуальное развитие студента. Третья -французская, с ее строгой государственнойиерар­хией иэлитарной вершиной. Более того, в этойсфере было немало противоре­чивых тенденций.Решено было не бросаться в ту или инуюкрайность, а взять все лучшее из каждогонаправления. В результате переосмыслениявсех плюсов и минусов стало очевидно, чтоследует искать качеством подготовкиофицерских кадровй, российский вариант,вбирающий лучшие ломоносовские ипетровские традиции, отечественную изару­бежнуюпрактику последних десятилетий.
  1. Примернаяструктура концепции и программ по еереализации содер­жали разделы: общие положения,сущность системы высшегопрофессиональ­ного образования в военных вузах;государственный кадровый заказ наподго­товкувоенных специалистов; основные цели изадачи военно-профессиональной подготовкислушателей и курсантов; структура исодержа­ниесистемы высшего военно-профессиональногообразования в военных вузах; развитиеучебно-материальной базы военных вузов;управление системой во­енно-профессионального образованияв военных вузах; основные этапы про­грамм реализацииКонцепции на 2001-2010 гг. Чтобы концептуальныеидеи и положения имели деловую основу, впедагогическом эксперименте решенобы­лодополнительно разработать и внедрить вобразовательную деятельность экс­периментальныхвоенных вузов три программы реализацииКонцепции по гу­манитарному, юридическому ифилологическому направлениям подготовкиспециалистов в Военномуниверситете.
  2. В Концепции и вПрограмме по ее реализации во главу углабыла по­ставлена приоритетность курса нафундаментальные профессиональные знания,сопряженные с научными исследованиями.Такие знания служат базой для формированияобщей и профессиональной культуры, быстройадаптации выпу­скников военных вузов к новымвоенным профессиям. Определяющим впро­фессиональном образованиивыступает объединение гуманитарного ипрофес­сионального знания, благодаря чемудостигается широта профессиональногообразования, качеством подготовкиофицерских кадровйственная вузовскомууровню. Она является важной предпо­сылкойразностороннего профессиональногоразвития обучаемых. Принципи­ально новым следуетсчитать введение в соответствии с ГОСновых профес­сиональных учебных предметов икурсов. Наращиваются требования квыпуск­никамотносительно повышения ихпрофессиональной компетентности. Новымявляется коммуникационная готовность -знание психологии и этики общения,владение деловой письменной и устной речьюна родном и одном из иностран­ных языков, умениеразрабатывать служебную документацию иработать с нею, использовать компьютернуютехнику, средства связи,информационно-телекоммуникационные сети.Одновременно актуализируется и проблемафор­мированияу выпускников военных вузов, особенно изчисла курсантов, орга­низаторских качеств.
  1. При реализацииконцептуальных положений важно исходить ииз при­оритетавоенно-профессиональной подготовки повсем видам будущей дея­тельности слушателейи курсантов. Высокий профессионализмбудущего руко­водителя не мыслится безобстоятельных методических знаний вобласти орга­низации и проведения боевой иморально-психологической подготовкиподраз­деленийи частей, а также воспитательной работы сличным составом. Потре­буются разработкасовременных методических материалов,наглядных посо­бий, изучение и использованиезарубежного опыта подготовки военныхпро­фессионалов. В процессе подготовкиконцепции подчеркнута идея оравнове­сии вобразовании между интеллектуальным иэмоциональным компонентами. Вповседневной учебе основной упор делаетсяна умственную сферу познания, реже заходитречь о той эмоциональной волне, на которойдолжно проходить обучение. В еще большейстепени опора на чувственную сферу важна ввоспи­тании. Всфере воспитания военные вузы призванырешить двуединую задачу: по-новомувоспитывать качеством подготовкиофицерских кадрових питомцев иодновременно готовить их к эффек­тивнойвоспитательной работе с личным составом вподразделениях и частях. Достичь этого,опираясь на имеющийся опыт, возможно набазе педагогически правильноорганизованной профессиональнойдеятельности. Наиболее эффек­тивны такие формыработы, как социальная и психологическаяпомощь военно­служащим и их семьям, беженцам, опекаинвалидов и ветеранов войны, работа вфондах милосердия, посещение госпиталей,участие в реставрации военных памятников,проведение благотворительных встреч,вечеров и др.
  2. Профессиональнаяпрактика подсказывает, что в управлениикачеством военно-профессиональногообразования офицерских кадров надлежитсмелее опираться на новые научные иопытные данные, укрепление деловых связейс предприятиями и учреждениями. На этомпути военным вузам открываются новыевозможности расширения сотрудничества свойсковыми частями, редак­циями военных газет ижурналов, культурными центрами,прокурорско-следственными органами и т.п.Пока же в рассматриваемом процессе связь свойсковой практикой чаще всего решаетсявдали от войск, без постоянных кон­тактов с темиструктурами, для которых военные вузыготовят военных спе­циалистов. Периодические выезды вовремя войсковых стажировок лишь час­тично решают стоящиезадачи.
  1. Обстоятельнойпроработке подверглась проблемапреодоления усредненности впрофессиональной подготовке обучающихся.В новых условиях во­енным вузам впору выпускать не массупосредственностей, а созвездиелично­стей. Ипервым шагом на этом пути выступаетразработка и апробация эффек­тивных путейдиагностики профессиональныхспособностей, опираясь на со­временные технологиитестирования и другие новейшиеметодики.
  2. При подготовкепрограмм по реализации Концепциииспользовались исследовательские данные.В частности, участники опроса актуальнойзадачей считают внедрение в системувоенно-профессионального образованияновей­шихдостижений информатики, а также доступ кнетрадиционным источникам информации. Темсамым открываются новые возможности длятворчества, об­ретения и закрепленияпрофессиональных навыков, реализуютсяпринципиаль­ноновые формы и методы профессиональногообучения. С этой целью пред­ложено ввестиобщевузовскую компьютерную систему,включающую собст­венный банк научной информации (подиссертационным исследованиям, пуб­ликациям и т.п.),автоматизацию библиографическихпроцессов, использование сетей и банковданных других вузов и учреждений.

Стержнем, центральнымзвеном педагогического эксперимента сталиразработанные и апробированные программыреализации Концепции профессиональногообразования офицерских кадров в Военномуниверситете и Обще­войсковой академии Сухопутныхвойск.

В программахрассматриваются основные направлениясовершенствова­ния высшего, послевузовского идополнительного военно-профессиональногообразования, в частности, касающейсяподготовки, повышения квалификации ипрофессиональной переподготовкиофицеров.

Головные исполнителичетырех экспериментальных программ -Военный университет и Общевойсковаяакадемия.

Ответственныеисполнители (исполнители программ):эксперименталь­ные военно-учебные заведения.

Приоритеты программ вэкспериментальных военных вузах:

  • обеспечениепреемственности в развитии российскойвоенной школы;
  • повышение качествапрофессиональной подготовкиофицеров;
  • минимизация затрат напрофессиональную подготовкуофицеров;
  • сохранение иукрепление научно-педагогическогопотенциала высшей военной школы.

Основной цельюпрограмм является обеспечение в новыхсоциально-экономических условияхустойчивого комплектования войск (сил)квалифици­рованными военными кадрами наоснове оптимизации сети, емкости иоргани­зационно-штатной структурывоенно-учебных заведений,совершенствования организации исодержания профессионального образования,его управления и ресурсногообеспечения.

Перечень основныхмероприятий экспериментальныхпрограмм:

  • совершенствованиеструктуры и механизма формированиякадрового заказа на подготовку офицеров;повышение эффективности источниковком­плектования Вооруженных Силофицерами;
  • оптимизация сети,емкости и организационно-штатнойструктуры воен­но-учебных заведений; реорганизациясети военных кафедр (факультетов)гра­жданскихвузов;
  • совершенствованиеорганизации, содержания и обеспеченияпроцесса профессиональнойподготовки;
  • сохранение иукрепление научно-педагогического инаучного потенциа­ла высшей военной школы, повышениеэффективности послевузовского и до­полнительноговоенно-профессионального образованияофицеров;
  • развитие системыдовузовской подготовки молодежи,повышение каче­ства комплектования военно-учебныхзаведений курсантами;

- совершенствованиеорганизационного и экономическогомеханизмов
управлениясистемой военного образования;

- совершенствованиефедерального законодательства в областиподготов­
кивоенных кадров в военных вузах.

Программы определяютосновные задачи профессиональнойподготовки слушателей и курсантов военныхвузов, которые качеством подготовкиофицерских кадровдились вопытно-экспериментальной работе кследующему.

1. Для выпускниковкомандного профиля:

  • знать и уметьприменять на практике требования уставов,наставлений и других руководящихдокументов по боевой и повседневнойдеятельности сил и войск;
  • знать основныехарактеристики и уметь оцениватькачеством подготовки офицерских кадровисилы и силы ве­роятного противника;
  • уметь производитьоперативно-тактические расчеты по кругукачеством подготовки офицерских кадровихобя­занностейс использованием современных методик,технических средств и ком­пьютерныхтехнологий;
  • умение в короткиесроки принимать обоснованные решения повыпол­нениюпоставленных задач и ставить задачиподчиненным;
  • уметь грамотноразрабатывать и оформлять документы покругу качеством подготовки офицерскихкадрових профессиональныхобязанностей;
  • формироватькомандирскую и штабную культуру;
  • формировать иразвивать оперативно-тактическоемышление: уметь охватитьоперативно-тактическую задачу в целом,оценить ее элементы и опреде­лить оптимальныеспособы решения;

- уметь находитьоригинальные способы решенияпрофессиональных задач;

  • уметь анализировать ивнедрять передовой опыт в качествомподготовки офицерских кадровейпрофессио­нальной деятельности;
  • повышать уровеньвоенно-техническойподготовленности;

- формировать иразвивать личностные и профессиональныекачества
офицерскогосостава.

2. Для выпускниковкомандно-инженерного (инженерного)профиля:

  • знать и уметьприменять на практике требованияруководящих докумен­тов по боевому применению иэксплуатации вооружения и военнойтехники;
  • знать и уметьоценивать основные характеристикивооружения и воен­ной техники качеством подготовкиофицерских кадрових сил и сил вероятногопротивника;
  • уметь производитьинженерно-технические расчеты сиспользованием современных методик,технических средств, компьютерныхтехнологий и вы­рабатывать предложения для принятиярешения командиром, а также выпол­нять специальныезадачи по кругу качеством подготовкиофицерских кадрових обязанностей;
  • уметь обеспечитьграмотную безаварийную эксплуатациювооружения и военной техники в условияхпротиводействия со стороныпротивника;
  • уметь грамотноразрабатывать и оформлять документы покругу качеством подготовки офицерскихкадрових профессиональныхобязанностей;
  • повышать уровеньинженерной и штабной культуры;
  • уметь анализировать ивнедрять передовой опыт в качествомподготовки офицерских кадровейпрофессио­нальной деятельности;
  • повышать уровеньоперативно-тактическойподготовленности;

- формировать иразвивать личностные и профессиональныекачества
офицерскихкадров.

3. Для выпускниковгуманитарного профиля:

- уметь обучать ивоспитывать подчиненных, мобилизовать ихна выполение поставленных задач;

- уметь обеспечивать вчастях и подразделениях высокий уровеньбоевой
готовности, воинскойдисциплины и уставного порядка;

- уметь планировать иорганизовывать боевую иобщественно-государственнуюподготовку;

  • формироватьсамостоятельность, решительность,инициативу и настой­чивость при решениивоенно-профессиональных задач;
  • развивать способностимыслить и действовать в экстремальныхусловиях;
  • совершенствоватьуровень подготовленности по руководствувоинскими коллективами;
  • повышать уровень общейи педагогической культуры и стремиться кно­вым знаниямв различных областях профессиональнойдеятельности;
  • формировать иразвивать другие командные и методическиекачества офицерских кадров.

Реализация Программосуществлялась в экспериментальныхвоенных ву­захпоэтапно в строгом соответствии сКонцепцией:

  • 1-й этап (2001-2003 гг.) -переход на подготовку военныхспециалистов в соответствии с ГОС высшегопрофессионального образования второгопоко­ления,оптимизация организационной структурывоенных вузов и включение их вмногоуровневую структуру высшеговоенно-профессионального образованияофицерских кадров;
  • 2-й этап (2003-2005 гг.) -формирование качественно новой системыпрофессионального образования в военныхвузах, адекватной новой структуре и новымзадачам ; переход на ГОС высшего военногопрофессионально­го образования;
  • 3-й этап (2005-2010 гг.) -разработка и обоснование профессиональнойобразовательной модели инновационногоакадемического (университетского)комплекса как нового типа высшей военнойшколы.

Рассмотрим подробнееэкспериментальный вариант четырехпрограмм по реализации Концепции,апробированной и внедренной вобразовательную дея­тельность экспериментальныхвоенных вузов.

ПЕРВАЯ ПРОГРАММАреализации Концепциивоенно-профессионального образованияофицерских кадров в военных вузах на 2001-2010гг. по командно-инженерному профилю.

Управление качествомпрофессиональной подготовки офицерскихкадров в во­енных вузах

1-й этап

  1. Провести расчеты иобоснования, необходимые для последующегоре­формирования системыпрофессионального образования ипредусматривающие рациональноеиспользование научно-педагогическогопотенциала и учебно-материальнойбазы.
  2. СкорректироватьГКЗ и емкость военных вузов, прекратитьнабор слу­шателей и курсантов на невостребованные войсковой практикойспециальности.
  1. Реорганизоватьсистему руководства процессомпрофессиональной подготовки слушателей икурсантов военных вузов.
  2. Разработатьквалификационные требования к выпускникамвоенных вузов по всем специальностям исформировать на их основе принципиальноновое поколение планов и программ всоответствии с требованиями ГОС вто­рогопоколения.
  3. Расширить сетькадетских (суворовских) и морскихкадетских (нахи­мовских) корпусов, в т.ч. путемсоздания их на базе ликвидированныхвоенных вузов.
  4. Уровни военногопрофессионального образования и срокиобучения в военных вузах привести всоответствие с Законом РФ «Об образовании»и но­воймногоуровневой структурой высшегообразования.
  5. Исключитьформализм и мелочную регламентацию вруководстве про­фессиональной подготовкой в военныхвузах.

8. Пересмотреть иполностью обновить нормативно-правовуюбазу сис­темыпрофессионального образования,переработать основные руководящиедокументы, регламентирующиеобразовательную деятельность военныхвузов.

2-й этап

  1. Организоватькачественную профессиональную подготовкуофицер­скихкадров по всем недостающим военнымспециальностям.
  2. Сформироватьнаучно-обоснованный ГКЗ напрофессиональную под­готовку офицерских кадров длякаждого конкретного военного вуза.
  3. Приблизитьнаименования воинских специальностей к ихгражданским аналогам и на этой основеповысить социальную защищенностьвыпускников военных вузов; расширятьвозможности их трудоустройства приувольнении в запас.
  4. Одновременно сувеличением сроков обучения в военныхвузах и в це­лях повышения профессиональноймобильности офицерских кадровосущест­витьперевод высших командных и инженерныхвоенных вузов на единый ко­мандно-инженерныйпрофиль профессиональнойподготовки.
  5. Обеспечитьпроведение согласованной образовательнойполитики, реа­лизацию единых подходов и единыхтребований к профессиональной подго­товке, аттестации ииспользованию офицерских кадров.
  6. Обеспечитьтребуемый уровень качествапрофессиональной подготов­ки офицеров всемисточникам комплектования военныхвузов.

3-й этап 1. Главнымизадачами совершенствованияорганизационного механизма управлениясистемой профессионального образованиясчитать: ликвидацию из­быточности в системеуправления военным образованием,исключение дубли­рования функций управления,рациональную централизацию управленияос­новнымивидами обеспечения деятельностивоенно-учебных заведений: норма­тивно-правового,кадрового, научного, учебно-методического,информационно­го, финансового иматериально-технического.

  1. В целях повышенияфундаментальности военногопрофессионального образования ипрофессиональной стабильности сократитьколичество специ­альностей для подготовки офицерскихкадров в военных вузах.
  2. Организоватьподготовку преподавателей для военныхвузов в военно-педагогических группахвоенных академий и университетов со срокомобучения 2-3 года и прикачеством подготовкиофицерских кадровением выпускникамвоенно-педагогическойквалификации.
  3. Завершитьформирование качественно новой системывысшего про­фессионального образования,адекватной новой структуре и новым задачамин­новационныхакадемических (университетских)комплексов.
  4. Ориентироватьсяна дальнейшее укрупнение военных вузов исоздание учебно-научных комплексовемкостью до 3-5 тысяч обучаемых.
  5. В ходе интеграциипредусмотреть слияние однотипныхродственных военных вузов,дислоцированных в одном городе (гарнизоне);реорганизовы­вать малочисленные военные вузы,теряющие качеством подготовки офицерскихкадровй научный потенциал, в фа­культеты родственныхвоенных или гражданских вузов; совмещать ведином комплексе подготовку военныхкадров с различными уровнями образования,в том числе подготовкутехников-прапорщиков (мичманов) и младшихвоенных специалистов.

7. Выкачествомподготовки офицерских кадровбождающийсяпедагогический потенциал иучебно-материальную базу ликвидируемыхвоенных вузов использовать длянаращивания соответствующей базысохраняемых военных вузов, для организациимеж­вузовских(региональных) учебных центров,обеспечивающих практическую подготовку иполевую выучку слушателей и курсантов, атакже для создания кадетских (суворовских)и морских кадетских (нахимовских)корпусов.

  1. В ходереорганизации сети военно-учебныхзаведений принять все ме­ры для сохранениявоенных академий как учебно-методических инаучных цен­тров видов и родов войск с ихбесценным научным потенциалом иуникальной учебно-материальнойбазой.
  2. Предусматриватьразумное объединение академий одного видаВооруженных Сил РоссийскойФедерации.
  1. Расширятьподготовку в академияхинженеров-исследователей и ор­ганизовыватьподготовку магистров наук для наукоемкой иисследовательской деятельности понаиболее сложным специальностям,связанным с перспектив­ными направлениямиразвития военной науки, вооружения ивоенной техники.
  2. Повышать уровеньруководства военными вузами и системойпрофес­сионального образования вцелом.
  3. Изыскиватьэффективные источники комплектованиявоенных вузов.

Учебно-методическоеобеспечение профессиональной подготовкислушателей и курсантов военныхвузов

1-й этап

  1. Завершитьразработку ГОС на военно-профессиональнуюподготовку офицерских кадров понедостающим военнымспециальностям.
  2. Разработать ивнедрить в профессиональное военноеобразование принципиально новые положенияучебных планов и программ, отвечающихтребованиям к подготовке офицерскихкадров на современном этапе развитиявысшей военной школы.
  3. Разработатьнормативно-правовую базу для формированиянового по­коления квалифицированныхтребований, учебных планов и программ,обеспе­читьвоенно-профессиональную подготовкуслушателей и курсантов к переходу наобучение по ним.
  4. Продолжатьисследование и внедрение новых форм иметодов обуче­ния: активных методов, основанных надостижениях психолого-педагогическойнауки и опыта педагогов-новаторов; новыхинформационных технологий обу­чения сиспользованием современнойвидеокомпьютерной техники.
  5. РассмотретьГосударственную программу созданиясистемы интенсив­ного обучения, разработанную ЦНИИрадиоэлектронных систем и Ассоциаци­ей «Кадры», и датьзаключение о возможности ее использованияв системе военного образования ввузах.
  1. Провести конкурсна лучший учебник по вопросам руководствапод­разделениями (частями) в мирноевремя.
  2. Разработатьрекомендации для военных вузов повыявлению и работе с наиболее способными иодаренными слушателями и курсантами, по их«сопро­вождению» после выпуска.
  3. Совершенствоватьсистему итогового и текущего контроля закачест­вомучебы и уровнем подготовленностивыпускников военных вузов. Провестиэкспериментальную проверку рейтинговой идругих прогрессивных форм кон­троля, организовать иобеспечить их внедрение в учебныйпроцесс.
  4. Разработатькомплекс учебных, учебно-методических идидактических материалов, обеспечивающихреализацию учебных планов и программнового поколения.

10. Организоватьпостоянное изучение и научное осмыслениепрактического опыта офицеров войсковыхструктур, поступающих в военные вузы;учебный год начинать со сбора информацииот слушателей и курсантов в фор­ме рефератов, научныхсообщений, используя педагогическийинструментарий и другие доступныеспособы.

11. Расширить диапазониспользования в процессевоенно-профессиональной подготовкиспециалистов современных педагогическихтехнологий, основанных наисследовательском,функционально-деятельностном
подходах, игротехнике; поощрятьсоздание межкафедральных творческихмас­терских,ориентированных на введение инноваций впрактику преподавания профессиональныхдисциплин; ежегодно изучать новации вучебной и методической работе кафедр,оценивать их результативность с точкизрения реального приращения качестваобразовательного процесса исоответственно принимать решение ораспространении позитивного опытавоенно-профессиональной под­готовки.

12. Совершенствоватьтекущий и итоговый контроль за качествомучебы и уровнем подготовки слушателей икурсантов на основе рейтинговой системы;разработать и внедрить комплекс тестов,позволяющих определять и оценивать нетолько качество укачеством подготовкиофицерских кадровенных обучающимисязнаний, но и их умение мыслить, находитьрешения в нестандартных ситуациях.

  1. Коренным образомулучшить практику подбора, расстановки ипол­ноценногоиспользования преподавательского состава,повышения его научной и педагогическойквалификации с учетом изменениячисленности и квалифика­ционной структурынаучно-педагогического потенциаланаправления.
  2. Осуществлятьпоиск более объективных критериев оценкикачества педагогического трудапреподавательского состава. На этой основеусовершен­ствовать систему морального иматериального стимулирования, аттестациипреподавателей.

15. В целях дальнейшейинформатизации процессавоенно-профессиональной подготовкипредусмотреть создание:учебно-научно-информационной подсистемы,имеющей выход в одну или несколькомногока­нальных телекоммуникаций,обеспечивающей выход к сетям Интернета иим подобным, доступ к удаленным базамданных высших учебных заведений, научныхорганизаций и учреждений РоссийскойФедерации; подсистемы доку­ментальногообеспечения управления качеством процессавоенно-профессиональной подготовки, базуданных которой составляют образовательныестандарты, учебные планы, программы,сведения о качественных парамет­рахпреподавательского состава, слушателей икурсантов, об успеваемости; расписаниязанятий, консультаций, планы контроля,другие необходимые дан­ные; в ближайшие 2-3года - не менее одного «электронного» курсана каждой кафедре, современногокомпьютерного класса на каждомфакультете.

2-й этап 1. Завершитьоперативную корректировку действующихучебных планов и программ и внесениедругих изменений в учебно-методическоеобеспечение профессиональной подготовкиобучающихся в пределах прав,предоставленных начальникам вузов.

  1. Разработать ивнедрить систему периодическогоподтверждения науч­но-педагогической ипрофессиональной квалификациипрофессорско-преподавательского инаучного состава военных вузов.
  2. Поднятьучебно-методический статус лучших военныхвузов, распола­гающих высокопрофессиональныминаучно-педагогическими кадрами,совре­меннойучебной и экспериментальной базой.
  3. Реорганизоватьсистему повышения квалификации офицерскихкадров, положив в основу принциппрофессиональной подготовки офицеров подолж­ностномупредназначению.
  4. Обеспечитьвключение специальностей, по которыморганизуется под­готовка офицеров с высшимвоенно-профессиональным образованием, вКлас­сификаторнаправлений и специальностейГосударственного образовательногостандарта высшего профессиональногообразования. Предусмотреть при этомвведение в Классификатор новой группыоткрытых специальностей «Оборона ибезопасность», включение отдельныхспециальностей высшеговоенно-профессионального образования всоответствующие группы гражданскихспе­циальностей, а также сохранениесоответствующей группы «Военныеспеци­альности» для закрытыхспециальностей.
  5. Разработать ивнести изменения в нормативные документы,регламен­тирующие содержание обученияофицеров по конкретным специальностям,входящим в государственныйобразовательный стандарт; государственныетре­бования кминимуму содержания и уровню подготовкивыпускников - по вновь вводимымспециальностям; требования повоенно-профессиональным дисцип­линам как дополнение«ГОС ВПО. Государственные требования кминимуму содержания и уровню подготовкивыпускников»);
  6. Основныеизменения в содержаниивоенно-профессионального образо­вания направить надостижение подлинной фундаментализациизнаний, обес­печение готовности выпускников ксамостоятельному и качественному решениювоенно-профессиональных задач. Конечнымитогом работы по обновле­нию содержаниявоенно-профессионального образованиядолжно стать форми­рование нового поколения учебныхпланов и программ, к обучению по кото­рым следует перейтина втором этапе реформирования системыпрофессио­нального образования (в 2003 - 2005гг.).

8. Более целенаправленнопроводить работы по разработке новогопоколе­нияучебной и методической литературы,совершенствованию методики обуче­ния. Создание условийдля развития творческой самостоятельностислушателей и курсантов, широкого внедренияв образовательный процесс новыхинформа­ционных и педагогических технологийвоенно-профессиональной подготовки.

9. Материально-техническоеобеспечение учебного процесса сучетом
сложногофинансово-экономического положениявоенно-учебных заведений
осуществлять в целевых программахразвития их учебно-материальнойбазы.

  1. Обеспечитьосуществление полного удовлетворенияпотребностей во­енных вузов в современныхаппаратно-программных средствах и создатьнеоб­ходимыеусловия (правовые, организационные,экономические и др.) информа­тизации деятельностивоенно-учебных заведений. Информационноеобеспече­ниеосуществлять в условиях совместной(ассоциативной) деятельности воен­но-учебных заведенийи основываться на целевой программеинформатизации и компьютеризации военныхвузов.
  2. Исследоватьреальный уровень фундаментальной ипрофессиональной подготовленностивыпускников по действующим учебнымпрограммам на ос­нове изучения отзывов из войск ивоенных вузов.
  3. Продолжить курсна всестороннюю фундаментализациюпрофессио­нального образования, сопряженную снаучными исследованиями, на активноеразвитие общей и профессиональнойкультуры, научных форм мышления, со­временныхпредставлений о структуре и целостномсодержании профессио­нальных наук.
  4. Определить объемкультурного минимума выпускника вузов,этапы и уровни культурного развитияслушателей и курсантов.
  1. Выявлять наиболееодаренных слушателей и курсантов,оказывать им всестороннюю поддержку виндивидуальном окачеством подготовкиофицерских кадровении программногоматериала.
  2. Наращиватьтребования к выпускникам относительноповышения их профессиональнойкомпетентности и коммуникативнойготовности, знания психологии и этикиобщения, владения деловой письменной иустной речью на родном и иностранныхязыках, умения использовать компьютернуютехнику, средства связи и информации,включая телекоммуникационные сети.
  3. Обеспечитьпреимущественную подготовкупреподавателей профес­сиональных дисциплинна собственной базе, максимально используявозмож­ностидокторантуры и адъюнктуры, факультетовпереподготовки и повышения квалификации,педагогических школ и курсов.
  4. Организоватьповседневное взаимодействие, взаимныйобмен опытом военных педагогов старшегопоколения с молодыми преподавателями,сохра­нить иобъединить богатый опыт старшегопоколения преподавательского соста­ва с научныминаработками и творчеством молодыхпедагогов военных вузов.

3-й этап

  1. При разработкепринципиально новых инновационных учебныхпланов и программ обеспечить органическоеединство профессионального военногообразования, военной науки и войсковойпрактики, а также опережающий ха­рактер обучения сучетом особенностей академических(университетских) ком­плексов.
  2. Усилитьгуманитарную составляющую преподаванияпрофессиональ­ных дисциплин.
  3. Предусмотретьповышение уровня фундаментальнойпрофессиональной подготовки выпускниковпри сохранении должной ее практическойнаправлен­ности за счет инновационнойпрофилизации на завершающем этапеучебы.

4. Ориентироватьметодику профессионального обучения наразвитие творческого мышления офицеров,формирование их интеллектуального ипрофессионального потенциала.

  1. Перейти впрофессиональной подготовке к новыминновационным ме­тодам профессиональнойучебы.
  2. Осваивать ивнедрять новые технологии обучения,основанные на ис­пользовании вычислительной техникии современных информационныхсредств.
  3. Развивать на базеакадемического (университетского)комплекса раз­личные формы дополнительного(послевузовского) образования.
  4. Разрешитьорганизацию подготовки в академиях иуниверситетах (на договорной основе)специалистов для оборонной и другихотраслей промыш­ленности.
  5. Наряду ссуществующей системой курсов развиватьдругие формы до­полнительного (послевузовского)профессионального образования офицерскихкадров, имея в виду последовательныйпереход к системе непрерывного выс­шего военногопрофессионального образования.
  1. С внедрениемКонцепции в соответствии с обновленнойструктурой и задачами профессиональнойподготовки приступить к кардинальномупере­смотруучебных планов и программ, к разработкеучебных, учебно-методических идидактических материалов новогопоколения; особое внимание уделитьпереработке содержания военных дисциплинв интересах оперативно-тактической,тактико-специальной, военно-техническойподготовки и полевой выучки слушателей икурсантов.
  2. Процессуокачеством подготовки офицерскихкадровения профессиональных дисциплинпридать четко вы­раженную управленческуюнаправленность, для этого в рамках новогопоколе­нияучебных планов и программ ввестиспециализацию поорганизационно-управленческой тематике; воснову этого курса положитьфундаментальные комплексные проблемысовременной науки управления, теорииорганизации, принятия решений, экспертныхсистем, методы социальной диагностики,ста­тистические методы анализа идр.
  1. В соответствии спотребностями войсковых и флотскихструктур обеспечить подготовку слушателейи курсантов по новымспециальностям.
  2. Кардинальноизменить подход к формированию составаобучающих­ся;на основе правил приема, установленныхМинистерством обороны РФ, ву­зам заключатьдоговоры с главкоматами, другимизаинтересованными министерствами,органами и организациями на подготовку,переподготовку и повышение квалификацииофицерских кадров.

Реализациявоспитательного потенциала ввоенно-профессиональном образова­нии офицерскихкадров

1-й этап

1. Активновоздействовать на формированиеконтингента допризывной молодежи,желающей получить военноепрофессиональное образование в военныхвузах.

2. Увеличить объемисследований по проблемамвоенно-профессионального воспитания,военной педагогики и психологии.

  1. Продолжать поискболее эффективных идей, взглядов,аргументов вос­питательных мероприятий.
  2. Обеспечитьсохранение и развитие в содержанииобразования государ­ственно-патриотической идеи,базирующейся на знании истории и культурыОтечества и вклада России в становление иразвитие мировой цивилизации. Ввоспитательной работе поднять идеигосударственности и патриотизма,граж­данскогои воинского долга до уровня целевойустановки всей воспитательнойсистемы.
  3. Развивать увоеннослужащих сознание необходимостивооруженной защиты государства каксоциально важного вида деятельности,призванного обеспечить безопасностьРодины. В воспитательной работе активнеепроводить идею о воинской честипринадлежать к элитному офицерскомукорпусу Рос­сийской Федерации, быть слушателем икурсантом военных вузов.

2-й этап

  1. Разработать иреализовать комплекс мер, направленных наулучшение профориентационной работы,привлечение молодежи на учебу в военныевузы.
  2. Сосредоточитьусилие научных коллективов военных вузовна прове­дениефундаментальных и поисковых исследований,разработку принципиаль­но новыхнетрадиционных систем вооружения, решениепроблем профессио­нальной подготовки офицерскихкадров.
  3. Продолжить курс надемократизацию жизни вузовскихколлективов в соответствии с нормами ипринципами образовательного права.
  4. Развивать увоеннослужащих сознание необходимостивысоко нести звание офицера Российскойармии, беречь честь и достоинство смолоду,пропа­гандировать здоровый образ жизни.Прививать гордость за принадлежность кофицерскому корпусу и предоставленнуювозможность быть слушателем и курсантомвоенного вуза.
  5. Преодолеватьотрыв воспитательной работы от реальнойжизни. Вне­дрять такие формы работы, как:социальная и психологическая помощьвоенно­служащим и их семьям; опекаинвалидов и ветеранов войны; работа вфондах милосердия; посещение госпиталей;участие в реставрации военныхпамятни­ков;проведение благотворительных встреч,вечеров. В воспитании патриотиче­ских чувствактивизировать взаимодействие страдиционными для России ре­лигиознымиконфессиями, Православной Церковью, атакже сотрудничество с различнымитворческими объединениями и ассоциациямигородов по месту дислокации военныхобразовательных учреждений. Изучитьвозможность соз­дания общественных организацийслушателей и курсантов. В орбиту ихдея­тельностивключить содействие учебному ивоспитательному процессу, ста­новлениюнравственного облика обучающихся,спортивную работу, работу библиотек иклуба, оказание помощи семьям слушателей икурсантов.
  6. Воспитыватьбудущих выпускников военных вузов в духенеуклонного выполнения требованийКонституции, законов, воинской дисциплиныи высокой исполнительности. Развивать иподдерживать у них чувство собственногодостоинства, воинской чести и воинскогодолга, нетерпимости к аморальным поступками к нарушениям правовых норм.

7. Развивать увоеннослужащих физические качества,необходимые для выполнения боевых задач ислужебных обязанностей.

3-й этап

  1. Наращиватьсовременные и адаптированные кпрофессиональной подготовке методы,средства и формы воспитательногопотенциала.
  2. Использоватьразличные формы морального иматериального стиму­лирования профессиональнойдеятельности слушателей икурсантов.
  3. Осуществлятьпоиск эффективных теорий организациивнеучебной работы с обучающимися в целяхформирования у нихпрофессионально-начальных качеств.
  4. Считатьвоенно-профессиональную ориентациюмолодежи на воен­ные специальности одной из главныхзадач профориентационной работы.
  5. Главным рычагомуправления воспитательной работойпризнать ее программирование; важнейшимэлементом воспитательной программысчитать установление не только конечных,но и промежуточных целей, а такжевремен­ныхпараметров; в ее оценке исходить из приматабоевой готовности; на кафед­рах и факультетахразработать рекомендации по активизациивоспитательной работы в новых условиях,наладить проведение целевых семинаров,встреч с представителями войск и др.;особые усилия направлять на изучениегероиче­скогопрошлого, воинских традиций, деятельностигероев ратного труда. Все­мирно развивать иумело направлять саморазвитие исамовоспитание курсантов ислушателей.
  6. Воспитыватьличный состав в духе неуклонноговыполнения требова­ний воинской дисциплины и высокойисполнительности, развивать иподдер­живатьчувство собственного достоинства,сознание воинской чести и долга,нетерпимое отношение к нарушениямвоинской дисциплины, фактам социальнойнесправедливости, особенно к нарушениямуставных правил взаимоотно­шений междувоеннослужащими.

7. Считать ведущейформой воспитательной деятельностипроведение систематическойиндивидуальной и кураторской работы втечение всего перио­да профессиональной подготовкиофицерских кадров.

Научноесопровождениевоенно-профессиональной подготовкиофицерских кадров военных вузов

1-й этап

  1. Повышать статусвузовской науки как одного из основныхфакторов обеспечения высокого качествапрофессиональной подготовки в военныхвузах.
  2. Восстановить иразвить утраченные научные школыпрофессиональ­ного образования в военныхвузах.
  3. Принятьдополнительные меры по сохранению иукреплению научно-педагогическогопотенциала военных вузов.
  4. Оптимизироватьсеть и емкость адъюнктур с учетомизменившихся потребностей и реальныхнаучных возможностей военных вузов,придать им целевой характер.
  5. Определитьправовой статус докторантов и адъюнктов,решить вопро­сы их социальнойзащищенности.
  6. Разработать длядокторантов (адъюнктов) и их научныхконсультан­тов(руководителей) меры материальногопоощрения.
  7. Увеличить объемисследований по проблемам военногопрофессио­нального образования, военнойпедагогики и психологии.
  8. Провести анализ иуточнить тематику научных исследований,прово­димыхвоенным вузами по проблемамвоенно-профессиональногообразования.
  9. Изучить вопрос ипредставить предложения о создании на базенауч­ныхподразделений в военных академиях, военныхинститутах научно-исследовательскихцентров с правами хозрасчетнойдеятельности, а также создать на базе однойиз академий научно-исследовательскийцентр по проблемам военного образования,совершенствования учебно-воспитательногопроцесса, разработки новых информационныхтехнологий и новых методовобучения.

2-й этап

1. Исходной и конечнойцелью программы развитиянаучно-исследовательской работы считатьобеспечение органического единстваобразовательного процесса скомплексно-целевыми научнымиисследованиями, но­сящими опережающий характер поотношению к обучению и воспитаниюслушателей и курсантов. Особое вниманиеобратить на научное наполнение исопровождение учебной, методической ивоспитательной деятельности.

2. Приоритетныминаправлениями научного поиска считатьисследования:

-военно-профессиональных аспектовобеспечения национальной безопасностиРоссии, военной реформы и реформированияВооруженных Сил Рос­сийской Федерации;

-социально-гуманитарных проблемдеятельности различных категорийвоеннослужащих, ееморально-психологическогообеспечения;

- путей развитиявоенно-профессионального образования,высшей школы образовательного процесса,воинского обучения и воспитания,послевузовского образования.

  1. Добиватьсясоздания высокопрофессиональногонаучного сообщества, способного на уровнесовременных требований обеспечить высокийуровень профессиональнойподготовки.
  2. В интересахсохранения и упрощения научных школ,повышения на­учно-педагогического потенциалавоенных вузов предусмотреть ученымуве­личениесроков военной службы.
  3. Прирасформировании военно-учебных заведенийсчитать приоритет­ной задачей максимальноеиспользование ученых в интересахпрофессиональ­ной подготовки военныхкадров.
  4. Расширятьпрактику заключения контрактов опрохождении военной службы с офицерами,имеющими ученую степень и (или) ученыезвания, дос­тигшими предельного возрастапребывания на военной службе.
  1. Привести всоответствие с действующимзаконодательством размеры и порядокначисления надбавок за ученую степень иученое звание преподава­тельскому и научномусоставу военно-учебных заведений.
  2. Подготовитьпредложение о повышении тарифных разрядовдолжно­стныхокладов научного состава военныхвузов.
  3. Повыситьсамостоятельность и расширить прававоенно-учебных заве­дений о привлечении кпреподавательской деятельности лиц,имеющих ученую степень и звание.
  4. Разработатькритерии и методику оценки научного ипедагогического труда, в том числе вобласти подготовки научно-педагогическихкадров, а так­же меры по его материальномустимулированию с привлечениемвнебюджет­ныхисточников финансирования.
  5. Разработатьсистему профессионального отбора офицеровна препо­давательскую работу и периодическойаттестации преподавательского состававоенных вузов, а также меры по увеличениюсредней продолжительности службы офицеровна преподавательских должностях.
  6. Реорганизовыватьсеть и емкость курсов подготовки иповышения квалификации преподавателей,переработать порядок направления на нихофи­церов.
  7. В целях улучшенияпедагогической подготовки офицеров,назначен­ныхна должности преподавателей, более полноиспользовать такие формы их обучения, как«Школы педагогического мастерства»,шефство опытных педаго­гов и др.

3-й этап 1. Разработать ивнедрить более гибкий механизмхозяйствования, кото­рый позволил бы военным вузамэффективнее использовать качествомподготовки офицерских кадровй научныйпо­тенциал всовременных экономических условиях.

  1. Предоставитьвоенным вузам, входящим в академический(универси­тетский) комплекс, правосамостоятельной научно-экономическойдеятельно­сти,накопления и использования внебюджетныхсредств.
  2. Совершенствоватьорганизацию научной работы, направлять еена по­вышениесамостоятельности военно-учебныхзаведений в подборе и расстанов­ке научных кадров,выборе тематики и форм проведения научнойработы, опла­тетруда научных работников. Повышатьответственность должностных лиц закачество научных исследований иквалификацию научных работников.
  3. Приоритетнымнаправлением научных исследований ввоенно-учебных заведениях считатьсовершенствование организации, методики исодержания военно-профессиональногообразования офицерских кадров.

ВТОРАЯ ПРОГРАММА

реализации концепцииразвития военно-профессиональногообразования

на 2001-2010 гг. погуманитарному направлению

Программа определяетрешение следующих концептуальныхзадач:

- переход кобразовательному процессу, по содержанию,объему и орга­низации соответствующемууниверситетскому статусу;

-обеспечениефундаментальной профессиональнойподготовки выпуск­ников;

  • дальнейшее развитиенаучной работы, фундаментальных иприкладных научных исследований поширокому спектру военной проблематикигумани­тарныхнаук;
  • совершенствованиепрофессионально значимых, социальных ипсихоло­гических качеств личности упостоянного состава, слушателей икурсантов, воспитание у них патриотизма,любви к Отечеству, верностиконституционно­му и воинскому долгу,дисциплинированности иисполнительности.

Реализация программыосуществляется поэтапно.

1 -й этап (2001 -2003 гг.) -переход на подготовку специалистов всоответ­ствиис Государственным образовательнымстандартом высшего и профессио­нального образованияРоссийской Федерации. Оптимизацияструктуры Воен­ного университета в соответствии смногоуровневой структуройпрофессио­нального образования.

2-й этап (2003-2005 гг.) -исследование реального уровня подготовкивы­пускниковпо полным университетским программам,интеграция Военного университета вмногоуровневую структурупрофессионального образования.

3-й этап (2005-2010 гг.) -завершение строительства модели Военногоуниверситета как военно-учебногозаведения нового типа.

Учебная и методическаяработа на 1-м этапе:

  1. Завершитьразработку и окачеством подготовкиофицерских кадровение учебных планов ипрограмм, соот­ветствующих требованиямГосударственного образовательногостандарта выс­шего профессионального образования,по всем специальностям гуманитарногонаправления.
  2. Совершенствоватьсодержание учебных дисциплин за счет егонапол­ненияновейшими достижениями в областисоциально-гуманитарных наук, усилениятакой составляющей, как человековедение,на основе отбора про­граммного материала,ориентированного на научное освещениетриады "лич­ность - человек - индивидуум";введение специальных курсов и практикумов,учитывающих потребности практическойдеятельности выпускников и специ­фику задач, решаемыхими в войсках. Внедрять в обучениеисследовательский подход, развернуть нафакультетах и кафедрах творческиемастерские.

3. Разработать комплексучебных, учебно-методических идидактических
материалов,обеспечивающих реализацию учебных планови программ нового
поколения.

4. Организоватьпостоянное изучение и научное осмыслениепракти­ческогоопыта офицеров войсковых и флотскихструктур, поступающих в Военныйуниверситет. Учебный год начинать со сбораинформации от слушателей в формерефератов, научных сообщений, используясоциологический инстру­ментарий и другиедоступные способы. В методическихкабинетах кафедр на базе этих источниковобразовать банк данных «Современный опытвойск».

5. Расширять диапазониспользования в процессе подготовкиспециалистов современных педагогическихтехнологий, основанных на исследова­тельском,функционально-деятельностном подходах,игротехнике. Поощрять созданиемежкафедральных творческих мастерских,ориентированных на вве­дение инноваций впрактику преподавания гуманитарных исоциально-экономических дисциплин.Ежегодно изучать новации в учебной иметодиче­скойработе кафедр, оценивать ихрезультативность с точки зрения реальногоприращения качества образовательногопроцесса и соответственнопринимать
решение ораспространении позитивного опыта.

  1. Совершенствоватьтекущий и итоговый контроль за качествомучебы и уровнем подготовки слушателей икурсантов на основе рейтинговой системы.Разработать и внедрить комплекс тестов,позволяющих определять и оценивать нетолько качество укачеством подготовкиофицерских кадровенных обучающимисязнаний, но и их умение мыслить, находитьрешения в нестандартных ситуациях.
  2. Коренным образомулучшать практику подбора, расстановки иполно­ценногоиспользования преподавательского состава,повышения его научной и педагогическойквалификации с учетом изменениячисленности и ква­лификационной структурынаучно-педагогического потенциаланаправления.
  3. Осуществлятьпоиск более объективных критериев оценкикачества пе­дагогического трудапреподавательского состава. На этой основеусовершен­ствовать систему морального иматериального стимулирования, аттестациипреподавателей.
  4. В целях дальнейшейинформатизации образовательного процессапре­дусмотретьсоздание:
  • учебнойнаучно-информационной подсистемы, имеющейвыход в одну или несколько многоканальныхтелекоммуникаций, обеспечивающей доступ ксетям Интернета и им подобным, доступ кудаленным базам данных высших учебныхзаведений, научных организаций иучреждений Российской Фе­дерации. В ее составеиметь банк данных о диссертациях повоенной проблема­тике гуманитарных исоциально-экономических наук, о научныхтрудах препо­давательского состава, электронныйкаталог библиотек и др.;
  • подсистемыдокументального обеспечения управленияобразовательным процессом, базу данныхкоторой составляют образовательныестандарты, учеб­ные планы, программы, сведения окачественных параметрах пре­подавательскогосостава, слушателей и курсантов, обуспеваемости; расписания занятий,консультаций, планы контроля, другиенеобходимые данные;
  • в ближайшие 2-3 года неменее одного «электронного» курса накаждой кафедре, современногокомпьютерного класса на каждомфакультете.

На 2-м этапе:

  1. Исследоватьреальный уровень фундаментальной ипрофессиональной подготовленностивыпускников по действующимуниверситетским программам на основеизучения отзывов из войск и военныхвузов.
  2. Продолжать курс навсестороннюю фундаментализациюобразования, сопряженную с научнымиисследованиями, на активное развитие общейи про­фессиональной культуры, научныхформ мышления, современных пред­ставлений оструктуре и целостном содержаниинаук.
  3. Определить объемкультурного минимума выпускника вуза,этапы и уровни культурного развитияслушателей и курсантов.
  4. Активизироватьусилия по совершенствованию изученияиностранных языков на базе современныхметодических систем, новых технологий,более тесной связи со страноведческимиматериалами.
  5. Осуществитьсоответствующую корректировку учебныхпланов и про­грамм.
  1. Образовательныйпроцесс строить таким образом, чтобы онформи­ровалпотребность в непрерывном образовании.Сосредоточить усилия на окачествомподготовки офицерских кадровенииобучающимися методологии самообразования,методики самостоятель­ной творческойработы.
  2. Выявлять наиболееодаренных слушателей и курсантов,оказывать им всестороннюю поддержку виндивидуальном окачеством подготовкиофицерских кадровении программногомате­риала.
  3. Наращиватьтребования к выпускникам относительноповышения их профессиональнойкомпетентности и коммуникативнойготовности, знания психологии и этикиобщения, владения деловой письменной иустной речью на родном и иностранныхязыках, умения использовать компьютернуютехнику, средства связи и информации,включая телекоммуникационные сети.
  1. Обеспечитьпреимущественную подготовкупреподавателей гума­нитарных и социально-экономическихдисциплин на собственной базе, макси­мально используявозможности докторантуры и адъюнктуры,военно-педагогического факультета ифакультета переподготовки и повышенияквали­фикации.
  2. Организоватьповседневное взаимодействие, взаимныйобмен опытом военных педагогов старшегопоколения с молодыми преподавателями.Сохра­нить иобъединить богатый опыт старшегопоколения преподавательского со­става с научныминаработками и творческими замысламимолодых педагогов.

На 3-м этапе: 1. Спринятием Концепции национальнойбезопасности Российской Фе­дерации, новойвоенной доктрины, в соответствии собновленной структурой и задачамиВооруженных Сил РФ приступить ккардинальному пересмотру учеб­ных планов ипрограмм, к разработке учебных,учебно-методических и ди­дактическихматериалов нового поколения. Особоевнимание уделить перера­ботке содержаниявоенных дисциплин в интересахоперативно-тактической,тактико-специальной, военно-техническойподготовки и полевой выучки слу­шателей икурсантов.

2. Процессу окачествомподготовки офицерских кадровениягуманитарных и социально-экономическихдис­циплинпридать четко выраженную управленческуюнаправленность. Для этого
врамках нового поколения учебных планов ипрограмм ввести специализацию
по организационно-управленческойтематике. В основу этого курса положитьфундаментальные комплексные проблемысовременной науки управления, теорииорганизации, принятия решений, экспертныхсистем, методы социальной диагностики,статистические методы анализа и др.

  1. В соответствии спотребностями войсковых и флотскихструктур обес­печить подготовку слушателей икурсантов по новым специальностям.
  2. Кардинальноизменить подход к формированию составаобучающихся. На основе правил приема,установленных Министерством обороны РФ,Воен­номууниверситету заключать договоры сглавкоматами МО РФ, другими заин­тересованнымиминистерствами, органами и организациямина подготовку, пе­реподготовку и повышениеквалификации офицерских кадров.

Научная работа

  1. Исходным пунктом иконечной целью программы развитиянаучно-исследовательской работы нагуманитарном направлении считатьобеспечение органического единстваобразовательного процесса скомплексно-целевыми научнымиисследованиями, носящими опережающийхарактер по отношению к обучению ивоспитанию слушателей и курсантов. Особоевнимание обратить на научное наполнение исопровождение учебной, методической ивоспитательной деятельности.
  2. Приоритетныминаправлениями научного поиска считатьисследо­вания:

- гуманитарных исоциально-экономических аспектовобеспечения на­циональной безопасности России,военной реформы и реформированияВоо­руженныхСил Российской Федерации;

  • социально-гуманитарных проблемдеятельности различных категорийвоеннослужащих, ее морально-психологического обеспечения;
  • путей развитиявоенного образования, высшей военнойшколы, об­разовательного процесса, воинскогообучения и воспитания, послевузовскогообразования.
  1. Добиватьсясоздания на гуманитарном направлениивысокопрофес­сионального научного сообщества,способного на уровне современныхтребо­ванийобеспечить решение усложняющихся учебныхи исследовательских за­дач, сохранение иразвитие сложившихся научных школ.
  2. Оптимизироватьдеятельность диссертационных советов.Поддержи­ватьв них атмосферу творчества, созидательнойдискуссионности, состяза­тельности идей,конструктивной критики,доброжелательности, взаимного ува­жения иподдержки.
  3. Военно-научнуюработу слушателей и курсантов с началомобучения нацелить на проведение поисковыхи прикладных исследований в областиво­еннойпроблематики гуманитарных исоциально-экономических наук, проблемвоенного образования, обучения ивоспитания личного состава армии и флота,на реализацию результатов этихисследований в курсовых и выпускныхквали­фикационных работах.

Воспитательная работаи дисциплина

  1. Обеспечитьсохранение и развитие в содержанииобразования государ­ственно-патриотической идеи,базирующейся на знании истории и культурыОтечества и вклада России в становление иразвитие мировой цивилизации. Ввоспитательной работе поднять идеигосударственности и патриотизма,граж­данскогои воинского долга до уровня целевойустановки всей воспитательнойсистемы.
  2. Развивать увоеннослужащих сознание необходимостивооруженной защиты государства каксоциально важного вида деятельности,призванного обеспечить безопасностьРодины. В воспитательной работе активнеепроводить идею о чести принадлежать кэлитному офицерскому корпусу РоссийскойФе­дерации,быть слушателем и курсантом Военногоуниверситета.
  1. Главным рычагомуправления воспитательной работойпризнать ее программирование. Важнейшимэлементом воспитательной программысчитать установление не только конечных,но и промежуточных целей, а такжевремен­ныхпараметров. В ее оценке исходить из приматабоевой готовности. На ка­федрах и факультетахразработать рекомендации по активизациивоспитатель­ной работы в новых условиях,наладить проведение целевых семинаров,встреч с представителями войск и др. Особыеусилия направить на изучениегероиче­скогопрошлого, воинских традиций, деятельностинациональных героев, рат­ного наследия России.Всемерно развивать и умело направлятьсаморазвитие и самовоспитание курсантов ислушателей.
  2. Воспитыватьличный состав гуманитарного направления вдухе не­уклонного выполнения требованийвоинской дисциплины и высокойисполни­тельности, развивать и поддерживатьчувство собственного достоинства,воин­скойчести и воинского долга, нетерпимоеотношение к нарушениям воинскойдисциплины, фактам социальнойнесправедливости, особенно к нарушениюус­тавныхправил взаимоотношений междувоеннослужащими.
  3. Развивать увоеннослужащих физические качества,необходимые для выполнения боевых задач ислужебных обязанностей.

Управлениеобразовательным процессом

1. Повыситьпрофессиональный и управленческий статусфакультетов, поэтапно перейти к структуредеканатов, переподчинив им ряд кафедрспециа­лизации, образовав при факультетахучебно-методические советы, мето­дические кабинеты ит.п. В 1997/98 учебном году на базевоенно-психологического факультета икафедры психологии, факультетавоенно-социальной работы и кафедрысоциологии провести экспериментальнуюпро­веркуданной идеи.

  1. Изменить характери стиль повседневного контроля зафункциони­рованием и работой факультетов икафедр, сосредоточить усилия напредупре­дительном контроле, оказании помощикафедральным коллективам по важ­нейшим направлениямобразовательного процесса, окачествомподготовки офицерских кадровению новыхучебных дисциплин.
  2. Особая роль вразвитии гуманитарного направленияотводится научно-педагогическимструктурам. Кафедры педагогики,психологии, информатики и управления,социологии и научно-исследовательскиеподразделения должны обеспечить научноесопровождение управления образовательнымпроцессом на каждом этапе реализациипрограммы.

ТРЕТЬЯ ПРОГРАММА

реализации концепцииразвития военно-профессиональногообразования

на 2001-2010 гг. поподготовке военных юристов

В процессе подготовкивоенных юристов программа определяетрешение концептуальных следующихзадач:

-достижениесоответствия военно-юридическогообразования потребно­стям правового обеспечения военногостроительства и реформирования Воо­руженных СилРоссийской Федерации;

- приведение содержанияи организации обучения в соответствие сГосу­дарственным образовательнымстандартом;

-повышение уровняфундаментальных и прикладных исследованийв во­енно-юридической науке;

-совершенствованиепрофессионально значимых качествпреподава­тельского состава, формирование услушателей и курсантов правовогосозна­ния,любви к качеством подготовки офицерскихкадровей профессии, верностиконституционному и воинскому долгу.

Реализация программыосуществляется поэтапно в соответствии сКон­цепциейразвития Военного университета.

1-й этап (2001-2003 гг.) -переход на подготовку специалистов всоответствии с Государственнымобразовательным стандартом высшего ипрофессио­нального образования РоссийскойФедерации, оптимизация организации идея­тельностивоенно-юридических факультетов, кафедр инаучных подразделений.

2-й этап (2003-2005 гг.) -изучение уровня профессиональнойподготовки военных юристов, корректировкаучебных планов и программ ипоследова­тельная интеграциявоенно-юридического направления вмногоуровневую структурувоенно-профессиональногообразования.

3-й этап (2005-2010 гг.) -завершение формирования моделивоенно-юридического направления какучебного, методического, научного центраво­енногоправа и юриспруденции Вооруженных СилРоссийской Федерации. Учебная и методическая работа на 1-мэтапе:

  1. Завершитьразработку и окачеством подготовкиофицерских кадровение учебных планов ипрограмм, соот­ветствующих требованиямГосударственного образовательногостандарта.
  2. Совершенствоватьсодержание учебных дисциплин за счетиспользова­нияновейших достижений в области военного,гражданского, конституционно­го и международногоправа.
  3. Разработатькомплекс учебных, учебно-методических идидактических материалов, обеспечивающихреализацию новых учебных планов ипрограмм. Внедрить в практику проведениевнутренней и внешней экспертизыиздавае­мыхучебных материалов.
  1. Положить в основупреподавания военно-юридических дисциплинтворческое использование современнойнауки и практики, накопленный педа­гогический опыт итрадиции отечественной юридическойшколы.
  2. В целяхсистематического обобщения и внедрения впрактику пе­редового опыта преподавателейвысшей школы создать учебно-методическийсовет юридических дисциплин.
  3. В процессеподготовки специалистов расширитьдиапазон исполь­зования современных педагогических,информационных и инновационных тех­нологий, основанныхна исследовательском,функционально-деятельностном подходах.Поощрять создание межкафедральныхтворческих коллективов, ори­ентированных навведение инноваций в практикупреподавания юридических дисциплин вцелях их внедрения в учебныйпроцесс.
  1. По согласованию сГВП, органами юстиции Вооруженных Сил идру­гихсиловых ведомств исследовать иэкспериментально проверить возможностьпроведения непрерывной стажировкислушателей и курсантоввоенно-юридического направления вуказанных учреждениях и подразделениях вцелях обеспечения комплексной юридическойпрактики на всех этапах подготовкиспециалистов.
  2. Оптимизироватьтекущий и итоговый контроль за качествомучебы и уровнем подготовки слушателей икурсантов на основе индивидуальных,рей­тинговых икомплексных оценок. Разработать и внедритьпакет автоматизиро­ванных учебных и прикладныхпрограмм, позволяющих определять иоцени­ватькачество укачеством подготовки офицерскихкадровения знаний, возможность ихпрактической реализации, уме­ние мыслить инаходить решения в нестандартныхситуациях.
  3. В целях дальнейшейинформатизации образовательного процессапре­дусмотретьсоздание:
  • локальнойинформационно-вычислительной сети;
  • электронной почты дляобмена информацией как внутри сети, так и свнешними абонентами;
  • подсистем, имеющихвыход к каталогам и файлам электронныхбиблио­тек, коткрытым файловым серверам Интернета дляполучения качеством подготовки офицерскихкадровбодно рас­пространяемых программныхсредств;
  • подсистемыдокументального обеспечения управленияобразовательным процессом, базу данныхкоторой составляют образовательныестандарты, учеб­ные планы, программы, сведения окачественных параметрахпреподаватель­ского состава, расписания занятий,консультаций, планы контроля, другиене­обходимыеданные;
  • не менее одного«электронного» курса на каждой кафедре, неменее одного современного компьютерногокласса на каждом факультете.

На 2-м этапе:

1. Изучать уровеньквалификации выпускников на основеанализа их
практическойдеятельности в органах юстиции. Всоответствии с отзывами на
выпускников подготовитькомплексную программу по корректировкеучебных
программ ипланов.

  1. Изыскивать путиповышения профессиональнойкомпетентности выпу­скников, в том числе посредствомовладения знаниями компьютерныхтехноло­гий,средств связи и информации, включаятелекоммуникационные сети.
  2. Формировать услушателей и курсантов потребность внепрерывном образовании. Сосредоточитьусилия на окачеством подготовкиофицерских кадровении обучающимисяметодологии самообразования, методикисамостоятельной творческой работы.
  3. Выработатькомплекс мероприятий для реализациипродуктивного об­разования, в том числе на основеподготовки по индивидуальным учебнымпланам.
  4. Индивидуализировать подготовкуспециалистов военного права на за­ключительных этапахобразования. Выявлять наиболее одаренныхслушателей и курсантов, оказывать имвсестороннюю поддержку в индивидуальномокачеством подготовки офицерскихкадрове­ниипрограммного материала. Особое внимание вобразовательном процессе уделятьслушателям, проявляющим склонность кисследовательской и педаго­гическойдеятельности, для последующего созданиярезерва педагогического и научногопотенциала.
  5. Содействоватьраспространению военно-юридических знанийсреди молодежи, развернув сеть лицейских икадетских классов профессиональнойориентации.
  6. Обеспечитьперспективную целевую подготовкупреподавателей и на­учных сотрудников в областивоенного права и юридических дисциплин насобственной базе. Добиться комплектованиякафедр преподавателями исклю­чительно из числавыпускников докторантуры иадъюнктуры.

8. Организоватьвзаимный обмен опытом педагогов старшегопоколения с молодыми преподавателями,ввести в практику регулярныймежкафедральный и межвузовский обменпедагогическим опытом.

На 3-м этапе:

  1. С принятиемКонцепции национальной безопасностиРоссийской Фе­дераций, новой военной доктрины, всоответствии с обновленной структурой исоставом Вооруженных Сил РФ приступить ккардинальному пересмотру учеб­ных планов ипрограмм, к разработке учебных,учебно-методических и ди­дактическихматериалов нового поколения. Особоевнимание уделить соответ­ствию содержанияучебных курсов потребностям, практике итенденциям оте­чественного государственного ивоенного строительства.
  2. Придатьприкладную направленность и перспективныйхарактер обра­зовательному процессу.
  3. В соответствии соспецификой современного развитиявнешнеполити­ческой обстановки акцентироватьвнимание на подготовке специалистов воб­ластимеждународного гуманитарного права, прававойны и непосредственно по проблемамурегулирования военных конфликтовмеждународного и немеж­дународногохарактера, проведения миротворческихопераций, правового обес­печения боевыхдействий.

4. Решающее значение припоступлении на факультеты военно-
юридического направления должныиметь критериинравственно-ценностного
характера, гражданская позиция,творческие и мыслительные способностикан­
дидатов.В целях оптимизации подготовкиспециалистов и повышения их от­
ветственностицелесообразно ввести в практикурекомендации поступающим
от органов государственнойвласти.

Научная работа 1. Основными компонентами вреализации программы развития научной инаучно-исследовательской деятельностинеобходимо считать: обеспечениекомплексности научных исследований и ихвзаимосвязи с образовательным процессом;достижение опережающего характера научныхисследований и их взаимосвязи собразовательным процессом; достижениеопережающего харак­тера научных исследований поотношению к учебному процессу; реализациюнаучных потребностей органов военнойюстиции; повышение престижа фунда­ментальнойуниверситетской военно-юридической науки,участие в выполне­нии внеуниверситетскихкоммерческих заказов; совершенствованиемежвузов­скихнаучных связей; актуализацию научногосодержания учебной и методиче­скойлитературы.

2. Приоритетныминаучными направлениями являются:

  • исследования в областиправового обеспечения обороннойбезопасности и военной реформы РоссийскойФедерации;
  • сохранение иукрепление научного потенциалавоенно-юридических ка­федр путемсовершенствования подготовки ипереподготовки научных и науч­но-педагогическихкадров, привлечение ученых из других вузов,возрождение институтаприват-доцентов;
  • правовое обеспечениезащиты военнослужащих в мирное время и впе­риодведения боевых действий;
  • реализация путейразвития военно-юридического образованиявысшей военной школы, послевузовскогообразования;

• разработка системавтоматизированногоинформационно-правового
обеспечения практическойдеятельности военного юриста и учебногопроцесса.

  1. Повыситьзначимость научного координационногосовета в решении усложняющихся учебных иисследовательских задач, сохранении иразвитии сложившихся научных школ.
  2. Усилитьпрофессионально-прикладнуюнаправленность гуманитарных исоциально-экономических дисциплин,преподаваемых на военно-юридическомнаправлении.
  3. Добиватьсядифференциации советов по юридическимспециальностям и оптимизации ихдеятельности. Поддерживать в них атмосферутворчества, созидательнойдискуссионности, состязательности идей,конструктивной кри­тики, взаимного уважения иподдержки.
  1. Повыситьвзыскательность и требовательность кнаучным исследова­ниям в области военного права сточки зрения их актуализации и возможностииспользования в образовательном процессеи военно-юридической практике. Сделатьпроцесс защиты диссертаций гласным идоступным для всех категорийпреподавательского состава, дляслушателей и курсантов.
  2. Военно-научнуюработу слушателей и курсантов нацелить напроведе­ниепоисковых и прикладных исследований вобласти военно-юридической проблематики,военно-юридического образования, нареализацию результатов этих исследованийв курсовых, конкурсных и выпускныхквалификационных работах.

Воспитательная работаи дисциплина

1. В ходевоспитательного процесса опираться нагосударственно-патриотическую идею,базирующуюся на знании истории и культурыОтечества и вклада России в становление иразвитие мировой цивилизации. Ввоспитательной работе поднять значимостьгосударственности и патриотизма,высоко­гостатуса военного юриста, гражданского ивоинского долга до уровня целевойустановки всей воспитательной системы.Повысить уровень понимания слуша­телями и курсантамиответственности перед государством иобществом.

2. Управлениевоспитательной работой строить на основепрограммирования. Важнейшим элементомвоспитательной программы считатьустановление не только конечных, но ипромежуточных целей. В ее оценке исходитьиз прима­таличностных качеств будущих военныхюристов, их профессионализма. На ка­федрах и факультетахразработать рекомендации по активизациивоспитательной работы в процессепреподавания; продолжать проведениецелевых семинаров, встреч спредставителями органов военной юстиции идр. Изучать героическое прошлое военныхюристов, примеры их самоотверженнойдеятельности, жизнь национальных героев,ратное наследие России. Всемерно развиватьи умело направлять саморазвитие исамовоспитание курсантов ислушателей.

  1. Развивать увоеннослужащих сознание необходимостивысоко нести звание будущего военногоюриста, беречь честь и достоинство смолоду,пропа­гандировать здоровый образ жизни.Прививать им гордость за принадлежность кофицерскому корпусу Российской Федерациии возможность быть слушате­лями и курсантамивоенно-юридического факультета Военногоуниверситета.
  2. Преодолеватьотрыв воспитательной работы от реальнойжизни. Вне­дрять такие формы работы, как:социальная и психологическая помощьвоенно­служащим и их семьям; опекаинвалидов и ветеранов войны; работа вфондах милосердия; посещение госпиталей;участие в реставрации военныхпамятни­ков;проведение благотворительных встреч,вечеров. В воспитании патриотиче­ских чувствактивизировать взаимодействие страдиционными для России ре­лигиознымиконфессиями, Русской православнойцерковью, а также сотрудни­чество с различнымитворческими объединениями и ассоциациямиМосквы. Изучить возможность созданияобщественных организаций слушателей икур­сантов. Ворбиту их деятельности включитьсодействие учебному и воспита­тельному процессу,становление нравственного обликаобучающихся, спортив­ную работу, работу библиотек и клуба,оказание помощи семьям слушателей икурсантов.
  3. Воспитыватьбудущих военных юристов в духе неуклонноговыполне­ниятребований Конституции, законов, воинскойдисциплины и высокой ис­полнительности.Развивать и поддерживать у них чувствособственного досто­инства, воинской чести и воинскогодолга, нетерпимость к аморальным по­ступкам и нарушениямправовых норм.
  4. Развивать увоеннослужащих физические качества,необходимые для выполнения боевых задач ислужебных обязанностей.

Управлениеобразовательным процессом 1.

Основные усилиясосредоточить на повышении роли имногофунк­циональности ученого советавоенно-юридического направления,факультетов, кафедр в организации учебногопроцесса и научной деятельности.

  1. Конкретизироватьхарактер и стиль повседневного контроля заработой факультетов и кафедр,сосредоточить усилия на предупредительномконтроле, оказывать помощь кафедральнымколлективам по важнейшим направлениямобразовательного процесса, окачествомподготовки офицерских кадровению новыхучебных дисциплин.
  2. Первостепеннуюроль в развитии юридического направленияотводить научно-педагогическимструктурам. Кафедры теории, историигосударства и права, конституционного(государственного) и международного права,граж­данскогоправа, военной администрации,административного и финансового права,трудового права, гражданского иарбитражного процесса, уголовного права,уголовного процесса, криминалистики,научно-исследовательские под­разделения должныобеспечить научное сопровождениеуправления образова­тельным процессом на каждом этапереализации программы.

ЧЕТВЕРТАЯ ПРОГРАММАреализации Концепции развитиявоенно-профессионального образования на2001-2010 гг. по филологическому направлениюПрограмма определяет решение нафилологическом направлении рядапервоочередных задач:

  • переход к содержанию,объему и организации образовательногопроцес­са,соответствующего университетскомустатусу;
  • обеспечениефундаментальной профессиональнойподготовки выпуск­ников;
  • дальнейшеесовершенствование научной работы,фундаментальных и прикладных научныхисследований по филологическим наукам;совершенст­вование социально-психологических ипрофессионально значимых характери­стикпреподавательского состава, слушателей икурсантов; воспитание у обу­чаемых патриотизма,любви к Отечеству, верности качествомподготовки офицерских кадровемуконституционному и воинскому долгу.

Данную программупланируется осуществлять поэтапно.

1-й этап (2001-2003 гг.)включает переход к подготовкеспециалистов в соответствии сГосударственным образовательнымстандартом высшего и про­фессиональногообразования Российской Федерации,оптимизацию структуры факультетов инаучно-педагогических подразделенийфилологического направ­ления Военногоуниверситета.

2-й этап (2003-2005 гг.)предусматривает исследование реальногоуровня подготовки выпускников по полнымуниверситетским программам, интеграциюВоенного университета в многоуровневуюструктуру профессионального обра­зования.

3-й этап (2005-2010 гг.)охватывает завершение строительствамодели Во­енного университета каквоенно-учебного заведения нового типа.Учебная и методическаяработа на 1-м этапе:

  1. Завершитьразработку и окачеством подготовкиофицерских кадровение учебных планов ипрограмм, соот­ветствующих требованиямГосударственного образовательногостандарта выс­шего профессионального образованияпо специальности «Лингвистика и меж­культурнаякоммуникация».
  2. Совершенствоватьсодержание учебных дисциплин за счетиспользова­нияв образовательном процессе новейшихдостижений в области филологиче­ских наук с учетомпотребностей практической деятельностивыпускников и специфики задач, решаемыхими в войсках.
  3. Разработатькомплекс учебников, учебных,учебно-методических посо­бий и дидактическихматериалов, обеспечивающих реализациюучебных пла­нов и программ новогопоколения.

Основными путямисоздания нового поколенияучебно-методической ли­тературы следуетсчитать:

- расширениеноменклатуры материальных носителейучебной ин­формации (создание видеопособий,видеохрестоматий, компьютерных (про­граммированных)пособий и др.);

- поддержаниетворческой взаимосвязи формулировок целейи задач обучения, зафиксированных вучебной программе в виде искомых умений инавы­ков поэтапам обучения, с их реализацией в учебныхпособиях;

- материализацию вучебных изданиях авторскихнаучно-методических концепций обучения ивоспитания и передовых педагогическихтехнологий.

  1. Содержание иметодику обучения военныхреферентов-переводчиков привести всоответствие с концептуальными принципамифилологического об­разования университетскоготипа.
  2. Совершенствоватьтекущий и итоговый контроль за качествомучебы и уровнем подготовки курсантов наоснове рейтинговой системы. Разработать ивнедрить комплекс тестов, позволяющихопределять и оценивать не только ка­чество укачествомподготовки офицерских кадровенныхобучающимися знаний, но и их умениемыслить, находить решения в нестандартныхситуациях.
  3. Коренным образомулучшить практику подбора, расстановки иис­пользованияпреподавательского состава, повышать егонаучную и педагогиче­скую квалификацию с учетомизменения динамики развитиянаучно-педагогического потенциаланаправления.

Внедрить системупериодического подтверждениянаучно-педагогической квалификациипреподавателей. Регулярно проводитьконкурсы на лучшие учебные и методическиепособия, передовые технологии вобразова­тельном процессе.

На 2-м этапе:

  1. Исследоватьреальный уровень фундаментальной ипрофессиональной подготовкиспециалистов-филологов по действующимуниверситетским про­граммам на основе изучения отзывовиз войск и мест служебного назначениявыпускников данного направления.
  2. Продолжить курс навсестороннюю фундаментализациюобразования, сопряженную с научнымиисследованиями, на активное развитие общейи про­фессиональной культуры, научногомышления, современных представлений оструктуре и целостном содержаниинаук.

На основефундаментализации знаний актуализироватьпрофессиональ­ную подготовку по всем видам будущейдеятельности обучаемых. Ввести нафилологическом направлении подготовкумагистров для последующего ком­плектования имиочной адъюнктуры, дальнейшейнаучно-педагогической дея­тельности накафедрах направления.

  1. Осуществитьсоответствующую корректировку учебныхпланов и про­грамм.
  2. Основное вниманиев организации образовательного процессауделять формированию у обучаемыхпотребности в непрерывномсамообразовании, их обучению методикесамостоятельной творческой работы.
  3. Наращиватьтребования к выпускникам в плане повышенияих профес­сиональной компетентности, уменияиспользовать компьютерную технику,средства связи и информации, включаятелекоммуникационные сети, для реше­ния задач послужебному предназначению.

На 3-м этапе:

  1. В соответствии собновленной структурой и задачамиВооруженных Сил РФ приступить ккардинальному пересмотру учебных планов ипрограмм, разработке учебных,учебно-методических и дидактическихматериалов нового поколения.
  2. В соответствии спотребностями войск обеспечить подготовкуобу­чаемых поновым специальностям.
  3. Кардинальноизменить подход к набору обучаемых. Наоснове правил приема, установленныхМинистерством обороны РФ, руководствуфилологиче­ского направления ходатайствоватьперед командованием университета оза­ключениидоговоров с органами МО и ГШ, другимизаинтересованными министерствами иведомствами на подготовку, переподготовкуи повышение квалификации офицерскихкадров. Образовать по филологическимспе­циальностям очно-заочныеподготовительные курсы. Кроме того,установить тесное взаимодействие исотрудничество с московскими школами суглубленным изучением иностранного языка,организовать дни открытых дверей длябудущих абитуриентов, периодическиевстречи преподавателей и курсантов сучащимися школ.

1. Основной задачейнаучно-исследовательской работы нафилоло­гическом направлении считатьнаиболее полное обеспечение составляющихоб­разовательный процесс учебной,методической и воспитательнойдеятельности.

2. Приоритетныминаправлениями научно-теоретическихизысканий являются:

•исследование актуальных проблемтеории и практики подготовки и про­фессиональнойдеятельности военныхреферентов-переводчиков и офицеровпсихологической борьбы;

•качественная и качеством подготовкиофицерских кадровевременная разработка ипереработка учебной лите­ратуры в целяхобеспечения потребностейучебно-воспитательного процесса;

•совершенствование организации иметодики обучения и воспитания офицерскихкадров определенного профиля всоответствии с требованиями но­вогоГосударственного общеобразовательногостандарта по филологическим наукам;

•сохранение и повышение научногопотенциала кафедр филологическогонаправления, обеспечение ихукомплектованности учеными;

•улучшение результатов работыкафедральных военно-научныхкружков.

3. В области подготовкинаучно-педагогических кадровсосредоточить
усилия насохранении и развитии сложившейся нанаправлении научной шко­лы; конечной цельюобучения адъюнктов, докторантов исоискателей считать
выработку у них способности науровне современных требованийобеспечивать
решение самыхсложных учебных и исследовательскихзадач.

Активизироватьдеятельность диссертационного совета пофилологиче­ским наукам. Чаще практиковатьзащиту в нем диссертационных исследований,выполненных на стыке филологических идругих наук, особенно педагогики,психологии, философии и т.д.

4. Военно-научную работуобучаемых нацелить на проведениепоисковых и прикладных исследований вобласти филологических наук, проблемтеории и практики перевода, в том числевоенного перевода,лингвокультурологических илингвофилософских аспектов, а также нареализацию результатов этих иссле­дований в курсовых ивыпускных квалификационных работах.

Воспитательная работаи дисциплина

  1. В ходевоспитательного процесса обеспечитьсохранение и развитиегосударственно-патриотической идеи,подразумевающей прежде всего знаниеистории и культуры России, а также сознаниенеобходимости вооруженной за­щиты Отечества какважного вида обеспечения безопасностиРодины. Целевой установкой всейвоспитательной системы на филологическомнаправлении счи­тать выработку у выпускниковуниверситета морально-нравственныхкачеств, способствующих безупречномуисполнению ими качеством подготовкиофицерских кадровего профессионального,воинского и гражданского долга.
  2. Основные усилия ввоспитательной деятельностисосредоточить на во­енно-патриотическом воспитанииобучаемых, фундаментом которого должныявляться воинские, в том числе боевыетрадиции российских Вооруженных Сил, атакже традиции Военного институтаиностранных языков.
  3. Воспитыватьличный состав филологического направленияв духе не­уклонного соблюдения воинскойдисциплины и требований общевоинскихус­тавов,развивать и поддерживать у обучаемыхчувство собственного достоин­ства, воинской честии воинского долга, нетерпимое отношение кнарушениям дисциплины, особенно уставныхправил взаимоотношений междувоеннослу­жащими.
  4. В ходевоспитательной работы всемерноспособствовать развитию у военнослужащихфизических качеств, необходимых дляэффективного выпол­нения боевых задач и ихфункциональных обязанностей подолжностному предназначению.

В ходе формирующегоэксперимента по реализации мероприятийпрограмм в течение первого этапа и отчастивторого (до 2005 г.) в эксперименталь­ных военныхвузах:

-созданамногоуровневая структурапрофессиональной подготовки офи­церскихкадров;

-оптимизирована сеть иемкость экспериментальных военных вузов,их структурных подразделений;

  • реализованынаправления профессиональногообразования, отвечающие количественным икачественным параметрам кадровогозаказа;
  • отработана сеть иемкость военной докторантуры и адъюнктуры,обес­печивающие сохранение и укреплениенаучно-педагогического потенциала и егорационального распределения по военнымвузам;
  • определеныунифицированные требования к уровнюпрофессиональной подготовленностиофицеров и минимуму содержаниявоенно-профессиональных дисциплин поосновным группам специальностей;

-обоснованы новыеперечни специальностей и квалификаций, покото­рым ввоенных вузах организуется подготовкаофицеров;

-введеныгосударственные образовательныестандарты по вновь введен­ным специальностямВВСО и ВВО;

-наложено эффективноеуправление и ресурсное обеспечениепрофес­сионального образования;

- разработанофедеральное законодательство, отвечающееинтересам под­
готовки военных кадров икомплектования войск (сил)офицерами.

Результаты внедренияпрограмм в полном объеме позволят:

- в юридическом аспекте- нормативно определить статус системывоенно-профессионального образования,создать правовые основы реализациигра­жданамиправа на образование в системе военногообразования с учетом интересовВооруженных Сил;

-в экономическомаспекте - сохранить расходы Министерстваобороны на содержание военно-учебныхзаведений и профессиональную подготовкуофицеров, обеспечить комплектование войск(сил) меньшими затратами, повы­сить экономичностьмеханизмов хозяйствования военно-учебныхзаведений;

  • в социальном аспекте -расширить социальный диапазон кандидатовна получение военно-профессиональногообразования, предоставить равныевоз­можностигражданам различных социальных групп дляполучения военно-профессиональногообразования;
  • в организационномаспекте - создать необходимые условияфункциони­рования системы государственногозаказа на подготовку офицеров, повыситьуправляемость и устойчивость системыпрофессионального образования.

Экономический эффектпланируется получить от:

  • оптимизации сети иемкости военных вузов;
  • организациимногоуровневой подготовки офицеров ввоенных вузах;
  • передачи частикадрового заказа на подготовку офицеровгражданским вузам;

-сокращение сроковобучения по ряду специальностейкомандного про­филя;

- использованиевнебюджетных источников финансированиявоенных ву­
зов;

-централизация функцийраспределителя кредитов на учебныерасходы военных вузов и контроля данныхрасходов.

Таковы основныеположения программ по реализацииКонцепции по ко­мандно-инженерному, гуманитарному,юридическому и филологическому на­правлениям, которыебыли успешно реализованы в педагогическомэкспери­ментев восьми вузах.

Таким образом, мерыэкспериментального воздействия позволилиповы­ситьэффективность системывоенно-профессионального образованиякурсан­тов ислушателей указанных военных вузов.Реализация программ по повыше­нию эффективностивоенно-профессионального образованияпозволила значи­тельно поднять уровеньпрофессиональной подготовленностибудущих офицеров.Опытно-экспериментальная работа показала,что овладение слушателями и курсантамипрофессиональной подготовленностью -сложный, диалектически развивающийся,относительно динамичный процесс, стержнемкоторого явля­ется формирование у слушателей икурсантов умение решать разнообразныевоенно-профессиональные задачи, связанныес обучением и воспитанием, раз­витием ипсихологической подготовкойвоеннослужащих. Динамика этого про­цесса зависит отнаправленности личности, индивидуальныхособенностей мышления и собственноличностных качеств курсантов и слушателейвоенных вузов.

ВЫВОДЫ ПО ТРЕТЬЕЙГЛАВЕ

1. Проведенный анализсовременного состояниявоенно-профессионального образованияслушателей и курсантов экспериментальныхвоенных вузов стал основойконстатирующего эксперимента и позволилосу­ществитьсистемное, тесно связанное с Концепцией,опытное изучение органи­зации, содержаниявоенно-профессионального образования ввысшей военной школе, помог развить еесистему, дополнить новыми знаниями иполезными идеями. Результатыконстатирующего экспериментасвидетельствуют о необ­ходимости:восстановления целостностивоенно-профессионального образова­ния и реорганизациисети военных вузов; качественноговнедрения ГОС выс­шего военно-профессиональногообразования в учебно-воспитательныйпро­цессвоенных вузов; последовательногоувеличения материальных затрат напрофессиональную подготовку слушателей икурсантов; разработки качествен­но новойдокументальной базывоенно-профессионального образования;созда­нияинновационных академических(университетских) комплексов;оптимиза­цииГКЗ для каждого конкретного военного вуза;совершенствования научных и прикладныхоснов процесса профессиональнойподготовки офицерских кад­ров в военныхвузах.

  1. Изучениенаучно-педагогической литературы попроблеме и анализ практикипрофессиональной подготовки слушателей икурсантов в военных ву­зах предоставиливозможность определить организацию,содержание и методи­ку опытно-экспериментальной работы,направленной на проверку достоверно­сти рабочей гипотезыдиссертационного исследования. Работапроводилась комплексно, в три этапа ивключала организационно-педагогическиемеры по совершенствованиювоенно-профессионального образования вэксперимен­тальных военных вузах.Комбинированное применение теоретическихи эмпи­рических методов исследования,анализ и сравнение полученных результатовпозволили качественно решить сложныезадачи внедрения и проверки резуль­тативности программреализации Концепции в экспериментальныхвоенных ву­зах.Разработанные и внедренные в военных вузахпрограммы военно-профессиональногообразования способствовали формированию услушателей и курсантов профессиональнойподготовленности к решениювоенно-профессиональных задач, развитию уобучаемых личностных качеств,профес­сиональных знаний, навыков и уменийобучать и воспитывать подчиненных.
  2. Программы пореализации Концепции включали: цель,задачи, этапы реализации, направленияреализации на каждом этапепрофессионального об­разования, управление качествомучебного и методического обеспечения,на­учноесопровождение, воспитательная работа,инициатива. Реализация данных программпозволила и позволяет совершенствоватькачество военно-профессиональногообразования слушателей и курсантов,улучшать ее органи­зацию, содержание и методикупрофессиональной подготовки в военныхвузах.

ГЛАВА 4. ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫУПРАВЛЕНИЯ КАЧЕСТВОМ ПОДГОТОВКИОФИЦЕРСКИХ КАДРОВ

4.1. Совершенствованиеорганизационно-методических основуправления качеством подготовкиофицерских кадров

Выявление условийэффективного управления системойподготовки офицерских кадров (КАЧЕСТВОМПОДГОТОВКИ ОФИЦЕРСКИХ КАДРОВ)представляется целесообразным в рамкахвыдвинутой гипотезы. Наше основноепредположение заключается втом, что КАЧЕСТВОМ ПОДГОТОВКИОФИЦЕРСКИХ КАДРОВ, как сложнаяполиструктурная социально-педагогическаяинновационная система, способнаобеспечить выполнение социального заказапри эффективном управлении, котороедетерминируется системойакмеолого-педагогических условий:

интегративнойвключенностью КАЧЕСТВОМ ПОДГОТОВКИОФИЦЕРСКИХ КАДРОВ в государственнуюсоциокультурную иобразовательно-воспитательную среду винтересах повышения продуктивностигармоничного развития макрохарактеристикчеловека как индивида, субъектадеятельности, личности ииндивидуальности;

достаточнойпрофессиональной компетентностьюруководителя и персонала КАЧЕСТВОМПОДГОТОВКИ ОФИЦЕРСКИХ КАДРОВ, котораяобеспечивает им согласованноепродуктивное решение управленческих иосновных задач жизнедеятельности;

наличием критериальнойи экспертной системы оцениванияэффективности управления системойподготовки офицерских кадров;

постояннойоптимизацией управления деятельностьюперсонала в интересах развития позитивныхтенденций в жизнедеятельности КАЧЕСТВОМПОДГОТОВКИ ОФИЦЕРСКИХ КАДРОВ.

Методологическуюоснову анализа акмеолого-педагогическихусловий эффективногоуправления КАЧЕСТВОМПОДГОТОВКИ ОФИЦЕРСКИХ КАДРОВсоставляютосновные положенияисследований в области общейтеории управления (А.А. Атаев,М.К. Бочаров, А.А. Ларин и др.), социальногоуправления (В.Г. Афанасьев, Д.М. Гвишиани,Ф.Д. Кожурин), психологии управления (О.С.Анисимов, А.А. ^гБодалев, А.А. Деркач, А.И.Китов, Р.Л. Кричевский, Л.Г. Лаптев и др.),управления педагогическими системами (Ю.К.Бабанский, В.П. Беспалько, Ю.А. Корнажевский,П.В. Худоминский, Р.Х. Шакуров, Т.И. Шамова идр.).

Как известно, понятие"управление" является исходным основаниемпедагогической теории управления, а такженауки о процессах управления впедагогических системах.

Результаты анализанаучной литературы показывают, чтосуществуют разные подходы к рассмотрениюсущности данной категории. На наш взгляд,наиболее удачные обобщения даются висследованиях А.А. Деркача, Л.Г. Лаптева, П.И.Третьякова, которые можно интегрировать вприемлемую для нас категорию. Она можетбыть сформулирована так: управление - этоцеленаправленная деятельность социальныхсубъектов различного уровня,обеспечивающая оптимальноефункционирование и развитие управляемойсистемы (объекта), перевод ее на новый,качественно более высокий уровень пофактическому достижению цели с помощьюнеобходимых педагогических условий,способов, средств и воздействий [30,107,149,195,250и др.].

Исследуемая намисистема подготовки офицерских кадровпредставляет собой педагогическую системуинновационного типа. Впсихолого-педагогической литературеприводятся неоднозначные взгляды напонятие "инновация". Нами разделяется точказрения авторов, полагающих, что не каждоеновшество в деятельности учебногозаведения является инновацией, а толькотакое, которое реально приводит ккачественным кардинальным изменениям вего функционировании и жизнедеятельности[152.- С.10].

Следует особоподчеркнуть, что в качестве важнейшейметодологической основы настоящегоисследования выступает системный подход.Как известно, он базируется, прежде всего,на принципе всеобщей связи ивзаимообусловленности явлений, отражающемидею условности непрерывно развивающейсяобъективной реальности. Системный подходОтражает сущность диалектического метода:расчленение сложного явления насоставляющие части с последующим глубокиманализом и синтезом. Применительно кнашему исследованию главная область егозадействования - восновном изученииобъектов образования,которые интегративно объединены ипредставляют КАЧЕСТВОМ ПОДГОТОВКИОФИЦЕРСКИХ КАДРОВ как многоуровневуюсистему с социально-психологическими,организационно-методическими связями (рис.1.13).

ИНТЕГРАТИВНЫИ

КРИТЕРИЙ-соответствиеКАЧЕСТВОМ ПОДГОТОВКИ ОФИЦЕРСКИХКАДРОВ

РВСН социальномузаказу

ЧАСТНЫЕ КР ИТ Е Р И И

Гармоничность

связей иотношений

в КАЧЕСТВОМ ПОДГОТОВКИОФИЦЕРСКИХ КАДРОВ

Успешностьдеятельности вузовРВСНЭффективность

управленческой

деятельности вКАЧЕСТВОМ ПОДГОТОВКИ ОФИЦЕРСКИХКАДРОВ

ПОКАЗАТЕЛИ

- культуравзаимоотношений вКАЧЕСТВОМ ПОДГОТОВКИОФИЦЕРСКИХ КАДРОВ;

- «экологичность»

взаимосвязей и

отношений;

комфортностьусловий

повседневнойжизнедеятельности

- профессиональная
компетентность педсостава;

- результативностьв
обучении ивоспитании

слушателей икурсантов;

- успешность учебноготруда

выпускников вуза.

конструктивностьмодели, алгоритма и технологии управления;профессиональная компетентностьруководителей КАЧЕСТВОМ ПОДГОТОВКИОФИЦЕРСКИХ КАДРОВ; -социально-психологическое сопровождениежизнедеятельности КАЧЕСТВОМ ПОДГОТОВКИОФИЦЕРСКИХ КАДРОВ

Рис. 1.13. Критерии ипоказатели эффективности управленияКАЧЕСТВОМ ПОДГОТОВКИ ОФИЦЕРСКИХ КАДРОВРВСН.

Анализ источниковпоказывает, что в педагогическихисследованиях систем, прежде всего при ихопределении, выделяется признакцелостности. Поэтому, в общем плане, подпедагогической системой целесообразнопонимать "социально обусловленнуюцелостность взаимодействующих на основесотрудничества между собой, окружающейсредой и ее духовными и материальнымиценностями участников педагогическогопроцесса, направленную на формированиеи развитиеличности" [227. - С.29].

По нашему мнению,рассмотрение таких понятий как"управление", "инновация","педагогическая система"способствует более глубокомуосмыслению акмеолого-педагогическихаспектов эффективного управленияКАЧЕСТВОМ ПОДГОТОВКИ ОФИЦЕРСКИХ КАДРОВ.Принципиальным среди этих условийвыступает понимание и соблюдениепринципов организации процессафункционирования системы подготовкиофицерских кадров.

Анализ научнойинформации и педагогической практикипозволяет сформулировать основныепринципы организацииучебно-воспитательного процесса висследуемой автором системе. Их соблюдениевыступает определяющим условиемэффективного управления КАЧЕСТВОМПОДГОТОВКИ ОФИЦЕРСКИХ КАДРОВ. Проведенныйэкспертный опрос показал, что к числуосновных относятся следующие принципы:преемственности, единства, целостности,непрерывности, гуманности.

Принциппреемственности обусловлен тем, что вКАЧЕСТВОМ ПОДГОТОВКИ ОФИЦЕРСКИХ КАДРОВ посуществу стираются границы между еёподсистемами. Процессы в системеподготовки офицерских кадров протекают вовремени, поэтому её эффективность возможнапри условии преемственности и в связи спринципами целостности, единства.

Принципединствапедагогическихвоздействий предполагаетсогласованную совместную стратегию итактику педагогов довузовской -подсистемы,представителей вузов,центральных органоввоенного управления иорганов управлениявоенным образованием ведином. направлении.

Представляется, чтореализация этого принципа должна бытьобеспечена, прежде всего, через единую цепьучебно-воспитательного процесса, единствов деятельности субъектов КАЧЕСТВОМПОДГОТОВКИ ОФИЦЕРСКИХ КАДРОВ,многообразие в использовании методов,средств педагогических воздействий сучетом возрастных особенностейобучаемых.

Принцип единстванаиболее тесно связан с принципомцелостности. Чаще всего он трактуется какобобщенная характеристика объектов,которые обладают сложной внутреннейструктурой (например, общество, личность,Группа и т.д.).

В общемвиде понятие целостности выражаетинтегрированность,самостоятельность,автономность этихобъектов. Важноотметить, что целостностьпредполагает связь между содержанием,методами и средствами обучения ивоспитания на каждом этапе: довузовском,вузовском, послевузовском. Для обеспечениятакой органической целостности необходимореализовывать комплекс эффективных мер.При таком подходе, как справедливо заметилВ.С.Гершунский, "в целостной системе связьмежду компонентами будет настолькосильной, что изменение одного из них будетвызывать изменение другого, а нередко исистемы в целом" [90. - С.ЗЗ].

Современная системаподготовки военных кадров Вооруженных СилРоссийской Федерации опирается набогатейший опыт подготовки офицеров итрадиции высшей школы России в целом.Вместе с тем начавшийся в 1992 году процесскоренного реформирования высшей военнойшколы, обусловленный проведением реформ вВооруженных Силах и выходом ЗаконаРоссийской Федерации "Об образовании",определил необходимость реорганизациисистемы подготовки офицерских кадров истиля руководства ею, сохранив накопленныйположительный опыт.

В настоящее времясистема подготовки офицерских кадровпредставляет собой совокупностьвзаимодействующих:

государственныхобразовательных стандартовпрофессионального образования;

квалификационныхтребований к выпускникам вузов поспециальностям и преемственныхобразовательных программ различногоуровня и направленности;

сети реализующих ихвоенных образовательных учреждений;

органов управлениявоенным образованием, научных иметодических объединений, советов идр.

Основными субъектамиуправленческой деятельности в сферевоенно-профессионального образованиявыступают:

федеральный(центральный) орган управленияобразованием;

федеральныеорганыисполнительнойвласти, вкоторых законодательством РоссийскойФедерации предусмотрена военная служба;

образовательныеучреждения военно-профессиональногообразования.

Для решения задачуправленческой деятельности субъектыуправления военно-профессиональнымобразованием создают органы управления всоответствии с законодательствомРоссийской Федерации.

Состав исполнительныхорганов управлениявоенно-профессиональным образованиемМинистерства обороны РФ представляютследующие структуры (приложение 9):

Управление подготовкиофицерских кадров Министерства обороны(региональный уровень);

органы управлениявоенным образованием видов ВооруженныхСил (отраслевой уровень);

органы управленияобразовательных учрежденийвоенно-профессионального образования(местный уровень), а также различныеобщественные организации и советы,способствующие развитиювоенно-профессиональногообразования.

Систему подготовкивоенных специалистов для Вооруженных Силможно определить как отраслевую,обеспечивающую подбор и подготовкунеобходимых для специалистов ипредставляющую собой совокупностьобразовательных учреждений, интегрирующихряд систем образования специалистов,учебных планов и программ, реализующихгосударственные требования к содержаниюподготовки специалистов, а также органовуправления. Исходя из этого очевидно, чтосистема подготовки военных специалистовдля является относительносамостоятельной системой в единой системеобразования Российской Федерации ивключает подготовку специалистов отначальной профессиональной подготовки довысшего военно-специального и высшегоподготовки офицерских кадров. Дляподготовки военных специалистов понаукоемким специальностям и в качестведополнительных источников комплектованияв систему подготовки военных специалистовдля ВС - включены также военные кафедры(факультеты) гражданских вузов.

Для определения цели изадач управления системой подготовкивоенных специалистовнеобходимо определитьобъект и предметуправления.

Исследование системыподготовки офицерских кадров, проведенноена основе методологических системныхподходов, позволяет выделить:

  • объект управления -система образования вуза (подготовкаконкретного специалиста для ВС);
  • предмет управления— уровеньобученности, который характеризуетсявлиянием различных факторов на системуобразования, а его разброс - устойчивостьсистемы.

Целью системыподготовки военных специалистов для ВСявляется подготовка специалиста,соответствующего требуемому уровню боевойготовности войск и обладающегоспособностью устойчиво выполнятьспециальную деятельность в войсковыхчастях по выполнению боевых задач вусловиях применения противникомперспективных и традиционных средствпоражения.

Базовым принципом,положенным в основу управлениявоенно-профессиональным образованиемявляется, принцип разграниченияполномочий и ответственности субъектовуправленческой деятельности.

Исходя из целиподготовки военных специалистов, можноопределить основные задачи органовуправления подготовки офицерскихкадров:

  • организацияразработки квалификационных требований(характеристик), учебных планов и программ,разработка предложений в переченьспециальностей подготовкиофицеров;
  • руководствомероприятиями по комплектованиювоенно-учебных заведений переменнымсоставом, по организации и обеспечениюобразовательного процесса, в том числепроведению войсковых стажировок, всехвидов практик и учебных сборов;
  • поддержание и развитиенаучно-педагогических школ ввуза;
  • проведениемероприятий по совершенствованию учебнойи методической работы, изучению, обобщениюи внедрению передового опыта обучения ивоспитания;
  • качественнаяорганизация учебно-воспитательногопроцесса;
  • осуществлениеконтроля за деятельностью военно-учебныхзаведений;
  • анализ работывоенно-учебных заведений и подготовкапредложений по совершенствованию ихдеятельности;
  • организация работыГосударственных аттестационных комиссий,обеспечение вузов бланками выпускнойдокументации. Обобщение и анализрезультатов выпуска слушателей икурсантов из вузов, подготовка предложенийпо совершенствованию системы и содержанияитогового контроля выпускников, повышениюкачества их обучения и воспитания;
  • участие в организациив вузе научно-исследовательских(фундаментальных, поисковых, прикладных)работ в интересах обороны, направленных науглубление научного содержания иповышение уровня преподавания читаемыхдисциплин, а также координацию научнойработы по проблемам подготовки офицерскихкадров и редакционно-издательскойдеятельности в вузах;

анализ воинскойдисциплины в вузах ВС. Подготовкарекомендаций и предложений по ее улучшениюи другие.

Полностьюпредназначение Управления подготовкиофицерских кадров Министерства обороныРоссийской Федерации и его задачиопределены в Положении об Управленииподготовки офицерских кадров Министерстваобороны Российской Федерации (приложение10). Там же приведены права и обязанностидолжностных лиц. При этом функциональныеобязанности между офицерами распределены,дифференцировано: по основным задачам,решаемым Управлением подготовкиофицерских кадров МО РФ, и видамжизнедеятельности вузов. Такоераспределение обязанностей позволяетдолжностным лицам более углубленноовладеть вопросами по линии персональнойответственности.

Система работыдолжностных лиц ВС РФ посовершенствованию качества подготовкивыпускников (приложение 11) сформированаисходя из того, что пред метом управленияявляется уровень обученности курсанта(слушателя), а управление осуществляется наоснове исходного, текущего и требуемогосостояния уровня обученности с учетомизменений, происходящих в обществе ивойсках (изменения организационно-штатнойструктуры, принятие на вооружение новыхобразцов оружия, изменение тактики иприменения Вооруженных Сил, перспективразвития вооружения и способоввооруженной борьбы и др.). Постоянноевлияние на уровень обученностивыпускников оказывает взаимодействиезаказывающих управлений, служб и войск свузами, в ходе которого проводитсясистематическое уточнениеквалификационных требований к военнымспециалистам.

Необходимый уровеньобученности достигается путем разработкиквалификационных требований, учитывающихположения Государственныхобразовательных стандартов, указанийМинистра обороны РФ к подготовкеспециалистов и обеспечивающих заданныйуровень боевой готовности частей иподразделений. При очередной разработкеквалификационных требований на основеработы в войсках, анализа отзывов из войск,результатов входного контроля и допускаофицеров к самостоятельной работепроизводится коррекция целей и содержанияподготовки выпускников. С целью постановкизадач вузам и определения основныхнаправлений их деятельности по подготовкевысококвалифицированных специалистовразрабатываютсяОрганизационно-методические указания (ОМУ)на соответствующий период.

Два раза в год во времяподведения итогов работы органовуправления и войск за зимнийи летний периодыобучения сначальниками вузов проводятсяучебно-методические сборы, тематикакоторых определяется исходя из уровнядостигнутых вузами результатов исостояния дел по основным составляющимповседневной деятельности вузов запрошедший период.

В вузах ВС на основеквалификационных требований ипоставленных Министромобороны РФ задачдля достижениятребуемого уровня обученностипроизводится:

  • разработка(корректировка) учебных планов и программподготовки военных специалистов;
  • разработка замысласовершенствования образовательногопроцесса на учебный год;
  • оперативное внесениеизменений в содержание подготовкиспециалистов на основе:

организационно-методическихуказаний; результатов входногоконтроля;

анализа опыта службывыпускников, результатовнаучно-исследовательских учений инаучно-методических НИР; анализа текущейуспеваемости, результатов экзаменационныхсессий и работы Государственнойаттестационной комиссии и др.;

- совершенствованиетематических планов командирскойподготовки
постоянногосостава вуза;

организация ипроведение методических конференций,совещаний, учебно-методических сборов пообобщению и распространению передовогопедагогического опыта, а также другиемероприятия, направленные на повышениеуровня обученности выпускников;

- планирование изданияучебников на основе результатов НИРввузов.

На факультетах икафедрах проводится:

  • разработкатематических планов изучения дисциплин икачеством подготовки офицерскихкадровевременное внесение в них измененийпо содержанию и методике излагаемогоматериала;
  • анализ недостатков вподготовке выпускников и организация ихустранения;
  • анализ результатоввходного контроля выпускников,ежемесячного модульного аттестования,результатов экзаменационных сессийс

Последующей коррекциейсодержания и методов изучениядисциплин;

- применение различных методовмотивации и стимулирования учебнойдеятельности курсантов на занятиях и вповседневной деятельности;

  • формирование программкомпенсационной подготовки;
  • планированиеразработки учебников и учебныхпособий;
  • корректировкатематики и форм ВНР.

Преподавательскийсостав на основе тематических планов,разработанных с учетом квалификационныхтребований, осуществляет наполнениеконкретным содержанием лекций ипрактических занятий, обучает курсантов ислушателей, совершенствует формы и методыобучения.

Проверка уровняобученности выпускников осуществляется входе работы Государственнойаттестационной комиссии и по прибытиювыпускников в войска.

Недостатки вподготовке выпускников, выявляемые впроцессе работы ГАК, оперативноустраняются. Недостатки, на устранениекоторых требуется длительное время,вносятся в отдельные планы по ихустранению и учитываются при годовомпланировании работы вуза. Кроме того,вносятся необходимые коррективы впланирование и организациюучебно-воспитательного процесса вузов.Замечания и предложения учитываются припроведении государственных экзаменов изащите выпускных квалификационныхработ.

Уже на этом этапекомиссия делает предварительный вывод оспособности каждого выпускника выполнятьобязанности по качеством подготовкиофицерских кадровему служебномупредназначению. Исходя из этого, а также,учитывая индивидуальные качества исклонности к тому или иному виду воинскойдеятельности, выпускники распределяются ввойска на соответствующиедолжности.

По прибытиювыпускников вузов в соединения и частиоценка уровня обученности выпускниковосуществляется по следующимнаправлениям:

входнойконтроль;

организация ввода встрой;

  • сдача зачетов надопуск к самостоятельной работе (несениюбоевого дежурства);
  • поддержание базовыхзнаний в ходе командирской подготовки иповседневной деятельности;
  • итоговые проверки,контрольные занятия.

Результаты входногоконтроля и допуска к несению боевогодежурства и самостоятельной работемолодых офицеров-выпускникованализируется в Главном управлении боевойподготовки, что позволяет сделать вывод опрактической и теоретической подготовкеофицеров к выполнению обязанностей послужебному предназначению.

Наиболее информативныеи полные оценки качества подготовкивыпускников содержатся в отзывах из войск.При анализе отзывов на выпускниковделаются выводы о следующем:

  • соответствии илинесоответствии выпускника занимаемойдолжности;
  • качеством подготовкиофицерских кадровевременности сдачизачетов на допуск к самостоятельной работеи боевому дежурству;
  • оценках по основнымвидам подготовки и методическихнавыках;
  • личностных качествах инавыках организации и проведениявоспитательной работы сподчиненными;
  • военно-профессиональных качествах,командных и методических навыках иумениях, уровне информационнойподготовки;
  • уровне общевоеннойподготовки и т.д.

Уровень обученностивыпускников вузов оценивается такжеофицерами органов управления подготовкиофицерских кадров видов Вооруженных Сил,родов войск, главных и центральныхуправлений МО РФ:

- при проведениипроверок соединений и частей;
. - при участии вучениях войск;

  • по результатамагитационной работы офицеров в войсках; V-по итогам войсковой стажировкикурсантов;
  • на основеанкетирования выпускников прошлых лет идр.

Ежегодно результатыобобщенного анализа соответствия уровняобученности выпускников необходимомууровню боевой готовности частей иподразделений доводятся до руководящегосостава вузов на учебно-методическихсборах и отражаются вОрганизационно-методических указаниях ввиде постановки задач вузам и определенияосновных направлений их деятельности поподготовке высококвалифицированныхспециалистов на учебный год.

Таким образом, вВооруженных Силах Российской Федерациисложилась стройная система подготовкивоенных специалистов с действеннойобратной связью, основанной на анализеуровня обученности выпускников,позволяющая постоянно реагировать наизменения, происходящие в войсках.

4.2. Руководстворазвитием творческого потенциала ипрофессионализма преподавателейвоенно-учебных заведений

Как следует из анализатеории и практики профессиональнойдеятельности преподавателей высшейвоенной школы, она включает учебную работу(реализацияпрофессионально-образовательныхпрограмм), методическую работу(совершенствование методовучебно-воспитательного процесса) инаучно-исследовательскую работу(проведение научных исследований попроблемам педагогической деятельности ипредметной области), а такжесамосовершенствование. Реализация каждогоиз этих видов деятельности осуществляетсяпреподавателем посредством решенияпрофессиональных задач: дидактических,воспитательных, научно-исследовательскихи т.д.

Понимание сущностипедагогической деятельности как процессарешения педагогических задач убедительнообосновано в работах А.В. Барабанщикова,Н.В. Кузьминой, И.А. Линского, В.Г.Михайловского, В.А. 1Слитенина и др. [57, 58, 59]. Она выделяетв деятельности преподавателя -следующиеэлементы: гностический(позновательно-исследовательский);проектировочный; конструктивный;коммуникативный; организаторский [58,с.37]. Внастоящее время подобный подход кпониманию сущности педагогическойдеятельности разделяют многие гражданскиеи военные исследователи [27, 50, 71, 84, 116, 123,131].

Переченьпрофессионально-педагогических задач,решаемых преподавателем, а также требуемыйобъем и уровень окачеством подготовкиофицерских кадровения необходимых дляэтого знаний, навыков и умений оформляетсяв виде квалификационных требований кпрофессионально-педагогическойподготовке выпускника. На основанииданного документа военно-педагогическиеучебные заведения конкретизируют цели изадачи профессиональной подготовкипреподавателей. Однако, если рассматриватьпрофессиональную подготовкупреподавательского состава какдеятельность, то с точки зренияпсихологической теории деятельностинеобходимо определить ее объект ипредмет.

Основнымсодержанием процессапрофессиональной подготовкипреподавателей является овладениеими педагогической деятельностью.Совершенствованиеданного процессапредполагает всестороннееисследование педагогической деятельности, осуществляемойпреподавателями высшейвоенной школы.Это обусловлено теснойзависимостью успешностипрофессионального трудаот способностей человека, которыйего осуществляет.

По мнению Н.В.Кузьминой, педагогическая деятельностьможет быть успешной, если структураличности учителя соответствует структуредеятельности и что основные областипедагогической деятельности требуютспециальных способностей: конструктивных,организаторских, коммуникативных и др. [149,с. 11].

Для выявления сущности,содержания и особенностей педагогическойдеятельности преподавателя высшей военнойшколы целесообразно применениепрофессиографического подхода. Онпредставляет собой технологию изучениятребований, предъявляемых профессией кличностным качествам, психологическимспособностям и психолого-физическимвозможностям человека [83, с. 296]. По существу,профессиография – это описательно-техническая ипсихофизиологическая характеристикаразличных видов профессиональнойдеятельности.

Применительно канализу педагогической деятельностипреподавателя высшей военной школы цельюпрофессиографического подхода является:во-первых, выделение и описание системызадач профессиональной деятельностипреподавателя вуза, рассмотрение условий исредств их выполнения, выявление основныхпсихических функций, обеспечивающихвыполнение педагогической деятельности;во-вторых, установление перечняпрофессиональных задач, условий и средствих разрешения, определяющих требования кпреподавателю и определение егоиндивидуально-психологических качеств,которые становятся профессиональноважными.

Анализ любойдеятельности предусматривает еерасчленение на отдельные компоненты посоответствующим специально избраннымкритериям или признакам. В зависимости отпоставленной цели и глубины такогоанализа, это расчленение производится сразной степенью детализации. Однако влюбом случае анализ должен осуществлятьсяпо вполне конкретной схеме и учитыватьточно определенный перечень факторов и ихсвязей, а главное иметь конкретнуюцель.

Данное положениеориентирует на комплексное изучениепрофессиональной деятельностипреподавателя вуза на основе реализациидеятельностного подхода. Решение этойзадачи целесообразно осуществить в дваэтапа. Содержанием первого этапа являетсяобоснование схемы изученияпрофессиональной деятельностипреподавателя и определение исходныхданных для проведения эмпирическогоисследования. На втором этапеосуществляется изучение реальнойдеятельности преподавателя вуза иформируется совокупность эмпирическихданных для разработки ее модели.

В качествеосновной схемы анализа педагогическойдеятельности преподавателявуза целесообразноиспользовать системныйбазис для психологическогоизучения деятельности.Он разработан на основепсихологических теорий С.Л. Рубинштейна,А.Н.Леонтьева, Б.Г. Ананьева, В.Г.Суходольского [71,74,75, 76] и позволяетнаиболее полно и конструктивноописать любую деятельность в четырехосновных планах (аспектах):морфологическом, аксиологическом,праксиологическом и онтологическом (рис.2.2).

Анализморфологического аспекта педагогическойдеятельности (рис. 2.2) позволяет выявить еесоставы и структуры. Сравнение имеющихсяопределений педагогической деятельностипоказывает, что одним из характерных еепризнаков является целесообразность [77, 78,79]. Цели педагогической деятельностивытекают из целей образования, в том числеи военного, которые определены внормативных документах. В обобщенном видецели педагогической деятельности можносформулировать как объективные(подготовка военных специалистов нужнойквалификации, уровня и профиля) исубъективные (совершенствование самойпедагогической деятельности).

Составы

Морфология

Аксиология

Пространство описаниядеятельностей

Структуры -ПотребностиЦенности -Оценки

-Развитие

Праксиология

-функционирование

Онтология

-Существование -Характеристики

-Познания

Рис. 2.2. Базис системного описаниядеятельностей

Цели педагогическойдеятельности имеют определенную иерархию:по времени (близкие, отдаленные,перспективные); по сложности (простые,сложные); по способу достижения(индивидуальные, коллективные) [54, 65, 68].Основным компонентом любой деятельностиявляется ее субъект. Педагогическаядеятельность осуществляется отдельными(преподаватели, слушатели) и совокупными(кафедра, учебная группа) субъектами. Впроцессе деятельности они вступают вразнообразные взаимодействия:должностные, деловые, межличностные ипедагогические. Причем в совместнойдеятельности преподавателей кафедрыведущая роль принадлежит деловымвзаимодействиям, а в деятельностипреподавателя и обучаемых -педагогическим.

В качестве объектапедагогической деятельностиобосновывается педагогическая ситуация.Это обусловлено рядом обстоятельств.Во-первых, традиционное понимание вкачестве объекта педагогическойдеятельности обучаемого привело кизвестным деформациям: "бездетнаяпедагогика", "безсубъектная педагогика" ит.д. [150]. Во-вторых, попытки перевестисложившуюся ситуацию в плоскость"субъект-субъектных" отношений осталисьочередной декларацией и не получилидолжного организационного,содержательного и методическогоподкрепления. В-третьих, педагогическаяситуация объективно выступает единицейпедагогической деятельности. В ней, как и вдеятельности в целом, присутствуют всеосновные элементы: цели, субъекты, объекты,взаимодействия.

Перевод педагогическойситуации из одного состояния в другоеосуществляется посредством решенияпедагогической задачи. По существупедагогическая задача является частью,фрагментом педагогической ситуации,поэтому ее вполне правомерно определить вкачестве предмета педагогическойдеятельности.

Объективные Подготовка преподавателей

Цели

Субъективные —

Совершенствованиепедагогической деятельности

Отдельные Преподаватели(слушатели)

Субъекты

Совокупные Кафедра(учебная группа)

Объекты — Педагогическиеситуации Предметы ~ Педагогическиезадачи

Информация

Средства

Учебно-материальнаябаза

Умственные Педагогическое

мышление

Операции

"Физические Педагогические

воздействия

Взаимодействия

ДолжностныенДеловые

МежличностныеПедагогические Объективные —

Качество подготовкипреподавателей

- Педагогическаякультура преподавателя

Рис. 2.3. Морфология педагогическойдеятельности (составы)

Цели педагогическойдеятельности достигаются определеннымиспособами, которые включают совокупностьсредств и операций. К средствам относятсяинформация (разнообразные научные знания,в том числе предметные ипсихолого-педагогические, навыки, умения),речь преподавателя (диалогическая,монологическая), учебно-научнаяматериальная база и т.д. Операциональныйсостав включает умственные и физические(предметные) действия и операции. Вкачеством подготовки офицерских кадровейсовокупности они составляют внутренний(педагогическое мышление) и внешний(педагогические воздействия) планыдеятельности.

Цели педагогическойдеятельности воплощаются в ее результатах.Являясь мысленным представлениемрезультата, цели сравниваются срезультатом, что обеспечивает постояннуюкоррекцию педагогической деятельности дляболее полного соответствия цели как образарезультата реальному результату. Врезультатах педагогической деятельностинеобходимо различать объективные исубъективные компоненты. Объективностьрезультата педагогической деятельностидетерминируется объективной целью:подготовка специалистов. Субъективностьпедагогической деятельности объясняетсяее мысленным представлением субъектамидеятельности. Устранением несоответствиямежду реальным результатом и его мысленнымобразом (целью) достигается постоянноесовершенствование.

Морфологический аспектисследования педагогической деятельностипредполагает также выявление ее структурыи функции (рис. 2.4). В системологии подструктурой понимаются отношения илисовокупность отношений между различнымиэлементами системы [71. с.91]. Множествоэлементов состава педагогическойдеятельности обусловливает ееполиструктурность. Выбор структур,наиболее полно описывающих Педагогическуюдеятельность, осуществляется исходя изособенностей ее объекта (педагогическаяситуация) и предмета (педагогическаязадача). В связи сэтим, наиболеецелесообразнымпредставляется выделениеследующихосновныхструктур:логической,функциональной, процессуальной,технологической и информационной.

Логическая структурапедагогической деятельности определяетисходные данные для ее осуществления: цели,задачи и уровни подготовки преподавателей(квалификационные требования); структуру исодержание обучения (учебные планы ипрограммы); последовательность и логикуизучения учебных дисциплин (тематическиепланы).

Функциональнаяструктура раскрывает основные функциипедагогической деятельности: обучение(укачеством подготовки офицерскихкадровение определенной совокупностисведений о педагогической деятельности испособах ее осуществления); воспитание(формирование у будущих преподавателейпрофессионально важных качеств личности);развитие (всестороннее совершенствованиеумственных и физических качеств личности всоответствии с характером предстоящейдеятельности); психологическая подготовка(формирование психологической готовностик успешному осуществлению педагогическойдеятельности); управление (управлениепедагогическим процессом, самоконтроль исаморегуляция); самосовершенствование(самосовершенствование всех компонентовпедагогического мастерства).

Технологическаяструктура характеризует педагогическуюдеятельность как процесс решенияпедагогических задач и включает основныеэтапы этого процесса. Технологическаяструктура раскрывает такженаучно-преобразовательный характерпедагогической деятельности:диагностирование педагогических ситуаций;прогнозирование перспектив их развития инаправлений преобразования; измерение иоценивание основных характеристикпедагогических ситуаций и педагогическойдеятельности; проектирование(моделирование) действий по разрешениюпедагогических Ситуаций посредствомпедагогических задач; реализацияпринятого решения 1на практике(осуществление педагогическихвоздействий) и оценка достигнутыхрезультатов.

Структурыпедагигической

Деятельности

гическая-

Функциональная

Процессуальная

Технологическая

Государственныйобразовательный стандарт

"Квалификационныетребования

•Учебные планы

Учебныепрограммы

Тематические планы-Обучение

Воспитание

Развитие

- Психологическаяподготовка

Управление

Самосовершенствование

Организация

Содержание

Методика

Диагностирование

Прогнозирование

Проектирование

Исполнение

ОцениваниеСубъекты

Информационная

— Информация

Информационные каналы

— Банкиинформации

Рис. 2.4. Морфология педагогическойдеятельности (структуры)

Выделение в качествесамостоятельной информационной структурыобусловлено большой информативнойнасыщенностью педагогическойдеятельности. Информационная структуравключает субъектов информации,собственно информациюв видеопределенных знаковыхсистем, информационные каналы, банкиинформационных данных.

Аксиологический аспектПедагогической деятельностипредусматривает исследование еерезультативно-мотивационнои стороны (рис.2.5). Согласно одному из основных постулатовпсихологии предпосылкой всякойдеятельности является потребность [81, с. 303].Но из единства сознания и деятельности,деятельности и личности необходимоследует взаимосвязь понятий потребность,направленность, мотивы деятельности,причем понятие направленности опосредуетдва других [82, с. 152]. Учитывая изложенное,понятие направленность является болеешироким по отношению к понятиямпотребность и мотив. Под направленностьюпонимается система потребностей, мотивов,целей, идеалов и убеждений, определяющихдеятельность личности [83, с. 230].

Применительно кпедагогической деятельности правомерноиспользование понятия "педагогическаянаправленность", которое отражаетотношение офицера к педагогическойдеятельности и определяющим образомвлияет на ее содержание и результаты [73, с.42]. В то же время и сами результатыдеятельности, если они имеют особуюзначимость (объективную или субъективную),получают статус ценностей и влияют напроцесс педагогической деятельности.Ценность результатов деятельностизаключается в удовлетворении социальных иличных потребностей. Установлениеценности результатов деятельностидостигается оцениванием, котороеосуществляется по определенным основаниями шкалам.

Исходя изнаправленности оценки делятся на внешние ивнутренние. Внешние оценки отражаютсоответствие цели результату исоответствие деятельности потребностям.Внутренние оценки проявляются всамоконтроле и саморегуляции, которыеобеспечивают субъекту деятельностизакрепление позитивного опыта и отказ отнегативного. Изложенные положенияориентируют также на выявлениекритериального аппарата оценкипедагогической деятельности.

Личные

Направленность

-Объективные

Потребности

Мотивы Цели

Гру ппо вые

Идеалы Убеждения

Соци

альн

ые

-Удовлетворениесоциальных потребностей

Ценности -результатыдеятельности

Оценки

Внешние

Субъективные-Удовлетворение личных потребностей

Соответствие целирезультату

Критери иПоказател

и

Признаки

Соответствиедеятельности потребности

Внутренние

Самоконтроль

Саморегуляция

Закреплениепозитивного опыта

Отказ от негативногоопыта

Рис. 2.5 Аксиология педагогическойдеятельности

Исследованиепедагогической деятельности впраксиологическом плане предполагаетанализ двух ее взаимосвязанных сторон:функционирование и развитие (рис. 2.6).Праксиология, как часть теориичеловеческой деятельности, изучаетразвитие и функционирование деятельностеии их компонентов достаточно широко: впространстве и во времени; в прошлом инастоящем и будущем; с учетом социального ииндивидуального, эволюционного иреволюционного характера развития иособенностей функционирования.

Учитывая цели и задачинастоящего исследования, ограничимсятолько одним аспектом праксиологиидеятельности, раскрывающим механизм еесаморазвития. С общихпсихологопедагогических позиций механизмсаморазвития деятельности представляетсобой творчество в широком смысле, то естькак процесс создания новых материальных идуховных ценностей [84; 83, с. 393].

Для процессадеятельности характерно репродуктивноевоспроизведение основных ее элементов иотношений. Развитие деятельностиобеспечивается продуктивностьювоспроизведения, которое обусловленопоявлением определенных новаций.

Новое, порожденноетворческим актом, должно получитькак
индивидуальноепризнание (отдельными преподавателями),так и социальное
(педагогической общественностью). Распространение новаций

осуществляется путеминдивидуального и коллективногоповторения и укачеством подготовкиофицерских кадровения, в процессе которыхпроисходит их постепенное устаревание.Обновление старых элементов деятельностии устаревание новых ее элементов - двавзаимосвязанных процесса в саморазвитиидеятельности. В психологии деятельностиэти два процесса трактуются какрационализация и рутинизация [71, с.108].

Рационализация - этопостепенное совершенствованиепедагогической деятельности виндивидуальном и коллективном творчестве.Рутинизация -есть постоянное, укачествомподготовки офицерских кадровение,сохранение и нормативное воспроизведениеинноваций в индивидуальном и коллективномпедагогическом опыте преподавателей. Этидва процесса обеспечивают саморазвитиепедагогической деятельности.

Конструктивноепреобразование педагогическойдеятельности невозможно без исследованияее онтологии, т.е. существования,характеристик и функций познания (рис. 2.7).Педагогическая деятельность существуетобъективно как преобразование качествомподготовки офицерских кадровего объекта(педагогической ситуации) и субъективнокак психическая активность преподавателя(решение педагогической задачи). По способусуществования следует различатьактуальное (практика, решениепедагогических задач) и потенциальное(теория, личный педагогический опыт)существование.

Рассматриваяпедагогическую деятельность какобъективную и субъективную реальность,необходимо отметить ее диалектическийхарактер. Диалектика проявляется всоотношении и взаимопереходахобъективного и субъективного компонентов.Педагогические теории (объективное)усваиваются и применяются преподавателемс учетом индивидуально-психологическихособенностей его личности (субъективное). Вто же время личный опыт одного педагога(субъективное), признанный и успешноприменяемый на практике многимипреподавателями, со временемполучает

статус теории(объективное). Аналогичное проявлениедиалектического характера имеетактуальное и потенциальное существованиепедагогической деятельности.

Педагогическаядеятельность, как и любая другаядеятельность, имеет ряд собственныхотличительных качеством подготовкиофицерских кадровйств, черт и качеств. Внаучной литературе их принято называтьхарактеристиками [85, с. 1455]. Выявлениехарактеристик, наиболее полно отражающихсущность, содержание и спецификупедагогической деятельностипреподавателя ввуза, затрудняется еесложным, диалектическим характером.

В ряде научных работ,посвященных деятельностному подходу,предлагаются следующие основания дляпостроения системы характеристикдеятельности: принадлежность деятельностик тем или иным видам, формам и способамсуществования; мировоззренческоеосмысление деятельности; степеньсложности; степень распространенности;степень интенсивности; эксплицированность(возможность оценивания результатов);эмерджентность (качеством подготовкиофицерских кадровйство, присущеедеятельности в целом и не присущее еевидам) [59, 70, 71].

Для описанияпедагогической деятельностицелесообразно использовать совокупностьхарактеристик, выявленных по основанию *.принадлежности: морфологические,аксиологические, праксиологические ионтологические (рис.2.7.). Такой подходпозволяет наиболее полно отразить каксущностные, так и специфическиеособенности педагогической деятельностипреподавателя высшего военно-учебногозаведения.

Знание способовсуществования и основных характеристикпедагогической деятельности обеспечиваетее познание. Познание, осуществляемое сцелью анализа и преобразованияпедагогической деятельности, имеетнаучный характер. Познание с цельюизучения и укачеством подготовкиофицерских кадровения теории и практикипедагогической деятельности носит учебныйхарактер. Основными способами научногопознания являются исследование,моделирование и проектирование. Учебноепознание осуществляется в виде чения ипреподавания.

Оба типа познаниячрезвычайно важны для развития теории ипрактики

профессиональнойподготовки преподавательских кадров. Ониориентируют, с одной стороны, на разработкумодели (профессиограммы) деятельностипреподавателя вуза, а с другой - намоделирование профессиональнойподготовки слушателей по овладению этойдеятельностью. Модель деятельности, какнаучная концепция, в процессепрофессиональной подготовки (преподаваниеи учение) трансформируется вобразно-понятийную модель осваиваемойдеятельности. То есть и в первом и во второмслучаях модель выступает основнымпонятием познания педагогическойдеятельности, являясь одновременно и егоцелью, и результатом, и средством.

Для разработки моделипрофессиональной деятельностипреподавателя вуза необходимо проведениеэмпирического исследования, основнымизадачами которого являются: выделениеосновных профессиональных задач; анализвнешних условий деятельности; выявлениесодержания деятельности; анализ наиболеечасто встречающихся ошибок и трудностей;составление психологическойхарактеристики; экспертная оценкапрофессионально важных качеств личностипреподавателя.

Решение перечисленныхзадач осуществлялось методом обобщениенезависимых характеристикпрофессиональной деятельностипреподавателей вузов Ракетных войскстратегического назначения,представленных 317 респондентами.Качественный состав респондентовотображен в таблице №. Кроме тогоиспользовалось более 40 разнообразныхлитературных источников, содержащихсведения о профессиональной деятельностипреподавателя: законы и государственныеобразовательные стандарты;психолого-педагогическая литература(диссертации, монографии, учебники, учебныепособия); материалы разнообразныхнаучно-практических конференций исеминаров.

В результатесистемного анализа обширных эмпирическихданных
разработана модельпрофессиональной деятельностипреподавателя высшей
военной школы, которая оценивалась 50экспертами: 40 - военных (10 работниковорганов управления военным образованием, 20начальников кафедр и их заместителе, 5старших преподавателей, 5 преподавателей) и10 гражданских (преподаватели Московского государственногопедагогического университета).Качественный состав экспертов отображен втаблице 2.1.

Экспертам былопредложено оценить модельпрофессиональной деятельностипреподавателя вуза по критериюсоответствия реальной деятельности:соответствует полностью; соответствует восновном; соответствует частично; несоответствует. Оценки экспертовраспределились следующим образом (табл.2.1).

4.3. Оптимизацияуправления качеством подготовкиофицерских кадров в учебныхзаведениях

Реформа ВооруженныхСил РФ, проводимая с 1993 г., затронула всеаспекты военного строительства, жизни идеятельности армии и флота, прежде всегофункционирования органов управления.Кардинальные изменения произошли ипланируются и в системе подготовкиофицерских кадров [96, 126,143].

В данном контекстеактуальной в современных условияхявляется оптимизация управленияподготовкой военных кадров ввоенно-учебных заведениях. Поэтому,учитывая цели и задачи настоящегоисследования, основное внимание уделяетсяанализу факторов, противоречий инедостатков, характерных для управленияподготовкой слушателей и курсантов в вузах.

Как следует изрезультатов историко-педагогическогоанализа и современного состояния системыподготовки офицерских кадров, онаиспытывает влияние разнообразныхфакторов. Их воздействие придаетфункционированию и развитию КАЧЕСТВОМПОДГОТОВКИ ОФИЦЕРСКИХ КАДРОВ закономерныйи в то же время противоречивый характер.Это обусловлено тем, что, с одной стороны,она выступает как важнейшая подсистемаВооруженных Сил, а с другой - она является элементомсистемы педагогического образования встране. При этом под факторами понимаютсяосновные причины, детерминирующиефункционирование и развитие системыподготовки военных кадров [73, 85]. Исследованиепоказало, что по степени общности факторыможно объединить в две группы: внешние ивнутренние.

К числу наиболеезначимых внешних факторов относятсясоциально-экономические (уровень развитияпроизводства и экономическийпотенциал

страны;государственная политика в областиобразования; состояние и финансированиефундаментальных научных исследований) ивоенно-политические факторы(государственная политика по отношению квоенному строительству; состояниеВооруженных Сил и перспективы их развития;уровень развития военного дела в целом).Действие данных факторов в современныхусловиях имеет крайне противоречивыйхарактер. Этим объясняются трудности вразработке единого подхода креформированию и военной реформы вцелом.

Влияние внешнихфакторов на управление системойподготовки военных кадров в КАЧЕСТВОМПОДГОТОВКИ ОФИЦЕРСКИХ КАДРОВ носитопосредствованный характер, обусловленныйее статусом. Поэтому внутренние факторыцелесообразно рассмотреть на трехуровнях.

Первый уровеньвключает факторы, присущие системеобразования России Вооруженных Сил РФ:формирование единого образования; переходна многоуровневую структуру образования;реализация государственныхобразовательных стандартов федерального иведомственного компонентов; внедрениепередовых педагогических технологий;разработка нормативно-правовой базыобразования; оптимизация управленияКАЧЕСТВОМ ПОДГОТОВКИ ОФИЦЕРСКИХКАДРОВ.

Ко второму уровнюотносятся факторы, действующие в системеподготовки офицерских кадров на уровневидов Вооруженных Сил: оптимизация сети иемкости вузов; сокращение сроковподготовки офицеров с высшим военнымобразованием; оптимизация перечняспециальностей и специализаций подготовкиофицерских кадров; сокращение штатовпреподавательского состава; снижениеуровня научно-педагогического потенциалавузов; ухудшение учебно-научнойматериальной базы.

Третийуровень образуютфакторы, присущиесамой системе подготовки военныхкадров на уровне вузов: структура военныхучебных заведений (факультетов, отделений,групп); уровень развития теории и практикиподготовки офицерских кадров; отсутствиенаучно обоснованной системыуправленческо-педагогическойдеятельности в вузе.

Внутренние факторыоказывают непосредственное влияние насистему подготовки военных кадров в вузахВооруженных Сил, все ее компоненты ивзаимосвязи между ними. Однако ихразноуровневый, разнонаправленныйхарактер порождает ряд острыхпротиворечий, присущих процессуфункционирования и развития системыподготовки преподавателей высшей военнойшколы.

Выявление и анализпротиворечий, присущих военномуобразованию, осуществляется на основекомплексного учета результатовпсихолого-педагогического анализа иисследования современных проблемподготовки военных кадров. При этом широкоиспользуются эмпирические данные,характеризующие фактическое положение делкак в теории, так и практике подготовкипреподавательского состава.

Основным противоречиемсистемы подготовки офицерских кадровявляется противоречие между повышениемтребований к профессиональной подготовкеофицерских кадров и снижениемнаучно-педагогического потенциала вузов.Анализ отчетов, представляемых, к примеру,в HBO PBCH показывает, что число кандидатовнаук военнослужащих J ежегодно уменьшается на 2-3%. Этосвязано, с одной стороны, с увольнениемпедагогических кадров по выслуге лет, а сдругой - оттоком части опытных военныхпедагогов в другие министерства иведомства. Например, в 1994 г. только вВоенную академию Пограничных войскперешли 80 опытных преподавателей [96].

В 2000 г. средняяукомплектованность учеными должностейпреподавательского состава вузовВооруженных Сил составила 41%. Причемзначение этого показателя, в зависимостиот категории вуза и его дислокации,распределено крайне неравномерно. Если ввоенных академиях доля ученых средипреподавателей составляет в среднем 62%, тов военных институтах - только 26%. Особеннобольшой дефицит преподавателей-АУченых ввузах, где этот показатель составляет от 4до 5%. Вузы существенно отличаются поукомплектованности учеными также взависимости от вида и рода войск. Есливоенные училища РВСН укомплектованыучеными в среднем на 44%, то общевойсковые итанковые училища-только на 10% [158].

Одним из негативныхпроявлений названного противоречияявляется возникновение тенденции кстарению преподавательского состававузов. Анализ показывает, что среднийвозраст военнослужащих-докторов наук ввузах составлял 50 лет, кандидатов наук -42 года. Почти 70% докторов наук и около 40%кандидатов наук, работающих в вузах - этоофицеры запаса старше 50 лет.

Развитие нежелательныхдиспропорций в возрастной структуревоенно-педагогических кадров ставит подугрозу сохранение и развитие сложившихсянаучно-педагогических школ, а также ведет котрыву научных исследований от решенияактуальных проблем развития теории ипрактики подготовки преподавателей. Всвязи с этим возникает необходимостьпересмотра коэффициента ежегоднойестественной убыли офицерского составадля вузов. В настоящее время он составляет0,05 (5%) и распространяется как на строевыечасти, так и на вузы. Однако данныйкоэффициент не учитывает спецификипрохождения военной службыпреподавательским составом.

По сравнению спродолжительностью службы строевогоофицера (20-25 лет), срок службы военногопедагога в вузе составляет всего 10-15 лет.Поэтому естественная убыльвоенно-педагогических кадров спродолжительностью военной службы додостижения предельного возраста 45-50 лет ввузах значительно выше, чем в войсках.Решение данной проблемы предполагает илиувеличение коэффициента для расчетаестественной убыли преподавательскогосостава и, таким образом, увеличениеемкости адъюнктуры, или продление сроковслужбы преподавателям кандидатам идокторам наук.

Другим, не менее острым,противоречием в подготовке военных кадровв вузах является противоречие междунеобходимостью практическойДкрофессиональнойподготовки офицерови реальным отсутствием(возможности ее проведения на современномуровне. По оценке УВО МО РФежегодно 60%выпускниковвоенно-учебных заведенийиспытывают затруднения в овладенииобязанностей при назначении на должность.К сожалению, в последние 5 лет из-заотсутствия финансирования в вузахпрактически прекращено совершенствованиеУМБ, для совершенствования практическихнавыков. Здесь не используются и имеющиесярезервы. Например, в вузы РВСН только в 1999 г.на преподавательские должности назначено60 офицеров из войск. Однако, этот потенциалиспользуется в целях развитияпрактических навыков недостаточноэффективно.

Аналогичная ситуациясложилась и в 2001 г. Например, в соответствиис Планом комплектования вакантных ивыкачеством подготовки офицерскихкадровбождающихся должностей в вузах РВ ввойсках необходимо отобрать более 120кандидатов (табл. 2.1). Однако финансовыхсредств на их переподготовку не выделено.Поэтому негативная тенденция впрактической подготовке обучаемыхприобретает устойчивый характер.

Для многих вузовпроблема системной профессионализацииостается не реальной. Она реализуетсяограниченно, не опираясь на творческоеначало обучаемых. Именно потребностьобучаемых в творческой самореализации иотсутствие мотивации и организующегоначала в данном вопросе выступает, какпоказало исследование, одним из ключевыхпротиворечий подготовки кадров во всехвузах. На это, как нам представляется,существенно сказывается недостаточнаяфундаментальнаягуманитарно-технологическая ипрофессионально-педагогическаяподготовка управленческо-педагогическихкадров, а также дефицитомнаучно-теоретических основ в ееорганизации.

Одна из причин такогоположения дел заключается в отсутствиидостаточных научных и прикладных основэффективного выполненияуправленческо-педагогических функций ввузах. Результаты исследования на примеревузов Ракетных войск стратегическогоназначения (табл. 2.2) убедительноподтверждают этот вывод.

Таблица 2.2 Перечень и численность вакантныхдолжностей в вузах РВ, комплектуемых в 2003году офицерами из войск

Кандидаты на замещениедолжностей Высшие военно-учебныезаведения Всего кандидате в
ВА РВСН Серпухо вское ВВКИУ Краснод арское ВВКИУ Пермско е ВВКИУ Ростовск ое ВВКИУ Ставроп ольскоеВВИУС
Начальникафакультета 1 - - - 1 - 2
Начальника курса 2 1 1 1 1 - 6
Курсового офицера 1 17 8 14 6 7 53
Начальникакафедры 1 - - - - - 1
Заместителя начальника кафедры
1
2

3
Старшего преподавате ля
1
2 1 3 7
Преподавате ля 2 6 11 16 8 9 52
Итого за вузы 7 26 20 35 17 19 124

Как видно из таблицы внекоторых вузах нет ни одного кандидатаили доктора педагогических наук. Именноданная категория ученых-педагогов, в силукачеством подготовки офицерских кадровегопрофессионально-педагогическогообразования, в больше степени способна кплодотворной разработке теориивоенно-педагогического образования.

В современных условияхвсе активнее действует фактор, существенноснижающий возможности подготовкиквалифицированных военных кадров в вузах.В перечень дисциплин, по которым всоответствии с государственнымобразовательным стандартомосуществляется подготовка специалистов,педагогика и психология изучается или узкоили вообще не включается. Парадоксальностьситуации заключается в том, чтопсихолого-педагогическая наука есть,кандидаты и доктора педагогических наукесть, Преподавание педагогики в вузахведется, а специалисты не готовятся.

Попыткипедагогическойобщественностипривлечь вниманиеМинобразования к данной проблемепредпринимались неоднократно[см.:например, 162], однако конструктивныхрешений пока не принято.

Реализациягосударственных образовательныхстандартов в системе подготовкиофицерских кадров и сокращение сроковобучения в вузах потребоваликардинального совершенствованиятехнологий подготовки офицерских кадров.Многие вузы активно включились вразработку компьютерных технологийобучения [111, 162]. Однако подготовка самихвоенных педагогов, как в адъюнктуре, так ина факультетах (курсах) переподготовки иповышения квалификации слабо восприимчивак новым педагогическим технологиям. В этомпроявляется еще одно противоречиевоенно-педагогического образования - междуориентацией высшей военной школы напередовые технологии обучения иконсерватизмом в подготовкевоенно-педагогических кадров.

Проявлением данногопротиворечия является несовершенствоорганизационно-методического обеспеченияподготовки военно-педагогических кадров,особенно в системе дополнительного ипослевузовского образования. Этозаключается в следующем.*

Во-первых, с 1988 г. неперерабатывались типовые планы подготовкиадъюнктов. Они устарели, не учитываютсовременные требования квоенно-педагогическим кадрам ипротиворечат новым нормативно-правовымактам в области образования.Профессионально-образовательныепрограммы отстают как по форме, так и посодержанию от соответствующих программвысшего военного и высшеговоенно-профессионального образования. Донастоящего времени не разработаныпрофессиограммы военного педагога иквалификационные требования к ихподготовке.

Во-вторых,организационное и методическоеобеспечение процесса подготовки вадъюнктуре и на факультетахпереподготовки и повышения квалификацииотстает от современных требований. Методыпроведения учебных занятий в основномкачеством подготовки офицерскихкадровдятся к устному изложению учебногоматериала и его обсуждению на семинарскихзанятиях. Распределение учебных аудиторийи классов, лабораторного оборудования итехнических средств обученияосуществляется по "остаточномупринципу".

В-третьих, неотработана система повышения квалификациивоенно-педагогических кадров. Содержание,организация и методика подготовки нафакультетах (курсах) и повышенияквалификации аналогичны соответствующимкомпонентам обучения в адъюнктуре и нафакультетах (курсах) переподготовки.Дублирование, параллелизм и отсутствиеопережающего характера обучениясущественно снижают эффективность системыповышения квалификациивоенно-педагогических кадров.

Курс напрофессионализацию Вооруженных Сил РФтребует усиления профессиональнойнаправленности всех компонентов системыподготовки военных специалистов. Ключевымкомпонентом этой системы является военныйпедагог. От уровня егопрофессионально-педагогическойподготовленности зависит качествообразовательного процесса в вузе. В связи сэтим в современных условиях появилось ещеодно противоречие - между стратегией напрофессионализацию Вооруженных Сил РФ иотсутствие стройной целостной системыподготовкипреподавателей-профессионалов.

Современную системувоенно-педагогического образования понаучному определению правомернее называтьне системой, а совокупностьюотдельных, слабо взаимосвязанныхи разрозненно функционирующихэлементов. То есть она носит ярковыраженный фрагментарный характер. Этопроявляется в следующем.

Во-первых,профессиональное педагогическоеобразование получают только преподавателигуманитарных и социально-экономическихдисциплин (Военный университет и ВИФКС).Например, учебным планом 1996 г. дляподготовки преподавателей философииотводилось 3440 часов, из них: наобщегуманитарную подготовку - 622;профессиональную - 1556; военную -1062;общенаучные дисциплины - 200.Профессиональная подготовка включает 9философских дисциплин, 4психолого-педагогических и 'педагогическую практику. Получив базовоепрофессионально-педагогическоеобразование, преподаватели гуманитарных исоциально-экономических дисциплин после3-4-х лет педагогической деятельности имеютвозможность повысить качеством подготовкиофицерских кадровю научно-педагогическуюквалификацию в адъюнктуре и докторантуре.То есть подготовка данной категориипреподавателей носит непрерывныйхарактер.

Во-вторых, вОбщевойсковой академии Вооруженных Силорганизована подготовка дипломированныхспециалистов 3-го уровня высшегопрофессионального образования поспециализации "Военная история". Всоответствии с профессиональнымпредназначением выпускники могут заниматьпервичные должности "научный сотрудник вобласти военной истории" или"преподаватель военной истории".

В-третьих, основнойконтингент преподавателей, осуществляющихвоенно-профессиональную подготовкуофицерских кадров, впсихолого-педагогическом и предметномотношении подготовлен очень слабо. 60%должностей данной категориипреподавателей комплектуется офицерами извойск [96]. Согласно Приказу МО РФ 2000 г. № 10все они должны проходить соответствующую2-3 - месячную переподготовку, но этого явнонедостаточно для приобретенияпрофессионально-педагогических знаний,навыков и умений. Однако даже этот видподготовки должным образом неорганизован.

В-четвертых, неполучают глубокойпрофессионально-педагогическойподготовки и офицеры, обучающиеся вадъюнктуре. Согласно Типовым учебнымпрограммам подготовки адъюнктов 1988 г. напсихологию и педагогику высшей военнойшколы отводится 130 ч., на изучениедисциплины по профилю подготовки адъюнктаи методику ее преподавания -170 ч.,педагогическую практику - 170 ч., и т.д. Всего600 ч. Для сравнения, на профессиональнуюподготовку преподавателей философииотводится 1556 ч., т.е. в 2,5 раза больше. В связис этим в вузах большое внимание уделяетсяоказанию помощи молодым преподавателям вих становлении и Повышении квалификации(приложение 10).

В-пятых, также неполучают профессионально-педагогическогообразования командиры слушательских икурсантских подразделении, которыепринимают непосредственное участие вобучении и воспитании переменного состававузов.

Анализ выявленныхпротиворечий показывает, что в современныхусловиях они могут приобретать крайненегативную направленность. Не получаякачеством подготовки офицерскихкадровевременного разрешения, ониобостряются, порождая целый ряднедостатков, препятствующих оптимальномуфункционированию и развитию системывоенно-педагогического образования.

Одним из основныхнедостатков системывоенно-педагогического образованияявляется инвариантный подход к подготовкепреподавателей негуманитарных дисциплин(адъюнктура и факультеты переподготовки иповышения квалификации). Попытки егопреодоления пока успеха не имеют1. Основными причинамиэтого является некомплект офицеров ввойсках и ограниченность финансов навоенно-педагогическое образование. Вкоторый раз забвение исторического опыта(см. § 1.2 диссертации) может привести кпагубным последствиям в подготовкеофицерских кадров.

Назначение напреподавательские должности офицеров извойск без предварительной переподготовки,а также неуклонное снижениенаучно-педагогического потенциала вузовмогут привести к возникновению ряданегативных тенденций.

1. Ликвидациядесятилетиями складывающихсянаучно-педагогических школ и научныхнаправлений.

  1. Распаддиссертационных советов по традиционнымдля высшей военнойшколы направлениямподготовки научныхи научно педагогическихкадров.
  2. Снижение качестваподготовки военных специалистов, особеннопо наукоемким специальностям. Данныетенденции способствуют быстромуразмыванию уровня педагогической инаучно-педагогической квалификациипреподавательского состава, что ставит подугрозу успешное лицензирование иаккредитацию высших военно-учебныхзаведений.

* Речь идет о ПриказеМинистра обороны РФ № 191 от 13.04.93 г.,согласно которому предусматривалосьорганизовать подготовку преподавателейдля военных училищ в военно-педагогическихгруппах военных академий и военныхинститутов со сроком обучения 2-3 года сприкачеством подготовки офицерскихкадровением выпускникамвоенно-педагогической квалификации.

Названныеобстоятельства выдвигают в числоприоритетных задачу поиска новых форм ивозможностей подготовкивоенно-педагогических кадров, дополняющихсуществующие элементы (адъюнктура ифакультеты, и курсы переподготовки иповышения квалификации). Проблемазаключается в том, чтобы обеспечитьполучениепрофессионально-педагогическогообразования каждым офицером, назначаемымна преподавательскую должность.

Недостатком подготовкипреподавателей в системе дополнительногои послевузовского образования являетсянесоответствие ее содержаниягосударственным образовательнымстандартам. 30 апреля 1997 г. изданы и введеныв действие Государственные требования кминимуму содержания и уровнюпрофессиональной подготовки выпускниковмагистратуры для получения дополнительнойквалификации "Преподаватель высшей школы"(далее Требования) [120]. Они такжерекомендованы для реализации в адъюнктуреи на факультетах и курсах переподготовки иповышения квалификации.

Управлением подготовкиофицерских кадров МО РФ предпринимаютсяактивные меры по организации работы,направленной на приведение содержанияподготовки преподавателей в соответствиес новыми Требованиями. К ней привлеченымногие высшие военно-учебные заведения. Вчастности, Военной академией РВСН им. ПетраВеликого в инициативном порядкеразработаны и проходят экспертизу в другихвузах квалификационные требования,учебный план ипрофессионально-образовательныепрограммы, разработанные в соответствии сновыми требованиями.

Существеннымнедостатком подготовки преподавательскихкадров является ограниченность ее сроков,особенно на факультетах переподготовки иповышения квалификации. В соответствии спроектом типового положения Госкомвуза "Оструктурных подразделениях высшегоучебного заведения по дополнительномупрофессиональному образованию (повышениюквалификации) преподавателей высших исредних специальных учебных заведений"сроки переподготовки определены в 4-9месяцев, повышения квалификации - от 2 до 4месяцев.

В вузах срокипереподготовки и повышения квалификациипреподавателей установлены по минимуму - 4и 2 месяца соответственно. Это крайненедостаточно, с учетом современного уровняразвития науки, техники и военного дела вцелом. Однако, к сожалению, нередки случаи,когда приказами начальников, которымподчинены вузы, и без того мизерныедирективно установленные срокисокращаются.

Низкое качество иограниченные сроки подготовки военныхпедагогов на факультетах переподготовкиявляются основными причинами трудностей,которые они испытывают в качествомподготовки офицерских кадровемпрофессиональном становлении. Такрезультаты опроса, проведенные в трехвоенных академиях и восьми военныхинститутах училищах показывают, что 56 %преподавателей испытывают значительныетрудности в качеством подготовкиофицерских кадровем профессиональномстановлении, 20 % - незначительные трудностии только 8 % военных педагогов не испытываютникаких трудностей.

Одним из существенныхнедостатков современной системывоенно-педагогического образованияявляется низкое качество отбора напреподавательские должности офицеров извойск. Например, в директиве Первогозаместителя начальника управления кадровРВСН № 435/29 от 10.01.1997 г. командирам войсковыхчастей рекомендовано отбирать кандидатовна преподавательские должности наальтернативной основе. Однако никонкретных методик, ни критериев отбораофицеров не разработано. Отсутствуют они ив вузах. Поэтому нередки случаи, когда напреподавательские должности попадают,мягко говоря, не самые достойныеофицеры.

Анализстатистики кадровых органовМинистерства обороны РФ Доказывает, чтотолько за последние 5 лет в высшихвоенно-учебных заведениях имели место 48ошибочных назначения, что составляет 15% отобщего числа офицеров, назначенных напреподавательские должности извойск.

Низкимостается качествоотбора офицеров,направляемых для обучения вадъюнктуру. Об этом свидетельствуютежегодные отчеты вузов, представляемые ворганы управления военным образованием.Например, в 1 табл. 2.3 представленырезультаты анализа выпуска из очнойадъюнктуры вузов РВСН за 2001 г.

Таблица 2.3 Итогивыпуска из очной адъюнктуры вузов РВСН за2003 г.


Высшие военно-учебныезаведения Всего
ВА РВСНя Серпухо вское ВВКИУ Краснод арское ВВКИУ Пермско е ВВКИУ Ростовск ое ВВКИУ Ставроп ольскоеВВИУС
Зачислено в адъюнктуру в 1997 г. 35 5 3 2 10 3 58
Выпущено из адъюнктуры в 2000 г. 33 5 3 2 8 3 54 91,1 %
Защитили диссертацию в срок 17 2 1 2

22 40,7 %
Представили диссертацию в совет 7 3 1
4 2 17 31,5%
Отчислено из адъюнктуры 2


2
4

Как видно из таблицы 2.3почти каждый третий адъюнкт не успевает завремя обучения защитить диссертацию илипредставить ее в диссертационный совет.Причиной этого является, прежде всего,низкое качество отбора кандидатов,поступающих в адъюнктуру, что такжеподтверждается фактами отчисленияадъюнктов. В связи с этим разработкаусловий, критериев и методик отборакандидатов на преподавательские должностиявляется одной из актуальных проблемтеории и практики военно-педагогическогообразования.

Анализ противоречий инедостатков, присущих современной системевоенно-педагогического образованияпоказывает, что основной их причинойЯвляется отсутствие госзаказа.

4.4. Оптимизацияучебно-методической работы в высшейвоенной школе

Диссертационноеисследование свидетельствует о том, чтоповышение эффективностивоенно-профессионального образованияофицерских кадров в военных вузахпредполагает оптимизациюучебно-методической работы в высшейвоенной школе.

Анализисточниковедческой базы, специальныеопросы постоянного и переменного состава,анкетирование позволили выявить, что подоптимизацией учебно-методической работы ввоенных вузах МО РФ понимается научнообоснованный поиск, выбор и осуществлениенаилучшего для данной образо­вательной ситуацииее варианта, обеспечивающего соответствиеее задач кон­кретным объективным и субъективнымусловиям. Процедура оптимизациипредполагает: определение общих целейучебно-методической работы; конкре­тизацию задач; выборпредпочтительного, наилучшего содержанияработы, прежде всего посредством выделенияглавного и существенного; выбор форм,методов, средств и приемов на основе учетаих сильных и слабых сторон. В ос­новном онареализуется в звене: преподаватель -предметно-методическая ко­миссия кафедры,кафедра - факультет.

В то же времяоптимизация учебно-методической работы ввоенных вузах достигается за счетцеленаправленной организованнойдеятельности всех субъ­ектоввоенно-профессионального образования посовершенствованию струк­турных компонентовучебной и методической работы. Построениетакой сис­темыявляется важнейшим средством оптимизацииэтой работы в звене воен­ный вуз (учебныйотдел) - факультет - кафедра.

Исходя из данногоподхода, оптимизация учебно-методическойработы может рассматриваться вдиссертации как целостная система мер,предусмат­ривающих выбор содержания, форм,методов и приемов учебной и методиче­ской работы и ихреализации с учетом организации постояннодействующей

обратной связи винтересах совершенствованиявоенно-профессионального об­разования в данныхконкретных условиях.

Целью оптимизацииучебно-методической работы в военных вузахявля­етсянаиболее полное использование всехвозможностей, объективных и субъ­ективных условий винтересах выявления резервов повышенияэффективности военно-профессиональногообразования офицерских кадров.

В ходе эмпирическогоанализа процесса оптимизацииучебно-методической работы вэкспериментальных военных вузах быливыделены кри­терии этой оптимизации. Так,наиболее общими критериями оптимизациияв­ляются:результативность учебно-методическойработы; мера учета объектив­ных и субъективныхусловий учебно-методической работы;достижение целей и задач посовершенствованию образовательногопроцесса военного вуза; мате­риально-техническоеобеспечение учебно-методической работы. Кспецифиче­ским, внутренним критериямучебно-методической работы относятся:конкрет­ность;комплексность; интегрированность исистемность планирования; функ­циональность ижизненность организационной структурыучебно-методической работы;педагогическая подготовленностьпреподавательского состава военно­го вуза к проведениюучебно-методической работы; объективностьоценки и уровень обратной связи.

Оптимизацияучебно-методической работы предполагаеткачественное решение всеми должностнымилицами вопросов оптимизации в двух блокахпедагогических проблем - оптимизацияучебной работы и методической работы ввоенном вузе.

Проведенноеопытно-экспериментальное исследование ипрактика дея­тельности должностных лиц военныхвузов, факультетов, преподавательскогосостава кафедр позволяют констатировать,что основными педагогическими путямиоптимизации учебной работы в военных вузахявляются:

1. Системно-комплексныйподход к планированию и организацииучеб­нойработы в военном вузе. Педагогическийанализ данной проблемы показывает, чтообщий объем учебной работы слушателей(курсантов), включая само­стоятельную работу,должен планироваться из расчета не более 54часов в не­делю. Загрузка обучаемых всемивидами учебных занятий с преподавателямине должны превышать 36 часов в неделю, в томчисле на выпускном курсе при обучении попрограммам высшего военно-специальногообразования она не должна превышать 30часов в неделю. На занятиях в учебныхцентрах, на поли­гонах учебная работа спреподавателями должна планироваться израсчета не более 46 часов в неделю, а впериод войсковой стажировки и всех видовпрак­тики - неболее 40 часов в неделю.

Для каждой военнойспециальности квалификационныетребования яв­ляются тем нормативным документом,который в Министерстве обороны вы­полняет рольведомственного образовательногостандарта. Квалификационные требования поспециальностям высшеговоенно-специального образования раз­рабатываются вкачестве дополнения к образовательномустандарту по соот­ветствующей гражданскойспециальности и вместе с образовательнымстандар­томслужат основой для разработки учебногоплана и программ. Квалификаци­онные требования повоенной специальности содержат рядосновных разделов.

Раздел I.Характеристика военной специальности иобщие требования квоенно-профессиональной подготовленностивыпускника.

  1. Наименованиевоенной специальности, код и наименованиеграж­данскойспециальности, квалификация выпускника,установленные приказом министра обороныРФ.
  2. Краткаяхарактеристика военной специальности суказанием сферы, объектов и видовдеятельности, к которой должен бытьподготовлен выпуск­ник. Перечень первичных должностей,для замещения которых он должен бытьподготовлен, а также перечень последующихдолжностей, которые он может исполнять бездополнительного образования.
  3. Общие требования квоенно-профессиональной подготовленностивыпускника по специальности, а такжетребования к его боевым,морально-нравственным и личностнымкачествам. Требования, включенные в этотраздел, должны дополнять, но не дублироватьтребования образовательного стандарта.
  4. Раздел II.Требования к объему и содержаниювоенно-профессиональнойподготовки.

2.1. Требования к знаниям иумениям по военно-профессиональнымдис­циплинам.

При формулированиитребований целесообразно использоватьтерминоло­гию,принятую в гражданских образовательныхстандартах. Основные категории требованийупотребляются в них ориентировочно вследующих значениях:

- «иметь представление»- обучающийся способен идентифицироватьобъект (явление), дать его качественноеописание, сформулировать характер­ные качествомподготовки офицерских кадровйства,указать его отношение к объектам (явлениям)подобного рода;

  • «знать... и уметьиспользовать» - обучающийся способенвоспроизвести учебный материал стребуемой степенью точности:сформулировать и записать закон,определение, с достаточной полнотойописать события, процесс и уметьиспользовать эти знания для решениястандартных задач соответствующей сферыдеятельности с возможным использованиемсправочной литературы;
  • «владеть» -предполагается способность обучающегосябез дополни­тельного справочного материалавыполнять необходимые действия,переносить качеством подготовкиофицерских кадрови знания и умения вдругую пограничную сферу деятельности,решать не­стандартные задачи;
  • «иметь опыт (навык)» -предполагается обязательное наличие опыта(необходимых навыков) в проведенииопределенных практическихдействий.

2.2. Перечень всехвоенно-профессиональных дисциплин,формирующих
курсанта какофицера и военного специалиста, их объем вчасах (исходя из 54-
часовойучебной недели) указываются с разбивкой потем группам дисциплин,
всостав которых они войдут при разработкеучебного плана. Также определя­ется суммарное время(в неделях), отводимое на войсковуюстажировку, все виды практик и время наразработку дипломных работ.

Раздел III. Требования пообеспечению необходимой военной иэксплуа­тационной направленности дисциплин,предусмотренных образовательнымстандартом.

В разделе излагаютсядополнительные требования к знаниям иумениям выпускников по «невоенным»дисциплинам, предусмотреннымобразователь­ным стандартом. Дополнительныетребования могут быть направлены как наобеспечение военно-прикладнойнаправленности указанных дисциплин, так ина введение дополнений, необходимых дляуспешного окачеством подготовкиофицерских кадровениявоенно-профессиональных дисциплин.Устанавливается необходимая глубинапрепо­даванияотдельных разделов и тем в соответствии спрофилем подготовки слу­шателей(курсантов).

2. Одним из важныхпедагогических путей оптимизации учебнойработы в военных вузах являетсясовершенствование учебных планов иучебных про­грамм обучения слушателей(курсантов).

Учебные планы и учебныепрограммы разрабатываются в Военномуни­верситетена основе государственных образовательныхстандартов и ква­лификационных требований квыпускникам по соответствующейспециальности.

Учебные программы поспециальности и соответствующим имспециали­зациям могут объединяться в сборникучебных программ. Каждая учебная про­грамма в сборникеподписывается лицом, ответственным за ееразработку, а сборник учебных программутверждается начальником Генеральногоштаба Вооруженных Сил РоссийскойФедерации.

Учебные планы ипрограммы должны быть стабильными идействовать в течение срока, не меньшего,чем полный срок подготовки офицеров поданной специальности.

Учебный план долженопределять: продолжительность ипоследователь­ность периодов теоретического ипрактического обучения, экзаменационныхсессий, каникулярных отпусков, разработкивыпускной квалификационной игосударственной итоговой аттестациивыпускников; перечень обязательныхучебных дисциплин, войсковых стажировок,последовательность их изучения(проведения) по семестрам обучения; учебноевремя, отводимое на изучение каждойдисциплины, его распределение по семестрами видам учебных заня­тий; формы итогового контроля покаждой дисциплине, состав государст­венной итоговойаттестации выпускников и другиевопросы.

Учебный планразрабатывается на каждую специальность.Учебные дис­циплины специализаций отражаются вучебном плане соответствующей специ­альности или наспециализацию разрабатывается отдельныйучебный план. Дисциплины специализаций недолжны превышать по объему 30% бюджетавремени учебных занятий.

На основеутвержденного учебного плана в военномвузе могут разраба­тываться рабочие учебные планы: дляотделения заочного обучения; при не­обходимости внесенияв учебный процесс существенных изменений впределах прав, предоставленных начальникувоенного вуза; для обеспечения перехода кобучению по новым учебным планам (могутразрабатываться для всех курсов, кромевыпускного); в интересах учетаособенностей организации иматериаль­но-технического обеспеченияобразовательного процесса (на основеутвер­жденногов установленном порядке типового учебногоплана). Рабочие учеб­ные планы рассматриваются ученымсоветом военного вуза (факультета) иут­верждаютсяего начальником.

Учебная программаразрабатывается по каждой дисциплинеучебного плана. Она определяет научноесодержание, методическое построениеучебной дисциплины, наименования иосновные вопросы разделов и тем,распределение учебного времени поразделам, темам и видам учебных занятий.Учебные про­граммы по специальностиразрабатываются единые для очного изаочного обу­чения.

Учебные программысоставляются по единой для военного вузаформе. Форму и структуру программ можеткорректировать учебный отдел, которыйкоординирует и контролирует ходразработки и оформления учебных программпо всем дисциплинам учебных планов.

Начальники факультетови кафедр отвечают за содержание учебныхпро­грамм, ихсоответствие учебному плану и целямобучения, а также за согласо­вание всехорганизационно-методических вопросов сдругими кафедрами, уча­ствующими впроведении занятий по данным учебнымпрограммам.

3. Одним из существенныхпедагогических путей оптимизации учебнойработы в военных вузах являетсясовершенствованиеорганизационно-методического обеспеченияучебной работы. Прежде всего этодостигается по­средством разработкисоответствующих документов: тематическихпланов учебных дисциплин, комплектовдидактических материалов, плановпроведе­нияучебных занятий, индивидуальных плановработы преподавателя на учеб­ный год.

Тематический планизучения дисциплины разрабатывается наоснове учебной программы и являетсяосновным рабочим документом кафедры ипре­подавателя. Он конкретизируетсодержание и организацию изучениядисцип­лины,содержит перечень учебных вопросов,организационно-методические указания попроведению и материально-техническомуобеспечению каждого учебного занятия.Тематический план разрабатываетсякафедрой, подписывает­ся начальникомкафедры и утверждается заместителемначальника военного вуза по учебнойработе. В тематический план оперативновносятся все необхо­димые изменения, касающиесясодержания, организации и методикипрепода­ваниядисциплины. Изменения утверждаются(подписываются) лицом, утвер­дившим тематическийплан.

Под комплектомдидактических материалов понимаетсясовокупность на­турных, печатных, рукописных(машинописных), графических и другихноси­телейучебной информации, накопленных на кафедрепо данной дисциплине, используемых приизучении курса для обеспечениянаглядности и достижения целей,предусмотренных программой. Комплектдидактических материалов, используемых вучебных курсах, как правило, долженвключать:

учебную литературу -учебники, учебные пособия, тексты лекций,методические разработки, задачники,справочники и другие печатныематериа­лы,необходимые для всех видов аудиторныхзанятий и самостоятельной рабо­ты слушателей икурсантов;

  • обучающие иуправленческие программыавтоматизированных систем обучения(АСО);
  • предметно-образныенаглядные пособия - натурные объекты,макеты, мо­дели, стенды и другиедемонстрационные средства, используемыена занятиях;
  • статические наглядныепособия - плакаты, карты, планы, диафильмы,диапозитивы, кодопозитивы;
  • динамическиенаглядные пособия - кино-, видео-,магнитофильмы;
  • раздаточные материалыв виде копий схем, таблиц, графиков,вы­даваемыхслушателям и курсантам на занятиях;
  • материалы для контролязнаний - тесты, опросные карточки, бланки,карточки для технических средств контролязнаний, контрольные программы дм АСО идругие материалы;
  • материалы дляпланирования и организациисамостоятельной работы слушателей икурсантов над данным курсом.

Состав и соотношениеэлементов комплекта дидактическихматериалов определяются содержаниемкурса, целями и задачами обучения,возрастными и профессиональнымиособенностями контингента обучаемых итворческими способностямипреподавателей.

Обязательнымдокументом преподавателя(преподавательского состава) на каждомучебном занятии является план егопроведения. Он разрабатываетсяпреподавателем и утверждается начальникомкафедры (председателем ПМК). В плане, какправило, отражаются следующие вопросы:тема, вид занятия, с кем и когда занятиепроводится; дидактические ивоспитательные цели занятия; учебныевопросы и распределение времени на ихизучение; материально-техническоеобеспечение занятия, вопросы контроля,предъявляемые обучаемым на занятии;задания на самостоятельную работуслушателям и курсантам.

При необходимостипроект плана может рассматриваться назаседании кафедры (предметно-методическойкомиссии).

Тексты лекций, заданияна семинары и другие учебно-методическиема­териалы,необходимые для проведения учебныхзанятий, обсуждаются на засе­дании кафедры илипредметно-методической комиссии иутверждаются на­чальником (заведующим)кафедры.

Индивидуальный планработы преподавателя на учебный годопределяет организацию труда и являетсяосновным документом по планированию иучету работы преподавателя. Онразрабатывается лично начальником(заведующим) кафедры, заместителемначальника кафедры, профессором, доцентом,старшим преподавателем, преподавателем ивключает учебную, методическую, научную идругие виды работы. Индивидуальный планработы утверждается начальни­ком (заведующим)кафедры до начала учебного года и хранитсяв университете в течение 5 лет. Планначальника (заведующего) кафедрыутверждается его не­посредственным начальником.

Необходимую помощь присоставлении индивидуального плана работы,особенно для преподавателей, не имеющихпрочных навыков его разработки изаполнения, окажет предварительноеизучение «Методики разработки изапол­ненияиндивидуального плана преподавателя научебный год», с которой мож­но ознакомиться вметодическом кабинете Военногоуниверситета или непо­средственно в егоучебном отделе.

4. Совершенствованиеорганизации и проведения всех видовучебных за­нятий является одним из основныхпедагогических путей оптимизации учебнойработы в военных вузах.

Основными видамиучебных занятий в военных вузах являются:лекции, семинары, практические занятия,групповые упражнения и занятия,тактиче­ские(тактико-специальные) занятия,командно-штабные учения, теоретические(научно-практические) конференции,контрольные работы (занятия),индивидуальные собеседования,самостоятельная работа слушателей икурсантов, кон­сультации, войсковая (флотская)стажировка, выполнение курсовых работ -вы­пускнойквалификационной работы. По решениюученого совета университета также могутпроводиться другие виды учебныхзанятий.

В практике учебнойработы кафедр Военного университетаутвердились наиболее оптимальные формыпроведения лекций: учебно-программные,ввод­ные,обзорные, установочные, заключительные.Наряду с традиционными фор­мами получилираспространение и такие формы лекций, какпроблемная лек­ция, лекция-беседа, лекция-дискуссия,лекция-исследование.

Семинары в Военномуниверситете проводятся по наиболеесложным во­просам (темам, разделам) учебнойпрограммы и имеют целью углубленноеизу­чениеучебной дисциплины, привитие обучающимсянавыков самостоятельного поиска и анализаучебной информации, формирование иразвитие у них науч­ного мышления, умения активноучаствовать в творческой дискуссии, делатьправильные выводы, аргументы, излагать иотстаивать качеством подготовкиофицерских кадрове мнение. Кроме то­го, семинары являютсяодним из средств контроля качестваукачеством подготовки офицерскихкадровения учебного материала слушателямии курсантами.

В Военном университетеполучили распространение следующие видысеминарских занятий: вопросно-ответный;семинар-дискуссия; семинар-исследование;семинар - "круглый стол"; семинар -"пресс-конференция" и др.

Практические занятияпроводятся в целях выработки практическихуме­ний иприобретения навыков в решении задач,выполнении чертежей, произ­водстве расчетов,ведении рабочих карт, разработке иоформлении боевых и служебных документов;практического овладения иностраннымиязыками; от­работки упражнений, приемов инормативов, определенных уставами,настав­лениямии руководствами; окачеством подготовкиофицерских кадровения вооружения ивоенной техники (объектов), овладенияметодами их применения, эксплуатации иремонта. Главным их со­держанием являетсяпрактическая работа каждого слушателя икурсанта. Ос­новные задачи преподавателя припроведении практических занятийзаключаются в обучении и оказании помощислушателям (курсантам) в систематиза­ции, углублении изакреплении теоретических знаний,совершенствовании их профессиональнойподготовки; в формировании у обучаемыхумений (навыков) в решение практическихзадач и самостоятельной работы (с книгой,служебной документацией и схемами,справочной литературой и др.).

Разновидностямипрактических занятий являются: тренажи;практические занятия на материальнойчасти; индивидуальные и коллективныетренировки; практические занятия потактико-специальным иоперативно-тактическим дис­циплинам, попрограмме общевоенной подготовки, пофизической подготовке(учебно-тренировочные иучебно-методические занятия), по решениютактиче­скихзадач и выполнению расчетов.

Групповые упражненияпроводятся по оперативно-тактическим,тактиче­ским итактико-специальным дисциплинам и имеютцелью приобретение слу­шателями икурсантами практического опыта впланировании, организации действий, ихобеспечении и управлении войсками (силами).Они являются од­ной из основных форминдивидуального практического обучениякурсантов по оперативно-тактическимдисциплинам. В ходе группового упражнения,как правило, все обучаемые действуют водной и той же роли, выполняя функцииопределенного должностного лица.

Тактическое(тактико-специальное) занятие (ТЗ) являетсяодной из ос­новных форм практического обучениякурсантов действиям в составеподраз­делений, организации и обеспечениюбоевых действий подразделений(отделе­ние,взвод и им равные) и управлению ими в бою.Тактические занятия долж­ны, как правило,завершать тактическую задачу илипредшествовать тактиче­скому(тактико-специальному) учению. На этихзанятиях курсанты действуют в должностяхкомандиров (начальников) и как должностныелица заблаговре­менно сформированныхподразделений.

Командно-штабныеучения (КШУ) носят комплексный характер ипрово­дятся поважнейшим темам оперативных,оперативно-тактических, тактичеких,тактико-специальных и военно-специальныхдисциплин с целью выра­ботки у слушателейпрактических навыков; в исполненииконкретных должно­стей при планировании, организации иведении боя (операции, боевых дейст­вий) и егообеспечении. Руководителямикомандно-штабных учений является, какправило, начальник Военного университета(его заместители, начальники факультетов икафедр).

Наиболее эффективнымив военных вузах являются односторонниедвух­степенныеКШУ. Для их проведения создается несколькопараллельно дейст­вующих органов управлениясокращенного состава, с тем чтобы большеслуша­телеймогло приобрести опыт работы на основныхкомандных должностях и должностяхзаместителя командира соединения (части)по воспитательной ра­боте. Полковые управленияцелесообразно комплектовать из самойучебной группы, дивизионные - на базе двухучебных групп. В ходе ученийпрактикует­сяпериодическая смена слушателей наразличные должности.

Теоретические(научно-практические) конференциипроводятся, как пра­вило, на завершающем этапе изучениядисциплины в интересах систематизации иуглубления полученных знаний, выработки услушателей и курсантов навыков сбора,анализа и обобщения информации, подготовкидокладов и сообщений, приобретения опытапубличных выступлений и ведения научныхдискуссий.

Контрольные работы(занятия) проводятся в виде письменныхответов на вопросы, решения задач иконтрольных заданий или практическойпроверки выполнения слушателями икурсантами упражнений, приемов инормативов. Содержание заданий поконтрольной работе (занятию) и порядок еевыполне­нияустанавливается кафедрой(предметно-методической комиссией).Содер­жаниемконтрольных работ может быть: раскрытиетеоретических вопросов; выполнениерасчетов и решение различных практическихзадач; ведение рабо­чих карт, составление графиков исхем, разработка учебных и служебныхдо­кументов идр. Задания по контрольным работамсоставляют преподаватели, ведущие занятияв учебном отделении (группе). Онирассматриваются на заседании кафедры (ПМК)и утверждаются начальником кафедры.

Индивидуальноесобеседование - это взаимная беседа, диалогпреподава­телясо слушателями (курсантами) по важным инаиболее сложным проблемам курса. Во времяиндивидуального собеседования решаютсяследующие задачи: осуществление контроляза результатами самостоятельной работы попробле­мамучебного курса; определение уровня знанийпо курсу или его разделам; взаимный поискответов на сложные вопросы изучаемогокурса; изучение ин­дивидуальных особенностейслушателей и курсантов, методовсамостоятельной работы каждого из них;оказание теоретической и методическойпомощи обу­чаемым в организации процессовучения.

Самостоятельная работаслушателей и курсантов является составнойча­стьюучебной работы и имеет целью закрепление иуглубление полученных знаний и навыков,поиск и приобретение новых знаний, в томчисле с исполь­зованием автоматизированных,обучающих курсов (систем), а такжевыполне­ниеучебных заданий, подготовку к предстоящимзанятиям, зачетам и экзаме­нам. Обязательнымкомпонентом самостоятельной работыслушателей и кур­сантов является внеаудиторныйпрактикум по иностранному языку.

Консультации являютсяодной из форм руководства самостоятельнойра­ботойслушателей (курсантов) и оказания им помощив окачеством подготовки офицерскихкадровении учебного ма­териала.Консультации проводятся регулярно в часысамостоятельной работы и носят в основноминдивидуальный характер. Принеобходимости, в том числе передпроведением семинаров, тактических(тактико-специальных) занятий и учений,командно-штабных учений и военных(военно-специальных) игр, экза­менов (зачетов), могутпроводиться групповые консультации.Слушатель (кур­сант) может получить консультацию вовсех случаях, как только в том появи­лись необходимость впроцессе самостоятельной работы, сделавиндивидуаль­ную заявку преподавателю. Групповыеконсультации организуются в том слу­чае, если группаслушателей нуждается в разъяснении общихвопросов. Кон­сультации организуютсяраспоряжением начальника кафедры попредварительным заявкам слушателей(курсантов), командиров учебных отделений ина­чальниковкурсов.

Войсковая (флотская)стажировка организуется в целяхприобретения слушателями и курсантамиопыта в исполнении должностныхобязанностей по основному предназначению,углубления и закрепления полученныхзнаний и умений. Стажировка проводится насоответствующих воинских должностях ввойсках (силах) и организациях ВооруженныхСил. Проведение стажировки слушателями,обучающимися по программам подготовкиофицеров с высшим военный образованием,как правило, не предусматривается.Планирование ста­жировки по месту проведения и срокампроизводится на основании учебных планов ипрограмм, графика-календаря учебногопроцесса военных вузов на учебный год. Онапроводится в войсковых частях,учреждениях, на предпри­ятиях и ворганизациях Министерства обороны РФ надолжностях, соответст­вующихпредназначению слушателей и курсантов.Выбор объектов стажировки (практики)осуществляется кафедрами с учетомспециальности слушателей икурсантов.

Выполнение курсовойработы имеет целью научить слушателей икур­сантовсамостоятельно применять полученныезнания для решения конкретныхпрактических задач, привить им навыкисамостоятельного проектирования,проведения научных исследований иобоснования принимаемых решений.Кур­соваяработа выполняется в часы, отведенные наизучение дисциплины. Коли­чество курсовыхработ в семестре должно быть не болеедвух.

Выполнение выпускнойквалификационной работы имеет цельюсистема­тизировать и расширить знания,умения и навыки слушателей и курсантов врешении сложных комплексных задач сэлементами исследований, а также оп­ределить уровень ихподготовленности к выполнению должностныхобязанно­стейв соответствии с полученнойспециальностью. Выпускнаяквалификаци­онная работа в военных вузахосуществляется на заключительном этапеобуче­ния ввиде дипломной работы. Слушателям икурсантам предоставляется право выборатемы выпускной квалификационной работывплоть до предложения качествомподготовки офицерских кадровей тематики снеобходимым обоснованиемцелесообразности ее разработки.

Дипломная работапредставляет собой теоретическое и (или)эксперимен­тальное исследование одной изактуальных проблем по специальности иможет выполняться слушателями икурсантами всех специальностей.Оформляется в виде текстуальной части сприложением графиков, таблиц, чертежей,карт, схем.

Контроль успеваемостии качества подготовки слушателей икурсантов включает текущий, итоговый(курсовой, семестровый) контроль, а такжеитого­вуюгосударственную аттестациювыпускников.

Текущий контрольпредназначен для проверки хода и качестваукачеством подготовки офицерскихкадровения учебного материала,стимулирования учебной работы обучающихсяи совер­шенствования методики проведениязанятий. Он может осуществляться в ходевсех видов занятий в форме, избраннойпреподавателем или предусмотреннойтематическим планом. Результаты текущегоконтроля отражаются в журнале учетаучебных занятий и используются учебнымотделом, факультетами и ка­федрами дляоперативного управления образовательнымпроцессом.

Итоговый (курсовой,семестровый) контроль имеет цельюопределить степень достижения учебныхцелей по учебной дисциплине (курсу) ипрово­дится вформе зачетов, экзаменов, защиты курсовыхработ. Формы итогового контроляустанавливаются учебным планом.

Итоговаягосударственная аттестация имеет целью:проверить и оценить подготовленностьвыпускников, соответствие их подготовкитребованиям госу­дарственных образовательныхстандартов высшего или среднегопрофес­сионального образования иквалификационным требованиям квыпускникам по соответствующимспециальностям; решить вопрос оприкачеством подготовки офицерскихкадровении выпускникам квалификации(степени) по полученной специальности ивыдаче им дипломов го­сударственного образца о высшем илисреднем профессиональномобразовании.

Зачет служит формойпроверки выполнения слушателями икурсантами лабораторных ирасчетно-графических работ, курсовыхработ, укачеством подготовки офицерскихкадровения материала практическихзанятий, выполнения программы стажировки,заданий вне­аудиторного практикума поиностранному языку. В отдельных случаяхзачет может устанавливаться по дисциплинев целом или ее разделам как по практи­ческой, так и потеоретической части и проводиться как вустной, так и в пись­менной форме. Количество зачетов всеместре не должно превышать шести, несчитая зачетов по строевой, огневой ифизической подготовке.

Экзамен (курсовой,семестровый) имеет целью проверить иоценить уро­вень знаний, полученных слушателямии курсантами, умение применять их к решениюпрактических задач, а также степеньовладения практическими уме­ниями и навыками вобъеме требований учебных программ.

Экзаменом должнозаканчиваться изучение, как правило,каждой учебной дисциплины. По дисциплинамобъемом 100 и менее часов в качествеитогового контроля можетпредусматриваться зачет (зачет с оценкой).По сложным и объ­емным дисциплинам, имеющимсамостоятельные разделы, можетпредусматри­ваться два и более экзамена. Общееколичество экзаменов в семестре должнобыть не более пяти, не считая экзаменов направо вождения автомобиля (танка).

Защиту курсовой работыслушателями и курсантами принимает вкомис­сия,назначенная начальником (заведующим)кафедры, с участием руково­дителя курсовойработы и оценивается по четырехбалльнойсистеме. В про­ведении защиты могут участвоватьпреподаватели заинтересованныхкафедр.

Итоговаягосударственная аттестация в военныхвузах организуется и проводится всоответствии с Положением об итоговойгосударственной атте­стации выпускников высших учебныхзаведений в Российской Федерации, ут­вержденнымГосударственным комитетом РоссийскойФедерации по высшему образованию. Видыаттестационных испытаний по каждойспециальности ус­танавливаются учебным планом.

Итоговаягосударственная аттестация выпускникасостоит из нескольких аттестационныхиспытаний следующих видов: итоговогоэкзамена по отдель­ной дисциплине, итоговогомеждисциплинарного экзамена поспециальности, защиты выпускнойквалификационной работы.

Таковы основные путиоптимизации учебной работы в военныхвузах, специфика их проявления в Военномуниверситете.

Проведенноеопытно-экспериментальное исследованиепозволило вы­явить и педагогические путиоптимизации методической работы в военныхву­зах. Вэкспериментальной работе по темедиссертации такими путями оптими­зации методическойработы были следующие:

1. Совершенствованиеорганизации методической работы в военныхву­зах.Методическая работа имеет цельюсовершенствование методики, по­вышениеэффективности и качества проведения всехвидов учебных занятий, профессиональногоуровня руководящего, преподавательскогосостава и ко­мандиров подразделений слушателей икурсантов.

Основными задачамиметодической работы являются:совершенствование учебных планов ипрограмм; обновление содержания учебныхдисциплин; со­вершенствование методики, повышениеэффективности проведения всех видовучебных занятий; подготовка учебников,учебных пособий и другихучебно-методических материалов,отвечающих современному состоянию науки итех­ники,требованиям педагогики и психологии;совершенствование существую­щих и внедрение новыхформ, методов и средств обучения ивоспитания; вне­дрение в учебный процесс передовогоопыта войск и военных вузов новых ин­формационныхтехнологий; совершенствованиематериально-технического обеспеченияобразовательного процесса.

Методическая работа ввоенных вузах включает в себя: разработкуучеб­но-методических материалов,необходимых для проведения иметодического обеспечения всех видовучебных занятий и воспитательной работы;повышение педагогического мастерстваруководящего и преподавательского составаи профессионального уровня командировподразделений слушателей и курсантов(организация и проведениеучебно-методических сборов, совещаний,научно-методических конференций,семинаров и методических занятий);организацию и проведение контроля учебныхзанятий; проведение педагогических(методи­ческих)экспериментов и внедрение их результатов вобразовательный процесс; рассмотрениевопросов методики обучения и воспитания назаседаниях ученых советов, кафедр ипредметно-методических комиссий.

Содержаниемметодической работы в военных вузахявляются: научные исследования поразличным вопросам учебной ивоспитательной работы; коор­динация разработкиучебных планов и программ, их согласованиепо смежным дисциплинам; обсуждение проблеминформатизации образования, повышениякачества профессиональной подготовкиспециалистов на основе широкого ис­пользования средстввычислительной и информационной техники;рассмотре­ниевопросов организации и методикипроведения войсковых стажировок,раз­работки изащиты выпускных квалификационных работ,других видов учебной работы; анализ икоррекция подготовки слушателей икурсантов (по ре­зультатам текущей успеваемости,курсовых экзаменов и зачетов, контрольныхпосещений занятий и самоподготовки,курсовых работ, разработки и защитывыпускных квалификационных работ, а такжепо отзывам из войск на выпуск­ников университета);организация лекций и подготовка докладовдля руково­дящего и преподавательского составапо вопросам педагогики и психологии,методики проведения отдельных видовучебно-воспитательной работы; обсуж­дение вопросоворганизации и методики проведениясамостоятельной работы слушателей(курсантов); выявление, обобщение ираспространение положи­тельного опытаучебной, воспитательной и методическойработы отдельных преподавателей, кафедр ифакультетов; изучение, обобщение ивнедрение в об­разовательный процессположительного опыта методической работыдругих военных вузов.

2. Важнымпедагогическим путем оптимизацииметодической работы яв­ляетсясовершенствование форм методическойработы в военных вузах.

Основными формамиметодической работы являются:повседневная ра­бота преподавателя посовершенствованию содержания и методикипреподавания закрепленного за нимучебного курса; научные исследования попроблемам методики обучения и воспитанияслушателей и курсантов;научно-методические конференции, сборы,совещания и семинары поучебно-методическим вопросам; заседанияученых советов университета ифакульте­тов,заседания кафедр и предметно-методическихкомиссий по вопросам мето­дики обучения ивоспитания слушателей и курсантов;инструкторско-методические, показные,открытые и пробные занятия; лекции, докладыи со­общения пометодике обучения и воспитания, вопросамобщей и военной педа­гогики и психологии; проведениепедагогических (методических)эксперимен­тови внедрение их результатов вобразовательный процесс; изучение иреали­зация вобразовательном процессе требованийнормативных документов, пере­довогопедагогического опыта и опыта боевойподготовки войск; разработка исовершенствование исследовательскихучебно-методических материалов;изда­ниеинформационно-методических бюллетеней пообобщению передового пе­дагогического опыта;конкурсы на лучшее учебно-методическоепособие, луч­шего преподавателя, методиста,лучшую кафедру и т.д.; комплексные проверкифакультетов и кафедр специальноназначенными комиссиями; контрольучеб­ныхзанятий и совершенствование методики егопроведения.

3. Совершенствованиеучебно-методических комплексов выступаеткак один из наиболее важных педагогическихпутей оптимизации методической работы ввоенных вузах.

Для проведенияметодической работы с различными учебнымии науч­нымиподразделениями в Военном университете накаждой учебной террито­рии созданы ифункционируют два учебно-методическихкомплекса, в задачу которых входитоказание повседневной практическойпомощи: факультетам (кафедрамуниверситетского подчинения) - ворганизации методической рабо­ты на факультете(кафедре); кафедрам факультетскогоподчинения - в повыше­нии методического мастерствапреподавательского состава; в постановке ипроведении педагогических (методических)экспериментов по внедрению в учебныйпроцесс инновационных педагогическихтехнологий; в отработке ме­тодики использованиятехнических средств обучения;преподавательскому со­ставу - в подготовке кпроведению всех видов учебных занятий, вовладении методическими приемамиосуществления учебной и воспитательнойработы; адъюнктам, слушателям и курсантам -в подготовке к учебным занятиям,экза­менам изачетам, в защите курсовых и дипломныхработ.

В состав каждогоучебно-методического комплекса (УМК)входят сле­дующие элементы: методическийкабинет (МК); кабинет лекторскогомастерст­ва(КЛМ); экспериментальная база (ЭБ).

Для изучения, обобщенияи распространения передового опытаобучения и воспитания слушателей икурсантов, оказания помощи преподавателямв по­вышении ихпедагогической квалификации вуниверситете функционирует ме­тодический кабинет.Он призван оказывать всемерное содействиеобеспечению высокого качества иэффективности образовательного процесса,научно-исследовательской и воспитательнойработы.

Кабинет лекторскогомастерства предназначен для оказанияпомощи пре­подавательскому составууниверситета в овладении мастерствомпубличного выступления. Его работуорганизуют и проводят методистыметодического ка­бинета.

Экспериментальная базаучебно-методического комплексапредназначена для обеспечения ипроведения педагогических экспериментовсо слушателями (курсантами) иэкспериментов на оборудовании,используемом в ходе учебных занятий.Педагогический эксперимент, связанный сучебной деятельностью обучаемых,проводится, как правило, в ходе плановогоучебного процесса. Обучениепреподавателей инновационнымпедагогическим технологиям осу­ществляется вспециализированных кабинетах.

Составными элементамиэкспериментальной базы в Военномуниверсите­теявляются: лаборатории технических средствобучения (ЛТСО); кабинет мо­делированиядеятельности (КМД); кабинет функциональныхигр (КФИ).

Анализ и результатыопытно-экспериментального исследованияоптими­зацииучебно-методической работы позволиливыделить педагогические усло­вия данного процесса:определение целей и задач, общих испецифических кри­териев оптимизацииучебно-методической работы;организационно-педагогическоеобеспечение учебно-методической работы;всесторонний учет в учебно-методическойработе человеческого фактора, личностныхкачеств, спо­собностей и возможностейпреподавательского состава;рационализация учеб­ной документации; определениемеждисциплинарных связей при изученииучебных дисциплин; организация ипроведение со слушателями (курсантами)всестороннейконсультационно-диагностической работы;проявление повсе­дневного внимания к вопросамразвития учебно-материальной базыобразова­тельного процесса; созданиепрограммных средств обучения прииспользова­ниикомпьютерных технологий и др.

Наибольшаяэффективность образовательного процессадостигается в ходе реализации путейоптимизации учебно-методической работы, аименно: обеспе­чение системно-комплексного подходак планированию и организации учебнойработы в военном вузе; совершенствованиеучебных планов и учебных программ обученияслушателей (курсантов);организационно-методическое обеспечениеучебной работы в военном вузе;совершенствование организации ипроведения всех видов учебных занятий;обеспечение систематичного и объективногокон­троляуспеваемости и качества подготовкиобучаемых; постоянное совершенст­вование организациии форм методической работы; обеспечениесовершенство­вания работы учебно-методическогокомплекса военного вуза.

Таким образом,оптимизация учебно-методической работыявляется важ­ным направлением повышенияэффективности военно-профессиональногооб­разования ввоенных вузах и помогает качественнорешать задачи профессио­нальной подготовкиих выпускников.

4.5. Реализациявоспитательного потенциала ввоенно-профессиональной подготовкеофицерских кадров

Воспитание в военномвузе представляет собой организованный,целена­правленный и систематическийпроцесс взаимодействия и воздействия всехка­тегорийдолжностных лиц,профессорско-преподавательского составана созна­ние,чувство и волю слушателей (курсантов) вцелях формирования у них высо­кихвоенно-профессиональных качеств всоответствии с требованиями, предъ­являемыми кпрофессиональной деятельностиофицера.

Воспитательная работав военном вузе планируется, организуется ипро­водится всоответствии с требованиями общевоинскихуставов Вооруженных Сил РоссийскойФедерации1,приказов и директив Министра обороныРоссий­скойФедерации2,регламентирующих ее содержание, указаний ирекомендаций начальника Главногоуправления воспитательной работыВооруженных Сил3, концептуальных положений другихнормативных документов4.

Воспитательныйпотенциал в определенной степенипредставляет собой возможности воспитания(факторы, средства, методы, приемы, формы,направ­ления,условия, пути, субъекты воздействия и т.д.),которые, будучи приведены в действие иреализованы непосредственно в процессевоспитания, дают дос­тижение определенной цели,осуществление решения конкретных задачвоспи­тания вцелях получения конкретногорезультата.

Общевоинские уставыВооруженных Сил Российской Федерации:Устав государст­венного образовательногоучреждения высшего профессиональногообразования Военного университета,утвержденный Министром обороны РоссийскойФедерации 19 февраля 2000г.

2 Приказ Министраобороны Российской Федерации от 3 июля 1995года№ 235: «О со­вершенствовании системывоспитательной работы в Вооруженных СилахРоссийской Федерации».

Приказ Министраобороны Российской Федерации от 6 июля 1995года № 226: «Об органах воспитательнойработы в Вооруженных Силах РоссийскойФедерации».

3 Приказ Министраобороны Российской Федерации от 23 октября1999 года № 494:«Об утверждении положения оГлавном управлении воспитательной работыв Вооруженных Силах РоссийскойФедерации».

4 Приказ Министраобороны Российской Федерации от 4 января 2000года № 10 «Об утверждении Руководства поорганизации работы высшеговоенно-учебного заведения Ми­нистерства обороныРоссийской Федерации»; Концепциявоспитания личного состава Воо­руженных СилРоссийской Федерации, утвержденнаяПрезидентом РФ.

В структуревоспитательного потенциалавоенно-профессионального об­разования офицерскихкадров целесообразно выделить наиболеесущественные и важные его звенья (см. схему2).

Схема 1 Структурныезвенья воспитательного потенциалавоенного вуза

Воспитательныйпотенциал военно-профессиональногообразования офицерских кадров(структурные звенья)

Видыдеятельности:

  • учебно-воспитательная
  • служебно-боевая
  • общественно-политическая
  • культурно-досуговая
  • спортивно-массовая
  • самообразование,самовоспитание

Субъектывоздействия:

  • командование
  • отделы, службы
  • кафедры
  • факультеты
  • слушательские(курсантские) коллективы
  • общественныеорганизации и коллективы

Условияжизнеобеспечения:

  • учебно-материальные
  • материально-бытовые
  • культурно-досуговые
  • технические
  • спортивно-оздоровительные
  • организационно-служебные

«Инструментарий»воздействия:

  • факторы
  • методы
  • средства
  • приемы
  • способынаправления
  • пути
  • Реализациявоспитательного потенциала ввоенно-профессиональном об­разовании офицерскихкадров военного вуза осуществляется понескольким пу­тям, основными из которых являются: 1)повышение эффективности и резуль­тативности системывоспитания, совершенствование ееструктурных элементов и оптимизацияфункциональности в организационном,содержательном и мето­дическом плане; 2)обеспечение единства обучения ивоспитания, реализация принципавоспитывающего обучения; 3) повышение ролипрофессорско-преподавательского состава вобеспечении высокой эффективностивоспита­тельного процесса в военном вузе; 4)оптимизация воспитания во внеучебноевремя, в часы воспитательной работы.

Реализациявоспитательного потенциала ввоенно-профессиональном об­разовании военноговуза прежде всего связана с повышениемэффективности и результативности системывоспитания, совершенствованием ееструктурных элементов, оптимизациейфункциональности системы ворганизационном, со­держательном и методическом плане.Рассмотрим подробнее данныеструктур­ныеэлементы воспитания слушателей икурсантов.

Основой и приоритетнойцелью воспитания в военном вузе являетсяформирование и развитие у слушателей икурсантов качеств и отношений гра­жданина-патриота,военного профессионала ивысоконравственной личности. Данная общаяцель призвана ориентировать субъектвоспитания в военном вузе на всестороннийи комплексный подход к воспитаниюслушателей и курсантов, предостерегать отошибок в решении воспитательныхзадач.

Динамическоенаблюдение за воспитательной работойразличных катего­рий воспитателей показывает, что вих воспитательной деятельностипроявля­ются впоследнее время трудности какобъективного, так и субъективного по­рядка. В последниегоды в военных вузах начали обнаруживаетсявсе более и более новые тенденции иявления: факты употребления наркотиков иих рас­пространение; суицидальные явления;дезертирство и самовольные оставлениявоенных вузов; факты грабежа и воровства;убийства; пьянство и другие грубыенарушения и происшествия. Сам процессвоспитания в военных вузах значи-. тельноусложняется, требует кардинального ирадикального изменения подхо­дов к его проведениюи решению воспитательных задач.Локализация и устра­нение новых тенденций и явлений непод силу многим воспитателям. 68% рес­пондентов признают,что не владеют специальными методиками,которые по­зволили бы качественно и действеннопроводить воспитательную работу попрофилактике суицидальных явлений инаркомании.

Опросы, проведенноеанкетирование, коллективные ииндивидуальные беседы со слушателями икурсантами показали, что многим из нихочень слож­ноориентироваться в потокесоциально-политической и экономическойинформации (об этом заявили 42% слушателей и72% курсантов) и они нуждают­ся в специальныхзнаниях и помощи преподавателей вправильном осмыслении этой подчаспротиворечивой информации. С другойстороны, многие препода­ватели, офицеры,руководители слушательских и курсантскихподразделений (так считают 58% респондентов)испытывают определенные сложности ипри­знают, чтоне всегда готовы дать исчерпывающие ответына сложные вопросы политического иэкономического характера.

Процесс воспитания, каки любой другой процесс, являетсяпротиворечи­вым и закономерным. Основное егопротиворечие состоит в постоянномнесо­ответствии уровня воспитанностислушателей и курсантов требованиям,предъ­являемымк нему военным делом, жизнью и временем. Этопротиворечие про­является качеством подготовкиофицерских кадровеобразно в другихчастных или более низкого уровняпротиворечи­ях(например, несоответствие уровняпрофессиональной педагогическойкуль­турывоспитателей требованиям, предъявленным квоспитательной работе в со­временных условиях,противоречия между современнымитребованиями к вос­питанию и его материальным ифинансовым обеспечением). Разрешениепро­тиворечийвыступает объективной основой, источникомразвития и совершен­ствования воспитательной работы ввоенно-учебном заведении. Противоречиядополняются объективными и субъективнымитрудностями, которые есть все­гда, хотя и неявляются источником развития, а лишьусложняют процесс вос­питания слушателей икурсантов.

Одна из сложных задач ввоенном вузе заключается в формированиимето­дологической культуры и овладениеметодологическими знаниями,необходи­мымидля углубленного и всестороннего изученияпроцесса воспитания, как яв­ления сложного,противоречивого и закономерного. 58%респодентов из числа различных категорийвоспитателей военных вузов признают, чтоим необходимы методологические знания,считают, что эти знания периодически надообновлять и развивать на специальныхконференциях, сборах, методическихзанятиях и других формахпрофессионального совершенствования. Сдругой стороны, овладение всемикатегориями воспитателей методологиейанализа воспитания как сложного явления,понимания его закономерного характера,учет закономерно­стей в процессе воспитания - задачаактуальная, требующая пристальноговни­мания вплане повышения методического мастерствавоспитателей.

Как и всякий процесс,воспитание является закономерным, нестихийным, т.е. им можно и нужно управлять,осуществлять целенаправленно и грамотно.Пока в науке нет полной ясности в вопросе осодержании законов и закономер­ностей воспитания.Тем не менее является общепризнанной впедагогике выс­шей военной школы точка зрения оналичии и проявлении в воспитании рядаосновных закономерностей, которыеобязательно следует иметь в виду ввоспи­тательной работе. Их принятообъединять в четыре группы.

Первая группа - этообщефилософские законы единства и борьбыпро­тивоположностей, отрицания иперехода количественных изменений вкачест­венные.В педагогических явлениях, каким ввоенно-учебном заведении высту­пает воспитание, этизаконы проявляются качеством подготовкиофицерских кадровеобразно, с учётомспецифики воспитательного процесса.

Вторая группа - законысоциологические: зависимость вузовскоговос­питания отхарактера общества, государства иВооруженных Сил, от уровня раз­вития военного дела,военной политики и военной доктриныгосударства и т.п.

Третья группа -психологические законы: целостностьформирования личности слушателя(курсанта), её развитие в деятельности иколлективе, един­ство воспитания и самовоспитания идр.

Четвертая группа - этособственно педагогические законы. Срединих: единство воспитания, обучения,развития и морально-психологическойподго­товки,моделирование деятельности,способствующей воспитанию необходи­мых качеств;соответствие деятельности воспитательныхинститутов всех ти­пов, каждого воспитателя содержаниюи характеру деятельности воспитанни­ков и ряддругих.

Глубокое познаниевоспитания, его закономерностей ипротиворечий яв­ляется одним из важнейших условийправильной организации и осуществлениявоспитания слушателей и курсантов ввоенном вузе.

Воспитательная работав военном вузе проводится с учетомтребований принципов воспитания, которыевыступают как исходные руководящиепедаго­гические положения. Важнымипринципами воспитания являются:целеустрем­ленность; воспитание в процесседеятельности, ратного труда; воспитание вколлективе и через коллектив;индивидуальный и дифференцированныйпод­ход; опорана положительное в воспитании; сочетаниетребовательности к слу­шателям и курсантам суважением их личного достоинства и заботойо них; комплексный подход; принципоптимизации и др. Анализ практикивоспита­тельной работы в ряде исследуемыхвоенных вузов показывает, что не всевос­питатели(офицеры курсантских подразделений,некоторые преподаватели с небольшимопытом и стажем педагогическойдеятельности) руководствуются ввоспитании требованиями принципов. Опросы,анкетирование, индивидуаль­ные беседы показали,что более 20% респондентов отмечают случаинеуважи­тельного отношения к ним со стороныофицеров-руководителей, 32% опро­шенных считают, чтоне всегда соблюдается принцип социальнойсправедливо­сти, критика проступков, нарушенийкурсантов не всегда носит объективныйхарактер. Поэтому одной из важных задач ввоенных вузе является формирова­ние исовершенствование у офицеров всехкатегорий педагогической культуры,культуры обращения с подчиненными.

В воспитательнойработе в военном вузе выделяются три ееосновных ас­пекта: организационный,содержательный и методический.

Под руководствомначальника военного вуза воспитательнуюработу ор­ганизуют и проводят начальникиотделов, факультетов, служб, курсовыеофи­церы,командование подразделений обеспечения,преподавательский состав всех безисключения кафедр. Они осуществляютвоспитание слушателей, кур­сантов, прапорщиков исержантов в соответствии с комплексным(перспективным) планом воспитательнойработы военного вуза на каждый годобучения, с военно-профессиональнымпредназначением; прививают импрактические на­выки и умения воспитательной работыс учетом их способностей, склонностей иувлечений; готовят и проводятвоспитательные мероприятия.

Организациявоспитательной работы в военном вузепредполагает анализ исходного уровнявоспитательного и различных категорий ееобъектов (изуче­ние документов, поступков иповедения; беседы, наблюдения, опросы,социо­логические исследования и т.д.);выбор и применение оптимальных методов,форм и средств воспитательноговоздействия, планирование на основеисполь­зованиявсех возможностей системы воспитания;согласованные действия всех должностныхлиц военного вуза и качеством подготовкиофицерских кадровевременнуюкорректировку содержания воспитательнойработы с учетом особенностей выполняемыхзадач и меняю­щихся условий, обобщениярезультатов воспитательной работы иподготовку предложений по ее дальнейшемусовершенствованию (или устранениюнедос-татков);обучение практикевоспитательной работы всех субъектоввоспита­тельного процесса.

Важным аспектомвоспитательной работы является еесодержание: ком­плекс идей, взглядов, теорий изразличных областей науки, на основекоторого у слушателей и курсантовформируются и развиваются мировоззрение,убеж­дения,ценностные ориентиры, важныевоенно-профессиональные качества.Содержание воспитания слушателей икурсантов военного вуза включает в себяследующие направления: политическое,патриотическое, воинское(военно-профессиональное), нравственное,правовое, физическое, эстетическое,эколо­гическое, экономическое, семейное,половое и др. Главное состоит в том, чтобыобеспечить комплексный подход вреализации основных направленийвоспи­тания вцелях формирования всесторонней игармонично развитой личности слушателя(курсанта).

Методический аспектвоспитательской работы выступает как«инстру­ментарий» решения воспитательныхзадач, к которым относятся методы, средстваи приемы воспитания. Методы воспитания -это пути и способы влияния на сознание,чувства, волю, поведение слушателей икурсантов в процессе пе­дагогическоговоздействия и взаимодействия субъекта иобъекта воспитания. Методы воспитания -убеждение, упражнение, пример, поощрение,наказание, критика и самокритика - являютсяосновными в воспитательной работе. Впри­мененииэтих.методов воспитателю предоставляетсяширокое поле деятельно­сти. Здесьпроявляется педагогическое творчество,использование методов оп­ределяется целями изадачами воспитания, уровнем развития ииндивидуально-психологическимиособенностями слушателей и курсантов,сложившимися ус­ловиями и обстоятельствами,педагогическим и методическим мастерствомвоспитателей. В применении методоввоздействия необходимо соблюдать не­которые условия: недопускать необъективности в оценкедействий; применять методы, оказывающиенаибольшее воспитательное воздействие; неувлекаться использованием методовнаказания (28% респондентов из числаофицеров кур­сантских подразделений признают,что часто методы наказания считают,глав­ными иосновными в воспитании курсантов):обязательно учитывать общест­венное мнение,коллективные настроения, психологическиеи индивидуальные особенности воспитуемыхпри применении методов воздействия идр.

Повышениеэффективности и результативности системывоспитательного потенциала военного вузавсегда будет зависеть отсовершенствования его ор­ганизационного исодержательного аспектов.

В Военном университетеосновные организационные усилиянаправляют­ся:на сосредоточение возможностейвоспитательной работы в реализациице­лейвоспитания, определенных в руководящихдокументах по воспитанию слу­шателей и курсантов;организацию методической подготовкивоспитателей в соответствии ссовременными требованиями; обеспечениеединства и согласо­ванности участия в воспитательнойработе всех субъектов воспитательноговоздействия; научно обоснованноепланирование воспитательной работы сконкретными категориями воспитуемых;умелый учет уровня воспитанностислушателей и курсантов,морально-психологического состояния,воинской дисциплины и социально-правовойзащищенности; подбор, обучение,расстановку воспитателей, строгий спрос засостояние воспитательной работы;систематический контроль и анализдейственности воспитательной работы;качеством подготовки офицерскихкадровевременную корректировку системывоспитательных воздействий и др.

В областивоспитательных возможностей в Военномуниверситете отме­чается: соответствие содержаниявоспитания требованиям целевых установокруководящих документов; новизна,актуальность, убедительность,доказатель­ность материала, используемого ввоспитательной работе; конкретнаяпоста­новка иреализация целей и задач в многообразныхметодах, средствах и фор­мах воспитательнойработы; обеспечение связи воспитания сповседневной практикой; использование ввоспитании результатов военно-научныхисследо­ваний,особенно для решения сложныхвоспитательных проблем (предотвра­щение суицидальныхявлений, профилактика наркомании, пьянстваи алкого­лизма,уклонений от воинской службы(дезертирство), предотвращение воров­ства, грабежа ит.д.).

Важным путемреализации воспитательного потенциала ввоенно-профессиональном образованииофицерских кадров является обеспечениеединства обучения и воспитания, реализациипринципа воспитывающего обу­чения. Современнаяотечественная педагогическая теориярассматривает обу­чение и воспитание в единстве; этопредполагает не отрицание спецификиобу­чения ивоспитания, а глубокое познание сущности,функций, организации, средств, форм иметодов обучения и воспитания. Глубокоепонимание сущно­сти воспитывающего обученияявляется важнейшим условием реализациипринципа единства обучения и воспитания,достижения высокой результатив­ности воспитательныхвоздействий в образовательном процессевоенного вуза.

Следующим путемповышения воспитательного потенциалавоенных ву­зов,его научно-методическим и воспитательнымцентром является непосредст­венная реализациязадач воспитания на кафедрах.

Воспитательныевозможности кафедры Военного университетасклады­ваютсяиз наиболее важных составляющих, аименно:

1. Воспитательныевозможности учебных дисциплин,преподаваемых на
кафедре.Каждая наука имеет качеством подготовкиофицерских кадрови, присущие именно ейвозможности. Они, в
качеством подготовки офицерскихкадровю очередь, складываются изинформационной части (содержание науки) исо­
вокупности видов учебных занятий,которые обеспечивают изучение этойнауки.

2. Воспитательныевозможности преподавательского состава.Препода­
ватели непосредственнообеспечивают реализацию воспитательныхфункций
учебного процессана практике.

Кафедры,осуществляющие военно-специальную иобщеобразовательную подготовку курсантов,воспитательную работу с ними проводятпосредством реализации педагогическогопотенциала учебных дисциплин в ходе ихпрепо­давания;индивидуальной работы каждогопреподавателя в закрепленных за нимикурсантских подразделениях; личногоучастия профессорско-преподавательскогосостава в мероприятияхкультурно-досугового и спортив­но-массовогохарактера, проводимых с обучаемыми;проведения курсантами во внеучебное времязанятий в кружках военно-научногообщества, в коллективах самодеятельногохудожественного и технического творчестваи т.д.; привития обучаемым практическихнавыков и умений воспитательной работы сбудущи­миподчиненными при решении учебных и боевыхзадач.

Неотъемлемой составнойчастью комплекса наук, изучаемых в военномвузе, являются гуманитарные,социально-экономические и юридическиедис­циплины. Вих содержании заключены огромныевозможности решения воспи­тательных задач. Покачеством подготовки офицерских кадровейприроде, и содержанию указанные учебныедисцип­линывыполняют воспитательные функции, акафедры военно-учебного заведе­ния призваныспособствовать наиболее полной реализациипедагогического по­тенциала учебных дисциплин впроцессе их преподавания.

Каждая учебнаядисциплина в зависимости от качествомподготовки офицерских кадровего предмета,места в системе гуманитарных,социально-экономических наук обладаеткачеством подготовки офицерских кадровимиспецифическими методами и средствамивоздействия на процесс воспитаниякур­сантов, наформирование у них определенныхвоенно-профессиональных ка­честв.

Полнота и глубинареализации воспитательных возможностей впроцессе преподавания и изучениягуманитарных, социально-экономическихдисциплин обеспечиваются: преднамереннымвыбором содержания, являющегося покачеством подготовки офицерскихкадров­емухарактеру преимущественномировоззренческим; логически стройным,по­следовательным, глубоким иаргументированным раскрытием основныхидей и положений науки, ее связи спрактикой; целеустремленностью всегоучебного материала, подчинением его общейцели и конкретным задачам воспитания;военно-профессиональной направленностьюпроцесса обучения, использовани­ем фактов из области,непосредственно связанной с настоящей илибудущей деятельностью курсанта; учетомпсихологических закономерностейовладения знаниями, навыками и умениямиформирования личности; решением в ходеза­нятийпрактических задач и ситуаций.

Изучение тактических иобщевоенных дисциплин вооружает курсантаумением пользоваться методологиейвоенно-научного исследования вопросоввооруженной борьбы и укрепления оборонноймощи государства, оценки и обоснованияпроблем, касающихся военного дела,приучает серьезно анализи­ровать факты,аргументировать выводы, вырабатываетлогическую по­следовательность, точность идоказательность выводов, помогает видетьдиа­лектическую связь между явлениямисовременного боя. Курсанты учатся де­тально анализироватьколичественный и качественный составпротивника, ве­роятный характер его действий,соотношение сил сторон, сильные и слабыеэлементы тактики противника.

Указанные возможноститактических и общевоенных дисциплин,пре­подаваемыхв Военном университете, подтверждают выводо том, что военным предметам принадлежитбольшая роль в формировании у курсантовширокого диапазона качеств -морально-политических, психологических,патриотических и других, но в первуюочередь их изучение решает задачивоинского, профес­сионального воспитания.

Особенно важно то, что впроцессе изучения военных дисциплин,реа­лизации ихпрактической стороны создаютсямаксимально благоприятные ус­ловия воспитания укурсантов боевых, профессиональныхкачеств.

Большую роль ввоспитании курсантов играютвоенно-технические дис­циплины, напримербронетанковая подготовка. Она призванарешать следую­щие основные задачи педагогического(воспитательного) характера: формиро­вать у будущегоофицера военно-профессиональные качества;совершенство­вать стиль мышления обучаемых сточки зрения обоснованности(аргументиро­ванности) принимаемых решений;воспитывать патриотизм и уверенность ввысоких боевых качеством подготовкиофицерских кадровйствах отечественноговооружения и военной техники.

Для решения первойзадачи в ходе лекционных, групповых ипрактиче­скихзанятий применяются определенные методы:при изучении боевых качеством подготовкиофицерских кадровйств БТВ активноиспользуется опыт их боевого применения(или их анало­гов) в локальных войнах ивооруженных конфликтах современности("Буря в пустыне", "Лиса в пустыне", чеченскаякампания), а также в ходе Великой Оте­чественной войны; приизучении конкретных технических устройстви правил их эксплуатации акцентируетсявнимание на том, что они являютсярезульта­томдеятельности целого ряда специалистовнауки, производства, что надеж­ность военнойтехники неоднократно проверяется, преждечем она принимается на вооружение.

В ходе решения второйзадачи раскрывается приоритетностьотечествен­ныхобразцов БТВ (таких как БМП, БМД,ракетно-пушечные танки) по сравне­нию с образцамивероятного противника; указывается, на то,что каждый обра­зец (его составная часть) - этосовокупность знаний и традицийотечественного танкостроения, излагаютсяправила эксплуатации техники; заостряетсявнима­ние натом, что сложность образцов БТВ требуеткропотливого, настойчивого и творческого(интеллектуального) труда.

При решении третьейзадачи широко используются такиеметодические приемы, как: ссылки напередачи телевидения (в основноминформационные), посвященные показу боевыхдействий в военных конфликтах, выставокБВТ, как зарубежных, так и отечественных;приведение примеров конкретного бое­вого примененияобразцов БТВ (например, БМП-2, 3) в чеченскомконфликте, обеспечивших эффективноерешение поставленных боевых задач,проявления воинами героизма исамоотверженности.

Безусловно, задачивоспитательного характера изучаемойвоенно-технической дисциплины должнырешаться в комплексе с каждым видомза­нятий. Приэтом предпочтение отдается формированию уобучаемых боевых качеств и подготовке ихкак военных специалистов.

В данномдиссертационном исследовании быливыявлены условия, спо­собствующие повышениювоспитательной роли каждого учебногозанятия: четкий ритм, высокаянапряженность учебного процесса. Они вбольшей степе­ни содействуют выработке уобучаемых навыков организованности,собранно­сти,целеустремленности и активизации этогопроцесса, закаляют волю и ха­рактер, формируютубеждение в необходимости строжайшегособлюдения во­инской дисциплины. При этомдидактический материал подбирается такимоб­разом, чтобыон был непосредственно связан спрактической работой обучае­мых. Кроме того,немаловажным является широкоеиспользование на занятиях активныхметодов обучения, способствующихтворческой познавательной дея­тельности курсантов;отбор содержания и выбор методикипроведения учебных занятий в контекстеосновных задач воспитательной работы ввоенном вузе; во­енно-профессиональный инравственный пример преподавателя;индивидуаль­ный и дифференцированный подход кпостановке воспитательных целей каж­дого учебногозанятия на основе квалификационныххарактеристик будущих военныхспециалистов, особенностей подготовки накаждом курсе обучения; активизацияпознавательной деятельности слушателей икурсантов; придание методам обучениястатуса средств воспитания; духовныйконтакт педагога и обучаемых, опора наэмоционально-чувственную сферу личностислушателя, курсанта и коллективаобучаемых; последовательное и постепенноеповыше­ниеинтенсивности учебной работы надостаточном уровне трудности; уставнаяорганизация каждого учебного занятия;продуманное построение подведения итоговучебных занятий, объективная и социальнозначимая оценка учебного труда инравственных позиций будущих военныхспециалистов.

Важным путемреализации воспитательного потенциалавоенно-профессионального образованияофицерских кадров является повышение ролипрофессорско-преподавательского состава вобеспечении высокой эффективно­сти воспитательногопроцесса в военном вузе.

В соответствии со ст.5.4Устава Государственного образовательногоуч­реждениявысшего профессионального образования егопрофессорско-преподавательский составобязан: обеспечивать высокуюэффективность вос­питательного процесса; формироватьу обучающихся необходимыевоенно-профессиональные, нравственные иморально-боевые качества; быть примеромдля слушателей и курсантов в выполнениислужебного долга, дисциплиниро­ванности,педагогической культуры и нравственности;осуществлять всесто­роннее воспитание слушателей икурсантов, проявлять заботу об ихкультурном и творческом росте.

Специально проведенныеисследования в ряде военных вузов вопросастепени участия преподавателей ввоспитательном процессе позволили выявитьотношение преподавательского состава квоспитательной работе с курсантами,характер и степень его участия ввоспитательном процессе; определитьпричи­ны ифакторы, препятствующие активномувключению преподавателей в вос­питательный процессв военном вузе; выявить степеньудовлетворенности пре­подавателейорганизацией и содержанием воспитательнойработы с курсанта­ми; выработать практическиерекомендации и предложения по повышениюдейственности воспитательной работы скурсантами и слушателями, проводи­мойпреподавательским составом.

Исследование показало,что две трети опрошенных респондентоврас­сматриваютвоспитание как целенаправленнуюдеятельность общества, госу­дарства, ихинститутов, а также воспитателей поформированию и развитию личностивоеннослужащего, побуждению его ксамосовершенствованию. Вме­сте с тем каждыйпятый респондент понимает воспитательнуюработу, воспи­тание лишь как целенаправленноевоздействие преподавателей на курсантов впроцессе преподавания учебных дисциплинили как личное участие преподава­теля ввоспитательной работе с курсантами вовнеучебное время. Такой подходпреподавателей к трактовке категорий"воспитание", "воспитательная работа"свидетельствует об отсутствии уреспондентов единых подходов квоспита­тельной работе с курсантами.

Анализ показал, что дветрети преподавателей считают качествомподготовки офицерских кадрове личноеуча­стие ввоспитательной работе с курсантамислужебным долгом, важнейшей обязанностью.Вместе с тем каждый четвертый из числаопрошенных не имеет желания приниматьучастие в воспитательном процессе либо ввоспитательной работе с курсантами (см.график 1).

Активно участвующие ввоспитательном процессе преподавателипола­гают, чтоэто участие должно находить качествомподготовки офицерских кадрове выражение вреализации воспи­тательного потенциала, заложенногов преподаваемой учебной дисциплине (75%), ворганизации индивидуально-воспитательнойработы (52%), в прове­дении мероприятий воспитательногохарактера на факультетах и курсах, вучебных группах (29%), в выступлениях слекциями и беседами перед кур­сантами вовнеучебное время (15%), в изучении социальныхи психологических особенностей курсантови информировании о результатах качествомподготовки офицерских кадровей работыкоман­дованияфакультета (15%), в оказаниипсихолого-педагогической помощи на­чальникам курсов икурсовым офицерам в организации исодержании воспита­тельной работы с курсантами (13%), вличном примере преподавателя (1%).

График 1 Отношениепрофессорско-преподавательского состава кличному участию в воспитательной работе скурсантами (в % к числу опрошенных)

Анализ мнений,высказанныхпрофессорско-преподавательскимсоста­вом,показывает, что лишь каждый третийудовлетворен состоянием воспита­тельной работы скурсантами. Причем среди этой группыреспондентов каждый второй начальниккафедры или его заместитель.

Опрос позволил выявитьнаиболее значимые для преподавателейпро­фессиональные качества военногопедагога, оказывающие наиболее активноевоздействие на процесс воспитаниякурсантов: знание преподаваемогопредме­та,профессионализм - 84%; умение реализоватьвоспитательные цели и задачи в процессепедагогической деятельности - 48%;ответственность - 48%; творче­ский подход к делу,целенаправленность нанаучно-исследовательскую работу, связь сжизнью - 46%; методическое мастерство - 44%;честность, скромность -41%; организованность- 36 %; другое - 9%.

Данные педагогическогоисследования показывают, что глубокоезнание предмета, высокий профессионализм иответственность за порученное дело,способность реализовать воспитательныецели и задачи в процессе педагогиче­ской деятельностиявляются главным условием, обеспечивающимвысокую эф­фективность воспитания курсантов.Вместе с тем анализ характера и степениучастия преподавательского составаВоенного университета в воспитательномпроцессе свидетельствует о том, что поканедостаточно эффективно реализует­ся егопедагогический потенциал в ходепреподавания учебных дисциплин и зарамками учебного процесса. Больше половиныпреподавателей (57%) опреде­ляют воспитательнуюценность проводимых ими занятий каксреднюю и лишь каждый четвертый - каквысокую. (См.: диаграмму 1)

Диаграмма 1Воспитательная ценность занятий,проводимых преподавателями

(в % к числуопрошенных)

2. Высокая - 27%

В данной диаграммедостаточно отчетливо прослеживаются двевзаимо­связанные тенденции. Одна из ниххарактеризует стремление преподавателейнаиболее полно реализовать воспитательныйпотенциал, заключенный и в пре­подаваемой учебнойдисциплине, другая отражаетнеудовлетворенность рес­пондентовотносительно невысокими результатамикачеством подготовки офицерских кадровейвоспитательной дея­тельности.

Данные педагогическогоисследования показали, что каждый пятыйрес­пондент изчисла опрошенных испытывает затрудненияпри проведении воспи­тательной работы. Настораживает тотфакт, что каждый второй в этой группереспондентов является начальником кафедрыили его заместителем либо пред­седателемпредметно-методической комиссии.

Основнымизатруднениями, которые испытываютпреподаватели в процессе воспитательнойработы с курсантами, являются: отсутствиеединой концепции воспитания курсантоввоенных вузов (24%); необходимостьсогла­сованиянормативно заданных целей воспитательногопроцесса с реальными интересами иустремлениями курсантов (18%); отсутствиеобъективной и по­стоянной информации о состоянии ипрактике воспитательной работы нафа­культете,курсе, о передовом педагогическом опытевоспитательной работы преподавателей (8%);большая отсрочка педагогическихрезультатов от момен­та применения педагогическоговоздействия (6%); недостаточная личнаяподго­товленность к воспитательнойдеятельности (5%); недостаточное внимание состороны кафедры к вопросам воспитания,воспитательной работы с курсантами (4%);трудности, связанные с поискомвоспитательных возможностейпрепода­ваемойдисциплины (3%); необходимость согласованияобучения и воспитания в деятельностипреподавателя (3%); отсутствие единыхподходов к воспитанию в рамках Военногоуниверситета слабаяпсихолого-педагогическая подготовканачальников курсов, отсутствие у нихвойскового опыта и желания работать скурсантами; отсутствие у определеннойчасти курсантов желания добросовест­но изучать военноедело, избранную военнуюспециальность.

Каждый четвертый изчисла опрошенных преподавателей не имеетус­тойчивоймотивации к активному участию ввоспитательной работе с курсан­тами. Причем в этойгруппе респондентов каждый десятый -начальник ка­федры или его заместитель, а каждыйчетвертый - председательпредметно-методической комиссии.

Такое индифферентное идаже негативное отношение указаннойгруппы

преподавателей кучастию в воспитательной работеобусловливается, по их мнению, отсутствиемморальных и материальных стимулов;нехваткой качеством подготовки офицерскихкадровбод­ноговремени; нежеланием начальниковфакультетов, курсов и курсовых офи­церов поддерживатьпостоянную связь с преподавателями иоказывать им по­мощь в воспитательной работе скурсантами; отсутствием идеалов инравствен­ныхориентиров в воспитательной работе,отсутствием устойчивой мотивации,интереса к воспитательной работе.

Относительно невысокаямотивация некоторых преподавателей квос­питательной работе с курсантамисвязана, по мнению почти половиныопро­шенных, снедостаточным моральным и материальнымстимулированием ре­зультатов труда педагогов. Крометого, отсутствуют четко сформулированныекритерии оценки труда преподавателя, егопедагогической деятельности.

Анализ мнений,высказанных преподавателями, показывает,что повыше­ниеинтереса преподавателей к воспитательнойработе, улучшение ее действен­ности необходимо приследующих условиях: поднять рольпреподавателя как центральной фигурыВоенного университета; повысить денежноесодержание (зарплату) преподавателям;осуществить целый ряд шагов во внутреннейи внешней политике, способствующихвозрождению России как великойдержа­вы и сеармии; стимулировать творческуювоспитательную деятельность пре­подавателя; создатьна государственном уровне концепциювоспитания лично­го состава Вооруженных Сил РФ;создать в Военном университетеоптималь­ныеусловия для воспитательной деятельности;организовать тесное взаимодей­ствие ввоспитательной работе преподавателей скомандованием факультетов и курсов;усилить теоретическую и методическуюподготовку преподавателей; обеспечитьпреподавателю широкий доступ к изучениюпередового опыта пе­дагогов по воспитанию курсантов ислушателей; осуществлять контроль захо­дом ирезультатами воспитательной работыпреподавателя со стороны ко­мандования Военногоуниверситета и начальников кафедр;исключить факты грубости и хамстваотдельных начальников, допускаемые впроцессе обучения и воспитания; обеспечитьличную заинтересованность преподавателейв вы­полненииими качеством подготовки офицерскихкадровего служебного долга.

Исходя извышеизложенного, основными задачамивоспитательной дея­тельностипрофессорско-преподавательского составасо слушателями и курсан­тами военного вузаявляются следующие:

  1. В областиорганизации воспитания слушателей икурсантов: принимать активное участие ипроявлять инициативу в проведениимероприятий ком­плексного плана воспитательнойработы университета на учебный год,ком­плексныхпланов формирования командно-методическихнавыков и навыков воспитательной работы услушателей и курсантов университета,факультета, кафедры; еженедельно иежемесячно анализировать положительные иотрица­тельныерезультаты воспитательной работы накафедре, факультете, в универ­ситете и их причины,вырабатывать предложения по улучшениювоспитатель­ной работы, систематическомуобучению должностных лиц ее практике;адап­тироватьорганизацию воспитательной работы кспецифике слушательских и курсантскихколлективов, ориентировать обучающихся наактивную работу по самообразованию исамовоспитанию; обеспечивать решениевоспитательных задач личной примерностьюв ходе образовательного процесса, высокойдис­циплинированностью итребовательностью к себе и обучающимся,привитием им практических навыковвоспитательной работы.
  2. В областисодержания воспитания слушателей икурсантов: использо­вать содержательные возможностивсех видов учебных занятий для воспитанияслушателей и курсантов, качествомподготовки офицерских кадровевременнокорректировать содержание воспита­тельной работы,исходя из реального положения дел вВоенном университете, с учетомдифференцированного подхода к решениювоспитательных задач по го­дам обученияслушателей и курсантов; формировать услушателей и курсантов в учебное ивнеучебное времягосударственно-патриотическое сознание,вер­ностьРоссии, конституционному долгу, гордостьза принадлежность к Воору­женным Силам иВоенному университету,дисциплинированность и исполнительность,трудолюбие и добросовестное отношение кучебе, общую и педаго­гическую культуру и высокиенравственные качества; развивать услушателей и курсантов профессиональноважные качества, навыки проведениявоспитатель­ной работы с личным составом,чувство ответственности занеукоснительное выполнение приказов ираспоряжений начальника Военногоуниверситета, дру­гих должностных лиц; решатьвоспитательные задачи в ходеобразовательного процесса, повседневнойвоенной службы, совместной учебной,методической и научной работы, другихвидов деятельности постоянного ипеременного соста­ва университета.

3. В области методикивоспитания слушателей и курсантовосуществлять научно-методическоеобеспечение процесса воспитания вуниверситете: прово­дить научные исследования,связанные с оптимизацией условий иповышением качества воспитательнойработы; участвовать в работе по привитиюобучаемым методических навыковвоспитательной работы; принимать участие вобучении постоянного состава практикевоспитательной работы, в подготовке ипроведе­ниимежкафедральных и межвузовскихмероприятий по проблемам гуманитар­ного образования ивоспитания офицерских кадров; вооружатьдолжностных лиц факультетов и курсовразработанными на кафедре методикамиоценки и учета результатов воспитательнойработы со слушателями и курсантами,про­водить сними ИМЗ; согласовывать воспитательнуюдеятельность преподава­тельского составакафедры со всеми должностными категориямиуниверситета на основе единых подходов квыбору и применению оптимальных методов,форм и средств воспитания, считать ведущейформой воспитательной деятель­ности каждогопреподавателя проведение систематическойиндивидуальной и кураторской работы втечение всего периода обучения слушателейи курсантов.

Важным путемреализации воспитательного потенциалавоенно-профессионального образованияофицерских кадров является оптимизациявоспитания во внеучебное время, в часывоспитательной работы. Повышениеэффективности и результативностивоспитательной работы, как показалиисследование и опытно-экспериментальнаяработа, можно достичь за счет реше­ния таких задач, какопределение и реализация воспитательныхцелей обеспе­чение высокого воспитательноговоздействия различных форм воспитательнойработы; выделение и формулированиевоспитательных целей конкретной фор­мы воспитательнойработы; методика реализациивоспитательных задач в про­цессе подготовки ипроведения различных воспитательныхмероприятий; под­готовка и использованиепрактических ситуаций, примеров, фактов,мыслей и идей известных педагогов,деятелей культуры, искусства, кино ивидеофиль­мов,комментариев и выдержек из публикаций впериодической печати в целях усилениявоспитательного воздействиявоспитательных мероприятий; опреде­ление конкретныхкачеств личности слушателей (курсантов),которые в той или иной мере целесообразноформировать и развивать преподавателям впроцессе проведения воспитательныхмероприятий; обоснование приоритетныхнаправ­ленийвоспитания, которые в наибольшей степенидолжны быть реализованы в ходе даннойформы воспитания (направления:патриотическое, нравственное,военно-профессиональное, правовое,эстетическое и т.д.); приглашение навос­питательные мероприятияпредставителей из войск для выступления вцелях решения как учебных, так ивоспитательных задач; умелоеиспользование в воспитательных целяхсоответствующих сюжетов, практическихситуаций, примеров, кино- и видеофильмов,литературных источников; созданиесоответ­ствующих условий: психологическойкомфортности, доброжелательности,до­верительности, заинтересованности вцелях эффективного решения воспита­тельных задач;использование педагогическихвозможностей всех преподавате­лей в целяхэффективного воспитательного воздействия(прежде всего это про­фессиональная подготовкапреподавателей, общий кругозор,авторитетность, культура общения,интеллигентность, педагогическоемастерство, педагогиче­ский такт,педагогическая направленность личности ит.д.); вопросы методики педагогическойдеятельности преподавателей по оказаниюпомощи слушателям и курсантам в решениизадач самовоспитания; индивидуальнаяработа со слушателями и курсантами вовнеучебное время по изучению их личностныхка­честв;индивидуальные и коллективные беседы вучебных группах (по линии кураторстваучебной группы); участие преподавателей вподведении итогов со слушателями икурсантами в учебных группах, на курсах,факультетах по во­просам состояния учебной работы ивоинской дисциплины; организация вы­ступлений передслушателями и курсантами выпускниковВоенного универси­тета, представителей из войск (силфлота); воспитательное влияние в ходесо­вместноговыполнения служебных обязанностей принесении службы в наряде; воспитательноевлияние в сфере семейно-бытовых отношений;лекции, беседы, инструкторско-методическиезанятия, практические занятия,индивидуальная работа, оказаниеметодической помощи начальникам курсов,курсовым офице­рам в вопросах воспитанияслушателей и курсантов; индивидуальныеконсуль­тации,индивидуальная помощь слушателям икурсантам; участие в мероприя­тияхвоспитательного, культурно-досуговогохарактера на факультетах, курсах, в учебныхгруппах во внеслужебное время.

Эффективностьвоспитательной работы достигаетсяподдержанием в во­енно-учебном заведении образцовоговнутреннего порядка и высокой ор­ганизации службы,созданием необходимых условий дляуспешной учебы, жизни и быта курсантов,всесторонним информационным обеспечениеми культурно-досуговым обслуживаниемобучающихся, а также сочетанием вы­сокойтребовательности к ним с уважением ихличного достоинства, прав иубеждений.

Успешная реализациявоспитательного потенциалавоенно-профессионального образованияофицерских кадров зависит от соблюденияря­дапедагогических условий:

- эффективного ирезультативного функционирования системывоспита­ния ипостоянного совершенствования ее ворганизационном, содержательном иметодическом плане;

  • глубокого пониманиявсеми субъектами воздействия сущностивоспита­ния,его закономерностей, противоречий идвижущих сил как условие достиже­ния высокогорезультата в воспитании слушателей икурсантов;
  • обеспечения единстваобучения и воспитания, повышениевоспитатель­ной роли каждой преподаваемойдисциплины и предмета в формировании услушателей и курсантоввоенно-профессиональных качеств;
  • умения преподавателявидеть конечную цель подготовкислушателей и курсантов, место в этомпроцессе преподаваемой науки, изучаемойтемы и на этой основе способности егообеспечить преемственность воспитания,помня, что изучение каждой темы не начало, апродолжение процесса воспитания;

- активизации роликафедрального коллектива, всегопрофессорско-
преподавательского состава врешении воспитательных задач сослушателями и
курсантами вовсех видах деятельности военноговуза;

- совершенствованияметодического мастерства всех категорийвоспитате­
лей, обеспечения их личнойпримерности в воспитании слушателей икурсантов.

Таким образом,реализация в полном объемевоспитательного потенциалавоенно-профессионального образованияофицерских кадров поможет качест­венно решать его целии задачи в современных условиях в высшейвоенной школе.

4.6. Научноесопровождение управления качествомподготовки офицерских кадров

Изучение литературныхисточников и анализ практики научнойработы высших военно-учебных заведений МОРФ показывает, что она является одним изосновных видов деятельности и служебнойобязанностью руководящего,преподавательского состава и научныхработников военных вузов.

Научная работа ввоенных вузах организуется и проводится всоответст­виис руководящими положениями и требованиями,изложенными в Законе Российской Федерации«Об образовании», Федеральном законе «Овысшем и послевузовском профессиональномобразовании», Типовом положении обоб­разовательном учреждении высшеговоенного профессионального образования(высшем военном учебном заведении)Российской Федерации, Положении о научнойработе в Вооруженных Силах РФ, Уставахвоенных вузов и Положе­ниях о научнойдеятельности военных вузов.

Изучение научнойлитературы показывает, что научная работаостается одной из малоизученных проблем натеоретическом уровне и недостаточноос­вещенных внаучной литературе. Практически в каждомвоенном вузе имеются учебные иучебно-методические пособия по даннойпроблеме, отражающие во­просы организациинаучной работы, ее методики исодержания1.Эти вопросы регулярно обсуждаются назаседаниях Ученого совета, их рассмотрениюпо­свящаютсянаучно-практические конференции исеминары. Однако найти раз­работки даннойпроблемы на диссертационном уровне авторуне удалось.

Изучение практикинаучной работы Военного университета,Военно-инженерного университета,Общевойсковой академии Вооруженных Сил РФ,Военной академии РВСН им. Петра Великого запоследние пять лет показыва­ет, что только 15-25% всех научныхисследований проводится в интересахво-

1 См.:Дудоладов А.А. Научная работа в Военномуниверситете: планирование, организацияисследований, отчетность. - М: ВУ, 2000;Организация подготовкинаучно-педагогических кадров в Военномуниверситете. - М: ВУ, 1998; Алехин И.А., Киселев А.С. Методические рекомендациислушателям и курсантам по оформлениюдипломных, курсо­вых и научных (конкурсных) работ. - М.:ВУ, 1996 и др.

енно-профессиональногообразования слушателей и курсантоввоенных вузов.

В связи со сказаннымвозникла необходимость кардинальногопересмот­расуществующего положения научной работы ввоенном вузе. Наметившиеся преобразованияимеют качеством подготовки офицерскихкадровей целью приведение качественныхпараметров вы­пускников военно-учебных заведенийв соответствие с современнымигосудар­ственными требованиями. У офицеровXXI века должен быть высокий уровень общей инаучной культуры, морально-нравственныхкачеств и качеств военно­гопрофессионализма.

Ввоенно-профессиональном образованиислушателей и курсантов воен­ных вузов нельзя неучитывать происходящие изменения всовременной науке как в системе знания исоциальном институте. Это обусловленоследующим:

  • во-первых, офицерскиекадры на практике используют научныезнания и, следовательно, должны бытьподготовлены к их окачеством подготовкиофицерских кадровению и эффективномуприменению;
  • во-вторых, будучивключенными в систему государственного ивоенно-политического управления,офицеры-руководители зачастую являютсяинициа­торамии организаторами проведениянаучно-исследовательских работ;
  • в-третьих, офицерымогут выступать в роли ученых инепосредственно участвовать в проведенииразличных военно-научныхисследований.

Основная проблема вреализации научного сопровождениявоенно-профессионального образованияслушателей и курсантов состоит в том, чтоне­обходимоадекватно реагировать на сложныекачественные изменения, которые внастоящее время происходят как в самойнауке, так и в ее взаимосвязях с дру­гими областяминаучной культуры и профессиональнойдеятельности. Иными словами, приорганизации научного сопровождениявоенно-профессионального образованиянеобходимо принимать в расчет:

а) рольновых тенденций в науке, ее новойпарадигмы;

б) утверждение новыхприоритетов - управленческого,прогностиче­ского и технологического - впозиционировании военных кадров всовременной профессиональной инаучно-познавательной деятельности.

Решение названныхпроблем обусловливает суть требований кнаучному сопровождениювоенно-профессионального образованияслушателей и курсан­тов военных вузов:

обеспечить включениеобучаемых и выпускников военного вуза вдинамичные, непрерывно изменяющиесяучебно-воспитательные;социально-культурные, политические ивоенно-социальные процессы;

  • сформировать навыки иумения профессиональной самоорганизации вподвижной, принципиально нестабильнойсреде практической деятельности со­временного военногоспециалиста;
  • создать предпосылкидля эффективного управления процессамиизме­нений, ихпрогнозирования и определения на этойоснове форм и методов тех­нологичной иэффективной работы по обеспечениюдеятельности войск.

Для реализации данныхтребований необходимо создать современнуюсистему организации и ведения научнойработы, обеспечить ее направленность насовершенствованиевоенно-профессионального образованияпутем приведе­ния к общему знаменателю всех егоэлементов.

По роду качествомподготовки офицерских кадровейдеятельности руководящий ипреподавательский состав военных вузовдолжен заниматься научной работой. Приэтом, довольно часто оперируя термином«научная работа», каждый из исследователейвкладывает в него качеством подготовкиофицерских кадровй смысл. Понятие «научнаяработа» может рассматриваться в широком иузком смыслах слова.

Научная работа вшироком смысле слова - категория емкая,включающая в себя три составляющие:

1) собственно научнуюработу (в узком смысле слова), илинаучно-исследовательскую работу, котораяподразумевает научное творчество, азна­чит,выполнение научных исследований,подготовку научных трудов;

  1. организационныемероприятия, т.е. комплекс мер поформированию и поддержанию на требуемомуровне системы руководства научнойработой, ее планирование, координацию иконтроль, совершенствование структуры исети научно-исследовательскихподразделений;
  2. обеспечивающиемероприятия, к которым относятся:подготовка и рас­становка научных кадров,военно-научная работа со слушателями икурсанта­ми,финансирование научной работы,материальное стимулирование трудауче­ных,материально-техническое и информационноеобеспечение исследований.

Военный университет насегодняшний день остается ведущим военнымвузом в Вооруженных Силах, гдеосуществляется подготовка офицеровсоци­ально-гуманитарного профиля, чтоналагает особую ответственность наруко­водящий ипреподавательский состав и требуетнаучного сопровождения воен­но-профессиональногообразования слушателей и курсантоввоенных вузов. В его основу должны бытьположены следующие принципы научнойорганизации подготовки военныхкадров:

  • принцип конкретности ворганизации и ведении научнойработы;
  • принцип разумного,обоснованного сочетания фундаментализма(акаде­мизма) иприкладной направленности в научномобеспечении подготовки вы­пускников;
  • принцип постояннойактуализации тематики, обновления всехформ на­учныхисследований при сохранении необходимогоконсерватизма и устойчи­вости в развитиинаучных школ;
  • принцип соблюдения впланировании приоритетности внутреннихна­учных задачпо отношению к внешним;
  • принципсистематического контроля научной работыдля определения уровня организациинаучных исследований на кафедрах,факультетах, в науч­ных подразделениях и военном вузе вцелом.

Для реализациитребований научного сопровождениявоенно-профессионального образованияслушателей и курсантов руководящему,науч­ному ипреподавательскому составунеобходимо:

  1. постоянноотслеживать изменения в научных знаниях,необходимых для подготовки военногоспециалиста, и использовать их вобразовательном процессе;
  2. совершенствоватьсистему подготовки научно-педагогическихкадров, которые являются основным звеном вреализации научного подхода вучебно-воспитательном процессе;
  3. произвестиперемены в практике организации ипроведения научных исследований какособого социально значимого видадеятельности.

Представляется, что безпостоянного и целенаправленного научногоис­следованияпроблем в интересах Вооруженных Сил, безвысокоподготовлен-ных и авторитетныхкадров, без развивающихся научных школ инаправлений не может быть научногосопровождения военно-профессиональногообразова­нияслушателей и курсантов военныхвузов.

Одной из основных задачвоенных вузов, поставленных в УказеПрезиден­таРоссийской Федерации №1523 от 20.07.1994г.,является проведение научных исследованийв юридической, филологической и другихгуманитарных областях.

Следует подчеркнуть,что 2005 год в области научной работыявляется осо­бым. Завершается выполнениеперспективных пятилетних планов научнойработы как Министерства обороны, так ивоенных вузов. С 2000 года по настоящеевре­мя Военныйуниверситет представил главным ицентральным управлениям МО РФ 295 итоговыхотчетов по комплекснымнаучно-исследовательским работам, в томчисле 54 в качестве головногоисполнителя.

На сегодняшний деньнаучный и преподавательский составуспешно ре­шает поставленные задачи. В то жевремя в университете существуютдополни­тельные возможности для повышенияэффективности научного сопровожденияобразовательного процесса военныхвузов.

Анализ количестванаучных исследований в военных вузахВооруженных Сил показывает, что в нихпроцент научно-исследовательских работ,проводи­мых винтересах совершенствованиявоенно-профессионального образования, восновном соответствует требуемымпоказателям аккредитационных иаттестационных параметров.

Так, количественнаяхарактеристика научных исследований вВоенном университете представлена втаблице 3.

Таблица 3Количественная характеристика научныхисследований проблемвоенно-профессионального образования вВоенном университете

Категории НИР Количество выполненныхНИР по годам
2000 2001 2002 2003 2004
Военно-теоретические(военно-исторические,военно-энциклопедические) труды 5 2 3 1 -
Приоритетные(задан­ные)КНИР МО РФ, дру­гих федеральныхорга­новисполнительной власти 23 18 12 11 12
В том числе




Фундаментальные 12 5 7 6 3
Прикладные 16 15 8 6 8
Инициативные НИР ВУ(прикладные) 25 35 39 45 63
НИР в интересахсовер­шенствования образова­тельногопроцесса 8 8 10 8 7
Всего НИР 53 55 54 57 75

Из таблицы видно, что запоследние три года общее количествонаучных исследований в Военномуниверситете уменьшилось, а НИР,проводимых в ин­тересах образовательного процесса,значительно возросло. Причемвоенно-учебные заведения проявляют большезаинтересованности в НИР посовершенствованию образовательногопроцесса, о чем свидетельствует повышениеудельного веса инициативных научныхисследований (в целом по военным ву­зам на 25-30 %).Эффективность научной работы,востребованность получаемых результатовруководящим и преподавательским составомуниверситета в значи­тельной степени предопределяют темыпроводимых исследований. Около 80%инициативных НИР проводятся в интересахсовершенствования образователь­ного процесса.

В перспективном планенаучной работы Военного университета на2001-2005 гг. были выделены следующиеприоритетные направления научныхиссле­дованийповышения эффективностивоенно-профессионального образованияслушателей и курсантов:

  1. методология иметодика профессиональной подготовкиспециалистов воспитательных структур,военных референтов-переводчиков, военныхюристов;
  2. теория и практикаморально-психологического обеспечениявоенно-профессионального образованияофицерских кадров;
  3. повышениеэффективности воспитательной работы сослушателями и курсантами и реализациявоспитательного потенциала в ихвоенно-профессиональномобразовании;
  4. совершенствованиеправовых основ научного сопровождениявоенно-профессионального образованияслушателей и курсантов военныхвузов;
  5. окачествомподготовки офицерских кадровение наследияВооруженных Сил России и использование егов обу­чении ивоспитании слушателей и курсантов.

Важную роль ворганизации научного сопровождениявоенно-профессионального образованияофицерских кадров играют ученые советыво­енных вузови факультетов. Они обладают следующимиполномочиями в об­ласти научной работы:

•рассмотрение результатов научной работы,состояния подготовки и аттестации НПК,военно-научной работы;

  • обсуждениеорганизации и итогов приема на учебуадъюнктов, док­торантов;
  • утверждение темдиссертаций и тематики диссертационныхиссле­дованийна перспективу;
  • обсуждение проектаплана научной работы военного вуза нагод;
  • заслушиваниеначальников кафедр о состоянии научнойработы;
  • принятие решений повопросам:

=> о целесообразностиприема офицеров в докторантуру,прикрепле­ниясоискателей и их перевода на должности СНС;=> о целесообразности продолженияподготовки в докторантуре, пре­бывания на должностиСНС, продление срока соискательства; => оцелесообразности предоставлениясоискателям ученой степени

доктора и кандидатанаук творческих отпусков; =>о представлениинаучно-педагогического состава кприкачеством подготовки офицерскихкадровению ученых званий. Вопросысостояния, организации и руководства НИР иподготовки НПК обсуждаются ежегодно назаседаниях ученых советов военных вузов.Так, за исследуемый период на рассмотрениеУченого совета Военного университетавыносились следующие проблемы: состояниеподготовки и аттестациинаучно-педагогических кадров; путиповышения эффективностинаучно-исследовательской иредакционно-издательской работы,подготовки и аттеста­ции научно-педагогических и научныхкадров; состояние научной и редакци­онно-издательскойработы в Военном университете и путиповышения ее эф­фективности; повышениеэффективности руководства научной работойи под­готовкойнаучно-педагогических кадров; состояниенаучно-исследовательской работы,подготовки научно-педагогических кадров ипути повышения их эф­фективности в соответствии стребованиями комплексной оценкидеятельности Военного университета идр.

Подведение итоговнаучной работы военных вузовосуществляется еже­месячно и по итогам календарногогода. Отчеты о научной работе за год ипя­тилетиепредставляются в Военно-научный комитет ГШ.

Научное обеспечениевоенно-профессионального образованияслушателей и курсантов военных вузоввключает в себя: проведение поисковых,фундамен­тальных и прикладных исследований винтересах совершенствованияобразова­тельного процесса (заданные КНИР иинициативные НИР); разработку учебни­ков, учебных иучебно-методических пособий, подготовкудидактических мате­риалов (лекции, пособия, схемы, тестыи др.); проведение диссертационных ис­следований;подготовку монографий, авторефератов;издание научных статей, отчетов;рецензирование и экспертизу научных работ,подготовку заключений; военно-научнуюработу курсантов (слушателей);деятельность военно-научных кружков;участие в конкурсе на лучшую научнуюработу; сдачу кандидатских экзаменов;рационализаторскую, изобретательскую ипатентно-лицензионную деятельность винтересах совершенствованияобразовательного процесса; созда­ние электронныхпрограмм и учебников, компьютерныхтехнологий и программ, контролирующих иобучающих систем; научное содержаниетематических пла­нов и программ; подготовкунаучно-педагогических и научных кадровчерез докторантуру, адъюнктуру,соискательство ученых степеней;сохранение науч­ных школ и научного потенциалавоенного вуза; подготовку преподавателейвысшей школы; переподготовку и повышениеквалификации, аттестацию педа­гогических кадров;разработку уставов, наставлений,инструкций, концепций, положений и другихнормативных документов военного вуза,направленных на совершенствованиеобразовательного процесса; подготовку ипроведение науч­ных и научно-практическихконференций, семинаров, творческихдискуссий; обобщение их результатов винтересах совершенствованиявоенно-профессионального образованияслушателей и курсантов.

Проведенноеисследование показало, что тематикадиссертационных ис­следований не всегда учитываетпотребности и приоритеты деятельности поподготовке конкретных специалистов дляфакультетов и кафедр. Зачастую темыоп­ределяются,исходя из личных возможностей и интересовсоискателей, а не инте­ресоввоенно-профессионального образованияслушателей и курсантов военных вузов.Практические рекомендации диссертацийнередко разрабатываются в масштабеМинистерства обороны. В них нет местаконкретным методическим ре­комендациям поорганизации воспитательного и учебногопроцессов военных вузов. Учитывая данноеобстоятельство, в последнее время ихруководством проводится работа,направленная на сближение тематики НИР идиссертацион­ных исследований в целяхсовершенствованиявоенно-профессионального обра­зования слушателей икурсантов военных вузов.

Ведущим кафедрампредстоит провести работу по определениютематики диссертационных исследований идругих исследований на 2005-2010 гг. Приграмотном подходе к этому вопросу даннаятематика должна способствовать повышениюэффективности военно-профессиональногообразования слушате­лей и курсантов. Поэтомупредставляется необходимым определятьтемы дис­сертационных исследований штатныхадъюнктов и докторантов, исходя изин­тересоввоенного вуза в областивоенно-профессионального образованияофи­церскихкадров.

Повышениюэффективности научного сопровождения винтересах воен­но-профессионального образованияслушателей и курсантов будетспособство­вать увеличение числа кафедр ипрофессорско-преподавательского состава,не­посредственных участников научнойработы.

В «Руководстве поорганизации работы военного вуза МО РФ»сказа­но, чтоучастие в научной работе являетсяслужебной обязанностью руководя­щего,преподавательского и научного состава. ВВоенном университете годо­вой бюджет времени,отводимого на этот вид деятельности, дляпреподавате­лей кафедр гуманитарных иобщественных наук составляет до 20%, военныхи юридических кафедр - до 15%, филологическихкафедр - до 10% всего слу­жебного времени, иего нужно использовать по назначению.Вместе с тем из

22 кафедр юридического ифилологического профиля в выполнениинаучных исследований в областисовершенствованиявоенно-профессионального обра­зования слушателей икурсантов участвуют только три (кафедрывоенной ад­министрации, административного ифинансового права, зарубежной военнойинформации и военной подготовки).

В то же время вуниверситете есть преподаватели, которыефактически тратят больше установленноговышеуказанными нормативами времени напроведение научных исследований илиподготовку учебных пособий. Для нихцелесообразно перераспределять учебнуюнагрузку в сторону уменьше­ния установленнымпорядком. С одной стороны, это будетспособствовать повышению мотивациипреподавательского состава, склонного кнаучной деятельности, занятию наукой, а сдругой - выполнению кафедрами плановнаучной работы.

Целесообразно ширепрактиковать участиепрофессорско-преподавательского инаучного состава в конкурсах научныхтрудов, в межву­зовских и международныхконференциях, посвященных вопросамповышения эффективностивоенно-профессионального образованияслушателей и курсан­тов военных вузов.

Создание стройной,оптимальной системы внедрения результатовнаучной деятельности в практику учебногопроцесса, воспитательной работы сослушате­лями икурсантами будет способствовать повышениюкачественных параметров выпускниковвоенных вузов.

В соответствии сдокументами, регламентирующими научнуюработу, ре­зультаты научных исследованийсчитаются реализованными, если их выводы иосновные положения отражены в научныхтрудах, публикациях; использованы вучебниках и учебных пособиях; учтены вметодиках, инструкциях для органи­зацииобразовательного процесса, научной ивоспитательной работы, рекомен­дованныхфакультетам, кафедрам; использованы вдокументах Генерального штаба, главныхштабов видов ВС, главных и центральныхуправлений.

Проведенноеисследование свидетельствует о том, что вВоенном универ­ситете вопрос использованияполученных научных результатов вповседневной деятельности остаетсяпроблемным. Вместе с тем в военном вузеимеются результаты исследований,содержащие рекомендации посовершенствованию учебного процесса,воспитательной работы с курсантами ислушателями. Соответствующие должностныелица могут применять имеющиеся методики ирекомендации в практической работе, однакоэти рекомендации остаются только набумаге. К тому же, как показало проведенноеисследование, в Военном университетесуществует положительный опыт внедрениярезультатов научных исследований,зафиксированный в соответствующих актахприемки. Преподаватели используют ихпрежде всего в учебном процессе, в практикевоспитательной работы. В связи с этимвведение в практику защиты итоговыхотчетов по НИР на заседаниях кафедр будетспособствовать повышению качества научныхисследований в области совершенствованиявоенно-профессионального образованияслушателей и курсантов военныхвузов.

В ходеопытно-экспериментальной работы выявленыпедагогические пу­ти эффективной реализации научногосопровождения военно-профессиональногообразования слушателей и курсантоввоенных вузов. Исхо­дя из содержания научной работы ввоенном вузе, основными из них авторсчи­таетследующие:

1. Развитие поисковых,прикладных и фундаментальных исследованийв области повышения эффективностивоенно-профессионального образованияслушателей и курсантов военных вузов.Научный подход к организации воен­но-профессиональногообразования в военных вузах предполагает:создание современной системы организациии ведения научной работы; определениеприоритетных направлений научныхисследований и проведение конкретных НИР;внедрение результатов научныхисследований в практикуобразователь­ного процесса; научно-методическоеобеспечение военно-профессиональногообразования; оптимальное сочетание всехформ научных исследований на факультетах икафедрах военных вузов и др.

За последние пять лет вВоенном университете выполнялось 10ком­плексныхнаучно-исследовательских работ (КНИР)совместно с другими воен­ными вузами и 8инициативных НИР в интересах повышенияэффективности во­енно-профессионального образованияслушателей и курсантов военныхвузов1.

2. Эффективность ирезультативностьнаучно-исследовательской работы военныхвузов во многом зависит от еецеленаправленного изаблаговременно­го планирования. Научная работа ввысших военно-учебных заведенияхорга­низуетсяи проводится в соответствии сперспективным и годовым планами.Перспективным планом определяютсяосновные направления научной работывоенных вузов. В годовой план,разрабатываемый на календарный год наосно­веперспективного, включаются темы, заданныегенеральным заказчиком (за­казчиками),инициативные темы военных вузов, а такженаучные исследования,

См.: - Заданные КНИР:Разработка Положения о порядке проведенияаттестации преподавательского состававоенно-учебных заведений Министерстваобороны Российской Федерации, шифр«Деятельность»; Организационно-правовыеосновы внебюджетной дея­тельностиобразовательного учреждения, шифр«Перспектива-2»; Состояние и перспективыразвития физической подготовки ввоенно-учебных заведениях на этапереформирования Вооруженных Сил, шифр«Развитие»; Морально-психологическаяподготовка слушателей и курсантов; системаорганизации, технология ведения, шифр«Готовность»; Современная мо­дель организациивоспитательной работы с курсантами ВУЗовМО РФ, шифр «Педагог»; Ис­следование проблемсовершенствования гуманитарнойподготовки курсантов и слушателей в ВУЗахМО РФ, шифр «Гуманитарий-2000»;Методологические принципы и технологиясоз­даниямодульных учебных курсов и тестированиезнаний дистанционного обучения,подго­товки ипереподготовки специалистов МО РФ, шифр«Дидактика-Центр-М»; Методика оценкиуровня профессиональной подготовкипреподавательского состава и определенияне­обходимойучебно-материальной базы ВУЗов, шифр«Методика-ПБ»; Совершенствованиеструктуры военного образования офицерскихкадров, шифр «Аттестация-2000»;Исследова­ниепроблем совершенствования информационнойподготовки курсантов и слушателей, шифр«Информатика-97»; Совершенствованиеоперативно-тактической подготовкислуша­телей(курсантов) в военно-учебных заведениях МОРФ, шифр «Тактика-97»;

- инициативные НИР:Жилищные права военнослужащих и ихреализация в Военном университете, шифр«Гарантия»; Исследование учебных планов ипрограмм Военного уни­верситета по военнымдисциплинам, шифр "План"; Исследование форм,методов и средств обучения тактикеобщевойсковых частей и соединений вВоенном университете, шифр «Вы­пускник»;Совершенствование воинского воспитаниякурсантов ВУЗов в современных усло­виях, шифр «Устав»;Разработка единых учебников для военныхакадемий, университетов и институтовВооруженных Сил РФ, шифр «Венок»;Комплексный (перспективный) план вос­питательной работыВоенного университета, шифр «Комплекс»;Проблемы системной инте­грации средыобучения, шифр "Юрист-2000";Научно-методическое обеспечение процессавоинского воспитания курсантов Военногоуниверситета, шифр "Методика" и др.

выполняемые надоговорной основе с другими федеральнымиорганами испол­нительной власти, предприятиями,организациями и учреждениями. Научнаяработа, проводимая на кафедрах и в научныхподразделениях, планируется накалендарный год на основе годового плананаучной работы военных вузов.

Результаты научныхработ, выполненных высшими военно-учебнымиза­ведениями винтересах совершенствованиявоенно-профессионального образо­вания, считаютсяреализованными, если они использованы: прирешении акту­альных вопросов военногообразования, включены в уставы,наставления, по­ложения, руководства, инструкции идругие руководящие и нормативные до­кументы военныхвузов; использованы при проектированииобразовательного процесса в военных вузах,разработке учебных планов и программ поспеци­альности, а также тематическихпланов по учебным дисциплинам; присозда­нииновых и модификации имеющихся образцовучебно-материальной базы, тренажеров,компьютерных классов и др.; в разработкепроблем и практике во­инского обучения и воспитаниякурсантов и слушателей военных вузов;вне­дрены всодержание образовательного процессавысших военно-учебных заве­дений; использованыпри написании учебников, учебных пособий,военно-теоретических трудов и монографий,включены в итоговые отчеты головныхисполнителей.

Анализ практикинаучных исследований в Военномуниверситете в ин­тересах повышения эффективностивоенно-профессионального образованияофицерских кадров показывает, чторезультаты КНИР и инициативныхнаучно-исследовательских работ,проведенных в 2004 году, реализованы вследующих формах: в предложениях дляорганов военного управления посовершенствова­нию нормативно-правовой базыобразовательной деятельности в военныхвузах Вооруженных Сил РФ1; в приказахначальника Военного университета поорга-

1 За 2001-2004гг. в адрес Министерства обороны,Генерального штаба, Управления военногообразования МО РФ, Главного управлениявоспитательной работы, Главной военнойпрокуратуры РФ, Юридической службы и др.направлено более 30 научно обоснованных ипроверенных в ходе опытно-экспериментальной работы в Военномуниверситете и другихвоенно-учебных

низацииобразовательного процесса1; в положениях и иныхдокументах, регу­лирующих образовательный процесс вуниверситете2;в учебниках, учебных и учебно-методическихпособиях, лекциях и других учебныхматериалах и др.

Вместе с тем в ходеопытно-экспериментальной работы выявленысуще­ственныетрудности научного обеспечениясовершенствованиявоенно-профессионального образованияслушателей и курсантов Военногоуниверси­тета:недостаточный уровень научныхисследований как в теоретическом, так и впрактическом плане; медленное внедрениерезультатов исследований в обра­зовательный процесс;недостаточное использование опытаорганизации образо­вательного процесса в гражданскихвузах, образовательных учреждений другихминистерств и ведомств; недостаточноеиспользование творческого потенциаласлушателей и курсантов и др.

2. Результатыопытно-экспериментальной работыпоказывают, что важ­ным путем научного обеспечениявоенно-профессионального образованияслушателей и курсантов военных вузовявляется разработка учебников, учеб­ных иучебно-методических пособий. Анализ даннойдеятельности в Военном университетепоказывает, что за период с 1998 по 2001 г. былоиздано более 20 учебников и 30учебно-методических и учебных пособий.Среди них: учебники «Военная педагогика»,«Педагогика высшей военной школы» и др.;учебно-методические и учебные пособия«Превентивная педагогика»,«Военно-социальное управление», «Военнаяпрофессиология», «Актуальные проблемыистории России в сообществе мирныхцивилизаций», «Курс экономической теории»,«Военная история», «Статистика»,«Уголовное право», «Социология»,«Политология», «Практический курсперсидского языка», «Практический курсанглийского языка» и др.

1 См.: Приказыначальника Военного университета осовершенствовании организа­ции, содержания иметодики образовательного процесса.

2 См.: Устав Военногоуниверситета; Концепция развитиявоенно-университетского образования напериод 1997-2005 гг. и др.

3 В Военномуниверситете за 1998 г. издано 25 учебников, 44учебных и учебно-методических пособий; за1999 г. соответственно - 10 и 40, за 2000 г. -6 и 62; за 2001 г. - 8 и83.

Целый ряд кафедр имеети активно использует в образовательномпро­цессеэлектронные учебники. Такие учебникиимеются на кафедрах ин­форматики иуправления, социологии, педагогики,истории и др.

Вместе с тем существуютпроблемы, требующие незамедлительногоре­шения вэкспериментальных военных вузах. Так, невсе учебные дисциплины, преподаваемые вних, обеспечены учебниками,учебно-методическими и учеб­ными пособиями, а этозначит, что слушатели и курсанты лишаютсявозможно­стисамостоятельного изучения тематикидисциплин, доработки материалов лекций вчасы самоподготовки.

Не менее важна сегодняпроблема подготовки дидактическихматериалов (лекции, пособии, схемы, тесты идр.), создания электронных учебныхматериа­лов иучебников, компьютерных технологий ипрограмм, контролирующих и обучающихсистем. По данному вопросу вэкспериментальных военных вузах проделанаопределенная, заслуживающая болеедетального изучения и обоб­щения результатовработа. В каждом учебном кабинете кафедрВоенного уни­верситета на сегодня имеютсяутвержденные на ПМК фондовые лекции поучебным курсам, методические рекомендациипо проведению семинарских и практическихзанятий.

Вместе с тем решениепроблемы повышения эффективностивоенно-профессионального образованиятребует значительных организационныхуси­лий иматериальных средств. Одной из самыхсложных проблем является обес­печение учебногопроцесса военных вузов мультимедийнымисредствами и создание компьютерныхклассов для специализированных занятий. ВВоенном университете имеется четыресовременных компьютерных класса, которыене могут в полной степени удовлетворитьвозрастающие потребности слушателей икурсантов. Отдельные компьютерные классыдолжны быть на кафедрах ин­форматики иуправления, социологии, криминалистики идр.

3. Анализ результатовнаучного сопровождениявоенно-профессионального образованияпоказывает, что одним из важныхпедагогических путей его эффективнойреализации является обобщение иразработка теоретических и прикладныхнаучных направлений на уровне докторских икандидатских диссертационных ис­следований,монографий, авторефератов, научныхстатей.

Проведенный анализдиссертационных исследованийсвидетельствует о том, что за последниепять лет 90% всех диссертаций, защищенных вВоенном университете, были выполнены наего базе, но только 28% проведены винтере­сахвоенно-профессионального образованияслушателей и курсантов военных вузов.

Изучение тематикидиссертационных исследований позволяетконстати­ровать, что в основном наобеспечение образовательного процессавоенных ву­зовнаправлены диссертации: по педагогическимнаукам - 48 %; по филологи­ческим наукам - 28 %; попсихологическим наукам - 25 %; поисторическим наукам - 22 %; по философскимнаукам - 16 %; по экономическим,юридиче­ским,политическим и др. - не более 5 %. Тем не менеев Военном университете почти половина всехпедагогических диссертационныхисследований направ­лена на совершенствованиевоенно-профессионального образования, ипоэтому важно реализовать их рекомендациив образовательной практике1.

За период с 1991 по 2002 гг.только по педагогическим наукамподготовлено на базе Военногоуниверситета и защищено 52 диссертации винтересах совершенствования образо­вательного процессав ВУЗах, среди них: ТенитжовСВ. Формирование стиляпеда­гогической деятельности в процессестановления преподавателя вуза: Дис... канд.пед. наук. -М: ВУ, 2001; ЩелкуновС.А. Оптимизация гуманитарныхи социально-экономических дис­циплине в ВУЗе: Дис...кбанбд. пед. наук. - М.: ВУ, 2000; Суслов Н.В. Совершенствование организациивоспитания курсантов (слушателей) ввоенно-образовательных учрежденийвнутренних войск МВД России: Дис... канд.пед. наук. - М.: ВУ, 2001; КочневаЕ.И. Личностно-ориентированное обучениекурсантов высших военно-учебных заведений(на материа­лахкурса иностранного языка: Дис... канд. пед.наук. - М: ВУ, 2001; Мешков Ю.А.Совер­шенствование педагогическойкультуры преподавателей вузов МВДРоссийской Федерации: Дис... канд. пед. наук.- М.: ВУ, 2001; Карпова Т.А. Педагогические основы гуманитарнойподготовки офицерских кадров в высшихвоенно-учебных заведениях США: Дис... канд.пед. наук. - М.: ВУ, 2000; ЛобановаЕ.В. Совершенствованияконтроля учебной деятельности кур­сантов ввоенно-учебном заведении: Дис... канд. пед.наук. - М.: ВУ, 2000; Быков А.К.Теория и практика развитияпедагогического мастерствапреподавателей высшей военной школы: Дис...д-ра пед. наук. - М.: ВУ, 2000; Ковалев Г.Н. Совершенствованиевоенно-педагогической подготовкикурсантов авиационных вузов: Дис... канд.пед. наук. - М.: ВУ, 2001; Переверзев В.Ю. Моделирование процессакритериально-ориентированногопедагоги­ческого тестирования курсантовВУЗов: Дис... канд. пед. наук. - М.: ВУ, 2000;Ломакин А.А.Педагогические основыоперативно-тактической подготовки ВУЗовслушателей Сухопутных войск: Дис... канд.пед. наук. - М: ВУ, 2000; Иванов B.C.Педагогические основыэффектив­ногоуправления системой военного образованияв РВСН: Дис... канд. пед. наук. - М.: ВУ, 2000;Балаховская Ю.И. Формирование самооценки курсантовВУЗа (педагогическое иссле­дование наматериалах преподавания иностранногоязыка): Дис... канд. пед. наук. - М.: ВУ, 1999;Новиков В.Н. Развитие теории и практикиподготовки преподавателей высшей военнойшколы (на материалах ВУЗов РВСН): Дис. д-рапед. наук. - М.: ВУ, 1999; МуравлевД.Н. Со­вершенствование образовательногопроцесса ВУЗа на основах новыхинформационных тех­нологий: Дис... канд. пед. наук. - М: ВУ,1999; Хряпип Ю.Н. Совершенствования процессапоэтапного формирования профессиональныхкачеств у курсантов ВУЗов войск связи:Дис... канд. пед. наук. - М.: ВУ, 1998; Лямзип М.А. Развитиетеории и практики военно-педагогическойподготовки курсантов (слушателей) ВУЗов:Дис... д-ра пед. наук. - М.: ВУ, 1997 и др.

Важными компонентамиреализации научного потенциаладиссертаци­онных исследований являются:теоретические выводы, которые позволяютсо­вершенствовать содержание процессаобучения и воспитания в военной школе;проведение констатирующих и формирующихэкспериментов с пре­подавателями, слушателями икурсантами, что способствуетосуществлению непосредственноговнедрения инноваций в образовательныйпроцесс военного вуза; практическиерекомендации, совершенствующие системувоенно-профессионального образования,учитывающие особенности военного. вуза иДр.

4. Важнымпедагогическим путем научногосопровождения военно-профессиональногообразования является обоснованнаяорганизация обучения и воспитанияслушателей и курсантов, деятельностипреподавательского соста­ва кафедр. С этойцелью в плане выбора научных приоритетов ввоенных вузах ведется разработка уставов,наставлений, инструкций, концепций,положений и других нормативных документов,направленных на совершенствованиевоенно-профессионального образованияслушателей и курсантов.

Разработка уставныхдокументов осуществляется в целяхрегламентации повседневной деятельностивоенных вузов и его органов управления, атакже обучения и воспитания слушателей икурсантов. Проекты уставных документоввоенных вузов разрабатываются научнымиколлективами, в которые включа­ются преподавателикафедр, научные сотрудникинаучно-исследовательских подразделений,представители командования военно-учебныхзаведений, ис­пользуя качеством подготовкиофицерских кадровй опыт образовательногопроцесса, опыт других военных вузов ирезультаты исследований, выполненных поданным приоритетам.

5. Одним из путейэффективного научного сопровождениявоенно-профессионального образованияслушателей и курсантов являетсяподготовка и
проведениенаучных конференций в военных вузах.

Научные конференциипроводятся в целях коллективногообсуждения, творческого решенияактуальных вопросов теории и практикиобразовательно­го процесса и доведения доуправлений и войск результатовисследований по важнейшим проблемамвоенной науки. Научные конференциипроводятся: под руководством министраобороны Российской Федерации - не режеодного раза в 3 года и по меренеобходимости; под руководствомзаместителей Министра обороны РоссийскойФедерации, главнокомандующих видамиВооруженных Сил, командующих войскамивоенных округов, группами войск, флотами,ар­миями ифлотилиями, командующих (начальников)родами войск и начальни­ков главных ицентральных управлений Министерстваобороны - один раз в два года; подруководством начальников военных вузовМинистерства обороны -ежегодно;конференции на факультетах проводятся помере необходимости1.

Опыт Военногоуниверситета свидетельствует оцелесообразности еже­годного обсуждения проблемповышения качества обучения и воспитанияслу­шателей икурсантов, развития педагогическойкультуры преподавательского состава науровне научной конференции (семинара,творческой дискуссии) с последующимобобщением ее результатов и публикациейматериалов и реко­мендаций в интересах повышенияэффективности военно-профессиональногообразования слушателей и курсантов.

6. Одним из важных путейнаучного сопровождениявоенно-профессионального образования ввоенных вузах является подготовканаучно-

1 Порезультатам научных конференцийвырабатываются практические рекомендациии предложения. Материалы научныхконференций могут издаваться в виденаучных сборни­ков, которые рассылаются взаинтересованные организации.

педагогических инаучных кадров через докторантуру,адъюнктуру и путем со­искательства ученых степенейдоктора и кандидата наук.

Важным научнымприоритетом в данном направлении являетсясохране­ниесложившихся научных школ и становлениеновых научных направлений, укреплениенаучного потенциала кафедр и военноговуза.

Анализ развития даннойпроблемы в вузах Министерства обороныпо­казывает,что продолжает сохраняться тенденцияоттока из военно-учебных за­ведений докторов икандидатов наук, профессоров и доцентов,т.е. высококва­лифицированныхнаучно-педагогических кадров. В первуюочередь это обу­словлено тем, что происходитколичественное сокращение военно-учебныхза­ведений; внастоящее время не принято действенных мерпо обеспечению со­циальной защищенностивоеннослужащих, достойному материальномуи мо­ральномувознаграждению военных преподавателей,соответствующему их со­циальному положению;мощности адъюнктуры в военно-учебныхзаведениях не в состоянии восполнитьестественные убыли научно-педагогическихкадров; в 2002 году был произведен последнийвыпуск офицеров военно-педагогическогофакультета, поэтому военные институтыбольше не будут по­лучать преподавателей психологии ипедагогики, философии, истории,полито­логии,экономики, военного права, социологии идр.

В военно-учебныхзаведениях сокращается штатнаячисленность докто­рантуры, адъюнктуры, должностейстарших научных сотрудников -соискате­лейнаучно-исследовательского отдела. И, вВоенном университете происходи­ло сокращениечисленности указанных должностей (см.:таблицу 4). Из табли­цы видно, что сокращение формпослевузовского образования непременнопри­ведет кснижению научного потенциала кафедр,ухудшению качественных по­казателейнаучно-педагогических и научных кадров вобразовательном процес­се военноговуза.

Тем не менееретроспективный анализ подготовкинаучно-педагогических кадров вэкспериментальных военных вузах позволилпредложить ряд путей совершенствованияданного вида деятельности, оказывающихсущественное влияние на повышениекачества военно-профессиональногооб­разования, аименно: подготовка адъюнктов-очников попрограмме «Препода­ватель высшей школы»; расширениевозможности повышениянаучно-педагогической квалификации путемсоискательства ученых степеней;активи­зацияработы по представлению преподавателей инаучных сотрудников к при­качеством подготовкиофицерских кадровению ученых званий;переподготовка и повышение квалификациипрепода­вательского состава в ходеаттестации научно-педагогическихкадров.

Таблица 4 Штатнаячисленность должностей по подготовкенаучно-педагогических кадров в Военномуниверситете

Формаподготовки Штатнаячисленность
2000г. 2001г. 2002г. 2003г. 2004г.
Докторантура целеваяштатная 4 10 4 9 3 9 3 9 3 9
Штатная очнаяадъюнктура 65 63 62 62 52
Целевая очнаяадъюнк­тура 42 41 39 38 38
Заочная адъюнктура 40 40 40 40 40
Должности СНС -соис­кательНИО 2 2 2 1 1

7. В общей системевоенно-профессионального образованияосуществля­ется военно-научная работаслушателей и курсантов. Основными задачамиво­енно-научной работы слушателей икурсантов военных вузов являются:форми­рованиеу слушателей и курсантов интереса квоенно-научному творчеству, обучениеметодике и способам самостоятельногорешения учебных задач и на­выкам работы внаучных коллективах; развитие у слушателейи курсантов творческого мышления исамостоятельности, углубление изакрепление полу­ченных в ходе образовательногопроцесса знаний, навыков и умений;выявле­ниенаиболее одаренных и талантливыхслушателей и курсантов, использование ихтворческого и интеллектуальногопотенциала для решения актуальных задачобразовательного процесса военного вуза;подготовка из числа наиболее способных иуспевающих слушателей и курсантов резерванаучно-педагогических и научныхкадров.

Анализ практикивоенно-научной работы слушателей икурсантов экспе­риментальных военных показывает,что она организуется и проводится как вучебное, так и во внеучебное время. Вучебное время военно-научная работапроводится, как правило, слушателями икурсантами, успешно обучающимися поиндивидуальным планам. Она можетпредусматривать также выполнениелабораторных работ, курсовых работ(проектов, задач), дипломных работ,дру­гих видовучебных занятий, имеющихисследовательский характер. Во вне-учебноевремя военно-научная работа организуетсясамостоятельно или путем участияслушателей и курсантов в работевоенно-научных кружков, семинаров, студий идругих творческих коллективов.

8. Одним из важных путейнаучного сопровождениявоенно-профессионального образованияявляется изобретательская ирационализатор­ская работа в высших военно-учебныхзаведениях. Она организуется и прово­дится в соответствиис положением об изобретательской,рационализаторской ипатентно-лицензионной деятельности вМинистерстве обороны РФ.

Как свидетельствуетпроведенное исследование, в 2000-2005 годахизо­бретательская, рационализаторская ипатентно-лицензионная деятельность ввузах Вооруженных Сил не отвечает темтребованиям, которые к ней предъяв­ляются.Представляется, что перспективными путямиданной деятельности в современныхусловиях могут выступать: разработкакомпьютерных программ и электронныхобучающих систем; создание и комплексноеиспользование в об­разовательном процессемультимедийных технологий;совершенствование тре­нажеров и макетовбоевого оборудования и др.

Таким образом, анализнаучной литературы и результатыопытно-экспериментальной работыпоказывают, что эффективность научногосопровождения военно-профессиональногообразования слушателей и курсантоввоен­ныхвузов будет значительно выше присоблюдении выявленных и обоснованных вдиссертации педагогических путей егореализации. К ним можно отнести проведениекомплекса организационных иобеспечивающих ме­роприятий по получению научныхрезультатов и их внедрению в системувоен­но-профессионального образованияслушателей и курсантовэксперименталь­ных военных вузов.

Выводы по четвертойглаве

Проведенноеопытно-экспериментальное исследованиеосновных направ­лений совершенствованиявоенно-профессионального образованияофицерских кадров в военных вузахпозволило сформулировать следующиевыводы:

1. Одним из основныхнаправлений является повышениеэффективности управления качествомвоенно-профессионального образованияофицерских кад­ров в военных вузах, как уникальнойпсихолого-педагогической проблемыпрове­денногодиссертационного исследования.Педагогическими путями его реализа­ции вопытно-экспериментальной работе были: учети реализация военно-профессиональногообразования офицерских кадров руководящими профессор­ско-преподавательским составомвоенных вузов организационных,содержатель­ных и методических подходов куправлению этим качеством в военных вузах;формулирование и осмысление целей и задачуправления качествомвоенно-профессионального образованияслушателей и курсантов; формированиепрофес­сиональной компетентностируководящего ипрофессорско-преподавательского состававоенных вузов в управлении качествомвоенно-профессионального обра­зования офицерскихкадров в военных вузах; организация исодержание управле­ния качествомвоенно-профессионального образования нагосударственном, ве­домственном и вузовском уровнях;оценки должностными лицами военных вузовуровня профессиональной подготовленностибудущих военных специалистов;организация ипроведение внутривузовскогоконтроля за качествомвоенно-профессионального образованияофицерских кадров в военных вузах.

  1. Следующее важноенаправление повышение эффективностивоенно-профессионального образованияофицерских кадров в военных вузах - этоучебно-методическое обеспечение.Основными педагогическими путями егореализации, выявленными и апробированнымив проведенной опытно-экспериментальнойработе, были следующие: разработка ивнедрение Государ­ственных образовательныхстандартов высшеговоенно-профессионального об­разования;обоснование инновационных академических(университетских) комплексов во всех видахи родах ; осуществлениесистемно-комплексного подхода кпланированию и организацииучебно-методической работы в военныхвузах; совершенствование учебных планов иучебных про­грамм высшеговоенно-профессионального образованияслушателей и курсан­тов; оптимизацияорганизационно-методического обеспечениявоенно-профессионального образованияофицерских кадров, проведения всех видовучебных занятий и их контроля;совершенствование форм методическойрабо­ты ввоенных вузах; информационное обеспечениепроцесса военно-профессиональногообразования офицерских кадров высшейвоенной школы.
  2. Одним изприоритетных факторов повышенияэффективности военно-профессиональногообразования офицерских кадров в военныхвузах является реализация воспитательногопотенциала этих военных вузов. Структуравоспи­тательного потенциала процессапрофессиональной подготовки включает все­бя: видыдеятельности (учебно-воспитательная,служебно-боевая, общественно-политическая,культурно-досуговая, самовоспитание,спортивно-массовая); субъекты воздействия(командование, отделы и службы, факультеты,кафедры, переменный состав);воспитательный потенциал (факторы, методы,средства, приемы, способы, пути инаправления). Реализация воспитательногопотенциа­лаосуществляется по следующимпедагогическим направлениям: повышениеэффективности и результативности системывоспитания, совершенствование ее

структурных элементов;обеспечение единства обучения ивоспитания, реали­зация принципов воспитывающегообучения; повышение роли руководящего ипрофессорско-преподавательского состава вобеспечении высокой эффективно­стивоенно-профессионального образованияслушателей и курсантов; оптими­зация воспитания вовнеучебное время и в часы воспитательнойработы, функ­ционирование воспитательногопотенциала военных вузов ворганизационном, содержательном иметодическом планах.

4. Научноесопровождение военно-профессиональногообразования офи­церских кадров в военных вузахреализовывалось вопытно-экспериментальной работе путем:повышения его эффективности ирезультативности в военных ву­зах, обеспечениятесной связи с профессиональнойподготовкой; интеграции учебных,методических, научных и воспитательныхзадачах в процессе профес­сиональногообразования; формирования в военных вузахнаучных школ в рам­ках проведения КНИР и НИР, ихинтеграции в научные направления высшеговоенно-профессионального образования,оптимизации научного потенциала ру­ководящего ипрофессорско-преподавательского состава;обеспечения тесной взаимосвязинаучно-методического иучебно-методического сопровождения,качеством подготовки офицерскихкадровевременной и качественнойразработки и издания литературы; повышенияуровня руководства научной работойслушателей и курсантов, активизациира­ботывоенно-научных обществ и кружков;обеспечения научного профессио­нальногосотрудничества с родственнымигражданскими вузами; формированияинформационной базынаучно-исследовательского инаучно-методического со­провожденияпрофессиональной подготовки слушателей икурсантов; активиза­ции изобретательской ирационализаторской работы в высшейвоенной школе.

Таковы выявленные иапробированные в опытно-экспериментальнойра­ботеосновные направления и педагогическиепути повышения эффективностивоенно-профессионального образованияофицерских кадров в военных вузахМинистерства обороны РФ.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Результатыпроведенного исследования позволилисделать следующие выводы.

Необходимостьоптимизации управления системойподготовки офицерских кадров обусловленаизменением задач, структуры и численностиВооруженных Сил, порядка и сроковпрохождения военной службы офицерами.Соответственно меняются потребности в ихколичестве, предъявляются новыетребования к номенклатуре военныхспециальностей, уровням образования исодержанию обучения офицеров. Проблемыбольшого несокращающегося некомплектаофицеров в войсках (силах), в первую очередьна первичных офицерских должностях, атакже диспропорции в подготовке офицеровпо специальностям и уровням образования,вызывают необходимость пересмотраосновных параметров кадрового заказа,формирования его структуры и механизмареализации, рационального использованиявсех возможных источников комплектованияВооруженных Сил офицерами.

Состояние экономикистраны, установление предельного объемабюджетных ассигнований на оборону, требуютснижения затрат на содержание системыподготовки офицерских кадров, повышенияэффективности использования выделяемыхсредств, привлечения дополнительныхвнебюджетных источников финансирования.Необходимо решить проблему соизмерениязатрат на подготовку офицеров спродолжительностью их последующей военнойслужбы.

В управлении системойподготовки офицерских кадров наблюдаетсяведомственная замкнутость и разобщенностьорганов военного управления,децентрализация основных функцийресурсного обеспечения и контролядеятельности военно-учебных заведений. Какследствие, большинство w военныхвузов не отвечают требованиям по составу иукомплектованности учебно-материальнойбазы, современными средствамиинформатизации образовательного процесса,не налажена единая система контролякачества подготовки офицеров. Дляповышения эффективности управлениясистемой подготовки офицерских кадровнеобходима большая централизация иповышение оперативности управленияресурсным обеспечением образовательногопроцесса, внедрение экономических рычаговстимулирования деятельности военныхвузов, усиление роли учебно-методическихобъединений и другихгосударственно-общественных организаций врешении проблем подготовки офицерскихкадров.

Существующая сетьвоенно-учебных заведений являетсяизбыточной, с большим числом малочисленныхвузов, значительная часть которых обладаетнизким научно-педагогическим потенциалом.Продолжают оставаться существеннымидиспропорции в территориальном размещениивоенно-учебных заведений. Убыльнаучно-педагогических кадров из системыподготовки офицерских кадров необеспечивается соответствующейподготовкой военных ученых. Для решенияданных проблем необходимо принять меры поприведению сети и емкости военно-учебныхзаведений в соответствие с новымизадачами, структурой и численностьюВооруженных Сил; обеспечить требуемоеколичество и уровень профессиональнойквалификации научно-педагогическихкадров, выполнение военно-учебнымизаведениями государственных требований кобразовательным учреждениям высшегопрофессионального образования.

Не в полной мереиспользуются в подготовке офицероввозможности многоуровневой структурыпрофессионального образования, неорганизована разработка государственныхобразовательных стандартов на военныеспециальности, спектр которых обладаетслабой конкурентоспособностью на рынкетруда. Организация и методы обучениянедостаточно ориентированы на развитиесамостоятельности и творческого мышленияслушателей и курсантов, недостаточноиспользуются в образовательном процессеновые информационные технологии.

Вопросы подготовкиофицеров должны получить более полноеотражение в федеральном законодательстве.Нуждается в обновлении и упорядочении всянормативно-правовая база подготовкиофицерских кадров, которая должна отражатькак интересы Вооруженных Сил вкомплектовании квалифицированнымикадрами, так и интересы граждан в получениипрофессионального образования.

Главными задачамисовершенствования организационногомеханизма управления системой подготовкиофицерских кадров следует считать:ликвидацию избыточности в системеуправления военным образованием,исключение дублирования функцийуправления, рациональную централизациюуправления основными видами обеспечениядеятельности военно-учебных заведений:нормативно-правового, кадрового, научного,учебно-методического, информационного,финансового иматериально-технического.

Для этогонеобходимо:

пересмотретьорганизационно-штатную структуру ипорядок подчиненности органов военногоуправления образованием;

усилить рольцентрального органа военного управленияобразованием в формировании концепции егоразвития. Сосредоточить в нем функциинаучно-методического иучебно-организационного руководствавоенно-учебными заведениями, военнымикафедрами (факультетами) гражданскихвузов, нормативно-правового обеспечениядеятельности системы подготовкиофицерских кадров в Министерствеобороны;

организовать болеетесное взаимодействие центрального органавоенного управления образованием сфедеральным органом управленияобразованием по вопросам организацииподготовки офицеров, совершенствованиясодержания подготовки офицерских кадров,контроля за деятельностью образовательныхучреждений, осуществляющих подготовкуофицеров для Вооруженных Сил;

пересмотретьорганизацию контроля качества подготовкиофицеров, доложив в его основу проведениеаттестации военно-учебных заведений ивоенных кафедр (факультетов)гражданских вузов. Разработать проектынормативных документов, определяющихпорядок и условия проведениялицензирования и аттестацииобразовательных учреждений,осуществляющих подготовку офицеров;

принять меры посовершенствованию подбора и расстановкиуправленческих кадров в системеподготовки офицерских кадров. Подборкадров должен проводиться на конкурснойоснове с учетом опыта работы и наличияпрофессионально важных качеств укандидатов на замещение вакантныхдолжностей, а также предусматриватьвозможность их дополнительнойпрофессиональной подготовки и повышенияквалификации;

в интересахкоординации отдельных видов деятельностивоенно-учебных заведений (инновационной,по получению и использованию внебюджетныхсредств, по информатизацииобразовательного процесса и др.),непосредственно не связанных собеспечением укомплектованности войск(сил) офицерами, а также защиты интересоввоенно-учебных заведений приосуществлении данных видов деятельности,создать ассоциацию военно-учебныхзаведений, как некоммерческуюгосударственно-общественнуюорганизацию.

Экономическая политикасистемы подготовки офицерских кадровдолжна основываться на гарантированномбюджетном финансировании кадрового заказана подготовку офицеров, рациональномиспользовании средств, получаемых избюджетных и внебюджетных источниковфинансирования, а также поэтапном снижениизатрат на содержание системы подготовкиофицерских кадров.

В этих целяхнеобходимо:

расширить возможностивоенно-учебных заведений попредоставлению платных образовательныхуслуг и ведению других видов деятельности,обеспечивающих получение дополнительныхвнебюджетных денежных средств. Этопозволит повысить самостоятельность изаинтересованность военных вузов винновационной, научно-исследовательской идругих видах деятельности, связанных ссовершенствованием образовательногопроцесса;

передать функциираспорядителя кредитов второй степени постатьям сметы Министерства обороны (ст. 13,23, 67) центральному органу военного

управленияобразованием;

обеспечить строгуюответственность военно-учебных заведенийза целевое использование в интересахобразовательного процесса истимулирования труда работниковвоенно-учебных заведений получаемыхвнебюджетных средств;

обеспечить строгийучет и рациональное использование вМинистерстве обороны средств, выделяемыхна военное образование.

I. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕВЫВОДЫ

1. Проблема повышенияэффективности высшеговоенно-профессионального образованияофицерских кадров Министерства обороныРоссийской Федерации имеет давнюю ипоучительную историю. Она тесно свя­зана с развитиемотечественной педагогической теории ипрактики. Процесс военно-профессиональнойподготовки офицеров и развитияобразовательного процесса в военных вузахизучался исходя из принятого в военнойпедагогике положения о том, что структураисследования иерархично представленавзаи­мосвязанными ивзаимообусловленными ее уровнями.Проведенный историко-педагогическийанализ позволил выявить методологическиеуровни военно-профессиональногообразования офицерских кадров МО РФ:

На гносеологическомуровне образование носило государственныйхарак­тер иявлялось по качеством подготовкиофицерских кадровей организации,содержанию и методикевоенно-профессиональным. Оно в полной мереотражало законы, категории и принци­пы диалектическогоразвития природы и общества и было движимопротиворе­чиями политического, экономическогои социально-педагогического плана,присущими русскому (советскому ироссийскому) обществу на определенныхэтапах его развития.

На мировоззренческомуровне военно-профессиональноеобразование имело целью сформировать уофицеров профессионализм, высокиеморально-боевые и личностно-гражданскиекачества. Педагогика высшей военной школыстраны предполагала включение вдеятельность обучаемыхобщественно-политической и педагогическойфункций. Как в русской, так и в советскойпе­дагогикенаблюдается тенденция оценки уровняподготовленности офицера по егопрофессиональным знаниям, навыкам иумениям обучения и воспитания подчиненных.В процессе подготовки офицерских кадров встране военно-педагогическую функциюофицера представляется выделить какдоминирующую в его профессиональнойдеятельности. Историко-педагогическийанализ развития военного образования ввоенных вузах России свидетельствует отом, что главной педагогической проблемойбыло формирование личности офицера впроцессе его обучения и воспитания. В этойсвязи в педагогическом плане до сих портрудноразрешимы проблемы гармоническогоразвития личности офи­цера, формирования унего военно-профессионального творчествав процессе военно-профессиональногообразования.

Научно-содержательныйуровень педагогического анализа высшеговоен­но-профессионального образованиядает возможность выявитьличностно-социально-деятельностный подходв процессе его осуществления, чтопозволи­лозаложить в педагогику высшей военной школыосновы оптимизации (про­стоту,целесообразность, последовательность,экономию сил и времени). Обу­чение и воспитаниеофицеров носило ярко выраженныйпедагогический харак­тер, который нашел в современныхусловиях применение впроблемно-деятельностном обучении ивоспитании. Это позволяло русской, а впоследую­щемсоветской и российской военной педагогикеиметь инструментарий для подготовкиофицеров, представляющий собойпедагогическую совокупностьорганизационных, содержательных иметодических сторон ихвоенно-профессиональногообразования.

Налогико-гносеологическом уровне выявленнаявзаимосвязь теории и практики высшеговоенно-профессионального образования ввоенных вузах по­казала, что почти на всехисторических этапах развития педагогикивысшей во­енной школы передовые идеиотечественных подвижников и творцовданного дела не всегда доходили до стенвоенно-учебных заведений качествомподготовки офицерских кадровевременно.Час­тично этоможно увязать с тем, что в практикуобучения и воспитания будущих офицеровмедленно внедряются рекомендациивоенно-педагогической науки, что явно неспособствует повышению эффективности икачества их военно-профессиональногообразования на научной основе.

2. Научный анализсуществующей практики высшеговоенно-профессионального образованияпоказал, что государственные иобщественные
институты,министр обороны Российской Федерациипредъявляют к современ­ному офицерскомусоставу следующие требования:профессионализм и подго­товленностьвыпускников военных вузов к успешнойдеятельности в войсках; законностьпрофессиональной деятельности иосуществление ее на строгой правовойоснове; гуманизм и уважение личностивоеннослужащих; равные возможности дляпрофессионального и служебного роста;способность решать сложныевоенно-профессиональные задачи;профессиональная компетентность;
сформированность качеств военногоспециалиста, руководителя ипедагога.

К высшемувоенно-профессиональному образованиюофицерских кадров Министерства обороныРоссийской Федерации предъявляютсяследующие со­временные требования:социально-экономической, оборонной,правовой, госу­дарственно-политической, научной,природной, материально-техническойобу­словленности; целостности;устойчивости; многофункциональности;наблю­даемости; управляемости,динамичности, информационности,инвариантности, адаптивности. Он имеетследующую структуру:историко-педагогические предпосылки,сущность, субъекты и объекты, цель и задачи,содержание функ­ции, закономерности и противоречия,принципы, методы, приемы, средства и формыуправления и виды контроля результатов,направления совершенствова­ния в современныхусловиях.

3. В ходеопытно-экспериментальной работы былареализована Концепция развития военногоуниверситета на 1997-2005 учебный год, котораявключала в себя: цель, задачи, этапыреализации, направления реализации накаждом этапе (учебная и методическаяработа, научная работа, воспитательнаяработа и дисциплина, управлениеобразовательным процессом). В ходепедагогического экспери­мента удалосьопределить основные пути и условияповышения эффективностивоенно-профессионального образованияофицеров в военных вузах России.

4. Изучениеисторико-педагогического опыта исовременного состояния высшеговоенно-профессионального образованияофицерских кадров Министер­ства обороныРоссийской Федерации позволило выявить,экспериментально проверить и научнообосновать наиболее действенные меры подальнейшему по­вышению его эффективности в военныхвузах. Их реализацию целесообразноосуществлять по следующим направлениям: а)совершенствование управления качествомвоенно-профессионального образованияофицерских кадров в воен­ных вузах; б)оптимизация учебно-методической работы ввысшей военной шко­ле; в) реализация воспитательногопотенциала военно-профессиональногообра­зованииофицерских кадров; г) научноесопровождение военно-профессиональногообразования слушателей и курсантоввоенных вузов.:,

В русле каждогонаправления разработаны конкретныепедагогические пути и условия,обеспечивающие эффективную ихреализацию.

II. ПРАКТИЧЕСКИЕРЕКОМЕНДАЦИИ

Проведенноеисследование позволяет сформулироватьпрактические реко­мендации, реализация которых моглабы способствовать дальнейшемуповыше­ниюэффективности высшеговоенно-профессионального образованияофицер­скихкадров Министерства обороны РоссийскойФедерации.

1. Органам управлениявоенным образованием, военным вузам икафед­рам вцелях совершенствованиявоенно-профессионального образованияофи­церовпредлагается:

- повысить творчество иинициативность в профессиональномсовершен­ствовании, дающем возможностьреализовывать современные модели,алго­ритмы итехнологии управления; создавать истимулировать инновационно-развивающуюатмосферу в коллективе, поддерживатьвысокую мотивацию в труде, личнуюпривлекательность и эффективность вреализации должностных функций идругое.

- оптимизироватьучебно-методическую работу по такимнаправлениям,
какобеспечение системно-комплексного подходак планированию и организа­
ции учебной работыв военном вузе; совершенствование учебныхпланов и
учебных программподготовки слушателей (курсантов);организационно-
методического обеспечение учебнойработы в военном вузе;совершенствова­
ние организации, содержания иметодики подготовки и проведения всехвидов
учебных занятий;обеспечение систематичного и объективногоконтроля успе­
ваемости и качества подготовкиобучаемых; постоянноесовершенствование
организации и форм методическойработы; обеспечениесовершенствования
работыучебно-методического комплекса военноговуза (см. § 1 главы III)

2. Командованию военныхвузов, факультетам и кафедрамрекомендовать реализовыватьвоспитательный потенциалвоенно-профессионального образо­вания по следующимнаправлениям:

  • принимать активноеучастие и проявлять инициативу впроведении ме­роприятий комплексного планавоспитательной работы университета научеб­ный год,комплексных планов формированиякомандно-методических навыков и навыковвоспитательной работы у слушателей икурсантов университета, фа­культета,кафедры;
  • еженедельно иежемесячно анализировать положительные иотрица­тельныерезультаты воспитательной работы накафедре, факультете, в универ­ситете и их причины,вырабатывать предложения по улучшениювоспитатель­ной работы, систематическомуобучению должностных лиц еепрактике;
  • адаптироватьорганизацию воспитательной работы кспецифике слуша­тельских и курсантских коллективов,ориентировать обучающихся на активнуюработу по самообразованию исамовоспитанию;
  • обеспечивать решениевоспитательных задач личной примерностьюв ходе образовательного процесса, высокойдисциплинированностью и требова­тельностью к себе иобучающимся, привитием им практическихнавыков вос­питательной работы.

3. Военным вузам,факультетам и кафедрам в области методикивоспита­
нияслушателей и курсантоврекомендовать:

- осуществлятьнаучно-методическое обеспечение процессавоспитания в
университете:проводить научные исследования, связанныес оптимизацией ус­
ловий и повышением качествавоспитательной работы; участвовать вработе по
привитиюобучаемым методических навыковвоспитательной работы; прини­
мать участие вобучении постоянного состава практикевоспитательной работы,
вподготовке и проведении межкафедральных имежвузовских мероприятий по
проблемам гуманитарногообразования и воспитания офицерскихкадров;

-вооружать должностныхлиц факультетов и курсов разработанными накафедре методиками оценки и учетарезультатов воспитательной работы сослушателями и курсантами, проводить с нимиИМЗ;

- согласовыватьвоспитательную деятельностьпреподавательского соста­
ва кафедры со всемидолжностными категориями университета наоснове еди­
ных подходов к выбору и применениюоптимальных методов, форм исредств
воспитания;

-считать ведущей формойвоспитательной деятельности каждогопрепо­давателяпроведение систематическойиндивидуальной и кураторской работы втечение всего периода обучения слушателейи курсантов.

4. Заместителямначальников военных вузов повоспитательной работе,
командирам и преподавательскомусоставу оптимизировать процессвоспита­
нияво внеучебное время, в часы воспитательнойработы, для чего рекомендо­
вать решениеследующих задач:

  • определение иреализация воспитательных целей,обеспечение высокого воспитательноговоздействия различных форм воспитательнойработы;
  • выделение иформулирование воспитательных целейконкретной формы воспитательнойработы;
  • методика реализациивоспитательных задач в процессеподготовки и проведения различныхвоспитательных мероприятий;
  • подготовка ииспользование практических ситуаций,примеров, фактов, мыслей и идей известныхпедагогов, деятелей культуры, искусства,кино и ви­деофильмов, комментариев и выдержекиз публикаций периодической печати в целяхусиления воспитательного воздействиявоспитательных мероприятий;
  • определениеконкретных качеств личности слушателей(курсантов), ко­торые в той или иной мерецелесообразно формировать и развиватьпреподава­телям на данном воспитательномэтапе;
  • обоснованиеприоритетных направлений воспитания,которые в наи­большей степени должны бытьреализованы в ходе данной формы воспитания(направления: патриотическое,нравственное, военно-профессиональное,пра­вовое,эстетическое и др.);
  • приглашение навоспитательные мероприятияпредставителей из войск для выступления вцелях решения как учебных, так ивоспитательных задач;
  • умелое использование ввоспитательных целях соответствующихсюже­тов,практических ситуаций, примеров, кино- ивидеофильмов, литературныхисточников;
  • созданиесоответствующих условий: психологическойкомфортности, доброжелательности,доверительности, заинтересованности вцелях эффектив­ного решения воспитательныхзадач;
  • использованиепедагогических возможностей всехпреподавателей в це­лях эффективного воспитательноговоздействия (прежде всего этопрофессио­нальная подготовка преподавателей,общий кругозор, авторитетность, культураобщения, интеллигентность, педагогическоемастерство, педагогический такт,педагогическая направленность личности ит.д.);
  • вопросы методикипедагогической деятельностипреподавателей по ока­занию помощислушателям и курсантам в решении задачсамовоспитания;
  • индивидуальная работасо слушателями и курсантами во внеучебноевремя по изучению их личностныхкачеств;

индивидуальные иколлективные беседы в учебных группах (полинии кураторства учебной группы);

  • участиепреподавателей в подведении итогов сослушателями и курсан­тами в учебных группах, на курсах,факультетах по вопросам состоянияучеб­нойработы и воинской дисциплины;
  • организациявыступлений перед слушателями икурсантами выпускни­ков Военного университета,представителей из войск (сил флота);
  • воспитательноевлияние в ходе совместного выполненияслужебных обязанностей при несении службыв наряде;
  • воспитательноевлияние в сфере семейно-бытовыхотношений;
  • лекции, беседы,инструкторско-методические занятия,практические за­нятия, индивидуальная работа,оказание методической помощи начальникамкурсов, курсовым офицерам по вопросамвоспитания слушателей и курсантов;
  • индивидуальныеконсультации, индивидуальная помощьслушателям и курсантам;
  • участие в мероприятияхвоспитательного, культурно-досуговогохарак­тера нафакультетах, курсах, в учебных группах вовнеслужебное время.

5. Заместителямначальников военно-учебных заведений понаучной ра­боте, НИО и кафедрам в качественаучного обеспечениявоенно-профессионального образованияофицерских кадров в высшем военно-учебномзаведении рекомендовать:

  • проведение поисковых,фундаментальных и прикладных исследованийв интересах совершенствованиявоенно-профессионального образования иобра­зовательного процесса (заданныеКНИР и инициативные НИР);
  • разработка учебников,учебных и учебно-методических пособий.Подго­товкадидактических материалов (лекции, пособия,схемы, тесты и др.);
  • проведениедиссертационных исследований. Подготовкамонографий, авторефератов. Издание научныхстатей, отчетов. Рецензирование иэкспертиза научных работ, подготовказаключений;
  • военно-научная работакурсантов (слушателей). Деятельностьвоенно-научных кружков. Участие в конкурсена лучшую научную работу. Сдача кан­дидатскихэкзаменов;
  • рационализаторская,изобретательская и патентно-лицензионнаядея­тельностьв интересах совершенствования высшеговоенно-профессионального образованияофицеров и образовательного процесса ввоенных вузах;
  • создание электронныхпрограмм и учебников, компьютерныхтехноло­гий ипрограмм, контролирующих и обучающихсистем. Научное содержание тематическихпланов и программ;
  • подготовканаучно-педагогических и научных кадровчерез докторантуру, адъюнктуру,соискательство ученых степеней.Сохранение научных школ и науч­ного потенциалавоенного вуза. Подготовка преподавателейвысшей школы. Пе­реподготовка и повышениеквалификации, аттестация педагогическихкадров;
  • разработка уставов,наставлений, инструкций, концепций,положений и других нормативных документоввоенного вуза, направленных насовершенст­вование образовательногопроцесса;
  • подготовка ипроведение научных и научно-практическихконференций, семинаров, творческихдискуссий; обобщение их результатов винтересах со­вершенствования образовательногопроцесса.

Дальнейшееисследование проблемы высшеговоенно-профессионального образованияофицерских кадров Министерства обороныРоссийской Федерации целесообразнопроводить по следующим направлениям:углубление практиче­ской направленностиобразовательного процесса военного вуза;координация усилий кафедральныхколлективов в обучении и воспитаниислушателей и кур­сантов в военных вузах;совершенствование управлениявоенно-профессиональным образованиемофицеров в целях достижения егорезульта­тивности; совершенствование системывоспитания слушателей и курсантов вво­енном вузе;организационное обеспечениеучебно-воспитательного процесса во­енного вуза;совершенствование системы высшеговоенно-профессионального образования вРоссийской Федерации

1.2. Характеристикасистемы подготовки офицерских кадровкак

объекта управления

1.3.Историко-педагогический анализ проблемуправления качеством подготовкиофицерских кадров в России

1.4. Состояниеподготовки офицерских кадров в РоссийскойФедерации

1.5.Педагогический анализ подготовкиофицерских кадров в учебных заведенияхзарубежных стран

1.6. Современные подходык управлению качеством образования

ГЛАВА 2. КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ОСНОВЫУПРАВЛЕНИЯ КАЧЕСТВОМ ПОДГОТОВКИОФИЦЕРСКИХ КАДРОВ

2.1. Основные теоретическиеположения качества управления подготовкойофицерских кадров

2.2. Современныетребования к качеству подготовкиофицерских кадров

2.3. Разработкаконцепции управления качеством подготовкиофицерских кадров

2.1. Основные положенияпедагогической концепции управлениякачеством подготовки офицерскихкадров

2.2. Системауправления качеством как средстводостижения целей подготовки офицерскихкадров

ГЛАВА 3. ЭКСПЕРИМЕНТАЛЬНОЕИССЛЕДОВАНИЕ МОДЕЛИ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯКАЧЕСТВОМ ПОДГОТОВКИ ОФИЦЕРСКИХКАДРОВ…………………

3.1.Организационно-педагогическоеобоснование системы, алгоритма итехнологии управления качествомподготовки офицерских кадров

3.2. Критерии, показателии уровни эффективности управления

качеством подготовкиофицерских кадров

3.3. Ход и результатыэкспериментального исследования моделисистемы управления качеством подготовкиофицерских кадров

ГЛАВА 4. ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЕ ОСНОВЫУПРАВЛЕНИЯ КАЧЕСТВОМ ПОДГОТОВКИОФИЦЕРСКИХ КАДРОВ

4.1. Средства, методы,формы и видыорганизационно-педагогическогосовершенствования управления качествомподготовки офицерских кадров

4.2. Оптимизацияуправления качеством подготовкиофицерских

кадров в военно-учебныхзаведениях

4.3. Совершенствованиеметодических основ управления качествомподготовки офицерских кадров……………….

4.4. Развитиепрофессионализма руководящего,профессорско-преподавательского составов,должностных лиц в реализации мероприятийуправления качеством подготовкиофицерских кадров

4.5. Реализациявоспитательного потенциала системыуправления качеством подготовкиофицерских кадров

Публикации автора, вкоторых отражено основное содержаниедиссертации

Монографии и статьи внаучных журналах

по перечню ВАКМинобрнауки России:

1. Кочин, А.А.Педагогическая концепция и технологияпрофилактики асоциального поведениянесовершеннолетних в деятельности органоввнутренних дел МВД России [Текст] / А.А.Кочин// Монография. - СПб.: Санкт-Петербургскийинститут ГПС МЧС России, 2005. – 182 с. (11 п.л.).

2. Кочин, А.А.Предупреждение асоциального поведениянесовершеннолетних в процесседеятельности сотрудников органоввнутренних дел [Текст] / А.А.Кочин //Монография. - СПб.: Санкт-Петербургскийуниверситет ГПС МЧС России, 2006.- 210 с. (13п.л.).

3. Кочин, А.А. Обликлжетеррориста [Текст] / А.А.Кочин,В.С.Харламов // Российский следователь.– Вып. 3. – М.: Издательскаягруппа «Юрист», 2004. – 3 с. (0,2/0,1 п.л.).

4. Кочин, А.А. Совершенствованиепсихологической подготовленности будущихофицеров к профессиональной деятельности[Текст] / А.А.Кочин, С.И.Уткин // ВестникСанкт-Петербургского института ГПС МЧСРоссии. – Вып. 1.- СПб.: Санкт-Петербургский институт ГПС МЧСРоссии, 2005.– 4 с.(0,25/0,12 п.л.).

5. Кочин, А.А. Причины иусловия социальной дезадаптациинесовершеннолетних [Текст] / А.А.Кочин //Вестник Московского университета МВДРоссии. – Вып. 8.– М.:Московский университет МВД России, 2006.– 10 с. (0,6п.л.).

6. Кочин, А.А. Генезис внутрисемейныхнасильственных преступлении [Текст] /А.А.Кочин // Вестник Санкт-Петербургскогоинститута ГПС МЧС России. – Вып. 3 (14). - СПб.:Санкт-Петербургский институт ГПС МЧСРоссии, 2006.– 4 с.(0,25 п.л.).

7. Кочин, А.А. Об опытеработы по профилактике преступностинесовершеннолетних и наркомании среди них[Текст] / А.А.Кочин, С.И.Уткин // ВестникСанкт-Петербургского института ГПС МЧСРоссии. – Вып. 4(15). - СПб.: Санкт-Петербургский институт ГПСМЧС России, 2006.– 9 с. (0,6/0,3 п.л.).

8. Кочин, А.А. К вопросу осовершенствовании правовогорегулирования деятельности органоввнутренних дел по профилактикебезнадзорности и правонарушенийнесовершеннолетних [Текст] / А.А.Грешных,А.А.Кочин // Вестник Санкт-Петербургскогоинститута ГПС МЧС России. – Вып. 1 (12) – 2 (13). - СПб.:Санкт-Петербургский институт ГПС МЧСРоссии, 2006. – 6с. (0,6/0,3).

9. Кочин, А.А. Морально-психологическоесостояние воинских коллективов – важная составляющаябоевой готовности части [Текст] / А.А.Кочин,О.М.Латышев // Вестник Санкт-Петербургскогоинститута ГПС МЧС России. – Вып. 4 (15). - СПб.:Санкт-Петербургский институт ГПС МЧСРоссии, 2006. – 15с. (0,8/0,4 п.л.).

10. Кочин, А.А. Практикавзаимодействия субъектов системыпрофилактики по противодействиюнаркомании среди несовершеннолетних (напримере деятельности комиссий по деламнесовершеннолетних и защите их правЛенинградской области) [Текст] /А.А.Кочин,Т.А.Литвинова // ВестникСанкт-Петербургского института ГПС МЧСРоссии. – Вып. 4(15). – СПб.:Санкт-Петербургский институтГосударственной противопожарной службы,2006. - 5 с. (0,3/0,2 п.л.).

11. Кочин, А.А. Развитиекоммуникативной культуры сотрудниковорганов внутренних дел [Текст] /А.Л.Бабин,А.А.Кочин // Вестник Санкт-Петербургскогоинститута ГПС МЧС России. – Вып. 4 (15). – СПб.:Санкт-Петербургский институт ГПС МЧСРоссии, 2006 – 9 с.(0,6/0,4 п.л.).

Научные издания,учебно-методические пособия, тезисы статейи докладов


1 См.: Амельченко В. В. Дружины военнойРуси. - М.: Воениздат. 1992.

2 Антология педагогической мыслиДревней Руси и Российского государства XIV-XVII вв. - М: Педагогика, 1985. - С. 169.

3 Хрестоматия по русской военнойистории / Под ред. Л.Г. Бескровного. - М., 1947. -С.154-156.

4 См.: Ключевский В.О. Сочинения. - М.:1956. - Т.3. - С. 352 - 364.

5 См.: Алехин И.А. Развитие теории и практики военногообразования в России XVIII-начала XX века:Дис... д-ра пед. наук. - М.: ВУ, 2004. - С.91-103.

6 См.: Военно-учебные заведения 1700-1800гг. - СПб., 1886. - С. 70.

7 См.: Алпатов Н.И.Очерки по истории кадетскихкорпусов и военных гимназий в России:Автореф. дис.... д-ра пед. наук. - М, 1946. - 36с.

8 См.: Бескровный Л.Г.Русская армия и флот в XVIIIвеке. - М., 1958; Военные школы в России впервой половине XVIII в.: Историческиезаписки. - М, 1953. - Т.42. - С.285-300



 





<


 
2013 www.disus.ru - «Бесплатная научная электронная библиотека»

Материалы этого сайта размещены для ознакомления, все права принадлежат их авторам.
Если Вы не согласны с тем, что Ваш материал размещён на этом сайте, пожалуйста, напишите нам, мы в течении 1-2 рабочих дней удалим его.